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工作心得思考篇一
随着中国特色社会主义进入新时代,扶贫工作成为社会主义现代化建设的重要组成部分。而扶贫工作的核心是要帮助贫困人口脱贫致富,为他们创造更好的生活条件。然而,在实践中,我们常常会忽略了贫困人口的真实需求,缺乏对他们的换位思考。在我参与扶贫工作的过程中,我深刻体会到换位思考的重要性,并从中获得了很多心得体会。
第一段:了解背景,化解隔阂。
扶贫工作的第一步是要了解贫困地区的背景情况。在我前往一个贫困山区的时候,我发现当地人民的生活困难且极为艰苦。然而,在与他们交流的过程中,发现他们对外界的态度十分冷淡,甚至产生了不信任的情绪。为了化解这种隔阂,我决定采取换位思考的方式,去理解他们的处境和困扰。通过与他们交流,我了解到,由于缺乏教育和技术支持,他们无法脱贫致富,这也是他们心中最大的顾虑和需求。我明白这些正是我所能帮助他们解决的问题,因此,我感受到了自己在这项工作中的重要性。
第二段:增加共情,提高效果。
在明确了贫困人口的需求后,我开始着手制定一项能够帮助他们脱贫的计划。然而,在制定计划的过程中,我遇到了重重困难。一些计划虽然听起来很好,但是并不符合当地的实际情况,难以实施。为了解决这一问题,我主动联系了一些当地人,与他们交流并听取他们的意见和建议。通过这些互动交流,我更加深刻地了解到了他们的真实情况,也对如何帮助他们脱贫有了更为全面的认识。最终,经过一番努力,我制定出了一项既符合当地实际情况又能够真正帮助他们脱贫的计划。
第三段:推动合作,共同发展。
在推动扶贫工作的过程中,我们必须与各方面建立合作关系,共同推动贫困地区的发展。然而,由于历史和环境的原因,当地的资源分配问题非常复杂。为了帮助他们实现可持续发展,我找到了一些支持我们工作的志愿者团队,他们通过自发行动为贫困地区带去各种资源。我的换位思考让我更加容易与他人建立起信任和合作的关系。通过与他们共同努力,我们成功地改善了当地人民的生活条件,使他们逐渐走上了致富的道路。
第四段:优化服务,关注细节。
在为贫困人口提供服务的过程中,我们不能忽视细节。在一个次高山区的贫困村,我们发现由于交通不便,许多老年人出行非常困难。为了解决这一问题,我提议在村里开设一个免费的医疗义诊点,并邀请医务人员和社会各界人士为老年人提供免费的医疗服务。这项计划得到了村民的支持和赞赏,并为当地老年人带去了福音。通过在日常工作中的这些微小的改进,我明白了扶贫工作的关键在于细致入微的服务。
第五段:持续学习,不断提升。
在参与扶贫工作的过程中,我深刻认识到换位思考对于工作的重要性。它使我能够更好地理解贫困人口的需求,制定更为合适的计划,与各方合作推动工作,关注细节提供优质的服务。我意识到换位思考是一个不断学习和提升的过程,它要求我们不断地接触新环境、新问题,从中学习并做出反思。只有通过不断地换位思考,我们才能够更好地开展扶贫工作,为贫困地区的发展做出更大的贡献。
总结。
通过扶贫工作的实践,我深刻体会到换位思考的重要性。只有真正了解贫困人口的需求,才能够帮助他们真正脱贫致富。而要实现这一目标,我们还需要加强合作,关注细节,并持续学习提升。换位思考是一个不断学习和实践的过程,只有不断地学习和实践,我们才能够更好地开展扶贫工作,为贫困地区带去希望和光明。
工作心得思考篇二
招聘工作是一个非常重要的环节,不论是企业还是求职者,都需要经过一番思考才能做出正确的决策。在参与招聘工作的过程中,我深深地意识到招聘是一个相互选择的过程,不仅企业要挑选适合自己的人才,求职者也要选择适合自己的职位和企业。在这个过程中,我学到了很多宝贵的经验和教训。
第二段:招聘需求和条件的明确性。
在开始招聘前,企业必须要明确自己的需求和条件。明确的需求和条件可以减少不必要的时间和资源浪费,使招聘过程更加高效。同时,明确的条件还可以吸引更多合适的求职者,提高招聘的准确性。因此,在招聘工作中,企业需要提前进行充分的准备,详细梳理自己的需求和条件。
第三段:求职者的筛选和面试。
作为企业招聘工作的核心环节,求职者的筛选和面试需要高度的专业性和耐心。在进行简历筛选时,企业应该明确自己的核心要求,并根据求职者的工作经验、技能及培训背景等因素进行精准评估。在面试过程中,企业应该注重人才的综合素质、工作能力和适应能力等方面的评估,用心了解求职者的实际能力和潜力。同时,面试官在进行面试的时候也要注意与求职者的沟通能力和问题解决能力,这样才能更好地评估求职者是否符合企业的要求。
第四段:求职者的思考和选择。
尽管是企业在招聘工作中的主导方,但求职者也应该对自己有清晰的认知和明确的目标。首先,求职者需要认真思考自己的兴趣和职业发展方向,找到适合自己的岗位。其次,求职者在面试过程中应该充分了解目标企业的文化氛围、发展前景和薪酬待遇等方面的信息,再做出明智的选择。最后,求职者还应该权衡已有工作和新机会之间的差异,考虑到自己的发展需求和个人价值观,做出符合自己利益最大化的决策。
第五段:反思和展望。
招聘工作是一个不断学习和提升的过程,每次的招聘都会给企业和求职者带来新的经验和教训。当我们回顾整个招聘过程时,不仅要总结经验教训,还要不断反思自己的不足和提升的空间。未来,我将继续学习和积累招聘工作方面的知识和经验,不断完善自己的招聘能力,为企业和求职者创造更加优质的人才交流平台。
总结:
通过招聘工作,我深刻认识到招聘是一个相互选择的过程。企业在招聘前要明确需求和条件,求职者要有明确的目标和选择。在招聘过程中,企业和求职者都需要进行深入的思考和选择,才能达到最优的结果。招聘工作也是一个不断学习和提升的过程,我们需要不断总结经验教训,完善自己的招聘能力,为企业和求职者创造更好的机会。
工作心得思考篇三
县域经济是全市经济的重要组成部分。县域开放是促进本地经济发展的决定性因素。没有县域经济的开放,即没有县域经济的发展。及时总结开放工作中取得的成绩、经验、教训,分析、解决遇到的实际问题,使全县的开放工作向全面、纵深方向推进,是当前及今后一段时期县域开放工作面临的新课题。
一、对开放工作的认识。
(一)开放工作是经济工作的重要组成部分。
对内改革、对外开放是我国经济建设的基本方针。广义上讲,开放工作包括两个方面:一是从思想上打破传统束缚,努力探索和接纳新事物;二是通过对外开放实现招商引资,促进本地区经济的发展。省政府把对外开放工作确定为四项重点工作之一,其主要目的是突出对外开放的重要性。在一个区域经济中,开放是一项独立的工作,构成整个区域经济工作的一部分,更与其他工作密不可分。实际上,从当今国内国际形势的发展变化趋势上看,一个地区的方方面面工作,都离不开开放。国企改革要开放,民营经济、项目建设、政府管理等要开放,文化教育、宣传乃至每个人的思想更要开放。可以说,开放工作只有起点,没有终点。如果你不开放,外界形势也逼迫你开放,这也是与时俱进的具体表现。
(二)开放工作具有前瞻性、开拓性和风险性。
开放工作所面对的都是新生事物,谋划的是未来的项目。开放工作不确定性大于确定性,许多事情无规律、规则可遵循。限于本地实际,在其他地方的有效做法、招数不能完全照搬。这也是这项工作的难做之处。以项目工作为例,要在对本地区经济发展的充分调查研究基础上,结合投资市场分析,超前谋划未来的项目,并积极准备,这就不可避免地存在一定的误差;同时在招商过程中要与不同的企业、不同的人打交道,有熟悉的,但更多的是陌生的;项目的前期投资类似科研项目研究开发,有极大不确定性,风险大,搞不好血本无归。实践中,我们有项目招商成功的经验,但更多的时候是投入了很大的精力,但却没有达到目的。这就要求从事开放工作的同志要立足自身、放眼长远,学会迅速地接受新事物。同时应该具有法律、财务、金融、计算机与网络、外语等相对全面的知识,特别是要具有工作的主动性,与人的合作精神,快速的反应能力、良好的口才和外在形象。
(三)开放工作的重要载体是项目与招商。
从狭义的角度看,项目与招商是开放工作的重要载体。项目是开放工作中的牛鼻子,是投资的点,人、财、物的集结地,财富创造的源泉,是带动一个地方经济发展的发动机。抓住了项目工作,即抓住了开放的纲。所选择的项目代表了投资方向和重点,代表了我们对未来的看法和预期。项目前期资料准备的程度、数量多少和质量,可以反映我们的工作能力;对项目投资方式的运作,引资来源的认可,可以反映我们的筹资能力。从另一侧面看,这些因素可以反映我们的开放程度。
项目准备与招商是一项工作的两个重要环节,项目只有准备充分,符合投资者口味,才能具备招商成功的基础。具体包括,项目有关的水电路讯、地质资料、资源储量与成份、原材料来源与市场预测、投产后的效益分析,土地使用面积与范围,人力成本、社会治安状况、专利等知识产权保护、成本指数等等的分析。
当然,要想招商成功,还必须提高招商水平,要利用好各种招商平台,如招商网络、各种大型跨地区的招商洽谈会、科技项目成果发布会、招商小团组等;要利用好各种丰富的'招商媒介,包括印制精美、内容丰富的招商画册,电视幻灯片、光盘等;要利用好各种机会,主动与客商接触、洽谈,使投资者充分地了解项目;要密切联系,加强与有兴趣者的沟通,必要时请有关人士实地参观考察。
二、**开放工作的主要成绩、经验和不足。
(一)主要成绩与经验。
多年来,**的开放工作取得了一定成效,开放工作在八县三区始终处于前列。尤其近年来,**对钢铁产业发展前景分析准确,采取措施得力,优化企业水电路讯等软硬发展环境,成功引进了唐山国丰等大型钢铁企业投资**,建设年产120万吨铁、120万吨钢、120万吨材的冶金龙头企业,目前已完成了二期工程投入,即将投入三期;这是**在全市各县区抢抓机遇、对外开放的成功典范,为全县经济持续、健康发展奠定了坚实基础。此外,**还利用参加避暑山庄肇建三百周年投资贸易洽谈会等多个大型投资洽谈会,成功地举办了石家庄、承德“**同乡会”,宣传、推介了**,签订了一些有影响力的项目,新引进秦皇岛顺佳、温州胡招李、北京环境国旅等一批外地投资企业和个人进入**投资。总结成功的经验主要有:一是我县始终坚持开放兴县的发展方针;二是开放工作措施有力,投资环境不断改善;三是谋划项目符合实际。
(二)存在的问题。
一是观念落后。一些同志对开放工作的认识还不到位。存在上头热、下头冷的现象,领导干部重视,一般干部缺乏应有的热情。对开放工作理解片面,认为开放就是去外地招商,与自己工作生活无关。一些人仍停留在等项目上门阶段,主动出击少。开放工作未形成合力。二是项目超前准备不充分,缺乏符合本地资源条件和经济发展水平的实际,又能吸引客商的成熟项目。三是宣传推介载体落后,资料印刷粗糙,没有电子介质的宣传品,现有唯一的一个招商网制作的网页简单,内容少,功能不能有效发挥。由于资料少、不完整,不能给他人一个形象、直观的了解,对方缺乏应有的兴趣和合作欲望,痛失了许多机会。四是乡镇和县直部门缺乏必要的人才和资金,自行编制项目资料和对项目前期投入困难较大。
