环境保护不仅仅是为了我们自身的利益，更是为了我们后代子孙的未来。如何提高自己的写作能力，使得我们的文章更加生动有趣？请大家阅读以下总结范文，希望能够对大家的写作提供一些思路和指导。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇一
只有筑牢粮食安全这一国家安全根基，才能在世界百年未有之大变局中，有效防范抵御各类风险挑战，为确保国家大局稳定奠定坚实基础。
科技创新是我国农业的根本出路，更是把握粮食安全主动权的关键支撑。解决好14亿人口的吃饭问题，始终是最根本的民生问题，是关系国家发展与安全大局的头等大事。
立足新发展阶段，牢牢把住粮食安全主动权，首先是坚持以人民为中心的发展思想的具体实践。只有牢牢端稳中国饭碗，从根本上解决好吃饭这个最大的民生问题，人民群众才能过上有尊严的体面的幸福生活。其次，这是新发展阶段实现经济行稳致远、社会安定和谐的重要基础。只有牢牢守住粮食安全这个战略底线，才能保持改革发展稳定大局，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。再次，这是应对复杂多变国际局势的基础支撑。只有筑牢粮食安全这一国家安全根基，才能在世界百年未有之大变局中，有效防范抵御各类风险挑战，为确保国家大局稳定奠定坚实基础。
进入新发展阶段，牢牢把住粮食安全主动权，就要不断筑牢粮食安全的根基底线，始终保持粮食安全的战略主动。这就要求，必须从统筹发展和安全大局出发，深刻认识把住粮食安全主动权的极端重要性和紧迫性，始终绷紧粮食安全这根弦，坚持扛稳国家粮食安全重任，为构建新发展格局提供更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障和支撑。
要抓牢粮食综合生产能力这个根本。坚持不懈深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，持续稳定和提高粮食综合生产能力。全面压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”；加大农业基础建设投入力度，深入推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设，不断提高耕地质量。完善和创新农业支持保护政策机制与制度框架，更加有效地提高农民种粮务农积极性，压实地方重农抓粮的政治责任。扩大粮食储备规模，优化储备品种结构与区域布局，进一步加强和完善粮食宏观调控。
要抓住农业科技创新这个关键。科技创新是我国农业的根本出路，更是把握粮食安全主动权的关键支撑。要深入实施“科技兴农”战略，在农业种源、装备、设施与加工设备等关键环节和领域，以破解“卡脖子”技术为突破口，加快形成以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的农业创新体系，推进农业科技资源整合和产学研深度合作。
要抓实粮食高质量发展这个支撑。我国新冠疫情防控取得重大战略成果的实践表明，粮食产业链越坚韧、供应链布局越完善，粮食稳市场保民生的基础就越牢固，抵御风险的能力就越强。必须加快推进粮食产业高质量发展，抓好“粮头食尾”“农头工尾”，促进从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的粮食产业链、价值链和供应链融合发展，推动粮食产业转型升级，实现粮食安全和粮食高质高效相统一，全面提升粮食安全综合保障能力。
要统筹利用国际农业市场和资源，立足战略主动、安全可控，加强农业“走出去”战略顶层设计和系统谋划。加强全球农业投资贸易与市场风险监测，促进风险防控关口前移；加快培育全球性农业食品企业，鼓励企业深度融入全球农业生产、加工、物流、营销及贸易产业链、价值链与供应链；深度参与全球农业治理和全球粮食安全治理，充分发挥“一带一路”拓展农业国际合作、促进投资贸易建设的平台作用，抓紧构建安全、持续、稳定的全球农业食品供应网络。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇二
谆谆嘱托化成坚决行动。广大干部群众表示，全方位夯实粮食安全根基，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，确保粮食任何时候都能产得出、供得上、供得优。
——落实“藏粮于地”，守好建好“饭碗田”。
一大早，河北省邢台市宁晋县润风种植专业合作社负责人张军永就来到田间，“这高标准农田就是给劲，田面平整，设施完善，你看这小麦，长势多好！”
邢台市农业农村局党组书记邱海飚介绍，下一步当地将严格耕地保护制度，加大高标准农田建设力度，力争2030年实现高标准农田全覆盖。
“农田就是农田，而且必须是良田。”今天的耕地就是明天的饭碗。一系列耕地保护硬措施，不断夯实大国粮仓“耕基”。今年前三季度，我国实施黑土地保护性耕作面积8300万亩，超额完成年度计划任务。近日，农业农村部印发《2023年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引》，指导各地进一步养好用好黑土地。到今年底，全国将累计建成10亿亩旱涝保收的高标准农田，保障粮食产能1万亿斤以上。
——攥紧中国种子，端稳中国饭碗。
“今年种的‘连粳13号’，一亩预计增产200斤，收益增加300元左右。”江苏省宿迁市宿城区蔡集镇田头，种粮大户徐军正忙着收割水稻。
“好种打好粮。我们与省农科院合作成立院士协同创新中心，全力建设种业育繁推一体化体系，多出好种子、产更多粮食。”宿城现代农业产业园管委会副主任张刚说。
中国粮用上中国种。目前，我国粮食作物良种基本实现全覆盖，农作物自主选育品种面积占比超过95%。我国深入实施现代种业提升工程，到2025年育种创新能力将达到先进水平。
——落实“藏粮于技”，种地挑上“金扁担”。
让农民用最好的技术种出最好的粮食。黄澄澄的大豆、金灿灿的玉米，山东省嘉祥县乡情农作物种植专业合作社技术员李华锋正带着乡亲们晾晒收储，“大农机全程护航，今年大豆、玉米实现了一田双收。来年我们准备购置更多农机，带动更多农民科技种粮。”李华锋说。
粮食生产出路在科技。我国农作物耕种收综合机械化率超过72%，农业科技进步贡献率达到61%。农业农村部科技教育司司长周云龙介绍，下一步将尽快在关键核心技术、基础原创技术、生态循环技术、拓展食物来源技术上取得突破，加快实现高水平农业科技自立自强。
不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。
保护好地方政府抓粮积极性和农民种粮积极性，是全方位夯实粮食安全根基的重要课题。
——政策更给力，种粮有底气。
“今年每亩收到一次性种粮补贴41.44元、耕地地力补贴95.41元，补贴力度大，丰收又增收。”河北省邱县香城固镇张云固村种粮大户张朝印算起账，“政策托底，种粮有信心，300多亩小麦已经全部种下。”
丰收背后是政策支撑。为调动农民种粮积极性，今年中央财政提前下达耕地地力保护补贴1205亿元，继续提高小麦、稻谷最低收购价，先后下拨实际种粮农民一次性补贴400亿元，比上年翻了一番。
政策稳预期、强信心。下一步，各级财政将持续加大种粮支持力度，通过价格支持稳预期、收入补贴保成本、保险扩面降风险，为农民种粮提供全方位保障。
——经营增效益，粮农有赚头。
“合作社托管了2000多亩地，农民每亩种粮成本减少上百元。”湖北省广水市南新村艳阳天专业合作社社长卢建林说，“我们将继续完善产前产后服务，提供粮食烘干、流通、加工一条龙服务，田间连车间，让乡亲们种粮更有赚头。”
截至目前，全国累计培育农民合作社222万家，建立健全利益联结机制，带着农民干、帮着农民赚。各地深入推进优质粮食工程，直接带动优质粮食增加5000多万吨。
好粮食带来好效益。接下来，相关部门将着力补上粮食烘干、流通等环节短板，开展粮食绿色仓储、品种品质品牌等“六大提升行动”，加快发展农业社会化服务，探索订单农业、加工物流等，提高种粮综合效益。
——责任再压实，饭碗一起端。
“我们将继续完善粮食安全党政同责配套制度，签订承诺书，列入综合考核指标，层层落实责任。”湖南省保靖县农业农村局局长朱亮介绍。
饭碗一起端，责任一起扛。今年中央首次实行粮食安全党政同责考核，各地各级党委政府扛起粮食安全的政治责任。越来越多的地方党政一把手走进田间看粮食生产，进村入户搞调研，强化硬措施，形成保障国家粮食安全的合力。我国将继续完善产粮大县、产油大县、制种大县等综合奖励政策体系，不让重农抓粮吃亏。
希望的田野上，冬小麦陆续出苗，新的丰收正在孕育。全方位夯实粮食安全根基，压舱石稳固的中华民族伟大复兴号巨轮，定能乘风破浪、扬帆远航。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇三
论文通常指在各个学术领域进行研究并描述学术研究成果的文章，简称论文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对中国治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。
在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助中国渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个中国人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。
针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。
对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。
疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。
今年注定将是不同寻常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中国已经经历了许多的灾害，面对这些灾害的时候中华民族从未因为畏惧而退缩。这些灾害虽然给我们带来了无尽的伤痛，但也让我们一次又一次的成长。苦痛固然难以承受，但总是有那样一批人在替我们负重前行，他们带来了无数让人可歌可泣的故事，为黑暗中的我们带来希望。
2020年的春节本该洋溢着喜庆的气息，本该与家人们相聚团圆，本该在欢声笑语中将那大红灯笼高高挂起。饺子还没端上桌，不幸的消息却已经传了过来，新冠肺炎疫情的爆发打破这一切。最先开始的地方是武汉，但很快，其他地方也开始出现了病例。随着感染人数和死亡人数的不断攀升，整个中国都被笼罩在一种巨大的恐慌之中。截止到现在2020年6月13日全球累计确诊的人数已达到760万，累计死亡人数达到42万，累计治愈人数达到380万，而中国的累计确诊人数只有84671人，累计死亡人数4645人，累计治愈人数高达79903人。就这些数据来看，中国的防疫工作无疑是最成功的的。
我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，他们“是中国的脊梁”。在灾害来临的时候，总有这样一批人奔波在抗疫的第一线，耄耋之年的钟南山院士临危受命，在人们最慌乱的时候站在了最前面，带领全国人民一同面对这一场疫战。士众一，则军心结，军心结则战无不胜。
钟南山院士是我国抗击非典型肺炎的领军人物，为我国战胜非典疫情做了许多杰出的贡献。但一场战争的胜利绝不只是一个人或几个人的努力就能够达到的，在非典疫情中，还有许多像钟南山院士一样的人，他们埋头苦干，拼命硬干，他们始终把民族放在心中，正如范仲淹所说“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。在非典疫情结束后，他们便消失在了人们的视野之中，他们“事了拂衣去，深藏功与名”。正是这些人撑起了中国的脊梁。如今新冠病毒带着更凶的气焰滚滚而来，中国又一次处在了危难之中，我们将面临更大的挑战。
钟南山院士、李兰娟院士又一次站了出来，由此同时也有了许许多多的平凡人也在为之努力，正如陆游所言“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”。“国有战，召必回，战必胜”，无数医疗人员在请愿书上签下自己的名字，他们大多数都是80后、90后，曾经他们被打上非主流的标签，如今他们已成为抗疫战争中坚力量。他们富有朝气，充满活力，时代在不断前行，他们也在不断成长。毛主席曾说过“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。就算在如此危机的时刻依旧有许多人坚守在自己的岗位上，医务人员、警务人员、快递小哥，还有那些自愿组织的社区工作人员，正是这些人的坚守，才有了我们安全的保障。中华民族万众一心，必将战胜这次的疫情。
我们能够抗疫方面取得如此良好的成绩，与中国独特的政治优势是密不可分的。在国家的集中统一领导下，全国上下一盘棋，万众一心战新疫。武汉火神山医院用了10天建成,从2020年1月24日到2月2日,仅仅10天的时间,这座可以容纳1000张床位的专用医院就建成了。在这10天之中,7500名建设者夜以继日地建设,在疫情最严重的时节,在三班倒的作息之下,终于建成了火神山医院。这是一次不可思议的奇迹，当整个世界都在为这样的中国速度而感到惊叹的时候，我们更应该对那些为建设付出了无数心血的汗水的工人心存感激，没有他们的不知星夜的赶工也不会有这样的奇迹，这样的中国速度。
驰援武汉的人员从各个地方赶来，他们日夜兼程义无反顾的奔向了没有硝烟的战场。他们难道不了解新冠病毒的恐怖之处吗？他们难道不害怕吗？但他们深深的明白害怕是最无用的，与其躲在角落瑟瑟发抖，不如背负命运无畏前行。孟子说过“穷则独善其身，达则兼济天下”，大多数人并不用因为自己没有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不随便出门，保持好自己和家人的卫生，积极配合政府和社区工作人员的工作，这便是我们也能做出的贡献。病毒的研究交给科学家，防疫的工作听从政府的指挥，每个人都有自己应该干的事。
疫情始伊，在其他国家还没有受到波及的时候中国收到了许多来自世界其它国家的物资支援。俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、韩国甚至还有日本以及其它的许多国家都对中国进行了大量的医疗物资和人员的支持。一方有难、八方支援，在人道主义灾难面前，许多国家都对中国伸出援手，这些帮助都值得我们深刻铭记。在中国的疫情得到有效的控制之后，海外的形势却不容乐观，就在这种时刻，中国政府宣布为83个国家以及世卫组织、非盟等国际组织提供紧急援助,包括检测试剂、口罩等医疗物资。对善意的及时回报正是中华民族亘古的优良传统。此举不仅向世界展示了中国人善意，也让世界人民看到了中国的强大。但并不是所有的好意都能够得到理解，也有少部分国家非但不感激中国，还把矛头指向了中国。孔子说过“忠告而善道之，不可则止毋自辱也”，对待这些不怀好意的国家我们也应如此。中国帮助他们，是出于人道主义精神的，既然你不领情还诋毁我们，那我们也没必要自讨没趣。若以德报怨，何以报德？以直报怨，以德报德。
待到疫情散去，春暖花开，我们继续相约。空间阻挡不了情亲，时间冲淡不了友情，灾难更阻止不了爱情，相信来年的春天一定会更加的美好。
摘要：2020新冠肺炎来势汹汹，虽然有部分第三产业营收受到一个相当重要季度的影响，但不会对中国经济构成明显影响，并且受到影响的部分占国民经济整体比值有限。而且我国已经基本实现全面建成小康社会目标，从综合发展指标看，我国经济实力大幅度增加，城乡收入比2010年翻番，九年义务教育的普及。
关键词：全面小康，不平衡，脱贫，疫情。
