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全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇一
市委、市政府高度重视安全生产工作,刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况,湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位,这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的,取得了明显的成效。如,工矿商贸是除了道路交通领域以外,安全事故的高发领域。20xx年,市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故,没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡,实现“双零”目标,是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作,分析了当前全市安全生产形势,对今年的工作做了简要全面的安排,我都同意。下面,我讲四点意见:
一、成绩来之不易,任务依然艰巨
去年,安全生产工作有几个特点:一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署,从“两节”、“两会”、“春季开复工”,到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期,再到下半年8个重点行业领域的专项整治,不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次,每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效,真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域,聚焦事故多发领域,精准发力,狠抓整治,组织开展专项检查44次,有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度,落实整改责任,严格督促检查,一抓到底,真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项,督促整改2.64万项,整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识,强力推行安全生产事前问责,敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”,全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。
过去的一年,在全市安监系统广大干部职工的共同努力下,安全生产工作取得了较好成绩。20xx年,全省事故起数下降19.5%,西宁市下降30.73%,比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%,西宁市下降3.89%,比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%,死亡人数占全省26%,连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内,连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区,西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得,一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署,认真履职,严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任,落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责,齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会,各县区党委政府主要领导高度重视,主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任,各地区各部门分管领导尽职尽责,大家共同努力的结果。 在此,我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!
成绩来之不易,荣誉需要我们倍加珍惜,但同时要清醒地看到,去年全省挂牌督办的3起较大事故中,我市就占2起,死亡人数,全省共13人,西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升,暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是:一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位,特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位,“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱,部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。
另外,在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题,整改还不彻底。比如在危化品方面,排查隐患493条,截至目前,只整改了402条,还有91条没整改;矿山、燃气方面,我们排查的隐患只整改了95%,还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患,还有41条没有整改;全市的整改率只有94%,还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢,还有480多处隐患没有整改,发生生产安全事故的概率还是很高,这些就是我们的隐患和不足。
二、做好安全生产工作必须层层压实责任
责任是安全生产的灵魂,没有安全做保障,所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看,首要原因还是责任落实不到位,要么是管理人员违章指挥,要么是一线操作人员安全意识淡薄,违规操作,要么是部门监管不到位,出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系,都是在一线的操作岗位上发安全事故,所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线,必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上,这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安,事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了,我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点,就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定,如果企业发生事故,就要追究企业法人的法律责任。今天,有些企业的法人到了,有些企业的法人没到,希望今天参加会议的企业代表回去后,将此次会议的精神向企业法人进行汇报,一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人,就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求,行业管理的范围涉及到哪里,安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大,领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为,严抓严管。安全生产就是“一把手”工程,管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明,只要党委和政府高度重视安全生产,就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故,部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型,严肃进行事前问责,通过警示,进一步落实好责任。
三、确保完成全年目标任务
今年要召开党的和省第十三次党代会,为重大政治活动创造稳定的社会环境,做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉,切实加强安全生产工作。另外,要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核,从去年完成情况看,完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看,检查排查隐患是我们的老手段,但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年,要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度,持续实施整改销号制度,勤检查、勤消除、勤监督,确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故,20xx年要继续保持,坚决遏制重大以上事故,确保完成全年目标任务。
四、切实加强作风建设,努力提高监管队伍素质
在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍,这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局,必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准,深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风,认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神,进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任,时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神,要层层传递严的作风,不能失之以宽、不能做虚,一定要抓细抓实,该通报的通报,该约谈的约谈,该在媒体上发布的就让全社会都知道,该处理的一定要不留情面的处理。
岁末年初是安全生产事故的多发、易发期,我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训,紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查,重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域,持续加大工作力度,坚决消除安全隐患,确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日,确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇二
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神,总结20xx年的工作,部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开,市委会专题研究了全市安全生产工作,对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求,市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话,希望大家能够抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三方面意见。
一、认真评估,20xx年全市安全生产工作成效明显
20xx年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故,较大事故起数为省控指标的50%,各类事故死亡人数同比下降5%,重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”,在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次,较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作,主要有以下几个特点:
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系,落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前,全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”,覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促,市委会定期研究安全生产工作,市政府常务会议定期部署安全生产工作,各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖,各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态,市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则,完善目标管理,强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向,以安全生产大检查为手段,以排查整治隐患为载体,全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年,全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动,持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后,各级加大检查力度。8-12月,全市共检查企业2.53万余家次,排查事故隐患2.66万处,已完成整改2.59万处,整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处,现已完成整改37处,按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患,已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系,全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家,全年自查隐患51.8万条,投入资金2.05亿元,整改51.6万处,整改率99.4%,在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式,委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务,探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理,依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次,排查整改事故隐患20697处,立案查处非法违法行为294起,实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理,发现并督改火灾隐患1.99万处,责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时,积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治,确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打,依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起,移送追究刑事责任583人,关闭取缔84家,保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点,全方位、多角度、深层次开展宣传教育,营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用,提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作,开展安全生产宣传教育,并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》,在全市各地巡演了43场,观众4万多人,受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体,丰富内容,打造品牌,提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动,全市参赛企业11707家,报名参赛班组5.5万余个,参赛职工92.9万余名,比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审,全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建,形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设,进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时,切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组,对全市省级以上开发区进行了巡查,较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建,其中一级19家、二级106家,企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训,全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训,从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区,普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持,离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管,离不开全社会的关心与监督,也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干,在此,我代表市政府,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题,切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,安全生产任务依然十分艰巨,安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看,一些单位对安全生产工作重视仍然不够,安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位,跟踪督查不到位,安全监管措施不扎实,排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求,有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细,专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计,目前登录平台的企业数是5.59万家,进行自查自报的企业数是2.53万家,申报率仅为45.3%,其中3700余家为零隐患申报企业,这说明在一些地方、一些行业、一些企业,安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看,虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制,去年全市安全生产事故死亡人数是800多人,低于一千人,但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故,但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在,事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中,有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改,有的改不动,有的进展缓慢,这说明一些单位在对待事故隐患治理上,态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐,一些企业安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混乱,中小企业隐患排查治理责任不落实,缺乏排查隐患的机制,“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大,经济增速放缓,一些行业、企业效益下滑,势必影响企业安全生产投入,特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节,产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看,安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进,道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨,城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷,以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题,又要积极应对新情况、新挑战,研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天,安全生产事关大局。最近,习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作,提出了“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出,面对经济下行压力,安全生产这根弦只能紧不能松,安全生产责任只能强化不能弱化,安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向,希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发,充分认识当前安全生产工作面临的形势,正视安全发展与经济发展的关系,正视存在的问题和不足,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,全力促进安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
今年是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会,关于安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持人民利益至上,牢固树立“红线”意识,坚持责任落实,深化改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作:
