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创建国家森林城市的建议篇一
日照市自2014年5月启动创建国家森林城市工作以来，在国家林业局、省林业厅的大力支持下，森林城市建设取得显著成效，各项指标均已达到或超过国家森林城市评价标准。现将工作情况报告如下：
一、城市概况
日照因“日出初光先照”而得名，总面积5359平方公里，辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区和山海天旅游度假区，共55个乡镇街道，299.72万人。
日照属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，气候宜人，被誉为“南方的北方、北方的南方”.这里物产多样、资源丰富，有木本植物540种，野生动物207种，是北方绿茶之乡。有64公里绵延不断的优质沙滩，“蓝天碧海金沙滩、阳光绿地大自然”的优美风光令人陶醉；有4000多年的“天下银杏第一树”;有“奇秀不减雁荡”的五莲山。日照文化源远流长，是龙山文化的重要发祥地和世界五大太阳文化起源地之一，是王尽美、姜尚、刘勰、丁肇中的故乡。
近年来，日照市坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，按照“一个目标、三个导向、五大战略”总体要求，抢抓机遇，应对挑战，2016年全市地区生产总值（gdp）1802.49亿元，地方公共财政收入128.73亿元，经济社会各项事业蓬勃发展。先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国最具生态竞争力城市、联合国人居奖等荣誉称号。
二、创森认识
国家森林城市是国家林业局授予城市生态文明建设的最高荣誉，是反映城市生态建设水平、衡量城市综合竞争力的重要标志。
（一）创建国家森林城市是落实绿色发展理念的生动实践。党的十八大以来，党中央将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把绿色发展作为五大新发展理念之一。总书记指出：“森林关系国家生态安全，要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园”.创建国家森林城市是推进森林城市建设的有效载体，是落实绿色发展理念、建设生态文明和美丽中国的具体实践，是加快建设山青水秀美丽日照的重要举措。
（二）创建国家森林城市是人民群众的热切期盼。随着经济社会发展和人民生活水平提高，广大人民群众由过去“求生存”到现在“求生态”;由过去“盼温饱”到现在“盼环保”;由过去“要硬化”到现在“要绿化”.通过创建国家森林城市，能够让日照的山更绿、天更蓝、水更清，营造一流的人居环境，不断满足人民群众对良好生态环境的热切期盼。
（三）创建国家森林城市是推动经济社会发展的迫切需要。当前，生态环境已成为综合竞争力的新筹码，“含绿量”就是“含金量”,有多大的生态环境容量，就有多大的发展空间，多持久的发展潜力。通过创建国家森林城市，有助于加快形成与经济社会发展相适应的绿色屏障和生态保护体系，有助于解决经济发展中环境压力等问题，助推日照新旧动能转换，实现经济社会健康发展。
基于以上认识，市委、市政府作出了“开展三年林水会战、创建国家森林城市”的重大战略决策。2014年5月正式申请创建国家森林城市，6月获国家林业局批复。
三、重要举措
（一）以上率下，高位推动。市委、市政府高度重视国家森林城市创建工作，成立了由市长任组长，市直有关部门单位和各区县政府主要负责同志为成员的创森工作领导小组。市委常委会议、市政府常务会议先后7次专题研究创森工作。召开了建市以来规格最高、规模最大的创建国家森林城市暨林水会战动员大会，出台了《关于创建国家森林城市的意见》《日照市创建国家森林城市实施方案》等文件。每年召开两次现场推进会议，书记、市长全程参加。将创森工作纳入全市经济社会发展综合考核内容，落实“周调度、月督查”机制。各级各部门把创建国家森林城市作为“一把手”工程，成立领导小组和工作机构，逐级签订责任书，形成了市、区（县）、乡镇（街道）、村居“四级”联动、职能部门密切配合的整体推进机制。
（二）科学规划，挂图作战。2014年9月聘请国家林业局调查规划设计院编制了《日照市创建国家森林城市建设总体规划》，2015年4月通过了专家评审，5月由市政府批准组织实施。确立了“阳光森林海岸、生态水韵之都”的建设理念和“一心三极、四网互通，两轴三带、廊道环绕，百园千村、组团发展”的总体布局。各级各部门根据总体规划，深入调查研究、对接细化任务，分别绘制了重点工程作战图、单项作战图和分区域作战图，明确了创森路线图、时间表和任务书。实行挂图作战、挂图督战，有力地推动了创森工作“从地上规划搬到图上”,又从“图上规划落到地上”.（三）活化机制，加大投入。坚持政府统筹主导，搭建融资平台，引导社会资本多渠道、多形式投资造林绿化，营造了社会得绿、企业得利、农民得益的多赢局面，全市累计投入森林城市建设资金达60.1亿元。市政府出台了造林绿化资金奖补办法，市财政每年列支奖补资金8000万元。各区县、各有关部门也都出台奖补政策，整合各项资金，按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的原则，集中投向森林城市建设重点项目。市里组建了水务集团、交通发展集团等投融资平台，成为森林城市建设的新生力量。建立了林企服务平台，组织工商资本与林业重点项目、相关金融机构洽谈对接，吸引社会资本投资发展林业，全市ppp、社会资本投资林业项目达144个，总投资达25.5亿元。
（四）工程引领，重点推进。重点实施了“八大绿化工程”,三年累计完成造林面积26241.74公顷，全市森林面积达到225084公顷，森林覆盖率达42%.一是城区增绿。对30多条城市道路，30余项重点工程以及14家重点企业进行了绿化美化，新增绿地640公顷，绿化覆盖率达到44.98%,人均公园绿地面积23.51平方米；建有各类休闲绿地381处，大型生态休闲场所15处。二是通道连绿。按照高速公路、国省道公路每侧绿化带宽度30米以上，县乡路每侧5—10米，乡村道路2行树以上的标准，建设绿色通道3034公里。高速公路绿化率97.03%,国道绿化率92.94%,省道绿化率95.79%,铁路绿化率93.15%.新建生态廊道3166.67公顷。三是水系扩绿。以日照水库等13座水库以及沭河等18条河流为重点，完成水系绿化4306.67公顷，河流绿化率达到95.66%,水库绿化率达到93.4%.四是湿地添绿。坚持建设性保护的原则，()新建日照西湖、两城河口国家级湿地公园2处，莒县袁公河、北溪省级湿地公园2处。全市已建成国家级湿地公园3处、省级5处，重要水源地森林覆盖率为74.89%.五是岸线复绿。着重在海岸线及水产养殖区内种植柽柳、白皮松、竹子、黑松等树种，完成绿化333.33公顷。六是荒山披绿。坚持植苗造林和播种造林相结合，“封、造、管”并举，完成造林4901公顷，荒山绿化率达到95%以上。七是镇村兴绿。培育国家级生态文化村1处，省级生态文明村71个，市级美丽文明乡村912个，省级绿化模范镇9个，市级绿化示范镇11个，市级绿化示范村108个。乡镇驻地绿化覆盖率达到35.1%,村庄绿化覆盖率达到32.8%.八是退耕还绿。对25°以上坡地逐步退耕还果还林，发展核桃、黄桃、蓝莓等特色经济林1万公顷。
（五）创新机制，融合发展。将创森工作纳入经济社会发展大局，统筹考虑，融合发展。一是与科技创新相结合。市政府无偿提供土地333.33公顷，与中国林学会、省林业厅共同建设中国（日照）现代林业科技示范区，依托国家、省林业科研人才优势，提升日照林业建设水平。创森期间，全市获得省、市林业科技成果奖6项，争取中央财政林业科技推广示范项目4项。二是与旅游富市相结合。规划建设了百余处林果采摘、生态观光等森林旅游景点。积极开展“绿满齐鲁、多彩日照”建设活动，大力推进“彩香化、景区化、特色化和共享化”,倾力打造“山间竹海”“林中花海”“道路彩带”,为全域旅游打牢基础。三是与精准扶贫相结合。在莒北、莲西、港西、岚西北等贫困区域，跨乡镇流转土地，扶持发展特色经济林3333.33公顷；积极促进林业产业转型升级，以板栗、核桃和彩色苗木为重点，大力发展特色林业小镇、沿路经济林带和特色经济林片区，形成 “一林一特色、一果一产业” 的发展格局。
（六）严格管护，巩固成果。坚持“不栽无主树、不造无主林”,力求“树有人栽、林有人管”.一是实行多元化模式管林。对荒山造林、生态公益林建设，积极整合现有林业管护政策，成立护林防火养护队专业化管护；对国有企业、工商大户造林，按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，实行自营化管护；积极发展苗圃式造林、林下经济式造林，实现了“长得好、保得住”.二是加强森林防火。实施了森林防火“水屏障”、防火隔离带和防火网格化管理“三个体系”建设。投资近亿元，在九仙山等重点区域建设引水上山工程11处，防火道路52条、340公里，视频监控点88处，组建森林消防专业队6支200余人，配备专职护林员1920人。被评为全国护林防火工作先进单位，2015年山东省森林防火能力建设现场会在日照召开。三是严格管理依法治林。市政府出台了《日照市山体恢复植被保护管理办法》等规范性文件，先后组织开展打击破坏森林资源专项行动10余次。创森以来，未发生重大违法毁林案件。出台了《日照市古树名木保护管理办法》，对古树进行了普查登记，建立了管理档案，对275株古树全部进行了挂牌保护。四是加强林业有害生物防控。坚持药防、生防、物防、飞防相结合，扎实开展了美国白蛾、杨扇舟蛾、松材线虫病等有害生物防控工作，设立测报点40个、监测点88个，林业有害生物成灾率控制在2‰以下。
