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春节返乡疫情防控要求 节后返乡疫情防控工作篇一
落实市、区疫情联防联控机制决策部署以及区卫健局20xx年“两节”期间农村地区疫情防控工作预案要求,进一步提高思想认识,统一思想,全力抓好我镇春节暨冬春季疫情防控工作,严防散发病例传播扩散,严防出现聚集性疫情。
春节期间疫情防控工作的总体思路是“两个盯死看牢、三减少、三加强”,盯死看牢境外及高中风险区来xx返xx人员、盯死看牢输入我镇的冷链物流产品,减少人员流动,加强个人防护,加强镇村管理、加强定点诊治。春节人员流动处在高峰期,传染机率高,风险隐患多,防控形势严峻,各村委会、驻镇各单位要按照区委、区政府安排部署,按照外防输入内防扩散的原则全力做好疫情防控工作,切实保障人民群众健康,维护正常生产生活秩序。
(一)对境外和高中风险区来xx镇人员进行严格管控。
各村委会要摸清人员基本信息,依法做好居家隔离工作,并督促其严格执行居家观察xx天的要求,了解其身体健康状况,对出现发热等异常临床表现者,及时向镇政府报告。各村、组干部要动员本村各组群众,认真做好本村本组在河北等外省务工、经商、就业、求学及亲朋好友人员的思想劝阻工作,为了家人、家乡群众的身体健康,近期尽量不要返乡回家,力争避免“一人返乡、众人恐慌”,最大限度减少疫情发生的可能。
(二)做好外出及返乡人员摸排筛查。坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防”原则,实施网格化地毯式摸排筛查、登记管理工作,要求责任到人,联系到户,盯牢每一名返乡人员,盯实每一项防控措施,盯紧每一个工作细节。
1.强化组织动员。建立网格化实行镇干部包村包组、村组干部包户的网格化管理机制。压实村级责任,建立疫情防控专班,以村“两委”成员、乡村医生、党员及村民志愿者等为骨干,建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,做到全员上阵,主动追踪入网入格入家庭,形成“人自为防、村自为防、镇自为防”的防控体系。
2.扎实摸清底数。各村要据实填报镇上下发的《xx镇疫情排查人员登记信息花名册》,及时掌握返乡行程。镇卫生院和各村卫生室要根据各村上报的人员情况,第一时间做好相关人员的跟踪、管控、协调、服务事宜,做到摸底排查“不漏一户不漏一人”。镇卫生院和各村卫生室一旦发现疑似病例,要第一时间上报镇党委、政府和上级卫生部门。
3.加强宣传引导。针对返乡前、返乡途中、返乡后三个环节加强宣传教育和引导工作,要主动和返乡人员及家属联系,通过电话、微信等方式,引导返乡人员加强个人防护。各村要做好本村群众的思想工作,春节期间尽量不外出、少外出,特别是严禁到高中风险区等病源区探亲访友、度假旅游等。
4.实行严格管控。做好返xx镇人员的信息登记和日常健康监测等工作。对已进行集中隔离14天的入境人员,查验核酸检测证明和解除集中隔离证明,并在第一时间安排集中留观检测,核酸检测阴性后继续落实14天居家健康监测,健康监测期间不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其返乡后第一时间进行),对无法提供解除集中隔离证明的人员,落实集中隔离14天管控措施,对高风险区返镇人员立即集中隔离14天、期间不少于2次核酸检测,集中隔离期满后落实14天居家健康监测,健康监测期间不少于2次核酸检测。对中风险区来xx镇人员,如能提供48小时内核酸检测阴性证明的,落实居家健康监测措施,期间不少于2次核酸检测;对不能提供核酸检测证明的,应立即临时留观并进行核酸检测,核酸检测阴性者继续落实居家健康监测,在第7-10天进行2次核酸检测。对低风险区返xx镇人员,持有健康码“绿码”且体温正常的,普及宣传教育,可有序流动。对返xx镇务工人员中从事进口冷链物品相关从业人员严格排查上报,确保不漏一人,落实居家健康监测措施,在第7-10天进行1次核酸检测,有序安排接种新冠疫苗。
(三)严格落实“日报告、零报告”制度。各村每天下午14:00前据实上报当天返xx镇人员详细情况。有特殊情况随时上报,不准瞒报、漏报、误报。
xx镇市场监督管理所、镇农业农村站、镇林草站、派出所等站所要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理,坚决禁止活禽销售,严厉打击野生动物交易,严控进口冷链食品流通,抓好疫情源头的控制,及时消除隐患。镇卫生院全力配合我镇做好重点人群健康监测及核酸检测工作,并对摸排出的返xx镇人员中从事进口冷链相关工作的从业人员进行新冠疫苗接种信息登记工作。
各村委会要高度重视舆情监测应对工作,强化舆情应急值班值守,严明宣传纪律,对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的党员群众,加大批评教育力度,派出所要依法依规进行处置,确保舆情平稳。
(一)建立联防联控机制。按照依法依规、属地管理原则,镇上成立由镇党政主要领导任组长,镇党委副书记、分管领导任副组长,各包村领导和党支部书记为成员的xx镇春节暨冬春季新型肺炎疫情防控工作领导小组,负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。各村党支部书记为所在村的第一责任人,负责xx镇辖区内各村的疫情管控工作。各村委会要高度重视,积极行动,坚持村党支部书记带班制度,即日起各村每天须确保一名村干部在岗值班,落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度。坚持做到“四早”,即早发现、早诊断、早隔离、早治疗,最大限度确保人民群众身体健康。
(二)靠实工作责任。镇防控工作领导小组要制定工作方案和应急预案,明确职责分工,细化任务措施,靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各站办所要按照工作职责,各负其责、协同联动,形成联防联控、群防群治工作合力。
(三)加强群众引导。各村委会要按照“非必须、不举办”原则,最大限度减少大型公共活动,尽量避免人员大规模聚集性活动,各村减少庙会、文艺演出等活动,并全面做好群众的思想工作,引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动,整治环境卫生,引导群众讲卫生、除陋习,摒弃乱扔乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。
(四)严明工作纪律。镇、村两级值班人员必须要以高度的政治责任感,做好疫情期间值班工作,对离岗脱岗和在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为,要及时查处、严肃问责。
