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交通局防汛工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全省扶贫开发工作电视电话会议,主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的决策部署,总结我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况,对我省新一轮扶贫开发“双到”工作进行部署。省委、省政府对这次会议高度重视,胡春华书记亲自出席并主持会议,等一会还将作重要讲话,我们要认真学习落实。刚才,容根同志通报了全省扶贫开发工作情况,并宣读了评选通报,6个单位代表作了发言,都讲得很好。会议还印发了《广东省新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”及重点县帮扶工作实施方案》。下面,我讲两点意见。
一、我省扶贫开发工作成绩显著,但任务仍然艰巨。
扶贫开发是我省贯彻落实中央“两个大局”战略思想、减少和消除贫困、缩小城乡区域发展差距、实现共同富裕的重大举措,也是我省的重大民生工程。省委、省政府历来高度重视扶贫开发工作。特别是20xx年下半年作出了推进扶贫开发“规划到户、责任到人”的决策部署,组织动员全省力量帮扶3407个贫困村、36.7万贫困户、158.6万贫困人口,全省各级党政机关、企事业单位及中直驻粤单位派出11524名干部组成3541个扶贫工作组,全省共投入帮扶资金227.3亿元、平均每村投入667.2万元。截至20xx年底,全省被帮扶的贫困人口实现人均纯收入7762元,比20xx年增长近4倍;贫困村村均集体经济收入达11.09万元,比20xx年增长近18倍,均超过预定目标,贫困户生活和贫困村落后面貌得到明显改善,三年扶贫开发目标任务全面完成。突出体现在五个方面:
(一)注重政府主导、各方参与,大扶贫开发格局逐步形成。在“双到”扶贫开发工作中,各级党委、政府加强领导,各有关部门合力支持,社会各界踊跃参与,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合,构建了广东大扶贫开发格局。三年来,省级财政投入超过39.4亿元,各地整合各级职能部门行业扶贫资金超过51.8亿元,通过“广东扶贫济困日”筹集超过90亿元,为扶贫开发“双到”工作提供了重要支撑。
(二)注重重心下移、靶向疗法,有力增强了工作的针对性有效性。坚持摸清底数、动态管理,组织对贫困户基本情况进行摸查,登记造册、建档立卡,并录入电脑实行动态管理,做到户有卡、村有册,省、市、县(市、区)和乡镇有数据库,联网到村,形成实时联网监测系统。坚持因地制宜、分类指导,实行“一村一策、一户一法”,逐户制定有针对性的帮扶措施,逐村制定三年规划和年度计划,着力解决贫困村、贫困户脱贫中的突出问题,推动扶贫工作取得实效。
(三)注重造血扶贫、自我发展,农村发展活力不断增强。坚持整村推进扶贫开发,综合运用产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等“造血式”扶贫方式,致力改善生产生活条件,有效增强了农村发展内生动力和活力。在产业扶贫方面,三年来累计发展经济项目28868个,涵盖农业、工业、商贸旅游等行业。在基础设施建设方面,全部贫困村实现镇通行政村道路硬底化,文化室、卫生室、公厕、垃圾收集设施和室外文体设施等村公共服务设施拥有率达100%;顺利完成300个“整村推进幸福安居示范村”建设,完成24万低收入住房困难户的住房改建以及1234个“两不具备”贫困村庄22390户移民搬迁安置任务。
(四)注重着眼长远、创新思路,扶贫开发长效机制逐步建立完善。大力推进扶贫开发“双到”工作长期化、制度化建设,在对口帮扶、干部驻村、财力支持、社会扶贫等方面形成了一套长期化制度,为贫困村、贫困户稳定脱贫提供了机制保障。同时,着力提高贫困户医疗、养老、低保、住房等社会保障水平,有效解决因病返贫、因学返贫等突出问题。
(五)注重基层建设、扶贫扶志,贫困地区干部群众精神面貌焕然一新。扶贫开发工作的有力推进,使贫困群众得到实惠、帮扶干部得到锻炼、基层组织得到加强,密切了党群干群关系,极大地激发了贫困地区广大干部群众自强不息、艰苦奋斗、脱贫摘帽的雄心壮志和不等不靠、顽强拼搏、自力更生的进取精神。
总的来看,开展扶贫开发“双到”工作以来的三年,是我省改革开放以来扶贫工作力度最大、贫困地区发展变化最快、困难群众得到实惠最多的一个时期。我省扶贫开发“双到”工作的成效,得到国家有关部门的高度肯定和广大人民群众的广泛认可,国务院扶贫办认为,“广东扶贫工作很有远见,为全国树立了榜样,对于丰富中国扶贫开发道路非常有意义。”最近,春华书记作出重要批示也给予充分肯定。这些成绩的取得,是在党中央、国务院正确领导下,历届省委、省政府高度重视的结果,是全省各级各部门和广大干部群众共同努力的结果,是全社会共同关心和参与支持的结果。在此,受春华书记委托,我谨代表省委、省政府,向为我省扶贫开发事业作出贡献的各级党委、政府和有关部门,向长期奋战在扶贫开发第一线的同志们,向热心参与支持扶贫事业的社会各界和海内外人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
但是我们也要清醒地看到,我省扶贫开发工作取得的成绩仍然是阶段性的,还面临很多困难和薄弱环节:城乡区域发展不平衡问题仍很突出,农村地区基础设施仍较落后,基本公共服务体系仍不健全;提高扶贫标准后,贫困面还比较大;扶贫开发工作机制仍不完善,贫困村贫困户自我发展意识和能力有待进一步增强,稳定脱贫存在不确定性;个别地方和单位对扶贫工作的长期性认识不足,被帮扶地区仍不同程度存在“等靠要”思想,扶贫开发工作局面尚未打开。我们必须高度重视这些问题,采取有力措施认真解决。
当前,我省正处于全力实现“三个定位、两个率先”总目标的关键时期,扶贫开发工作进入新阶段。党的明确提出,要深入推进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。春节前,专门到河北阜平县和甘肃定西等地考察扶贫开发工作,强调全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。今年1月召开的全国扶贫开发工作电视电话会议明确提出,要全面启动实施扶贫攻坚规划,坚决打好全面建成小康社会决定性阶段的扶贫开发攻坚战。今年初,国务院扶贫开发领导小组确定在辽宁阜新、浙江丽水、广东清远设立扶贫改革试验区,这既是对我省上一轮扶贫开发工作的肯定,也是对我省新一轮扶贫开发工作寄予的厚望。省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署,积极谋划推进新一轮扶贫开发工作。今年以来,春华书记多次深入调研扶贫开发工作并作出重要指示和批示,并对下一步工作提出明确要求。因此,推进新一轮扶贫开发、加快改变贫困地区落后面貌,既是中央的明确要求,也是省委、省政府的庄严承诺,更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼,对于加快欠发达地区农民群众奔康致富步伐,保障和改善民生、促进粤东西北地区跨越发展、推动全省实现“三个定位、两个率先”总目标具有十分重要的意义。全省各级党委政府和各部门、各单位必须充分认识新一轮扶贫开发工作的重要性和艰巨性,切实把思想认识和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,努力开创我省脱贫奔康致富的新局面。
二、乘势而上,狠抓落实,扎实推进我省新一轮扶贫开发工作。
这次印发的《实施方案》,明确了20xx—20xx年新一轮扶贫开发的总体要求、目标任务和重点措施,必须全力抓好落实。全省各地区、各部门要紧紧围绕“三个定位、两个率先”的总目标,按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,以大幅增加扶贫开发对象收入、减少贫困人口为主要任务,坚持落实责任与创新机制相结合、治标与治本相结合、开发式扶贫与农村社会保障体系建设相结合、加大帮扶力度与加强农村基层组织建设相结合、政府主导与社会参与相结合,注重统筹协调,突出工作重点,解决关键问题,务求实际成效,努力实现贫困地区经济社会又好又快发展。重点要抓好以下六个方面的工作:
(一)强化工作责任,确保扶贫开发各项措施落到实处。要在“双到”基础上,进一步细化和落实工作责任,确保完成扶贫开发的各项目标任务。一要强化主体责任。贫困地区各级党委、政府和干部群众要切实履行扶贫开发工作的主体责任,紧紧围绕脱贫致富中心任务,积极主动作为,摒弃“等、靠、要”思想,充分用好对口帮扶资源,抢抓机遇、开拓创新,自力更生、艰苦奋斗,努力增强自我脱贫、自我发展能力,加快实现稳定脱贫致富。二是强化帮扶责任。承担对口定点帮扶任务的各地区、各部门、各单位要严格按照《实施方案》要求,认真制定本地区、本单位的帮扶方案,继续实施“一村一策”、“一户一法”,明确扶贫项目、帮扶措施、资金来源,确保各项帮扶工作落到实处。特别要按要求抓紧组建驻村扶贫工作组,工作组至少有1名优秀干部,于6月10日前进驻所帮扶的贫困村开展工作。省里已结合共建产业转移园区结对关系,对珠三角部分市与粤东西北地区有关市的对口定点帮扶关系进行了适当调整,要切实做好结对帮扶关系调整的各项工作衔接,防止工作断档。珠三角各市要按照省的要求,在完成产业转移结对共建任务的同时,确保完成省分配的扶贫开发“双到”帮扶村和帮扶户的定点帮扶任务。三要强化指导责任。省扶贫办要认真指导协调各帮扶单位做好扶贫开发工作,当前尤其要按照整村推进扶贫开发的要求,结合建设幸福村居行动计划,尽快制定切实可行的3年帮扶规划和年度工作计划。各级建设、国土等部门要积极指导协助帮扶单位,突出抓好村庄规划和环境整治,推动产业合理布局,加快改善村容村貌。省农业、交通、水利等部门要在加大行业扶贫工作力度的同时,积极指导下级部门按照政策要求,做好本部门职能范围的项目资金预算计划,抓紧落实扶持资金。
(二)加强基础设施建设和民生保障,着力改善贫困地区生产生活条件。一方面,要大力完善基础设施。以确保20xx年县县通高速为重点,大力推动粤东西北地区交通基础设施建设,加快改善贫困地区发展条件。要结合创建幸福村居行动计划,通过整村推进,整合各类资金,抓好贫困村的农田、水利、交通、教育、环境、卫生等公共基础设施建设,特别要优先扶持相对贫困村安全饮水工程、信息网络建设、村道建设和高标准农田基本建设,重点整治村容村貌、环境卫生、污水处理,力争到20xx年建成700个“整村推进幸福安居示范村”。另一方面,要着力抓好民生保障工作。全面落实新型农村养老保险、合作医疗等政策,将低保、五保、“三无”人员、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上老年人和未成年人等全部纳入医疗保险范围,并适当提高补助标准。落实贫困家庭子女免费入读中等职业学校等政策,确保相对贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不发生因贫被动辍学,考上高中和高等院校的学生能够顺利完成学业。要继续落实财政资金补助、建设用地优先解决等扶持政策,全面完成农村低收入住房困难户的住房改造和不具备生产生活条件的贫困自然村的安置搬迁任务。有条件的地方,可结合新型城镇化建设,在充分尊重本人意愿的原则和开辟农民转移就业渠道的基础上,有序引导农民直接迁入城镇。
(三)拓展奔康致富路径,不断增强扶贫开发工作内生活力。要坚持用新思路拓展奔康致富新路,通过开展产业扶贫、智力扶贫以及支持壮大县域经济等措施,推动贫困地区走上自我发展的健康轨道。一是积极抓好产业扶贫。按照“一镇一业、一村一品”的规模化生产模式,集中扶持相对贫困村发展特色种养业、特色林果业。实施龙头企业带动战略,培育壮大一批对当地经济发展和贫困户增收有较强带动能力和有社会责任感的扶贫龙头企业,力争20xx年我省国家和省扶贫龙头企业达到300家。大力发展农民专业合作组织,积极推进现代农业制度创新,支持龙头企业、农村致富带头人提供多种形式的生产经营服务。二是大力开展智力扶贫。要按照实施“双转移”的要求,加大职业技术培训力度,促进相对贫困村劳动力转移就业、创业。瞄准在乡务农青壮年贫困劳动力,集中抓好服务当地产业开发的农业实用技术培训、科技项目示范和新技术推广,鼓励种养业能手、专业合作社组织带头人、经营管理人才和农民经纪人等到帮扶村创建家庭农场,带动当地贫困农户脱贫致富。三是加大对扶贫开发重点县(市)经济发展支持力度。大力推动“双转移”,对进入重点县产业园区发展的珠三角企业,在基建、用地、税费等政策和资金方面给予适当支持。充分发挥各地各种资源优势,扶持重点县发展现代农业、现代流通、特色旅游等产业,促进重点县经济加快发展。与此同时,要加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族地区的扶持力度,大力支持这些地区加快公益性基础设施、民生保障、产业基地等方面的建设。