三、开放工作面临的新形势。
随着我国经济建设的不断发展、人民生活水平的提高、人们思想意识的变化,特别是加入wto后,开放工作面临许多新的形势和任务。
(一)项目与招商工作面临的几个转变。
一是由过去的政府作为组织、招商主体,向以政府组织、企业招商转变。政府在招商过程中的身份面临转换,工作重点应当是优化内部投资环境、本地区形象的塑造与推介、确定投资与发展的方向、增强项目吸引力。二是由政府定期组织举办大型招商会,向自主招商、不定期招商、小团组招商转变。三是由广泛吸纳项目与投资,向有选择地招商转变。随着本地区经济的发展,应该避免引进高污染、高耗能项目。四是由以优惠政策为吸引力,向以投资环境为吸引力转变。
(二)开放工作要求“美”、“快”、“准”
“美”,即形象(包括个人形象、全县形象)美、项目资料印制美、项目前景描绘美;“快”,即对信息反应快,要会抢抓机遇;“准”即资料准备充分,介绍准确,不欺骗,不隐瞒。
(三)开放工作所需费用增加。
目前,招商项目的资料编制要求水平较高,其中一些项目要求有一定资质的咨询机构评估论证,走市场化之路,委托或招标方式完成,因此需要费用较高。如自行编制资料、项目前期搜集资料、聘请专家、接待考察、印刷、评估等也需一定的费用作为投入。此外,在对外考察、交往中所支付的食宿、接待等费用也在不断增加。
(四)开放工作的风险进一步加大。
除项目风险外,目前社会形势日益复杂、人们的投机行为增多。可能上当、受骗。追求成功的压力大。
(一)提高认识,扩大宣传。针对目前开放工作中存在的一些模糊认识,应当进一步加强宣传、学习,从经济可持续发展的高度重视开放工作。各级领导和各部门都要支持开放工作,形成良好的开放氛围。
(二)理顺开放管理体制、加强开放队伍建设。将开放与项目工作融为一体,适当强化项目工作力度。在成分论证的基础上,依据本地实际,切实做到谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批。同时调整充实开放项目工作人员力量。依赋予的工作职责来确定岗位,依确定的岗位确定人员。专业构成相对要合理,根据本地经济发展特点,工业、农业、基础设施和社会事业等各类人才配备齐全。
(三)明确开放工作职责。一是谋划全县的招商项目。组织协调全县各类重点项目的谋划和前期准备工作。包括依据全县的经济发展水平,资源条件及未来发展方向,确定下一步的开放项目,并从中精选适合对外招商项目,进行有关资料的搜集、编制或委托编制项目建议书、可研等前期资料,组织专家评估论证。协助项目单位包装重点招商项目。二是具体负责全县的开放工作。协调、组织各种招商活动,包括小团组招商、参加各种大型招商活动、对外推介项目等。三是负责县级各类审批权限内的新上项目立项、预可研的评估、审批工作;市以上新上项目的审批、申报工作;市级以上重点项目的申报和管理工作;全县各类重点项目投资和开放的统计、上报下达工作。四是制定年度开放工作方案,明确前期项目工作目标。每年至少拿出5-8个新项目,完成调研、考察、预可研等前期准备工作。
(四)适时增加开放、项目前期投入。开放经费是作好开放工作的重要保障。因此要依据经济发展的实际,适时调整、增加开放工作的经费,以保证项目的前期投入。
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工作心得思考篇四
现金管理是人民银行一项长期的基础性工作,是《中华人民共和国人民银行法》赋予的一项重要工作职责,管理的好坏直接影响着货币政策执行的程度,是防范和打击利用大额现金进行洗钱,逃废债、偷税逃税等违法犯罪的有效手段。随着改革开放的不断深入,市场经济建设的飞速发展,人民银行职能的进一步调整、完善、加强和提高,金融业的现金管理工作中,将面临着诸多的新情况、新动向和新问题,为此,为尽快适应新形势、新挑战和新要求,笔者认为,现金管理工作要重点突出六个转变。
一是要从过去的管理意识向依法行政执行转变。做为基层人民银行的`现金管理部门和具体从事现金管理人员,不要将现金管理工作停留在过去的管理模式上,旧的思想意识和一般管理操作上,要站在依法行政执行的高度做好现金管理工作,要严格履行《中华人民共和国中国人民银行法》赋予的中央银行现金管理职能作用。要统一思想,提高认识、切实加强现金管理人员的政治素质、业务素质、思想素质、法律素质、综合素质和依法行政管理工作能力的提高。
二是要从工作重心向规范化流通秩序转变。长期以来,基层人民银行现金管理工作着重于每年货币投放,回笼计划的编制和完成,把现金管理当作抑制货币通货膨胀的一个重手段,从而忽视了人民币市场流通规律的了解和调查。针对经济环境的变化,金融领域的发展和央行职能的转变以及金融监管职能力度的加大,应把现金管理工作中心转变为准确掌握,合理搭配,适应市场经济改革与发展和宏观调控货币流通规律,提高货币发行、回笼货币质量和规范现金管理工作。
三是要从日常检查考核向监督重点转变。随着市场经济金融改革发展步伐进一步加快,国内金融业改革不断深入,国际金融一体化,做为货币发行、回笼和现金管理部门,要根据国家的宏观经济金融政策方针,履行中央银行“三项”职能,依据《中华人民共和国人民银行法》和《现金管理条例》等法律法规要求,结合辖区经济金融建设发展运行情况和基层央行所承担的货币政策执行,人民币的发行、管理人民币的流通和反洗钱工作责任,针对现金管理工作实际,要认真分析研究,积极开展现金管理主、辅币市场流通量、需要量、币面整洁度,人民币反假和反洗钱的管理工作前期计划调查,前期预测反馈和前期预警防范,要突出监督重点,把握政策原则,切实转变观念。
四是要从单纯的现金管理向与反洗钱防范诈骗相结合转变。目前,就基层人民银行现金管理工作部门不统一,有的归属于货币信贷部门,有的归属于货币金银部门,而反洗钱和帐户管理分别由国库会计部门负责,这样就给现金管理工作带来了一定的难度;给其他金融机构在现金管理工作中片面强调自身经营需要,对新形势下现金管理的意义认识不足,将履行现金管理审查、监督和再监督与发展业务、服务承诺对立起来,忽视了金融机构自身应负的职责和任务,造成了现金管理工作上的弱化;最终给基层央行现金管理部门和具体工作人员增加了工作中的管理困难和落实执行的难度。所以说,做为从事现金管理和反洗钱的工作人员要与时俱进,加强学习和培训,全面提高综合素质,适应新形势工作的需要,增强依法行政意识,掌握相关的监督检查技能,切实做到现金管理工作应与反洗钱防诈骗相结合,打击经济金融犯罪,发挥法律法规的威慑作用,以更好地维护正常的市场流通秩序。
五是要从督促金融机构向强化管理转变。从现实情况看,有的金融机构出于自身利益考虑,对开户单位和客户放纵于现金管理,为了拉客户,抓存款,在现金管理上大开绿灯,在执行人行的大额现金支付管理制度时,部分开户金融机构流于形式,致使记录不完整,少登、漏登或有意不登。更有甚者对客户支现用途的真实性和合规性把关不严,登而不审,敞开放行,致使给现金管理工作带来诸多不利影响,这就要求基层人民银行统一思想,提高认识,首先要大力进行宣传,讲解当前现金管理的必要性和重要性,讲解放松现金管理带来的巨大负面作用和危害性,让各金融机构知道加强现金管理时是新时期经济条件下一项非常重要的工作。其次,要加大督促检查,考核落实对各金融机构现金管理的组织健全,内控制度完善、执行现金审核、报备、登记制度。再次,要坚决制止金融机构不正当竞争,把制止不正当竞争作为加强现金管理的重点,要认真查处放松现金管理搞不正当竞争行为,强化管理,转变意识,提高依法行政能力,要结合经济金融形势,通报一切违规违纪现金管理规定的典型案例,严肃处理有关责任人员,只有这样才能把现金管理工作搞好,才能真正做到实效。
六是要从单兵作战向集团作战转变。由于现金管理工作是一项系统工程,他不单单是人民银行一家的所能解决的,更不是靠金融机构所能管好的,而是要靠法律法规制度的制约和执行的,就整个社会而言,现金管理是涉及金融机构、公、检、法、财、税、工商、海关等部门协调作战的集团战。所以,做为基层人民银行要从执行《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国反洗钱法》、《现金管理条例》和《金融机构反洗钱规定》等法律法规制度入手,进一步加强所辖区各金融机构贯彻落实现金管理,规范现金管理行为,执行现金管理规定,提高他们依法经营,公平竞争和管理能力,要定期召开现金管理会议,研究现金管理形势,分析现金管理原因,找准现金管理薄弱环节,明确各有关部门职责,范围及相互配合的具体措施,彻底从单兵作战向集团作战转变,只有这样才能创造一个全社会共同参与、关心、支持、协调、配合、宣传、打击、防范、治理、规范做好现金管理工作的良好氛围。
工作心得思考篇五
近年来,随着全面从严治党不断向纵深发展、党风廉政建设和反腐败斗争步步深入,我省各级纪检监察机关严肃查处了一批违纪违法的案件。如何做好查办案件的“后半篇文章"?如何净化受到污染的政治生态?如何以“警钟长鸣”让“警笛不响”,推动“不敢""不想"?是全省各级纪检监察机关始终面临的重要课题之一。结合宣传部实际工作,坚持问题导向,本人就警示教育工作方面进行了思考,现。
总结。
如下:
一、廉政教育工作开展情况及成效。
如果说警示是用前人犯过的错警醒后人,以达到“不敢”的目的,教育则是引发深入思考、以推动实现“不想”。创新开展警示教育,发挥以案促改、标本兼治作用,不仅是贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委四次全会工作部署的具体举措,更是一体推进构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的重要一环。省纪委根据中央纪委要求,扎实推进警示教育工作,多次在全会上作出部署,不断加大警示教育力度,不断增强警示教育的针对性。各级纪检监察机关紧紧围绕党中央和中央纪委关于加强纪律建设的要求,深刻把握惩与治的辩证统一关系,充分发挥反面典型警示作用,不断增强警示教育的针对性、实效性和震慑力,通过通报曝光典型案例、召开警示教育大会、参观警示教育基地、“旁听庭审现场”、观看警示教育片、廉政谈话、党规党纪宣讲等多形式的警示教育,以案明纪、举一反三,让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(一)“大展"常观,警醒有力。