(一)突出明责问责,着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任,加大对安全生产责任落实情况的考核力度,提高其在绩效考核中的权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核,认真落实安全生产巡查制度,并定期派出巡查组,对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查,促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责,制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》,全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度,争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制,逐级逐企业签订责任书,督促企业严格履行法定义务,建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控,着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向,打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律,紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节,有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台,督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度,确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度,对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告,督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查,突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理,深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是,从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看,一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此,在今年的专项整治中,要深刻汲取深圳光明新区“12•20”特别重大滑坡事故教训,突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域,全面排查分析安全风险,严格落实安全防范措施,切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患,要强化监督检查和监测监控,严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制,加强联合执法和安全生产大检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安,着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作,抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面,要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管,建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度,情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面,要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划,充分发挥专家的作用,采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式,科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求,进一步优化队伍结构,调整增加一线安全监管机构编制,确保开发区安监机构人员履职到位,实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动,大力实施“素质提升工程”,提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领,着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式,引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用,促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式,发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能,帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,并根据企业反馈的信息,督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育,认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道,鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设,着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围,提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训,重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员,尤其是农民工安全培训,全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关,强化源头管控,确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业,坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能,确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制,完善应急预案,广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练,开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地,进一步提高应急救援能力。
春节将临,各级要迅速开展安全生产再检查再落实,全面落实安全生产各项责任和措施,将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作,落实人员密集场所安全防范措施,严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位,完善细化应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强预测预警,严格落实值班值守制度,以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局,事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安,狠抓预防治本,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇三
同志们:
这次全市安全生产工作会议的主要任务是,以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,全面总结20xx年安全生产工作情况,系统部署20xx年安全生产工作任务,严格落实安全生产责任,狠抓各项关键措施落实,确保春节期间安全稳定,确保20xx年安全生产工作良好开局,确保全市安全生产形势持续平稳,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在,我先讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,进一步增强做好安全生产工作的信心
20xx年,全市上下以科学发展观为指导,以贯彻国务院国发〔20xx〕40号文件精神为抓手,牢固树立科学发展安全发展理念,认真落实安全生产各项措施,为党的胜利召开、国家领导人来丰考察,以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。
1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作,市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工,扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作,切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议,就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署,并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”,层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业 “四级”安全生产责任制体系日臻完善,安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。
2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体,突出重点时段、重大节日、重要活动,以企业自查自纠为抓手,以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动,以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障,扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条,其中督促整改挂牌重大事故隐患47处,投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金,持续不断地打击非法生产经营建设行为,查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口,全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查,实行分类分级管理,细化排查治理标准,建立自查自报网上平台,在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系,并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。
3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓,精心部署,扎实推进。危化品领域,全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审,其中,辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中,59家已申报待评,1家因经营权租赁变更,正在积极准备申报材料。工商贸领域,通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前,3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料,8家企业已经通过三级标准化考评验收,18家企业已通过省安科院初审,其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。
4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员” 安全生产培训教育,全年共举办培训班45期,3323人接受了系统性培训教育,培训形式不断创新,培训内容不断丰富,培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动,努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时,市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练,各园区、各企业也相继开展了应急演练,事故防范和应急救援能力进一步提高。
5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设,以机构建设为前提,建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障,着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手,不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本,全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会,推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设,根据我市沿海开发和新特产业发展的要求,建立了新一轮的安全生产专家库, 56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时,专门出台了《安全生产专家管理办法》,保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来,已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用,成为我市安全生产工作的一支重要力量。
6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》,进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状,缴纳了安全生产责任保证金,强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查,发现问题责令限期解决,未能限期解决的,果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的,迅即由安监部门牵头,监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查,并邀请市检察院派员参加,邀请安全生产专家提供技术支持,查明原因、落实整改,厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定,对于企业,一律按照上限进行经济处罚,触犯刑律的,移交司法机关处理;对于属地,一律对分管负责人实施诫勉谈话,情节严重的,提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门,一律追究有关人员的监管责任,责令作出书面检查,并视情节,给予党纪政纪处分。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市安全生产基础仍然非常脆弱,安全生产形势仍然非常严峻,事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好,得过且过,惜工惜本,无论是重视程度,还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强,不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系,教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大,满足于常规性的号召和要求,满足于传统性的指导和督查,覆盖面不广,针对性不强,诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些,都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快,安全生产工作的要求将越来越高,安全生产工作的任务将越来越重,安全生产工作的责任追究将越来越严,我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,改被动为主动,变压力为动力,化挑战为机遇,认真履职,扎实工作,努力创造良好的安全生产环境,为全市经济社会又好又快发展保驾护航。
二、重点重抓,进一步落实做好安全生产工作的措施
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是开启基本实现现代化的起步之年,做好今年的安全生产工作意义重大,影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神,按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署,高度重视,精心组织,扎实工作,强基固本,努力开创全市安全生产工作新局面。
20xx年安全生产工作的主要任务是:坚持以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,落实更加明确的安全责任,建设更加完善的保障体系,采取更加有效的监管手段,实行更加严格的目标考核和责任追究,强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”,积极营造浓烈的安全文化氛围,加快形成安全生产长效管理机制,确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。
主要目标是:确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故,确保不发生有影响的生产安全事故,确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降,确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。
围绕上述目标,将重点抓好以下工作:
1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》,以及今天会议上签订的责任状的要求,认真落实属地管理和行业管理责任,以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时,尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故,在严肃追究事故责任单位主体责任,按照法律法规上限给予处罚的同时,严肃追究属地和监管部门的责任,符合“一票否决”情形的,坚决给予“一票否决”。对于相关责任人,也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故,都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话,渎职、失职的依法查处,追究法律责任。
2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度,严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设,危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来,提高企业的安全生产工作水平,同时创造条件,向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业,要立足高标准,确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作,力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收,确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理,对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备,改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统,开展安全生产监管监察,提高监管监察工作的科技含量。
3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域),看紧盯牢,严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题,结合上级条线新一轮专项整治的工作部署,梳理出我市20xx年重点行业(领域)专项整治的具体内容,制订各条线专项整治的具体实施方案,明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任,有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施,以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。
4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20xx年度全市安全生产监管执法计划》,根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,强化安全生产监督检查。同时,要针对薄弱环节和突出问题,针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动,组织开展经常性的安全生产检查和日常监察,及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中,要始终坚持“两个注重”,即注重发挥专家、专业机构的作用,所有安全生产检查和隐患整治验收,都必须邀请专家参加、专业机构参与,充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用,今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”,所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报,有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患,要定人、定责、定时,严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为,必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管,积极推进“说理式”执法,确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管,解放思想,积极探索,努力做到寓管理于服务之中,在服务中加强监管。
5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导,明确各自分工,加强沟通协作,形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责,定期研究会办安全生产的重大事项,解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任,从源头上把好高危企业、高危项目准入关,加大日常监管的频率,提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用,定期研究,及时会办,协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状,有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量,改善监管监察条件,创新监管监察机制,进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度,确保安全生产的各项措施落到实处。
三、真抓实干,进一步稳定当前安全生产工作形势
春节将至,人流、物流、车流进入高峰期,各项商贸活动频繁,各类致灾因素明显增多,安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕,落实防范措施,确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。
一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患,防大事故为目标,由主要负责人总牵头,分管负责人具体落实,认真组织安全生产专家、专业技术人员,开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查,深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实,切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改,确保彻底整治到位。
二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理,严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产,严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划,制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施,未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作,加大交通安全监管和执法力度,合理安排和调度车次,确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点,深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理,严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时,要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管,确保关键时段安全生产形势稳定。
三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。
同志们,安全生产,人命关天;安全责任,重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全市安全生产形势稳定,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇四
今天,召开全区安全生产工作会议暨第二次安委会全体会议,主要任务是分析当前我区安全生产形势,动员全区上下进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,坚定信心,落实责任,着力夯实全年安全生产工作基础,为全区经济社会持续健康发展创造更加安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,务必做到警钟长鸣
去年,全区上下紧紧围绕“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,认真贯彻落实“安全生产年”的各项工作部署和要求,深入开展安全生产大检查,狠抓重点行业领域安全隐患排查整治和“打非治违”专项行动,强化监管,狠抓落实,事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失等各项指标得到有效控制,全区安全生产总体形势持续稳定。在此,我代表区委、区政府向战斗在安全生产工作第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是认识不到位。一些同志对安全生产重视不够,对安全工作重要性的认识还停留在口头上,没有转化为实际行动,仅仅是把安全工作落实在文件上、贯彻在会议中。二是措施不到位。我们一些同志,抓安全工作研究不够、对策不多、措施不力,不善于运用行政、经济、法律等多种手段来抓安全生产。三是落实不到位。个别乡镇和部门没有把安全工作措施和要求落实到基层、落实到企业、落实到人头,监督检查不力,一些隐患没有得到根本解决,安全基础薄弱的问题依旧突出。
