2023年质量工作会议讲话稿(6篇)

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质量工作会议讲话稿篇一

各位局长、各位企业负责人、质量受权人、大家上午好!

《新疆维吾尔自治区药品生产企业质量受权人管理办法》(试行)自20xx年1月起施行，已有6年时间了，在这期间我们多次举办培训班、召开会议，对药品生产企业质量受权人制度进行宣传和安排部署。总体来看，全区推进药品质量受权人工作进展顺利，大部分药品生产企业能够坚持按照国家总局和自治区局的工作要求，积极推进，及时制定和修订相关质量管理文件，质量受权人积极主动发挥作用、认真履行岗位职责。刚才，部分生产企业就质量受权人工作开展情况做了经验介绍，大家对实施过程中存在的问题也进行了交流。下面，我讲几点意见。

一、进一步统一思想，提高认识，转变观念，切实认清实施药品质量受权人制度的重要意义。

药品质量受权人制度源于欧洲，至今已有40多年的历史。欧盟规定每家企业至少应有一位质量受权人，生产的每批药品都要质量受权人签字放行后才能上市销售，对受权人的资质、备案、药品放行审核有一系列的要求。该制度于20xx年引入中国，20xx年广东率先进行试点，取得了非常好的效果，自治区食品药品监督管理局于20xx年参照广东省的做法，制定了《新疆维吾尔自治区药品生产企业质量受权人管理办法》(试行)，并开展质量受权人工作。20xx年，质量受权人制度写进了新版药品gmp规范中，为质量受权人制度的实施提供了法律保障，质量受权人的名字也写在了药品生产许可证(副本)上。我国质量受权人制度又与欧盟存在很多不同，中国的药品质量受权人权力更大，责任更重，除负责每批产品的放行外，还负责整个企业质量管理体系的建立和有效实施，在物料放行、产品放行方面具有决定权，在关键的设备选购、关键物料供应商选择、关键的人员聘用方面具有否决权。质量受权人的核心职责是负责产品的放行，需确保其放行产品的生产、检验等符合相关法规、药品注册要求和质量标准;此外，质量受权人还需要参与企业质量体系的建立、内部自检、外部质量审计、验证以及药品不良反应报告、产品召回等质量管理活动。目前，我区的80家药品生产企业(包括24家医用氧生产企业、14家中药饮片生产企业和1家药用辅料生产企业)，全部实施了质量受权人制度。通过几年来的实践证明，质量受权人制度是强化企业内部质量管理机制，明确质量责任，提高质量管理水平的有效措施，是进一步强化企业作为质量主体责任意识的有效手段，是保障药品质量安全的有力武器，是符合区情、国情的科学制度。

20xx版药品gmp第二十五条规定了质量受权人的资质及主要职责：(一)资质：质量受权人应当至少具有药学或相关专业本科学历(或中级专业技术职称或执业药师资格)，具有至少五年从事药品生产和质量管理的实践经验，从事过药品生产过程控制和质量检验工作。质量受权人应当具有必要的专业理论知识，并经过与产品放行有关的培训，方能独立履行其职责。(二)主要职责：1.参与企业质量体系建立、内部自检、外部质量审计、验证以及药品不良反应报告、产品召回等质量管理活动;2.承担产品放行的职责，确保每批已放行产品的生产、检验均符合相关法规、药品注册要求和质量标准;3.在产品放行前，质量受权人必须按照上述第2项的要求出具产品放行审核记录，并纳入批记录。要求在全国范围推行，从国家局的工作文件要求上升为药品gmp要求，并在药品生产企业中强制推行，标志着受权人制度实施进入了一个全新的历史时期。这也充分说明，质量受权人制度的强制性更突出，受权人的法律地位更明确。在全国人民越来越关注药品质量、监管部门监管越来越严、但药品质量事故仍然时有发生的大环境下，只有将药品的放行权以法律形式授予经过足够专业学习、具有足够专业知识和实践经验的高级专业管理人员,才能在制度上、技术上保证有质量缺陷的产品不进入流通市场。

受权人制度在我区实施几年来，成效显著，主要体现在：药品生产企业质量意识明显增强，质量管理部门人员结构改善、力量加强、能力提高、地位提升、作用凸显，内部制度日益健全优化、管理更加精细到位，质量管理体系进一步完善，药品质量保证水平得到进一步提高。改变了药品生产企业中质量部门薄弱和边缘化的情况，大大强化了以受权人为核心的质量部门的权力和地位，在大多数企业中确立了质量管理部门主导整个生产质量工作进程的局面;受权人制度的实施为我区药品生产行业的发展储备了一批高水平的专业人员，为保证企业在正确的轨道上走向成熟和成功奠定了基础;受权人制度也带来了监管理念上的重大变革，受权人制度改变了以往只有监管部门从外部强化监管，而企业总是被动应付的监管模式，受权人制度的实施把由监管部门主导转换为企业自我管理和药监部门外部监管并存的模式，从而让企业把遵守国家法规变成为企业的自觉行为和企业文化的重要内容。这些变化和效果，有力证明了受权人制度的价值和意义。

虽然质量受权人制度的实施在一定程度上增强了企业的质量意识，但仍还存在一些问题。分析近几年药品质量安全突发事件发生的原因，特别是近期发生的“银杏叶事件”以及我局开展的对药品生产企业飞行检查发现的问题，可以看出，最关键的一点就是一些药品生产企业质量意识薄弱、质量管理部门没有发挥应有的质量把关作用，质量受权人没有尽到责任。质量受权人制度的精髓之一，是通过对专业级人才权利和责任的对等强化，达到对药品质量极高的靶向控制，这一点在欧洲持续实施近40年的过程的得到了很好的验证。充分体现了“让专业的事情由专业人士来做”、“药品质量是生产出来的”、“科学完善的管理体系是保证药品质量的关键”等一系列先进理念。这些理念的本质和内涵就是确保药品质量的安全。

二、结合新版gmp要求，认真贯彻执行药品质量受权人制度，进一步提高员工规范化意识。

根据国家食品药品监督管理总局的要求，20xx年12月31日前所有的药品生产企业必须通过20xx版药品gmp认证，这是大家都知道的。在新版gmp中，突出质量受权人参与质量管理工作的权力，同时也强调其产品质量放行的职责，对其所应当承担的责、权、利都进行了完善，更具体、可操作性更强，有助于质量受权人顺利开展工作，确实提高医药企业的质量管理水平和药品质量。因此，做为药品质量受权人，我提醒在座的各位，一定要做到：一是明确自己的职责和责任，树立药品的质量意识和责任意识及主体责任意识;二是认真履行职责，尽快完善本企业药品生产的质量管理体系，修订相关文件，规范质量管理工作，组织好企业内部的培训，抓住新版药品gmp实施这个重要机遇，进一步广泛宣传受权人制度，中药饮片和医用氧的生产企业要积极与监管部门联系，向做的好的企业学习，获得更多的指导和帮助;三是要处理好与企业法定表人的关系，争取法定代表人的重视支持，确保质量受权人工作的顺利开展。各企业法定代表人务必做到从思想上重视，行动上落实，效果上注重，要认识到，质量受权人制度不仅是国家的需要，也是企业内部的需要，有助于强化企业质量管理部门的权威，使质量受权人的工作有法可依，建立企业质量管理体系，保证产品质量。每个企业都要为实施药品质量受权人制度创造良好的社会环境和企业氛围，为药品质量受权人发挥药品质量管理的最高权威，“不受干扰”地履行管理职责提供良好的工作环境，从源头上保障药品生产质量。

三、不断总结经验，积极探索，加大力度推进药品质量受权人制度深入实施。

当前，我区药品质量受权人制度实施工作已经得到了全面推进，正在向纵深发展。但是，我们还是要认真总结经验、完善机制，充分调动各方力量，整合资源、形成合力，努力推动工作再上新台阶。一是要加强分类指导，为企业更好地实施受权人制度提供帮助服务。从受权人制度的实施情况看，由于我区药品生产企业发展水平不同，企业实施受权人制度的情况也不尽相同。有的企业质量管理比较规范，对受权人制度接受度很高，实施效果很好，刚才介绍经验的几家企业，就是实施质量受权人制度比较好的企业，分享了他们的经验，我们要充分发挥其示范带头作用;有的企业质量管理基础不错、质量意识较强，实施受权人制度积极性很高，对这部分企业，我们要给予鼓励和帮助，加强政策引导和支持，推动受权人制度全面实施;还有个别企业对受权人制度理解不深、存在抗拒心理，前几天我们飞行检查的几家存在问题较多的企业，能够明显感觉到就是质量受权人制度形同虚设，质量受权人不能正常发挥作用，我们要对这部分企业多进行正面宣传和引导，帮助他们正确认识，进而顺利实施受权人制度。因此，对受权人制度的实施我们要有清醒认识，切实把握药品生产企业的实际情况，探索有效方法，加强分类指导，督促企业认真实施受权人制度，通过制度的实施，推动我区药品生产质量水平进一步提升。二要加大宣传和培训，使质量受权人制度得到社会的认可。要加强对企业执行力的监督和考核，使社会各界提高对质量受权人制度的理解，为实施质量受权人制度创造良好的社会和舆论环境。要结合新版gmp要求，认真贯彻质量受权人的相关精神，提高监管部门、企业法定代表人和相关人员的理念和意识，在组织、制度、机制建设等方面将质量受权人这一新的管理方式发挥到最大的作用。三要提高质量受权人的素质，各企业要把好入口关、选用关、培训关、使用关，使药品质量受权人真正胜任工作要求，发挥受权人是质量管理最高权威的作用。四要依法实施，狠抓落实。要建立完整的体系、良好的机制，以实事求是、坚持原则的态度履行相关职责，始终把公众利益放在首位，保证本企业生产的药品质量安全有效。