疫情发生之后，党中央国务院迅速开展部署，防控工作有效有力的展开，协调各方救灾力量，全国各地的救灾物资源源不断运往武汉和湖北其他地方，迅速扭转了地区的资源短缺，加强了各个地区的救援工作等举措缓解了经济形势的倒推，体现了中国力量。而2020这个特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并没有让中国的经济倒推，中国的全面小康进程也并未由此推迟，而事态恰恰相反，中国的经济形势不退反进，中国社会运行有序，经济在疫情下略有增长，居民生活水平得到提升，消费，出口，进口，投资有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了经济发展的进程，反而是有所提升。
1、当下新冠疫情下对全面建成小康进程影响有限。
（一）居家的消费水平与投资水平不衰反兴。
虽然疫情居家隔离，工人停工，公司企业均停业，收入也变少了，但这并未阻止人们的购物，淘宝天猫等各大消费软件的物流量还是不减，并且不仅限制于衣食住行，还有各种的享受需求，根据经济的规律，人只有在满足了衣食住行的生存需求才会继续满足享受需求，也应着小康的目标，让人的生活水平提高，达到脱贫。
即使少量公司的工资会有所减少，但大部分国民收入并未减少，这也无疑是源自于国家对于抗疫的人力物力的投入，国家下达的各种补贴政策的有效实现。在此基础上，人们的消费能力，消费需求并未较之前有颇大的变化，需求并未抑制，网上的市场交易还在进行。这正印证了全面建成小康的五项指标的其一，经济建设的发展协调性中的居民消费率稳步提高。
对于投资，人民对市场的投资也在疫情期间得到了发展。足不出户，投资似乎成了另一种挣钱的方式，中国的股票市场呈现出牛市的趋势，甚至不受制于美国股市的影响，疫情也是个全民投资的时期，随着投资的额度上升，市场经济以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相对的国民也会得到公司带来的红利。这也离不开政府这个马车的牵拉，政府拉动对医疗，基础设施等的投资，发行国债，政府的这种扩张政策以及投资也鼓励了更多的国民进行经济投资，使经济的作用作用于经济，得到一种经济发展上的良性循环。
（二）社会医疗保障的稳健。
疫情期间，国家支持医疗机构保障患者的医疗费用，对个人的医药费上，在基本医保，大病保险，医疗救助等，按规定支付，确保先治后付，政府还给予政府补贴。确保患者得到救助。
医疗保障，政府设立了许多定点的医疗救助医院，为医院提供救助资金，对新冠肺炎所产生的费用不纳入预算资金。密切关注相关药物价格及其供应波动，将其统计汇总维持稳定，保证百姓购药物的充足。不仅落实了此服务政策还包括了，各种保证群众享有各项医疗保障的待遇。“实现“即时通”。疫情期间定点医疗机构需开通医保结算“发热门诊”和“发热病区”的，建立绿色通道，并改造升级业务系统，做到即申请即开通，先开通后审核，实现“秒办”。同时，对备案医师调转“发热门诊”和“发热病区”的，不再进行审核，直接上传医保费用。截止目前，全省356家医院新增376个医保联网结算发热门诊和156个医保联网结算发热病区。”（引用长城网《全力以赴做好疫情防控医疗保障工作》）这些都是政府的服务职能表现，服务于医疗，服务于社会人民。一所所新的医院快速崛起，更是体现了中国速度，中国力量。
由是观之，全面建成小康的五个指标之一便是加快社会事业，全面改善人民生活，覆盖城乡的社会保障体系，人人都享有的医疗保障制度，疫情并未影响医疗的保障，反而医疗落实的更为透彻全面。
2、全面建成小康后目前的经济发展短板。
全面建成小康在疫情期间也取得了决定性的进展。综合实力大幅增加，无论是人均收入还是城镇化率也是高于中等国家的52%的平均水平。中国的人民生活水平得到限制提高，成为世界最大规模的中等收入群体，住房面积甚至高于一些发达国家。基础设施也在不断完善，公共服务水平也在不断提升。这都归于我国的市场经济带给国民的收入与经济的发展，政府与党的政策与方向正确，社会主义制度的优越性。
但不得不承认正处发展中国家的中国，基本矛盾并未解决。在经济也存在一些短板。首先我国南北区域发展不平衡还是存在，我们社会主义社会强调的就是平衡，人们的收入能到达共产，平衡，但城乡收入，人群收入还是处于不平衡，差距较大，中西部地区有的依旧是极度贫困，贫困人口的比例还是较大。我们所要达到的平衡，缩小差距，不是平均主义，而是一种平衡。再者，社会上老弱病残的群体还是较为突出，即使社会保障制度再不断完善，但中国老龄化趋势以及一些乡村患病者还是未能得到较好的普及医疗服务，可能由于我国国情，人口众多。
绿水青山就是金山银山，中国打响环境保卫站，不断强调落实垃圾分类，为了不仅是改善人们现存的生活环境，也是让我国持续发展，经济能从可持续发展中得到稳步提升。现状虽有所改善，但生态环境中还是存在缺漏和不足，长江流域的治理任务艰巨，城市黑水的现象仍旧存在，农村环境的脏乱。这些生态问题也会对经济的可持续发展造成影响。
3、从疫情经验到全面小康看中国未来经济转型。
（1）疫情成就明确社会保障促经济稳健。
政府在疫情期间，实施各项社会保障措施，在医疗下大力推进。加强信息流动，不仅是要求医护人员，也要求人民做好疫情防控工作，中国的迅速从疫情中康复，经济的不减反增的态势，显现出了中国力量。
直到今日，政府仍旧未对医疗防空保障方面有所松懈，反而是更加注重对于疫情的防控工作。无论是时时检测各地新增病例，进行隔离，抑或是对药物，医疗的保障都充分展示中国力量，这是这些建设保障，使得生存环境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，这便是对经济的一种无形促进，医疗的保障，不仅是带动整个医疗行业的发展由此带动经济，这种基础性的保障，往往能产生一系列的附加值，便是对经济的发展。
我国对医疗等保障的重视，对养老扶弱的保障，促进农村医保等举措，对现在，乃至未来经济的发展颇有作用。未来受制于现在的政策以及经济发展态势，目前我国经历了疫情的巨大打击还是能够将经济振奋，再加上中国的保障力度不仅在现在还在未来仍将继续，也可见未来我国经济将向好，老有所养，幼也有所医，患者无论城乡或是农村，都可以普及强大的医疗技术，获得补贴的药物。
（2）疫情“健康码”技术看中国未来方向。
健康码运用的是区块链技术，是一种去中心化，可以直接进行交互，运用大数据对人的健康状态进行监测。这项技术中国将此应用于健康码便捷于人的出入以及疫情的恢复，毫无疑问它带给中国便捷，对疫情对于人身体状况的监测颇有作用。
不能只讲健康码看作一项普通的通行码，它更是一项技术，一项为我国发展带来深刻进展的技术。它其实还是个配合国家政策的一个凭证，中国以其智慧，讲区块链的交易技术，应用于健康码这种通行凭证，足以见，未来的经济发展趋势也应当向着区块链的技术，广泛实施这种透明化的交易。但这些的实施离不开国家技术的发展，趋向是由制造业强国转型成创造强国，以科学技术为第一生产力，以科技推动生产力，推动经济的持续进步，是未来中国的一大方向。
（3）谏全面小康短板未来把握不平衡经济。
即使我国已经实现了全体人民的中等收入的全面小康的任务，但还是有存在经济不平衡的态势。“第一阶段，从二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基础上，在奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力，科技实力将大幅跃升，跻身创新国家前列”而我国经济要想发展不得不直面于全面小康上尚还存在短板。
因此针对于短板，还将持续实行精准攻坚，把握好整体目标与个体目标，特殊对待不同地区的经济差异实行特殊的政策，以缓冲提升经济。对经济强弱应该互补，以经济发达地区援助经济落后地区，以经济上的救济达到相对的平衡。中国的定量定性分析，充分的把握了中国当下的经济态势，并未未来经济解决不平衡奠定了坚实的基础。未来经济，随着中国的良策与不断地平衡，必将大减贫困，全面完成脱贫攻坚，使得地区之间能够相对平衡。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇四
粮食安全是国家安全的重要基础。“要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产”，要求吉林加快转变农业发展方式，在探索现代农业发展道路上创造更多经验。这也对各地各级党委和政府不断夯实农业基础地位，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一体推进，指明了方向。
我国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。我国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。这既是我国人民自身努力发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献。无论什么时候，我们都需坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，不断夯实生产能力，藏粮于地、藏粮于技，为国民经济发展提供稳定的支持。这就要求不断深化农业供给侧结构性改革，把农业科技现代化放在重要位置，努力加强农业与科技的融合，大力推进农业科技创新。“要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，科研人员要把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。”
第一，要增强农业科技创新投入。“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，这就要求我们从根本上解决农业科技力量弱、农村发展存在短板等诸多问题。当务之急是加强农业与科技融合，大力提高农业科技水平。党中央高度重视农村发展和农业科技创新，不断加大相关政策倾斜力度，加大资金投入，以农业科技创新为主要抓手，着力促进粮食产量和质量双提升。在实践中，更好推进良种培育、高效生产等农业科技创新，需进一步增加相关投入。
一方面，要不断提高农业科技创新研发经费投入强度。提高农业科技财政支出规模，加大农业科技创新研发经费投入，着力扩大农业节水灌溉技术、土壤质量提升技术、循环农业技术等农业基础性科技研发经费投入;重点支持育种，加强在培育高产、抗病、优质的新品种方面的技术研发投入，有效提高农业科技企业的自主创新能力。
另一方面，要切实优化农业科技财政支出结构。要创新农业科技财政资金支持模式，转变农业科技财政投入方式，可考虑设立“农业产业技术创新与科技金融”相关专项资金，有重点、有步骤地支持农业科技创新，提升农业科技型企业的成长能力，提高农业科技竞争能力，形成推动农业科技创新的长效机制。同时，统筹农业科技企业所得税加计扣除政策，完善研发费用计核方法，简化税收优惠流程，扩大研发费用加计扣除优惠政策的适用范围。
第二，要壮大农业科技创新主体。实现农业科技现代化，是提升粮食产量和保障粮食安全的重要路径。农业现代化，关键是农业科技现代化，要夯实推动农业发展的现代科学基础，让农民用最好的技术种出最好的粮食，不断提高科技对农业的贡献率。
近年来，我国农业科技创新步伐明显加快，成果转化推广应用不断加强，农业科技对农业发展的贡献越来越大，特别是农业科技创新主体不断增加，为推动农业科技现代化注入了动力和活力。未来，我们依然要在壮大农业科技创新主体上下功夫。一是加强农业科技创新平台建设。特别是推动重大源头农业科技创新平台建设，加强面向农业产业层面的科技创新应用研究与开发，带动相关重点农业产业更好发展。同时，打造农业科技成果交易平台和服务平台，助推农业科技资源共享服务平台建设，通过形成更畅通的、覆盖全国的农业资源协作共用网络，实现一站式农业科技信息资源共享服务。二是加快推动农业科技园区发展。推进与不同地区土地情况相适宜的农业科研育种基地建设，加快农业生物技术研发的步伐，提高农业科技园区的创新能力，促使农业科技创新资源集聚。三是通过做好农业科技人员的发现吸引、造就培养、流通交流和评价激励等相关工作，壮大农业科技创新力量。
第三，要促进农业科技创新成果转移转化。在资源投入相对有限的情况下，推进农业科技现代化需有效促进科技创新成果转移转化，提高农业科技效率。
一方面，需大力提升农业科技创新供给能力和对接服务的能力。着力支持、引导、实施一批农业科学技术项目、创新团队计划项目，不断增强农业科技创新供给能力;积极对接农民需求，服务农业技术创新，联合企业解决好制约农业发展的关键技术问题;大力加强智能化、环保型、复合型农业机械化的推广应用，提高补贴标准，进而提升耕种收播效率。
另一方面，需大力加强农业科技信息普及程度，强化农技推广服务体系建设。完善信息咨询、成果供需发布、价值评估交易等服务项目的农业科技成果转化交易服务平台，利用手机信息推送、广播宣传等形式和途径，提高农民对农业科技信息的认知程度和应用实践能力。
第四，要不断完善农业科技创新支撑政策。推动农业科技现代化，要与时俱进、切实完善对农业科技的各项支持政策。一是要强化农业科技知识产权保护，完善农业科技知识产权保护政策和法律法规，依法打击侵犯农业科技知识产权等违法行为，建立健全农业科技知识产权保护的监督机制;二是要加强规范和引导，有效维护农业科技市场秩序;三是要加大对农业科技示范园区的奖励力度，建设高标准高水平高质量的农业科技创新基地，有力推进农业科技现代化进程。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇五
“杂交水稻援外与世界粮食安全”国际论坛11月12日在北京举行，由国家国际发展合作署、农业农村部、国家粮食和物资储备局共同主办。
粮食安全是事关人类生存的根本性问题。半个世纪前，杂交水稻在中国率先成功研发并大面积推广，助力中国用不足全球9%的耕地，解决世界近五分之一人口吃饭问题，成为世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国。
当前，全球粮食安全形势严峻复杂，中方愿继续同世界各国一道，坚持命运与共、和衷共济，推进全球发展倡议，加强粮食安全和减贫领域合作，为加快落实联合国2030年可持续发展议程、建设没有饥饿贫困的世界作出更大贡献。
在致辞中，王毅表示，杂交水稻技术是中国农业科技史上的一座丰碑，既帮助中国实现粮食自给奇迹，也为解决全球粮食短缺作出了重要贡献。中国政府持续向有需要的国家提供紧急粮援，已成为联合国粮农组织框架下援助资金最多、开展项目最多、派出专家最多的发展中国家。
王毅指出，目前全球粮食安全面临新的挑战。中方愿与国际社会一道，从供应、运输、贸易、储存等多个环节共同发力，切实维护全球粮食安全。
“包括莫桑比克在内的许多非洲国家都受益于杂交水稻技术。”莫桑比克驻华大使古斯塔瓦在当日的论坛上表示，中国拥有资金、技术和经验，非洲则有肥沃的宜耕土地，基于双方各自的优势，中非可以携手巩固粮食安全。
论坛结束后，古斯塔瓦在接受澎湃新闻采访时表示，由于莫桑比克依赖从国外进口小麦等谷物，因此，仍在持续的俄乌冲突对莫桑比克的粮食供应链产生了巨大的冲击，导致该国粮食价格大幅上涨。
此前，红十字国际委员会（icrc）警告称，乌克兰冲突导致全球粮食安全局势迅速恶化，非洲部分地区和中东地区受到的影响尤其巨大，数亿人将在未来数月面临严重的饥饿风险。
为应对当前的粮食供应危机，古斯塔瓦告诉澎湃新闻，莫桑比克目前已经把粮食生产的重点转到了国内。同时，古斯塔瓦还表示，受到新冠疫情的影响，莫桑比克民众开始学着在自家院子里种植一些粮食作物，减少了对外界供应的依赖，这也是一个可喜的迹象。
古斯塔瓦还表示，莫桑比克从与中国的粮食合作中获益颇多。目前，在中非发展基金的投资下，中国已成功在莫桑比克实施一项最大的杂交水稻项目——万宝项目。通过引进新技术和改良种子，推进机械化水平和当地农民的能力建设，水稻产量已由每公顷1.5万吨跃升至每公顷8万吨。