同志们,多年来的工作经验启示我们,抓安全工作,没有及格线、只有高压线,决不能只满足于完成上级下达的控制指标,要时刻以“居安思危、如履薄冰”的心态警醒自己,做到警钟长鸣,常抓不懈。当前,我们要强化三个方面的认识:
(一)抓安全就是抓发展。一个地方安全生产不出问题,对全局、对发展就是最重要的基础、最有力的支持、最关键的保障。今年是双核双带六区建设的攻坚之年,我们正处在大建设、大发展的重要时期,大批产业项目、基础设施项目建设,一方面将有力地促进经济发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。在这种情况下,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,两手都要硬。如果不统筹兼顾抓好安全生产,安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设、一心一意谋发展,势必影响经济社会发展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生问题事关安全,安全问题生命至上。没有什么比人的生命更加宝贵,人民群众的生命财产安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不论大小,都饱含着血与泪、苦与痛、离与合。因此,安全生产说到底是一项尊重生命、关爱生命、保护生命的工作,也是一项民生工程。作为党员干部,抓好安全生产,是做人的良知、工作的职责、执政的底线、从政的操守。在一个地方工作,我们不能保一方平安,何谈能力,何谈水平,既对不起组织的培养和群众的期盼,也对不起亲人的支持和个人的努力。只有具备这样一种觉悟和素质,我们才能真正抓好安全生产工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生产,维护社会安全稳定大局,这既是对我们服务能力的考验,更是对我们执政能力的考验。安全生产涵盖了政治、经济、社会、民生各个方面,只要责任心强,抓得紧、抓得实、抓得好,群众就会说你好、说你行;如果责任心缺失,抓得不好,屡出事故,人民群众生命财产受到重大损失,他们就会对我们的执政能力产生怀疑,对我们失去信心、失去信任。安全事故一旦发生,如果应急处置工作稍有不当,往往会酿成群体性事件,党委、政府就会被推上舆论的风口浪尖,党委、政府的形象也将难以挽回。同时,一个地方没有安全稳定的社会环境,招商引资必将十分困难,企业稳不住、招商引不入、资金流不进,如何推动经济社会发展?因此,我们要把安全生产作为事关全局、事关形象、事关发展的重要工作抓细抓紧抓落实。
二、紧扣重点,监管到位,务必做到严防死守
安全生产面宽量大,必须采取科学有效的工作方法,始终坚持紧扣重点,统筹兼顾,盯紧看牢,严防死守,采取有力措施,确保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜渐,努力确保全域安全。要以“零事故”为目标,坚持做到“三个强化”。一要强化监管体系建设。要严格按照安全生产“一岗双责”、“属地管理”、“谁主管谁负责”等原则,建立横向到边、纵向到底的监管责任体系,努力确保全域覆盖、全域安全。横向,要建立完善“安监部门综合协调、主管部门归口主抓、各部门分工负责、全社会齐抓共管”的监管责任体系;纵向,要建立完善区、乡、村三级监管责任体系。同时,加大投入,配齐配强监管队伍,做到机构、职责、编制、人员、经费、装备“六落实”。二要强化企业主体责任。要进一步落实工矿企业、运输企业、建筑企业等安全生产主体责任,严格按照相关法律法规要求,建立和完善安全生产风险抵押金制度、企业提取安全费用制度,通过一系列的经济手段督促业主落实主体责任。同时,要通过严格的执法检查和经济处罚,督促企业加大安全生产投入,提高安全管理水平。三要强化安全宣传教育。要深入开展安全宣传教育活动,充分依靠报纸、电视、网络等多种媒体,宣传先进经验,曝光反面案例,推动全社会关注安全、参与安全、监督安全。要着力抓好安全技能培训,突出抓好企业主要负责人和特殊工种岗位人员的培训工作,促进各类从业人员熟悉安全生产技能,进一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力确保全程安全。安全生产无小事,任何一个环节的松懈和疏漏,都可能影响到全局工作。为此,各级各部门要努力严把“三个关口”。一要严把审批审查关。要严格施工计划审批和施工方案审查,严把安全生产准入门槛,坚持做到“不安全不审批”,最大限度地指导企业从源头上抓好安全生产,切实为企业的项目建设安全和生产安全把好第一关。二要严把过程监督关。要牢固树立细节决定成败的意识,认真落实“全过程”监管制度,从严抓好建设进程、交通行程、生产流程中的安全监管工作,逗硬排查每个细节的安全防范措施是否落实到位,做到不留盲区、不留死角。要坚决克服麻痹松懈思想,充分做好打持久战的准备,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持做到“不安全不生产”。三要严把整改落实关。对排查出的各类隐患要彻底整改,坚决杜绝查而不治的现象发生。对于排查出来的安全隐患,要区分性质程度,分清轻重缓急,明确整改时限,落实整改责任,加强监督验收,务必整改到位,坚决做到“不安全不复产”。凡是能够马上整改的,要立即整改;对一时不能整改的,要列出时间表,限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施,直至依法关闭,确保隐患整改到位,将安全事故消灭在萌芽状态。(前段时间,政府督查室对全区重点工作落实不力的搞了一个曝光栏,安监局也要参照搞一个,对没按期整改的隐患公开曝光,不整改落实不消号)
(三)要常抓不懈,努力确保全年安全。要创新安全监管方式,坚持做到“三个同步”。一要坚持集中整治与长效管理同步。对一些问题比较突出的领域,对一些久治不愈的顽疾,必须重拳出击,实施集中治理,加强长效监管。交通安全,要重点打击超载、超速、超限、非法营运、疲劳驾驶、携带危险品和酒后驾车等违法违规行为,做好危险路段整治和监控,千方百计避免群死群伤重特大事故发生。消防安全,要重点加强车站、商场、影剧院、网吧、宾馆、饭店、学校、居民小区等人员密集场所,特别是烟花爆竹企业的消防安全检查,对存在重大火灾隐患的,责令停业、限期整改。防汛安全,要重点加强水库、河道汛前检查,保证行洪通道畅通;要加强地质灾害巡查,落实监测、预警机制和避险措施;要加强应急物资储备,开展抢险救援演练。生产安全,要加强重点企业和薄弱企业的安全检查,督促企业严密监控,防止恶性事故。食品药品安全,要深入开展专项整治,强化源头监控和动态监管,坚决避免伪劣原材料进入企业、不合格产品流入市场。公共安全,要重点抓好重大节日、重要活动的安全防范,完善应急预案,最大限度地预防和遏制突发事件。二要坚持主观能动与完善基础同步。在安全生产工作中,人的主观能动性无疑是最积极、最活跃、最重要的。与此同时,我们也不能忽视一个基本道理,人的主观能动性只有凭借现实条件才能充分发挥。安全生产尽管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素质、安全管理等多种因素制约,但其中最关键的是安全投入问题。事实证明,大部分安全事故都发生在工艺和技术装备落后、生产力水平低下、安全条件差的企业。没有足够的安全投入,就不可能有坚实的安全基础。所以说,企业的安全投入,不是该不该投、愿不愿投的问题,而是必须按规定投、按标准投、无条件投的问题。在煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域,都要加大基础投入,改善硬件条件,将安全设施与建设项目的主体同时设计、同时施工、同时投用,不断提高安全保障水平。三要坚持单兵作战与协调联动同步。在具体安全生产监管工作中,即使某一部门单兵作战,取得了计划中的成效,但那也是暂时的,很难巩固,极有可能形成前整后乱、重复发生的恶性循环。所以说,要确保安全监管工作取得常态化成效,就必须一改部门单兵作战、各行其是的分散型工作格局,着力推行整体联动、齐抓共管的联合监管模式,充分发挥区级相关部门的职能作用,协调配合,形成合力,发挥乘法效应,从而确保安全生产工作扎实推进、取得实效。煤矿安全方面,需要安监、经信、公安、工商、税务等部门和有关乡镇密切配合;非煤矿山安全方面,需要国土、安监、公安等部门和有关乡镇密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安监等部门和乡镇密切配合;其他行业安全都要在区安委会的统筹安排布置下,加强联动,深化配合,只有这样才能使我区安全监管工作取得最佳的、长久的整治效果,才能确保“全年安全”的目标实现。
三、强化领导,狠抓落实,务必做到令行禁止
安全生产责任重大,安全生产可防可控。各级各部门必须统一思想,强化领导,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生产工作,切实保障全区经济社会持续健康发展。
(一)组织领导要更有力。各乡镇办委和区级部门的主要负责人对安全生产工作必须亲自抓、负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。安监部门要切实履行安全综合监管职责,公安、交通、经信、教育、国土等部门要按照各自职能,充分发挥其作用,特别要加强协调配合,决不能孤军作战。其他部门要充分发挥各自优势,积极参与和支持安全生产工作。
(二)执行落实要更坚决。今年以来,中央、省、市和我区对加强安全生产已作出了一系列部署,制定了工作措施,许多要求已是三令五申,问题的关键就在于执行。各乡镇办委和区级部门必须进一步增强执行力,严肃法纪,做到政令畅通,令行禁止。绝不允许搞上有政策、下有对策,坚决防止讲在嘴上、写在手上,而不落实到行动上的现象发生。
(三)责任追究要更严厉。要从严、从重查处安全事故,对于安全生产事故决不能大事化小、小事化了,否则不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向组织和人民交待。对于安全事故责任追究,区委、区政府的态度历来是非常鲜明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,对事故责任人和相关领导必须依法追究和严肃处理。
(四)值班值守要更到位。要切实加强24小时值班和领导带班制度。特别是节日期间,各乡镇办委和区级部门必须坚持领导带班制度,随时保持信息畅通,若发生突发事件和异常情况必须第一时间报告,第一时间赶赴现场,第一时间妥善处置,在最短时间内做到领导到位、救援到位、指导到位、处置到位。
这里强调一下,再过几天就是“五一”假期,相关部门要抓紧时间在节前认真开展一次安全大检查,特别要重点加强对车站、商场、学校、宾馆、网吧等人员密集场所的检查和整治,及时消除各类事故隐患。各级各部门要认真落实值班制度,带班领导必须亲自在岗带班,以便应对突发事件,一旦发生安全事故,要及时向上报告,并启动应急预案,将事故造成的影响和损失减少到最低程度。要实行每天报告制度,有事报事,无事报平安。各乡镇办委和区级部门要将“五一”节日值班表(带班领导、值班人员、值班电话、手机号码)于4月30日前报区政府办公室和区安办。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产事关全局,任务艰巨,意义重大。我们一定要以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全第一”的思想,强化责任,强化监管,强化执行,把安全生产工作各项要求落到实处,为全区经济社会持续健康发展构建安全稳定的社会环境!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇五
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实我市安全生产工作紧急会议精神,分析当前安全生产严峻形势,对我镇安全生产工作进行再动员、再部署、再推进,着力查隐患、抓整改、防事故、保平安,确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。刚才,渠书记传达了《关于继续深入开展安全生产大检查活动的通知》。下面,就做好当前的安全生产工作,我讲四个方面的意见。
一、牢固树立红线意识,切实提高对安全生产工作极端重要性的认识
安全生产是人命关天的大事,是绝不能踩的“红线”。党的xx大以来,党中央、国务院高度重视安全生产,多次主持政治局常委会听取安全生产的汇报,研究安全生产的重大问题,发表重要讲话。总理在多次国务院常务会上对安全生产提出了明确要求。省和枣庄、滕州两级市主要领导也多次对安全生产工作进行安排部署,明确了由各级政府主要负责人任安委会主任、定期将安全生产工作情况上报组织部门等要求,这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。可以说安全生产自上而下高度重视。另外,安全生产工作的压力也越来越大。一方面,追责越来越严厉,安全生产事故实行责任倒查制。即使事故处理完毕也要严肃追责;另一方面,善后越来越困难,尤其是当前社会环境,一旦出现重大事故,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。
今年以来,全镇各级各部门牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,以安全生产“大快严”集中行动和企业安全生产主体责任落实活动为契机,持续加强隐患排查整治,严厉打击非法违法行为,保持了全镇安全生产形势总体稳定。但是,近期,全国和我们周边地区较大以上生产安全事故频繁发生。10月13日,在峄城区境内,发生一起重大道路交通安全事故,一辆半挂牵引车与一辆农用三轮车相撞,事故造成11人死亡,教训极其深刻;11月10日,在我市东郭镇屯里村,一家停产企业生活办公区的一间房屋发生火灾,导致一人死亡一人受伤。11月24日,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程d标段冷却塔平桥吊倒塌,导致74人死亡,2人受伤。这些事例都为我们敲响了警钟,我们要清醒地看到,安全生产形势仍然十分严峻,安全生产工作仍然存在一些问题和不足。一是安全责任没有严格落实。个别党总支、村,个别单位对安全生产的重视程度不够,满足于一般性的会议安排,没有真正动脑筋、想办法、定措施,导致属地管理责任、企业主体责任落实不到位。有的行业管理部门安全监管责任不明晰,工作不得力,源头治理不彻底,网格化监管、“一岗双责”没有全面落实。二是日常监管存在漏洞。安全检查流于形式,表面上热热闹闹,但实际上是应付公事,做样子、走过场,依然存在不严、不细、不实问题。监管执法不严格,对非法违法行为查处不力,隐患没能得到有效治理。有些单位应急处置不到位,应急预案当作摆设、束之高阁,不完善、不演练、不照办。三是“打非治违”仍需进一步强化。受利益驱动,非法违法生产经营现象还未完全杜绝,非法生产隐蔽性、流动性、分散性强,还存在看不到、管不到、想不到等问题,在部分行业和领域“打非治违”不深入、不彻底。四是特殊时段出现的新情况不可忽视。从经济运行看,近期,煤炭、建材、化工等行业产品价格上涨,企业开工率、设备负荷率提高。这一时期,如果安全生产监管责任不到位、安全生产主体责任落实不到位、安全设施建设不到位、安全生产投入不到位,就容易出现安全事故。从季节特点看,当前已进入冬季、又值岁末年初,雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增,生产经营和交通运输繁忙,节庆活动和群众出行较多,烟花爆竹燃放集中,容易发生各类安全事故。特别是东郭镇屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新闻媒体高度关注,造成了一定影响,为我们敲响了警钟。各级各部门要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性,任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想,坚决守住安全生产红线,为全镇发展营造安全稳定的环境。
二、加强科学防范,全力抓好重点行业领域和关键时期隐患排查整治
安全生产最大的隐患是认识上的隐患,最大的失误是发现隐患而不去排除。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,针对当前安全生产工作的特点,认真制定具体方案,聚焦关键部位和薄弱环节,扎实开展安全大检查活动。要严格按照“属地监管、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实检查和整改责任制,对所有行业、领域和单位,全面开展“拉网式”排查,不走形式、不走过场。要深入开展打非治违专项行动,始终对非法违法生产经营行为保持高压态势,露头就打,绝不姑息。在危化品领域,突出对重大危险源、重点危险工艺和重点监管危化品的安全管理,严厉查处非法生产、储存、经营、运输和使用等违法行为。在消防领域,要加大人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑和森林防火力度,落实好消防安全管理措施。在燃气领域,建房办、派出所、安监中队、工商所等部门要深刻汲取事故教训,对天然气、液化气生产、经营、使用单位开展一次拉网式安全生产大检查。建房办要主动承担社会责任,加强燃气安全知识宣传,严格落实入户检查制度,第一时间消除安全隐患,严防类似事故发生。在交通运输领域,要汲取峄城“10.13”重大道路交通事故教训,深化“平安行·你我他”行动,加强公路安全生命防护工程建设。在烟花爆竹和民爆器材领域,要加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的安全监管。要实施民爆物品全过程动态监管,严厉打击违法违规生产、销售、使用行为。在建筑施工领域,要严格建筑施工领域的资质许可审批,强化现场管理,严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故发生。特别要加对各类临时简易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆监管等,该搬迁的搬迁,该清理的清理。在食品药品领域,要对全镇所有餐饮服务单位和药品生产经营企业进行全方位检查。重点检查旅馆、饭店、学校食堂、企业食堂、工地食堂涉及食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等。文化活动场所,检查网吧、文化娱乐场所、文化站等各类文化活动场所落实防火、防盗、防爆、防踩踏以及各类演出、群众文化活动中安全管理措施落实情况。
三、构建完善安全保障体系,着力解决安全生产领域“想不到”“管不到”“治不到”等问题。
一要健全风险分级管控体系。全面开展公共领域安全风险源和企业风险点排查,找准关键风险点,合理确定风险管控层级,全面制定管控措施,落实属地责任和监管责任,做到“一企一册”“一点一策”。要充分发挥标杆企业的示范作用,以点带面,形成辐射效应,推进风险分级管控体系建设。二要健全网格化监管体系。按照“分层监管、分级负责”的要求,定网格、定人员、定监管责任,实现实名制监管。横向以行政区域为基础,形成党总支、村、小组网格单元;纵向按照行业领域,建立部门、企业网格单元;在企业内部形成到车间、到班组的网格化管理体系,实现安全监管全覆盖、无盲区。三要健全安全管理信息体系。推进网格化监管信息系统、企业隐患自查自改闭环管理信息系统运用,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。四要健全应急救援体系。要优化整合应急救援队伍,健全完善应急预案,加强实战演练,确保一旦遇有重大险情,做到反应迅速、调度及时、指挥有力、处置高效,最大限度减少事故损失。
四、严格落实责任,构建齐抓共管的工作格局
安全生产责任制是安全生产工作的灵魂,安全生产工作干的好坏,关键是看安全生产责任是否落实到位。我们必须以高度的责任感、强烈的责任心和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,抓好安全生产责任的落实。一是严格落实属地管理责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包党总支的安全生产要亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题决不撒手。各党总支、村要切实担负起辖区属地监管责任。要按照“谁受益、谁负责”和“属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。二是严格落实行业部门直接监管责任。各相关部门要切实担负起职能监管责任,要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。三是严格落实企业主体责任。各生产经营单位要切实担负起主体责任。进一步强化企业安全自律意识,健全完善从企业主要负责人到一般员工的安全生产责任体系和考核体系,生产经营单位的法人和实际控制人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。四是严厉考核问责。镇安监中队要充分发挥好协调监管职能,对各有关部门安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告主要领导。对安全生产责任不落实、工作不到位和没有完成安全生产控制指标的,除按照有关规定行政问责、依法处理外,要对企事业单位和部门及其主要负责人实行“一票否决”;对存在重大隐患,因检查走过场或敷衍应付而没有发现的,要对检查人员问责;对检查出来的隐患,应当整改而没有及时整改的,要对责任人员严肃问责,顶格处理。
同志们,当前各项工作进入冲刺收尾阶段,安全生产工作任务艰巨、不容懈怠。全镇各级各部门各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度,真正把安全生产工作扛在肩上,抓在手上,落实在行动上,持之以恒,全力以赴,坚决防止各类事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇六
这次会议的主要任务是,贯彻落实近期关于安全生产工作重要讲话精神和省有关会议精神,动员全市上下紧急行动起来,进一步落实责任,强化措施,坚决遏制各类安全生产事故的发生。刚才,市安监局、煤管局、交通运输局、城乡建设局、人防办分别作了汇报,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落实。
11月24日,在青岛黄潍输油管线事故现场指挥部听取汇报后强调,这次事故给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。目前,经过国务院有关部门、山东省委和省政府、xx市委和市政府以及有关方面共同努力,事故处理工作取得了初步成效。下一步,要尽全力救治受伤人员,妥善安排遇难者后事,安慰好家属,安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理,依法追究相关人员责任。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区、各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施。冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
今天上午,我省召开全省安全生产暨应对雪灾工作电视电话会议,陆昊省长作了重要讲话,非常具体,要求十分严格,应该引起我们的重视和思考。下面,我讲几点意见。
一、高度重视,严肃对待。安全生产是一切工作的基础和前提,要把人民群众生命财产安全放在第一位,始终牢牢绷紧这根弦。尤其冬季是我们北方安全生产事故的多发期,时刻都不能放松。强调,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。安全生产直接关系着人民群众的生命财产安全,近期省内外出现的事故损失惨重,令人痛心。痛定思痛,我们一定要始终绷紧安全生产这根弦,把安全工作抓实抓细抓到位。近期中央和省有关安全生产的文件,我都签批了,大家要认真学习,结合各自的工作职能,研究落实措施。在今天会议上,陆昊省长强调,最近这一时期,暴雪频发,又正值安全生产事故多发期,各市(地)市长、负责综合安全的副市长和负责工业生产、交通运输的副市长不能离开本辖区,如果离开本地,不在指挥区域之内,出现问题要追究责任。我们也要按照这一要求执行,包括各县(市、区)。临近年底,工作很多,要严格遵守请销假制度,遵守工作纪律。各委办局负责同志离开黑河必须向分管副市长报告,经分管副市长同意、常务副市长审批后才能离开,如果出省要向我请假。负责综合安全监管的常务副职,要抓紧研究工作措施,其他战线副职近期也要对本行业安全工作进行深入研究,拿出有针对性的措施。
二、明确责任,履职尽责。在上午的会议上,陆昊省长提出要严格落实安全生产责任,主要讲了五方面责任,讲的很细很透。一是领导责任。在座的都是领导,本单位、本行业出了事,都脱离不了干系。各级党政一把手要不断强化责任意识,亲力亲为、亲自动手抓,切实做到党政同责、一岗双责。针对当前气候异常、恶劣天气增多的实际,各级党政主要领导、分管领导要坚守岗位。二是主体责任。主体责任包括企业的主体责任,也包括部门的主体责任。要强化主体责任,把安全责任落实到岗位、落实到人头。各部门要看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事。三是监管责任。有法律处罚权的部门都有监管责任。要强化部门监管责任,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,依法依规,严管严抓。四是行业管理责任。行业主管部门要对本行业的安全生产工作进行经常性的检查指导,平时行业管理责任意识不到位、工作不到位,出了问题也要追究责任。五是综合监管责任。安监局是各级政府主管安全生产的综合部门,承担着政府赋予的安全生产综合监督管理的责任。这五方面责任,大家回去再好好研究一下。作为部门一把手,要先明确责任,然后才能履职尽责,才能深入开展工作,才能把责任落实到位。
三、严格执法、强化监督。提出,安全监管要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,并要求检查要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待。今天,陆昊省长也提出,安全检查不能失之于宽、失之于软,否则,出了问题就要严格追究监督监管责任。各地、各相关部门要按照中央和省里要求,依法开展监督检查,努力消除安全隐患。一方面,要加大监管力度。最近,各相关部门都采取了一些措施,但还可能存在隐患。会后,在各责任单位自检自查,排查隐患的同时,安全监管、行业管理等单位要按照要求,强化监督检查,不仅保证监管工作到位,工作措施要细要实,工作方法也要改进。全市安全生产工作会议讲话稿全市安全生产工作会议讲话稿。具体要求就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,查隐患、找差距、促改进,坚决避免先通知再检查,以及听汇报、问情况、走过场等现象发生。另一方面,要强化监督检查责任。具体要求就是要做到谁检查,谁签字,谁负责。今后,谁负责检查的单位发生安全事故,就说明监督检查的责任没有履行到位,就要追究监管单位负责人的责任。安监局要认真研究一下这个问题,哪个单位负责监督检查,检查了哪些单位,发现了哪些问题,提出了什么整改措施,检查单位负责人和被检查单位现场负责人都要签字,做到不留死角、见到实效。
