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创建国家级森林城市篇一
一、什么是“国家森林城市”？
为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，为我国城市树立生态建设典范，从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《国家森林城市评价指标》和《国家森林城市申报办法》。
“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。
二、什么是“创森”？
“创森”即“创建国家森林城市”的简称。
三、“创森”的宗旨是什么？是由谁提出的？
“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。这是由中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的。
四、森林城市建设的理念是什么？
保持近自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节财。
五、如何认识森林的作用? 森林是“地球的肺”，湿地是“地球的肾”，荒漠化是“地球的癌症”，生物多样性是“地球的免疫系统”，这“三大生态系统”和“一个生物多样性”，决定着地球的生态环境，决定着地球的健康状况，也决定着人类能不能永远在地球上繁衍生息。
六、我县的“创森”工作目标任务有哪些？
2014年启动创建工作，2016年达到国家级森林城市建设标准，2017—2025年完善提高。
（一）林业生态体系建设：到2016年底，全县森林覆盖率达到80.22%，县城建成区绿化覆盖率41%以上，绿地率35%以上，人均公共绿地面积14.5平方米以上。城市重要水源地森林覆盖率91%以上，县域水岸林木绿化率95%以上，道路绿化率95.5%以上。
（二）林业产业体系建设：形成木竹、经济林果、林特林付产品、苗木花卉、林下复合经济、森林旅游等特色主导产业，2016年实现林业产业产值40亿元。
（三）生态文化体系建设：加快森林生态旅游基地建设,每年举办县级生态科普活动5次以上，实现多数市民出行500米内有休闲绿地；古树名木保护率达到100%，创森活动公众支持率和满意度达到90%以上。
创建国家级森林城市篇二
一、创建国家森林城市相关知识 1．什么是国家森林城市？
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。2．创建国家森林城市的宗旨是什么？
创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。3．国家森林城市评价指标有哪些？(一)组织领导
（1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；
（2）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力；
（3）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用；
（4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。
(二)管理制度
（1）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成年度建设任务，并有相应的检查考核制度；
（2）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件；
（3）城市森林建设有长期稳固的科技支撑；
（4）城市森林建设工作有明确的管理机构；
（5）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。
(三)森林建设
（1）综合指标
①编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。
②城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化 建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美；
③以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配臵，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统；
④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配臵合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；
⑤江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近５年来不断改善；
⑥提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。（2）覆盖率
①城市森林覆盖率南方城市达到35％以上，北方城市达到25％以上；
②城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积９平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上；
③城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60％以上，丘陵区应达到40％以上，平原区应达到20％以上（南方平原应达到15％以上）；
④积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。（3）森林生态网络
①连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道；
②江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带；
③公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80％以上，形成绿色通道网络；
④城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。（4）森林健康
①重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育；
②城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上；
③城市森林的自然度应不低于0.5；
④注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土；
⑤科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植。
（5）公共休闲
①建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地；
②城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。
（6）生态文化
①生态科普宣传设施完善，建有２处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所；
②认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80％以上；
③广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。
④每年举办各类生态科普活动３次以上；
⑤国家森林城市创建市民知晓率达90％以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80％以上；
⑥城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。
（6）乡村绿化
①采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近５年来乡村绿化面积逐年增加；
②郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。
（四）考核检查
（1）森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建 设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围（年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区）；
（2）授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号；
（3）国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号３年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，５年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。4．国家森林城市评价指标名词解释：
（1）森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
（2）建成区绿化覆盖率：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
（3）建成区绿地率：指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
（4）人均公共绿地面积：指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。按照世界卫生组织推荐的国际大都市生态环境主要绿化标准为绿化覆盖率＞40％，人均绿地面积40—60平方米，人均公共绿地面积20平方米。
（5）乡土树种：指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土树种使用。
（6）城市森林自然度：是对区域内森林资源接近地带性顶级群落（或原生乡土植物群落）的测度，可用公式表示为：（ｉ＝ⅰ，ⅱ……ⅴ）
式中：ｎ为区域森林自然度； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源面积； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源权重。一般根据森林群落类型或种群结构特征位于次生演替中的阶段划分等级。
（7）北方城市和南方城市的划分以秦岭淮河界线。5．国家森林城市采取什么方式评审验收？
主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察 六种方法评审验收。
6．我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？
2004年以来，我国已有贵阳、沈阳、长沙、成都、包头、许昌、临安、新乡、广州、阿克苏、杭州、威海、宝鸡、无锡等14个城市被授予国家森林城市称号。7.创建国家森林城市的意义是什么？
（1）城市森林是城市生态环境的主题（2）城市森林是城市有生命的基础设施建设（3）城市森林建设是增加城市绿色gdp的有效途径
（4）城市森林有利于带动相关产业的发展 8．创建国家森林城市的基本原则是什么？（1）坚持城乡统筹，政府主导的原则（2）坚持生态优先，师法自然的原则（3）坚持林水相依，乡土植树为主的原则（4）坚持人与自然和谐相处的原则 9.创建国家森林城市有什么工作要求？
（1）城市、林业、园林“三者融合”（2）城区、近郊、远郊“三位一体”（3）水网、路网、林网“三网合一”（4）乔木、灌木、草丛“三头并举”
（5）生态林、产业林、文化传承林三林共建 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？
（1）充分发挥乔木生态功能（2）树木少截干多整枝（3）利用速生树种较快占领空间（4）形成合理的城市森林结构（5）增加攀缘植物的绿化比重。
11．创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？
森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储量。改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提高人民居住环境质量。12．国家森林城市对经营城市有什么益处？
森林城市将成为洛阳的绿色名片，可以提升洛阳的城市形象，改善投资软环境，外资企业也将更青睐洛阳。高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。13．森林城市和园林城市的区别？
（1）范围规模不同。园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域，而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以，森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。
（2）结构内容不同。园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观。而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体，特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体，总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配臵的绿色生态圈，形成河流及道路宽带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系。
（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。
14．创建国家森林城市应注意哪些问题？
（1）创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程，而不是指标的评审过关。
（2）创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。
（3）创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所 有创建城市千面一孔，南北无异。
（4）创建国家森林城市不仅注重建设，更要注重管护。首先要提高对管护好城市森林重要性的认识；其次要充分认识到城市森林作为有生命的基础设施，建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法，严厉打击破坏行为。第四要注重制定地方法规，使执法部门有法可依，有章可循。15.我市在城市建设管理方面已经取得那些荣誉？
