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供销社工作会议讲话内容篇一
阳春三月,春意盎然。经市政府同意,今天召开这次全市供销社工作会议,主要是传达贯彻全国总社、省社工作会议和市委、市政府领导对供销社工作的批示精神,总结表彰20xx年的工作,认真分析新形势、新要求,安排部署20xx年的工作。会上,传达了全省供销社工作会议的主要精神,宣读了市领导对供销社工作的重要批示,表彰了20xx年度综合业绩考核的先进单位,通报了20xx年的责任目标完成情况。下面,我代表市社党组讲三点意见。
一、关于20xx年:总结成绩 坚定信心
(一)主要经济指标全面攀升,争先进位势头强劲
20xx年,全系统实现商品购销总额151.28亿元,同比增长56.75%。所有者权益4.12亿元,同比增长41.4%。在全省供销社系统综合业绩考核中,综合排名从上年第三位跃升至第一位,再获 “特等奖”。在全省86个县级供销社排名中,我市7个县市区社全部进入前30名,均获“优胜单位”。市供销社还被市委市政府评为“20xx年度市直目标考核先进单位”、“党建工作先进单位”。
(二)率先在全省开展农村金融服务试点,初步形成可复制可推广经验
20xx年5月,省供销社、省建行选择在汉川、大悟开展农村普惠式金融服务创新试点。以“建行农卡+供销网点+电子渠道”方式,只需农民持卡和本人手机,即可在村口的综合服务社,办理小额存款、取款、缴费、汇款以及小额支农贷款等多项业务,实现基础金融服务“村村通”。10月,湖北供销“裕龙卡”在大悟、汉川试点上线。至年底,汉川市、大悟县的 6个金融服务试点村已发放“裕龙卡”1084张,存款余额913万元。借助建行“供销支农贷”、“裕龙易贷”,已有3个企业获首批建行融资。12月19日,中华全国供销合作总社理事会主任、党组书记王侠,中国建设银行总行副行长胡哲一一行专程到孝感汉川石剅村,就村级综合服务社农村金融服务试点工作进行调研,肯定这项改革充分发挥了供销社的网络优势与建行的金融产品优势,实现了强强联合、方便了群众,走在全国前列,表示将在全国推广“湖北模式”。
(三)突出实现“供销联网”,组织推进农村垃圾回收利用体系建设
市委书记陶宏调研供销社工作时,要求发挥供销社系统网络优势、业务优势,健全垃圾回收网络体系,促进美丽乡村建设,在服务中心工作中重振供销社系统雄风。
年初市社在孝南区和大悟县宣化店镇试点。孝南区供销社建立乡镇回收站28家,村级洁村惠民回收点52家,整合社会流动回收车辆260辆,实现了乡镇回收站全覆盖,30%以上的中心村和社区有便民回收点。宣化店镇供销社建立回收站2家,村级回收点12家。全系统努力构建“龙头企业+产业园+集散分拣中心+乡镇回收站+村(社区)回收点”的再生资源回收利用体系。目前,全系统已成立专业废旧公司7家,市社正加紧筹建“孝感市绿色文明回收公司”,重点面向社区、机关、学校开展上门收购。汉川、安陆等地成立了再生资源行业协会,会员发展到160多家。汉川华中工业园、孝昌金盛产业园、孝南和天下循环经济产业园等大型龙头企业,均纳入供销社系统网络体系。
(四)加快培育新型农业经营主体,积极参与农业社会化服务
应城银海棉花公司和大悟河口富民农机、孝南香润、孝昌苗木花卉等专业合作社引入土地流转方式,开展规模经营,参与社会化服务。新创办新型庄稼医院累计达到42家;兴办领办农民专业合作社累计达到111家,拥有棉花、农资、茶叶、蜂产品等基地达4.5万亩。20xx年核批农民专业合作社国家级示范社3个,省级示范社4个。新成立大悟农资协会1家。
20xx年全系统建设村级综合服务社395家,其中新建176家,改建219 家,超额完成了省社和市委、市政府下达的建设任务。推荐报批五星级综合服务社13家,四星级综合服务社48家,三星级综合服务社102家。为放大村级综合服务社平台效应,全系统积极落实省供销社与省建行、省交通运输、省商务、省邮政、省移动、联通、电信、省电力、省新闻出版等部门签订的战略合作协议,开展农村金融、农村物流、农业科技、市场信息以及通信费、电费代收代缴、彩票代理等便民服务,努力实现服务农民“零距离”,成为市委、市政府领导 “为民百件实事”的亮点之一。孝昌县社与邮政部门合作,在“一线一点”上的20个村级服务社开展快递业务。孝昌县社和孝南区社共有13个村级服务社,分别开展了福彩、体彩代理业务。
(六)实施项目兴社,经营服务网络体系不断健全和完善
在省社和市委市政府支持下,市社抢抓机遇,整合策划国家发改委“双百工程”孝感示范基地项目,认真组织申报工作,去年全系统争取国家、省级“新网工程”和农业综合开发项目资金居全省前列。20xx年市社项目库入库项目66个,其中省级重大项目2个,市直重点项目13个,新开工项目14个。全系统“新网工程”项目规模更大、结构更优,建成区域性连锁配送中心 41个。各地加快在建项目建设,应城工业品配送中心、孝南恒美达购物广场、云梦正业电器广场等一批新建改建项目,年内相继投入运营。“新网工程”的网络信息化水平不断提升。汉川市社依托“和其鑫”公司,打造“网络供销”,开展线上交易,线下配送,电商销售业绩显著。
(七)抓好基层社恢复重建,扎实推进“基层组织建设年”
各地供销社按照“空白抓重组、薄弱抓改造、较强抓提升”的工作思路,全方位推进基层社的恢复重建。20xx年全系统恢复重建基层社6个,改造基层社14个,累计恢复重建88个,占全市乡镇总数的92.6%。其中,以孝南三汊、杨店、西河、云梦城关、伍洛、下辛店等为代表的有存量资产的基层社,创造条件大刀阔斧地改扩建,实现提档升级。孝南杨店和大悟宣化店两个基层社,被评为“全国基层社标杆社”。
(八)市本级发展步伐不断加快,社有企业的服务和监管得到加强
一是加大服务力度,支持市银棉公司做大做强。该公司20xx年度实现购销稳定增长,为今年申报省级农业产业化重点龙头企业打下基础。二是整合系统资源,打造蜂业产业链。通过申报国家新网工程专项资金,促成以市百花联社为龙头,以4个蜂产品加工园和生态养殖场为骨干、网络蜂农近3000户的专业合作联合体。三是加强社有企业的监管。对银棉公司进行为期2个月的全面审计,根据《公司法》完善公司章程和法人治理结构,化解潜在风险。四是对湖北百盛公司和市丰禾农资公司理顺股权关系,强化内部管理。20xx年,市本级控股参股企业和合作企业达到7家。
(九)领导重视,媒体给力,营造良好发展环境
20xx年,全系统扎实认真地开展了党的群众路线教育实践活动,省社多位领导莅临孝感指导工作,市委市政府主要领导和分管领导先后5次听取供销社工作汇报。市委书记陶宏先后2次对供销社工作作出批示,市长滕刚主持召开市政府第34次常务会议,专题听取供销社综合改革情况汇报。中、省、市新闻媒体多次宣传报道我市供销社工作。新华社《湖北领导参考》报道市供销社探索农业社会化服务的经验;《孝感日报》、孝感电视台先后5次刊(播)市供销社头条新闻报道;《孝感日报》7月24日对我市供销社系统改革发展成果进行专版展示;12月份,《中华合作时报》、《湖北日报》头版、《孝感日报》头版头条及省、市电视台专题报道了总社理事会主任、党组书记王侠一行来孝调研情况。新闻媒体的报道展示了新时期我市供销社新形象,扩大了供销社的社会认知度和影响力,营造了良好的舆论环境。
20xx年全系统的工作取得了不平凡的成绩,赢得了“四个第一次”:30年来第一次有全国总社主要领导来到孝感调研,并充分肯定在孝感试点的普惠金融“湖北模式”;20xx年来第一次在全省系统综合业绩考核中首当“领头羊”,再获“特等奖”;20xx年来第一次在孝感市委、市政府对市直单位目标考核中,获颁“先进单位”奖牌、奖金;5年来第一次在一年中受到市委书记和市长5次调研和批示。这些第一次,既是对我市供销社工作的充分肯定和嘉奖,更是对我们的极大鞭策和鼓舞,我们要进一步坚定干好事业,做好工作的信心和决心!
我市供销社20xx年的工作,成绩可喜,局面可贵。这是全系统上下长期艰苦创业、埋头苦干、厚积薄发、奋力跨越的成果,凝聚了广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市社党组向大家,并通过大家向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要正视工作中存在的问题和不足。虽然在省、市获得先进,“全面飘红”,但决不可沾沾自喜而“飘飘然”,更不能躺在“成绩单”上睡大觉,一定要看到自己工作中的弱项与短板,发展中的问题与不足还很多。一是从经济指标上看差距。我们的购销总量在全省系统只排第六,发展专业合作社、庄稼医院等新型农业经营主体的数量,还没有到全省系统平均水平,多数地方的农村电子商务只是原始起步;二是从提质增效上看差距。全系统自主投资过亿元的重大项目基本没有,销售过亿元的企业凤毛麟角,盈利过千万的创效企业更是寥寥无几,基层社还有三分之一在“空转”;三是从转型创新上看差距。有的同志仍局限于老的思维定势,沿袭计划经济的那一套办法,观念陈旧、方法简单。现存社有企业中,相当一部分没有彻底摆脱固化的体制机制,主要靠收租子过日子,没有通过“脱胎换骨”式的改革、改组和改造,建立起与市场经济相适应的现代企业制度,自主创新、再生发展能力明显不足。对此,我们一定要保持清醒头脑,一分为二看成绩,满怀信心抓发展,在今后的工作中不断加以改进和提高。
二、关于当前形势:敢于担当 奋发作为
认清大形势,明确大方向,是做好供销社工作的重要前提。近期以来,中央和省市作出了一系列重大决策部署,特别是中央作出的“四个全面”战略布局、“经济发展新常态”等重要精神,是我们当前和今后一个时期做好工作的指导方向和重要引领。全系统上下一定要深入学习,深刻领会,吃透上情,认清形势,把握大势,抢抓机遇,敢于担当,奋发作为。
(一)在“四个全面”的新布局中,实现供销社工作的新作为
“四个全面”是党中央继往开来的重大战略布局。供销社是党和政府“三农”工作的一个重要抓手,是经济社会发展的重要力量,理应在“四个全面”的战略布局中,有为有位。
第一,全面建成小康社会,要求供销社以为“三农”服务的合作经济组织形式,引导和帮助农民致富奔小康。
第二,全面深化改革,要求供销社通过深化综合改革,在推进农业现代化,新型城镇化,培育发展新型农业经营主体,发展农产品现代流通,促进农村电子商务以及农村洁村惠民,农产品安全生产经营等方面,承担起相应的改革创新任务,发挥自身的政府色彩、市场色彩和公益色彩三大职能。
第三,全面依法治国,要求供销社认真贯彻好今年即将出台的《供销合作社条例》,依法治社、依章办社,提高用法治思维和法治方式推动改革,创新发展、维护稳定的能力。
第四,全面从严治党,要求各级供销社讲政治纪律和政治规矩,践行“三严三实”,加强党风廉政建设和机关党建,从严治社。
(二)在经济发展的新常态下,实现供销社工作的新作为
认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须在“认识、适应、引领”六个字上吃透精神,深化认识,下足功夫,内化于心。
第一,从三个方位深化认识:认识新常态下供销社工作面临的新形势、新情况、新特征;准确把握新常态的必然性,高度重视新常态的决定性,清醒认识新常态的过程性;深化供销社经济发展、本质属性、工作规律的认识。
第二,从四个方面主动适应:适应农业发展方式加快转变,加快打造全程农业社会化服务链条,促进现代农业建设;适应流通领域深刻变革,加快商业模式创新,在扩大内需、促进消费中发挥更大作用;适应国家产业结构调整,加快转方式调结构,提高经济发展质量和效益;适应自身发展内在要求,深化综合改革,增强内生动力和发展活力。
第三,从五个方向有效引领:一是思想引领。思想是行动的先导。要善于解放思想,创新思维,开阔思路;二是班子引领。建好一个班子,带好一支队伍,闯出一条新路子,开辟一片新天地;三是项目引领。坚持“项目兴社”战略,盘活存量、激活增量,不断培育新的经济增长点,增强发展后劲和可持续发展能力;四是创新引领。全面深化供销社综合改革,激发创业创新活力,提高供销社全要素生产率和核心竞争力;五是消费引领。致力开拓农村市场,引入现代经营理念和经营业态,扩大市场内需,促进农村消费,在服务农民生产生活中提高市场主导力和市场占有率。
(三)在加快改革发展的新起点上,实现供销社工作的新作为
新时期供销社已站上了一个新的历史起点,迈入了一个新的发展阶段。对此,我们一定要倍加珍惜,戒骄戒躁,改造自我,超越自我,要“三情”结合寻找科学有效路径,在加快改革发展中实现新作为。
第一,从上情看,中央和省、市对供销社工作高度重视,大力支持,寄予厚望。中央1号文件和国务院《政府工作报告》,特别强调了供销社改革发展。省供销社对孝感的工作高抬高看,既加分给予荣誉和鼓励,又加力给改革试点任务,要求我们继续创新,先行先试,走在全省前列。孝感市委市政府已将深化供销社综合改革纳入20xx-20xx农业农村改革专项,在20xx年《政府工作报告》分解的118项任务中,涉及市供销社承办和协办的有6项之多,这既是对供销社职能的强化,也是给我们有所作为的支点。
第二,从外情看,各地供销社改革发展如火如荼,需要我们奋发作为,迎头赶上。省内其他市州供销社,不少特色工作,值得我们学习借鉴。比如,宜昌市供销社发展农村电子商务企业718家,淘宝农特产商家665家,交易产品种类达1200多种,去年实现农产品电子商务销售收入达12.54亿元;又如,随州市供销社已探索出农业社会化服务的新路径,仅随县供销社的1个炎丰农机专业合作社联合社,从供种、育秧、机插、供肥、机防提供“一条龙”、“一站式”保姆服务,还有无人植保飞机2架、工业化育秧工厂4个,土地流转近10万亩;再如,荆门市供销社的东方百货,金城集团等龙头公司,销售过10亿,经济实力雄厚,成为全国电子商务进农村示范项目承办企业,最近直接与荆门市政府签订战略合作协议,成为当地响当当的“直通车”企业。与他们相比,我们应该有一种坐立不安、寝食难安的危机感和责任感。不进则退,慢进亦退。我们要站在新的起点上,向先进看齐,向更高目标攀登,抢抓机遇,锐意进取、乘势而上,顺势而为,以一流的状态创一流的业绩,在经济发展的“快车道”上实现自身又快又好的新跨越。
第三,从内情看,要求我们充分挖掘潜力,激发活力,在全省系统工作中增添“孝感元素”,在党和政府工作大局中增创“供销板块”。既不能甘于现状沾沾自喜,也不能好高骛远纸上谈兵,我们要明实情,知家底,练内功,鼓实劲,增强项,创特色,使我们在全省系统中的“孝感元素”越鲜越亮越多,在党和政府工作大局中的“供销板块”越厚越重越宽。
三、关于20xx年:明确任务 狠抓落实
20xx年,是供销社全面深化综合改革的关键之年。今年工作的总体要求是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面落实即将出台的中央关于深化供销合作社综合改革文件精神,以服务“三农”为宗旨,以科学发展为主题,以改革创新为动力,以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化,电子商务和金融服务创新等为重点,解放思想,振奋精神,改革创新、真抓实干,创先争优,努力打造为“三农”提供综合服务的骨干力量和综合平台,为“农业强、农民富、农村美”作出新贡献。
主要目标是:实现购进总额、销售总额、汇总利润、所有者权益4项主要经济指标比上年增长20%以上。继续保持全省系统综合业绩考核“第一方阵”的前列。
工作重点是:实现以下八个方面的新突破。
(一)在深化供销社综合改革上实现新突破
中央即将出台深化供销合作社综合改革的文件,省社也将争取省委、省政府出台贯彻落实意见,我们要认真学习,深刻领会,结合实际,抓好贯彻落实。同时,结合孝感实际,争取以市委市政府出台改革文件,落实具体举措,制定工作机制,推进改革创新。各地要不等不停不靠,积极探索重点领域改革,办好试点,大胆创新。要加快构建“三位一体”(市供销合作社联合社、市农民合作社联合社、市农村合作经济组织联合会)的组织构架,建立健全市、县两级供销社理事会、监事会的组织体制。
(二)在创新农村社会化服务上实现新突破
一是要学习随州经验,推广土地流转、大田托管、代耕代收等做法,为农民提供产前、产中、产后系列化服务,打造农村社会化服务的生力军和骨干力量。
二是大力发展各类农民专业合作社。每个县市区新办领办农民合作社不少于30家,确保供销社在每个乡镇有农民合作社2家以上。今年省社提出发展各类农民合作社3000家,我们提出新发展200家的目标,也只占全省1/15的基本数,通过大家努力相信应该能够完成。在数量上,通过参与农村土地经营权流转等农业社会化服务领办一批,通过加强联合与合作发展一批,通过开放办社网络一批。在质量上,以产加销、金融互助等服务为纽带,一抓规范二抓服务,积极开展农村资金互助试点和各种形式的农超对接,增强经济实力、发展活力和带动能力,实现发展质量的大幅提升,力争达到或超过全省系统平均水平。
