当前位置:网站首页 >> 作文 >> 2023年各地改革工作汇报材料(优质9篇)

2023年各地改革工作汇报材料(优质9篇)

格式:DOC 上传日期:2023-09-18 11:21:19
2023年各地改革工作汇报材料(优质9篇)
时间:2023-09-18 11:21:19     小编:雁落霞

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

各地改革工作汇报材料篇一

腾富学校办学五年取得如此辉煌业绩,成因当然是多方面的,但终究源头,应该归功于贯穿其中的教育教学改革。

要教好学生,既要尊重学生又要让学生信服、尊重。腾富学校的教改一直紧紧抓住这个根本。

腾富的老师们自豪地叫学生“向我自齐”。校团委书记、高三(5)班班主任z老师,坦诚、平等、公正地善待每一位学生,要求学生做到的自己首先做到,不要求学生做到的,他领先做到。教学中不断探索适合校情,班情的方式方法,对每一个学生负责。20xx年高考,他任教的班级历史均分108.2分,居民办学校之首,以自己的品德、学识赢得了学生的喜爱、尊重和亲近。

高三(1)班是班主任z老师从高一带到高三的,三年来,z老师对事业的执着追求和对学生的高度负责精神,影响和感染着学生,带出了一个市教育局命名的“优秀班集体”。全班32名学生没有一名差生,学业个个有进步。

高三(3)班班主任z,始终把学生的发展放在第一位,承认学生的学业差异,肯定学生各有所长,不歧视学困生,不排斥问题学生,同时对学生身上存在的问题,不迁就,不放纵,总结出了一套行为有效的教育方法。学生家长评价:“在吴老师班上,最少也是个专科生。”

zzz……,腾富的教师个个赢得学生敬重,家长称道,全校近100名老师,学生、家长测评满意度都在95%以上。

要学生学会学习,老师要首先会教学。为了改变满堂灌的传统教学方式,学校要求教师备课不仅要备学生掌握的“知识”、“技能”、还必须备老师教的“过程”、“方法”,做到老师精讲,学生精练,质疑释疑,师生双边互动。

高三化学关于甲烷、氧气、过氧化钠反应的习题一般用方程式叠加法求解,或者用始终态终态法求解。但前一种方法繁琐,后一种方法需要掌握特殊化学方程式配平法,难度大。z老师就启发学生一起找简便的办法。在刘老师的引导下,学生z用一氧化碳、氢气混合物燃烧产物,通过过氧化钠的题型来解题,不但一步得到结论,而且能掌握相关知识和题型的解法。刘友林把这种解法运用在其后的教学中,深受学生欢迎。

提优补差是腾富学校教改中又一个富有成效的举措。针对学生基础参差不齐的状况,腾富学校把提优补差作为教学改革的重要举措,“吃不饱的加餐,吃不了的少量多餐”,再加上“当日作业当日清,当天知识当天过关”这味“消化剂”,取得明显效果。

07届高三(1)班z20xx年中考644分,当年东中录取分数线730分,三星级中学650分。科任老师发现z潜力很大,就经常给他“加餐”、“加码。去年高考,唐林物理考了137分、以598分的好成绩在本科第一批次被重庆邮电大学录取。

07届高三(5)班z,地理一直学不好,直到高考前一学期还不及格。地理老师薛春元,不厌其烦地帮他从读图开始补习,指导他掌握从图和材料中寻找有用信息解题的方法。王海东高考地理取得127分,被南师大本科录取。

高中政治老师z,善于探究挖掘教材的深刻内涵,根据教材内容特点和学生水平,增补、组合教学内容,并根据学生的掌握程度进行“单个训练”。07届毕业生沈东升入高三学习时,政治成绩突然下降,有时连普通习题也做不好。吴宾分析沈东的原因发现,z心理压力大,解题思路乱,不会运用材料。吴宾一面找沈东谈心释放压力,一面训练沈东运用材料的能力。z终于变彷徨为自信,成绩直线上升,最后跨入本科高校。

耕芸辛苦,收获丰硕。

办学五年来,腾富学校中考、高考连年创佳绩,一年比一年辉煌。20xx年高考本科达标率350%,高考升学率达95%以上,其中本科达线人数50多人,专一以上达线人数70多人;中考达三星级高中录取分数线人数占参考人数60%以上,其中近20人达东中录取分数线;中考均分、优秀率、合格率、低分控制率四项指标综合成绩列全市前列,实现了“腾富无差生,个个能成才”、“中档生源升高档、高档生源出精英”的办学目标。

