纪检监察审计工作会议上的讲话（专业14篇）

沟通是人际交往的基础，它能够帮助我们建立良好的人际关系。总结应该体现个人的思考和反思，具有一定的深度和见解。下面是一些成功企业的经验总结和优秀案例，希望能够对大家有所启发。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇一

刚才，伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求，赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作，省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话，大家讲得都很好，我完全赞成，希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我代表省纪委省监察厅，讲两点意见。

一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。

过去一年，省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕全省教育事业改革发展大局，认真履行“一岗双责”，加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查，开展廉政风险防控示范点建设，强化对权力运行的监督制约，推动廉洁文化进机关进校园，认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题，严肃查办物资采购等领域违纪违法案件，加强教育系统纪检监察干部队伍建设，取得了明显成效，得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定，为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会，我代表省纪委省监察厅，向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势，指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标，必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石，教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局，必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，确保有限的财力用在办学上，有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作，希望教育系统结合实际，深入查找庸懒散奢等方面的突出问题，加强工作作风、学风和师德师风建设，为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法，制定具体实施方案，抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作，建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设，努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势，切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化，为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。

二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视，中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话，去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示，国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲，近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制，但也存在不少隐患，从去年的情况看，仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝，择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治，“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止，自带课桌等乱收费花样迭出，每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题，治理教育乱收费形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们不能盲目乐观，必须始终保持清醒认识，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力气将其抓紧抓好，以新的更大成效取信于民。

(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年，中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度，去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%，超过两万亿元，成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元，比上年增长20.8%，全省预计超过20xx亿元，其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好这些资金，改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象，避免财政资金浪费，防止“一边免费、一边乱收费”，是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律，以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点，切实加强监督检查，开展生均公用经费专项审计，严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为，确保资金管理和使用安全。要完善规章制度，严格教育经费的申请和批准制度，完善各级各类学校财务制度和会计制度，推进高校总会计师委派制度，增强决策过程的规范化、公开化、透明化，做到过程有监督，事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度，使经费的使用始终处于社会监督之下，始终在阳光下运行。

(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担，加剧教育不公，有的学校及其管理者甚至借择校敛财，人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明，择校支出列城市家庭教育支出的第2位，仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制，加快中小学校标准化建设，大力实施校长、教师校际流动，促进优质教育资源共享。要明确政策界限，城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%，不得通过任何考试方式招生，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，招收择校生比例不得超过招生计划数的20%，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点，抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办，力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。

(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度，但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生，其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出，占群众举报投诉总数的50%以上，必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心，把好出版关，加强对出版单位的资质审核管理，严格规范出版发行秩序;把好推荐关，充分发挥评议委员会作用，对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关，对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关，坚持自愿购买和无偿代购，坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口，将治理有偿补课与规范办学行为相结合，严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用，以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题，全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管，切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。

(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出：反腐败要标本兼治，但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大，共处理了146名责任人，清退违规收费金额1173万元，教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看，贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生，必须严加查办，绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定，经查实属教育乱收费的，对违规收费学校校长一律先免职再处理，对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的，要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度，发现问题将严肃查处，绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访，曝光和查处典型问题，推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来，广泛开展警示教育，发挥办案的治本功能。

(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作，机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门，在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理，并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段，加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度，方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况，继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测，采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式，加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度，实行动态管理，并探索与教育强县复评工作挂钩，增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程，教育部门要发挥牵头作用，抓好具体工作的统筹安排，纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查，发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责，确保治理工作任务落到实处。

同志们，抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风，深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作，为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇二

同志们:。

7月13日、7月20日，省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神，经县纪委会研究决定，今天召开全县纪检监察工作座谈会，主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下半年任务。刚才，6个地方和单位作了交流发言，从不同侧面介绍了上半年的工作情况，他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题：

一、上半年的工作可圈可点。

半年来，在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下，全县各级纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。

(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻《准则》、《条例》为契机，全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月“八个一”活动，县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛，市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场，给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展，全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片，提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期，通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律，并通过手机短信平台、户外广告、led显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语，不断筑牢党员干部纪律防线。

(二)进一步传导了“两个责任”压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求，制定详细的责任清单，确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况，全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理，实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式，对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查，对20xx年落实“两个责任”不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈，推动“两个责任”落到实处。

(三)进一步巩固了作风建设成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求，采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法，紧盯关键岗位、关键环节和关键节点，弛而不息纠治“四风”。上半年，全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个，党政纪处分24人，组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个，党政纪处分66人，组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”，共发现问题线索2116个，立案34件，党政纪处分19人。按照省纪委安排，组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，共发现问题线索20xx6条、录入错误线索30171条，目前已全部核查完成，其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条，已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间，共开展监督检查40多轮次，下发通报9期，点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件，党政纪处分8人，组织处理5人。

(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制，全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4”工作模式组建4个办信办案协作区，开展“大兵团”作战。上半年，全县共受理信访举报260件(次)，处置问题线索162件、立案114件、结案80件、给予党纪政纪处分80人;其中：给予党政纪轻处分和组织处理72人，给予党政纪重处分8人，分别占受处分总人数的90%和10%。元至6月，谈话函询23人次，了结问题线索20件。全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用，加大交叉办案和巡回审理指导力度，确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”，创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制，对1起案件打回补证。在全县578个村(居)配齐配强专兼职纪检委员，推进执纪监督网络向基层延伸。

(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动，切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制，进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题，及时调查处理，严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部，充实纪检队伍，壮大纪检力量。选派20多人次参加省、市业务培训或跟班学习，不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部，促进机关干部流动,目前已有1人通过省纪委遴选，1人通过市直单位遴选。

虽然上半年我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视，切实加以解决。

二、下半年的任务紧迫艰巨。

按照市纪委的部署要求，下半年各项工作要在11月份全面完成。实际上到10月份县、乡换届就要基本到位，因此，10月份前今年的各项任务就要完成，时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，要迅速紧张起来，加速推进、加紧冲刺，确保各项工作任务圆满完成。为此，我们要重点做到“六个必须毫不松懈”。

(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。要进一步传导责任压力，强化履责担当，切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上，重点做好三项工作：一是台账管理要做实。要真记，做了什么就记什么，不能搞应付检查、弄虚作假;要常记，注重把日常和平常履责情况及时记录下来，不能忙起来放在一边，想起来去补漏，导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记，“两个责任”台账记录本不是工作笔记，不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒，加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性，不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同，不能照搬照套。责任清单必须细化落实，要照单履责，不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久，中央印发了《中国共产党问责条例》，省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年，要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导，加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时，要以贯彻实施《问责条例》为契机，对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的，严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求，今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据，作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年，要坚决查办一批问责追责的典型案件。

(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。目前，尽管作风建设取得了一定成效，但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住重要时间节点，坚持一个节点一个节点坚守，组织巡查专班加大巡查力度，对在明察暗访中发现的问题，要毫不留情地快查快处。当前，要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点，提前找有关对象进行谈话提醒，做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前，顶风收送礼品、礼金，违规操办喜庆事宜，干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出，私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题，要继续进行重点整治，坚决一寸不让，一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打，主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后，每组织一次明察暗访，都要发通报，对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光，在每一个重要时间节点前，要集中通报一批典型案件，形成强大的舆论攻势。

(三)加强纪律审查必须毫不松懈。要始终保持正风肃纪的高压态势，紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作，切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年，我县信访举报量一直处于高位，但立案数和处分人数在全市并不靠前，值得反思。对这个问题要认真分析研究，坚决采取措施，把信访举报量压下去，把成案率提起来。在时间上，要紧盯“三个后”;在对象上，要紧盯“三类人”。下半年，要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查，围绕县、乡换届加大执纪审查力度，围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况，掩盖事实或对抗组织审查的，一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话，以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段，发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用，进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度，切实把调查工作做细、把初核功夫做足，确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待，坚持依纪依规开展执纪审查工作，在调查取证、个别谈话、函询约谈中，要牢牢绷紧安全这根弦，全面发挥谈话室的作用，时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化，发现风险立即反应、作出处置，坚决守住不发生事故的底线。

(四)巩固基层基础必须毫不松懈。作为纪检监察机关来说，巩固基层基础，就是要推动全面从严治党向基层延伸，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求，今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容，重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调，推动全面从严治党向基层延伸，要重点解决好三个问题：一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所，还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关，要着力推动“六个延伸”，即：推动“两个责任”向基层延伸，推动党规党纪教育向基层延伸，推动作风建设向基层延伸，推动监督执纪问责向基层延伸，推动大数据监管等制度机制向基层延伸，推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点，围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位，严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，形成震慑，取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸，关键要看成效，看群众是否满意。当前，要切实做好大数据监督检查工作，对发现的问题线索要逐个查核，对查证属实的问题线索，该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开，督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍，探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制，充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。

(五)加强宣传教育必须毫不松懈。市纪委高度重视宣传教育工作，王立兵同志强调，纪检监察干部要着力提高“五种能力”，首要的就是宣传教育能力，每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任，加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7月12日,市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》，对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近，市纪委宣传部从县市区抽调了4名同志专门负责宣传工作，我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年，在宣传教育上，一定要进一步加大力度，宣传部要集中精力做好宣传舆论工作，委局机关领导班子成员，机关各部室，各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与，做到“个个身上有担子、人人身上有任务”，每个人都要以高度负责的“主人翁”精神，勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头，迅速分解任务，进一步细化结账督查考评方案，从8月份起，每月一结账一通报;完成不好的，贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据，加大考核权重。8月1日，市纪委还下发通知，要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖，今天宣传部已经把通知转发了，请各地各单位迅速组织党员干部下载关注，并上报关注情况。

(六)深化体制改革必须毫不松懈。要以换届为契机，进一步加强队伍建设，圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员,派出、派驻机构必须要明确职责定位，加强监督执纪，切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求，完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备，迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署，启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务，提前做好相关的基础性工作。

三、党风廉政建设任重道远。

我到纪委工作已经一个月时间了，通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解，结合个人的思考，就深入推进党风廉政建设，做好纪检监察工作，谈几点想法。

(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。服从大局、维护大局、服务大局，既是政治要求，也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识，把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上，紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责，做到党委政府的中心工作在哪里，监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟，对表、调校”的要求，加强学习，主动适应新形势、新任务、新特点，做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求，切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点，切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题，让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。

(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。抓好党风廉政建设，当好纪委书记，首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年，党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置，各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力，把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量，促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责，而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记，要向党委多汇报、多提建议，工作积极负责、主动担当作为，促进“两个责任”互动共进，以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前，落实“两个责任”仍然存在“盲区”，少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强，这就要求，在工作中纪委书记要多提醒、多督导，要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话，传导责任压力，不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”，以问责追责倒逼“两个责任”落实，真正使失责必问成为常态。

(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。要深入转变思维定势和执纪方式，坚持抓早、抓小，动辄则咎，强化日常监督和纪律执行，用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”，经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”，加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”，对苗头性、倾向性问题早发现早处理，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中，要做到案件数量与质量并重，案件业绩与社会反响并重。一方面，要进一步加大纪律审查力度，坚决做到违纪必究，形成有力震慑;另一方面，要更加注重纪律审查质量，决不允许“炒回锅肉”，每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题，要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序，综合考量政治和社会效果。最近，云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》，我们要学习借鉴，结合实际，探索研究出台一系列创新规定，为践行“四种形态”提供制度遵循。

(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。严谨规范细致是一种工作态度，更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立“零差错”的工作理念，每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序，工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事，加强过程管理，强化督办检查，切实把各项任务抓得更紧、更严一些。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求，我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感，对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去，最后的结果肯定不尽人意。从现在起，每项工作都要在全市争位次、争先进，要按照“跳起来摘桃子”的精神，做到“三个不满足”：不满足一般性完成工作任务，不满足现在过得去，不满足常规性、程序性、继承性地干事，要力争每项工作都创特色、出成果。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数，每天要做的事情要了然于胸，养成深思熟虑的习惯;对每一项工作，要考虑周全，做到有部署、有安排，有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际，推进工作，不好高骛远，说到就要做到，讲到就要落实，落实就要见效。

(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前，在纪检监察干部队伍中，有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强，有的阳奉阴违，会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦，滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯，搞利益交换;有的跟组织讨价还价，甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩，要进一步加强机关内控机制建设，进行全面梳理，结合实际，做好“废、改、立”工作。要强化制度执行，严防“破窗效应”。三是要勇担当。每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，提前谋划工作，确保各项工作想在前、做在先、抓得实，不能“推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象，一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑，决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气，说真话、干实事，争优秀、创业绩，做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇四

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律。

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任。

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风。

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设。

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇五

同志们：

在春气勃发、万物萌动之际，我们召开公司20xx年纪检监察工作会议，总结去年的工作，对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署，意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排，要作专题报告。这个报告，是经过党组集体研究的，我完全同意。下面，我就如何认清形势，进一步落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责和任务，更好地做好党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

一、科学把握形势，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。

科学分析形势，是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久，公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议，审议通过了总经理工作报告等重要文件，进一步明确了“”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量，实现公司又快又好的发展，具有非常重要的意义。

多年来，公司党组认真贯彻党的路线方针政策，在深入推进公司改革发展的过程中，始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中，不断加强领导人员廉洁自律教育，坚决查办违纪违法案件，积极有效地开展效能监察，加大从源头上防治腐败的工作力度，公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到，当前公司改革发展仍处于攻坚阶段，在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中，一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。

目前公司面临的发展环境，是机遇与挑战并存。从外部环境看，近年来国家持续发展政策导向十分明确，xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势，这些都对加快建设非常有利，但与此同时由于受经济发展水平、城乡二元经济结构、无序建设等因素的影响，致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看，经过广大员工多年的艰苦创业，公司积累了一定的物质基础，形成了优良的传统和作风，但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。

xx公司要求在“”期间“实现两个转变，做到三个显著提高”，初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇，公司党组深入分析发展中的矛盾和困难，明确提出“”时期，要以科学发展观为统揽，牢固树立“四个理念”，围绕“一个目标”，实施“四大战略”，解放思想，抓住机遇，寻求对策，加快发展。所以，加快公司和协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。

过去一年，公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求，不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识，将纪检监察工作与企业管理有机融合，做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作，着力消除容易滋生腐败的土壤和条件，前移了预防腐败的关口，使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效，为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。

公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中，把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容，组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中，将廉洁从业情况进行对照检查，把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合，把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合，有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥，夯实了党风建设的思想基础，也为反腐倡廉工作注入了强大动力。

去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀，在xx公司系统十个优秀单位中名列第三，并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。

总结过去的成绩和经验，是为了今后更快更好的发展。应该看到，随着经济结构调整和工业快速发展，预计“”期间供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求，给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高，公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱，加快发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放，经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重，保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节，发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。

深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务，我们必须认识到，加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制，把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节，努力实现公司发展方式和发展方式的两个根本性转变，是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务，也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败，保证反腐倡廉工作取得最佳成果，关键在于预防，而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理，加强对工作的实时监控和管理，不断提高防范风险和防治腐败的能力。

纪检监察工作，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的落实，都要放在科学发展观的大背景下来把握，都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变，教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵，把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实的作风，积极倡导和树立科学的政绩观，保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律，强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致，坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部，务必从深入贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度，深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势，切实增强工作的紧迫感和责任感。

二、全面学习贯彻党章，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

党章是把握党的政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。在中央纪委六次全会重要讲话中指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密联系企业改革发展和生产经营实际，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务，高度重视，常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题，我们应该认识到，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此，我们要按照xx公司党组的部署和要求，以建成“一强三优”现代公司为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大防治腐败力度，为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前，主要是做好以下几项工作：

第一，要加强理想信念教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因，就是他们放松了主观世界改造，背弃了理想信念，思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展，越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果，以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证，教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养，深入推进执行力建设和先进性建设。

要结合开展员工教育培训工作，加强对党员、干部的政策理论教育，加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育，帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性，充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设，构建“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的核心价值理念，把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。

党员、干部特别是领导干部的道德修养，不仅关系到党员、干部的个人品行，而且关系到党的整体形象。小事靠谋，大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现，是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养，就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值，就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练，就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”，把兴奋点放在干事业、求发展上，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理，把道德品行作为干部考察的重要内容，使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。

第二，以抓好执行力建设为重点，进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要把党章的各项规定和要求落到实处，必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新，是适应发展方式、管理方式的变化，建设“一强三优”现代公司的必然要求。

抓好以执行力为重点的制度建设，健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓，严格执行“三重一大”工作程序，建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节，及时制定或完善各项规章制度，为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。

再好的制度，如果不认真贯彻执行，也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章，加强政治纪律，在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律，确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律，严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律，坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设，纪检监察部门必须严格履行职责，及时跟踪、反馈、分析制度执行情况，积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来，完善决策机制，规范运作程序，健全行为规范。对任何违反规章制度的行为，都要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法追究责任。