（七）广泛宣传，心中播绿。积极拓宽宣传渠道，大密度、高强度、全方位开展创森宣传。在城市道路、公园绿地、城市社区、车站等公共场所及公交车、出租车上，制作公益广告、悬挂宣传横幅。在报纸、广播电视、网络以及微信公众号等媒体，开辟了“创建国家森林城市、建设山青水秀美丽日照”“创森我们在行动”等专题专栏，刊发各类文稿上千篇。持续加大社会宣传力度，先后印发《日照市创建国家森林城市百问》2万份、《倡议书》8万份、《致中小学生和家长的一封信》29万份。组织开展了创建国家森林城市万人签名、摄影书画比赛、低碳生活——绿色骑行、创森宣传“进校园、进社区、进家庭、进机关、进军营”等系列宣传活动。广泛开展绿色共建共享活动，组织开展了“万人公益植树”“百团大战绿港城”“爱心传递、绿色接力”等一系列“大地植绿、心中播绿”公益活动。全市建设创建国家森林城市纪念林基地50余处，生态科普教育基地90余处。
四、主要成效
（一）城市生态环境明显改善。通过创建国家森林城市，一个森林环绕、碧水穿城、林水相依、林路相衬、林居镶嵌，生态文化底蕴深厚、人与自然和谐发展的森林海滨城市呈现在人们面前。2016年城区生态环境质量明显改善，城区环境空气中细颗粒物（pm2.5）、可吸入颗粒物（pm10）、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为55微克立方米、101微克立方米、23微克立方米、35微克立方米，比上年分别改善3.5%、1.0%、14.8%、-2.9%.全年空气质量达到“蓝天白云、繁星闪烁”的天数为300天，同比增加2天，列全省第四位。市区饮用水源地水质达标率100%,近岸海域水质达标率100%.市区区域环境噪声平均值52.0分贝，市区交通干线噪声平均值64.2分贝。据测算，2016年全市森林生态功能价值达到328.74亿元，比2014年增长7.14%.（二）城市林业产业不断壮大。通过森林城市建设，推动了林业产业快速发展。2016年全市林业产业总产值达到210.45亿元，年均增长近10%.建成特色林果基地6.93万公顷，用材林基地4.6万公顷。建成优良乡土绿化树种苗木基地3244公顷，累计苗木产量3612.5万株，苗木自给率达92.87%以上。扶持培育林业龙头企业87家，发展林业合作组织1022家。建成市级以上森林公园9处，培育省级生态旅游强乡镇21个，旅游特色村54个，星级农家乐221家，开心农场9个，省级精品采摘园63个。2016年接待游客4081.82万人次，收入313.87亿元，分别比创森前增长18.7%和31.9%.（三）生态文明理念广泛弘扬，群众幸福感显著提升。创森以来，广大市民生态文明意识不断提升，三年累计参加义务植树578.9万人次，植树1798.08万株，义务植树尽责率达97.19%.财政投资建设的绿道、湿地公园以及各类城市公园、绿地，免费向公众开放，年均入园人数达3650万人次。通过创森，植绿、护绿、爱绿、兴绿理念已融入市民的日常生活，极大提升了市民的幸福感，调查显示，市民对创森支持率达93.7%,满意度达92.6%.创建国家森林城市，是人民的期盼、时代的呼唤，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。通过创建国家森林城市，进一步改善了日照市的人居环境、促进了城乡协调发展、提高了社会公众的生态意识。下一步，日照市将按照国家林业局的统一部署，进一步加大力度，不断把创森工作推向深入，为建设美丽富饶、生态宜居、充满活力的新日照而努力奋斗！
创建国家森林城市的建议篇二
创建国家森林城市
以前的中国风景殊丽，可如今呢？固然是黄沙飞舞，灾害侵袭。我国森林以每年几万公顷的速度减少，这又是什么原因呢？答案就在眼前，人们为了金钱而剥削大自然的身体，乱砍树木，一度的扩大城市，减少森林，把中国的绿衣破坏的支离破碎，即使补上也要留下补丁。这就是真正的事实。
淮北南湖湿地公园是一个因采煤塌陷形成的湿地，2005年被国家建设部标准命名为国家级湿地公园，南湖是淮北的“掌上明珠”，这里环境宜人，水质良好。现在的南湖已经成为我们淮北的骄傲，现在的南湖已经设施了许多亲子活动，各种小玩意、小吃、大型游乐场。以前，四马路那儿是一片荒地，长了许多的野草，还有人居然把那里当成了厕所，真是不堪入目。在1997年的时候，淮北市市政府把四马路两边建成两个大广场，供人们娱乐休息，周末的时候，有的人在广场上滑冰，有的人在广场上练舞，还有的人在那里经营一些小的娱乐项目。新建的广场上还有两条巨龙呢！每当到周一、三、四、五，的晚上，两条巨龙身上的霓虹灯，就会发出五颜六色的光芒来，广场上还有许多的喷泉，每当在周四、周五的傍晚两条巨龙的身上的霓虹灯和喷泉伴随着优美的歌声同时开放，有的人听到音乐还不由自主的跳起舞来，尤其是世纪广场中心的喷泉一下子就喷出几十米高的水柱，周围的小喷泉相映成趣，再加上自动变幻的灯光，场面真是壮观，吸引了很多的游客，一齐共同欣赏美景，尽享其中的美好和带给我们的快乐。
森林城市可以吸收城市中释放的碳，可以减少碳的排放，森林城市不单只停留在美化城市的功能，在不少城市到处充斥着尘土和汽车尾气，让人们渐渐忘却了带有泥土和青草气味的新鲜空气。
发展城市森林，增添我们的清新，美化生活环境，不仅是创建森林城市的基本内容，也是城市生态文明建设的重要方面，森林已经成为现代化的城市必不可缺的有生命的设施，是城市生态文明的重要标志。对我们的居民有很大的帮助。增添绿色气息。
森林被大家很形象的称为是地球的“肺”，他有着非常非常多的功能，一个是森林可以调节气候，提高空气湿度，为城市生态系统提供能量转换的条件，另一个，是森林可以过滤空气，养护清洁的水。
相信通过“你”“我”“他”的努力。相信我们这个淮北，会变成一个美丽的城市。
作者：
蒋之锦
学校名称： 淮北市第十一中学
指导教师：
张春丽
创建国家森林城市的建议篇三
创建国家森林城市，做绿色文明使者
——北樊小学创建国家森林城市汇报材料
自我县开展森林城市活动以来，我校根据上级文件要求，结合我校实际，开展了一系列的“创森”活动，进一步提高了创建国家森林城市知晓率和支持率，充分调动广大师生参与共建的自觉性和积极主动性，切实加大舆论宣传力度，努力营造出创建“家喻户晓、人人皆知、全校合力”的良好氛围，持续掀起创建热潮。现将我校开展活动总结如下：
一、同心协力，高度重视。
1、加强领导，落实责任
为确保此项活动的实效性，我校特成立创森领导小组。组长：孔铁谋 副组长：王鹏禄 成员：全体教师 工作联络员：王卜
2、宣传发动，内外并举
（1）大力宣传创森工作的重要意义、相关知识、目标任务等，增强广大师生对创森工作的认同感、归属感、荣誉感，坚定创森的信心、决心。
（2）大力宣传创森会议精神、决策部署、激励政策、工作措施等，充分调动广大师生参与创森的积极性。
（3）大力宣传创森过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
（4）大力宣传生态文明、生态安全，提升师生绿化意识和创森知晓率，树立健康向上的生态文明观念和道德情操。
二、广泛宣传，全面动员
紧紧围绕“创建国家森林城市，争做文明使者”这一活动主题，结合我校实际情况，同时针对小学生身心特点，我校有计划、有组织、有效地开展了一系列内容丰富、形式多样的活动。
1、渲染气氛，大力宣传。“创建国家森林城市 做文明礼仪使者”活动主题彰显于校园之内，国旗下讲话引入主题。
2、板报更新，引人注目。各班都积极行动起来，并投身到其中，利用不同形式对此次活动进行大力宣传、全面动员。人人都是此次活动的宣传者、实践者、示范者。
3、爱绿护绿，榜样带动。首先，以我校少先大队为主力军，在校内活动起来，并开展了“爱绿护绿
从我做起”的志愿者活动启动仪式。
4、借助各种宣传渠道，对深入开展“爱绿护绿”的人和事进行及时反馈。
三、立足实际，开展活动
1、优化一支队伍——教书育人
结合此次活动，我们充分利用榜样示范作用，教师先行。
创建国家森林城市的建议篇四
一、创建国家森林城市相关知识 1．什么是国家森林城市？
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。2．创建国家森林城市的宗旨是什么？
创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。3．国家森林城市评价指标有哪些？(一)组织领导
（1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；
（2）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力；
（3）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用；
（4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。
(二)管理制度
（1）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成建设任务，并有相应的检查考核制度；
（2）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件；
（3）城市森林建设有长期稳固的科技支撑；
（4）城市森林建设工作有明确的管理机构；
（5）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。
(三)森林建设
（1）综合指标
①编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。