今年4月,高二年级176人参加高考学业水平测试,164人合格,人次合格率93.18%,科次合格率96.87%,人次和科次合格率接近三星级高中水平。在外借读的14名学生,只有8人合格,合格率仅为57.14%。

腾富学校走出了一条切合实际,富有成效的教改之路。

各地改革工作汇报材料篇二

中国社科院财贸所有关专家告诉记者,实际上,省直管县财政改革是财政制度改革的一部分,而财政制度改革则是政府机构改革的一个重要突破口。

目前,中国的财政管理机构分为中央、省、设区的市、县、乡五级。这位不愿具名的专家认为,省直管县财政意味着市财政和县财政都统一由省里来管,等于是减少了级次,这有利于防止官僚和腐败,也有利于提高资金使用效率。

上述专家称,如果放在应对金融危机、实施积极财政政策的背景来看,则更有意义,这一意见出台的时机也更有利。

据介绍,一方面,从财政收入的角度讲,今年以来全国财政收入出现了下降,省直管县财政使得基层财政收入不易跑冒滴漏,直达中央。另一方面,从财政支出的角度讲,意义更大,财政拨款由于少跨一级,在时间和效率上都有优势,可以减少不必要的成本,使财政拨款不易被层层截留,更快到达基层。

至于为什么首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入省直管县财政改革范围,上述专家说,这些县都是农业县,基本上没有大型的国有企业,给市里上交的财政收入少,本来就应该由省里直管,所以阻力较小,便于推行。

这位专家指出,比较理想的模式应该是三级管理,即中央、省、市和县,这样效率最高。目前我国正在朝这一方向发展,未来,乡一级的财政将逐步取消,县里的财政也将归省里统一管理。

各地改革工作汇报材料篇三

为了优化课堂教学,提升教学质量,促进教师的专业成长。我校在教育局大力倡导教学模式改革的背景下,经过深入研究,充分论证,决定借鉴洋思中学教学经验,应用“先学后教,当堂训练”教学模式。

“先学后教、当堂训练”是一种课堂教学结构,旨在改变传统的教学方式,提高学生学习能力,从而达到提高教学效益的目的。

1.展示目标:(1分钟)讲述目标,让学生把握总体要求。

2.自学指导:依据“导学案”,明确自学的内容与范围,明确自学的方法,明确自学的要求,明确时间。

3.学生自学、对学,教师巡视:检查学生预习,自学情况。

4.组内小展示:检查学生自学效果。

5. 班内大展示:教师引导更正,指导运用。

6.当堂训练,完成作业:当堂训练要分层,完成目标堂堂清。

开学初,学校成立了高效课堂教学模式领导小组,通过多方论证,与教师座谈,确立了“先学后教、当堂训练”高效课堂模式,以导学案为依托,学生依据成绩优中差编成小组,确立小组名称,制定小组的目标,小组誓言等等。

学校给每位教师下发学习材料,组织教师利用周日晚上集中学习材料,课外时间分散学习,记好笔记,做好讨论。每周坚持收看高效课堂教学片,多种措施,掌握该模式的教学精髓。

组 长:杨x

副组长:郭x 冯x

成 员:窦x 赵x 刘x 张x

杨x 程x 周x 蒋x

引领教师:

语文学科组:白x

数学学科组:马x

英语学科组:樊x

理化生学科组:张x

政史地学科组:范x

(一)研究学习阶段

2月份,组织全体教师学习相关资料,改变观念,“先学后教、当堂训练”课堂教学模式是学生以学为主,重学轻教,教师是引导者,点拨引领者,而非灌输者;同时基于我校学生的基础,教师要认识到任务的艰巨性与长期性。

(二)确定模式论证阶段

3月份上旬, 通过学习模式,领会模式精髓,结合校情,确定适合我校实际的教学模式为“先学后教、当堂训练”,召开学科组长、骨干教师会议,进行研究论证。

(三)制定方案准备阶段

3月下旬,对确定和通过论证的教学模式,莲建立实施领导小组,明确各学科的引领教师,制定实施方案对引领教师进行培训。

(四)初步实施探索阶段

4月份至今,各学科组必须完成对组员二次以上的听课,认真指导,并有详细记录,教案存档,推荐参加乡县优质课赛讲;各教研组每月必须开一次阶段性总结会议,依照模式对照,总结得失;学校教学模式实施领导小组每月召开一次汇报会,解决教学改革中的问题,为课堂改革保驾护航;通过初步实施、探索,及时解决在新教学模式实施过程中所衍生出的新问题、新课题,总结在实施过程中的新经验,新方法,对新的教学模式进行调整完善;通过对新的教学模式调整完善,每学期举行一次示范课、公开课、优质课赛讲活动,促使教学模式运用水平的整体提升。