以警示教育基地为依托,选取正面事迹、典型案例、党纪法规、廉政动画等方面内容,精心布展,全方位、多角度进行警示教育。截至目前,全省共有反腐倡廉警示教育基地、廉政教育点27个,面积约12.48万平方米。其中,省级1个,市州级5个,县(市区)级21个。作为警示教育的重要阵地、正风反腐成果展示的重要平台、廉政法纪文化宣传的重要窗口,各地的基地、教育点紧跟全面从严治党的新形势,坚持硬件与软件建设联动互进、线上与线下建设协同推进、拓展功能与规范管理互促并进,不断探索警示教育路径,创新教育载体,提升教育品质,在加强我省的党风廉政警示教育,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线方面发挥了重要作用。十八大以来,仅设在省女子监狱的“xx省反腐倡廉警示教育基地"就先后共接待1635个单位,7万余人(次)接受警示教育。
(二)“大片”制作,警钟长鸣。
以司法厅原党组书记、厅长王胜德严重违纪案例为题材,组织拍摄《权祸》;
选取近期查处的5起省管干部典型案例,拍摄《不忘初心警钟长鸣》。通过违纪事实介绍、当事人自我忏悔、党内法规量纪等环节,讲述剖析在反腐败高压态势下,不收敛不收手者的贪腐心理和侥幸心理,以及权力腐败的成因和危害,促进审查调查效果最大化,警醒广大党员干部从中汲取深刻教训,达到查处一案,教育一片、警示一线、规范一方的效果。
(三)“大会"震慑,警示常在党的十八大以来,省纪委监委针对不同层次、重点人群,利用查处的典型案例先后集中组织召开国有企业管理人员、省垣医疗卫生系统、纪检监察干部、省管领导干部等较大规模警示教育大会9次,接受警示教育人数约5500余名。尤其是今年10月27日召开的全省省管干部警示教育大会上,通报了近期查处的5起省管干部典型案例,现场播放了警示教育片,并为参会人员发放新修订的《中国共产党纪律处分条例》,收到了良好的社会效果,在干部中引起了强烈的反响。同时,针对“关键少数”或“重点领域”等容易出问题的岗位,积极开展各层级、各行业的集体廉政谈话会,指出问题、剖析原因,提出要求。
(四)“大考"检验,党纪铭心。
高度重视对新提任领导干部的党规党纪知识教育,把测试作为促进党员领导干部学纪明法的有效手段,省纪委、省委组织部连续8年对892名新提任的省管干部进行党规党纪知识测试。同时,各市州纪委充分利用省纪委开发的党员干部党规党纪知识测试平台对党员干部进行测试,通过测试,教育引导党员领导干部坚守纪法底线,增强拒腐防变能力。
(五)“大案"公开,以案明纪。
十九届中央纪委二次全会工作报告明确要求,提高警示教育的政治性,凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育,用好反面教材,召开专题民主生活会,举一反。
三、
以案明纪,让党员干部引为镜鉴。今年1至8月,省纪委监委通过省垣媒体、xx省纪检监察网站、“xx纪检监察”微信公众号等方式,分24批次对39起违反中央八项规定、扶贫领域腐败和作风问题、落实全面从严治党不力被问责等典型案例进行通报,点名道姓通报曝光137人。1至9月,发布审查调查信息18件,其中,省本级5件,市州13件。作为纪检监察机关始终抓紧抓牢的一项基础性工作,全省各级纪检监察机关在警示教育工作中坚持因地制宜、量体裁衣、分层分类,多措并举、精准施教。同时,注重把握好领导干部任前、重要节庆前、家风教育等关键节点或环节,加强警示教育,使警示教育正在成为全省党员干部的“必修课”,震慑了心存侥幸者,强化了纪律约束,提升了法纪威严,释放出全面从严治党力度不减、尺度不松、节奏不变的强烈信号。
二、存在问题及原因分析。
(一)思想认识还不够到位。
有的认为“家丑不可外扬”,内部通报一下大事化小、小事化了;
有的认为已经进行了党纪、政务处理,再通报曝光有些不近人情、对干部爱护不够。少数纪委监委(纪检组)仍然存在把警示教育当成“软任务"的错误认识,认为警示教育各项任务比较务虚,虽然投入不少精力,物力和财力,但工作成果难以体现,存在只管耕耘,不问收获的现象。与此同时,有的党员干部至今没有充分认识到警示教育的实际意义,存在“与己无关”的思想误区,认为自己无职无权又不处于重点部门或重要岗位、不存在贪污腐败的条件,机械地把参加警示教育活动当成任务,这边耳朵进,那边耳朵出,很少触及自己思想实际,很难达到教育的预期效果。
(二)针对性有待加强。
一是教育内容缺乏针对性。有的地区和部门习惯搞“拿来主义”,对教育内容不选择、不结合本地区本部门廉政风险点,出现了“一锅煮”“一刀切”等现象,与实际脱节。
二是教育对象缺乏针对性。有的地区、部门开展警示教育活动一味追求“大而全”,没有抓住重点岗位、重要部门党员干部尤其是党员领导干部这个“关键少数”,而是“一锅菜招待百家客”。
三是教育形式单一。大部分地区和部门开展警示教育活动仍以举办讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等笼统式教育居多,通报曝光、组织违纪人员现身说法等有针对性的分类教育、专题教育活动较少,缺乏个性化,感化力,渗透力较弱。
(三)制度体系不健全。
一是缺乏协作机制。当前,各地区、各部门开展警示教育仍以纪委监委(纪检组)为主,没有与党委及组织、宣传等其他党的工作部门形成协作配合的有效机制,纪委监委(纪检组)“单打独斗”方式不利于警示教育的常态化发展。缺乏落实机制。
有的探索出的好经验、好做法,因没有及时上升到制度层面,不能得到进一步的深化,应用和推广。
三是缺乏考核机制。当前,对警示教育工作的考核评估仅局限在开展的形式和吸引人数的统计上,没有完整的考核评估标准、程序和方法,对警示教育开展情况难以作出准确评判,推动作用不明显。
三、对策及建议。
习近平总书记高度重视警示教育,多次强调,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。他在全国党校工作会议上再次强调:“要加强警示教育,把一些反面典型跌入违纪违法泥坑的教训给大家说说透,让大家引为镜鉴、自觉自律。”
党的十八大以来,全面从严治党的征程波澜壮阔,我们党有贪必肃、有腐必反,“老虎"“苍蝇”一起打,在历史上留下了浓墨重彩的一笔,也形成了丰厚的警示教育资源。深刻总结案例中的教训,找出制度漏洞和管理的薄弱环节,扎实开展警示教育,对于推进全面从严治党有着重要作用。
“以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,揭示了违纪违规问题的思想根源,释放了纪律的震摄力量,产生“敲山震虎”的警示作用。"专家表示,用好用活反面教材,讲清楚腐败分子的堕落过程,可以起到“明是非、正视听”的作用,增强群众对反腐败工作的信心,把反腐败的成果转化为强大正能量。
充分认识开展警示教育的重要意义,将警示教育作为一项重在解决思想意识根源的重点工程,切实提高思想认识,做好打“持久战”的心理准备。尤其是各级党委(党组)主要负责人特别是基层党委(党组)主要负责人要提高对开展警示教育工作的思想认识,切实把警示教育纳入党的政治工作去谋划部署,加大对开展警示教育活动人员、资金支持力度,增强主动性和积极性。重视教育成果,改变一有违纪违法案件发生,就彻底否认教育作用和成效的片面看法,杜绝警示教育形式化现象的发生,进一步加大开展警示教育的密度和频次,让党员干部认清警示教育的重要性,增加其参与警示活动的积极性。
(一)做到“全面覆盖”
紧跟形势发展,着眼于教育对象从党员领导干部延伸到农牧区基层党员干部、从中共党员延伸至公职人员,不断提升教育实效,延伸教育触角。
—是继续强化领导干部警示教育,精心组织领导干部违纪违法案例展、新任领导干部集体培训谈话等活动,有针对性地安排教育内容。
二是延伸教育覆盖面。着重加大基层党员干部警示教育力度,针对基层干部特点,开办基层干部违纪违法案例展、制作基层干部换届纪排警示教育图册,推出选是干音主是教育堡管,强化纪律规知意识,筑牢拒腐防变思想的道德防线。
二是突出公职人员。做到廉洁教育全覆盖。随着我省监察体制改革工作的深入推进,将公职人员纳入日常教育范畴,参观单位逐步向国字号单位、“两新组织”延伸势在必行。
(二)优化场馆建设。
一是优化教育基地布局,及时将党中央和中央纪委国家监委的精神纳入基地教育内容,充实中国共产党反腐倡廉历程展示,增设重温入党誓词等环节,营造浓厚教育氛围。
以纪检监察多项工作为主题,选取新近通报的相关案例为专题布展;
及时展示中央.省市区各级违纪违法案件最新动态,让案例成为“最好的教科书”。
三是优化载体,实现多元化的教育资源,开辟主题展厅,针对不同行业,层级的参观人员进行主题布展。
(三)坚持推陈出新。
一是充分利用纪检监察内外网,设立网上廉政法纪主题教育展馆和党性教育馆,进一步扩大教育受众面。同时,充分利用纪检监察微信公众号这个平台,推出警示教育的服务和内容,突出警示功能和法纪教育,构建立体宣传格局。
二是邀请“两代表一委员”及社会公众和媒体走进各地警示教育基地,加大对警示教育基地的宣传。同时,组织工作人员进村人企、赴校园进社区提供法纪教育服务,延伸基地教育的功能。
三是从教育对象需求和形势发展需要出发,以纪律教育为主线,以“地域、行业、层级”为关键词,制定警示教育菜单,包括重温入党誓词(宪法宣誓)、参观中国共产党反腐倡廉历程展、参观违纪违法案例展、观看警示教育片以及签订廉政承诺、上廉政党课等各类教育内容,供参观单位自主选择内容。
四是通过建章立制,将各级警示教育基地和警示教育点的警示主题和震慑主线得到进一步的突出和提升,进而凸现出警示教育的政治性、时代性、针对性、共建性,更好地反映十九大以来的新精神、新进展、新要求。
四、持之以恒加强党风廉政建设,构建风清气正的政治生态。
党的十九大报告指出,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,全面净化党内政治生态,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败,不断增强党自我净化,自我完善、自我革新,自我提高的能力,始终保持党同人民群众的血肉联系。
2018年6月13日,xx对xx市党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,为推动我省党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展指明了方向,提供了遵循。省人大常委会副主任、xx市委书记第一时间主持召开专题会议,传达学习了指示精神,并坚持问题导向、责任导向、目标导向,分析存在的问题根源,明确工作重点,研究制定了10项整改重点任务和措施。新的历史条件下,xx持之以恒加强党风廉政建设,加大力度,落实党要管党、从严治党,进一步端正党风政风,努力构建风清气正的政治生态。