②城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化 建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美；
③以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配臵，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统；
④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配臵合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；
⑤江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近５年来不断改善；
⑥提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。（2）覆盖率
①城市森林覆盖率南方城市达到35％以上，北方城市达到25％以上；
②城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积９平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上；
③城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60％以上，丘陵区应达到40％以上，平原区应达到20％以上（南方平原应达到15％以上）；
④积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。（3）森林生态网络
①连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道；
②江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带；
③公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80％以上，形成绿色通道网络；
④城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。（4）森林健康
①重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育；
②城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上；
③城市森林的自然度应不低于0.5；
④注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土；
⑤科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植。
（5）公共休闲
①建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地；
②城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。
（6）生态文化
①生态科普宣传设施完善，建有２处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所；
②认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80％以上；
③广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。
④每年举办各类生态科普活动３次以上；
⑤国家森林城市创建市民知晓率达90％以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80％以上；
⑥城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。
（6）乡村绿化
①采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近５年来乡村绿化面积逐年增加；
②郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。
（四）考核检查
（1）森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建 设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围（年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区）；
（2）授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号；
（3）国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号３年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，５年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。4．国家森林城市评价指标名词解释：
（1）森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
（2）建成区绿化覆盖率：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
（3）建成区绿地率：指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
（4）人均公共绿地面积：指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。按照世界卫生组织推荐的国际大都市生态环境主要绿化标准为绿化覆盖率＞40％，人均绿地面积40—60平方米，人均公共绿地面积20平方米。
（5）乡土树种：指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土树种使用。
（6）城市森林自然度：是对区域内森林资源接近地带性顶级群落（或原生乡土植物群落）的测度，可用公式表示为：（ｉ＝ⅰ，ⅱ……ⅴ）
式中：ｎ为区域森林自然度； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源面积； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源权重。一般根据森林群落类型或种群结构特征位于次生演替中的阶段划分等级。
（7）北方城市和南方城市的划分以秦岭淮河界线。5．国家森林城市采取什么方式评审验收？
主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察 六种方法评审验收。
6．我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？
2004年以来，我国已有贵阳、沈阳、长沙、成都、包头、许昌、临安、新乡、广州、阿克苏、杭州、威海、宝鸡、无锡等14个城市被授予国家森林城市称号。7.创建国家森林城市的意义是什么？
（1）城市森林是城市生态环境的主题（2）城市森林是城市有生命的基础设施建设（3）城市森林建设是增加城市绿色gdp的有效途径
（4）城市森林有利于带动相关产业的发展 8．创建国家森林城市的基本原则是什么？（1）坚持城乡统筹，政府主导的原则（2）坚持生态优先，师法自然的原则（3）坚持林水相依，乡土植树为主的原则（4）坚持人与自然和谐相处的原则 9.创建国家森林城市有什么工作要求？
（1）城市、林业、园林“三者融合”（2）城区、近郊、远郊“三位一体”（3）水网、路网、林网“三网合一”（4）乔木、灌木、草丛“三头并举”
（5）生态林、产业林、文化传承林三林共建 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？
（1）充分发挥乔木生态功能（2）树木少截干多整枝（3）利用速生树种较快占领空间（4）形成合理的城市森林结构（5）增加攀缘植物的绿化比重。
11．创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？
森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储量。改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提高人民居住环境质量。12．国家森林城市对经营城市有什么益处？
森林城市将成为洛阳的绿色名片，可以提升洛阳的城市形象，改善投资软环境，外资企业也将更青睐洛阳。高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。13．森林城市和园林城市的区别？
（1）范围规模不同。园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域，而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以，森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。