各地改革工作汇报材料篇四

各位领导:

近年来,我校在开齐课程、上足课时,不增加学生在校学习时间,不增加学生作业负担前提下,通过调整教学关系,构建“自主互助学习型课堂”,走出了一条“轻负担、高质量”的教学改革之路。在不断探索中,我们将新的理念转化为普适性的教学策略,使教师从根本上改变了教学方式,养成了新的课堂行为习惯,建立了民主平等的课堂新文化。使学生养成了自主学习、合作学习和课堂讨论的习惯,使学习真正成为学生喜欢的事情,让课堂真正焕发了生机与活力,有力地促进了学生、教师和学校的全面、持续、和谐发展。

为实现课堂结构的变革,我们精心构建教学模式,打造课堂流程,帮助教师明确改革的目标追求、重点难点、方式方法,把新的理念转化为教师在常态课堂上的教学行为,引导教师“入格”,并引领教师在实践中逐渐形成自己独特的风格。我们的“自主互助学习型课堂”基本理念和模式为:明确目标、自主学习、合作探究、训练提升、达标检测、反馈巩固。

这种课堂教学模式的指导思想是:把教学过程看作动态发展的、教与学有机统一的过程,在这一过程中,学生始终处在主体地位,教师是课堂教学的组织者,激发者和引导者。

1、明确目标1-2分钟,可以书面表达,也可以口述。让学生明确本堂课的学习任务

2、自主学习学生个人的独立学习是小组合作学习的前提,教师必须给学生留出独立思考的时间,让学生根据教师提供的“导学提纲”自学,考虑好自己的见解,找出自己的疑难问题,做好笔记,以备交流。

3、合作探究在每个学生基本上完成了对系列问题的思考、探索之后,首先开展小组合作,通过交流,组内成员之间能取长补短,相互找到差距,共同进步,形成组内共识。

4、训练提升运用自学和合作中学会的知识做题,解决有关材料题目或教师精选的模仿性训练题和拔高题,以巩固所学知识、提升认知水平。

5、均分评价测评分为课时测评、单元测评和综合测评。课时测评在各学习小组内进行,多采用“无分数评价”的方法,学生在规定的时间内独立完成课时达标题后,各小组交换批改,然后公示各小组平均对题或错题个数。

6、反馈巩固对达标检测中出现的错题进行合作研究,解决错误知识,让未射中的靶子再射一次。最后根据反馈情况进行总结,对未能完成学习目标的学生落实补救措施,力争“堂堂清”,并由各学习小组的组长给本组成员布置不同层次的作业,以巩固所学知识,实现全员过关。

小组合作学习和均分评价,可以极大地调动学生的主动性和积极性,促进了学生自我管理和合作意识的形成,也促进了校园良好学习氛围的形成。

1、备课

教师应根据大纲的要求,制订好教学工作计划及教学进度表。教师应认真备课,同年级同科目的教师应进行集体备课。教师在认真钻研教材、了解学生知识水平的基础上写好教案,具体要求如下:

(1)教学目标的制定要体现“三维”,符合学生的认知起点。

(2)教学环节明晰,符合高效高质课堂教学模式的要求。

(3)导入体现铺垫性(建立在学生已有知识、经验的基础上)、趣味性(情感互动)、实效性等。

(4)探究问题符合学生的最近发展区,有探究价值。

(5)学生学习方式的组织(自主学习、合作学习、探究学习、接受学习等)因教学内容的不同而灵活多样,讲求实效性。

(6)注重学科学习方法指导。

(7)如何进行反馈矫正,要落实在每个教学环节中。

(8)要准备当堂训练题,实现“堂堂清”。

2、上课

(1)用简短的话使学生明确本节课的学习目标,实现目标导向。

(2)在课堂教学中要落实三大原则:

“三讲三不讲”原则:对于学生易混、易错、易漏的问题必须讲,而且要讲透;对于学生已经会的、通过自学能会的、讲了也不会的坚决不讲。

实效性原则:将一些表演性、虚假性、无关教学效益与质量的环节坚决删除,减少无效劳动。课堂上该砸“死”的要千方百计砸死、记牢、练熟;该搞“活”的则必须调动探究、讨论、想象等各种手段搞活。

反馈矫正原则:将诊断性反馈、过程性反馈、形成性反馈贯穿于教学的全过程,实现“堂堂清”。

(3)控制“讲”与“练”的时间关系,训练时间总和每节课至少达到20分钟。

(4)规范课堂管理,提倡、鼓励学生质疑问难,允许学生打断老师的讲话提出不同的见解,允许学生不举手就提问或回答问题。

(5)提高自身素养,创设学生喜欢的课堂,培养学生的学习兴趣。

(6)教师要按时上课,不迟到,不早退,不拖堂。

3、作业

(1)“三布置三不布置”原则:不布置死记硬背机械训练作业,布置启发性思考性作业;不布置重复性作业,布置可选择性、层次性作业;不布置繁难偏旧作业,布置课外研究性、实践性作业。

(2)作业量:每周作业次数至少为周课时数的70%;每天每科作业时间不超过15分钟。

(3)作业批改:要标出学生出错的地方;要进行二次批改;备课组内批改符号要统一;提倡写鼓励性、人本性批语,使作业成为师生情感、知识交流的园地。

各地改革工作汇报材料篇五

土城子乡中学 2009年3月

一、学校自然情况:

我校地处昌邑区土城子满族朝鲜族乡土城子村南,占地面积 40000平方米,校舍建筑面积2102平方米,学生活动面积18400平方米。绿化面积4500平方米,学农基地10000平方米,学校共有教师36名,高级职称4人,中级职称22人,初级职称10人,在籍学生314人,共有8个教学班,2个分流班,学校有理、化、生标准实验室和电教室,语音室、微机室,教学设备基本满足教学要求。

二、办学方向:

打基础,作为教育的主要目标,使们在教育思想上发生了根本的转变。

各地改革工作汇报材料篇六

尊敬的各位领导、课改专家们:

大家好!

随着安化教育课堂教学改革春风的吹入,青山园完小课堂教学改革在和煦的春风中初显生机。我们具体在“两学习”、 “三到位” 迈开了课改的第一步,我们也将以“四争取”通向课改最美好的前途。

1、认真学习县教育局和中心校的有关深化课堂教学改革的文件精神,把握精神实质,提高课改认识,形成课改合力。

2、认真学习县教育局课改办汇编的课改资料,让每位教师融会贯通课改理念,寻求直入适合我校课堂教学改革的好途径。

1、宣传到位。我校借教师暑假教师学习班之机,学习了《安化县教育局关于进一步深化课堂教学改革的实施意见》,作了“关于进一步深化课堂教学改革的动员报告”。制订了适合我校校形的课堂教学改革的实施方案。

2、责任到位。为确保课堂教学改革的深入落实,我校做到了班子健全,分工明细,责任明确。充分发挥领导小组的四个作用:认知上的导向作用,实施中的保障作用,评价中的调控作用,研究中的引领作用。

3、落实到位。我校以三年级90班为课堂教学改革试点班,带动全体教师参与课改,全面推进课改,尝试课改,体验课改。

1、摸着石头过河。在探索中前行,在前行中成就。以教学研究活动为依托,大胆创新教学模式,努力探索新教法,争取短时间内能形成一个具有适合本校特色的课堂教学模式。

2、带着诚心取经。洋思的“四清”、杜郎口的“三三六”、景弘中学的“一三六”、昌乐二中的“271”等等经验固然很好,值得一学,不得不学,但学起来很难,照着做起来更难。我想还是争取在本镇范围内,找一所接近我校校形的有课改成就的学校学习,找到真正适合我校口味的课改大餐。

3、本着虚心求教。在合适的情况下,争取县课改办和中心校课改领导小组的专家到我校指点迷津,引人入胜。

4、负着责任课改。我们深知深入开展课堂教学改革是打造高效课堂,提升教学质量的重要主措,教师理当责无旁贷,站在课堂教学改革的最前沿,争取人人都有所为。

各位领导、专家:我知道,课改是教育的希望,是教师的使命,是学生的渴求,我们努力了,但仍然方向迷茫;我更知道,课改莫非一朝一夕,任重道远,特别是我们这样举步维艰的小学校,更需稳步前行。我坚信只要努力,前景一定是美好的。

谢谢大家!