四、做好预案,及时处置。要按照陆昊省长要求,对近年来发生的安全生产事故进行梳理。比如,交通部门要梳理好公路交通、铁路交通的有关情况。梳理过去发生的事故,至少要梳理3年,发生了哪些事故,查找事故发生的规律,针对这些规律性的东西采取措施,落实责任和人员,根据我们掌握的规律做预案。要明确谁是责任领导,出了问题谁是第一责任人,先到现场的是谁,承担岗位职责的是谁,第一时间先找哪几个部门,救援装备在哪儿,抢险应急队伍在哪儿,预案都要做成这样。有些预案没必要太长,我在今年抗洪的时候就说过,有些预案两三页纸就行,明确事故分几类,每类预案怎么处置。预案不能摆在书架上,摆在卷柜里,要直接摆在办公桌上,真正发挥作用。我再下去调研的时候,要检查今天布置的事情办没办,物资、装备、应急救援队伍、领导指挥体系、信息畅通体系都到没到位。最近雪量比较大,要做好预警预报工作,及时发布有关信息。今年抗洪的时候,气象、水文等部门都做得不错,这段时间有关部门还要做好天气预报预警工作。要加强值班值守,不能漏岗,要有带队领导,有值班人员,出现漏岗要严肃追究责任。出了事故要及时上报。这段期间,应急办工作要加强,进一步加强值班值宿、应急处置工作。发生事故后,要第一时间按程序逐级上报,处理问题也要把握好最佳时机,做到冷静、周密、果断。安全生产工作,重视了不一定不出事,不重视,事故就肯定出得多、出得严重。
上午,陆昊省长建议各市(地)召开会议,学习、传达的重要讲话精神,安排当前的安全生产工作,我已将近期省里下发的关于安全生产的文件批给各位,结合各自分工抓好安全生产工作。政府系统责任更重,会后,各位副市长要组织分管部门认真研究,看看还有哪些隐患,怎么安排检查,综合监管部门怎么协调,要将自查、抽查、明查、暗查结合起来,把安全生产工作抓实抓细,真正落到实处。
同时,陆昊省长要求,要注意几个重点领域,一是煤矿,二是危险化学品,三是地下营业场所,四是学校、医院、敬老院,五是建筑物。根据刚才部门汇报的情况,我再强调几件事。一是交通运输方面。要解决好客运公司挂靠问题,详细排查,研究出解决办法。要设定底线,让企业缴纳抵押金,不能一出事企业就跑了,全由政府兜着。二是人防工程方面。陆昊省长要求,我省原则上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群伤事故,即使广播体系健全,出口畅通,一旦发生事故,也很难控制局面。三是煤矿整合方面。我市前期已经研究出了整合方案,但还是要注意把握严格的安全标准,煤矿整合不是简单地将几个小矿整合到一起,生产能力够了,关键要看安全标准到没到位,一定要严格要求。四是老旧楼房和地下管网方面。城乡建设部门要认真排查老旧楼房,排查城市地下管网,查清隐患,消除隐患,研究解决办法。五是其他方面。对非煤矿山、冶金工业、特种设备、民爆器材、盗采资源、冬季旅游等领域,也要高度重视,特别要加强医院、学校、商场等人员集中场所的排查,抓紧整改,确保安全。
同志们,针对近期省内外发生的一系列安全生产事故,国家和省一再强调和提醒,提出明确要求。我们一定要汲取教训,坚决不能再发生类似事故,为经济社会发展营造良好的安全稳定环境。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇七
同志们:
今天这次全区安全生产工作会议,是区委、区政府研究决定召开的,主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,全面总结今年以来全区安全生产工作,分析形势,查找问题,动员各级各部门进一步统一认识、提高思想,更加扎实细致地做好安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定。一会,我还要参加市里一个会议,我们调整一下议程,我就做好当前和下步安全生产工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强安全生产红线意识
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展和稳定大局,是做好一切工作的基础,毫不夸张地讲,没有安全就没有一切。今年以来,全区上下认真落实安全生产责任制,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动,主要安全生产指标均控制在市定目标范围内,安全生产形势持续稳定好转,为全区经济健康发展提供了有力保障。但是,我们要清醒地认识到,安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点,没有规律性可循,稍一放松,就有可能发生安全事故。
从全省范围看:近一个时期以来,我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故,8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故,死亡1人; 8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故,死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故,9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故,死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故,死亡10人,这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失,引起了各级的高度重视。11月13日,省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议,要求全省上下要从速采取断然措施,促进安全生产形势逐月好转,会上,近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言,进行了深刻检查;11月27日,李峰市长主持召开全市安全生产工作会议,就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署,要求各级各部门要种好“责任田”,管好“自留地”,守住安全红线,为全市改革发展营造安全稳定的环境。
从我区自身看:当前,我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题,主要表现在:一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全,安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿,给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”,还是有“抓一抓、紧一紧”的思想,特别是一些企业受经济下行压力影响,降低了安全投入,导致安全生产缺乏必要的资金保障,造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强,特别是危化品行业等专业型人才缺乏,应急救援和处置能力不足,安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季,雨雪雾霾等灾害天气多发,加之临近年底,企业超负荷生产,项目单位抢工期,生产经营和交通运输日益繁忙,烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中,引发安全事故的隐患不断增加,等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势,进一步增强忧患意识,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态,绷紧安全生产这根弦,把安全生产各项工作抓细抓实抓牢,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,严防死守,切实筑牢安全生产防线
(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署,从今年11月份开始至明年4月份,在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动,各级各部门要迅速行动起来,按照活动方案要求,聚焦关键部位和薄弱环节,采取针对性措施,落实必要的人力、物力和财力保障,确保活动有效开展。具体工作中,煤矿领域,煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作,做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井,要加大安全投入,强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作,认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施,保障矿井生产安全。危化品领域,要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理,强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设,做好消防设施配备,确保12月15日前验收,要抓好队伍建设、消防应急演练等工作,保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域,区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理,规范烟花爆竹经营业户的经营活动,坚决取缔非法制售烟花爆竹行为,严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域,区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控,加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控,严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时,要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域,重点强化日常监管和隐患排查整治,区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管,各镇街要加强农村自建房的安全管理,严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域,消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全,确保安全设施配备齐全、安全通道畅通,严防火灾事故发生。特种设备领域,要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验,确保不发生安全事故。油气管线领域,区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设,稳步推进煤气改用天然气工作,相关企业要加大宣传力度,做好居民用气安全指导,确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求,抓好各自领域的安全监管工作,实现生产安全。
(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则,继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际,在全区范围内深化打非治违专项行动,对各个领域的非法违法生产经营建设行为,坚持“零容忍”,进行地毯式摸排深挖,一旦发现,严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿,给打非治违工作带来了不小的难度,薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度,严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任,发挥派出所、村居安监员身处一线的作用,发现问题及时上报,确保发现一起、打击一起。
(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然,其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果,因此,必须突出预防为主,强化源头防范,将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关,坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关,坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,对达不到要求的,一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质,区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定,组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训,确保培训质量,不断提高全员安全素质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练,健全事故应急救援快速反应机制,全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设,抓好“智慧安监”平台建设,综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段,提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域,要借用“外脑”,聘请相关专家进行检查、指导,提高隐患排查整治的专业性。
三、加强领导,落实责任,坚守安全生产底线
安全生产工作前提是重视,关键在落实。各级各部门必须认真履行职责,加大工作力度,促进安全生产形势持续稳定好转。
(一)要强化组织领导。近期,省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求,高规格、高级别调整了安委会成员组成人员,我区也正在研究充实安委会组织机构,全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人,必须做到“一把手”亲自抓、负总责,明确分管领导具体抓,全身心投入抓安全生产,真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促,及时解决工作中遇到的问题,确保工作稳步开展。
(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责,结合工作实际和行业特点,认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动,针对行动中发现的问题,要集中力量抓好整改。同时,各有关企业要自觉履行安全生产主体责任,切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保全区安全整体形势的稳定。
(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门既要明确责任、认真履职,又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方,建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作,及时协调解决各类安全问题,各职能部门要立足本职,牢固树立大局意识,查隐患、抓整改,强责任、抓落实,形成齐抓共管的强大合力。
(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度,对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的,要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街,取消年终评先树优资格,党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位,要依据有关规定给予“一票否决”。
同志们,安全生产工作是一项常抓常新的工作,只有起点,没有终点,必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”,筑牢安全“底线”,严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作,努力维护和谐稳定的发展环境,为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇八
同志们:
今天,我们在这里召开自治区教育系统20xx年度安全生产工作会议,会议的主要任务是:深入贯彻党的、自治区第八次党代会和党委八届四次全委(扩大)会议精神,落实全国、自治区安全生产工作电视电话会议要求,总结20xx年度教育系统安全生产工作,安排和部署20xx年工作,努力实现教育系统安全生产工作形势持续稳定好转和长治久安。
一、20xx年教育系统安全生产工作总体情况
教育系统安全生产工作是全区安全生产工作的重要组成部分,关系到480万师生的生命财产安全,关系到教育事业的科学跨越、后发赶超。20xx年,在自治区党委、政府的正确领导和安委会、安监局、公安消防、交通、食品卫生等部门的帮助支持下,各级教育行政部门和学校认真贯彻国家和自治区关于加强安全生产工作的各项决策部署,严格落实安全生产责任制,深入排查治理学校安全隐患,加强学校及周边环境综合治理,严厉打击各种违法活动,不断强化校园安全保障措施,重点加强和改进了以下几方面工作:
(一)全面落实安全生产工作任务
认真贯彻全国和自治区安全生产工作会议精神,召开了教育系统20xx年度安全生产工作会议,对全区学校安全生产工作进行了总结和安排部署。及时调整和充实了教育系统安全生产工作领导机构,强化了对系统安全生产工作的统筹与指导。重新修订了《自治区区属高等院校安全生产目标管理考核细则》,进一步明确、细化、分解安全生产职责。把安全生产工作纳入各级教育行政部门和各级各类学校的重要议事日程,制定印发了《自治区教育系统20xx年安全生产目标管理实施意见》和《教育系统安全生产工作计划》,每季度定期召开专题会议研究教育系统安全生产工作,每逢节假日都对机关、直属单位和高校的安全生产工作进行检查,切实做到安全生产工作有计划、有目标、有措施、有落实、有检查、有总结、有考核。
(二)加强安全生产工作指导与督查
一是层层签订安全生产责任书。为落实安全责任,去年教育厅与区属各高校主要领导及教育厅各位副厅长、副书记签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》,教育厅及高校各级负责同志之间也层层签订了责任书,确保安全生产责任和任务落实到人。
二是加大对学校安全生产工作的监督和检查力度。20xx年在自治区安监局和消防总队配合下,先后对克拉玛依、阿勒泰、塔城、哈密、吐鲁番、昌吉州、和田、喀什等8个地(州、市)的23个县(市)、112所中小学校、幼儿园和18所区属高校的安全生产工作进行了督查,共排查出校园周边治安乱点471处,各种安全隐患1524处。配合教育部“打非治违”专项检查组,完成了对全区教育系统打击非法违法生产经营活动行为的专项督导检查工作。接受了教育部、公安部学校周边环境安全检查组的专项检查。
三是加强管理人员教育培训和应急演练。20xx年会同自治区安科院,举办了两期高等院校安全生产管理人员资格培训班,培训高校安全生产负责人和管理人员200多人。会同自治区红十字会举办了三期应急救护和防灾避险知识技能师资培训班,共培训七个地、州、市的学校及驻乌15所高校防灾避险师资骨干187人。利用全国中小学生安全教育日在乌市举行了“全国中小学生安全教育日暨新疆维吾尔自治区中小学生安全教育周活动”启动仪式。结合全国“11.9”消防日,在各高校和中小学进行了校园安全宣传教育和灾难应急疏散演练。
(三)加大安全管理工作力度
一是做好节假日和敏感时期学校安全生产工作。先后印发通知,对各级各类学校春节、新学期开学、全国“两会”、期间等重大节假日和敏感节点安全生产工作进行安排部署,确保关键时刻、重大事件学校和谐、师生安全。
二是加强消防安全管理工作。及时制定印发了《教育系统关于开展消防安全大检查、大整治工作实施方案》等文件,并根据新修订实施的《消防法》,重新修订印发了《自治区教育系统消防安全管理办法》,对教育系统消防专项整治工作进行安排部署。
三是加强学校交通安全管理工作。认真贯彻公安部《关于维护学校和幼儿园周边治安秩序八项措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园六项安全措施》,不断加强校园周边道路交通秩序的综合治理,要求各级各类学校充分利用开学后和放假前的时间,集中开展交通安全教育,不断提高学生的自我防范能力,许多学校还聘请了交警担任校外辅导员或法制副校长,对中小学生开展较为系统的交通安全知识宣传和教育。
四是加强学校食品卫生安全及防疫工作。20xx年,各地进一步加强了对学校食堂管理,建立健全学校食品卫生安全管理责任制,落实了食堂从业人员上岗体检和培训要求,坚持粮油、副食品采购索证、食品原料及饭菜留样、餐具消毒等各环节的卫生制度和工作措施。进一步健全了学校疫情监控与报告制度,认真落实各项卫生防疫措施,定期对疫情防控工作进行检查,切实做好学校传染病防控和食品卫生安全工作,确保公共卫生突发事件得到及时有效的预防和控制。
五是加强校园安全及学校周边社会治安综合治理工作。印发了《关于进一步加强学校安全稳定工作的紧急通知》,从提高认识、加强学校技防工作、严格校园门卫制度、强化学校各项安全稳定措施、加强学校安全稳定教育、加强学校安全稳定工作组织领导等方面,对各级各类学校的安全稳定工作进行了安排部署、提出了明确要求。各地政府和教育行政部门也进一步加大了学校安保投入,为学校安装监控系统,购买防暴器材,配备专职保安,提高了学校的人防、物防、技防水平。在继续深入开展文明校园、平安校园建设的基础上,进一步建立完善了安全校园的长效工作机制,重点整治针对师生的伤害、抢劫、敲诈、盗窃等各类违法犯罪活动,有效防止了各类刑事治安案件的发生。各地教育行政部门还会同综治部门对学校周边的网吧、商铺、餐厅、流动商贩进行了专项检查和治理,进一步净化了学校育人环境。积极争取公安部门支持,在校门口建立“治安岗亭”和“校园警务室”,强化学校周边治安防控措施,目前我区公安部门已在全区中小学校门口建立了治安岗亭1230个,建立校园警务室1469个,学校周边治安环境得到大幅度改善。
六是大力开展学校安全教育工作。去年,各级学校按《20xx年教育系统安全生产宣传教育工作实施方案》、《自治区教育系统第十七个安全主题教育活动安排》等文件要求,继续加强学校安全教育工作,会同自治区安监局在全区各级各类学校中开展了“安全伴我在校园,我把安全带回家”安全知识有奖竞赛活动,与“中国·习网”联合举办了以“普及安全知识、提高避险能力”为主题的全区中小学生安全知识网络竞赛活动,通过各类主题宣传教育,进一步增强了广大师生的安全意识、安全保护和自我防范能力,有效减少了各类意外事故的发生,在维护广大师生生命财产安全方面发挥了重要的作用。
一年来,在全区广大教育工作者的共同努力下,我区教育系统安全生产工作取得了长足进步,积累了宝贵经验,学校安全生产总体形势稳定、向好,安全生产事故发生率、师生事故伤亡率继续保持在较低水平,为教育系统的发展稳定奠定了坚实基础、创造了良好的环境。这些成绩的取得是自治区党委、政府高度重视、正确领导的结果,是安全、综治、消防、交通等有关部门大力支持与协作的结果,更是教育系统广大干部职工辛勤工作、恪尽职守、努力拼搏的结果。借此机会,我代表自治区教育厅向给予教育系统安全生产工作大力支持和帮助的各部门、各单位、向教育系统的全体教职工表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育系统安全生产工作的困难和问题仍然不少,安全生产的形势不容乐观,学校安全工作还面临着许多新情况、新问题和新挑战,突出表现在以下几方面:
一是部分地州市教育行政部门和高校没有安全生产的专门管理机构、编制和专职人员,学校安全工作由不同部门管理,工作缺乏协调性,许多工作处在应付状态,有些具体工作难以得到有效落实。
二是一些单位和学校领导对安全生产工作还存在认识上的差距,重视程度不够,监督管理不到位,责任和制度不落实,存在一定程度的麻痹思想和畏难情绪。
三是一些单位和学校领导对学校安全管理人员的培训工作不够重视,专兼职安全管理人员缺乏起码的安全管理知识和技能,不了解国家和自治区关于学校安全工作的基本政策、规定,难以对学校安全工作进行有效地管理、指导和监督。
四是有的教育行政部门和学校对安全生产工作投入不足,学校人防、物防、技防方面措施不到位。
五是一些学校对安全隐患整改力度不大,致使一些安全隐患长期存在,造成问题“年年检查、年年在”的被动局面。这些问题的存在,绝大多数属于领导重视不够的问题。对此,同志们一定要保持头脑清醒、增强忧患意识,要敢啃“硬骨头”,用变化变革的思路破解难题,用敢于担当的精神推动发展,用务求实效毅力落实工作,把那些长期影响学校安全的隐患和问题解决好。
二、20xx年教育系统安全生产工作思路和重点
20xx年,教育系统要以认真学习贯彻党的精神为聚焦点、着力点和落脚点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议精神,以落实学校安全生产责任制、防范各类安全事故发生为核心,以提升教育行政部门监管能力和学校安全生产主体责任为重点,进一步深化隐患排查专项治理成效,提高学校应对各类突发事件能力,确保教育系统持续安全稳定。重点抓好以下几方面工作:
(一)推动落实安全生产责任
各级教育行政部门和学校要进一步加强对学校安全生产工作的领导,把安全生产工作纳入部门和学校的重要议事日程,通过常规检查和年度考核,落实好学校“一把手”安全生产责任。各单位和学校的主要领导作为安全生产的第一责任人,对安全生产工作要亲自抓、负总责,要定期召开会议研究解决安全生产领域的重大问题,定期检查安全生产责任和措施落实情况,定期总结和分析安全生产工作经验和教训。各级教育行政部门要对学校安全生产工作实施目标管理,继续完善安全生产目标管理体系,切实加强学校安全生产责任制落实情况的监督和检查,确保安全生产责任落到实处、措施取得实效。
