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绩效考核讲话稿篇一
同志们:
今天,我们召开绩效考核工作会议,进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才,自强同志作了个很好的主题报告,正祥同志解读了相关文件,我完全同意。等下,戴县长还将作重要指示。现在,我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识,有利于提高干部自身素质,有利于加强内部管理,有利于推动工作作风的转变,有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来,从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下,不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题,而是势在必行。我们推行绩效管理制度,是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核,建立激励机制,推动发挥创造性作用,有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核,能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体,成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来,确保各项工作目标和任务的完成,实现教育事业的全面发展。
二、把握绩效考核工作的关键环节
按照绩效考核的总体要求和工作部署,各单位要精心组织,狠下功夫.确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位,并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标,使我们每个干部都能够摆正位置,积极参与,自加压力,从而形成自觉,形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的,干部首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任,工作只能主动,不能被动;只能做在前面,不能做在后面;只能细中又细,不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来,与促进本单位全面协调发展结合起来,明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,只有认真抓好制度建设,用制度管人.用制度管事,使管理制度化、规范化,才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,贯穿于岗位目标绩效考核全过程:通过制度建设,达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的,建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作,事关各单位的利益和我县教育的发展,必须硬碰硬、实打实,不能搞形式主义,不能走过场,要以实绩说话,解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决,以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫,要严格对照绩效考核工作的要求,紧密结合群众反映集中的问题,特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确目标、进度和标准,进一步加大工作力度,进一步落实工作措施。积极进取,奋勇争先。
三、确保绩效考核工作达到预期效果
绩效考核是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核,领导带头是前提。各单位一定要高度重视,认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起,我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”,以自己的实际行动,发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核,促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点,明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作,以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志,全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核,严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点,带动一片。要不断完善监督制约机制,充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用,不断推动绩效考核深入开展。
同志们,随着改革的深入,全系统各项工作有了很大的进展,教育发展取得了可喜的成绩。然而,教育事业任重道远,每个部门、每个人的工作,肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作,把它当作一次自我审视、自我提高的好机会,让绩效考核工作收到明显的效果,达到预期的目的!
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绩效考核讲话稿篇二
同志们:
今天,我们召开绩效考核工作会议,进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才,自强同志作了个很好的主题报告,正祥同志解读了相关文件,我完全同意。等下,戴县长还将作重要指示。现在,我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识,有利于提高干部自身素质,有利于加强内部管理,有利于推动工作作风的转变,有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来,从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下,不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题,而是势在必行。我们推行绩效管理制度,是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核,建立激励机制,推动发挥创造性作用,有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核,能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体,成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来,确保各项工作目标和任务的完成,实现教育事业的全面发展。
二、把握绩效考核工作的关键环节
按照绩效考核的总体要求和工作部署,各单位要精心组织,狠下功夫.确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位,并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标,使我们每个干部都能够摆正位置,积极参与,自加压力,从而形成自觉,形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的,干部首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任,工作只能主动,不能被动;只能做在前面,不能做在后面;只能细中又细,不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来,与促进本单位全面协调发展结合起来,明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,只有认真抓好制度建设,用制度管人.用制度管事,使管理制度化、规范化,才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,贯穿于岗位目标绩效考核全过程:通过制度建设,达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的,建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作,事关各单位的利益和我县教育的发展,必须硬碰硬、实打实,不能搞形式主义,不能走过场,要以实绩说话,解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决,以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫,要严格对照绩效考核工作的要求,紧密结合群众反映集中的问题,特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确目标、进度和标准,进一步加大工作力度,进一步落实工作措施。积极进取,奋勇争先。
三、确保绩效考核工作达到预期效果
绩效考核是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核,领导带头是前提。各单位一定要高度重视,认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起,我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”,以自己的实际行动,发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核,促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点,明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作,以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志,全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核,严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点,带动一片。要不断完善监督制约机制,充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用,不断推动绩效考核深入开展。
同志们,随着改革的深入,全系统各项工作有了很大的进展,教育发展取得了可喜的成绩。然而,教育事业任重道远,每个部门、每个人的工作,肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作,把它当作一次自我审视、自我提高的好机会,让绩效考核工作收到明显的效果,达到预期的目的!
绩效考核讲话稿篇三
同志们:
局党委决定召开这次会议,主要任务是对全局绩效等级化考核工作进行动员部署,进一步调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性,促进各项工作任务目标的落实,为持续实现城乡建设又好又快发展提供坚强保证。今天的会议既是动员会议,也是绩效等级化考核的专题培训班。下面,根据局党委研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、统一思想,充分认识绩效等级化考核的意义
绩效等级化考核工作,是对新形势下加强住建队伍建设的新探索,是提高住建队伍整体素质的新举措,是保障城乡建设事业健康持续发展的新机制,是落实市委、市政府一系列文件规定、指示精神的具体举措。今年是新一届市委、市政府的开局之年,今年1月份,市委、市政府就出台了《关于做好20xx年度全市目标管理绩效考核工作的意见》,与我市过去的考核相比差别较大,主要是在全市推行差异化考核,增强了考核的实用性和可操作性,发挥了目标管理绩效考核的激励导向作用。近年来,市住建局在对辖属机构的督察、考核、激励机制方面,进行了积极的探索,积累了一些经验,但总的看,还没有建立科学的、完善的考核体系,以致有些方面的工作没有达到预期的效果。特别是去年、前年我们已连续两年未对下属单位进行考核,一定程度上挫伤了大家干事创业的积极性。今年以来,局党委在全面总结过去队伍建设经验教训的基础上,结合全市目标绩效考核意见,决定在全系统推行绩效等级化考核工作。但实行绩效等级化考核,如何与住建系统的工作特点结合起来,却是一个崭新的课题。为制订好我局的绩效考核文件,我们从今年3月份就组织专人进行调研论证,并先后十余次召开会议或印发草稿征求意见,历时八个月,二十几易其稿,形成了《绩效等级化考核办法》和《实施细则》,建立了我局的绩效考核体系,这是大家集体智慧的结晶。在当前城乡建设从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期,在全系统推行绩效等级化考核工作,对推进体制机制创新,促进城乡建设持续又好又快发展意义重大。
(一)绩效考核是“指挥棒”,有利于提升工作效能。绩效考核的“指挥棒”作用体现在两个方面。一方面,市委、市政府和局党委确定的各项决策和工作部署通过绩效考核这根“指挥棒”分解到单位、体现到工作中,让每个单位都明确自己的职能、职责和任务要求,从而奏响同舟共济的交响乐;另一方面,通过绩效考核“指挥棒”的号召力、约束力,让各单位听从指挥、统一思想、统一步调,确保政令畅通,从而有效调动各单位干事创业的积极性、主动性和创造性,促进各项工作的落实。绩效考核作为“指挥棒”,通过发挥好指挥作用,对各单位将起到“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果,这对规范内部管理,提高工作效能将起到潜移默化的作用。