(四)整合帮扶资源,切实加大扶贫开发投入力度。扶贫开发工作是一项系统社会工程,必须发挥各方力量,整合资源,形成合力。一要发挥政府主导作用。各级政府尤其是县一级政府要切实做好资源调配和整合,集中财力,突出重点,确保成效。省将安排一定的专项资金,通过以奖代补方式,对各地开展资源配置和完成任务好的给予奖励扶持。各级政府要建立与当地经济社会发展相适应的扶贫资金投入稳定增长机制,将每年度安排的专项扶贫资金纳入财政预算。二要发挥职能部门的作用。省将按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、捆绑使用”的原则,充分发挥职能部门的资源作用,省农业、交通、水利、教育、卫生、文化、人社、民政等相关部门要按照政策要求,优先安排扶持相对贫困村、相对贫困户建设项目,发挥资源整合的最大效益。三要充分调动社会资源。继续抓好“广东扶贫济困日”活动,引导和发动各类社会组织、企业家、个体户、港澳台同胞、海外华人华侨、国际慈善机构及非政府组织,在自愿的基础上,通过多种形式积极参与扶贫开发。要鼓励社会热心人士和组织直接挂钩帮扶相对贫困村、相对贫困户。四要充分发挥金融扶贫的作用。积极推广金融扶贫“郁南模式”,鼓励探索农户贷款联保方式,最大范围为农户发展生产提供小额贷款和资金支持。
(五)健全长效机制,确保帮扶工作持续稳定推进。上一轮扶贫开发“双到”帮扶工作已经告一段落,但各级政府、各帮扶单位要“扶上马”“送一程”,确保帮扶村、帮扶户能够稳定脱贫。一要落实后续跟踪责任。要继续做好上一轮扶贫开发“双到”的后续跟踪工作,原帮扶单位要组织开展“回头看”活动,明确1名联络员,专门负责跟踪帮扶工作。被帮扶方所在地各级党委政府要健全集体资产、资源、资金管理制度,建立集体资产监管责任追究制度,防止集体资产流失、挤占、挪用,确保扶贫资金长期、安全发挥效用。二要落实检查跟踪制度。要定期对帮扶工作进展和帮扶成效及资金落实情况进行跟踪检查,形成“省督查到县、市督查到镇、县督查到村、镇督查到户”一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三要建立健全利益联结机制。要完善股份量化、保底分红、保底收购、利润返还等增值措施,让农户更多分享加工销售收益,防止帮扶村及村内贫困户出现返贫情况。
(六)加强组织领导,确保扶贫开发各项工作有力有效开展。各级党委、政府要高度重视扶贫开发工作,切实改进工作作风,认真落实党政一把手工作责任制,完善各级领导定点联系责任制度,加强和改进“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,强化各级扶贫开发领导小组的统筹协调作用,为新一轮扶贫开发工作提供强有力的组织保障。要切实加强基层组织建设,想方设法为困难群众排忧解难,把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要切实加强扶贫干部队伍建设,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发干部队伍。要加强检查和考核问责,把考核结果与各级党政落实科学发展观、帮扶单位政风行风评议考核相挂钩。要加大扶贫开发宣传力度,广泛动员社会各方力量参与扶贫开发事业,为扶贫开发工作持久深入开展营造良好社会氛围。
同志们,减贫脱贫是人类共同面对的一项崇高而伟大的事业,做好我省新一轮扶贫开发工作责任重大,使命光荣。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围,在省委的坚强领导下,树立一抓到底的决心,做好长期奋斗的准备,保持锲而不舍的干劲,继往开来,苦干实干,扎实奋斗,努力完成新一轮扶贫开发工作的各项目标任务,为我省实现“三个定位、两个率先”总目标作出新的贡献!
谢谢大家。
交通局防汛工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、今年防汛形势及汛情趋势。
今年,进入汛期以来,全市降雨较历史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨频繁,降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出现4次灾害性降雨过程,较常年同期偏多1次。7月2日至5日以×为中心的降雨,全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米,其中有22个超过100毫米,最大降雨量为×县×镇202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89个站点的累计降雨量超过50毫米,其中超过100毫米的站点70个,有5个站点超过200毫米,最大雨量出现在×县×镇,达222毫米。7月21日至22日以×县为中心,7月26日至27日以×县为中心的强降雨,是入汛以来强度最大的两次降雨过程,×县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米,最大为中保镇,达223毫米。
预计今年全市属中等洪水年,但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。×江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在2000立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高,对江河堤防工程冲刷危害性较大。
据气象部门预测,8至9月平均气温偏高,总降雨量偏少,有一般性伏旱,将出现1至2次区域性暴雨天气过程,防汛形势仍然严峻。
洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1万人次受灾,房屋倒塌4220间,转移人员3282人,洪涝灾害直接经济损失2.6亿元,其中农林牧渔业1.3亿元,交通运输业0.5亿元,水利工程设施0.2亿元,其它损失0.6亿元。
(一)健全防汛组织机构,落实防汛责任制度。今年,市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整,明确了部门职责分工,加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、×县、×县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制,形成了以行政首长负责制为核心,横向到边纵向到底的防汛责任体系。
(二)完善防汛抗旱应急预案,加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后,市防汛抗旱指挥部结合2006年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化,修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》,提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编,全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元,山洪灾害防治非工程措施建设的×、×、丹棱3个县总投资1800余万元,目前已进入招投标准备阶段,计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制,计划明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里,完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务,整治了重点小(二)型病险水库20座。
(四)充分储备防汛物资,加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支,共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出,第一时间投入抢险救灾。
(五)加强防汛检查,消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查,对发现的问题和隐患,落实责任单位,提出了限期整改措施,并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议,将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作,确保城市防洪安全。
三、下一步工作建议。
(一)突出抓好在建工程以及××点和×工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制,施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通,认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、××点等重点区域的监测、落实应急措施,确保建设营地安全和×群众、×工程安全。
(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防,尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案,落实除险加固、监测预警、抢险避险措施,做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防,暂时不能修复的要加强防守,严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度,确保24小时巡查,随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。
(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次强降雨过程前,组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息,确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让,切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备,确保人民群众生命财产安全。
(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况,及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害,要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度,电调服从水调,水调服从洪调,确保水库水电站安全运行。
(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程,有关区县、部门要及时跟踪,重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录,确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系,实现信息共享,确保信息报送及时、准确、可靠。
(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导,主汛期间要服从防汛工作需要,原则上不得外出。如确因工作需要外出的,要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时,各级领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的,一律严肃追究责任。
同志们,目前的防汛形势仍然十分严峻,抓好今年的防汛工作责任重大,请各区县和各部门务必高度重视,抓紧落实当前防汛工作各项要求,确保安全度汛。
交通局防汛工作会议上的讲话篇三
同志们:
刚才,良品局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
交通局防汛工作会议上的讲话篇四
同志们:
刚才,xx局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的`落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
交通局防汛工作会议上的讲话篇五
今天,我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题,但我们要常讲常新,因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才,晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求,希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量,特别是沿江地区,狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面,我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。