我市十分重视城市基础设施建设，在城市建设管理方面取得了可喜的成绩。目前已获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国十大最佳魅力城市”、“倾国倾城〃最值得向世界介绍的中国城市”、“感动世界的中国品牌城市”和“中国人居环境范例奖”等荣誉称号。
二、“中国城市森林论坛”相关知识 1．“中国城市森林论坛”由何部门主办？
“中国城市森林论坛”由关注森林活动组织委员会（全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会）主办，组织工作由国家林业局负责。2．“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？
“中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。
3．哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？
“中国城市森林论坛”每年举办一次。各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市）都可申办“中国城市森林论坛”。申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标准。
4．“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？
在举办中国城市森林论坛的同时，由全国绿化委员会、国家林业局向承办本届论坛的城市授予“国家森林城市”称号。5．“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？
（1）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。（2）申请承办城市向所在地省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林 业局行文申办。
（3）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进行审查，并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则确定2-3个候选城市。
（4）国家林业局根据关注森林活动组织委员会确定的候选城市，组织专家考察组，对申办城市进行实地考察，并向关注森林活动组委会提交考察报告。（5）关注森林活动组委会综合专家考察意见和各方面情况批准承办城市。6．申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？
（1）党委、政府对城市森林建设的认识、措施和建设成果；（2）城市自然状况、经济实力、社会背景、城市定位；
（3）城市森林资源现状（必须提供1:10万森林资源分布电子扫描图），地域范围上应包括其全部下辖区县；（4）城区绿化现状；
（5）分别提供城区与郊区的相关数据：森林覆盖率、蓄积量、林业用地面积、森林布局、人均绿地面积、人均乔木占有量、城市道路绿化达标率、乡土植物种类比例、森林旅游人数及年收入、古树名木数量；（6）相关图片及长度不超过20分钟的录像资料。7．首届“中国城市森林论坛”主题是什么？
首届中国城市森林论坛于2004年11月18-19日在贵州省贵阳市举行，论坛主题是“城市·森林·生态”，贵阳被授予“国家森林城市”称号。8．第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第二届中国城市森林论坛于2005年8月23日至24日在辽宁省沈阳市举行，论坛主题是：“加快城市森林建设，努力构建和谐社会”，沈阳被授予“国家森林城市”称号。
9．第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第三届中国城市森林论坛于2006年10月21日至22日在湖南省长沙市举行，论坛主题是“绿色〃城市〃文化”，长沙被授予“国家森林城市”称号。10．第四届“中国城市森林论坛”论坛主题是什么？
第四届中国城市森林论坛于2007年5月9日至10日在四川省成都市举行，论坛主题是“科学发展·和谐城乡”，成都、包头、临安、许昌被授予“国家森林城市”称号。
11．第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？
第五届“中国城市森林论坛”于2008年11月17日至18日在广东省广州市举办。论坛主题是“城市森林·生态文明”，广州、新乡、阿克苏被授予“国家森林城市”称号。
三、我市创建国家森林城市基本情况 1．我市目前的生态环境状况如何？
洛阳是河南省山区林业重点市之一，近年来，我市围绕中西部最佳人居城市的目标，先后实施了荒山绿化、退耕还林、通道绿化、绿色新农村建设、城郊森林公园建设、城市园林绿地建设等绿化工程，城市周边形成了一个多功能的生态防护林带。目前，我市拥有国家和省级森林公园14处，国家和省级自然保护区3处，城郊森林公园4个，森林植物250多种，野生动物种类365个，物种呈现多样性。全市森林覆盖率达42.56%，城市建成区绿化覆盖总面积5290.8公顷，绿地面积4409.8公顷，公共绿地1283.45公顷，绿化覆盖率45.6%，绿地率38%，人均公共绿地达12.1平方米。
2．建设生态洛阳绿色洛阳的战略决策有哪些主要内容？
2007年年初，洛阳市委、市政府做出了建设生态洛阳、绿色洛阳的战略决策，从今年起到2012年，洛阳市计划投资30亿元，实施12项工程，新增林地面积84.47万亩，全面构筑从城市到农村、从山区到平原、从河流到公路全方位覆盖的绿色生态网络，形成“一环(环城防护林带)、一屏(北邙绿色生态屏障)、一带(洛浦风光带)、4组团(周山、龙门山、上清宫、隋唐遗址4个森林组团)、多色块(建成区内的廊道绿化、城中绿岛等)”有机配合的绿化格局。3.近年来，我市在建设生态城市方面有哪些重要工程？
2001年，洛阳市委、市政府从建设生态城市的总体要求出发，将建设森林城市列入重要议事日程，2001年启动了周山绿化工程、2002年实施了龙门山绿化工程、2003年实施了小浪底绿化工程、2004年实施了上清宫绿化工程，四大绿化工程面积1.67万亩，投资4000万元，2005年又投资1500万元启动了面积25 万亩的北邙绿化工程，基本形成了森林围城的绿化格局。2006年启动了青山工程，进过近几年的发展，洛阳国土绿化呈现出“由农村向城市、由近郊向偏远、由绿化向美化，由美化向净化”发展的良好态势，生态城市的蓝图已清晰可见。4.目前我市的森林公园有哪些？
目前我市森林公园数量已经达到14个，其中国家级森林公园7个，分别是宜阳花果山森林公园、栾川龙峪湾森林公园、嵩县白云山森林公园、天池山森林公园、洛宁神灵寨森林公园、洛阳国家牡丹园、新安县郁山森林公园；省级森林公园7个，分别是偃师双龙山森林公园、汝阳大虎岭森林公园、洛宁全宝山森林公园、洛阳市周山森林公园、孟津小浪底森林公园、栾川倒回沟森林公园、伊川荆山森林公园。
5.《洛阳市森林公园管理条例》何时开始施行？
2007年12月3日，经河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准，2008年3月1日起施行。《条例》的出台，为洛阳森林生态旅游管理工作提供了法律依据，并使其进一步走向制度化、规范化，对加强森林资源保护和合理开发利用森林风景资源，促进洛阳市社会经济的协调发展，具有重要的意义。6.我市在通道绿化方面取得了哪些成绩？
截止目前，我市共巩固完善和绿化道路5900公里，基本实现了全市所有国道、省道每侧栽4-6行树，县乡公路每侧栽2行树，乡村道每侧1行树的要求，乡级以上路段绿化率达到95%。
7.我市在村庄绿化方面取得了哪些成绩？
近年来，我市根据造林绿化发展的需要，组织开展了村镇绿化美化工程。目前，绿化村庄782个，巩固和完善村庄1000多个，2006年所有村庄实现绿化达标。同时，结合社会主义新农村建设，以实现“村镇周边森林化、村镇到路林荫化、居住庭院花果化”为目标，每年对1000个村庄实施高标准绿化。2008年我市完成50个乡镇、1019村的绿化工程，绿化面积4.5万亩。8.我市在经济林建设方面取得了哪些成绩？
目前，全市经济林面积达到150万亩，年产量3.1亿公斤，已初步形成了以北部崤山、邙岭地区为主的优质苹果基地；南部深山区核桃、板栗为主的干果基地；伏牛山、万安山区以杜仲、山茱萸为主的木本药材基地和市郊时令鲜果基地。洛宁、汝阳、偃师、郊区分别被国家授予苹果之乡、杜仲之乡、葡萄之乡、牡丹之乡称号。
9.我市目前有哪些生态旅游文化节？
近年来，我市以生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化、郊区观光、采摘、休闲等乡村旅游，林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。目前，我市的生态旅游文化节有：牡丹花会、河洛文化旅游节、洛宁绿竹风情节、伏牛山（栾川）金秋红叶节、汝阳杜鹃花节、孟津会盟荷花节、洛宁上戈苹果节、中原伏牛山滑雪节、孟津常袋红提采摘节、新安五头樱桃节、西工红山樱桃节等。
10.我市目前在生态旅游方面取得了哪些成绩？
目前我市开发的森林公园和生态旅游区共计40余处，2007年共接待游客207万人次，门票收入1580万元，综合社会经济收入12.3亿元。1997年开发的栾川重渡沟景区拥有家庭宾馆近百家，土特产商店40多家，从业人员400多人，2004年人均收入超过1万元，旅游旺季景区所需面粉、蔬菜、土鸡、鸡蛋等消费品本地供不应求，需要不断地从洛宁、嵩县调运，带动周边千余群众人均年增收1000多元。据测算，全市大约有5万农村人口在森林旅游资源开发带动下，增加了收入，摆脱了贫穷。
11．《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的总体目标是什么？
2008年7月27日，洛阳市人民政府印发了《洛阳市创建国家森林城市实施方案》。该方案确定了我市创建国家森林城市的总体目标：2008年启动创建工作，用2年时间，进一步提高荒山绿化、村庄绿化、城市绿化、道路绿化、河道绿化、社区绿化、庭院绿化水平，提高森林资源保护能力，加快城市水网建设，普及生态知识，发展生态文化。力争2009年达到国家森林城市标准。12.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的具体目标是什么？
（1）造林绿化方面：两年完成造林60万亩。全市森林覆盖率达到43%，村庄林木覆盖率达到38%以上，道路、河渠绿化率达到90%以上，城市近郊农田林网控制率达到85%以上；
（2）产业建设方面：经济林面积达到160万亩，形成四大特色经济林基地。建成万亩环市区苗木花卉产业带。林业育苗基地面积发展到4万亩，年产优质苗 木8千万株；
（3）生态文化方面：巩固完善国家和省级森林公园14处，科普教育基地3处，城市公共休闲绿地达到 50 处，全民义务植树尽责率达到80%以上。古树名木保护率达到100%，办好牡丹花会、苹果节、樱桃节等节会活动。13.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的工作重点是什么？
（1）深入开展造林绿化活动，提高森林资源的质量和效益，充分发挥森林在改善生态方面的作用；
（2）加强城区绿化美化，注重绿化成效，提高景观水平；（3）搞好村庄绿化，建设绿化新农村；（4）大力弘扬生态文化。
14.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》中的保障措施是什么？（1）加强领导，健全组织；（2）统一思想，提高认识；（3）明确任务，强化管理；（4）加强宣传，营造氛围；（5）各负其责，密切配合。
四、森林相关知识 1．什么是森林? 森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。
2．森林有哪些益处？
①改善空气质量；②缓解“热岛效应”；③减少泥沙流失；④涵养水源；⑤减少风沙危害；⑥丰富生物品种；⑦增加景点景区；⑧带动种苗、花卉产业；⑨减轻噪音污染；⑩优化投资环境。3．森林资源包括哪些内容？
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。4．植物的主要功能有哪些？（1）吸出（入）气体
一个成人每天呼出二氧化碳0.9千克，吸收氧气 0.8千克； 1公顷阔叶林1天可吸收1吨二氧化碳，放出0.73吨氧气； 每平方米草坪1小时可吸收二氧化碳1.5克。（2）减尘
树叶通过其上面的绒毛、分泌的粘液和油脂等，对尘粒有很强的吸附和过滤作用。每公顷森林每年能吸附50～80吨粉尘，城市绿化地带空气的含尘量一般要比非绿化地带少一半以上。（3）吸收有害气体
樟树、夹竹桃、丁香、枫树、刺槐、臭椿、桧柏、女贞、橡树、红柳、木槿、榆树、马尾松、法国梧桐等都有很强的吸收二氧化硫、氯气、氟化氢等有毒有害气体的能力。这些气体通过绿化林带，通常有1/4可以得到净化。1公顷柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可减少大气中二氧化硫600吨以上。
森林还可以吸收cl2,no2,hf以及某些重金属的大气污染。（4）调节小气候
在高温夏季，林地内的温度较非林地要低3℃～5℃。在严寒多风的冬季，森林能使风速降低而使温度提高。此外森林中植物的叶面有蒸腾水分作用，它可使周围空气湿度提高。（5）减弱噪声
林带降低噪声比空地上同距离的自然衰减多10～15分贝，绿化的街道比未绿化的街道可减少噪声8～10分贝。一条40米宽的林带，可以降低噪声10～15分贝。（6）杀菌
杉、松、桉、杨、圆柏、橡树等植物能分泌出一种带有芳香味的单萜烯、倍半萜烯和双萜类气体“杀菌素”，能杀死空气中的白喉、伤寒、结核、痢疾、霍乱等病菌。据调查，在干燥无林处，每立方米空气中含有400万个病菌，而在林荫道处只含60万个，在森林中则只有几十个了。闹市区空气里的细菌含量比公园，街道高数倍至25倍。
（7）人体保健
森林和原野里有一种对人体健康极为有益的物质—负离子，它能促进人体新陈代谢，使呼吸平稳、血压下降以及提高人体的免疫力。据测定，在城市房子里每立方厘米只有四五十个负离子，林荫处则有一二百个，而在森林、山谷、草原等处则达到一万个以上。
绿色对光反射率达30%～40%时，对人的视网膜组织的刺激恰到好处，它可以吸收阳光中对人眼有害的紫外线，使眼疲劳迅速消失，精神爽朗。同时，绿色的环境能减少人体肾上腺素的分泌，降低人体交感神经的兴奋性，使人平静、舒服，还能增强听觉和思维活动的灵敏性。
5．森林锐减的危害有哪些？
从全球角度看，森林锐减直接导致了六大生态危机：①土地严重沙漠化；②严重水土流失；③严重干旱缺水；④严重的洪涝灾害；⑤大量动植物物种灭绝；⑥温室效应加剧。6．假如没有森林？
假如地球上失去了森林，陆地上90%的生物将消失，450万个生物物种将灭绝；90%的动植物将面临干渴的威胁；全世界70%的淡水会白白流入大海，人类将会出现淡水危机；生活用炭将减少70%，生物放氧将减少67%，大气中的二氧化碳将大量增加，地球将会升温；许多地区风速将增加60-80%，亿万人将毁于风灾；沙漠扩大，水土流失严重；人类得不到木柴、建材、林副产品，经济生活将遇到巨大困难；空气污染、噪声污染、太阳辐射增加，人类将无法生活。
