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安全生产工作部署会议讲话稿篇一
今年,中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目前已经全面启动。对抓好“两学一做”学习教育多次作出重要指示,省委、市委分别在4月13日和4月21日召开了“两学一做”学习教育工作会议。在全市“两学一做”学习教育工作部署会议上,市委书记魏小东作了重要讲话,要求各级党组织迅速组织贯彻落实,把“两学一做”学习教育认真抓好。工委高度重视,及时组织召开了工委委员会,认真学习了市委的文件以及魏书记的讲话精神,研究部署了工委如何在全体党员中开展好“两学一做”学习教育。那么,就如何抓好“两学一做”学习教育,根据工委委员会研究意见,下面,我讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是今年党中央为深化党内教育作出的又一次重要部署,也是今年党建工作的龙头任务。党的以来,中央先后在党员领导干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从全面反腐、正风肃纪、完善各项制度方面,解决了管党治党失之于宽、失之于软的问题,对党员特别是党员领导干部坚定理想信念,增强政治意识、大局意识都有很大提高,取得了巨大成效。但是,目前,我们党员干部队伍中还存在着这样或那样的问题,这个现状也不容忽视,如何更好地保持党内良好的政治生活,恢复发扬党的优良传统和作风,这个任务仍然很艰巨。指出:一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩,很多情况下,一般群众身上都很难看到的问题,在一些党员身上看到,这就是在党不言党、不在组织、不守规矩,不像一名党员。一些党员不信仰马列主义,信封建迷信,信各种宗教,这种现象也很多。有的党员公开骂党、骂党的领袖,信口雌黄、口无遮拦、随心所欲,对党的政策不理解、不支持,妄议中央、妄议中央领导人,这些现象在社会很普遍,没有人去管,仍然冠冕堂皇,甚至在一些大的报刊杂志上发表一些反党言论,这都极大的败坏了党的形象。还有一些党员干部对党的理想信念宗旨淡化,道德品质败坏,这些现象,应该说就像讲的,不是个别现象,很普遍,问题很严重。如果这些问题得不到解决,我们党的肌体就会受到损坏,党执政的根基就会动摇,党的战斗力就会受到削弱。大家都知道苏联解体就是因为它根基已经坏了,一夜之间,一个大党就像大厦一样倾塌。自党的以来,党中央非常重视党内教育,特别是我们中国共产党是一个大党,有8700多万党员,430多万个党的基层组织,是世界上一个非常大的政党。大家都知道,西方国家党派比较多,但像中国共产党这样多的组织和党员的,在全世界都没有。我们党有严明的组织纪律,有党章党规,是一个非常严密的组织。那么党要加强自身建设,就要管理好党员和干部,自治理国家以来,高瞻远瞩,非常注重党员的教育和和管理。“两学一做”学习教育就是推动党员教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。党的以来,反腐工作一直处于高压态势,并不是紧一阵、松一阵,如果不是环环相扣,那么我们前期取得的成效就会付之东流,所以说我们这样一个大党治理这样一个大国,如果不持续抓,效果就体现不出来。按照中央要求,这次学习教育以支部为单位,每一个党员都要参与,不分阶段,不分层次,没有特殊党员,只有这样,把队伍建设抓好了,基础就打好了,党的政治根基才能更牢固,才能更好地带领全国人民全面建成小康社会,实现我们中华民族伟大的复兴梦。所以,我们要充分认识中央开展“两学一做”学习教育的重要意义,把学习教育作为龙头任务,重中之重,深刻领会好、把握好,抓紧抓好,切实提高参加学习教育的自觉性和主动性。
二、认真组织实施好“两学一做”学习教育的各项任务
工委作为市直机关党建工作的领导部门,在这次“两学一做”学习教育中承担着双重责任,一个职责是抓好工委全体党员的学习教育,另外一个职责是组织引领市直单位各级党组织和广大党员开展好学习教育。这次学习教育是在市委会的领导下,市委党建领导小组负责具体实施,市委组织部牵头,工委是党建领导小组成员单位,我们要配合市委组织部抓好市直机关“两学一做”学习教育。这次学习教育重点是抓基层、抓支部,工委管理的基层组织很多,承担着很大的任务,我们要认真履行好我们的职责。
一是围绕专题,深入学习。“两学一做”学习内容就是学党章党规,学系列讲话。“两学一做”,基础在学。工委作为市直机关党建工作领导部门,要先学一步、多学一点、学深一层。首先,全体人员要认真学习党章党规。坚持学原文、读原著,逐条逐句,通读熟读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨。前段时间,工委全体党员干部进行了《条例》和《准则》的测试,有效地促使同志们对《条例》和《准则》进行了深入系统的学习,效果很好。新出台的《条例》和《准则》是坚持正确倡导、列出负面清单,面向全体党员规范廉洁自律的重要基础法规。全体党员干部都要做到守规矩明纪律,比如现在开会,该谁参加谁就参加,不能无故替会,这是规矩;不能随意接打电话、不能提前离会,这也是规矩,如果违犯这些规矩,都要进行通报批评。在坐的每位同志基本上都是参加工作多年,受党培养多年,如果我们没有一种自律意识,开会不想参加就不参加,上班想什么时候到就什么时候到,说话办事无原则、信口开河,那就是对自己的一种放松放纵,也是违反纪律和规定的,所以我们要认真学习党章党规,从自我约束上有所提高,养成遵守纪律的自觉性。同时,我们要遵守一些做人做事的基本规矩、道德规矩,有崇高的道德追求。其次,要深入学习系列讲话。党员领导干部要学哪些科目,普通党员要学哪些科目,怎么学,都要详细列出一些科目。领导干部要学的更透一些更深一些,要深刻把握的讲话精神、内容实质和核心要义,更深层次的领悟治国理政的新理念新思想新论断。普通党员也要认真学习系列讲话,了解讲话精神,这些都需要认真学习和把握实质。最后,要严格学习要求。这次学习教育以党支部为基本单位,以党小组为活动主体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。