春节返乡疫情防控要求 节后返乡疫情防控工作篇二
春节假期临近,为做好街道春节期间新冠肺炎疫情防控相关工作,进一步巩固街道疫情防控成果,有效降低春节期间人员流动和聚集性活动带来的疫情发生和蔓延风险,保障街道群众的身体健康安全,确保及时、有序、科学、高效防控疫情,特制定本应急预案。
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》《国内交通卫生检疫条例》《国内交通卫生检疫条例实施方案》《xx自治区突发公共卫生事件应急预案》《xx自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《xx自治区新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》《xx突发公共卫生事件应急预案》《xx新冠肺炎疫情防控应急预案》《xx新冠肺炎疫情防控应急预案》,以及国家、自治区、xx相关诊疗和防控方案、规范和指南等编制。
以人为本、生命至上,统一领导、预防为主,联防联控、群防群控,分级分类、精准施策,依法科学、“人、物”同防。
(一)严格落实新冠肺炎监测体系。按照《xx新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案》、《xx新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》、《xx全人群新冠病毒核酸检测预案》和《新冠肺炎病原学监测工作方案》等有关文件要求做好新冠肺炎监测预警工作,做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”工作,全力排查风险隐患。同时,加强疫情报告,发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后,立即上报街道、旗指挥部,不得迟报、漏报、瞒报、误报。
(二)按照全旗的统一规定和要求,配合旗卫生健康部门开展本辖区新冠肺炎的监测,保证监测质量。坚持做好“人、物”同防工作,全面做好人、货、车、环境、垃圾等重点环节的防控工作。强化入境人员从“国门”到“家门”的全链条管理措施,加强中高风险地区来辖区返辖区人员的排查管理和疫情防控工作。
(三)努力实现多病共防。要加强鼠疫、流感、禽流感、不明原因肺炎等冬春季高发传染病的监测、分析、预警,及时有效处置疫情,降低与新冠肺炎叠加流行的风险。
(一)压实责任。各村社区,各办、中心,所要把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府,xx委、政府,旗委、旗人民政府的决策部署上来,切实压实属地责任、行业部门责任、单位责任、个人责任等四方责任,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,做好“人、物”同防、多病共防工作。要及时修订完善本级《新冠肺炎疫情防控应急预案》,要体现科学性、规范性和可操作性,并开展培训和应急演练。
(二)做好人员队伍准备。要分类组建疫情研判、流行病学调查、消杀、社区防控、康复和心理疏导等方面队伍,做好人员和技术力量储备。各街道及村社区要保证应急队伍人员充足,加强培训和演练,具备迅速扑灭疫情的能力。
(三)做好医疗物资准备。按照防控物资储备目录,建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度,做好防护用品、药品、消杀用品、医疗设备等的储备。确保物资储备充足、供应渠道顺畅。
(四)加强管控。各村社区强化动员能力,实施网格化、地毯式管理,细化操作流程,做好人员物资储备。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强村社区网格化管理和加强定点诊治等工作要求,严防散发病例传播扩散,严防出现聚集性疫情。
(五)严格落实节日期间工作制度。春节期间要做好24小时应急值守和信息报送工作,精准及时报告有关情况,遇有突发疫情第一时间启动预案,同步推进、无缝衔接,落实各项应对处置措施,坚决把疫情消灭在萌芽状态,坚决把影响控制在最小范围。
(六)加强人员出行管理。春节期间机关及各村社区工作人员外出严格管理,机关工作人员要带头就地过节。引导务工人员和群众春节期间尽量就地过节,原则上非必要不外出。不得前往国内中高风险地区和境外旅游探亲。
(七)严格聚集性活动管控。减少不必要的聚集性活动,原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动,倡导线上团拜。从严审批大型文体商业活动,严控各类灯会、庙会(农村集市)、室外文艺演出等大型聚集性活动,落实“谁主办、谁负责”要求。在入口处设新型冠状病毒疫情防控体温检测点,专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验,严格做好通风和消毒。
(八)加强督导检查。各村社区、各办中心、所要加强节前防控工作督导检查,落实“五有三严”要求,即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排,有留观室等。
(一)基本原则
疫情发生后,应第一时间启动《兴隆街道新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》,及时部署疫情防控的各项措施,防止疫情扩蔓延。
1.立即启动应急响应。各村社区各部门要立即采取行动划定管控圈,组织流行病学调查、进行核酸检测,迅速查清传播链条。
2.加强密切接触者管理。以密接管理为重点划大“包围圈”,坚决做到集中隔离、应隔尽隔,做好隔离场所防控措施落实和防护指导,落实人员健康监测和隔离点消毒管理等工作。
3.及时公开发布疫情信息。依法依规报送疫情信息,规范好信息对外发布,及时回应社会关切。
(二)街区疫情应对处置
1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动各工作组,迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控,完善各方信息互通共享机制,提高信息传输效率,确保疫情、人员等信息及时共享到位。
2.分类分级精准管控。第一时间将病例或疑似病例转运至定点医疗机构进行排查和隔离治疗。科学划定防控区域,对疫情暴发地和出现病例的居民小区实施封控管理。依据不同区域的疫情严重程度,科学划分高、中、低风险地区。高风险地区停止集市、集会等人群聚集活动,关闭公共浴池、ktv、影院、商场等公共场所,必要时停工、停业、停课,或采取区域封锁措施。中风险地区酌情采取区域和人员管控措施,低风险地区保持正常生活秩序。限制中、高风险区域内人员离城,坚持“非必要不离城”,避免疫情向外扩散。