突出岗位廉政教育,让干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险;
对133名县处级干部进行法治考试,并对全市600名村干部进行了轮训。构建党风廉政建设的长效机制。习近平总书记曾强调指出,“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。要建立健全监督检查机制,确保党员干部的权力行使到哪里,监督管理就跟进到哪里,让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在,切实把制度的笼子扎细扎密扎牢,实现“治”的功效,推动全面从严治党要求在基层落地生根,不断巩固党的执政根基。为对标存在的问题,强化整改工作的针对性,xx市各级党组织紧盯作风建设,依托“两学一做”学习教育制度化常态化和“不忘初心·牢记使命”专题学习教育,利用中心组学习、“固定党日”、各类培训班、知识竞赛、演讲比赛等活动,持续开展了党章党纪党规专项学习教育,完善学习教育工作机制,将理论学习成绩纳入干部提拔任用的重要依据,形成了狠抓学习,提高认识的合力。在认真学习的基础上,全市各级党组织重点围绕“四风”问题隐形变异,改头换面等新动向,开展了干部作风大整顿。市委就干部“走读”、“门好进.事难办"等问题专门出台相关规定。市委组织部、市直机关工委从“三会一课”,民主生活会和组织生活会,谈心谈话,民主评议、请求报告5项制度细化了32个方面的具体内容,制定了《关于严格规范党的组织生活若干意见》,建立了党员“先锋指数考评”制度。各党组织扎实开展了“晒成绩、亮承诺、作表率""佩戴党徽亮身份、树好形象作表率""固定党日”“一个党员一面旗帜”等系列活动,干部作风呈现明显好转。
保持正风肃纪反腐的高压态势。突出监督重点,紧盯“关键少数”,紧扣“六项纪律”,明确“底线”和“红线”,严肃查处违反中央八项规定精神和省委若干意见的问题,加强扶贫,社保、救助等民生领域的监督执纪问责,把惩治“蝇贪”等腐败问题与扫黑除恶结合起来,始终保持惩治腐败的高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,“打虎”“拍蝇”不松劲。xx市围绕脱贫攻坚、环保问题整治、项目招投标、财务管理、征地拆迁等领域,分别开展了专项治理,坚决查处了以权谋私、优亲厚友、弄虚作假等违纪违规行为。筛选了民和县古都镇七里村村委会原主任韩得胜违规处置整村推进和扶贫产业发展项目资金、化隆县德恒隆乡措扎村党支部原书记马儿乙布和村委会原主任马奴海优亲厚友挪用惠农资金等一批具有普遍教育意义、警示意义的典型案例,通过公文、会议和报纸、电视台,网络等新闻媒体进行了集中统一曝光。仅去年上半年,全市督察检查发现问题310条,移交问题线索20条,下发问题整改通知书26份,通报典型案例10批次35起104人次。下半年,xx市委巡察办集中力量对精准扶贫、项目招投标领域开展了专项巡察,以巡察监督的实际成效推动了全面从严治党向纵深发展。创新开辟党风廉政建设的新路子。改革是解决工作中客观问题的重要方式。在整改工作中,市编办、市发展改革委,市行政服务和公共资源交易中心,市市场监督管理局等部门,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进“放管服”改革,认真开展了“减政便民”专项行动,全面落实了“两集中、两到位”,建立了市直部门直接抓项目建设机制,完善了“多证合一""“两证整合"“双随机一公开”改革,彻底解决了党风廉政建设和反腐败工作中存在的客观顽疾问题,极大地方便了群众。同时,各级政法和信访部门围绕群众反映的重点信访问题,按地区,性质、时限开展了信访问题大接访大化解活动,集中化解了一批信访突出问题,最大限度减少了不和谐因素。“开展干部集中交流轮岗”,这是xx市委解放思想、创新工作的一大创新举措,旨在预防和减少腐败问题发生。xx将加快完善交流轮岗管理制度,重点对市县(区)间县处级干部进行交流,对县(区)城建、交通、农林、水务等重点部门主要负责同志进行跨县(区)交流,对财务人员进行市县(区)各单位之间交流。党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的艰巨的任务,全市各级党组织和党员干部要按照省委王建军书记的重要指示精神和市委专题会议精神,坚守纪律规矩、清正廉洁这条底线,思想上高度重视,认识上集中统一,行动上坚决有力,坚决打赢党风廉政建设和反腐败工作“翻身仗”。要以刮骨疗毒的勇气和猛药去疴的决心,以抓铁有痕、踏石留印的精神,坚定打出正风肃纪的“铁拳”,着力铲除营私舞弊的“土壤”,切实扎紧预防腐败的“笼子”,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为营造绿水青山的政治生态汇聚起强大的正能量,为建设富裕和谐美丽新xx提供坚强保障。
工作心得思考篇六
就企业的品牌战略规划而论,非典是人类身心和社会心理健康的敌人;精心塑造企业关爱消费者和社会的品牌责任识别,这一早该放到中国企业面前的课题,当今显得尤为重要了,非典在伤害人类健康的同时,如果能够使众多企业尤其是日化企业的经营者,对非典所带来的消费者心灵伤害给予足够重视和研究,也不失为非典及时地为日化企业长期发展提了个有益的醒。
截止目前,非典所伤害的患者不超过1万人,但非典却让大多数人的活动方式发生了变化。如职业人士回家时间多了,人们相互间的关心、对家人的关怀正越来越多。据报道,北京人夫妻生活的频率在非典时期有大幅提高。“非典”在冲击着众多行业的同时,也使一些相关行业得到了发展的机会,如清洁卫生用品、日化行业、保险业和有利于提高免疫力的产品行业等等,而本文所探讨的日化行业无疑使发展潜力最大的行业之一。
品牌战略规划核心理论所强调的是:企业在确定品牌的核心价值以后,要通过整个品牌识别系统全面有效地体现品牌的核心价值;而满足消费者需求的同时,追求最大限度地兼顾社会总体利益,则是越来越显重要的品牌的社会责任识别塑造和传播。
由于品牌的社会责任识别要求企业在满足消费者需求的同时,还要兼顾社会利益,因此,在“非典”时期特别是日化行业的品牌的社会责任识别工作,能够起到安定民心的作用,显示出关爱消费者和社会真情,同时为企业树立了良好的社会道德和丰满的社会品牌,极大地提高了品牌的知名度和美誉度。连一向市场广告投入捉襟见肘的白猫,也开始在电台上做些公益性的产品广告了,可谓贡献不论大小只要真情永在。
日前,联想集团捐款一千多万元用于救助非典医护人员和非典病人,十七家在华跨国公司联手捐款给我国卫生部,汇源果汁赞助了《同一首歌》抗“非典”专辑,蒙牛在第一时间推出了“预防非典”的flash广告片等等,消费者很受感动,社会也非常欢迎。这些企业通过关怀消费者、关心社会等公益活动,让消费者对这样的企业肃然起敬的同时,无疑在民众中树立起良好的企业形象和品牌形象。
反观我们日化行业的某些企业,在此次非典施虐的同时产销两旺却无动于衷,颇为令人齿寒。依笔者分析,有关清洁卫生用品的日化行业必将成为我国非典以后发展潜力最大的行业之一。但是,究竟那些日化企业能够由此走上快速发展之路,那些日化企业可能因此跌落万丈深渊呢?日化企业对于自身品牌的战略规划,对于自身品牌的社会责任识别打造,将是胜出的不二法门和唯一的有效捷径。
工作心得思考篇七
加强基层央行青年政治思想工作的目的,不仅仅是使青年人健康成长,成为国家有用之才,更重要是使他们成为社会主义和谐社会的创建者和建设者,成为党的事业的忠实接班人。笔者认为要想作好青年的思想政治工作必须抓好几下几点:
一、青年组织应该成为青年人的贴心人、引路人,急青年之所急,想青年之所想,做青年之所做的事情,只有这样才能把青年凝聚在自己的周围。一是要切实服务于青年的成长与成才。成长与成才是青年职工的第一需求,青年组织要积极参与党组织各项青年培训计划的实施,要高度重视加强管理,重在组织、引导青年参加各种各样的培训、考试及再教育、成人教育等,使其成为促进青年成才的重要媒介和基地、使其充分信任和依赖。二是青年组织的工作任务、目标要密切与党组织的中心工作相结合,并有效地服务于或有益于金融中心工作。只有这样才能使青年工作溶于核心工作,使青年人的才华得以施展受到重视,得到更好的成长和发展机会。三是组织活动要新颖,要有特点,具有时代气息。青年人好新、好奇、好动,精于热情、长于实践,只有充分发挥其长处克服其缺点,才能调动起其参与积极性、主动性和奋发向上的精神。
二、牢牢把握青年的思想脉搏,增强政治理论学习的针对性、可行性和认同性,务求实效。作为基层央行党宣群工部门,尤其是党建负责青年工作部门要拓宽视野,开放空间,把好脉搏,形式多样,方法灵活,内容丰富,务求实效。一是学习形式要新颖,要贴近生活,内容要实在。做到讲身边的事,讲历史的事,讲前辈的事,让其对事物的发展有一个综合的'认识,用历史的眼光打量周围的一切,形成一种辨证思维和逻辑思维,形成一种对事物的客观认识标准。二是增强政治理论学习的趣味性,对于一种观点、看法可以辩论,可以探讨,可以调研,可以纵横对比,从实践中求真知。三是在条件允许的时候采取走出去和请进来方式,吸收知识丰富内涵。去革命老区感受红色教育,去发达地区感受现实教育,充分认识国情,充分认识生产力。
三、强化以党建带团建的工作力度,进一步加强党团青年组织之间活动和协调配合及信息平台。一是基层央行党组织应多方采取措施,带动青年组织的建设,在理论上给以指导,在组织人事上高度认识,在制度建设上充实完善,在活动中予以协调配合,在工作上鼓励勇于创新,保证人、财、物的到位。二是基层央行在实施每项金融工作和开展每项活动时,要将青年工作重视到位,布置到位、考核到位,总结到位和奖惩到位。三是要使青年组织成为党组织的有力助手和后备军,真正打造一支素质强、水平高、业务精和纪律严的合格的青年干部队伍。
四、方法灵活,始终要追求政治思想工作覆盖青年和渗透内心的实际效果。青年人的政治思想工作必须借助一定的活动和组织形式,使政治思想工作看得见、摸得着,青年职工主动参与和积极参与,这是确保政治思想工作做深、做细、做好,体现实际效果的重要因素。所以在工作中既要根据每个人身上存在的问题,确定正确的教育内容,又要根据每个人的特点选择正确的教育方式和方法,在抓群体抓共性时切莫忽视个体和个性,使其充分体现以人为本的理念。
工作心得思考篇八
学生的奖学金评定工作是每位高校辅导员老师每年都要面对的.问题,对每位大学生来讲它不仅是奖金更是一种荣誉.通过对几年工作中奖学金评定问题的总结,得出了几点不错的经验供同行借鉴与探讨.同时也为高校辅导员处理学生奖学金评定过程中出现的问题提供了一些解决方法.