指出,学习教育要充分发挥各个支部的作用,每个党支部结合自己的工作,怎么去学,怎么去做,怎么去改,都不一样,不搞千篇一律,不搞一刀切。工委党支部如何开展学习教育,在领导班子会议上我也讲了,学习哪些内容,要制定好学习计划,列出学习科目。要明确对每名党员的学习要求,每名党员都要把集中学习和个人自学有机结合起来,按照要求积极参加党支部集中学习,同时,不能只依赖集中学习,还要认真落实个人自学,怎么讲的,党章党规怎么要求的,平时工作中要多看看、多学学、多记记,看一遍不一定能记住,要掂起笔记记笔记。党支部要给每名党员下发一个学习教育专用笔记本,从现在开始,都要做好学习笔记、学习记录,普通党员撰写不少于6篇的学习心得,班子成员的学习笔记不少于10篇,我提议大家学习一篇文章、参加一次活动,就可以写一篇心得。要对学习效果进行检验,适时组织学习心得、学习笔记的观摩、点评,组织一些评比,督促引领大家去学,看看每个同志的学习效果。对一些好的学习心得,要加强宣传报道,在《**机关党建》刊物和网站上进行发表,在工委形成一个浓厚的学习氛围,努力提高大家的理论素质和政治素养。
二是联系实际,深入研讨。学习不仅是读书看报,还要分专题积极开展研讨,要带着问题学,结合实际谈感受。按照市委实施方案要求,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,每个专题都要落实讨论的内容,我们每个人都要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。在参加学习讨论人员范围上,除要求领导带头参加外,所有党员都要参加专题讨论。具体学习讨论分几个专题进行,党支部要制定详细研讨计划,将每个党员参加哪个专题讨论落到实处;组织广大党员认真开展学习交流,讨论要结合实际,每个人都要谈在学习教育中自己受到了哪些教育,有哪些启发,以及存在哪些问题,下一步如何履行一名党员的职责等,要通过学习讨论,真正提高认识、找到差距、明确努力方向。
三是立足岗位,深入整改。“两学一做”基础在学,关键在做。就是要以学促做,知行合一,做合格党员,这也是这次学习教育的着力点和落脚点。做合格党员根本是增强政治意识,大局意识,核心意识和看齐意识等,要积极开展“双创双比”活动,就是“创新、创业,比业绩、比贡献”,模范履行岗位职责,落实好各项工作任务,落实好服务基层群众,主动把解决问题贯穿于学习教育全过程,坚持边学边改,即知即改,紧紧围绕“六个着力”,把个人与学习教育有机结合起来,带着问题学,带着问题改,既要学又要做又要改。“六个着力”就是着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题,要认真思考自己作为一名党员,对党的理想信念是不是坚定,是不是对党的理想信念淡化,深入挖掘自己的思想根源,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。特别是我们市委正在开展的“四个不为”专项治理活动,就是要解决目前在党员干部存在的“不想为、不能为、不敢为、不作为”等问题。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。每个党员同志都要结合学习教育,在“六个着力”方面认真查找自己的不足,特别是自身存在问题要从思想深处去找根源,从具体行动中去整改,真正做一名合格的共产党员。做合格党员,就是要做到“四讲四有”,即做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。从政治到纪律,到你的品行,到你的作为,做到“四讲四有”,就是合格党员。在政治上有坚定的信仰,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在规矩上,能守纪律,按党的规矩去办事,要求你不做的,坚决不做。在道德上你能树立一个很好的职业道德,家庭美德、社会公德,有好的品行。在工作上能积极为党事业去努力去奉献,去积极作为,这就是一名合格党员的标准,所以要严格按照“四讲四有”去落实。
四是加强领导,以上率下。任何一项工作都要领导先行,领导带头,这样才能把工作做得更好,更有成效。工委对中央开展的“两学一做”学习教育非常重视,领导班子及时学xxx省委、市委文件精神;认真研究落实意见,及时组织全体党员学习。切实按照中央、省委、市委的要求,认真履行党委抓“两学一做”学习教育的主体责任。一是成立组织。工委委员会已经研究决定,成立工委“两学一做”学习教育领导组,组长由我担任,班子成员为副组长,各个部室负责人为成员,下设活动办公室,办公室设在工委办公室,家林同志任办公室主任。实施方案要结合工委的实际,制定更具体,更完善,便于大家操作。二是领导带头。班子成员要带头学习,带头查摆,带头整改,带头参加党支部和党小组组织的各种活动,特别是要求同志们做到的,班子成员首先做到,以上率下,层层抓好落实。这次学习教育中,由班子成员带队,组成调研组,分别到县(区)和市直各单位进行调研,结合党建研究会分配的年度调研任务,深入一线调查研究,要坚持问题导向,了解基层存在的突出问题,特别是“两学一做”学习教育在基层开展的情况,都要进行全面了解,并撰写出高质量的调研报告,确保整个调研活动取得实效。三是强化指导。积极督促指导工委机关党支部抓好“两学一做”学习教育,指导党支部在学习内容、学习形式、学习方法、学习措施等方面,制定计划更具体点,要求更加明确点,使大家能更好地抓好学习落实。四是加强宣传。除了要加强对市直各基层党组织的宣传引导外,我们要重视工委自身学习教育的宣传报道,对一些好的活动、好的做法,要及时进行宣传报道,每位同志撰写的理论文章、学习心得,要能够及时发表出来,树立好工委的先进典型,用先进典型引路,营造良好的学习氛围。
五是强化责任,严格落实。一分部署,九分落实。当前结合“两学一做”学习教育,我们精心谋划了很多工作,大家要认真组织实施,逐一落实好工作任务,工作中要有责任意识和担当精神,说了就要做,做就要做好,工作有安排,就要有落实,这是一种的职责,也是一种规矩。要通过学习教育,始终牢记入党誓词,时刻想着入党为了什么,入党后该怎么履行职责,要不断地提醒、不断教育,不断强化党员这种意识。要努力提高思想认识,提高党性觉悟,明确任务,明确职责,直面问题,迅速整改,敢于担当,乐于奉献。只有党性觉悟提高了,才能更好地树立党的意识,更好地明确我们的任务,明确我们的职责,更好地树立敢于担当、乐于奉献的精神,才够地在引领市直各单位抓党建工作中走在前,作表率。