3.迅速开展流行病学调查。立即对病例进行面对面流调,做到流调与病例收治同步进行,确保24小时内完成流行病学调查。
4.严格进行密切接触者排查管理。根据流行病学调查结果,借助大数据等手段,精准锁定确诊病例、疑似病例的密切接触者和密切接触者的密切接触者。统筹协调资源,合理规划设置集中隔离场所,第一时间将所有密切接触者闭环转运至集中隔离场所接受规范的隔离医学观察,做到“应隔尽隔”,确保单人单间隔离。规范隔离点设施,落实人员健康监测和隔离点消毒管理工作。
5.强化社区防控措施。及时对疫点开展终末消毒,对病例可能污染场所开展预防性消毒。发生病例的社区强化相关防控措施,重点加强防控区域内人员管控,严格社区人员和车辆出入管理,做好健康监测、健康宣教、环境卫生整治、居民日常生活保障等工作。
6.加强辖区重点场所风险排查和管控。加强农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场或门市)、商场超市、饭店餐厅、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治,落实清洁、消毒通风和个人防护措施。防控区域内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间;开放式活动场所在落实防控措施前提下正常营业。
7.加强重点机构管控。各村社区要做严格落实公共卫生监督员制度相关要求,做到有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。做好摸排和日常健康监测工作,督促落实好个人防护措施,强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
8.降低物品和物流传播风险。加强对物流从业人员的疫情相关知识培训,严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度,增加对运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次,落实物资转运防疫措施。
9.加强重点人群心理干预。设立心理健康服务热线,为一线抗疫人员、重点岗位人员、疑似或确诊病例、隔离医学观察人员和广大群众提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务,帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿,维护心理健康。
10.加强信息发布和情监测。及时准确、公开透明向社会公布疫情信息和病例活动轨迹。畅通群众求助渠道,多方位收集疫情相关信息。加强舆情监测,做好媒体沟通,及时回应社会关切。
11.做好重点人群疫苗接种。扎实推进重点人群疫苗接种工作,对感染高风险人员,维持城市运转的关键岗位人员等,实施新冠病毒疫苗接种,切实做到“应种尽种”,必要时扩大疫苗接种范围。
(三)农村牧区疫情应对处置
1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动工作组,迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控。
2.落实分包工作机制。按照街道领导分包村社区、机关干部下沉社区、村社区工作人员分包户的三级网格分包体系,抓好“四方责任”,落实疫情防控责任制,有序开展疫情应对处置工作。
3.严格封闭式管理。对发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者,立即转运到旗新冠肺炎患者定点收治医院,科学规范开展治疗或集中隔离医学观察,做好转运过程中的感染控制,减少传播风险。科学划定风险区域,对发生病例的村采取封闭管控措施,规范设置进村检疫点,严格涉疫村组卡口管理,恢复查证、扫码、测温、登记措施,非本村组常住人员、车辆禁止进入。
4.迅速开展流行病学调查。及时对病例开展流行病学调查,摸清可能的感染来源,追踪、判定和按照要求管理密切接触者(含密切接触者的密切接触者)。社区卫生服务中心要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊,设置备用隔离房间,对发现的可疑人员在转运前进行暂时隔离。
5.强化居家管控。实施“专人包户”制度,社区卫生服务中心做好所包联居家隔离人员的跟踪管理,坚持每日上门沟通联系和体温测量,发现异常情况及时报告。坚持人防和技防相结合,确保居家管控人员“足不出户”。每村应当利用闲置房等资源设置部分集中隔离场所,对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。
6.快速开展村民核酸筛查。依托旗级医疗卫生机构或第三方检测机构,按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查,及时发现并管控感染者。
7.加强村民网格化管理。街道下沉干部和村干部全面摸排重点人群情况,做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作。鼓励群众举报,及时发现重点人群。加强巡回督查,发现异常情况及时了解、核实和报告。
8.加强环境消毒和环境卫生整治。对确诊和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点共场所,制定专门的消毒规范,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾,消毒外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。
9.严格控制聚集性活动。春节期间禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动,确需举办的应报旗疫情防控工作领导小组批准。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”,引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。加强农村大集防疫管理。
10.加强宣传教育和督导检查。通过农村有线广播、流动宣传、微信群、宣传画等多种形式,持续加强疫情防控宣传,引导居民减少外出,少聚集,增强个人防护意识,保特“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。发挥村干部、党员和志愿者作用,建立巡逻制度,督促居民保持良好卫生习惯,降低疫情传播风险。
本预案自印发之日起实施,适用于春节期间新冠肺炎防控和应急处置工作。
春节返乡疫情防控要求 节后返乡疫情防控工作篇三