各地改革工作汇报材料篇七

财政是国家或者政府的经济行为,有着十分重要的作用。现阶段我国处于中国特色社会主义现代化建设的关键时期,市场经济不断完善时期,经济转型升级关键时期,财政工作必须适应形势的变化不断改革求变。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,做好以下几项工作:

第一,做好财政法制化工作。依法理财是依法治国,依法行政的要求,财政决策和财政管理必须以财政法制为基本依据。财政法制化建设主要包括财政立法、财政执法、财政行政复议三个方面工作。

第二,做好财政监督工作。财政监督工作以各级财政部门为主体,做好五方面工作:

(一)预算监督;

(二)税务监督;

(三)国有资产监督;

(四)财务会计监督;

(五)预算外资金监督。

第四,加大新农村建设方面投入力度。

(一)加大土地和水资源等农业基础资源的建设投入,促进农业农业现代化和农民持续增收。支持高标准粮田和农业生产基地建设,加大大中型水利枢纽工程建设,和农田小型水利建设。

(二)支持农业科技化,机械化,加大农业科研投入,建立健全农业科技创新体系,加快推进农业科技进步。加强国家农业科研基地、区域性科研中心的创新能力建设,推动现代农业产业技术体系建设,提升农业区域创新能力。逐步构建以国家农技推广机构为主体、科研单位和大专院校广泛参与的农业科技成果推广体系。

第五,支持县域经济。发挥市场的资源配置基础作用,并使财政起到引导和服务作用。在企业的创业,创新,市场拓展等方面提供切实支持。

第六,加大文化、卫生、教育等基本公共服务的投入。

(一)在文化方面,依托加大文化基础设施建设投入,建设一批图书馆,文化站,电影院,戏院,丰富农民业余文化生活,依托农民基层自治组织村委会,拨给经费,开展各种文化活动。

(二)在卫生方面,健全以县医院为支撑,乡卫生院,村卫生所为基础的基层医疗体系,加大疾病预防控制方面的支持力度。

(三)教育方面,继续加大义务教育投入,保障学校建设和运转经费,发展学前教育,职业教育。加强教师队伍建设投入,保障教师的工资和各项福利待遇。

第七,加大科技创新投入,科技创新是经济发展的新动力,必须予以高度重视。财政应该支持科技体制改革,稳步加大科技投入比例。继续支持科研院所的发展,支持企业作为创新主体参与国家科技项目。支持知识产权的创造和运用工作。

第八,支持就业再就业和社会保障工作。开展落实新就业和再就业的扶持政策,完善企业职工基本养老保险制度,相应提高部分困难群体的待遇。开展就业再就业培训,促进劳动力向县域经济转移。

我们要全面贯彻落实科学发展观,认真细致做好以上几项工作,并且不断在实践中客观的发现问题,积极的解决问题,使财政工作真正服务于经济社会发展的大局。

作者:刘芳均

各地改革工作汇报材料篇八

尊敬的各位领导、同志们,大家好!

按照会议要求,葵英街道结合工作实际对本单位文体工作进行了认真的

总结

,并将此次会议作为突破基层文体工作瓶颈,解决基层文体工作实际问题的一次重要机会。近一段时期以来,葵英街道在区委、区政府及上级文体部门的正确领导下,积极探索、务求实效,形成了一套具备借鉴价值的文体工作模式。同时,我们将打造文化中山,使文化进基层、进社区作为工作的落脚点和着眼点,在基础设施建设、资源配置、人员配备等方面都给予了大力支持。

为了更加深入的推进基层文体工作,葵英街道以目前我市开展的“深入贯彻落实科学发展观

凝心聚力建设富庶美丽文明大连”的大讨论活动为契机,积极总结目前基层文体工作所面临的形势和遇到的困难,找到桎梏基层文体工作推进的症结,从而在实现科学发展新跨越、努力推进全域城市化的发展阶段及建设科学发展首善区的关键时期力求实现基层文体工作的新实效。

打造文化中山,群众文化体育活动的开展情况:

葵英街道把积极开展群众文体活动作为打造文化中山的切入点,不走形式深入落实,切实的将文体工作渗透到基层群众中去。在街道领导的重视下,我们形成了一套完善的文体工作模式,很好的实现了工作的承接和延续。