第三，进一步加强制约监督，努力提高监督效能。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督，是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下，严格执行和维护党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行，切实履行好监督检查职责。

随着发展步伐的加快，提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发，把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点，强化对权力运作的超前监督，防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查，牢固树立正确的业绩观，营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查，切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源，改进监督方式，巩固和扩大职代会工作成果，高度重视审计结果的运用，努力构建全方位、多层面的监督网络。

公司系统各级领导干部，无论职位高低，都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约，用人应予监督”的意识。加强监督，要突出抓好各级领导班子和领导干部，特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主，认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规，充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。

公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系，既要严肃处理各种腐败分子，绝不姑息迁就，又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来，既允许干部犯错误，也允许干部改正错误，旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。

三、全面履行职责，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

以改革统揽预防腐败工作，是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责和任务，是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新，突出重点，加强领导，提高能力，不断加大防治腐败力度，正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责，为公司发展提供有力保障。

(一)各级党组织要切实履行好领导职责，切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定，建立健全纪检监察机构，重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责，为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境，保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。

各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓，两手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中，与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核，使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进，真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求，强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工，切实负起责任，认真抓好职责范围内的工作。

(二)纪检监察部门要加强自身建设，全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求，进一步完善组织协调机制，协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查，督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中，要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决，国有资产安全是否得到切实维护，企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。

纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线，在党风廉政建设和反腐败工作中，肩负着重要责任，其素质的高低，直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥，关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训，既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习，也要加强现代企业管理知识的学习，不断优化纪检监察干部的知识结构，着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。

纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风，做讲政治、讲党性、讲大局的模范，切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署，纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动，积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依纪办案的能力，提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力，提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力)，全面加强自身建设，紧紧围绕公司中心工作，始终坚持正确的政治方向，始终和公司党组保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”，不辜负公司党组和广大干部员工的重托。

同志们，今年改革发展稳定的任务十分繁重，纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标，认清形势，落实责任，全面履行工作职责，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇六

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇七

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作，19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息建议书》等信访“四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

进一步深化“行风热线”和“信访直通车”工作。以“建设新农村、关注三农、服务发展”为主题开展“行风热线”户外直播活动，受理群众咨询投诉75件，办结率、反馈率均为100%。举办“行风热线”户内直播25期，受理各类咨询、投诉136件，为群众解决实际困难67个。在市电视台推出《热点追踪》栏目，播出4期，对涉及教育、农村土地流转、劳动合同等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作。

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

以规范执行为重点，健全完善制度。全面推进部门权力内控机制建设，提升我市制度建设水平。重点抓好四个方面工作：一要进一步清理职权，优化权力运行流程。通过定岗、定责，认真梳理权力行使依据、程序、时限，编制权力运行流程图，规范权力行使。二要深入排查廉政风险源(点)。针对权力运行的关键环节，查找突出问题。重点查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

以公开透明为重点，强化监督制约。大力推进行政审批制度改革，进一步清理审批事项，压缩审批时限，推进跨部门流程再造。加强《政府信息公开条例》施行情况的监督检查，督促各级政府及其部门行政权力公开透明运行。完善信息公开平台，推行行政权力网上公开，实施电子监察系统建设。推进办事公开，督促市直公共企事业单位做好办事公开指南、目录编制及网站发布等工作。市直部门全面完成导入iso9000质量管理体系工作，扩大县(区)政府部门试点范围。深入开展领导干部述廉评廉考廉工作，继续推行“六步工作法”，重点抓好民主生活会、述廉报告、年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇八

同志们：

这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于深入贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神，进一步加强我区反腐倡廉建设，推进区委八届七次全会确定的各项目标落实，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了20xx年度“关注民生，服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话，对区纪检监察工作进行了认真总结，按照上级纪委要求，结合我区实际，对区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署，讲的很好，很透彻，我们都同意。会后，全区各单位、各部门要深入学习贯彻，认真抓好落实。下面，就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。

一、深刻认识反腐倡廉建设在促进我区跨越发展中的重要作用，必须坚定不移地加以推进。

20xx年，是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观，坚持不懈抓招商上项目，竭尽全力抓民生保稳定，使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升，各项工作成效比较突出，广大人民群众比较满意。20xx年，区属地区生产总值实现60890万元，同比增长17.3%，增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元，同比增长21.6%，增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元，同比增长153%，增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元，增幅54.7%，增幅居四区第二;工商税收实现6841万元，同比增长62.9%，增幅居四区第一，从绝对量上看，已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元，同比分别增长22.5%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下，达到1.56万吨，创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产，航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强，干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上，也有了明显的提高。同时，进一步加大对民生的关注，全区的城乡建设力度不断增强，水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题，都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此，市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定，在全市目标管理考评工作中，我区被评为优秀档次，这是目标管理考评工作开展以来，我区首次获此殊荣。一年来，纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求，紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题，扎实推进了惩治和预防腐败体系建设，全面落实了党风廉政建设责任制，加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度，有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转，被评为全市纠风工作先进单位，四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀，为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺，向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺，向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士，尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!

今年，是建国60周年，也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标，确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标，我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇，也面临着全球金融危机，遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战，迫切需要各级干部转变作风、真抓实干，全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此，全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感，认清形势，明确职责，以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果，把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度，推进党风政风行风和社会风气的根本好转，为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。

二、突出重点，强化措施，深入推进反腐倡廉工作。

第一，重点抓好廉政教育。教育是根本，反腐倡廉教育是基础，一定要常抓不懈，一定要按照中央和省、市委部署，有针对性的抓好反腐倡廉教育，突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育，进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养，讲党性、重品行、作表率，带头转变作风，真抓实干、埋头苦干、创新进取，切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来，用在保障和改善民生上来，用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，结合开展学习实践科学发展观活动，认真梳理在落实科学发展观中存在的问题，胡锦涛在中纪委十七届三次全会上指出，部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题，这些都在我们身上不同程度存在，需要认真对照，查摆存在的重点问题，由区纪委牵头，各级领导配合深入进行整改，推动党员干部作风实现新转变，推动反腐倡廉建设取得新成效。

第二，突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制，是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程，在认真落实好现有制度机制的基础上，紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节，深入推进制度建设，不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制，建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等，不断提高反腐倡廉建设的制度化水平，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制，深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开，能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判，保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验，及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度，自觉维护制度，真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实，加强制度执行情况的监督检查，特别是要加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，做到令行禁止，违者必究。

第三，要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护，自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设，这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径，增强监督的针对性、可操作性和实效性，努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度，不断强化全程监督检查机制，实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督，确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督，切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度，不断强化多角度、多层次的监督制约机制，实现监督的系统化、经常性，最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制，不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督，确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时，要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督，形成对重点工作抓落实监督的合力。

第四，突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年，我区发展任务十分繁重，不真抓实干就没有发展，工作不落实就会阻碍发展，因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实，我曾经多次在会议上强调过，目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足，发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上，工作不在状态，推一推动一动，甚至推也不动，拖着不干、顶着不办，严重影响工作落实，影响党和政府的形象，必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型，对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看，我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求，近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起，党员干部操办婚丧嫁娶等事宜，必须严格执行报告制度，经批准后按规定操办，纪检监察机关要加强对干部的监督，对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的，一经查实，要给予党纪政纪处分，并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段，也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题，以儆效尤。

第五，突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要，我们提出要更好更快和跨越发展目标，非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用，是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评，近几年来四方台发展环境虽然不断优化，但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹，必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施，切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查，发现问题，一经查实，严肃处理。要加大行政审批改革力度，进一步精减审批事项，简化审批环节，提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上，试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之，就是要通过纠建并举，努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

三、加强和改进党的领导，为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证。

第一，全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局，必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任，不仅要造福一方，还要辟一方“净土”，树一处“新风”，对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实，真正做到“一岗三责”，落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中，做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督，认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节，切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据，对落实好的要予以褒扬，对落实不好甚至造成严重后果的，要坚决追究责任。

第二，各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起，严格执行有关领导干部廉洁自律的规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要筑牢思想防线，守住官德底线，不踩党纪政纪“红线”，不碰国家法律“高压线”，做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，大事不糊涂、小事不马虎，见微知著、防微杜渐。同时，要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子，团结好队伍，推动工作的开展。要牢记“两个务必”，牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象，凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。

第三，各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习，认真领会上级的精神，研究中央和省、市委有关会议精神，努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进，一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，带头廉洁从政，进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平，一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态，从而不负党和人民赋予的神圣职责。

反腐倡廉这项工作意义深远，责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉，奋发进取，扎实工作，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次纪检监察工作会议，是在全省建设系统广大干部、职工认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及省委十届六次会议精神，建设系统改革开放和经济发展取得新进展的形势下，专题研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，侯龙同志对去年的工作做了总结，对今年的工作进行了全面部署，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实。省纪委、省监察厅副厅长纪相忠同志作了重要讲话。下面，我结合学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，讲几点意见。

最近中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神。这是以胡锦涛同志为的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、全面建设小康社会，具有极其重要的意义。对此我们一定要深刻理解，准确把握，全面落实。

坚持教育、制度、监督并重，包括了惩治和预防两个功能，体现治标和治本的统一。教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提;制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据;监督是关键，侧重于督查，是落实教育和制度的措施。

一、加强思想道德和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断促进领导干部廉洁从政。

胡锦涛在中纪委五次全会上强调指出，“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。”在中纪委三次全会上他还指出：“必须重点加强对领导干部的思想道德教育，使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范，并带头同腐败现象作斗争。”

加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，是与制度、监督并重的三个关键环节之一。其功能作用，就是要通过强有力的思想政治和宣传教育工作，引导广大党员干部牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线，以有效地抵御和清除腐败的侵蚀，做到人人向往廉洁自律，人人做到廉洁自律，重在修德律己，建立不想腐败的思想道德防线。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。全省建设系统各级领导干部要进一步加强思想道德和纪律教育，防止权力失控、决策失误、行为失范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。

一是要加强廉政教育的总体规划。要把加强廉政思想教育、预防职务犯罪作为反腐倡廉的一项基础性工作，列入本单位、本部门的工作总体规划，统一部署，统一安排，定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况，研究确定本部门、本单位党风廉政教育和预防职务犯罪要解决的主要问题。

二是要把反腐倡廉教育纳入以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育;要坚持正面教育为主，同时也可利用一些典型案件进行警示教育。

三是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

四是要加强反腐倡廉宣传教育。要依托陕西建设网以及各类媒体，对建设系统反腐败斗争的形势和重大举措及时宣传报道。大力弘扬廉勤兼优、开拓进取、奋发有为、勇斗邪恶的先进典型。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度是核心、是保证、是教育和监督的依托。防治腐败，根本的还是要靠完善体制、机制和制度。胡锦涛在中纪委五次全会上强调指出,“要通过深化改革,创新制度,注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。”实践证明，加强制度建设，推进体制机制改革，堵塞在权、钱、人的管理制度上存在的漏洞，铲除滋生腐败的土壤，是根本上解决腐败的有效途径。

第一，要围绕规范干部从政行为加强制度建设。要针对建设系统出现的新情况、新问题，及时调整、补充和完善领导干部和其他公职人员的行为准则和道德规范，制定出台适合建设系统实际的专项规定，对一些行业容易发生腐败的从政行为制定规范，并要尽可能使这些行为规范程序化和法制化，成为公务人员必须遵守的行为准则。同时要严格执行中、省纪委制定的有关党政领导干部廉洁自律的一系列规定，做到：一切有悖于公职人员廉洁的各种钱物都不能收，一切可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动都不能去，一切用公款吃喝玩乐、游山玩水、铺张浪费的行为都不能有，一切利用职权或职务上的影响为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的事情都不能做。

第二，要围绕体制创新加强制度建设。一是严格规范行政许可与审批行为。按照《行政许可法》要求，完善许可与审批的操作规程，对于规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等涉及到的行政许可与审批，进一步建立完善监督制约机制。二是实行权力制衡。制定许可与审批监管细则，明确许可与审批部门和办事人员的职责、义务，实行许可与审批的管理、发证(照)和监管分离制度。三是要积极推行问责制，对重大责任事故和其它严重渎职失职行为，严肃追究相关人员的责任。四是要建立和完善选人用人机制。建立完善民主推荐、民主测验、民主评议、干部任期交流等制度，对在同一岗位任职满五年以上的要实行岗位交流。特别是对规划审批、资质资格审查、招标投标管理、房地产管理等岗位，应缩短任职年限，进行交流。通过制度建设，盘活人才资源，真正达到人尽其才，才适其位，位创佳绩的目的。

第三，围绕强化市场机制加强制度建设。一是进一步规范和完善工程建设招标投标制度，全面推行工程量清单计价，探索有效可行的办法，杜绝“围标”、“串标”等行为;按照《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[20xx]21号)要求，进一步健全和规范有形建筑市场，完善服务功能，提高工程交易透明度;推进政府投资工程建设组织实施方式的改革，提高投资效益，防止权钱交易。二是完善社会资源的市场化配置。城市规划中的经营性用地一律实行公开招标和拍卖;国有及其控股企业、集体企业的产权转让，实行经中介机构评估后进入交易中心公开招标拍卖;厅机关和厅直事业单位所需的大宗办公用品、设备、公用设施，按规定进行统一采购。三是推行市政公用事业特许经营制度，建立服务质量标准和评价体系，健全企业服务质量监督和价格监控机制。鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设和运营。切实提高城市基础设施建设统筹管理水平，着力推进城市地下管网布设与地下空间利用、水资源综合利用的统筹建设、统一管理、综合协调。

第四，要围绕源头治腐、行业纠风加强制度建设。一是要强化城乡规划实施过程的监督与管理，充分发挥城乡规划的统筹调控作用，狠刹脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，对违反城市规划侵占公共用地、侵害公共利益的行为进行执法检查，及时督促和纠正违法违规行为，坚决查处违法违纪案件。二是深入开展房地产市场执法检查，重点检查城镇房屋拆迁中的违法违规行为，严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪案件，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。三是要继续下大力气解决建设领域拖欠工程款问题。要把工作重点放在建立长效机制及规范业主行为上，强化信用体系及担保、索赔制度建设，建立信用监督和失信惩戒制度。四是深入推进纠风专项治理工作，深化民主评议政风行风活动。以完善便民服务为重点，切实加强城市供水、供气、供热、物业管理等行业的行风建设，重点解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题。同时，要建立健全建设系统有效的信访处理机制，妥善解决群众集体上访、重复上访的问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。五是要进一步加强职业道德建设，加强诚信教育。继续开展“树行业新风、让人民满意”活动，大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德服务规范，形成诚实守信的良好风尚。

去年12月15日，厅党组在省委第二巡视组指导下，经过调查研究和反复讨论，制定下发的《关于建立健全建设系统惩治和预防腐败体系的意见(试行)》(陕建党发[20xx]34号)，在内容上着重建立和完善五个机制，即教育防范机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制，各级建设行政主管部门、厅直各单位、厅机关各处室，要结合各自的实际，针对规划审批、招标投标、房地产开发、建筑施工、城市公用事业及各类资质、资格的审批许可等等，制定相应的操作性强的配套完善措施，认真贯彻落实。省厅将抓一两个行业进行试点，制定配套制度，探索从源头上治理行业腐败的长效机制。

三、加强对权力运行的制约和监督，形成易于有效惩治和预防腐败的机制。

反腐倡廉，监督是关键。党的十六大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”这是我们党在总结社会主义市场经济条件下腐败现象滋生蔓延规律和反腐败斗争规律的基础上得出的重要结论，为我们创新监督制约机制指明了方向。要强化监督。解决敢于监督、善于监督和动态监督的问题。注重超前防范，进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，把多种监督形式结合起来，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少犯错误。

第一，要健全监督程序，强化程序监督。程序严密，就是要健全规范、缜密的权力运行程序，使各种权力都能依法有序运行。程序监督就是要对权力行使的先后次序、步骤、方式、范围等是否符合规定的程序进行监督，它要求权力主体按照既定的行为方式行使权力，从而保证权力主体在规则的范围内活动。事实证明，大多数腐败分子滥用权力就是通过减少甚至规避程序来达到目的的。因此，纪检监察机关应加强程序监督，在注重查处已经发生的腐败行为的同时，将监督的关口前移，实现从事后查处为主向事前监督为主的转变，从偏重监督结果向监督权力行使程序的转变，强化事前、事中监督，从源头上遏制违反程序的现象发生。在监督过程中，要使权力主体行使权力时程序一步不缺、一步不错，在程序上不通融、不让步，做到该质询的质询，该检查的检查，该纠正的纠正，该惩处的惩处，使程序成为滥用职权等行为不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏惧权力而不畏惧制度与程序是不行的，任何一个人的个人表态是不能代替正式文件的，任何一个人的个人力量是不能与一级组织相提并论的。同时，要强化程序意识，认识程序在监督工作中的重要意义，要学程序、懂程序，熟悉不同权力主体权力运行的具体程序，从而更好地实行有效监督。