三是要注重农业产业化龙头企业的培育和申报。争取每个县市区新发展农业产业化重点龙头企业1家,全系统力争有2家以上省级农业产业化重点龙头企业,6家市级农业产业化龙头企业。
(三)在加快发展电子商务上实现新突破
电子商务是信息时代的“宠儿”,是异军突起的领域,是新兴发展的行业,是潜力巨大的市场。全国总社、省社和市委市政府对此项工作特别重视,要求作为今年工作的重中之重,务必打赢这场硬仗,要统筹规划,加快建设供销社区域性电子商务平台,突出重点,加快发展农产品电子商务,整合资源,实现线下与线上互联互通。全国已下发专门意见,省社也明确提出300亿元交易额的目标。我们要按照全国总社提出的“五个一”要求,外学宜昌、荆门,内学汉川,自加压力、奋力创新,以开拓农村电子商务和农产品电子商务为重点,采取系统联动,市场运作的办法,加快构建电子商务经营服务体系,打造全新的“网上供销社”。
(四)在再生资源回收利用体系建设上实现新突破
再生资源行业是建设“美丽孝感 清洁城乡”的重要力量,党和政府对供销社寄予了厚望。各级供销社要在继续开展城市再生资源综合利用的同时,积极引导再生资源回收企业开展农村废弃物回收、秸秆综合利用等业务,向农村环保服务企业转型。
(五)在推进基层组织振兴上实现新突破
按照省社恢复重建“三年大变样”的工作目标,扎实推进了基层组织振兴工作,今年是最后一年,我市乡镇基层社要实现全覆盖,其中80%以上的要达到“新四有”标准。我们要以“三社一会一院”(基层社、专业合作社、村级服务社、行业协会、庄稼医院)为重点,进一步落实工作举措,实现基层社振兴达标。村级综合服务社要以经营性服务、公益性服务、金融服务、电子商务“四务一体”为重点,抓好提档升级、提质扩面,搭建综合平台。要继续深入开展“百强县级社”、“基层社标杆社”、“农民合作社示范社”、“村级综合服务社星级社”创建活动,今年市社将开展“十强基层社”、“十佳农民合作社”、“十佳示范庄稼医院”的评选表彰活动。
(六)在发展农村金融服务上实现新突破
去年我市先行先试,创新农村普惠金融服务模式,已作为可复制经验,得到了全国总社、省社的肯定和推广。今年我们要全面推开,创新发展,继续走在全省前列,以构建新型农村金融服务体系为目标,把农村金融业务打造成供销社服务“三农”的重要手段和创新发展的重要平台。同时,还要积极探索介入农村保险互助,农村产权交易等服务领域,请各县市区供销社,积极向党委政府汇报,创造条件,争取列入省社今年的创新试点。
(七)在加快社有企业转型升级上实现新突破
要大力实施“项目兴社”战略,落实重大项目“六个一”工作推进机制。继续实施骨干企业培育和龙头企业成长工程,加快社有企业的升级转型。保持社有企业平稳较快发展,完善社有企业法人治理结构,不断强化企业内控管理,提升市场竞争力和创效力,实现社有资产保值增值。
(八)在加强自身建设上实现新突破
一是要抓班子,带队伍。各级领导是关键少数,是加强自身建设的核心力量和带动力量。要开展创建“团结、廉洁、实干、创新”的好班子,下大力打造一支作风优良、素质过硬的干部职工队伍,适应新常态下供销社改革创新发展需要。
二是要认真开展“三抓一促”(抓学习、抓作风、抓党建,促改革发展)主题活动,强化政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,围绕中心任务,抓好自身建设。要突出“新”字抓学习。认清新常态,把握新形势,树立新思维,始终做到思路清晰、举措常新。扎实开展创建学习型党组织和书香供销社活动。要突出“实”字抓作风。开展践行“三严三实”和“守纪律、讲规矩”专题教育活动,切实防止“四风”反弹,形成良好的干事创业风气和氛围,凝聚系统内外合力,为事业发展提供作风保障。要突出“严”字抓党建。认真履行“两个责任”,切实加强党风廉政建设,加强战斗堡垒建设,确保供销社综合改革顺利推进。
三是要加强能力建设,在落实和执行力上下功夫。各地供销社要善于谋划、勇于创新,提高对改革的驾驭能力,以业绩为导向,切实抓好任务分解、时限倒逼,将目标责任细化落实到具体岗位、具体人员、具体时间节点;要主动争取党和政府重视和相关部门的支持,把有利于供销社改革发展的各项政策争取到位,落实到位;要善于发挥和利用社会各类媒体,加大对供销社改革发展的宣传力度,弘扬主旋律,增加正能量,树立新形象。
同志们,一年之计在于春。让我们在20xx年新的工作中,满怀春天的希望,带着猪年的喜气,迈出坚定的步伐,用新状态集聚正能量,用新景象叠加新气场,用新定力迎接新挑战,鼓劲加力落实,争创新的成绩,发展新的局面,作出新的贡献!
谢谢大家!
供销社工作会议讲话内容篇二
一、坚持宗旨,准确定位,始终做到为农服务不动摇近些年来,供销社在市场经济发展中,经营出现了多元化,在服务“三农”中找位置。在市场经济条件下,为“三农”服务不是无偿服务,企业化运作和为“三农”服务、助农增收并不矛盾,只要方法得当,路子对头,完全可以做到互相促进,双向受益,相得益彰。近年来供销社发展的实践也充分证明凡是与“三农”结合紧密,为农服务搞得好的时期,供销社事业就兴旺发达;反之,供销社事业就遭受挫折。我想这应该是我们全体同志,尤其是供销系统同志们必须首先明确的一个大问题。只有我们的改革、发展坚持了这样一个大方向,供销社才能找到生存之本。
二、认清形势,抢抓机遇,切实加快供销社的发展步伐
现在,供销社的发展和改革走到了一个十分重要的时期。一方面是因为经过近几年的艰苦努力,市供销社工作的重心已从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转移到服务“三农”、创新克难、加快发展上来,另一方面,我们迎来了建设社会主义新农村的重大历史机遇。新农村建设已经成为当前和今后一个时期“三农”工作的核心,成为全党和全国的共同行动,大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设。特别是中央在今年一号文件中,就加强农村现代流通体系建设要求供销社创新服务方式,广泛开展联合、合作经营,加快现代经营网路建设,为农产品流通和农民生产生活资料提供服务。这是对供销社的巨大关心和期望,也是供销社前所未有的重大发展机遇。供销系统的同志们一定要树立强烈的乘势而上、改变面貌的责任心和事业感。
三、理清思路,把握重点,积极为新农村建设作贡献
今年是“”规划的起步之年,也是新农村建设的第一年。供销社目前的工作重点是必须加快三个方面的转变,就是要从主要承担政策性业务的单位发展成为自主经营、自负盈亏的独立经济主体,从单纯流通领域的供销合作发展成为农工商、产加销多领域的全面合作,从单一的经营组织发展成为向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织。全市供销社系统目前面临着“二进农村”、“二次创业”的艰巨任务。但是,这次创业不能再走以往的老路,必须以科学发展观为指导,切实转变增长方式,以市场为基础,靠创新求生存。其中的关键,是要围绕新农村建设,集中力量建好“三个平台”。
(一)打造组织平台,构建农村合作经济组织体系。
1、要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体,以市场为导向,积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织,提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门,利用专业合作社这一助农增收平台,加快推广农产品的标准化、品牌化生产,大力引进、开发优良品种和先进技术,积极创造条件,牵头组建“专业合作经济组织联合会”,主动承担起组织、引导和服务的责任。
2、加大龙头企业和基地建设力度,提升供销社的带动能力。要根据当地资源优势、区位优势、产业优势,着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业,并要着力同农民结成利益共同体,让农民分享加工和销售增值的成果,实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用,引导农民发展具有地方特色的安全、绿色名优农产品基地,组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品脾、统一定价、统一销售,促进农副产品加工增值。
3、加快实施基层供销社的改造重组,增强供销社发展后劲。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织,活力强不强,为农服务工作做得好不好,关键在基层社。我市当前部分基层供销社服务功能缺失,为农服务已力不从心。加快基层社的改造重组已经刻不容缓。要打破封闭陈旧的经营体制和行业、地区、所有制界限,面向社会,面向市场,广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构和私营企业、个体户加盟,发展壮大合作经济。改造重组基层社一要坚持开放办社,尤其要大力招商引资、引智、引才,吸引各类力量参与办社,二要坚持分类指导,按照现代产权制度和现代企业制度的要求来改造重组。要结合各自的小城镇建设,推进基层社布局合理调整,做大做强一批中心社、大社,不要贪大求洋,全面开花。要力争用三年左右的时间,积极稳妥的完成全市基层供销社的改造重组,形成新的核心竞争力。
(二)打造网络平台,构建农村现代商品流通体系。
当前,农村市场交易方式比较落后,消费环境比较差,损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题,一要靠政府相关职能部门加强监管,二要靠推进现代经营方式,逐步构建起农村现代商品流通体系,而这方面正是供销社可以大有作为的地方。为此要突出在以下方面做文章,并且要千方百计做大文章。
1、着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道,要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇,积极打造城乡流通网络,为农产品进城创造便利通道。同时,要加快整合供销系统网络资源,并通过业态创新,实现商品在农村的“双向”流通:一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村;另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到城市。当前要着力巩固、延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社传统优势行业的连锁经营。要联大靠强,以新合作秦王连锁为主力军,探索创建本地区的品牌连锁店。通过商业的连锁经营和商品的统一配送,加快供销社由传统经营方式向现代经营业态的转变。
2、着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天,仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用,利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势,积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的“三放心”工程,充分展示供销社在“控制农资价格过快上涨,确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程,作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点,进一步加强供销社农业生产资料供应和管理的职能。
3、着力加快市场建设。充分利用供销社现有场地、闲置资产兴办各类集贸市场。同时,要对现有市场进行改造,改变传统的交易方式,提高农村市场服务与管理水平,把交易市场建成农村商品集散中心、信息发布中心。
(三)打造服务平台,构建农村综合服务体系。
要积极发展农村社区综合服务社。这是新形势下供销社完善服务网络的重要内容,也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能,实行政企事分开的时机,承接基层政府转变转让出来的经营性、管理性和公益性服务项目,建立和完善农村社区综合服务体系。要按照“市场运作、政府推动,开放办社、因地制宜,先拓面、再提高”的原则,以供销社为主体,动员各方面的力量,调动各方面的积极性办好综合服务社,努力为农民生产生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社,基本实现农民购买生活资料、销售农产品、培训技术、维修小型农机具就近不出村。
办好综合服务社,要坚持与基层供销社的改革改造相结合,与重组供销社的经营网络相结合,与发展农村合作经济组织相结合,与乡镇撤并、建设农村新型社区相结合,科学规划,合理布点。要注重数量和质量的统一,注重社会效益和经济效益的统一,在提升服务形象和服务质量上狠下功夫,使综合服务社既充满活力,又具有强大的生命力。
四、加强领导,加大帮扶,促进供销社改革发展的顺利进行
在建设社会主义新农村的历史条件下,供销社是党和政府的重要依托力量。各级党委、政府要大力支持供销社不断推进改革和发展,积极解决供销社工作中存在的实际困难和具体问题。要把供销社工作列入农村工作的重要议事日程,理顺供销社领导管理关系,妥善处理供销社企业改革、基层社改革的遗留问题,维护供销社现有资产的集体所有制性质。各级政府在安排支农资金和项目时,要将供销社列入考虑范围,只要符合条件的,都要在资金和政策上予以一视同仁的扶持,政府各有关部门要认真落实去年10月省政府办公厅84号文件精神,落实有关税收减免政策,大力支持供销社培育发展专业合作社、龙头企业和领办行业协会,支持供销社加快发展。
供销社工作会议讲话内容篇三
大家好!很高兴能参加今天这个会议,刚才建国书记、振波主任分别从党建、经济工作两方面客观地总结了20xx年工作,对20xx年工作进行了科学安排,可操作性强,符合目前形势和供销社实际,我完全同意这两个报告,希望在座的各位领导会后要认真分析领会,加以消化吸收。20xx年,是不平凡的一年,县供销社稳步发展,各项工作都取得了可喜成绩,得益于班子的坚强领导,得益于全体干部职工的共同努力,在此,我代表县委、县政府对供销社广大干部职工表示亲切的慰问!今天,借此机会,我讲两点意见。
一要进一步认清形势、把握时机,稳步推进各项工作
这些年,我们供销社稳步发展,形势一年比一年好,这得益于大家不断解放思想,抢抓机遇,从减债减欠,到困企退出,到改体制、建网络、上项目,每一步都凝结着我们思想的解放,凝结着我们抢抓机遇。特别是在联合方面,与市烟草专卖局的合作、物资供销公司与中石油的合作、翠波公司与北京王致和集团的合作,县社这几年一年上一个台阶。20xx年,县社与山东寿光供销社联合合作,实现了两社人才、技术、资金的优势互补,以此为通道,蓟县与山东寿光市还缔结为友好县市关系,密切了两地的交流与合作,使蓟县设施农业发展上了一个新的台阶,为全县的设施农业规范化、规模化打下了很好的基础,供销社在设施农业方面作了大量基础性的工作,为全县做了重要贡献。
当前,由于受国际经济危机影响,我国经济经受了多方面严峻考验。国务院出台了十项拉动经济增长的政策措施,从我们天津来看,市委市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标,并出台了30条具体措施。作为我们供销社人来讲,就是在严峻的形势面前,如何正确判断形势、把握形势,在困境面前寻找机遇,借助方方面面的政策,渡过难关。蓟县供销社由于前几年的努力,打下了很好的基础,具有后发优势,具有良好的信用环境,相信只要我们上下共同努力,认清形势、把握时机,就一定能够渡过难关,实现又好又快发展。
二要以开展科学发展观大讨论为契机,提高我们的工作水平
3月份,全市农业区县将开展科学发展观大讨论活动。我们要以此为契机,切实抓好每一项工作。刚才振波主任报告中讲的工作思路非常好,“抓改革、保稳定、促和谐、谋发展”是经过班子不断总结确定下来,我们的每项工作都是经过科学研究确定下来的,充分体现了科学发展观的理念,这就要求我们在落实的过程中,不断创新理念,提高科学管理水平。按照慈书记在县委八届九次全会上的讲话精神,努力提高领悟力、创新力、执行力和公信力,不断创新理念、创新思维,来实现我们新的目标。
新春佳节即将来临,祝在座各位领导身体健康、阖家幸福、万事如意,谢谢大家!