(二)绩效考核是“风向标”,有利于激发干部活力。建立绩效等级化考核体系,科学地考核评价各单位的业绩,有利于促进全体干部职工自觉遵循客观规律,把实干精神与科学态度结合起来,坚持从实际出发谋发展、办事情。近年来,我局干部队伍建设取得了明显的成效,但与城乡建设事业发展的新形势和落实科学发展观的要求相比,还有一定的差距。个别单位人浮于事,做事的人少之又少;个别干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。究其原因:从客观上、体制层面上来说,干部队伍的退出机制不健全,干部队伍的压力和动力不足;从主观上来说,干部队伍的考核不同程度存在“优秀轮流坐”和“平均主义”等问题,没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。实施绩效等级化考核,就是要通过创新创新考核机制,打破平均主义,形成“想干事的有机会、会干事能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的受责备”的良好导向,在这一“风向标”指引下,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,从而增强干部职工的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我加压、自我成长。
(三)绩效考核是“硬尺子”,有利于科学评价干部。确定一个科学合理的评定标准,对干部进行 科学评价,使之具有可靠性、客观性、公平性,对于提拨重用想干事、能干事、干成事的干部,促进城乡建设事业又好又快发展具有重要意义。以前,我们对各单位工作评价和考核习惯于依据单位的
工作总结
、口头汇报等,缺乏客观公正性。即便是年度考核,也没有科学地对设定的工作目标、绩效考核指标等进行评价,存在较大的缺陷。局党委决定实行绩效等级化考核,目的就是为了改进对工作绩效的评价和考核方法,建立更加完善和科学的工作绩效考核体系。我们坚持实事求是、客观公正、注重实绩、平时考察与定期考核相结合、定性评价与定量分析相结合的原则,制定了绩效考核标准,对考核进行量化打分,每个单位年终都有一个具体得分,并排出一、二、三等奖,有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些笼统模糊、缺乏操作性等不合理因素,使考核更为科学、合理、公平、公正,比较客观、真实、全面地反映各单位的工作实绩,解决了用什么样的指标考核工作实绩、用什么样的标准衡量干部政绩的问题,使评价干部的方法更加科学、更加合理。总之,绩效等级化考核是实现科学管理的有效手段,是加快推进民生城建的重要抓手,关系到城乡建设事业发展大局。大家一定要高度重视,切实提高认识,从思想上革除“干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端,使得人人身上有压力,个个肩上有担子,充分调动和发挥好干部职工的工作积极性,形成才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚的良好局面,促进城乡建设事业又好又快发展。
二、突出重点,准确把握绩效等级化考核的内容体系
《绩效等级化考核办法》和《实施细则》总计3万余字,其中《办法》共六章、二十条,《细则》分为三部分,每部分又有若干分类和小项,层次较为复杂。因此,要做好绩效考核工作,首先要对考核办法和细则有深入透彻的理解,特别是对考核的内容、方法、程序等要有准确的把握。我局的考核体系具有以下几个特点:
一是科学分组,分类考核。根据各单位组织机构、职责职能、人员规模的不同,对局辖属单位分为三个组别,实行分组考核、同组比较、年终排名。第一组是基层党组织健全、生产经营任务重、职工人数较多的单位,共7个,即:房地产管理局、住房委员会办公室、园林管理处、市政工程管理处、工程建设监理技术服务中心、燃气总公司(华润燃气)、城建开发集团(城市建设综合开发公司);第二组是基层党组织健全、以行政(行业)管理职能为主的单位,共4个,即:建筑工程质量监督站、物业管理办公室、房地产开发管理办公室、房屋征收与补偿办公室;第三组是未单独建立基层党组织、以行政(行业)管理职能为主、职工人数较少的单位,共5个,即:新科建筑技术研究中心、燃气供热管理办公室、城市建设档案馆(管理处)、建设工程造价管理处、新型墙体材料应用领导小组办公室。
二是内容明确,分值合理。根据城乡建设工作的性质特点,我们将绩效考核的内容分为公共目标、业务目标、执行力建设3个方面。公共目标是指各项
规章制度
中具有普遍约束力规定的执行和遵守情况。主要考核安全生产、计划生育、社会管理综合治理、机关效能、党风廉政建设、信访稳定、党的建设、群团工作、内部管理和市住建局制定的各项规章制度的执行情况等;业务目标是指局辖属单位业务工作开展情况。根据各单位的职责职能,拟定具体考核目标,实行差异化考核。每一个单位我们都依据职责、相关法规等,制定了详细的考核目标;执行力建设是指市城建计划中重点工程落实情况,以及上级各项决策部署、上级领导依职权按程序作出的决定、指示、批示和社会监督等落实情况。主要考核市、局确定的重点项目完成情况,上级批示意见、批办事项以及社会各界对各单位行政管理和社会服务工作的投诉等落实情况。以上三个方面,考核初始分值共1000分,其中:公共目标分值300分,每半年进行一次评分;业务目标分值300分,每半年进行一次评分;执行力建设分值400分,随时计分,年终进行总评。三个方面的分值比例是3:3:4。被考核单位工作成绩突出的,还可以根据《办法》给予加分,如承担市城建计划中重点工程或市委、市政府临时安排的急、难、险、重等应急事项,且保质保量按期完成任务、上级领导满意、社会反响好的;列入各级“回头看”及人大、政协视察的项目或在各类重大迎检活动中(枣庄市级以上)表现突出、取得优异成绩的;城乡建设工作信息宣传较好的等。同时,被纪检监察、检察、安全生产、计划生育等一票否决的进行扣分,累计扣分达到30分的,实行一票否决。三是统一领导,层级负责。为开展好绩效等级化考核工作,我们成立了住建局绩效等级化考核领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局相关科室负责人为成员。领导小组下设局绩效等级化考核办公室,与局政务督查室合署办公,具体负责考核工作的组织调度、分类实施、建档管理、综合评定、结果运用等工作。在公共目标、业务目标、执行力建设3个方面的考核中,公共目标和业务目标考核由局等考办和相关职能科室依据《滕州市住房和城乡建设局绩效等级化考核实施细则》进行评分;执行力建设考核由局领导班子成员和局政务督查室、城市建设室、政策研究室、办公室等依据《滕州市住房和城乡建设局绩效等级化考核实施细则》和平时掌握情况进行计分。
三、抓住关键,严格落实绩效等级化考核结果的运用
衡量绩效等级化考核的成效,关键体现在对考核结果的使用上。局党委经研究决定,把考核结果与干部的奖金待遇、提拔使用、职务调整挂起钩来,真正以考核显优劣、凭考核用干部、靠考核出活力,努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围。
一是把考核成绩作为干部评先树优和任用的重要依据。对获奖的单位班子成员,根据贡献程度,在市级以上评先树优中优先推荐,符合干部任用条件的优先提拔重用。
二是把考核成绩作为物质奖励的重要依据。局辖属单位的年度考核结果,依据年度考评得分等进行综合评定,得分800分以上(含800分)的,评定为合格等级;得分800分以下(不含800分)的,评定为不合格等级。其中,合格等级设置一等奖、二等奖、三等奖。局辖属单位年度考评获一、二、三等奖的,第一组、第二组分别给予单位5万元、3万元、1万元的奖励,第三组分别给予单位1.5万元、1万元、0.5万元的奖励。
三是对考核不合格的单位进行严肃处理。局辖属单位年度总评结果为不合格等级的,在全系统予以通报批评,并对单位亮黄牌。对连续两年被评定为不合格等级的,对其单位党政主要负责人给予诫勉谈话。
四、狠抓落实,确保绩效等级化考核工作达到预期效果
绩效等级化考核工作,是关系全局发展的系统工程,根据局党委研究的意见,自今年12月份开始启动试运行,参照此办法,近期将组织人员对各单位20xx年的工作进行考核。各单位要切实加强领导,明确工作责任,以求真务实的精神,确保绩效等级化考核工作扎实推进。
(一)要加强组织领导。由局党委统揽绩效考核工作全局,成立绩效等级化考核领导小组,负责领导推动考核工作;局等考办负责考核工作的日常组织和综合协调;各单位都要立足自身职能,参与、配合好考核工作;各单位主要负责人对本单位考核工作负总责,班子成员要靠上抓,至少明确一名工作人员专门从事绩效等级化考核工作,形成全局统一领导、等考办牵头协调、各单位齐抓共管的工作格局。特别是等考办和负责考核的相关职能科室,既要各司其职、各负其责,又要相互补台、密切合作,确保绩效等级化考核工作稳步推进。
(二)要深入宣传发动。绩效等级化考核工作是一项全新的工作,全局上下的理解、支持、参与是做好工作的关键。今天会议结束后,各单位还要通过各种形式,做好再宣传、再动员,充分利用简报、宣传栏等形式,着重介绍绩效考核的基本理念、基本内涵、基本环节、基本要求,让大家充分熟悉、了解绩效考核工作。各单位要认真组织学习文件,使广大干部职工真正吃透精神,入脑入心,积极参与到绩效考核工作中来。
(三)要严明工作纪律。实行绩效等级化考核工作,涉及干部职工的切身利益,必须用严肃的纪律和制度来保证工作的顺利进行。工作目标一经确定,就要坚决执行,立说立行,不讲价钱,不打折扣,不讨价还价。等考办和负责考核的相关职能科室要切实担负起各自的责任,严格按照规定程序进行考核,被考核单位要树立大局意识,不得弄虚作假,不得提供虚假数据和情况,不得干扰和妨碍考核工作正常进行。对于违反工作纪律的,一经查实,将给予严肃处理。
(四)要加强实践探索。今年是我局实行绩效等级化考核第一年试运行,今后将作为一项经常性、制度性的工作来开展。尽管在制订考核办法时,我们尽最大可能考虑到了方方面面的细节,但在实际运行的过程中,肯定还会发现这样那样的问题。各单位在实践中发现的问题要及时向局党委报告,以便不断探索、不断总结、不断完善,使绩效等级化考核制度更具科学性和公正性。
同志们,推行绩效等级化考核是一项开创性的工作,对我局各项工作健康持续发展具有重大意义。希望各单位按照这次会议的部署,切实把绩效等级化考核工作抓实、抓好、抓出成效,用绩效考核推动城乡建设工作再上新水平,为加快建设现代化县级大城市和区域性中心城市做出新的更大贡献。
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绩效考核讲话稿篇四
绩效考核的定义为企业在既定的战略目标下,运用特定的标准和指标,对员工过去的工作行为及取得的工作业绩进行评估,并运用评估的结果对员工来的工作行为和工作业绩产生正面引导的过程和方法。下面就是本站小编给大家整理的绩效考核工作会议讲话材料讲话,仅供参考。
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结绩效考核工作,研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇
是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展
是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的
岗位职责
,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
各位领导,同志们:
今年5月,县委提出在全县党政机关、参照公务员管理单位推行绩效考核,并在县委宣传部、县国土局、县经委、县环保局四家单位试行一个季度。试行期满后,组织、人事部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研,试行单位和调研组向县委作了专题汇报,经县委研究决定,将从20xx年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想,提高认识,规范绩效考核的操作程序,让各乡镇、县直各部门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案,县委、政府召开今天这个动员大会。刚才,宝华部长传达了中央、省委有关保密工作的文件和批示,强调了进一步加强保密工作的重要性,各乡镇、县直各部门务必要引起高度重视,采取有效措施认真抓好落实;四家试行单位领导对绩效考核情况作了很好的交流发言,希望各乡镇、县直各部门结合实际,认真学习和借鉴。下面,根据县委会研究的意见,受周书记、普县长的委托,我讲三点意见:
一、充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性
实施绩效考核是深化行政管理体制改革,建设高效、透明、公开、公正的服务型政府的重大举措,对于建设高素质公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、推进富裕文明生态和谐新平建设具有重要的现实意义。
(一)推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需要。
党的xx大明确提出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多年努力,我县干部队伍建设取得了明显的成效,通过“三个代表”重要思想学习教育、党的
先进性教育
、解放思想大讨论活动,广大干部的政治思想素质全面提高;干部平均学历明显提高,除部分年龄偏大的人员外,绝大部分均取得了大专及以上学历,干部队伍整体素质结构明显改善,各级机关的执行力、公信力进一步增强,为我县经济和社会长足发展提供了有力的保证。但是,与发展的繁重任务和广大人民群众的要求相比,还有一定的差距,与落实科学发展观的要求还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题。就公务员队伍来说,主要是精干程度不高,不少机关不是没有人,而是没有会做事的人;部分干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。存在这些问题的原因,我们认为,从客观上、体制层面上来说,公务员的铁饭碗未打破、退出机制不配套,公务员实际的压力和动力不足;主观上,公务员的考核不同程度存在吃大锅饭、优秀轮流坐的形式主义,我们没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。实施绩效考核,就是要通过创新干部管理机制,创新公务员考核机制,打破平均主义,形成想干事、会干事、能干事的良好氛围,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核,可以增强广大干部的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我开发、自我成长,推动我县高素质公务员队伍建设,以适应贯彻科学发展观的需要。
(二)推行绩效考核工作是推行四项制度的需要。
自今年3月1日全省推行四项制度以来,我县按照省、市政府的相关要求,对实施四项制度工作作了统一部署,周密安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领导小组,建立了联席会议制度,设立了联席会议办公室、三项制度办公室、行政问责办公室,统筹协调实施四项制度的推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组,建立了工作机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全县统一组织了1216名公务员进行四项制度相关知识的学习和考试,发放张贴行政问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、各部门结合工作实际,制定了实施意见、实施细则和配套措施,拟定了服务