根据气象预报,今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些,准备工作考虑得充分一些,切实做到有备无患。只有这样,才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作,本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达,但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作,从物质到精神、从硬件到软件,把各项工作基础打牢,为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年,池州水利建设有了长足的进步,发生了历史性的变化,堤防修好了,水路疏通了,防洪工程除险加固了,水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上,自然因素是不确定的,自然规律是不可抗拒的,有些自然现象是不可避免的,但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争,避害趋利,化害为益。因此,我们要做好充分准备,去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。
二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固,但还未经过实战检验,我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能,某种意义上还是一种模拟、假设,只有经过大洪水,才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验,到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样,我们必须要在思想认识上进入状态,精神准备上进入状态,工作作风上进入状态,确保老百姓生命财产安全,全力把今年的防汛抗旱工作做好。
保持共产党员先进性教育活动,就是要推进各项工作,促进各项工作的开展。今天,召开这次会议,包括会议以后的各项工作,都应该查找问题,落实整改,结合整改体现先进性。如果说,这次我们按照会议的要求,组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作,确保能够安全地度过今年汛期,就体现了先进性学习的成果,反过来说,假如出现了漏洞和问题,也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中,用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的,用防汛抗旱工作来检验我们的班子,考验我们的干部。当前,正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意,同样地,防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。
防汛抗旱工作任务重、压力大,非常辛苦。我相信,在市委、市政府的坚强领导下,在防汛抗旱指挥机构的统一调度下,通过各个部门的分工协作,社会各界的大力支持,我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。
交通局防汛工作会议上的讲话篇六
x同志通报了我县今年的气象预测情况,县政府与各乡镇和有关部门签订了防汛抗旱目标责任书。
一、认清形势,充分认识做好今年我县防汛工作的重要性。
防汛抗旱工作是一项常规性工作,每年各级政府都要召开专题会议,进行细化安排和部署。近年来我县认真贯彻落实上级防汛工作的部署和要求,不断加强对防汛抗旱工作的组织领导,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基础设施建设、强化汛期人员、物资落实,确保了我县安全度汛。但“年年平安”这可能让一些同志产生了麻痹大意思想和侥幸心理。特别是今年面对突如其来的疫情防控工作,各单位各部门已经连续奋战了三个多月,已经处于人困马乏的境地,这对于抓好今年的防汛工作是一个严峻的考验,希望大家顶住压力、克服困难,克服厌战情绪、麻痹心理,再接再厉做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防备,水患一旦发生,就可能造成不可能挽回的损失。从当前的情况来看,我县今年的防汛工作面临的压力依然很大,形势依然非常严峻,各地区、各部门一定要提高认识、统一思想、加强研究、狠抓落实,确保安全度汛,切实维护和保障好人民群众生命和财产安全。
二、突出重点,扎实做好我县防汛各项准备工作。
今年我县防汛工作的总体要求是:立足抗大汛、防突发、克服麻痹大意思想和侥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物资储备早、防汛隐患排除早),做到“四保”(确保无人员伤亡、确保国家财产不受重大损失,确保城区无大面积积水、确保城乡生活秩序正常),实现平稳安全度汛。
要加快城区管道清淤,对所有收水口进行检查、清理,确保洪水能及时排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。从现在开始着手抓好排干渠清淤工作,并及时向县政府和主管领导报告清淤工作进展。同时,要加强日常管理,严禁居民随意向排水渠道倾倒垃圾和修建水坝,决不能因排干渠不畅而影响正常排洪。三要做到危陋住宅区和商住小区防汛工作。按照辖区负责制要求,重点对排洪设施不够完善的区域,危陋住宅区,旧平房进行检查,细致做好补救等工作,关键时刻做好人员转移,确保人民群众生命安全,绝不能让群众既受疫情恐慌,又受汛情压力。要按照“谁使用、谁负责,谁管理、谁担责”的原则,动员和组织各地区、各部门和各社区对规模商住小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加强汛期安全值班,组建防汛维修抢险队伍,确保在关键时刻能够反映迅速,抢险及时,切实解决群众困难。四要做好公共设施防汛工作。环卫部门要坚持24小时保洁制度,及时清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同时,要做好雨后杂物、淤泥的清理清运作。林业部门要组织人员加大巡查力度,加强新种植树木防护,及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的树木。城管部门要加大对大型广告牌匾的管理,组织各单位进行检查加固,防止发生脱落和倾倒。各乡镇、各部门也要做好本地区、本部门单位防汛安排,开展隐患排查,制定应对措施,遇有汛情,确保能够及时果断经行处理。五要做好汛期城市道路交通疏导保畅工作。出现水毁城市道路及配套设施情况,交通及住建部门要在第一时间尽一切力量进行修复,确保城市道路交通及生产生活配套设施完好和正常运行。县交警大队要相应成立汛期交通应急管理机构,加强组织领导和指挥协调,落实好应急警力、车辆装备,及时做好降雨天气交通疏导,遇有汛情,要在第一时间全警上路疏导交通。对降雨期间不具备安全交通通行条件的,要限制通行,并协调有关部门暂停或调整客运班线,全力预防重特大交通事故。六要高度重视中、小学的防汛工作。受疫情影响,今年中小学习还未完全开学,但也绝不能松懈,现在上学的都是毕业班级学习,陆续的其它年级也将复习课,人员更加密集,发生汛情后果将更加严重,县教育局、各校校长要认真研究防汛问题,细化责任、狠抓落实,确保人员安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建项目都要落实好防汛措施,不能出现生命财产损失。县住建局、县安监局对所有建筑工地进行检查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点、组织施工队伍加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其高度重视地下深基坑施工安全。同时,要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识。
水务部门要及时准确掌握水情形势,抓紧落实各项防汛抗旱措施;
气象部门要及时研究分析天气状况,密切监视气象变化,做到及时准确预报;
民政、公安、农牧等部门,要充分发挥职能作用,积极做好应对汛旱灾害的各项准备工作。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地区各部门要迅速行动起来,以对人民群众高度负责的态度,切实做好防汛抗旱各项工作,为确保人民群众生命财产安全做出新的更大贡献!
交通局防汛工作会议上的讲话篇七
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
交通局防汛工作会议上的讲话篇八
同志们:
省防汛指挥部召开这次紧急视频会议,主要任务是强降雨应对防范工作进行安排部署。刚才,省气象局通报了本轮强降雨过程的气象预报情况,省水利局对应对强降雨工作进行了全面地安排,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是提高站位,思想上一定要高度重视。我省防汛工作压力巨大,不能有半点马虎。要清醒地认识到我们的水库还存在威胁,防洪工程还不能完全发挥防洪作用,特别是防洪标准较低,城省排洪设施建设还没有跟上。因此,各**各有关部门一定要高度重视,千万不可掉以轻心、麻痹大意,千万不可放松警惕、心存侥幸,要保持高度戒备,迅速行动,夯实责任,落实措施,积极主动地做好本轮强降雨的应对防范工作。
二是统筹兼顾,切实把各项防范措施落实到位。要坚持预警信息必须传达到户。气象、水文部门要及时跟踪天气变化情况,加密雨情、水情、汛情的监测预报,特别是要做好局部突发性灾害天气的预报,提高预报的精准度和时效性。要采取手机短信、广播电视滚动预报、互联网、电话通知等多种方式,确保今天把气象预警信息全部预警到户,做到家喻户晓、人人皆知。要坚持重点部位必须严防死守。对滑坡监测点、病险库塘、移民搬迁安置点、敬老院、中小学校、医院、景区景点等重点部位和人口聚集场所,一定要做到严防死守,逐个落实监控责任、防范措施,一旦遇到险情要及时果断地提前转移。要坚持重点对象必须提前转移。重点针对鳏寡孤独、老弱病残、特困户、三留守人员等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群,根据雨情、水情信息和防汛预警指令,及时果断,科学指挥,提早组织危险地带群众安全转移。民政部门要对敬老院、五保户、集中安置点集聚人员进行监控,不能让其回到原住处。对于“三留守”人员,要调动其子女、亲属、邻居等各方力量,对每个人员落实监护人、看护人,主汛期绝不允许发生留守人员独居、独守事件。同时,各级防汛指挥长要坚持靠前指挥,及时果断做好应对处置、决策部署。各级防汛指挥部要加强雨情、水情、汛情会商,随时掌握情况,科学指挥决策。各级气象部门、水文部门要加强会商研判,必须做到监测准确、科学,对区域性的监测研判和预警预报必须准确、及时、科学有效,为防汛指挥部提供科学准确的调度依据。
三是防微杜渐,做好防汛抗灾的各项准备。全省上下要认真落实防汛的各种成功经验,利用好各种行之有效的保障应对措施。全面落实“防汛指挥部总指挥、*级领导挂联镇办、镇自为战、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制,要把院户联防摆在重要位置,落到实处,特别是移民搬迁新区要作为防汛的重中之重,一旦遇到暴雨大雨天气,必须落实专人值守,责任到人,充分发挥防汛“三到户”工作机制,做好提前转移。各级各部门要立即按照防汛应急预案和抗灾救灾应急预案要求,责任人和干部必须立即到岗到位,有序开展工作。应急物资设备必须处于临战状态。各级防指以及防汛抗洪应急小组必须加强会商研判,及时启动应急响应,果断组织防抢撤的各项工作。
四是进入战时状态,进一步严明工作纪律。防汛指挥部各成员单位各负其责,抓好应对防范工作。按照全省抗洪救灾工作预案,综合协调、基础设施、抢险救援、生产救灾、应急保障、医疗卫生、安全保卫、宣传报道等8个工作组,要立即对本行业本系统防汛救灾工作作出具体安排部署,从现在起各工作组要全部在岗在位,救灾物资、抢险设备必须要到点到位。气象、水文、防汛防滑的主管部门要切实发挥好牵头抓总作用,尽职尽责做好各项防范工作;各新闻单位、通信单位要及时发布预报预警信息;军分区、公安、交通、民政、卫生、教育、旅游等各部门要各负其责,按照职能对本轮强降雨天气应对进行安排部署。各级各部门防汛责任人务必要坚守工作岗位,各**分管领导必须坐镇指挥,坚决落实好领导带班、干部值班制度,坚决杜绝发生离岗、脱岗问题。省防汛办要加大督查抽查、明察暗访力度,一旦发现防汛责任不到位、措施不落实的,要联合纪委监察部门依法依纪进行严肃处理,绝不姑息。同时,遇到重大汛情要及时果断有力处置,要灵通信息、及时上报;在报送中要特别注意统一口径,归口核实,宣传部门要把好信息发布关,做好舆论引导工作。对外发布的信息必须经政府领导审核后才能上报和对外发布。
同志们,本次强降雨应对防范工作是一场硬仗,会后各级要迅速行动起来,压实责任,落实措施,科学应对,确保在此次应对防范工作中不造成人员伤亡、不发生媒体曝光事件、不要有干部受到处分。
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交通局防汛工作会议上的讲话篇九
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。下面是本站小编给大家整理的全市防汛工作会议上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20xx年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20xx年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20xx年发生了几次较大洪水外,20xx年、20xx年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛1涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行“承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险。
