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落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施3篇

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落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施3篇
时间:2024-05-18 10:29:57     小编:曹正杰a

问题整改能够帮助企业及组织及时发现和解决问题,避免问题逐渐扩大和堆积,从而提高工作效率。下面小编在这里为大家精心整理了几篇落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施,希望对同学们有所帮助,仅供参考。

落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施1

自2020年初以来,新型冠状病毒在全国范围内流行起来,已经蔓延到世界各国。疫情发生以来,党中央高度重视,始终把人民群众的安全和健康放在首位。我市坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央重要指示精神,充分认识到做好疫情防控工作的重要性和紧迫性。各级各部门共同努力,切实维护人民群众生命安全。为进一步控制疫情发展,维护社会秩序,提出以下建议:

一是继续加强人员流动管理

对外省人员进入我市进行严格的体征观测和体温测量,特别注意对境外人员进行严格规范的隔离。隔离人员应密切观察,每天登记其健康状况,安排相应负责人购买蔬菜,及时进行心理咨询,关心其生活状况,一旦发现其疾病特征及时送往医院,安排专人负责记录,并逐一联系人员。

二、增加对医院、医务人员防护设备的补充和供给

习近平总书记近日访问武汉火神山医院时,说到:“一线的医务工作者最辛苦,承受着难以想象的身体和心理压力,许多同志脸上和手上都磨出了血,令人感动,是新时代最可爱的人。”

作为直接与病人接触的医务人员,他们有着极高的救死扶伤的精神。我们要切实保障医院的医疗设备齐全,保障医务人员所需的防护服和口罩数量充足。对于医院淘汰下来的防护器具要及时进行处理,对疫情期间制假售假,哄抬价格等发国难财的不法行为必须严打,抓一个惩治一个。

三、进一步加强社区防控

习近平总书记指出,“打赢疫情防控阻击战,重点在‘防’,抗击疫情有两大阵地,一个是医院救死扶伤阵地,一个是社区防控阵地。”

我市在此次疫情防控工作中表现突出,通过实行严密的防控措施,实现疫情情况的零发生,坚决维护全市人民的生命健康安全。

在此次防控行动中,全市各小区设立检测点。疫情期间,要禁止一切探亲走访活动,禁止人员以各种形式聚集,组织企业停工,学校停课,坚决贯彻落实党中央和省委部署要求,坚决听从习主席的一切安排,本着对人民负责的态度,面对疫情,不畏不惧,主动出击,坚信在中共中央和全国人民的共同努力下,齐心协力,一定能打赢这场战“疫”。

落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施2

根据市委组织部通知要求和局党组的具体安排,会前,____党支部就此次组织生活会充分征求了意见建议,班子成员严肃开展谈心谈话,从严从实做好各项准备工作,通过谈心谈话、座谈了解、意见征求、班子成员自我剖析等方式,围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严深刻查找了存在的问题和不足,时刻剖析问题产生的原因,深挖症结根源,明确了今后努力努力方向和措施。下面,我代表支委班子报告对照检查情况。

一、存在的主要问题

(一)在政治功能方面:习近平总书记指出,讲政治既看态度,更靠能力。去年以来,支部围绕“两学一做”突出改造思想、改进工作、改转作风、改正问题,带头落实“学党史、读党章、过当日、上党课、交党费”活动,可以讲,党组织教育、管理、培养和监督党员的熔炉作用发挥是好的。但也存在“三重三轻”的问题,重形式轻内容,制度落实严肃性不够,有的看似落实了但质量不高;重人情轻党性,组织功能战斗性不够,批评与自我批评力度弱化,“古田味”“整风味”不浓;重奖优轻罚劣,党员作用先进性不够,评先进、树典型抓得多,硬起手腕纠治问题少,导致个别党员空有身份、形象不端。

(二)在“四个意识”方面:班子成员普遍感到,自己能够成长为一名党员干部,每一步都离不开党的培养、组织的培养,特别是见证了十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,带领开创了党和国家建设发展的新局面,更加坚定了对党的信赖,坚定了对习近平总书记的拥护爱戴,坚决听从习近平总书记和党中央指挥,坚决贯彻执行上级党组织的各项决策部署。但对照标准更高的要求,也还存在工作落实的针对性实效性不高的问题,特别是在落实中遇到困难时,积极主动协调做得还不够,有时过多考虑本科室的实际情况,强调客观调研,政治执行力还有差距。