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
1．中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？
中华人民共和国第一部森林法规，是1963年制定的《森林保护条例》。
2．《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？
《中华人民共和国森林法》于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任务是什么？ 森林法开宗明义指出，本法立法宗旨就是“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要”。根据这一宗旨，森林法的基本任务是：（1）维护林权；（2）鼓励造林；（3）保护资源；（4）改善环境。
4．森林法的基本原则是什么？
我国森林法的基本原则可以概括为：（1）生态效益优先原则；（2）遵循森林资源自身规律原则；（3）以营林为基础、永续利用的原则；（4）国家对森林资源实行重点保护原则。5．森林分为哪些类型？
（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
防护林和特种用途林主要用于提供生态效益，属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林。6．森林法主要管理制度有哪些？
现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度，概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制度；（5）森林采伐制度。
7．国家对森林资源实行了哪些保护性措施？
（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；（2）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；（3）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；（4）征收育林费，专门用于造林育林；
（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（6）建立林业基金制度。
8．国家保护森林资源的主要措施是什么？
《森林法》第八条第四、六款规定：国家保护森林资源的主要措施是征收育林基金，专门用于造林育林，并建立林业基金制度。9．采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？
农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木不需要办理林木采伐许可证。除此之外，任何单位或个人采伐树木均要到林业部门办理林木采伐许可证。
10．哪些地区的森林严禁采伐？
特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
11．采伐森林和林木必须遵守哪些规定：
（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
12．盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。
盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。13．单位、集体或个人种植的林木归谁所有？
国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。
集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。
六、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识 1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？
《中华人民共和国森林法实施条例》于2000年1月29日起施行。2．森林资源包括哪些内容？
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
3． 国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？
国务院批准的年森林采伐限额，每5年核定一次。4．制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？
（1）保护生态环境和促进经济的可持续发展；（2）以现有的森林资源为基础；
（3）与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。
5．林业长远规划包括哪些内容？
（1）林业发展目标；（2）林种比例；（3）林地保护利用规划；（4）植树造林规划。
6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十。
7．勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守的规定之一是什么？
用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。8．木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？
木材收购单位和个人在收购木材时不得收购没有林木采伐许可证或者其它合法来源证明的木材。
9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条规定：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。
七、古树名木保护相关知识 1.什么是古树名木？ 树龄在100年以上的树木和珍贵、稀有、具有历史价值或者纪念意义的树木称为古树名木。2.何为一级古树名木？
树龄在300年以上的，特别珍贵、稀有的，具有重要历史价值，科研价值和纪念意义的古树名木为一级古树名木；其余为二级古树名木。3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？
一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。4．谁是古树名木的保护管理责任单位？
古树名木生长地的管界单位或个人，为该古树名木的保护管理责任单位或责任人。
5.移植古树名木须经哪些部门批准？
因特殊原因确需移植古树名木的，一级古树名木应当报经省人民政府批准，二级古树名木应当报经省建设行政主管部门批准。移植费用由移植单位承担。6．避让或保护古树名木时，要经何部门批准后方可施行？
新建、改建、扩建工程影响古树名木生长的，建设单位应当提出避让或者保护措施，经城市园林绿化行政主管部门同意，报城市人民政府批准后施行。7．损害古树名木的行为有哪些？
（1）在树干上乱刻乱划、钉钉子、缠绕绳索、架设电线；
（2）依树盖房、搭棚或者用树作支撑物；
（3）距树冠垂直投影5米内兴建临时建筑、堆放物料、挖坑、建滤池、熬沥清、点火、排放烟气、倾倒垃圾、污水和其它有害物体；
（4）未经城市园林绿化主管部门批准采摘叶子、果实和种子；
（5）攀树、折枝、挖根或者剥损树枝、树杆、树皮；
（6）封闭2×2米范围内的树穴；
（7）擅自砍伐和修剪、迁移古树名木。
8．责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？
责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或者枯萎的，处以 1万元以上2万元以下罚款。造成古树名木死亡的，处以2万元以上4万元以下罚款。
9．因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？
经批准移植古树名木的，因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，每棵处以5万元以上10万元以下的罚款。
10．擅自修剪、迁移和砍伐古树名木的，应处以什么处罚？
（1）擅自修剪古树名木的，处以2000元以上2万元以下罚款；
（2）擅自移植古树名木的，除赔偿实际损失外，每棵处以3万元以上5万元以下罚款；
（3）砍伐古树名木的，除按古树名木价值赔偿损失外，并处以每棵6万元以上10万元以下罚款。
八、义务植树相关知识 1．我国植树节的由来？
为了纪念孙中山先生一生倡导植树造林的功绩，1979年2月，第五届全国人大常委会六次会议确定每年3月12日为我国植树节。2．我国义务植树法规是怎么规定的？
1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，颁布施行了《关于开展全民义务植树运动的决议》，《决议》规定，“凡是条件具备的地方，年满11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。
3.《河南省义务植树条例》哪年开始公布实施？
《河南省义务植树条例》自2003年12月1日起施行。4．义务植树有哪三个特性？
义务植树有三性：一是法定性，二是义务性，三是强制性。
5．义务栽植的树木的林权归谁所有？
在国有土地上义务栽植的树木，林权归经营管理该土地的单位所有；在集体所有土地上义务栽植的树木，林权归经营该土地的单位或者个人所有。没有明确 经营管理单位的，林权由县级以上人民政府确定。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。林权确定后，由县级以上人民政府发给权属证书。
6．对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？
机关、团体、企业、事业单位和个体工商户无故未按照规定的时间、地点完成义务植树任务的，由县级以上人民政府绿化委员会责令限期完成任务；逾期没有完成任务，又不按照国家规定缴纳绿化费的，由县级以上林业行政主管部门处以应当完成义务植树任务所需费用二倍的罚款。违反本条例第六条规定，无故不履行植树义务的，由所在单位进行批评教育，责令限期完成任务。
九、森林防火相关知识 1．什么是森林火灾？
森林火灾，是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强，破坏性大，处臵救助较为困难的自然灾害。2．引起森林火灾的三个主要因素是什么？
引起森林火灾的三个主要因素是可燃物、空气(氧气)和火源。3．森林火灾的分类？
林火发生后，按照对林木是否造成损失及过火面积的大小，可把森林火灾分为森林火警（受害森林面积不足1公顷或其它林地起火）、一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上、100公顷以下）、重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上、1000公顷以下）和特大森林火灾（受害森林面积1000公顷以上）。4．森林火灾因何而起？
⑪烧荒；⑫炼山造林；⑬烧灰积肥；⑭烧田埂；⑮烧秸秆；⑯林区内吸烟、乱丢烟蒂；⑰林区内野炊、烧烤；⑱林区内上坟烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮；⑲林区内使用枪械狩猎；⑳进入林区的汽车漏火、喷火；⑴旅客和司乘人员乱丢烟蒂火种；⑵机械跑火；⑶雷击起火。以上人为用火行为和自然灾害都会引发森林火灾。
5．森林防火的方针是什么？扑救的原则是什么？ 森林防火实行“预防为主，积极消灭”的方针，做好预防工作是防止森林火灾的先决条件，扑救原则是：打早、打小、打了。6．森林火灾扑救的基本方法有哪几种？
扑救林火有人工扑打、用土灭火、用水灭火、用气灭火、以火灭火、开设防火线阻止火灾蔓延、人工降雨、风力灭火机、化学灭火、爆炸灭火和航空灭火等基本方法。
7．扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？
扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。
8．森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的怎么处罚？
森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的，处十元至五十元的罚款或者警告。
9.国家护林防火指挥部何时在我市建立了河南省航空护林基地？
2007年12月，国家护林防火指挥部在洛阳建立河南省航空护林基地。国家在地处中原地区的河南省开展航空护林尚属首次。
十、其他方面
1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？
建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。2.今年我国“倡导绿色生活共建生态文明”活动的主要内容有哪些？
2008年5月30日，国家林业局、教育部、共青团中央联合发出通知，决定在全国联合开展“倡导绿色生活共建生态文明”活动。
国家林业局、教育部、共青团中央将围绕这一主题在全国范围开展五项活动：一是举办中国生态文明建设高层论坛，为推动生态文明建设提供思想理论引导。二是开展贴近百姓生活的科普宣传活动，营造广泛宣传生态文明知识的良好氛围。三是开展青少年主题实践活动，组织青年生态环保社团分赴全国各地特别是重点生态建设地区开展主题实践活动，引导学生积极参加保护和改善生态环境的各种活动。四是开展“国家生态文明教育基地”创建活动，授予一批“国家生态文 明教育基地”。五是开展“保护母亲河”主题系列活动，组织开展“保护母亲河·生态北部湾青少年行动”和“关爱三江源、保护母亲河”文化采风创作活动。3．集体林权制度改革的主要任务是什么？
（1）明晰产权。在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将林地承包经营权和林木所有权，通过家庭承包方式落实到本集体经济组织的农户，确立农民作为林地承包经营权人的主体地位。对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理。
林地的承包期为70年。承包期届满，可以按照国家有关规定继续承包。已经承包到户或流转的集体林地，符合法律规定、承包或流转合同规范的，要予以维护；承包或流转合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法纠正。对权属有争议的林地、林木，要依法调处，纠纷解决后再落实经营主体。自留山由农户长期无偿使用，不得强行收回，不得随意调整。承包方案必须依法经本集体经济组织成员同意。