四、高度重视，坚定不移地贯彻实施质量受权人制度，确保药品生产质量安全。

各地州市局派分管药品生产质量的局长参加今天的座谈会，并做了很好的发言交流。现就如何进一步加强药品生产质量安全，我再讲几点意见。

一要加强学习，提高政策的解读能力和水平。要学习xx届三中、四中全会“关于依法治国的重要论述”，以及国家总局食品药品监管工作会议精神，尤其是重点学习对我们食品药品监管系统的重要指示精神。在20xx年12月23日“农村工作会议上的讲话”中，用“四个最严”确保广大人民群众“舌尖上的安全”，在20xx年5月29日中央政治局第23次集体学习时，再次强调了食品安全在公共安全体系中的战略定位，鲜明提出了食品安全党政同责的政治任务，要求切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严历的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全有效。

二要进一步加强业务知识的学习，提高队伍的素质和履职监管的能力。认真学习食品药品监管的法律法规、政策制度、技术规范等，把握理论规律、吃透政策，掌握监管职能，做到坐下来能写、站起来能讲、动起来能干，树立“权威”的监管机构，建立“权威”的监管队伍。结合“四品一械”的监管新形势、新任务、新要求，加强干部队伍业务能力的培训，培养一支专业化的监管队伍。

三要转变思想观念，要树立以问题为导向，以防范风险为核心的监管理念。坚持以“抓住重点，守住底线”为基本原则，认真履行职能，做好监管工作。对企业的监管不能只满足于常规的审批许可、gmp、gsp的认证，要把强化日常监督检查，特别是强化飞行检查作为基本手段和工作方法，明确指出企业存在的质量风险、安全隐患及生产管理中暴露的突出问题，要求企业始终增强质量安全第一的主体责任意识。切实加强监管工作，严密防范各类风险，分析研究监管中的薄弱环节和风险点，针对最容易发生安全隐患和影响质量安全环节制定风险清单。

四、要传导压力，对违法行为坚决予以曝光。国家总局今年在工作方式方法上已经向督导、检查、通报等形式转变，今年我们区局继续还要安排力量，集中精力对各地州市gmp、gsp认证通过的企业开展飞行检查，对发现的违法行为及时坚决的予以曝光、通报。希望各地州市局认真履行职责，并通过各种方式将压力传导给下级监管机关，将压力传导给企业，企业永远是质量安全的主体责任，强化药品生产企业质量安全主体责任的意识，增强企业的法律意识、质量意识、责任意识，督促企业规范生产行为，提高药品生产企业的药品质量管理水平，有效防范药品质量安全风险，把约谈药品生产企业负责人作为监管药品质量安全的一项长效机制，前移监管的关口，促进企业的自律，防患于未然。

同志们，药品安全事关国计民生，是加强社会管理、实现社会和谐、促进经济社会健康发展的重要内容和关键领域。让我们携起手来，坚定信心，以继续大力推进药品质量受权人制度实施为载体，探索加强药品监管的新方法、新手段，实践药品科学监管，确保药品质量，确保公众饮食用药安全，为药品安全有效和制药行业健康发展做出新贡献!

谢谢大家!

质量工作会议讲话稿篇二

中国建筑总公司近几年来积极主动要求参与铁路工程的建设施工。在铁道部有关领导及有关部门的大力支持下，目前已承担了多个铁路站房项目和线下工程项目的施工任务。在得到铁路市场各建设单位的信任、获得工程任务的同时，我们也强烈意识到承担铁路、特别是高速铁路的建设施工任务责任重大!虽然自武汉车站项目、哈大项目施工以来，总公司从拓展铁路建设市场份额的战略高度出发，努力通过加大人才引进和培养、大型专用设备的购置、资金投入、技术研发(仅哈大项目总公司投入的科研资助资金就达880万元)力度等方面，保证了铁路在建项目的施工合同履约能力，不断提高企业在铁路工程施工安全质量方面的保证能力。但我们在铁路安全质量管理方面始终高度重视、如履薄冰!特别是今年8月5日铁道部全路工程质量电视电话会议以后，我们更进一步认识到了高速铁路工程质量的重要性，和施工企业在保证铁路施工安全和质量方面任务的艰巨性。有关兄弟单位作为铁路建设施工的先行者,出现的安全、质量方面的问题，对我们既是警示,也提供了宝贵的经验教训。作为铁路建设的新兵，中建总公司要进一步强化对铁路在建项目的管理，确实要从对历史、对人民负责的高度，履行好铁路项目建设施工管理责任。

按照国家现行的铁路网发展规划，从今年开始到20xx年的四年间，我国将每年完成6000亿的铁路建设投资任务。面对如此大规模、高标准的铁路建设任务，施工单位作为铁路建设工程安全质量的终端责任主体，使命光荣、责任重大!通过今天的会议，特别是监督总站张站长的讲话，我们深感当前铁路工程施工中普遍存在的粗制滥造现象与高速铁路的建设标准要求极不适应：施工单位施工过程中的偷工减料行为令人震惊!施工现场违规操作所造成的工程质量隐患使人如坐针毡!目前铁路建设施工现场管理和过程控制状况所造成的潜在工程质量安全风险，不仅将给企业今后的缺陷修复造成巨大的资金成本投入(铁路施工企业在工程运营后的质量缺陷整治费用,将是相应工程建设施工费用的5—30倍。)，甚至会危及企业的生存和发展!今天会议所指出的粗制滥造现象、偷工减料行为、违规操作情况在我们承建的铁路项目也是存在的，甚至有些问题还要更加严重，不能不引起我们的高度重视。

深刻认识铁路客运专线建设“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量管理理念的极端重要性和深刻内涵，自觉坚持“不干违法的事、不干违章的事、不用低素质的人员、不吝啬投入、不当老好人、不存侥幸心理”的安全管理原则。在铁路工程建设施工中，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的建设管理要求，保质量、保安全不仅仅是铁道部、建设单位的管理要求，更是施工企业履行铁路建设合同的基本任务和份内的责任。

全面深刻认识铁路工程建设安全、质量方面存在的问题，从工程项目组织管理的全方位、深层次理解警示教育和大反思大检查活动的急迫性和极端重要性，并以此为契机，以标准化管理为最核心、最根本的抓手，努力改善项目管理，提高施工过程控制水平。这项工作事关中建总公司在铁路市场的全面经营，事关中建总公司的全面健康发展。

(1)从根源上解决粗制滥造问题。包括在原材料管理、混凝土质量控制，路基及附属工程施工，隧道施工，桥梁施工，站后工程施工等方面的问题。要求各单位对于上述问题，不能只停留在表面的检查和整改，而应按照要求，从完善项目质量管理体系、落实工序质量责任、强化质量检查验收工作、规范作业层组织模式等环节着手，切实从影响工程质量的深层次原因入手，针对问题采取措施。

(2)、解决现场管理混乱问题。切实贯彻落实《铁路建设项目管理规范》和《铁路建设项目现场安全文明标志》，杜绝现场脏、乱、差现象。

(3)、切实加强施工技术管理工作。严格技术标准，抓住施工方案制定、审批环节，保证技术交底的有效性，提高作业岗位人员的应知应会水平和规范操作能力。

截止8月12日各单位已将工作小组组成、详细的活动计划、工作保证措施等上报总公司基础设施事业部备案检查。

副组长：刘锦章 邵继江 马泽平

成员：市场和项目管理部、企划部、人力资源部、科技部、基础设施事业部相关人员。

2、警示教育工作安排

除了今天的会议，9月底以前基础设施事业部还应组织召开所有铁路项目管理层人员和安全质量业务工作相关人员参加的警示教育会议。

反思、大检查工作进行监督检查并结合督导检查工作进行进一步的宣传教育。各单位要对本单位警示教育开展情况进行总结上报。基础设施事业部要组织总结评价警示教育的效果，并根据情况采取必要的措施保证教育活动切实从思想上触动、在行为上影响、在项目管理绩效上体现。

3、大反思大检查活动

在8月6日部署了所有在建项目开展大反思、大检查活动，并督促所有单位完成了活动方案和工作计划的制订工作的基础上，总公司将成立督导检查组对所有铁路项目活动开展情况进行一轮督导检查，其中对南京南站、武汉车站、沪杭客专、哈大客专、韶赣铁路等项目的督导检查将由总公司领导亲自带队进行。基础设施事业部要负责制定大反思大检查活动实施计划，落实责任和工作标准，并每月及时向铁道部、总公司管理层上报有关工作进展情况。总公司将于年末组织针对上述工作的专项总结表彰。

4、全面总结，建立长效机制

(1)、完善工作机制，落实安全质量管理终端责任。石太客专路基下沉已经认定有施工质量问题。按照客运专线铁路路基工程质量验收标准，路基的施工是从地基处理、填料、分层压实等一个个检验批层层验收中成型的。如果路基出现质量问题，肯定与路基施工过程中的检验批验收责任落实不到位有关。强化铁路施工过程中安全质量终端责任，就是要在强调企业、项目管理层职责的同时，对处于管理链条末端，负责工序控制安全质量的阶层落实安全质量责任终身制和追究奖惩制度。通过强化安全质量终端责任制，提高全员参与工作机制，形成安全质量的根本保证机制。