(三)在“四个自信”方面:都能够自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,问题主要是学习的系统性深入性还不够,虽然都制定了个人自学计划,但有时受工作矛盾的冲突,学习上缺乏深度思考,零打碎敲多、系统学习少,浮在面上多、深入研究少,被动接受多、主动获取少;对一些新指示新要求的学习比较及时,但全纵深学习、全方位理解还不够;在学习上有时还存有任务观念、实用主义,对上级强调多、要求严的内容抓得比较紧,还有突击式、被动式学习的现象。

(四)在工作作风方面:支委班子能够认真践行党的群众路线和“三严三实”要求,坚持一切从实际出发的优良作风。但也还存在两个方面问题,一是没有落细落小的问题。有时抓工作满足于安排了、部署了、强调了,没能很好地关注全程、关注细节。比如,文山会海问题一直喊一直抓,却总是尾大不掉,红头文件少了,便签类材料、电话类通知仍有反复;有些制度规定在末端落实方面做得不够好,存在打折扣、搞变通现象。二是缺乏常态推进的问题。对去年“____专项清理整治”中存在的问题,虽然都对照标准逐个过了筛子,但在加强经常性检查、完善规范性制度措施上还有不足,有的问题转入常态化整改阶段便出现成效打折扣的现象,存在“一阵风”的倾向。

(五)在作用发挥方面:一是主体责任落实不够。我们支部作为单位党风廉政建设的责任部门,推动全面从严治党落地生根的力度还不够大,对党员教育从集中性向经常性延伸的衔接还不够紧密,对各级党组织落实“三会一课”制度指导监督不够,不严肃、不认真、不经常的问题没有得到很好解决,把中心任务与党的建设割裂开,存在党建责任“部门化”“政工化”的倾向。二是精品意识树立不够。聚焦推进____转型抬高建设标准有差距,对照“新时代要有气象,更要有新样子”要求,赶考意识、创业意识、打赢意识、品牌意识树得还不够牢,比如脱贫攻坚工作,定点帮扶的____村还没有摘帽;干部队伍建设方面,结构老化的问题还没有很好解决。

(六)在自我要求方面:支部班子高度重视自身建设,能够严格遵守中央八项规定和省__条、市__条,自觉落实“三严三实”要求,不断提高支部班子的凝聚力和战斗力。但需要高度关注的问题也不少,有的同志认为依法办事束缚手脚、程序太多、效率太低,总认为只要是为了工作违反法规制度也没什么,导致制度落实上打了折扣;有的同志在大的原则性问题上始终坚持高标准,但对小事小节管控还不够,比如工作中的纸张浪费、迟到早退等现象还没有完全杜绝。

二、产生问题的原因

(一)跟紧跟上的能力素质不足。学习理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的意识和能力还不强,思想认识提高慢,思考谋划思路窄,工作落实办法少,“跟得上”的标准不高,“走前列”的能力不够,思想上动力虽足,但工作上成效不够。

(二)革弊鼎新的思想观念不牢。部分问题一直在抓、一直在改,但收效不明显,归根结底是思想观念没有完全转变,实际工作中问题意识树得不牢,很多时候还缺少猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气,缺少积极主动矛盾、化解难题的思路和方法。

(三)敢于担当的信心决心不强。工作中求稳怕难的思想一定程度存在,缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当,在全局思维、系统思维上还有欠缺,筹划工作、落实工作没有真正从落实效果出发。

(四)从严治党责任担当还有欠缺。抓落实、抓督促、抓检查力度小方法少,缺少追查倒逼的硬手段,制度没有真正“铁起来”“硬起来”,致使党组织功能弱化,少数党员意识有所缺失,没有体现坚强的原则性战斗性。

