农村集体三资管理平台何时实行3篇(实用)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

农村集体三资管理与产权制度改革篇一

xxx位于xxx区西南，总版土xx平方公里，xxx辖xx个行政村、x个社区，总人口约x万。

职责分工。为确保改革工作顺利开展，xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组，多部门协作推进。领导小组下设办公室，全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构，严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合，结合实际研究政策，认真相关业务组织人员培训，要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督，确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体，责任明确、统筹得当，组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。

工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室，深入乡村一线，调研指导，现场部署、就疑难问题现场讨论

方案

方案

协调保障。处列支专项经费、组织专门人员，并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配，全力支持农村集体产权制度改革工作。

把清产核资作为前提。工作要求：

一是，清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。

二是，集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，集体所有的性质不变。

三是，清产核资要理顺三方面的权属关系：村之间的产权关系，不能相互平调和挤占；集体出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属；集体独资形成的资产，应全部归集体所有。

四是，各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民（代表）会议同意，清产核资的结果必须公示公开。

五是，各村要按照时间节点完成工作任务，处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。

各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，成立由村（社区）两委成员、村（社区）监督委员会等人员组成的清产核资工作小组，由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实，严格依法量化集体资产。截止目前，19个村（社区）全部完成了清产核资工作，完成率100%。

把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上，严格设立清人分类基准日，xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素，在民主协商的基础上，确定标准。对有争议的内容，采取一村一策、民主协商、依法依规，尊重民主意愿，由村民民主决策。

把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿，xxx大多数村（社区）实行“生不增、死不减，入不增、出不减”的股权静态管理模式，改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理，每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量，如xxx实行基本股、劳龄股和共享股，xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种，充分尊重民意与村实际情况。

把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化，出现有争议的及时沟通、协调。

一是，加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训，并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解，提升处、各村（社区）业务人员的政策水平和业务能力。

二是，各村组织召开塆组会议，张贴横幅、发放宣传单页，大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性，做到宣传工作全覆盖。

三是，加大监督检查力度，要求各村（社区）严格旅行工作程序，程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开，充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。

目前xxx已经全面完成改革工作，但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步，xxx将切实按照各村实际，完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，充分发挥股份经济合作社的作用，发展壮大集体经济，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，让农民分享集体经济发展带来的红利，稳定农民收入来源，确保农村集体产权制度改革行之有效。

农村集体三资管理与产权制度改革篇二

摘 要：现阶段，在我国农村集体资产试点改革进行关键时期，如何达到改革目的，有效完成农村集体产权制度的改革，将会对农村今后一个时期的发展，实现全面小康起到巨大的推动作用。由于我国农村自新中国成立以来经历了几次大的变革，不仅有历史遗留问题，还有新问题存在，农们的思想关观念也发生了重大变化，因此，如何做好农村集体资产改革这篇大文章，是当前农村工作的重点。而本文就以当地农村集体产权制度改革为切入点，探讨农村集体资产改革，提出可借鉴的措施。

关键词：农村;集体产权;制度改革;面临问题;解决对策

淇县按照中央和省、市关于深化农村改革的决策部署，积极推进农村集体产权制度改革，强化思想认识、立足本地实际、扎实推进全县农村集体产权制度改革，坚持从群众中来，到群众中去，科学制定改革方案，指导村级实施改革，解决不同问题，确保了全县集体产权制度顺利完成。

淇县共有9个乡镇街道，166个行政村。166个村级集体经济组织改革，涉及5.98万户农户，24.2万农业人口，集体经营性资产17943.6万元。改革中，首先完成了166个集体经济组织清产核资;其次，完成了村集体成员身份界定;第三对经营性集体资产进行了量化;最后完成了集体经济组织的成立、注册，建立了银行账户与税务登记。