第二，要抓权力的关键环节，突出监督重点。一是加强对党政主要领导干部的监督。通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加大监督力度。二是加强对实权部门和岗位的监督。对那些直接掌管着规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等关键部门和岗位，要作为监督的重点。三是加强对决策、执行等权力运行关键环节的监督。如实行监督主体参与重大决策制度、专家咨询制度，重大事项跟踪监督制度等。

第三，创新监督方式。对党员干部的监督要努力实现“三个转变”：一是由滞后监督向超前监督转变。根据领导干部的职位、职权、职责易于失监、虚监、弱监的具体工作环节，超前制定一些有效管用的制度规定。对新任职的领导干部要实行廉洁从政规定告知制度;对新出台的重大改革措施和政策规定，要配套制定有关防腐制度。二是由柔性监督向刚性监督转变。采取经济责任审计、重大事项报告、专项调查、公开述职、廉政测评、廉政考核、廉政档案、不良行为记录、建立个人信用体系、实行引咎辞职和责令辞职等多种措施，加大监督的强制性。三是由明查式监督向暗访式监督转变。

第四，拓宽监督渠道，形成监督合力。一是自觉接受人大、政协和民主党派对建设系统行使权力和廉政情况的监督。建设系统涉及人民群众切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的问题，如城市规划、房屋拆迁、城市供水、供气、供热、绿化、工程质量、施工安全等，做出决策之前，对人大、政协和各民主党派、党外人士的意见和建议，应及时合理予以采纳。二是强化社会公众和新闻舆论监督。建设系统的政策规定、行政法规、规范性文件、行政措施，应及时通过陕西建设网及新闻媒体向社会公开发布。支持新闻单位选择事关群众切身利益的问题进行追踪报道，反映社情民意，开展舆论监督。三是按照社会团体实行登记管理机关和业务主管部门“双重管理”的要求，省建设厅作为建设类社团的业务主管部门，要加强对社团的指导与监督。

第五，建立预警监督机制，以构建警示训诫防线为重点，建立警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。运用“教育+强制”的办法，对越过思想道德防线、有轻微违规违纪行为、群众有较大反映的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部。

四、加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平。

加强纪检监察自身建设，提高纪检监察工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。建设系统各级纪检监察机构要按照加强党的执政能力建设的要求，着力提高适应社会主义市场经济体制要求，为改革、发展、稳定服务的能力;对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力;依法执纪、依法办案的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;协助建设行政主管部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

1、要继续主动争取各级建设行政主管部门党组织的支持，全面履行和积极发挥纪检监察职能。

建设系统党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行，离不开各级建设行政主管部门党组织的领导和支持，纪检监察机构要继续积极主动争取所驻部门党组织的支持。各级建设行政主管部门党组织，要经常听取纪检监察工作汇报，提出工作要求，及时帮助解决工作中遇到的问题。要全面履行和积极发挥纪检监察职能，把纪律检查工作和行政监察工作做为一个整体通盘考虑、统一部署和落实。一是抓好廉政监察，二是抓好效能监察，三是抓好执法监察。要善于从廉政监察中发现勤政、效能方面的问题，从效能监察中发现廉政、作风方面的问题，坚持廉政勤政一起抓。同时，还要抓好执法监察，执法监察既是监察机关的一项重要职责，又是推进廉政监察和效能监察的主要手段。在新形势下，执法监察内容越来越丰富，任务越来越繁重，要正确认识和把握廉政监察、效能监察和执法监察的不同着眼点、侧重点，有针对性地综合运用各种监察手段，使行政监察职能得到更充分的发挥。

2、要认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，坚持依法监察。国务院颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，是保障《中华人民共和国行政监察法》贯彻实施，进一步规范行政监察工作的重要行政法规。这部条例的实施，对于监察机构依法履行职责，加强行政监察工作具有重大意义。作为监督机关，更要增强法制观念，提高自身依法行政、依法执纪和依法监察的水平，善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题，把依法行政的要求渗透到监察工作的各个环节中，切实落实在行动上。各级监察机构要对《实施条例》的学习作出安排部署，抓好贯彻执行，依据《实施条例》，抓好有关程序性规范的落实。同时，要加强对行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规的学习，掌握依法行政所必须的法律法规知识，真正做到懂法、守法、执法和护法。

3、要认真总结纪检监察工作经验，加强纪检监察理论研究。理论是实践的先导。做好新形势下的纪检监察工作，必须认真总结经验，加强纪检监察理论研究。要根据建设系统经济、社会和反腐败工作形势的发展变化，加强对反腐倡廉重大问题的研究，加强对纪检监察工作规律和特点的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和问题，有针对性地研究并提出思路和对策。如在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，如何推进建设系统警示训诫防线建设;纪检监察工作如何更好适应建设工作形势发展的需要，增强其有效性、针对性;如何更好地发挥纪检监察工作在体制创新、有效预防和治理腐败中的作用;如何围绕建设系统的热点、难点问题，确定纪检监察工作的重点等，从而以实践丰富理论，以理论指导实践，把建设系统纪检监察工作提高到一个新水平。4、要不断加强学习，提高自身素质。

一是要按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检监察干部的思想政治建设，强化党性锻炼，树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是要刻苦钻研纪检监察业务知识，学习经济、金融、财税、法律、科技、城建等现代科学知识，不断提高适应新情况、解决新问题的本领，积极探索社会主义市场经济条件下建设系统反腐倡廉和纪检监察工作的规律，推进工作创新。三是要建立健全纪检监察机构内部的监督制约机制，进一步完善业务流程，规范工作程序，严格规章制度，严肃办案纪律。

同志们，建设系统反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，责任重大。在新的一年里，我们要与时俱进，开拓创新，加大力度，扎实工作，把建设系统反腐倡廉工作进一步引向深入，为加强执政能力建设，推进科学执政、民主执政、依法行政，推进全省建设事业持续健康发展做出新的贡献!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实市委二届十三次全会和全省市州纪委书记会议精神，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作任务，为推进雅安“三个加快”和“枢纽建设”提供坚强有力保证。

刚才，市纪委三位副书记作了讲话，分别传达了省纪委召开的相关会议精神，总结了今年开展的主要工作，对下一步工作进行了安排部署，我都赞成。希望大家按照要求认真抓好贯彻落实。

下面，我重点讲两个方面的内容。

今年上半年，全市纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会的工作部署，紧紧围绕党委、政府中心工作，强化措施，狠抓落实，纪检监察各项工作进展顺利，为推进市委、市政府重大决策部署的贯彻落实提供了有力保障。

(一)监督检查工作有效推进。围绕党委、政府“三个加快”的中心工作和“枢纽建设”重大决策部署，加强对工作进度和政策落实情况的监督检查。组织成立项目审批、资金管理、工程质量三个检查小组，赴各县(区)和市级有关部门开展工程建设项目常态化检查。配合支持省委监督检查组在我市开展工作，认真落实交办事项，督促问题整改。灾后重建顺利推进，没有出大的问题。编制了《国家投资工程和建设项目招标投标监督政策法规资料汇编》，进一步强化招标投标监督。上半年共受理扩大内需、灾后重建工程建设项目投诉26件，办结26件。查处了一批涉及扩大内需、灾后重建的违纪案件。

(二)专项治理工作扎实开展。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。去年年底至今年3月，对20xx年以来立项、在建和竣工的建设项目进行了全面排查。截止目前，已排查投资规模在500万以上的项目576个，发现问题341个，纠正问题226个，党纪政纪处分22人，责令补交和罚没款项共计97.32万元。将查办案件摆在专项治理工作的突出位置，集中力量查处了一批工程建设领域的典型案件,维护了工程建设领域公平竞争秩序。

(三)案件查办工作持续加强。1-6月全市纪检监察机关共初核案件102件，新立案47件。其中涉及县处级干部4件，乡科级11件，结案52件，处分违纪人员42人，为国家挽回经济损失529万余元。发挥案件查办治本功能，剖析典型案例，以案说纪，开展警示教育。强化办案安全意识，加强办案安全工作。严格立案审批程序及“两规”、“两指”措施的审批和使用;建立全市办案人员、陪护人员人才库，加强对办案人员及陪护人员的管理和培训;规范办案场所建设、管理和使用，切实做到安全文明办案和依纪依法办案。

(四)机关作风建设扎实开展。围绕城乡环境综合治理和机关效能建设开展行政监察。抓住重点领域、关键环节和重点岗位开展电子监察，通过电子监察系统发现违反工作纪律情况4件，问责4人，组织处理4人;运用视频监察、数据监察、回访监察等手段强化对政务中心工作人员的日常监察，有效提高了工作人员的办事效率和群众满意度;认真做好行政效能投诉工作，共受理行政投诉9件，办结9件。继续开展纠正医药购销、医疗服务中的不正之风，督促全市各级劳动保障监察部门继续治理拖欠农民工工资问题，有效解决了一批群众最关心、最直接、最现实的问题，机关作风不断好转。

(五)廉洁从政进一步强化。把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，纳入机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，印制《廉政准则》读本下发到党员干部对照学习，加强对学习贯彻《廉政准则》情况的监督检查，督促相关单位认真分析本单位党员干部廉洁从政方面存在的问题和薄弱环节，提出相关整改要求。认真执行廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、询问质询等制度，加强干部廉政教育和日常监督，建立领导干部个人廉政档案。狠刹“五股”歪风，严肃查处典型案件，督促领导干部认真执行廉洁自律的有关规定。

出自 coOcO.Net.cn

(六)预防腐败工作稳步推进。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》和省委《实施办法》。切实抓好预防腐败试点工作。圆满完成了迎接省委推进惩防体系建设检查任务。采取发信访提醒函、信访约谈、信访诫勉谈话、信访摘转说明等形式实施日常信访监督，推动信访监督逐步成为关口前移、教育提醒、预防腐败的重要措施。抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，推行“一把手”用权监督制度、主要领导“四不直管”制度。完善了派驻机构管理制度。试行了政府常务会前学习廉政法规工作。建立了新提拔干部廉政知识测试制度。

(七)廉政宣传教育更加深入。采取播放警示教育片、发放廉政宣传资料、向领导干部发送廉政手机短信、在主要交通路口设置大型廉政公益户外广告牌、在雅安日报开设廉政宣传专版和组织党员干部参观监狱、听服刑人员现身说法等形式，加强党风廉政宣传教育。开展了《廉政准则》、选人用人四项监督制度和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》专题学习宣传活动，市纪委主要领导和班子成员坚持到市级部门作专题廉政辅导报告，宣讲反腐倡廉的形势和任务，剖析典型案件，提出廉政要求，强化警示教育，增强宣传教育的针对性和实效性。全面推进廉政文化“六进”活动。围绕反腐倡廉工作部署、重要活动和焦点问题，及时组织网评员发贴跟贴、撰写评论文章，策划专题宣传，有效引导网上舆论。

(八)纪检监察队伍建设得到进一步加强。按照争当“勤奋学习、推进发展、真抓实干、清廉守纪、维护团结”五个表率的要求加强了全市纪检监察机关队伍建设，继续开展“四查四比”活动。积极选派纪检监察干部参加中央纪委、省纪委组织的业务培训。加强对干部的培养、提拔和交流。组织县区纪委书记赴延安、河南学习考察加强纪检监察机关队伍建设的经验。争取市委支持，协助市委制定出台了《关于加强纪检监察机关建设中几个具体问题的通知》，解决和落实了纪检监察机关领导班子建设、人员编制、经费保障和装备设施等方面的具体问题，纪检监察机关自身建设各方面的条件切实得到了改善。

在肯定上半年工作取得成效的同时，我们也清醒地看到还存在一些不容忽视的问题：一些重点领域和关键环节的少数领导干部依然存在违纪违法问题;一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的问题还没有得到有效解决;少数党员领导干部处事不公、为政不廉、工作不力、作风不实的问题在一定程度上也还存在;党风廉政建设工作还存在发展不平衡，个别县和少数市级部门纪检监察机构新的工作思路和办法不多，工作特色不够鲜明，重点不够突出，工作起色不大;一些纪检监察干部的能力素质还不能很好地适应新形势新任务的要求。对此，必须高度重视，在下一步工作中，采取有力措施加以解决。

二、当前工作的几个重点。

按照省纪委近期召开的几个会议要求，这里重点强调几个问题。

近期，省委第五巡视组组长胡水生和省纪委熊焱先后分别带队，深入到我市部分县区现场检查指导扩大内需和灾后恢复重建政策落实情况。结合省检查组和我市年初派出的三个检查组检查反馈的情况，我们对目前扩大内需灾后重建项目建设存在的问题进行了梳理，发现还存在几个方面的问题需要引起高度重视：一是部分项目实施进度不理想。有的项目前期准备工作不抓紧，地质勘察、环境评价、立项审批、设计优化滞后，影响了后期推进速度;二是部分项目管理不规范。个别项目施工现场管理不到位，有的业主方没有业主工作日志，不能反映工程量增减及工程变更情况。有的同一项目的施工日志和监理日志内容不一致，对应不起来。档案资料不完善。三是质量控制不到位。有的项目监理工作不严格，现场人员不到位。个别项目说整改了，又出现了新的质量弊端。四是有的项目基本建设程序不合规。个别项目设计、审查程序都已完成，但地质勘察报告还没有出来。等到地质报告出来后，又发现地质情况不适宜项目建设，造成极大的浪费。五是涉及工程建设项目的投诉仍然较多，部分工程有围标、串标和借牌投标的反映。另外，个别工程还存在对省检查组指出的问题整改不到位的问题。

上述问题的存在，必须引起我们高度重视。各级纪检监察机关在下一步工作中，一定要认真履行组织协调职责，严格督导落实政府主管部门的主体责任，突出监管重点，解决存在问题，推动项目建设顺利实施，确保灾后重建“三年目标任务两年基本完成”。

一要统一认识，进一步明确责任。当前，灾后重建大部分项目已进入竣工验收阶段，社会各界对灾后恢复重建的政策执行、资金使用、项目管理和工程质量等问题关注度有增无减。如果我们工作稍有松懈，就有可能导致一些问题积聚扩大，一些矛盾集中释放，甚至使我们的工作前功尽弃。因此，监督检查工作只能加强，不能有丝毫的松懈。要坚持项目的管理主体、实施主体和监督主体统筹协调，形成监督的整体合力。发改委是项目的管理主体，要主动履行项目管理的主体责任，强化对工程建设程序的全方位的监督管理;业主单位是项目的实施主体，特别是规划建设、教育、交通、卫生等灾后重建项目较多的部门要主动承担实施主体的责任，切实抓好项目的实施;各级监督检查领导小组和纪检、监察以及有关监督部门是项目的监督主体，要认真督促有关部门正确履行责任。

二要突出重点，进一步加强监管。突出质量控制、进度把握和资金管理这三个重点强化监管。坚持把质量控制放在第一位，不能因为追求进度而放松了质量的监管。纪检监察、规建、质监、审计、发改等部门要加强协调配合，强化对项目设计、勘察、施工、监理、竣工验收等方面的监督检查，督导落实项目质量安全责任，建立有关职能部门工程质量监管情况同步向当地党委政府和监督检查机构报告制度，及时发现和排除质量安全隐患。加强对灾后恢复重建和扩大内需项目资金拨付使用的监督检查，实行专帐、专户、专门的机构管理资金。督促有关职能部门严格项目竣工决算，切实提高资金使用效益。督促项目建设资金的落实，推动项目建设加快进度、按期完工。对灾后重建项目结余资金，要严格管理，决不能违规使用、挤占挪用。

三要正视不足，进一步落实整改。加强对问题整改落实情况的监督检查。对中央检查组、省检查组检查指出的问题，要全力以赴抓好整改，做到件件有着落，事事有交待，逐项目整改到位。对已经整改了的，要检查一下是否整改到位;对正在整改的，要检查一下是否整改正确。对因完善程序和手续在规定时间内不能完全整改到位的，要加强沟通，及时向上级有关部门汇报情况，说明原因，争取上级的理解和支持。同时，要举一反三，开展拉网式排查，全面梳理排查各种渠道发现的问题，层层建立问题台账，明确整改时限和整改责任。坚持整改到位逐一“销号”，并报告相关情况。同时，进一步畅通信访举报渠道，严肃查处灾后重建中的各类违纪违法行为。

四要拾遗补缺，进一步完善制度。对在监督检查中发现的弊端，要有针对性地建章立制，搞好风险防范，从机制制度上防止权力寻租。要通过建章立制，提出统一规范的要求，从制度上规范从政行为，在加强管理中堵塞漏洞，不断提高项目资金的管理水平。灾后重建资金投入大、项目建设多的重点部门，要紧紧围绕资金使用和项目建设管理运行的流程，对关键环节、重要岗位和重点人员开展风险防范的制度建设，搞好预防工作，明确岗位职责，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系，确保部门在灾后重建中规范行使权力，阳光用权，阳光重建，不出问题。同时，进一步关注舆情，发现有涉及本县区本单位的负面报道时，要及时分析研究，对已有结论的东西，通过相关部门及时公开，做好相关回应工作。