三、下步整改措施

下一步,我们将把严实要求贯彻到各项工作当中去,不断强化“四种意识”,以“跟得上、走前列”的政治自觉正确对待问题,以求创新、谋发展的使命自觉奋力问题,以班子自身的全面过硬带动全面发展再上一个新台阶。

(一)注重深化理论武装,确保时刻看齐追随。始终把加强理论学习作为提高班子自身建设水平的重要途径紧抓不放,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,原原本本抓好十九大精神尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想学习,不断深化对习总书记重大战略思想、重要理论观点的理解领悟。扎实开展“新时代、新要求、新使命”大讨论,切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰,转化为统筹谋划、开展工作的思路办法,转化为解决问题、推动发展的实际举措。搞好经常性警示教育,引导全体党员自觉抵制不正之风,筑牢思想防线。紧盯单位发展目标,着眼解决现实问题促进学习成果向末端落实、向实践转化。

(二)注重主动担当作为,全力推进任务完成。真正从工作成效出发,聚焦工作全局,把各项工作的落脚点放在促进任务完成、推动单位建设、助力干部成长上。坚持问题导向,着力解决制约年度____改革任务完成的各类问题,逐条逐项建立台账,拿出管用举措,持续推动整改。着眼增强党组织标准化建设,按照“一年创建达标、两年完善巩固、三年全面上台阶”的目标,重点在推进党员教育管理、发挥服务作用、工作运行机制等方面下功夫。牢牢扭住改革、发展、稳定抓党建工作,着力打牢单位发展的思想基础和组织基础。

(三)注重从严制度落实,不断提高党建质效。扎实组织专题教育。以“高质量稳定思想,高标准尽好职责”为主题,每年组织进行一次集中教育;每半年围绕党员思想作风、履职尽责等,采取党员大会的形式进行集中讲评。认真落实党日制度。深入开展“读党史、学党章、上党课、过党日、交党费”活动,从严落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,强化大家“第一身份是党员、根本依靠是组织”的观念。注重抓好典型引导。以“双星双评”活动为牵引,积极开展“模范党员”“示范党支部”和“科室工作品牌”,努力营造比学赶帮超的浓厚氛围。

(四)注重狠抓正风肃纪,营造清风正气氛围。自觉把纪律和规矩挺在前面,从严抓好来人接待、物资采购等规章制度的贯彻落实,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的生动局面。履行好从严治党“主体责任”,加强监督检查,严格请示报告,公平公正、公开透明处理群众切身利益问题,保持整风整改的高压态势。结合“两学一做”教育制度化常态化,督促班子成员贯彻落实承诺践诺事项,给全体党员作好表率、当好样板。持续推动深入基层、党性锤炼活动,开展调查研究,把群众的期盼和现实困难查实摸准,增强工作指导的科学性、针对性。

落实党中央和上级党组织部署要求方面存在的问题及整改措施3

【监督执纪要点】

贯彻党中央决策部署不力,既可能存在形式主义、官僚主义问题,也可能违反政治纪律。要注重从政治上审视贯彻落实党中央决策部署方面的形式主义、官僚主义问题,注重检视查摆违纪行为背后的政治站位、政治意识问题,审查带来的政治影响、政治危害与后果。要着力纠治表态多调门高、行动少落实差,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章,缺乏实际行动和具体措施,或搞口号式、表态式、包装式落实和机械执行、“一刀切”执行等问题。既要把握问题本质和一般表现,又要聚焦重点领域和关键环节,准确区分性质,精准监督执纪,保障党中央决策部署落地见效。