(2)、调整管理理念，建立健全科学的标准化管理体系。铁路施工企业的项目管理，对于业主而言，整个的活动可以概括为一件事情：就是在规定的期限内，将施工图纸转化为符合验收标准的工程实体。施工单位要实现这个目标，最基本的活动要求就是保证“按图施工、按规范操作、按验标检验”。而规范和完善测量复测定位——图纸审核和现场核对——施工组织设计或施工方案的制定审批——施工技术交底——工序旁站监督控制——工序验收——施工技术总结——交付回访保修等工作程序，保证上述环节的工作质量，是实现“按图施工、按规范操作、按验标检验”的前提基础。围绕这个产品实现核心流程和控制要求，工程项目就必须对项目过程所需的人、基、料、法、环、信息、财务等生产要素进行合理的配置和控制，这些内容构成了工程项目管理的基本要求。而企业总部即使上述项目所需资源的提供保障来源，也是工程项目实施过程的检查、监控、评价责任主体。

按照上述的逻辑和层次，设计和系统构建施工企业和项目的管理体系，完善对作业层的过程控制，就可以形成以顾客为关注焦点的施工企业管理理念、以产品实现为目的的工程项目目标体系、以落实和贯彻铁路建设管理标准和技术标准为基本要求的项目实施过程控制机制。从而形成科学的企业和项目标准化管理体系。以这样形成文件的体系来约束和控制企业和项目的行为，才能把标准化要求真正转化为施工企业的合同履约能力和安全质量保证能力。

(3)、创新科技，培育和增强企业铁路工程施工核心能力。大规模、高标准建立世界一流高速铁路，要依靠一流的科学技术、一流的管理、一流的队伍、一流的施工作业能力。依靠科学，努力创新，是培育和增强企业施工核心能力的根本途径。从不断提高铁路项目施工的机械化、工厂化、专业化、信息化入手，从管理、技术、提高基层作业工作质量出发，以提高企业核心施工能力为目的，是增强铁路工程项目施工能力和安全质量保证能力的根本途径。

(4)、在制度规范的基础上，建立企业劳务培训基地，加大作业层管理人员的培训力度，形成铁路项目作业管理层的培育和形成机制，为实施“架子队”管理模式，解决“包工头”问题建立治本的解决方案。

在上述措施的基础上，围绕本次安全质量大反思、大检查活动，建立内部工作沟通机制，充分总结检查情况，结合在建项目实际和总公司现行项目管理制度，根据目前“铁路站房工程施工标准化管理文件”在南京南站试行的经验，进一步完善总公司铁路项目标准化管理文件。并于20xx年6月底前完成。

质量工作会议讲话稿篇三

今天，县政府在这里隆重召开全县质量兴县、质量强县工作大会，大力推进质量强县工作，为我们做好新时期质量工作指明了方向，理清了思路，明确了任务。根据会议安排，我代表**县住建局作表态发言。

工程质量重于泰山，关系到千家万户的生命财产安全，我们深知其重要性。为此，我们借开展全国建筑工程质量专项治理二年行动为契机，强化监管队伍，提高人员素质，拓新工作方法，完善监督管理模式，通过不懈的努力，我们已连续四年保持全县工程质量“零”投诉、“零”上访，并且在5月12日的全省建筑工程质量大检查中，我县代表沧州市迎接省检，获得省厅孟志军站长等八名专家的一致好评。

一是做好监督巡查工作，加强动态监管。近年来，我局对工程质量采取定点检查和扫大街式巡查方式相结合，对施工、监理质保体系和项目经理、总监理工程师现场履职从严进行量化考核，同时对巡查中根据工程具体情况进行建筑原材料的抽检，做到全过程控制，提前防治，在源头上扼杀工程质量隐患。

二是提高建设、监理、施工、设计等单位的质量意识，印发《建筑工程通病治理方案》，采用新工艺、新做法，杜绝了工程质量通病的产生。

三是做好住宅工程分户验收工作，把工程在装饰装修阶段产生的瑕疵全部发现解决，从根上提升群众对住宅质量的满意度。

四是随着**县中西医结合医院、万宏豪庭商务酒店等一批省、市优质工程的出现，极大的带动了我县工程质量“争创优质、质量为本”的新高潮。

同志们，抓好工程质量是一个长期而艰巨的任务，必须把“认真”、“责任”、“细节决定成败”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节，才能把工程质量管好。我们必将有所作为，敢于作为，为建设工程质量提供坚强保障，为我县建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!

质量工作会议讲话稿篇四

在市场经济日趋发达和经济全球化的今天,我们都深刻地感受到了提高质量的重要性。下面就是本站小编给大家整理的质量工作会议

讲话稿

年初，省政府召开了全省质量工作会议。3月31日，刘伟平省长又主持召开省质量发展领导小组会议，要求要“推进两项改革、实施五大工程”，即把提升发展质量作为今后我省经济工作的主攻方向之一，着力推进质量治理方式和质量考核机制两项改革，大力实施质量发展、标准提升、品牌建设、质量安全、质量保障五大工程，助推全省经济社会转型跨越发展。

我们召开全市质量工作会议，主要是贯彻落实全省质量工作会议及省质量发展领导小组会议精神，回顾总结20xx年的质量工作，并对今年及今后一个时期的重点任务进行安排部署。刚才，我们对获得20xx年度市政府质量奖和甘肃名牌产品生产企业进行了表彰奖励。希望全市广大企业以他们为标杆，更加重视产品质量，大力实施品牌战略，努力走出一条以质取胜的新路子。下面，就贯彻落实好省政府质量工作会议和省质量发展领导小组会议精神，深入推进全市质量振兴战略，我讲三点意见。

一、关于当前全市质量工作形势

去年，全市上下深入实施质量振兴战略，全面加强质量监管，努力夯实工作基础，做了大量卓有成效的工作，取得了较好成绩。一是工作机制更趋完善。市、县区政府和各相关部门都设立了专门工作机构，实行目标责任管理，推行年初安排部署、季度联席研讨、半年督导检查、年末考核验收的“四段式”工作法，形成了政府主导、部门主抓、分口实施、整体推动的工作格局。市推进质量振兴工作领导小组各成员单位也充分发挥职能作用，强化协作配合，建立健全了考核激励、宣传通报等制度，初步形成了常态化的工作机制。二是品牌效应逐步显现。各级质量鉴定部门选择具有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。全市有4户企业荣获市政府质量奖，23 家企业26 个产品获得“甘肃名牌”称号。“马铃薯”、甘肃扶正制药科技有限公司“fuzheng”商标获得中国驰名商标，岷县当归、陇西黄芪、渭源白条党参等已成为区域标志性品牌，正在积极申报中国驰名商标，甘肃省著名商标达到66件，地理标志证明商标8件，在全省位居首位。三是工作水平不断提升。全市新增质量诚信a级企业11户、aa级企业4户、aaa级企业1户，共有36家企业通过甘肃省企业信用a级等级评价。企业累计采用国际标准和国外先进标准的产品43项，制定地方标准65项，标准备案608个。共检验各类产品1650批次，合格率达85.9%。农、畜、水产品综合平均合格率保持在99%以上。在建的1151项工程项目验收合格率和节能标准执行率均达100%。全年没有发生重大以上质量安全事故。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济社会发展和人民群众的期盼相比，全市质量工作还存在许多问题：一是质量意识不强，一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平较低，知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作薄弱，人、财、物投入不足，检验检测基础设施和技术装备水平低，标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是部门合作机制有待加强，市场准入和退出、责任追究等制度有待完善，风险检测和应急处理机制尚未完全形成。

质量工作事关人民群众生命健康安全，事关企业生存发展，事关全市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步统一思想，认清形势，深刻认识做好质量工作的重大意义，着力解决存在的各种问题，全力推动我市质量工作取得新成效。

二、关于今年及今后一个时期的质量工作

党的明确指出，要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。党的xx届三中全会对提高发展质量和效益也提出了新要求。省第十二次党代会和全省《质量发展纲要》也明确提出，要“着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来”，实现“经济发展质量明显提升”。结合中央和省上的要求，当前和今后一个时期，我们要把思想和行动进一步统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，深入推进质量工作重点领域、重点环节的改革创新，以产品质量、工程质量、服务质量、环境质量整体水平提升，促进经济结构调整和发展方式转变，努力为建设幸福美好新奠定坚实的质量基础。

(一)建立健全大质量工作机制，完善宏观质量管理体系。一要加强企业质量诚信机制建设，将质量诚信建设纳入全市社会信用体系进行整体规划，以企业组织机构代码为平台，整合质量信用相关信息，建立健全企业质量诚信档案，完善质量诚信评价制度，切实加大守信激励、失信惩戒力度。二要加强质量风险预警机制建设，健全完善质量状况分析制度，建立统一、权威、高效的质量安全信息发布制度，完善应急处置预案，有效防范重特大质量安全事件发生。三要建立健全质监部门统一管理、相关部门分工负责、全社会广泛参与的标准化推进机制，尽快出台全市标准化战略纲要，加快建成与国家标准、行业标准协调配套，符合我市产业发展实际的地方标准体系，促进标准与产业有效结合。

(二)实施品牌战略，打造产业集群。一要努力推动全国知名品牌示范区创建工作。各县区、各有关部门要加强与国家有关部委和省直厅局的汇报衔接，争取国家马铃薯及其制品、中药材质量监督检验中心和陇西中药材全国知名品牌示范区早日通过国家质检总局批筹，岷县当归、渭源党参、陇西黄芪等获得中国驰名商标，安定区马铃薯产业全国知名品牌示范区早日建成并发挥效益。二要通过充分发挥获奖企业在各自行业、领域中的标杆引领作用，有效带动全市各行业、领域的企业更加重视质量发展。各有关部门要在政策、金融、项目扶持等方面，给予获奖企业必要的倾斜和支持。同时，质监、文广等部门要加大对获奖企业的宣传力度，进一步推广先进管理理念，切实发挥好质量奖标杆的示范带动作用。三要以中药材、马铃薯精深加工、特色冶金、现代制药、装备制造等为重点，加快培育发展一批知名企业、产品和品牌，实现品牌数量和质量的整体升位。