供销社工作会议讲话内容篇四
这次会议是贯彻省、市农村工作会议精神,细化落实各项目标任务,进一步研究部署供销社工作而召开的一次重要会议。供销社是服务三农的一支重要的力量,在农资流通、农产品购销和农民合作经济组织建设等为农服务方面发挥着重要作用。过去的一年,全市供销合作社系统认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,突出为“三农”服务和新农村建设服务的工作重点,开拓创新,团结拼搏,积极推进农村流通服务网络体系建设,扩大农副产品收购加工,狠抓农业生产资料储备供应,加大项目建设工作力度,大力兴办农民合作经济组织,积极参与农业产业化经营,在供销合作社系统广大干部职工的共同努力下,全市供销社工作取得了新的成绩。一是项目建设有了新突破,30万亩甘草基地及精深加工、巨龙农网综合物流园、巨龙食品工业园等重大建设项目稳步推进;二是招商引资有了新进展,在第xx届“兰洽会”上成功举办了酒泉农业社会化服务项目专场招商会,收到了良好效果;三是为农服务有了新模式,建成了以总寨巨龙农网综合服务中心为代表的农业社会化综合服务新样板;四是龙头企业有了新发展,巨龙农网科贸股份公司上市前期准备工作已基本就绪;五是科技兴企有了新收获,成功进行了甘草种子及汉武御酒曲航天空间试验。这些工作举措和成绩,不仅是供销社系统的大事和喜事,也是全市数得着、叫的响的亮点工作。市供销社首次在全省供销社系统年度考核中荣获一等奖。这些成绩的取得来之不易,市委、市政府是满意的。在此,我代表市委、市政府向你们表示祝贺和感谢!向辛勤工作在为农服务一线的干部职工表示亲切的问候!
刚才,苏振龙同志回顾总结了20xx年全市供销社工作,并对20xx年全市供销社工作进行了全面安排部署。对去年的工作成效和存在的问题总结的客观实在,对今年工作的安排具体、措施得力,我很赞同,希望认真抓好落实。下面,我就如何做好当前全市供销合作社工作,讲四点意见,概括起来就是四句话:围绕中心抓服务,围绕服务建网络,围绕建网抓落实,围绕发展创一流。
一、围绕中心抓服务
20xx年,国务院下发了《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》对供销合作社的职能作用、目标任务、改革发展方向和政策支持进一步进行了重新定位。明确提出“供销合作社是为农服务的合作经济组织,是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展是新形势下推进农村改革发展的重要组成部分,对于活跃农村商品流通,完善流通体系,发展现代农业,拉动农村需求,推进社会主义新农村建设,促进城乡经济社会一体化发展具有重要意义”;明确要求“供销合作社要坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,大力推进经营创新、组织创新、服务创新,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,努力把供销合作社建设成为农业社会化的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业组织的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,为促进农村经济社会健康发展做出新的贡献”。
当前,我市农业和农村经济发展面临着新的任务。按照省委转型跨越发展战略和市三次党代会确定要做精第一产业、服务城市、富裕农民的新要求,我们加快城乡统筹发展,建设现代农业,促进农民持续增收的任务艰巨、责任重大。2月1日,省委王三运书记在我市调研时,要求我市要在全省转型跨越发展中挑大梁、在开发开放上做标杆、在富民兴陇上走前列,对包括农民收入在内的众多重要经济指标的增长速度提出了更高要求。今年省上要求农民收入年均增幅要达到14%,我市农民收入位于全省前列,是全省平均水平的一倍多,比全国水平高出一千多元,这么高的基数,每年净增额需在1000元以上,工作难度可想而知。这就需要我们农口各部门要按照市委的决策部署,按照做精第一产业的要求,进一步增强紧迫感和责任感,开拓创新,加倍勤奋工作。特别是全市供销社系统要充分发挥农村流通服务网络健全、功能齐全、扎根农村、贴近农民的独特优势,紧紧围绕市三次党代会确定的“做精第一产业,服务城市、富裕农民”等要求,进一步理清工作思路,科学分析本系统、本行业发展的优势和机遇,积极应对困难和挑战,凝心聚力,开拓创新,扎实工作,进一步增强为农服务的实力,为促进全市农业发展、农民增收、农村繁荣做出更多更大的贡献。
二、围绕服务建网络
为农服务网络建设供销社工作的重点,主要抓好三大网络建设。
一是着力推进农业社会化服务体系建设。2月3日全市农村工作会议之后,市上紧接着召开了全市农业社会化服务体系建设试点工作会议,充分说明市委、市政府对这项工作的重视程度。农业社会化服务体系建设,是现代服务业发展的重要组织成部分,是连接千家万户农民与千变万化市场的主要途径,是促进农业增效、农民增收、农村繁荣的有效手段,也是全市经济社会城乡一体化发展的关键环节。我市农业社会化服务体系尚不健全、服务功能还比较薄弱、服务水平还不高,与现代农业发展和农民愿望需求还有很大差距,很多服务单位为农服务没有真正延伸到农户,涉农企业服务资源分散,缺乏平台,农村合作经济组织为农服务功能单一等问题,特别是科技、信息、物流、金融等现代服务业对农业产业化的支撑能力不强,农民组织化程度不高,这与我市的区位条件、消费能力、现代农业发展水平极不协调。加快农业社会化服务是发掘比较优势,提升现代农业竞争力的必然选择,只有加快农业社会化服务体系建设,才能拓展为农服务功能,扩大农村消费需求,提升农业生产效能,加快农业生产方式的转变,全面满足广大农民群众多层次的需求,提高农民生产生活水平,促进经济社会城乡一体化发展。市供销社要认真总结完善肃州区的试点经验,各县市区、乡镇和专业合作社都要认真学习肃州区农业社会化综合服务试点工作的经验和做法,结合各自实际,加快构建现代农业社会化服务体系,积极探索为农服务新路子、新途径、新机制、新模式。
二要着力推进农产品现代购销网络建设。各级供销社一定要把农产品购销加工,作为为农服务和参与农业产业化经营的一项重要任务,始终不渝地努力做好农产品收购加工和营销工作,积极探索农产品购销的新方式、新渠道,积极构建农产品现代购销网络。要以农产品购销、加工、仓储、配送企业和批发市场为龙头,以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托,建立联接市场、联接城市、联接千家万户的农产品现代购销网络。要通过加大项目建设,积极培育和做强做大一批农产品营销加工龙头企业,要加快巨龙农网科贸公司上市工作进度,积极兴办区域性农产品批发市场,建设农产品仓储物流运输基础设施,增强仓储运输、冷链物流能力。要创新农产品流通方式,加强产销对接和农超对接,积极促进大客商、大超市与我市农民专业合作社、生产基地、专业大户和经纪人等直接建立采购关系,减少中间环节,降低流通成本,提高流通效率,为我市特色农产品直接进入终端市场搭建平台,为有效解决我市洋葱等大宗农产品滞销卖难问题。
三要着力推进农民专业合作社网络建设。大力兴办农民专业合作经济组织,是提高农民组织化程度和抗御市场风险能力的必然选择,也是全市农村经济转型跨越发展和农业产业化发展的必然要求。各级供销合作社立足自身优势和资源,以规范化为手段,以标准化生产、品牌化建设为重点,以产业龙头企业为依托,以供销合作社流通网络为纽带,建立新型融资信息产供销一体化新型专业合作社。要认真总结和大力推广肃州区农村合作经济组织联合会、专业合作社联合社、农业服务专业合作社的经验和做法,将农民生产的产品和所需要的服务集聚起来,与综合服务配送中心对接,以规模化的方式进入流通,有效解决了家庭经营与市场经济的连接问题,有效解决了政府“统”不了,部门“包”不了,单家独户“干”不了的难题,有效解决了产前、产中、产后系列化服务不到位的缺陷,积极为农民群众走向市场搭建桥梁。
三、围绕建网抓落实
一要落实好各项政策。国务院、省政府和市政府相继出台了支持供销社改革发展的意见和实施意见,既对供销合作社系统加快农村现代流通网络建设、着力强化为农服务功能、不断加强组织体系建设、积极创新社有企业经营管理机制等方面提出了明确的目标任务和要求,对支持“新网工程”建设、化肥农药等农资储备贴息、基层组织建设和示范农民专业合作社发展等一系列政策措施。大家一定要按照市委、市政府开展“政策落实年”活动的要求,切实加大与农牧、林业、商务、金融等部门和单位的协作配合,争取把各项政策措施落实到位,力争在贯彻落实三个文件精神上有新举措,在落实政策加快发展上取得新突破。
二要落实好为农服务宗旨。供销社是服务“三农”的一支重要力量,务必要始终坚持为农服务的宗旨,以全市农业农村经济发展为己任,积极参与社会主义新农村建设、农业产业化建设和农业社会化服务体系建设,进一步转变作风,深入农村,贴近农民,切实做好农资供应、农产品流通、金融信贷、特色农产品基地建设和合作经济组织发展等为农服务工作,把促进全市农村繁荣、农业增效和农民增收作为衡量一切工作的出发点和落脚点。如果供销社把握住了为农服务的方向,贴近全市经济发展和农村经济发展大局展开工作,就一定能够抓住机遇,就一定能够大有作为。
三要落实好项目。项目建设是促进各项工作向前发展的关键动力,供销社要按照市委开展“招商引资年”和“全民创业年”的要求,密切关注国家投资取向和市场资本流向变化等情况,切实加大项目建设工作力度,以项目建设促进基层网络体系建设,以项目建设推动企业做大做强,以项目建设带动服务领域拓展和服务水平提升,以项目建设支撑行业发展。目前,与供销社业务经营联系紧密的国家支持项目有“新网工程”、现代物流业、现代服务业、农业综合开发、“万村千乡市场工程”、县乡农贸市场标准化改造工程、社区标准菜市场建设、放心早餐工程、家政服务工程、再生资源回收利用体系建设、农民专业合作经济组织发展等众多领域,各级供销社要精心谋划、积极衔接争取项目,建设一批带动力强的发展项目,全体干部职工都发发挥自身特长引进项目,切实增强自我发展的能力和潜力。
四、围绕落实创一流
20xx年是本届政府的开局之年,也是实现全市经济社会转型跨越发展的关键一年,今年“三农”工作面临的任务非常艰巨,希望全市供销社系统广大干部职工按照市委、市政府“五个年”活动的总体部署,进一步振奋精神,抢抓机遇,真抓实干,增强服务意识、创新意识和责任意识,努力转变工作作风,切实提高为农服务水平,积极参与农业产业化经营,努力推进新农村现代流通网络工程建设,全力争创一流业绩,继续保持在全省供销系统业务考核第一的位次,力争在服务“三农”和新农村建设中做出新的更大的贡献。
供销社工作会议讲话内容篇五
这次全县供销合作社改革发展工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是:深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省、市供销合作社改革发展工作会议,认真落实《中共云南省委 云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》精神,总结近年来我县供销合作社改革发展取得的成绩和经验,研究深化改革推进供销合作社“二次创业”的政策和措施,安排部署今后一段时期的工作任务。开好这次会议,对于动员各级各部门进一步解放思想,真抓实干,明确目标,创新思路,加快农村现代流通体系建设,全面推进供销合作社“二次创业”具有十分重要的意义。
县委、县政府对开好这次会议高度重视,会前专门听取了县供销社的汇报,对近年来供销合作社取得的成绩给予了充分的肯定,希望进一步深化改革,开拓创新,努力构建新型流通服务体系,在服务“三农”中谋求新的发展,在改革创新中寻求新的突破,使供销合作社真正成为农村流通的主导力量、农村合作经济的引领力量和农村社会化服务的推动力量,为建设民主文明开放和谐的新做出更大的贡献!市社非常关心**供销社的工作,多次到检查指导和帮助工作,并对我县供销社改革和发展给予了充分肯定;市社普思润主任专程从保山赶来参加这次会议并将做重要讲话,这是对我们工作的支持和鞭策,在此,我代表县委、县人民政府对普主任一行亲临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
我县供销合作社自1952年成立以来,为县域经济的发展做出了积极的贡献。但,从上世纪90年代开始,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,农民、集体和个体经济相继进入流通领域,多渠道流通体制的确立使供销社系统在农村“一统天下”的地位逐步削弱。同时,自身体制和机制中存在的种种弊端和矛盾也逐步显现,全县供销系统陷入了前所未有的困境。在严峻的形势面前,县委、县政府加大了推进供销合作社改革发展的力度,全县供销系统广大干部职工,不等不靠、顽强拼搏,按照“创新机制增活力、创新思路谋发展、创新模式增实力、创新理念抓人才、创新方法抓落实”的工作思路,克服了计划经济体制影响深、历史包袱重、人员分流压力大、经营设施简陋等重重困难,坚持在改革中创新、在实践中探索、在服务中发展,经历了从体制改革求生存到服务“三农”谋发展的转变,逐渐走出了一条扭亏为盈、由衰到兴的路子,改革发展取得了显著成效。主要体现在以下五个方面:一是增强了全系统的发展活力。从减人、减债、减包袱入手,实行职工转身份、企业转机制、联社转职能的改革,企业改制面达95%以上。先后妥善安置职工676人,安顿退休干部职工586人,核销呆坏帐1000多万元,偿还银行债务20xx多万元,处理积压商品500多万元,甩掉了人员臃肿和债务沉重的历史包袱。二是形成了有特色的发展模式。供销合作社以发展农村综合服务社、专业合作社和专业协会——“两社一会”为切入点,以“四进村、五个有”为目标,创新发展模式,拓宽发展领域。全系统共发展“两社一会”291个,覆盖全县85%的自然村,入社农户6073户,联系带动农户720xx户,帮助农民实现收入4100万元,发展数量居全市之首。三是初步构建了为农服务流通网络。供销合作社坚持开放办社的原则,以“新网工程”为载体,结合“万村千乡”市场工程,全系统新建县乡农贸市场7个、再生资源回收公司1个、网点50个、农资配送中心7家、农资综合服务社164个、日用百货超市、便民店32个、多功能服务社7个,流通主渠道作用初步凸显。四是提高了行业人员素质。实施“人才兴社”战略,培养了一批能干事、懂经营的优秀干部充实到各级领导班子中,组织系统内干部职工到省内外学习考察300人次,培训乡村干部、农民经纪人、行业职工1500多人次,提高了供销合作社行业人员和农民经纪人的素质。五是树立了良好的对外形象。县供销联社连续5年被市供销合作社授予“扭亏增盈先进单位”,连续2年授予“发展新型农村合作经济组织先进单位”;20xx年,中华供销合作总社将我县确定为云南唯一的“全国56个综合改革试点县”,国家人事部和中华供销合作总社授予群益商行“全国供销系统先进单位”光荣称号;20xx年,云南省供销合作社授予县供销联社“全省供销系统扭亏增盈先进单位”;20xx年云南省供销社授予县供销联社“全省十强县社”光荣称号;20xx年供销联社主任宝启凡同志被国家人事部和中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统劳动模范”荣誉称号;20xx年省委省政府授予县供销联社被“先进单位”称号。实践证明:改革是使供销合作社走出历史低谷、重塑新形象、不断增强综合实力的最有效途径,达到了“强供销基础、树供销形象、助农民增收、为政府分忧”的多方共赢效果,为促进农业增产、农民增收、农村繁荣稳定做出了重大贡献。这些成绩的取得来之不易,是各级各部门关心、重视、支持的结果,也是全县供销系统广大干部职工辛勤努力、开拓创新的结果。县委、县政府对全县供销联社的工作是充分肯定的,对供销系统取得的成绩是满意的。
近年来,县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强农业农村工作的方针、政策,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重,采取了一系列的强农惠农政策措施,农村经济社会全面发展,改革取得阶段性突破,各项社会事业全面进步。但我们必须清醒的认识到,我县农业仍然是最弱质的产业,农村仍然是经济社会发展中最薄弱的环节,农业农村工作仍然处在艰难的爬坡过坎阶段,做好“三农”工作任重道远。加强“三农”工作,需要做的事很多,农村流通体系建设是个关键环节。20xx年2月,省委农村工作会议在认真分析形势、总结经验的基础上,提出了实施农村现代流通拓展行动,其目的也是要加强农村现代流通体系建设,健全农村市场体系和培育农村流通主体,加快农产品批发市场建设,鼓励在农村发展连锁经营等现代流通业,建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。过去受城乡二元体制的束缚,我县在流通体系建设中“重城市、轻农村”,在农村工作中“重生产、轻流通”,在经营方式上“重产品、轻服务”,致使农村流通体系建设滞后。突出表现在基础设施投入不足,不少地方仍存在以路为市的现象,经营业态方式陈旧,市场主体规模小、实力弱,流通组织落后,网络建设薄弱,商品双向流通不畅,消费品市场不健全。这些问题的存在,造成农民买难卖难突出,假冒伪劣产品坑农害农问题时有发生,严重影响了我县农业生产发展和农民增收,也不利于农村社会的和谐稳定,加快农村市场流通体系建设迫在眉睫。