在当天的论坛上，国家国际发展合作署署长罗照辉、农业农村部副部长马有祥、国家粮食和物资储备局局长丛亮、湖南省常务副省长李殿勋、乌兹别克斯坦大使阿尔济耶夫发表了致辞。此外，联合国常务副秘书长、联合国粮农组织总干事、老挝国家主席、布隆迪总统等发表了视频致辞。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇六
当地时间2020年1月30日晚，世界卫生组织who宣布，新型冠状病毒疫情被列为国际关注的公共卫生突发事件pheic。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“中国病毒”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、n95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长篇累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题。
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重。
我们举例美国大企业上市公司a，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司a的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司a的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司a的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题。
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401k计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链。
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本。
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位。
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入wto以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的n个双边关系与n个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，两篇文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
关键词民生财政建设若干思考。
民生财政，顾名思义就是一种以人为本的财政体系，伴随着我国对民生财政投入力度的加大，民生财政建设引发了社会各界人士的广大关注，特别是在教育领域、生活保障领域、就业领域等重点领域，民生项目的投资更是呈直线增加态势。
无容置疑，民生财政建设已成为了我国建设社会主义社会的重点项目，在当今社会经济体系不断深入改革的今天，我们如何从“重视民生，保障民生，改善民生“角度出发，对关于民生财政建设做出详细思考将具有十分重要的现实意义。
1、民生财政建设的现实意义分析。
改革开放之后，我国经济水平不断提高，呈现出良好的经济发展态势。伴随着经济的良好发展，社会事务需求也不断增多，与此同时也引发出来越来越多的人民利益诉述问题，这在一定程度上加大了改善民生建设的难度，民生建设改善工作面临着新的挑战与机遇。
要知道，民生财政是“庶政之母”，加强民生财政建设能有效缓解社会经济压力，消除社会经济矛盾，确保社会经济得以长久稳定发展。以下就民生财政建设的现实意义展开分析。
1、是实现“中国梦”，建设社会主义和谐社会的关键。
以不断满足人民群众多种不同的社会需求，进而达到“中国梦”与“人民梦”的相互统一，为全面建设社会主义和谐社会奠定良好的民生基础。
2、是经济社会转型发展的现实需要。
经济社会转型发展需要多方面要素支持，宏观角度上要求通过科学规划合理配置充分发挥财政分配功能作用与地位，着重改善民生和保障民生，把财政支出向人民群众保障领域转移，重点解决人民群众关心的难点、热点问题，包括公共卫生医疗设备、教育、社会住房等社会服务问题，进一步缓解社会民生矛盾。
3、是推动社会基本公共服务建设的具体体现。
数据表明，2012年，全国31个省(区)市的财政支出中，民生支出普遍增长，且多数地方占到了当地公共财政支出的50%以上。以安徽省为例，据财政厅厅长罗建国说“2012年，安徽省民生支出3162亿元，增加558亿元，增长22%，占全省财政支出近80%。”
一系列数据说明了民生支出比重正在不断优化。可见，加强民生财政建设，必须把财政支出重点向人民群众公共需要或公共服务转移，解决公共服务不到位的局面，进一步推动社会基本公共服务建设。
2、民生财政建设面临的问题。
1、管理体制问题。
随着社会体制改革的不断深入，财政拨款的形式也向复杂化、多样化趋势发展，政府投资形式也更加多元化。然而，财政管理体制中的事权和财权不匹配，无论是大事还是小事决策权都在上级领导手上，下级领导空有管理头衔，却无法实施正确的管理权限。这种不平衡的决策方式，使得地方政府压力加大，导致很多民生政策无法落到实处。
除外，由于财政局财政管理的组织建设不完善、财政管理人员配置不合理、职能分配不明确。财政局在进行财政管理工作时，缺乏健全的财政管理监督与控制体系，甚至出现私自挪用单位内部资金、私设账外账，避开财政监督把单位预算外的收入据为私有，进行公款玩乐等情况，严重影响了财政局的经济利益，民生财政建设受到影响。
2、财政约束问题。
从现阶段我国政府的财政决算预算看来，财政管理模式单一，无法精确、完整地反映出政府的债务、资金等情况。从财政局发布的财政预算信息来看，财政报告不够全面，对资金使用细化不到位，存在多方面不足，极容易滋生腐败行为。
由于财政资金管理缺乏足够的公开透明度，这种模式下的财政报告也缺乏足够的约束力，这也在一定程度上加大了民生建设工作开展的难度。
3、资金管理问题。
首先是资金来源渠道单一。教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、社会保障和就业等相关的一些民生领域尚未完全向社会资金开放，再加上社会公益、慈善等民生领域制度建设不健全，使得社会资金流入民生建设领域的渠道单一，民生建设支出仍然需要附属财政投入。
其次是民生资金使用存在“越位”与“缺位”现象。民生建设项目虽然遍布社会各大民生领域，然而发达地区却相比于经济欠发达或者偏远地区更为深入。
在经济发达地区，由于经济水平较高，在这种经济条件较好的大环境背景下，出现“越位”的情况就比较多;而在经济落后地区，由于受到经济限制，一些应用政府承担的民生领域得不到相应的建设，多会出现“缺位或不到位”的状况。显而易见，民生建设现阶段还存在明显的资金管理难题，出现地区建设不平衡现象。
3、完善民生建设的几点可行性策略。
民生建设工程意义重大，是构建社会主义和谐社会的基础，针对当前民生建设工程存在的种种问题，必须加以改变，才能提高民生建设水平，以更好地发挥民生财政对扩内需、调结构，促和谐的多重效应。
1、在满足社会公共需要的领域加大公共财政投入，严格控制行政经费的过快增长。
通过把财政支出向公共安全、公共卫生、公共教育、社会保障和社会公共设施等方面转型，凸显社会公共保障在国民经济总值当中的比重，加大公共设备与产品的供给，努力做到经济性公共服务与社会性公共服务相互统一，让民生建设项目功能充分发挥出来，得以服务大众，服务社会。
2、要以财政改革为先导，强化政府的社会公共服务职能，加快向服务型政府的转型。
实践证明，行政改革与财政建设制度的变革有着密切的联系。从某种意义上来说，财政建设制度的变革会引发行政建设改革同步改革。因此，财政制度改革可以作为先导，现行一步进行改革，引导政府行政改革。例如通过将预算管理、资产管理、财务管理等整合到统一的平台，加强对单位基层和管理层的内部控制，确保财政管理记录、财政报告信息和其他财务管理信息的及时性、真实性、完整性。
在企业岗位设置上，建立合理高效的管理机制、运行机制、激励机制、决策机制，建立科学的考核标准，制定比较合理的，操作性强，有激励性的考核方案，形成相互激励、相互制约为主体的运作模式，以把更多的力量放在发展社会事业和解决人民生活问题上。
3、继续改革和完善转移支付制度，进一步照顾经济欠发达地区和基层政府。
民生建设工作不仅联系着政府的各个职能部门与处室，与千家万户也有着紧密的联系。在当前的分税制财政体制下，一些欠发达地区及基层政府事权、财权不匹配，财政财力不足。民生建设要因地制宜，根据各地实际情况，进行不同建设。对于一些经济基础较好的地区应重点建设，而一些地处偏远，远离中心城区的地区应充分放权，给予优惠政策，大力鼓励其快速发展。
4、结语。
民生财政建设工作的进行，是一项复杂的系统工程。其目的不单是为了优化民生管理，同时也是为了通过科学规划和合理配置使民生财政建设发挥最大的功能效应，从而改变人民群众生活环境，进一步促进社会主义和谐社会建设事业的发展。
对关于民生财政建设做出思考，以找出提高建设水平的可行性策略，对于实现民生建设事业的可持续发展有着重要的意义，同时，其也是科学发展观的必然要求。
摘要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方。
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1.1对于已经确诊的员工的待遇。
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
1.2关于企业不能随意解除劳动合同的处理。
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
1.3对于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
（1）合同一点都无法被履行。
（2）合同只能实现部分履行。
（3）合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
1.4企业可以单方面解除合同的情况。
（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2新冠疫情下的工资发放的问题。
2.1员工隔离观察期间的工资发放问题。
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
2.2新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题。
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
2.3新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题。
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定。
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。（3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理。
4.1用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理。
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
4.2用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员。
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
4.3新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理。
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
4.4未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理。
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
4.5多地用工的用人单位的处理方式。
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
4.6用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理。
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实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
4.7新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理。
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
4.9关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理。
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
4.10对企业擅自复工的法律责任的规定。
（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
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[2]徐景一，于桂兰.新时代民营企业劳动关系协调机制创新路径研究[j].社会科学辑刊，2019，（05）：120127.
疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，湖北省武汉市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的武汉红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自武汉市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
【提要】无论从供给侧还是需求侧的角度来看，新冠肺炎疫情都将影响国际货物和服务贸易。本文试图用历史和经济的逻辑来预测此次疫情对贸易的影响。研究发现，疫情对全球经济和贸易的影响沿着供应链扩散是很有可能的。虽然新冠肺炎疫情似乎不太可能像2008-2009年的全球危機那样对世界经济造成如此严重和广泛的冲击，但贸易受到重创的时间可能不会很短。在疫情冲击下，政策和企业的错误反应可能会对贸易体系造成永久性损害。我们不应将大流行病视作反全球化的正当理由。
新冠肺炎疫情将同时对供给侧和需求侧产生冲击。无论从供给侧还是需求侧的角度来看。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇七
疫情防控是一项系统工程，坚持全国一盘棋，统筹兼顾、协调联动，才能打赢这场疫情防控的总体战。
疫情防控要坚持全国一盘棋，在2月3日的中央政治局常委会会议上，习近平总书记指出各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，强调各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，要求各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持，为做好下一步疫情防控工作、赢得这场严峻斗争的伟大胜利指明了努力方向、提供了重要遵循。