(三)坚持标准引领，夯实产业升级基础。一要大力加强农业标准化。农业标准化是发展现代农业的重要标志。我市是农业大市，推进农业标准化意义重大。要加大中药材、马铃薯等地方标准制修订力度，抓好岷县当归种植、渭源种薯繁育、安定马铃薯等一批国家级农业标准化示范区建设，争取年内马铃薯获得国家地理标志产品保护。二要积极推进新型工业标准化。要围绕现代制药、有色金属冶炼等领域，选择一批具有自主核心技术和较大潜力的优势企业和重点产品列入高新技术标准化工作重点，开展高新技术领域标准的研究制订工作，推动自主创新技术与技术标准研究制订的密切结合，带动我市新型工业核心技术标准的形成和发展。三要强力推行服务业标准化。要加快推进服务业标准化体系建设，积极引进现代经营方式和先进质量管理方法，促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。要鼓励龙头服务企业、行业协会制定服务标准，采用国际、国内先进标准。要推动金融、通讯、运输、旅游、商贸、餐饮、家政等服务行业及社区、村镇服务等领域实现服务标准化，提升全市服务质量水平。

(四)围绕服务中心，抓好重点行业领域质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节，要把提升质量工作与全市中心、重点工作紧密结合起来，统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。加快转型升级，关键要突出提高发展质量和核心竞争力。要坚持战略性新兴产业和现代服务业双轮驱动，着力引进培育一批重大高端产业项目，不断拓展和完善产业链，提高产业发展层次和能级，提升产业竞争力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。质量提升和进步，归根结底要依靠企业技术进步和自主创新能力提高。各县区、各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新，加大创新投入，支持有条件的企业建立国家、省、市技术中心、工程中心、工程实验室、重点实验室和产业化基地，支持企业技术改造和技术攻关，不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。要围绕提升马铃薯、中医药等特色优势产业核心竞争力，按照前天令平书记在与西北师大领导座谈时提出的要求，今年力争在国家级工程技术中心和国家实验室的建设方面实现大的突破。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各县区、各部门要采取有效措施，全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量，提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度，让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全市政府系统要带头抓变作风，优化政府工作流程，提高行政审批效率，提升服务水平和质量，争做打造“质量”的表率。

三、确保质量振兴各项任务全面落实

一要建立长效机制，形成工作规范。要建立健全质量监管长效机制，完善市场准入、质量监督抽查、产品召回、市场退出等制度，全面构建预防事故、风险评估、监测预警、信息通报和快速处置机制。质监、工商、卫生、食品药品、商务、环保等部门要各负其责、通力协作，充分运用行政许可、注册备案等有效手段，坚决把好市场准入关。要对重点产品、重点区域、重点行业的质量问题进行专项整治，加强对食品药品生产、经营企业实施监督检查，努力消除食品药品质量安全隐患。要完善特种设备安全监察体系建设，坚决杜绝各种重大质量事故发生。要大力整顿和规范市场经济秩序，营造安全可靠的生产经营环境和消费环境。

二要加强队伍建设，提高综合素质。质监、发改、住建、环保等部门要不断提高履职能力和监管水平，牢固树立全局意识和服务意识，大力支持相关技术机构建设。要加快推进队伍建设，大力引进技术人才，开展多种形式的教育培训活动，切实提高执法人员业务水平和综合素质。要强化项目运作，把各项工作谋划成为能够实施和考核的具体项目，特别是要加强重大基础性项目的评估论证、建设监督和竣工验收，确保建好、管好、用好。

三要加大投入力度，提升发展能力。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各县区、各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。

四要加强宣传引导，营造良好氛围。要大力培育质量文化，开展质量诚信教育，倡导科学理性，节能环保的消费理念，增强企业质量工作的责任感。要积极开展群众性的质量宣传教育活动，深入社区、乡村、学校、企业等普及质量知识，发挥好甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司甘肃省中小学质量教育社会实践基地作用，全面提高公众质量意识。要加强正确的舆论引导，发挥新闻媒体的主渠道作用，大力宣传质量方针政策、法律法规及质量管理的先进典型，努力在全社会形成人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。

最后，再强调一点。国务院定于每年6月底前对全国质量工作进行考核。省政府也于近日下发了《20xx年质量工作责任考核办法及考核评分细则》，将于6月中旬对各市州政府进行考核。各县区和相关部门要认真学习吃透文件精神，严格按照考核办法及细则，进一步强化工作措施，切实做好质量宏观管理、统计分析、安全监管、基础能力建设等重点工作，保质保量地完成各项工作任务。

各位领导、同志们：

今天，县政府在这里隆重召开全县质量兴县、质量强县工作大会，大力推进质量强县工作，为我们做好新时期质量工作指明了方向，理清了思路，明确了任务。根据会议安排，我代表**县住建局作表态发言。

工程质量重于泰山，关系到千家万户的生命财产安全，我们深知其重要性。为此，我们借开展全国建筑工程质量专项治理二年行动为契机，强化监管队伍，提高人员素质，拓新工作方法，完善监督管理模式，通过不懈的努力，我们已连续四年保持全县工程质量“零”投诉、“零”上访，并且在5月12日的全省建筑工程质量大检查中，我县代表沧州市迎接省检，获得省厅孟志军站长等八名专家的一致好评。

一是做好监督巡查工作，加强动态监管。近年来，我局对工程质量采取定点检查和扫大街式巡查方式相结合，对施工、监理质保体系和项目经理、总监理工程师现场履职从严进行量化考核，同时对巡查中根据工程具体情况进行建筑原材料的抽检，做到全过程控制，提前防治，在源头上扼杀工程质量隐患。

二是提高建设、监理、施工、设计等单位的质量意识，印发《建筑工程通病治理方案》，采用新工艺、新做法，杜绝了工程质量通病的产生。

三是做好住宅工程分户验收工作，把工程在装饰装修阶段产生的瑕疵全部发现解决，从根上提升群众对住宅质量的满意度。

四是随着**县中西医结合医院、万宏豪庭商务酒店等一批省、市优质工程的出现，极大的带动了我县工程质量“争创优质、质量为本”的新高潮。

同志们，抓好工程质量是一个长期而艰巨的任务，必须把“认真”、“责任”、“细节决定成败”作为一种理念、一种境界植根于工程质量的各个环节，才能把工程质量管好。我们必将有所作为，敢于作为，为建设工程质量提供坚强保障，为我县建设工程质量工作再上新水平作出更大贡献!

党中央、国务院高度重视产品质量工作，、温家宝多次就产品质量、食品安全问题作出重要批示。今年7月27日，国务院专门召开全国质量工作会议，温家宝亲自到会作重要讲话，从我国经济社会发展全局的高度，分析了质量工作面临的新形势，明确了当前和今后一个时期我国产品质量和食品安全的主要工作任务。刚才，我们原原本本地传达学习了温的重要讲话，这对我们进一步统一思想认识，正确分析形势，全面加强与改进粮油质量安全工作，进一步提高粮食质量安全监管水平都具有重要的指导意义。昨天下午，国务院又专门召开全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议，吴仪副作了重要讲话，对此次专项整治行动作出了具体部署，提出了明确要求。这两次重要会议的精神和国务院领导的重要讲话，是我们当前和今后一个时期做好粮食质量工作的指导方针。为认真贯彻落实好这两次重要会议的精神，特别是按照国务院的统一部署，迅速在全国范围内扎扎实实地开展粮食质量安全专项整治行动，进一步做好粮食质量工作，下面我讲五点意见，提请同志们讨论。

一、切实提高对粮食质量监管工作重要性的认识

温家宝强调指出，产品质量事关人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家经济社会的长远发展和国家形象，必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义，增强做好这项工作的自觉性。各级粮食部门一定要认真领会温讲话的深刻内涵，切实把思想认识统一到全国质量工作会议和全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会议精神上来，统一到温和吴仪副的重要讲话精神上来。国以民为本，民以食为天，食以粮为重，粮以质为先。粮食质量工作直接关系到广大人民群众“一日三餐”的饮食安全与身体健康，百姓吃粮无小事，质量安全大于天。粮食质量工作是各级粮食行政管理部门应当常抓不懈的一项重要职责，是粮食流通监督检查的核心内容，也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式。

一是落实中央统一部署的要求。7月26日国务院正式颁布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)，8月5日发出《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》(国发〔20*〕23号)，8月22日国务院办公厅印发了《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》(国办发[20*]57号)。国务院连续下发的这三个重要文件和相继召开的两个重要会议，都严格要求各地区、各部门务必将产品质量和食品安全工作放在重要的位置上，切实抓紧抓好、抓出成效。粮油是食品的重要组成部分，我们必须按照中央的统一部署，从讲政治、讲大局，坚持以人为本、执政为民的高度，十分重视、切实抓好粮食质量工作，特别是要坚决打好年内的这场产品质量和食品安全专项整治的特殊战役。

二是履行法规赋予职责的要求。《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》明确规定，粮食的收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动的质量监管和收购、储存活动中的原粮卫生监管工作是各级粮食行政管理部门的职责，我们必须认真履行法规赋予的责任，依法监管好粮食质量，不能不作为，也不可乱作为。

三是维护城乡人民利益的要求。在农村，广大种粮农民期待粮食行政管理部门切实加强粮食质量工作，加强粮食品质测报，引导农民种粮，实现优质优价，增产增收;要求我们切实监管好粮食收购市场，督促执行好国家的粮食质量标准，坚持依质论价，优质优价，杜绝压级压价、坑害农民的行为。在城市、工矿企业和学校等用粮领域，人民群众也热切期待我们加强全社会粮食流通的质量监管督查，从源头上切实把好质量关，保证人民群众一日三餐食用粮油的安全。人民的期盼就是我们的责任，我们没有任何理由不依法依规履行粮食质量监管职责，没有任何理由不高度重视粮食质量工作。