供销合作社自建社以来,就是农村流通体系的主渠道,拥有其他系统不可替代的组织、网络、经营、人才等传统优势。近年来,我县供销合作社通过深化改革、创新体制、转换机制、化解债务、丢掉包袱、创新思路,以发展“两社一会”和“农资农家店”为切入点,努力开拓农村市场,积极发展农村合作经济组织,着力化解历史性债务,扭转了多年经营亏损的困难局面,取得了经营领域不断拓宽,经济效益得到回升,服务水平明显提高,自身实力显著增强的成效,积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。全省供销合作社改革发展工作会议和省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》,已经明确供销合作社是建设农村现代流通体系的主体。这对供销合作社来说,迎来了前所未有的良好机遇,同时也面临着前所未有的巨大挑战。机遇方面,有中央和省市强农惠农政策的大力支持,有农村市场扩大的广阔前景,有前期改革积累的丰富经验和各级党委、政府加快供销合作社改革发展的信心和决心,有社会各界的关注和支持农业农村发展的良好氛围。困难和问题方面,农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念等都在发生深刻变化。农村社会形态加快转型,不仅对“三农”工作提出了新任务、新课题,也对供销合作社的发展提出了新要求、新挑战。加之我县供销系统正进入新旧体制转换的关键时刻,还存在着诸如:职能不清,体制不顺,机制不活,流通体制不健全,基层社发展不平衡,一些历史债务还没有完全消除,社有企业现代企业制度还没有形成,流通组织不发达,流通基础设施薄弱,消费品市场不健全等困难和问题,严重制约着供销系统的健康发展。因此供销合作社要担当起我县农村流通体系建设的重任,不深化改革不行,不加快发展不行,许多困难和问题,要靠创新思路来解决,靠改革发展来突破,推进“二次创业”刻不容缓。
全县供销系统,要深刻领会xx届三中全会关于“三农”工作的新部署,认真贯彻中央农村工作会议和省市供销合作社改革发展会议精神,全面总结发展中的新经验,准确把握面临的新形势,明确改革发展新任务,把加快农村流通体系建设作为促进农业增效、农民增收的重要手段,作为发展现代农业的关键环节,作为社会主义新农村建设的具体工作,抓好抓实。切实发挥优势,推进组织创新、经营创新和服务创新,为社会主义新农村建设作出积极贡献。
在新的历史条件下,深化改革,推进供销合作社“二次创业”,必须坚持为农服务的方向,坚持合作制的基本原则,坚持开放办社的方针,以建设社会主义新农村为主题,围绕建立健全农村现代流通服务体系,改革创新组织、经营和管理体制,加快转变发展方式,大力实施“乡村流通工程”,用现代流通方式改造传统网络,全面提升竞争能力,充分发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用、在农村合作经济中的带动作用、在农村社会服务中的骨干作用,突出重点,着重在以下几个方面取得新突破:一是要深化供销合作社改革,在转变职能,建立新的组织管理体制上实现新突破;二是要推进社有企业重组,在建立现代企业制度,打造龙头企业上实现新突破;三是要推进基层社改革,在构建农村现代流通网络上实现新突破;四是要大力发展农村合作经济组织,在提高农民组织化程度,促进农业产业化经营上实现新突破;五是要制定和实施农村实用人才培训计划,在培养农村专门人才上实现新突破。
深化改革,推进供销合作社“二次创业”的主要目标是:通过实施“乡村流通工程”,加快建立适应农业农村发展的农村流通体系。到20xx年,力争90%的乡镇有农村超市,90%的行政村有村级综合服务社(农家店),90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店,70%的零售终端(村级农家店)开展再生资源回收业务,50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场,50%以上的行政村建有1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业,建设一批农资、日用消费品配送中心,规范完善乡镇“两社一会”50个,积极探索农村合作经济组织新的管理模式;鼓励社会各界人士、流通企业及农村流通合作经济组织,通过加盟或特许经营等方式,打造农村流通服务体系。要实现这一目标,必须抓好五个方面的工作。
一是改革创新供销合作社的组织管理体制,激发内部活力,加快职能转变。改革是供销合作社发展的持久动力。过去供销合作社靠改革扭转了从计划经济向市场经济发展过度中的不利局势,实现了扭亏为盈。当前和今后,供销合作社也要靠改革实现又好又快发展。在新的历史条件下,供销合作社的主要职责是:负责全县农民专业合作组织的规划、引导、协调、服务、管理;负责农村流通体系的组织、规划、协调、服务和建设工作;实行社企分开,行使社有资产出资人的职责,监督管理社有资产,确保社有资产合理流转,保值增效,取得的资产收益主要用于企业、合作经济组织发展和社有企业职工的社会保障。
二是推进社有企业改革重组,培育龙头骨干企业。近年来,我县供销企业的改革步伐不断加快,全县供销系统的改革改制已基本完成,但部分企业的改革还不彻底,企业产权不清、权责不明仍然是制约发展的主要原因。下步,必须继续深入推进以产权制度改革为核心的社有企业改革,通过股份制改造、合资合作、兼并收购、特许经营等多种形式,加快社有企业改革重组,围绕打造龙头骨干企业。继续推进社有企业重组,通过股份制改造、合资合作、兼并收购等多种形式,优化股权结构,实现投资主体多元化。积极培育经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强的生产型、加工型、流通型龙头企业,不断深化人事、分配和劳动用工制度改革,切实调动经营者和广大员工的积极性,不断发展壮大社有企业。
三是多形式推进基层供销合作社改造,壮大供销合作社实力。农村基层供销合作社是供销系统为农服务的前沿阵地,是基石。充分发挥好基层社的作用,对抓好农村合作经济组织发展和农村商品流通工作都具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要把改造重组基层社作为供销合作社改革的关键环节来抓。要紧密结合基层社的实际,通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式推进改造。多形式、多途径,打造与当地经济社会发展相适应,符合群众生产生活习惯的基层供销合作社。对改制后具有一定实力的,通过组建农资、日用消费品等商品配送中心,推行连锁配送,发展成为市场化运作、产权明晰的新型基层供销合作社;对实行民营化改造的基层社,通过吸纳经营骨干、其他经济组织和农民加入等方式,发展多种合作形式的基层供销合作社;对边远、贫困山区和少数民族地区的基层社,可以组建跨行政区域的基层供销合作社;对基层社已经歇业、破产或撤销的乡镇,可以引导发动农村能人,自愿组建以农民社员为主体的自主经营、自负盈亏的基层供销合作社。
四是大力发展专业合作经济组织,提高农民组织化程度。认真贯彻落实《农民专业合作社法》,进一步加强“两社一会”和“四进村、五个有”市场建设。以主导产业和地方特色产业为依托,充分发挥供销合作社的组织优势,引导农产品经纪人、农村能人、种养大户、运输专业户和龙头企业等领办、合办农民专业合作社;以基层供销社和购销店为基础,大力创建农村综合服务社。积极探索兴办流通、消费、信贷、担保、保险等专业合作组织,特别是要组建一批农村日用消费品专业合作社,这些专业合作社与农民专业合作社享有同等的法律地位,工商行政管理部门要给予按法人实体注册登记。大力发展各类农民专业合作组织,完善合作机制,拓宽合作范围,创新合作模式,提高合作水平,积极引导分散经营的农民有组织地进入市场,切实发挥各基层供销社连接农民、连接生产与消费的桥梁纽带作用,着力解决单家独户“办不了”、村级组织“统不了”、政府部门“包不了”的问题。同时,要不断规范提高农民专业合作经济组织的生产经营和管理水平,建立健全“民办、民管、民享”的运作机制,真正成为农民认可、农民欢迎的新型农民合作经济组织。广泛联合农业优势产业中的同类农产品加工流通企业、专业合作社、专业大户等联合组建县级农产品流通专业协会,推动跨所有制、跨区域多种形式的联合与合作,努力形成“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户”的新型产业化经营方式,为广大会员提供信息、技术、营销、协调、维权等服务,提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。积极参与农业产业结构调整,引导农民调结构,指导农民种产品,帮助农民销商品,并在标准化生产、品牌化经营等方面引导好、服务好。
五是创新经营方式,加强网络建设,搭建为农服务平台。一是加强农业生产资料经营服务网络建设。以县农资公司为依托,通过资源整合,集中力量打造县城规模化、标准化经营的大型农资经营龙头企业。延伸农资服务链,逐步建立乡镇和村级农资配送中心,支持符合条件的企业拓宽农资经营范围,完善网络建设。二是加强农村日用消费品流通网络建设。以农村综合服务社为基础,结合“万村千乡市场工程”,以龙头企业带动、基层供销合作社主导、乡村经营网点加盟等发展模式,按照“乡乡有连锁超市、村村有便民店”的要求,完善以县级配送中心为依托,中心村镇日用消费品网点、村级放心店和便民店为载体的农村日用消费品流通网络,为群众提供便利快捷的服务。三是加强农副产品市场购销网络建设。以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头,以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托,建立上联市场、下联农户的农产品经营网络,大力发展“订单农业”,实施品牌战略。四是加强再生资源回收利用网络建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,组建再生资源回收经营企业,合理布局回收网点,加快建设。五是加强农村流通信息网络建设。结合“数字乡村”工程建设,创办“乡村流通工程信息网”,建立规范的信息采集、整理、分析发布制度,形成农村流通信息服务平台,实现信息共享、资源共用。六是加强农产品市场网络体系建设。按照“政府主导、市场运作、合理布局、完善功能”的要求,科学规划建设全县农产品批发市场,积极构建以区域批发市场为核心,乡村集贸市场为基础的农产品市场体系,切实解决农民交易无场所和交易环境差的问题。同时,要大力培育多元化的市场主体,发展壮大源于农业、熟悉农业的农村经纪人、运销大户和农村各类流通中介组织,保障市场的高效运转,有效组织农产品进城、进超市,组织工业品下乡、进农家店。
六是加强人才队伍建设,提高人员素质。大力实施“人才兴社”战略,继续解放思想,强化忧患意识和责任意识,结合“乡村流通工程”的实施,抓好全县供销系统领导干部的培训,提高领导干部分析市场和驾驭工作的能力。不断深化干部人事制度改革,加快形成有利于干部健康成长、优秀人才脱颖而出的选人用人机制,广泛调动干部职工投身改革发展的积极性、主动性和创造性,夯实供销合作社发展的实力和活力。
三、大力实施“乡村流通工程”,着力构建农村现代流通服务体系
流通活则百业活,流通兴则百业兴。在社会主义市场经济体制日益健全,社会分工不断细化的今天,流通成为连接生产与消费、城市与农村的重要纽带,成为经济社会发展必不可少的环节。供销合作社要把工作的重点转移到对“乡村流通工程”的组织、指导、协调、服务和监督上来,着力构建供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制。要创新发展模式,打破区域、行业限制,鼓励有实力的基层社跨乡镇创办经营服务网点。要创新农村经营服务纽带,依托供销合作社品牌,按照市场化的要求,坚持自愿、互利、有偿和平等原则,鼓励社会流通企业、个体工商户、农村流通合作组织等,通过加盟和特许经营等方式,联合打造农村流通服务体系。要创新农村流通经营业态,引进连锁经营、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代营销方式,鼓励各类流通企业开展或参加网上交易、会展交易和电子商务等新的经营业态。
农村现代流通体系建设是一项庞大的系统工程,既需要供销部门自身的努力,也需要各方面的扶持。各乡镇、各部门要把乡村流通基础设施建设纳入农村基础设施建设范围,对大中型农资、农村消费品和农产品流通龙头企业、重要商品储备设施、农村区域物流配送中心、农村集贸市场等流通基础设施要加大直接投入或给予必要的资金补助,积极向上级争取资金支持。金融部门要积极支持农村现代流通体系建设,有条件的供销合作社可以探索牵头组织发展农村合作金融组织,广泛吸引社会资本参与“乡村流通工程”建设。国土、税务等部门要切实落实省委、省政府的有关优惠政策:对供销合作社在改革改制中,以行政划拨方式取得的权属归供销合作社使用的土地、房产由相关部门办理权证手续,只收取工本费;对生产经营困难的供销合作社企业,按规定减免房产税和土地使用税;供销合作社企业原使用的划拨土地改变用途的,按国家规定补缴土地出让金;参与“乡村流通工程”建设的龙头企业用地,给予税收、简化土地征用手续等优惠;对农产品购销、再生资源回收利用、民族贸易地区供销合作社企业给予相应的税收减免。供销、民政、劳动和社会保障等部门要认真落实供销合作社改革的有关政策,做好相关人员的安置和社会保障工作。财政部门要按照国家和省的有关政策,积极稳妥地解决供销合作社政策性亏损财务挂账,减轻供销合作社的债务负担。各乡镇和有关部门不得通过行政等方式无偿或低价侵占、平调供销合作社的资产,城市道路建设等需要占用供销合作社资产的,必须按照有关政策给予补偿安置,切实保障供销合作社的合法权益。
四、切实加强对供销合作社改革发展工作的组织领导
一是要加强组织领导。各乡镇党委政府、县级各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度,统筹城乡发展,以工促农、以城带乡,建立城乡经济社会发展一体化新格局,推进社会主义新农村建设。充分认识深化供销合作社改革发展的重要意义,切实加强领导,创新思路,强化措施,把加快推进供销合作社改革发展摆上重要议事日程,把供销合作社改革发展和“乡村流通工程”建设有机结合,整体推进,切实做好全县乡村流通工程规划,分解建设任务,明确责任主体,落实发展措施,认真组织实施。
二是要加强部门协调配合。各乡镇、各部门要从全局出发,根据工作职能,认真研究解决供销合作社改革发展中存在的问题,通力合作,认真做好协调、督促、落实工作,大力支持供销合作社深化改革。发改、建设部门要牵头制定落实“乡村流通工程”建设规划,安排流通基础设施项目;财政部门要落实“乡村流通工程”建设扶持资金;经济、商务、农业部门要主动结合“万村千乡市场工程”、“数字乡村工程”等,支持“乡村流通工程”建设;税务部门要依照有关优惠政策给予供销合作社改革发展的税收减免;民政、工商、国土等部门要做好“乡村流通工程”建设主体企业的注册登记、产权登记等工作;宣传、文广部门要及时宣传报道供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设中的典型事迹,努力营造全社会关心、支持供销合作社改革发展的良好环境。
三是要切实转变工作作风。供销部门要进一步解放思想,深化改革,强化忧患意识、发展意识和责任意识,切实转变工作作风,改进工作方法,调动干部职工投身改革发展的积极性,依靠群众的智慧和力量,加快供销合作社改革步伐,推进“乡村流通工程”建设。要把服务“三农”、服务群众、方便群众作为改革发展的重点,加大督促检查力度,认真落实各项政策措施。
同志们,20xx年将是极不平凡的一年,也必定是充满希望、大有作为的一年。我们置身于改革发展中,推进供销合作社“二次创业”,意义深远,责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下,以xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把改革与发展融入到建设社会主义新农村的历史进程中,振奋精神,抢抓机遇,开拓创新,着眼于统筹城乡发展、立足于服务“三农”,再创供销合作事业新辉煌,为促进全县经济社会又好又快发展,为建设富裕明主文明开放和谐做出更大的贡献!