【基本案情】

2019年3月,某区“大棚房”问题专项清理整治行动完成整改。2019年7月,农业农村部、自然资源部联合制发《关于建立常态长效监管机制防止“大棚房”问题反弹的通知》,要求严格落实属地监管责任,建立日常巡查监管机制,严防“大棚房”问题反弹。但该区区委、区政府贯彻落实通知要求不到位,对“大棚房”后续管理工作重视不够、部署不实不细,跟进督促检查、推进落实不到位。其中,区委书记王某、区长付某重视不够,未及时作出具体部署、督促落实;区委常委、常务副区长刘某表面上高度重视,连续作出批示,要求抓好落实,实际上既未深入研究具体措施,也未跟进指导推动落实,更没有实地查验工作开展情况,抓落实未见具体行动、一批了之。该区农业农村局党组书记、局长赵某仅于2020年6月24日至8月初安排核查,未再安排专人进行常态化督促核查;“大棚房”问题所在镇党委委员、副镇长李某作为该镇“大棚房”问题整治巡查工作小组组长,仅在2020年6月16日至9月7日期间带队进行检查;区自然资源局自然资源管理五所所长梁某具体负责该镇设施农用地备案管理工作,仅开展4次抽查,此后未常态化开展工作,巡查检查敷衍应付、流于形式。当地“大棚房”问题整治后死灰复燃,有44栋陆续出现反弹,严重影响“大棚房”整治成效,致使党中央关于整治“大棚房”问题的决策部署在当地未落实落地,造成不良社会影响。

该区区委、区政府被责令分别向上级党委、政府作出检查;区委书记王某、区长付某分别受到党内警告处分;区委常委、常务副区长刘某,区农业农村局党组书记、局长赵某,镇党委委员、副镇长李某等3人分别受到撤销党内职务、政务撤职处分;区自然资源局自然资源管理五所所长梁某受到党内严重警告处分;其他责任人员受到相应处理,相关“大棚房”非农设施全部整改到位。

【定性量纪】

本案中,对相关责任人违纪行为的认定,主要考虑以下方面:

一是区委、区政府部署落实不到位。该区区委、区政府未认真贯彻党中央决策部署,对上级部门关于加强“大棚房”后续监管的要求重视不够、部署不到位,没有及时跟进、督促检查。王某、付某作为区委、区政府主要领导,在思想上不重视,没有作出具体部署,更未督促落实。区委常委、常务副区长刘某抓工作浮于表面,习惯于作批示、提要求,口号喊得响、做起来“挂空挡”,既没有进行实质性、具体化安排部署,也没有跟踪问效和督办检查,工作不细不实,致使党中央关于“大棚房”问题整治的决策部署和上级要求在该区未得到有效落实,属于落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差。

二是职能部门监管督办浮于表面。落实党中央关于整治“大棚房”问题的决策部署,加强日常监管和跟踪督办是常态化工作。该区农业农村局负责指导督促核查乡镇整治巡查工作,局长赵某思想消极、责任缺失,认为“大棚房”问题整治是短期工作,仅于2020年6月24日至8月初安排核查,此后未再安排专人进行常态化督促核查,抓落实简单化、表面化,监管督办“一阵风”。

三是属地巡查检查流于形式。该镇成立了以镇党委委员、副镇长李某为组长的“大棚房”问题整治巡查工作小组,要求开展经常性巡查检查。实际上,李某仅在2020年6月16日至9月7日期间带队进行了检查;区自然资源局自然资源管理五所所长梁某具体负责该镇设施农用地备案管理工作,仅开展4次抽查。李某、梁某明知常态化巡查要求,身负巡查检查责任,却没有常态化开展工作,对责任区域内出现的问题应发现未发现,失职失察。

本案在处理时,考虑到王某、付某疏于管理、不正确履行职责,贯彻执行、检查督促落实党中央关于“大棚房”问题整治决策部署不力,违反工作纪律;刘某在贯彻执行党中央决策部署过程中表态多调门高、行动少落实差,赵某、李某、梁某等人思想消极懈怠、工作敷衍应付,造成严重不良影响,是典型的形式主义、官僚主义,应予严肃处理。同时,鉴于王某等人积极配合审查调查工作,采取拆除复垦等措施加以整改等情节,依据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十一条第一款,第一百二十二条第(一)(四)项;《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十九条第(三)项等规定,作出上述处理。

【以案释义】

通过上述案例,对实践中有关重点疑点问题进行辨析释义,以澄清模糊认识,准确把握实质,精准定性处理。

一是对贯彻落实党中央决策部署中的形式主义、官僚主义应如何严格监督执纪?