这次疫情发生以来，党中央高度重视，习近平总书记亲自部署、亲自指挥，中央政治局常委会两次召开会议进行专题研究，中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作，中央指导组积极开展工作。在党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门各司其职、协调联动，紧急行动、全力奋战。全国各地调派医务人员，迅速集结、驰援武汉；建设者日夜奋战，迅速建成武汉火神山医院；军队高效投送疫情防控物资，抽组医护人员参加医疗救治；企业加班加点生产，疫情防控物资全国统一调度。正如世界卫生组织总干事谭德塞评价的，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见。这充分证明，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我们国家制度和国家治理体系的一个显著优势，也是我们打赢疫情防控阻击战的重要法宝。
坚持全国一盘棋，首先就要加强党中央集中统一领导，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各级党委和政府要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照党中央的部署和要求压实各自疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
疫情防控是一场阻击战，也是一场总体战，各地区各部门必须增强大局意识和全局观念。疫情防控是当前最重要的工作，面对这场不能输的战斗，各地区各部门必须自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。各地区各部门要坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。始终坚持以大局为重、以全局为先，才能体现出全国一盘棋的制度优势，汇聚起抗击疫情的强大合力。
积力之所举，则无不胜也。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。从做好春节后返程疫情防控，到强化社区防控网格化管理；从确保居民生活必需品供应，到处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题；从做好宣传教育和舆论引导工作，到支持和组织推动各类生产企业复工复产，做好这每一项工作，都是在为疫情防控的大局、全局服务。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。
上下同欲者胜，同舟共济者赢。过去，面对洪水、地震、非典疫情、国际金融危机等的考验，我们坚持全国一盘棋，形成强大合力，总能履险如夷、化危为机。今天，在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，集合人力物力财力，凝聚各方面智慧和力量，上下同心、众志成城，我们一定能够打赢这场疫情防控阻击战，守护好人民群众生命安全和身体健康。
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摘要:为了阻止性冠状病毒感染的肺炎流行蔓延到校园，确保学生和老师的生命安全和健康，全国学校决定延期入学，通过在线教育进行授课。根据教育部的要求，教师应积极响应省教育厅的呼吁，在家为学生教育，为家长和孩子放心，为疫情对策提供微博的力量，小学语文教师也应勇敢迎接挑战，适应与学生交流的新方法，提高自己的教育技能，保证学生的学习效果。本文从探索小学语文在线教育有效性的角度出发，希望小学语文老师能为疫情流行期间的教育提供新的想法。
关键词:小学语文在线教育的有效性探索。
中图分类编号:g623.2。。。。。
为认真贯彻实***总书记的重要指示精神，全面执行立德树人的根本任务，在防治新型冠状病毒感染肺炎感染延期入学期间，小学语文老师应充分利用网络平台，充分增加师生间双向交流，有效解决学生因感染不能正常上学的问题。为了圆满完成教育任务，小学语文老师不仅要改变以往的教育方式，还要合理安排教育课程，利用多媒体手段，在老师的帮助和指导下学习语文知识，科学合理安排学生的学习和休息时间。接下来，本文将从以下几个方面谈谈小学语文在线教学的有效策略。
为了切实开展在线教育活动，切实实现停课继续教育，停课继续学习，每个学生都可以在家学习，小学语文老师必须合理安排小学语文课程，采取学生在家学习的对策。此外，老师的课程内容也尽量多样化，用有趣的语文教育内容吸引学生对学习的兴趣，让孩子暂时忘记疫情对日常生活的影响，让学生积极乐观地面对未来的生活。例如，在学习《小船》文章时，老师不仅可以告诉学生基本的语文知识，还可以开设简单的语文实践活动，向学生展示如何用a4纸堆小船。但是，这样的活动不仅能有效地激发学生对语文课的学习兴趣，还能提高学生的实践能力。
疫情期间，老师们利用直播的方式向学生讲授语文知识，通过制作的多媒体课件向学生展示语文知识。小学低年级教育时，多媒体的使用效果特别显着，老师要充分利用多媒体技术，合理制作相关课件，让孩子们专注于老师的ppt说明。例如，在学习《蝌蚪找妈妈》这篇课文时，老师可以利用多媒体动画，让孩子们看到蝌蚪是如何找到自己的妈妈的。除此之外，针对一些学生了解起來十分艰难的教学内容，老师还可以运用多媒体的手段和特技对它开展艺术加工，运用生动的画面形象，更直观的表述抽象化的语言文字所承载的有关內容，将抽象化的知识具体化，让学生调动视觉、听觉等多种多样器官，进而了解语文知识。在小学语文教育中，通过动作结合、文字结合的媒体技术手段，使学生在更真实的教育情况下学习新知识，开拓学生的视野，激发学生的学习热情，使无聊的语文在线课程更加生动有趣。
疫情流行期间，直播教育的方式不仅是中国教师们的挑战，也是所有学生改变学习习惯的挑战。小学生年龄小，自主学习能力低，上课容易发生注意力不集中的情况，为了更好地监督学生的学习，老师要增加在线教师和学生之间的交流，通过连麦、问答、新闻栏交流等方式，增强教师和学生之间的交流。例如，在现场直播课开始之前，老师必须和家长取得联系，让学生每天8:30~9:00上语文课，在现场直播平台上安排家长按时发送孩子认真上课的照片，督促每个学生按时上课。其次，老师也鼓励家长参加儿童课堂交流，监督儿童，通过连麦积极回答老师提出的问题，及时了解学生的听说情况和知识掌握情况。家长也可以，但是消息栏反馈了老师上课的各种问题，催促老师立即改变上课方式，反映了直播中出现的直播课的电脑不能播放，网络卡尔顿等问题。此外，老师还应该与家长和学生在课堂上沟通，回答学生提出的各种问题。
为了及时了解学生的学习情况，除了根据每周的课程表及时调整语文教学进度，修改语文预设计划外，老师还合理安排语文作业，及时修改和反馈学生的作业情况。在线批改对老师来说是一个全新的挑战，老师们脱离了与学生面对面交流的机会，只能看学生在线作业的反馈，了解学生的学习状况。因此，为了保证学生能够及时提交在线作业，老师必须重视(1)保证提交人数，实现卡率100%。(2)确保学生提交的作业数量足够。要求拍三张照片打卡，学生必须按照老师的要求进行。(3)保证拍照打卡的照片清晰。(4)保证拍照打卡，当天完成。(5)统一拍照打卡平台。只有这样，老师才能认真批改每个学生的在线作业，及时反馈。由于在线批改作业需要长时间盯着手机或计算机屏幕，容易引起一些教师的身体不适，教师也应该合理调整工作时间，及时调整批发作业的方法和程序，尽快适应在线批改作业的习惯，提高工作效率。在作业配置方面，除了通过直播向学生传达作业外，老师还可以通过微信群将当天配置的语文作业发送给小组，监护人可以催促孩子及时完成老师配置的任务。
总结语。
作为人民教师，在疫情面前，我们要认真负责，保护学生们的学习，积极调整自己的工作和生活迎接新的挑战，提高自己的教育技能和教育战略。同时，我也希望疫情早日结束，病毒早日消失，中国早日实现确诊和疑似病例的目标，让孩子们回到校园，人们的生活走上正确的道路，国家的经济也能继续前进。我也期待着我再次上班，上讲台的那天，我国人民可以脱下口罩，再次面对孩子们。
参考文献::。
[1]高丽.浅谈小学语文教室的应用[a].中华教育理论与实践科研论文成果选定(第13卷)[c].2017.
[2]柏敏。浅谈信息技术进入农村小学语文教室[a].基础教育理论研究论文精选(上卷1)[c].2004.
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇九
疫情就是集结号，防控就是使命担当。当前，xxx省xxx市疫情防控形势严峻，疫情防控阻击战是广大党员干部面对急难险重任务的一次大考和初心使命的一次检验。近日，江汉区城管局涌现出一批勇于冲锋在前的优秀党员干部，他们深入疫情一线，在做好医院卫生防疫、服务外省援汉医疗队、做好社区群众服务工作中做出了自己的贡献，在共同战“疫”的征途中奋力前行。
人民的呼声就是行动的命令，在疫情防控一线践行党员的使命担当。近日，江汉区辖区内的xxx红十字会医院因接诊病患量较大，每日产生的医用垃圾量激增，医院现有的保洁力量难以满足每日的垃圾清运需求。得知此消息后，江汉区城管局环卫质量管理中心迅速召开了动员会，江汉路班班长、党员张秀芹带头签下《请战书》，组成了个15人的突击队，全力为医院做好保洁工作。在进行了相关防护知识培训后，在单位的统一安排部署下，他们集中住宿、轮流隔离休息，以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，奋斗在抗击疫情工作的一线，为打赢这场没有硝烟的战争做出一个城管人应有的坚守和奉献。
充分发挥党员先锋模范作用，让党旗在疫情防控阵地高高飘扬。面对突如其来的疫情，江汉区城管局迅速组织起优秀的年轻党员干部，成立到汉医疗团队抵离接待志愿者服务队。近几日来，深夜的天河机场迎来了来自全国各地“逆行”而来的白衣“战士”，多名年轻的城管队员分批次带队往返于城区和机场之间，圆满完成了多家援汉医疗队的接机对接、医疗物资运输及住宿安排等工作。疾风知劲草，板荡识诚臣。初心使命不是泛泛而谈就能体现的，它浸润在明责、履责、尽责中，体现在敢不敢深入防控疫情最前线中，彰显在能不能取得防疫成效上。江汉城管的青年党员坚守岗位、迎难而上，以“防控疫情、党员先行”的担当精神和扎实的工作作风，切实扛起疫情防控的应尽之责。
坚守一线落实防控巡查，做好社区内服务群众的民生工作。自xxx市进一步实化、细化、强化疫情防控措施，坚决落实“内防扩散、外防输出”两大任务，采取了“分级就医筛查机制”后，城管队员和广大社区工作者一道走上了抗击疫情的一线，他们走到群众身边发放防疫宣传册，根据社区微邻里群众上报信息，上门为群众测量体温，守护群众健康，也让群众恐慌的心理慢慢得到平复;利用城管小电瓶车的便利，做些为群众及时送药送菜等便民服务，让群众切切实实感受到温暖，在服务居民生活、抗击疫情蔓延的路上贡献自己的一点力量。
生命重于泰山，防控就是责任。在这个不平凡的鼠年春节，在这场看不见硝烟的战斗中，共产党员始终冲锋在防控一线，充分发挥着先锋堡垒作用，让党旗在防控战场高高飘扬，汇聚起抗击病魔的强大力量。
20**年12月前我国新冠开始爆发，这一场突如其来的疾病让我们大吃一惊，让我们一下从即将到来的新年的喜悦中陷入对病毒的恐慌中。万幸的是在国家政府和全国人民的共同努力下我们历经几个月便便打赢了这场疫情攻坚战。反观美国，在我国疫情得到有效控制时新冠病毒席卷美国全境。尽管美国的医疗技术与医疗设备非常先进，却没能让疫情得到哪怕一点有效控制。短短几十天感染人数便突破百万是中国感染人数的数倍。这里就不得不谈谈中国疫情防控优于美国的原因。
之所以我国的疫情能得到快速有效的控制，而美国却对新冠病毒无能为力无非就是以下几点：
首先是经济方面：美国的社会负债率太高，且不说在疫情大爆发的情况下就算在正常情况下，一旦美国全境摆停一个月，银行的贷款会爆、全美股市会爆，甚至连普通老百姓的吃饭问题都解决不了，这种经济全面崩溃的责任谁也付不起，全美也承受不起。美国号称全球第一经济强国，但是你可能想不到的是，在经济发达的美国，那些衣着光鲜的人，其实是连下半个月的生活费都没有的，属于吃了上顿没了下顿的苦生活。这些人有着白领的工作，但几乎没有积蓄，花钱走信用卡，然后半个月发一次工资，钱到账了会自动还款，可笑的是他们连摸都摸不到。美国高负债社会的经济经不起任何的风吹草动，一有天灾人祸很多人就失去了下个月的口粮，所以美国无论如何也无法接受经济摆停后的后果，从上到下都无法接受，那么牺牲掉年老体弱的人，然后等待疫苗或者制造群体免疫就只能是最后出路。反观中国，勤俭节约一直是我们的传统美德，在中国几乎每家都会有自己的积蓄，不会出现大面积负债的情况。我们的国家政府就能全身心投入到疫情的防控工作中去。再者中国是社会主义，为人民服务，在“面包”和生命方面，中国果断选择生命。
再看社会制度方面：中国疫情防控的显著成效。中国共产党领导制度的优势与资本主义政党制度的缺陷在疫情防控面前形成鲜明对比。疫情在世界蔓延开来后，美国等国家应对迟缓、不加重视、措手不及，而中国疫情防控工作则决策果断、高效有序。巨大差别的根源就在于我国的疫情防控工作从一开始就有了党中央的坚强领导，确保党始终总览全局、协调各方，实现了全国一盘棋、上下一条心。集中力量办大事，展现了中国特色社会主义制度的突出综合优势。反观美国，美国疫情的防控从一开始就陷入了联邦制的迷局中，按照美国联邦宪法的安排，不明确由联邦执行的权力全部由各州实施，这在事实上构成了极大地模糊地带，时常造成联邦与各州之间因权责不明而产生纷争。如此，在疫情防控面前，美国政府却以联邦制为借口，将原本负责自身医疗服务的各州政府推到了应对疫情的第一线。这样，两者相互推诿而又不愿意承担责任，这种模式就造就了美国当前上百万感染者的“风景线”。另一方面，在美国疫情严重的阴霾之下，美国两党的斗争却一直在持续，举一个例子：民主党人、洛杉矶市长下令关闭这座400万人口的城市，并威胁企业如果不合作将采取停电和逮捕等措施。共和党人、密西西比州州长瑞乌斯，对这座拥有近300万人口的州，允许多数企业继续营业，即使是餐厅，只要同时服务人数不超过10人也可以营业。相近的人口规模，同样的严峻形势，两党就暴露出尖锐的政治矛盾。一位西方的学者。西尔维在一篇文章中揭示：“贫富不均、医疗体制落后、各州各自为政······疫情充分暴露了美国体制的深刻缺陷。”由此看来，在疫情防控工作中，中国的社会制度显然要优于美国的社会制度。
再来看态度方面：新型冠状病毒感染的肺炎疫情在发生不久之后，世界卫生组织宣布其已经构成“国际公共卫生紧急事件”。可能在这之前我们大家对这次疫情还知之甚少，但是经过最近十几天的新闻报道，新型冠状病毒感染目前已经可以说是家喻户晓。我国自从在20**年“非典”过后，就已经对公共卫生突发事件相对应的公共卫生应急体系进行了完善，这次我国在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情上，众多措施已经远远超出国际要求，给全世界树立了榜样。xxx于1月23日10时封城，这还是新中国在成立以来第一次进行封城，随后xxx周边的13个城市相继进入封闭状态。自除夕开始，全国范围内的医护人员相继赶往xxx进行支援，医疗物资从全国地区发往xxx，“基建狂魔”在不到20天时间内成功建立起火神山和雷神山两座新医院用于收治患者，用实际行动告诉世界什么是真正的中国速度。再看眼下新型冠状病毒感染的肺炎疫情，美国到底在忙着做什么?美国提出要求撤回在华民众，将领事馆关闭，向我国发出旅行警告，美国商务部长甚至还大放厥词表示，这次疫情有利于增加美国工作机会，同时用出各种手段将疫情恐慌夸大，实在是无耻至极。
面对疫情，中国是举全国之力抗疫，各行各业的人们自发的投入到疫情防控工作当中，态度十分积极，而美国上到政府下到民众对于新冠疫情都是没有重视。从这不难看出为什么我国疫情防控工作为什么做的比美国好得多。