1.供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案
供销社工作会议讲话内容篇六
供销社作为新中国最资深的部门和单位之一,从成立到现在,经历了大起大落的发展过程。在计划经济时期,供销社作为连接城乡的主渠道,为我国城乡经济发展做出了巨大贡献。后来,随着烟草、石油、食盐等很多优势企业的逐步分离,其实力受到了削弱。进入经济转轨期后,随着商品专营权的逐步放开,在进入市场的过程中逐步丧失了原有的优势。在前些年的改革发展中,又走了不少弯路,遭受了严重挫折。近几年,在减债减负、保持稳定的基础上,经过艰苦探索,一些县级社和基层社才逐渐走出困境,步入新的发展轨道。当前,研究如何加快供销社改革发展,对进一步调动供销社系统广大干部职工的积极性和创造性、激发全系统活力、盘活大量社有资产、安置大批富余人员,使其在服务“三农”、促进社会稳定和谐、维护经济社会发展大局中发挥更大的作用,具有重要的现实意义。
一、加快我市供销社系统改革发展的重大现实意义
供销社的改革发展已日益受到各级政府和领导的高度重视。党中央、国务院高度重视供销社工作,温家宝多次对供销社工作做出重要批示,要求充分利用供销社网络,为农民消费提供便利。我省今年出台的1号文件和《关于加快供销社改革发展服务社会主义新农村建设的意见》也对供销社的改革发展提出了明确要求。为了总结经验,鼓舞干劲,进一步开创供销社改革发展的新局面,今年9月份,姜大明省长亲自召开了全省供销社改革发展工作会议,并作了重要部署。
(一)加快供销社改革发展是建立和完善农村社会化服务体系的需要。供销社与其他工商企业相比,具有不可比拟的优势和特点,那就是在为农民提供商品销售服务的同时,还可以为他们提供生产急需的科技、信息、培训等服务。目前,全市的95个各类专业技术协会、133个行业协会、9个农村合作经济组织联合会常年活跃在基层,带动了10万户农民增收致富,涌现了临清市银海棉花育种协会、阳谷辣椒协会、莘县河店经纪人协会、东昌府区花生协会、茌平大蒜协会等一批先进典型。临清市棉花育种协会经过几年的探索发展,内引外联,推广新品种,棉花制种基地达15000亩,发展农民社员3000余户,助农增收1800万元。莘县河店经纪人协会自20xx年成立以来,不断发展壮大,到目前已发展农民经纪人120余名,带动周边乡镇发展香瓜、西红柿、双孢菇、黄瓜等生产基地5万余亩,吸引外省市客户230余家,日均交易量60余万斤,每天交易的农民达5000多人,今年截止到11月底,已组织瓜果、菌菜交易1.5亿斤,交易额1.35亿元,助农增收2400万元,返还经纪人经纪费150万元。阳谷辣椒协会开展的统一供应良种、统一技术培训、统一防治病虫、统一物资供应、统一用工管理、统一组织销售的“六统一”服务,使辣椒亩均收益超过4500元,极大地调动了农民的生产积极性,供销社提供的逐步完善的各种社会化服务成为农村社会化服务体系建设不可或缺的组成部分。
(二)加快供销社改革发展是繁荣农村商贸流通的需要。随着农村经济的发展和农民收入的提高,农民的物质文化需要日益旺盛,供销社成为繁荣农村商贸流通市场的主力军。截止目前,全系统已建设标准的农家店3690个,改造和新建配送中心16个,连锁超市426家,有6个县已初步形成了日用消费品和农业生产资料连锁经营网络。培育了一批象“东阿利群”、“茌平民生”、“东昌兴民物流”、“茌平永鑫”、“供销联华”等配送龙头企业。东阿、茌平、东昌府区的供销超市都达到了1000多平方米,日经营额都在2万元以上。以日用消费品、农业生产资料为主体,以县域配送中心为龙头,以超市、便民连锁店为基础的供销社农村商品流通服务网络已基本形成,并将通讯、医药、图书、农机等各类商品经营和劳务技术服务融入其中,初步实现了工业品和农产品的双向流通、城市和农村商品经营网络的成功对接,让农民足不出村就能买到质优价廉的商品。
(一)运行现状
全系统共有243个企业单位(其中,市社直属单位3个),98个基层社(中心社),总资产26亿元,干部职工3.6万人,在县、乡、村拥有各类经营服务网点4135个。今年1-11月份,全市供销社实现销售总额22.7亿元,同比增长12.5%;直接收购农副产品6.8亿元,同比增长9.2%;售给农民生产资料9.3亿元,同比增长7.7%;农村消费品零售总额8.4亿元,同比增长13.3%;全系统汇总上缴税费3284万元,同比增长8.5%。
(二)影响改革发展的制约因素
一是思想观念僵化保守,开拓创新精神不足。在精神状态上,有些单位特别是有些领导同志,精神萎靡,畏难发愁,不求有功,但求无过,只要职工不“闹事”、不上访,只要还能勉强运转,就“做一天和尚撞一天钟”,得过且过。在工作谋划上,观念陈旧,思想僵化,新的经验、方法,不想学、学不来,老的方法,不放手、不管用。
二是经济基础薄弱,自身造血功能不强 。大部分县级社和基层社基础薄弱,同时,由于固定资产、不良资产在社有资产中的比重偏高,致使整个供销社系统难以实现资本良性循环,自身发展能力不强。这样的现实状况又为争取金融部门的信贷支持带来很大的负面影响,造成了融资困难,束缚了进一步改革发展的步伐。
三是经营管理体制机制不活,与市场经济的要求有较大差距。到目前为止, 尽管有一些企业已经建立起了股东大会、董事会、经理层和监事会,但由于联合社的所有权和企业的经营权还没有完全分开,企业无法按照现代企业制度的要求进行经营管理,造成决策与执行错位、经营管理与市场错位,难以真正形成与农民的利益共同体。
四是人才激励机制缺失,优秀人才流失严重。一方面,由于供销社长期处于困境,人才流动很不正常。绝大部分单位自1993年以后,基本没有进过新人,造成人才结构老化。另一方面,由于自认为留在供销社发展前景不乐观,一大批优秀的年轻人才相继离开供销社自主创业,致使整个系统人才缺乏的问题更加突出。
五是联合发展刚刚起步,整体工作严重不平衡。从目前看,供销社系统的现代流通、现代服务、现代经营还处于起步阶段。行业协会、专业合作社等农村合作经济组织在数量上虽有一定的发展,但质量不高、服务水平较低,形式多,内容少,联合发展的优势还没有完全显现出来,还不能很好地满足农民的要求。从整体工作情况看,全面工作都不错的县(市、区)社寥寥无几,各县市之间也存在很大差距。比如,有的县社的农村现代流通服务网络已覆盖了本县的90%以上,有的市场占有率还不到30%。
三、加快供销社系统改革发展的对策
(一)解放思想,创新思路。思想解放的程度决定工作的开展力度。同样的困难,不同的思想解放程度,不同的工作思路,必然产生不一样的结果。同样是“土台子、黑屋子”的基础,同样是资金缺乏,东昌府区供销社能够在较短的时间内筹资200多万元,建成占地20亩、仓储面积1600平方米的配送中心;同样是只有产业基础,没有销售门路,莘县供销社能够连续成功举办四届农资科技博览会,吸引十多个省市的科研院所、生产企业、经销商、代理商参会,届均达成意向总金额6000万元以上,搭建起了农民与外部交流合作的桥梁等等,都说明了解放思想、创新思路的重要性。东昌府区供销社等单位创造的“区社贴一块、基社筹一块、网点拿一块”的筹资方法,也为供销社其它工作的开展提供了有益的启示。各级供销社主要领导和领导班子,必须要有迎难而上、知难而进、百折不挠的精神,不断解放思想、开阔视野、积极探索,才能带领广大干部职工取得供销社二次创业的成功、再现辉煌。
(二)选准载体,重点突破。供销社的改革发展千头万绪,只有善于抓主要矛盾,善于处理改革与发展的关系,才能找准切入点,选准结合点,集中人力、物力、财力,在制约发展的“瓶颈”问题上取得突破性进展。一是立足农村消费群体,加快建设农村现代流通服务网络。供销社根在农村,本在农民,过去进城卖钢材、卖汽车、搞房地产的失败教训表明,供销社的发展离不开农村。要认真分析农村巨大的消费市场,充分发挥近民、网宽的优势,紧紧抓住农村现代流通服务网络建设这个重点不放松,进一步扩大商品配送率、提高标准化、提升服务水平。二是立足农民物质文化需求,加快建设农村社区服务中心。农民日益增长的物质文化需求与农村基础设施薄弱的矛盾,为供销社拓展服务功能提供了广阔空间。要根据村庄、人口分布特点,从农民最关心、最直接、最现实的问题入手,加快社区服务中心的规划、建设和运营管理,努力实现农民受益、供销社发展“双赢”。三是立足农业产业化水平提升,加快建设农村合作经济服务体系。要切实把握农村产业结构调整、农业产业化加快升级的历史机遇,以专业合作经济组织为基础,联合农村的优秀商品经营者和各类经营服务主体,加快建设自我服务与承接外部服务相结合的服务平台,在促进农村产业结构调整和推进农业产业化进程中,加快发展各类农村合作经济组织。要结合当前农村经济发展最急需的服务,不断创新服务内容和服务形式,进一步增强服务功能。例如,在当前农村金融服务严重缺失的现实情况下,加强与金融监管部门的沟通协调,在金融监管部门的监督指导下,严格按照国家有关规定和程序,稳步推进供销社从事的信用合作规范发展。
(三)多方支持,形成合力。供销社的改革发展是一项复杂的系统工程,也是一项长期而艰巨的历史任务,需要各级各部门的积极参与才能完成,仅凭供销社的一己之力,肯定是举步维艰。各级政府要进一步提高认识,从发展现代农业、推进社会主义新农村建设的大局出发,把供销社的改革发展纳入本辖区经济社会发展的总体规划,摆上重要议事日程。要加大对供销社的扶持力度,20xx年起,省政府开始设立供销社改革发展基金,我们市及各县(市、区)也要参照省里的做法,结合实际,作出相应安排。同时,在各级政府用于服务业发展的专项资金中,安排农村社区服务中心建设项目。要加强各级供销社领导班子建设,选拔具有实干精神和开拓意识的同志充实到主要领导岗位。要借鉴日照等先进地市的经验,组织协调建设、文化、体育、金融、通讯、经贸、财政、工商等部门共同参与,创造良好的外部环境,切实形成共同推进供销社改革发展的合力。
(四)求稳务实,加快推进。推进供销社改革发展,慢不得、急不得、乱不得。慢不得,就是要积极学习借鉴日照、临沂等外地市的成功经验,抓紧部署,积极引导,创造条件,加快推进,不等待观望,不畏首缩尾,不无所作为。急不得,就是要切实遵循市场规律,尊重基层和群众意愿,从本地本单位实际出发,不搞“一刀切”,稳步推进,不急功近利,不下硬指标,不搞评比验收。乱不得,就是要科学规划,合理布局,扎实推进,注重防范各类风险,防止发生新的不良债务和增加农民负担,不人为产生新的矛盾。
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供销社工作会议讲话内容篇七
目前,我国党中央、国务院高度重视“三农”工作,为供销合作社转型升级注入了强大动力。现代农业建设加快推进为供销社转型发展开辟了广阔空间;同时,启动农村市场,扩大国内需求,为供销合作社转型发展提供了难得契机。下面就是本站小编给大家整理的供销社工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次县委、县政府召开的全县供销社改革发展工作会议,规格高、规模大、内容丰富,是一次主题鲜明、目标明确、措施具体,催人奋进的大会,是一次学习贯彻党的十七在精神和党的xx届三中全会精神,贯彻落实省、市供销社改革发展工作会议和省委省政府云发〔20xx〕14号文件精神,全面总结近年来我县供销社改革发展工作,部署供销合作事业实施二次创业的大会,是一次认清形势、明确任务、真抓实干、开拓创新的大会,这次大会的召开,必将对全县供销合作社事业又好又快发展产生巨大的推动作用,必将对**供销社历史产生重大而深远的影响。
这次大会得到了县委、县政府高度重视,段副县长对全县供销合作社的工作给予了充分的肯定,对改革发展工作做了全面的部署安排,普主任到会做了重要讲话,人大、政协领导亲临大会指导工作,会议还印发了《政府中共**县委、**县人民政府关于加快供销合作社改革和发展的意见》和《**县人民政府加快农民专业合作社发展的意见》两个讨论稿。几位领导的讲话立意高远,思想深刻,求真务实,具有很强的理论性、实践性、指导性和可操作性,体现了对全县供销社干部职工的亲切关怀和殷切期望,使大家倍感亲切和振奋,倍受鼓舞,深受启发。我们决心学习好、贯彻好、落实好会议精神,努力实现供销合作社的二次创业,把供销工作推向新阶段、再上新台阶,用实际行动报答县委、县政府及市社的关心和厚爱。结合段副县长和普主任的讲话精神,在今后的工作中,我讲四点贯彻落实意见。
一、认真把握会议精神,提高思想认识,增强改革发展的责任感和紧迫感
这次会议的主要任务是:以党的xx大精神和xx届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观,总结过去,谋划未来,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,科学发展。在新的形势下,进一步理顺供销社的体制机制,明确供销社的职能职责,强化为农服务功能,建设农村现代流通体系,大力发展合作经济组织,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会作出新贡献。会议的核心是:部署供销社改革发展工作,推进供销社的“二次创业”,充分发挥供销社的作用,实现助农增收。贯彻落实会议精神,首要任务就是把思想和认识统一到几位领导的讲话上来,就是要进一步认清形势,明确任务,解放思想,真抓实干,开拓创新。
一要充分看到我们所取得的成绩。近几年来,我县供销社针对自身体制和机制中存在的种种弊端和矛盾以及“网破、线断、人散”的尴尬局面,不断转变观念,推进社有企业重组改革,在计划经济向市场经济转变的过程中,始终坚持为“三农”服务的宗旨,开辟新的服务领域,努力寻找新的经济增长点。按照“安置职工,偿还银行债务,重组发展”的工作步骤,根据县委政府和上级社的改革要求,认真落实各项改革任务,积极稳妥的开展改革工作。为发展农村合作经济组织,增加农民收入,县政府于20xx年 12月18日在县供销社挂牌成立“**县人民政府农村合作经济组织管理办公室”;为加强社有资产的管理,于20xx年成立“**县供销社社有资产管理有限责任公司”,具体负责管理所属企业和基层社的社有资产;实行“几块牌子,一套人马”。不断加强基层社组织体系建设,夯实为农服务基础,充分发挥基层社在农业产业化经营和农村经济发展中的重要作用,促进农业增产、农民增收、农村经济快速发展。通过改革创新, 20xx年被省委省政府授予“先进单位”称号,整个行业面貌发生了根本性变化,实现了十大转变:由全面亏损向快速发展转变;由低迷滞后向行业先进转变;由机制不活、人员臃肿向新机制、精简高效转变;由债务沉重向轻装上阵转变;由消极等待、无所事事向服务“三农”、争做贡献转变;由“线断、网破、人散”向构建农村新型流通服务体系转变;由单一封闭经营向综合开放服务转变;由人才短缺、服务能力弱向广泛吸纳人才,加强素质培训,提高服务功能转变;由矛盾多、困难大、形象差向团结干事、廉洁务实、重树形象转变;由发展环境差向党委政府重视、社会各界支持、良好政策支撑转变。
我们的工作得到了全国总社、省委省政府及市社的高度评价和肯定。对取得的成绩应该充分总结,以增强行业的自信心和自豪感。但成绩必竟属于过去,我们不能满足和骄傲,更不能止步不前。实践证明,只有解放思想、深化改革、真抓实干,开拓创新,供销社才会有出路,才能有广阔的前景。
二是清醒认识形势。供销社多年来得到了县委、县政府的高度重视和支持,特别是这次会议给我们指明了方向,明确了目标任务,给予了政策支持。新农村建设为我们创造了服务和发展的广阔空间。通过几年的努力,我们的实力得到了提升,服务功能得到了增强,整个面貌发生了根本性的转变,已经站在一个新的起点上。但同时我们也清醒地看到,整个行业才初步恢复元气,才初步找到了发展的切入点和结合点;基础薄弱、整体实力不强、服务水平不高、发展不平衡,以及干部职工思想保守、观念陈旧、综合素质差、工作作风不适应新形势的要求,基层社和企业人才缺乏等问题普遍存在。在发展中面临着全球经济一体化、市场竞争日益激烈的严峻挑战。激烈的竞争,既有推动奋发有为的一面,也有制约发展的一面;既是推动发展的动力,也是制约发展的的阻力。机遇和挑战并存,但总的来看,是机遇大于挑战,是我们大有作为的良好发展时期,我们一定要抓住机遇,一趋势而上,加快发展。
三要把握好新形势新要求。实现“二次创业”是这次会议和准备新出台文件的主题。供销社只有实现二次创业才能适应新形势发展的需要,供销社只有实现二次创业才能推动农村流通的大发展。段副县长对二次创业者的重要性、必要性讲得很精辟、很透彻,我们要深刻领会、认真落实。二次创业就是要在5年内实现9个新目标,即:在90%的乡镇有农村超市,90%的行政村有村级综合服务社或农家店,90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店,70%的零售终端或村级农家店开展再生资源回收业务,50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场,50%以上的行政村新建1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业,建设一批农资、日用消费品配送中心,规范完善乡镇“两社一会”50个);实施三个创新和四个体系建设,就是要通过组织创新、经营创新、和服务创新,建立农村现代流通服务体系、农村合作经济组织服务体系、农村社会化服务体系和行业管理体系;深化县供销社改革、社有企业改革、基层社改革、经营机制改革四大改革;强化五大措施,即:加强农村流通体系基础设施建设,努力拓宽投融资渠道,给予政策扶持,大力发展农民专业合作组织,加强人才队伍建设。目标任务已经明确,希望在前头,供销社完全可以大展宏图,再创辉煌!