承诺书
,并通过新平网、新平电视台公开服务承诺,制定具体的服务承诺事项920项,通过各种形式向社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开栏,公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系电话和投诉方式,自觉接受社会监督,全县上下形成了推行四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法,制定出台了《新平县政府部门及乡(镇)行政负责人问责办法》、《新平县党群部门领导干部问责办法》,把推行四项制度工作延伸到党群部门。目前,已对4名科级领导干部和1名工作人员进行了问责,在干部职工中取到了有效的警示作用。四项制度各有侧重、有机统一,首问责任制解决的是责任问题,服务承诺制解决的是质量问题,限时办结制解决的是效率问题,行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保障。各级机关如何按照四项制度的要求,来提高服务意识、责任意识,规范机关工作人员的服务行为,兑现我们对社会的承诺。我认为只有通过实施绩效考核,进一步完善干部队伍考核评价体系,按照依法行政的要求,明确岗位职责,完善分配机制,“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”,才能把优质的服务兑现给广大群众,把承诺兑现给社会。实施绩效考核,就是要进一步深化行政管理体制改革,实行岗位管理,建立权责一致,按劳分配,务实高效的工作运转机制,有力地促进四项制度的进一步贯彻落实。
(三)推行绩效考核工作是落实效能考核的需要。
我县实施效能考核两年以来,以科学发展观为统领,按照“为民、务实、清廉”的要求,健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制,以加快建设富裕文明生态和谐新平为目标,紧紧围绕效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题,抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线,从严治政、标本兼治,大力加强行政效能建设,努力打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府,使全县机关和广大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年,县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此,效能考核已履盖全县各级机关,激励资金总额达138万元,目前,已基本建立了比较科学的考核指标体系。
效能考核针对的是部门和乡镇的领导班子,部门和乡镇要出色完成效能考核,要靠每个科室、每个干部出色完成各自的本职工作,因此可以说,绩效考核是效能考核的基础,是效能考核的具体化。绩效考核是继效能考核之后,以干部个人为考核对象,以改进机关工作作风、提高工作效率为主要目的的干部管理机制创新。各乡镇、各部门一定要认识和处理好这个关系,要把效能考核与绩效考核工作紧密地结合起来,把效能考核任务具体量化到人,建立科学的绩效考核指标体系。通过绩效考核,促进效能考核各项指标和机关工作任务的落实,推动效能建设。
(四)推行绩效考核工作是推进富裕文明生态和谐新平建设的需要。
在经济建设上,经过多年的实践探索,我们已基本找到了一条适合新平发展的路子,五大产业和林果后续产业为主的县域特色经济建设取得了明显成效,财政增收,农民得到实惠,但是离科学发展的要求还有一定的距离,距富裕文明生态和谐新平的目标还有相当的差距,特别是县委、政府提出“到20xx年,财政收入基本实现翻番,农民人均纯收入在6000元以上”的目标,需要广大干部队伍振奋精神、正视困难、大胆创新、锐意改革,才能保持全县经济社会发展的良好势头。
建设富裕文明生态和谐新平的目标已经确定,但工作要靠人去做。因此我们的干部管理工作一定要加强,干部素质一定要有明显提高。要创新干部管理机制,建设一支富有创新意识、竞争意识,有强烈的事业心和责任感,能够适应科学发展要求的干部队伍。实施绩效考核就是这样一次尝试。我们要通过建立科学的考核评价体系,逐步解决干部管理中实际存在的干多干少一个样,拖拉扯皮,效率不高等问题,破除广大干部“铁饭碗”的思想意识,逐步建立以工作绩效为主的考核评价体系,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,进一步挖掘潜力,盘活现有人才资源,促使广大干部创造性地开展好各项工作,推进富裕文明生态和谐新平建设。
二、精心制定考核方案,确保考核工作客观、具体、公正
推行机关工作人员绩效考核,本身只是一种行政管理手段,促进工作和调动积极性才是目的。各单位、各部门一定要把绩效考核的着眼点放在提高机关行政效能,推动单位、部门工作落实和实现县委、政府确定的目标任务上来。在制定考核方案时要从自身实际出发,要把绩效考核工作与落实县委、政府的各项决策部署结合起来,与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求结合起来,与推行“四项制度”建设结合起来,针对部门特点、岗位特点、业务特点,精心制定科学合理、操作性强的考核方案,增强考核的针对性、准确性,让考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。确保考核方案客观、具体、公正,确保绩效考核工作顺利推进。制定考核方案时必须做好以下两方面的工作:
一是设岗定责,量化指标。各单位、各部门要按照因地制宜,因事设岗,明确职责,人人有岗位,人人有事做的原则设定岗位。设岗即以内设科室为单位,根据科室的职能、所担负的目标任务划分岗位。定责就是细化分解任务,明确每一个岗位的工作目标任务,把具体责任落实到岗;量化考核指标就是对各个岗位的职能职责进行细化量化。量化考核的内容可以分为两部分:公共部分和本职工作部分,公共部分的考核内容可以设为学习情况、工作纪律、工作作风等,本职工作的考核内容应设为履行职能职责、目标任务落实完成情况,两部分各占相应的分值比重,但应测重于本职工作部分。量化考核指标时,要注意防止出现重视不够,协调、服务不到位,提供数据、信息不准确,文字表述不清楚、不准确的酌情扣分等含糊语句,这样不利于考评小组考核评价。在设岗定责过程中,可以根据单位工作的实际情况,确定不同岗位不同的价值系数,即遵循权责利相统一的原则,充分考虑不同岗位的知识要素、业务要素、责任风险等诸多方面要素来确定每个岗位的价值系数,设置岗位难度系数可以进一步打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”、“平均主义、吃大锅饭”的分配模式,充分体现按劳取酬、多劳多酬、劳酬均等的分配原则,形成一套以岗定酬,岗变酬变的岗位管理模式,最大限度地激励和调动干部职工的工作积极性和主动性。
二是竞争上岗,双向选择,确定上岗人员。坚持公开、平等、竞争、择优和量才归位,用人所长的原则,有内设机构的必须采取股所级岗位竞争上岗,一般岗位双向选择、优化组合的方式确定上岗人员,进一步拓宽干部选拔任用渠道,增强干部职工的上进心和危机感,打破终身制、论资排辈、平衡照顾的旧观念。选拔任用程序要客观公正,自愿报名的干部职工都可以参与竞争,尤其是对那些资历短、有能力、有抱负的干部,要提供他们自我展示、“推销”的机会,让人人有希望,人人有机会,真正使想干事、敢干事、会干事的优秀人才脱颖而出,使落选的人服气,使符合条件而未参与的干部职工没有“怀才不遇”的怨言,努力营造协调、和谐的工作环境,充分发挥干部职工的主观能动性和创造性。竞争上岗除岗位出现空缺外,一般一定两年。需要特别指出的是,上述两件事必须设岗定责和制定考核方案在前,竞争上岗和双项选择在后,不允许倒过来因人设岗。
三、切实加强领导,确保绩效考核工作取得实效
绩效考核是一项新的探索性的工作,各乡镇、县直各单位务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作抓好。
一要加强领导,落实责任。县委、政府对机关工作人员绩效考核工作非常重视,专门成立了领导小组。各乡镇、各部门主要领导要切实负起责任,精心组织,广泛听取各方面意见。组织、人事部门要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。会后,各乡镇、县直各单位要抓紧做好两个方面的工作。一是要把绩效考核工作纳入重要日程,成立单位绩效考核领导机构,做好动员和干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性,让他们积极参与到改革中来,支持改革、搞好改革。二是要结合本乡镇、本部门的实际,广泛征求干部职工意见、建议,拟定单位绩效考核实施方案及相关配套措施,于12月20日前将实施方案分别报送组织、人事部门备案,并做好实施前的准备工作。组织、人事部门已经总结了试点单位的做法,向各乡镇、各部门推荐了两种考核的模式,需要的可直接与县人事局联系。纳入试点的四家单位要认真总结绩效考核的成功经验,进一步完善考核方案,继续推进绩效考核。
二要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各乡镇、各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,考核工作还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,推行机关工作人员绩效考核工作,是明年我县工作中的一件大事。各乡镇、县直各单位要进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态,积极投入到绩效考核中去,确保机关绩效考核取得实实在在的成效。
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结20xx年度绩效考核工作,研究和部署20xx年度绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇
20xx年是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、20xx春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展
20xx年是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。20xx年绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行
1.要加强领导,落实责任。各地各单位要把绩效考核工作纳入重要日程,进一步完善绩效考核工作专班,做好干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行全员绩效考核的重要性和必要性,让他们积极参与到绩效考核中来。要结合本地本单位的实际,广泛征求干部意见和建议,制定今年绩效考核实施方案及相关考核到科室、所属二级单位、乡镇(办、场)方案。各地各单位主要领导要切实负起领导责任,亲自抓、出题目、提要求。从事绩效考核工作的干部要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。市绩考办将适时组织一次绩效考核研讨班,培训绩效考核专班人员,提高开展绩效考核工作的能力。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
绩效考核讲话稿篇五
绩效考核是是实现战略目标的指挥棒,是激励约束机制能够高效持续运行的基础保证。下面是本站小编给大家整理的绩效考核电视电话会议讲话,仅供参考。
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结20xx年度绩效考核工作,研究和部署20xx年度绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇
20xx年是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、20xx春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展
20xx年是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。20xx年绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的
岗位职责
,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们:
绩效考核工作已经开展三年了。总的来说,这三年的绩效考核工作方向正确,措施稳妥,成效明显。我认为绩效考核至少起到了三个作用。一是加快了发展。我市经济社会发展实现了三年三大步,应该说绩效考核为我们经济社会发展实现三年三大步提供了思想、组织、作风保证。二是转变了作风。绩效考核是约束领导干部、约束领导班子成员的一种管理方式,是一种自我管理加上相互约束的管理方法,起到了促进干部作风转变的作用。三是改进了干部考核工作。我们将绩效考核作为考核干部、了解干部的重要手段,加强了对干部日常工作考核。
当然,我们目前的绩效考核方法还有待进一步完善。要真正把对人的管理,对领导班子的管理,做到百分之百,非常准确,难度很大。所以,在绩效考核过程中难免存在这样或那样的不足,但是这不影响我们对这三年绩效考核的总体评价。
20xx年是我们开展绩效考核的第四年。下面,我讲三点要求。
一、要按照科学发展观的要求,不断探索完善绩效考核评价体系。科学发展观是建立和完善绩效考核评价体系的指导思想、方法原则;开展绩效考核是贯彻落实科学发展观,实现科学管理的重要探索,两者是相互联系的。大家必须明确,对绩效考核工作,今后不是要不要搞的问题,而是必须坚定不移、深入推进的问题。市委对深入推进绩效考核工作高度重视,召开专题会议进行讨论研究,比如哪些地方还不完善,哪些地方还不准确,哪些地方还不合理,应从哪些地方进一步调动各地各单位参与绩效考核的积极性等等。所以,各地各单位也要进一步认真总结,深化认识,找出规律,不断完善。获奖单位要认真找差距,同时要创新方法弥补不足。去年,有些单位工作还是有很大进步的,但客观地说,由于工作职能所限,进到前列难度可能更大一些,但这并不是说进入先进行列就没有机会,这些单位要增强信心,加快发展。还有些人数少一点的单位,自己认为即使作最大的努力,也不可能进入优秀、先进行列,实际情况并不是这样,这些单位也是同样可以争取的。比如今年就有2个人数很少的单位得了进步奖,如市残联、市工商联。气象局单位也不大,但通过努力获得了先进。还有一些单位,象市统计局、市交警支队工作很不错,但是考评有这样或那样的约束条件没有评上,也应该继续努力。所以,我希望我们大家对绩效考核要统一思想,态度坚决,旗帜鲜明,把绩效考核工作越搞越好,这个没有什么条件可讲。要在自己所做的工作的基础上总结经验,肯定成绩,找出不足,继续探索,不断完善。