(二)加强学校安全生产管理
要从保障广大师生生命财产安全、促进教育事业科学发展、维护新疆社会和谐稳定的大局出发,狠抓安全生产各项措施和制度的落实,确保教育系统不发生重特大安全生产事故。要加强对安全生产控制指标的跟踪和预警工作,半年进行一次全面检查,对安全生产形势比较严峻、问题比较突出的单位和学校要进行重点督导。要严格执行安全生产“一票否决”制度,发生重特大事故或事故超标单位,不得参与评优选先,对负有责任的领导和工作人员要予以严肃处理和责任追究。要进一步建立健全安全生产责任制督查制度,加大安全生产责任追究力度,严肃查处重特大安全生产事故。要加强学校安全生产管理人员培训工作,不断提高各级教育行政部门和学校安全生产管理工作人员的专业知识、专业技能和管理水平,坚持安全管理人员和特殊岗位人员持证上岗制度。
(三)狠抓安全生产监督与考核
实施安全生产监督、检查、考核是落实安全生产目标管理责任的重要手段。各地、各学校要根据本地区、本学校安全生产工作的特点,定期组织开展专项检查、综合检查、联合检查、突击检查。对检查中发现的问题,要责令限期整改;对情节严重、不能保证安全的,必须采取严厉措施,该停就停,该关的关,该取缔的取缔。要改进检查方式,创新检查方法,注重发挥专家查隐患的作用,对检查结果要跟踪落实,限期整改,提高安全检查的实际效果。各地教育行政部门要结合教育系统和学校各个时期安全生产工作的特点,及时指导、督促、检查学校的安全生产工作,经常性的开展安全生产工作大检查,尤其要加大隐患排查和整改落实的督查力度,严防各类重大安全事故的发生。
(四)深化安全生产专项整治工作
各地区和各学校要认真总结、不断推广近几年来开展隐患排查治理、安全生产专项整治工作的好经验、好做法,针对不同时期、不同情况,突出重点、抓好一般,切实加强对学校安全保卫、消防安全、校舍安全、食品卫生安全、交通安全、大型集体活动以及勤工俭学活动安全工作的检查和整治力度,切实解决好学校安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,提高安全管理水平,坚决遏制重、特大安全事故发生。今年,专项治理要着重做好以下两项工作:
一是学校消防安全专项治理工作。今年自治区将继续严厉查处消防安全手续不全、消防设施故障、灭火器材老化过期、公众集聚场所使用可燃、易燃材料装修、疏散通道和安全出口不符合要求等违法行为,深入开展消防安全专项治理工作,全面落实预防为主、消防结合的方针,着力整治各种消防隐患。各地、各学校要按照自治区的要求,加强义务消防应急队伍建设,建立健全消防应急援救工作机制,切实提高广大师生员工防控火灾的意识和能力;推广建筑消防设施标准化、标识化、规范化建设达标活动,加快构筑教育系统社会消防安全“防火墙”工程;按照国家危险化学品管理的有关规定,加强对危险化学试验试剂的管理,对废弃的试剂做好处置工作;强化锅炉、电梯、配电室、车辆、机房等特殊部位的安全管理。
二是加强学校交通安全专项治理工作。各级各类学校要积极会同有关部门,继续加强学校周边道路交通及校车安全隐患排查和治理工作,处理好调整学校布局和保证中小学生就近入学的关系,保证年龄较小的学生就近入学;对就学路途较远及寄宿制学校的学生,保障其往返家校的交通安全。要认真学习贯彻国务院《校车安全条例》,进一步加强和改进的校车管理工作。学校要积极配合有关部门,加强对校车驾驶人员的资格审查和安全教育,学校必须与驾驶人员签订安全驾驶责任书,切实增强驾驶人员的安全意识、责任意识、守法意识。要深入开展交通安全专题宣传教育活动,向广大师生员工宣传道路交通法及相关知识,增强师生交通安全意识,培养他们在交通安全方面的自我防范知识和能力,特别是要教育教师和学生远离农用车、报废车、非法营运等车辆,确保学生上学、放学途中的交通安全。
(五)加强宣传教育,提高广大师生安全意识和能力
各级各类学校要充分发挥媒体、广播、板报、班会、队会、升旗仪式、开学典礼、报告会、专题课等形式多样的校园安全宣传教育活动,加强对广大师生安全知识的宣传和教育,尤其是最基本的安全知识和防范知识的宣传、教育。同时要加强学校领导和安全管理人员的安全管理知识和技能的培训,全面提升学校安全管理人员的安全意识和安全技能。坚持开展各种应急演练活动,培养师生在遭遇火灾、地震等灾害时的逃生、自救能力和习惯养成。在中小学中深入开展“三个一”(上一堂安全教育课、写一篇安全教育作业、开展一次安全逃生演练)活动,努力提高广大师生的安全意识和能力。
三、狠抓落实,推动学校安全生产工作再上新台阶
加强教育系统安全生产工作,是各级教育行政部门和学校一项长期的、艰巨的政治任务,关键在落实。各级教育行政部门和各级各类学校的主要领导必须以坚决的态度、强有力的措施、扎实有效的工作,确保学校正常的教育教学秩序和学校广大师生的生命财产安全,要在创新工作机制、方法、手段等方面下工夫,落实责任,落实制度,落实措施,让学生安心、让家长放心、让社会满意。
一是狠抓安全生产责任落实。各级教育行政部门要加强对学校安全生产工作的指导,全面掌握学校安全情况,督促学校落实各项安全措施和制度。坚持“分级负责、分级管理”、“谁主管,谁负责”原则,在落实安全稳定“第一责任人”和“一岗双责”的基础上,健全各级各类学校安全稳定工作领导机构,逐级签订责任书,层层分解目标任务,细化责任措施,加强日常监管,定期研究解决学校安全生产工作中存在的问题和困难,努力实现安全生产责任、措施全覆盖。
二是狠抓安全生产制度落实。各地、各学校要进一步加强学校安全管理制度建设,提高各级领导和广大师生执行安全生产管理制度的自觉性。要进一步完善安全生产工作的监督、检查和考核机制,采取定期与不定期、专项与综合、重点与普遍等多种形式,加强学校安全生产工作的督查工作,及时了解每一所学校安全生产管理制度的落实情况,帮助学校及时发现、预防和解决存在的安全问题和隐患,构建安全生产的长效管理机制。要采取措施,提高安全生产检查工作的实际效果,加大隐患排查和整改力度,严防各类重大安全事故发生。严格落实安全事故信息保送制度,确保安全事故在第一时间及时上报。对瞒报、谎报、迟报事故的行为,要严肃追究单位和相关人员责任,严厉处理,绝不姑息。
三是狠抓安全生产措施落实。各地教育行政部门要充分发挥校园及周边环境综合治理机构的职能,把校园安全稳定与学校周边环境治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施有机结合起来,主动加强与安监、综治、公安、消防、防疫、卫生、工商、交通等职能部门的沟通、合作与配合。要重点加强对城乡结合部、边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区学校,特别是寄宿制学校的周边环境的治理工作,积极推动在中小学设立警务室,加快落实保安监控系统配置,加强对低年级学生、女学生、住宿生的安全教育和管理,采取有针对性的措施,消除安全隐患,提高人防、物防、技防能力和水平,确保学校和广大师生员工的生命和财产安全。
同志们,安全生产工作事关民生、事关学校安全稳定、事关社会和谐,做好教育系统安全生产工作责任重大、意义深远。新的一年里,全区教育系统要在自治区党委、人民政府的领导下,以党的精神为统领,认真贯彻落实国家和自治区安全生产工作会议的安排部署,全面树立安全发展理念,以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,进一步开拓创新、扎实工作,努力保持教育系统安全生产形势持续稳定好转,为推动教育事业科学发展、加快实现两大历史任务做出新的、更大的贡献。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇九
同志们:
这次全县安全生产工作会议,主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神,总结工作,分析形势,明确任务,部署20xx年全县安全生产工作。方才,志忠同志传达了市安全生产工作会议精神,通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况,县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面,根据我县安全生产工作的实际情况,我讲三点意见。
一、20xx年全县安全生产形势稳定,但存在的问题仍然比较突出
20xx年,全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后,我县采取了一系列重大举措,加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号),集中力量开展了百日安全整治行动,加强了安全监管机构建设,成立了xx县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议,并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署,做了大量艰苦细致的工作,全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标,落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标,层层签订责任状,狠抓目标责任制的逐级分解和落实,加强了考核和工作指导,有效地遏制了重特大事故的发生,减少了一般事故起数。同时,按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行了严肃认真地查处,增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治,促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训,在全县范围内集中开展了百日安全整治行动,一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治,依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了xx县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制,加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传,认真开展了“安全生产月”活动,形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》,严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系,加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能,完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实,为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。
总之,全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力,保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得,得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视,得益于市安监局的精心组织指导,也得益于各地、各部门的辛勤劳动,是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定,工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦努力。在此,我代表县政府,向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻,不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻,道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转,一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在,随时有重特大事故发生的可能。这些问题,我们要认真研究解决,通过主观的努力,来弥补客观条件的不足,确保全县安全生产形势稳步好转。
二、以求真务实的精神,切实抓好20xx年各项安全生产重点工作
20xx年全县安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号),以全面落实安全生产责任制为目标,以执法监察“两项创新”为突破口,以落实“四项政策”为重点,以强化基础工作为支撑,以加强宣传教育为途径,全面提升依法监管的能力和水平,努力开创全县安全生产工作的新局面。
20xx年工作目标是:全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标,道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低,坚决遏制重特大事故,全县安全生产状况继续趋于好转,保质保量地完成各项安全生产工作任务。
(一)全面落实安全生产责任制,努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确,县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任,落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制,形成一级抓一级,逐级负责,层层落实的良好局面。在此基础上,要努力构建“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府,主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件,对重大问题作出决策。作为相关部门,要对有关行业和领域的安全生产工作,依法实施监督管理。作为生产经营单位,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必要的安全生产投入,加强安全生产管理,做好安全生产基础工作。作为全社会层面,就是要大力营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度,对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度,触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人,又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究,全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。
(二)以强化安全生产执法监察为重点,积极开展“两项创新”。创新执法监察方式,突出重点监察,提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势,充分利用发放安全生产许可证的有利契机,彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点,就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节:一是在重点企业监管上,要抓住两头。要重点加强对小企业的监管,将其作为规范企业安全生产行为的突破口,指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节,强化专项监察。认真做好事故统计分析,提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范,建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响,认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点,定期召开各类专项会议,组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察,确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段,提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准,提高安全生产行为的监察质量,避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用,提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系,充分利用其技术力量,采用先进的安全生产检测检验设备,对企业作业场所安全卫生进行检测检验,增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析,提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库,并定期进行执法监察分析,明确执法重点,促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设,严格事故报送制度,加强事故分析预测,为工作决策提供科学准确的依据。
(三)以强化安全生产投入保障为重点,真正落实“四项政策”。不容质疑,我们在安全生产上欠帐很多,破解这个问题的关键是要加大安全生产投入,按照省政府《实施意见》的要求,重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策,强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度,做到应提尽提,专款专用。二是落实安全专项资金政策,强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接,建立适应工作需要的安全生产专项资金,专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策,强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台,要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度,提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》,督促企业依法参加工伤保险,根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率,用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台,我们要尽快制定详细的实施方案。
(四)以夯实安全生产工作基础为重点,强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议,我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状,希望各乡镇要按照县里下达的控制指标,认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度,严格落实问责制,并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时,我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》,各有关单位要认真填写报表内容,并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报,各部门一定要高度重视,认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年,我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施,这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措,要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础,要积极创造条件,搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道,加强安全生产宣传教育,充分反映全县安全监管的新思路,改革的新突破,工作的新举措,大力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作,认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度,深入开展安全专项整治。总的要求是,要以颁发安全生产许可证为主线,深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下,加快安全生产许可证的发放进度,对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产,对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位,要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位,要及时下达整改指令书,限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施,整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓,集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的,一律责令限期补办,逾期不办的依法责令停产整顿,并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档,并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法,逐步建立监控系统,实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作,在有效整合全县应急救援资源的基础上,积极争取国家支持,加大投入,建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心,专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业,特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案,有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设,推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作,积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划,增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法,依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责,安监局要尽快制定安全生产监管实施方案,并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求,政治坚定,业务精通,作风地硬,纪律严明的安全监管队伍,更好地履行党和人民赋予我们的职责。
三、高度重视,切实抓好节日期间的安全生产工作
一年一度的新春佳节即将来临,这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号),各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上,以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点,狠抓安全生产措施的落实,确保节日期间安全生产。
(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置,亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查,对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案,加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作,重要的部门和单位要安排领导带班,一旦遇到险情或事故,及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门,以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线,切实履行安全监管职责,及时发现和消除事故隐患,严肃查处各类违法违规行为。
(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期,是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期,各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神,加大力量研究制定安全防范措施,防止事故的发生。
(三)确保运输安全。春运已经开始,各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作,确保公路、铁路安全畅通,确保学生、民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查,严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等,严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。
(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查,对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制,加强消防安全检查,全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力,维持好公共秩序,确保安全。举办群众性活动,必须做到谁主办,谁负责安全,并制定严密的防范措施和应急预案,确保万无一失。