应急预案。
的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
同志们:
今天召开全市防汛工作会议,目的是:贯彻落实全省防汛工作会议精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。等下,水利、气象、水文将通报今年的防汛形势,市防总要下达防汛目标任务书。最后,欣荣书记、豆罗市长作重要讲话,请大家务必认真领会精神,切实抓好落实。
今年是厄尔尼诺现象发生的第二年,据气象部门分析,今年发生洪水的可能性极大,防汛形势不容乐观。对此,市防总按照市委、市政府要求,从早、从严、从实做好各项准备工作。元月9日,召开了有关部门负责人和专家参加的汛情会商会;2月初,对防总成员进行了分工,将责任制落实到人;3月3日,蔡主持召开了由气象、水文、水利部门领导和专家参加的汛情分析会,对今年全市各阶段的水情、雨情进行了认真分析。市防总综合各方面情况,提出了今年汛期防汛形势报告;3月份,市防总组织了两次防汛大检查。对全市5万亩以上大堤、重点小(一)型水库、500千瓦以上电排站,逐一进行了检查,每次检查结束后,及时对防汛准备中存在的问题和薄弱环节进行了认真疏理,并向有关单位下达了限期整改。
通知书。
同时,下达了40万元资金,帮助各地做好病险工程的应急处理;3月31日,举办了全市防汛抢险知识培训班;4月1日开始,市、县防办实行了24小时值班制度应该说,今年防汛工作各级各有关部门做到了早动员、早检查、早准备但是在检查的过程中,我们也注意到,大量水库带病运行,机电泵站老化严重,险工险段未能彻底整治,内涝问题未有好的解决办法,这些都是防汛安全的心腹大患,必须切实加以解决为此,下面我就如何做好下阶段防汛工作,讲四点意见:
一、在思想认识和组织保障上务必抓好落实。
当前我市正处在经济社会快速发展的重要历史时期,切实做好防洪工作,事关全面建设小康社会的大局,事关南昌率先在江西崛起宏伟战略目标的实现,事关广大人民群众的切身利益。省、市防总对今年的汛情进行了多次会商,都认为今年发生大洪水的可能性很大。加上我市地处五河下游,鄱阳湖滨,防汛任务重,战线长,情况复杂。来不得丝毫马虎,必须筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。在组织保障上,要严格防汛责任制的落实。各级党委、政府要坚持党政一把手亲自抓,负总责,一级抓一级,一级对一级负责,确保责任到位,措施到位,投入到位。各部门要根据分工,各司其职,密切配合,团结抗洪。哪个地方、哪个部门出问题,哪里的领导首先要负责。市防总要抓好会议贯彻落实情况的检查和督促,要派出检查组深入一线了解情况,及时疏理各地各部门反馈的问题,并向有关责任单位提出限期整改的要求。纪检监察部门要加强对防汛责任制落实情况的检查监督,及时发现和解决问题,防止人为责任事故发生。
二、在防汛目标和工作重点上务必抓好落实。
今年的防汛目标是:遇标准以内洪水保安全,遇超标准洪水有措施。做到各类水库不垮坝,万亩以上堤防不决口,城区不受涝,蓄滞洪区运用时不死人,将灾害损失减少到最低限度。今年我市防汛的重点是:水库、圩堤险工险段、机电泵站和涵管枧闸。对水库尤其是病险水库的安全监督,要确保每座水库有度汛预案,每座水库有防汛队伍,每座水库有抢险物料。尤其是水库的防洪调度工作,各级要顾全大局,互相配合,服从防洪需要,服从统一调度,严格执行经批准的水位度汛方案,严禁违纪超蓄或擅自加大泄量,确保按照上级防汛指挥部下达的调度命令运行;对正在进行的病险工程的除险加固工程,要抓紧时间完成,使工程早日发挥效益,对确因资金缺口大而暂时无法进行除险加固的病险工程,要实施应急工程处理,确保汛期安全度汛;对机电泵站和涵管枧闸这些防汛工作的重点、难点,要进行再检查,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急措施。
三、在防汛物资的储备和抢险队伍的组织上务必抓好落实。
防汛物资储备,要严格按照市防总下达的储备标准,结合本地、本部门的工程情况,认真制定储备计划,按要求保质保量抓紧储备到位;并根据抢险实际需要和工程特殊需要,合理调整、增加防汛物资的品种,特别是注意储备一些高科技含量的新器具、新机械、新材料等物资;防汛专项经费,各级财政要尽快核拨,保证防汛物资按计划储备到位。防汛抢险队伍,要将群众性的常规抢险队伍人员名单逐个核实,保证召之即来,来之能战;另外,市、县都要积极建立装备精良、专业化的机动抢险队,充分发挥其反应迅速、作业高效的优势;同时加强与部队、武警的联系,增强军民联防。
四、在汛前准备和预测预报上务必抓好落实。
在汛前准备上,各级、各有关部门要认真对照这次会议的部署和要求,对照防汛检查中暴露出来的问题,进行再动员、再部署、再检查、再落实,按照防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的要求,迅速进入防汛临战状态,全面做好迎战大洪水的各项准备。在预测预报上,要把预警预报系统建设摆在十分重要的位置来抓,认真修订防洪预案,使预案有较强的针对性、实用性和可操作性,并按预案要求做好各项应急准备工作。气象、水文部门要进一步提高预测预报的准确性和及时性,为抗洪抗险提供决策依据。同志们,今年的防汛任务很重,各级、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,迅速行动,精心组织,充分准备,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗洪斗争的全面胜利,为实现南昌率先崛起和全面进入小康社会目标提供可靠的防汛安全保障。
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
交通局防汛工作会议上的讲话篇十
目前,我县已全面进入主汛期。在全县防汛工作的关键时刻,县政府召开全县防汛工作会议,主要任务是:认真贯彻落实国家、省、市政府关于防汛工作的总体部署和要求,正确认识今年我县防汛工作的严峻性和紧迫性,科学分析当前防汛总体形势,全面安排部署下一步工作,确保安全度汛。刚才,气象部门和水务部门分别通报了全县的天气情况和防汛工作准备情况,我完全赞成。
下面,我讲三点意见。
据气象部门预测,今年的气象水文年景总体偏差,可能会呈现时间、空间分布不均,局部出现短时特大暴雨的趋势。从全区来看,进入7月以来,x东部地区暴雨如注,x多地变为“泽国”,降水量均超过历史极值,局部24小时降雨量达到xx毫米,创造了x国家级气象站日雨量纪录,当地一天几乎下了全年的雨。据x气象台预计,未来三天,中东部大部地区仍被雨带覆盖,x市南部和东部、x东部、x市大部有中雨,局部地区可能出现暴雨、冰雹等强对流天气。从全县来看,自x年洪水之后,我县近x年未发生大洪水。按照气候、水文及洪水发生规律,今年发生大洪水的可能性很大。年初以来,全县明显降雨只有三次,旱情相对较重,根据气象部门统计,今年我县夏季降水量少于常年三成左右。同时,8月上中旬易有强降水过程出现。综合以上分析,我们可以得出结论,今年发生大洪水的可能性很大,所以全县干部群众都要树立“防大汛、抢大险、救大灾”的思想,坚决把可能发生的洪涝灾害损失降到最低。
个别乡镇甚至缺乏基本的抗洪抢险救灾经验,极易造成不应有的损失。
面对严峻的防汛形势,全县各乡镇、农场和有关部门必须提高认识,统一思想,进一步增强紧迫感和危机感,对可能发生的洪水要有足够的思想准备和物质储备,决不能麻痹大意、掉以轻心。
三、抓住两个关键部位,做好四项重点工作,全力以赴做好今年防汛工作。
(一)抓住两个关键部位,确保全县中小水库和城乡居民安全度汛。
首先,要切实抓好中小型水库安全度汛工作。各乡镇、农场要采取水库管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部抽查的办法,再次开展水库防汛安全大检查。安全检查要认真细致,工程措施和非工程措施都要检查,发现的问题要逐一登记造册,提出解决办法,限期整改。水库防汛行政责任人必须亲自带队到水库进行全面细致的检查,对影响水库安全度汛的主要问题,特别是重大安全隐患,要采取有力措施,限期予以解决。近期不能解决的,一定要调整水库调度运用计划或防洪应急预案,并落实相应的“防、抢、撤”措施。同时,要抓好除险加固水库的安全度汛工作。正在实施除险加固的水库要针对可能发生的各类险情,认真制定防洪应急预案,特别要完善重大险情的抢护预案和下游群众的紧急转移预案,做到责任、机构、方案、队伍、物资和报警六落实。尚未列入除险加固计划的水库,要根据不同情况,有针对性地采取安全度汛措施,必要时空库运行。
其次,要切实做好城乡居民的安全度汛工作。由于地质、气象、水文等因素影响,各乡镇要把城乡村屯作为防汛工作的重点,要建立和落实防御山洪灾害责任制,把山洪灾害监测、预警、人员转移、救灾等责任制的落实作为工作的关键环节来抓,责任落实到乡、村、组,直至每一个人。对山洪灾害多发地区,尤其是地势低洼、房屋简陋的地区,要进行认真勘察,确定防御重点,完善和落实防御山洪灾害责任制和预案。对易受山洪灾害威胁地区的学校、村庄、住户、群众,要加强宣传和培训,使广大群众掌握山洪灾害防御知识,提高忧患意识,增强自我防护能力。特别要加强山洪易发乡镇、农场学校的安全防御工作。有险情征兆时提前组织群众转移,灾害发生后,要立即组织抢险救灾,千方百计减少人员伤亡和财产损失。
(二)做好四项重点工作,确保政令畅通、责任到人。
首先,要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。各乡镇人民政府、农场和各有关部门要严格按照《防洪法》《防汛抗旱条例》的要求,进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,逐级分解任务,层层落实,把行政首长负责制贯穿防汛工作全过程,在组织动员、工作部署、督促检查、队伍建设、预案制定、物资储备、抗洪抢险救灾等工作中,都要落实行政首长负责制。同时,要根据各乡镇、农场的实际情况,分别落实分级责任制、岗位责任制和技术责任制。建立防汛责任监督机制,因工作失职、渎职或工作不力而造成严重后果的,要依法追究责任。县防指要求各责任人切实履行好职责,加强对责任区域的督促检查,研究并解决工作中存在的突出问题,汛情发生时,要靠前指挥,努力提高突发事件处理和防洪调度指挥的能力。此外,要完善防汛组织机构,各乡镇、各部门要根据人员变动情况,对防汛指挥机构进行调整,进一步明确各部门职责任务。
其次,要全面加强汛前准备和部署。一是及时召开防汛工作会议。这次会议之后,各乡镇、农场要抓紧时间召开本乡镇、农场防汛工作会议,认真分析防汛工作中存在的主要问题,总结经验,查找不足,对防汛工作进行全面安排部署。二是大力加强宣传工作。通过认真总结历年防汛抢险的经验教训和抗洪减灾的成就,从而使广大干部群众切实克服麻痹思想和侥幸心理,增强防洪减灾意识,坚定抗灾保安全的信心。同时,要加强法制宣传,坚持依法防汛,消除一切有碍防汛工作的不良行为。三是加强防汛队伍组建与培训。防汛队伍组建工作要坚持专业队伍与群众队伍相结合,要切实做到组织严密、调度灵活、听从指挥、行动迅速,并建立技术培训、抢险演练制度。真正做到思想、组织、技术、物资、责任“五落实”,达到“招之即来,来之能战、战之必胜”的目的。会议之后,各乡镇、农场防汛专业队要进入实战状态,常备队要完成登记造册和编排班组工作。四是强化防汛物资储备工作。各乡镇、农场要针对自身实际,采取地方定点储备与群众储备相结合,实物储备与资金储备相结合的方式,备好备足抢险物资,以备关键时期投入使用,尽最大可能满足防洪抢险的需要。近期县防汛指挥部要对各乡镇、农场防汛物资储备工作进行重点检查。对于各乡镇、农场防汛物资储备不足、工作不到位的,县防指将在全县范围内通报。五是继续修订完善防汛预案。要抓紧时间补充完善防汛预案,上报县防汛办备案。六是全面完成汛前检查工作的整改与落实。目前,各乡镇、农场汛前检查工作已基本完成,工作重点要转向整改与落实。同时,对整改后的工程情况要进行再检查、再落实,确保万无一失。要按照《防洪法》的要求,依法坚决制止和消除河道设障、乱占乱建等违法现象,保证河道达到行洪要求。
再次,要进一步加强和规范防汛值班和汛情灾情上报工作。各乡镇、农场防汛指挥部要严格执行汛期24小时值班制度,必须保证每天都有领导和工作人员值班。防汛期内,乡镇防汛值班电话和分管领导电话要保持24小时畅通,做到随叫随到,确保政令畅通。县防汛指挥部将随时对各乡镇、农场值班情况进行抽查,发现问题立即通报。各乡镇、农场要高度重视洪涝灾情的统计上报工作,要严格按照紧急重大信息报送工作的规定,遇有重大险情,必须在事发第一时间电话报告县防汛办,3小时之内通过传真报送文字信息。灾情统计报表上报要严格执行审批制度,确保灾情上报及时准确。对因工作失职造成漏报、错报、虚报和瞒报灾情的,要严肃追究主管领导的责任。
财政部门要及时下拨防洪工程修复资金、抗洪抢险资金和防汛抢险物资储备资金;
民政部门负责洪涝灾民的生活救助工作,并将洪涝灾害及救灾情况及时通报防汛部门;
卫生部门负责组织洪涝灾区卫生防疫和医疗救护工作;
商务、石油等部门负责防汛抢险救灾所需物资供应;
公安部门负责组织群众搬离和转移的安全工作;
驻县军警部队要根据汛情需要承担起抗洪抢险及救灾责任。一旦发生汛情,各部门要协调配合,迅速出动,全力以赴完成防汛抢险及救灾任务。