六是积极配合,强化引领。按照市委统一安排,配合市委组织部抓好市直各级党组织学习教育各项工作的安排部署,随着学习教育的不断深入开展,各项工作任务将会不断进行安排推动,涉及到的部室要认真衔接,积极配合,抓好落实。要按照年初工作计划,特别是结合“两学一做”学习教育的最新要求,积极开展开展好各项工作,积极引导市直单位迅速掀起学习教育的高潮。当前,组织部重点抓好三项工作。一是党员党组织关系集中排查,二是党组织到期换届工作,三是七一前夕的优秀党员、党组织的评比表彰。宣传部重点抓好三项工作。一是办好“星火讲坛”,重点围绕学习系列重要讲话精神,更好地引领市直各单位理解把握,加深对治国理政新理念新论断的理解;二是开展领导干部讲主题党课、“微型党课”等活动;三是办好庆祝建党95周年红歌赛。纪工委重点抓好两个方面工作,一是办好“两学一做”学习教育知识竞赛活动,二是积极参与抓好“四个不为”专项治理活动等工作。以上这些工作都是和“两学一做”学习教育结合比较紧密的,也是我们年初制定的工作计划,特别是今年开展的基层党组织到期换届和优化组织设置工作,目的就是对市直机关软弱涣散的党组织进行整顿,进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,这与中央开展“两学一做”学习教育活动结合是非常紧密的。如果基层组织软弱无力、涣散,不能发挥战斗堡垒作用,那么基层组织就抓不好“两学一做”学习教育,就不能引导党员去学去做。所以说这次开展的基层党组织到期换届是一个很好的抓手,我们一定要把这个活动载体抓好。要认真组织开展督查,看看基层党组织是否按要求进行整顿,党组织结构是否得到优化,人员配备是否到位,切实解决我们市直机关“灯下黑”问题。关于其他各项工作,分管领导和各部室要提前谋划,认真运作,抓好抓实,抓出成效。
安全生产工作部署会议讲话稿篇二
同志们:
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20xx年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
安全生产工作部署会议讲话稿篇三
教育”9+3”计划是今年省委、省政府作出的重大战略决策部署,省政府1号文件下发了《关于实施教育“9+3”计划意见》,“9”指的是巩固九年义务教育,“3”指的是三年免费中职教育。教育“9+3”计划的实施会极大地推动全县教育的跨越发展和经济社会的快速发展,我们在现有教育基础比较薄弱的情况下,一是在20xx年要基本普及高中阶段教育,高中阶段毛入学率要达到85%,我们今年高中阶段毛入学率只有60.12%,要达到85%还有20几个百分点,差距还很大。二是巩固九年义务教育,按照义务教育均衡发展指标,20xx年全县小学六年巩固率和初中三年巩固率均达到95%以上。要在这么短的时间内实现这两项指标,是非常艰难的事情。三是在我们要与全国同步进入小康,其中涉及教育指标有两个,一个是义务教育巩固率达到95%,第二个指标是高中教育毛入学率要达到90%,要实现上述目标,实施教育“9+3”计划是必然选择。首先要抓好“控辍保学”,提高入学率,降低辍学率,提高巩固率,涉及内容广泛,包括布局结构调整,教育信息化,长效机制建立,规模扩大,质量提升,教师队伍建设,解决弱势群体接受教育的问题等,要严格按照“七长责任制”要求,切实抓好“控辍保学”工作。其次要抓好中等职业教育。到**年11月8日,我县完成中职招生13169人,但是还有几个学校的印证资料收集不全,要及时对接,确保学校、乡镇和教育局的数据统一。下步要切实抓好以下工作:一是认真核实好每生500元的车旅费补助名单;二是严格兑现奖惩;三是提前做好**年招生的准备工作,首先保证县内招生再考虑县外。坚决杜绝有偿招生,外来学校必须持有教育局签字盖章同意的招生函,否则严格追究责任;四是提前对学生的升学意向作判断。我们县两所中职学校都被纳入省教育厅“百校大战”学校,**年预计能容纳11000名左右学生。各学校务必提前摸清底数,掌握学生动向,及早谋划、安排好明年的职业教育发展工作。
(二)全力推进新课程改革工作
**年以来,我县以“学习新理念,探索新路子,构建新课堂,展示新风采”为主题,坚持从教师专业化发展出发,从学生学习力提升出发,从素质教育教学质量提高出发“三出发”目标导向,全面推进新课改工作,不断提振精气神,提升教学力,取得了可喜成绩,得到了各级领导的充分肯定。明年,全省新课程改革现场会将在威宁召开,各学校一定要高度重视新课改工作,不断提升素质教育素质水平,打造威宁教育新形象。
(三)强化学校安全管理,创建平安和谐校园
今年,各学校认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全工作的相关精神,健全完善学校安全管理制度,加强学校安全监管,强化对师生的安全教育,全县学校安全形势总体平稳,一年来未发生重、特大安全责任事故。但我们要清醒地认识到当前我县学校安全面临的严峻形势,不容大家忽视。
一是学校安全意识薄弱,缺乏敏锐性。学校安全意识不强是当前我县学校安全工作一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓。平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐性、警惕性,管理粗放,制度落实不到位,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象依然存在。
二是安全教育不到位,排查不力。部分学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。部分学校安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在的问题。部分学校没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对安全隐患熟视无睹、习以为常。