（2）结构内容不同。园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观。而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体，特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体，总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配臵的绿色生态圈，形成河流及道路宽带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系。
（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。
14．创建国家森林城市应注意哪些问题？
（1）创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程，而不是指标的评审过关。
（2）创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。
（3）创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所 有创建城市千面一孔，南北无异。
（4）创建国家森林城市不仅注重建设，更要注重管护。首先要提高对管护好城市森林重要性的认识；其次要充分认识到城市森林作为有生命的基础设施，建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法，严厉打击破坏行为。第四要注重制定地方法规，使执法部门有法可依，有章可循。15.我市在城市建设管理方面已经取得那些荣誉？
我市十分重视城市基础设施建设，在城市建设管理方面取得了可喜的成绩。目前已获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国十大最佳魅力城市”、“倾国倾城〃最值得向世界介绍的中国城市”、“感动世界的中国品牌城市”和“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。
二、“中国城市森林论坛”相关知识 1．“中国城市森林论坛”由何部门主办？
“中国城市森林论坛”由关注森林活动组织委员会（全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会）主办，组织工作由国家林业局负责。2．“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？
“中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。
3．哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？
“中国城市森林论坛”每年举办一次。各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市）都可申办“中国城市森林论坛”。申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标准。
4．“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？
在举办中国城市森林论坛的同时，由全国绿化委员会、国家林业局向承办本届论坛的城市授予“国家森林城市”称号。5．“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？
（1）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。（2）申请承办城市向所在地省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林 业局行文申办。
（3）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进行审查，并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则确定2-3个候选城市。
（4）国家林业局根据关注森林活动组织委员会确定的候选城市，组织专家考察组，对申办城市进行实地考察，并向关注森林活动组委会提交考察报告。（5）关注森林活动组委会综合专家考察意见和各方面情况批准承办城市。6．申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？
（1）党委、政府对城市森林建设的认识、措施和建设成果；（2）城市自然状况、经济实力、社会背景、城市定位；
（3）城市森林资源现状（必须提供1:10万森林资源分布电子扫描图），地域范围上应包括其全部下辖区县；（4）城区绿化现状；
（5）分别提供城区与郊区的相关数据：森林覆盖率、蓄积量、林业用地面积、森林布局、人均绿地面积、人均乔木占有量、城市道路绿化达标率、乡土植物种类比例、森林旅游人数及年收入、古树名木数量；（6）相关图片及长度不超过20分钟的录像资料。7．首届“中国城市森林论坛”主题是什么？
首届中国城市森林论坛于2004年11月18-19日在贵州省贵阳市举行，论坛主题是“城市·森林·生态”，贵阳被授予“国家森林城市”称号。8．第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第二届中国城市森林论坛于2005年8月23日至24日在辽宁省沈阳市举行，论坛主题是：“加快城市森林建设，努力构建和谐社会”，沈阳被授予“国家森林城市”称号。
9．第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第三届中国城市森林论坛于2006年10月21日至22日在湖南省长沙市举行，论坛主题是“绿色〃城市〃文化”，长沙被授予“国家森林城市”称号。10．第四届“中国城市森林论坛”论坛主题是什么？
第四届中国城市森林论坛于2007年5月9日至10日在四川省成都市举行，论坛主题是“科学发展·和谐城乡”，成都、包头、临安、许昌被授予“国家森林城市”称号。
11．第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第五届“中国城市森林论坛”于2008年11月17日至18日在广东省广州市举办。论坛主题是“城市森林·生态文明”，广州、新乡、阿克苏被授予“国家森林城市”称号。
三、我市创建国家森林城市基本情况 1．我市目前的生态环境状况如何？
洛阳是河南省山区林业重点市之一，近年来，我市围绕中西部最佳人居城市的目标，先后实施了荒山绿化、退耕还林、通道绿化、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等绿化工程，城市周边形成了一个多功能的生态防护林带。目前，我市拥有国家和省级森林公园14处，国家和省级自然保护区3处，城郊森林公园4个，森林植物250多种，野生动物种类365个，物种呈现多样性。全市森林覆盖率达42.56%，城市建成区绿化覆盖总面积5290.8公顷，绿地面积4409.8公顷，公共绿地1283.45公顷，绿化覆盖率45.6%，绿地率38%，人均公共绿地达12.1平方米。
2．建设生态洛阳绿色洛阳的战略决策有哪些主要内容？
2007年年初，洛阳市委、市政府做出了建设生态洛阳、绿色洛阳的战略决策，从今年起到2012年，洛阳市计划投资30亿元，实施12项工程，新增林地面积84.47万亩，全面构筑从城市到农村、从山区到平原、从河流到公路全方位覆盖的绿色生态网络，形成“一环(环城防护林带)、一屏(北邙绿色生态屏障)、一带(洛浦风光带)、4组团(周山、龙门山、上清宫、隋唐遗址4个森林组团)、多色块(建成区内的廊道绿化、城中绿岛等)”有机配合的绿化格局。3.近年来，我市在建设生态城市方面有哪些重要工程？
2001年，洛阳市委、市政府从建设生态城市的总体要求出发，将建设森林城市列入重要议事日程，2001年启动了周山绿化工程、2002年实施了龙门山绿化工程、2003年实施了小浪底绿化工程、2004年实施了上清宫绿化工程，四大绿化工程面积1.67万亩，投资4000万元，2005年又投资1500万元启动了面积25 万亩的北邙绿化工程，基本形成了森林围城的绿化格局。2006年启动了青山工程，进过近几年的发展，洛阳国土绿化呈现出“由农村向城市、由近郊向偏远、由绿化向美化，由美化向净化”发展的良好态势，生态城市的蓝图已清晰可见。4.目前我市的森林公园有哪些？
目前我市森林公园数量已经达到14个，其中国家级森林公园7个，分别是宜阳花果山森林公园、栾川龙峪湾森林公园、嵩县白云山森林公园、天池山森林公园、洛宁神灵寨森林公园、洛阳国家牡丹园、新安县郁山森林公园；省级森林公园7个，分别是偃师双龙山森林公园、汝阳大虎岭森林公园、洛宁全宝山森林公园、洛阳市周山森林公园、孟津小浪底森林公园、栾川倒回沟森林公园、伊川荆山森林公园。
5.《洛阳市森林公园管理条例》何时开始施行？
2007年12月3日，经河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准，2008年3月1日起施行。《条例》的出台，为洛阳森林生态旅游管理工作提供了法律依据，并使其进一步走向制度化、规范化，对加强森林资源保护和合理开发利用森林风景资源，促进洛阳市社会经济的协调发展，具有重要的意义。6.我市在通道绿化方面取得了哪些成绩？
截止目前，我市共巩固完善和绿化道路5900公里，基本实现了全市所有国道、省道每侧栽4-6行树，县乡公路每侧栽2行树，乡村道每侧1行树的要求，乡级以上路段绿化率达到95%。