(一)队伍建设 葵英街道在开展基层群众文体活动过程中,不仅提供了适宜的活动场所,同时也为广大居民提供了在更高层次展示的舞台。葵英街道有一支常年保持活动的老年文体队伍,多次参加市区组织的文体活动,取得了多项优异的成绩。同时,每个社区也均有若干只不同类型的文体活动队伍,其中有舞蹈队、合唱队、太极拳队、柔力球队、乐团等,形形色色的队伍代表辖区参与了多次演出和比赛,为辖区文体事业的开展提供了有力的保障。

(二)资源配备

街道在资源配备方面积极秉承群众有要求街道帮解决的原则,只要是群众有文体活动要求的,街道在力所能及的情况下都最大限度的满足辖区群众的心声。我们为辖区内很多活动队伍安排了适宜的活动场所,辖区自发形成的晨晚练队伍也能保证场地的持续使用,街道现在每天早7点至8点仍为老年文体队伍提供活动场所。同时,在上级文体部门的帮助下,我们也为辖区很多文体队伍的骨干提供了多次培训,区文体局指导老师也多次下到街道下到基层对文体队伍进行了辅导,为群众文体活动的开展提供了专业指导和支持。

(三)活动保障

街道积极开展高雅艺术进社区活动,每年夏天均举行街道专场文艺演出,将高雅艺术向基层社区延伸,向辖区居民渗透文化所能带来的效力,最终使广大居民在闲暇娱乐的同时也能够近距离的体验到高雅艺术的魅力。同时,我们与上级宣传及影视部门积极联系,安排了多场播放露天电影的活动,丰富了辖区居民的业余生活。市区举办的文艺演出,例如“中山区庆祝建党九十周年诗歌朗诵会”、“大连国际服装节大连市民合唱大赛”等活动,需要安排观众的,街道都精心安排辖区居民参加,努力为居民提供一个观看大型表演的机会。

社区文体专干的培训情况:

葵英街道现有社区文体专干9名,其中二级社会体育指导员3名,三级社会体育指导员6名。结合上级文体工作精神,街道在上级部门的安排下对文体专干进行了多角度跨层次的培训,例如服装节期间的舞蹈培训,推广气排球运动期间的气排球培训,社会体育指导员培训、摄影培训等等,开展这些培训不仅提升了文体专干的业务能力与水平,更重要的是增强了文体专干参与文体工作的兴趣与活力。

各地改革工作汇报材料篇九

村民自治,简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利,依法办理自己的事情,创造自己的幸福生活,实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。中国改革开放新的历史时期首先是从农村经济体制改革起步的, 它的成功给农村政治体制改革注入了活力。随着经济体制改革的深入,广大农村又开始了实行村民自治的政治体制改革之路。

一、村民自治作为基础民主建设的主要内容,是自下而上的改革,有着独特的优势。作为我国农村社会管理制度的重大创新, 村民自治的实行不仅会推动社会民主, 提升社会权力, 从根本上改善国家与社会的关系, 而且还将通过不断实践与创新, 理顺体制内部关系, 走出了一条自上而下推进政治体制改革的路径。这种自下而上、逐步推进的政治体制改革模式, 其突出的优点在于: 首先,村民自治作为自下而上改革的有益尝试,使得政治体制改革拥有了较广泛的民意基础,推动了改革的步伐。其一,村民自治实践使农民获得了更多的权力和利益,所以这种改革的尝试阻力较少, 农民的热情高。其二,作为最基层的民主政治建设较少涉及政治系统中其他高层次的利益, 所以来自上层的压力也相对较小, 为改革前期发展的顺利进行提供了较为平和的环境。同时也使政治体制改革的深入与攻坚有一个较合理的积累与准备过程。

设、基层组织活动和基层社会生活中实施其实际权利, 又可以让人民群众在民主建设在具体实施的过程中边建设、边探索, 总结经验, 并使党和政府在政治体制改革实践和民主政治建设工作从中汲取经验教训中, 注意防止和避免出现类似的失误。