对扩大内需促进经济增长相关项目建设的监督检查工作要和灾后重建项目监督检查工作同步部署、同步开展、同步推进。同时，强化对移民工程进度和质量、城乡环境综合治理、交通枢纽建设等党委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通，确保重大决策部署落到实处。

(二)以廉政风险防范为重点，突出抓好惩治和预防腐败体系的构建。

上周召开的全省市州纪委书记会议，要求按党政机关、行业系统、城乡基层三个层面，深入推进惩防体系基本框架系统构建。下一步，我们就是要紧紧围绕这三个层面，着力做好以下工作。

一要搞好宣传教育。深化对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育。加大正面宣传工作力度，大力推进廉政文化建设，形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。结合电视剧《远山的红叶》的播出和全市开展的创先争优活动，将学习王瑛同志先进事迹、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动引向深入。用好用活案件资源，通过典型案件通报、专题警示片制作播发等形式，切实增强反面警示教育的震撼力和针对性。积极探索反腐倡廉宣传教育的新途径新方法，努力提高快速妥善回应各种热点焦点舆情的能力。加强反腐倡廉网络舆情引导工作，充实网络舆情收集和引导队伍，建立健全纪检监察机关网上舆情收集和分析研判机制。

二要推进制度建设。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，突出抓好反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设。完善“一把手”用权监督，逐步推行单位主要领导“四不直管”方法，完善“三重一大”集体讨论制度，推行“一把手”向上一级纪委全委会述廉制度。强化部门纪检机构监督职责，进一步完善派驻机构管理制度。按民主、公开、竞争、择优的原则，不断深化干部人事制度改革，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。进一步完善和试行公务消费卡制度，推进预防腐败试点工作。健全安全办案配套制度和重要情况通报制度。推进政府常务会会前学习廉政法规工作，适时向部门和基层单位推广。建立新提拔干部廉政知识测试制度。开展预防腐败制度审查工作，防止制度性腐败。

三要强化风险防控。7月中旬，省纪委在成都、达州召开全省廉政风险防控机制建设现场会，研究权力运行的监控和预防腐败问题，并要求以工商系统为借鉴，开展廉政风险防控机制建设试点工作。前几天，省纪委又下发了《关于推进廉政风险防控机制建设的意见》，对相关工作进行了安排部署。市纪委就此向市委作了专门汇报，市委同意，从8月起，在雨城区、石棉县和市发展改革委、市财政局、市规划和建设局、市国土资源局、市交通局开展廉政风险防控机制建设试点工作，20xx年进一步扩大试点范围，在全市各县(区)和市级部门开展试点，总结积累经验，争取尽快建成覆盖全市的廉政风险防控机制。各试点单位要强化组织协调，落实工作责任，紧紧围绕权力运行流程，深入排查权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，再造业务流程，健全预控机制，建立健全部门内部权力运行权责体系。

四是深化争创活动。继续深化基层党风廉政建设“勤廉双优”争创活动。突出“勤廉”主题，深化乡(镇)、街道、村(社区)政务、村务、居务公开，推进基层民主管理，搭建便民服务平台，设置科学的乡(镇)、街道、村(社区)事务流程，改进基层干部的工作方法和工作作风。着力解决城乡基层干部侵占征地拆迁补偿费用的问题;村(社区)级村务、财务不公开不透明的问题;集体资产转让和土地出租、转让中谋取私利的问题;基层项目建设过程中贪污、侵占、挪用资金的问题;扶贫救灾、合作医疗中以权谋私的问题以及在村级组织换届选举中拉帮结派贿选的问题，扫除发展障碍，切实规范基层干部行为，推进构建基层惩防体系基本框架。

(三)以查处以权谋私、权钱交易行为为重点，突出抓好案件查办工作。

查办案件工作是党章赋予纪检监察机关的神圣职责，是遏制腐败和保护干部的有效手段，也是人民群众对反腐倡廉工作寄予的厚望。各级纪检监察干部要牢固树立“有案不查是失职，查而不深、查而不清是不尽职”的观念，树立“查办案件是功，监督失责是过;惩治腐败是功，防范失责是过”的观念，把查办案件工作摆在更加重要的位置，继续保持惩治腐败的高压态势。

一要注意筛选线索。要建立案件线索评估、集中分析排查、统一管理机制，健全违纪违法线索移交制度，注意从执纪执法部门获取案件线索，注意在专项治理和督查过程中发现的重要线索，注意在查办案件中发现新的线索。要围绕党委、政府中心工作，围绕群众反映强烈的突出问题，包括网络舆情反映的情况，认真分析和筛选权钱交易和党员领导干部廉洁自律方面存在的线索。严肃查处影响改革发展的典型案件，对那些党委、政府的中心工作推不动的地方，要问一下是政令不畅的问题还是利益格局的问题;严肃查处损害群众切身利益的案件，特别是挪用、截留、侵占征地拆迁补偿资金、扶贫救灾资金和集体资产出让资金等案件;严肃查处党风政风方面的典型案件，坚持对领导干部收受“红包”、礼金和干部违规打麻将进行专项整治，狠刹“跑官要官”、“买官卖官”歪风，推动党风政风和社会风气不断好转。

二要抓好案件突破。要加强对基层办案工作的领导，切实保障基层办案工作经费，加强办案装备建设，为案件突破提供坚实的后勤保障。绝不能因为办案经费、办案装备缺乏影响查办案件、惩治腐败。在具体办案中，市纪委办案人员引入毛泽东同志《论持久战》中战略防御、战略相持和战略反攻的战略思想，至今仍然极具价值。运用到一些重大案件查处中，特别是“两规”谈话中，从试探摸底、对抗相持到全面反击三个阶段来制定方案，往往使查案工作得到了良好的效果。

三要搞好组织协调。要自觉将查办案件工作置于党委的统一领导下，主动向党委、政府主要领导同志汇报大要案件查处情况，争取党委、政府对纪委查办案件工作的支持。认真执行县、区以上党委反腐败协调小组和相应的协作工作制度，主动协调检察、公安等部门，形成查办案件合力，确保反腐败协调小组形成的决议和要求落到实处。强化基层办案，配强配齐部门纪检组和乡镇专职纪检干部，积极推行“全员办案”、“区域办案”等工作模式，整合办案资源。加强对查办案件工作的指导，开展办案人员业务培训，不断提高突破大案要案、依纪依法办案和组织协调查办案件能力。

四要严格规范办案。在初核、立案和调查的各个环节，要严格履行审批程序，做到手续完备，按照中央纪委要求，报“两规”的同时报立案。要注意按权限分级履行初核、调查程序，严格执行关于立案审批程序、审批时限等规定。案件审理部门要对案件程序和实体两方面进行审核，发现问题要实事求是地处理。在案件处理和执行环节，要注意听取案件审理、案件检查等部门及有关党组织和单位的意见，做到合法、合纪、合情、合理。总的一句话，就是要坚持事实必须清楚、证据必须确凿、定性必须准确、程序必须合法、处理必须恰当“五个必须”的要求，规范办案行为。

对办案安全问题，中央纪委、省纪委针对部分地方办案出现安全事故的情况，多次下发文件对办案安全工作提出要求;多次召开专门会议强调安全文明办案工作。从办案的实践工作中，我们感到，由于办案人员的思想认识和能力素质、办案场所的设施和条件以及办案对象思想的复杂性等，涉及安全工作还存在不少风险隐患。为此，我们要进一步统一思想认识，增强办案安全工作的紧迫性和责任感，牢固树立“突破重大案件是成绩，严格依纪依法安全文明办案也是成绩”的理念，既要坚决惩治腐败，又要经得起历史检验;要健全办案安全制度，严格执行制度，落实办案中各个层面各类人员的责任，履行查办案件和办案安全“一岗双责”制度，坚决执行办案纪律和办案程序，做到不因强调办案力度而忽视办案安全，也不因强调办案安全而影响办案力度;要加快办案场所建设，改进办案方法，加强对办案人员的监督管理和陪护人员队伍建设，努力把办案中可能出现隐患的每一个细节考虑周全、防范到位，不断提升依纪依法安全文明办案的能力和水平。

(四)以从严治理“四个隐患”为重点，突出抓好党员领导干部的作风建设。

近年来，各级纪检监察机关以大力树立和弘扬求真务实之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，督促广大党员干部特别是党员领导干部自觉践行“四个特别”的要求，促进了干部作风转变，为推进雅安“三个加快”提供了有力的作风保障，干部作风总体上讲是很好的。但仍有四个方面的现象值得我们高度重视：

首先是处事不公的问题。老百姓说法是：朝里有人好做官，有了熟人就好办事。处事不公有三种表现：第一种表现是不公平。就是优亲厚友，随意性大，没有原则。比如有的在用人问题上搞小圈子，不善于搞团结。多年前有条短信说的是：问你进没进班子，进班子与不进班子是不一样的;然后问你进没进圈子，进圈子与没进圈子是不一样的。有的在一些利益的协调和分配上，以交情代替原则，把关系化为利益。在行政执法权的自由裁量上，差别执法，感情执法。第二个表现是不公正。就是围绕利益来决定取舍，政府的权利部门化，部门的权利利益化，利益的谋求多样化，唯利是图，有利大干，小利小干，无利不干。还有的基层干部，在协调个人和国家利益关系问题上，以群众不满意、有意见为借口来要挟党委、政府，来满足其个人利益。表面上看，他给你反映的是老百姓的意见，实际上是他在里头有好处。第三个表现是不公开。采取一些欺上瞒下、以假乱真的办法，把核心的权力搞成核心的机密;决策不民主，议事不公开;自觉接受监督的意识比较差，怕监督，反感监督。

第二是为政不廉的问题。老百姓的说法是：不拿好处不办事，办事都要勾兑。有的领导干部把廉洁从政作为一句官话，把廉洁自律当成一句口号。为政不廉：第一个表现是热衷于请客送礼，大吃大喝。当然，中国特色，吃喝是难以避免的，但是吃喝成风就有了问题了。老百姓形容官场消费：一餐饭一年酬，屁股下面一栋楼。吃顿饭难以避免，请个客也很正常。但是，不能大吃大喝，不要送礼害人，特别是不要搞攀比性的消费、奢侈性的消费、浪费性的消费。说到这里就要说香港的廉政公署了，香港规定公职人员接受请吃是可以的，但“打包”就犯罪。有个警员吃请时多买了三瓶“路易十三”，打包回家，就被判了有期徒刑。第二个表现是物欲成性，多占好处。有的违规多占住房，违规更换小轿车。有些对公共财物长期据为己用，化为已有。利用公权，谋求私利，存在低价购房的问题、违规入股的问题、为特定关系人谋求好处的问题，甚至通过赌博的形式来聚敛钱财的问题。有信访反映，挂牌四千多元一平方米的房子，有的人买的价格不到两千块钱。我们有的领导干部就是不学习政策规定，已经违纪还不知道，一到被查处时又叫屈。你想想，跟他没得关系，开发商会舍本卖给你吗?第三个表现是以权谋私，权钱交易。比如，房地产开发领域的规划许可权、行政执法中的自由裁量权、行政审批和核准中的行政批准权、组织人事上的选拔任用权，这四个方面是权钱交易的主攻对象。省纪委在领导和协调对我市建设系统查处的案件就很有启示!一个大点的楼盘通过容积率调整可以挣很多钱，如果哪个老板要送钱的话，有的是钱来送。

第三是工作不力的问题。老百姓的说法是：遇到矛盾绕道走。第一个表现是职责意识不强。职责内的事不尽责，得过且过，敷衍、疲沓，有的甚至干了几年工作还不入门，对分管的工作吃不透。对工作不是全心全意，甚至存在半心半意，无心无意。还有就是做样子，搞假心假意。心思不是放在谋事上，而是放在谋人上，放在跟哪一个领导把关系搞好上。还有就是多一事不如少一事，少一事不如没有事，无所事事。第二个表现是只求过得去，不求过得硬。工作无特色、无亮点，应付了事，顺水推舟;决策不认真，签字不思考，盲目决策，急功近利，想的就是个人的政绩;办文办事不负责，要求不严格，见怪不惊，不是以个人最好的状态示人。我们进口国外的汽车配件到国内组装，我们组装车的质量跟原装进口质量就有差距，这就是不严谨的表现。在座也有新闻记者，现在报上偶有文章的有些表述也是笑话。成都商报今年5月24号11版有篇报道，标题是“山西灵石县公安局副局长史双生非法受贿3000万”，什么叫“非法受贿”?难道还有合法受贿之说吗?第三个表现是不能担当，不敢负责。遇到矛盾打太极拳，推、拖、绕，自己的职责也拖拉，把一些本可以及时解决的问题，久拖不决，酿成老大难。甚至有的在一个地方干了一段时间，提拔了，荣誉带走了，但他决策的事，他干的事留下了隐患。有的不坚持原则，不敢开展批评与自我批评，不敢处理典型，多栽花、少插刺，明知不对，少说为佳。已被查处的汉源县万工乡党委书记，在他出事之前我去万工，看到名山县副县长陈吉学正在就移民建房位置的选择上准备签号，我就问这位乡党委书记：假如有什么事出现了，你与陈县长都有职责，你怎么对待?他听了未加思索就回答我说“齐抓共管，齐抓共管”。我一想，这人就没有主动履行责任的意识，“齐抓共管”这句话名山县领导说还可以，这话由他说了，就很不对劲儿。后来查到他了，说明他的心思确实没有放在工作上，放在了个人谋利上，还在成都租房养情人。一个乡党委书记还有这个能耐啊!所以我觉得不敢担当、不敢负责也是领导干部作风上存在的一个大问题。

第四是作风不实的问题。老百姓的说法是：搞形式，走过场，做样子。第一个表现是“假、大、空”。说假话、说大话、说空话，甚至可以做到说假话不红脸，说大话不心虚，说空话不担忧。汇报成绩言辞满腹，滔滔不绝，头头是道，铿锵有力。遇到问题就回避，不说，少说，或者说小的，说次要的，不说主要的。第二个表现是“作秀”。热衷于搞仪式，搞大的动作。整得轰轰烈烈、形形色色，但是最终实效不怎么样。会议不开不行，但是不能主要依靠开会。有的以文件落实文件，以会议落实会议;有的管理就是开会，服务就是收费;有的不能沉下心来干点实事，情绪比较浮躁，跟风盛行，竭力迎合领导，尽说领导喜欢听的话。第三个表现是搞上有政策、下有对策，当面一套，背后一套。表面上认认真真、轰轰烈烈，实际上是按照有利无利的原则来取舍、打折扣。行政效能建设上窗口授权不到位，并联审批推行不太好的问题依然存在。现在城乡环境综合整治的压力很大，有的部门尽职如何?群众是有考量的。少数干部的面孔很丰富，对上对下不一样，人前人后不一样，对你在台上在台下也不一样。

我们抓作风建设的问题，主要从三个方面着手。

一是宣传教育抓引导。进一步抓好《廉政准则》以及《干部选拔任用工作四项监督制度》、《关于领导干部报告个人事项的规定》、《对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等制度规定的贯彻落实。把这些制度规定纳入党委中心组、机关理论学习、党课教育和干部培训的重要内容，继续利用报刊、电视、网络等多种载体，广泛深入地开展学习、宣传和教育活动。通过学习教育，使党员领导干部熟知内容，明确要求，增强贯彻落实这些制度规定的自觉性。各级纪检监察机关要加强对这些制度规定要求落实情况的监督检查。同时，加强对领导干部的管理和监督，对领导干部廉洁自律方面存在的苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。

二是规范行为抓制度。强化首问负责制、限时办结制和责任追究制的落实，突出办好市、县政务服务中心，通过多种方式办好乡镇便民服务中心。加大行政效能监察力度，拓展效能监察覆盖面，把效能监察从行政审批领域向公共服务领域延伸，从领导机关向基层部门延伸。突出抓好扩大内需促进经济增长、灾后恢复重建、移民工作、城乡环境综合整治、政务公开的效能监察，不断提升政府服务质量和工作效率。加强行政效能电子监察，充分发挥行政效能投诉中心作用，综合运用组织、纪律、经济等多种手段加大对机关行政权力行使的监督和管理。特别是关键岗位、重点环节要从制度约束上着手强化管理，以保护公权的依法行使，保护公职人员廉洁从政。

三是分析排查抓惩处。强化专项治理，深入分析排查重点领域和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违规行为。重点查处损坏经济发展环境的典型事件，特别是各种乱收费、乱罚款、乱摊派案件;不公正执法、越权执法、野蛮执法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各种“肠梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有单位和个人敢于顶风作案的，发现一起、查处一起，坚决严肃处理。