7.我市在村庄绿化方面取得了哪些成绩？
近年来，我市根据造林绿化发展的需要，组织开展了村镇绿化美化工程。目前，绿化村庄782个，巩固和完善村庄1000多个，2006年所有村庄实现绿化达标。同时，结合社会主义新农村建设，以实现“村镇周边森林化、村镇到路林荫化、居住庭院花果化”为目标，每年对1000个村庄实施高标准绿化。2008年我市完成50个乡镇、1019村的绿化工程，绿化面积4.5万亩。8.我市在经济林建设方面取得了哪些成绩？
目前，全市经济林面积达到150万亩，年产量3.1亿公斤，已初步形成了以北部崤山、邙岭地区为主的优质苹果基地；南部深山区核桃、板栗为主的干果基地；伏牛山、万安山区以杜仲、山茱萸为主的木本药材基地和市郊时令鲜果基地。洛宁、汝阳、偃师、郊区分别被国家授予苹果之乡、杜仲之乡、葡萄之乡、牡丹之乡称号。
9.我市目前有哪些生态旅游文化节？
近年来，我市以生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化、郊区观光、采摘、休闲等乡村旅游，林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。目前，我市的生态旅游文化节有：牡丹花会、河洛文化旅游节、洛宁绿竹风情节、伏牛山（栾川）金秋红叶节、汝阳杜鹃花节、孟津会盟荷花节、洛宁上戈苹果节、中原伏牛山滑雪节、孟津常袋红提采摘节、新安五头樱桃节、西工红山樱桃节等。
10.我市目前在生态旅游方面取得了哪些成绩？
目前我市开发的森林公园和生态旅游区共计40余处，2007年共接待游客207万人次，门票收入1580万元，综合社会经济收入12.3亿元。1997年开发的栾川重渡沟景区拥有家庭宾馆近百家，土特产商店40多家，从业人员400多人，2004年人均收入超过1万元，旅游旺季景区所需面粉、蔬菜、土鸡、鸡蛋等消费品本地供不应求，需要不断地从洛宁、嵩县调运，带动周边千余群众人均年增收1000多元。据测算，全市大约有5万农村人口在森林旅游资源开发带动下，增加了收入，摆脱了贫穷。
11．《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的总体目标是什么？
2008年7月27日，洛阳市人民政府印发了《洛阳市创建国家森林城市实施方案》。该方案确定了我市创建国家森林城市的总体目标：2008年启动创建工作，用2年时间，进一步提高荒山绿化、村庄绿化、城市绿化、道路绿化、河道绿化、社区绿化、庭院绿化水平，提高森林资源保护能力，加快城市水网建设，普及生态知识，发展生态文化。力争2009年达到国家森林城市标准。12.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的具体目标是什么？
（1）造林绿化方面：两年完成造林60万亩。全市森林覆盖率达到43%，村庄林木覆盖率达到38%以上，道路、河渠绿化率达到90%以上，城市近郊农田林网控制率达到85%以上；
（2）产业建设方面：经济林面积达到160万亩，形成四大特色经济林基地。建成万亩环市区苗木花卉产业带。林业育苗基地面积发展到4万亩，年产优质苗 木8千万株；
（3）生态文化方面：巩固完善国家和省级森林公园14处，科普教育基地3处，城市公共休闲绿地达到 50 处，全民义务植树尽责率达到80%以上。古树名木保护率达到100%，办好牡丹花会、苹果节、樱桃节等节会活动。13.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的工作重点是什么？
（1）深入开展造林绿化活动，提高森林资源的质量和效益，充分发挥森林在改善生态方面的作用；
（2）加强城区绿化美化，注重绿化成效，提高景观水平；（3）搞好村庄绿化，建设绿化新农村；（4）大力弘扬生态文化。
14.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的保障措施是什么？（1）加强领导，健全组织；（2）统一思想，提高认识；（3）明确任务，强化管理；（4）加强宣传，营造氛围；（5）各负其责，密切配合。
四、森林相关知识 1．什么是森林? 森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。
2．森林有哪些益处？
①改善空气质量；②缓解“热岛效应”；③减少泥沙流失；④涵养水源；⑤减少风沙危害；⑥丰富生物品种；⑦增加景点景区；⑧带动种苗、花卉产业；⑨减轻噪音污染；⑩优化投资环境。3．森林资源包括哪些内容？
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。4．植物的主要功能有哪些？（1）吸出（入）气体
一个成人每天呼出二氧化碳0.9千克，吸收氧气 0.8千克； 1公顷阔叶林1天可吸收1吨二氧化碳，放出0.73吨氧气； 每平方米草坪1小时可吸收二氧化碳1.5克。（2）减尘
树叶通过其上面的绒毛、分泌的粘液和油脂等，对尘粒有很强的吸附和过滤作用。每公顷森林每年能吸附50～80吨粉尘，城市绿化地带空气的含尘量一般要比非绿化地带少一半以上。（3）吸收有害气体
樟树、夹竹桃、丁香、枫树、刺槐、臭椿、桧柏、女贞、橡树、红柳、木槿、榆树、马尾松、法国梧桐等都有很强的吸收二氧化硫、氯气、氟化氢等有毒有害气体的能力。这些气体通过绿化林带，通常有1/4可以得到净化。1公顷柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可减少大气中二氧化硫600吨以上。
森林还可以吸收cl2,no2,hf以及某些重金属的大气污染。（4）调节小气候
在高温夏季，林地内的温度较非林地要低3℃～5℃。在严寒多风的冬季，森林能使风速降低而使温度提高。此外森林中植物的叶面有蒸腾水分作用，它可使周围空气湿度提高。（5）减弱噪声
林带降低噪声比空地上同距离的自然衰减多10～15分贝，绿化的街道比未绿化的街道可减少噪声8～10分贝。一条40米宽的林带，可以降低噪声10～15分贝。（6）杀菌
杉、松、桉、杨、圆柏、橡树等植物能分泌出一种带有芳香味的单萜烯、倍半萜烯和双萜类气体“杀菌素”，能杀死空气中的白喉、伤寒、结核、痢疾、霍乱等病菌。据调查，在干燥无林处，每立方米空气中含有400万个病菌，而在林荫道处只含60万个，在森林中则只有几十个了。闹市区空气里的细菌含量比公园，街道高数倍至25倍。
（7）人体保健
森林和原野里有一种对人体健康极为有益的物质—负离子，它能促进人体新陈代谢，使呼吸平稳、血压下降以及提高人体的免疫力。据测定，在城市房子里每立方厘米只有四五十个负离子，林荫处则有一二百个，而在森林、山谷、草原等处则达到一万个以上。
绿色对光反射率达30%～40%时，对人的视网膜组织的刺激恰到好处，它可以吸收阳光中对人眼有害的紫外线，使眼疲劳迅速消失，精神爽朗。同时，绿色的环境能减少人体肾上腺素的分泌，降低人体交感神经的兴奋性，使人平静、舒服，还能增强听觉和思维活动的灵敏性。
5．森林锐减的危害有哪些？
从全球角度看，森林锐减直接导致了六大生态危机：①土地严重沙漠化；②严重水土流失；③严重干旱缺水；④严重的洪涝灾害；⑤大量动植物物种灭绝；⑥温室效应加剧。6．假如没有森林？
假如地球上失去了森林，陆地上90%的生物将消失，450万个生物物种将灭绝；90%的动植物将面临干渴的威胁；全世界70%的淡水会白白流入大海，人类将会出现淡水危机；生活用炭将减少70%，生物放氧将减少67%，大气中的二氧化碳将大量增加，地球将会升温；许多地区风速将增加60-80%，亿万人将毁于风灾；沙漠扩大，水土流失严重；人类得不到木柴、建材、林副产品，经济生活将遇到巨大困难；空气污染、噪声污染、太阳辐射增加，人类将无法生活。
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
1．中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？
中华人民共和国第一部森林法规，是1963年制定的《森林保护条例》。
2．《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？
《中华人民共和国森林法》于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任务是什么？ 森林法开宗明义指出，本法立法宗旨就是“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要”。根据这一宗旨，森林法的基本任务是：（1）维护林权；（2）鼓励造林；（3）保护资源；（4）改善环境。
4．森林法的基本原则是什么？
我国森林法的基本原则可以概括为：（1）生态效益优先原则；（2）遵循森林资源自身规律原则；（3）以营林为基础、永续利用的原则；（4）国家对森林资源实行重点保护原则。5．森林分为哪些类型？
（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
防护林和特种用途林主要用于提供生态效益，属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林。6．森林法主要管理制度有哪些？
现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度，概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制度；（5）森林采伐制度。
7．国家对森林资源实行了哪些保护性措施？