四是继续加强粮食质量工作的现实要求。这些年来，各级粮食行政管理部门在当地党委政府的正确领导和有关部门的全力支持下，粮食质量工作取得了长足的进步，得到了稳步的发展。我们建立了粮食质量监管制度，加大了粮食质量监管工作力度，积极开展粮油标准研究和制修订工作，大力推进粮食流通监督检查体系和质量检验检测体系的建设，成绩是显著的。目前，全国粮食系统共有专业粮食质量检验机构776个，其中省级32个，市级191个，县级553个，粮食质量监管能力明显增强。这些年来，我们在大力推进国有粮食企业改革，重新构建现代粮食企业的同时，高度重视加强企业的质量体系建设，企业的质量意识显著增强，质量管理日趋制度化、规范化，产品质量和企业信誉明显提高。但是,我们也要清醒地看到，粮食质量工作还存在着一些薄弱环节，还面临不少的问题和困难。一是少数粮食收购企业对入库粮食质量把关不严，执行出库检验制度不规范;二是有的收购企业诚信度低，收购粮食压级压价，损害农民的利益，销售粮食以劣充优,损害消费者的利益，尽管这样的情况仅发生在个别地方、少数企业，但负面影响很大;三是一些地方存在粮食污染的问题,原粮卫生抽检中发现有害重金属超标、真菌毒素污染、农药残留超标的情况,给粮油食用安全带来威胁;四是质量监管手段、检验检测技术装备亟待完善。一些地方粮食检验检测体系不健全，“检不了，检不出，检不准、检得慢”的问题还比较突出。所有这些问题都现实地摆在我们面前,不能不引起各级粮食行政管理部门的高度重视,必须尽快采取切实有效的措施把这些问题解决好。

综上所述，我们应当从“中央有号令，法规有要求，人民有期待，现实有需要”这四个方面，充分认识粮食质量工作的重要性，增强做好粮食质量安全监管工作的自觉性和紧迫感，切实把粮食质量工作作为各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责，常抓不懈，切实抓好。

二、扎实开展粮油质量安全专项整治行动

(一)全面开展库存粮食质量检查

集中在8、9两个月，对全国粮食系统所有的库存粮食进行全面的质量检查，有仓必检，有粮必查。在粮食经营企业开展自查的基础上，省级粮食部门要认真做好复查工作，国家粮食局将会同有关部门开展联合抽查。为紧密配合全国专项整治行动，在今年国家粮食库存检查中，拟对中央储备粮和地方储备粮的质量和卫生安全状况做一次比较全面的抽查。这项工作，国家粮食局已经以国粮检〔20*〕149和国粮检〔20*〕193号文件做出了部署。

中央储备粮质量抽查任务由国家粮食局委托设在各省的国家粮食质量监测中心承担，各监测中心要严格把关，严格遵守抽查程序和工作纪律，严格按照任务书规定的抽查库点、样品数量、检验项目进行扦样和检验，并按照规定的时间报送抽查检验结果。地方储备粮质量抽查由地方粮食行政管理部门统一安排部署。各级粮食检验机构要积极配合做好工作，确保在全国粮食库存检查规定的时间内完成抽查任务。在检查中发现存在质量安全隐患的，要及时进行复查或跟踪检验;对不符合国家卫生安全标准的粮食，要及时报请当地政府批准就地封存，进行无害化处理或限定用作工业用途。

粮食库存年年查，粮食质量年年检，但今年库存清查和质量检查的意义非同以往。今年组织的粮食库存数量、质量、储存安全检查，是全国产品质量和食品安全专项整治行动的一部分，一定要按照国务院颁布的“行动方案”的要求，认真细致地把库存粮食质量状况摸清楚，对检查中发现的问题，要分析原因，查清责任，做出处理，不留后患。

(二)对收购粮食的质量进行全面监管和检查

当前，小麦收购已进入淡季，早中稻收购逐渐进入高潮，再过两个月秋粮收购也将开始。加强对收购环节粮食质量安全监管是《粮食流通管理条例》赋予各级粮食行政管理部门的重要职责，也是20*年国务院16号文件的明确要求。今年的夏粮和秋粮收购期间正值全国产品质量和食品安全专项整治。我们要把加强收购环节粮食质量安全监管作为开展专项整治工作的重要内容，一是要督促粮食购销企业认真执行国家粮食质量标准和相关政策，依质论价，优质优价，切实维护农民的合法权益;二是要从源头上把好粮食质量安全关，严格执行粮食收购准入制度和出入库检验制度，严格执行粮食储存技术规范，建立和规范进货台帐，确保出库粮食符合国家强制性标准要求。国有粮食企业一定要带头遵守国家的质量法律法规和政策，进一步完善质量管理体系，全面加强质量管理，为促进全行业质量管理水平的提高做出表率。各级粮食行政管理部门都要组织得力的工作班子，领导同志带队，深入收购现场，加强检查督促，确保收购粮食质量安全。

(三)对政策性用粮进行全面质量检查

确保政策性用粮的质量安全是粮食质量监管工作的重要内容。在这次专项整治行动中各地要把军供粮、水库移民粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性用粮的质量检查作为清查整治的重点，尤其是军供粮要作为专项整治行动的重中之重。对所有政策性粮食供应的原料采购、加工、包装、储存、运输和配送、供应全过程都要进行质量检查，逐个环节查找安全隐患和监管漏洞，发现问题就地整改。对所有向部队供应的粮油产品及其他连带供应的食品，都要进行全面的质量检查，对存在质量安全隐患的产品一律下柜，严禁出售，各省级粮食局、军粮供应中心和有关供应单位一定要切实履行职责，加强军粮供应各环节的质量安全把关，确保军粮质量安全，做到万无一失。

以上三大任务是这次粮食部门开展专项整治行动的主要内容。各级粮食行政管理部门一定要高度重视，周密部署，精心组织，领导同志要靠前指挥，各个部门要协同配合,打一场漂亮的粮油质量专项整治的特殊战役，使我国粮油质量安全水平得到进一步提升。要加强粮食质量安全专项整治行动的宣传工作，在专项整治行动期间，各地应将所做的工作、取得的成效、发现的好典型及时上报国家粮食局和当地政府，要利用新闻媒体广泛宣传，形成一个粮食系统讲质量、抓质量、保质量的良好氛围。

三、认真抓好原粮卫生状况专项调查

原粮卫生状况专项调查工作，很重要，很敏感，很严格。一是很重要。原粮卫生状况调查,是一项直接影响粮食质量监管工作效果、直接关系人民群众粮食食用安全的基础性工作。粮食的卫生安全得不到保障，就会直接危及人民群众的身体健康，甚至影响和妨碍社会主义小康社会、和谐社会建设目标的实现，所以说这项工作非常重要。二是很敏感。原粮卫生状况备受各方面关注，调查检验结果很敏感，特别是从根本上解决粮食重金属污染、农药残留超标等问题决非一蹴而就，将是一项长期的、复杂的系统工程，如果在工作程序和节奏上把握不好，极易引起社会和市场的不稳定。因此，对调查结果一定要慎重对待，防止引发不稳定因素。三是很严格。由于原粮卫生调查这项工作既很重要，又很敏感，因此对开展原粮卫生调查必须做出严格的规定。首先是取样要科学。样品的选取直接决定检验结果的代表性和准确性，各地在开展卫生调查采样时，必须按照国家粮食局的统一部署合理布点，按取样规程科学采样，使样品具有尽量广泛的代表意义。其次是检验要准确。检验数据的真实准确是确保原粮卫生调查工作质量的核心，所有承担卫生调查检验任务的检验机构都必须把好数据准确这一关。要坚持实事求是、客观公正的质检作风，真实准确地检验、记录和上报原粮卫生检验数据，决不能将无事报有事，小事变大事，也不能将有问题说成没问题，大问题说成小问题。检验检测机构要对出具的检验检测报告负法律责任，质检中心(站)主任是第一责任人，各级粮食局要严格把关，上报结果时局长要签字。第三是报告要及时。专项调查工作完成后，要以省为单位在规定的时间内向国家粮食局报送综合

调查报告

四、抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制

粮食质量监管工作是一项长期的、艰巨的工作任务，必须持之以恒、常抓不懈。我们要在扎实抓好为期4个多月的专项整治行动基础上，按照《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》的要求，立足长远，标本兼治，抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制。

(一)进一步加强标准体系建设。质量工作标准为先，建立长效机制标准工作首当其冲。国家标准化管理委员会授权我局归口管理的粮油标准包括粮食及加工产品、油料及油脂、粮食储藏、粮食加工及仓储设备、粮食专用检验仪器等范畴。目前，我局正在组织制订和修订的粮油标准有200多项，已经列入标准制修订计划的还有100多项，标准制修订工作任务非常繁重。国家粮食局标准质量中心要尽快制定粮油标准制修订

工作计划

(二)加强质量监管制度建设。目前，国家粮食局虽已会同有关部门制定了一系列行之有效的粮食质量监管制度和办法，但还不够完善，需要进一步加强。要根据国务院最近召开的两次重要会议和近期发布的有关法规和文件要求，加快建立和完善能够涵盖粮食流通全过程的质量监管制度，如粮食质量追溯制度，不合格粮油产品召回制度，粮食质量与原粮卫生监测抽查制度，粮食质量安全报告制度，粮食质量信息发布制度，粮食质量安全突发事件应急处理机制等，从而以制度的建设和实施，规范和促进粮食质量监管工作。