二、具体做法

（一）领导重视，精心组织

县级成立了以县委书记任组长，县长任常务副组长，相关部门为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，负责协调、指导全县农村集体经济组织产权制度改革的实施和解决出现的重大问题，全面安排部署农村集体产权制度改革工作。先后出台了《淇县农村集体产权制度改革实施方案》《淇县农村集体经济组织成员身份确认界定指导意见》《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，在完成清产核资基础上，进一步明确了成员身份界定、复核，股份量化、成立大会的时间节点、工作任务和流程。乡级成立了以乡（镇、街道）党工委书记为组长、乡镇长或街道主任为副组长的领导小组，村级成立了支部书记、村主任为主要领导的工作组，在县乡两级的指导下，开展农村集体产权制度改革。以片为单位的乡镇工作小组。

（二）组织培训，稳妥推进

一是在县乡村逐级组织开展业务培训。县组织农业及相关部门参加省级专题业务培训;邀请省、市专家学者，组织县、乡主要业务骨干学习相关政策和主要业务的操作;乡镇街道举办政策、会计、股权量化等实务培训班。培训业务人员800多人次，为改革奠定业务基础。二是大力宣传改革政策宣传。通过各级会议、农村广播、电视、网络新媒体等，大力宣传、报道农村集体产权制度改革的政策和意义，发放宣传资料6万余份，印发了《致广大农民朋友的一封信》《农村集体资产清产核资宣传页》等。三是学习先进地区经验。为扎实做好农村产权制度改革工作，先后组织各乡镇分管领导、农经员和村主要干部到山东省以及浚县等地参观学习，由清产核资开始，到组织成立逐步铺开改革工作。

（三）工作做实，不遗留问题

在县指导下，乡镇紧盯，各村从清产核资、成员身份确认、股份量化等工作有序开展。各村在支部领导下，采取“四议两公开”的方式制定了村级《农村集体产权制度改革清产核资工作方案》和《农村集体产权制度改革成员身份确认界定工作方案》，摸清了村集体资产底数，对成员身份进行了界定和确认，全面落实了农村集体产权制度改革。同时，注重解决改革中出现的共性与难点问题、历史遗留问题。县指导、部门沟通、经验交流、集体成员协商化解改革中出现的不同疑难问题，确保了改革顺利完成。

三、改革中存在的问题

（一）清产核资数据存在缺陷

清产核资时，个别村没有对现有资产进行重新估值，侧重于村集体账面数字，账面资产数值与实际有脱节，主要在于资产估值没有专业估值人员参与;集经营性资产定性不准确，工作中，干部对经营性资产理解存在偏差;个别资产或土地权属不明，有漏登误登现象。

（二）村级经济薄弱，群众积极性不高

农村改革开放以来，绝大部分村将村集体经营财产几乎都分干分净了，剩余的一点基本都是不能产效益的资产，近年村级收入都是来自上级转移支付，村民对改革期望不高，认为集体产权改革与不改没什么差别。个别村级集体经济活跃的村认为，村级的经营收入，原本由村级负责人说了算，现在改革后，弱化了村支部、村委权力，对产权改革持消极心理。

集体产权改革后，部分村集体经济组织对集体经营没有明确的方向，村集体经济组织管理者缺乏信息、资金等，对于如何发展缺乏信心，工作无思路，对集体经济经营消极对待;还有部分集体经济组织管理者，对自身待遇存有顾虑，存有小农思想，甚至有借机发展自我，将自身经济利益最大化的想法，阻碍集体经济发展。

四、下一步工作对策

（一）制定制度，规范运营

强化制度建设，制度是规范集体资产运行的基础，是解决集体资产矛盾和预防违法利用集体资的依据，同时也是预防犯罪，保护经营者正当所得的前提。如：有的村主要干部作为集体经济合作组织的法人，在经营中，如何取得应有的报酬、取得的标准及依据，都需要有制度来规范。因此，要建立健全农村的干部监督机制和管理机制，以及集体经济经营取酬制度、激励制度等，为农村集体经济发展提供坚实的保障。同时，要重视强化农村基层干部和集体经济组织负责人的任职和离任经济责任审计工作，这样有助于加强对农村集体资产的管理，规范集体资产运营，推动农村集体经济发展。