（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；（2）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；（3）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；（4）征收育林费，专门用于造林育林；
（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（6）建立林业基金制度。
8．国家保护森林资源的主要措施是什么？
《森林法》第八条第四、六款规定：国家保护森林资源的主要措施是征收育林基金，专门用于造林育林，并建立林业基金制度。9．采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木不需要办理林木采伐许可证。除此之外，任何单位或个人采伐树木均要到林业部门办理林木采伐许可证。
10．哪些地区的森林严禁采伐？
特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
11．采伐森林和林木必须遵守哪些规定：
（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
12．盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。13．单位、集体或个人种植的林木归谁所有？
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
六、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识 1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？
《中华人民共和国森林法实施条例》于2000年1月29日起施行。2．森林资源包括哪些内容？
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
3． 国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？
国务院批准的年森林采伐限额，每5年核定一次。4．制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？
（1）保护生态环境和促进经济的可持续发展；（2）以现有的森林资源为基础；
（3）与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
5．林业长远规划包括哪些内容？
（1）林业发展目标；（2）林种比例；（3）林地保护利用规划；（4）植树造林规划。
6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十。
7．勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守的规定之一是什么？
用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。8．木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？
木材收购单位和个人在收购木材时不得收购没有林木采伐许可证或者其它合法来源证明的木材。
9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条规定：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
七、古树名木保护相关知识 1.什么是古树名木？ 树龄在100年以上的树木和珍贵、稀有、具有历史价值或者纪念意义的树木称为古树名木。2.何为一级古树名木？
树龄在300年以上的，特别珍贵、稀有的，具有重要历史价值，科研价值和纪念意义的古树名木为一级古树名木；其余为二级古树名木。3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？
一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。4．谁是古树名木的保护管理责任单位？
古树名木生长地的管界单位或个人，为该古树名木的保护管理责任单位或责任人。
5.移植古树名木须经哪些部门批准？
因特殊原因确需移植古树名木的，一级古树名木应当报经省人民政府批准，二级古树名木应当报经省建设行政主管部门批准。移植费用由移植单位承担。6．避让或保护古树名木时，要经何部门批准后方可施行？
新建、改建、扩建工程影响古树名木生长的，建设单位应当提出避让或者保护措施，经城市园林绿化行政主管部门同意，报城市人民政府批准后施行。7．损害古树名木的行为有哪些？
（1）在树干上乱刻乱划、钉钉子、缠绕绳索、架设电线；
（2）依树盖房、搭棚或者用树作支撑物；
（3）距树冠垂直投影5米内兴建临时建筑、堆放物料、挖坑、建滤池、熬沥清、点火、排放烟气、倾倒垃圾、污水和其它有害物体；
（4）未经城市园林绿化主管部门批准采摘叶子、果实和种子；
（5）攀树、折枝、挖根或者剥损树枝、树杆、树皮；
（6）封闭2×2米范围内的树穴；
（7）擅自砍伐和修剪、迁移古树名木。
8．责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？
责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或者枯萎的，处以 1万元以上2万元以下罚款。造成古树名木死亡的，处以2万元以上4万元以下罚款。
9．因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？
经批准移植古树名木的，因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，每棵处以5万元以上10万元以下的罚款。
10．擅自修剪、迁移和砍伐古树名木的，应处以什么处罚？
（1）擅自修剪古树名木的，处以2000元以上2万元以下罚款；
（2）擅自移植古树名木的，除赔偿实际损失外，每棵处以3万元以上5万元以下罚款；
（3）砍伐古树名木的，除按古树名木价值赔偿损失外，并处以每棵6万元以上10万元以下罚款。
八、义务植树相关知识 1．我国植树节的由来？
为了纪念孙中山先生一生倡导植树造林的功绩，1979年2月，第五届全国人大常委会六次会议确定每年3月12日为我国植树节。2．我国义务植树法规是怎么规定的？
1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，颁布施行了《关于开展全民义务植树运动的决议》，《决议》规定，“凡是条件具备的地方，年满11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。
3.《河南省义务植树条例》哪年开始公布实施？
《河南省义务植树条例》自2003年12月1日起施行。4．义务植树有哪三个特性？
义务植树有三性：一是法定性，二是义务性，三是强制性。
5．义务栽植的树木的林权归谁所有？
在国有土地上义务栽植的树木，林权归经营管理该土地的单位所有；在集体所有土地上义务栽植的树木，林权归经营该土地的单位或者个人所有。没有明确 经营管理单位的，林权由县级以上人民政府确定。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。林权确定后，由县级以上人民政府发给权属证书。
6．对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？
机关、团体、企业、事业单位和个体工商户无故未按照规定的时间、地点完成义务植树任务的，由县级以上人民政府绿化委员会责令限期完成任务；逾期没有完成任务，又不按照国家规定缴纳绿化费的，由县级以上林业行政主管部门处以应当完成义务植树任务所需费用二倍的罚款。违反本条例第六条规定，无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期完成任务。
九、森林防火相关知识 1．什么是森林火灾？
森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强，破坏性大，处臵救助较为困难的自然灾害。2．引起森林火灾的三个主要因素是什么？
引起森林火灾的三个主要因素是可燃物、空气(氧气)和火源。3．森林火灾的分类？
林火发生后，按照对林木是否造成损失及过火面积的大小，可把森林火灾分为森林火警（受害森林面积不足1公顷或其它林地起火）、一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上、100公顷以下）、重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上、1000公顷以下）和特大森林火灾（受害森林面积1000公顷以上）。4．森林火灾因何而起？
⑪烧荒；⑫炼山造林；⑬烧灰积肥；⑭烧田埂；⑮烧秸秆；⑯林区内吸烟、乱丢烟蒂；⑰林区内野炊、烧烤；⑱林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮；⑲林区内使用枪械狩猎；⑳进入林区的汽车漏火、喷火；⑴旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种；⑵机械跑火；⑶雷击起火。以上人为用火行为和自然灾害都会引发森林火灾。
5．森林防火的方针是什么？扑救的原则是什么？ 森林防火实行“预防为主，积极消灭”的方针，做好预防工作是防止森林火灾的先决条件，扑救原则是：打早、打小、打了。6．森林火灾扑救的基本方法有哪几种？