作者:李云作者单位:中原工学院,河南,郑州,451191刊名:华章英文刊名:huazhang年,卷(期):2009“”(12)分类号:g645关键词:高校奖学金评定
工作心得思考篇九
优化营商环境,改善投资环境,就是解放生产力,提高竞争力。必须在没有“休息”我们应该密切关注这个系统工程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来,各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为,好的投资环境就像清新空气,对于外商有着不可抗拒的魅力,努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围,把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此,为了实现这个目标口号,应该从以下几个方面不断探索。
第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚,让257万衢州人民真正走上现代化发展道路,解放思想是关键。要放大格局,站在更高层次思考问题,慢慢从“小农思想”的影响中走出来,要以一种开放的思维看待问题,通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式,打开封闭的“脑神经”,激发活力,才是营造优秀营商环境的第一要务。
第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看,社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点,促进生产和需求的及时协调。因此,可以说,降低市场准入门槛,减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度,才能提高外来投资兴趣,让投资方从根本上认同当地、信任当地,为下一步扩大投资力度奠定基础。
第三、提高公共服务是基础。个人以为,要想做到“人人都是营商环境”,就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式,把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中,在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉,提高真实投资力度。前段时间,市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报,并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部,高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。
在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下,要让每个人提高营商意识,打造浓厚的营商氛围,建设优秀的营商环境;同时,对营商工作中有突出贡献的,优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向,引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。
收到“企业解除劳动合同”的通知之后,姚女士不同意公司的解职决定,于是向当地劳动保障监察部门咨询:公司做法对吗?工作人员了解情况后,明确告知姚女士:公司将其解职的做法是违法的。姚女士可在公司注册地申请劳动人事争议仲裁,诉求公司与其恢复劳动关系或向其支付违法解除劳动合同的经济赔偿。
我想,对于个人而言,打赢这场官司付出的一定是不小的代价,即便企业输了官司,问题在于输了官司的企业能否继续接纳“新冠肺炎治愈者”?最大的可能就是:输了官司之后,企业支付一定赔偿数额,也不再接纳“新冠肺炎治愈者”。而“新冠肺炎治愈者”再到其他地方应聘,遭遇的可能依然会是就业歧视,没人愿意录用。
应该说,我们更应该关注的是歧视“新冠肺炎治愈者”现象。可以想见的是,为了企业自身的安全,企业在得知自己的员工属于“新冠肺炎治愈者”之后,一定会是排斥的,排斥他们的不仅是企业,还有昔日的同事。《传染病防治法》第十六条规定:任何单位和个人不得歧视传染病人、病原携带者和疑似传染病人。法律是刚性的,而具体到落实上来说,又很大程度上是“弹性”的。因此,如何治疗歧视“新冠肺炎治愈者”的伤,还需要多做些事情。
一个方面是,对于存在与“新冠肺炎治愈者”取消劳动合同想法的企业,要露头就打,不能让“新冠肺炎治愈者”孤军奋战,而是需要劳动保障部门介入约谈,必要的时候应该启动公益诉讼,办成铁案,警醒“后来者”;一个方面是,需要宣传科学知识,让“昔日的同事”以及用工单位知道“新冠肺炎治愈者”没有什么可怕的,心甘情愿与“新冠肺炎治愈者”在一起。
还需要引起重视的是,在新一轮招聘中,要防止出现拒绝录用“新冠肺炎治愈者”的情况出现。其中最重要的就是保护好“新冠肺炎治愈者”的信息,不泄露这些信息。别让“新冠肺炎治愈者”遭遇就业歧视,谁也没有权力剥夺“新冠肺炎治愈者”的就业权。
摘要:营商环境是指伴随企业活动整个生命周期的各种周围境况和条件的总和。营商环境对于参与区域竞争、转型发展、转变政府职能等都意义重大。国际和国内在优化营商环境方面的经验做法值得借鉴。为优化营商环境,需要处理好政府和市场之间的关系、加快推进智慧政务建设、推进信用体系建设、提高公务人员专业能力、做好金融扶持等举措。
关键词:优化营商环境;企业服务;法制化。
“营商环境”近年来成为国际和国内(从中央到地方)高度关注的一个词汇。国际和国内发布营商环境方面的报告,量化打分进行排名,出台相关的政策,营商环境的改善越来越被社会各界重视。
(一)营商环境的概念。“营商环境”本身并不是一个新鲜的名词。世界银行集团从2003年开始每年发布《营商环境报告》(doingbusiness+年份),这个报告被世行视作每年的旗舰拳头报告,对全球190个经济体的中小企业进行考察,对在企业存在周期内所适用的法律法规进行评估,通过收集并分析数据,对各经济体在不同时期的商业监管环境进行比较。2019年10月24日,世界银行发布的《2020年营商环境报告》(doingbusiness2020)显示,中国的营商环境总体得分77.9分,排名全球第31位,世界银行报告称,由于“大力推进改革议程”,中国连续两年跻身全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。这是我国近年来高度重视营商环境工作的结果。世行发布报告17年来,全世界各个经济体在推进各项改革、促进就业、吸引投资、提高竞争力、减少官僚主义、提高透明度、利用新一代信息技术等方面都有巨大的变化。营商环境是指伴随企业活动整个生命周期(从开办、营运到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和,包括影响企业活动的各种政治、经济、法律、社会、人文等因素,是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。世界银行《营商环境报告》每年的主题不同,比如最新的2020年的报告就强调改革以促进可持续经济增长,2019年的报告则是强调强化培训促进改革。报告的内容涵盖开办企业、雇佣员工、办理施工许可证、获得电力、不动产登记、建立信用、保护中小投资者、纳税、跨境交易、与政府合作、合同履行、破产程序等内容。(二)优化营商环境的重要意义。当今世界,营商环境日益成为各国和各地区竞争力和显性生产力。优化营商环境是党中央、国务院根据国际国内新的形势、新的发展要求做出的重大决策部署。习近平总书记在参加2016年十二届全国人大四次会议上海代表团审议时,谈到自由贸易试验区的建设,指出“要率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、统一、高效的市场环境”。李克强总理在2019年6月25日全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,“通过深化‘放管服’改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。”2019年10月23日,国务院发布了《优化营商环境条例》,自2020年1月1日起施行,凸显了“法治是最好的营商环境”,填补了立法空白,对我国营商环境制度建设具有里程碑式的意义。世界银行(doingbusiness2012)4发布的一项报告表明,良好的营商环境使开办企业需要的时间减少10天,就会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。1.优化营商环境是参与区域竞争的重要抓手。无论是国际上国与国、地区与地区之间的竞争,还是一个国家一个地区内部不同区域之间的竞争,营商环境都日益成为首要影响因素。从国内的招商引资实践经验来看,区域竞争环境发生了重大变化,从过去拼资源、拼价格、拼土地、拼政策的旧模式,更多转为综合实力的竞争,更多体现营商环境上的竞争,由过去追求优惠政策的“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”。2.优化营商环境是转型发展的必然选择。当前,经济发展面临的内外部条件正发生着深刻变化,传统经济发展模式难以为继,实现经济转型升级的根本出路在于从主要依靠要素投入向依靠创新驱动转变,更多地依靠人力资本质量提高和技术进步。优化营商环境,能不断吸引各类高端资源要素集聚,吸引人才、资本、技术、品牌汇聚,为创新发展打下坚实的基础。3.优化营商环境是转变政府职能的内在要求。优化营商环境、维护良好市场秩序是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功和必修课。近年来,各地在政府职能转变工作上取得了一些成绩,但与经济社会发展和人民群众的要求还有差距,企业和群众对改善政务服务、提高办事效率的呼声仍然比较强烈,急需进一步优化营商环境,理顺政府和市场的关系,把更多精力放到服务企业和群众上来,真正转变成为服务型政府。