自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道湖泊等管理机构和国有林（农）场、垦殖场等单位经营管理的集体林地、林木，要明晰权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。
（2）勘界发证。明确承包关系后，要依法进行实地勘界、登记，核发全国统一式样的林权证，做到林权登记内容齐全规范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证相符。各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。
（3）放活经营权。实行商品林、公益林分类经营管理。依法把立地条件好、采伐和经营利用不会对生态平衡和生物多样性造成危害区域的森林和林木，划定为商品林；把生态区位重要或生态脆弱区域的森林和林木，划定为公益林。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观发展森林旅游业等。
（4）落实处臵权。在不改变林地用途的前提下，林地承包经营权人可依法对 拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。
（5）保障收益权。农户承包经营林地的收益，归农户所有。征收集体所有的林地，要依法足额支付林地补偿费、安臵补助费、地上附着物和林木的补偿费等费用，安排被征林地农民的社会保障费用。经政府划定的公益林，已承包到农户的，森林生态效益补偿要落实到户；未承包到农户的，要确定管护主体，明确管护责任，森林生态效益补偿要落实到本集体经济组织的农户。严格禁止乱收费、乱摊派。
（6）落实责任。承包集体林地，要签订书面承包合同，合同中要明确规定并落实承包方、发包方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。基层林业主管部门要加强对承包合同的规范化管理。
前
言
随着城市化进程的快速发展，生活居住在城市里的人越来越多，而城市环境污染、城市生活工作方式给人们身心健康带来的影响也愈来愈突出，城市已成为生命支持系统最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳释放氧气、除尘、杀菌、净化水源、降低噪音、防风固沙、调节气候以及对有毒物质的指示监测等多种生态功能，也为人们回归自然、放松身心提供最好的场所，它是城市有生命的基础设施。越来越多的人开始到大自然中去感受大森林的乐趣，去领略大森林对人体的各种益处。城市森林建设在改善城市环境、提升城市品位和形象的同时，与城市居民的健康福祉紧密相关，是体现以人为本，落实科学发展观，建设生态文明社会的一个重要方面，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”已经成为许多城市建设的奋斗目标。
国家森林城市是目前国家对一个城市在生态方面的最高评价，也是最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。2008年2月，市委、市政府决定我市开展创建国家森林城市工作，力争用两年时间将洛阳建设成国家森林城市。
洛阳是河南省的重点林业市，自然秉赋很好，森林覆盖率和绿化率已高出国家森林城市的评价指标。但是，在创建国家森林城市市民知晓率和支持率等个别评价指标上我们还有较大差距。为此，我们编写的《洛阳市创建国家森林城市基本知识宣传手册》，就是旨在普及这方面的知识，使洛阳市民都能了解到创建森林城市是和我们每个人的健康息息相关的，积极支持和投身到这一荫及子孙后代的公益事业中去，通过进一步加大宣传力度，增强信心，强化各级领导和市民对城市森林建设的认识，全面提高城市居民的生态意识。在全市形成“绿色就是希望、绿色就是商机、绿色就是财富，保护生态环境就是发展生产力，营造绿水青山就是发展金山银山”的共识。
建设国家森林城市是惠及城市、惠及公众的事业，是促进我市可持续发展，改善人居环境，呵护居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。让我们携起手来，响应市委、市政府号召，积极参与创建国家森林城市活动，爱绿护绿，构筑美好生态家园，让洛阳这座历史文化名城更具魅力。
编
者
2008年12月
洛阳市创建国家森林城市
基本知识宣传手册
洛阳市创建国家森林城市指挥部办公室 编印
2008年12月 27
目 录
一、创建国家森林城市相关知识
1.什么是国家森林城市？„„„„„„„„„„„„1 2.创建国家森林城市的宗旨是什么？„„„„„„„1 3.国家森林城市评价指标有哪些？„„„„„„„„1 4.国家森林城市评价指标名词解释„„„„„„„„7 5.国家森林城市采取什么方式评审验收? „„„„„8 6.我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？„8 7.创建国家森林城市的意义是什么？„„„„„„„9 8.创建国家森林城市的基本原则是什么？„„„„„9 9.创建国家森林城市有什么工作要求？„„„„„„9 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？„„10 11.创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？„„10 12.国家森林城市对经营城市有什么益处？„„„„10 13.森林城市和园林城市的区别？„„„„„„„„10 14.创建国家森林城市应注意哪些问题？„„„„„12 15.我市在城市建设管理方面已经取得那些荣誉？„13
二、“中国城市森林论坛”相关知识
1.“中国城市森林论坛”由何部门主办？„„„„„„„13 2.“中国城市森林论坛”分为哪两部分？„„„„„„„14 3.哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？ „„„„14 4.“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？„„14 5.“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？„„„„„„14 6.申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？„15 7.首届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„„16 8.第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„16 9.第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„„16 10.第四届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„17 11.第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？„„„„17
三、我市创建国家森林城市基本情况
1.我市目前的生态环境状况如何？„„„„„„„„„17 2.建设生态洛阳绿色洛阳的战略决策有哪些内容？„„18 3.我市在建设生态城市方面有哪些重要工程？„„„„ 18 4.目前我市的森林公园有哪些？„„„„„„„„„„19 5.《洛阳市森林公园管理条例》何时开始施行？„„„„20 6.我市在通道绿化方面取得了哪些成绩？„„„„„„20 7.我市在村庄绿化方面取得了哪些成绩？„„„„„„20 8.我市在经济林建设方面取得了哪些成绩？„„„„„21 9.我市目前有哪些生态旅游文化节？„„„„„„„„21 10.我市在生态旅游方面取得了哪些成绩？„„„„„„22 11．《洛阳市创建国家森林城市实施方案》总体目标是什么？„22 12.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》具体目标是什么？„23 13.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》工作重点是什么？„24 14.《洛阳市创建国家森林城市实施方案》保障措施是什么？„24
四、森林相关知识
1.什么是森林? „„„„„„„„„„„„„„„„„„24 2.森林有哪些益处？„„„„„„„„„„„„„„„25 3.森林资源包括哪些内容？„„„„„„„„„„„„25 4.植物的主要功能有哪些？„„„„„„„„„„„„25 5.森林锐减的危害有哪些？„„„„„„„„„„„„28 6.假如没有森林？„„„„„„„„„„„„„„„„28
五、《中华人民共和国森林法》相关知识
1.中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？„„29 2.《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？„29 3.森林法的基本任务是什么？„„„„„„„„„„„29 4.森林法的基本原则是什么？„„„„„„„„„„„30 5.森林分为哪些类型？„„„„„„„„„„„„„„30 6.森林法主要管理制度有哪些？„„„„„„„„„„31 7.国家对森林资源实行了哪些保护性措施？„„„„„31 8.国家保护森林资源的主要措施是什么？„„„„„„32 9.采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？„„„„32 10.哪些地区的森林严禁采伐？„„„„„„„„„„„32 11.采伐森林和林木必须遵守哪些规定? „„„„„„„32 12.盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？„„„„„„„„33 13.单位、集体或个人种植的林木归谁所有？„„„„„33
六、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识
1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？„ 34 2.森林资源包括哪些内容？„„„„„„„„„„„„34 3.国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？„„34 4.制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？„„„„„34 5.林业长远规划应当包括哪些内容？„„„„„„„„35 6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？
„
„
„
„
„
7.勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守的规定之一
是
什
么？
„
„
8.木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？„„„36 9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？„„„„„„„„„36 10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? „36
七、古树名木保护相关知识
1.什么是古树名木？„„„„„„„„„„„„„„„37 2.何为一级古树名木？„„„„„„„„„„„„„„37 3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？„„„37 4.谁是古树名木的保护管理责任单位？„„„„„„„38 5.移植古树名木须经哪些部门批准？„„„„„„„„38 6.避让或保护古树名木时，要经何部门批准方可施行？„38 7.损害古树名木的行为有哪些？„„„„„„„„„„38 8.造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？„„ 39 9.造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？„„„„„„39 10.擅自砍伐和修剪、迁移古树名木的，应处以什么处罚？„„40
八、义务植树相关知识
1.我国植树节的由来？„„„„„„„„„„„„„„40 2.我国义务植树法规是怎么规定的？„„„„„„„„40 3.《河南省义务植树条例》哪年开始公布实施？„„„41 4.义务植树有哪三个特性？„„„„„„„„„„„„41 5.义务栽植的树木的林权归谁所有？„„„„„„„„41 6.对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？„„„„„41
九、森林防火相关知识
1.什么是森林火灾？„„„„„„„„„„„„„„„42 2.引起森林火灾的三个主要因素是什么？„„„„„„42 3.森林火灾的分类？„„„„„„„„„„„„„„„42 4.森林火灾因何而起？„„„„„„„„„„„„„„43 5.森林防火的方针是什么？扑救的原则是什么？„„„43 6.森林火灾扑救的基本方法有哪几种？„„„„„„„43 7.扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？„„„„„„44 8.森林防火期内，在野外吸烟、随意用火怎么处罚？„„„„„44 9.国家护林防火指挥部何时在我市建立了基地？„„„44
十、其他方面
1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？„44 2.我国“倡导绿色生活共建生态文明”活动有哪些主要内容？„45 3．集体林权制度改革的主要任务是什么？„„„„„„46 31
创建国家级森林城市篇三
创建国家森林城市知识汇编
1、什么是国家森林城市？
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各
项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。
“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威性、最能反
映城市生态建设整体水平的荣誉称号。
2、创建国家森林城市的宗旨是什么？
创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。
3、创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？
森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提髙人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储置。改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污
染，提高人民居住环境质量。
4、国家森林城市对经营城市有什么益处？
森林城市将成为宜都的绿色名片，可以提升宜都的城市形象，改善投资软环境，外资企业也将
更青睐宜都。高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。
5、森林对人体的益处有哪些？
(1)