同志们,年初这段时间,工作千头万绪,但是,无论任务有多重,事情有多繁杂,安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度,扎实有效地做好安全生产工作,把各项安全措施落到实处,为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成,创造安全稳定的环境。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十
同志们:
在元旦、春节两大喜庆日子即将来临之际,县委、政府决定召开全县安全生产工作会议。主要任务是通报全年安全生产指标控制情况,安全生产各个环节存在的主要问题,安排部署元旦、春节期间的安全生产工作,动员全县上下再接再厉、真抓实干,进一步提高认识,明确责任,加强防范,全面做好两大节日期间的安全生产工作,确保全县人民度过安乐、祥和、愉快的节日。
一、安全生产控制指标实施情况
截止到12月份,全县共发生各类事故起,与去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,与去年同期死亡x人相比上升87.5%;伤x人,与去年同期伤xx人相比下降6.6%;直接经济损失xx万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期1348万元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,与去年同期x起相比上升25%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比持平;伤x人,与去年同期伤x人相比下降22.2%;直接经济损失x元,与去年同期损失x元相比下降93.8%。
2、工矿商贸方面。1月-12月工矿商贸事故共x起,与去年同期x起相比上升60%;死亡x人,与去年同期死亡x人相比上升200%;伤x人,与去年同期伤x人相比上升16.7%;直接经济损失930万元(未包含7月2日xx县铁合金厂坍塌事故的经济损失),与去年同期损失x万元相比上升93.8%。
3、火灾事故方面。1月-12月共发生火灾事故x起,与去年同期x起相比下降82%;死亡0人与去年同期死亡1人相比下降100%;伤0人(去年同期伤0人);直接经济损失11x元,与去年同期损失864x元相比下降x%。
二、存在的主要问题
尽管我县的安全生产形势总体趋于稳定好转,但存在的问题和隐患仍然很多,需要引起各级各部门各单位的高度重视。
一是思想认识不足。个别乡镇办事处或部门领导安全生产法律意识淡薄,存在侥幸麻痹思想,认为安全生产凭运气,发生事故后不是认真汲取事故教训,而是认为是自己运气不好,甚至有的认为事故已平息了,还继续进行事故调查是小题大作。反而对事故发生的前因后果不能很好的吸取一些经验教训。往往会造成部分安全生产主体责任不到位,重生产经营、轻安全管理的现象就会不同程度地存在,从业人员缺乏培训、缺乏安全知识、安全意识淡薄、安全素质低下,缺乏安全自我保护能力。
二是人员落实不足。我县劳动密集型产业在经济结构中仍占有很大比重,一些隐患难以彻底根治,安全生产基础薄弱的问题在短期内难以改变。多数企业未明确安全生产分管领导和专门管理人员,或者安排了专门管理人员,但安全生产规章制度执行不力,致使安全生产工作基本处于无序状态,放任自流。
三是责任落实不足。少数乡镇办事处、部门单位主要负责人从不研究安全生产工作或参加安全生产检查工作,习惯性把安全生产工作当作“副业”,没有真正认识到安全生产的重要性,即使专门签订了治理安全生产责任还没有清楚认识到实行安全生产责任制度不仅仅是一项安全生产的管理制度和办法,而且也是对自己下属管理者实行管理的一个最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我县大多企业安全投入历史欠帐较多,安全设施设备落后;部分新建企业又千方百计在安全设施设备上减少投入,产生了新的欠帐;特别是部分企业对安全投入重视不够。尽管近年来,关注安全生产的社会氛围日渐浓厚,多数企业对安全生产的重视程度有所提高,但是经济效益第一的观念并未从根本上发生转变,部分企业隐患多多,企业决策层却熟视无睹,安全生产上侥幸心理还普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“凑”现象普遍;加上县场竞争激烈,一些中小企业微利亏损,加剧了在安全投入上的捉襟见肘;此外,安全投入没有直观的效益,在短期内会给企业带来成本的增加
五是责任追究不足。在事故调查处理过程中,我们怀着惩前毖后、治病救人的心情,导致有关事故责任人教育不深刻,事故调查处理没有发挥举一反三的作用。
此外,岁末年初,人流、物流、车流急增,一些企业开足马力抢工期、赶进度。面对如此严峻的安全生产形势,我们的工作必须始终站在零的起点上,永远不能松劲和歇息。各乡镇办事处、各部门和各企业必须牢固树立“安全生产无小事,群众利益无小事”意识,本着对人民群众高度负责的态度,切实做到思想上更重视、行动上更自觉、工作上更扎实,警钟长鸣,常抓不懈。
三、“两节”期间安全生产的工作重点
(一)认清形势,明确目标,狠抓安全生产责任落实
现在已经处于生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类生产经营活动明显增多,引发各类事故的不安全因素增加,安全生产进入事故易发期、多发期,安全监管任务十分繁重。针对存在的主要问题,结合我县实际情况要求各乡镇、办事处、各单位的主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到安全生产人人有责。
(二)突出重点,认真检查,确保两节期间安全生产形势稳定
各有关单位要针对春节期间安全生产工作特点,结合百日行动“回头看”认真组织开展安全生产大检查。安全大检查以各部门组织自查为主,要突出重点行业、重点领域,集中开展安全隐患排查和整治,坚决防范重特大事故的发生。
一是要强化元旦、春运期间的交通安全监管。由公安、交通运管主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保春运安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取措施,严禁冒险运行;对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,要进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁违章超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种交通违法行为。 二是要加强对人员密集场所的安全监管。由商务、文体,消防等部门联合组织对商场、宾馆、饭店、医院、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所作为安全检查排查的重点;对不符合安全要求的单位,要立即进行整改;对整改措施不落实的,要坚决依法予以停产、停业。
三是要加大对危险化学品的安全监管。节日期间安监、建设局、消防等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧毒品、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。
四是要加强对烟花爆竹的安全监管。要进一步完善节日期间烟花爆竹安全监管机制,加强联合执法检查,坚决打击制贩、销售假冒伪劣烟花爆竹的违法行为,严格执行烟花爆竹生产、储运、销售的安全规定,严格执行定点销售制度。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。
五是对园区企业加强监管。由安监局加强安全监督执法。园区安监机构要联合消防、建设、质监等部门,突出建筑质量、危险物品管理、消防设施、特种设备、危险作业、危险场所、职业病防治等,全面开展安全生产隐患排查治理。对查出的隐患要逐企建立台账、备案,分类监管。对还没有取得安全生产许可证的企业立即停止营业,对手续不齐备的企业要限期完善,验收合格后方可恢复经营。对危及安全生产的重点难点问题实施专项整治,对安全生产违法违规行为要坚决查处、处罚到位。
六是对仍然在生产的矿山企业进行监管。由矿山派出所、国土局对无采矿许可证、超层越界开采、采矿许可证过期未延续非法生产的矿山企业,责令其停止生产并依法予以查处。对经整改达不到基本安全生产条件,依法注销其采矿许可证。
(三)加强值班,确保信息畅通处置及时
春节期间,各乡镇、办事处,各部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,遇有安全生产事故或突发事件,要按规定及时报告并妥善处臵。
同志们,认真抓好春节期间安全生产工作,事关我县安全发展稳定大局,事关今年各项工作开好头,起好步,希望各级干部正确认清形势,坚定信心,明确任务,振奋精神,通过扎实有效的工作,保证全县人民度过一个欢乐、祥和、喜庆、安全的新春佳节!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十一
20xx年我们结合实际,健全机制,落实责任,完善制度,强化监管,确保了全区渔业安全生产形势持续稳定,为实现全区经济社会和谐发展提供了重要保障。现将全年渔业安全生产工作总结如下:
一、领导重视,渔业安全生产管理机制完善
我局领导高度重视海上安全生产工作,将渔业上安全生产考核指标纳入领导政绩考核内容,逐级签订渔业安全生产责任书,局领导带队检查渔业安全生产,局长每月至少一次、分管局长至少每周一次定期登临渔船检查海上安全生产工作,遇有橙色及7以上等级大风、海浪预警,及时到渔港码头检查渔船渔民防风避浪措施落实情况。每月组织召开渔业安全生产工作会议,分析、研究、解决渔业安全生产工作问题。起草印发有关渔业安全生产工作管理文件60余份,指导全区的渔业安全生产工作。落实节假日等重要时段向重点部位派驻渔业安全生产督导员制度,督促有关单位严格落实各项防范措施。建立了由渔业、海事、公安边防、安监等部门参加的渔安全生产工作联系会议,形成执法检查、信息预警、海上搜集等联动工作机制。整合渔业执法力量开展海上执法检查。街道办事处(社区管理处)按照属地管理原则,认真落实海上安全生产责任制,全面掌握辖区海上安全生产情况,及时传递风情信息,落实并反馈渔船返港避风、人员撤离上岸情况,督促抓好渔船安全隐患排查和整改,组织开展渔业安全宣传教育和培训。
二、以强化责任制为重点,认真落实监管责任
我区认真贯彻落实省府办《关于进一步加强海上安全生产工作的通知》(某政办发明电„20xx‟64号)、《关于加强渔业安全生产工作的通知》(某政办发„20xx‟26号)和市政府办公室《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》(某政办发„20xx‟84号)精神,按照分级负责、属地管理的原则,认真落实政府的领导责任、渔业行政主管部门监管责任、基层组织的管理责任以及船东船长的主体责任。渔业安全管理机构健全,渔业安全监管工作保障有力。各级渔业安全生产领导机构健全,并配备满足工作需要的安全管理人员。区海上安全生产领导小组负责全区的渔业安全生产工作。局里设立渔业安全生产委员会,由局长任主任。街道(社区)设有负责渔业安全生产管理的工作机构和人员,由一名分管主任靠上抓。沿海居民委员会设有渔业安全生产管理办公室,由1名两委成员专职负责渔业安全生产管理工作。建立起渔业部门安全管理机构、沿海街道(社区)渔业安全监管机构、居民委员会渔业安全生产管理办公室及渔业安全生产协管员和渔船之间联系点或联络员制度,形成了严密的管理网络。
我们一直将“双基”建设作为渔业安全工作的重中之重。通过强化渔业“双基”工作建设,使基层渔业安全生产管理工作再上新台阶,促进了渔业安全生产管理责任落实。目前,我区已经初步建立完善了渔业安全信息数据库,从而为实现渔业安全动态管理、抢险救助等工作奠定了良好的基础。区渔安委及时下发各类渔业安全管理文件,较好地解决了基层和从业人员在渔业安全工作中抓什么,如何抓的问题。结合全区渔业安全生产的实际,召开专题会议,将渔业安全生产控制指标进行量化分解,安全生产管理各项指标得到有效控制。按照“谁主管、谁负责”的原则,渔业安全生产责任制得到全面落实,街道(社区)、居委会、协管员及渔养单位、渔船、渔港等层层签订渔业安全生产责任书,基层责任书签订率达到100%。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船,每个船员,形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系,真正做到了责任落实纵到底、横到边。渔船生产组织化程度高,编队生产制度健全并得到有效落实,渔船检验率、渔业船员持证上岗率达到95%,渔船编队生产率达到85%以上。 渔业安全生产规章制度健全,监管措施到位,安全生产责任制有效落实。渔船管理、船舶检验、登记及船员培训、考试、发证制度健全、管理规范,进出渔港签证及各项港航安全管理制度执行良好,渔船进出港签证率达到95%以上,渔船检查率达到85%以上,违规处理结案率100%。渔业安全事故报告、统计和调查处理规定、渔业突发事件应急处置机制、24小时应急值班制度和各类应急预案健全并得到严格执行。
三、加强宣传教育,做好渔业船舶安全管理
我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作,组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育,今年共举办渔业安全生产知识培训班6期,受教育渔民5000余人。结合渔业油价补贴发放工作,及时将市海洋与渔业局统一印制的《茂源市渔业安全生产宣传手册》发放到每一个渔港、每一艘渔船。以“关爱生命、安全发展”为主题,采取召开座谈会、发放宣传材料、面对面口头宣讲等形式,认真做好《太左省海洋渔业安全生产管理规定》、《太左省渔业港口和渔业船舶管理条例》等渔业安全生产法律法规、海上自救互救知识的普及和宣传,教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训,广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高,并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性,提升遇险后的应急处置能力。
渔船船员培训机构正规、设备齐全、师资符合要求、经费有保障,渔业船员安全技能和船东船长安全管理等培训工作有效开展。今年利用休渔期进行渔业船员培训15期,培训职务船员283人、普通船员155人。派验船师深入各渔村、渔港码头对渔船进行登船检验,严格按年检时规定和要求督促渔民配齐配足各种救生、消防等安全设施,并对渔船进行拍照存档。至今共为渔船配备各类救生消防设备9600台(件),配备航行安全设备1400件,较好地解决了我区渔船安全设备陈旧失效和配备不齐的问题。同时,认真抓了渔业互保工作,为全区符合条件的渔船及船员进行了保险,解除了渔民从事海上作业的后顾之忧,今年共完成收费172万元。
同时,我们全面掌握辖区渔船动态,加强对转口作业渔船的安全管理,落实渔船编队出海作业制度,做好涉朝韩敏感水域渔船作业管理工作,迅速传达上级关于加强涉朝韩敏感水域渔船管控通知精神,严防涉外事件发生,及时上报《渔船动态》等报表材料。
四、认真开展渔业安全生产专项活动,整治安全隐患 认真开展了渔业安全生产基层基础年、安全生产年、安全生产责任落实月、安全生产月、“护渔20xx”海洋渔业执法行动、渔业“打非”行动、清理整治渔业“三无”船舶及多次渔业安全生产专项检查活动。为做好节日、“两会”期间及扇贝投袋、海带收获等重点时期的渔业安全生产工作,与各街道办事处、社区管理处及有关单位联合召开多次专题会议进行部署,加强监督检查,取得了很好效果。结合各专项活动和伏季休渔管理工作,加大海陆检查力度,深入开展渔业安全生产隐患集中治理和执法检查。采取联合执法、专项检查、督查等形式,对海上作业渔船和停港渔船的安全隐患进行排查和治理,重点查处“三无”船舶非法生产作业,渔船超航区、超抗风等级、超载作业,渔民临水作业不穿救生衣,渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐,船员配备不合格等违规行为。今年以来,共检查渔船700余艘,查处违规渔船30余艘。处罚违规渔船19条,处以罚款16100元。按规定强制配备安全设备60余件套。
为开展好打击渔业非法违法生产经营建设行为专项行动,注重打防结合,不断加大渔业安全生产打非工作力度。结合实际,制定了《开展严厉打击渔业非法违法生产行为行动专项行动实施方案》,建立渔业“打非”责任管理体系和协调联动机制,成立了包括海上、公安边防、海事等部门在内的渔业“打非”工作领导小组,加强渔业打非督促检查和工作指导。突出对非法从事渔业生产作业的“三无”船舶、“三证”不齐渔船,非法进行渔港建设或违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为,渔船非法载客,渔船安全设备配备不齐、不按规定编队生产及超航区、超抗风等级、超载作业,船员未持证上岗及临水作业不穿救生衣等违法违规行为、非法运输石料的船舶等重点进行了集中执法检查整治。以码头经营人的主体责任和监管部门的监管“两个责任”和港口、海上“两个区域”重点,实行行政首长负责制和企业法定代表人负责制,职能部门一把手和各办事处主要负责人分别承担第一责任人责任;将渔业“打非”任务纳入年度目标责任制考核的一项重要内容。牵头组织边防、海事、渔监、交通局、安监局等执法单位对在渔港区非法装运沙石作业行为进行联合执法,予以打击整治。今年共开展专项打非行动63次,参加人员362人次,通过座谈会等形式开展宣传31次,张贴悬挂宣传标语120幅,查处船员配备不合格渔船10艘,经济处罚0.45万元。经努力协调,积极行动,查获非法装运沙石船2艘,暂扣其中1艘船舶助航设备,交由区八角海事处依法进行处理。通过联合行动,对非法装运沙石船给予了有力打击,起到震慑作用,取得了具体打击整治等方面的经验,为今后全面打击整治非法装运沙石船打下基础。
五、认真抓好渔业安全信息化建设工作
为防止商船与渔船发生碰撞事故,我区以平安渔业工程项目为依托,全面启动建设了渔业安全信息化建设工程。共为全区全部60马力以上渔船配备安装了ais防碰撞设备,共计180艘。大季家办事处投资8万余元在老兴村建立了渔业安全值班平台系统。在大头渔港安装建设视频监控系统,解决了在渔船管理中看不见、找不到、联不上的问题,提高了渔业安全信息化管理水平。
六、落实应急防范措施,开展渔业应急演练在落实好日常渔业安全管理的同时,重点抓了大风恶劣天气渔业安全防范工作,及时传递大风警报等风险信息,切实做好渔业防抗风暴潮台风工作,全年共发海上大风预警等风险信息100余件,并认真落实渔船返港避风情况,确保了全区渔业安全生产形势的稳定,没有发生渔业安全生产责任事故。按照《关于进一步落实恶劣天气渔船返港避风规定的通知》要求,强化大风前落实渔船返港避风措施的落实。分管理领导遇有蓝色以上等级大风海浪预警,到渔港码头检查渔民渔船防风避浪工作。严格落实24小时渔业安全值班制度和责任追究制度,密切注意恶劣天气和海上风险预警信息,及时接收、发布大风预警预报,保证大风警报等安全信息的快速传递和反馈。通过街道办事处和社区管理处立即将警报下传到各个居委会和有关单位,各居委会再迅速传达到渔民群众,形成了一条快速有效的安全信息传递通道。同时,认真落实渔船返港防风措施,确保风险来临前船进港、人上岸。
我们认真做好渔业海上突发事件的抢险救助准备工作,加强安全生产事故应急预案的编制、修订、完善、审查备案。认真做好渔业应急处置准备工作,部署应急救援力量,做好应急救援的各项准备工作。围绕“安全发展、预防为主”的活动主题,结合伏季休渔期渔船集中停泊和台风、风暴潮等自然灾害多发的实际,6月12日,与市局、四双街道办事处在大头渔港联合举办了海上渔业应急救援演练活动。通过演练增强了应对渔业安全生产突发事件的能力,确保一旦发生险情,能够及时组织救助,最大限度减少和避免渔业安全生产事故损失。
今后,我们将继续严格落实渔业安全生产责任制,全面掌握辖区渔业安全生产情况,充分利用各种手段开展安全生产宣传教育活动,广泛宣传渔业安全生产的法律法规,使广大渔民从思想上引起高度重视,切实增强安全生产的自觉性。加大海陆执法监督检查力度,排查治理各种渔业安全生产隐患,依法查处各种海上违法违规生产作业行为,加强重点部位监管,落实好各项防范措施,做好渔业安全生产突出事件的应急准备和处置工作,确保了全区渔业安全生产形势持续稳定
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十二
各位领导,朋友们:
大家好!
前些日子,就在前几天,我的内心深处又一次受到了撞击,一种强烈的感觉又一次浮现在我的脑海中,原创 使我久久不能忘怀。
那是一个周六的下午,我和朋友去医院看望一位因车祸而受伤的朋友。在此之前,我已略知了此次车祸的情形,已经知道这种场面会是怎么样,心里很不愿意去面对现实,因为平日里他生龙活虎和我们一起谈天论地的情景,此时清晰地浮现在我的眼前。而现在我看到的是:头上缠满了绷带,只露出两只没有神的眼睛,身上到处是带血的绷带,因生命需要,一只手被无情的截掉了。同情、惋惜、悲伤,刹那间浸入我的内心深处。看到我们,他不能像往日那样手舞足蹈,也不再云天雾地的神侃瞎聊,只是用黯然神伤的目光示意我们坐下,然后就沉默无语。
面对伤痕累累的他,我们无从谈起,说什么都无济于事。他或许此时比谁都懊悔,比谁都痛苦。如果能遵守交通规则,戴头盔的话,如果思想不开小差,注意力集中的话,也不会有今天的悲剧。那可怕的车祸毁坏了他充满活力的躯体,也打破了一个刚刚步入社会、年仅23岁青年对幸福的美好憧憬!
生命原本是无忧无虑,充满欢乐的,然而在他的眼前却是雾蒙蒙一片。举手投足之间,很多人或许从来没有感受到四肢的重要,然而眼下对他来说,这一切都显得那样珍贵,可是,这一切都太晚了!时间已不能倒流,他只能无奈而固执地保存着以前经常打的篮球,放在床头,望着这些,他的眼神才显得温顺。这些东西对他来说,已经没有一点实际意义了,只有在目光和篮球撞击的一刹那,他才真正体会到过去无拘无束闯天下的潇洒和欢乐,真切的感受到失去的是多么让人留恋!
作为电力行业,尤其是我们电厂,安全是企业之魂,是企业生存与发展的基础,这我们人人皆知。但实际生活中,虽然天天讲安全,时时注意安全,因忽视安全酿成的悲剧却时有发生。四川宜宾发电厂,一位年仅27岁的工人由于漠视安全,违章操作,最后失去了年轻的生命,留下的是爱他的妻子和嗷嗷待哺的幼子。这是多么残忍啊!是啊,生命的真谛他也许刚开始领悟,事业的风帆也许刚刚扬起,幸福的生活等待着他,妻子的爱、孩子的情还需要他,但他,却匆匆的走了,剩下的是亲人、朋友无限的伤痛。郑州市电业局检修班在进行10kv线路带电作业时,工作人员蒋某漠视安全,不戴绝缘手套,结果左手误碰带电导线,造成人身触电,高空坠落死亡。当时他年仅21岁,大学毕业参加工作还不到一年啊!还有,吉林长山热电厂一名值班员在出去巡检时,不戴安全帽,结果被高空掉落的水泥块击中头部,造成脑内出血抢救无效死亡……. 为什么,为什么发生那么多流血事故,仍然唤不醒我们的意识?难道非要等刀割到肉上才知道什么叫“切肤之痛”吗?
“人之发肤,受之于父母”这句老话过去听起来总觉得可笑,细细回想却又能给人无穷的回味。父母给了我们完整的生命,为了我们的成长不知付出了多少的心血,他们总在牵挂着子女的安全和生活的幸福。固守生命的完整,既是对父母三春晖的回报,也是对我们自己负责!我们蒲电中心,作为一个新企业,一个新的生命刚刚开始。可喜的是,由于领导重视安全,职工牢记安全,至今没有发生一起因忽视安全而酿成的悲剧。但不可否认,不安全因素仍然存在:部分职工漠视安全,进入生产现场,不戴安全帽;有些同志,安全意识淡薄,出去工作不走安全通道走捷径等等,这些都足以说明,忽视安全就是儿戏生命,可能在下一次上演悲剧的就是自己!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十三
同志们:
今天,我们开了一个很重要的很成功的会议,这是继职代会之后的第一个专业工作会议,是全面贯彻落实职代会安全方面的精神,也是为了进一步凝心聚力,推进安全管理,夯实安全基础,创造一个安全稳定的环境,促进企业健康快速发展。会上,表彰了20xx年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;对20xx年安全工作进行了全面安排,特别是为我们作了很好的讲话,等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点:一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了,说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好,安全平时要严管,年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。
下面,我再谈三点意见:
一、要认识到位,突出一个“准”字
认识问题是做好安全工作的前提。
一要树立大安全意识。*公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流,涉及行业越来越多,特别是物流的发展、境外的发展,给我们的安全带来了新的挑战。因此,必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴,形成一个大的安全管理格局。
二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起,设计好的方案;从招工抓起,招聘优秀员工;从培训抓起,培养优秀人员;从装备抓起,用好装备保安全。
三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程,出了事后再批评也出事了,特别是搞煤矿的同志,谁都不情愿意出事,谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看,很多安全问题始终伴随着生产过程,所以我们要抓过程控制,对每个岗位、每个环节都做到“心中有数,防患于未然”,实现人、机、物、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护员工的生命安全和身体健康。
四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表,同时也是事故点。因此安全生产人人有责,不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员,特别要抓弱势群众,关注薄弱环节,大家相互参与,相互支持,相互配合,才能拧成一股绳,构筑起安全生产的坚强堡垒,确保安全生产。
五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管,过程要监管,全员要监管,而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管,把握安全工作的全过程,实现安全的可控、在控、能控。
二、要脚踏实地,突出一个“实”字