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行,新型变异株不断出现,我国持续面临较大的疫情输入压力。20xx年元旦和春节(以下简称“两节”)期间,境外回国人员增多,境内人员流动性增加,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂。为做好“两节”期间疫情防控工作,制定本方案。
坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应急处置相结合,坚持科学精准从严从紧做好疫情防控,强化疫情源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责任落实,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保群众度过健康平安的节日。
(一)严格做好境外远端防控。不断完善远端检测工作,加强出入境管控、边境地区联防联控和邻国防疫合作。对来华航班、船舶船员换班等严格实行熔断机制。强化对机组人员的防疫管理,细化加强旅客和机组人员机上个人防护、客座率控制等机上防疫措施。严格落实入境航空器消杀相关规定,验收合格后方可再使用。全面落实“客停货通”政策,督促跨境交通企业落实“人货分离、分段运输”要求,确需入境的货运驾驶员严格闭环管理,不得与境内人员接触。
(二)严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格落实入境人员从口岸入境、检疫、核酸检测、转运分流、隔离观察到居家健康监测等全流程闭环管理。对陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的、高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员,严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求,做好岗前培训。各有关省(自治区、直辖市)要采取有力措施,保证口岸城市闭环管理力量配备,确保工作人员工作期间有集中住宿场所,把闭环管理落实到位。
(三)严格入境高风险物品和口岸环境检测消毒。进口冷链食品入境量较大的口岸城市要加快建设集中监管仓,对进口冷链食品入库统一消杀、统一检测。海关、交通运输、市场监管、疾控等部门要按职责督促相关企业落实进口冷链食品各环节疫情防控要求,强化对进口高风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对候机楼、候车室、港口客运站环境、机场廊桥和入境旅客使用的设施等定期开展预防性消毒,对旅客和行李高频接触物体表面加大消毒频次,对入境交通工具严格消毒,对运输感染者的口岸交通工具严格终末消毒,及时开展消毒评价,对入境交通工具产生的固液体废弃物严格规范处置。
(四)加大口岸境外疫情输入防控力度。严格落实国务院联防联控机制《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求,全面检验各项应急准备和处置流程运行情况。口岸城市联防联控机制要派出由分管领导、有关部门和专家组成的工作组,进驻口岸监督指导,确保各项措施有效落实,扎牢防范口岸疫情输入的防线。
(五)加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。各有关地方特别是口岸城市要对入境人员集中隔离场所人员封闭、物品和环境消毒、健康监测、核酸检测等方面进一步严格管理,堵住漏洞,坚决防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所,立即回溯流调,全面排查评估风险,对所有风险人员重新计算和延长隔离时间。严格隔离人员解除标准,满足人、物、环境三样本阴性方可解除隔离。督促解除隔离人员严格做好个人防护,点对点闭环管理返回居住地,做好7天居家健康监测。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控,落实全员标准预防措施,做好个人防护和健康监测,加强陪护、探视管理,在接诊新冠肺炎可疑患者后立即实施环境和设备消杀,防止医疗机构内交叉感染。在集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员,加强驻点指导。
(六)从严防范奥密克戎等新变异株输入。各地各有关部门要加强病毒变异和疫情趋势研判,针对病毒变异及传播特点,评估各类从业人员防护措施的有效性,有针对性地完善本地区本行业防控措施。各相关口岸城市要密切关注我周边国家和地区变异株检出情况,增强病毒基因测序能力,动态调整疫情防控措施。有关部门和企业要及时评估现有新冠病毒诊断试剂、疫苗、药物的有效性,做好相应研发工作。
(一)严格人员出行要求。
1、中、高风险地区及所在县(市、区、旗)人员严格限制出行。
2、中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)人员非必要不出行,确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。
3、严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区、旗),非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区、旗)。
4、高风险岗位人员应尽量避免出行,确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明,并在所在单位报备。
5、严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制,对有中高风险地区的省(自治区、直辖市),立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(自治区、直辖市)跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。暂停旅行社及在线旅游企业经营陆地边境口岸城市团队旅游及“机票+酒店”业务,陆地边境口岸城市要及时向社会发布自由行风险提示。
6、发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任,主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。
7、优化调整学校寒假放假时间,错峰安排春季学期开学返校,做好“两节”期间留校学生的管理服务。合理调整企业放假和复工时间,引导务工人员错峰返乡返岗。高校或务工人员较多的企业可要求学生或务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返校或返岗。