(一)全球名列前茅的国家和地区优化营商环境的典型做法及经验。从世界银行的营商环境报告来看,2018年,全球营商环境前四大经济体排名依次是新西兰、新加坡、丹麦、韩国。2019年,全球营商环境前四名依次是新西兰、新加坡、中国香港特别行政区、丹麦(doingbusiness2019)。下面就对这些领先的国家和地区的营商环境进行分析。1.新西兰———优质的资源配置条件。新西兰在全球营商环境排名中连续三年蝉联第一,作为发达国家,政府管理透明、高效,经济、政治、社会持续稳定发展,安全指数较高。除法律规定禁止外,一律准予进入并对外资给予鼓励。当地政府特别注重稳定安全的投融资环境和高效的资源配置机制。通过先进的通信、运输和能源网络为企业提供优质服务。2.新加坡———完善的企业服务体系。新加坡十几年来始终被世界银行列入“全球营商环境最佳”的经济体之一。新加坡自贸港的贸易创新监管服务是其保持经济始终平稳发展的主要因素。新加坡为企业提供了简便注册程序、高效的员工招募和便利的商用设施优势,优化投融资服务,构建了多边贸易体系,制定了系统、科学的优惠税收政策。3.丹麦———高效的营商监管体系。近几年来,丹麦在世行评估中在欧洲范围内的排名遥遥领先。其最大亮点为审批办理简便,营商监管体系高效。丹麦重视简政增效,企业注册时间已缩减到24小时,并对水电气等公共事业方面扩大投资,鼓励私人企业参与竞争,这些措施使其国内经济连年稳步增长进步,通货膨胀、国家债务和失业率均持续保持低位。同时,丹麦也是为数不多的能够长期保持3a信用评级等级的国家,为外商投资创业提供了必要的信用保证。4.中国香港特别行政区———国际化的视野及完备的制度体系。中国香港特别行政区的经济自由度体系指数持续领先,连续10年稳居世行排名榜前五位,拥有高度开放的投资制度和宽松的政治环境,规范的国际金融体系,完备的知识产权保护体系,以及高标准的城市建设管理水平。还拥有大量本地和外国律师事务所,企业可以获得专业和便捷的法律服务。中国香港作为世界排名第三、亚洲排名第一的金融中心城市,资本市场完全开放,拥有全球最开放的债券市场、各类融资渠道和工具,具有很高的融资自由度。(二)国内省市优化营商环境的典型做法及经验。2019年5月11日,中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院和第一财经研究院在北京联合发布《2019中国城市营商环境指数评价报告》,对国家统计局最新公布的经济总量排名前100城市的营商环境进行研究和分析。根据2019营商环境指数评价结果,排名前十的城市为上海、北京、深圳、广州、南京、武汉、杭州、天津、成都、西安。1.上海市对标国际标准优化营商环境。上海市对标世界银行营商环境报告核心评价指标,实施“五个一”改革措施,即一次办成、一图导航、一窗受理、一表申报、一单督办。根据2019中国城市营商环境指数评价结果,上海城市营商环境指数总分为86.73分,排名榜首。其中软环境指数和硬环境指数均排名第二,基础设施环境、人才环境、技术创新环境、文化环境和金融环境等5个二级指标均进入前三,基础设施环境和文化环境排名第一。2.北京市助力“双创”多措并举优化营商环境。北京市积极搭建创新创业综合服务平台,连接起企业、高校、科研院所等各方主体,打造双创生态闭环,塑造产业双创新时代。引进双创人才入驻园区,引导满足城市战略功能定位的高端科研成果进行转化。对于符合标准的企业,加大财政金融扶持力度。中关村的天使投资、科技保险、科技担保等金融组织对双创提供了有效支持。北京市加快建立统一的公共信用信息服务平台,开通“信用北京网”,完成统一社会信用代码转换工作。3.浙江省推行企业投资项目承诺制改革。浙江省积极开展项目联合测绘、联合踏勘、联合验收,推行企业投资项目承诺制改革,推进规划、土地、房产等测绘成果共享互认,建立区域评价、监管服务、联合验收等制度,落实企业自主选择权,推进“建筑工程竣工测验合一”等,相关验收结果向部门报备,作为办理竣工验收手续的依据。4.江苏省以量化目标倒逼审批流程简化。江苏省出台关于推行“3550”改革的意见,明确“3个工作日内完成企业开办、5个工作日内完成不动产登记、50个工作日内完成工业建设项目施工许可”的改革目标。通过时间表倒排工作完成结点,全面提升审批效率,投资服务便捷。综上所述,国外和国内对营商环境优化管理的成功做法,涉及到政府职能转变、地区招商政策、法律法规与监督制度等方方面面,尤其是投资服务的便利化十分重要。
(一)理顺政府与市场在营商环境建设中的关系。1.找准政府与市场在营商环境建设中各自的定位。在营商环境优化中,政府的宏观调控和市场的微观配置都不可或缺。政府是优化营商环境的核心,必须进一步转变观念和转变角色。政府要积极建立自我约束机制,向社会和企业简政放权,并在此基础上建立外部监督与制衡机制,从而保证政府相关部门出台的政策措施能最大限度地满足营商环境优化的需求。多年的改革经验显示,市场对经济增长的贡献是巨大的,全面深化改革必须把尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用摆在重要的位置上,实现市场资源的优化配置,更好地发挥政府的作用。2.构建政府、市场及民众之间开放共享、实时交流的互动平台。现代经济的发展离不开开放包容的社会环境、市场环境和经济环境。构建政府、市场及社会民众之间三者互动的经济交流平台,有助于对营商环境进行精细化服务和管理。政府要从宏观调控的角度出发,为平台的建设和正常运转保驾护航,不仅要提供资金的扶持,还要提供制度上的保障;市场要充分发挥其配置资源的优势,让社会资源进行最优组合;而民众作为平台的参与者,需要在营商环境优化过程中,及时通过平台反馈自己对营商环境建设的相关理念和优化建议。(二)加快推进智慧政务建设步伐。1.进一步加大“放管服”改革步伐。什么是“放管服”?放管服,就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。判断“放管服”改革效果的一个重要标准是看它是否方便了企业和人民群众,是否提高了办事的效率和便利性。“放管服”改革是一个复杂而漫长的过程,是涉及社会方方面面的综合性改革。改革成果也会是显而易见的,不仅会节省企业和群众办事的时间和成本,也会提高政府的服务效能。2.进一步完善“互联网+政务服务”,提升办事效能。要充分利用互联网平台和大数据,进一步完善“互联网+政务服务平台”建设。通过“互联网+政务服务”平台,构建完备的网上一站式办事大厅。通过政府信息资源共享,将“企业和群众跑腿”变为“数据跑路”,真正实现“一网通办”和“不见面审批”。(三)推进信用体系建设。1.利用信息化手段,加强企业信用体系建设。充分利用信息化手段,通过网络平台,对区域内市场主体的基础信息进行采集并整合,从而建立信息数据管理平台和市场信用监管平台,使重合同、守信用企业名录和经营异常企业名录、违法违规企业名录等在大数据平台上可以直接查阅,同时针对失信、黑名单等加大惩治力度,让其“一处失信,处处受限”,形成公平公正的市场环境。2.强化契约精神,加强政府诚信体系建设。政府诚信是优化营商环境的关键。政府服务的主要对象是企业,企业最关心政府相关制度和政策的稳定性、连续性,最看重一个地区法治化程度和诚信体系建设,最担心的就是制度的不透明和相关政策的朝令夕改。营商环境建设必须突出诚信体系理念,不仅要转变观念,还要规范规章制度建设,弘扬契约精神。(四)不断提升政府公务人员专业服务能力。1.树立良好的服务理念,不断提升服务质量。一个城市和地区,只有营造一流的营商环境,才能吸引资金、留住人才。而宽松充满活力的发展环境,需要提高政府相关部门工作人员的政策水平和业务素质,工作人员要树立服务理念,提升服务质量,主动按照国际先进理念和通行的国际规则为企业提供服务,真正让企业体验更便捷的办事流程,实现政府办事部门与企业发展共进退。2.加强行政执法监督,提高领导干部法治素养。规范行政执法程序,加强行政执法监督,强化对政府部门工作人员的法律知识的培训,提高公职人员、执法人员,特别是基层领导干部的法治意识。树立知法、懂法、守法,依法行政,文明执法的理念,正确行使法律赋予的权利,利用好法律武器帮助企业、服务企业发展。3.健全考核评估激励机制,打造专业化的营商服务团队。为了更好地提升政府的治理能力,提高基层公务人员的整体素质,一是要建立健全营商服务人员的绩效考核指标体系;二是要完善营商工作人员培训机制,定期对直接接触企业和群众的工作人员进行培训;三是合理运用考核结果,进一步完善窗口工作人员的激励机制。(五)加大对企业的金融扶持力度。1.创新金融产品,改善营商信用环境。为了给企业提供更加灵活的资金支持,金融机构要转变重资产抵押的传统观念,完善企业信用担保体系,将担保扩大到信用保证、第三方担保、其他权利保证等方式,切实改善营商信用环境。只有不断优化和创新金融机构的服务模式,才能为企业提供更好的运作平台,利用网络数据平台,线上线下结合,精简审批流程,创新贷款和还款方式,让企业在办理金融业务时更加便利,提升企业经营效率。2.着力降低企业融资成本。融资难、融资贵依然是大部分企业当前面临的主要困难和问题。营商环境建设的重要一环就是着力解决企业最关注的问题,要解决中小企业融资难、缺乏流动资金方面的问题,需要政府积极参与,创新融资机制,由政府牵头与相关银行、担保机构和企业合作,形成银行、担保公司、企业相辅相成的资金流动机制和体制,让资金流动起来,让企业活起来。3.打造良好的金融生态环境。为了营造一个长期可持续发展的营商环境,需要积极完善社会信用体系,利用信息化技术融合信用平台、实现市场主体的信息共享。金融机构要对暂时经营有困难的企业考核评估,对项目有发展、产品和技术有市场竞争力的企业进行帮扶和支持,加大企业的技术创新、产品创新、管理创新和金融创新的力度,让市场主体充分享受良好金融生态环境带来的便利和服务。优化营商环境涉及方方面面的内容,通过营商环境评价指标体系的建设,推动各个地方对标对表先进,按照法治化、国际化、便利化的标准,让我们的营商环境进一步优化,推动经济高质量发展。
参考文献:。
[2]董志强,魏下海,汤灿晴.制度软环境与经济发展———基于30个大城市营商环境的经验研究[j].管理世界,2012(4):9-20.
今年以来,受疫情影响,中国经济面临来自国内外重重压力,作为一个刚刚摘掉30多年贫困帽子的太湖县,抓工业经济是壮大县域经经济的重要引擎,是实现高质量发展的必经之路。
要实现高质量发展,离不开良好的营商环境。2019年,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,着眼国家发展大局,立足实现东北全面振兴,明确提出了要抓好六个方面的重点工作,第一个就是“以优化营商环境为基础,全面深化改革”,充分说明了营商环境的重要性。
而目前营商环境中存在着体制机制不完善,法治化程度层次低,社会主义商业文明建设跟不上等现实问题,必须通过优化营商环境才能更好地促进形成公平竞争的市场环境,真正依靠市场调节要素分配,使要素在参与社会生产中发挥更好的效能,保证经济平稳,健康,持续向好。
但是今天我所要讲的问题是,当每一个服务企业的“店小二”无法解决外部大环境问题的时候,怎样来做好企业服务,怎样来提升及优化营商环境。
首先应该是如何进一步解放思想。思想就是意识问题,就是决定一个人愿不愿意、甘不甘心、能不能够当好“店小二”的关键。众所周知,任何一个地方的的发展都离不开资本和人力资源,而决定这两大要素的一个关键因素就是营商环境。哪里营商环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流;哪里营商环境差,投资者就会望而却步,经济发展就会受到影响。深圳的资源应该比海口要多、密度大,就连这样的一线城市在已经拥有良好外部资源的时候,还能给予企业最大力度的服务,实在是让人佩服,正如袁慧鹰委员所说的,“在深圳我是爷”。只有思想开放了,服务意识提升了,才能够真正的做到把客商当作上帝。
三是要有担当精神。招商引资不仅仅是党委、政府有关领导和有关部门的事,应该是每一个公职人员的事情。有的服务人员缺乏主动介入意识,缺乏内生发展动力;随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,“只要不出事、宁愿不做事”的现象增多了;还有可能为民服务“不按规矩按心情”,全凭个人意愿办事,心情好快点办,心情不好拖着办,领导交代了可能办快点,没打招呼往后排。要知道招商招商,没有出去招哪来的商,招商就是谈恋爱,想要最终牵手成功不易啊!好不容易那些招商人员殚精竭虑招来的商,因为某一个部门、某一个人的服务意识差,跟踪帮扶不到位,怠慢客商、不务实、不担当,可能就让客商寒了心,失去了扩大投资的积极性,招商引资实际效果大打折扣。
四是要想为的时候能够为。思想改变了,责任担当了,想为企业办点实事,为营商环境贡献力量的时候,发现自己很多东西都不会,优惠政策一窍不通,办事流程掐了脖子,想为不能为也是破坏营商环境的表现。政策导读你不看,行业规范你不学,企业一问三不知。学习是解决这些问题的突破口和总开关,不要你面面俱到,最基本的情况你要知道吧。工业用地多少钱一亩,办理施工许可证需要那些材料,引进的企业环保问题能不能解决,内饰装修怎样达到消防需求,甚至是最基本的厂房每层楼每平米的承重是多少你都需要知道。
其实深入了解,营商环境看起来是效能不高的外在表现,但是说到底是“服务思想不到位”“办事效率待提高”“责任担当需强化”“服务能力再充电”的问题,是以人民为中心的意识树立得牢不牢的问题。
新高考给予学生是更大的选择权。高考的改革主要是给予学生选择权。选择什么呢?第一是选择部分考试科目,第二是选择考试的时间,第三是选择考试分数,有两次考试,学生可以选一个好的分数,改变了"一考定终生"的局面。从选择时间的角度来说,改革把学业规划的权利,部分还给学生了,以前学生学什么,是国家规定的,学校统一开课,学生没有选择。现在高考改革就把部分的选择权给孩子了,比如英语,至少学生可以决定什么时候考,学生可以根据自己要选定的时间来规划自己的学习。