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,必须脚踏实地、扎实工作。
一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力,不能轻视安全,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,超前思考,超前谋划,防范于未然,从思想深处真正重视安全工作,才能确保安全生产。
二是作风上要实。特别是领导干部作风要实,不能漂浮,不能掉以轻心。要胜不骄败不馁,持之以恒,带头遵章守纪,真抓严管,真正把重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,及时排查和处理现场的不安全因素,现场发现问题,现场解决问题。
三是工作上要实。做好每一件事,安全不是说出来的,不是查出来的,安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度,跟班干部与工人同上同下,没有领导带班下井的,工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务,都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施,都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施,切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育,切实提高全员的安全意识和操作水平。
三、要依法治企,突出一个“畏”字
法为治企之本,强企之基。刚才,近元处长谈到了依法治企业的问题,西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说,煤矿很多同志都很辛苦,为官一位,都想造福一方,但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同,经营工作今年能干好,明年也能干好;生产这个班采不出来,下一个班就能采出来。但安全不是,也许一分耕耘一分收获,也许一分耕耘不收获。因此,我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及*公司各项安全规章制度,为企业发展营造良好环境,促进企业健康发展。
一要树立法律意识。法律是无情的,我们要依法治企,就要对法律有敬畏感,害怕法律(处理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意识,自己约束自己,什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误,有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以,要有法律意识,守规矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训,使全体员工基本熟悉安全法律知识,准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的氛围。
三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的,我们坚持每一级组织,每一名干部都要无条件地执行法律法规,要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法,依法行使权力,改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法,克服“以言代法”,“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度,出了事故坚决不能隐瞒,一旦隐瞒,事故性质就变了,处理也变了,责任追究会更加严格。
最后再强调一下,认真贯彻安全工作会议精神,强化宣传,形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出,确需外出的要必须严格履行请销假制度。
同志们,20xx年安全工作任重而道远。我们要坚定信心,提高认识,脚踏实地,为实现*公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十四
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在20xx年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。
要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
(六)加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位,采取有效措施责令整改,加强公路巡查,对影响行车畅通的各种突发事件,做到早发现、早处理,防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。
(七)开展春运前安全大检查活动。20xx年春运来的早,交通各部门将根据辖区实际,认真开展隐患排查治理,消除安全隐患,制定预案,提前做好春运准备工作。
同志们,做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任,让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全,保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务,交通各单位将进一步认清安全生产形势,完善安全管理措施,坚持安全第一,预防为主方针,始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置,加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作,切实抓紧、抓实、抓好,确保元旦、春节期间安全,为20xx年安全生产工作起好头、开好步创造条件。
谢谢大家!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十五
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十六
同志们:
今天,我们召开20xx年局系统安全生产工作会议,主要任务是全面贯彻落实中央和自治区党委一系列会议精神以及自治区人民政府安全生产工作电视电话会议精神,总结我局20xx年安全生产工作,安排部署20xx年安全生产工作任务。动员各单位、各部门不断强化安全责任,坚守安全生产红线,切实抓好安全生产各项工作的落实,全力推进局系统安全生产工作再上新台阶。
一、20xx年我局安全生产工作情况
20xx年我局安全生产工作在局党委的正确领导下,按照自治区统一安排部署,牢固树立安全红线意识,认真履行安全生产职责,加强粮食行业安全监管力度,狠抓各项工作措施落实,严防各类事故发生,扎实有效开展了安全生产各项工作,促使我区粮食行业安全生产形势持续向好态势。在各处室、直属各单位的共同努力下,实现了我局系统全年安全生产“零事故”。顺利通过自治区安全生产目标管理考核,并荣获自治区20xx年安全生产先进单位。
成绩的取得主要体现在以下几方面:
一是领导重视,责任到位。一直以来,我局领导十分重视安全生产工作,将安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同考核、同落实。建立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,按照“谁主管,谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,履行安全生产职责,强化安全生产目标管理,逐级签订安全生产责任书,严格落实各级安全生产责任制。局直属各单位按照自治区统一部署和局党委安排,及时调整充实安全生产机构,配齐配强工作人员,认真履行安全生产职责,层层签订安全生产责任书。形成了单位党政领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导对分管工作范围内的安全生产工作负责,各部门共同参与的安全生产工作格局。
二是加强监督检查,及时消除事故隐患。去年以来我局分别在“春节”、全国及自治区“两会”、“五一”、“亚博会”、“国庆节”、apec会议等重要、重大节日活动前,组成检查组对各单位的安全生产情况进行了深入全面的检查。每次都由局领导亲自带队,深入基层,深入第一线进行督促检查。重点对危险化学药品管理、消防安全、交通安全、用电安全和值班制度的落实等方面进行了有针对性的检查。对在检查中发现的问题当场提出整改意见,并要求限期进行整改。直属各单位都能针对各自安全生产工作重点环节、重点部位进行了认真自查,发现隐患及时上报、及时整改。通过上级检查和单位自查等方式,有效杜绝了安全事故的发生。20xx年,局系统共开展安全生产检查5次,查找安全隐患11处,都及时得到整改和消除。局系统各单位进行安全生产专项检查和日常自查80余次。通过自上而下的检查,及时消除了安全隐患,堵塞了安全漏洞,同时各单位不断加大安全生产投入,据不完全统计,20xx年我局系统用于安全生产投入达365万余元,确保了我局系统安全生产各项工作有序开展。
三是坚持行业“打非治违”督导检查不放松。自治区安委会《关于进一步深入开展安全生产“打非治违”专项行动的通知》(新安〔20xx〕3号)下发后,我局高度重视,专门召集相关人员进行讨论、研究,安排部署粮食行业“打非治违”专项行动。为确保专项行动取得实效,结合我局实际制定了《自治区粮食行业深入开展安全生产“打非治违”专项行动实施方案》,明确了检查重点及工作职责,成立了“打非治违”专项行动领导小组。
夏粮收购期间,由局领导带队组成工作组,赴全疆各地检查夏粮收购工作同时,对粮食仓储企业安全生产“打非治违”专项行动工作开展情况进行督导检查。对检查出的安全隐患当场向企业负责人提出整改意见,并要求限期整改。认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责。
四是加强学习指导,强化教育培训。20xx年,我局把安全宣传教育纳入到了单位宣传思想工作的总体布局中来,制定了安全生产宣传教育培训计划。各单位先后认真组织干部职工学习了《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等安全生产政策、法律法规。局直属系统各单位紧紧抓住“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“12·2全国交通安全日”等有力契机,通过板报、横幅、进行安全培训等形式深入开展安全生产宣传,大大增强了局系统干部职工安全自律意识、社会责任意识。同时,各单位严格落实先培训后上岗制度,确保专业技术人员持证上岗率达到100%。
二、存在的不足
虽然我们在20xx年的安全生产工作中取得了一定的成效,但也还有很多不容忽视的问题要引起我们足够的重视。一是在一些具体工作中抓的还不深、不细。隐患排查治理工作还有待进一步深入。二是局系统干部职工的安全认识还需进一步加强,《安全生产法》宣传教育培训还需不断引向深入。三是安全生产基础总体薄弱,还需加大资金投入力度。四是对全区粮食行业的监管、指导力度还需进一步加强。
三、20xx年我局安全生产总体要求和目标
20xx年,我局安全生产工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、系列重要指示和自治区张春贤书记关于抓好安全生产工作一系列要求以及自治区雪克来提·扎克尔主席在1月28日在自治区人民政府安全生产工作电视电话会议上的讲话精神,紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标,牢固树立安全生产红线意识,严格落实党政同责,强化依法治理,加大监管力度,深入排查安全隐患,加强基层基础建设,提升安全生产保障能力。推动粮食行业安全生产状况持续保持良好,为自治区经济发展、社会稳定创造良好的安全生产环境。
安全生产工作目标是:杜绝安全生产亡人事故,减少一般事故;杜绝重大火灾事故和职责范围内发生交通亡人事故。打牢安全生产的基础,使签状单位优秀率达到60%以上,合格率达到100%,努力创建我局系统安全生产工作的良好局面。
四、20xx年安全生产工作重点
(一)完善制度,强化“红线”意识、落实党政同责。深入学习贯彻落实的系列重要讲话,坚守安全生产红线,进一步健全和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,要将“党政同责”覆盖全行业、全系统。各单位党政主要领导一是要认真履行安全生产责任制,加强对安全生产工作的组织领导和指导协调。建立健全安全生产责任体系,逐级分解下达安全生产控制指标和重点工作任务,层层签订责任书,要把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。二是要定期召开安全生产工作会议,安排布署安全生产工作。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援演练到位。三是要建立安全生产检查工作责任制,加强监管责任,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,促使安全生产工作管理制度化、日常检查常态化,减少违法非法行为,减少事故发生机会。
(二)加强整治力度,切实消除安全隐患。打击非法、违法安全生产行为依然是我们工作的重点。20xx年我局将坚持单位自查与督促检查相结合,采取暗查、暗访和“四不两直”的方式检查。
1. 继续深入开展本行业“打非治违”专项行动,深化安全生产专项整治。各单位要结合本单位实际,积极开展消防、交通、危险化学品等专项整治。要投入精力、投入时间、投入资金有针对性地开展好隐患排查治理和专项整治活动,不断查找安全隐患,发现一起、治理一起,把工作重点放在治理上,把隐患查出来,治理好,把事故消灭在萌芽状态。要建立安全生产工作台账,对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果等实行痕迹管理,列入目标及绩效考核内容。
2. 认真履行行业管理指导职能。相关处室要加强粮食行业安全生产监督和指导,将业务工作与安全生产工作同安排、同检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,针对粮食仓储企业的特点,加强与当地粮食等有关行政部门的沟通和协调,指导和监督粮食仓储、加工企业按照行业要求,建立、健全和完善相关安全生产管理制度,加强演练,做好监督检查工作,确保粮食行业各项安全生产制度落实到位。
3.继续开展好敏感时期和重大节假日的安全大检查,加强日常安全管理。在重要时期,特别是敏感时期和重大节假日的关键时期,按照自治区有关部门的统一部署和要求,开展安全生产自查、抽查和监督检查。特别是重点部位和人员密集场所要做到认真细致检查,对查出的问题要及时整改,抓好落实,坚决堵塞安全漏洞,同时做好记录、收集好资料。
4. 严格落实24小时值班制度。日常值班、节日值班,领导带班制度是降低事故发生的一个有效的手段,要继续坚持。确保局系统一方平安。
(三)强化应急管理,做到有备无患。建立健全各类应急预案,加强应急救援机构队伍建设,落实好物资和装备。继续强化各类应急演练工作,通过演练,规范事故现场指挥、处置、救援等程序,提高应急处置实效。做好安全生产预警预报工作,及时发布安全预警信息。
(四)强化规划引导,推动科技兴安。各单位要全力做好安全生产“”规划收官工作,确保全面完成规划目标任务。科学设置“十三五” 规划目标任务,研究确定规划的总体定位、基本思路和重点工程项目。各单位都要将安全生产纳入本单位“十三五”规划中,解决安全生产突出问题。
(五)加强安全生产宣传教育和培训工作。安全文化建设十分重要,是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持标本兼治、重在治本,实施安全发展战略非常重要的工作。各单位要把安全文化摆上重要议事日程,开展形式多样的宣传教育活动,不断提高所属干部职工的安全意识和应对安全事故的处置能力。一是要坚持把安全文化建设纳入精神文明建设统一布局,围绕主题,广泛开展形式多样,群众喜闻乐见的“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和安全生产进企业、进学校、进家庭活动,达到以月促季、以季促年的宣传效果。二是要认真学习贯彻新《安全生产法》,严格执行《安全生产法》是全面推进依法治疆的一项重要内容。要形成人人懂安全、人人讲安全、人人都是安全员的良好安全氛围。必须做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。三是要积极参加自治区组织的各种安全生产专题培训,保证企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员都能持证上岗,没有经过培训考核合格,决不能上岗作业。同时健全安全培训档案,准确记录培训考核情况。并与年度考核、提拨使用、评优评先挂钩。
(六)加强交通安全管理,严格落实车辆安全管理制度。各单位要加强司乘人员安全教育,切实遵守交通法律法规,定期维修保养车辆,严禁车辆“带病”、违章行驶,确保行车安全。
(七)加强对企业的安全标准化建设指导力度。企业是安全生产工作的主体,今年,我们将不断加大对企业的监督和指导力度,督促局系统各企业,严格落实各项标准化要求,开展标准化达标建设,促进企业安全生产岗位达标、专业达标和企业达标。不断提高企业制度化、规范化、标准化管理水平。
同志们,安全生产工作关系到社会稳定和长治久安,是一项硬任务、硬指标,是重大政治责任。我们要以认真学习贯彻关于安全生产系列重要讲话精神和自治区党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署为主线,努力推进粮食行业依法治安,全面建立隐患排查治理体系,狠抓责任落实,深化治理整顿。做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。共同做好20xx年安全生产各项工作。
春节临近,全国“两会”即将召开,各单位、各部门要强化政治责任感,尤其是全国“两会”前后这一时期,要全面落实安全生产责任,集中开展安全生产大检查,及时消除各类安全隐患,坚决杜绝发生重特大安全事故。同时要严格落实24小时值班和领导带班制度,严禁擅离职守。遇有安全生产突发事件或紧急情况,立即报告,并及时采取相应措施,妥善应对。最后,我代表局党委向同志们拜个早年,祝局系统全体干部职工春节快乐、工作顺利、万事如意!谢谢大家!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十七
同志们:
刚才,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前,正值冲刺年度目标任务的关键时期,请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训,正确处理安全与生产的辨证统一关系,始终坚持“安全第一”,永远把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治,坚决遏制安全生产事故发生,为实现全年目标营造安全和谐的环境。
一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故,就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的,损失极其惨重,教训极其深刻。当前,快到年底了,我们很多企业也在抢工期、赶进度,但必须深刻汲取惨痛教训,始终把安全放在首位。由县住建局牵头,各镇办和各相关部门配合,深入开展建筑施工领域安全生产大检查,重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题,坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养,提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查,对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查,确保安保措施全面到位。
二、要抓好工矿企业安全。当前,矿产品市场有回暖迹象,我县部分停产和半停产企业有望复产,因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头,各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合,立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查,重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为,着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。
三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首,火灾防范形势面临着极大的挑战和压力,任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头,各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训,以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点,全面排查疏散通道、安全出口是否畅通,报警系统、灭火系统是否正常,值班人员、巡查制度是否落实,安全预案、培训演练是否到位等问题,重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用,违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题,对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业,必须坚决责令停业整顿。
四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低,翻山越岭道路占比大,冬季雨雪天气中,道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头,以营运客车、旅游大巴为重点,深入开展道路交通运输专项整治,依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为,重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题,在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近,烟花爆竹进入了销售旺季,必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合,对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排,重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高,堆放有无安全通道,是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品,是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格,出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库,防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大,在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头,各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合,切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查,确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况,逐户签订安全协议,不仅要与经营户签订,更要与房屋出租者签订,绝对不能走过场,坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查,确保万无一失。
七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作,我县食品安全监管水平得到了较大提升,我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头,各镇办配合,按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段,落实监管职责和检验职责)的要求,逐级夯实监管责任,重点抓好食品生产加工企业,以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度,建立产品追溯机制和产地入市制度,严厉打击违法添加食品添加剂行为,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大群众“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷,空气干燥,生产生活用火大量增加,加之祭祀活动相对集中,历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头,各镇办配合,加强森林防火宣传,开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生移风易俗,根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯,倡导绿色文明祭祖,消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就查,违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管,对智障人员和懵懂老年人进行普查登记,分别落实监护人,签订保证书,实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作,立足于打早、打小、打了,把火灾消灭在萌芽状态。