三是安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、可行性、操作性较差;学生思想道德教育流于形式,针对性差;安全工作责任不明确、不落实等。安全工作是学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,发生一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。对于存在的这些问题,我们要细化工作措施,强化监管力度,切实做到“五个到位”。
一是安全教育到位。要加大对教师和学生安全知识培训,加强安全教育,增强学生的安全意识和自我保护能力。校长要善于发现安全问题,熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实。要关注安全形势、关注安全问题、善于超前谋划、举一反三。
二是制度建设到位。要坚决克服麻痹松懈思想,提高对学校安全工作重要性的认识,建立健全安全管理长效机制,狠抓制度建设,对安全工作常抓不懈。
三是责任落实到位。要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,强化和落实安全责任。层层签订安全目标责任人书,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。
四是防范措施到位。坚持不懈扎实开展学校安全隐患排查工作,认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、工程建设、供电线路、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,在存在安全隐患地方设立明显的警示标志,加强学校警务室建设,安保系统建设,建立强有力的防范措施。
五是督促检查到位。责任追究严格实行“三个不放过”:对警示教育和全面彻底排查安全隐患不排除不放过;对安全事故不调查清楚不放过;对安全事故责任人追究处理不到位不放过。一经发生影响较大的校园安全责任事故,坚决从严从重处理事故责任人人,绝不姑息、绝不手软。
(四)加强教学常规管理,规范教学行为
一是按照课程方案要求,开齐开足课时,不增减课程、不任意提高或降低教学难度。
二是积极采取措施减轻学生课业负担。要求教师充分利用课堂,实现高效学习,学生在校学习、作息时间、课外作业量、学习材料和考试等符合相关规定。
三是坚持对教学常规进行检查,重点抓教师的备、批、辅、考、析、研等各环节的落实情况。积极进行学科教学和现代化信息技术的整合,积极开发、合理利用校内外各种课程资源,实现学习方式的多样化。
四是加强教师业务学习,提高教师业务素质。积极组织教师参加继续教育和教育技术能力的学习,促使教师进行探索、实践、交流,引导教学改革的深入开展,提高教师的教学理论水平。
(五)加强营养餐管理,确保“三个安全”
“食品安全、资金安全、人员安全”是我县农村义务教育学生营养改善计划实施中的核心问题。今年秋季学期,我县营养改善计划涉及学校505所,受益学生29.38万人。各校要加强监督管理,确保“三个安全”。一是确保食品安全。要严格执行国家食品卫生法律法规,健全各项规章制度,保证食品原材料供应、采购、制作加工、储藏、检验等各个环节实现规范操作。二是确保资金安全。必须加强对营养餐资金的管理,防止冒领、套取国家营养改善计划资金和账务不清等行为。加强学校财务管理,规范资金运行,确保资金安全。三是确保人员安全。我县实施营养改善计划点多面广,涉及全县数以百计的校长和学校管理人员,要加强廉政教育,时刻警醒自己,绷紧防腐这根弦,抵制住诱惑,保护好自己。
(六)加强教育工程管理
当前,很多校长对教育工程实施认识不到位,认为教育工程是教育局的事,是施工方的事,这种错误认识要立即改正过来。学校要积极参与到教育工程建设中来,积极配合施工方抓好教育工程的实施和管理,督促施工方在保证质量前提下加快工程进度,确保顺利竣工交付使用。
同志们,提高校长的行政管理能力迫在眉睫,纪律作风整顿势在必行,强化学校管理任务繁重、抓好当前工作责任重大。威宁昨天的成就依靠教育,威宁明天的辉煌期待教育,在机遇与挑战并存的关键时期,我们必须以更加积极的姿态,更加奋发有为的精神,更加实干巧干的作风,发扬“人一之,我十之,人十之,我百之”的工作精神,攻坚克难、苦干实干,积极推动全县教育事业和谐发展、均衡发展、科学发展,为全县经济社会实现后发赶超作出更大的贡献。
安全生产工作部署会议讲话稿篇四
各位领导、同志们:
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念,深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训,脚踏实地做好安全生产各项工作。
一是抓重点,落实安全生产责任。督促村、企事业单位认真落实安全生产目标管理责任,着力实现从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边,纵到底”的责任网络,确保“人人身上有担子,个个肩上有责任”。
二是建机制,完善安全生产体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机,提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”,做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
三是查隐患,消除安全生产事故。开展重点领域隐患排查整治,实施安全生产标准化创建,努力防范安全事故。重视消防安全,继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式,提升村级微型消防站的应急处置能力。开展“交治合一”管理,扎实推进“两站两员”建设。
四是重宣传,提高安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式,多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训,预防和减少事故发生。
在今后的工作中,我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标,以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作,为实现年度安全目标履行承诺。
谢谢大家!