高考改革也促进了学生个性化发展。学生可以从自己的角度去看学业,比如有的学生英语比较强,可以选择高二考英语,考完后,如果学校的引导得当,学生是不会放弃英语的,学生可以去学更难要求更高的内容,由此学生的个性化就体现出来了。有的学生英语弱一点的,跟英语好的学生的英语水平不一样,那么就可以学得慢一点,花更多时间学习必修和选修i课程的内容,再参加高考,人与人之间能力表现不一样,这很正常。不像原来的高考方案都是一刀切,程度好的学生要陪着同学慢慢走,英语弱的学生拼命赶,还赶不上同学的学习进度。新的高考改革方案给了各类学生个性化发展的机会。
新高考改革方案学生面临的挑战是,有可能会增加学习压力,给予学生两次考试机会,增加了考试频率,高中科目多,考试本就频繁,再实行多考,这就需要加强宣传教育改变家长和学生观念。其次教育系统部门也应该有配套的措施,并提出希望社会机构积极广泛参与帮助学生提前做好学业规划。
新高考改革下,学生应该做好规划。首先是学业规划。因为现在高考有选择性了,学生要学会规划考试科目,选择考试时间,计划学习进程,计划多长时间学什么东西。第二个是升学规划。以后考不考大学?考什么大学?考什么专业?这是与学业规划相关联的。第三个是职业规划。尽管是很遥远,但也应该提前有个想法,学什么,以后做什么,想清楚以后的职业跟学习的关系。第四是生涯规划,人生规划,我想做什么样的人,我具备什么样的特质我要过什么样的生活。
中国工会第十七次代表大会于本月22日在京开幕。这是我国工人阶级、工运事业和工会发展改革以及亿万职工群众政治生活中的盛事。总书记及中央政治局常委出席大会,中央政治局常委王沪宁同志受党中央和总书记委托向大会致辞。我与出席本次大会的其他代表的心情一样,感到无比激动,既深受鼓舞,又倍感责任重大,任务光荣而艰巨。
强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党是领导一切的,做好群众工作,保持党同人民群众的血肉联系,是全党重大而紧迫的政治任务。工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分,是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级党委要加强和改进对工会的领导,注重发挥工会组织的作用,加大对工会工作的支持保障力度,为工会工作创造更加有利的条件。坚持党对工会工作的领导,这是做好工会工作的政治原则和根本保证。
强调工人阶级是我党最坚实可靠的阶级基础,是我国的领导阶级。坚持和发展中国特色社会主义,必须巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用。全心全意依靠工人阶级要贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程,落实到企业生产经营各方面,做到政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护,更好地把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围,把全心全意依靠工人阶级作为党和国家始终坚持的根本方针。
强调实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最大的梦想,根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。工会要牢牢把握这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,建设知识型、技能型、创新型劳动大军,在改革开放和发展稳定第一线建功立业,把坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,作为我国工人运动的时代主题。
强调中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,符合我国国情和历史发展趋势。要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,做到自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章程开展工作相统一,努力使这条道路越走越宽广。坚持中国特色社会主义工会发展道路,是工运事业和工会工作发展的正确方向。
强调要树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的理念,倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,尊敬劳动模范。要用劳模的干劲、闯劲、钻劲鼓舞更多的人,激励广大劳动群众争做新时代的奋斗者,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,是引领教育广大职工的重要抓手。
强调保障职工权益是我国社会主义制度的根本要求,是党和国家的神圣职责,也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要坚决维护职工合法权益,把竭诚为职工服务作为一切工作的出发点和落脚点。要发挥好协调劳动关系的作用,健全工资三方协商机制,及时正确处理劳动关系矛盾。坚持高举维护职工合法权益旗帜,是工会组织的基本职责。
强调时代在发展、事业在创新,工会工作也要发展,也要创新。加强和改进新形势下工会工作,最重要是保持政治性、先进性、群众性。政治性是工会组织的灵魂,先进性是工会工作的重要着力点,群众性是工会组织的根本特点。在建机制、强功能、增时效上下功夫,创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”、“贴心人”,把工会组织建设得更加充满活力,更加坚强有力。坚持增强政治性、先进性、群众性,是推进工会创新发展的根本要求。
强调必须以职工为中心。让职工当主角,眼睛向下,面向基层,力量配备、服务资源向基层倾斜,着力扩大覆盖面、增强代表性。着力强化服务意识,提高维权能力。着力加强队伍建设,提升保障水平,切实增强工会组织的凝聚力。最大限度地把农民工吸收到工会组织中来,使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。坚持加强基层工会建设,是工会工作彰显活力的基础和关键。
深入学习领悟总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,对于我们始终坚持正确的政治方向,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践,牢牢把握我国工人运动时代主题,团结动员广大职工以主人翁姿态建功立业,切实维护职工合法权益,提高服务工作质量,更好地满足职工群众美好生活需要,对于深化工会改革创新,不断增强工会工作的活力动力,对于推动我市工会系统党的建设,为做好新时代工会工作提供坚强保证等方面,都具有重大的现实意义和深远历史意义。
一是要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工会组织的重大政治任务,并与学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述以及中央政治局常委王沪宁同志在本次大会开幕式上的讲话精神结合起来、提高政治站位,增强落实大会提出的各项任务的责任感和自觉性。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护总书记党中央核心、全党核心的地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移听党话、跟党走,创造性地完成党交给的各项任务。
二是把落实好大会的任务与贯彻落实总书记对广东工作提出的“四个走在全国前列”等系列重要指示精神有机结合起来。牢牢把握党的十九大提出的目标任务,按照市委林应武书记提出工会组织和服务要实现”全覆盖”,资源配置要实现“强基层”,困难职工帮扶和职工服务要做到“精准快”的要求,统一思想,凝聚力量,大力弘扬伟大民族精神和中华民族优秀文化传统,加强以职业道德为重点的“四德”建设,弘扬宪法精神,深化群众性精神文明创造活力,广泛开展多种形式的劳动和技能竞赛,积极参加“双创”,投身三大攻坚战,践行绿色生产生活方式,开展职业技能培训,推进产业工人队伍建设改革,组织产业工人实施走出去战略和“一带一路”建设,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,促进传统产业转型升级和先进制造业加快发展,为我市建设现代化经济体系、实现高质量发展、建设美丽侨乡贡献智慧和力量,并造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。
破坏企业和社会稳定。
四是把夯实基层基础与创立工会工作品牌有机结合起来。坚持职工需求导向,构建工会经费普惠职工的保障机制,加大服务资源向基层倾斜。创新对各级工会组织考核评价机制,探索推动各级工会强“三性”、去“四化”、转方式、转作风的体制机制建设。把提高职工幸福感、获得感,作为增强工会组织凝聚力和工作活力的着力点,推动落实镇街专职工会干部、专职社会化工会工作者的配备,切实履行并加强团结教育、维护权益、服务职工功能。扩大非公组织建会率,开展建会入会集中行动,全面完成100人以上企业组建工会的任务。建立网上工会,探索小微企业职工、新业态从业人员和灵活就业人员加入工会的有效途径,最大限度地把农民工、劳务派遣工等群体吸纳入会。开展基层工会争先创优活动,建立一批示范性“职工之家”。建立健全职工文化宣传阵地,建立“劳模和工匠博物馆”,开展讲好劳模和五邑杰出工匠故事活动,激发广大职工群众投身“双创”的热情,营造有利于技术创新和经济发展转换动能的社会环境,并在构建和谐劳动关系、落实党委中心工作任务、强化职工主人翁意识、维护职工合法权益、推动惠民政策红利落实到职工及其家庭成员等方面,创建工会服务品牌,以扩大工会组织的影响力、凝聚力,巩固党的阶级基础。
五是把切实履行领导班子“两个责任”与推动工会改革措施全面落实有机结合起来。认真贯彻新时代党的建设总要求,以党建带工建,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,完善监督机制,巩固落实中央八项规定精神成果。充分发挥我市各级工会系统党组织和领导干部的示范表率作用,大兴调查研究之风,实现开门办会、从严治会。加强对企事业单位工会组织分类指导,注重用制度巩固改革成果,大规模开展基层工会干部培训,增强群众工作本领。注重在维权和服务职工的基层工会中树立典型,在基层一线和职工群众中培养工会干部,优化工会干部成长成才路径,推动广大工会干部主动作为。通过建设高素质的专业化工会干部队伍,不断创新服务方式方法,提高职工群众对工会改革的获得感、认可度,以深化工会改革的成果来检验工会党建工作的成效。
一.高考改革要求我们要在初中做好充足准备。
高考改革后,英语将实行社会化考试,一年两考,三年六考,考生可多次参加,取最高成绩。这就意味着考生如果能在自己英语水平最好的时候(中考后)把握时机,在高一就尽早考出最好的成绩,那么就可以在接下来的时间里拿出更多的时间来进行其他科目的学习。这也就要求我们要极其重视英语,要从小抓起,提升孩子的英语能力,第一次英语社会化考试,就考最高分,减轻日后的学习负担。重视英语我们必须要科学合理地规划我们的英语课程。在高一想取得英语社会化考试的最高分,需要在初中做好充足的准备,做好初中三年英语的整体科学规划显得尤为重要。力争在初中四年夯实英语基础,一举决胜中考进名校,摘取英语高考最高分,两全其美。而初中时,孩子们在学校更多学的是死知识,要想做好最充足的准备,孩子们必须提升自己的能力,这样也就给了我们大北外校更多的机会。因为我们大北外校不仅仅教知识,更加注重孩子能力的培养。