以上出行要求是针对跨省(自治区、直辖市)流动,各省(自治区、直辖市)辖区内的出行要求由各地根据当地疫情形势和实际情况制定并对外发布。
(二)强化春运疫情防控。
交通运输单位要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,区分疫情不同情形,制定防控方案和分类应对预案,加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道,严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行;强化站内客流组织,有序引导乘客分散候车;增加口罩、消毒液储备,在出入口等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制高铁、列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率,减少交通工具内人员聚集和走动,提醒旅客保持安全距离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐饮等行业从业人员的健康监测和管理,督促引导工作期间做好个人防护。
(三)加强重点返乡人员排查。
农村地区和城市社区要做好14天内中高风险地区所在县(市、区、旗)旅居史人员、口岸的高风险岗位人员以及集中隔离场所、定点医疗机构和发热门诊等的高风险岗位人员等重点返乡人员的摸排和网格化管理,相关人员返乡后做好健康监测,非必要不外出、不聚集。
(一)严格预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门诊“哨点”作用,严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测,4—6小时内反馈核酸检测结果,检测结果反馈前全部留观。鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备,减少发热病人等候时间,降低交叉感染风险。各级医疗机构要严格落实首诊负责制,对可疑病例严格闭环管理,不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。
(二)建立核酸检测结果风险评估预警机制。全面动态收集和监控口岸地区进口物品、入境货车驾驶员、入境船员、口岸从业人员和入境旅客等核酸检测信息,建设完善核酸检测数据库,并加强数据共享。出现陆地口岸(通道)入境货车驾驶员、进口物品的核酸检测阳性率明显增加,或入境航班出现旅客核酸检测阳性等情况时,口岸防控专班立即启动风险评估研判机制,对有关人员主动开展强化监测,及时排查本地感染隐患。
(三)完善多点触发监测预警机制。做好口岸地区、集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测,收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预警信息,提高信息研判和预警响应的及时性。各地联防联控机制要每周组织分析研判监测信息,评估疫情传播风险,动态调整防控措施。
本方案执行时间为印发之日起到20xx年——x月x日。本方案的措施是基于当前总体平稳的疫情形势,若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散的风险,要在做好疫情应急处置的基础上,对人员跨区域流动和风险人员排查等采取更为严格的措施。
春节返乡疫情防控要求 节后返乡疫情防控工作篇四
为进一步强化新冠肺炎疫情防控措施落实,不断巩固现有防控成果,科学应对春节和春运期间可能发生的疫情流行,快速有效处置散发或聚集性疫情,根据国家和省、市、县疫情防控相关工作要求,结合我镇工作实际,制定本方案。
坚持“外防输入、内防反弹”不动摇,持续强化疫情防控措施落实,严防聚集性疫情发生。结合冬春季气候特点,严格落实“四早”工作要求,进一步补短板、强弱项、堵漏洞,全面推进新冠肺炎疫情应急处置各项准备工作,及时发现、快速有效处置可能的输入病例、散发病例或聚集性疫情,严防疫情扩散和蔓延,切实维护人民群众生命安全和身体健康。
(一)加强党政机关疫情防控。
1.严格控制会议活动数量和规模。坚持“少开会、少聚集、严控参会人员”原则,严格控制大型会议活动的频次和规模,缩短会议时间。对确需召开举办的会议活动,要严格控制人数和规模,对参会人员达到50人以上(含50人)时,要提前向镇疫情防控指挥部书面报备。按照“谁组织、谁负责,谁举办、谁负责”原则,严格落实会议活动疫情防控措施。
2.严格管理单位工作人员出行。各村干部、各单位负责人、工作人员应减少不必要的出行,避免前往中、高风险地区。
(二)加强重点场所、重点人群防控。
3.从严落实重点场所防控措施。加强群众生活消费公共场所管理。农贸市场、超市、宾馆、饭店、ktv、浴室等入口处设置体温检测设备,安排专人开展体温检测,严格健康码核验。进入人员和工作人员需严格、规范佩戴口罩。场所入口处必须提供口罩购买或赠送服务。营业期间,发挥“志愿者”全程监督作用,主管部门每天2次督查,坚决做到未佩戴口罩者不得进入场所的要求。场所需有效控制瞬间人流量,设置“一米线”,提醒人员保持安全距离,防止人员密集。场所建立工作人员健康检测制度,上、下午各测体温一次,并做好记录。加强公共卫生间、门把手等公用设施或高频接触物体表面的清洁消毒,确保每天3次以上。公共卫生间必须张贴7步洗手法。公共卫生间内必须配备一次性纸巾和免洗消毒液。加强特殊场所防控,敬老院等重点场所原则上实行封闭管理,对确需进出的,要严格开展体温检测和“健康码”“行程码”核验,并提供7天内核酸检测阴性证明,妥善处理好群众接老人回家过节等情况。要指定专人负责疫情防控工作,严格落实人员健康监测、定期通风换气和清洁消毒等措施,督促从业人员、出入人员佩戴口罩。
4.做好重点人群摸排管理。各村要组织人员开展全面摸排,充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用,做好农贸市场工作人员、卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员、大学生等重点人群的信息登记和日常健康监测工作,要建立明细表。各村要建立疫情防控联系网格图,要有具体的联系人和联系电话,并张贴公布;各村设有疫情防控咨询专线(接线人员掌握疫情防控政策及要求),实行24小时值班制。各村负责对外出务工人员进行返乡劝阻,经劝阻仍要求返乡的人员,要求其主动联系,并进行信息登记,严格落实好个人防护措施,明确告知其出现发热等症状后及时自我隔离和主动报告。对入境人员要实施14天隔离医学观察、14天居家观察管理和核酸检测,落实“五包一”(镇村医疗卫生机构医务人员、镇村干部、村网格员、民警和志愿者)责任制。各村应告知相关群众自觉不与解除隔离未满14天的入境人员接触。入境人员解除隔离后第3天、14天核酸检测应由镇、村或相关单位安排专人陪同至集中隔离点进行采样,检测结果出来之前应在隔离点等待,不得自行离开,结果出来后由镇、村或相关单位安排专人接回家。