(五)以纪检监察干部开展“四查四比”活动为重点，突出抓好纪检监察机关自身建设。

去年，全市各县区党委、政府认真贯彻中央纪委、省纪委和市委关于加强纪检监察机关自身建设的要求，人员、编制、经费、装备等问题都得到妥善解决，队伍建设的客观条件得到改善。在这种情况下，如何从主观上加强队伍自身建设，努力提高工作能力和工作水平，成为摆在我们面前的重要任务。为此，我们要继续在全市纪检监察机关深入开展“四查四比”活动，强化纪检监察干部政治上的可靠度、学习上的实效性、工作上的高标准、品行上的公信力，努力使全市纪检监察干部成为勤奋学习的表率、推进发展的表率、真抓实干的表率、清廉守纪的表率、维护团结的表率。

一是查思想，比坚持党性原则，强化政治素养。作为纪检监察干部要牢记宗旨、信仰坚定、政治可靠，坚持围绕中心、服务大局，切实贯彻执行立党为公、执政为民的原则。具体讲，要坚持党的领导，自觉将纪检监察整体工作置于党委的领导之下，紧紧围绕市委、市政府“三个加快”和“枢纽建设”的中心工作来开展纪检监察工作，及时向党委汇报重大工作部署。要调整工作视角，善于从全局的高度、全盘工作的角度去思考问题、部署工作，充分发挥纪委的组织协调作用，调动各职能部门的力量，形成反腐败合力。特别要强调的是，今年底到明年，市、县(区)、乡(镇)各级党委、纪委换届工作将陆续展开。各级纪检监察干部尤其是领导干部要牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，讲政治、顾大局、守纪律，服从组织安排，正确看待个人进退留转，搞好新老交替中的工作衔接，做到思想不散、干劲不减、工作不断，确保换届期间各项工作顺利开展。

二是查学习，比更新业务知识，提高自身素质。锦涛同志在十七届中央纪委第三次全会上讲：不要把学习当作装潢形象的工具，也不要把学习当成自我炫耀的资本，要真正实实在在地学习。作为纪检监察干部，要树立终身学习的理念，建设学习型纪检监察机关，争做学习型纪检监察干部。要增强学习实效，坚持学用结合，边学边干。要强化理论武装，善于运用科学发展观及其所蕴含的理念、思路和方法分析问题、谋划工作、指导实践。学习中要开拓思维、更新观念，不能墨守成规、固步自封。要健全学习制度，推动学习的制度化和常态化。要通过学习，不断推进理念思路、方式方法以及体制机制创新，用新理念谋划工作，用新思路解决问题，用新机制推动发展，不断提高纪检监察工作的科学化、制度化。

三是查工作，比谋求工作实效，彰显务实精神。要大力发扬求真务实的工作作风，真抓实干，推动各项任务的落实。要务实、实干，把“过得去”变成“过得硬”，把“一般化”变成“有特性”，对工作件件有着落，事事有交代，勤政敬业，埋头苦干。同时，突出工作重点，改进工作方法，做到重点工作抓突破、特色工作抓提升、常规工作抓规范。要紧紧围绕当前反腐倡廉建设面临的新形势、新任务，紧紧围绕科学发展的全局性重大问题和反腐倡廉工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，不断提高工作的针对性和实效性。大力倡导不事张扬、埋头干事的作风，不断提高纪检监察工作的规范化、精细化水平。建立健全各项工作流程衔接制度，从严要求，严格执行限时办结、定期交账、督办回复、责任追究等制度，确保部署了的任务思想上高度重视、行动上快速跟进，议了就干、说了就办。完善干部绩效考核、选拔任用和轮岗工作机制，激发广大干部干事创业、争创一流的积极性。认真贯彻落实中央、省、市关于加强纪检监察机关自身建设的要求，切实加强纪检监察机关自身建设。

四是查纪律，比严格执纪执法，增强执业能力。要带头廉洁从政，自觉接受监督和管理。坚持从严管干部、从严带队伍。对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，促使广大纪检监察干部自觉贯彻执行中央纪委提出的“五严守、五禁止”要求。要建立健全纪检监察机关从严教育、管理和监督干部的制度机制，对纪检监察干部在工作和生活中出现的苗头性、倾向性问题，要严肃认真地早打招呼早提醒，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃处理。同时，要满腔热忱地关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活和成长创造条件，充分调动他们履行职责的积极性。当前，机构改革正在进行，在座的有的纪检组可能也有机构撤并的问题，我希望大家，要看准，但不要看过;要看开，但不要看破，这样有利于我们工作，也有利于调适自己的情绪。广大纪检监察干部要不断增强党性修养，以学为先、以德为上、以干为本、以廉为要，自觉做到公道正派、道德高尚，严守纪律、当好表率。

同志们，当前反腐倡廉工作任务繁重，我们肩负的责任重大。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要进一步增强政治责任感和工作紧迫感，以更加务实的作风和更加有力的举措，全力抓好反腐倡廉各项工作的落实，为促进我市“三个加快”和“枢纽建设”提供有力保障!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次会议，是继今年全省烟草商业工作会议之后，省局(公司)党组召开的又一次重要会议。刚才，张振华同志所作的工作报告，认真贯彻中央纪委和国家局、省纪委会议精神，按照会前省局(公司)党组专题研究的意见，系统回顾了20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，全面总结了工商管理体制改革七年来取得的成绩和经验，安排部署了今年的主要工作，任务明确、重点突出，各单位一定要狠抓贯彻落实。下面，我着重就学习好贯彻好胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，切实坚持以人为本、执政为民，深入推进行业反腐倡廉建设，再讲几点意见。

一、肯定成绩，把握重点，进一步扎实推进行业党风廉政建设和反腐败工作。

20xx年是“十一五”的最后一年。从总体上看，“十一五”这五年，是我省烟草商业发展最好的时期之一。经过行业上下的团结拼搏、开拓进取，我们在“两烟”经营规模、综合经济实力、规范发展水平、基层基础工作、行业整体形象等各方面都跃上了新台阶，取得了快速发展、共同发展、健康发展、创新发展、长远发展的有益经验。特别是实现税利大幅增长，现代烟草农业和现代流通建设深入推进，贡献国家、服务群众、回报社会的能力和水平显著提高，连续多年受到省政府通报表彰，为今后的发展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是国家局和省委、省政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是行业全体干部职工辛勤努力的结果。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部围绕中心、认真履责，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为“十一五”我省烟草商业加快发展发挥了重要作用，做出了积极贡献。主要体现在：一是在加强监督检查、推动重大决策部署落实上发挥了重要作用。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部自觉服从和服务于行业中心任务和工作大局，切实加强对贯彻中央和国家局、省委省政府各项决策部署的监督检查，加强对省局(公司)党组确定的发展目标、主要任务、重点工作落实情况的监督检查，加强对“两烟”生产经营的监督检查，加强对烟田基础设施建设、干部选拔任用等工作的监督检查，有力地保证了政令畅通，保障了行业持续快速发展。二是在深入推进反腐倡廉建设、营造良好发展环境上发挥了重要作用。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部坚持以建立完善惩治和预防腐败体系为重点，积极协助本单位党组(党委)，扎实开展一系列思想教育和作风建设活动，大力创新教育形式，不断增强广大党员干部拒腐防变意识;认真贯彻落实党风廉政建设责任制，着力加强反腐倡廉制度建设，切实强化廉洁从政的保证;高度重视加强对领导干部的管理监督，努力促进依法用权、秉公用权、廉洁用权，在行业树立了新风正气，形成了干事创业的浓厚氛围。三是在强化纪律监督、促进行业严格规范上发挥了重要作用。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部坚持把在内部监管工作中充分发挥纪检监察再监督作用作为重要职责，积极参与规范“两烟”生产经营秩序、规范财经秩序、规范“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理和推进办事公开民主管理“两项工作”等专项整顿活动，严肃查处违规违纪案件，维护了良好的生产经营秩序，促进了行业规范发展、健康发展。四是在加强政风行风建设、提升行业形象上发挥了重要作用。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部坚持把加强政风行风建设作为推进反腐倡廉建设、提升行业形象的重要举措，从加强工作部署、严格落实责任、建立长效机制等方面入手扎实工作，认真督促落实各项惠民措施、整改群众反映突出的问题、全面提升服务水平，使行业在全省政风行风评议中的位次不断前移，其中年综合排名第7位，18个直属单位全部进入当地前10名，连续两年被省政府评为“政风行风建设优秀单位”，明显提升了行业的社会形象。同时，省局(公司)纪检组、监察处于20xx年被中纪委、监察部授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，省局(公司)连续多年被省委省政府评为“全省落实党风廉政建设责任制优秀单位”，也都为行业争了光、添了彩。在此，我代表省局(公司)党组，向行业各级纪检监察部门和广大纪检监察干部表示衷心的感谢!

肯定成绩是为了坚定信心，为了更好地前进。在前不久召开的全省烟草商业工作会议上，省局(公司)党组深入分析了“十二五”时期改革发展面临的机遇和挑战，进一步明确了“上水平、促跨越”的主要任务和基本思路，号召行业上下鼓足新干劲、采取新举措，努力推动河南烟草商业实现高水平、创新型、节约式的跨越式发展，争取到“十二五”末使主要经济指标、管理目标和重点工作达到全国行业上中游水平。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要积极响应省局(公司)党组的号召，在“十一五”取得好成绩的基础上，再接再厉、乘势而上，进一步扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，努力为行业发展再上新台阶做出新贡献。今年，要在以下几个方面下功夫：

第一，进一步围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是做好纪检监察工作的“灵魂”。今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。省局(公司)党组关于今年各项工作的总体要求是：努力夺取“十二五”开局新胜利，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。各级纪检监察部门和广大纪检监察干部要认真落实这一要求，进一步强化大局意识和服务意识，围绕狠抓全省烟草商业工作会议确定的各项重点任务和措施落实，围绕稳定烟叶生产规模、落实专卖内管职责、推进“两项工作”，围绕领导干部报告个人有关事项、贯彻民主集中制、干部选拔任用，围绕贯彻以人为本、执政为民、认真践行“两个至上”，加大监督检查力度，更好地为全面推进“上水平、促跨越”创造环境、提供动力、强化保障。

第二，进一步突出重点、完善体系。加强惩治和预防腐败体系建设，是当前和今后一个时期深入推进反腐倡廉建设的重要任务。今年，要在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点、突破难点，加快形成具有河南烟草商业特色的惩治和预防腐败体系。要加大政治纪律和宗旨教育力度，引导党员干部自觉同党中央保持高度一致，切实坚持以人为本、执政为民;以开展廉政风险防控试点工作为抓手，提高预防腐败的能力和惩防体系建设水平;更加注重加强反腐倡廉制度建设，以制约和监督权力为核心，加快建立健全科学决策、内部监管、依法行政、选人用人、明示承诺等制度，突出抓好制度执行，保证反腐倡廉各项工作扎实推进;毫不放松地抓好政风行风建设，继续扎实开展重点处(室)、重点岗位、基层站队评议活动，不断提高服务群众的水平，力争在今年全省政风行风评议中巩固和扩大成果。

第三，进一步强化自律、从严执纪。要始终把加强领导干部廉洁自律工作摆在反腐倡廉建设的突出位置，既要严格要求、严格教育，不断增强各级领导干部廉洁从政、廉洁用权的自觉意识，又要严格管理、严格监督，加大对领导干部贯彻执行廉政“法规制度”、领导干部廉洁自律规定情况的监督检查力度，进一步完善和落实领导干部述职述廉、“两报告一评议”、廉政承诺、诫勉谈话等监督措施，促进各级领导干部切实作廉洁自律的表率。同时，要继续坚持有案必查、违纪必究、执纪必严，加大对违纪违法案件的查办力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，严肃查办领导干部利用人事权、审批权、资金调配权谋取私利以及国有资产严重流失的案件，严肃查办在工程投资、物资采购、宣传促销方面以权谋私的案件，充分发挥查案的治本作用。

二、找准抓手，做到“三讲”，切实贯彻落实以人为本、执政为民。

1月10日，胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，明确提出了“六个着力”，即：着力加强以人为本、执政为民教育;着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制;着力按照法律法规和政策开展工作;着力维护人民群众权益;着力查处损害群众切身利益的案件;着力加强基层干部队伍作风建设。胡锦涛的重要讲话，高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把以人为本、执政为民作为对行业党风廉政建设和反腐败斗争以及各项工作的核心要求，坚定不移地抓好贯彻落实。

以人为本、执政为民，是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。只有坚持以人为本、执政为民，我们才能从根本上解决发展依靠谁、发展为了谁的问题，提高贯彻落实科学发展观的水平，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，紧紧抓住和用好难得机遇期，顺利实现“十二五”改革发展宏伟目标;才能引导广大党员干部特别是各级领导干部时刻牢记党的宗旨，密切联系群众，不断加强党性修养和作风建设，自觉与消极腐败现象作坚决斗争，树立为民、务实、清廉的良好形象，团结和带领广大人民群众促进各项事业蓬勃发展;才能解决好当前反腐倡廉建设中群众反映强烈的问题，充分发挥人民群众的积极作用，推动反腐倡廉工作不断深入发展，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。因此，我们一定要增强责任感和使命感，认真按照胡锦涛提出总体要求和“六个着力”的工作重点，按照国家局党组和省委的部署，切实把以人为本、执政为民贯彻好落实好，为“上水平、促跨越”提供更加坚强有力的保证。

这次会前，省局(公司)党组专门召开会议，认真学习了胡锦涛的重要讲话精神，学习了全国烟草行业纪检监察工作会议和省纪委八届六次全会精神，对在行业党风廉政建设和反腐败斗争以及各项工作中贯彻以人为本、执政为民进行了深入研究。党组认为，在行业贯彻以人为本、执政为民，关键要结合实际、找准抓手、实干实效;当前就是要以认真落实国家局姜成康局长提出的“讲责任、讲奉献、讲纪律”为主要抓手，统一广大党员干部的思想和行动，努力在全省烟草商业形成良好氛围，切实把贯彻以人为本、执政为民的各项要求落到实处。具体讲，要做到以下几点：

(一)讲责任，认真践行“两个至上”。贯彻以人为本、执政为民，首先必须有强烈的责任感使命感，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益真正放到心上、落到实处、见到实效。这种责任感使命感，体现到我们烟草行业，就是要认真践行“两个至上”的行业共同价值观，切实维护国家利益和消费者利益。为此，要持之以恒地扎实开展“两个至上”教育活动，引导广大党员干部不断强化三种意识：一要强化发展意识。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键，也是我们的认真践行“两个至上”的保障和基础。践行“两个至上”不是一句空话，需要不断加快发展步伐，提高行业经济效益，增加企业资金积累，这样为国贡献、为民服务才会有能力、有实力，否则就是无源之水、无本之木。在这个问题上，当前河南烟草商业的主要矛盾，仍然是发展相对落后，与全国行业先进水平存在一定差距。“十二五”是我省烟草商业加快发展的关键期，也是可以大有作为的难得机遇期。当前，我们的方向已经明确、路子已经找准，就是以加快卷烟销售结构转型为主要抓手，以烟叶生产突出浓香、管理水平全面提升、队伍素质整体提高为重要着力点，全面推进“上水平、促跨越”。行业上下一定要切实统一思想认识，坚定不移、奋发进取，聚精会神干工作、一心一意谋发展、开拓创新求突破，努力推动河南烟草商业实现更好更快的发展，为维护国家利益和消费者利益做出更多更大的贡献。二要强化服务意识。烟农、卷烟零售客户、消费者既是我们的服务对象，又是行业的“衣食父母”。诚心诚意为他们服务，切实维护好他们的利益，是坚持以人为本、执政为民的具体体现，是践行“两个至上”的核心内容。近年来，我们在这方面下的功夫比较大，取得的成效也比较好，赢得了广大群众和社会各界的广泛好评，树立了负责任的行业形象。“十二五”期间，我们惠民利民的思想意识只能增强不能弱化，工作力度只能加大不能减小。要继续扎扎实实地为烟农服务，全面完善烟田基础设施，着力提升专业化服务水平，加快现代烟草农业建设，努力促进烟农持续增收;扎扎实实地为零售客户服务，深入推进卷烟销售网络建设，提升市场营销水平，认真研究解决保证批零差率问题，努力与零售客户建立更加良好的战略合作关系;扎扎实实地为消费者服务，深入开展打假斗争，尊重市场真实需求，维护合法权益，努力让消费者更加满意;扎扎实实地为社会服务，积极融入当地经济社会建设，热心参与社会公益事业，努力在更大程度赢得社会的认可和支持。三要强化和谐意识。构建和谐烟草，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是坚持以人为本、执政为民的内在要求。和谐建设搞不好，谈不上以人为本、执政为民。必须看到，相对于促进行业与社会的外部和谐，近年来我们在促进行业内部和谐方面虽然也做了大量卓有成效的工作，初步形成了风正气顺、人和业兴的良好局面，但也有个别分单位存在着重视程度不够、工作力度不够的问题。特别是在改善基层工作和生活条件、提高基层一线职工收入水平等方面，基层还有一些意见。各级领导干部必须进一步强化和谐意识，更加注重维护基层一线职工的利益，更加注重加强基层基础设施建设，更加注重帮助基层解决实际问题，为“上水平、促跨越”营造更加和谐的发展环境。今年，省局(公司)党组明确提出，今后一个时期行业新增工资部分，主要用于基层，严格控制各级机关工资收入增长。各单位务必坚决落实，保证基层一线职工收入适度稳步增长，充分调动基层的积极性、主动性和创造性。