二、要以创新的精神,深化绩效考核。我们今年开展绩效考核要与省委的“一个意见、四个办法”做好对接。因此,怎么样使今年绩效考核工作做得更好,需要我们在座的同志们更加重视,更加支持这项工作。当然,我们去年也有很多创新,在报纸、网络上开展了公开评议。从评议情况来看,老百姓对我们的工作作风还不是很满意。大家一定要用人民群众对我们工作的满意度来鞭策自己的工作。今天我要借这个机会提一点要求,在目标设置上要有创新的精神,要有“跳起来摘桃子”的精神,不能把目标定得过低,留很大的余地以求得结账时给奖励分。你本来可以挑120斤,却只定100斤的目标,留20斤供得奖用。这样不好,能挑得起120斤就要定120斤的目标。刚才施部长的报告中要求对今年目标设置标准要高,我完全同意。同时,还要对目标体系进行调研、评估,我认为这很重要。制定目标是起步的工作。我们今年对县市区目标要求已经比较明确了,荆州区要在20xx年全省县域经济考核中进10强,松滋市要争取进20强,公安县要争取得进位进步奖,石首市、洪湖市和监利县进位要超过10位,江陵县每年都要有进位。今年进位最多的是洪湖市,进了12位,但是没超过15位,没能得奖。沙市区虽然不在全省县域经济考核范围之内,沙市区的目标应定为赶上或者超过荆州区。我们市直各部门的主要职能目标要充分得到发挥,要用数据说话.刚才施部长点到的这些单位,财政、发改委,交通、经委、农业、劳动就业、计生委、卫生等单位抓住机遇,取得的成绩、带来的发展变化是大家有目共睹的,表扬这些单位是应该的。会后,绩效考核领导小组要研究一次,把进步奖数量适当扩大一点,把优秀奖、先进奖适当精简一下,这样才能使大家在不同的层面和各个方面都有积极性。
三、要加强对绩效考核工作的领导。这次绩效考核的结果是绩效考核办公室从700万个数据中汇总而来,谁先进谁落后是用分数说话。市委会研究时,大家感到有些单位确实应该作为先进单位表彰。比如说,去年全国基本农田保护的现场会在我们荆州召开,市国土资源局贡献很大,保障了我市工业发展用地,解决了我市高产农田大规模投资。但是却因为有一个县土地局的领导出了问题,“先进单位”被一票否决,所以我们将其作为单项工作贡献奖进行了奖励。关于奖金问题我要讲一下,这次绩效考核奖金标准还只能是一个月的基本工资,不能是全额工资,这个要加强监督。荆州区率先进入全省县域经济综合实力20强,市委决定分别奖给书记和区长各2万元,荆州区委区政府可以决定对有功人员实行奖励。
绩效考核工作尽管还有不足,但这项工作要长期坚持下去,绩效考核办可能还要成为常设机构。最后,我希望通过绩效考核,进一步推动各项工作上水平,进一步推动各级领导和广大干部作风的转变,进一步推动荆州科学发展、又好又快发展。
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绩效考核讲话稿篇六
同志们:
在国务院新修订的《信访条例》颁布实施一周年之际,我们召开这次全国税务系统信访工作电视电话会议,具有十分重要的意义。会议的主要任务是:贯彻中央领导同志关于信访工作的重要指示精神,分析税务系统信访工作形势,部署当前和今后一个时期信访工作任务。下面,我讲几点意见。
一、正确认识税务系统信访工作形势
近几年来,各级税务机关认真贯彻中央精神,以落实《信访条例》为契机,大力加强信访工作,取得明显成效。
一是各级领导更加重视信访工作。总局党组先后多次召开会议,就学习贯彻《信访条例》、做好税务系统信访工作等进行研究部署。总局领导坚持亲自阅批信访件,接待群众来访,听取信访工作汇报。20xx年,总局领导共接待来访35人次,直接督促解决了多个问题。20xx年以来,谢局长共对群众来信批示40多件,对重要上访案件逐一批示,亲自接待干部群众来访,其他局领导也作出很多批示,主管局领导多次主持召开信访工作专题会议,就一些重大信访问题逐一进行研究解决。各级税务机关按照总局要求,进一步加强对信访工作的领导。有的成立了信访工作领导小组,有的对重大疑难案件实行领导包案制度,有的领导干部到基层调研时面对面地听取干部职工和纳税人的意见,及时研究处理。
二是依法处理一批信访问题。以“事要解决”为目标,坚持依法按政策办事,使绝大部分信访问题得到处理。同时,与有关方面密切配合,妥善处理了一些比较复杂的越级访、重复访、集体访问题。在税务网站上设立“局长意见箱”,及时接受纳税人的咨询、举报和投诉,听取意见和建议。仅20xx年下半年,总局就处理局长意见箱收到的问题400多个,受到纳税人的欢迎。各地充分利用12366纳税服务热线,为纳税人进行政策咨询,解决问题。总局还就有关重大信访问题,多次派人直接到当地进行调查了解,促进问题的解决。
三是完善信访工作机制。认真学习宣传贯彻《信访条例》,开展贯彻落实情况检查,并按照《信访条例》的要求,完善配套制度措施。建立信访工作领导体制,加强各部门之间、上下级税务机关之间的协调配合,采取召开联席会议、现场办公等方式,促进形成信访工作合力。总局制定了《信访工作规则》、《来信来访工作办法》、《信访工作流程》等制度规定,进一步规范信访工作。建立信访情况报告制度,及时向局领导报送“来访简报”,20xx年共报送“来访简报”60多期。各地也制定了信访首办责任制、信访案件督查督办制度、突发信访事项处置预案、信访案件办结反馈制等一系列工作制度,促进了工作的规范化。
上述成绩的取得,是各级党委政府及税务机关党组高度重视、有关部门密切配合的结果。广大信访干部坚守岗位,不畏艰难,扎实工作,付出了辛勤的汗水。在此,我代表总局党组向全体信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
近几年信访工作取得一些成绩,但也存在不少亟待解决的问题。随着改革的深化和经济社会的发展,信访内容和形式也在不断发生变化。目前,税务系统信访工作主要呈现以下几个特点:
一是信访总量仍在高位运行。20xx年,总局收到群众来信4057封,比下降0.54%;接待来访294起558人次,分别比20下降32.4%和51.3%。虽然信访总量有所下降,但仍在高位运行。今年一季度,总局收到群众来信918封,接待来访70起157人,数量仍然较多。
二是信访反映的问题相对集中。主要集中在人事、税务干部违纪、涉税举报、税收政策咨询等方面。其中,涉及公务员招录、退伍军人安置、协税员辞退、提前离岗待遇等人事问题所占比例最高,20xx年占信访总量的48.6%。税务干部违纪、涉税举报问题所占比例也较高,20xx年分别达到19.1%和9.9%。
三是越级访、重复访、集体访不容忽视。20xx年,安徽、辽宁、黑龙江、河北、山东、内蒙古、山西、河南、陕西越级进京到总局上访人数较多。江苏、黑龙江、辽宁、山东等地区个别上访人反复到总局上访,有的历时一年以上。今年一季度总局发生重复访25起63人。集体访趋势日渐明显,今年一季度总局发生5人以上集体访5起48人,规模较大的为安徽1起15人,反映退伍军人安置问题;江苏1起14人,反映临时工被辞退问题。
四是过激行为时有发生。有的上访人企图在总局自焚,幸被值班武警战士制止。有的集体在总局门口下跪,有的全家长期滞留总局门口,采取用喇叭广播、向周围群众发表演说制造围观、扬言要进行“生死搏斗”等过激行为。有的打横幅、张贴小字报、冲击接待场所。有的拦截总局领导车辆、擅自闯入总局机关。
发生在总局门口的越级访、重复访、集体访,以及上访过程中发生的过激行为,造成了很大的危害。一是反映的问题得不到妥善解决,不利于保持社会稳定、促进社会和谐。二是有的上访人在机关门口聚集,有的打出内容不实甚至带有煽动性的标语口号,有的接受新闻媒体采访表达其诉求,严重损害了税务机关的形象。三是有的上访人反复上访采取过激行为,牵扯了总局及各级领导的大量精力,干扰了税务机关正常的工作秩序。四是上访人特别是越级访费用较高,税务机关也要花费大量的人力、物力和财力进行调查处理,形成了较高的社会成本。
造成税务系统信访问题的原因是多方面的,既有客观因素,也有主观因素。从客观上看,信访问题是经济社会发展的产物,有一个随着经济社会的发展而不断产生和消除的过程。当前,我国改革发展正处于关键时期,这既是一个发展机遇期,也是一个矛盾凸显期。这一时期,我国经济结构战略性调整步伐加快,改革进入攻坚阶段,城乡发展、区域发展、经济社会发展不平衡,加之部分社会成员收入差距拉大,社会利益关系更加复杂,人民内部矛盾表现形式日趋复杂多样,这些问题必然会以不同形式反映到税务系统信访工作中来。同时,我国社会结构和社会组织形式发生深刻变化,价值观念多元化,人们思想活动的选择性、多变性、独立性、差异性明显增强,民主法制意识明显增强,政治参与意识明显增强。再加之有些群众对国家政策了解不多或理解有偏差,对改革带来的利益调整难以适应,往往希望通过非正常程序和方式维护既得权益或争取更高利益,甚至盲目攀比;有的抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误认识,动辄采取过激行为。这些都加大了我们统筹协调各方面利益、妥善化解矛盾的难度。从主观上看,有的税务机关领导干部对信访工作的重要性认识不足,对信访工作不重视,政治敏锐性不强,对已经出现的不稳定因素或苗头估计不足,处置不及时,甚至不管不问,麻木不仁,导致问题累积,矛盾激化。有的税务机关科学民主决策机制不完善,出台的政策没有充分考虑各种利益关系,个别地方甚至违反法律规定乱开口子,导致部分群众心理失衡,引发上访。有的执行政策方法简单,或政策落实不到位,应该解决的问题没有很好解决,应该有情操作的没有有情操作,引起干部群众的不满。有的基层税务机关党组织战斗力不强,对上访群众不做深入细致的思想政治工作,大局意识、责任意识薄弱,矛盾上交,应该在基层解决的问题不解决,导致越级访,甚至到总局集体上访。有的税务机关群众观念淡薄,不是疏导缓解矛盾,而是简单粗暴,激化矛盾。有的税务机关官僚主义作风严重,在上级机关对一些信访问题已有明确指示的情况下,工作拖拉,迟迟不予落实,甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪。有的税务机关内部各部门之间的协调配合不够,互相推诿扯皮,导致一些信访问题长期得不到解决。
上述情况表明,税务系统信访工作形势不容乐观,信访任务非常繁重。各级税务机关要运用马克思主义的立场、观点和方法,正确分析判断信访工作面临的形势,以求真务实、认真负责的态度,切实做好税务系统的信访工作。
二、当前和今后一个时期税务系统信访工作的主要任务
今年初,胡锦涛就信访工作作出重要批示,指出:在过去的一年里,全国信访战线的同志们牢记为民宗旨,发扬务实作风,开拓进取,勤奋工作,为密切党和政府与人民群众的联系、构建和谐社会作出了重要贡献。希望你们在新的一年里继续努力,务必在规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求等方面取得新进展,开创新局面。温家宝等中央领导同志也作出重要批示。周永康、王刚、华建敏同志还出席全国信访局长会议并作了重要讲话。胡锦涛等中央领导同志的重要指示,充分肯定了信访工作取得的成绩,明确提出了进一步做好信访工作的基本要求,全国税务系统一定要认真学习领会,全面贯彻落实,采取有效措施,努力提高税务系统信访工作水平。
信访工作是党和政府工作的重要组成部分,直接关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府同人民群众的联系,关系到改革发展稳定的大局。进一步做好税务系统的信访工作,具有十分重要的意义。首先,加强税务系统信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系,促进社会主义和谐社会建设的迫切需要。构建社会主义和谐社会,必须调动一切积极因素,促进社会公平和正义,妥善协调各方面的利益关系,维护社会安定团结。当前,信访反映的突出问题已经成为影响社会稳定和税务系统队伍稳定的一个重要因素。认真做好税务系统信访工作,妥善地解决干部群众反映的突出问题,及时化解矛盾,有利于保持稳定,促进和谐。其次,加强税务系统信访工作是维护纳税人和税务干部切身利益,密切党与人民群众血肉联系的重要举措。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道,是解决涉及人民群众利益的矛盾和问题的重要途径。税收涉及社会生产、分配、消费等各个方面,与人民群众联系紧密,与人民群众利益密切相关。通过做好税务系统信访工作,积极反映和推动解决纳税人和干部群众的合理诉求,就能更好地落实聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,更好地维护最广大人民的根本利益。最后,加强税务系统信访工作是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求。当前税务系统信访反映的不少问题,如决策机制不够完善,有法不依、执法不严、违法不究,以及个别税务干部腐败等,都与部分税务机关及税务干部不坚持依法行政和依法治税以及对税收执法权和行政管理权的监督制约不到位有关。加强信访工作,有利于促进税务干部增强法治意识,坚持依法治税;有利于加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,遏制腐败现象,促进税务干部队伍建设,树立税务机关良好的社会形象。各级税务机关要保持高度的政治敏锐性,从构建社会主义和谐社会、巩固党的执政地位的高度,进一步增强工作责任感和使命感,不断提高工作的主动性和前瞻性,创造信访工作新的业绩。
根据中央领导同志重要指示精神和税务系统信访工作形势,当前和今后一个时期税务系统信访工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻胡锦涛等中央领导同志的重要指示精神,深入贯彻《信访条例》,提高认识,加强领导,改进方法,狠抓落实,全面提高信访工作水平,为促进税收事业发展、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
绩效考核讲话稿篇七
1、正确对待,理性客观。
正确的看待绩效考核,要多从正面去理解,多用发展眼光看待,绩效考核是一种激励积极向上,创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核,就是对每个人的工作进行全面的评价考核,绩效考核讲究的是全面科学,追求的是客观公正,强调激励为主,奖励为主,适度给予惩戒。
在考核中,充分考核每个人工作的各个方面,力求量化细致,自下而上,自上而下,反复论证,最后达成共识,形成一致性的评价意见,完成考核。这样的考核结果应该比较准确,具有一定的权威性和说服力。
严格的来说,现在大家都感到工作紧张有压力,其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比,现在的工作量和工作时间并没有更多的增加,只是要求的标准和质量比以往提高了,更规范了。在这样的情况下,学校给大家增加了课时费和奖金,比例上比原来普遍增加一倍以上。