本文从民生财政建设的现实意义出发，通过分析当前民生财政建设的不足，从如何构建适合社会发展需求的现代化民生财政管理模式的角度出发，进行关于民生财政建设的若干思考，并提出了能够提升民生财政建设水平的若干建议，以便为相关财政工作者提供参考，力争全面促进财政事业向前发展。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十
疫情是指流行病的发生和发展。大规模流行病包括严重急性呼吸系统综合征sars、甲型h1n1流感h1n1和新型冠状病毒肺炎coronavirusdisease2019，covid-19。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
摘要：金融形势指数作为一项综合性指标，可以使一个国家的金融状况松紧水平得到充分体现，在金融市场的发展中，也可以将其视为一种晴雨表，主要用于对实体经济发展水平进行合理预测。在本次研究中，则整理了当前与此相关的研究文献。
关键词：金融形势指数;指标选择。
目前，大家在对金融形势指数进行构建的过程中，经常会用到许多的指标，其中应用比较广泛的包括以下几种，即货币供应量、利率以及汇率等。现阶段，许多学者开始采用贷款余额进行研究。本文则围绕以下几个方面探讨了金融形势指数的各项指标，具体如下所述。
針对货币因素而言，则是由两个部分组成的，即：货款余额以及货币供应量，通过对货币政策进行分析后发现，这两项指标也是其中的重要组成部分，更是不可缺少的中介目标。经研究后发现，在货币政策的作用下，基于此可以直接影响到通货膨胀。
首先，基于货币供应量考虑，很多人对此提出的观点为，该项指标与通货膨胀之间会存在相应的正相关性，若是提升这一指标，则会直接提高社会总需求，最后面临物价增长的问题。frideman（1970）经研究之后，所阐述的观点为，在实践操作中，不管通货膨胀的表现形式是什么，都属于货币问题，当货币供给逐渐增长之后，在这一背景条件的影响下，也会导致社会总需求也会呈现为增长的趋势，最后出现这种问题;george等（1995）在进行研究时，选择110个国家作为研究对象，根据所得出的研究结果显示，围绕货币供应增长率的层面进行分析，二者之间的关系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的过程中，基于格兰杰因果检验为依托，对其采取了一系列的实证研究，通过进行研究后发现，由于我国货币发行过量，也就造成了这种现象的出现;刘金全等（2004）对此所阐述的观点为，两项指标之间存在相应的正相关性，而且也表现为长期协整关系。郭岩（2012）在进行研究时，采取了多种方法措施，对两项指标的相关性展开了一系列的研究与分析。刘鹏（2014）在进行研究时，则采用了误差修正模型的方式，重点探讨了各项指标的关系，他所提出的观点为，由于受到货币激活效应的影响，针对通货膨胀而言，将会直接受到资产价格波动带来的影响。
其次，还有许多学者认为，贷款余额和通货膨胀之间具有一定的正相关性，如果信贷增长太快，将会造成通胀的现象。schularick等（2009）经过长时间的研究之后，深入探讨了信贷对宏观经济所产生的影响因素，他所提出的观点为，如果信贷增长太快，将会导致通胀问题出现，从而造成更多的风险因素。章晟等（2009）在进行研究的过程中，选择应用var模型的方法，根据所得出的结论显示，对于通货膨胀来说，信贷对其产生的影响具有一定的长期性。汪川等（2011）则提出，在信贷途径的作用下，货币政策将会对宏观经济的发展产生影响，甚至也会直接关系到本国的通胀率与价格情况。李连发等（2012）在进行研究时，以我国在1984年之后的季度数据作为调查目标，根据所得出的调查结果显示，通过采取信贷扩张的措施，产出缺口扩大，仅维持了4个季度左右的时间。李炳等（2015）在进行研究时，选择应用了机理变化型变结构协整模型作为切入点，归纳整理1996年1月至2013年5月这一期间的样本资料，在进行一系列的实证分析之后，深入探讨了在我国宏观经济发展中，货币信贷结构对其所产生的影响因素。结果表明：如果处于某一特定阶段，针对通胀率而言，将会受到货币信贷结构所带来的机理性作用。丁华等（2018）在进行研究时，则建立了三个时变向量自回归模型，重点分析了货币政策传导信贷渠道所产生的时变效应。结果表明：反映信贷渠道的三个指标中，基于信贷规模考虑，会对物价水平具有正向作用;基于信贷期限结构与信贷效率考虑，将会对物价水平产生抑制作用。
影响通胀率的途径比较多，基本上可以表现为：第一个是需求面集约边际、第二个则是供给面集约边际、第三个即为广义边际。
许多学者提出的观点为，利率和通胀之间具有一定的负相关性，还会有研究表示二者之间呈现为正相关性。二者的负相关性则体现在，利率对于储蓄与投资产生一定程度的影响，从而对通胀造成影响，例如利率增长，也会导致投资成本上升，这时将会降低投资需求，而通胀率也会随之下降;与此同时，则会增长储蓄，降低消费支出，也就降低了通胀率。taylor（1993）对此所提出的观点为，如果通胀率比较高，亦或者是实际gdp显著更高，政府则需要对名义利率进行上调;反之，则需要对其进行下调。刁节文等（2011）则采用了var模型的方式，建立金融形势指数fci，经研究后发现，对于金融形势与利率政策来说，中央银行的利率政策将会对其产生重要影响，而且实际利率和通胀率之间也呈现为负相关的关系。
许多研究均表示，汇率和通胀之间具有一定的负相关，还有人认为，二者之间是具有正相关性的。在前者中，汇率对通胀水平产生影响的渠道主要有以下几个方面，即：直接渠道、间接渠道以及货币渠道。在实践操作中，若是出现了本币升值的情况，这个时候，将会导致进口商品价格开始下降，而本国的物价水平也会呈现为下降的趋势。针对国内商品价格而言，相比于国外同类商品价格显著更高的情况下，则会导致出口减少，严重降低总需求量，本国的物价水平也会有所降低;国外受到汇率升值的影响，导致国内开始流入大量的资本，极大程度地扩大了资本项目顺差，因此也增加了外汇占款，基础货币以及货币供应量也需要不断增长，这样一来，也导致本国物价水平有所增加。如kim（1998）运用向量误差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從长期方面来看，无论是美元汇率，亦或者是美国生产者价格指数，这两项指标均具有非常显著的负相关性。akinbobola（2012）在进行研究时，则采用了定量方法，对各项指标展开了一系列的分析，根据所得出的研究结果表明，围绕长期层面进行分析，货币供应与汇率将会反向影响到通胀压力来说。陈浪南等（2014）对此所阐述的观点为，若是名义有效汇率出现了升值的情况，则会降低所面临的通胀风险。贾凯威（2015）选择应用几何加权平均法进行研究，主要测度了省际区域所具有的实际有效汇率，根据研究结果表明，如果人民币升值的话，对于区域通胀也会产生抑制作用，甚至也会具有截面异质性的效果。纪敏等（2008）认为，本国的通胀水平如何，将会受到该项指标间接渠道的直接影响。
很多人认为，该项指标与通胀之间呈现为一定的正相关性，项后军等（2011）对此所阐述的观点为，综合国内汇率传递效率的发展现状来看，本土特征十分明显，如果在高通胀的状态下，传递系数则是正数，也就是说，当汇率发生正向变化，将会对物价产生正向传导的影响;如果是在低通胀的状态下，传递系数即为负数。如果该项指标出现了正向变化，则会对物价造成一定的反向传导作用。赵彦志（2011）在对境内热钱进行精准测度之后，采用格兰杰因果检验等，对热钱、汇率以及价格水平等各项指标的关系进行分析，经研究后发现，导致物价上涨的原因有两个，即：人民币升值与热钱流入。学者朱建平等（2012）通过进行研究之后发现，当人民币升值之后，并没有抑制到通胀水平，然而，却提高了国内的价格水平。李玲等（2012）采用结构向量自回归的方式，在2005年之后，随着汇率改革的持续推进，通胀现象也随之增加，受到人民币升值的影响，也容易出现输入性通货膨胀的问题。林博（2015）经研究后发现，在货币供应与汇率波动这两项指标之间，则与国内通胀具有一定的长期协整关系。
许多专家学者表示，在该项指标的作用下，将会直接影响到通胀水平，并且具有正向的作用，还有学者认为，也会产生一定的负向作用。随着资产价格的增长，将会导致通胀的现象出现，其效应体现在两个方面，首先是财富效应，其次则是资产负债表效应。郭田勇（2006）认为，在资产价格这项指标的作用下，导致高通胀风险出现的渠道主要由以下几种，即：财富效应、预期效应、托宾q值效应以及信用通道，与此同时，也提出了在宏观经济与金融市场的发展中，资产价格所产生的影响。李强（2008）在进行研究后发现，通过探讨通货膨胀与资产价格之间的相关性，得出了“货币激活论”，即资产价格的上升，会降低居民的储蓄意愿，货币会流向资产交易市场，从而引发通货膨胀水平上升。纪敏等（2012）则采用状态空间模型的方式，重点探讨了资产价格与通货膨胀之间所存在的相关性，根据所得出的结果表明，由于房价市场的波动十分明显，针对通胀而言，也对其产生了非常显著的正向作用，但是股价却很少会对其产生影响。齐红倩等（2016）通过进行研究后发现，无论是房地产，亦或者是股票价格，对于通胀的同向影响都是十分显著的。刘金全等（2017）则是建立了比较完善的ms-var模型，深入探讨了国内资产价格对于通货膨胀所产生的影响，在长时间的条件下，房价也会对该项指标产生正向作用，其变动要先行于通货膨胀1年半-2年半的时间，但是股价却很少对其产生影响。
很多人在进行研究时，也重点探讨了二者的负相关性。fama（1981）在进行研究时，以货币数量论与货币需求理论作为切入点，所得出的结论为股票收益率与物价水平之间具有一定的负相关性。经朝明等（2006）在进行研究时，选择国内1985年-2005年这段时间内的样本资料，采用实证分析的方式，根据所得出的结果表明，在房价与居民消费价格指数这两项指标之后，长短期的均衡关系十分显著，但却呈现为反向的状态，如果房价上涨，则会导致物价水平有所下降。韩学红等（2008）对此所阐述的观点为，若是通胀率有所上升，那么供给冲击将会对其产生一定程度的影响，也会与股票收益率存在负相关的关系;若是需求冲击带来的则是正相关。于扬（2015）阐述了股票价格冲击对通货膨胀的负向影响，并计算出在冲击发生的第2期其影响达到最大。
目前学者大多数只选择了5个基础金融市场的金融变量来构建金融形势指数，当前，随着金融市场的迅速发展，很多金融衍生产品纷纷问世，在此期间，应充分考虑可以体现出国内金融现状的变量，从而为各项研究工作的开展提供有力的指导依据。
参考文献：
[1]陈晓燕，江可申，钟大成.基于状态空间模型的汇率和货币供给对通货膨胀影响的实证分析——基于央行资产负债表的视角[j].技术经济，2015，34（04）：95-100.
[4]向丽锦，肖祖沔.低利率一定会推升通货膨胀吗——基于时间频率双尺度下连续小波变换的实证分析[j].金融经济学研究，2018，33（02）：14-24.
[11]于扬.中国资产价格对通货膨胀影响效应分析[j].经济论坛，2015（10）：4-6.
摘要:为了阻止性冠状病毒感染的肺炎流行蔓延到校园，确保学生和老师的生命安全和健康，全国学校决定延期入学，通过在线教育进行授课。根据教育部的要求，教师应积极响应省教育厅的呼吁，在家为学生教育，为家长和孩子放心，为疫情对策提供微博的力量，小学语文教师也应勇敢迎接挑战，适应与学生交流的新方法，提高自己的教育技能，保证学生的学习效果。本文从探索小学语文在线教育有效性的角度出发，希望小学语文老师能为疫情流行期间的教育提供新的想法。
关键词:小学语文在线教育的有效性探索。
中图分类编号:g623.2。。。。。
为认真贯彻实习近平总书记的重要指示精神，全面执行立德树人的根本任务，在防治新型冠状病毒感染肺炎感染延期入学期间，小学语文老师应充分利用网络平台，充分增加师生间双向交流，有效解决学生因感染不能正常上学的问题。为了圆满完成教育任务，小学语文老师不仅要改变以往的教育方式，还要合理安排教育课程，利用多媒体手段，在老师的帮助和指导下学习语文知识，科学合理安排学生的学习和休息时间。接下来，本文将从以下几个方面谈谈小学语文在线教学的有效策略。
为了切实开展在线教育活动，切实实现停课继续教育，停课继续学习，每个学生都可以在家学习，小学语文老师必须合理安排小学语文课程，采取学生在家学习的对策。此外，老师的课程内容也尽量多样化，用有趣的语文教育内容吸引学生对学习的兴趣，让孩子暂时忘记疫情对日常生活的影响，让学生积极乐观地面对未来的生活。例如，在学习《小船》文章时，老师不仅可以告诉学生基本的语文知识，还可以开设简单的语文实践活动，向学生展示如何用a4纸堆小船。但是，这样的活动不仅能有效地激发学生对语文课的学习兴趣，还能提高学生的实践能力。
疫情期间，老师们利用直播的方式向学生讲授语文知识，通过制作的多媒体课件向学生展示语文知识。小学低年级教育时，多媒体的使用效果特别显着，老师要充分利用多媒体技术，合理制作相关课件，让孩子们专注于老师的ppt说明。例如，在学习《蝌蚪找妈妈》这篇课文时，老师可以利用多媒体动画，让孩子们看到蝌蚪是如何找到自己的妈妈的。除此之外，针对一些学生了解起來十分艰难的教学内容，老师还可以运用多媒体的手段和特技对它开展艺术加工，运用生动的画面形象，更直观的表述抽象化的语言文字所承载的有关內容，将抽象化的知识具体化，让学生调动视觉、听觉等多种多样器官，进而了解语文知识。在小学语文教育中，通过动作结合、文字结合的媒体技术手段，使学生在更真实的教育情况下学习新知识，开拓学生的视野，激发学生的学习热情，使无聊的语文在线课程更加生动有趣。
疫情流行期间，直播教育的方式不仅是中国教师们的挑战，也是所有学生改变学习习惯的挑战。小学生年龄小，自主学习能力低，上课容易发生注意力不集中的情况，为了更好地监督学生的学习，老师要增加在线教师和学生之间的交流，通过连麦、问答、新闻栏交流等方式，增强教师和学生之间的交流。例如，在现场直播课开始之前，老师必须和家长取得联系，让学生每天8:30~9:00上语文课，在现场直播平台上安排家长按时发送孩子认真上课的照片，督促每个学生按时上课。其次，老师也鼓励家长参加儿童课堂交流，监督儿童，通过连麦积极回答老师提出的问题，及时了解学生的听说情况和知识掌握情况。家长也可以，但是消息栏反馈了老师上课的各种问题，催促老师立即改变上课方式，反映了直播中出现的直播课的电脑不能播放，网络卡尔顿等问题。此外，老师还应该与家长和学生在课堂上沟通，回答学生提出的各种问题。
为了及时了解学生的学习情况，除了根据每周的课程表及时调整语文教学进度，修改语文预设计划外，老师还合理安排语文作业，及时修改和反馈学生的作业情况。在线批改对老师来说是一个全新的挑战，老师们脱离了与学生面对面交流的机会，只能看学生在线作业的反馈，了解学生的学习状况。因此，为了保证学生能够及时提交在线作业，老师必须重视(1)保证提交人数，实现卡率100%。(2)确保学生提交的作业数量足够。要求拍三张照片打卡，学生必须按照老师的要求进行。(3)保证拍照打卡的照片清晰。(4)保证拍照打卡，当天完成。(5)统一拍照打卡平台。只有这样，老师才能认真批改每个学生的在线作业，及时反馈。由于在线批改作业需要长时间盯着手机或计算机屏幕，容易引起一些教师的身体不适，教师也应该合理调整工作时间，及时调整批发作业的方法和程序，尽快适应在线批改作业的习惯，提高工作效率。在作业配置方面，除了通过直播向学生传达作业外，老师还可以通过微信群将当天配置的语文作业发送给小组，监护人可以催促孩子及时完成老师配置的任务。
总结语。
作为人民教师，在疫情面前，我们要认真负责，保护学生们的学习，积极调整自己的工作和生活迎接新的挑战，提高自己的教育技能和教育战略。同时，我也希望疫情早日结束，病毒早日消失，中国早日实现确诊和疑似病例的目标，让孩子们回到校园，人们的生活走上正确的道路，国家的经济也能继续前进。我也期待着我再次上班，上讲台的那天，我国人民可以脱下口罩，再次面对孩子们容。
参考文献::。
[1]高丽.浅谈小学语文教室的应用[a].中华教育理论与实践科研论文成果选定(第13卷)[c].2017.