(三)严格冷链食品全环节管控。
5.强化人物同查。冷链食品主管部门要进一步落实进口冷链食品全链条监管等措施,加强进口货物“人物同防”措施,做到进口物品“采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯”,加强进口货物行业从业人员健康检测和个人防护,确保食品和从业人员健康安全,消除疫情风险隐患。
6.注重个人防护。引导广大村民尽可能不网购冷链食品,不购买来源不明冷链食品,不购买无法提供《海关进口货物报关单》《消毒证明》《入境货物检验检疫合格证明》《新冠病毒核酸检测合格证明》等的进口冷链食品,不购买、不携带来自疫情风险地区没有核酸检测合格报告的食品。对进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品包装物,要做好消毒处理。处理食材前要洗手,在接触进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品时应佩戴一次性手套,避免用手触摸口鼻眼等处。烹饪进口冷链食品和来自疫情风险地区的食品,要做好餐具和台面的清洁,食物煮熟煮透,确保食品安全。食用后一旦出现发热等症状,要及时到发热门诊就诊,并主动告知食材种类、来源和食用时间等信息。
(四)加强人员转运、隔离管理。
7.规范重点人员转运。交管所、二中队、派出所、卫生院等要组建接驳转运工作专班,对有中高风险地区来的人员实行闭环转运,严格实施集中隔离医学观察和核酸检测。对有中高风险地区所在设区市低风险地区的来的人员须持有7日内核酸检测阴性证明,或能够出示包括7日内核酸检测阴性证明的健康码,经体温测量正常的,在做好个人防护的前提下,方可进入,并第一时间向所在村和相关单位报告;对不能提供7日内核酸检测阴性证明的人员,由交管所、二中队、派出所、卫生院安排专人、专车转运至集中采样服务点(国诚假日宾馆)进行采样,并在国诚假日宾馆集中采样服务点等待结果,待核酸检测结果正常后,方可有序流动。
(五)加强交通运输管理。
8.加强交通站点管控。车站等重点场所要严格落实消毒、卫生清洁等防控措施,做好人员体温检测、“健康码”查验。提示旅客乘坐公共交通工具时佩戴口罩。
9.加强交通工具防护。组织做好公共交通工具通风换气,每次出行载客前做好清洁消毒,为乘客提供安全卫生的出行环境。
10.加强人员服务管理。严格落实工作人员和司机每日健康监测制度,上岗前和下班后分别开展体温检测,身体不适的应及时就诊,上岗期间规范防护。
(六)加强医疗机构防控。
11.有效分流进入医院人员。加强预约诊疗、分时段就医、有效分流患者,避免人员大量聚集。进入医院人员要扫码测温。
12.加强发热患者管理。严格规范发热门诊诊疗流程,落实发热患者预检分诊和首诊负责制,准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。未设置发热门诊的村卫生室,一律不得收治发热患者,发现发热患者后要立即向镇防控办报告。
13.强化医疗服务管理。合理调整医疗资源,有序安排节日值班,正常开展临床科室门诊和住院服务,优先保障急危重症患者和特殊群体的就医需求。加强住院陪护和探视管理,住院患者和陪护必须有核酸检测阴性证明,做好患者、陪护人员和医务人员健康监测。要严格执行院感管理制度,有效防范院内交叉感染。
(七)加强学校疫情防控。
14.强化校园科学防控。幼儿园、中小学要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍等重点场所进行通风、保洁及消毒。要加大疫情防控宣传教育力度,引导师生养成良好个人卫生习惯,减少到人群聚集和通风不良的场所。
15.加强师生假期管理。幼儿园、中小学要精准有序安排学生离校,确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。寒假放假前,要组织开展一次宣传教育,提醒学生在返校途中全程佩戴口罩,做好个人防护。寒假期间,提醒师生家长尽量避免到境外或中、高风险地区探亲旅游,如确需前往的须做好个人防护和健康监测。加强跟踪随访,及时掌握师生居家情况。同时做好寒假期间留校值班的师生管理与服务,落实校园疫情常态化防控措施。
(八)强化个人防护。
16.合理安排出行。各村要引导广大群众减少不必要的出行,避免前往中、高风险地区。如确有特殊原因前往中、高风险地区的人员,要在出行前向所在村登记、向所在单位报备,返回后第一时间主动报告,并及时到县集中隔离点落实核酸检测,遵守并落实疫情防控管控措施。
17.合理安排返乡。强化离镇返乡人员引导,引导群众在条件允许情况下尽量省内就地过节,原则上非必要不出省;确需出省的要提前了解目的地疫情状况,不得前往中高风险地区及其所在的设区市,不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。对能乘坐私家车回家的人员,尽量选择私家车回家。对需乘坐公共交通工具的返乡人员,引导其尽量选择网上购票,并且在进、出站前,务必戴好口罩,接受工作人员检查等。对需要返镇的人员,指导其根据各地实际,合理安排时间(包括调休倒休),尽量错峰返镇,回镇后第一时间向村进行报备,村要做好登记,并做好人员健康管理。
18.养成良好卫生习惯。加强疫情防控知识宣传,通过多种方式发布疫情防控提示,引导广大群众理解和支持防控工作,服从配合各项防控要求,做好食住行各环节个人防护,养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。要提醒广大群众减少走亲访友,尽量不聚餐、不聚会、不扎堆,提倡家庭私人聚会聚餐严格控制在10人以下。倡导办理婚丧嫁娶等红白事中减少人员规模(一般控制在50人以内,并向所在村报备),引导广大群众树立健康的生活方式。
19.大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动。每日进行清洁和消毒。环卫垃圾做到“日产日清”,清运过程中要采用密闭化运输。
(九)做好重点人群疫苗接种。
20.规范有序开展新冠疫苗接种工作。按照全县统一部署,压茬推进11类重点人群新冠肺炎疫苗接种工作,按照知情同意、确保安全的原则,根据既定接种计划,分批有序开展接种。引导老人、儿童等重点人群,接种流感、水痘、肺炎等疫苗提高免疫力,积极预防相关传染病发生。
(十)加强来镇返镇“人防”管理。
