【答案解析】

（1）观点：经济建设要从实际出发，既反保守又反冒进，提高社会生产力（经济建设要符合基本国情，遵循经济发展的客观规律）。

实践：党的八大二次会议制定了社会主义建设总路线，片面追求经济建设的高速度；开展了大跃进和人民公社化运动，极大破坏了社会生产力。

（2）作用：规范了生产与销售行为；加强了市场管理；有利于保障公民的合法权益；促进了经济的有序发展；有利于建立和完善市场经济法律体系。

【详解】（1）由“应小心谨慎。要多和快，还要好和省，要有利于提高劳动效率”可知周恩来观点是经济建设要符合基本国情，遵循经济发展的客观规律。我国在社会主义建设十年中出现了的失误结合所学内容可知主要有片面追求经济建设的高速度和开展大跃进与人民公社化。

（2）由“明确产品质量责任，保护消费者的合法权益”可知规范了生产与销售行为；加强了市场管理；《产品质量法》由“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失”可知《消费者权益保护法》有利于保障公民的合法权益；由“国家建立基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度”可知《保险法》有利于促进经济的有序发展，有利于建立和完善市场经济法律体系。