二、解放思想,开拓进取,狠抓落实
要把县委、县政府召开的供销社工作会议精神落到实处,全系统干部职工必须增强紧迫感和责任感,全面解放思想,转变观念,以更新的姿态,更高的热情,更扎实的作风,更坚强的毅力,更大的决心,把每件事情抓扎实、抓出成效。
首先解放思想,转变观念。思想是行动的先导,解放思想,扫除发展的障碍,是不断开创新局面的法宝。我们取得和每一项成绩,都是解放思想的结果。当前县委正组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,我们要按县委的要求,认真学习中央和省市县委重要文件,用理论武装头脑,牢固树立科学发展观。要紧密结合实际,深入开展调查研究,广泛征求群众意见,认真分析查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题,制定切实可行的整改措施。结合供销社实际,要在5个方面取得突破:在消除计划经济烙印、适应市场经济要求方面取得突破,在追求更高标准、实现更高目标上有所突破口,在创新经营手段、改变发展方式上有所突破,在借势借力发展、用足用好政策上有所突破,在培养吸纳人才、为供销社积蓄发展力量上有所突破。使我们的思想观念适应不断发展、变化的新形势要求,为改革发展扫除思想障碍。
其次。要敢于创新,开拓进取。创新发展思路,创新发展模式,创新发展方式,创新工作方法是供销社走出困境、步入快速发展的根本途径,也是探索适合中国国情、具有农村特点的中国特色供销合作事业的根本途径。我们要认真总结经验,立足自身实际,创新工作思路,大胆探索,大胆实践,创新发展,破解难题。只要上下齐心协力,就一定能圆满完成县委政府交给的光荣任务,用实实在在的工作业绩,向县委政府交一份满意的答卷,闯出一条具有特点的供销合作事业发展道路。
再次,要求真务实,真抓实干。回顾我们所走过的历程,第一步都是通过艰苦的努力,用耐心、毅力和顽强的意志拼搏出来的,虽然第一步都遇到了很多困难和阻力,甚至要忍受委曲,但人们战胜了困难,取得了好成绩。关键的一点就是要求真务实,真抓实干。要认真落实好县委政府召开的供销工作会议精神,就要发扬实事求是的工作态度,一切从“三农”最直接、最需要最迫切的关键问题出发,紧密结合行业特点和实际,有针对性、有突破性的开展工作,通过抓主要矛盾解决其它矛盾,通过抓典型带动面上的发展。在工作中要有一种雷厉风行的作风,说了的就要干,定了的就要去做,有布置、有督促、有检查、有成效,一步一个脚印,一月一进度,一年一突破,几年一大变化,把供销合作事业推向新台阶。
三、把握重点,全面完成县委政府提出的各项目标任务
段副县长提出:供销社实现“二次创业”要在深化县供销社改革,在转变职能、建立新的组织管理体制上实现新突破;在推进社有企业重组,在建立现代企业制度,打造龙头企业上实现新突破;在推进基层供销社改革,在构建农村现代流通网络上实现新突破;在大力发展农村合作经济组织,在提高农民组织化程度,促进农业产业化经营上实现新突破;在要制定和实施农村实用人才培训计划,在培养农村专门人才上实现新突破。全系统要按照这一总体要求抓好各项工作的贯彻落实。
(一)进一步深化改革,增强活力,提高实力。全系统改革改制面已达95%以上,但企业体制不顺,机制不活,职责不清,产权不明等问题不同程度存在,要继续深化改革,完善机制,要建立规范的法人治理结构,使社有企业真正成为市场主体。基层社要坚持开放办社、联合办社的思路,多形式、多途径、多元化联合发展。县联社团要切实转变职能,重点抓好县以下农村流通体系规划、组织、指导、协调、服务、监督和重点项目建设工作;围绕搞活农村流通,发展合作经济组织,提高农民组织化程度;经营管理社有资产,建立健全规范的理事会制度,行使本级社有资产出资人代表职能。要坚持不求所有,但求所用的理念,夯实基础,拓展服务范围,通过加盟和特许经营等方式,建立供销社新型合作组织。两个讨论稿会上不安排讨论,请各乡镇和各单位下去后结合乡镇和部门实际认真讨论修改,并将修改稿于1月20日前报政府办公室。
(二)全面推进“乡村流通”工程,建立现代流通网络体系。段副县长要求要建设六大网络,完善流通体系。即:以建立农资网络为基础,建设日用消费品网络、农产品购销网络、再生资源回收网络、农村流通信息网络和农产品交易市场网络。今后,我县要在六大网络建设上有所突破,努力实现两个突破,做到三个结合:一是在建设农村新型服务体系上实现突破,二是在体制机制创新上实现突破;三个结合:一是搞好生产资料配送与消费品流通相结合,二是搞好生产服务与生活服务相结合,三是搞好流通服务与综合服务相结合。使其办得有声势、有规模、有效果、有亮点、有示范作用。
(三)大力发展农村合作经济组织,推进农业产业化、提高农民组织化。以xx届三中会全精神为指导,按照《中华人民共和国农民专业合作社法》,以家庭承包经营为基础,以农民自愿为前提,以助农增收为目标,围绕优势产业和优势农产品生产、加工、流通、服务和消费等环节,积极引导加快农民专业合作社发展。结合产业情况,今后重点发展烤烟专业合作社和茶叶专业合作社,并做好其它特色产业的专业合作社的发展工作。对已成立的专业合作社要加强管理,规范发展,并扶持重点,打造亮点,搞好示范,树好样板。
(四)加大教育培训力度,提高行业素质。以培训农民经纪人为重点,继续加大力度。要通过参观考察、教育培训等多种方式,千方百计提高行业素质。县供销社要会同有关部门举办培训班,加强对村社干部和中介组织负责人的培训工作,提高村社干部对流通工作的认识,转变工作观念和方式。
(五)发挥行业优势,努力打造农村社会化服务平台。以村级综合防治服务社为阵地,为农民提供产前、产中、产后的系列服务,积极开展生产、生活、文化、娱乐、娱乐、交通、信息等社会化服务,是供销社工作创新的一大举措,深受农民欢迎,今后要加快在乡镇和大型村庄抓好示范点,及时推广和扩大范围,真正走出一条以市场运作的社会化服务体系新路子,为农村社会化服务建设做出新的贡献。
(六)千方百计做好农资供应工作。供销社是农资供应的主渠道,在**90%的农资商品通过供销社供应,供销社必须从讲政治的高度做好农资供应工作,认真搞好协调采购和调配,做到采购进厂家,领导下基层,农资进农家,确保主渠道供应不脱销、不断档、不涨价。
同志们,深化改革,推进供销合作社发展,目标任务已经明确,任务艰巨,责任重大。全系统广大干部职工要抓住机遇,振奋精神,坚定信心,齐心协力,开拓创新,扎实工作,以党的xx届三中会全和科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市供销工作会议、省委省政府云发〔20xx〕14号文件和这次会议的精神,努力开创各项工作新局面,打造现代流通服务体系,重塑供销新形象,构建和谐社会,支持社会主义新农村建设做出应用的贡献。
同志们:
大家好!很高兴能参加今天这个会议,刚才建国书记、振波主任分别从党建、经济工作两方面客观地总结了20xx年工作,对20xx年工作进行了科学安排,可操作性强,符合目前形势和供销社实际,我完全同意这两个报告,希望在座的各位领导会后要认真分析领会,加以消化吸收。20xx年,是不平凡的一年,县供销社稳步发展,各项工作都取得了可喜成绩,得益于班子的坚强领导,得益于全体干部职工的共同努力,在此,我代表县委、县政府对供销社广大干部职工表示亲切的慰问!今天,借此机会,我讲两点意见。
一要进一步认清形势、把握时机,稳步推进各项工作
这些年,我们供销社稳步发展,形势一年比一年好,这得益于大家不断解放思想,抢抓机遇,从减债减欠,到困企退出,到改体制、建网络、上项目,每一步都凝结着我们思想的解放,凝结着我们抢抓机遇。特别是在联合方面,与市烟草专卖局的合作、物资供销公司与中石油的合作、翠波公司与北京王致和集团的合作,县社这几年一年上一个台阶。20xx年,县社与山东寿光供销社联合合作,实现了两社人才、技术、资金的优势互补,以此为通道,蓟县与山东寿光市还缔结为友好县市关系,密切了两地的交流与合作,使蓟县设施农业发展上了一个新的台阶,为全县的设施农业规范化、规模化打下了很好的基础,供销社在设施农业方面作了大量基础性的工作,为全县做了重要贡献。
当前,由于受国际经济危机影响,我国经济经受了多方面严峻考验。国务院出台了十项拉动经济增长的政策措施,从我们天津来看,市委市政府提出了“保增长、渡难关、上水平”的目标,并出台了30条具体措施。作为我们供销社人来讲,就是在严峻的形势面前,如何正确判断形势、把握形势,在困境面前寻找机遇,借助方方面面的政策,渡过难关。蓟县供销社由于前几年的努力,打下了很好的基础,具有后发优势,具有良好的信用环境,相信只要我们上下共同努力,认清形势、把握时机,就一定能够渡过难关,实现又好又快发展。
二要以开展科学发展观大讨论为契机,提高我们的工作水平
3月份,全市农业区县将开展科学发展观大讨论活动。我们要以此为契机,切实抓好每一项工作。刚才振波主任报告中讲的工作思路非常好,“抓改革、保稳定、促和谐、谋发展”是经过班子不断总结确定下来,我们的每项工作都是经过科学研究确定下来的,充分体现了科学发展观的理念,这就要求我们在落实的过程中,不断创新理念,提高科学管理水平。按照慈书记在县委八届九次全会上的讲话精神,努力提高领悟力、创新力、执行力和公信力,不断创新理念、创新思维,来实现我们新的目标。
新春佳节即将来临,祝在座各位领导身体健康、阖家幸福、万事如意,谢谢大家!