（二）加强基层农经队伍建设，增加农经人员业务能力

近年来基层农经工作业务性不断增强，在乡镇机构以改革中，都归属于大農业中，农经人员负责村级土地承包、财务、三资监管、农民负担、信访及其他农村改革工作，工作任务具体而烦琐、专业，事务多而责任大，在人员配备上严重不足、缺乏更专业的人员等。要加强基层乡镇农经队伍建设，出台促进乡镇农经队伍建设的政策，稳定农经队伍，提高基层农经人员待遇，给农经人员更好的发展空间。从上而下，建立一支懂业务，知政策，能干事会干事的队伍，让农经人员更好参与到农村集体经济发展中来，促进村级集体经济组织发展壮大。

要继续加大农村集体三资管理，完善农村集体三资管理委托代理服务制度，全方位对农村集体经济组织运营三资进行有效监管。出台实施意见，妥善处理好分配与积累，分配与发展的关系，引导农村集体经济按股分红。推进农村集体三资管理规范化建设，完善农村三资评估、管理制度，为农村集体经济发展管理提供保障。

参考文献：

作者简介：赵新春，1997年毕业于河南农业大学农经管理专业，经济学士，农经师，专注农经发展，市场信息、农产品质量安全和品牌建设。

农村集体三资管理与产权制度改革篇三

区农村农业委：

根据《重庆市涪陵区农业委员会关于印发重庆市xx区稳步推进农村集体产权制度改革实施方案的通知》（xxxxx号）文件精神,我镇于2019年5月20日至2020年8月30日实施农村集体产权制度改革工作，已完成镇检查验收，现就我镇农村集体产权制度改革工作总结如下。

一、工作完成情况

(一)基本情况

2019年底,我镇有xx个渋农社区、xx个村委会、xx个渋农组、xx个组。实施农村集体产权制度改革工作渋及xx个渋农社区、xx个村委会、xx个渋农组、xx个组。

农村集体产权制度改革应完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组），已完成143个单位（其中：2个社区、20个村，13个渋农组、108个组）。改革时点的总资产xx万元（其中：20个村（居）xx万元，108个组级xx万元）。制定成员确定办法的22个村（居），121个组。成员身份确定xx人（其中：村（居）xx人、组xx人）。量化经营性资产xx万元（其中：村级xx万元，组级0万元）。股权设置完成22个村（居），121个组。成立22个股份经济联合社，121个经济合作社。

二、工作措施

实施步骤；

工作要求。

报区农业农村委赋码等工作步骤，我镇农村集体产权制度改革工作已基本完成工作任务，准备迎接上级检查验收。为了确保产权制度改革工作保质保量按时完成，镇财政预算产权制度改革专项经费xx万元，我镇召开镇、村、社工作动员会和业务培训会30余次，培训人数500人/次，村、社召开群众大会400余次，抽调20余名熟悉业务的镇干部对各村（社区）进行业务指导和工作督导。

三是各部门积极参与密切配合。此次农村集体产权制度改革工作得到了教育、卫生、国土、农业、水利、林业、文化等相关部门的大力支持，及时、准确、详实、提供相关资料，确保清产核资工作顺利开展。

三、

一是部分村(社区)思想认识不够，重视不够，业务不熟悉。

二是农村集体产权制度改革工作是以村（社区）、组为主，业务骨干都是村(社区)、组干部，由于脱贫攻坚、创文创卫、人居环境整治、安全维稳等工作，导致有的村（社区）、组工作进度滞后。

四、下一步工作打算

一是进一步完善管理制度。

二是加强对各村（社区）、组的资金资源资产管理和指导。

三是加强对各村（社区）、组资金资产资源合理开发利用的指导，确保集体资产保值增值，进一步壮大集体经济。

重庆市xx区xx镇人民政府

2020年9月20日乡镇农村集体产权制度改革工作总结2

麻垌镇位于桂平市南部，距桂平城区约38公里，辖区总面积207.25平方公里，辖27个行政村、434个村民小组，现约有10.58万人口。

我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作，我镇成立了党委书记覃桂深和党委副书记、镇长杨万源为组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，27个行政村均成立了以支书为组长的农村集体产权制度改革工作小组，按照党委书记覃桂深，党委副书记、镇长杨万源主要抓，分管领导黄俊居具体抓的工作思路，进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作，保证我镇的工作进度与质量。