同志们,我们在高度重视防汛排涝的同时,还要特别重视抗大旱的工作,把防汛和抗旱有机地结合起来,思想上既要立足于防大汛抗大洪,也要有抗大旱的思想准备。扎实做好各项工作,最大限度地争取防汛抗旱工作的主动权,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
交通局防汛工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻国家、省及x市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。下面,就做好今年防汛抗旱工作,我讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
今年是建党百年,是实施“十四五”规划的开局之年,做好今年防汛工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,意义特殊、责任重大。我们一定要从讲政治的高度,切实提高对防汛抗旱工作重要性的认识,要把防汛抗旱工作做为当前重中之重,全力抓好防汛抗旱的工作落实。
前一阶段我市在防汛准备方面做了大量卓有成效的工作,工作基础比较扎实。但从当前实际情况看,我市面临的防汛抗旱压力很大,任务仍十分艰巨。
x年全年降雨量x毫米,这两年我市都发生了严重的洪涝灾害,全市共转移群众x人;
x年全年降雨量是x毫米,为平水年;
x年全年降雨量仅为x毫米,为枯水年;
今年x—x月份降水偏少仅为x毫米,明显偏旱。从近十几年我市洪涝灾害发生规律和气象、水文部门分析,不排除发生较大洪水可能,防汛形势严竣。各乡镇、各部门要高度注意防范因强降水而引发的洪涝灾害,提前做好预防各种地质灾害的应急准备工作。在这一点上,大家一定不要麻痹、心存侥幸心理,要抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗旱的各项准备工作。
中小河流堤防断面单薄,险工弱段多、口子多,没有形成完整的防洪能力,洪水经常出槽淹地,甚至威胁低洼村屯群众的安全。这些问题解决的好与否,直接关系到群众生命和财产的安全的大事,我们必须对这些问题给予高度重视,下大力气抓好各项工作。
个别单位防汛责任、防汛物资、抢险队伍、抢险车辆等还没有真正落到实处;
很多小水库泄洪闸及放水洞前人为设障,阻水严重,闸门启闭设备毁坏等问题没有解决;
堤防上存在多处排水口、道口没有填堵,部分堤段水毁严重,整体防洪能力低,河道内人为设障严重。这一点上,大家都要对号入座,想一想、看一看,自己在这些方面还有那些没有压实落靠的,有则改之,无则加勉。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势,全市上下一定要牢固树立“有汛无汛按有汛准备,小汛大汛按大汛准备”的思想,认真总结多年防汛、抗洪、抢险的经验教训,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,坚持以人为本,以对党和人民高度负责的态度,全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。
二、明确任务、落实责任,全力推进我市防汛抗旱各项工作扎实开展。
今年防汛工作要坚持以人为本,依法防控,科学防控,群防群控;
确保中小河流不溃堤,水库不垮坝,人员不伤亡;
要以水毁工程修复、中小水库防汛、山洪灾害防御和城镇防洪排涝为重点;
明确任务,强化措施,全力做好今年防汛抗旱工作。
要与负责的水库、堤防、村屯等重点部位搞好任务对接,必要时要到现场督促检查防汛工作,及时帮助解决实际问题。防汛部门要抓紧落实领导包堤、包库、包险段、包村屯责任制并逐级签定防汛责任状。要明确堤防水库防汛安全的行政责任人和技术负责人,防汛责任人必须上岗到位,切实履行职责。一旦堤防或水库出险,责任人要第一时间到现场,分析险情、制定方案、转移群众、组织抢险。
二要抓好中小水库的安全度汛工作。x市的x个市(区)、县共有x座大中小型水库,北安就有x座,占了一半。我市的水库遍布全市各个乡镇和林场,还有一些企业自管水库,一旦出险,极易造成重大人员伤亡和财产损失,水库安全是防汛工作的重中之重,出了问题影响也大。水库安全管理法规明确规定,无论水库使用权属于谁,当地政府和主管单位必须对水库的安全度汛工作负责,各类水库特别是租赁、承包、个体经营和其他行业部门的水库,都必须服从市防汛指挥机构调度指挥和监督,任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度运用,坚决杜绝多蓄超蓄的现象。各水库一定要按照市防指批准的调度运用计划和防洪预案执行。超过汛限水位的水库尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。要落实好抢险人员和物资,实行x小时值班,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。
在这里我重点强调一下水库报汛的事,我市建设的山洪灾害非工程项目为x座中型水库和x座小x型水库安装了自动雨量和水位测报系统,这套系统可以时时把这些水库的水位和降雨情况反馈到市、乡级监测平台,解决了人工报汛不准确且麻烦的问题。平台数据省防办甚至国家防办也实时掌握。今年入汛以来,个别水库水位较高,目前仍有水库超过汛限水位,省防办、x市防办多次督促我市将水位尽快降到汛限以下,这些水库的主管乡镇回去后要马上制定措施,尽快把水库的水位降到汛限水位以下,确保水库安全。
三要抓好山洪灾害的防范工作。由于洪水的突发性、多发性以及侵害的不确定性,防范难度大,极易造成群死群伤,是我市防汛抢险的重点,各乡镇要引起高度重视。我市建设的山洪灾害非工程项目实现了北安市山洪灾害防御网覆盖市区及x个乡镇,在x—x年的洪水中发挥了重要作用,极大的提高了我市防汛抗旱工作的指挥效率。各站点所在地政府要保护、管理、使用好这些设备,发挥应有的作用。各乡镇和有关单位要在认真修订完善预案的基础上,采取多种形式,做好预案的宣传。建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,建立以自保自救为主的救助机制。
在这里我再强调一下防汛抗旱演练的事。去年,我们在主星乡成功举办了较大规模的水库抢险和山洪灾害人员转移演练,取得了很好的效果,让更多的群众了解了灾害来临时如何确保生命安全,让大家知道水库出现险情后怎样抢险。各乡镇和有关单位要多搞一些类似的演练,规模可大可小,只要能起到警示和教育作用就好,让更多人了解防灾减灾知识。
要对所有收水口进行检查、清理,确保雨水能及时排出。在棚户区和住宅小区防汛方面,各街道办事处要重点对没有启动改造的危陋住宅区、旧平房区进行排查,细致做好房屋修缮等工作,关键时刻要做好人员转移,确保群众生命安全。要对规模住宅小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防护工作,保障排水系统正常运转,及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班建设,实施重要阶段24小时值班制度,确保险情一旦发生,能够反应迅速、抢险及时,切实解决群众困难。在公共设施防汛方面,水务局一定要加强水源地情况监测和护坡安全维护,加大输水管线、加压站检查力度,储备好防汛物资,落实好应对措施,保证供水设施正常运行和水质安全。供电、供热、通信等部门要加强设备设施和线路检查维护,制定切实可行的防水淹、防雷电措施。污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查,确保设备完好,做好水量增加的运行调度方案,确保达标排放。在企业防汛方面,各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查,对厂区内外沟渠要进行全面清淤,对配电室、仓库等重点部位24小时监控,对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测,防止厂区、车间、库区被淹,防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生。各商业企业,特别是地下商业街和建有地下工程的商业设施,要认真开展防汛安全检查,备足抢险物资、装备和工具,防止被淹、被灌,防止人员伤亡和商品物资受损,确保正常生产经营秩序。在学校防汛方面,市教育局、各学校要认真研究防汛问题,细化责任,狠抓落实。一方面要对学生开展防汛知识教育,避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面,要制定应急预案,出现大的汛情,能够确保人员及时疏散。在工程工地防汛方面,住建部门要对所有建筑工地进行检查排查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点,组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其要高度重视地下深坑施工安全,防止出现塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识,在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时,及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
五要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
六要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电、供水、通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,相关部门要按照市防指要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。同时,要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电、供水安全。
七要全面开展防汛安全大检查。各乡镇和有关单位要在会后马上展开自查,检查要做到认真细致,工程措施和非工程措施都要检查到位,不要走过场,不能留死角,发现的问题要逐一登记造册,及时解决处理,特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。
三、加强领导、落实责任,确保今年防汛抗旱工作全面胜利。
各乡镇和防指成员单位要切实加强对防汛工作的领导,明确责任,严肃纪律,确保政令畅通,工作落实。市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗旱工作的领导组织机构,各级防汛机构要在市防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。各乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。各乡镇和市防指成员单位要细化工作职责和任务,制定完善各项工作制度,把重点堤段、重点水库、重点险工、重点单位的防汛责任落实到具体人头,做到层层责任明确,项项任务到人,确保工作落实。各乡镇和有关单位要加强汛期值班值宿工作,确保汛情信息畅通,指挥系统灵敏有效。要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
x月降水x毫米,比历年同期少x毫米,我市农田已出现了较大面积的干旱。虽然,再过几天我市就要进入降水频繁期,局部降水有所增加,将不同程度缓解我市旱情。但各乡镇、各部门决不能有所放松,要继续加大力度,持之以恒的推进抗旱工作深入开展。
一要进一步强化组织领导。要进一步增强做好全面抗旱的紧迫感,加强部门协调联动,健全完善抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,抓住有利时机实施人工降雨,提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗旱应变能力。
二要进一步增加抗旱投入。要加大资金筹措力度,积极向上争取资金项目用于抗旱。要多打抗旱水源井、购置抗旱设备,最大限度保障农作物灌溉用水。同时,要充分发挥农民抗旱主体作用,引导农民群众疏浚渠道、打井筑坝,开动一切水利设施,抽引提相结合,渠井塘一齐上,多引、多提、多拦、多蓄水,增加抗旱水源,积极开展抗旱保苗,最大限度地减轻损失和影响。
三要进一步推广抗旱技术。要充分挖掘节水潜力,做到开源节流,有条件的灌区采取渠道防渗、沟畦灌溉、管道输水、喷灌滴灌等节水措施,积极推广水稻节水控灌技术,提高农业用水效率。
四要进一步合理调配资源。相关部门要妥善处理生活与生产、农业与工业用水的关系,制定科学合理的供水调度方案,合理制定小型农田水利建设设施用电机制,增加农民使用积极性。财政、农业、民政等相关部门要加强抗旱资金、物资的协调管理,确保抗旱资金、抗旱物资得到合理安排、合理分配,及时满足抗旱救灾需要。水务、农开等部门要加快在建工程建设进度,加强抗旱水源工程建设,确保重点工程按期或提前完成投入使用,有效解决项目区人畜饮水和农田灌溉问题。
同志们,防汛抗旱工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,坚持以人为本,科学防控,统筹兼顾,切实把各项措施落到实处,为夺取我市防汛抗旱工作的全面胜利做出新的贡献!