(三)加强粮食质量监测体系建设。去年以来，国家粮食局启动了国家粮食质量监测体系建设工作。按照充分利用现有检验资源，择优选用，合理布局，共建共享的原则，第一批已经授予66个单位为国家粮食质量监测机构称号，第二批70个机构的考核工作也已基本完成，国家粮食质量监测网络体系初步形成。各级粮食行政管理部门对这项工作高度重视，配合国家粮食局做了大量工作，按照《国家粮食局关于建立国家粮食质量监测体系的通知》(国粮发〔20*〕146号)的要求切实加强了对已挂牌检验机构的管理和支持，全国粮食质检体系建设发展势头很好。我国作为一个粮食生产和消费大国，这两批130多个监测机构还难以担当起全国粮食质量监管的繁重任务，今后还要根据需要适当增加国家粮食质量监测机构。选择一批条件较好的地方粮食质检中心(站、所)加挂国家粮食质量监测机构牌子，既是整合全国质检资源、形成监管网络体系、加强粮食质量监管工作的客观需要，也是积极支持地方粮食质检体系建设的有效举措。各省(区、市)粮食行政管理部门一方面要一如既往地加强对国家粮食质量监测机构的支持和管理，同时，也要从本省实际情况出发，根据辖区内粮食的分布、流向和质量安全状况，结合国家粮食质量监测体系建设，合理规划设置本省的质量监管体系，全面提升粮食质量安全监管的能力。

(四)加强粮食质量检验能力建设。各地粮食部门要在充分利用现有检验资源条件，合理定位检验机构职责分工的基础上，理顺粮食检验机构的性质，改善检验机构的技术装备条件，全面提升粮食检验机构的检验能力。要借国家加强产品质量和食品安全工作、开展专项整治行动的东风，积极争取落实粮食质检机构的公益性机构地位和编制、人员、经费，按照国务院国发[20*]23号文件的要求，积极争取各级财政对检验机构的场地、仪器设备的投入，为粮食检验机构开展检验检测工作提供良好条件，尽快解决质量监管工作中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。

(五)加强标准质量队伍建设。目前全国粮食行业已经拥有一支优秀的质量监管检测和标准化管理的人才队伍，但是客观地看，在一些地方和单位质量监管的技术人才和标准化管理人才仍然不足，有的甚至面临后继乏人的局面。为此，必须高度重视标准质量工作的人才培养和队伍建设，要抓紧培养造就一大批标准、质量工作的技术专家和管理专家。在人才队伍的建设和管理方面，一是要尊重老专家，充分发挥“老标准”、“老质检”的作用;二是要外引好专家，聘请外行业、外单位的优秀专家帮助我们开展工作;三是要培养新专家，要大胆培养、使用年轻同志，从大专院校挑选优秀的专业人才，使他们在工作实践中尽快成才，成为粮食标准质量工作的新专家。今年11月，国家粮食局将举办首届全国粮食质量检验人员职业技能大赛，这将有力地促进粮食行业的质量、标准人才队伍的建设，各地要积极支持、认真组织好参赛工作。

五、切实加强对粮食质量监管工作的领导

粮食质量工作非常重要，加强对全社会粮食质量的监管，是各级粮食行政管理部门的一项重要行政职责。各地要按照国务院的部署要求，切实加强对粮食质量工作的领导。国务院明确规定：“县级以上地方人民政府对本行政区域内的产品质量和食品安全监督管理负总责。各地方、各有关部门都要各负其责，各司其职，管好本行政区和本行业的产品。”振邦同志明确要求，各级粮食行政管理部门的一把手要亲自抓粮食质量工作，同时要明确专门的领导直接抓，专门的机构和人员具体抓，要在组织领导上把质量监管工作落到实处。各地要进一步加大对各级质检机构的支持力度，从机构、人员、经费、装备等方面及时解决实际困难和问题，以充分发挥质检机构对粮食质量监管的技术支撑、保障作用。

同志们，我们肩负的粮食质量监管工作，任务繁重，责任重大。让我们以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院的统一部署，齐心协力，勤奋工作，扎实推进粮食质量监管工作，圆满完成粮油质量安全专项整治任务，把我国粮食标准质量工作提高到一个新水平，为促进现代粮食流通业和整个国民经济又快又好的发展做出积极贡献。

谢谢大家!

质量工作会议讲话稿篇五

新年伊始，省政府即召开全省质量工作会议，主要是总结过去三年实施质量振兴战略工作情况，安排部署当前和今后一个时期全省质量工作的主要任务。首先，我代表省委省政府，向受到表彰的全省质量工作先进单位、先进个人，以及连续三年获得甘肃名牌产品称号的先进企业，表示热烈祝贺!希望大家再接再厉、再创佳绩!

国家质检总局刘平均副局长百忙中莅会指导，充分体现了对甘肃工作的关心和支持。在此，向平均副局长和国家质检总局表示衷心的感谢!

下面，我就贯彻落实国务院和我省《质量发展纲要》，以及平均副局长的讲话要求，进一步抓好全省质量发展工作，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，高度重视和解决问题

2 0 1 0年4月，我省确定全面实施质量振兴战略。三年来，在党中央国务院的正确领导下，在国家质检总局的指导支持下，省委省政府以科学发展观为指导，坚持把质量工作作为一项基础性战略举措来抓，大力推进质量振兴，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，全省质量工作取得了明显成效。

一是质量工作机制日趋健全。全省以各级政府一把手为组长的质量工作领导体制全面建立，质量振兴联席会议制度和工作责任制度进一步健全，政府主导、部门主抓、企业主推的质量工作新格局初步形成，企业质量主体责任体系基本建立，质量发展激励机制逐步完善。

二是质量管理基础更加牢固。全省建成国家级质检中心5个、省级质检机构6个、省级授权质检站2 4个，9个市州建成农产品检验中心，质量管理的技术支撑和保障能力有了新的提升。各类企事业组织获得质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书2 8 8 3张，产品认证证书l 7 3张;累计采用国际标准和国外先进标准2 6 0项，制订发布地方标准2 3 1 5项，企业整体质量管理水平得到进一步加强。全省品质控制小组活动普及率达到1 8%以上，有5 2个企业的班组被评为全国优秀质量管理小组和质量信得过班组，群众参与的质量管理活动更加深入开展。全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品的生产面积占到了食用农产品生产面积的3 5%以上，三年间提高了1 0个百分点。累计建成国家级农业标准化示范区8 8个，省级农业标准化示范区l 7 9个，有1 2个县被农业部授予“全国农业标准化示范县”称号。

三是品牌发展战略成效明显。截至目前，全省拥有中国名牌产品5个，甘肃名牌产品4 1 2个。有3 0个产品获得国家地理标志保护，比三年前翻了一番。有3 1件商标获得中国驰名商标称号，比2 0 1 0年初增长l 8 1%。全省各级政府三年累计投入名牌奖励资金40 0 0多万，名牌产品对经济发展的贡献率达到3 4%以上。

四是质量整体水平稳步提升。三年来全省重点产品质量监督抽查合格率始终稳定在9 0%以上;重点工程质量水平稳中有升，有1项工程获国家“鲁班奖”，12 6项工程获省建设工程“飞天奖”;服务质量标准化稳步推进，制定服务业地方标准2 5项，在建创建国家级标准化服务企业6家、创建省级标准化服务企业1 4家;环境质量不断改善，与2 0 1 0年相比，全省主要污染物cod排放总量下降l.44%;2 8条全省监测河流及河段中有2 0条达标;l 4个市州所在地城市中11个城市的空气质量达到了二级标准，比三年前增加l个，集中饮用的水源地饮水达标率保持在9 9%以上。重点城市基本实现了污水及危险废物全收集、全处理。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省质量工作仍存在不小差距。一是质量意识还不够强。一些地方对质量发展关注不多，经济工作中重速度、轻质量的现象依然存在;一些企业质量意识不强，管理基础薄弱，质量投入不足，影响了产品的市场竞争力。二是质量总体水平仍然较低。质量水平提高幅度滞后于经济发展速度，粗放增长局面还没有得到根本改善;知名品牌数量偏少、比重偏低;个别企业缺乏诚信意识，制假售假屡禁不止，服务质量投诉时有发生，部分建设工程质量问题较多。三是质量基础工作比较薄弱。检验检测基础设施和技术装备水平低，先进检验检测手段不足;标准化创新能力较弱，多数中小企业产品执行标准水平较低，国际标准和国外先进标准普及推广任重道远。四是质量监管机制不够健全。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，市场准入、市场退出、质量问题追溯和责任追究等制度体系尚不完善，部门之间合作机制有待加强，社会监督制约机制、质量安全风险预测和快速反应机制尚未形成。这些问题，直接影响着我省经济社会发展质量的稳步提升，我们必须按照我省《质量发展纲要》的要求，把以人为本作为质量发展的价值取向，把安全为先作为质量发展的基本要求，把诚信守法作为质量发展的重要基石，把夯实基础作为质量发展的重要保障，把创新驱动作为质量发展的强大动力，把促进发展作为质量工作的根本任务，把以质取胜作为质量发展的核心理念，着力解决存在的各种问题，推动我省质量工作跃上新台阶、取得新成绩。