绿色植物通过光合作用，吸收二氧化碳，释放出大量氧气，形成了一个规模宏大的“天然氧
吧”。
(2)
森林中许多植物具有吸收毒气，阻挡、过滤、吸附粉尘、净化空气的作用。
(3)
森林还是天然镇静剂。森林的绿色基调对人的心理有一定的调试作用，人们在森林中休息，普遍感到舒适、安逸、情绪稳定。
(4)
森林是天然消声器。森林中的树木能消除自然环境中的一些有碍人类健康的噪音。
6、“国家森林城市”如何进行考核和检査？
(1)
森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设，城市所辖的区市县
均作为森林城市建设的考核范围(年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区)。
(2)
国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号3年后组织专
家进行复査，复查不合格将提出警告，5年后复査仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。
7、国家森林城市评价指标名词解释：
(1)
森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度
0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
(2)
建成区绿化覆盖率：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积
是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
(3)
建成区绿地率：指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
(4)
人均公共绿地面积：指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。按照世界卫
生组织推荐的国际大都市生态环境主要绿化标准为绿化覆盖率>40%，人均绿地面积40-60平方米，人均公共绿地面积20平方米。
(5)
乡土树种：指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土树种使
用。
(6)
城市森林自然度：是对区域内森林资源接近地带性顶级群落(或原生乡土植物群落)的测度，可用公式表示为：（i=i，ii……v)。式中：n为区域森林自然度；为区域内自然度等级为i的森林资
源面积；为区域内自然度等级为i的森林资源权重。一般根据森林群落类型或种群结构特征位于次
生演替中的阶段划分等级。
(7)
北方城市和南方城市的划分以秦岭淮河界线。
8、国家森林城市采取什么方式评审验收？
主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法评审验收。
9、创建国家森林城市的基本原则是什么？
（1）坚持城乡统筹，政府主导的原则
（2）坚持生态优先，师法自然的原则
（3）坚持林水相依，乡土植树为主的原则
（4）坚持人与自然和谐相处的原则
10、创建国家森林城市有什么工作要求？
（1）城市、林业、园林“三者融合”
（2）城区、近郊、远郊“三位一体”
（3）水网、路网、林网“三网合一”
（4）乔木、灌木、草丛“三头并举”
（5）生态林、产业林、文化传承林三林共建
11、解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？
（1）充分发挥乔木生态功能
（2）树木少截干多整枝
（3）利用速生树种较快占领空间
（4）形成合理的城市森林结构
（5）增加攀缘植物的绿化比重
‘
12、创建国家森林城市应注意哪些问题？
(1)
创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创
建过程，而不是指标的评审过关。
(2)
创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要
求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及
人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林
和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。
(3)
创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所有创建城市千面一孔，南北无异。
(4)
创建国家森林城市不仅注重建设，更要注重管护。首先要提高对管护好城市森林重要性的认
识；其次要充分认识到城市森林作为有生命的基础设施，建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法，严厉打击破坏行为；第四要注重制定地方法规，使执法部门有法
可依，有章可循。
创建国家级森林城市篇四
创建国家森林城市知识问答
1、什么是国家森林城市？
答： 国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定要求并经国家林业主管部门批准授牌的城市。
2、创建国家森林城市的宗旨是什么？ 答：“让森林走进城市，让城市拥抱森林”
3、我国现有哪些城市被授予“国家森林城市”称号？
答：2004年以来，我国已有贵阳、沈阳、长沙、成都、包头、许昌、临安、新乡、广州、阿克苏、杭州、威海、宝鸡、无锡、武汉、呼和浩特、本溪、遵义、西昌、新余、漯河、宁波、大连市、珲春市、龙泉市、洛阳市、梧州市、泸州市、石河子市、扬州市等30个城市被授予国家森林城市称号。
4、创建国家森林城市的意义是什么？ 答：“创森”有利于提高人们的生态意识和生态文明水平，改善人居环境，提升城市品位和形象，增强城市综合竞争力。
5、通过“创森”，百姓能享受哪些实惠？
答：森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储量。成系统的森林资源可以改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可减少光污染，提升人居环境。
6、解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？
答：充分发挥乔木生态功能;树木少截干多整枝;利用速生树种较快占领空间;形成合理的城市森林结构;增加攀缘植物的绿化比重。
7、国家森林城市中的城市生态系统是以什么为主体？ 答：森林植被。
8、《国家森林城市评价指标》由我国哪个部门颁布？
答：国家林业局。
9、森林的三大效益是什么？ 答：生态、社会、经济。
10、国家森林城市要求北方城市森林覆盖率达到多少？ 答：北方城市森林覆盖率25%以上。
11、国家森林城市要求城市建成区绿化覆盖率达到多少？ 答：35%以上。
12、国家森林城市要求城市建成区人均公共绿地面积是多少？ 答：9平方米以上。
13、国家森林城市要求城市中心城区人均公共绿地面积是多少？ 答：5平方米以上。
14、国家森林城市要求城市建成区绿地率是多少？ 答：33%以上。
15、国家森林城市要求，平原区城市郊区森林覆盖率应达到多少？ 答：20%以上。
16、国家森林城市要求，江、河、湖、海等水体沿岸注重自然保护，水岸绿化率应达到多少？
答：80%以上。
17、国家森林城市要求，公路、铁路等道路绿化率是多少？ 答：80%以上。
18、国家鼓励和提倡通过哪些形式开展乡村绿化？ 答：生态经济型、生态景观型、生态园林型。19．根据《国家森林城市评价指标》，国家森林城市创建市民知晓率要求达到多少？
答：90%以上。
20．根据《国家森林城市评价指标》，国家森林城市创建市民支持率应达到多少？
答：80%以上。
21．我国“植树节”是什么时间？
答：3月12日。
22．国务院颁布实施《全民义务植树运动实施办法》是什么时间？
答：1982年2月27日。
23．森林城市建设的理念是什么？
答：保持自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；城市地方特色鲜明；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节电。
24．创建国家森林城市的基本原则是什么？
答：坚持城乡统筹政府主导原则、坚持生态优先师法自然原则、坚持林水相依乡土树种为主原则、坚持人与自然和谐相处原则。
25．城市森林的主要作用有哪些？
答：净化空气、调节气候、提供木材、防止水土流失、涵养水源。
26．地球三大生态系统是指什么？
答：海洋、陆地、森林。
27．我国生态破坏主要指哪些？
答：森林植被破坏、水土流失、土地沙漠化、虫害严重。
28．按照国务院全民义务植树实施办法规定，凡是中华人民共和国公民，除丧失劳动能力者除外，什么年龄的人均应承担义务植树任务？
答：男11岁至60岁、女11岁至55岁。
29．我市的森林防火期是什么时间？
答：每年的10月1日到次年的4月30日。
30．创建国家森林城市的工作要求是什么？
答：城市、林业、园林“三者融合”，城区、近郊、远郊“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，乔木、灌木、草丛“三头并举”，生态林、产业林、文化传承林“三林共建”。
31．林业“三害”是指什么？
答：森林火灾、病虫鼠害、乱砍滥伐。
32．森林健康主要是指什么？
答：生物多样性保护、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以乡土树种为主、绿地地表不露土。
创建国家级森林城市篇五
创建国家森林城市知识问答
一、什么是国家森林城市？
国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到规定指标并经国家林业主管部门批准授牌的城市。
二、为什么要创建国家森林城市？
创建“国家森林城市”是坚持科学发展观、构建和谐社会、体现以人为本，全面推进我国城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径，是加强城市生态建设，创造良好人居环境，弘扬城市绿色文明，提升城市品位，促进人与自然和谐，构建和谐城市的重要载体。
三、国家森林城市是怎么由来的？ 为积极倡导我国城市森林建设，激励和肯定我国在城市森林建设中成就显著的城市，为我国城市树立生态建设典范，从2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，并制定了《“国家森林城市”评价指标》和《“国家森林城市”申报办法》。同时，每年举办一届中国城市森林论坛。2004年，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林为首届中国城市森林论坛作出“让森林走进城市，让城市拥抱森林”重要批示，成为中国城市森林论坛的宗旨，也成为保护城市生态环境，提升城市形象和竞争力，推动区域经济持续健康发展的新理念。2004年起，全国绿化委员会、国家林业局启动了“国家森林城市”评定程序，每年对进行一次国家森林城市评选并举办一届森林城
市论坛，截止2013年9月份共举办10次森林城市论坛评选出国家森林城市58个。
四、创建国家森林城市的宗旨是什么？是由谁提出的？
创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。这是由原中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林提出的。
五、创建国家森林城市的基本原则是什么？ 创建国家森林城市的基本原则是：（1）坚持城乡统筹，政府主导原则；（2）坚持生态优先，师法自然原则；
（3）坚持林水相依，乡土树种为主原则；（4）坚持人与自然和谐相处原则。
六、创建国家森林城市的意义是什么？ 创建国家森林城市的意义是：
（1）城市森林是城市生态环境的主题；
（2）城市森林是城市有生命的基础设施建设；
（3）城市森林建设是增加城市绿色gdp的有效途径；（4）城市森林有利于带动相关产业的发展。
七、森林城市的主要内容是什么? 城市、园林、森林三者融合；市区、近郊、远郊三位一体；乔木、灌木、草本三头并举；路网、林网、水网三网合一；生态林、产业林、文化林三林共建。
八、中国城市森林建设的总体思路是什么？
中国城市森林建设的总体思路是以林网化——水网化的中国城市森林建设理念为指导，服务城市发展和人居环境需求。
九、创建国家森林城市应注意哪些问题？ 创建国家森林城市应注意的问题有：（1）创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程，而不是指标的评审过关。
（2）创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。
（3）创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所有创建城市千面一孔，南北无异。
（4）创建国家森林城市不仅注重建设，更要注重管护。首先要提高对管护好城市森林重要性的认识；其次要充分认识到城市森林作为有生命的基础设施，建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法，严厉打击破坏行为。第四要注重制定地方法规，使执法部门有法可依，有章可循。
十、国家森林城市采取什么方式评审验收？
国家森林城市评审验收主要是采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法评审验收。
十一、通过创建国家森林城市，群众能享受哪些实惠？ 森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储量。成系统的森林资源可以改善整个城市的气候条件，减少热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提升人居环境。
十二、国家森林城市对经营城市有什么益处？ 森林城市将成为城市的绿色名片，可以间接提升城市的形象；改善投资软环境，外资企业也将更青睐；高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。
十三、市民如何参与创建“国家森林城市”活动？ 市民通过以下参与活动“国家森林城市”的创建：
（一）以主人翁的姿态踊跃投身到创建“国家森林城市”活动中，积极学习了解绿化科普知识和相关政策法规，广泛宣传我市森林城市建设重要意义和成就，树立健康向上的生态文明观念和道德情操，争做一名绿色生态文明的倡导者和宣传者；
（二）全力支持我市创建“国家森林城市”，为创建“国家森林城市”工作积极献计献策，当好参谋助手，争做一名绿色生态文明的参与者和策划者；
（三）自觉履行公民义务植树义务，踊跃参加各种形式的义务植树和造林绿化活动，为创建“国家森林城市”工作增添绿色生机，营造森林氧吧，争做一名绿色生态文明的播种者和建设者；
（四）倍加珍惜我市森林城市建设的成果，关心爱护绿色生命，自觉保护身边的一草一木，坚决制止破坏生态绿化的不法行为，争做一名绿色生态文明的呵护者和保卫者。