第三, 村民自治作为自下而上的政治体制改革的具体实践, 具有较低的发展成本。通过村民自治这种基层民主、自我管理的实践形式, 有效地使政府的管理权限部分收缩, 从而节约了政府的管理成本。一方面这种方式方面将权力部分让渡给农民, 让村民作主, 通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式来管理自己的经济、政治、文化、社会生活事务,这样做使得政府对农村的管理权限部分收缩,相对应的行政管理开支也大为减少,节约了改革的成本;另一方面, 村民自治不是完全放手不管,而是通过乡镇基层政权、基层党组织来影响村民自治的发展方向, 从而符合并体现国家政府的意向, 使村民自治朝着有序、科学的方向发展, 相比起自上而下的强制性改革或管理而言具有改革成本低的优势。

二、在深化政治体制改革中加强农村基层民主政治建设,推动村民自治良性发展。我国上世纪八十年代开始的改革, 其目标设定和过程控制较好, 改革的成果已得到社会公认。但是整个政治体制改革明显滞后于经济体制改革,政治体制改革目标的实现程度与经济体制改革目标实现的程度相距甚远。理论和实践均表明, 农村基层民主政治建设, 是国家民主政治建设中的基础部分, 应当把它纳入政治体制改革的范围内有序进行。惟有如此, 才能在农村基层民主政治建设中取得突破性进展。

(一)在政治体制改革发展过程中,要不断调整农村基层民

主政治建设的目标和体制模式,使其沿正确轨道健康发展。

治建设,并且要密切注意村民自治的发展动态,及时纠正不良倾向,保障村民自治不出现背离初衷的状况。党和政府应该做到对施行村民自治的村子内部具体的事务不能包办,但要有明确的指导要求;对农村基层民主政治建设中的重大事务不决定, 但要有监督;对选举村民委员负责人这样的事务不干涉, 但要派人到场督促依法办事。

(二)从约束机制建设入手做好村民自治工作。民主的实质是人民群众当家作主, 民主政治中的一个重要内容就是互相约束和监督, 否则民主就会走向它的反面。我国农民大多一家一户独立生产, 不集中劳动, 也少有集体活动。农民居住相对分散,农民监督自治组织负责人客观上比较难。从各地农村的实际看, 缺乏监督或监督不力, 不仅可能使一些自治组织的负责人滥用权力,由此导致村民的不满, 甚至产生严重的对抗或矛盾, 这些都是不符合民主政治建设的要求的。所以在政治体制改革的前提下更好的发展村民自治,监督是必不可少的,应该从这几个方面加强监督。第一, 严格执行村务公开制度。村内的经济等重大事项应该做到应公开尽公开,使自治组织的负责人或领导班子的行为受到广泛的监督。自治组织是最基层组织,处理的往往都是与农民直接相关的诸如计划生育指标安排、子女当兵入伍资格材料、政策性补贴落实到户(如退耕还林粮食、货币补贴)等具体的事宜, 应当及时向农民通报, 并且应形成有约束力的制度。第二, 建立健全村民监督组织, 具体负责对本村各项事务的监督, 监督组负责对农民群众进行定期通报。现在在很多农村成立了村民理财小组,对村内的财务状况做监督,这个做法很好的监管了村内的财务支出状况,那么应该将监督的组织权限范围进行有效扩大,使其在其他方面也拥有监督权力,可以更好的对村民自治组织的运行的方方面面进行监督。

(三)用法制保障村民自治的发展。法治是现代社会的象征和标志, 是社会现代化的客观标准之一, 也是社会文明和发达的重要体现。民主没有实现法治化, 民主本身程度就很低。在进行村民自治工作时, 不能只一般性地承认农民自己当家作主的原则, 而是要通过一系列的制度、程序、机制将农民的民主权利具体化, 并且在实践中把它量化为更细致的权利与义务, 使农村基层民主政治建设更具有可操作性和效用性。现在农村中不少出现的家族式管理, 宗族式管理,这是农村民主化程度低的表现, 也是法治化程度低的表现。现在我们的改革目标日趋明确, 无论是社会主义市场经济体制的框架, 还是社会主义法律的模式, 都已经基本确立, 我们要用法治来推动民主政治建设, 用法律来规范人们的市场经济行为和社会活动行为,用法治来确定人们之间以及个人和组织之间的权利义务。总之, 我国现阶段的农村村民自治工作, 只有用法治来规范其内容, 模式和方法, 才能使自身发展到新的阶段。

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档
a.付费复制
付费获得该文章复制权限
特价:5.99元 10元
微信扫码支付
已付款请点这里
b.包月复制
付费后30天内不限量复制
特价:9.99元 10元
微信扫码支付
已付款请点这里 联系客服