一、任务完成情况及成效。

1.前期工作。通过发放传单，召开村务会、党员会、村民小组长座谈会、村民代表会议、村民大会等方式，广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体，向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一思想认识。

2.清产核资工作。由我镇农村集体产权制度改革工作领导小组成员、村干部联合组成村集体资产清产核资小组、聘请的苍穹公司严格按照相关规定，对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实，确认量化资产。对固定资产等实物性资产进行实地盘查，对往来款项须经当事人或单位证实。区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分别登记造册。对得到确认的清产核资结果，要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后上报麻垌镇备案。

三是与所属村集体经济组织形成事实上的义务及管理关系；

四是重点考虑原村内特殊人群的处理，把是否公平公正作为集体成员身份确认的一个重要标准，防止出现两头落空和多头占有现象。

4.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上，根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项，提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围，将集体资产量化到集体经济组织全体成员，股权设置应以成员股为主，量化到人、落实到户，以户为单位向股东出具股权证书，作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。为确保成员保留长期的集体资产收益权，股权在一般情况下不得转让。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”的静态管理制度。因特殊情况而需扩股、缩股或调整的，须经村集体经济组织成员代表大会三分之二以上成员同意。

5.成立股份合作社。27个行政村成立村集体经济组织改革后成立村股份经济合作社，按法人治理结构实施管理。做好村民合作社对接工作，为了对接这项工作，聘请专门会计公司进行管理各村民合作社。股东大会由的村集体经济组织全体持股人组成，坚持同股、同权、同利的原则，利益共享，风险共担，股东按其所持有的股份份额为限，依法承担有限责任。

坚持党员和村民代表“三会”必开的原则，统一党同干部群众思想。邀请市农改办到我镇指导工作、深入各村研究问题、与专业公司进一步对接、严格按照清产核资工作的经费标准发放和使用工作经费。一系列措施有效统一了村民的意见，得到村民的认可，推进了工作。

二、推进试点的创新经验及做法。

在推进试点过程中，我镇及时总结问题，及时向市农改办反馈问题，邀请市农改办到我镇指导工作，并与专业公司对接，不懂的问题及时探。建立健全资产管理制度，确保集体资产不流失，探索长效管理机制。

另一方面，对于专业化、电子化办工显，动员老党员、老干部，丢掉“老人机”，尽量适应时代发展。

三、存在的主要问题及原因。

1.制度性问题：在改革的过程中，面临制度不规范的问题，原因是农村集体资产按照惯例进行管理，很多资产明确、村民认可的财产苦于没有文字材料证明，需要花费大量的时间、人力、物力去证明。

2.操作性的问题：对于农村产权制度改革工作不够了解，这项改革工作比较新颖，专业知识性强，加上我镇行政村、人口较多、涉及面较广，在数据操作上具有一定难度。

四、完善法律法规政策的建议。

1.由于各村集体资产少，收益不明显，可观分红条件，群众不理解，积极性不高，需要更加完备的法律来保护，把政策上升到法律地位，提高群众的意识，保护集体资产不流失。

2.明确负责人、报账员的法律义务，界定好集体资产产权和登记工作，加强村级的业务培训力度，尽量稳定报账员队伍，搞好登记工作，发挥好报账员的业务监督作用、严格实行资产保值、增值制度。

3.明确承包制度，村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时，要按照“公开、公平”的原则进行，签订承包合同，时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。要上升到法律意义，一方面保护集体资产不流失，另一方面保护承包人的利益受保护，鼓励产权流转。

2020年农村集体产权制度改革工作总结

xx村农村集体产权制度改革工作总结

农村集体产权制度改革工作进展情况汇报材料

关于农村集体产权制度改革情况的调研报告