21.筑牢信息摸排网底。各村、各有关单位根据各自职责范围,做好中高风险地区来镇返镇人员摸排、防控宣传、信息报告等工作,及时向所在村报告摸排管理情况,发现重点人员第一时间配合落实管控措施。
22.压紧压实“四方责任”。要全力落实好属地责任,要特别加强“三无”小区管理,抽调专人负责,实行责任包干,确保“全方位、无死角”。各有关单位要全力落实好行业监管责任,督促各有关单位人员服从属地管理,做好重点人员精准摸排。各单位要全力落实好单位主体责任,加强工作保障,确保完成防控任务。督促中高风险地区来镇返镇人员强化自我健康管理责任,主动报备相关信息。对故意隐瞒不报造成严重后果的,依法依规从严惩处,并纳入征信体系进行联合惩戒。
23.落实防控终端管理。各村要对疫情中高风险地区来镇返镇人员、入境14天后解除集中隔离人员等做好主动发现,并落实管控措施;对上级推送的重点人员信息,第一时间开展排查,及时落实管理要求并做好信息报告;加强与居家医学观察等重点人员的沟通联系,每天开展电话或视频回访,进行健康监测等;要对疫情中高风险地区来镇返镇报备人员建立健康管理台账,详细记录外出地址及工作单位等信息,落实精准对接服务;对来镇返镇的务工人员全部进行摸排上报,并与镇卫生院做好对接,及时落实核酸检测并做好健康监测。
(一)强化组织领导。建立镇三套班子领导包片、分工干部包村、村干部包户的三网格分包体系,落实疫情防控责任制,强化冬春季、节假日等重点时段防控。实行属地责任、主管责任、各村主体责任、个人和家庭自我管理责任,完善疫情防控指挥部各专项组,各村、各有关单位联防联控机制,扎实开展疫情常态化防控工作,做好应急处置应对准备。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用,强化镇村卫生健康治理,组织村民开展卫生防疫工作。
(二)强化应急管理。立足本镇实际,建立镇域内援助工作机制,保证在发生疫情时,援助力量及时到位。
(三)强化经费保障。各村、各有关单位要切实加大疫情防控工作投入力度,安排专门防控工作经费,确保所需经费、物资、设备及时足额到位,保障常态化疫情防控工作科学有序开展,全力做好疫情防控工作。
(四)强化督导检查。各村、各有关单位要按照“谁主管谁负责”和属地管理要求,加强疫情防控工作督导检查,推动“五有三严”(单位有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施;医疗卫生机构严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院内感染)等各项防控措施落地生根、取得实效。镇防控办会同镇纪委做好疫情防控督查整改及跟踪落实工作,对贯彻防控措施部署不力的,严肃追究问责。
(五)强化防控宣传。各村要充分利用广播、喇叭宣传,强化健康教育,普及科学防疫知识,积极引导广大群众做好自我防护。要及时向广大群众发布国内外疫情风险等级等情况,让群众及时掌握疫情最新动态。各村每天播放(播出)“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。各村通过喇叭广播、宣传标语、电子屏等方式广泛宣传疫情防控相关知识。医院、宾馆、饭店、车站、商场、超市、农贸市场等重点场所要充分利用小喇叭、电子屏等途径,每天开展疫情防控知识宣传。
春节返乡疫情防控要求 节后返乡疫情防控工作篇五
为落实《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》(联防联控机制综发〔20xx〕xx号)相关要求,指导农村地区在当前形势下做好新冠肺炎疫情防控和卫生健康服务工作,确保2023年元旦、春节期间的返乡人员和农村常住居民及时获得基本医疗卫生健康服务,保障群众身体健康和生命安全,制定本方案。
各地要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务工作,根据新冠病毒流行株变异和当前新冠肺炎疫情形势,针对农村地区卫生健康服务资源相对不足,元旦、春节期间人口流动加大,在城市务工返乡人员增多等情况,切实落实属地主体责任,统筹整合各方面资源和力量,在农村地区形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力。要根据疫情状况、病情轻重、缓急程度等匹配相适应的医药保障和健康服务资源,突出重点人群管理,有序疏导诊疗需求,开展分类分层分级医疗卫生健康服务,最大程度保护农村居民身体健康和生命安全。
(一)加强对“两节”期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务。地方各级疫情防控机制要加强统筹协调,指导县级防控机制切实落实责任,加强对“两节”期间返乡人员的疫情防控宣传引导。乡镇政府和村民委员会及时关注掌握返乡人员信息,提示做好健康监测,在返乡初期规范佩戴口罩,减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触,并告知居住地乡村医疗卫生机构联系方式。返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时,可联系乡镇卫生院或村卫生室,乡村医务人员对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗,提示其不外出,居家期间尽可能减少与家人接触。村民委员会和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊,对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的,及时指导和协助向上级医院转诊。
(二)强化农村地区重点人群服务。充分发挥县、乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会、乡镇卫生院和村卫生室作用,摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况。依托基本公共卫生服务老年人健康管理项目完善居民电子健康档案,并建立乡村重点人群健康状况信息库,落实《新冠重点人群健康服务工作方案》,加强分类分级健康服务。乡村医务人员结合实际通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康指导、监测和指导用药、抗原检测等服务。落实村民委员会对居家治疗观察人员的服务责任,尤其是对于缺乏自我健康管理能力的独居老人、残疾人等,要协助其进行健康监测并及时向乡村医疗机构反馈。