交通局防汛工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
交通局防汛工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在当前主汛期来临之际召开这个会议很重要,也很紧迫。防汛抗旱工作直接关系到人民群众的切身利益和生命财产安全,是一项事关经济社会发展和社会稳定大局的要事,同时也是一项急难险重的任务。去年,面对台风和强降雨的连环袭击,各级防指、各有关部门、武警、消防官兵以及广大人民群众密切配合,科学防御,艰苦奋战,顽强拼搏,取得了防汛抗旱的全面胜利,得到上级的充分肯定。今年前阶段,各级各有关单位积极防备,协同作战,取得了防汛抗旱的初步胜利。这些成绩的取得,与各级党委、政府的高度重视和正确领导分不开,与各部队官兵和全体人民群众的大力支持和主动参与分不开,也是我们各单位共同努力的结果。在此,我谨代表党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,我根据上级对今年防汛抗旱工作的要求,结合工作实际,强调几点意见。
一、在防范意识上务必抓好落实。
防汛中存在的主要问题还是思想问题,突出表现在部分干部群众思想认识不到位,存在松劲情绪和侥幸心理。对此,我们要保持清醒认识,坚决克服松懈麻痹思想,切实增强防范意识,增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,宁可把形势估计得更严峻一点,宁可把困难估计得更多一些,宁可把问题估计得更充分一些,坚持从难从严,高标准严要求,认真准备,扎实工作,夺取防汛抗旱工作的主动权。
一要绷紧防洪保安这根弦。目前,我们的防洪工程体系抗灾能力是非常低的,防汛压力很大。我们一共有xx座病险水库亟待除险加固,部分河道、沟系淤积严重,低洼地带排水不畅,极易发生内涝,山洪地质灾害点多,受威胁群众多,一些农村、学校等的房屋安全系数还不高,加之部分领导对防洪防台风经验不足,如遇台风侵袭,势必会造成较大损失。因此,在防汛问题上,我们不能有丝毫懈怠,必须时刻绷紧防洪保安这根弦,牢固树立防大洪、抗大灾的忧患意识,通过各项工作的落实把可能发生的灾害损失减少到最低限度。
体现在工作上就是要主动在先,而不能被动应付;
体现在措施上就是要防范在先,而不能临阵磨枪。因此,我们要始终坚持“防”字当头,狠抓落实。要认真做好应对各类灾情的准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订完善和熟悉各类防汛抗旱预案,做到有备无患。
三要树立科学防汛新理念。防汛防旱工作年年讲、年年抓,但每年情况都不一样,这就需要我们用新的思路、新的办法去解决新的问题,用科学的理念指导工作实践,尤其要高度重视运用好科学防汛的先进手段。要充分发挥科技人员的作用,坚持“专家说了算”原则,广泛听取专家和技术人员的意见,真正做到科学指挥,科学调度,科学防洪。要积极采用先进的信息技术,切实提高雨情水情测报、工程监控、抢险防护等方面的工作水平,努力实现防汛工作的信息化、系统化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服务平台,完善功能设计,及时更新数据要,气象、水文、国土等部门和各地都要配合及时更新数据,为领导决策提供及时的信息。下一步,要科学运用这些平台,实现对水雨情的自动测报和对重点工程的视频监控等。同时,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,做好涝旱急转的应对准备,统筹兼顾,周全布局。
二、在抢险救灾准备上务必抓好落实。
我们要针对开展防汛大检查中查找出的薄弱环节,重点解决病险水库安全、在建工程度汛、市政排水不畅、抢险设备不足、管理经费不足、物资贮备不充分等问题,集中精力,突击整改,加速到位。
一要突出工程的安全性。对于病险水库,要严格落实有人管理,有通信设备,有坝首值班房或帐篷、有起码能通摩托车的抢险道路,有抢险物料等“五有”措施。对于在建工程,各级各有关部门要严格落实各项安全度汛措施。对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节,进行再检查、再落实,确保万无一失。对堤防、河道、防洪道路、排洪道的障碍物,要依法予以清除,彻底消除隐患。
二要突出预案的可操作性。各级防汛办和水管单位都要在总结以往工作经验的基础上,根据变化了的情况,对各类防汛抗旱预案作进一步修订和完善,增强预案的科学性和可操作性。下一步,各类预案还要上传到上级水利防汛网站,哪个工程出险,我们就对照执行哪个工程的预案,提高抢险科学性。各位指挥长各位成员都要尽快熟悉预案,多看几次,做到熟读牢记,灵活运用,这个很重要,这也是对本地区、本部门防汛形势、工程现状、处置对策、运行管理的再研究、再认识过程。
三要突出物资的适用性。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。防汛物资宁可备而不用,不可用而无备。各级各部门要千方百计筹措资金,按照优质、适用、量足的要求,积极筹备各类防汛抢险物资器材,以备抢险所需。
四要突出队伍的实战性。各级各部门要加强防汛专业队伍建设,重点要对防汛技术人员、群众抢险骨干和民兵进行防汛知识培训,不断提高专业队伍的防汛水平,确保应急抢险时能拉得出、用得上、打得赢。
五要突出汛情监测的准确性。防汛办、气象、水文、水利、国土资源等部门要坚持汛期24小时值班制度。带班领导和值班人员要积极主动了解情况,对雨情、水情、汛情、工情、灾情等有关信息要及时掌握,做好记录,保全资料,重要情况及时上传下达。
三、在救灾救助上务必抓好落实。
在灾害发生时,首先,要及时转移安置受灾群众,保证受灾群众在24小时内得到必要的救助,保证他们有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有安全的住所、有病能得到及时的医治。其次,要及时修复水利、交通、通讯等基础设施,为救灾工作的开展创造有利的条件。再次,要备足抢险救灾物资,确保受灾群众所需。各级各部门要检查储备的救灾物资是否充足,当出现重大洪涝灾害时,救灾办必须千方百计保证受灾地区群众生活所需。此外,还要及时组织群众搞好恢复生产的工作。各农业生产主管部门一定要在灾后组织好恢复生产的各项工作,帮助群众解决好生产发展的用种、用水和技术问题,使群众在恢复生产中得到及时的指导和帮助。
四、在工作责任上务必抓好落实。
防汛防旱工作是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业,必须加强领导,严格责任,统一指挥,协同作战,以严格的责任纪律来确保万无一失。
一是各级指挥长要切实担负起责任。在座的各位指挥长都是防汛抗旱的直接责任人,要切实负起责任,对防汛工作亲自过问,亲自检查,尤其是对防洪工程建设、汛前准备、抢险队伍组织、物资筹备、人员转移安置、抢险救灾等工作的每一个环节,都要精心组织,周密部署,落实到位。在防汛抗洪的关键时刻,防汛指挥长一定要坚守岗位,坐镇指挥,其他领导要亲临一线,现场指挥,有序应对开展防汛抗洪工作。
二是成员单位要强化防汛责任。各成员单位的防汛责任分工已经在防汛预案中明确,要按照职责分工,各司其职,各负其责,做好抗洪抢险、后勤保障、抗灾救灾等工作。要服从统一指挥,遇有重大问题要充分会商,科学决策。各部门、各单位都要顾全大局,做到局部利益服从整体利益,部门利益服从全局利益。对各项防洪救灾决策,各级政府和各单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
三是严明防汛防旱工作纪律。防汛防旱工作不仅要岗位清、职责明,更要纪律严。要加大对责任制落实情况的督查力度。防汛办和各地要根据汛情发展情况,强化对相关责任部门、责任单位的督促和检查,确保汛情明了,信息畅通。各水库等防洪工程的防汛防旱行政责任人、技术责任人、岗位责任人要认真履行各自的职责,加强检查巡查,做到不误事、不失职。防汛抗旱指挥部要对防汛过程中的除险、抢险、物资准备、救灾等情况,进行跟踪问责,确保防汛抗旱工作各项责任制落实到位。对因玩忽职守而造成工作失误或重大损失的责任人,要严格按照党纪、政纪和有关法律法规,严肃追究相关责任。
同志们,防汛抗旱和救灾工作事关发展和稳定,不能有丝毫的闪失。今年大事喜事多、工作任务重,做好今年的防汛防旱工作,意义特殊,责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,按照上级的部署要求,紧急行动起来,认真谋划,精心组织,强化措施,狠抓落实,努力夺取今年防汛救灾工作的全面胜利,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
交通局防汛工作会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
*市认真贯彻落实*市委主要领导关於防汛工作的指示精神,现将工作情况汇报如下:。
一、前期防汛工作情况。
一是加强组织领导。*市委、市政府主要领导高度重视防汛工作,先后召开市委常委会议、市政府常务会议,听取防汛工作汇报並进行专题研究。市委主要领导多次现场检查重点河道、水库的防汛工作,並於*月*日调研指导防汛防台风工作,召开水库防汛防台风专题会议﹔市政府分管领导及相关市级领导,多次现场督导检查重点水库、重要河道的防汛安全,为全面推进防汛工作提供了坚强的组织保证。
二是压实防汛责任。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,建立由市级领导带班的联合值班值守制度,组织水务、应急、消防、气象等部门驻在式值班,加强汛情会商研判,及时发布防汛信息。市管水库和城区成立专门防汛指挥机构,小型水库、重点河道闸坝、塘坝等水利工程,均落实了防汛*个责任人。通过电视滚动播放、微信公众号、手机短信等多种形式,发布防汛防台风、防灾减灾、防溺水、防山洪灾害等安全信息*多条,在危险水域安装警示标志、标语*多条。
三是完善应急预案。进一步完善市镇村三级《防汛抗旱应急预案》《防台风应急预案》《水库防洪抢险应急预案》,细化预警发布、现场报汛、抢险救灾、群众转移、物资保障及抢险队伍等操作细则,提高预案的针对性和可操作性。以小型水库管涌、河道堤防决口、拦河闸抢修、群众转移为主要内容,组织开展*次防汛抢险实战演练,参加演练人员达*多人次,检验了防汛抢险预案的实用性。
四是严格督导检查。坚持“汛期不过、检查不停、排查不止”,累计下发通知、文件、工作提醒等*个,累计成立*个防汛工作组,采取“单位自查、行业检查、综合检查”等方式,防汛检查*多次,督促各部门各单位卡实工作职责,确保本辖区、本行业领域防汛措施落实到位。
五是强化应急保障。组建防汛抢险常备队*人、抢险队*人﹔准备麻袋及编织袋*万条、沙石*万方、铁丝*万公斤、木桩*根、救生衣*件、锹和镐*把﹔设备方面,落实装载机*台、挖掘机*台、抢险车辆*台、大功率排水设备*台、发电设备*台套、大功率应急照明设备*台、抢险舟艇*艘。城区防汛实行网格化管理,成立*个防汛应急小组,疏通雨水管道*余米,维修加固雨水井*余座,每个责任区均落实人员、车辆设备和物资,一旦发生汛情灾情,立即开展处置工作。
六是严格值班值守。全市各级防汛指挥部严格执行有领导带班的*小时值班值守制度,各镇街都安排了党政领导带班,全市*座小型水库共落实“三个责任人”*名,*个山洪灾害防治村落实责任人*名,*名“河湖长”全部在岗值守,加强工程巡查看护。市防汛抗旱指挥部办公室的工作人员,全部在岗在位,*小时保持通讯畅通,随时临战待命,坚决保证万无一失。
*月*日*市防疫防汛工作会议结束后,*市立即采取行动,全面深入贯彻会议精神,切实推动*市委主要领导关於防汛工作的部署要求落地见效。当天下午,*市召集各镇街党(工)委书记、市防汛抗旱指挥部成员单位主要负责人参加市委常委会扩大会议,听取全市防汛工作情况汇报,专题研究部署防汛工作。市委主要领导明确要求各级各部门以更实举措、更大力度做好防汛抗灾工作,全面排查整改问题隐患,从严从快抓好上级反馈问题整改,备齐备足大功率排水设备等防汛物资,及时堵塞工作漏洞,进一步提升应急抢险保障能力。
三、工作督导检查情况。
*月*日,我市成立由市纪委、市防办、水务局、应急局参加的*个工作组,制定分组督查工作方案,自*月*日开始,分赴各镇街对水库防汛问题整改工作进行现场督导检查。重点检查*市反馈问题整改进展、问题台账建立等情况,逐个核实问题整改,逐库建立整改台账。通过检查发现,各镇街都高度重视整改工作,全力以赴按照问题清单逐条对照抓紧整改,问题得到有效整改。
交通局防汛工作会议上的讲话篇十五
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。下面是小编给大家整理的在全市防汛工作会议上领导的讲话,仅供参考。
同志们:
市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是:贯彻落实4月11日国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和4月12日全省防汛抗旱工作会议精神,认真领会好汪副、**省长和**省长对今年防汛抗旱工作的指示要求,全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。刚才,气象局局长通报了今年汛期气候趋势会商意见,分区副司令员部署了军民联防工作,**市长对今年黄沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作进行了具体安排,讲得都很好,我完全同意。为切实抓好今年的防汛抗旱工作,希望同志们站在保障全市经济转型示范市建设和对人民群众生命财产负责任的高度上,切实强化责任,认真履行职责。下面,我讲三点意见:
一、责任意识是做好防汛抗旱工作的决定条件。
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全,事关中原经济区经济转型示范市建设全局,责任重于泰山,各级各部门特别是领导干部一定要有清醒的认识,要站在讲政治、讲发展、讲和谐的高度,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。一是是全国的产粮大省,又是我省乃至全国的粮食主产、高产市,中央对粮食生产寄予重托,而防汛抗旱工作对保证粮食稳产、增产又具有至关重要的作用,所以必须从粮食安全、国家安全的高度充分认识抓好今年防汛抗旱工作的重要性,这是沉甸甸的责任。二是近年来全球气候变暖趋势明显,极端灾害天气频发,我市地跨黄河、海河2大流域,气候条件特殊,防洪排涝体系相对还比较脆弱,遭遇强降水,极易形成较大的内涝灾害,防汛抗旱对于保障民生、保障人民生命财产安全显得更加艰巨。三是1982年以来黄沁河没有发生大的洪水,我市自“96·8”后也没有发生较大的洪水,沁河上游河口村水库尚未建成;中小水库虽大多经过除险加固,但还未经受过洪水考验;境内大沙河、丹河、蟒河3条中型河道还没有达到20xx年一遇防洪标准,部分河段堤身单薄、堤防损毁严重,存在险工隐患;14条小型河道防洪标准均达不到xx年一遇的标准,弃渣弃土现象比较严重,节制闸启闭设备老化失修,河道行洪排涝能力降低;南水北调中线工程建设对我市城区防汛工作造成新的不利影响。一旦洪涝灾害发生,就会影响经济活动和企业生产,影响经济转型示范市建设,造成巨大的经济损失,水火无情啊!四是防汛抗旱涉及到每个干部的安全,今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生了水库溃坝事件,处理了一批人。我们大家辛辛苦苦,兢兢业业,艰苦奋斗,做出了很多努力,但是工作一旦出了问题,非追究责任不可,有些人说这是倒霉,说怎么摊到你头上了,实际上有偶然更多的是必然,如果你尽职尽责了,这种偶然就不会出现的,如果你失职失责了,这种偶然也就必然出现,这个责任很重要啊!我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦,来不得丝毫麻痹和半点侥幸,全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。
今年,我市防汛抗旱工作的总体目标是:全面落实科学发展观,贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,扎实做好各项防汛抗旱准备工作。确保汛期全市在规定的防洪标准内,水库不垮坝,主要防洪河道堤防不决口,平原地区排水畅通,城市安全度汛,主要交通干线正常运行,工矿企业正常生产。
为实现上述目标,我们要重点抓好以下六个方面:
工作方案。
和调度方案,确保科学合理,实用高效。要对各类洪水所能导致的险情,做到心中有数,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。
(二)加强部门之间协作配合。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能和作用,统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。要加强与驻焦部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,要紧紧依靠驻军和武警,充分发挥其突击队和中流砥柱作用,承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务。
(三)坚持依法依规防汛抗旱。水利与公安等部门要采取联合行动,严厉打击破坏防洪工程的违法犯罪行为,保证水利工程和设施的安全运行。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面,要发扬顾全大局、服从指挥、发扬风格、团结抗洪的精神,坚持局部利益服从全局利益,坚决服从市防指的指挥和调度,做到令行禁止、政令畅通。
同志们,汛期即将来临,防汛抗旱工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要立即行动起来,在市委、市政府的坚强领导下,精心组织,充分准备,扎实工作,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利,为建设中原经济区经济转型示范市作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
5月1日起,我市已进入汛期,防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定,今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议,其主要目的是,认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,分析今年我市防汛抗旱工作形势,部署我市防汛抗旱工作。刚才,代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署,我都赞同。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识。
1998年长江大水之后,国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固,沿江圩口防洪标准明显提高,防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造,排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱,参与防汛抗旱,形成了良好的社会氛围。因此,做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强,防汛抗旱非工程措施还不够完善,防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节,因此,防汛抗旱的形势仍然不容乐观。