安全生产工作部署会议讲话稿篇五
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识
近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,市政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目前,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全市共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
四、加强领导,明确责任,齐抓共管
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失。有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
(四)要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作,坚持领导带班、24小时值班,发现问题,及时报告,确保信息联络畅通。
安全生产工作部署会议讲话稿篇六
同志们:
刚才,我们收听收看了全省、全市安全生产电视电话会议,省市主要领导分别对做好安全生产工作做了部署,各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。安全工作与人们的生产生活息息相关,特别是重大节日期间,安全生产形势更加严峻、任务更加繁重,我们要警钟长鸣,千万马虎不得。关于春节和全国“两会”期间的安全生产工作,我在元月12日召开的全区安全生产工作会议上已经进行了部署安排,大家要认真抓好落实。下面,我根据今天会议的主要精神,再强调五点意见:
一、全力以赴保障春运畅通、安全、有序
春运工作涉及千家万户,春运期间的道路交通安全隐患更加突出,各级各部门一定要把春运安全作为当前重中之重的工作,全面落实安全责任,全力以赴做好春运各项工作。一要加强路面管控。交警部门要最大限度地将警力投入道路交通一线,重点加强对大街、、、等主干道的交通秩序管控,对客运、旅游车辆和危险化学品运输车辆做到“六个必查”。严查酒后驾驶、超员超载、客货混装、无证营运等交通违法行为,发现一起,坚决严处一起,保障春运期间道路交通安全。二要强化源头管理。交警、交通等相关部门要密切配合,加强客运站监督检查,坚决不让超员车出站、不让带病车上路,严禁不符合要求的驾驶人参加春运。督促运输企业加强安全管理,通过gps监控平台加强对公路客运车辆、危险化学品和烟花爆竹运输车辆的动态实时监管,严格落实企业的交通安全主体责任。三要强化应急保障。春运期间,人流、车流比较集中,有关部门要及时做好道路交通各项应急准备工作,一旦出现道路交通拥堵情况,要加强与有关单位的协调联动,快速处理、快速清场,避免道路长时间拥堵、车辆滞留,造成交通安全事故。
二、深入开展消防安全“五大活动”
各级各部门要按照省市的统一部署要求,认真开展消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵“五大活动”,加大消防安全监管力度,整改消除火灾隐患,确保全区消防安全。特别是春节临近,引发火灾的各类不稳定因素增多,防控难度加大,各级各部门要落实有效的防控措施,认真抓好节日期间用火、用电、用油、用气安全。消防、公安、文体等有关职能部门,要加大对商场、饭店、娱乐休闲场所等节日期间人群比较聚集的重点场所进行监管,督促业主落实各项消防安全防范措施,确保万无一失。同时,要加大宣传力度,强化防范措施,确保农村民俗节庆和出租房防火安全。
三、全力确保各类节日活动安全
春节期间,各类节庆活动和文化娱乐活动较多,各级各部门要按照“谁主办、谁负责、谁落实”的原则,确保安全工作责任、安全保障措施、应急处置预案落实到位。特别是在保障措施上,严禁在安全保障设施不全,出入通道不畅,不利于群众及时疏散的场所组织活动。要切实做好防火、防盗、防爆工作,防止伤亡事故的发生,确保节日活动安全、顺利进行。
四、着力加强烟花爆竹安全整治
各级各部门要按照部署要求,认真开展烟花爆竹“禁放查非”工作,坚决落实中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定,广泛深入开展宣传活动,引导群众自觉遵守燃放烟花爆竹的有关规定,对违规燃放的要严肃追究有关人员的责任。同时,在除夕、正月初一、十五等重点时段,要组织镇、村(社区)干部加强巡逻,及时发现并制止违规燃放行为。公安部门要加大对非法销售、燃放烟花爆竹等行为的查处力度,依法加强燃放活动管理,严格审批大型焰火燃放活动,确保烟花爆竹燃放安全有序。
五、扎实抓好企业停产复工生产安全
春节期间,不少企业将暂时停止生产,仅留少数人员作为保卫、值班留守,特别容易形成新的安全隐患,甚至引发生产事故。各级各部门要督促企业落实停产前安全检查、停产期间安全巡查和复工前安全审查验收“三项”制度,切实做好春节期间停产企业的安全监管工作。停产前,要由企业主要负责人牵头,组织安全管理、生产技术、动力设备人员对企业进行全面自查,发现并消除安全隐患,落实各项安全预防措施。停产期间,要明确专门人员,定期对企业进行巡查,重点检查配送电室、电路、特种设备和仓库等重要设施、重要部位的安全状况,特别要加强重点项目、各类建筑工地的安全管理,严防各类安全事故发生。恢复生产前,要由企业主要负责人牵头,组织专业技术人员对各种设备进行调试和检修,确保整个生产系统没有安全隐患,具备安全生产条件后方可生产。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关全区安全稳定大局,事关“十二五”开局之年能否开好局、起好步。希望各级各部门把握形势,增强责任,强化措施,狠抓落实,保障全区人民过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的节日,为我区推动科学发展、跨越发展营造一个良好的安全环境!
再过几天就是新春佳节,借这个机会,给大家拜个早年,祝大家新春快乐,兔年吉祥,幸福安康!