九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善,社会文明程度不断进步,我县境内的特种设备在数量不断增多,监管任务日益艰巨。由县质监局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合,对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查,重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题,依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。
十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户,孩子成长与家庭息息相关,学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训,持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度,严厉查处各种不法活动,彻底消除各类治安隐患,不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度,建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备,严防不法分子混入校园。
同志们,当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求,进一步振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十八
同志们:
省委省政府高度重视安全生产。去年,省委会专门听取了安全生产工作专题汇报,研究部署了今年的安全生产工作;春节前,省委经济工作会议和全省“两会”,以及省政府第八次全会、省政府常务会议等一系列会议,又对今年安全生产作了部署,提出了明确要求.今天省政府召开电视电话会议,对全省安安全生产作出全面都署安排,要求各级各部门时刻绷紧安全生产这根弦这,时刻保持清醒头脑,确保全省安全生产形势持续稳定好转。刚才,省安监局、省公安厅,省煤炭工业局的负责同志,分别通报了去年安全生产工作情况和下一步工作安排,常德、湘西自治州政府作了典型发言,各自经验很有推广价值和意义。下面,我再讲三点意见。
一、时刻绷紧安全生产这根弦,坚持常抓不懈、警钟常嘻
20xx年,各级各部门坚持“科学发展、安全发展”,强化安全和平责任体系建设,扎实推进重点行业领域专项整治,持续开展“打非治违”,保持了安全生产形势总体稳定、持续好转的势头,为实现“”良好开局提供了有力的安全保障。同时,也要清醒看到,我省各类安全生产事故总量仍然偏大,重大事故在少数行业领域时有发生,安全生产形势依然十分严峻,任务相当艰巨。
一是实现“稳中求进”对安全生产提出了更高要求。今年我省经济增长的目标为11%。为确保这个发展速度,必须立足我省发展的阶段性特征,把扩大内需放在重中之重,进一步扩大要素投入,做大经济总量和规模。这就要求各行业开足马力生产。而在我们这样的发展阶段,就有可能出现超负荷运转的现象,安全生产管理,安全生产科技的应用、安全意识的增强等方面都要有新的提高。这就要求我们花更大的力气,有针对性地加强防范,确保实现安全发展、科学发展。
二是各类安全生产隐患仍然非常突出。我省安全监管点多面广线长,稍有不慎就有可以发生事故。据统计,我省在建项目超过10万个、高危行业生产经营单位4万多家、煤矿矿井900多对、非煤矿山3300座、尾矿库600多座、烟花爆竹生产企业2500多家、危险化学品生产企业500多家,城市各类高层建筑、地下采空工程、燃油气和其他危险品储存运输等都会形成新的危险源,给安全监管带来的难度会越来越大。特别是,我省去年机动车保有量己超过700万辆,机动车驾龄不满一年的人数达到100万以上,占全省机动车驾驶员的13%以上,排查交通安全隐患,以及防范交通事故的工作量比以往更大、更重。比如,今年1月3日沪昆高速怀化境内撞车事故,2月2日益阳境内的沉船事故,都是过境车船,几个小时的境内时间,就突然发生事故,这表明安全隐患既有源自境内的可能,也存在各种各样的突出因素,来不得半点马虎和侥幸,来不得丝毫放松,稍有懈怠,就可能发生流血事故。
三是安全生产基层基础工作仍然薄弱。主要表现为“三个薄弱”。既有安全生产设施薄弱,安全意识薄弱,安全应急能力薄弱。例如,一些企业主体责任落实不够,安全法制意识不强、投入不足、设施欠账还较多、生产条件较差;矿山、建筑等高危行业中,有相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识“三违”“三超”“三非”现象严重;相关部门安全监管和应急保障基础建设滞后,技术支撑能力不足,特别是基层监管和应急力量薄弱、手段匿乏。这些问题必须高度重视,以政府为主导、企业为主体,动员全社会各方面的力量,逐步解决。
总之,安全发展是贯彻科学发展观的应有之义。我们既不能要污染环境.祸害子孙后代的gdp,更不能要事故多发、牺牲生命、流血的gdp。务必时刻保持清醒的认识和高度的警觉,以如覆薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感抓好安全生产,为实现“两个加快”、“两个率先”提供安全保障。
二、认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神,扎实做好今年的安全生产工作。
各级各部门要坚决按照党中央、国务院的决策部署,把思想统一到国务院《关于坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和全国安全生产电视电话会议的要求上来,紧紧围绕降低事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故两目标,全面强化安全生产各项措施。重点抓好四个方面的工作。
一是要深入开展“打非治违”和重点行业领域专项整治。省政府决定从2月下旬开始,开展为期3个月的“打非治违”集中行动,印发了《全省安全生产打非治违和隐患排查治理集中行动工作方案》,对各项工作进行了明确分工,并对高危企业集中、隐患问题突出、安全事故多发的30个县市区,分别明确省直相关部门驻点督办。各级各部门要切实强化县乡政府打非主体责任,建立健全政府统一领导下的部门联合执法机制,依法强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施,始终保持打击“三非”“三违“三超”的高压态势,深挖严打非法违法背后的“保护伞”和黑恶势力。同时,结合“打非治违”行动,进一步深化重点行来领域专项整治。第一,巩固非煤矿山、道路交通专项整治成果,对去年整治中发现的问题,要全面“回头看”,对工作滑坡的,要督促其采取切实有效措施加以整改。第二,持续推进煤矿安全大整治、水上安全综合整治。始终把煤矿安全摆在重中这重,突出煤矿瓦斯、水害综合治理,切实抓好9万吨以下煤与瓦斯突出矿井停产整顿工作,严肃查处瓦斯、粉尘超限等严重违趣违章行为。大力推进水上交通、河道采砂和水上餐饮专项整治,坚决杜绝非法渡口、非法渡运,无证经营、非客船载客和非法采砂等行为,确保水上安全环境明显改善。第三,扎实开展城市工业灾害防治工作。重点加强危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、城市工业管线、城镇燃气设施、特种设备、地铁、轻轨、隧道、桥梁莓建设项目及其运行管理的综合治理,切实抓好建筑施工、冶金机械、人员密集场所消防安全等其他行业领域的安全专项整治。
二要切实加强隐患排查治理和应急管理。主要是抓好三个方面。首先,加强隐患排查,把深化安逐步形成隐患排查治理与日常安全监管、打非治违、安全专项整治、安全生产标准化建设等工作结合起来,建立隐患排查治理信息系统,切实掌握事故防范和安全生产工作的主动权。其次,加强隐患整改。对排查出来的安全隐患,要一项一项落实整改任务,明确整改措施、时问和责任入,加大督促检查力度和频率。再次,加强应急管理。进一步完善防范安全生产事故预报预警,预防工作机制和应急急救援体系建设,提高安全应急救援水平,力争用3年左右的时阅,初步完成省级矿山应急救援队伍建设,确保关键时刻拉得出、顶得上、救得了。
三要强化安全生产科技支撑能力。引进和应用新技术、新工艺和新设备,对于提高防灾减灾能力,消除安全隐患,能起到事半功倍的效果.必须把强化安全生产科技支撑,作为提高防灾减灾能力的关键环节和手段。国有企业要发挥排头兵的作用,切实加大安金隐患整治、安金生产投入,率先引进、率先运用,在运用科技提高安全生产水平方面作出示范。要大力淘汰落后的生产能力,采用先进、适用、安全的工艺、技术、设备、材料。高危行业企业要安排专项资金,重点解决关键流程保安能力不强韵问题。要充分利用湖南的科技、人才资源,针对企业当前安全生产的重点和难点,以及多发、易发领域,有针对性地加强技术攻关。要认真总结生产实践中的安全生产经验,逐步推广一批用得着、有实效的安全生产实用技术。
四要进一步做好安全生产基层基础工作。要在完善机制、严格准入、示范创建等方面多管齐下。第一,善建立健全“六大体系”。按照安全生产规划的要求,大力实施一批安全生产重点工程,推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急教援、宣传教育等“六大体系”建设。第二,要严把准入关口;扎实推进工矿商贸和变通运输等行业领域的安全生产标准,确保年内煤矿、危险化学品、规模以上烟花爆竹企业基本达到三类及以上安全标准。严格安全生产行政许可,凡没有实施安全设施“三同时”的;一律不予论证、审批和验收,不准投入生产和使用,从源头上消除安全隐患患。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,切实抓妤职业病防治工作。第三,要深入开展示范创建活动。继续以安全示范企业和示范单位创建为中心,深入开展安全示范乡镇、安全示范社区、
安全示范县市创建活动,推动安全生产“关口前移、重心下移竹”。
三、狠抓执行和落实,切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人
对于安全生产,认识了不等于落实了,落实了不等于到位了,到位了不等于责任到人了。只有严格落实责任,严格监管执法,才能确保各项工作任务落实到岗、到位、到人。主要是抓好四个方面。
一要进一步抓好安全教育。今年,要开展一系列活动,重点增强各级党政领导干部、企业经营管理者和全社会的安全发展意识。在干部安全教育方面,重点抓好换届改选后各级政府分管领导和安监系统的领导干部安全培训。在企业安全管理方面,着力提高从业人员安全素质。大力开展企业员工全员安全培训,新招工人必须经过岗前安全技术培训,企业负责入要取得安全管理资格证书,尤其要加强高危行业“三项岗位”和班组长,农民工安全培训。在营造安全发展的社会氛围方面,要以“科学发展、安全发展”为主题,扎实开展“安全生产年和“安全生产月”活动,广泛组织多种形式的安全发展公益宣传活动,形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛囤。
二要进一步落实企业主体责任.企业是安全生产的主体,是安全生产的第一道防线。全省各类企业必须牢固树立安全至上理念,努力实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变,自觉推行企业安全标准化生产,建立完善科学严格的技术规范、管理标准和操作规程,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程操作,提升企业本质安全,真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面筑牢生命安全防线。
三要进一步强化齐抓共管。安全生产不是一个部门或几个人的工作,安全生产没有旁观者和局外人,人人都是参与者和责任人,特别是各级各部门的行政负责人,在这个单位,就必须承担这个责任,抓好了是职责所在,抓不好就是失职,失职就要问责、追责。各级政府特别是县级政府要按照“分级负责、属地管理”的原则,进一步落实安全生产属地管理的监管责任,严格执行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”等制度。各类企业不论规模、性质、隶属关系,都要自学接受属地政府的安全监督检查。负有安全监监职能的部门既要各司其职、各尽其责,又要加强协作、密切配合。各级安委会办公室要查分发挥统筹协调作用,切实加强对同级政府有关部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查。
四要进一步加强安全监管执法。安全监管执法要坚决破除‘‘失之于软、失之于宽”的现象。要坚决落实“督导约谈”、“黄牌警告”等制度;着女解决执法难到位的问题。对安全投入不到位、隐患整治不细底、安全生产制度不落实的企业,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔关闭的要坚决取缔关闭;决不含糊动摇。对非法违法、违规违章生产经营背后的“保护伞和黑恶势力”,要严厉打击,决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的地方,要严肃追究地方政府及有关部门负责人的责任,决不姑息迁就,一定要说到做到。当前,春节已过,各类矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等行业企业已陆续复产。各地各部门门各单位要以煤矿、非煤矿出、烟花爆竹,危险化学品、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备等行业领域为重点,立即组织开展全方位的节后复产安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态,做到有备无患,保护人民的生命财产安全。
同志们,今年元旦、春节和省“两会"期闻,全省安全生产开局良好,形势保持平稳。希望各级各部门再接再厉,以对党和人民高度负责的态度,努力营造和谐稳定的安全生产环境,以科学发展、安全发展来迎接党的胜刹召开!
全市安全生产工作会议讲话稿 安全生产工作部署会议讲话稿篇十九
同志们:
今天,我们召开全区煤矿安全生产工作会议,主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因,举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面,凉水泉煤矿作了发言 。下面,我讲几点意见。
一、严格程序,严守标准,切实做好复产复工工作
为深入贯彻落实国发〔20xx〕x号、川煤重组办〔20xx〕x号和川安监函〔20xx〕x号精神,切实抓好节后煤矿安全生产工作,今年我区决定,全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前,全区暂有6家煤矿(其中生产矿井5家,建设矿井1家)正在进行复产复工前的隐患整改工作。
二、正视问题,扭住关键,深刻剖析“3.8”事故原因
3月8日晚10时40分,凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处,进行复产前隐患整改工作超前加强支护时,由于巷道片帮,将正在作业的韩某头部砸伤,3月9日凌晨5时,经医院抢救无效死亡。痛定思痛,经调查分析,事故发生的主要原因如下。
(一)现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理,对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快,盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中,未严格执行“敲帮问顶”制度,空帮作业,在无人员监护的情况下打设单体液压支柱,导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。
(二)技术管理不到位。一是1月28日春节放假时,1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米,煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处,导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护,巷道危岩长期存在,处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案 中,没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施,现场管理缺失。
(三)企业安全投入欠账大。该矿是20xx年11月验收的年生产能力21万吨的矿井,一个综采面、一个炮采面,一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难,企业经营困难,矿井安全投入欠账,掘进1202采煤工作面运输巷时,仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网,致使巷道围岩裸露多,变形大,矿压显现严重。
(四)企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗,煤矿领导 同意请假,但没有安排相关管理人员替代其工作,致使3月8日该维修班没有队干跟班,现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名,不能实现班班有队级领导 跟班,不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。
(五)职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄,冒险蛮干。
三、举一反三,压实责任,重塑推动发展的信心
凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然,充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失,暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营,保本及亏本运行,煤矿安全投入得不到保障,企业员工人心浮动,队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期,煤矿安全形势严峻,安全监管压力巨大。
(一)煤矿业主对企业发展没有信心。煤炭市场持续恶化,煤矿企业全面亏损,煤矿融资异常艰难,银行贷款和社会债务步步紧逼,煤矿企业处在垂死挣扎边沿。又逢当前煤炭行业去产能的大气候,煤矿业主忧心忡忡,骑虎难下,进退两难,时刻都在思考退路,投资人之间矛盾重重,对企业的发展没有信心,对煤矿的生产投入能省尽省,导致煤矿安全投入欠账越累越多,为事故发生埋下隐患。初步摸底,目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家,多数处于观望状态。
(二)煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐,看不到希望,随时担心煤矿破产失去工作,随时担心拖欠的工资、社保无法兑付,势必将情绪带到工作中去,心不在焉,安全操作难以保证,增加了事故发生的机率。
(三)煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重,债务缠身,资金链断裂,为极力确保基本的生存资金,维持基本的煤矿运转,个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存,盲目服从,只顾眼前利益,违法、非法生产建设情况随时可能发生。
(四)煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响,目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重,转行较多,已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映,春节后熟练工人流失严重,新招工人难,且多是在外找不到事干的老、弱、病、残,又无技能,煤矿也面临招工慌的问题。
(五)煤矿应缴费用难以催收。因经营困难,债务繁多,煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收,目前已连续3年未收缴到位。
四、履职尽责,强化监管,着力抓好当前的重点工作
为深刻吸取煤矿事故教训,采取切实有效措施,抓好煤矿安全工作,确保全区煤矿安全形势持续稳定,要抓好以下重点工作:
(一)认真履职,强化煤矿安全监管
1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格落实《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27号)要求,由专业救护队员入井侦查和排放瓦斯,聘请专家排查隐患,整改方案必须明确隐患整改顺序和安全保障措施,严禁煤矿借整改之名组织生产。
2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》(川煤重组办〔20xx〕10号)和川办发〔20xx〕80号文件要求,严格程序和标准,严把煤矿复产验收关。
3.加强短期停产矿井的监督检查。严格对煤矿实际停产时间的监管核实。对停产不超过7天自行组织复产的煤矿,要开展全覆盖现场监督检查,凡“五长五科五队”和专业技术人员配备不齐的要坚决停下来;层层转包、以包代管的要坚决停下来;隐蔽致灾因素普查不符合要求的要坚决停下来;对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安监总局令第85号)存在重大事故隐患的要坚决停下来。
4.加强对停产停建矿井管理。要加强对停产停建矿井的安全监管工作,严格按照有关规定和要求派驻矿安监员值守,区安全监管监察人员要定期和不定期开展安全巡查,确保安全;对停产停建需排水的矿井严格按照相关规定编制安全措施并向区煤矿安全监管部门报备,严禁1人下井或不是原矿井职工下井实施排水工作,下井人员严格按照《煤矿安全规程》规定携带齐全个人防护用品,个人防护用品必须完好可靠,并严格实行出入井登记制度,确保安全。
(二)煤矿企业切实承担主体责任,自觉依法建矿依法管矿
1.严格落实煤矿管理人员配备要求。必须认真执行川办发〔20xx〕80号要求,凡煤矿“五长五科五队”配备不齐、煤矿相关主体专业技术人员少于4人(水文条件复杂、极复杂的矿井,必须配备地测专业人员),或者相关信息未录入四川省煤矿五长五科五队和技术人员信息系统的,一律不得启动隐患整改。
2.切实提高现场管理水平。强化班组安全生产建设,提高现场管理水平,是强化煤矿安全基础工作的重中之重,是强基固本的基础工程,是确保相关法规和各项政策措施落到实处的重要举措,也是井下现场管理反“三违”、防范事故的有效途径。
3.加强通风瓦斯管理。要加强矿井主要通风机的运行监控,完善各类通风设施,加强局部通风管理,要严格落实风电、瓦斯、电闭锁措施,杜绝无风、微风作业。要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念,凡是瓦斯超限或瓦斯异常涌出要立即停电、撤人,消除隐患,完善防范措施。要严格执行井下停风区域、采空区必须设置禁止人员进入的通风设施,并揭示警标。
4.加强顶板管理。煤矿企业加强采掘作业点面临时、永久支护的现场管理,严禁空顶作业,切实做到“一工程一措施”。加强采煤工作面安全出口管理,端头支护、柱排距必须符合要求,煤壁伞檐、放顶管理等必须符合作业规程的规定。
5.加强机电运输管理。煤矿企业要建立健全机电运输管理、检查、维护保养、检验检修以及报废淘汰制度,进一步明确职责、落实责任。加强提升运输上下“一坡三档”和信号管理,保障运输轨道质量,确保运输车辆和连接装置符合规定。
五、及时传达,压实三个责任,进一步做好四个方面工作
3月24日下午,在市政府四楼常务会议室召开此次煤矿事故约谈会。
参加此次事故约谈会有分管副市长赵文峤、市政府副秘书 长汪明,市委组织部、市监察局、市安全监管局、四川煤监局川北分局主要负责人,旺苍县分管副县长胥勋雷,xx区分管副区长阳定兵,旺苍、xx煤管局局长和分管安全副局长,碗厂河、凉水泉煤矿业主和矿长。会议由市政府副秘书 长汪明主持。
会议首先由市安委会副主任、安办主任王定虓主持学习了省安办《关于近期三期煤矿事故的通报》(川安办函[20xx]18号)文件。接着xx区分管副区长阳定兵汇报 事故原因、存在问题、及近期煤矿安全生产措施等相关情况;四川煤监局川北分局、市监察局、市安全监管局参会领导分别发言。
市政府副市长赵文峤从事故约谈要求之高、针对性强、压力之大、意义重要四个方面为切入点进行了剖析,对事故县区的工作汇报和部门发言进行了点评。他要求:一是深刻反思、认真吸取事故血的教训。这次两起煤矿事故教训是惨痛的,凸显企业主体责任不落实、监管部门对煤矿复工复产条件审查把关不严、煤矿安全监管跟踪落实存在漏洞、“打非治违”效果不明显。二是强化举措、严防类似事故的发生。要求县区和部门要举一反三,变被动为主动,除抓好常规性监督检查外,要着力抓好“严肃查处事故,让全市煤矿业主受到警示、举一反三,强化煤矿安全隐患排查整治、注重预防,加强停产停工和长期整改矿井的监管、化解产能,引导我市落后小煤矿有序退出”四个方面工作。
最后赵副市长强调指出:我们要以落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任为“衣领子”“牛鼻子”,进一步细化措施,创新方式,切实将煤矿安全生产责任体系延伸到班组,确保责任落实到操作层面,实现“责任全覆盖、监管无盲区”。进一步提高认识,逗硬落实好“三个责任”。一是逗硬落实党委政府领导责任。旺苍县、xx区政府要按照“党政同责,一岗双责,失职追责”和川安委〔20xx〕6号的要求,结合本地实际,进一步细化“县包矿”制度内容,地方党委、政府主要领导要亲自督促和检查煤矿安全工作,集中解决煤矿安全生产中存在的突出问题。决不允许“县包矿”流于形式,市安监局不仅要代表部门履职,而且要代表市安办对县区政府进行督导,对查出的问题该通报的就通报,该交换意见的必须及时交换意见,就是要督促县区政府履职尽责。二是逗硬落实部门监管责任。县区煤矿安全监管部门必须要沉下去,督促各项制度落实。要严格复工复产验收标准和程序,按照“严格、稳妥、有序”的原则,合格一处,复产复工一处。要持续开展“打非治违”专项行动,有针对性地制定监管措施,严查煤矿安全生产工作中的薄弱环节和漏洞,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施,从严查处、处罚到位。三是逗硬落实企业主体责任。煤矿企业必须自觉承担起安全生产的主体责任,首先要抓好班子建设,决不允许搭“草台班子”应付监管部门,没有强有力的煤矿管理团队,安全就是一句空话。要始终把安全生产放在重中之重来抓,务必做到隐患“零容忍”、管理“零失误”、操作“零三违”、设备“零故障”。要把隐患排查治理作为日常工作,绝不允许被动等待监管部门来帮助企业排查隐患。