[2]柏敏。浅谈信息技术进入农村小学语文教室[a].基础教育理论研究论文精选(上卷1)[c].2004.
摘要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方。
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1.1对于已经确诊的员工的待遇。
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
1.2关于企业不能随意解除劳动合同的处理。
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
1.3对于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
（1）合同一点都无法被履行。
（2）合同只能实现部分履行。
（3）合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
1.4企业可以单方面解除合同的情况。
（1）劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
（2）假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2新冠疫情下的工资发放的问题。
2.1员工隔离观察期间的工资发放问题。
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
2.2新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题。
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
2.3新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题。
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
（1）首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
（2）2020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（3）2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（4）2月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
（5）2020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定。
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
（1）加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
（2）对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。（3）倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
（4）合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
（5）强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
（6）加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
（7）做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理。
4.1用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理。
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
4.2用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员。
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
4.3新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理。
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
4.4未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理。
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
4.5多地用工的用人单位的处理方式。
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
4.6用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理。
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实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
4.7新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理。
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
4.9关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理。
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
4.10对企业擅自复工的法律责任的规定。
（1）民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
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摘要：分析了与“新冠肺炎”有关的各个术语译名，建议根据术语的专业性和约定俗成性的原则，使用“新冠肺炎”这个术语作为covid-19的中文译名。
关键词：术语;专业性;约定俗成性;新冠肺炎。
abstract：basedonanalysisofthechinesetranslationoftermsconcernedcovid-19，andinaccordingtotheprofessionalprincipleandpopularusageprincipleinterminology，thepaperproposestotake“新冠肺炎”（xinguanfeiyan）aschinesetranslationoftermcovid-19.
2019年12月中旬，一種不明原因的感染性肺炎疾病在湖北省武汉市开始传播。12月30日17时48分左右，李文亮医生在一个150人左右的同学微信群中发布信息称：“华南水果海鲜市场确诊了7例sars，在我们医院急诊科隔离”，他敏锐地察觉到了这种病毒的严重性。
同一天，武汉市卫健委印发的《关于做好不明原因肺炎救治工作的紧急通知》在网络上流传，其中要求严格信息上报，并强调“未经授权，任何单位个人不得擅自对外发布救治信息”。
2020年1月3日，国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）召开发布会，对《武汉市卫健委关于不明原因的病毒性肺炎情况通报》进行了通报，将该疾病称为“不明原因的病毒性肺炎”。
当疫情最初发生之后，以《长江日报》为首的当地官方媒体，为了更好地统一宣传，将“不明原因的病毒性肺炎”简化为“武汉肺炎”，不恰当地显示出这种疾病的疫源地，这个命名是不科学的，容易造成“污名化”，因而没有流传开来。
2020年1月7日，中国疾控中心对通过主动病例搜索和回顾性调查发现的所有疑似病例开展了实验室检测，排除了流感病毒、腺病毒、严重急性呼吸综合征冠状病毒（sars-cov）、中东呼吸综合征冠状病毒（mers-cov）等其他呼吸道病原体为这次疫情的病因，经分离、鉴定，最终确定这是一种“新的冠状病毒”（novelcoronavirus，简称ncov）。
2020年1月11日和12日，国家卫健委对世界卫生组织（worldhealthorganization，who）公开了这次疫情有关的更多详细信息，并分享了这种新的冠状病毒的基因序列信息。
2020年1月20日之后，中国官方媒体把这个疫情统一改称为“新型冠状病毒感染的肺炎疫情”。
2020年1月30日，世界卫生组织在其发布的新型冠状病毒最新疫情报告中，建议把新型冠状病毒感染的肺炎命名为“2019-ncovacuterespiratorydisease”，把病毒命名为“2019-ncov”，其中，“2019”表示首次出现的年份，“n”表示新型的，“cov”表示冠状病毒。
当时世界卫生组织说明，这是批准的临时病毒命名，最终的病毒名称将由国际病毒分类学委员会（internationalcommitteeontaxonomyofviruses，ictv）决定。
除夕前后，《人民日报》等媒体在对新型冠状病毒感染的肺炎疫情报道中，标题字样变成“新冠肺炎”或“新冠病毒”等，首次在媒体上使用这一简化后的新命名，并被其他的很多网络媒体采纳。
国家卫健委于2020年2月7日在《国家卫生健康委关于新型冠状病毒肺炎暂命名事宜的通知》中提出：现决定将“新型冠状病毒感染的肺炎”暂命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”;英文名称为“novelcoronaviruspneumonia”，简称“ncp”。在国家卫健委官网中明确表示，这是“暂命名事宜通知”。
2020年2月8日，国家卫健委在“国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控”发布会上宣布了这个决定。
国家卫健委的通知发布后，“新型冠状病毒肺炎”和它的简称“新冠肺炎”便在全国通行起来。
2020年2月11日，世界卫生组织总干事谭德塞（tedrosadhanomghebreyesus）在日内瓦的全球研究与创新论坛上宣布，将新型冠状病毒所致的疾病，也就是新冠肺炎疾病，正式命名为“covid-19”。谭德塞解释说，“co”代表“冠状”，“vi”为“病毒”，“d”为“疾病”，而“19”代表这一疾病最初的病例是在2019年发生的。谭德塞表示：“拥有名称很重要，可以防止使用其他可能不准确或带有侮辱性的名称。”他还指出：“这为我们提供了一种标准格式，可用于将来的任何冠状病毒暴发。”
2020年2月11日晚，国际病毒分类学委员会的冠状病毒研究小组（csg）在医学类预印本发布平台上，发表最新关于新型冠状病毒感染的肺炎命名的论文，将这一新型冠状病毒从此前学术论文及世界卫生组织官方消息的代称2019-ncov，命名为sars-cov-2。这一命名反映了2019新冠病毒与导致2002—2003年sars疫情暴发的冠状病毒之间的相似性。csg通过研究和筛查证明，新冠病毒与sars病毒并不是同一种病毒，两者存在明显的区别，但可以肯定的是，新冠病毒与sars病毒属于同一类型病毒，新冠病毒的临床特征与sars病毒有相似之处。因此，把这种病毒命名为sars-cov-2，表示它与sars病毒的相关性。
与世界卫生组织把新冠肺炎疾病命名为covid-19不同的是，csg是通过论文方式首次公开sars-cov-2这个病毒名称的。根据该论文的说法，sars-cov-2这个新的命名，将增进对新冠病毒与宿主之间相互作用的理解，并对未来其他新冠肺炎疾病的暴发做未雨绸缪的准备。csg表示，这次新的命名，与之前2019-ncov名称相比，较为准确地描述了由这种特定病毒感染人类所引起的疾病（或临床表现谱）与sars病毒的关系，而以“2019-ncov”（2019新型冠状病毒）为名的术语中的“新型”这个成分，可能意味着该基因组与其他先前已知的冠状病毒之间的基因组并不完全匹配。csg认为，由于新的冠状病毒基因序列已经确定，新基因组变化并没有引起宿主转换，并且疾病和宿主范围都不能用于可靠地确定病毒的新颖性或同一性，所以需要采用sars-cov-2这样的命名[1]。
2020年2月19日，姜世勃、郭德银、石正丽等7名中国病毒学专家以“需要为新型冠状病毒拟定一个独特的名字”为题，在顶级医学杂志《柳叶刀》（lancet）发文，不同意csg提出的sars-cov-2这个命名，建议为新型冠状病毒重新命名。他们认为，若将新型冠状病毒命名为sars-cov-2，实际上意味着它会引起sars或类似疾病，对缺乏病毒学知识的科学家和公众而言尤其如此。他们还指出，作为自然出现的一种病毒，这种病毒与其他所有sars样的冠状病毒（sl-cov）或sars相关的冠状病毒（sarsr-cov）的基因组序列是不同的。新型冠状病毒在生物学、流行病学和临床特征等方面都有别于sars。因此，将其命名为sars-cov-2实际上是误导。对于这样一种明显受到国际关注的高流行性病毒，它应该有自己独特的名称。由于这种新型冠状病毒在生物学、流行病学和临床特征等方面都有别于sars，他们建议将sars-cov-2改名为hcov-19（humancoronavirus2019），这样就可以将该病毒与sars-cov区别开来，也能使这个病毒名称与世界卫生组织关于疾病的命名covid-19保持一致[2]。
csg没有接受姜世勃、郭德银、石正丽等7名中国病毒学专家的意见，仍然坚持将新型冠状病毒命名为sars-cov-2。
我们应当怎样面对这些不同的命名呢？
笔者认为，由于“新型冠状病毒肺炎”和它的简称“新冠肺炎”已经在全国普遍使用，基本上已经约定俗成了，如果改动，将会引起使用上的不便。因此，我建议不宜再改动了，在称说疾病时，仍然沿用“新冠肺炎”这个已经约定俗成的命名。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十一