扑救林火有人工扑打、用土灭火、用水灭火、用气灭火、以火灭火、开设防火线阻止火灾蔓延、人工降雨、风力灭火机、化学灭火、爆炸灭火和航空灭火等基本方法。
7．扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？
扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。
8．森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的怎么处罚？
森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的，处十元至五十元的罚款或者警告。
9.国家护林防火指挥部何时在我市建立了河南省航空护林基地？
2007年12月，国家护林防火指挥部在洛阳建立河南省航空护林基地。国家在地处中原地区的河南省开展航空护林尚属首次。
十、其他方面
1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。2.今年我国“倡导绿色生活共建生态文明”活动的主要内容有哪些？
2008年5月30日，国家林业局、教育部、共青团中央联合发出通知，决定在全国联合开展“倡导绿色生活共建生态文明”活动。
国家林业局、教育部、共青团中央将围绕这一主题在全国范围开展五项活动：一是举办中国生态文明建设高层论坛，为推动生态文明建设提供思想理论引导。二是开展贴近百姓生活的科普宣传活动，营造广泛宣传生态文明知识的良好氛围。三是开展青少年主题实践活动，组织青年生态环保社团分赴全国各地特别是重点生态建设地区开展主题实践活动，引导学生积极参加保护和改善生态环境的各种活动。四是开展“国家生态文明教育基地”创建活动，授予一批“国家生态文 明教育基地”。五是开展“保护母亲河”主题系列活动，组织开展“保护母亲河·生态北部湾青少年行动”和“关爱三江源、保护母亲河”文化采风创作活动。3．集体林权制度改革的主要任务是什么？
（1）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。
林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。
自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。
（2）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。
（3）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。
（4）落实处臵权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对 拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。
（5）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安臵补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。
（6）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。
前
言
随着城市化进程的快速发展，生活居住在城市里的人越来越多，而城市环境污染、城市生活工作方式给人们身心健康带来的影响也愈来愈突出，城市已成为生命支持系统最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳释放氧气、除尘、杀菌、净化水源、降低噪音、防风固沙、调节气候以及对有毒物质的指示监测等多种生态功能，也为人们回归自然、放松身心提供最好的场所，它是城市有生命的基础设施。越来越多的人开始到大自然中去感受大森林的乐趣，去领略大森林对人体的各种益处。城市森林建设在改善城市环境、提升城市品位和形象的同时，与城市居民的健康福祉紧密相关，是体现以人为本，落实科学发展观，建设生态文明社会的一个重要方面，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”已经成为许多城市建设的奋斗目标。
国家森林城市是目前国家对一个城市在生态方面的最高评价，也是最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。2008年2月，市委、市政府决定我市开展创建国家森林城市工作，力争用两年时间将洛阳建设成国家森林城市。
洛阳是河南省的重点林业市，自然秉赋很好，森林覆盖率和绿化率已高出国家森林城市的评价指标。但是，在创建国家森林城市市民知晓率和支持率等个别评价指标上我们还有较大差距。为此，我们编写的《洛阳市创建国家森林城市基本知识宣传手册》，就是旨在普及这方面的知识，使洛阳市民都能了解到创建森林城市是和我们每个人的健康息息相关的，积极支持和投身到这一荫及子孙后代的公益事业中去，通过进一步加大宣传力度，增强信心，强化各级领导和市民对城市森林建设的认识，全面提高城市居民的生态意识。在全市形成“绿色就是希望、绿色就是商机、绿色就是财富，保护生态环境就是发展生产力，营造绿水青山就是发展金山银山”的共识。
建设国家森林城市是惠及城市、惠及公众的事业，是促进我市可持续发展，改善人居环境，呵护居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。让我们携起手来，响应市委、市政府号召，积极参与创建国家森林城市活动，爱绿护绿，构筑美好生态家园，让洛阳这座历史文化名城更具魅力。
编
者
2008年12月
洛阳市创建国家森林城市
基本知识宣传手册
洛阳市创建国家森林城市指挥部办公室 编印
2008年12月 27
目 录
一、创建国家森林城市相关知识
1.什么是国家森林城市？„„„„„„„„„„„„1 2.创建国家森林城市的宗旨是什么？„„„„„„„1 3.国家森林城市评价指标有哪些？„„„„„„„„1 4.国家森林城市评价指标名词解释„„„„„„„„7 5.国家森林城市采取什么方式评审验收? „„„„„8 6.我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？„8 7.创建国家森林城市的意义是什么？„„„„„„„9 8.创建国家森林城市的基本原则是什么？„„„„„9 9.创建国家森林城市有什么工作要求？„„„„„„9 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？„„10 11.创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？„„10 12.国家森林城市对经营城市有什么益处？„„„„10 13.森林城市和园林城市的区别？„„„„„„„„10 14.创建国家森林城市应注意哪些问题？„„„„„12 15.我市在城市建设管理方面已经取得那些荣誉？„13
二、“中国城市森林论坛”相关知识
1.“中国城市森林论坛”由何部门主办？„„„„„„„13 2.“中国城市森林论坛”分为哪两部分？„„„„„„„14 3.哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？ „„„„14 4.“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？„„14 5.“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？„„„„„„14 6.申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？„15 7.首届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„„16 8.第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„16 9.第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„16 10.第四届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„17 11.第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„17
三、我市创建国家森林城市基本情况
1.我市目前的生态环境状况如何？„„„„„„„„„17 2.建设生态洛阳绿色洛阳的战略决策有哪些内容？„„18 3.我市在建设生态城市方面有哪些重要工程？„„„„ 18 4.目前我市的森林公园有哪些？„„„„„„„„„„19 5.《洛阳市森林公园管理条例》何时开始施行？„„„„20 6.我市在通道绿化方面取得了哪些成绩？„„„„„„20 7.我市在村庄绿化方面取得了哪些成绩？„„„„„„20 8.我市在经济林建设方面取得了哪些成绩？„„„„„21 9.我市目前有哪些生态旅游文化节？„„„„„„„„21 10.我市在生态旅游方面取得了哪些成绩？„„„„„„22 11．《洛阳市创建国家森林城市实施方案》总体目标是什么？„22 12.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》具体目标是什么？„23 13.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》工作重点是什么？„24 14.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》保障措施是什么？„24