党中央决策部署是关系党和国家事业发展全局的、具有重要战略意义和深远历史意义的政治任务,必须不折不扣贯彻落实。但是,个别党员领导干部政绩观扭曲、发展理念偏差、治理能力不足,导致形式主义、官僚主义问题时有发生,影响党中央决策部署有效落实,必须精准监督、准确识别、坚决纠治。当前,要围绕立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展要求,以及“十四五”规划实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、疫情防控、统筹安全与发展、优化营商环境等党中央决策部署,聚焦重大战略、重大政策、重大改革落实情况,精准识别、坚决整治其中的形式主义、官僚主义问题,为党中央决策部署落地见效提供纪律作风保障。

监督执纪实践中,要着力纠治在贯彻落实党中央决策部署中表态多调门高、行动少落实差,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章,缺乏实际行动和具体措施,或搞口号式、表态式、包装式落实和机械执行、“一刀切”执行,或以地方和部门利益至上,贯彻落实不坚决,甚至打折扣、做选择、搞变通等问题。要坚决纠正违背新发展理念、阻碍构建新发展格局的作风问题,严肃查处搞本位主义,盲目发展高耗能、高排放、产能过剩项目,急功近利、脱离实际“铺摊子”搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”等问题。要坚决纠治营商环境评估重排名、轻实效甚至用公款买排名等突出问题。同时也要着力纠治在履职尽责、服务经济社会发展、维护群众利益等工作中不担当、不作为和简单化、乱作为等问题,持续整治加重基层负担的形式主义问题,让广大党员干部有更多时间和精力抓落实。对一般性问题,要及时纠正、督促整改;构成违纪违法的,要结合造成不良影响或后果情况,准确区分责任、依规依纪依法严肃处理。

贯彻党中央决策部署是增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,是体现政治站位和评价政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,是检验执行政治纪律、政治规矩的试金石。实践中,要敢于善于从政治上认识和把握贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义问题,注重检视查摆违规违纪行为背后的政治站位、政治意识问题,注重审查带来的政治影响、政治危害与后果,对在政治上造成不良影响或者严重后果的,应认定为违反政治纪律,适用《中国共产党纪律处分条例》第五十条处理。

实践中还需准确把握的是,对形式主义、官僚主义问题的追责问责,应突出领导干部,聚焦领导岗位、有决策管理权的领导干部。要以科学、精准追责问责体现从严要求,推动形式主义、官僚主义问题的解决,不能动辄问责一大片、搞“沾边就处理”,也不能问下不问上、混淆责任界限。

二是对贯彻党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差问题应如何认定和处理?

表态多调门高、行动少落实差,是贯彻党中央决策部署中的形式主义、官僚主义典型问题之一。相较于其他问题,该问题具有“两面性”的突出特征:一方面,表面上高度重视,作批示、作讲话、发文件,表态积极高调,或者热衷于上电视、发新闻、发文章,作秀装样子;另一方面,以形式落实代替实际落实,缺乏具体安排、办法措施和督促检查,流于形式、不求实效甚至弄虚作假,导致党中央决策部署落实不到位。

监督执纪实践中,要注重结合主客观因素、具体表现、造成影响或后果等情况综合把握,区分不同情形,精准执纪问责,坚决纠正一般性轻微问题,严肃查处造成严重不良影响或后果的突出问题。在认定处理表态多调门高、行动少落实差问题时,对主观上懒散懈怠、消极应付,在政治上没有造成不良影响或者严重后果的,应认定为形式主义、官僚主义,适用工作纪律相关条款处理。如果该行为导致党中央决策部署不能有效落实,在政治上造成不良影响或者严重后果的,不能认定为形式主义、官僚主义,应认定为违反政治纪律,依照有关条款严肃处理。

本案中,相关责任人贯彻执行、检查督促落实党中央关于“大棚房”整治决策部署不力,但尚未在政治上造成不良影响或者严重后果,综合整体案情,应适用工作纪律条款处理。其中,王某、付某疏于管理、履职不力,但其行为的形式主义、官僚主义特征不明显,应认定为违反工作纪律;但刘某、赵某、李某、梁某等人工作作风漂浮、不严不实,看似层层落实却变成层层落空,暴露出政绩观错位、责任心缺失、满足于做表面文章等突出问题,应认定为形式主义、官僚主义。

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