我们现在工作略有气色,以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核,同时逐步提高奖金福利待遇。
希望大家要正确理性地评价考核体系,正确理性地对待绩效考核结果,
2、认真反思,寻找差距。
开学以来,大家工作非常认真努力,在各方面都有程度不同进步,这和全校教职员工的努力分不开,学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中,有许多可喜可贺可圈可点的地方,但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处,大家都应该做认真地反思。
为什么有的同志评为杰出优秀,而自己却成绩平平,这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距,有没有失误。找差距不是挑毛病,找失误也不是追究责任,我们要通过反思工作中的不足和失误,认识到自己的差距在哪里,今后应该努力的方向在哪里。
当别人取得成绩,得到的奖励比自己多时,也要正确对待,别人做得好说明别人必有可圈可点之处,自己应该平衡心态,平静心情,学习别人的长处,自己迎头赶上。不应该求全责备,不能不服人,也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话,而应该真诚的帮助别人,推动别人进步,体现出做人的胸怀和美德。
3、平静心态,珍惜感恩。
正确对待绩效考核,就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核,工作首先是一种责任,也是一种事业,同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。
我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核,考核的是教职员工的工作和责任心,同时又和员工的奖励报酬挂钩,这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理,调动和激励大家的工作积极性、创造性。
同时我们还应该有一种感激的态度,这是未央区把75中列为试点学校的结果,所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工,如果没有大家的齐心协力和努力工作,也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员,每个人都应该有这种感恩的态度,在感恩中工作,必然会有平静的心情和美好的收获。
4、发奋努力,迎头赶上。
无论这一次对你的考核是怎样一种结果,都不应该抱怨考核对你不公,或者说评价有偏差,每个人应该多从自身找原因,把这次的考核当作一种新的激励动力,鞭策自己发奋努力,迎头赶上。
我们每个人来到75中,都是有目的的,这个目的不是为了单纯地寻求报酬,不是为了享受安逸,首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务,要完成自己的使命,这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励,体现自己的人生价值。
我们每个人在工作中都要全身心投入,用心去谋事、干事,要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了,个人的碗里盘里自然会多起来,这样的辩证关系我们都很清楚,关键看你怎么去认识,如何去作为。你的态度就决定着你的行为,你的行为就决定着事情的结果。
我说过,75中好比一幅美丽的拼图,我们每个教职员工就是其中的一块,缺少了哪一块,这副画都不会完美,75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。
我们75中是一个大团队,每个部门、年级组、教研组之间,每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作,需要理解与支持,需要帮助与补台。
今年,我们学校申报艺术特色学校,明年要申报省级标准化高中,随着大明宫遗址公园的建设,我们学校将要进行搬迁,一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备,调整好状态,做好现在的每件小事情,去迎接未来的大发展。
绩效考核讲话稿篇八
同志们:
局党委决定召开这次会议,主要任务是对全局绩效等级化考核工作进行动员部署,进一步调动全体干部职工干事创业的积极性和创造性,促进各项工作任务目标的落实,为持续实现城乡建设又好又快发展提供坚强保证。今天的会议既是动员会议,也是绩效等级化考核的专题培训班。下面,根据局党委研究的意见,我讲四个方面的问题。
一、统一思想,充分认识绩效等级化考核的意义
绩效等级化考核工作,是对新形势下加强住建队伍建设的新探索,是提高住建队伍整体素质的新举措,是保障城乡建设事业健康持续发展的新机制,是落实市委、市政府一系列文件规定、指示精神的具体举措。今年是新一届市委、市政府的开局之年,今年1月份,市委、市政府就出台了《关于做好20xx年度全市目标管理绩效考核工作的意见》,与我市过去的考核相比差别较大,主要是在全市推行差异化考核,增强了考核的实用性和可操作性,发挥了目标管理绩效考核的激励导向作用。近年来,市住建局在对辖属机构的督察、考核、激励机制方面,进行了积极的探索,积累了一些经验,但总的看,还没有建立科学的、完善的考核体系,以致有些方面的工作没有达到预期的效果。特别是去年、前年我们已连续两年未对下属单位进行考核,一定程度上挫伤了大家干事创业的积极性。今年以来,局党委在全面总结过去队伍建设经验教训的基础上,结合全市目标绩效考核意见,决定在全系统推行绩效等级化考核工作。但实行绩效等级化考核,如何与住建系统的工作特点结合起来,却是一个崭新的课题。为制订好我局的绩效考核文件,我们从今年3月份就组织专人进行调研论证,并先后十余次召开会议或印发草稿征求意见,历时八个月,二十几易其稿,形成了《绩效等级化考核办法》和《实施细则》,建立了我局的绩效考核体系,这是大家集体智慧的结晶。在当前城乡建设从外延式扩张向内涵式提升转折的关键时期,在全系统推行绩效等级化考核工作,对推进体制机制创新,促进城乡建设持续又好又快发展意义重大。
(一)绩效考核是“指挥棒”,有利于提升工作效能。绩效考核的“指挥棒”作用体现在两个方面。一方面,市委、市政府和局党委确定的各项决策和工作部署通过绩效考核这根“指挥棒”分解到单位、体现到工作中,让每个单位都明确自己的职能、职责和任务要求,从而奏响同舟共济的交响乐;另一方面,通过绩效考核“指挥棒”的号召力、约束力,让各单位听从指挥、统一思想、统一步调,确保政令畅通,从而有效调动各单位干事创业的积极性、主动性和创造性,促进各项工作的落实。绩效考核作为“指挥棒”,通过发挥好指挥作用,对各单位将起到“不用扬鞭自奋蹄”的激励和鞭策效果,这对规范内部管理,提高工作效能将起到潜移默化的作用。
(二)绩效考核是“风向标”,有利于激发干部活力。建立绩效等级化考核体系,科学地考核评价各单位的业绩,有利于促进全体干部职工自觉遵循客观规律,把实干精神与科学态度结合起来,坚持从实际出发谋发展、办事情。近年来,我局干部队伍建设取得了明显的成效,但与城乡建设事业发展的新形势和落实科学发展观的要求相比,还有一定的差距。个别单位人浮于事,做事的人少之又少;个别干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。究其原因:从客观上、体制层面上来说,干部队伍的退出机制不健全,干部队伍的压力和动力不足;从主观上来说,干部队伍的考核不同程度存在“优秀轮流坐”和“平均主义”等问题,没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。实施绩效等级化考核,就是要通过创新创新考核机制,打破平均主义,形成“想干事的有机会、会干事能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的受责备”的良好导向,在这一“风向标”指引下,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,从而增强干部职工的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我加压、自我成长。
(三)绩效考核是“硬尺子”,有利于科学评价干部。确定一个科学合理的评定标准,对干部进行 科学评价,使之具有可靠性、客观性、公平性,对于提拨重用想干事、能干事、干成事的干部,促进城乡建设事业又好又快发展具有重要意义。以前,我们对各单位工作评价和考核习惯于依据单位的工作总结、口头汇报等,缺乏客观公正性。即便是年度考核,也没有科学地对设定的工作目标、绩效考核指标等进行评价,存在较大的缺陷。局党委决定实行绩效等级化考核,目的就是为了改进对工作绩效的评价和考核方法,建立更加完善和科学的工作绩效考核体系。我们坚持实事求是、客观公正、注重实绩、平时考察与定期考核相结合、定性评价与定量分析相结合的原则,制定了绩效考核标准,对考核进行量化打分,每个单位年终都有一个具体得分,并排出一、二、三等奖,有效克服和避免了原有考核制度中存在的一些笼统模糊、缺乏操作性等不合理因素,使考核更为科学、合理、公平、公正,比较客观、真实、全面地反映各单位的工作实绩,解决了用什么样的指标考核工作实绩、用什么样的标准衡量干部政绩的问题,使评价干部的方法更加科学、更加合理。
总之,绩效等级化考核是实现科学管理的有效手段,是加快推进民生城建的重要抓手,关系到城乡建设事业发展大局。大家一定要高度重视,切实提高认识,从思想上革除“干多干少一个样、干好干坏一个样”的弊端,使得人人身上有压力,个个肩上有担子,充分调动和发挥好干部职工的工作积极性,形成才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚的良好局面,促进城乡建设事业又好又快发展。
二、突出重点,准确把握绩效等级化考核的内容体系
《绩效等级化考核办法》和《实施细则》总计3万余字,其中《办法》共六章、二十条,《细则》分为三部分,每部分又有若干分类和小项,层次较为复杂。因此,要做好绩效考核工作,首先要对考核办法和细则有深入透彻的理解,特别是对考核的内容、方法、程序等要有准确的把握。我局的考核体系具有以下几个特点:
一是科学分组,分类考核。根据各单位组织机构、职责职能、人员规模的不同,对局辖属单位分为三个组别,实行分组考核、同组比较、年终排名。第一组是基层党组织健全、生产经营任务重、职工人数较多的单位,共7个,即:房地产管理局、住房委员会办公室、园林管理处、市政工程管理处、工程建设监理技术服务中心、燃气总公司(华润燃气)、城建开发集团(城市建设综合开发公司);第二组是基层党组织健全、以行政(行业)管理职能为主的单位,共4个,即:建筑工程质量监督站、物业管理办公室、房地产开发管理办公室、房屋征收与补偿办公室;第三组是未单独建立基层党组织、以行政(行业)管理职能为主、职工人数较少的单位,共5个,即:新科建筑技术研究中心、燃气供热管理办公室、城市建设档案馆(管理处)、建设工程造价管理处、新型墙体材料应用领导小组办公室。
二是内容明确,分值合理。根据城乡建设工作的性质特点,我们将绩效考核的内容分为公共目标、业务目标、执行力建设3个方面。公共目标是指各项规章制度中具有普遍约束力规定的执行和遵守情况。主要考核安全生产、计划生育、社会管理综合治理、机关效能、党风廉政建设、信访稳定、党的建设、群团工作、内部管理和市住建局制定的各项规章制度的执行情况等;业务目标是指局辖属单位业务工作开展情况。根据各单位的职责职能,拟定具体考核目标,实行差异化考核。每一个单位我们都依据职责、相关法规等,制定了详细的考核目标;执行力建设是指市城建计划中重点工程落实情况,以及上级各项决策部署、上级领导依职权按程序作出的决定、指示、批示和社会监督等落实情况。主要考核市、局确定的重点项目完成情况,上级批示意见、批办事项以及社会各界对各单位行政管理和社会服务工作的投诉等落实情况。以上三个方面,考核初始分值共1000分,其中:公共目标分值300分,每半年进行一次评分;业务目标分值300分,每半年进行一次评分;执行力建设分值400分,随时计分,年终进行总评。三个方面的分值比例是3:3:4。被考核单位工作成绩突出的,还可以根据《办法》给予加分,如承担市城建计划中重点工程或市委、市政府临时安排的急、难、险、重等应急事项,且保质保量按期完成任务、上级领导满意、社会反响好的;列入各级“回头看”及人大、政协视察的项目或在各类重大迎检活动中(枣庄市级以上)表现突出、取得优异成绩的;城乡建设工作信息宣传较好的等。同时,被纪检监察、检察、安全生产、计划生育等一票否决的进行扣分,累计扣分达到30分的,实行一票否决。
三是统一领导,层级负责。为开展好绩效等级化考核工作,我们成立了住建局绩效等级化考核领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局相关科室负责人为成员。领导小组下设局绩效等级化考核办公室,与局政务督查室合署办公,具体负责考核工作的组织调度、分类实施、建档管理、综合评定、结果运用等工作。在公共目标、业务目标、执行力建设3个方面的考核中,公共目标和业务目标考核由局等考办和相关职能科室依据《滕州市住房和城乡建设局绩效等级化考核实施细则》进行评分;执行力建设考核由局领导班子成员和局政务督查室、城市建设室、政策研究室、办公室等依据《滕州市住房和城乡建设局绩效等级化考核实施细则》和平时掌握情况进行计分。
三、抓住关键,严格落实绩效等级化考核结果的运用
衡量绩效等级化考核的成效,关键体现在对考核结果的使用上。局党委经研究决定,把考核结果与干部的奖金待遇、提拔使用、职务调整挂起钩来,真正以考核显优劣、凭考核用干部、靠考核出活力,努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围。
一是把考核成绩作为干部评先树优和任用的重要依据。对获奖的单位班子成员,根据贡献程度,在市级以上评先树优中优先推荐,符合干部任用条件的优先提拔重用。
二是把考核成绩作为物质奖励的重要依据。局辖属单位的年度考核结果,依据年度考评得分等进行综合评定,得分800分以上(含800分)的,评定为合格等级;得分800分以下(不含800分)的,评定为不合格等级。其中,合格等级设置一等奖、二等奖、三等奖。局辖属单位年度考评获一、二、三等奖的,第一组、第二组分别给予单位5万元、3万元、1万元的奖励,第三组分别给予单位1.5万元、1万元、0.5万元的奖励。
三是对考核不合格的单位进行严肃处理。局辖属单位年度总评结果为不合格等级的,在全系统予以通报批评,并对单位亮黄牌。对连续两年被评定为不合格等级的,对其单位党政主要负责人给予诫勉谈话。
四、狠抓落实,确保绩效等级化考核工作达到预期效果