二.高考英语依然重要,对于孩子的能力要求更高。
可以看到,高考并没有削弱英语的重要性,而是巩固了语、数、外作为三大主科的绝对地位。
在基础知识方面,新高考更侧重读语言的感知能力的考察,传统死记硬背单词语法的时代早已一去不复返,只有在语境中学会的、带着生命力的英语知识才能帮孩子们赢得高考。
在应试能力方面,新高考更侧重考察用语言知识解决实际问题的能力。
英语考试的成绩是基础知识和应试能力的综合结果。只学基础知识而忽视应试能力的培养,孩子很难把所学到的知识在考场上100%发挥出来;而一味迷恋解题技巧而忽视基础知识的学习,则会让孩子的成绩提升缺乏后劲。只有系统学习基础知识、科学培养应试能力,不回避真正的问题、不放弃必要的努力,才能让孩子稳步提分。
而以上提到的方面公立学校都没有做到位,这些需要我们大北外校来给孩子们弥补,我们能够做到学校老师做不到的,帮助孩子真正地夯实基础、提高应试能力。这对我们来说是一个很好的机会。
总的来说,高考改革,对我们英语培训学校来说,是一个很大的契机。高考改革英语变得更加重要,只要家长和孩子意识到这一点,会想要快速提升孩子的能力,而有这么好的机会,我们要做的就是努力提升自己,提供给孩子他们真正需要的英语学习能力。
工作心得思考篇十
3月14日修改并于1月1日实施的《刑事诉讼法》第二百一十条第二款明确规定,适用简易程序审理公诉案件,人民检察院应当派员出席法庭。为适应简易程序案件全部出庭的新形势,我院通过创新工作举措、制定工作方案、优化公诉资源等多项措施,在全市首创简易程序集中审理“一二三”工作机制。通过一年来的实践,“一二三”工作机制,既强化了对简易程序案件的法律监督,又缓解了办案力量不足的突出问题,既保证了办案质量,又节约了司法资源,极大地提高了诉讼效率。为了更好地落实这一制度,增强工作的实效,现结合我院公诉科207月以来开展简易程序审理案件出庭工作的实际,对可能判处三年以下刑罚的简易程序集中审理工作机制以及保障机制建设作如下的探讨。
一、现行简易程序集中审理工作机制架构。
(一)规范行为,建立“一套制度”。我院在探索简易案件公诉人集中出庭的过程中,推行用制度规范行为、靠制度管人的运行机制。根据刑事诉讼法有关简易程序的规定,我院联合区法院出台了《关于规范适用简易程序案件集中公诉工作的意见(试行)》和《适用简易程序刑事案件集中公诉和审理办法(试行)》,并制定了可以供集中出庭参考使用的《公诉意见书》(模板)及《出庭模板》,以加强对办理简易程序案件及集中出庭行为的流程管理,规范公诉人的出庭行为。同时,我院公诉部门成立了简易程序办案小组专门办理简易程序案件,对移送审查起诉的案件首先由公诉科科长进行初步审查,对可能适用简易程序的案件,根据繁简分流的原则,交专门办案小组承办。目前,办案小组已按照相关工作规则进行简易审案件的办理,承担了90%以上的简易审案件的审查起诉和出庭工作,并同步开展了办案情况记录和评估。
(二)稳步推进,强化“两项措施”。一是保障犯罪嫌疑人或被告人诉讼权益,做到程序选择与程序转换相结合。办案人员应确保犯罪嫌疑人对适用简易程序的知情权、选择权和变更权。在讯问犯罪嫌疑人时,应制作《告知书》;在庭审中应监督法庭是否明确告知被告人适用简易程序的有关法律规定以及可能导致的法律后果,以保障犯罪嫌疑人或被告人的诉讼权利。被告人或其辩护人对适用简易程序提出异议的,或者在审理过程中发生罪与非罪、此罪与彼罪、量刑异议等分歧,公诉人应当按规定程序建议法庭终止适用简易程序,另行择时以普通程序审理。二是简化庭审程序,做到程序规范和合理简化相结合。在庭审中,被告人、辩护人对起诉书指控无异议,公诉人省略讯问;有异议的,公诉人仅就有疑问部分进行有针对性的讯问。法庭调查采用概括举证的方式,仅就证据的名称及证明事项进行归纳说明。对不涉及未成年人犯罪、社会敏感度或关注度较高的案件,公诉人直接发表适用法律、量刑建议等案件处理意见,并视情况对被告人的辩解和辩护人的辩护意见进行简要答辩。对适用简易程序审理的刑事附带民事诉讼案件,建议法院先对刑事部分集中审理,后对附带民事诉讼部分进行审理,公诉人视情况只参与刑事部分审理。
(三)突出重点,实现“三个集中”。即对适用简易程序案件与法院、公安建立集中受理、集中起诉、集中开庭的协作配合机制。针对简易程序自身的特点,在办理简易程序案件时,我院加强与公安部门沟通协调,达成一致意见,对于危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺等五类案件,协调公安部门集中移送审查起诉。同时,我院积极争取法院的支持配合,并与法院形成共识。每周定期集中向法院移送建议适用简易程序审理案件,法院在不违反程序的前提下及时将开庭时间通知公诉部门并于固定时间集中开庭审理此类案件。年7月份以来,已集中开庭74次,对372件不同罪名的简易程序案件集中审理。
二、现行简易程序集中审理工作机制实践中的问题。
我院推行的简易程序集中审理“一二三”工作模式,在实践过程中遇到不少矛盾与困惑,主要体现在以下三个方面:
1.专人办案制度面临着公诉人考评机制的制约。简易程序办案小组办理的案件相对简单而数量较多,其他承办人所办理的案件相对复杂而数量较少,公诉部门的考核量化更多的是以办案数量来计算,对于办理疑难复杂案件的承办人的工作考核也面临制度限制;而定期轮换的方式,虽然避免了整体案件数量不均的矛盾,同时也让青年干警得到了锻炼,但经验丰富的老同志在一定周期内办理相对简单的简易程序案件,势必会削弱公诉部门办理疑难复杂案件的力量,使得公诉部门人手不足、青黄不接的矛盾更为突出,给公诉部门的案件质量带来了影响。
2.简化法律文书面临着系统内部案件质量考核机制的制约。现行刑事诉讼法实施前夕,最高检、省高检相继下发了文书格式样本。近年来,江苏省检察机关公诉办案工作流程在实践办案工作中虽已逐步淡化,但却未明令废止。在条线尤其是系统的案件质量考核中,对案件质量的检查仍以办案流程为依据,相关的法律文书仍以最高检、省高检的文书格式为样本。而最高检、省高检在全国、全省统一的文书格式,显然已不能适应基层院办案的具体要求。
3.多元化的出庭公诉机制面临着上级院规范性文件的制约。现行刑事诉讼法仅简易程序案件全部派员出庭这一项,给检察机关尤其是基层公诉部门带来工作量剧增已是不争的事实,而基层院公诉部门在短期内通过增加人员缓解工作压力可能性甚小。而目前最便于节约司法资源的指定公诉人出席简易程序公诉案件和实行简易程序案件集中审理,都存在审查起诉承办人与实际出席法庭公诉人不一致情况,与上级院规定的“应坚持案件承办人与出庭公诉人相一致的原则”相矛盾。
三、强化简易程序集中审理制度的探讨。
(一)更新理念,充分调动现有办案人员的积极性。
一是做到因人设岗。根据简易程序办案小组办案人员的个性特点,采取专人办专案的工作机制,进一步优化办案小组人员结构,将同类案件交由同一检察人员进行审查,为集中提起公诉、集中出庭支持公诉创造条件,同时为推进简易程序案件出庭公诉工作深入开展提供有力保障。二是注重整体提升。采取“老带新”、“师教徒”、“组帮组”等形式,给年青干警压担子,下任务,明指标,在充分熟悉盗窃、交通肇事、危险驾驶等相对简单案件基础上,逐步接触和办理疑难复杂案件,推动公诉人队伍办案水平和能力的提升。三是更新评价要素。改变公诉部门以案件数量论英雄的考评观念,制订合乎公诉部门现状的衡量制度,如对案件综合质量以及疑难复杂案件数作为测评干警办案质量的主要依据和指标之一,使公诉队伍老中青办案人员在案件办理质量上同步发展、同步提高,从而解决办案因繁简不一,数量不均的矛盾,充分调动公诉队伍全员办案积极性。
2.紧扣实际,努力提高简易程序文书的实效性。
案件质量是检察工作的`生命线,条线、条块的案件质量检查对提高和保证办案质量,实现公正执法起到至关重要的作用。但案件质量的考评应注重检查案件实体是否正确、程序是否合法,而不是拘泥于法律文书的格式。对最高检、省高院下发的文书格式,基层院在实际办案过程中,在遵循总体要求的情况下,应结合本院的案件类型、特点,制作适用本部门的可操作文书,达到简易程序案件文书制作精简化。如根据本院办理简易程序的案件数和复杂程度,制定《简易程序案件审查报告模板》,在高检院、省高院下发的公诉案件审查报告的基础上,适用两种审查报告。对于有辩护人、共同犯罪,被告人可能翻供或法定情节存在争议的案件,对其中无争议的方面简化到力求省略,有争议的方面力求简化。但同时要求根据个案特点,突出重点,说明关键问题。对于无任何争议的一般简易程序案件,制定表格式审查报告,承办人只需按照类案分类进行表格式的填写,每一类的表格总结该类案件的常见证据和共性问题作为参数和内容,以便作为新案件办理的参考。
3.多措并举,致力实现出庭公诉模式的多元性。
简易程序公诉人出庭更多的为体现公正价值,一方面代表国家控诉犯罪支持公诉,履行自身法律监督职责,监督法院审判活动是否违法;另一方面履行客观公正义务和职责,维护被告人合法权益。由于简易程序案件建立在事实清楚、证据充分,被告人自愿认罪的基础上,即使出庭公诉人虽非案件承办人,没有亲历办案,但其属于简案专办小组成员,事先已了解案情,只要具备一定的出庭经验,完全可以胜任控诉与监督的出庭要求。因此,在实际工作中原则执行“案件承办人与出庭公诉人相一致”的要求,可以尝试多元化出庭模式,如多起简易程序案件同时开庭时,可指定简案专办小组成员中的一人出庭支持公诉,既能区分情况、因案制宜,化解公诉部门人案矛盾,又能确保出庭人员能够了解案件情况,及时应对庭审问题,对审查起诉和出庭公诉质量负责,从而实现了简易程序出庭价值的公正与效率的最佳契合。
(作者通讯地址:江苏省盐城市亭湖区人民检察院,江苏盐城224001)。
工作心得思考篇十一
认真贯彻落实市总“一年甩包袱、二年打基础、三年上台阶、四年争先进”的基本路线。我县总工会采取以下措施做好女工工作:
一、提高认识。
认识是行动的先导,提高认识是做好女职工工作的前提。提高女工干部对女工工作的认识,使广大的女工干部感到骄傲,使她们认识到女工工作的举足轻重。在实际工作中,女工干部要克服他人对女工工作认识的不到位、女工干部要用热情和激情,积极组织广大女工建功立业,实行“有作为才能有地位”。女工干部要组织具有女工特色的活动,使女职工自我意识高度觉醒,认识到与男职工一样拥有自己的尊严、人格与价值。使广大的女职工认识到做好女工工作与实现自身价值密不可分,女工组织是自己的“娘家人”。
二、加强女职工学习,提升女职工整体素质,发挥女职工的重要作用。
针对女职工的特点、弱点,女职工组织要加强对女职工的教育,通过举办“爱岗敬业,奉献社会”、“女性健康”、“妇女发展与社会进步”等讲座,引导她们树立崇高的理想,靠作为争地位,靠地位争权威,靠竞争意识和做大事创大业的自信心。在着力提高女职工的思想道德素质、增强竞争意识的同时,开展女职工的技能培训和技术教育,把培训考核与绩效结合起来,使女职工学有动力、学有榜样,营造鼓励女职工学习科学文化技能的良好氛围。通过培训教育,使广大女职工提高她们的文化技术素质、市场竞争和岗位竞争的能力。
三、加强女职工组织自身建设。
要根据全县女职工的分布状况,根据有关要求,及时做好女职工的组织建设。符合建立女职工组织标准的应积极建立女职工组织,人数较少且不便于独立开展活动的应联合相关单位共同活动,尽可能扩大女职工组织的覆盖面。女职工干部兼职是普遍现象,我们要培养素质好,有前途的优秀女职工选拨到女职工干部队伍中来,利用网络学校学习加强女职工干部的`专业知识和业务技能的培训。
四、创新女工工作。
随着社会的发展,女工工作的传统模式已不能满足广大女职工的要求和需要。女工工作就必须创新。创新就是要在适应新形势、新要求、解决疑难问题上有所创新,注重工作方法,在解决疑难问题上实现新的突破,多为女工办好事、办实事,做到女职工的心坎上。只要把女工工作做深、做细,从实际出发,灵活工作,才能使女职工工作保持持久活力,做到更好。也希望我们的女工组织大胆实践,勇于创新,在女工们的相互学习、互相激励中不断成熟壮大。