(二)讲奉献，大力倡导良好作风。讲奉献，是每个共产党员都应该具备的党性修养和政治品格，是坚持以人为本、执政为民所必需的高尚精神和思想境界。我们党的性质和宗旨是全心全意为人民服务的，决定了我们任何时候都要坚持无私奉献，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。做到讲奉献，行业广大党员干部特别是各级领导干部，必须认真落实国务院领导对烟草行业提出的“低调务实”的要求，始终恪守国家局党组树立的“潜心做事、低调做人”行为准则，大力倡导三种良好作风：一要倡导敬业实干作风。讲奉献，关键要爱岗敬业、干事创业。回顾近年来我们之所以能够在加快发展上取得明显成效，在服务群众上赢得普遍赞誉，很重要的一条，就是行业上下不断焕发和保持了一种求真务实、埋头苦干、激情开拓的斗志和作风，这种斗志和作风一定意义上讲更重要、更可贵、更难得。“十二五”时期，要实现行业“上水平、促跨越”的战略目标，各级领导干部必须进一步发扬这种斗志和作风，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，多干多做、求实求效，靠敬业实干去推动跨越、凝聚人心、树立形象。二要倡导不事张扬作风。烟草行业实行的是特殊体制，是社会关注的热点，要求我们一言一行都要十分慎重。强调不事张扬，就是各级领导干部要始终保持谦逊平和的心态，尤其是在工作中做出成绩后，要多想一想自己的职责，多想一想体制的作用，多想一想广大职工付出的努力，正确对待自己、正确对待组织、正确对待群众，决不能摆不正位置，把功劳都记在自己身上，忘乎所以、过分张扬;要慎言慎行，认认真真做事、老老实实做人，力戒浮躁浮漂，力戒形式主义、表面文章，使我们的重要决策和重点工作能够经得起时间和群众的检验;要坚持深入基层、深入群众，少提一些口号，少讲一些空话，少做一些徒有虚名、哗众取宠的事情，实实在在地为群众多办实事多办好事。三要倡导勤俭节约作风。近几年，随着行业经济效益的大幅增长，一些单位和领导干部放松了对勤俭节约、艰苦奋斗的要求，不同程度地存在大手大脚、铺张浪费的现象，有些方面表现还比较突出。我们要深刻认识到，勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统，是行业今天能够有这样好的发展形势的重要原因。越是“家大业大”，我们越要坚持勤俭办事的方针，发扬艰苦奋斗的精神，把宝贵的财力用在国家建设需要的地方去，为国分忧、为民尽责。当前尤其要下决心解决会议规模大、标准高的问题，解决业务接待中的大手大脚问题，解决基本建设中存在的问题。要从省局(公司)做起，能不开的会尽量不开，必须开的尽量采用电视电话会议形式，并要严格控制会议规模、严禁发纪念品、严格会议支出;要完善各单位业务招待支出制度，明确标准、严格开支、精打细算，不得任意开支，不得安排高档娱乐活动，更不允许假公济私;要切实加强固定资产投资管理，尤其是各单位经营业务用房必须严格标准，坚决禁止豪华装修。

(三)讲纪律，严格规范权力运行。目前，党员干部中存在群众反映突出的问题，既有思想、作风、能力方面的原因，也有纪律观念淡薄、纪律执行不到位的原因，有的干部对国家法律法规、党的各项纪律、上级的政策规定以及企业规章制度贯彻执行不力，甚至我行我素，搞上有政策、下有对策;个别人为了一己利益，不惜损害国家利益和群众利益，争名逐利、以权谋私，以致走上违法犯罪道路。因此，讲纪律，是贯彻以人为本、执政为民的坚强保证。讲纪律，核心是坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权。为此，这里对行业各级领导干部重申和强调以下几点：一要规范决策。做什么决策、怎样做决策，关系广大人民群众的切身利益。解决做什么决策的问题，关键要做体现以人为本、执政为民要求的决策;解决怎样做决策的问题，关键要认真贯彻民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。各级领导班子和领导干部都要认真贯彻中央关于依法行政和“三重一大”决策制度的要求，进一步健全完善党组(党委)、行政领导班子工作规则和议事程序，坚持重大问题集体研究，重要决策广集民智，坚决克服个人说了算和随意决策现象。今年，要切实加强对各单位贯彻民主集中制、规范决策行为的监督检查，对违反程序决策的要坚决纠正，造成损失的要追究责任。二要正确用人。从去年对部分直属单位领导班子全面考核的情况，干部职工对领导干部选拔任用工作总体评价是好的，但也有一些干部选拔任用没有严格程序，有的考核不全面、酝酿不充分，个别单位干部调整过于频繁。此外，从去年的群众信访件情况来看，反映干部选拔任用方面问题的信件也有增多现象，应当引起高度重视。各级领导班子在今后的干部选拔任用工作中，必须严格程序，凡是《干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求，都要不打折扣地严格执行、严格落实;必须严格标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持公道正派选人用人，切实树立良好用人导向;必须严明纪律，严格落实纪检监察部门派员参与干部选拔任用考察和廉政审核制度，严肃查处发现违反干部选拔任用工作纪律的人和事，坚决防止用人上的不正之风。三要廉洁从政。“公生明，廉生威”。干净做事、廉洁从政是各级领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，也是坚持以人为本、执政为民的应有之义。各级领导干部要把廉洁从政、廉洁自律作为自己的“任职资格”和起码要求，牢记“权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务”，带头贯彻执行《廉政准则》，带头正确行使手中的权力，带头自觉接受组织和群众的监督，时时处处自重自省自警自励，对自身要求严一些，把风气搞得正一些，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。

三、严格责任，提升水平，努力形成推进反腐倡廉建设的强大合力。

做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，事关全局、责任重大。我们要进一步加强领导，落实责任，精心组织，密切配合，切实把各项工作任务落到实处。

一要严格落实党风廉政建设责任制。各级领导班子要认真学习贯彻中央、国务院去年下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，自觉把反腐倡廉纳入改革发展总体布局，摆在突出位置谋划和部署，严格落实责任分工。各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;领导班子其他成员要落实好“一岗双责”，坚持管业务与管党风廉政建设相结合，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到工作职责和掌握的权力管道哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。要进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，继续将检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对于对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，以及管辖范围内发生严重违纪违法问题的，要严肃追究有关领导班子和领导干部的责任。

二要完善反腐倡廉领导体制和工作机制。各级领导班子要紧密结合本单位实际，切实加强对纪检监察工作的领导，在政治上正确引导、在工作上帮助鼓励、在生活上关心爱护，在人员上配齐配强，创造栓心留人的良好环境，旗帜鲜明地支持纪检监察部门充分履行职责。各级纪检监察部门要坚持在党组(党委)统一领导下，进一步增强责任感、使命感，坚持把以人为本、执政为民贯彻到工作指导原则、工作部署和队伍建设中去，坚持抓重点带一般，抓特色求突破，积极开展工作，全面履行职责，认真抓好组织协调、督促检查和分类指导。要充分发挥纪检监察、审计、专卖、财务、法规、“两烟”等各方面的作用，充分发挥职工群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用，进一步巩固发展党组(党委)统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与，整体推进反腐倡廉工作的良好局面，形成党风廉政建设的整体合力。

三要切实加强和改进纪检监察队伍建设。各级纪检监察部门要带头贯彻落实中央纪委、国家局党组和省纪委会议的部署和要求，把加强自身建设放在更加突出的位置，深入开展创先争优活动，巩固“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动的成果，进一步加强思想建设，切实坚持以人为本、执政为民理念，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责，努力在讲责任、讲奉献、讲纪律上作出表率;进一步加强能力建设，认真学习政治理论和业务知识，善于研究分析新情况、新问题，积极探索新思路、新举措，不断提高整体素质和履行职责的水平，提高反腐倡廉工作的针对性和有效性;进一步加强作风建设，严格遵守政治纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的良好状态和作风，保持坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的良好操守，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，当前我省烟草商业改革发展已经进入了新阶段。新阶段党风廉政建设和反腐败工作要有新作为、新局面。我们一定要认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话和中央纪委、国家局党组、省纪委会议精神，切实坚持以人为本、执政为民，更加扎实、更加有效地把行业反腐倡廉建设推向深入，为全面推进“上水平、促跨越”，实现“十二五”改革发展良好开局做出积极贡献!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇十二

同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县公安工作大会，在今年全县上下改进会风、精简会议的大背景下，召开四大家领导出席的高规格会议，充分说明了县委、县政府对公安工作的高度重视，也充分说明了公安工作的重要性。通过召开这次会议，总结工作、分析问题、表彰先进，以此统一思想、增进共识、推动工作，为**经济社会发展提供更加坚实的治安保障。

刚才，**同志代表公安局做了工作报告，报告思路清晰、目标明确、系统全面，具有很强的科学性和操作性，请与会同志认真抓好贯彻落实。*通报了获得中省市县表彰的先进集体和个人，荣誉来之不易，值得倍加珍惜。听了会上六名同志的发言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我坚信，在公安局班子的扎实领导下，在全县334名公安干警的共同努力下，争创“全省优秀、全市一流、全县品牌”的目标一定会实现，**公安将会以新的形象、新的气魄、新的业绩展现在全县人民面前。下面，我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定过去一年的公安工作。

过去一年，在县委、县政府的正确领导下，在公安机关的保驾护航和全县人民的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成效。全年实现生产总值41.85亿元、增长17.3%，增速位列全市第二;财政总收入2.33亿元，其中一般预算收入**万元、增长37%，增速位列全市第一;城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到*元、*元，增速均达到16%以上，主要经济指标继续保持高速增长。城乡面貌发生了翻天覆地的变化，尤其是以“三创”为抓手加快推进城镇化发展，人居环境显著改善;扶贫攻坚稳步推进，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高;社会事业稳步发展，实现了十三年免费教育，贫困人口医疗费全报销，社会保障全覆盖，提标扩面全到位。社会保持和谐稳定。全年全县获得中省市荣誉30余个，尤其是教育“两基”工作被国务院表彰、中小学营养改善计划在教育部交流发言，县城建设被省政府表彰为全省先进。这些成绩的取得，与公安工作密不可分，公安干警做出了积极努力和突出贡献。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和十八万**人民，向大家表示衷心地感谢和诚挚地慰问，大家辛苦了!

过去一年，全县公安工作最有成效、最值得骄傲、群众最满意的，主要表现在以下四个方面：一是平安建设扎实有效。无论是治安防控，还是打击刑事犯罪，县公安局始终走在全市前列，给**人民营造了安全、稳定、祥和的社会环境，人民群众的安全感大幅提升。二是环境保障及时有力。维护经济社会发展大局扎实有效，尤其是在保障重点项目、重点工程建设秩序上付出了艰辛努力，查办了数起随意阻工、欺行霸市的人和事，震慑了一批不法分子和不正之风，优化了发展环境，倍受社会好评。三是安全维稳成效明显。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是期间安全维稳工作扎实有效，全年未发生赴省进京非正常访、重大突发事件和重大安全事故。四是工作创新走在前列。社区警务、科技信息、内部运行等机制创新走在全市前列。通过改革创新，提高了警务效率，增强了治安管控主动性，侦破了一系列大案要案，为提升公安工作整体水平注入了不竭动力。

总体来看，去年全县公安工作取得了显著成效，受到了上级公安机关、县委、县政府和社会各界的高度认可，值得充分肯定。总结成绩、肯定工作，最根本的目的是振奋精神、增进共识。希望全体公安干警进一步坚定信心，充分认识县委、县政府对公安工作的高度关注和极端重视，深刻领会人民群众对做好公安工作的热切期盼和强烈要求，倍加珍惜荣誉，倍加精诚团结，倍加勤奋努力，力争在今年取得更加优异的业绩。

二、充分认识公安机关存在的问题。

成绩是肯定的，主流是好的，但问题也是不容忽视的。归纳起来，当前公安机关主要存在以下四个问题和不足。

一是队伍结构不合理。受编制和招录等因素限制，新进年轻干警事业编制较多、文职岗位较多，原有公安队伍年龄老化现象严重;非科班出身的干警占相当比例，加之教育培训不足，导致专业知识和技能缺乏，严重影响了战斗力，尤其是在处置现场时控制不了局面、化解不了矛盾、解决不了问题，不能适应新形势和新任务的要求。队伍结构不合理的问题，必须引起高度重视，要积极向省市公安机关反映情况、争取支持，县委、县政府也会着力解决这些问题。

二是少数民警大局意识不强。推动经济社会发展是县委、县政府的头等大事，保障发展环境是公安机关的第一要务。当前，个别领导和少数民警没有认识到强化环境保障的重大意义，没有从大局高度出发履行职责，在处置重点项目建设过程中缠闹围攻、随意阻工、欺行霸市等问题时，出警不及时、随意派人敷衍、处理问题不到位等现象时有发生，项目业主和群众反响强烈，必须切实加以改进。

三是执行力不高。一名合格的公安干警，必须有良好的政治素质、较高的理论水平、过硬的业务能力和扎实的群众工作经验。当前，少数公安干警执不了法、办不了案、做不了群众工作，并且特权思想严重，严重影响了工作效率，影响了抓落实，影响了创优秀。所以，今年公安队伍建设必须把提高执行力放在首位。

四是少数干警公正廉洁执法不够。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、小事化了”等问题时有发生，违规参与市场经营，为亲友从事不法活动提供庇护等问题屡禁不止，严重损害了公安机关形象，在群众中造成了恶劣影响。

今年，全县公安干警要思考三个问题：为什么警力越来越多，反而越来越忙?为什么打击力度在加大，而违法犯罪仍时有发生?为什么辛辛苦苦工作，人民群众还有看法?这三个问题归根结底是素质、能力、公廉和严格执法的问题。只要素质好，形象就好;只要能力强，工作效率就高;只要办事公廉，群众就会拥护;只要从严执法，违法犯罪就会减少。通过反思这些现象和困惑，进一步找准症结、剖析原因，采取有针对性的措施加以改进。县委、县政府绝不允许少数害群之马危害公安队伍，决不允许个别境界差、思想偏激、造谣诬陷的人损害**公安的形象。

三、顺应民意谋划公安工作。

要想提高人民群众对公安工作的满意度，就必须顺应民意。当前，民意反映最强烈的有以下四个方面。

一是民意要求公安机关公平正义。县“两会”期间，人大代表和政协委员热议司法公正问题，反映了人民群众对公安机关主持公道、伸张正义、公道办事的热切希望。对此，广大干警要深刻反思，自己的工作和人民群众的要求有没有差距，有没有给人民群众伸张正义、主持公道。

二是民意要求公安机关雷厉风行。接处警是公安干警最基本的日常工作。公安机关对出警时间作出了承诺，群众的要求和期望很高。但在实际工作中兑现承诺不够到位，查处群众反映的问题不够及时，必须切实加以改进。

三是民意要求公安机关要办事方便。提高办事效率、优化服务质量是转变作风的具体实践，是密切警民关系、党群干群关系的重要途径。公安机关要在户籍、证照和相关手续办理等方面，转变观念、改进作风，为群众提供更加便捷、高效的服务，真正做到让群众少跑路、少走弯路，切实提高群众的满意率。

四是民意要求公安机关要净化环境。近年来，黄、赌、毒等不良风气有抬头之势，人大代表、政协委员和基层群众反响强烈，狠刹赌博等歪风邪气是民意所向。公安机关必须进一步加大打击和治理力度，净化好社会环境。

四、改革创新，提升公安工作水平。

实践证明，工作要争创一流、争创优秀，必须加大改革创新力度。今年，公安工作要重点抓好四项改革创新。

一是改革和创新农村警务机制。今年，市安委会将在我县开展农村道路交通安全管理试点工作，试点的重要内容就有农村警务改革。通过改革，进一步整合警力、夯实责任，实行派出所和交警中队一体化办公，两块牌子、一套人马，达到一镇一所、一镇一队，填补治安和交通监管空白，使农村警务运行体制更加顺畅、打击更加有力、防范更加有效。