具体有四个方面的表现:一是有盲目乐观的情绪。有些人认为,池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收,长江堤防已经固若金汤,可以高枕无忧了,从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到,长江堤防虽经加固,但还没有经受高水位考验,同时,随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患,因此,我们要时刻保持清醒头脑,决不能因为思想上的懈怠,导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报,今年长江中下游流域降雨量基本正常,属略偏丰年景,长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多,特别是池州属雨量丰富地区,要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害,密切关注天气形势变化,搞好水情测报,做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高,病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固,但是内河堤防,尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此,我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系,把水库防汛工作摆上十分重要的位置,要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行,同时,在确保水库安全的前提下,要做好抗旱工作准备,超前预测,合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多,大量农村青壮年外出务工,给组建抢险队伍及应急抢险带来困难,这也是影响防汛工作的一大问题,各地要千方百计搞好人员保障,分级组建防汛抢险巡逻队和应急队,同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系,必要时,按规定程序请求支援。此外,还要做好物资保障,技术保障,预案保障,做到有备而来,打有准备之仗。
今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年,省委、省政府大力支持皖江开发,池州作为皖江腹地,能否跟上皖江开发开放的步伐,融入长三角经济圈,及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标,做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时,做好防汛抗旱工作,对保障农村稳定,促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。
历史的经验一再表明,没有一个稳定安澜的江河环境做保障,社会稳定就要受到影响,经济发展就会受到阻碍。因此,我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦,麻痹侥幸不可有,防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细。
二、以人为本,科学防控,用科学的发展观指导防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓,但每年都有新的情况,需要我们用新的思路,寻求新的办法,解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前,更要着眼长远,坚持以人为本,用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路,着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”,即:由控制洪水向洪水管理转变,由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展,实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作,要把握以下几个原则:一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,生命至上,安全为天,我们要始终把人民的利益放在第一位,无论是长江、内河、水库防汛,还是山洪灾害的预防,都要采取一切有效措施,确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,抗旱工作要实行预防为主,综合治理,注重科学,讲求效益,局部利益服从全局利益的原则,真正做好应对大水大旱的各项准备,牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案,群众转移方案,做到有备无患。要建设一支召之能来,来之能战,战之能胜的防汛抗旱队伍,同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设,加强气象水文观测系统建设,各类防灾减灾预警系统建设,为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富,但干旱造成的损失也不可低估,要正确处理好防汛与抗旱之间的关系,切实转变就防汛抓防汛,就抗旱抓抗旱的工作方式,努力做到统筹兼顾,总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时,积极做好抗旱准备工作,加强水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程,具有很强的专业性,长期与洪水斗争的经验告诉我们,科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中,要充分发挥技术人员的智慧,广泛听取技术人员的意见,做到科学指挥,科学调度,科学防洪。
三、落实责任,严明纪律,保障防汛抗旱工作顺利进行。
急服务大队,形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要,也是建设为民政府,为民排忧解难的一件实事,在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员,是我市抗洪抢险的突击队,各县区要加强与他们的联系,加强队伍的日常管理和信息沟通,团结协助,形成合力,搞好军民联防。
同志们,汛期已经来临,防汛抗旱的任务光荣而艰巨,让我们在“三个代表”重要思想指引下,上下一致,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为加快发展、富民强市,全面建设小康社会做出新贡献。
同志们:
今天,我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志,在这里召开防汛抗旱工作会议,其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面,市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作,安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体,我都同意。下面,我讲四点意见。
一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题,增强工作紧迫感和责感。
6月30日至7月2日,涪江上游平武、北川及我市境内普降大雨,部份地区强降特大暴雨,给我市20多个乡镇造成了不同程度的洪涝灾害损失,受灾农户18177户,受灾人数46559人,总损失2870余万元。面对灾情,我市迅速启动了防汛。
应急预案。
开展抗洪抢险工作抢救了51名被洪水围困的群众此后积极组织受灾群众开展抗灾自救将灾害损失降到了最低程度取得了抗洪抢险工作阶段性胜利。但是在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题也不容忽视。
一是防汛指挥系统运作不灵,信息传输渠道不畅。灾情发生后,指挥机构科学、统一,指挥、调度系统性不强。
二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。
三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足,抢险队伍组织调动困难。
对于上述问题,我们要以对人民群众高度负责的态度,按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求,真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处,及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓,不仅临阵时要靠前指挥,平时具体工作也要亲自过问,要立足“防大汛,抗大灾”的思想,高度重视工作中存在的问题,增强工作紧迫感、责任感和使命感,迅速排除隐患,及时处置,确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备,进一步提高应急处理能力。
二、进一步落实防洪应急预案,做到有备无患。
去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则,制订了防洪抢险预案,并在本次洪灾中紧急启动,为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任,根据汛情的变化及时调整和完善工作预案,真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,确保人民群众的生命财产安全。
一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的,要尽快落实人员,组建应急队伍,同时组织开展抢险培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力。一旦发生险情,能召之即来,来之能战,迅速投入抗洪抢险战斗。
二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等),要落实到单位,落实到机手、驾驶员,尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求,确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势,将投入资金,购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备,提高抢险能力。
三是进一步完善防汛指挥机制,做到科学决策,科学抢险,切实做到统一指挥,有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导,做到思想到位、责任到位、措施到位,树立全市一盘棋的观念,顾全大局,坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后,各乡镇、各单位要坚决服从,严格执行,人员装备要立即到位,确保政令畅通,令行禁止;要进一步畅通信息渠道,必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告,为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。
三、强化重点部位的防汛工作。
各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神,精心部署,科学调度,密切配合,突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作,把保证人民群众的生命财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失。
一是进一步落实城市防洪措施,确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心,是大型企事业单位的聚集地,居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位,要认真落实防洪措施,市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊,同时要抓好城市内涝的防治工作,市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网,提高城市网道泄洪能力,防止外洪内涝。
二是强化河道管理,保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查,仔细检查河堤,及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人,必须清理回家,决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理,汛期内禁止任何单位和个人采砂,所有无动力船只必须上岸,绝不允许船只冲向下游,危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头,有关乡镇配合,负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸,而被冲向下游,市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。
三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力,我市病险水库的整治取得了阶段性成果,但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库,特别是病险水库进行排查,及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。
四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化,采取切实有效的措施,避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。
五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库,各有关乡镇要密切关注移民动态,有针对性地做好移民工作,严防死守,防止移民返迁。
四、坚持两手抓,夺取防汛抗旱的最后胜利。
大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”,既要抓好当前的防汛工作,又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作,确保农业生产顺利进行。
防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视,增强工作警惕性,充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势,真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案,密切关注、高度重视重点部位的防汛安全,积极主动做好防汛抗旱各项工作,发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神,就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。
交通局防汛工作会议上的讲话篇十六
同志们:
市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神,分析面临的防汛抗旱形势,及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才,与各县市区签定了今年的防汛责任书,武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排,我都同意。下面,我讲四个方面的问题。
一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势,进一步增强责任感和紧迫感。
今年是实现“__”计划的关键一年,也是贯彻落实党的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作,确保防洪工程度汛安全,对深化改革、扩大开放,加快建设经济强市、全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先,搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局,做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题,也是一个重大的政治问题,各级各部门一定要拓宽新思路、研究新对策、探讨新方法,作为一项重要的政治任务,切实抓好落实。其次,搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是:gdp增长16.1%。要实现这样一个目标,制约因素很多,其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬,防灾措施跟不上,就很难保证上述任务目标的实现。第三,搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程,它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面,也影响到生态环境和子孙后代。因此,各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识,拿出足够的精力来考虑,放在重要的位置来对待,确保万无一失。
做好今年的防汛工作,要正确分析今年的防汛形势,克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口,洪水给菏泽东明带来严重威胁,造成了严重的经济损失,触目惊心。从我市来看,局部洪涝灾害年年发生。
据全国气候趋势预测和灾情会商结果看,今年气候异常,不确定因素增大,部分流域发生大洪水的可能性较大,防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析,按照多年来降雨的丰枯规律,从去年开始,我省已进入一个丰水周期,今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析,十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生,局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间,我市已发生两次大的降雨丰水周期,即64年、90年,平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年间,基本没有发生全流域大洪水,平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以来的第三个丰水年,预示着丰水周期的到来,今年出现丰水的机率增大。