二、明确重点任务，确保工作落实

一要加快建立健全“三大体系”。第一，要积极构建产业标准化体系。围绕“3 3 4 1”项目工程的深入实施，抓紧研究制定符合我省实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、特色优势产业、现代服务业、循环经济等领域的标准体系建设。要抓紧对传统装备制造业主导产品、优势产品的现行技术标准进行修订;抓紧制定一批高新技术及其产品的质量标准，逐步形成高新技术产业标准化体系;加快制定和完善包括产品品质、质量安全、生产技术、环境条件等标准在内的现代农业标准化体系;加快制定生态环境保护、城市大气环境、节能减排地方标准以及循环经济标准，为推进国家循环经济示范区建设创造良好条件。要积极争取在我省主导产业和传统优势产业领域设立国家级专业标准化技术委员会，主动承担和参与国家标准、国际标准制定，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，扩大我省产业在国家标准领域的“话语权”。第二，要抓紧建立健全质量安全风险防控体系。加强重点生产资料、重要消费品重点建设工程、矿产生产、特种设备、污染物排放风险监测预和进出口商品检验检疫，对重大安全隐患做到早发现、早预警要加快建立质量突发事件应对机制，完善各种质量应急处置予案，确保出现问题能迅速成功处置。要加快建立企业重大质量事故报告和产品伤害监测制度，完善质量问题追溯、缺陷产品招回、市场退出、责任追究制度。各级质量执法部门要建立健全日常监管与集中整治、协查互动与联合执法相结合的质量安全监管长效机制，对食品药品安全等危害人民群众生命健康的突出问题，要重点监管、重点整治、重拳打击，着力规范市场秩序，优化经济发展环境。第三，要加快建设和完善质量诚信体系。各级质监部门要充分利用职能优势，进一步加强质量诚信建设，积极搭建以组织机构代码实名制为基础的质量信用信息平台，建立完善企业质量档案和产品质量信息记录，健全质量信用评价发布体系，有效实施企业质量信用分级分类监管，主动推进质量信用信息互通共享，推动质量诚信信息在银行信贷、政府采购、工商管理、工程招标等领域得到广泛应用。同时，要加大扶优惩劣力度，形成有效的激励约束机制，使诚实守信成为广大企业的自觉行动。

二要着力提升“三个能力”。第一，要着力提升宏观质量理能力。各级政府和部门要紧密结合国家新时期质量发展的一系列部署和要求，制定和完善本地区本部门本行业质量发展的具体规划、政策措施和工作意见，以质量发展和质量安全为基本着眼点，统筹考虑，统一部署，政策引导，强化考核，切实形成“以质取胜"的发展导向。要着力强化宏观质量统计分析工作，建立健全以产品质量合格率、质量竞争力等为主要指标的宏观质量统计体系，定期分析、研究和发布产品、工程、环境、服务质量状况，为宏观决策提供依据，为企业发展提供参考。第二，要着力提升质量检验检测能力。要在加快建成节能换热、风电设备、农副产品、塑料建材等国家级质检中心的基础上，依照全省产业发展规划和布局，继续争取国家总局的政策扶持和项目支持，再建3—5个国家级重点实验室和检验检测中心。加快建设一批省级质检中心和区域重点实验室，有计划、有重点地支持县级质检机构加强食品、农产品等基础检验检测项目建设，提升各个层面的质量技术保障和支撑能力，基本满足批量、快速、准确检测和政府监管的需要。第三，要着力提升企业质量技术基础能力。严格执行国家质量法律法规和强制性标准，加快建立和完善企业产品设计、原材料采购、生产加工、工序控制、出厂检验、售后服务全过程的质量安全保证体系。规模以上重点企业和建筑工程企业要全部建立和完善标准、计量、质量管理体系;涉及环境保护、食品安全、医疗器械、药品和保健品生产的企业，必须符合质量管理体系要求，通过相应的规范性认证;重点企业还要积极推行卓越绩效管理模式，提升经营管理能力。要瞄准质量技术前沿水平，下决心加大研发投入，积极采用国内外先进标准，开展产品研发和科技攻关，增强企业发展后劲。三要突出“三个重点"。第一，要大力实施品牌发展战略。各级政府要进一步强化品牌意识，抓紧制定和完善品牌战略规划，加大品牌建设投入，确保品牌战略全面实施。各级质监部门要发挥牵头作用，协同相关部门，尽快出台扶持政策和激励措施，帮助企业增强自主创新能力，提高品牌质量和市场效应。重点企业要带头转变发展理念，大力创建知名品牌，提高产品质量水平和技术含量，依靠优胜品牌占市场、提效益、求发展。要建立健全省市县企四级质量奖励机制，促进资源要素向优势企业聚集，加速形成一批具有较强实力的企业集团，培育一批区域特色明显、质量效益突出、品牌辐射带动力强的知名品牌示范区，促进产业升级转型。第二，要大力实施重点领域质量提升工程。依靠质量控制、技术进步、管理创新和标准完善，加速提升我省数控机床、发电设备、工程机械和基础件制造等重点行业整体质量水平，促进我省重点装备制造业产品可靠性达到国际先进水平。实施物流运输、金融保险、商贸旅游、医疗卫生、邮政通讯等重点领域服务质量提升工程，建立健全服务业标准化体系和顾客满意度评价制度，引导企业提高服务质量，促进服务业市场规范化发展。深入实施环境质量清洁生产促进工程，加快修订节能减排和循环经济地方标准，加强对重点能耗企业能源计量监督管理，加大淘汰落后产能力度，促进资源消耗和环境污染大幅降低。稳步开展城乡生活垃圾污染及医疗废物污染和污水处理防控工程，加快垃圾及医疗废物和污水的全收集、全处理，提升人居环境的文明程度。要在农业、工业、建筑业、服务业等行业分类分层次广泛开展质量对比提升工程，推动我省骨干企业、支柱企业质量发展达到国内或国际领先水平。第三，要全面落实质量发展企业主体责任。全省各级各类企业都要建立健全企业内部的质量管理体系，切实加强全员、全过程、全方位的质量管理，严格按标准组织生产，严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测。要建立企业质量安全控制关键岗位责任制，实施质量岗位规范与质量责任考核，严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，实行质量安全“一票否决”。要建立健全企业“首席质量官”制度和质量专业技术人员执业资格认定制度，逐步实现企业质量管理人员持证上岗，从根本上提高质量队伍的业务技术素质和综合能力。要大力推广先进技术手段和现代质量管理理念方法，广泛开展质量改进、质量攻关、质量奖励、质量风险分析、质量成本控制等活动，牢固树立追求卓越的质量理念，促进企业质量管理水平全面持续提升。

三、加强组织领导，靠实工作责任

一要切实加强组织领导。各级政府必须牢固树立对质量工作负总责的意识，切实加强对质量工作的组织领导，定期研究和协调解决工作中的重大问题，有步骤、有重点、有成效地推进质量发展工作。要抓紧研究制定详细的《质量发展纲要》实施方案，明确阶段目标任务和工作重点，层层细化分解目标任务，把责任落实到具体单位和责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系。要继续将质量安全和质量发展纳入各级政府、各相关部门的绩效考核评定内容，进一步健全完善质量工作目标考核机制和责任追究机制，加强考核结果反馈，强化考核结果运用。对推进工作不力的单位和责任人，要严格进行行政问责。各级质监部门要切实担负起牵头抓总的职责，强化与有关部门的协调配合。各相关部门要进一步增强大局观念，加大行业质量监管力度，密切配合，齐抓共管，形成合力，努力构建“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作格局。

二要加大质量工作投入。要创新质量发展投入机制，加快形成政府、企业、社会多方面投入、多层次发展的资金保障机制。各级政府要将质量工作经费列入各级财政预算，进一步加大在质量管理、质量奖励、监督抽查、检验检测公共平台建设等方面的投入力度，不断强化质量基础建设，提升质量监管部门的履职能力。各地各部门要在科研、信贷、技改、政府采购等方面加大对名优企业、名牌产品的重点扶持力度，全力促进优势企业和知名品牌发展壮大。广大企业也要主动加大对质量创新、质量提升、新品研发、质量体系改进的资金投入，坚持自主创新，持续提升发展能力。

三要加强质量宣传教育。各级政府和相关部门要抓好质量知识的普及，广泛开展全民质量安全教育，增强全社会的质量发展意识。各新闻媒体要加大对质量发展方针政策、法律法规的宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品，加大对质量违法行为的曝光力度，增强企业的质量意识和社会责任感，切实营造社会崇尚质量、企业追求质量、人人重视质量的浓厚氛围。

我就讲这些，谢谢大家!