论文通常用来指在各个学术领域进行研究并描述学术研究成果的文章，简称论文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
今年注定将是不同寻常的一年。98年的洪水、02年的非典、08年的汶川大地震，中国已经经历了许多的灾害，面对这些灾害的时候中华民族从未因为畏惧而退缩。这些灾害虽然给我们带来了无尽的伤痛，但也让我们一次又一次的成长。苦痛固然难以承受，但总是有那样一批人在替我们负重前行，他们带来了无数让人可歌可泣的故事，为黑暗中的我们带来希望。
2020年的春节本该洋溢着喜庆的气息，本该与家人们相聚团圆，本该在欢声笑语中将那大红灯笼高高挂起。饺子还没端上桌，不幸的消息却已经传了过来，新冠肺炎疫情的爆发打破这一切。最先开始的地方是武汉，但很快，其他地方也开始出现了病例。随着感染人数和死亡人数的不断攀升，整个中国都被笼罩在一种巨大的恐慌之中。截止到现在2020年6月13日全球累计确诊的人数已达到760万，累计死亡人数达到42万，累计治愈人数达到380万，而中国的累计确诊人数只有84671人，累计死亡人数4645人，累计治愈人数高达79903人。就这些数据来看，中国的防疫工作无疑是最成功的的。
我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人，他们“是中国的脊梁”。在灾害来临的时候，总有这样一批人奔波在抗疫的第一线，耄耋之年的钟南山院士临危受命，在人们最慌乱的时候站在了最前面，带领全国人民一同面对这一场疫战。士众一，则军心结，军心结则战无不胜。
钟南山院士是我国抗击非典型肺炎的领军人物，为我国战胜非典疫情做了许多杰出的贡献。但一场战争的胜利绝不只是一个人或几个人的努力就能够达到的，在非典疫情中，还有许多像钟南山院士一样的人，他们埋头苦干，拼命硬干，他们始终把民族放在心中，正如范仲淹所说“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”。在非典疫情结束后，他们便消失在了人们的视野之中，他们“事了拂衣去，深藏功与名”。正是这些人撑起了中国的脊梁。如今新冠病毒带着更凶的气焰滚滚而来，中国又一次处在了危难之中，我们将面临更大的挑战。
钟南山院士、李兰娟院士又一次站了出来，由此同时也有了许许多多的平凡人也在为之努力，正如陆游所言“位卑未敢忘忧国，事定犹须待阖棺”。“国有战，召必回，战必胜”，无数医疗人员在请愿书上签下自己的名字，他们大多数都是80后、90后，曾经他们被打上非主流的标签，如今他们已成为抗疫战争中坚力量。他们富有朝气，充满活力，时代在不断前行，他们也在不断成长。毛主席曾说过“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上”。就算在如此危机的时刻依旧有许多人坚守在自己的岗位上，医务人员、警务人员、快递小哥，还有那些自愿组织的社区工作人员，正是这些人的坚守，才有了我们安全的保障。中华民族万众一心，必将战胜这次的疫情。
我们能够抗疫方面取得如此良好的成绩，与中国独特的政治优势是密不可分的。在国家的集中统一领导下，全国上下一盘棋，万众一心战新疫。武汉火神山医院用了10天建成,从2020年1月24日到2月2日,仅仅10天的时间,这座可以容纳1000张床位的专用医院就建成了。在这10天之中,7500名建设者夜以继日地建设,在疫情最严重的时节,在三班倒的作息之下,终于建成了火神山医院。这是一次不可思议的奇迹，当整个世界都在为这样的中国速度而感到惊叹的时候，我们更应该对那些为建设付出了无数心血的汗水的工人心存感激，没有他们的不知星夜的赶工也不会有这样的奇迹，这样的中国速度。
驰援武汉的人员从各个地方赶来，他们日夜兼程义无反顾的奔向了没有硝烟的战场。他们难道不了解新冠病毒的恐怖之处吗？他们难道不害怕吗？但他们深深的明白害怕是最无用的，与其躲在角落瑟瑟发抖，不如背负命运无畏前行。孟子说过“穷则独善其身，达则兼济天下”，大多数人并不用因为自己没有做什么就感到愧疚，安心呆在家里，不随便出门，保持好自己和家人的卫生，积极配合政府和社区工作人员的工作，这便是我们也能做出的贡献。病毒的研究交给科学家，防疫的工作听从政府的指挥，每个人都有自己应该干的事。
疫情始伊，在其他国家还没有受到波及的时候中国收到了许多来自世界其它国家的物资支援。俄罗斯、白俄罗斯、巴基斯坦、韩国甚至还有日本以及其它的许多国家都对中国进行了大量的医疗物资和人员的支持。一方有难、八方支援，在人道主义灾难面前，许多国家都对中国伸出援手，这些帮助都值得我们深刻铭记。在中国的疫情得到有效的控制之后，海外的形势却不容乐观，就在这种时刻，中国政府宣布为83个国家以及世卫组织、非盟等国际组织提供紧急援助,包括检测试剂、口罩等医疗物资。对善意的及时回报正是中华民族亘古的优良传统。此举不仅向世界展示了中国人善意，也让世界人民看到了中国的强大。但并不是所有的好意都能够得到理解，也有少部分国家非但不感激中国，还把矛头指向了中国。孔子说过“忠告而善道之，不可则止毋自辱也”，对待这些不怀好意的国家我们也应如此。中国帮助他们，是出于人道主义精神的，既然你不领情还诋毁我们，那我们也没必要自讨没趣。若以德报怨，何以报德？以直报怨，以德报德。
待到疫情散去，春暖花开，我们继续相约。空间阻挡不了情亲，时间冲淡不了友情，灾难更阻止不了爱情，相信来年的春天一定会更加的美好。
摘要：肺炎疫情的暴发，对全国造成了巨大的冲击。病毒在危害人们身体的同时，也扰乱了人们日常生活、工作与学习的正常秩序，也影响了高等教育工作的开展。此次肺炎疫情的暴发为高校的思想教育工作带来了挑战，也提供了机遇。该文对肺炎疫情防控期间大学生媒介素养的产生进行了分析，并对如何提升大学生的网络媒介素养提出具体的策略和建议。
关键词：肺炎疫情；大学生；网络媒介素养；提升方案。
针对肺炎疫情的防控工作，全国人民众志成城、上下一心、共克时艰。总书记高屋建瓴地对疫情防控工作进行指挥，统筹力量，集中部署，带领中国人民打响了这场疫情保卫战，为世界各国打赢疫情的防控战争奠定了信心和决心[1]。在这开局之年的战“疫”当中，新时代的大学生作为时代的先行者，通过这次疫情给自己上了一堂毕生难忘的“防疫思政课”。
1肺炎疫情影响下大学生网络媒介现状。
笔者在2020年2月3日，通过专属的网络平台“肺炎疫情对于青年大学生的网络媒介素养的影响”调查问卷，问卷涉及全国30多所高校，收集到了在肺炎疫情影响下2000多名大学生的思想行为状况信息。
1.1多数学生思想积极向上，个别学生持消极态度。
多数大学生在面对肺炎疫情时，其态度是积极向上的。大多数的学生都可以做到配合国家和地方的疫情防控工作，超过95%的学生认为我国经济长期向好的大趋势是不会改变的，接近100%的学生认为经历过这次疫情中国各族人民将会更加团结，“虽然经历了疫情的冲击，但是只要中华民族团结一心、共克时艰，我们不仅能够打赢这场疫情保卫战，还能够全面地实现‘两个一百年’奋斗目标，全面建成小康社会”。
1.2网络上学生行为总体规范理性。
疫情防控期间，超过97%的大学生的行为言论是规范理性的，这些大学生都可以配合国家和政府对于疫情防控工作的要求。在家中的大学生利用网络和外界进行交流，超过93%的大学生通过网络参与了社会管理活动，这些数据显示新时代的大学生对于社会管理问题是积极主动的，具有很强的公民意识。超过60%的大学生每天使用手机的时间在8小时以上，利用网络窗口和外界进行交流；但是20%的大学生对于不实传言没有明确的辨析能力，甚至信以为真，这显示出大学生的信息鉴别能力还需要得到进一步的提升。
2肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养产生的原因。
在肺炎疫情防控期间，大学生的网络媒介素养受到了重大的考验。大多数的学生只能通过网络和外界进行沟通，有关疫情的新闻、真假难辨的网络传言让大学生处于思想混乱状态，从而影响着他们的认识与思考。
2.1网络管控比较松散。
随着科学技术的不断发展，我国已基本建成信息化、数字化、网络化并融的社会。互联网具有匿名、开放和自治等内在特点，与现实社会相比较，网络社会的管理更加复杂，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影响下，人们都处于隔离的状态，这也就让网络这一场域变得更加复杂，网络成为了交流疫情信息的“主战场”。根据笔者的调研，超过96%的大学生获取疫情信息的渠道主要是互联网及各种媒体平台，超过80%的大学生对于疫情信息的获取并非完全来自官方媒体平台。在疫情防控期间，一些非官方的媒体平台以及境外媒体中充斥着疫情防控的虚假信息，影响了处于隔离状态的大学生对疫情的判断[2]。
2.2网络媒介素养教育缺失。
网络媒介素养主要指的是人们在面对网络媒介信息时，对于信息的选择能力、理解能力、质疑能力、分析和创造能力以及思辨能力。大学生作为媒体的受众群体，应该不断加强自身的网络媒介素养，只有这样才能够不断地适应网络媒介环境。调研中，只有20%的大学生接受过一定的网络媒介素养教育，大多数大学生接受教育的途径都是开展讲座，只有一小部分高校对于青年学生们集中开展了有针对性的网络媒介素养教育。
2.3大学生的自我约束意识不强。
自我约束是中国传统文化的精髓所在，自我约束能力主要包括自制力和自控力。广大青年大学生在疫情防控期间的自我约束能力是比较强的。这些大学生可以按照当地社区和学校的要求做到居家隔离、信息上报、不出门聚会、不提前返校等。但一些大学生在网络中的自我约束能力是比较差的，不少大学生在网络中扮演了“键盘侠”的角色，会转发一些未经过核实的谣言，发表一些带有负面导向的言论。这表明在疫情防控期间，大学生在网络上的自我约束能力、自我约束意识还是比较薄弱的。
3肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养的提升路径。
我们应当分析疫情防控期间大学生网络媒介行为存在的问题，思考如何加强高校的思想政治教育，采取一些有力度的举措来提升高校大学生的网络媒介素养，指导大学生积极健康地使用互联网。
3.1树立正确的价值感，提升自身修为。
俗话说“打铁还需自身硬”，提升自身修为是大学生提高网络媒介素养的内在动力。在笔者的调研中，超过90%的大学生都在疫情防控期间利用互联网获取知识，其中88%的大学生观看了与抗击疫情有关的网络作品。广大青年大学生应该不断地磨砺自己的意志，在网络中积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，践行新时代的青年精神，弘扬新时期中国共产党的革命精神，增强中华民族的凝聚力。青少年应成为网络平台弘扬主旋律的主要力量，积极地参与网络宣传活动，在网络中积极创作优秀的文化作品，提高自己辨别信息的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.2注重家庭教育，主张深层次交流。
家庭是大学生的避风港，优秀的家风可以为大学生提供高质量的网络媒介土壤。从另一个角度来说，疫情的暴发也为大学生提供了与家人们相处的难得时间。根据笔者的调研，100%的大学生表示会将网络平台上所看到的信息与家人分享，并且还会与家人讨论交流。在家庭生活当中要注重深层次的交流，在交流当中父母须向孩子们传递积极向上的生活态度，学生也要将自身的网络媒介素养传递给父母，共同提升家庭的网络媒介素养。
3.3多角度进行教学，加强素质教育。
大学生的素质教育是提升网络媒介素养的核心环节。调查显示，大多数学生对于学校开设的网络媒介素养选修课表现出了很大的兴趣，并且希望可以通过系统的学习不断地提升自己。高校也需要进行教学反思，可以从素质教育的角度分析当前的网络媒介环境，在教学中融入青年大学生网络媒介素养教育。在选修课、团课及讲座中，采取分层分类的方式对大学生开展网络媒介素养教育，还可以结合具体的实践活动，进行媒体走访和深入考察，使每一位青年大学生能够清楚地认知自我与外界，更好地适应当前复杂的网络环境。
3.4加强对自媒体的监管，打造健康的网络环境。
随着互联网技术的快速发展，网络自媒体也呈现出爆炸式的增长，近几年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平台成为了广大青年大学生获取社会信息的主要来源渠道。总书记在谈论网络宣传时指出，要加强网络正面宣传，旗帜鲜明地坚持正确政治、舆论导向、价值取向，积极培育与践行社会主义核心价值观，构建网上网下同心圆，更好地凝聚社会共识，巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前中国每个人可以有麦克风和键盘，每个人都可以是自媒体，这就需要相关部门不断地加强对自媒体的监管，争取出台更多的法律法规来规范自媒体行业，让健康良好的网络环境培育起来，让积极向上的正能量融入自媒体中。
3.5塑造大学生的正义精神。
网络社会和现实社会有很大的区别。在现实生活当中，大学生很难发掘自身的正义感，而网络空间给予了大学生一个表达正义感的环境和空间。在疫情防控期间，社会上难以解决的问题及一些不公正的事件，通过大学生的网络呼吁得到了及时有效的解决。但是在网络中也有道德绑架的事件，这就需要大学生提升自身的网络媒介素养，理性看待问题，不要随波逐流。在疫情防控期间，网络给予了大学生伸张正义的空间，但也需要大学生自觉地对网络秩序进行维护。这才是大学生正义精神的真正体现。
4总结。
本文以互联网时代为背景，以当下重大疫情为聚焦点，以学生网络素养提升为研究对象，分析高校学生在疫情防控期间的思想认识及个人行为存在的问题，并探究发生这些问题的深层次原因，根据这些原因提出解决问题的措施，以期高校工作者可以更加准确地指导大学生提升自身的网络媒介素养，砥砺前行，弘扬社会主义核心价值观。
参考文献。
[2]张薇,等.突发公共卫生事件官方媒体报道的隐喻架构分析:基于sars和h7n9疫情报道语料[j].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(2):100-108.