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供销社工作会议讲话内容篇八
供销合作社是联结农民与市场的桥梁和纽带,在社会主义新农村建设和搞活农村市场流通中发挥着极其重要的作用。市委、市政府历来十分重视供销合作社的改革与发展,去年专门召开了供销合作社改革发展工作会议,就贯彻落实省委14 号文件相关工作进行了认真研究,并下发了《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》,明确提出了我市供销合作社“二次创业”的目标、任务和要求。会后,各区县结合各自实际认真贯彻落实,各项工作取得了初步成效。20xx 年,全市供销系统实现经营总额4.2 亿元,汇总实现利润175 万元,销售化肥7.3 万吨,发展“两社一会”139 个,举办各类培训60期,培训人员2939 人次,5 项考核指标均超额完成省社下达的责任目标,荣获全省供销合作社系统考评一等奖,受到了省供销社的表彰。 为进一步总结经验,分析形势,研究促进供销社改革发展的政策措施,加快推进供销合作社“二次创业”,市委、市政府决定召开这次会议。
刚才,邢副书记结合当前国内外经济形势和丽江实际作了十分重要的讲话。邢副书记的讲话,站在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的高度,科学分析了当前供销合作社工作面临的新形势,对今年和今后一个时期我市深化改革,推进供销合作社“二次创业”进行了全面部署,提出了明确要求。邢副书记的讲话总揽全局,主题鲜明,思路清晰,既贯穿着科学发展的战略思想以及中央、省委和市委对当前农村经济社会发展和供销合作社工作的要求,又充分体现了解放思想、开拓创新和求真务实的精神,具有很强的针对性和指导性。希望与会的每一位同志认真学习、深刻领会,并结合本地本部门本单位实际认真贯彻落实。
下面,我就贯彻落实邢副书记的重要讲话精神,做好20xx年的各项工作讲三点意见。
一、突出重点,发挥优势,努力提升为农服务的质量和水平
供销合作社系统要从全市经济社会发展大局出发,找准着力点,努力在统筹城乡发展和社会主义新农村建设中提升为农服务的质量和水平。要紧紧围绕建立健全农村现代流通体系,创新供销合作社体制机制,用现代流通方式改造传统网络,加快建立适应市场经济竞争要求,符合合作经济原则,经济效益和社会效益并重的新型供销合作社组织,实现“二次创业”,使其真正成为农村现代流通的主导力量、农业社会化服务的骨干力量、农民专业合作的带动力量,并实现供销社又好又快发展。为此,要重点抓好以下几个方面工作。
(一)强化服务,努力做好农业生产资料供应。 当前农业生产特别是粮食生产形势比较严峻,作为农资供应的主渠道,做好化肥、农药等生产资料供应是供销合作社系统的一项重要职能。今年,省供销社下达我市的化肥销售任务是7 万吨,各级各部门要认真落实保障化肥供应和稳定价格的各项措施,统筹好农资调运、销售、储备和市场监管等各个环节的工作,保证农业生产对化肥、农药、农地膜等物资的需要,并防止价格出现大的波动。要积极推进新型农用生产资料的推广,大力推广新型肥料、低毒高效农药以及可降解农膜等新型农资商品; 积极配合农业、科技等有关部门,大力推广适合不同土壤结构和优势农产品种植的专用肥料和农药; 积极向广大农民消费者宣传、推介和指导使用新型农资产品,促进化肥、农药的更新换代,为安全、绿色农产品的生产把好源头关。同时,要加大农资连锁配送力度,加快区域配送中心建设的步伐,尽力减少经营环节,努力降低经营成本,不断提高服务质量和服务水平,确保淡季有储备、旺季不脱销,为农民提供质优价廉的农资商品,有效地促进我市农业生产的稳定发展和农民收入的持续增长。
(二)继续抓好以“两社一会”为主要形式的农村合作经济组织发展。 发展“两社一会”,切实提高农民组织化程度,既是供销合作社的一项基本职能,也是发展现代农业,实现小生产与大市场有效对接的重要举措。要充分认识发展“两社一会”对于促进优势资源开发、产业结构调整、搞活农村流通、促进农民增收等方面的作用,各级政府要千方百计地安排相应的专项配套资金,与省市安排的扶持资金形成合力。各级供销合作社要抓住省市财政加大扶持力度的机遇,加快“两社一会”发展步伐,确保完成今年发展“两社一会”的目标任务。商务部门实施的“万村千乡市场工程”要与供销社实施的“乡村流通工程”有机地结合起来,尤其要统筹好村级农资店、农家店与村级综合服务社的发展,要继续推进“一网多用”、“一店多能”,进一步落实在经营药品、家电、电信、邮政、文化用品等方面的政策,加快标准化、规范化、制度化建设,提高建设质量。要在完善为农服务上下功夫,在提升服务功能上做文章,不断提高经营服务水平。通过抓好“两社一会”发展和“万村千乡市场工程”建设,夯实供销合作社为农服务的基础,打牢供销合作社发展的根基。今年省供销社下达我市的“两社一会”发展任务是90 个,其中,农民专业合作社35 个、各类协会4 个,任务比较重,尤其是农民专业合作社的任务更重一些,大家要多下功夫,要注重数量与质量的统一,实实在在地抓,真心实意地做,让广大农民在发展中受教育、得实惠。
(三)加快建设农村现代流通服务网络体系 。 供销合作社系统要以搞活农村流通为重点,以满足农业生产需求、提高为农服务质量为核心,以培养新型农民、实现助农增收为目标,切实做到替民解难、为民分忧、助农增收。市 供销合作社要加强指导,巩固和提升华坪县“四进村、五个有”和“乡村流通工程”的试点成果,继续按要求做好相关工作,并在有条件的地方积极推广。相关部门要深入一线调查研究,加强指导和督促,大力支持“乡村流通工程”建设。力争 通过五年的努力,建立和完善龙头企业带动、供销社主导、多种经济成分广泛参与的农资经营、农产品购销、农村日用消费品、再生资源回收利用、农村流通信息和农产品交易市场等六大网络体系。到20xx 年力争全系统经营总收入完成6 亿元,实现利润400 万元,90% 的乡镇有超市,70% 的村委会有综合服务社,80% 和60% 的农资、日用品分别实现连锁配送,70% 的乡镇新建或改建1 个集贸市场。
各级各部门要特别重视农资配送中心、农村日用品配送中心以及农产品批发交易市场、农村集贸市场的改造或建设,逐步形成具有网络连锁配送,覆盖“万村千乡”,城乡互动的农村现代流通体系,切实解决农村农用物资和生活日用品“买难”、农副产品“卖难”问题,促使广大农民在发展现代农业和参与市场竞争中实现增收致富。
(四)积极参与农业产业化经营。 在农业产业化经营的生产、加工、销售过程中,每一个环节供销合作社都有参与的条件,每一个环节供销合作社都有自身的优势,每一个环节都蕴涵着供销合作社无限商机。各级供销合作社要通过发动农民,依托当地的优势特色产业,创办各类专业合作社。要坚定不移地把参与农业产业化经营作为供销合作社系统推进社会主义新农村建设和加快自身发展的切入点,加大系统内资源整合,通过利益连接把基层社、农村能人、生产大户组织起来,在更大范围、更宽领域、更多环节上参与农业产业化经营,促进农民增收和农业增效,推进新农村建设,实现自身发展壮大。
(五)加大乡村流通实用人才的培养。 要按照省委14 号文件关于“乡村流通工程”人才培训的有关要求,加大农民经纪人培训和农民、农村党员以及农村妇女的培训力度,联合农业、劳动与社会保障、商务、人事、妇联等有关部门,开展对农产品经纪人、专业合作社理事长、基层社负责人、农村能人、农村妇女、配送企业负责人的业务知识和专业技能培训。今年要力争超额完成省供销社下达的2300 人次培训任务。通过抓好培训工作,提高系统从业人员综合素质和业务技能,培养造就一批农村新型实用人才,为供销合作社“二次创业”提供人才保障。
这里,我要特别强调,有关部门要进一步强化责任意识和项目意识,切实抓紧做好“新网工程”、“乡村流通工程”建设项目的论证、筛选、储备、申报工作,积极主动地做好项目的跟踪、争取工作。去年,我市供销系统共争取到国家和省的项目补助、项目贷款贴息和经费补助140 多万元,今年国家和省都加大了乡村流通建设的扶持力度,要抓住机遇,通过政府和部门的共同努力,争取国家和省里更多的资金支持。各区县政府要积极支持供销社做好项目争取工作,并给供销社安排一定的项目工作经费。
二、开拓创新,扎实工作,确保供销社工作稳步推进
(一)开放办社,加大合作联合的力度 。 长期以来,供销合作社存在着“合作社不合作,联合社不联合”的问题,在很大程度上制约了发展。一定要牢固树立开放办社的思想,积极“走出去”、“引进来”,加强与不同所有制、不同区域、不同行业的合作联合,引进先进理念、管理、技术和资金,通过合作联合推进农村现代流通服务体系建设,增强供销合作社发展的活力和实力。要积极支持龙头企业引进资金和项目,制定新的发展思路、选择新的合作伙伴、启动新的发展项目。要在培养乡村流通实用人才方面,积极加强同人事、劳动保障、农业、商务、妇联、民宗等部门的合作,整合资源,相互推动,形成上下结合、内外联动格局。
(二)重视考察学习,切实加大培训力度。 要抓好各级供销合作社领导干部的培训,提高领导干部的能力和素质。为适应开放办社需要,市供销合作社要积极组织市社干部职工、区县供销社主任、重点企业负责人到省内外先进地区考察学习,以学习借鉴先进经验,开阔视野,增强紧迫感和使命感,推动我市供销合作事业的发展进步。要加强系统内的财务、统计等业务骨干培训,提高干部职工业务技能和综合素质。要抓好“乡村流通工程”实用人才培训,完善职业资格证书制度,培养和造就一批农村新型流通实用人才。
(三)积极扶持,加强协调沟通,合力推进供销合作事业的发展。 供销合作社工作是农业农村工作的重要组成部分,离不开各级党委、政府的领导和重视,离不开各有关部门的关心和支持。虽然近几年我市供销社企业连续实现盈利,去年全系统共实现利润175 万元,但我们也要看到,除市公共汽车公司的盈利比较大以外,县级企业和基层社大多数是微利,总体实力依然十分弱小,仅靠自身积累很难有大的发展。“乡村流通工程”建设的主战场在各区县,从20xx年起,市级财政将根据财力状况逐年适当加大扶持力度,区县政府更要积极调整财政支出结构,安排相应的专项资金加大对供销社“二次创业”的扶持力度。供销合作社要把自身的工作同党委政府的中心工作统一起来,多汇报多争取,同时,要加强与相关部门的协调沟通,努力争取更多的支持和帮助,积极营造重视供销社、关心供销社、发展供销社的好态势、好氛围、好环境。
(四)切实转变工作作风,抓好供销社自身建设。 开创供销合作事业,最根本的是把系统内部的创新活力激发出来,各级供销社要始终保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态,大力营造团结干事和用心、用情、用力工作的浓厚氛围。大力提倡爱岗敬业、开拓进取、艰苦奋斗的精神,充分调动广大干部职工的积极性和创造性,在为农服务中创造新的业绩,在市场竞争中谋求新的发展。要按科学发展观的要求,认真落实各项政策措施,真抓实干,勇于创新,做到先干不争论、先试不议论、先做不评论,坚持在实践中探索,在发展中规范。供销合作社领导班子要带头深入基层、深入群众、深入一线,做到决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,真正形成上下一心、目标明确、行动统一、狠抓落实的良好工作格局。
三、加强领导,落实责任,确保供销合作社“二次创业”取得实效
供销合作社是党委和政府联系农民群众的桥梁和纽带,是促进农村经济社会发展的一支重要力量,各级党委、政府要进一步加强对供销合作社工作的领导,各部门要明确职责,密切配合,支持供销合作社系统改革创新,促进供销合作事业健康发展。
各区县党委政府重视供销合作社工作,要树立支持供销合作社发展就是服务“三农”的观念,营造支持供销社工作的氛围,支持供销社通过改革创新走出困境、健康发展,支持供销社充分发挥服务“三农”的作用。要加大对省委14 号文件以及市委22 号文件的贯彻落实和督促检查的力度。根据省级要求,要全面落实各县区“五个有”的工作目标,即:区县要以党委政府名义召开一次供销社工作会议,在重视支持上有新突破;出台一个贯彻落实省委14 号文件和市委22 号文件的实施意见,在落实上有新突破;制定一个“乡村流通工程”总体发展规划,在目标任务上有新突破;确定一批“乡村流通工程”项目示范点,在亮点上有新突破;建立健全一套“乡村流通工程”工作机制,在机制创新上有新突破。做到以规划促进度、以项目带龙头、以管理促发展,扎实有效地推进工作。按省里的要求,各县区召开供销社工作会议和出台实施意见两项工作必须5 月底以前完成。对没有按期完成的,市政府将按有关规定进行问责。
市供销合作社要牵头做好“乡村流通工程”建设五年规划的编制工作,确保我市农村流通服务体系建设规范有序进行。规划要突出重点,统筹兼顾并努力打破行政区划,按经济区域进行网点布局,按商品流量和人群分布,合理确定网点的数量及规模。全市的规划要求在上半年完成。各区县也应高度重视五年规划的编制工作,按要求如期完成。
最后,对这次会议的贯彻落实提一点要求。会议结束后,区县政府的分管领导要迅速将会议精神向党委政府班子作一次汇报,尽快召开供销社工作会议和出台实施意见,还没有成立领导小组和建立联席会议制度的要尽快成立;市直相关部门参会的负责同志也要及时向本部门的主要领导汇报好会议精神,结合各自部门的职责研究措施,落实责任;市区县供销社要将会议精神传达到全体职工,认真学习和深刻领会,研究贯彻落实的具体措施,牵头做好有关工作,抓好落实,务求实效。
20xx年是贯彻落实省委省政府和市委市政府关于深化改革,推进供销合作社“二次创业”安排部署的关键一年。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,上下齐心,和衷共济,求真务实,开拓创新,认真落实好这次会议部署的各项工作,为开创我市供销合作事业新局面,扎实推进我市社会主义新农村建设作出更大贡献。
供销社工作会议讲话内容篇九
同志们:
这次全县供销合作社改革发展工作会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是:深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省、市供销合作社改革发展工作会议,认真落实《中共云南省委 云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》精神,总结近年来我县供销合作社改革发展取得的成绩和经验,研究深化改革推进供销合作社“二次创业”的政策和措施,安排部署今后一段时期的工作任务。开好这次会议,对于动员各级各部门进一步解放思想,真抓实干,明确目标,创新思路,加快农村现代流通体系建设,全面推进供销合作社“二次创业”具有十分重要的意义。
县委、县政府对开好这次会议高度重视,会前专门听取了县供销社的汇报,对近年来供销合作社取得的成绩给予了充分的肯定,希望进一步深化改革,开拓创新,努力构建新型流通服务体系,在服务“三农”中谋求新的发展,在改革创新中寻求新的突破,使供销合作社真正成为农村流通的主导力量、农村合作经济的引领力量和农村社会化服务的推动力量,为建设民主文明开放和谐的新做出更大的贡献!市社非常关心**供销社的工作,多次到检查指导和帮助工作,并对我县供销社改革和发展给予了充分肯定;市社普思润主任专程从保山赶来参加这次会议并将做重要讲话,这是对我们工作的支持和鞭策,在此,我代表县委、县人民政府对普主任一行亲临指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
我县供销合作社自1952年成立以来,为县域经济的发展做出了积极的贡献。但,从上世纪90年代开始,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,农民、集体和个体经济相继进入流通领域,多渠道流通体制的确立使供销社系统在农村“一统天下”的地位逐步削弱。同时,自身体制和机制中存在的种种弊端和矛盾也逐步显现,全县供销系统陷入了前所未有的困境。在严峻的形势面前,县委、县政府加大了推进供销合作社改革发展的力度,全县供销系统广大干部职工,不等不靠、顽强拼搏,按照“创新机制增活力、创新思路谋发展、创新模式增实力、创新理念抓人才、创新方法抓落实”的工作思路,克服了计划经济体制影响深、历史包袱重、人员分流压力大、经营设施简陋等重重困难,坚持在改革中创新、在实践中探索、在服务中发展,经历了从体制改革求生存到服务“三农”谋发展的转变,逐渐走出了一条扭亏为盈、由衰到兴的路子,改革发展取得了显著成效。主要体现在以下五个方面:一是增强了全系统的发展活力。从减人、减债、减包袱入手,实行职工转身份、企业转机制、联社转职能的改革,企业改制面达95%以上。先后妥善安置职工676人,安顿退休干部职工586人,核销呆坏帐1000多万元,偿还银行债务20xx多万元,处理积压商品500多万元,甩掉了人员臃肿和债务沉重的历史包袱。二是形成了有特色的发展模式。供销合作社以发展农村综合服务社、专业合作社和专业协会——“两社一会”为切入点,以“四进村、五个有”为目标,创新发展模式,拓宽发展领域。全系统共发展“两社一会”291个,覆盖全县85%的自然村,入社农户6073户,联系带动农户720xx户,帮助农民实现收入4100万元,发展数量居全市之首。三是初步构建了为农服务流通网络。供销合作社坚持开放办社的原则,以“新网工程”为载体,结合“万村千乡”市场工程,全系统新建县乡农贸市场7个、再生资源回收公司1个、网点50个、农资配送中心7家、农资综合服务社164个、日用百货超市、便民店32个、多功能服务社7个,流通主渠道作用初步凸显。四是提高了行业人员素质。实施“人才兴社”战略,培养了一批能干事、懂经营的优秀干部充实到各级领导班子中,组织系统内干部职工到省内外学习考察300人次,培训乡村干部、农民经纪人、行业职工1500多人次,提高了供销合作社行业人员和农民经纪人的素质。五是树立了良好的对外形象。县供销联社连续5年被市供销合作社授予“扭亏增盈先进单位”,连续2年授予“发展新型农村合作经济组织先进单位”;20xx年,中华供销合作总社将我县确定为云南唯一的“全国56个综合改革试点县”,国家人事部和中华供销合作总社授予群益商行“全国供销系统先进单位”光荣称号;20xx年,云南省供销合作社授予县供销联社“全省供销系统扭亏增盈先进单位”;20xx年云南省供销社授予县供销联社“全省十强县社”光荣称号;20xx年供销联社主任宝启凡同志被国家人事部和中华全国供销合作总社授予“全国供销合作社系统劳动模范”荣誉称号;20xx年省委省政府授予县供销联社被“先进单位”称号。实践证明:改革是使供销合作社走出历史低谷、重塑新形象、不断增强综合实力的最有效途径,达到了“强供销基础、树供销形象、助农民增收、为政府分忧”的多方共赢效果,为促进农业增产、农民增收、农村繁荣稳定做出了重大贡献。这些成绩的取得来之不易,是各级各部门关心、重视、支持的结果,也是全县供销系统广大干部职工辛勤努力、开拓创新的结果。县委、县政府对全县供销联社的工作是充分肯定的,对供销系统取得的成绩是满意的。