安全生产工作部署会议讲话稿篇七
尊敬的何县长及各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
安全生产工作部署会议讲话稿篇八
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
过去的一年,全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央和省、市重大决策部署,紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题,扎实开展安全生产大检查,深化九大领域专项整治,着力解决了一批重点难点问题,全区安全生产形势持续稳定向好,实现四项事故指标“全面下降”。但是,我们也要清醒的认识到,今年全区面临的安全生产形势仍然严峻,特别是从现在到二季度末,安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看,目前正处于冬春交替之际,极端天气频繁,道路状况复杂,维护交通安全难度加大;春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看,全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看,我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看,我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记着眼党和国家事业长远发展,就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求,为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面,防范化解安全生产风险,关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年,全区发生火灾379起,经济损失122.76万元;生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出,到2020年,兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此,全区各级各部门要把牢安全“闸门”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训,细化各项安全措施,真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理,从严从实落实属地化管理责任,确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控,积极开展宣传指导,不断提高企业自身安全素质和人员安全意识,扎实开展专项检查,严格督促整改,确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度,坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为,持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松,加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控,推广应用物联网技术,构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系,提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《城关区安全生产领域购买社会化服务管理办法》,充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势,借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度,开展以农民工、新员工为重点的专项培训,提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键,逐级压实责任、层层传导压力,为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年,中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定,我区也出台了《城关区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》,细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任,加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
刚才,x同志通报了全市安全生产工作情况,提出了下一步工作的思路举措,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
今年以来,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省上部署要求,紧紧围绕年初确定的目标任务,认真落实复工复产期间安全生产监管及疫情防控各项措施,扎实开展安全生产集中整治,推动了全市安全生产形势的稳定好转,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降,未发生较大及以上事故。
但客观地讲,我市安全生产工作基础仍然薄弱,诱发事故的因素较多,特别是随着二季度各类生产经营活动的日趋频繁,人流、车流、物流大幅增加,安全生产压力持续增大、安全生产形势依然严峻。各县区、各部门、各企业一定要树牢底线思维和红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦,居安思危,压实责任,从细从实,扎扎实实做好各方面工作。
一要聚焦疫情防控,在有力有序推进企业复工复产上狠下功夫。目前全国疫情防控形势持续向好,但企业复工复产后的疫情防控仍然不敢大意,各县区、各部门、各企业必须坚决贯彻落实中央和省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的各项决策部署,切实把近阶段全市安全生产领域疫情防控、复工复产、安全防范工作抓实抓好,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”营造安全环境。
所有复产复工企业一律要结合企业自身特点,健全制度预案,研究制定切实可行的复产复工方案,落实落细各项安全防范和应急处置措施,严格按照标准程序组织复产复工,复工复产情况应及时报告属地应急管理和行业监管部门),确保全市安全生产领域疫情防控工作不出问题。
二要坚持标本兼治,在强化风险管控和遏制重特大生产安全事故上持续用劲。各县区、各有关部门要把建立完善风险分级管控机制和遏制重特大生产安全事故作为今年安全生产工作的重点,坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面,科学评估区域安全风险,系统绘制区域安全风险和重大隐患分布图,靠实监管责任和企业主体责任,做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。要督促企业定期主动排查治理隐患,重大隐患治理情况要向安监部门和企业职代会报告,实行自查自改自报闭环管理。
严把安全准入关口,严格落实项目建设安全风险评估制度、高危行业领域安全准入制度、工艺技术设备材料安全准入标准、特殊场所安全管控制度和从业人员安全素质准入制度,努力把风险管控在隐患出现前,把隐患消灭在事故发生前,确保不发生重特大生产安全事故。要进一步抓好城市运行安全管理工作,严格按照《x市推进城市安全发展实施方案》的规定要求,在进行城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作时,设置安全“闸门”,开展安全风险评估和论证,加强城市安全监管,提高基础设施安全配置标准和保障能力,提升防灾减灾救灾能力,着力解决危及公共安全的突出问题。
三要坚持问题导向,在排查处置重点行业领域安全生产隐患上精准发力。各县区、各有关部门要在巩固前一阶段安全生产集中整治工作成效的基础上,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共消防等重点行业领域,按照“四不两直”要求进行全面排查,对排查出的安全隐患采用“排除法”实施闭环管理,逐一整改销号,彻底解决问题。负有安全监管责任的部门要切实负起“管行业必须管安全”的责任,在x月底前对重点项目、重点企业进行专项安全检查,对验收不合格的要下达限期整改指令,对存在重大隐患的挂牌督办,严防因复产、复工、开工引发事故反弹。要深入开展建筑施工项目安全生产专项整治,突出重点项目和重大工程,做好在建项目拉网式排查,坚决杜绝建筑施工群死群伤事故的发生。要深入开展非煤矿山安全监管,严厉打击非法开采、以探代采、乱采乱挖等非法行为,重点查处以包代管和无证施工等行为,进一步规范矿山安全生产秩序。要深入开展危险化学品安全整治,对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源等“两重点一重大”的企业进行重点检查,确保可靠运行。