绩效等级化考核工作,是关系全局发展的系统工程,根据局党委研究的意见,自今年12月份开始启动试运行,参照此办法,近期将组织人员对各单位20xx年的工作进行考核。各单位要切实加强领导,明确工作责任,以求真务实的精神,确保绩效等级化考核工作扎实推进。
(一)要加强组织领导。由局党委统揽绩效考核工作全局,成立绩效等级化考核领导小组,负责领导推动考核工作;局等考办负责考核工作的日常组织和综合协调;各单位都要立足自身职能,参与、配合好考核工作;各单位主要负责人对本单位考核工作负总责,班子成员要靠上抓,至少明确一名工作人员专门从事绩效等级化考核工作,形成全局统一领导、等考办牵头协调、各单位齐抓共管的工作格局。特别是等考办和负责考核的相关职能科室,既要各司其职、各负其责,又要相互补台、密切合作,确保绩效等级化考核工作稳步推进。
(二)要深入宣传发动。绩效等级化考核工作是一项全新的工作,全局上下的理解、支持、参与是做好工作的关键。今天会议结束后,各单位还要通过各种形式,做好再宣传、再动员,充分利用简报、宣传栏等形式,着重介绍绩效考核的基本理念、基本内涵、基本环节、基本要求,让大家充分熟悉、了解绩效考核工作。各单位要认真组织学习文件,使广大干部职工真正吃透精神,入脑入心,积极参与到绩效考核工作中来。
(三)要严明工作纪律。实行绩效等级化考核工作,涉及干部职工的切身利益,必须用严肃的纪律和制度来保证工作的顺利进行。工作目标一经确定,就要坚决执行,立说立行,不讲价钱,不打折扣,不讨价还价。等考办和负责考核的相关职能科室要切实担负起各自的责任,严格按照规定程序进行考核,被考核单位要树立大局意识,不得弄虚作假,不得提供虚假数据和情况,不得干扰和妨碍考核工作正常进行。对于违反工作纪律的,一经查实,将给予严肃处理。
(四)要加强实践探索。今年是我局实行绩效等级化考核第一年试运行,今后将作为一项经常性、制度性的工作来开展。尽管在制订考核办法时,我们尽最大可能考虑到了方方面面的细节,但在实际运行的过程中,肯定还会发现这样那样的问题。各单位在实践中发现的问题要及时向局党委报告,以便不断探索、不断总结、不断完善,使绩效等级化考核制度更具科学性和公正性。
同志们,推行绩效等级化考核是一项开创性的工作,对我局各项工作健康持续发展具有重大意义。希望各单位按照这次会议的部署,切实把绩效等级化考核工作抓实、抓好、抓出成效,用绩效考核推动城乡建设工作再上新水平,为加快建设现代化县级大城市和区域性中心城市做出新的更大贡献。
绩效考核讲话稿篇九
1、正确对待,理性客观。
正确的看待绩效考核,要多从正面去理解,多用发展眼光看待,绩效考核是一种激励积极向上,创新工作的考核办法。推行教职员工的绩效考核,就是对每个人的工作进行全面的评价考核,绩效考核讲究的是全面科学,追求的是客观公正,强调激励为主,奖励为主,适度给予惩戒。
在考核中,充分考核每个人工作的各个方面,力求量化细致,自下而上,自上而下,反复论证,最后达成共识,形成一致性的评价意见,完成考核。这样的考核结果应该比较准确,具有一定的权威性和说服力。
严格的来说,现在大家都感到工作紧张有压力,其实这是工作的氛围带来的一种压力。与以往相比,现在的工作量和工作时间并没有更多的增加,只是要求的标准和质量比以往提高了,更规范了。在这样的情况下,学校给大家增加了课时费和奖金,比例上比原来普遍增加一倍以上。
我们现在工作略有气色,以后还要根据贡献大小和学校的发展不断地增加和完善绩效考核,同时逐步提高奖金福利待遇。
希望大家要正确理性地评价考核体系,正确理性地对待绩效考核结果,
2、认真反思,寻找差距。
开学以来,大家工作非常认真努力,在各方面都有程度不同进步,这和全校教职员工的努力分不开,学校的教育教学工作正逐步走向规范。在这次绩效考核中,有许多可喜可贺可圈可点的地方,但是我们应该清醒地认识到在我们的工作中还存在许多不足之处,大家都应该做认真地反思。
为什么有的同志评为杰出优秀,而自己却成绩平平,这里面一定有差距。我们每个人都应该认真反思自己在工作中有没有差距,有没有失误。找差距不是挑毛病,找失误也不是追究责任,我们要通过反思工作中的不足和失误,认识到自己的差距在哪里,今后应该努力的方向在哪里。
当别人取得成绩,得到的奖励比自己多时,也要正确对待,别人做得好说明别人必有可圈可点之处,自己应该平衡心态,平静心情,学习别人的长处,自己迎头赶上。不应该求全责备,不能不服人,也不能只服人不学人。当别人有失误或缺点时。也不能幸灾乐祸看笑话,而应该真诚的帮助别人,推动别人进步,体现出做人的胸怀和美德。
3、平静心态,珍惜感恩。
正确对待绩效考核,就要保持一种良好的平静心态。我们做工作不是只为了考核,工作首先是一种责任,也是一种事业,同时工作也是教职员工自己谋生发展的一种基本追求。
我们应该用一种感激的心态来看待绩效考核。绩效考核,考核的是教职员工的工作和责任心,同时又和员工的奖励报酬挂钩,这样的考核和奖励是进一步规范和完善学校的各项管理,调动和激励大家的工作积极性、创造性。
同时我们还应该有一种感激的态度,这是未央区把75中列为试点学校的结果,所以我们应该感激政府和政策对于75中的倾斜;我们还应该感激全体教职员工,如果没有大家的齐心协力和努力工作,也就不可能有75中现在的发展。做为75中的一员,每个人都应该有这种感恩的态度,在感恩中工作,必然会有平静的心情和美好的收获。
4、发奋努力,迎头赶上。
无论这一次对你的考核是怎样一种结果,都不应该抱怨考核对你不公,或者说评价有偏差,每个人应该多从自身找原因,把这次的考核当作一种新的激励动力,鞭策自己发奋努力,迎头赶上。
我们每个人来到75中,都是有目的的,这个目的不是为了单纯地寻求报酬,不是为了享受安逸,首先应该考虑自己做为一名教师应尽的社会责任和义务,要完成自己的使命,这个使命就是你的本职工作。在做好工作的同时得到社会和学校给予你的报酬和奖励,体现自己的人生价值。
我们每个人在工作中都要全身心投入,用心去谋事、干事,要把自己的成功和学校的成功联系在一起。不要老想着自己应该得到什么?得到多少!我能在学校的大锅多舀几勺?而是应该想着自己能为学校的改革和发展做些什么?如果我们不把学校的蛋糕做大,你就是把整只蛋糕都拿去,又有多少呢?何况你也拿不去整只蛋糕。只有学校的蛋糕做大了,个人的碗里盘里自然会多起来,这样的辩证关系我们都很清楚,关键看你怎么去认识,如何去作为。你的态度就决定着你的行为,你的行为就决定着事情的结果。
我说过,75中好比一幅美丽的拼图,我们每个教职员工就是其中的一块,缺少了哪一块,这副画都不会完美,75中的振兴和再创辉煌需要全体教职员工的参与和努力。
我们75中是一个大团队,每个部门、年级组、教研组之间,每个班级、每个老师之间都需要相互的配合与协作,需要理解与支持,需要帮助与补台。
今年,我们学校申报艺术特色学校,明年要申报省级标准化高中,随着大明宫遗址公园的建设,我们学校将要进行搬迁,一个崭新的现代化的75中在等待着我们。所以希望大家一定要做好准备,调整好状态,做好现在的每件小事情,去迎接未来的大发展。
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绩效考核讲话稿篇十
同志们:
一、明确目标任务,增强工业发展的紧迫感和责任感
二、调动有利因素,树立决胜四季度的信心
客观地讲,前三季度全市工业经济运行总体是良好的、健康的,但是我们也要看到,当前经济运行中存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在以下三个方面:一是从宏观环境看,一些制约发展的瓶颈问题进一步显现。随着国家宏观调控政策深入实施和外部经济环境的变化,今年规划建设的一些大项目受大环境制约开工时间延迟,已经开工的工程进度趋缓,还有一些已经建成的工业项目,如60万吨煤制甲醇项目、多晶硅项目、大唐渭河电厂上大压小项目等迟迟不能达产达效。二是从经济运行的质量和效益看,企业发展的外部环境压力仍然很大。原材料价格上涨,原料和产品费用增加,企业生产成本普遍升高,利润空间降低,这将在很大程度上影响企业第四季度的生产。四季度是电煤、果蔬、粮食运输高峰期,对铁路运输的需求量将大幅度攀升,铁路运力不足的问题将进一步凸显,地方工业品运输将进入异常紧张的状态,这必将进一步影响到企业的正常生产。尤其是部分企业在市场开拓、资金运作、原料供应、科学管理等各种环节上还存在诸多矛盾和问题,在短时期内难以解决,这些不利因素的交织、叠加,将对企业的快速发展产生不利影响。三是渭城区由于年初成品油价格大幅下调和长庆石化检修影响,欠产42.3亿元,长武县受亭南煤业瓦斯治理影响欠产5.4亿元,彬煤集团大佛寺煤矿发火事故欠产8亿元,给全市完成全年工业经济目标任务造成巨大压力。
但是我们也应看到有利的一面:一是金融危机的影响逐渐淡化,经济态势触底回升,必将促进我市工业经济较快发展。二是亭南煤业不安全因素已经化解,大佛寺煤矿生产恢复正常,煤炭生产在四季度将有较大提升。三是从8月份开始,我市工业生产快速回升,8月份当月突破86亿元,9月份当月突破96亿元,为四季度工业生产奠定了良好的基础。对此,我们一定要抢抓机遇,乘势而上,调动一切有利因素,狠抓挖潜增效,全力以赴抓好四季度工业生产。特别是生产未达到进度要求的县区,要认真研究对策,采取有效措施,强化领导包抓,落实一线工作法,千方百计确保全年计划指标的全面或超额完成。
三、采取有力措施,打好四季度工业经济攻坚战
一是强化对工业经济运行的监测调控。各县市区要把对工业经济运行监测调控作为四季度经济工作的重中之重,全力协调,积极组织,加强对工业经济运行的监测、分析和调度,针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题,及时研究分析,提出对策措施,力争把各种不利因素的影响减少到最低程度,为企业正常生产扫清障碍。对各县市区自己解决不了的困难,比如电力供应问题、运输问题等要及时向市委、市政府汇报,由市上统筹协调。二是全力推进重点企业和重点项目的生产与建设。在全市工业经济中,重点企业和重点工业项目占据举足轻重的地位,在全市工业经济的发展中起到决定性的作用。各级各部门一定要高度重视,采取积极措施,寻求有效途径,支持重点企业开足马力,满负荷生产,为全市工业经济目标的完成多做贡献。三是加强与金融部门的联系与沟通。根据当前信贷政策的变化,积极推动银企双方进一步深化合作,千方百计增加信贷投入,支持有市场、有效益企业和产品的资金需求,满足重点骨干企业正常合理的生产资金和投资需求。四是做好规模以上企业的申报工作。各县市区要安排工业部门和统计部门联手工作,积极组织企业按照申报要求及时报送申报材料,既要确保符合条件,又要实事求是上报规模以上工业企业,杜绝漏统、漏报和瞒报现象,力争今年培育规模以上工业企业达到100户。五是强化工业品销售,做好明年产销计划衔接。四季度将是生产和销售的旺季,各种节会较多,各县区,各企业要抓住有利时机,在强化销售的同时,做好明年生产计划的衔接。通过今年的`努力,确保全面完成任务的同时,为明年工业开门红奠定坚实的基础。六是抓好安全生产,力争多赶多超。冬季是安全事故多发季节,各县市区在组织企业加快生产的同时,要高度重视安全生产工作,要把生产安全作为四季度安全生产工作的重中之重抓紧抓好。要在确保安全生产的前题下开足马力生产,能赶则赶,能超则超,多赶多超。七是立足县区,胸怀全市。各县市区不但要确保完成自身工业生产任务,更要站在全市的高度,全力推进工业生产。已完成进度要求的,要自加压力,加快发展,力争超额;尚未达到进度要求的,要强化责任,狠抓进度;完成进度难度较大的,要找准原因,采取有力措施,切实加以解决。
同志们,第四季度是经济工作的决战阶段,完成和超额完成全年工业经济目标任务,是对我们执政能力的测验、意志的考验、作风的检验。大干七十天,决胜四季度是今后一段时期的中心工作,全市上下必须以时不我待的紧迫感,不进则退的危机感,加速发展的责任感,鼓劲加压,奋力攻坚,确保完成全年工业经济各项目标任务,为我市争取省考三连冠努力工作,多做贡献!
绩效考核讲话稿篇十一
各位领导、基层单位负责人:
今天,很荣幸参加三季度绩效考核,为了全面推进固本超越和费收基础保障杯活动,激励和推进各单位
创先争优
, 月日 -日,**管理处组织相关科室人员对各基层站、所、队进行了认真、细致、严谨的季度考核和“创先争优迎国检、决战决胜保目标”百日竞赛考核。现就通过此次绩效考核中发现的问题及今后的工作提几点意见:此次检查中发现了许多亮点,这些亮点进一步彰显了创先争优、阳光**的风采。一是环境卫生普通加强,站所队的卫生保洁意识增强,收费现场、庭院、办公室、宿舍等部位卫生工作做得比较细致。二是精神面貌热情主动,员工队伍通过阳光文明礼仪培训,在待人接物上更加温馨、热忱,创先争优意识强。三是费收业务逐步提高。三季度总体情况比二季度有一个较大的提高,误操作率得到遏制,业务指标落实有力。四是绩效考核全面细化。各单位通过重视考核、参与考核,各项工作紧紧围绕管理处目标落实到位。
管理处与上级单位、
其他
高速公路相比,还存在一定的差距和不足,部分工作人员缺乏责任感和事业心,工作标准低、要求低;部分管理人员学习
意识不强,进取精神不强,缺乏领导技巧、总结归纳的综合能力;部分党员满足现状、得过且过,工作推诿,贻误发展机遇。我们要在今后工作中着重加强以下几点:一是总结经验,全面完成任务。进一步增强大局意识、创新意识、责任意识,在保目标、争一上创先争优,提倡有事急办、办就办好的工作精神。找准工作的突破点,结合薄弱环节,克服慢、懒、散、差的现象,狠抓整改进努力超越,同时针对全工作任务目标认真盘点,全面完成今的费收任务,在素质建设上提水平,在窗口建设上创品牌,在营运征管上保目标。
二是突出重点,提升管理水平。一要班组建设全面提速,增强团结协作和沟通意识,树立一盘棋的思想,努力打造心齐、气顺、风正、劲足的工作氛围;二是创先争优全面覆盖,狠抓组织发动、宣传动员、活动推进,促使人人争先、事事创优,实现创先争优的全面覆盖。三要开拓创新全面推进,加强应急谋远的能力,克服等部署、要思路、靠检查的惰性思想,结合xx规划,提前谋划工作,抓今想明、抓谋长远、抓基础强基层、抓素质树形象,打造各自工作的亮点、特点,放大自己的亮点、特点,计划力求做到思路清晰、措施具体、效果明显;四要业务素质全面提高,收费操作执法行政零失误,工作落实检查考核零差错,廉政建设队伍作风零容忍,开展以横向到边、纵向到底的问题大排查,营造比、学、赶、帮、超氛围,切实打造一支人人都是**的.形象、人人都是创先争优的主体、人人都是阳光品牌的实践者的阳光团队。
绩效考核讲话稿篇十二
(一)、积极主动指导各收费站监控及收费工作
为进一步加大监控管理工作力度,建立应急指挥、快速协调处、站两级管理和行政执法部门,及时解决社会关注的高速公路热点难点问题的高速公路指挥调度体系,根据管理处领导指示精神,经过一年的`调研实践工作,我中心推动建立收费站监控考核工作取得实质性进展。
下发了由我中心负责起草的《国道205高速公路莱芜管理处工作目标任务考核办法》的通知(莱路高管[]27号)监控信息工作检查评分标准部分,为各收费站监控室的考核提供了指导性意见。
对全处监控人员统一进行了理论考试,并将考试成绩予以通报。
定期对各收费站进行巡检,从检查结果来看,各站均指定站长专门分工负责,紧紧依托业务科室,使监控工作得到了健康发展。
其中,莱芜东、苗山已基本达到山东省交通厅监控管理标准要求,其他各站则分别存在软硬件自行维护、设备运转等方面的不足,部分收费站24小时值班制度未得到有效落实,个别站存在睡岗、空岗现象。