近年来,县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强农业农村工作的方针、政策,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重,采取了一系列的强农惠农政策措施,农村经济社会全面发展,改革取得阶段性突破,各项社会事业全面进步。但我们必须清醒的认识到,我县农业仍然是最弱质的产业,农村仍然是经济社会发展中最薄弱的环节,农业农村工作仍然处在艰难的爬坡过坎阶段,做好“三农”工作任重道远。加强“三农”工作,需要做的事很多,农村流通体系建设是个关键环节。20xx年2月,省委农村工作会议在认真分析形势、总结经验的基础上,提出了实施农村现代流通拓展行动,其目的也是要加强农村现代流通体系建设,健全农村市场体系和培育农村流通主体,加快农产品批发市场建设,鼓励在农村发展连锁经营等现代流通业,建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通。过去受城乡二元体制的束缚,我县在流通体系建设中“重城市、轻农村”,在农村工作中“重生产、轻流通”,在经营方式上“重产品、轻服务”,致使农村流通体系建设滞后。突出表现在基础设施投入不足,不少地方仍存在以路为市的现象,经营业态方式陈旧,市场主体规模小、实力弱,流通组织落后,网络建设薄弱,商品双向流通不畅,消费品市场不健全。这些问题的存在,造成农民买难卖难突出,假冒伪劣产品坑农害农问题时有发生,严重影响了我县农业生产发展和农民增收,也不利于农村社会的和谐稳定,加快农村市场流通体系建设迫在眉睫。
供销合作社自建社以来,就是农村流通体系的主渠道,拥有其他系统不可替代的组织、网络、经营、人才等传统优势。近年来,我县供销合作社通过深化改革、创新体制、转换机制、化解债务、丢掉包袱、创新思路,以发展“两社一会”和“农资农家店”为切入点,努力开拓农村市场,积极发展农村合作经济组织,着力化解历史性债务,扭转了多年经营亏损的困难局面,取得了经营领域不断拓宽,经济效益得到回升,服务水平明显提高,自身实力显著增强的成效,积蓄了开拓农村市场、活跃城乡流通的新优势。全省供销合作社改革发展工作会议和省委、省政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》,已经明确供销合作社是建设农村现代流通体系的主体。这对供销合作社来说,迎来了前所未有的良好机遇,同时也面临着前所未有的巨大挑战。机遇方面,有中央和省市强农惠农政策的大力支持,有农村市场扩大的广阔前景,有前期改革积累的丰富经验和各级党委、政府加快供销合作社改革发展的信心和决心,有社会各界的关注和支持农业农村发展的良好氛围。困难和问题方面,农产品供求格局、农业生产方式、农村社会形态、农民思想观念等都在发生深刻变化。农村社会形态加快转型,不仅对“三农”工作提出了新任务、新课题,也对供销合作社的发展提出了新要求、新挑战。加之我县供销系统正进入新旧体制转换的关键时刻,还存在着诸如:职能不清,体制不顺,机制不活,流通体制不健全,基层社发展不平衡,一些历史债务还没有完全消除,社有企业现代企业制度还没有形成,流通组织不发达,流通基础设施薄弱,消费品市场不健全等困难和问题,严重制约着供销系统的健康发展。因此供销合作社要担当起我县农村流通体系建设的重任,不深化改革不行,不加快发展不行,许多困难和问题,要靠创新思路来解决,靠改革发展来突破,推进“二次创业”刻不容缓。
全县供销系统,要深刻领会xx届三中全会关于“三农”工作的新部署,认真贯彻中央农村工作会议和省市供销合作社改革发展会议精神,全面总结发展中的新经验,准确把握面临的新形势,明确改革发展新任务,把加快农村流通体系建设作为促进农业增效、农民增收的重要手段,作为发展现代农业的关键环节,作为社会主义新农村建设的具体工作,抓好抓实。切实发挥优势,推进组织创新、经营创新和服务创新,为社会主义新农村建设作出积极贡献。
在新的历史条件下,深化改革,推进供销合作社“二次创业”,必须坚持为农服务的方向,坚持合作制的基本原则,坚持开放办社的方针,以建设社会主义新农村为主题,围绕建立健全农村现代流通服务体系,改革创新组织、经营和管理体制,加快转变发展方式,大力实施“乡村流通工程”,用现代流通方式改造传统网络,全面提升竞争能力,充分发挥供销合作社在农村现代流通中的主导作用、在农村合作经济中的带动作用、在农村社会服务中的骨干作用,突出重点,着重在以下几个方面取得新突破:一是要深化供销合作社改革,在转变职能,建立新的组织管理体制上实现新突破;二是要推进社有企业重组,在建立现代企业制度,打造龙头企业上实现新突破;三是要推进基层社改革,在构建农村现代流通网络上实现新突破;四是要大力发展农村合作经济组织,在提高农民组织化程度,促进农业产业化经营上实现新突破;五是要制定和实施农村实用人才培训计划,在培养农村专门人才上实现新突破。
深化改革,推进供销合作社“二次创业”的主要目标是:通过实施“乡村流通工程”,加快建立适应农业农村发展的农村流通体系。到20xx年,力争90%的乡镇有农村超市,90%的行政村有村级综合服务社(农家店),90%的农资商品和80%的农村日用消费品配送到乡村超市及农家店,70%的零售终端(村级农家店)开展再生资源回收业务,50%进入市场的农副产品由乡村流通网络经营;90%以上的乡镇改建1—2个专业市场,50%以上的行政村建有1个集贸市场;培育一批有一定规模的农村现代流通龙头企业,建设一批农资、日用消费品配送中心,规范完善乡镇“两社一会”50个,积极探索农村合作经济组织新的管理模式;鼓励社会各界人士、流通企业及农村流通合作经济组织,通过加盟或特许经营等方式,打造农村流通服务体系。要实现这一目标,必须抓好五个方面的工作。
一是改革创新供销合作社的组织管理体制,激发内部活力,加快职能转变。改革是供销合作社发展的持久动力。过去供销合作社靠改革扭转了从计划经济向市场经济发展过度中的不利局势,实现了扭亏为盈。当前和今后,供销合作社也要靠改革实现又好又快发展。在新的历史条件下,供销合作社的主要职责是:负责全县农民专业合作组织的规划、引导、协调、服务、管理;负责农村流通体系的组织、规划、协调、服务和建设工作;实行社企分开,行使社有资产出资人的职责,监督管理社有资产,确保社有资产合理流转,保值增效,取得的资产收益主要用于企业、合作经济组织发展和社有企业职工的社会保障。
二是推进社有企业改革重组,培育龙头骨干企业。近年来,我县供销企业的改革步伐不断加快,全县供销系统的改革改制已基本完成,但部分企业的改革还不彻底,企业产权不清、权责不明仍然是制约发展的主要原因。下步,必须继续深入推进以产权制度改革为核心的社有企业改革,通过股份制改造、合资合作、兼并收购、特许经营等多种形式,加快社有企业改革重组,围绕打造龙头骨干企业。继续推进社有企业重组,通过股份制改造、合资合作、兼并收购等多种形式,优化股权结构,实现投资主体多元化。积极培育经营主业突出、管理技术先进、核心竞争力强的生产型、加工型、流通型龙头企业,不断深化人事、分配和劳动用工制度改革,切实调动经营者和广大员工的积极性,不断发展壮大社有企业。
三是多形式推进基层供销合作社改造,壮大供销合作社实力。农村基层供销合作社是供销系统为农服务的前沿阵地,是基石。充分发挥好基层社的作用,对抓好农村合作经济组织发展和农村商品流通工作都具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要把改造重组基层社作为供销合作社改革的关键环节来抓。要紧密结合基层社的实际,通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式推进改造。多形式、多途径,打造与当地经济社会发展相适应,符合群众生产生活习惯的基层供销合作社。对改制后具有一定实力的,通过组建农资、日用消费品等商品配送中心,推行连锁配送,发展成为市场化运作、产权明晰的新型基层供销合作社;对实行民营化改造的基层社,通过吸纳经营骨干、其他经济组织和农民加入等方式,发展多种合作形式的基层供销合作社;对边远、贫困山区和少数民族地区的基层社,可以组建跨行政区域的基层供销合作社;对基层社已经歇业、破产或撤销的乡镇,可以引导发动农村能人,自愿组建以农民社员为主体的自主经营、自负盈亏的基层供销合作社。
四是大力发展专业合作经济组织,提高农民组织化程度。认真贯彻落实《农民专业合作社法》,进一步加强“两社一会”和“四进村、五个有”市场建设。以主导产业和地方特色产业为依托,充分发挥供销合作社的组织优势,引导农产品经纪人、农村能人、种养大户、运输专业户和龙头企业等领办、合办农民专业合作社;以基层供销社和购销店为基础,大力创建农村综合服务社。积极探索兴办流通、消费、信贷、担保、保险等专业合作组织,特别是要组建一批农村日用消费品专业合作社,这些专业合作社与农民专业合作社享有同等的法律地位,工商行政管理部门要给予按法人实体注册登记。大力发展各类农民专业合作组织,完善合作机制,拓宽合作范围,创新合作模式,提高合作水平,积极引导分散经营的农民有组织地进入市场,切实发挥各基层供销社连接农民、连接生产与消费的桥梁纽带作用,着力解决单家独户“办不了”、村级组织“统不了”、政府部门“包不了”的问题。同时,要不断规范提高农民专业合作经济组织的生产经营和管理水平,建立健全“民办、民管、民享”的运作机制,真正成为农民认可、农民欢迎的新型农民合作经济组织。广泛联合农业优势产业中的同类农产品加工流通企业、专业合作社、专业大户等联合组建县级农产品流通专业协会,推动跨所有制、跨区域多种形式的联合与合作,努力形成“行业协会+龙头企业+专业合作社+农户”的新型产业化经营方式,为广大会员提供信息、技术、营销、协调、维权等服务,提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力。积极参与农业产业结构调整,引导农民调结构,指导农民种产品,帮助农民销商品,并在标准化生产、品牌化经营等方面引导好、服务好。
五是创新经营方式,加强网络建设,搭建为农服务平台。一是加强农业生产资料经营服务网络建设。以县农资公司为依托,通过资源整合,集中力量打造县城规模化、标准化经营的大型农资经营龙头企业。延伸农资服务链,逐步建立乡镇和村级农资配送中心,支持符合条件的企业拓宽农资经营范围,完善网络建设。二是加强农村日用消费品流通网络建设。以农村综合服务社为基础,结合“万村千乡市场工程”,以龙头企业带动、基层供销合作社主导、乡村经营网点加盟等发展模式,按照“乡乡有连锁超市、村村有便民店”的要求,完善以县级配送中心为依托,中心村镇日用消费品网点、村级放心店和便民店为载体的农村日用消费品流通网络,为群众提供便利快捷的服务。三是加强农副产品市场购销网络建设。以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头,以农产品行业协会、专业合作社、生产基地为依托,建立上联市场、下联农户的农产品经营网络,大力发展“订单农业”,实施品牌战略。四是加强再生资源回收利用网络建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,组建再生资源回收经营企业,合理布局回收网点,加快建设。五是加强农村流通信息网络建设。结合“数字乡村”工程建设,创办“乡村流通工程信息网”,建立规范的信息采集、整理、分析发布制度,形成农村流通信息服务平台,实现信息共享、资源共用。六是加强农产品市场网络体系建设。按照“政府主导、市场运作、合理布局、完善功能”的要求,科学规划建设全县农产品批发市场,积极构建以区域批发市场为核心,乡村集贸市场为基础的农产品市场体系,切实解决农民交易无场所和交易环境差的问题。同时,要大力培育多元化的市场主体,发展壮大源于农业、熟悉农业的农村经纪人、运销大户和农村各类流通中介组织,保障市场的高效运转,有效组织农产品进城、进超市,组织工业品下乡、进农家店。
六是加强人才队伍建设,提高人员素质。大力实施“人才兴社”战略,继续解放思想,强化忧患意识和责任意识,结合“乡村流通工程”的实施,抓好全县供销系统领导干部的培训,提高领导干部分析市场和驾驭工作的能力。不断深化干部人事制度改革,加快形成有利于干部健康成长、优秀人才脱颖而出的选人用人机制,广泛调动干部职工投身改革发展的积极性、主动性和创造性,夯实供销合作社发展的实力和活力。
三、大力实施“乡村流通工程”,着力构建农村现代流通服务体系
流通活则百业活,流通兴则百业兴。在社会主义市场经济体制日益健全,社会分工不断细化的今天,流通成为连接生产与消费、城市与农村的重要纽带,成为经济社会发展必不可少的环节。供销合作社要把工作的重点转移到对“乡村流通工程”的组织、指导、协调、服务和监督上来,着力构建供销合作社的新主体、新网络、新体制、新机制。要创新发展模式,打破区域、行业限制,鼓励有实力的基层社跨乡镇创办经营服务网点。要创新农村经营服务纽带,依托供销合作社品牌,按照市场化的要求,坚持自愿、互利、有偿和平等原则,鼓励社会流通企业、个体工商户、农村流通合作组织等,通过加盟和特许经营等方式,联合打造农村流通服务体系。要创新农村流通经营业态,引进连锁经营、统一配送、直营加盟、特许经营和总经销、总代理等现代营销方式,鼓励各类流通企业开展或参加网上交易、会展交易和电子商务等新的经营业态。
农村现代流通体系建设是一项庞大的系统工程,既需要供销部门自身的努力,也需要各方面的扶持。各乡镇、各部门要把乡村流通基础设施建设纳入农村基础设施建设范围,对大中型农资、农村消费品和农产品流通龙头企业、重要商品储备设施、农村区域物流配送中心、农村集贸市场等流通基础设施要加大直接投入或给予必要的资金补助,积极向上级争取资金支持。金融部门要积极支持农村现代流通体系建设,有条件的供销合作社可以探索牵头组织发展农村合作金融组织,广泛吸引社会资本参与“乡村流通工程”建设。国土、税务等部门要切实落实省委、省政府的有关优惠政策:对供销合作社在改革改制中,以行政划拨方式取得的权属归供销合作社使用的土地、房产由相关部门办理权证手续,只收取工本费;对生产经营困难的供销合作社企业,按规定减免房产税和土地使用税;供销合作社企业原使用的划拨土地改变用途的,按国家规定补缴土地出让金;参与“乡村流通工程”建设的龙头企业用地,给予税收、简化土地征用手续等优惠;对农产品购销、再生资源回收利用、民族贸易地区供销合作社企业给予相应的税收减免。供销、民政、劳动和社会保障等部门要认真落实供销合作社改革的有关政策,做好相关人员的安置和社会保障工作。财政部门要按照国家和省的有关政策,积极稳妥地解决供销合作社政策性亏损财务挂账,减轻供销合作社的债务负担。各乡镇和有关部门不得通过行政等方式无偿或低价侵占、平调供销合作社的资产,城市道路建设等需要占用供销合作社资产的,必须按照有关政策给予补偿安置,切实保障供销合作社的合法权益。
四、切实加强对供销合作社改革发展工作的组织领导
一是要加强组织领导。各乡镇党委政府、县级各部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度,统筹城乡发展,以工促农、以城带乡,建立城乡经济社会发展一体化新格局,推进社会主义新农村建设。充分认识深化供销合作社改革发展的重要意义,切实加强领导,创新思路,强化措施,把加快推进供销合作社改革发展摆上重要议事日程,把供销合作社改革发展和“乡村流通工程”建设有机结合,整体推进,切实做好全县乡村流通工程规划,分解建设任务,明确责任主体,落实发展措施,认真组织实施。
二是要加强部门协调配合。各乡镇、各部门要从全局出发,根据工作职能,认真研究解决供销合作社改革发展中存在的问题,通力合作,认真做好协调、督促、落实工作,大力支持供销合作社深化改革。发改、建设部门要牵头制定落实“乡村流通工程”建设规划,安排流通基础设施项目;财政部门要落实“乡村流通工程”建设扶持资金;经济、商务、农业部门要主动结合“万村千乡市场工程”、“数字乡村工程”等,支持“乡村流通工程”建设;税务部门要依照有关优惠政策给予供销合作社改革发展的税收减免;民政、工商、国土等部门要做好“乡村流通工程”建设主体企业的注册登记、产权登记等工作;宣传、文广部门要及时宣传报道供销合作社“二次创业”和“乡村流通工程”建设中的典型事迹,努力营造全社会关心、支持供销合作社改革发展的良好环境。
三是要切实转变工作作风。供销部门要进一步解放思想,深化改革,强化忧患意识、发展意识和责任意识,切实转变工作作风,改进工作方法,调动干部职工投身改革发展的积极性,依靠群众的智慧和力量,加快供销合作社改革步伐,推进“乡村流通工程”建设。要把服务“三农”、服务群众、方便群众作为改革发展的重点,加大督促检查力度,认真落实各项政策措施。
同志们,20xx年将是极不平凡的一年,也必定是充满希望、大有作为的一年。我们置身于改革发展中,推进供销合作社“二次创业”,意义深远,责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下,以xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把改革与发展融入到建设社会主义新农村的历史进程中,振奋精神,抢抓机遇,开拓创新,着眼于统筹城乡发展、立足于服务“三农”,再创供销合作事业新辉煌,为促进全县经济社会又好又快发展,为建设富裕明主文明开放和谐做出更大的贡献!
1.供销社开展“创业、创新、创优”活动实施方案
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