二是深化和推广城镇社区警务模式。即进一步完善和推广北街社区警务模式。今年，县政府工作报告提出了“全警科技信息化、警务运行一体化、警务服务社区化”的目标要求，通过实施“三化”，进一步提升公安队伍的战斗力。

三是建立保障重点项目建设长效机制。县政府工作报告做出了“要超常规、出重拳解决好投资环境面临的突出问题，依法打击无理取闹和欺行霸市行为”的安排部署，这是发展需要，更是民心所向。公安机关要进一步健全机制，跟进中心工作，提前介入、及时预警、及时处置，使重点项目建设环境保障更加扎实有效。

四是建立民警联系群众制度。去年，我们推行了县政府领导联系人大代表、政协委员和基层群众制度，取得了良好效果。今年，县委、县政府将在全县领导干部中推行“五联三包”机制(联系党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、基层普通群众;县级领导包镇、科级干部包村、千名干部包千个特困家庭)，并作为贯彻落实中央群众路线教育实践活动的重要载体，长期坚持执行下去。希望县公安局全体领导和广大公安干警，积极投身于包联活动中来，广泛收集民情、发挥民意、集中民智，进一步增强工作的针对性和实效性，实现警民的良性互动。

五、严爱结合，增强队伍的凝聚力和战斗力。

公安工作的性质和人民群众的要求，决定了必须严格管理、从严治警。同时，民警岗位的特殊性和重要性，决定了必须人性化关爱、从优待警。希望公安局领导班子正确处理好“严”与“爱”的关系，切实提高队伍管理的科学化水平。

一要严教严管严惩。进一步树立从严治警的理念和意识，对干警实行严格管理、严格教育，对违法违纪问题严肃惩处，杜绝个别民警自毁前程和损害公安机关形象的问题发生。

二要解决好政治经济待遇问题。去年以来，公安系统提拔交流了一批领导干部，全面落实了相关待遇和福利，这是一个很好的导向，必须继续坚持下去。今后，要对素质高、作风过硬、业绩突出的公安干警，进一步加大提拔交流力度;对年龄偏大、爱岗敬业、任劳任怨的干警，在职级待遇方面给予照顾。在福利待遇上，要在全面落实上级相关政策的基础上，积极创造条件改善干警待遇。

三要解决好干警住房问题。新堰片区限价房即将启动建设，该处与在建的公安大楼距离较近，并且地理位置优越、设计合理、价格便宜。在符合政策规定的条件下，优先向公安干警供应，用于改善和解决老干警住房条件差、年轻干警购房难的问题。

四是营造良好的工作环境。要进一步加强硬件设施建设，为公安干警提供优美、舒适的办公环境。同时，公安局党政领导班子要增强人性化管理理念，为干警营造宽松、愉悦、友爱、舒心的工作环境，进一步激发广大干警工作积极性和主动性。

同志们，促进一方发展，我们志当奋发;坚守一方正义，我们责任重大;维护一方平安，我们使命光荣。我相信，在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，在县公安局班子的团结带领下，在全体公安干警的共同努力下，**公安工作将会再上新台阶、再做新贡献、再获新荣誉!

纪检监察审计工作会议上的讲话篇十三

四、切实转变思想观念，努力提高自身素质，塑造纪检监察干部良好形象。

建设一支党性强、品行端、素质高的纪检监察干部队伍，是纪检监察机关全面履行职责的重要保证，全县各纪检监察机构和广大纪检监察干部要切实加强思想、能力和作风建设，树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

(一)加强思想建设，切实转变观念。思想是行动的先导，统一思想才能统一行动，凝聚共识才能凝聚力量。全县纪检监察干部要牢固树立“三种意识”：一是牢固树立大局意识。不谋万事者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。要切实强化大局意识、宏观意识，以服务发展为己任，坚持把反腐倡廉建设放在党委、政府工作大局中思考和推进，提高服务的针对性和有效性，对县委、县政府重大决策、重要工作，及时跟进、积极参与，做到思想同心、目标同向、工作同步。二是牢固树立创新意识。一个单位的工作要有地位、有作为，就必须有特色、有亮点、有新意，没有创新就没有生命力。要进一步解放思想，深入研究当前反腐倡廉工作的特点和规律，围绕反腐倡廉工作重点、软环境建设难点，多思考、多研究，创造性地开展工作，确保每个室、每个纪检组和乡镇(街道)纪(工)委都有一两项拿得出、叫得响的创新工作。要注意培育典型，展现特色，创造经验，善于将特色工作在全省、全市推介，打响我县纪检监察创新工作品牌。三是牢固树立争先意识。要坚决破除只求保险、不担风险的保守思想，坚决摒弃不求有功、但求无过的惰性心理，牢固树立比学赶超、勇争一流的争先意识。对待工作，要有不畏艰险、迎难而上的拼劲，有不怕失败、勇打硬仗的狠劲，有不胜不休、愈战愈勇的韧劲，切实做到“一般工作上水平，重点工作争一流，特色工作出精品，整体工作上台阶”。

(二)加强能力建设，提升自身素质。推动工作“走前列”，纪检监察干部队伍能力素质是关键。一是加强自身学习，增强干好本职工作的能力。当前，反腐倡廉工作形式不断变化，各种新情况、新问题层出不穷，客观上对纪检监察干部的要求越来越高。全县广大纪检监察干部要把学习摆上更重要的位置，切实增强学习的主动性。干教室要制定详细的培训计划，以党风廉政教育基地为依托，切实加强对全县纪检监察干部的教育、培训，不断提升全县广大纪检监察干部政治思想素质和综合业务能力。二是密切联系群众，增强服务基层的能力。纪检监察干部想问题、办事情、作决策，都要从人民群众的根本利益出发，切实维护好人民群众的根本利益。要紧紧围绕贺国强同志提出的发生在群众身边的10个方面问题开展监督检查和执纪办案工作，对涉及群众切身利益的问题，不论难度有多大，都要做到快查快办，一查到底。委局领导班子要扎实开展好“三进三出、三年挂村”活动，切实深入基层一线，帮助所在村化解社会矛盾，破解发展难题。三是真抓实干，增强工作落实的能力。要始终把“杨树精神”和“落实文化”作为指导工作“走前列”的关键。下半年，要重点围绕效能建设、招商引资和市纪委目标考核三项重点工作抓落实，进一步细化工作任务，健全工作机制，用制度强化工作责任，用机制促进任务落实。委局领导班子要按照分工，强化对委局各室及各基层纪检监察机构工作的督促检查，随时了解掌握工作进展情况，确保各项工作落实到位。

(三)加强作风建设，树立良好形象。在协助县委、县政府抓好全县机关作风建设的同时，要下大力气抓好纪检监察机关自身作风建设，在全县党员干部中做好表率。一要做严于律己的表率。纪检干部在积极履行职责的同时，更应当严格要求自己，自觉接受来自方方面面的监督，这就要求我们要带头遵守好各项纪律要求，做好严于律己的表率。特别是对县委、县政府各项纪律要求，必须不折不扣执行、坚定不移落实，绝不允许推诿扯皮、敷衍了事。要严格遵守市委“六条禁令”和县委“五个一律”纪律要求，带头贯彻执行县委、县政府《弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神的通知》精神，不忘县情、反对浪费，永葆艰苦奋斗、勤俭节约本色。二要当好秉公执纪的表率。刚直不阿、敢于碰硬，无私无畏、秉公执纪，是纪检监察干部的安身立命之本。面对腐败现象和不正之风，要敢当“包公”、敢唱黑脸，做到危难之时站得出，关键时刻靠得住。工作中不因阻力而退缩，不被困难所动摇，始终忠于党、忠于人民，恪尽职守，严格执行和维护党的纪律。三要做清正廉洁的表率。全县纪检监察干部要始终保持清正廉洁的浩然正气，正确对待权力、地位和利益，正确对待组织、群众和自己，切实做到思想不松防线，行动不碰红线，做人不越底线，在各种诱惑面前始终保持清醒的头脑，绝不能利用职权、利用岗位谋取私利。要带头执行廉洁自律各项规定，严禁以纪检监察干部身份走关系、打招呼，始终牢记执纪者必先守纪、监督者必先接受监督，始终做到内正于心，外修其行，树立起纪检监察干部的良好形象。

同志们，全面完成今年各项目标任务，任重而道远，让我们在县委、县政府和上级纪委的坚强领导下，进一步解放思想、认清形势、找准差距、坚定信心、突出重点、抓好落实，以反腐倡廉建设新成效，迎接党的胜利召开!

同志们：

十届全国人大二次会议、全国政协十届二次会议闭幕不久，最高人民法院就召开纪检监察工作会议，按照中央纪委第三次全会的部署，研究安排今年的工作，这对于学习领会“两会”精神，贯彻落实中央纪委第三次全会精神，做好法院20xx年的党风廉政建设和反腐败工作是非常重要的。刚才，肖扬同志就在法院各项工作中大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，深入推进法院的党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强法官队伍建设作了重要讲话;李玉成同志对去年法院的党风廉政建设和反腐败工作作了回顾，对今后进一步加强法院的党风廉政建设和反腐败工作作了安排。我完全赞成，希望认真抓好贯彻落实。

20xx年，各级法院在党中央和各级党委的正确领导下，忠实履宪法和法律赋予的职责，认真实践“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的工作要求，审判工作、法院改革和队伍建设取得新进展，为巩固国家政权、保护公民权利、维护社会稳定、促进经济发展作出了重要贡献。各级法院纪检监察部门认真履行职责，积极协助党组抓好反腐倡廉工作，充分发挥组织协调作用，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，严肃查处违纪违法案件，推动法院党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，各级法院全体工作人员做了大量的工作，付出了辛勤的劳动和汗水。借此机会，我代表吴官正同志和中央纪委会、监察部领导班子，向同志们并通过你们向全国法院广大法官、纪检监察干部和其他工作人员表示衷心的感谢和亲切的问候!

下面，我讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会，全面贯彻中央纪委第三次全会精神。

今年年初召开的中央纪委第三次全会是一次十分重要的会议。中央政治局全体同志、在京的中央政治局委员出席会议。胡锦涛同志在会上发表了重要讲话，深刻阐述了在新形势下大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性，提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作。吴官正同志代表中央纪委会所作的工作报告，总结了党的十六大以来的党风廉政建设和反腐败工作，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则和总体要求，对今年的工作作了部署。认真学习、深刻领会这次全会的精神，对于我们进一步做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。这次全会内容十分丰富，需要准确把握，全面贯彻。这里，我着重介绍一下全会的主要精神：

(一)坚持以“三个代表”重要思想指导党风廉政建设和反腐败工作。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。如何以“三个代表”重要思想指导反腐倡廉新的实践，是新的历史条件下做好党风廉政建设和反腐败工作必须解决的重大课题。中央纪委第三次全会在总结反腐倡廉理论和实践的基础上，明确指出党风廉政建设和反腐败工作必须贯彻“三个代表”重要思想，既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。这三个“既要又要”，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导原则，我们必须很好地领会和把握。同时，全会还进一步明确了开展反腐倡廉“六个坚持”的总体要求：必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要;必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要;必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风;必须坚持惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践创新。这“六个坚持”是纪检监察系统学习“三个代表”重要思想的理论成果，是对新的历史条件下反腐倡廉规律性认识的进一步深化，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导作用，我们也必须很好地领会和把握。

(二)建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。十六届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。我们要全面理解、深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义：第一，为什么提“建立健全”。党的十三届四中全会以来，特别是党的十五大以来，反腐倡廉工作一直坚持“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的原则，取得了明显成效，积累了许多重要经验。但我们的工作还需要进一步加强，制度需要进一步完善。在今后若干年内，我们仍需作艰苦的努力才能建立健全起这个体系。第二，要建立健全的是与社会主义市场经济体制相适应的体系。这就要求我们了解和掌握社会主义市场经济的规律，认真分析研究建立社会主义市场经济体制以来党风廉政建设出现的新情况、新问题，及时提出不断加强党风廉政建设的新举措。第三，要建立健全的是教育、制度、监督并重的体系。胡锦涛同志指出：“这些年来，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到标本兼治。从实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。”因此，反腐败必须坚持三者并重。第四，要建立健全的是惩治和预防腐败体系。反腐败必须坚持“标本兼治，综合治理”的方针，教育、制度、监督每一项既包含惩治腐败的内容，又包含预防腐败的内容，它是一个整体概念。面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势，我们要按照惩治和预防腐败的要求，进一步加大惩治腐败的力度，严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案，对腐败分子，发现一个，查处一个，绝不姑息，绝不手软。同时，要有效预防腐败。要立足教育这个基础，通过各种教育活动，使领导干部不断提高党性修养和思想道德水平，切实增强遵纪守法的观念，筑牢拒腐防变的思想防线。要抓住制度建设这个关键，建立健全反腐倡廉的制度体系，在狠抓制度的落实上下功夫，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化轨道。要强化监督这个保证，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学，程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力失控，决策失误和行为失范，使我们的干部不犯或少犯错误。总之，要把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，使三者相互配套、相互促进，发挥综合治理、惩防结合的整体效能。

(三)把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。群众利益无小事，十六大以来，新一届中央领导集体坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，突出强调要维护好和实现好人民群众的根本利益。中央政治局会和中央政治局全体会议在审议中央纪委第三次全会工作报告时，胡锦涛等中央领导同志都强调要把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，明确提出了这一要求。为此，中央纪委第三次全会作了具体部署。如在查办案件工作中提出要严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。在加强党风政风工作中，根据新出现的情况和问题提出了“新四条”，要求各级党委和政府认真解决在农村征用土地、城镇拆迁、企业下岗职工安置和支付农民工工资中的损害群众利益的突出问题。同时，对治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等专项治理工作，都提出了新的要求。这些工作部署，是纪检监察工作为民、爱民的具体体现。我们要扎扎实实地抓好落实，始终坚持一切从最广大人民的根本利益出发，努力为广大人民群众办实事、办好事，以实际工作成效实践立党为公、执政为民的宗旨。

(四)大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，对推进党和国家的各项工作，包括推进党风廉政建设和反腐败斗争，是一个十分重要而又具有基础性、根本性意义的问题。我们党80多年的历程充分表明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。我国改革和发展正处在一个关键时期，面对新形势新任务，进一步在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，十分重要和紧迫。胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的重要讲话中，严肃批评了党员干部队伍中在求真务实方面存在的十个亟待解决的突出问题，要求全党同志紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，以求真务实的精神和作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。纪检监察工作要体现求真务实的精神，一是要认真履行职责，加强对党员干部坚持求真务实情况的监督检查，及时发现并坚决纠正违背求真务实精神的各种不正之风和错误做法，保证求真务实的精神和作风在全党的贯彻落实;二是要紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际，把工作的着力点真正放到研究解决经济社会发展中的重大问题上，放到研究解决关系人民群众切身利益的紧迫问题上，放到研究解决纪检监察工作中的突出问题上，以求真务实的精神和作风抓好今年的工作，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。

二、坚持司法为民，扎实抓好法院的党风廉政建设和反腐败工作。

党的十六大提出，社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。人民法院担负着维护社会公平和正义的重要职责。抓好法院的反腐倡廉工作，始终保持法院广大党员干部忠于党、忠于人民、忠于法律的优良传统，是贯彻依法治国方略的必然要求，这些年来，法院的反腐倡廉工作一直是抓得紧的，工作成效是明显的。同时也要看到，我们的工作离党和人民群众的要求还有距离。群众对告状难、申诉难、执行难的问题反映还比较强烈，少数法官枉法裁判、索贿受贿等违纪违法行为严重影响了法院的形象。对这些问题，我们一定要高度重视、认真对待，采取有效措施切实加以解决。各级法院及其纪检监察部门要按照中央纪委第三次全会和这次会议的部署，落实司法为民的要求，坚持“公正与效率”工作主题，找准工作着力点，以求真务实的精神和作风，扎实抓好今年法院的党风廉政建设和反腐败工作。

(一)要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。中央纪委第三次全会提出要加强思想道德和纪律教育、严格执行“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁自律。法院的领导干部掌握的权力很大，面临的诱惑和考验很多，更要严格要求自己，切实加强党性修养，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定。要坚持不懈地落实司法为民的要求，牢固树立宗旨意识和群众意识，带着深厚的感情去司法、去工作;牢固树立依法办事和保障人权意识、监督意识和服务意识，围绕便民、利民、护民改进司法工作;牢固树立廉洁从政的意识，提高审判质量和司法效率，努力把人民赋予的权力用来为人民服务。各级领导干部特别是主要领导干部要切实增强纪律观念，严格遵守“四大纪律八项要求”，依法行使权力，反对滥用职权、玩忽职守、贪赃枉法。同时，要带头执行党风廉政建设的其他各项制度和规定，以自身的廉洁形象，带动整个班子成员和干部队伍，教育好配偶、子女和身边工作人员。要按照“为民、务实、清廉”的要求，开展“司法公正树形象”活动，弘扬司法正气，进一步树立和维护司法权威。