(三)加快推进农村人群尤其是老年人新冠病毒疫苗接种。落实《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》,坚持“应接尽接”原则,坚持政府牵头、部门联动、村组动员,落实属地管理责任,加快提升农村地区80岁及以上人群接种率,继续提高60—79岁人群和其他年龄段人口接种率。承担接种任务的乡村医疗卫生机构要通过设立老年人绿色通道或安排流动接种车下乡进村等措施,最大程度为农村居民特别是老年人接种提供便利。
(四)加强宣传教育。各地要深入推进农村地区爱国卫生运动,结合健康乡村建设开展形式多样、农村居民喜闻乐见的科普宣传活动。可通过乡村广播、小喇叭等用村民听得懂、能理解的地方语言和方式,也可通过新媒体广泛宣传的方式,深入宣传人人都是自己健康第一责任人的理念,推动科学理性认识新冠病毒和疫苗接种,可动员返乡的健康人员参加村组志愿服务。引导在走亲访友时,规范佩戴口罩、勤洗手,尽量少聚集、少聚餐,注意咳嗽礼仪。倡导健康生活方式,规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态。根据区域疫情形势和居民愿望,适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和调整频次。
(一)各级医疗卫生机构协同联动。各地要按照《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》要求,推进落实农村新冠病毒感染者的分级分类救治和健康管理服务。以省内城乡医院对口帮扶关系为基础,遴选省内城市综合实力较强的二级及以上综合性医院,按照分区包片原则,与各县(市)建立对口帮扶机制,依托医共体做好分级诊疗衔接,完善基层首诊、接诊、转诊流程。对于出现新冠病毒感染相关症状的高风险人群,乡村医疗卫生机构及时指导抗原检测和居家治疗观察,密切监测健康状况,必要时指导协助转诊。加强老年人等重点人群健康监测,确保高龄合并基础性疾病等重症风险较高的感染者得到及时发现、及时救治,明确和畅通转诊“绿色通道”,提高转诊效率。落实有转诊需求村民的交通保障机制,原则上通过自驾车或120急救车等进行点对点转运,乡镇和村要统筹调度,动员社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等协助就医转诊。
(二)乡镇卫生院加快提升新冠肺炎患者接诊能力。乡镇卫生院发热诊室设置原则上应实现全覆盖,要“应设尽设”“应开尽开”,暂未设置的可通过配置发热哨点、指定发热诊区等形式提供发热患者接诊和开药服务,发热诊区要清晰划定就诊流程,尽量避开与正常就诊患者交叉,医务人员做到规范防护。加强乡镇卫生院医务人员培训,提高对高风险重点人群的识别、处置和分类分级健康服务能力。加强发热、止咳、解痛类药品储备,适应农村居民用药需求。乡镇卫生院要设立和公布接诊电话,通过村民委员会或村卫生室告知辖区村民,并落实24小时值班制度,由专人或轮班接听就诊咨询电话,对新冠肺炎相关常见问题应明确统一清晰的回答口径。
(三)村卫生室就近做好农村居民健康服务。通过上级医疗卫生机构协同支持,乡村医生对居家观察和治疗的重点人群做好健康教育、健康监测、中医辩证、指导抗原检测和对症用药治疗等服务。乡村医生要将电话告知村组群众,方便及时联系,可通过视频、电话等非接触方式了解出现新冠病毒感染相关症状人员的健康状况,根据抗原检测和健康监测情况,为有需要的村民提供开药和随诊服务。
(四)完善家庭医生签约服务。发挥农村地区家庭医生贴近村民的作用,通过家庭医生签约服务加强对签约村民的健康宣传和教育,并通过微信、短信、电话等多种形式及时回应签约村民的健康咨询和问题。加快提升农村地区65岁以上老年人签约服务覆盖面,对重点人群实现签约全覆盖。
(一)持续发挥好联防联控机制作用。各级应对新冠肺炎疫情防控机制要切实发挥统筹协调、组织调度、宣传引导等作用,落实政府责任,健全工作机制,加强部门协调配合,突出新形势、新阶段的工作重点,在资金、人力、资源、技术、设施设备等方面,加大对农村地区应对新冠肺炎疫情的医疗卫生和健康服务支持保障力度,疏通瓶颈,破除障碍,解决问题。
(二)积极发挥乡镇政府和村民委员会作用。乡镇政府、村民委员会及其公共卫生委员会要在当地防控机制的统一领导指导下,落实在疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等责任,协同做好政策宣传、健康教育、疫苗接种、重点人群健康调查、感染者居家治疗管理、购药送药和服务保障等工作。要建立完善村民委员会公共卫生委员会与乡镇卫生院、村卫生室的协调联动机制,加强协作和信息共享。
(三)保障乡村医疗卫生机构人力配备。统筹县域内医务人员调配,结合乡镇卫生院服务人口和服务量,加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度,可通过上级医院派驻医师、招募近5年内退休医务人员及增加临聘人员等方式,快速扩充乡镇卫生院医务人员队伍。县级医院、乡镇卫生院逐级建立医疗卫生人员梯队,在乡镇卫生院、村卫生室医务人员发生短缺时,梯队人员立即通过驻点、巡回医疗等方式填补空缺,确保乡镇卫生院、村卫生室正常开诊,卫生健康服务不断档。原则上,乡村医疗卫生机构医务人员不参加社会面核酸采样服务,由当地政府统筹组织第三方机构或志愿者服务。
(四)加强县域内必需药品和抗原检测试剂盒储备。各地要加大对农村地区新冠肺炎治疗药品和抗原检测试剂盒的供应力度,乡村医疗卫生机构、药店要加强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储备,乡镇卫生院、村卫生室要按服务人口的15-20%人份动态储备,人口稠密地区酌情增加。各省(区、市)要结合区域实际,制订发布乡镇卫生院和村卫生室新冠对症治疗药品配置清单,市级加强统筹,县域及时调度,药品供应企业保证物流配送,确保乡村医疗卫生机构清单药品不断供。加大中药应用,有条件地区可将相应药品、抗原试剂盒配置储备为治疗康复健康套餐包,向农村重症高风险人员和重点人群发放。
(五)加强设备配置和医疗健康信息技术应用。各地要加强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪、红外线体温计或额温枪等设备的配置。要建立完善乡村远程医疗服务网络,加快提升乡村医疗卫生机构对新冠肺炎的诊疗能力。推进医学人工智能辅助诊断技术在乡村、尤其偏远地区应用,提升早发现、快处置能力,确保农村重症高风险人群得到及时有效救治。鼓励有条件的地区,在乡村地区运用智慧家庭医生签约服务平台或建立智慧健康驿站,提高服务效率。
(六)关心乡村一线工作人员和医务人员。加强对乡村一线机构和医疗卫生机构防护用品、消杀物资的保障供应,确保工作人员防护到位。关注乡村一线防控人员和医务人员的身心健康,科学排班轮班和调休补休,尽量减少或避免连续长期工作。要做好后勤保障工作,积极改善工作环境和生活条件。要完善激励奖励机制,在评优评先等方面予以鼓励支持,落实绩效工资或临时性补贴政策,调动乡村医务人员积极性和工作热情。