十四、《“国家森林城市”评价指标》内容包括哪些？(一)总则
1、形成森林网络空间格局
在市域范围内，通过林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依等模式，建立城市森林网络空间格局。
2、采取近自然建设模式
按照森林生态系统演替规律和近自然林业经营理论，因地制宜，确定营林模式、树种配臵、管护措施等，使造林树种本地化，林分结构层次化，林种搭配合理化，促进生态系统稳定性。
3、坚持城乡统筹发展
对市域范围内的城乡生态建设统筹考虑，实现规划、投资、建设、管理的一体化。
4、体现鲜明地方特色
从当地的经济社会发展水平、自然条件和历史文化传承出发，实现自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融。
5、推广节约建设措施
推广节水、节能、节力、节财的生态技术措施和可持续管理手段，降低城市森林建设与管护成本。
6、实现建设成果惠民
坚持以人为本，在森林城市的规划、建设和管理过程中，充分考虑市民的需求，最大限度地为市民提供便利。
(二)城市森林网络
1、年降水量400-800毫米地区的城市市域森林覆盖率达到30％以上，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达到30%以上。
2、自创建以来，平均每年完成新造林面积占市域面积的0.5%以上。
3、城区绿化覆盖率达到40%以上。
4、城区人均公园绿地面积达到11平方米以上。人均公园绿地面积计算方法见附录a。
5、城区绿地建设应该注重提高乔木种植比例，其栽植面积应占到绿地面积的60%以上。
6、城区街道的树冠覆盖率达到25%以上。树冠覆盖率计算方法见附录a。
7、自创建以来，城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30％以上。
8、城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，森林覆盖率达到70％以上，水质净化和水源涵养作用得到有效发挥。
9、城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分
布均匀，使市民出门500米有休闲绿地，基本满足本市居民日常游憩需求；郊区建有森林公园、湿地公园和其它面积20公顷以上的郊野公园等大型生态旅游休闲场所5处以上。
10、村旁、路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村庄林木绿化率达30%，分散居住型村庄达15%以上。林木绿化率计算方法见附录a。
11、主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。
12、江、河、湖、海、库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸林木绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的水源保护林和风景带。
13、公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，林木绿化率达80％以上，形成绿色景观通道。
14、城市郊区农田林网建设按照国家林业局 gb/t 18337.3 要求达标。
15、城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态防护隔离带，减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。
（二）城市森林健康
1、植物以乡土树种为主，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上。
2、城市森林树种丰富多样，城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20％。
3、郊区森林质量不断提高，森林植物群落演替自然，其自然度应不低于0.5。
4、城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主，因地制宜地使用大、中、小苗和优质苗木。禁止从农村和山上移植古树、大树进城。
5、自创建以来，没有发生严重非法侵占林地、湿地，破坏森林资源，滥捕乱猎野生动物等重大案件。
6、注重保护和选用留鸟、引鸟树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物，保护各种野生动植物，构建生态廊道，营造良好的野生动物生活、栖息自然生境。
7、积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境，尽量利用木质材料等有机覆盖物保育土壤，减少城市水土流失和粉尘侵害。
8、采取近自然的抚育管理方式，不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪。
（三）城市林业经济
1、加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设，注重郊区乡村绿化、美化建设与健身、休闲、采摘、观光等多种形式的生态旅游相结合，积极发展森林人家，建立特色乡村生态休闲村镇。
2、建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地，农民涉林收入逐年增加。
3、全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要，苗
木自给率达80％以上，并建有优良乡土绿化树种培育基地。
（四）城市生态文化
1、在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区的开放区等公众游憩地，设有专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所。
2、认真组织全民义务植树，广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度，全民义务植树尽责率达80%以上。
3、每年举办市级生态科普活动 5 次以上。
4、古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达100%。
5、经依法民主议定，确定市树、市花，并在城乡绿化中广泛应用。
6、公众对森林城市建设的支持率和满意度应达到90%以上。
（五）城市森林管理
1、党委政府高度重视、按照国家林业局正式批复同意开展创建活动2年以上，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力，成效明显。
2、国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法律、法规得到有效贯彻执行，相关法规和管理制度建设配套高效。
3、编制《森林城市建设总体规划》，并通过政府审议、颁布实施2年以上，能按期完成任务，并有相
应的检查考核制度。
4、把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算，建立政府引导，社会公益力量参与的投入机制。自创建以来，城市森林建设资金逐年增加。
5、城市森林建设有长期稳定的科技支撑措施，按照相关的技术标准实施，制订符合地方实际的城市森林营造、管护和更新等技术规范和手册，并有一定的专业科技人才保障。
6、财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地原则上都应免费向公众开发，最大限度地让公众享受森林城市建设成果。
7、开展城市森林资源和生态功能监测，掌握森林资源的变化动态，核算城市森林的生态功能效益，为建设和发展城市森林提供科学依据。
8、城市森林资源管理档案完整、规范，相关技术图件齐备，实现科学化、信息化管理。
十五、《“国家森林城市”评价指标》中考核检查内容包括哪些？
(一)森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围(年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区)；
(二)授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号；
(三)国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号3年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，5年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。
十六、申报“国家森林城市”的条件是什么？ 申报“国家森林城市”的条件是： 1．申报城市有创建“国家森林城市”领导机构、工作机构及工作人员，要求主要领导挂帅，同时要有创建“国家森林城市”的方案、计划、动态、信息等资料。
2．申报城市各项指标必须符合《国家森林城市评价指标》标准。
3．申报城市要有创建“国家森林城市”工作方案，并编制有《城市森林建设总体规划》并通过专家论证。4．申报城市按照《城市森林建设总体规划》开展创建工作，力争达到国家森林城市各项评价指标。根据评价指标，国家林业局将对森林覆盖率、森林生态网络、森林健康、森林文化、城乡绿化一体化等达到一定标准的城市授予“国家森林城市”称号，以宣传推广“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的城市森林建设理念。
十七、申报“国家森林城市”的程序是怎样的？ 申报“国家森林城市”的程序是：
由申报城市人民政府向国家林业局提出申请，附上国家森林城市自评报告。一年后，国家林业局组织创建“国家森林城市”评审专家组进行考察并写出考察报告。
按惯例，省会城市申报“国家森林城市”，应该先申请主办“中国城市森林论坛”。申请主办“中国城市森林论坛”是由承办城市向省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林业局行文申办“中国城市森林论坛”和创建“国家森林城市”的申请。全国关注森林活动委员会和国家林业局组织专家组到每一个申报城市考察，全国关注森林活动委员会和国家林业局将根据专家组的报告召开新闻发布会，并宣布主办“中国城市森林论坛”的城市。根据惯例，如获得“中国城市森林论坛”的举办权，国家林业局将会授予主办城市“国家森林城市”称号。
十八、“中国城市森林论坛”由哪些部门主办？ “中国城市森林论坛”由关注森林活动组织委员会（全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会）举办，组织工作由国家林业局负责。
十九、“中国城市森林论坛”的目的是什么？
“中国城市森林论坛”旨在树立“让森林走进城市 让城市拥抱森林”理念，倡导各地将城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，宣传各地加强城市森林建设、改善市民生活环境、实现城市可持续发展的典型做法，交流各地城市森林建设的最新成果和经验。
二十、什么是“关注森林活动”？“关注森林活动”是由哪些部门发起的？
“关注森林活动”主要是围绕林业生态建设问题，开展一系列形式多样的活动，特别是举办“中国城市森林论坛”和组织开展“国家森林城市”创建活动。“关注森林活动”是由全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中华全国新闻工作者协会、中国绿化基金会等6个部门于1999年发起。
二十一、“中国城市森林论坛”组委会是由哪些领导组成？
“中国城市森林论坛”组委会是由关注森林活动组委会主任以及全国政协人口资源环境委员会、国家林业局、经济日报社和承办地所在省级人民政府主要领导组成。
二
十二、“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？ “中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。
二十三、“中国城市森林论坛”多少年举办一次？哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？
“中国城市森林论坛”每年举办一次。各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市）都可申办“中国城市森林论坛”，申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标准。
二十四、“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？
“中国城市森林论坛”申办程序如下：
（一）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。
（二）申请承办城市向所在地省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林业局行文申办。
（三）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进行审查，并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则确定2-3个候选城市。
（四）国家林业局根据关注森林活动组织委员会确定的候选城市，组织专家考察组，对申办城市进行实地考察，并向关注森林活动组委会提交考察报告。
（五）关注森林活动组委会综合专家考察意见和各方面情况批准承办城市。
二十五、申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些材料？
申办“中国城市森林论坛”的城市应提交以下材料：
（一）党委、政府对城市森林建设的认识、措施和建设成果；
（二）城市自然状况、经济实力、社会背景、城市定位；
（三）城市森林资源现状（必须提供1:10万森林资源分布电子扫描图），地域范围上应包括其全部下辖区县；
（四）城区绿化现状；
（五）分别提供城区与郊区的相关数据：森林覆盖率、蓄积量、林业用地面积、森林布局、人均绿地面积、人均乔
木占有量、城市道路绿化达标率、乡土植物种类比例、森林旅游人数及年收入、古树名木数量；
（六）相关图片及长度不超过20分钟的录像资料。
二十六、到目前为止，我国共举办几届中国城市森林论坛？什么时候、在哪个城市举办？论坛主题是什么？论坛上授予哪几个城市“国家森林城市”称号？ 到目前为止，我国共举办七届中国城市森林论坛，分别是：
第一届中国城市森林论坛：2004年11月18日至19日在贵阳市举行，论坛主题是“城市 森林 生态”，论坛上授予贵阳市“国家森林城市”称号；
第二届中国城市森林论坛：2005年8月22日至23日在沈阳市举行，论坛主题是“加快城市森林建设，努力构建和谐社会”，论坛上授予沈阳市“国家森林城市”称号；
第三届中国城市森林论坛：2006年10月21日至22日在长沙市举行，论坛主题是“绿色 城市 文化”，论坛上授予长沙市
“国家森林城市”称号；