四、森林相关知识
1.什么是森林? „„„„„„„„„„„„„„„„„„24 2.森林有哪些益处？„„„„„„„„„„„„„„„25 3.森林资源包括哪些内容？„„„„„„„„„„„„25 4.植物的主要功能有哪些？„„„„„„„„„„„„25 5.森林锐减的危害有哪些？„„„„„„„„„„„„28 6.假如没有森林？„„„„„„„„„„„„„„„„28
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
1.中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？„„29 2.《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？„29 3.森林法的基本任务是什么？„„„„„„„„„„„29 4.森林法的基本原则是什么？„„„„„„„„„„„30 5.森林分为哪些类型？„„„„„„„„„„„„„„30 6.森林法主要管理制度有哪些？„„„„„„„„„„31 7.国家对森林资源实行了哪些保护性措施？„„„„„31 8.国家保护森林资源的主要措施是什么？„„„„„„32 9.采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？„„„„32 10.哪些地区的森林严禁采伐？„„„„„„„„„„„32 11.采伐森林和林木必须遵守哪些规定? „„„„„„„32 12.盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？„„„„„„„„33 13.单位、集体或个人种植的林木归谁所有？„„„„„33
六、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识
1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？„ 34 2.森林资源包括哪些内容？„„„„„„„„„„„„34 3.国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？„„34 4.制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？„„„„„34 5.林业长远规划应当包括哪些内容？„„„„„„„„35 6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？
„
„
„
„
„
7.勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守的规定之一
是
什
么？
„
„
8.木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？„„„36 9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？„„„„„„„„„36 10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? „36
七、古树名木保护相关知识
1.什么是古树名木？„„„„„„„„„„„„„„„37 2.何为一级古树名木？„„„„„„„„„„„„„„37 3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？„„„37 4.谁是古树名木的保护管理责任单位？„„„„„„„38 5.移植古树名木须经哪些部门批准？„„„„„„„„38 6.避让或保护古树名木时，要经何部门批准方可施行？„38 7.损害古树名木的行为有哪些？„„„„„„„„„„38 8.造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？„„ 39 9.造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？„„„„„„39 10.擅自砍伐和修剪、迁移古树名木的，应处以什么处罚？„„40
八、义务植树相关知识
1.我国植树节的由来？„„„„„„„„„„„„„„40 2.我国义务植树法规是怎么规定的？„„„„„„„„40 3.《河南省义务植树条例》哪年开始公布实施？„„„41 4.义务植树有哪三个特性？„„„„„„„„„„„„41 5.义务栽植的树木的林权归谁所有？„„„„„„„„41 6.对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？„„„„„41
九、森林防火相关知识
1.什么是森林火灾？„„„„„„„„„„„„„„„42 2.引起森林火灾的三个主要因素是什么？„„„„„„42 3.森林火灾的分类？„„„„„„„„„„„„„„„42 4.森林火灾因何而起？„„„„„„„„„„„„„„43 5.森林防火的方针是什么？扑救的原则是什么？„„„43 6.森林火灾扑救的基本方法有哪几种？„„„„„„„43 7.扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？„„„„„„44 8.森林防火期内，在野外吸烟、随意用火怎么处罚？„„„„„44 9.国家护林防火指挥部何时在我市建立了基地？„„„44
十、其他方面
1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？„44 2.我国“倡导绿色生活共建生态文明”活动有哪些主要内容？„45 3．集体林权制度改革的主要任务是什么？„„„„„„46 31
创建国家森林城市的建议篇五
为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。
创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。
二、创建原则
1、政府主导原则。成立以区长为组长的xx区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。
2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。
3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。
4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。
三、工作目标
1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。
2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。
三、建设重点
（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。
（二）新农村绿色家园工程。加强居民安置小区绿化，新增小区绿化面积220亩，对已建成安置小区绿化工程进行提档升级，提高绿化水平，在植物配置上以乡土树种为主，增加乔木栽植量，适当引进外来植物，丰富园林植物种类，乔、灌、花、草、藤相结合，营造近自然植物群落；充分利用空闲地开展村民房前屋后绿化，以栽植灌、藤和果树为主，达到绿化、美化、香
化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。
（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。
四、职责分工
区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。
区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。
各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。
伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。
工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。
区财政局：保障创森工作财政资金投入。
区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。
发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。
五、实施步骤
从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。
（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。
（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。
六、总体要求
（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。
（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。
（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。