(二)、多管齐下,狠抓业务发展
为使监控中心业务工作整体水平再上新台阶,全面提高工作的效率和质量,进一步优化窗口形象,今年,我中心集思广益,在业务工作方面采取了一系列行之有效的措施,取得了良好效果。
1、加强培训,提高人员素质。
为全面提高监控人员的业务素质,进一步提升业务精、反应快、服务好的良好形象,今年我中心通过出题考试、“请进来,走出去”等方式,结合本单位职能、岗位需要和个人实际情况,组织监控人员参加分类培训,同时定期组织全体监控人员进行相关业务培训和业务考核,收到了良好效果。
具体举措有:
第三,为进一步提高监控人员对监控中心视频监控调度系统的内部构造、操作原理的熟悉程序,做好设备日常维护工作等进行了全员培训。
此外,一年来,我中心还分别安排监控人员和管理人员参加了全省高速公路监控机电系统培训、收费系统培训、综合管理培训等,并要求做到每次培训有记录,有心得体会,有实际效果。
我中心参加的培训形式上大多采取授课与讨论相结合,互动性强,气氛热烈,效果好。
2、加强信息分析总结工作。
为进一步提高信息管理质量,更好地为领导决策服务,我中心今年制定了《监控工作季度综述》。
《综述》从“上报故障”、“处理反馈”、“意见建议”等方面对每个季度的监控信息工作进行了系统分析。
《监控工作季度综述》作为我中心今年监控信息工作的新亮点,受到了管理处领导的好评。
(三)、狠抓制度化建设,不断提高整体工作水平
今年,我中心在去年的基础上,进一步完善内部管理制度,用制度规范责任,加强了《公路法》、《收费公路管理条例》、《文明收费站标准》、《山东省交通厅高速公路收费站监控管理办法》等一系列规章制度的学习,建立了相对完整的制度体系。
二、目前存在的问题
今年,我中心在管理处党总支的正确领导和全体人员共同努力下取得了一定的成绩,但用高标准衡量,各项工作的开展与处领导的要求还有一定的差距,还存在一些问题:
(一)、故障维护维修质量有待进一步提高。
绩效考核讲话稿篇十三
各级税务机关要按照上述总体要求,抓住关键环节,做好以下几方面工作:
一是抓好源头工作。做好信访工作,立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理,固然是信访工作的职责,在矛盾和问题产生之前有效加以预防,也应成为信访工作的任务。所谓源头工作,最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在出台政策时,务必牢固树立群众观点,坚持走群众路线,从群众的根本利益出发,立足全局、立足长远研究和制定各项政策措施,切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台,得不到大多数群众支持的政策不出台,与民争利的政策不出台,配套措施跟不上的政策不出台,防止因政策措施制定不当而引发群众上访。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要认真落实民主集中制,凡是重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,决策前集思广益,决策时充分发扬民主,集体讨论决定。要严格按照国家法律规定制定有关政策措施,严禁乱开口子。为使税收政策和税收管理方式更加严密科学、符合实际,制定税收政策和税收管理办法时要视不同情况征求基层税务机关以及纳税人的意见。要推行行政事务公开,对与干部职工利益密切相关的干部人事制度改革、人事任免、资金使用等重大事项,按规定进行公示,增强透明度,落实干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权。在执行政策时,要教育干部端正思想作风,做到公道正派,不折不扣地贯彻落实各项正确的决策,决不能在政策之外另搞一套,决不能违背政策干损害群众利益的事情,决不能利用手中权力谋取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。要改进工作作风,及时、有效地落实各项工作措施,严禁工作拖拉、执行不力,防止小事拖成大事。在即将贯彻实施《公务员法》的过程中,要严格依法办事,重大问题该请示的要请示,该汇报的要汇报,严禁自行其是。注意做好深入细致的思想政治工作,出现问题及时处理,防止发生信访问题,保持税务干部队伍稳定和税收工作的正常秩序。
二是下大力气解决初信初访问题。导致一些越级访、重复访以及集体访问题的重要原因,是初信初访这个关口把得不严,很多应该解决的问题,在初始阶段没有得到妥善解决。各级税务机关及其信访部门对此要高度重视,把这项工作作为当前和今后一个时期的重点,采取有力措施,认真加以解决。要充分认识到,初信初访是第一信号和征兆,处理不好,就可能会引起重复访、越级访,其中联名信和群体访,有可能演变成群体性事件,将要付出更大的社会成本,甚至承担沉重的代价。因此,必须坚持抓早抓小,立足于把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态,使群众初次来信来访及时得到妥善处理。要牢记“群众利益无小事”,对群众反映的问题不得有丝毫的懈怠,不能推诿、敷衍,不能一转了之,原创文秘材料,尽在网络。更不能搞矛盾上交。凡是能当场解决的,要立即协调解决;一时解决不了的,要耐心细致地做好说服解释工作,明确答复和处理的时限,并按时兑现,取信于民。要按照《信访条例》的有关规定,尽快建立并完善群众来信来访首办责任制,力求把问题解决在初信初访环节。凡是对初信初访不重视、敷衍塞责,甚至失职渎职而引发重复访、越级访、集体访并造成严重后果的,要严格追究相关人员的责任。群众信访特别是大规模集体访,都有一个酝酿、发生、发展的过程,要把工作重点从事后处置转移到事前预防,关口前移,进一步健全信访苗头和矛盾纠纷的排查调处机制,把工作做到事发之前、把问题解决在事发之初、把矛盾化解在萌芽状态,做到“发现的早、化解的了、控制的住、处理的好”。在工作中,还要注意分析和研究初信初访反映出来的问题,凡是带有倾向性或普遍性的问题,要按政策及时提出意见和建议,推动问题的解决。
三是坚持依法办事、有情操作。要继续宣传贯彻《信访条例》,强化依法按政策处理信访问题的意识,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,妥善协调好各种利益关系,促进群众合理诉求得到及时妥善解决。要严格依照法律和政策办事,坚决维护法律和政策的严肃性,既不能随意打折扣,又不能随意开口子。对符合政策应该解决而又有条件解决的问题,要协调督促尽快解决,一步到位;对符合政策但一时解决有困难的,要积极创造条件解决;对需要调整政策、明确规定才能解决的,要协调有关方面完善政策、作出规定抓紧解决;对不符合法律和政策规定不能解决的问题,要旗帜鲜明地答复和告知,不能传递不清晰甚至是误导的信号。
信访群众大部分是带着对党和政府的信任,带着合理解决问题的愿望进行信访活动的,反映的问题大部分是有道理或有一定道理的,而且大部分经过努力也是可以解决的。各级税务机关要带着责任和感情做信访工作,做到满腔热情地接待群众来访,耐心倾听信访群众的诉求,凡是合理的要求,就要诚心实意地帮助他们解决,不能简单粗暴,不能推诿扯皮,不能矛盾上交。对被清退的协税员等人员要采取力所能及的措施帮助他们,协助联系就业,是党团员的,要将其组织关系转到所在社区或新单位,使其找到组织归属;对生活确有困难的,要采取看望慰问等措施给予适当照顾,尽可能帮助他们解决实际困难。要探索建立专门的服务小组,加强这方面的工作,做到经常化,不能等出现问题临时才去做工作。要通过扎实工作,把解决群众合理诉求的过程,变成密切联系群众、疏导群众情绪、为群众排忧解难的过程。
四是大力规范信访秩序。规范信访秩序的目标是建立“畅通、有序、务实、高效”的信访新秩序。要按照《信访条例》要求,畅通信访渠道。坚持方便信访人的原则,向社会公布信访工作机构的通信地址、电子邮件、投诉电话、信访接待时间和地点以及查询信访事项处理进展及结果的方式,特别要及时公开领导接待日的安排,方便干部群众反映问题。进一步办好税务网站“局长意见箱”和12366纳税服务热线,广泛听取社会各界的意见和建议。把文明办税“八公开”制度进一步落到实处,增强税收执法的透明度,自觉接受社会监督。要规范信访工作人员的行为,保障信访人的信访权利。信访工作人员办理信访事项,要做到“三个必须”,即必须确保办理时限,严格按照《信访条例》的规定,在规定的时间内办结信访事项,不得推诿拖延;必须确保办理质量,以是否按政策和规定处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准,处理的信访事项都要做到客观、公正,符合政策,经得起检验;必须确保对办理结果负责,每一个经办人和相关领导都要负起责任,把问题处理到位。要通过加强思想政治工作和法制宣传教育,规范信访人的信访行为,引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求和维护自身的合法权益,自觉维护信访秩序。要认真研究把握新形势下群众思想工作的特点和规律,教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强他们的主人翁意识和社会责任感,自觉维护安定团结的大好局面。要将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作,帮助他们调整心态,理顺情绪。要把做好政策的宣传解释工作摆在重要位置,切实解决群众因不熟悉、不了解政策而导致上访的问题,把办信接访的过程作为宣传党的政策的过程,使上访群众真正了解党和国家的有关政策。要教育和引导群众在维护自身合法利益的同时,不得妨碍国家、集体和他人的合法权益。要让群众知道,即使诉求合理合法,如果表达方式方法不合法,仍然属于违法行为,也要承担相应的法律责任。要提倡实名举报,鼓励群众通过合法途径依法举报,反对不负责任,从一已私利出发,以分析、猜测作为举报依据。要保护信访人的合法权益,对打击报复信访人的,一经查实,要依法依纪严肃查处。对上访群众要尽量缓解疏导,坚持慎用警力原则。如果上访者确有违反《信访条例》的行为,应及时、客观地向公安机关报告。向公安机关报告或提供材料时,要坚持实事求是,一是一、二是二,不夸大、不缩小,由公安机关依据事实和相关法律法规进行处理。
五是加大督查力度。督查是落实党和政府关于信访工作决策部署、促进“事要解决”的重要举措。要突出重点,进一步抓好中央关于信访工作决策部署的督促检查,全力推进信访工作目标任务落实;抓好领导同志批示交办的重要信访事项的督促检查,确保“件件有着落,事事有回音”;抓好交办信访事项的督促检查,努力推进问题解决;抓好进京赴省特别是大规模集体访、重复访处置情况的督促检查,维护社会稳定;抓好信访量大、信访问题多的重点地区的督促检查,进行有针对性的督导。要抓好《信访条例》赋予信访部门“三项建议”职责的落实。对信访人提出的涉及全局的、重大的政策性问题,及时提出完善政策、科学决策的建议;对有关部门违反《信访条例》规定办理信访事项的情况,及时提出改进工作的建议;对税务机关工作人员在信访工作中官僚主义、弄虚作假、失职渎职造成严重后果的,及时向有关部门提出给予行政处分的建议。要敢于较真,在查清事实、准确定性、有法可依的基础上,大胆开展工作,树立信访部门权威。要立足于解决问题,以“事要解决”为目标,进一步增强督查实效。群众提出的问题只要合理合法、条件具备,就要推动有关部门抓紧给予解决,做到问题没有得到妥善解决,信访部门就决不放手,督查督办决不停止。要讲究督查方法,通过联合督查、专项督查、个案督查等方式,在“事要解决”上有更大作为。要加强上级对下级的督查。总局将定期通报各地信访情况,尤其是进京的重复访、集体访。凡是发生重复访、集体访的,省局和所在单位都要派人进京进行解决处理。
三、加强组织领导,确保税务系统信访工作取得实效
一是健全信访工作领导体制和工作机制。要建立和完善统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作领导体制,构建大信访工作格局,形成做好信访工作的强大合力。各级税务机关党组要切实加强对信访工作的领导,担负起抓好信访工作的政治责任。不会做、不愿做信访工作的领导干部不是合格、成熟的领导干部。各级税务机关领导干部要认真落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,牢固树立“守土有责”的意识,始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。主要负责同志要把信访工作列入重要议事日程给予重视,并要坚持阅批重要来信、接待重要来访、听取工作汇报,亲自过问重大信访案件的解决,必要时面对面地做工作,同时要加强对重大信访问题的研究,以实际行动带动和促进信访工作的开展。分管信访工作的局领导要牵头召集由办公室、人事、监察、稽查、法规等部门组成的联席会议,研究信访问题,制定工作计划,部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求,认真落实各项工作措施。信访部门要充分发挥参谋、协调、落实的主体作用,建立起相应的工作机制,主动协调、善于协调,讲究工作方式方法,督导有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事、监察、稽查、法规以及各有关部门对职责范围内的信访问题要认真处理。群众信访反映的问题,属于哪个部门职责范围内的,哪个部门就要认真负责地处理,不能推诿,即使反映的问题只有一部分涉及本部门,本部门也要认真研究,妥善处理,不能把问题往外推。对属于其他部门处理的问题,要认真负责地做好协调配合工作。
二是完善信访工作制度。要依照《信访条例》的有关规定,全面查找工作和制度上的漏洞,根据实际情况尽快完善相关的配套制度。要规范信访工作程序,把信访问题的受理、初审、交办、督办和办结反馈等环节,纳入规范化、法制化轨道,建立起科学规范的工作流程。信访部门受理信访事项后,要做好相关记录,并转交有关部门。有关部门要认真办理信访事项,按期向信访部门提交答复意见,由信访部门进行复核。复核后有不同意见的,进行沟通协商,情况复杂的,按业务分工请示分管局领导;复核无异议的,报主管信访工作的局领导审核。信访事项办理完毕,按期答复信访人。是上访的,由主办部门与上访人主谈,信访部门参加;是实名来信举报的,要把调查结果通知本人,不是实名的,也要以适当的方式在一定范围内公开。答复时要注意意见具体,措辞得体,反对简单、生硬、粗暴。要建立工作记录和档案制度,对一些经常上访、情绪较为激烈的上访者,在认真做好疏导工作的同时,要做工作记录(大事记),建立档案;对日常来访,也要做好工作记录,保证记录材料的客观、准确,并及时报领导阅批。要建立健全重大、紧急信访事项报告制度,对重大、紧急信访事项,要立即向上级税务机关直至总局报告,不得隐瞒、谎报、缓报。要建立健全工作责任制和责任追究制,做到责任主体明确、责任层级清楚、责任内容具体,形成科学合理、层层落实、紧密衔接、奖惩分明的责任体系,做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。落实责任的关键在于赏罚分明。无论是领导干部还是普通工作人员,如果因官僚主义严重、工作极端不负责任、失职渎职造成严重后果的,都要严格按党纪国法追究其责任,决不搞“下不为例”;对信访工作中作出优异成绩的,要大张旗鼓地给予奖励,努力在信访工作中形成重责任、抓落实的良好氛围。