(二)要加大查办违纪违法案件的工作力度。查办司法领域违纪违法案件是纪检监察机关查办案件的重点之一，近年来中央纪委全会多次作出部署。这主要是由于司法领域违纪违法案件危害大、影响大，人民群众十分关注。法院是代表国家行使审判权的司法机关，如果审判权成了一些腐败分子谋取私利的手段，将会严重影响法院的公信度和权威性。中央纪委第三次全会在部署今年工作时，明确将司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件作为查办案件工作的重点，各级法院一定要充分认识查办违纪违法案件的重要性，严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法的案件，严肃查处法院干警为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决遏制司法领域中的腐败现象。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压老百姓的极少数害群之马，要严肃查处，坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的，要坚决追究有关人员的责任。

(三)要切实解决损害群众利益的突出问题。这是贯彻落实司法为民的必然要求。各级法院要紧紧围绕经济社会发展中的突出矛盾，紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，以追究违法审判责任为重点，严肃查处侵害人民群众利益的行为。要进一步加强和改进审判和执行作风建设，认真纠正一些法院存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风。要加强立案和申诉信访工作，认真解决一些地方人民群众告状难、申诉难、执行难等问题。要注重审判质量和效率，认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题。要切实加强基层法官队伍建设，认真解决个别工作人员冷硬横推、吃拿卡要、以权谋私等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题。在司法审判工作中，要高度重视、妥善审理因征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资、环境污染等引发的诉讼案件，切实维护社会弱势群体的合法权益，把司法为民的要求真正落到实处。

(四)要从源头上预防和解决腐败问题。中央纪委第三次全会对从体制机制制度上解决腐败问题提出了明确要求。各级法院要结合自身实际，研究提出贯彻落实的具体措施，努力从源头上预防和治理腐败。要按照党的十六大提出的“完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制”的要求，积极稳妥地推进法院改革，完善与审判工作相适应的监督制约机制，解决审判，执行人员滥用权力等问题，保证司法权的正确行使。要严格执行“收支两条线”规定，加强对涉案款物的管理，严禁乱收费、拉赞助、设立账外账和“小金库”，预算外收入必须全部上缴财政。要健全审判管理制度，用制度来保证案件依法独立公开、公平、公正审理。要认真执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，完善监督制约机制，加强对各级法院领导班子特别是主要领导干部的监督。各级法院要自觉接受人大、检察机关、社会舆论等各方面的监督，主动听取各方面的意见和建议，进一步改进各项工作。要把教育、制度、监督同法院各项工作紧密结合起来，通过加强教育、完善制度、强化监督，逐步解决体制机制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱环节，从根本上预防和解决司法领域存在的腐败问题。

三、加强领导，深入推进法院党风廉政建设和反腐败工作。

各级法院领导班子和领导干部要从促进法院事业健康发展、推进依法治国、维护公平和正义以及维护改革发展稳定大局的高度，切实加强对法院党风廉政建设和反腐败工作的领导，推动各项任务的落实。要坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，切实担负起反腐倡廉的政治责任。要坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项业务工作之中，认真研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，使党风廉政建设和反腐败工作同业务工作相互促进、协调发展。主要领导同志要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对重大问题要亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。要健全责任体系，落实责任主体，工作要求一定要明确，工作责任一定要到位。要把反腐倡廉工作纳入法院各级领导班子和领导干部的责任范围，并作为对领导班子和领导干部考核的重要内容。要加强监督检查，加大责任追究力度，真正做到年初有布置，年中有检查，年底有考核。要高度重视并积极支持纪检监察部门开展工作，注意听取和采纳他们对深入推进反腐倡廉工作的意见和建议，充分发挥他们的组织协调作用，做纪检监察部门的坚强后盾。要在政治上、工作上、生活上关心和爱护法院纪检监察干部，加强对他们的培养和锻炼，切实帮助他们解决学习、工作和生活中的实际困难，建立有效保护纪检监察干部履行职责的机制，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在工作中做出突击成绩的，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制。

各级法院纪检监察部门要紧密联系司法实际开展工作，积极主动地发挥职能作用，协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作。要按照党章赋予的职责，切实加强对同级领导班子特别是主要负责人的监督。要全面履行纪检监察两项职能，做好廉政监察和执法监察工作，切实纠正司法不公、效率不高等问题。要紧紧抓住那些容易发生损害群众利益问题的环节，督促有关部门建章立制，实现监督关口前移，做到防范在先。要坚持调查研究，积极探索新形势下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新办法，推动法院反腐倡廉工作与时俱进。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的法院纪检监察干部队伍。要切实加强对法院纪检监察干部的教育、管理和监督，通过经常性的思想教育、严格的日常管理和有效的监督制约，使我们的干部少犯或不犯错误。法院纪检监察干部要加强学习、提高素质，公正清廉、刚正不阿，主动接受组织和群众的监督，以更加饱满的政治热情、更加强烈的责任意识和更加优良的工作作风，扎实推进法院的党风廉政建设和反腐败工作。

最后，希望同志们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央纪委第三次全会精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，不断取得法院党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。

纪检监察审计工作会议上的讲话篇十四

同志们：

经县纪委会研究，报县委同意，今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期，抽出半天时间召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年全县纪检监察工作，安排部署下半年任务。刚才，刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报，濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言，他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面，我根据县纪委会讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、聚焦主业、正风肃纪，上半年工作取得阶段性成效。

上半年，全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕县委中心大局，压紧压实“两个责任”，持续发力纠治“四风”，运用“四种形态”严格监督执纪，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点：

(一)严督实导，“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范，亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒，为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效，在抓具体抓深入上下功夫，着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》，乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单，并通过签字背书的形式，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工，层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人，停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉，并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册，对台账记录情况加强监督检查，做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”，到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导，对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒，督促整改落实。6月上旬，县委带队，对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查，对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的，实行“一案双查”。

(二)纠建并举，作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”，聚焦整治“四风”问题不放松，深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动，通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”，对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿，传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》，唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律，全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期，清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调，发文重申纪律，发送提醒短信3000余条，引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年，围绕“四风”典型问题开展监督检查36次，发现问题65个，共查处违反作风建设案例26件，给予党政纪处分37人，其中违反中央八项规定精神案例31件，公开通报3期、49人次。其中，濯港镇、教育局加大作风案件查办力度，上半年已完成全年目标任务，他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来，一手抓治理，一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》，将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容，在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动，发放《家风建设提醒卡》余张，引导家属严守“十不准”，做到“八必问”。同时，在全县建立了家风建设示范点，以点带面，推动社会风气向上向善。

(三)节奏不变，正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月，全县纪检监察机关共立案131件，比去年同期增长1件，给予党纪政纪处分56人，涉及科级干部2人，移送司法机关5人。其中，乡镇纪委查办73件，县直查办10件。上半年，查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇，县直单位有县教育局，委局机关有纪检监察三室，这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部，早提醒，督促整改。上半年，约谈44人，函询9人，组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治，化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”，着力化解信访难题，确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年，共受理信访举报122件，其中来信来电70件，来访23批，网络举报29件，涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上，转立案11件。其中，上半年,下新镇实现“零信访”。

(四)重心下移，全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时，增加一项“工作纪律突出问题专项治理”，制定了《全县开展“七个专项治理”的工作方案》并组织实施。截止6月底，已完成自查自纠阶段的任务。其中：基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个，涉及单位9个，给予纪律处分8人，组织处理9人，印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个，涉及违规金额452.63万元，收缴处罚资金9.36万元，清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个，涉及14个乡镇，全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户，通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前，已完成了数据采集、信息比对等工作，入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定，全县共查实问题线索4859条，涉及科级干部及家属31条，涉及财政供养人员193条，涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元，约谈工作落后单位分管领导5人次，印发通报5期，立案处理16人。我县大数据监督检查工作，得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单，打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度，督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》，黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核，实行扣分制，通过“双面清单”加强管理，把全面从严党压实延伸到基层一线。

(五)找准定位，服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系，找准结合点，切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案，对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查，点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门，并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”，组织召开企业反映问题交办会2次，将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访，从严查处涉企“四乱”行为，立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署，制作电视专题片5期，选树了一批先进典型，督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议，得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神，组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查，确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖，党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求，严把选人用人关。集中精力、集中时间，对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实，按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》，对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天，就召开紧急会议安排部署全员防汛，并坚持一直驻守在防汛一线。同时，县纪委抽调专人组建5个专班，由领导班子成员带队，对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗，加强巡堤查险，抓紧物资准备，保障电力供应，强化安全措施等，确保平安度汛万无一失。目前，已印发防汛督办通报13期，通报批评2人，立案8起，给予党纪政纪处分7人，诫勉谈话1人。其中：小池镇、分路镇分别立案查处1件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看，在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明，重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在，虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作，但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”，主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲，我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响，正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成，少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求，对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够，发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力的措施，在下半年工作中认真加以解决。

二、加紧冲刺，创先争优，全面完成今年各项任务。

7月份马上就要过去了，按照往年的惯例，12月上中旬，市纪委绩效考评就将启动，这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成，留给我们的时间就只有四个月，而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作，这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人，任务压头，时间紧迫。我们务必凝神聚力，统筹安排，聚集主业主责，紧盯目标，加紧冲刺，加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是：按照年初的工作规划，认真履责，创优争先，努力做到面上工作整体推进，重点工作打造亮点，特色工作争创品牌，力争在年终的各项考评中，向市纪委、县委交出满意答卷。

1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月，省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段，我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机，把握牛鼻子“四级递进论”，进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训，在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查，督促各级党员干部把台帐管理做实，真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查，督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度，用好“一票否决”，强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求，依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责，真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年，我们这方面的案件偏少，下半年要加大力度，对不履行全面从严治党主体责任，给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。

2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键，进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严，对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题，严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风，紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，以及换届、防汛等重要工作时期，一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光，对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”，具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度，切实做到“三个必须”，即：只要查处了“四风”案例，必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访，必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕，必须集中通报一批典型案例。同时，要加强县乡联动，尤其是重要节点、关键时段，要上下联动、集中通报，形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前，在强大的震慑之下，“四风”问题表面上有所收敛，但是隐形“四风”问题仍然突出，形式上东躲西藏、花样翻新，我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题：紧盯公款吃喝转入地下，“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费，留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游，个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬，移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”，礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利，动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”，只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督，奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。

3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色，我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是，今年的形势却不容乐观。主要表现在：一是去年的案件数高达289件，这就意味着今年我们是在高水位上运行，同比增长的压力很大。就半年数据来讲，目前只有131件，同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上，考核比分较重的科级干部案和作风案件，都较少，呈负增长，委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年，要在执纪审查工作上继续领先，必须有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势，做到正风反腐节奏不变、力度不减，做到无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年，更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头，切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循，改进方式方法，大胆探索实践，继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作进展不平衡，有的已经完成了全年目标任务，有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中，卫计局超额完成全年目标，教育局已完成全年目标，水利局时间过半任务过半，其他的还没有破零。请大家认真想一想，纪委姓纪，必须在纪言纪、依纪执纪，如果一年到头不办一件案，说明什么?下半年，各单位务必强化目标意识，突出办案主业，加大办案力度，要紧盯“三种人”和“三个后”，主动出击找案源，严肃查处违反“六大纪律”的案件，不要坐等问题线索送上门，要注重把握节奏和力度，充分运用“四种形态”，圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下，委局七个办案专班要加强对联系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零，并不是我们这些单位无案可查，而是我们的位置没有摆正，履责没有到位。下半年，七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务，督办指导我们的纪检组查办案件，以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下，案件数量上升、周期缩短，对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当做出党纪政纪处分决定”，这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位，避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此，我们要认真对照抓落实。一方面，要切实把初核的功夫做足，形成基本完整的证据链条，确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分，夯实案件质量。另一方面，要以全市“案件质量提升年活动”为载体，坚持“24字方针”，做好案件审理工作，确保每一起案件都经得起检验。上半年，审理室坚持执行乡案县审，组织乡镇开展了2次案件质量互评互审，取得了很好的效果，这项工作要继续保持。另外，对于超期未结案的案件，请各专班要抓紧办理，尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大，给办案安全带来了新挑战，我们要高度警觉，时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》，在16个乡镇建成了标准化的谈话室，从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步，关键是要严格执行这些管理制度，并加强指导用好谈话室，进一步细化举措、压实责任，确保办案安全“零事故”。

4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，拓展监督方式，精准发力正风肃纪，以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年，要重点做好以下四个方面的工作：一是要启动县级巡察。按照省委要求，县市区今年要全面开展巡察工作，并完成第一轮巡察。目前，我县的巡察工作方案已经基本形成，等县委会讨论通过后，就要加紧成立巡察机构，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定，下半年，我们要在全县各级党组织设立纪检委员，实行定人定岗、明责压责，让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员，切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成，按照要求，7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重，7月底我们先在县直单位启动重点核查，乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作，希望各单抓紧抓实，要通过专项治理，重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题，盯住基层“小五长”，从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，已经完成了数据比对，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明，大数据是个有效的监督手段，不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效，在其他领域同样有效，我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索，要逐条核查，不漏掉一个问题，不放过一条线索，对查实的问题，该纠正的纠正，该处分的处分，该问责的问责。同时，要深入分析个案背后的普遍规律，查找机制制度方面的漏洞，促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施，把大数据监督检查成果用足。

5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查，督促职能部门履职尽责，确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后，扬清风、树正气，积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期，但换届中工作不能换频道、力度不能换低档，必须做到纪律审查的力度不减弱，对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变，开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督，对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争，做到发现一起、查处一起，一查到底，不让投机钻营者有机可乘，不让铤而走险者侥幸得逞，不让触犯法纪者逃脱惩处，从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来，全县防汛形势异常严峻，江河湖库水位持续上涨，超过保证水位，一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击，险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众的生命财产安全，是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务，纪检监察机关责无旁贷。一方面，要坚决按照县委、县政府的统一部署，认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时，要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查，对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的，及时查处、从严问责，用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年，要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点，督促财政、民政、审计及有关单位，切实加强对救灾款物的管理和使用，严肃查处违纪违规案件。

三、建强班子、打造铁军，加强纪检监察机关自身建设。

深化党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机，持续深化“三转”，不断加强自身建设，努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。

1、要增强看齐意识，强化使命担当。党的以来，以同志为的党中央，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初，党中央部署在全党开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日，习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话，对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须坚决向党中央看齐，坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下，党中央的要求越来越严，群众的期盼越来越高，纪检监察的任务越来越重，面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场，自觉摆正位置，强化使命担当，始终与党中央保持同频共振，踩着不变的步伐，把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子，树立看齐意识，不是简单的工作要求，而是思想和行动的指南，必须时刻贯穿于工作当中。当前，全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓，认认真真、原原本本地学习，吃透精神、把握实质，切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行，成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐，强化奉献意识，弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐，认真履行监督职责，确保党的决策部署贯彻落实。

2、要加强学思践悟，准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发，先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏，对重大政策进行深度解读，引导我们边学习边思考，边实践边领悟。我们要结合实际，加强学习和思考，准确把握和运用政策，切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此，我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握，决不能不讲宽严相济，眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题，什么问题好查就查什么问题，而是要讲究策略聚焦重点，不论是在贯彻落实八项规定精神上，还是在执纪审查上，都要聚焦从严查处后违纪违规的问题，释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此，我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色，用纪律的语言来描述问题、处理问题，用纪律的尺子来衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言，既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变，对纪委而言要求不是松了而是更严了，任务不是轻了而更重了。在实际工作中，我们对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，既不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案，对抓早抓小工作不上心、不着力。

3、要坚持严实标准，加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍，长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求，我们要适应新形势新任务，坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中，要认真落实两个提名考察办法，把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选，配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律，正确对待进退留转，确保“进”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“转”得踏实，不管组织怎么安排，都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训，提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育，不断深化党章党规党纪学习，坚持先学一步、深学一层，立足工作岗位，强化学以致用、边学边用、学用结合，着力提高执纪监督问责的水平，练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训，采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式，不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设，着力培养一批纪律审查的骨干人才，带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强，但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色，但是光会做、不会说，不会总结宣传，再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作，不少单位半年工作任务都没有完成，有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排，除通讯报道外，每个单位都要完成1篇高质量的调研文章，希望大家积极动笔，按时报送。通讯报道和调研文章，年底都要结硬帐，都要兑现奖惩。因此，希望大家要加强学习，勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔，既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱，加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”，纪委也不是“保险箱”，纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己，打铁还须自身硬的理念，对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理，从严抓好内部作风巡察，督促纪检干部自觉遵守各项规定，维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

今天就讲这么多，谢谢大家。