第四届中国城市森林论坛：2007年5月9日至10日在四川省成都市举行，论坛主题是“科学发展 和谐城乡”；论坛上授予成都市、包头市、许昌市、临安市“国家森林城市”称号；
第五届中国城市森林论坛：2008年11月17日至18日在广州市举行，论坛主题是“城市森林 生态文明”；论坛上授予广州市、新乡市和阿克苏市“国家森林城市”称号；
第六届中国城市森林论坛：2009年5月7日至8日在杭州市举行，论坛主题是“城市森林与品质生活”；论坛上授予浙江省杭州市、威海市、宝鸡市和无锡市“国家森林城市”称号；
第七届中国城市森林论坛：2010年4月27日至28日在武汉市举行，论坛主题是“城市森林 低碳城市 两型社会”，论坛上授予武汉市、呼和浩特市、本溪市、宁波市、漯河市、新余市、西昌市和遵义市“国家森林城市”称号；
第八届中国城市森林论坛：2011年6月在大连举行，论坛主题是“城市森林，绿色经济，幸福家园”，论坛上授予大连、珲春、扬州、龙泉、洛阳、梧州、泸州、石河子共8个城市“国家森林城市”称号。
第九届中国城市森林论坛：2012年7月在呼伦贝尔举行，论坛主题是“城市森林，绿色增长，美丽发展”，论坛上授予呼伦贝尔、鞍山、徐州、丽水、三门峡、衢州、宜昌、益阳、柳州、永川共10个城市“国家森林城市”称号。
2013中国城市森林建设座谈会于9月24日在江苏省南京市举行，本次会议以“城市森林·生态文明·美丽中国”为主题，授予南京市、长治市、晋城市、赤峰市、抚顺市、湖州市、池州市、厦门市、临沂市、平顶山市、济源市、贺州市、玉林市、广安市、广元市、昆明市、石嘴山市公17个城市“国家森林城市”称号。
二十七、城市森林的概念是什么？ rowantree(1974)指出：如果某一地域具有5.5-28m²/hm² 的立木地径面积，并且具有一定的规模，那么它将影响风、温度、降雨和动物的生活，这种森林可被称为城市森林。grey等认为(1978)，城市森林包括行道树、公园、街区游园及住宅区的所有树木，它是城市环境的重要组成。gobster(1994)把城市森林定义为“城市内及人口密集的聚居区周围的所有木本植物及与其相伴的植物，是一系列街区林分的总和。”
二
十八、什么是城市森林自然度？
城市森林自然度是对区域内森林资源接近地带性顶级群落(或原生乡土植物群落)的测度。
二十九、森林城市的概念是什么？ 森林城市的概念是：城市地域范围内，包括城市建成区及周边区域的城市森林培育良好，森林绿地与城市建设布局合理，由以树木为主体的绿色植被面积较大，森林覆盖率较高；城市基本实现绿化、美化，森林绿地对城市环境的改善作用明显，能基本平衡和补偿城市环境负效应；森林景观与人文景观有机结合，城市居民拥有良好的绿色居住及工作环境，城市生态环境与城市建设和谐发展，可持续发展状态良
好的城市。
三
十、森林城市提出的背景是什么？ 森林城市背景是在1971年，联合国教科文组织在第16届会议上，提出了“关于人类聚居地的生态综合研究”，“生态城市”的概念应运而生。1999年10月，美国世界观察研究所在一份题为《为人类和地球彻底改造城市》的调查报告中指出，城市要实现“人－社会－自然”的和谐发展。“森林城市”的理念就是在这种背景下提出来的，到20世纪后期，生态城市已经被公认是21世纪城市建设模式。上世纪90年代，森林城市的理念开始传入我国。
三
十一、森林城市建设的理念是什么？ 森林城市建设的理念是保持近自然状态；城乡一体统筹发展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有浓郁鲜明的城市地方特色；具备开放互动的管理模式；节水、节力、节财。
三
十二、森林城市建设的主要模式有哪几种？代表城市是哪几个？
森林城市建设的主要模式有：（1）生态环境治理型森林城市建设模式，代表城市是沈阳；
（2）推动文明转型型森林城市建设模式，代表城市是广州、杭州等工业发达城市；
（3）拓展城市生态环境容量型森林城市建设模式，代表城市有新疆阿克苏；
（4）产业支撑型森林城市建设模式，代表城市是许昌、临安等城市；
（5）水资源节约型森林城市建设模式，代表城市是包头。
三
十三、森林城市创建工作应该把握好几项基本要求？
森林城市创建工作应该把握的基本要求有：（1）建设规划的长期性；（2）价值取向的和谐性；（3）服务对象的群众性；（4）社会动员的广泛性；（5）投资主体的多元性。
三
十四、森林城市的有哪些主要优点？（1）森林能够吸收二氧化碳。科学研究表明，森林蓄积每生长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，放出1.62吨氧气。造林就是固碳，绿化等同于减排。
（2）人工林的固碳作用更加显著，如人工桉树林生产力相当于天然林(针叶林)的20倍至30倍，5年至7年就可以成材，生物量相当于原始林在自然情况下100年至150年的产量。据预测到2050年中国人工林可达158万平方千米。若人工林平均蓄积量提高一倍，将使人工林固碳总量达到88.4亿吨。
（3）当然森林在呼吸的过程当中也会释放出二氧化碳，但是从整个碳平衡来看，森林是巨大的碳汇。现在估计全球目前有四大碳汇，是大气、陆地、海洋和森林。
（4）据估计陆地生态系统中储存了2.48万亿的二氧化碳，其中1.15万亿储存在森林生态系统当中，所以说森林是陆地生态系统最大的碳库，森林植物的含碳量占很大的比重。
（5）所以说低碳城市建设也呼唤着城市森林，因为城市森林可以直接吸收城市中释放的碳，同时城市森林通过减缓热岛效应，调节城市气候，减少我们使用空调的次数，可以间接减少碳的排放。城市森林不单只停留在美化城市的功能，城市森林的碳汇功能在打造低碳城市过程中，显现强大的作用。
三
十五、在城市森林建设如何解决城市绿化空间利用问题？
在城市森林建设应从下面几个途径解决城市绿化空间利用问题：
（1）充分发挥乔木生态功能；（2）树木少截干多整枝；
（3）利用速生树种较快占领空间；（4）形成合理的城市森林结构；（5）增加攀缘植物的绿化比重。
三
十六、为什么说城市森林建设是低碳城市建设的有效途径？
低碳城市的建设，主要有以下几个着力点：一个是产业结构要调整，第二建筑要节能低耗，第三个生活要低碳消费，环境要降温，增加碳汇。然而就我们当今的技术水平、产业
结构和经济发展阶段来说，要大幅度减少二氧化碳的排放量还有一定的难度，对发展经济也会造成影响。但是作为城市当中重要的设施、元素，建设城市森林与它大量的吸收城市二氧化碳是同步的，所以建设城市森林是和建设低碳城市是能实现两全其美的。低碳城市，呼唤建设城市森林。
三
十七、森林城市和园林城市的区别在哪里？ 森林城市和园林城市的区别在：
（1）范围规模不同。园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域，而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以，森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。
（2）结构内容不同。园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观。而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体，特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体，总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配臵的绿色生态圈，形成河流及道路宽带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系。
（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代
替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。
三
十八、什么是森林？
森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。
三
十九、什么是林地？
林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地，灌木林地，疏林地，采伐迹地，火烧迹地，未成林造林地，苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
四
十、什么是乔木及乔木林地？ 乔木是指具有明显直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分为大乔木、中乔木和小乔木。由郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木树种（含乔木经济树种）组成的片林或林带，连续面积大于1亩的林地称为乔木林地。
四
十一、什么是灌木及灌木林地？ 灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种（含经济灌木树种）或因生长环境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。灌木林地又分国家特别规定的灌木林地和其他灌木林地；国家特别规定的灌木林地是指乔木生长线以上的灌木林地、林种为经济林的灌木林地和
岩石裸露40%以上、石漠化或红色荒漠化严重、专为防护作用的灌木林地；其他灌木林地是指国家特别规定以外的灌木林地。
四
十二、乡土树种指什么？
乡土树种指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度
等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土
树种使用。
四
十三、森林覆盖率概念是什么？
森林覆盖率是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
四
十四、什么是郁闭度？
郁闭度是指森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1、0.9、0.8……0.1。
四
十五、什么是林木蓄积量？
林木蓄积量是指一定面积森林（包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分）中，生长着的林木总材积（用立方米表示）。主要是指树干的材积。
四
十六、森林资源包括哪些内容？
森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
森林包括乔木林和竹林。林木包括树木和竹子。
四
十七、森林分为哪些类型？ 森林分为以下五种类型：
（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；
（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；
（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
防护林和特种用途林主要用于提供生态效益，属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林。
四
十八、《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？
《中华人民共和国森林法》于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年1月1日起施行。
四
十九、森林法主要管理制度有哪些？
现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度，概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制度；（5）森林采伐制度。
五
十、我国森林资源保护与发展有哪些问题？ 我国森林资源保护与发展存在以下问题： 一是森林资源总量不足。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄积量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7；
二是森林资源质量不高。乔木林每公顷蓄积量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸径仅13.3厘米，人工乔木林每公顷蓄积量仅49.01立方米。
三是林地保护管理压力增加。第七次清查林地转为非林地的面积虽比第六次清查有所减少，但依然有831.73万公顷，其中有林地转为非林地面积377.00万公顷，征占用林地有所增加，个别地方毁林开垦现象依然存在；
四是营造林难度越来越大。我国现有宜林地质量好的仅占13%，质量差的占52%；全国宜林地60%分布在内蒙古和西北地区。今后全国森林覆盖率每提高1个百分点，需要付出更大的代价。
从总体上看，森林资源的增长依然不能满足社会对林业多样化需求的不断增加，生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一，生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一，生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。
五
十一、国家对森林资源实行了哪些保护性措施？ 国家对森林资源实行了如下保护性措施：
（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；
（2）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；
（3）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；
（4）征收育林费，专门用于造林育林；
（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；
（6）建立林业基金制度。
五
十二、采伐森林和林木必须遵守哪些规定？ 采伐森林和林木必须遵守如下规定：
（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；
（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。
五
十三、《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？
省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十。
五
十四、我国植树节是怎么由来的？
为了纪念孙中山先生一生倡导植树造林的功绩，1979年2月，第五届全国人大常委会六次会议确定每年3月12日为我国植树节。
五
十五、《关于开展全民义务植树运动的决议》是哪年颁布的? 《关于开展全民义务植树运动的决议》是1981年12月13日
第五届全国人民代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，通过并颁布实施的。
五
十六、什么人必须履行义务植树？适龄公民法定植树任务是多少?