质量工作会议讲话稿篇六

(一)工作氛围日益浓厚。截止目前，全市9个县(市、区)均成立质量建设领导小组，召开质量建设工作会议，制订工作规范，研究部署质量建设工作。义乌市、金东区成立由市(区)长任组长的质量强市(区)工作领导小组，兰溪市将质量安全工作纳入政府质量目标考核体系。全市范围内初步形成“政府主导、企业主体、部门主动、领导小组主推”的质量工作机制。市政府将市长质量奖调整为市政府质量奖，将建筑类企业纳入参评范围，每家获奖企业奖金提高到60万元，进一步突出政府质量奖“好中选优”导向。9个县(市、区)政府先后设立政府质量奖，引导企业争创政府质量奖，推动各项工作措施落实。今年全市共有5家企业申报省政府质量奖，申报企业数名列全省前茅。目前，市本级和义乌、永康、浦江、武义等地已启动20xx年政府质量奖评审申报工作。

(二)政策措施逐步健全。按照质量强省建设工作统一部署，结合金华实际，我市重点围绕起好步、开好局的要求，制定出台《金华市加快建设质量强市实施意见》，进一步明确质量强市建设目标任务和工作措施。下发《20xx年质量强市重点任务分解表》，明确各地、各有关部门的工作任务。围绕质量强镇、质量强业、质量强企113工程试点，出台《金华市质量强镇活动试点实施意见》、《金华市质量强业活动试点实施意见》、《金华市质量强企活动试点实施意见》等政策意见，确定东阳横店镇等10个乡镇为“质量强镇”试点乡镇，义乌拉链行业等10个行业为“质量强业”试点行业，横店集团联宜电机有限公司等30家企业为“质量强企”试点企业。各试点乡镇、行业结合本地实际和行业特点制订细化方案。制订《金华市质量强市“”规划》(送审稿)，提出今后五年质量强市建设的总体目标、重点任务、工作措施和指标体系，目前《送审稿》已提交市发改委审核。

(三)质量建设有序推进。按照《20xx年质量强省工作要点》，我市制订下发《20xx年金华市质量强市重点任务分解表》，把目标任务及时分解落实到各县(市、区)政府和市有关部门。目前，省政府下达给我市的质量建设各项工作进展顺利，其中，政府质量奖设立实现全覆盖，导入卓越绩效模式企业任务60家，完成78家;实施精细化管理企业任务65家，完成70家;区域名牌标志使用企业任务105家，完成90家，今年新增7家，完成率90%;实施农业标准化项目任务20个，省级项目立项13个，县级项目5个，共计18个，完成率90%;我市企业为主制修订国家标准和行业标准4个，已有3个正在制定，完成率为75%;实施服务业标准化试点项目10个，已经确立1个，申报省级8个;采用国际标准和国外先进标准企业任务120家，已采标95家，完成率80%。

二、统一思想，提高认识，进一步增强做好质量工作的使命感和责任感 去年以来，省委、省政府多次召开质量强省工作会议，研究部署质量强省建设工作。省委书记赵洪祝、省长吕祖善多次对质量强省建设工作作出重要批示。今年3月份又出台《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》(浙政发〔20xx〕18号)，提出了“深入实施三大战略，建立四大体系”的质量强省建设要求。市委、市政府高度重视质量强市建设工作，去年4月份召开全市质量工作会议，专门部署质量强市建设工作，市委书记徐止平作出重要批示。今年，市长徐加爱又批示要求把争创金华市政府质量奖作为我市产业升级的重要切入点。 “”时期，是我市经济社会继续保持追赶式发展的重要时期，也是建设惠及全市人民的小康社会的关键时期。坚持质量优先、以质取胜，建设质量强市，对于加快发展方式转变、推动经济转型升级、增强我市核心竞争力具有重要意义。

(一)建设质量强市是推动科学发展的有效途径。改革开放以来，我市经济社会发展取得的成就有目共睹，但是我们也遇到了“成长中的烦恼”。《金华市规划纲要》提出，“”时期我市经济社会发展总体目标是建成惠及全市人民的小康社会。抓质量建设就是要向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展;就是要通过提高公共服务质量，为群众提供更多优质的产品、工程、服务和环境，提升群众生活的舒适度、满意度和幸福度。建设质量强市是实现“”发展目标，提升人民群众生活质量、创造品质生活的有效抓手。

(二)建设质量强市是实现转型升级的客观要求。当前，我市经济社会发展遇到了诸多瓶颈制约因素，主要表现为累积的结构性、素质性和体制性矛盾还没得到根本解决，高新技术产业比重偏低，大量中小型、劳动密集型企业处在产业价值链低端，产品附加值低、自主创新能力不强，说到底都是发展质量的问题。我市人均生产总值已经达到45031元(折合为6652美元)， 正处于从中等发展经济体向发达经济体转变的关键时期。内在的转型压力和阶段性转型任务，要求我们必须不失时机地通过质量这个抓手，以质量水平提升促进产业水平提升，改造提升传统产业，建设先进制造业基地，实现产业创新、技术创新和管理创新，加快从金华制造向金华创造转变，从块状经济向现代产业集群转变，走出一条高技术、高效益、低能耗、少污染的新型工业化发展道路。

(三)建设质量强市是保障质量安全的重要抓手。质量安全关乎民生之本，关乎市场之序，关乎执政之基。随着经济社会的发展，人民群众在解决温饱以后更加重视安全问题，特别是食品安全越来越成为群众关注的焦点，过去老百姓是以命换钱，现在是以钱换命，过去讲吃饱，现在更要吃好。从全国来看，当前质量安全特别是食品安全形势异常严峻，三聚氰胺、瘦肉精、毒豆芽、染色馒头、问题燕窝等食品安全问题，“楼倒倒”等工程质量安全问题，“铅中毒”等环境质量安全事故时有发生，对群众的生命安全和健康造成极大危害。我们要进一步增强忧患意识，把发展质量摆到更加突出的位置，通过抓质量强市建设完善政府质量安全监管机制，构筑政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督的质量安全工作机制，增强质量安全监控能力，让老百姓吃的放心、用的称心、住的安心、行得舒心，让更多的发展成果体现在民生改善上。

三、突出重点，统筹兼顾，扎实做好质量强市建设各项工作 质量强市建设是一个大战略、大目标，需要我们坚持“大质量”理念，突出重点，突破难点，统筹兼顾，坚持系统抓、抓系统的方法，认真组织开展质量强市各项工作，努力使我市质量建设更上一个新台阶。

(一)各司其责抓质量。质量强市是一项系统性很强、涉及面很广的工作。质量强市要抓的质量是大质量，包括产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等多个方面。市质量强市领导小组由28个部门组成，质量工作“你中有我、我中有你”，既需要部门主动，又需要齐心协力;既要以我为主，又要共同担当。领导小组办公室要负责总牵头总协调;市质量技监局、市建设局、市发改委、市环保局作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的牵头单位，要围绕各自职责，统筹组织实施质量目标，加强与领导小组办公室的沟通与交流，及时指导和督查相关领域的质量建设工作;各有关部门要找准工作载体,主动做好质量强市相关工作。发挥行业协会、社团组织、中介机构和技术机构的作用，努力为全面提升质量提供更多服务。动员全社会力量，支持和参与质量强市，形成“政府推动、上下联动、企业主动、社会互动”的良性工作格局。各县(市、区)要加强对质量工作的领导，按照质量强市的总体部署和要求，认真做好质量建设各项工作。

(二)突出重点抓质量。重点就是深入实施三大战略。一是大力实施知识产权战略。以提升企业自主创新能力，尤其是知识产权创造运用能力为突破口，支撑发展、引领未来，认真抓好国家技术创新工程试点、重大科技专项、公共科技服务平台等工作，加快形成产学研结合的区域科技创新体系。二是大力实施标准化战略。从战略高度重视标准的竞争，加快构建符合金华产业发展的标准体系，鼓励企业参与国内外各类标准的制定，抓好区域联盟标准制定和推行，引导企业积极采用国际标准和国外先进标准，着力突破金华企业标准竞争“话语权”问题和贸易标准壁垒问题。三是大力实施品牌战略。品牌是核心竞争力，建设浙江中西部经济中心城市、加快浙中城市群发展、培育浙江经济发展新的增长极，都离不开强势品牌的支撑。要以中国名牌、驰名商标、省名牌、金华市名牌创建为载体，坚持创建品牌产品、品牌工程、品牌企业和区域品牌并举，争取有更多的产品进入品牌体系，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。

(三)构建机制抓质量。一是安全保障机制。质量安全保障机制包括质量安全法律机制、质量安全监管机制等。要建立完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度，健全发现问题、处理问题的质量监管机制，完善质量安全的风险评估、检测、预警、信息通报和快速处理制度，切实防范和有效处置产品质量、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事件，保障经济安全运行和人民群众的生命财产安全。二是技术支撑机制。围绕培育战略性新兴产业和块状产业向现代产业集群转型升级，以金华汽摩配、永康五金、义乌饰品、东阳磁性电子材料、兰溪棉纺织及新能源汽车产业为重点，建立一批国家、省级质量检验中心;围绕培育科技型中小企业和块状产业，建设面向中小企业的检验检测公共技术服务平台;围绕质量安全技术保障，合理布局产品、工程以及环境质量检验检测机构，建设一批功能互补，覆盖全面的实验室。三是诚信监督机制。加快建立健全质量诚信等级评价制度和机制，建立“守信激励，失信惩戒”的运行机制，提升企业诚信自律意识，推进质量诚信体系建设。四是质量评价体系。建立产品、工程、服务、环境质量统计指标体系。完善以质量状态指数为主导、质量安全指数和质量发展指数为支撑的宏观质量综合评价指标体系，逐步纳入全市国民经济和社会发展统计体系。

(四)形成合力抓质量。产品质量方面，以质量技监局为主，完善并落实质量安全区域监管办法，实施分类监管制度，指导和督促企业建立健全质量管理体系，推动企业落实质量安全主体责任，着力解决食品、药品、农产品以及重点工业产品的质量安全等问题;工程质量方面，以建设局为主，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系，在工程规划、设计、施工、监理和验收等环节，严格实施工程项目法人质量责任终身制，探索建立工程招投标和质量监管联动制度，重点解决工程质量安全监管力量不足、工程质量主体责任难以落实等问题;服务质量方面，以商务局和旅游局为主，以服务标准化为基础，服务品牌为纽带，服务业质量管理体系为保障，重点解决服务企业规范化水平不高、品牌意识不强以及质量体系不完善等问题，不断提高服务业发展水平;环境质量方面，以环保局为主，强化环境污染源头控制，严格环境准入，落实节能减排的各项具体措施，重点解决水源污染、土壤污染和城市空气污染等问题。

同志们，质量强市建设是一个系统工程，也是一项民心工程。各县(市、区)、市有关部门要以对人民群众高度负责的态度，精心组织、统筹谋划，开拓创新、扎实工作，认真做好质量强市建设各项工作，努力为我市实现科学发展、和谐发展、跨跃发展提供更多、更好、更有力的质量保障。