近几年来,我市水利工作成效显著,特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高,为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看,我市防洪减灾体系仍很薄弱,防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固,其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多,而且多数处在河道、村庄的上游,都是些头顶库、串连库,一旦出事,后果不堪设想。同时,由于去年降雨量大,多数水库都是高水位迎汛,防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理,但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到,多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设,还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看,有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位,抢险预案操作性不强,道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,抢险队伍装备老化,特别是小水库照明、预警措施不落实,等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱,部分干部群众防洪意识淡薄,不同程度存有惜水思想,这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水,从以上分析可以清楚地看出,今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕,引起高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,要宁信其有,不信其无,宁可备而不用,不可用而无备,扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作,为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。
二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的总体要求是:坚持以人为本的科学发展观,安全至上,依法防洪,科学防控,立足防大汛、抗大洪,以防御建国以来最大洪水为目标,狠抓各项防汛准备工作的落实,确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人,遇超标准洪水有对策。
围绕上述目标要求,要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点,以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点,全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作:
(一)抓好重点工程建设,加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想,集中人财物力,抓好重点工程建设,加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础,对此,各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查,对查出的问题,要分类排队,分别轻重缓急,及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理,要本着分级负责的原则,按照工程隶属关系,落实措施,抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持,对一些汛前必须完成的项目,抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入,不要惜小钱而失大钱,顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施,加快施工步伐,确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下,加快溢洪道、泄洪大闸施工进度,力争5月底完成,6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库,要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机,主动做好水库安全鉴定及各项前期工作,积极对上争取项目立项和支持,尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固,省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固,对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法,计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇,争取给予更多的支持,加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐,结合水土保持、小流域治理,搞好水系、渠系建设,清淤除障,不断完善行洪排涝体系,提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工,密切配合,抓紧制定和完善城市防洪规划,搞好防洪排涝设施建设,提高防洪标准,彻底改变“马路行洪”的局面。
(二)强化基础性工作,切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训,本着提高操作性、科学性,与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则,组织好各类防洪预案的修订完善,标准内洪水怎么办,超标准洪水怎么防,都要有不同的对策措施,确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制,上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作,保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时,突出抓好小水库防洪预案的编制工作,对小水库出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决,每个环节都要安排妥当,做到心中有数,确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案,要求各县市区5月底完成,并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门,切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划,落实好建设资金,认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施,确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新,重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位,要按照国家备料标准备足、备齐,宁可有富余,不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备,决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设,搞好抢险技术培训和实战演练,努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系,共同制定防洪预案,搞好军民联防。
(三)尽快建立完善防汛指挥系统,切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情,及时准确地预测预报洪水发展的趋势,大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设,加大力度,增加投入,加快大中型水库雨水情自动遥测系统建设,积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作,及时掌握雨水汛情,建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度,切实做好气象及洪水预报工作,为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥,关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标,科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究,努力实现从洪水控制向洪水管理的转变,做到防汛抗旱统筹兼顾,既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是,要始终把水库安全放在第一位,决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。
(四)充分发挥各级防办职能作用,不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用,及时主动地向有关行政首长汇报,切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节,做到对工程心中有数,对洪水处理心中有数,对抢险措施心中有数,提高决策指挥水平,做到反应快速,应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督,及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调,充分动员全社会力量,共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况,及时进行防汛抢险技术的培训,提高防汛组织指挥和决策能力,以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理,加强信息调度,及时提出调度决策意见并组织实施。
三、切实抓好抗旱工作,为经济社会发展提供用水安全。
防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样,但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说,是一个辨证的统一,在工作大局中应当统筹安排,特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性,抗旱则是一个长期性任务。
入春以来,我市降雨偏少,全市平均降雨仅31毫米,比历年同期偏少42%,加之气温较常年明显偏高,大风、干热风天气多,造成农田失墒较快,部分地区发生旱情,城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析,5月底前,我省大部分地区降雨仍较常年偏少,气温略偏高,旱情仍将继续发展,抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步提高认识,加强对抗旱工作的组织领导,把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱,全面抗旱,深化各项措施,做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案,加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度,根据当地水源情况和旱情发展趋势,结合近几年抗旱工作的实际,按照轻重缓急,进一步细化完善抗旱预案,合理调配地表水、地下水和客水资源,统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱,制定科学合理的中长期用水计划,努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际,防汛抗旱统筹兼顾,认真处理好各类水利工程的蓄泄关系,既要避免无序弃水,又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点,保障城乡供水安全。各级要突出重点,把城市抗旱作为转变工作思路的突破口,抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查,落实工程、方案、责任等各项措施,确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上,抓紧修复水毁工程,尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机,对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容,整修配套除险加固,增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造,搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时,加大抗旱投入力度,因地制宜,分类指导,切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设,做好拦、蓄、引、调、提文章,为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》,把节约和水资源保护放在突出位置,积极建设节水型社会。要因地制宜,推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施不足的老旱区,要综合运用农艺、生物、化学措施,推广“坐水种”、耕作保墒、覆盖保墒技术,种植耐旱作物品种,施用抗旱剂等,提高抗旱工作的科技含量。
四、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。
防汛抗旱工作事关大局,各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势,切实加强组织领导。加强领导,关键是抓好各项责任制的落实。3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调,要立足防大汛、抗大旱,继续加快堤防建设和控制性工程建设,搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设,抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的__年国家防总第一次全体成员会议上强调,各地、各部门要以高度负责的精神,以求真务实的作风,全面落实行政首长防汛责任制,确保责任落实到人,措施落实到位,健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志,要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求,切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求,严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责,同时要层层分解,确保每一项任务、每一个环节都落实到人头,做到任务明晰,责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重,尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责,该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状,向社会公布,接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际,要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实,每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制,明确责任主体,决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人,要认真履行职责,确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度,团结协作,自觉地服从和服务于防汛工作这个大局,同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位,要根据分工,切实抓好本部门、本行业的防汛工作,主动担负起各自的防汛任务,各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查,排查各类防洪工程隐患,明确责任,落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训,严格质量监督,落实质量保障措施,在确保质量的前提下,加快施工进度,力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施,确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定,就要严格执行。汛情紧急时刻,各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线,坐镇指挥。因玩忽职守,失职渎职,造成重大损失的,是哪级就追究哪级党政负责人的责任,是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题,都要一查到底。因责任不落实,造成重大灾害后果的,要依法依纪处理,决不姑息。
同志们,做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局,事关人民群众生命财产安全,责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障,加快建设经济强市和全面建设小康社会。