1982年2月27日国务院发布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定：“凡是中华人民共和国公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务”。
适龄公民法定植树任务是每人每年义务植树3—5株，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其它绿化任务。
五
十七、什么是树木、绿地认建认养？
树木、绿地认建认养是指机关、团体、企事业单位或个人通过一定程序，自愿以出资或投工投劳等形式，开展一定数量、面积的林木、绿地建设、养护及管理的行为。
五
十八、什么是生物多样性？
生物多样性是指多种不同的动植物群落类型、数量及它们之间的关系。森林是陆地上生物最多样、最丰富的生态系统，是动植物和微生物的自然综合体，所以保护森林就是直接和间接保护生物多样性。
五
十九、什么叫湿地？ 湿地指天然或人工、常久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的水域。
六
十、什么叫古树名木？
一般树龄在百年以上的大树即为古树；而那些树种稀有、名贵或具有历史价值、纪念意义的树木则可称为名木。
六
十一、什么是生物质能量？
生物质能量是指绿色植物通过叶绿素将太阳能转化为化学能存储在生物质内部的能量，是太阳能以化学能形式存储在生物质中的能量。
六
十二、我国森林的三大灾害是什么？ 我国森林的三大灾害是森林病虫害、乱砍滥伐和森林火灾。
六
十三、我国森林防火的方针是什么？扑救森林火灾的原则是什么？
我国森林防火的方针是“预防为主，积极消灭”，扑救森林火灾的原则是“打早、打小、打了”。
六
十四、森林火警、火灾是如何区分的？ 森林火警：受害森林面积不足一公顷或者其他林地起火的；一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上不足一百公顷的；重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上不足一千公顷的；特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。
六
十五、森林火险等级是怎样划分的？
森林火险等级分为五级。一级为难以燃烧的天气可以进行用火；二级为不易燃烧的天气，可以进行用火，但是可能走火；三级为能够燃烧的天气，要控制用火；四级为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火；五级为极易燃烧的最高等级火险天气，要严禁一切野外用火。
六
十六、森林病虫害防治的方针是什么？责任制度是什么？
森林病虫害防治实行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度。
六
十七、什么叫植物检疫？ 植物检疫是以法规为依据，通过法律、行政和技术手段，对生产和流通中的某些感染特定病虫害的植物和植物产品采取禁止和限制措施，以防止这些病虫杂草和其它有害生物的人为传播，保障国家农、林业生产安全的各种措施的总称。
六
十八、退耕还林农户享有哪些权利和义务？
退耕还林农户享有的权利有：享有国家粮食、现金、种苗和税收优惠的权利；享有退耕地和荒山荒地上种植的林木所有权；享有依法继承、转让所承包的耕地和宜林荒山荒地使用权和地上林木所有权等。
退耕户的义务有：按规定休耕，按设计标准造林，承担除草抚育和管护责任，每年对死亡苗木要进行补植补造，否则验收未达质量标准的，国家不兑现补助。
六
十九、《野生动物保护法》规定保护的野生动物有哪些?对野生动物及其生存环境有什么保护性的规定？
《野生动物保护法》规定保护的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。野生动物及其生存环境受法律保护，禁止单位和个人非法猎捕或者破坏。
七
十、《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》规划目标是什么？
《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》规划目标是：
（1）林地总量适度增加。到2020年，林地保有量增加到31230万公顷，占国土面积的比重提高到32.5%以上。
（2）森林保有量稳步增长。到2020年，全国森林保有量达到22300万公顷以上，比2005年增加4200万公顷左右，比2010年增加2230万公顷左右，森林覆盖率达到23%以上。
（3）林地保护利用结构逐步优化。到2020年，重点公益林地 达到12490万公顷，占到林地总面积的40%；重点商品林地达到5000万公顷，占到林地总面积的16.1%。
（4）林地生产力明显提高。到2020年，全国林地生产率达到90立方米/公顷以上，现有乔木林地的林地生产率力争达到102立方米/公顷；全国森林蓄积量增加到150亿立方米以上，比2005年增加约23亿立方米左右，比2010年增加约12亿立方米左右；通过实施森林经营、控制消耗等措施，全国森林蓄积量力争达到158亿立方米。
（5）建设项目征占用林地规模逐步得到严格控制。2011－2020年，全国征占用林地总额控制在105.5万公顷以内。
七
十一、《全国林地保护利用规划纲要（2010－2020年）》对积极补充林地有哪些要求？
（1）增加林地资源。切实落实国家退耕还林政策，对于生态重要区域的陡坡耕地和生态脆弱区域的沙化耕地，在与耕地保护、农业发展协调的基础上，按照国家部署逐步实行退耕还林。对于石漠化严重地区、退化土地等，符合植被恢复条件的，应积极封育恢复、造林绿化、修复生态，多种途径增加林地资源。推行森林省、森林城市、森林社区、森林乡村建设，积极拓展绿色生态空间。
（2）加强宜林闲臵地整治。对政府收回的闲臵土地，原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动。加强废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地的整治，对其中坡度25度以上的，应按照宜林则林的原则，优先用于植树造林。
七
十二、森林健康主要是指什么？
生物多样性保护、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以乡土树种为主、绿地地表不露土。
七
十三、森林的三大效益是什么？
森林的三大效益是：生态、社会、经济。
七
十四、森林碳汇是指什么？
森林碳汇是指森林系统减少大气中二氧化碳浓度的过
程、活动或机制。森林植物在生长过程中通过光合作用吸收二氧化碳、放出氧气，并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。
七
十五、什么是森林认证？
森林认证是森林可持续经营认证的简称，又叫木材认证或统称认证，是认证机构根据所制定的系列标准，按照规定的程序，对森林经营绩效进行评估，以证明森林达到可持续经营的要求，并发放认证证书的一个过程。
七
十六、林业在应对气候变化中的有什么作用？ 气候变化是当今人类面临的严峻挑战，危及人类生存和发展。森林既是吸收汇，也是排放源，在应对气候变化中具有减缓和适应双重功能。一方面，通过开展植树造林、森林恢复、合理采伐和森林管理，可不断增加森林碳吸收。研究显示：全球陆地生态系统中存储了2.48万亿吨碳，其中1.15万亿吨碳存储在森林生态系统中。另一方面，改变林地用途、不合理采伐、不进行更新造林和森林恢复，导致毁林和森林退化，会增加碳排放。森林在应对气候变化中的独特作用使国际社会认识到，保护森林，减少毁林，提高森林质量，推动森林可持续经营，是应对气候变化的必然选择。
七
十七、集体林权制度改革的主要任务是什么？ 集体林权制度改革的主体任务：
一是明晰产权。以均山、均股、均利等方式，把林地使用权和林木所有权落实到农户，林地的承包期为70年。
二是勘界发证。在实地勘界“四至”的基础上，核发全国
统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。
三是放活经营权。实行商品林、公益林分类管理。对商品林，农民可依法自主决定经营方向和经营模式，生产的木材自主销售。对公益林，在不破坏生态功能的前提下，可依法合理利用林地资源，开发林下种养业，利用森林景观开发森林旅游业等。
四是落实处臵权。在不改变集体林地所有权和林地用途的前提下，允许林木所有权和林地使用权依法出租、入股、抵押、转让等。
五是保障收益权。承包的收益除按国家规定和合同约定交纳的费用外，归农户所有；通过降低税费和调整收入分配关系，让利、还利于民。
六是落实责任。通过签订承包合同，明确规定双方的造林育林、保护管理、森林防火、病虫害防治等责任，促进森林资源可持续经营。
七
十八、集体林权制度改革要解决好哪些问题？ 主要解决四大问题：
一是解决林业产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题；
二是解决我国的生态问题。通过调动农民发展林业的积极性，加快森林资源培育，提高森林质量，增加森林资源总量，不断改善生态状况；
三是解决我国的木材需求问题。集体林业用地占我国林地总面积的60%，大多是商品林，通过林权制度的变革，把“要我造林”变成“我要造林”，把粗放经营变为集约经营，34
不仅可以解决好生态问题，同时也可以解决好我国的木材需求问题；
四是解决亿万农民特别是山区农民的就业增收问题。集体林改是农村分配关系的重大调整，其实质是真正做到“还山于民”、“还权于民”、“还利于民”。
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十九、什么是林业可持续发展？ 林业的可持续发展是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害的森林经营。
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十、林业在国民经济中的地位是什么？ 林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。林业发展要坚持走以生态建设为主的可持续发展道路，坚持全国动员，全民动手，全社会办林业，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。
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十一、地球三大生态系统是指什么？
地球三大生态系统是指：海洋、陆地、森林。
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十二、建成区绿化覆盖率指什么？绿地率指什么？人均公共绿地面积指什么？
建成区绿化覆盖率指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。
建成区绿地率指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。
人均公共绿地面积指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。
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十三、我市创建森林城市的总体目标是什么？
加强森林、绿地和路网、水网林带的建设，统筹推进城乡绿化，构建城乡一体的城市森林网络，使森林的生态、经济、社会、文化功能得到充分发挥。通过造林和营林，实现森林布局合理、功能齐全、景观优美，城市品位明显提高；大力发展经济林，加快森林旅游资源开发和林下经济发展，以森林公园、湿地公园为基地，普及生态知识，挖掘生态文化，逐步建立起完善的森林生态体系，发达的林业产业体系，繁荣的生态文化体系。倾力实施一批森林生态工程，实现森林量与质的有效提升，争取2016年通过国家森林城市验收。
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十四、创建国家森林城市对我市发展有何意义？
1、创建国家森林城市是实现转型升级、绿色崛起的需要。作为京津冀水源涵养功能区，必须发展绿色经济，实现产业生态化与生态产业化同步发展。森林既是一个产业又是促进食品药品加工业和休闲旅游业发展的物质基础，创建国家森林城市，加快发展绿色产业对构建具有承德特色的“5+2”现代产业体系，帮助农民脱贫、实现承德绿色崛起具有重要意义。
2、创建国家森林城市是进一步改善人居环境和民生福祉的需要。多年来，我市对生态建设长抓不懈,大力植树造
林，森林资源得到了持续快速增长。全市森林覆盖率由建国初期的5.8%增加到55.8%，承德已经是华北最绿的地方，被誉为华北的“绿色明珠”。但是国土绿化并不均衡，深山远山森林多，人口聚集区、道路、河流沿线绿量相对不足，改善人居环境任务仍然非常艰巨。创建森林城市，就是让森林走进城市，让城市拥抱森林，充分发挥森林美化环境、净化空气、涵养水源等功能，使广大市民更好地亲近自然、享受绿色，提高城乡居民的生活质量。创建国家森林城市是实实在在的为民谋利、为民造福的惠民工程。
3、创建国家森林城市是提高城市核心竞争力的需要。创建国家森林城市，可以逐步增加绿量，提高森林质量，加快形成与城市发展相适应的森林生态体系，更加有效地解决好城市化进程中环境压力加大、污染加剧等问题，保障城市经济社会与环境的可持续发展。通过不断绿化美化城市、发展绿色产业，不仅能进一步提升承德的知名度、美誉度和城市的竞争力，对于打造青山绿水的硬环境，扩大对外开放，吸引市外资金也具有十分重要的作用。创建国家森林城市是打造城市品牌、塑造城市形象、提高城市核心竞争力的战略需求。
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十五、我市创建森林城市的重点工作任务有哪些？ 按照“今年启动，明年攻坚，后年验收”的要求，主要开展以下工作。1、2014年，完成向国家林业局备案工作。组建我市创建“国家森林城市”工作机构，制定下发创建“国家森林城市”总体工作方案，聘请具有丰富经验的权威机构，高质量完成编制《承德市森林城市建设总体规划》，并通过专家评
审。县、区和有关单位根据总体规划制定切实可行的实施方案，指导推进城市森林建设。在城区绿化、秋季造林、村庄绿化、湿地保护等项工作上取得进展。2、2015年，全面组织实施森林城市总体规划，按照规划要求，通过建绿、补绿、插绿等方式，完善全市范围内的休闲公园、城市绿地、街道行道树绿化工作。做好林业生态工程建设工作，完善生态公益林、风景林、产业原料林的建设任务，确保城市水源地森林植被完好，水源涵养作用得到有效发挥。林业、城管、国土、交通、水务等部门要抓好各自领域的绿化工作，全面实施“城乡绿化一体化”、“森林质量提升”、“水系治理及湿地保护”、“道路绿化”、“矿山披绿”、“经济林建设”、“林下经济”、“强基护绿”、“森林文化”等九项重点工程。3、2016年，做好创建“国家森林城市”推进、完善和验收工作。继续组织实施九项重点工程，对照国家森林城市评价指标进行查漏补缺，对欠缺的地方进行完善。组织好验收的各种材料，做好验收的各项准备工作，通过全国绿化委员会、国家林业局组织的验收。
4、按照《承德市森林城市建设规划》，创建成功国家森林城市后，继续实施、完善“城乡绿化一体化”、“经济林建设”、“森林文化”等九项重点工程建设，保护好全市的森林生态系统，把承德建设得更加靓丽。