三是积极探索工作规律。要深入研究信访工作定位、体制、机制等问题,总结探索工作规律,牢牢把握工作主动权。要深刻剖析重大案件或带有普遍性的案件,举一反三,从个别问题中发现共性问题,总结经验教训,不断改进工作。要认真总结各地在实践中创造的好做法、原创文秘材料,尽在网络。好经验,及时推广,变成全系统的共同实践。要着力突破工作难点,对重点地区进行指导帮促。总局和各省局今年都要深入到几个问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地区开展调查研究,帮助分析薄弱环节,研究加强和改进工作的措施。
四是加强信访干部队伍建设。信访干部队伍是一支化解社会矛盾的队伍,处在直接面对群众的第一线,工作的好坏直接关系到社会稳定和谐,直接关系到党和政府的形象,加强信访干部队伍自身建设意义重大。要加强思想政治建设,不断强化政治意识、大局意识,把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程,始终站在全局看问题、做工作,与党中央保持高度一致,有利于大局的话要苦口婆心地去说,有利于大局的事要全力以赴地去做,为改革发展稳定的大局服务。要加强能力建设。现在,群众信访的问题越来越复杂,涉及面越来越广,信访工作的政策性、综合性也越来越强。广大信访干部要认真学习政治理论,学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识,扩充知识储备,苦练工作本领,不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力,努力成为信访工作的行家里手。要加强作风建设。要牢固树立信访工作大有可为、大有作为的思想,不断增强工作责任感,以信访为事业,爱岗敬业,扎实工作。要树立社会主义荣辱观,牢记为民宗旨,不断增强群众观念,增进对群众的感情,善于联系群众、团结群众、服务群众,不断提高做好群众工作的本领,努力为政府分忧、为群众解难。要发扬务实精神,接待群众务求诚实,反映情况务求真实,解决问题务求落实,扎扎实实地办好每一个信访事项。
信访干部作为信访工作的骨干力量,工作压力大、难度高,很辛苦。我们重视信访工作,首先要重视信访干部;关心信访工作,首先要关心信访干部。要根据形势和任务的要求,进一步调整和充实信访工作力量,县以上税务机关都要有专人从事信访工作,并建立信访工作联席会议制度。加大对信访干部的培养、使用和交流力度,对工作能力强、经验丰富、作风过硬、业绩突出的干部,要重点培养使用。要在工作上支持他们,生活上关心他们,充分调动和发挥他们的积极性和创造性,全身心地投入到工作中去。
同志们,做好税务系统信访工作,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,进一步做好税务系统信访工作,为促进税收事业发展、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献!
信访工作电视电话会议讲话(三)
同志们:
信访工作是维护社会稳定、促进社会和谐发展的重要基础性工作。又快又好地化解社会矛盾,是给全省卫生事业改革发展创造良好、宽松外部环境的重要保证。多年来,卫生行业的信访工作取得了一定成效,但还存在很多突出的问题。比如,个别同志对化解案件乃至信访工作的重要性认识还不够,缺乏新形势下做好此项工作的研究和探索,部分同志处理问题方法简单,对个别缠访、闹访处理措施不得力,信访终结机制还不完善等等。刚才,厅办公室主任胡原生同志通报了近两年来省卫生厅信访工作一些情况,并且提出了具体的工作要求,我都赞同。各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要高度重视信访工作,在工作中进一步提高认识,增强责任意识,始终坚持把解决群众合理诉求作为信访工作的第一任务,把解决问题、化解矛盾作为信访工作的第一责任,通过发挥各方面的积极作用,认真做好本系统内的信访案件化解工作,尽最大努力减少不和谐因素,维护人民群众合法权益,保障卫生事业健康和谐发展。下面,我就做好下一步信访工作讲几点意见:
一、加强规范化、制度化建设,严格遵守信访工作程序。建立健全信访工作各项制度、实现信访工作法制化是保证信访渠道畅通和做好信访工作的重要保证。近年来,省卫生厅先后制定印发了《关于加强卫生系统信访工作的通知》、《甘肃省卫生厅信访工作办法》(试行)》、《甘肃省卫生厅接待人民群众来访工作程序和要求》、《甘肃省卫生厅处理人民群众来信工作程序和要求》及《甘肃省卫生厅突发性、异常访事件应急处置预案》等一系列制度和文件,各市州卫生局、厅直各单位、厅机关各处室要根据这些制度和办法处理群众来信、接待来访,除了坚持常规性的信访来件来访及纠纷登记、统计、回访等制度外,规范信访环节,形成一套依法、合理、高效、规范的信访工作运作机制并按照各自的职责分工主动承担起在处理信访案件中的责任。
二、严格要求,靠实责任,着眼于在基层前沿迅速解决矛盾纠纷,提高信访案件办理的时效性和办结率。各地、各单位要进一步加强对信访工作的组织领导,健全组织机构并指定专人负责信访工作。单位主要领导要高度重视,要有具体的分管领导来主抓信访工作,并将信访工作纳入本单位年度考核主要内容。省卫生厅将把信访案件化解工作纳入对厅直单位年度工作考核内容。各市州卫生行政部门要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实责任,努力把问题解决在基层。对于因信访处理不及时或解决问题不力造成信访人缠访、闹访的单位,该通报通报,该批评批评。造成恶劣影响和严重后果的,要追究相关领导或责任人的责任。
三、完善信访应急处理机制和重大信访案件联合办理机制,不断加大重点难点问题和积案的办理力度。要健全应急处置工作机制,制定和完善处理突发和群体性事件的应急预案,提前介入做工作,做到“信息灵、反应快、介入早”,有效预防事态的发生和演变。重要信访情况随时报告省卫生厅及各有关部门,使有关单位做到底数清、情况明,及时部署做好防范和控制工作。厅机关相关业务处室、各相关市州卫生局要共同参与重大案件的办理,建立重大信访案件联合办理机制。对于重大信访案件,要落实领导包案责任制,做到一个问题、一名责任领导、一个工作班子、一套调处方案、一个解决期限。
四、不断创新信访工作方式方法。今年以来,省卫生厅针对卫生行业信访案件较多集中在医疗纠纷方面的特点,结合深化医药卫生体制改革工作,特别是公立医院改革的要求,极探索建立医患纠纷第三方调解机制,推行医疗责任保险措施的实施,与省司法厅、甘肃保监会联合印发了《关于建立医疗纠纷人民调解工作制度的意见》。各地、各单位也要在实践中积极探索信访新思路和新举措,以从制度、机制上妥善处理信访案件,化解矛盾,提高破解信访难题的工作水平,努力建立健全信访工作的长效机制。
五、加强信访和卫生法规政策的宣传教育,为信访工作的开展创造良好氛围。结合新修订的《信访条例》颁布实施5周年等宣传月活动,深入组织开展多种形式的学习和宣传活动,通过辅导讲授,有奖竞答等形式多样的活动,使卫生系统干部职工了解和掌握信访工作程序、方法和要求,提高思想认识,增强做好信访积案化解工作的政治意识和责任意识。通过大力开展卫生信访法律政策和卫生法律知识的宣传教育,积极引导群众依法信访。利用电视台、报纸、网站以及12320公益热线等媒体,及时公布信访办公联系地址、咨询电话等,公开相关信息,登载信访工作相关政策法规,介绍信访工作程序,并对来访人员进行信访条例的宣传,使其知晓权利和义务、知晓法律和政策,引导群众依法信访,依法维护自己的合法权益。通过公开、及时、有力的宣传,为群众提供便捷的信访服务,形成依法、规范、及时、有效的信访工作格局。
六、标本兼治,推动医疗卫生服务水平不断提高,减少医患纠纷,预防信访案件发生。根据统计,卫生系统信访积案的70%来自医疗纠纷,导致医疗纠纷的原因很多,而医疗服务质量不高和少数医务人员医德医风不正是其中的一个重要因素。因此,治标更需治本。为减少信访案件,化解信访积案,必须从根源上减少医疗纠纷,把加强医德医风建设和提高医疗服务质量作为治本的突破口,建立起一套行之有效的激励和约束机制。这两年省卫生厅采取了很多措施加强医德医风建设,治理过度医疗,提高医疗服务水平,各地、各单位要认真贯彻落实卫生厅各项措施,认真落实医务人员“四个排队”和医疗机构“八个排队”制度,严格执行医疗质量和医疗事故月分析制度、医务人员考核制度、医疗机构和医务人员不良业绩记录制度和医院感染责任追究等制度,加强对医务人员医德医风教育和考核。通过这些措施落实,以不断提高我省医疗服务质量,防范各种因医疗服务质量引发的医疗纠纷和事故的发生。
最后,我还想强调一点就是各地各单位在加强信访管理工作的同时,也要对从事信访接待工作的人员给予必要的关心和支持,鼓励和支持他们的工作,以增强他们工作积极性和主动性,更好地做好信访各项工作。
同志们,做好卫生信访工作意义重大,各地、各单位要切实采取措施,根据国家和省上关于信访工作的一系列方针政策,结合卫生工作实际,进一步加强制度建设,创新和丰富信访工作手段,转变信访工作作风,体察民情,了解民意,切实解决群众诉求的实际问题,使我门的信访工作做的更好、更扎实,让群众满意,让党和政府放心。
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绩效考核讲话稿篇十四
同志们:
今天,我们召开绩效考核工作会议,进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才,自强同志作了个很好的主题报告,正祥同志解读了相关文件,我完全同意。等下,戴县长还将作重要指示。现在,我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识,有利于提高干部自身素质,有利于加强内部管理,有利于推动工作作风的转变,有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来,从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下,不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题,而是势在必行。我们推行绩效管理制度,是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核,建立激励机制,推动发挥创造性作用,有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核,能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体,成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来,确保各项工作目标和任务的完成,实现教育事业的全面发展。
二、把握绩效考核工作的关键环节
按照绩效考核的总体要求和工作部署,各单位要精心组织,狠下功夫。确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位,并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标,使我们每个干部都能够摆正位置,积极参与,自加压力,从而形成自觉,形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的,干部首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任,工作只能主动,不能被动;只能做在前面,不能做在后面;只能细中又细,不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来,与促进本单位全面协调发展结合起来,明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,只有认真抓好制度建设,用制度管人。用制度管事,使管理制度化、规范化,才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,贯穿于岗位目标绩效考核全过程:通过制度建设,达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的,建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作,事关各单位的利益和我县教育的发展,必须硬碰硬、实打实,不能搞形式主义,不能走过场,要以实绩说话,解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决,以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫,要严格对照绩效考核工作的要求,紧密结合群众反映集中的问题,特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确目标、进度和标准,进一步加大工作力度,进一步落实工作措施。积极进取,奋勇争先。
三、确保绩效考核工作达到预期效果
绩效考核是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核,领导带头是前提。各单位一定要高度重视,认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起,我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”,以自己的实际行动,发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核,促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点,明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作,以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志,全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核,严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点,带动一片。要不断完善监督制约机制,充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用,不断推动绩效考核深入开展。
同志们,随着改革的深入,全系统各项工作有了很大的进展,教育发展取得了可喜的成绩。然而,教育事业任重道远,每个部门、每个人的工作,肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作,把它当作一次自我审视、自我提高的好机会,让绩效考核工作收到明显的效果,达到预期的目的!