要深入开展道路交通安全专项整治,加大重点路段的路面巡查和管控力度,严厉打击“三超一疲劳”等各类违法行为。当前,正值农忙及复工复产旺季,各县区、各有关部门要深刻汲取庆阳市镇原县“x.x”农用车非法载人事故教训,切实加强农用车载人行为的管理和整治,坚决杜绝类似事故发生。要继续深化人员密集场所消防安全专项整治,在“五一”和“伏羲文化旅游节”之前对重点人员密集场所进行一次全面彻底的消防安全检查,对达不到消防要求的场所必须停业整顿、限期治理。要持续强化油气输送管道安全监管,发改、应急、公安、交通等部门要切实履行各自职责,对查出的隐患实行挂牌督办。要继续抓好特种设备专项整治,依法查处取缔非法在用设备。要严格落实水务、电力、教育等行业的监管责任,积极开展专项整治,切实排查整改事故隐患,不断提升业内单位的整体安全水平。
四要强化保障措施,在夯实安全生产基层基础上有所作为。要按照中央和省、市要求,加强应急管理体系建设,加大应急投入力度,切实把应急队伍建设好、装备配备好,全面提高应急处置安全事故的能力和水平。要进一步督促各类企业在安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等方面严格履行法定义务,建立健全覆盖所有层级、所有人员的安全生产责任制,加强班组、岗位和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为,将岗位责任和考核标准细化到最小工作单元。
要推行“网格化”安全监管方式,乡镇和村应急员要每月按计划对辖区生产经营单位进行一次安全检查和安全宣传,建立健全工作日志和检查台账,督促抓好隐患整改落实。要加快推进安全生产信息化建设,督促高危行业企业在生产一线的关键岗位和重要环节安装监控系统,尽快实现公安、交通、建设、应急等部门之间监控数据互联共享。
五要强化宣传教育,在营造全社会关注安全生产良好氛围上凝心聚力。今年六月份是第十九个“全国安全生产月”,市安委办要按照国家和省上统一要求,精心谋划好、组织开展好我市“安全生产月”活动,确保取得实效。各新闻媒体要围绕“安全生产月”主题,认真策划和组织宣传报道,激发和凝聚安全发展正能量,牢固树立安全发展理念。
各级各部门要在发挥传统媒体作用的同时,通过手机短信、微信公众号、微博等新途径,编发安全常识、应急避险知识、安全风险预警、事故警示案例等信息,增强宣传教育的覆盖面、针对性和实效性。各企业要以此为契机,有针对性地搞好员工培训、岗前培训和特种作业人员培训,教育职工树立安全文化理念,传播安全知识,提高职工的安全素质和自我保护意识。要抓好乡镇干部、农村驾驶员、小微企业负责人和农民工等“四类人员”的教育培训,将安全教育传导到第一线和最基层,进一步提升全民安全素质。要动员广大群众积极参与到创建“平安x”活动中去,通过全社会的共同努力,实现全市安全生产形势的持续稳定好转。
六要克服麻痹思想,在坚决有效预防森林草原火灾上狠抓落实。各县区、各部门一定要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以对党和人民高度负责的精神,举一反三开展火灾等各类安全隐患排查整治,严格落实各项防范措施,坚决有效预防森林草原火灾事故发生。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一方针,前移防控关口,筑牢用火审批、入山检查、日常巡护、联防联保“四条防线”,严控野外火源,细致排查消除各类风险隐患,做到防火于未然之时、成灾之前。
要坚持“打早、打小、打了”原则,完善应急预案,加强监测预警,配足救援力量和物资,确保一旦发生火情能够果断有效处置,把损失降到最低。要严格落实市政府森林防火令和全市野外用火专项整治行动各项要求,强化森林防火宣传教育,倡导绿色文明祭祀新风尚。要进一步压实压紧森林草原防火工作责任,强化压力传导,抓细抓实各项工作,主要领导要站到一线指挥部署,发挥好带头作用,各级指挥机构要严格值班带班,应急管理部门要牵头抓总,有关部门要分兵把守,形成工作合力,坚决防范和遏制森林草原火情灾害发生。
七要把握规律特点,在确保“汛期”“五一”“节会”期间安全稳定上攻坚克难。二季度将迎来“汛期”“五一”小长假,我市还要举办公祭伏羲大典和伏羲文化旅游节、西交会,特殊时间节点多,安全生产压力大。各县区、各部门要坚决克服麻痹侥幸思想,认真研究安全生产和自然灾害特点规律,强化“防大灾、抢大险、救大灾”的紧迫感和责任感,及早行动,及早防范,及早准备,务必保证各项应对措施逐条逐项得到落实。要加强协调联动和监测预警,督促指导生产经营单位、重点建设项目加强重点区域、重点部位防灾检查和隐患排查,防止暴洪、泥石流等自然灾害引发次生生产安全事故。要优化资源配置,加强防灾减灾财力、物力支持,储备足够数量的防灾救灾物资装备,确保发生自然灾害时能拉得出、用得上。要抓紧落实好应急预案修编和应急演练工作,不断提高突发事件的应对能力。
要加强值班值守工作,严格落实领导带班和x小时专人在岗值班制度,确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效,严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。要按照属地为主、分级负责的原则,明确应急处置职责任务和工作流程,全面做好应急抢险各项准备,确保未雨绸缪,有备无患。
同志们:
今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。下面,受xx委托,我再讲三点意见。
安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来,习近平总书记作出一系列重要指示,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。
隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。
一是明确各级责任。各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案,分解活动任务,明确责任部门和人员,做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动,提高群众的广泛参与热情,要通过制发利于留存、利于传播的宣传品,扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导,把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局,纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上,还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任,结合单位实际,加强内部宣传教育培训,提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。
二是突出重点活动。各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。
三是强化宣传报道。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型,积极宣传推广先进典型经验,以点带面,凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。
各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。
一是抓好与中心工作相结合。要以安全生产领域改革为引领,推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实,拿出有针对性和管用的政策措施,健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风,加快提升安全生产工作整体水平,确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,健全公共安全体系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面,构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”,有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。
二是抓好与“百人”大培训相结合。要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。
三是抓好与“七进”活动相结合。要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。
同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。
同志们:
刚才,我们观看了视频专题片,暴露出来的问题,只是当前全区安全隐患的冰山一角。可以说,隐患在各个领域普遍存在,有的甚至非常危险,令人触目惊心。年初以来,全国和我市的安全生产形势异常严峻复杂,xxxxx。安全生产抓不好,一切辛苦都将付之东流。今天召开这个会,就是希望大家充分认识安全生产工作的极端重要性,时刻防微杜渐、警钟长鸣,始终如履薄冰、常抓不懈。刚才,xx结合工作实际,提出了具体可行的防控措施,大家讲得很好。x区长对开展事故隐患排查治理集中行动做了详实、全面的安排部署,有很强的指导性、针对性和可操作性。我完全同意,各镇街、开发区和区安委会各成员单位要抓好落实。下面,我讲三点意见:
开展隐患排查治理集中行动,既是对安全生产领域进行专项整治,也是政治任务,决不能忽视,更不能应付。
第一,这是落实新时代安全发展理念的重要举措。维护安全稳定是各级政府义不容辞的责任。以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,总书记多次主持召开中央政治局会议听取安全生产工作情况汇报,发表了一系列重要讲话,40多次做出重要指示批示,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。习近平总书记强调:“要始终把人民生命安全放在第一位”。“第一位”的论断,是安全发展理念内涵的进一步延展和深化,阐明了安全生产“1”和“0”的基本规律,用数理逻辑把繁复现象背后的发展逻辑阐述得更加明晰透彻——如果没有安全这个“1”,再多的发展也终将成为毫无意义的“0”。总书记的重要指示批示,振聋发聩,发人深省。我们必须牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”,把总书记关于安全生产的一系列重要批示指示要求落到实处。
第二,这是推动经济社会高质量发展的必然要求。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高质量发展可以从若干个维度去解读,但很重要的一点就是要安全发展。“人命关天”四字虽短,道理却揭示得淋漓尽致,安全生产事关人民群众的福祉,安全生产工作是国家治理体系的重要组成部分,是全面建成高质量小康社会的关键一环,是助力全区实现高质量发展的重要基础保障。对此,全区上下要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项工作要求,以x之安保x之稳,维护全市安全稳定大局。
有材料方面的,比如企业对项目监管无记录、个别社保证明无原件、部分合同缺少备案,等等。这次隐患排查治理集中行动,就是要坚持问题导向,拿这些问题说事、向这些问题开刀,不解决誓不罢休、不见效绝不收兵。
开展好这次排查治理集中行动,最关键的就是抓住排查、整改和建立长效机制,这三个关键环节。
一是要细之又细抓排查。经过前段时间的努力,各相关单位都排查出不少问题,但是不是做到了全覆盖、无遗漏,相信都不能十分肯定。为此,必须以更严的要求、更细的举措,对排查情况进行再核实、再深化。要尽快组织“回头看”,主动加压、查缺补漏,继续开展“拉网式、地毯式”大排查,实现全区所有镇街园区、所有建设工程、所有安全生产涉及的地方全覆盖,不达目的不罢休、不查清楚不收手,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查“主体”意识,督促其既查表、又查里,既查“管得到”的地方、又查“想不到”的地方。要建立专项督查组,坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
不能立即整改的,要实施跟踪监督,挂牌限期整改到位;
目前不具备整改条件的,要采取一定措施,比如可以按要求先停工,在条件具备、彻底整改到位情况下,再恢复施工。
三是要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间有限,但决不是搞一阵风,决不能雨过地皮湿。要通过集中行动,查找出全区安全生产领域存在的短板和薄弱环节,从而坚持问题导向,建立健全安全生产隐患查处长效机制。要牢固树立教育千遍、检查千遍,不如“处罚一次、一次打痛”的理念,各相关职能部门特别是负有安全监管职责的部门,要依法依规履行监督执法的主体责任,以这次集中行动为抓手,全面加强安全生产监督执法,切实解决检查不细致、执法不严厉、处罚不到位等问题。要持续保持高压态势,即使集中行动结束后,也要做到尺度不松、力度不减,对安全事故易发高发、隐患较多的重点地区、重点领域,加大日常突击检查、联合执法检查力度,严查重处各类违法违规行为,依法打击并公开曝光典型案例,形成有力震慑。
这次排查治理集中行动涉及面广、情况复杂,各级各部门要各负其责、密切配合、齐心协力,确保实现真重视、真落实、真见效。
一是要逐级明责。各镇街和有关职能部门主要负责同志是本地区、本单位安全生产第一责任人,必须亲自抓、负总责,把集中行动放在重中之重的位置。企业是安全生产的责任主体,要督促其法人履行企业安全生产第一责任人职责,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
二是要共同担责。开展排查治理集中行动,不是一两个部门的事,是全区各级各部门共同的事。各镇街、各相关部门要分工不分家,牢固树立“一盘棋”意识,在各负其责的前提下,密切配合、沟通协作,需要哪个部门上手,不推、不躲,相互提醒、相互补台,切实形成齐心协力、统筹联动的良好局面。
二是对开展集中行动不重视,造成问题没发现或者发现没整改、整改不到位等问题,严肃追究相关单位和责任人责任。
同志们,安全生产责任重于泰山,集中行动任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性、紧迫性,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,群策群力、常抓不懈,全力维护良好的安全生产环境,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新x提供更加坚实的安全保障。
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今天上午,市政府x市长专门召开紧急会议,对全市安全生产工作进行安排,重点强调两方面内容:一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位,分别对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求;二是要求各区县切实履职尽责保安全。因此,把大家召集起来,对全区安全生产工作进行一次再安排、再督促、再落实,目的只有一个,就是动员各级各部门,全力抓好安全生产各项工作,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才,区应急管理局通报并安排了全区安全生产工作,煤炭、交警部门做了发言,关键是要抓好落实。下面,强调四点意见:
一是思想重视必须到位。11月4日、24日,我市相继发生了x煤矿煤与瓦斯突出事故、x高速x段道路交通事故,不仅给群众生命财产造成了重大损失,也使全市安全生产形势急转直下,造成了被动。对此,市委、市政府召开常委会、常务会、安委会专题会研究安排安全生产工作,市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查暗访组、执法检查组开展检查,足见对安全生产的重视,也充分说明了当前安全生产形势的严峻程度。这个时候如果还不重视,即是不讲政治的表现,也是对自己不负责任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训,保持警钟长鸣,严防安全事故发生。
二是安全监管必须到位。进入年末,客流、物流、车流骤增,雨雪冰冻等恶劣天气多发,是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面:各产煤镇、区煤炭局要坚决落实国家煤监局督导组“一停二整三关”要求,扎实开展安全大检查,深入排查治理隐患,严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制,聘请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素“会诊”,彻查彻改重大风险和重大隐患,确保安全。道路交通安全方面:落实境内路段包抓责任,强化事故多发路段双路长责任制,实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重点,“一路一策”落实风险管控措施,切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应急处置部门联动工作机制,加快推进联动执法,严查“三超一疲劳”、车辆非法营运等各类交通违法行为,始终保持严查严管的高压态势。同时,全区x个安全委员会,要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备等领域和行业,进行拉网式排查、地毯式整治,补齐短板不足,确保实现“零事故”目标。
三是监督检查必须到位。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,始终把隐患排查治理作为首要任务来抓。一方面,要以“精细化”的手段查隐患。各镇办、各部门要采取“四不两直”、暗查暗访、随机抽查等方式,高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题,按照“一患一档一策”的要求,建立隐患清单和非法违法行为信息库,不放过一个漏洞,不丢掉一个盲点,不留下一点空白。另一方面,要以“零容忍”的态度治隐患。查而不纠等于没查,纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患,要把整改责任落实到单位、落实到人头,分级挂牌,跟踪督办,发现一处,整改一处,销号一处。对责