摘要：2020新冠肺炎来势汹汹，虽然有部分第三产业营收受到一个相当重要季度的影响，但不会对中国经济构成明显影响，并且受到影响的部分占国民经济整体比值有限。而且我国已经基本实现全面建成小康社会目标，从综合发展指标看，我国经济实力大幅度增加，城乡收入比2010年翻番，九年义务教育的普及。
关键词：全面小康，不平衡，脱贫，疫情。
疫情发生之后，党中央国务院迅速开展部署，防控工作有效有力的展开，协调各方救灾力量，全国各地的救灾物资源源不断运往武汉和湖北其他地方，迅速扭转了地区的资源短缺，加强了各个地区的救援工作等举措缓解了经济形势的倒推，体现了中国力量。而2020这个特殊的年份是全面建成小康的收官之年，疫情并没有让中国的经济倒推，中国的全面小康进程也并未由此推迟，而事态恰恰相反，中国的经济形势不退反进，中国社会运行有序，经济在疫情下略有增长，居民生活水平得到提升，消费，出口，进口，投资有得到了提升，并未受到疫情的掌控，阻止了经济发展的进程，反而是有所提升。
1、当下新冠疫情下对全面建成小康进程影响有限。
（一）居家的消费水平与投资水平不衰反兴。
虽然疫情居家隔离，工人停工，公司企业均停业，收入也变少了，但这并未阻止人们的购物，淘宝天猫等各大消费软件的物流量还是不减，并且不仅限制于衣食住行，还有各种的享受需求，根据经济的规律，人只有在满足了衣食住行的生存需求才会继续满足享受需求，也应着小康的目标，让人的生活水平提高，达到脱贫。
即使少量公司的工资会有所减少，但大部分国民收入并未减少，这也无疑是源自于国家对于抗疫的人力物力的投入，国家下达的各种补贴政策的有效实现。在此基础上，人们的消费能力，消费需求并未较之前有颇大的变化，需求并未抑制，网上的市场交易还在进行。这正印证了全面建成小康的五项指标的其一，经济建设的发展协调性中的居民消费率稳步提高。
对于投资，人民对市场的投资也在疫情期间得到了发展。足不出户，投资似乎成了另一种挣钱的方式，中国的股票市场呈现出牛市的趋势，甚至不受制于美国股市的影响，疫情也是个全民投资的时期，随着投资的额度上升，市场经济以及一些上司公司的盈利也得到了回升，那相对的国民也会得到公司带来的红利。这也离不开政府这个马车的牵拉，政府拉动对医疗，基础设施等的投资，发行国债，政府的这种扩张政策以及投资也鼓励了更多的国民进行经济投资，使经济的作用作用于经济，得到一种经济发展上的良性循环。
（二）社会医疗保障的稳健。
疫情期间，国家支持医疗机构保障患者的医疗费用，对个人的医药费上，在基本医保，大病保险，医疗救助等，按规定支付，确保先治后付，政府还给予政府补贴。确保患者得到救助。
医疗保障，政府设立了许多定点的医疗救助医院，为医院提供救助资金，对新冠肺炎所产生的费用不纳入预算资金。密切关注相关药物价格及其供应波动，将其统计汇总维持稳定，保证百姓购药物的充足。不仅落实了此服务政策还包括了，各种保证群众享有各项医疗保障的待遇。“实现“即时通”。疫情期间定点医疗机构需开通医保结算“发热门诊”和“发热病区”的，建立绿色通道，并改造升级业务系统，做到即申请即开通，先开通后审核，实现“秒办”。同时，对备案医师调转“发热门诊”和“发热病区”的，不再进行审核，直接上传医保费用。截止目前，全省356家医院新增376个医保联网结算发热门诊和156个医保联网结算发热病区。”（引用长城网《全力以赴做好疫情防控医疗保障工作》）这些都是政府的服务职能表现，服务于医疗，服务于社会人民。一所所新的医院快速崛起，更是体现了中国速度，中国力量。
由是观之，全面建成小康的五个指标之一便是加快社会事业，全面改善人民生活，覆盖城乡的社会保障体系，人人都享有的医疗保障制度，疫情并未影响医疗的保障，反而医疗落实的更为透彻全面。
2、全面建成小康后目前的经济发展短板。
全面建成小康在疫情期间也取得了决定性的进展。综合实力大幅增加，无论是人均收入还是城镇化率也是高于中等国家的52%的平均水平。中国的人民生活水平得到限制提高，成为世界最大规模的中等收入群体，住房面积甚至高于一些发达国家。基础设施也在不断完善，公共服务水平也在不断提升。这都归于我国的市场经济带给国民的收入与经济的发展，政府与党的政策与方向正确，社会主义制度的优越性。
但不得不承认正处发展中国家的中国，基本矛盾并未解决。在经济也存在一些短板。首先我国南北区域发展不平衡还是存在，我们社会主义社会强调的就是平衡，人们的收入能到达共产，平衡，但城乡收入，人群收入还是处于不平衡，差距较大，中西部地区有的依旧是极度贫困，贫困人口的比例还是较大。我们所要达到的平衡，缩小差距，不是平均主义，而是一种平衡。再者，社会上老弱病残的群体还是较为突出，即使社会保障制度再不断完善，但中国老龄化趋势以及一些乡村患病者还是未能得到较好的普及医疗服务，可能由于我国国情，人口众多。
绿水青山就是金山银山，中国打响环境保卫站，不断强调落实垃圾分类，为了不仅是改善人们现存的生活环境，也是让我国持续发展，经济能从可持续发展中得到稳步提升。现状虽有所改善，但生态环境中还是存在缺漏和不足，长江流域的治理任务艰巨，城市黑水的现象仍旧存在，农村环境的脏乱。这些生态问题也会对经济的可持续发展造成影响。
3、从疫情经验到全面小康看中国未来经济转型。
（1）疫情成就明确社会保障促经济稳健。
政府在疫情期间，实施各项社会保障措施，在医疗下大力推进。加强信息流动，不仅是要求医护人员，也要求人民做好疫情防控工作，中国的迅速从疫情中康复，经济的不减反增的态势，显现出了中国力量。
直到今日，政府仍旧未对医疗防空保障方面有所松懈，反而是更加注重对于疫情的防控工作。无论是时时检测各地新增病例，进行隔离，抑或是对药物，医疗的保障都充分展示中国力量，这是这些建设保障，使得生存环境以及人的健康有了保障，使得人充分置身于工作，生活，这便是对经济的一种无形促进，医疗的保障，不仅是带动整个医疗行业的发展由此带动经济，这种基础性的保障，往往能产生一系列的附加值，便是对经济的发展。
我国对医疗等保障的重视，对养老扶弱的保障，促进农村医保等举措，对现在，乃至未来经济的发展颇有作用。未来受制于现在的政策以及经济发展态势，目前我国经历了疫情的巨大打击还是能够将经济振奋，再加上中国的保障力度不仅在现在还在未来仍将继续，也可见未来我国经济将向好，老有所养，幼也有所医，患者无论城乡或是农村，都可以普及强大的医疗技术，获得补贴的药物。
（2）疫情“健康码”技术看中国未来方向。
健康码运用的是区块链技术，是一种去中心化，可以直接进行交互，运用大数据对人的健康状态进行监测。这项技术中国将此应用于健康码便捷于人的出入以及疫情的恢复，毫无疑问它带给中国便捷，对疫情对于人身体状况的监测颇有作用。
不能只讲健康码看作一项普通的通行码，它更是一项技术，一项为我国发展带来深刻进展的技术。它其实还是个配合国家政策的一个凭证，中国以其智慧，讲区块链的交易技术，应用于健康码这种通行凭证，足以见，未来的经济发展趋势也应当向着区块链的技术，广泛实施这种透明化的交易。但这些的实施离不开国家技术的发展，趋向是由制造业强国转型成创造强国，以科学技术为第一生产力，以科技推动生产力，推动经济的持续进步，是未来中国的一大方向。
（3）谏全面小康短板未来把握不平衡经济。
即使我国已经实现了全体人民的中等收入的全面小康的任务，但还是有存在经济不平衡的态势。“第一阶段，从二o二o年到二o三五年的全面建成小康的基础上，在奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时我国经济实力，科技实力将大幅跃升，跻身创新国家前列”而我国经济要想发展不得不直面于全面小康上尚还存在短板。
因此针对于短板，还将持续实行精准攻坚，把握好整体目标与个体目标，特殊对待不同地区的经济差异实行特殊的政策，以缓冲提升经济。对经济强弱应该互补，以经济发达地区援助经济落后地区，以经济上的救济达到相对的平衡。中国的定量定性分析，充分的把握了中国当下的经济态势，并未未来经济解决不平衡奠定了坚实的基础。未来经济，随着中国的良策与不断地平衡，必将大减贫困，全面完成脱贫攻坚，使得地区之间能够相对平衡。
这次形势与政策的课程学习，学生与老师无法进行面对面的交流，我们只能在家中自行进行学习，是一次对学生自制力、学习方式的考验。这次的新型冠状病毒肺炎让我们有了更多思考的时间，也使了我们对中国治理、国家优势、爱国力量有了更深层次的认识。
在此次疫情中，我们感动于每一位勇往直前的逆行者，他们用生命帮助中国渡过难关，每次听到逆行者的故事，我都热泪盈眶;我们惊叹于国家的反应速度，国家及时地对疫情做出反应，立即发布居家隔离命令以及各种治理措施，看到逐渐减少的确诊人数、疑似人数，我都为我的祖国无比自豪;同时，我们忧心于野生动物的保护问题，思考人与自然该如何得到和谐共处，我相信，每个中国人都不会忘记此次疫情的伤害，不会继续进行野生动物的贩卖活动。
针对我们个人来说，在家中如何面对疫情带来的各种心理应激反应至关重要。在课堂上老师为我们分析了疫情会产生的多种心理反应，生气愤怒、悲伤泄气或事不关己，有的甚至产生无助绝望的感觉，这些不良情绪虽然是自身的正常心理反应，但也需要进行调整，使自己能够在疫情期间保持积极乐观的心态，能够众志成城抗击疫情，共度难关。心理健康教育能告诉我们应该如何有效应对心理应激反应以及如何调节好自身情绪，因此学习心理健康至关重要。
对于如何面对不良心理情绪，老师教给我们许多方法，首先是注意观察自身情况，及时进行自我的心理调节，而在我看来，只有自己最了解自己，因此，自我的调节是最简单直接的调节方式;在调节自身的同时，要关注外界信息，适度关注疫情情况、了解防护知识，减少接受负面信息以及不信谣、传谣，通过对疫情的了解来保持积极的心态;之后则是学会科学有效地防控，避免让自己产生焦虑、害怕心理;保持与家人、朋友的联系以维持顺畅的人际关系，让自己的负面情绪有一定的出口;最后是试着恢复自己原本的生活节奏，进行适当锻炼或者发展一项技能，这是让自己变得充实、忙碌起来的一种方法，使自己忘记负面的心理状况，进而有效地帮助进行心理上的调节。不仅如此，在面对紧张情绪时，腹式呼吸法、渐进式肌肉放松技术和着陆技术等方法也可以帮助你有效放松。
疫情期间，国家与人民展现出中华民族团结一心的优良品质，体现出中华儿女攻坚克难的精神。我们要采用正确的方法调整好自己的心理状况，众志成城抗击疫情，携手共度此次难关。
2019年11月，党的四中全会明确把“构建服务全民终身学习的教育体系”作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措，并提出“完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制”。医学成人高等教育是医学继续教育体系的重要组成部分，是医学高等教育的必要补充，应成为基层医护人员提高学历层次、提升素质和专业知识技能的重要途径。受本次肺炎疫情的影响，人们深刻地认识到医学和医学教育的重要性，提高医学成人高等教育的教学质量，探索适合学生特点的新型管理模式，培养优秀的基层医护工作者进而全面推动医疗卫生事业发展进程，全面服务群众迫在眉睫。抗击疫情以来，学生无法返校进行集中面授学习，各地区成人教育院校组织开展大规模互联网在线教学，实现停课不停教、停课不停学。在线教学和自主型的管理模式不但平稳地保证了正常的课堂教学秩序，也为医学成人高等教育的改革和发展带来有利契机。
1医学成人高等教育现状分析。
1.1医学成人高等教育学生特点。
1.1.1生源组成复杂，基础知识薄弱医学成人高等教育学生有的来自于公立、民办医疗机构在职医护人员，有的来自于中职毕业生，年龄跨度大，受教育背景复杂，社会阅历不同，知识结构参差不齐。近年来，普通高等学校招生数量增加，多元化的教育模式如网络教育、开放大学等使得医学成人高等教育生源数量减少、未达到招生名额而降低录取分数线又造成生源质量有所下降。
1.1.2工学矛盾突出，学习困难增加医学成人高等教育学生从学籍管理角度列入学生群体，但他们多数在职并分布延伸在各种社会网络中。大多数学生多为基层医护工作者，由于医学工作的特殊性，临床医护人员工作繁忙、压力大，多实行轮班制，只能通过同科室调班或请假的方式来参加课程面授学习。肺炎疫情期间，部分学生在医院抗疫一线，学习时间更无法保证。医学专业学生多以女生为主，她们需要照顾家庭，学习上投入的时间和精力有限［1］。突出的工学矛盾造成学生出勤率低，学习时间少，知识掌握的不系统、不牢固，少数同学因此中途退学。
1.1.3学生归属感较低，集体意识不强集普通高等教育与成人高等教育于一身的高校，往往只重视普通高等教育学生管理而忽视成人高等教育学生管理。医学成人高等教育学生集中面授的时间较短，与老师和同学沟通交流的机会较少。繁忙的工作、低出勤率导致学生关系淡薄。活动无法开展，集体意识不强为学生管理工作增添很多障碍。长此以往，学生会感到自己的存在可有可无，在学校学习时间毫无价值感，既没有被关心，也没有关注到别人，对于学校失去了亲密感，进而学习兴趣受到影响［2］。
1.2医学成人高等教育教学管理特点。
1.2.1教学模式普教化在医学成人高等教育教学中，教学计划、课程设置、教材选用等均照搬普通高等教育学生的教学模式。任课教师大多数既承担全日制学生教学又承担成人教育教学，在面对学生间知识水平和学习需求差异时不能及时调整教学内容、教学进度等，失去了医学成人高等教育的办学特色。
1.2.2教学手段单一大部分院校仍然采用传统的面授教学方法，以教师为中心的教学理念。教师“一言堂”，理论教学偏多，临床实践教学少，师生之间缺乏沟通和交流，不能满足成人学生对灵活、便捷、高效学习的要求，学习效果无法得到保障。影响了医学成人高等教育的教学质量。
1.2.3学校重视程度不够大部分院校在资金、教师、政策等方面对成人教育的投入不够，有的学校把成人教育收入作为吸金的手段，造成办学经费紧张。有的学校把成人教育边缘化，使得成教工作的教学及管理的老师们失去积极性。有的学校不把成人教学计入教师工作量，不与评职称等待遇挂钩，造成成人教育教师队伍不稳定。
2医学成人高等教育自主型管理模式的探索。
自主型管理模式是在明确办学模式的前提下，以信息化管理为核心，利用“互联网+”技术的教学管理模式，为教学管理人员、教师和学生服务，利用互联网信息化平台进行教学管理，采用传统课堂与互联网课堂相结合的方式进行教学［3］。美国成人教育之父诺尔斯构建的成人教育学理论提出成人学习的特点之一就是自主性较强［4］。自主型管理模式采取具体问题具体分析的灵活原则，学生自主的制定学习计划、确定学习进程，课堂强调学生的主体参与，创建自主型班级管理。
2.1充分利用互联网技术，开创网络教学管理模式。
采用传统面授与网络授课相结合的混合式教学模式。医学实验课、临床实践课仍采取面授的形式，而理论性较强的医学基础课、医学人文、思政课程则可以采用网络授课的方式。网络授课可以分为网络直播课和课程回看。同一层次同一门课程可开设不同时间段课堂，供学生们根据自己的时间合理安排学习计划，因特殊情况未能按时上课的同学可以在课程回看中进行学习。直播课上老师通过提问等与学生互动，监控学生的听课效果。将课件材料、拓展教学资源、习题等形成资料库上传到教学平台，学生完成在线作业计入平时成绩，突出了学生在教学过程中的主体地位，从根本上解决成人学生的工学矛盾，提升学生自主学习的能力。在课程考核和评价方式上，加大过程性考核的力度，可以根据医学成人高等教育课程特点采用灵活多样的闭卷、开卷、实践操作、论文等考核形式和考试方法。最终成绩由考试成绩、平时成绩和考勤成绩三部分组成。考试采取在线考试，由任课教师完善试题库，通过电脑随机组合抽取试题，千人千卷。这样不仅是促使传统教育模式转变的有效途径，而且也是有效防止考试作弊的有效手段，还能充分调动学生的学习主动性［5］。
2.2方便学生沟通活动，实现学生自主管理。
班主任是医学成人高等教育学生的直接管理者，负责班级的日常管理、学生活动的组织、学习环境的维护等。班主任利用移动社交软件建立班级微信和qq群，方便学生在工作间隙、空闲时间都可以随时随地接收到各种通知及信息。同学之间也可以通过群进行沟通和交流，在知识和技能上取长补短，相互帮助。班主任老师可以根据学生特点成立班委会，让学生干部承担管理班级的任务，发挥学生干部优势，实现学生自主管理。定期组织班级线上线下活动，如英语口语云比赛、临床技能挑战、学校运动会等。建立同学之间的友谊和集体意识，增强学生的归属感。
2.3拓展交流互动平台，做好学习支持服务。
教师和学生之间通过课程的电子论坛、讨论专区等交流平台进行课程答疑解惑，聘请临床医院中实践能力强的专家作为医学成人教育的兼职教师，定期开展线上交流或讲座，使学生了解医学专业最新研究成果，拓展学生视野，培养学生的应用能力，解决基层医师工作中的实际问题。从而使教学突破了时空的限制，加强了老师和学生之间的相互交流。有效解决了学生在学习过程中遇到的疑难问题，提高了学生的学习效率。通过移动信息，将调停课、考试安排、缴纳学费等教务信息直接发送到学生的移动设备上，学生可以随时随地进行查看。学生在线提出休学、复学、免修、学分互认等申请，教务部门逐级电子审批，最后将结果反馈给学生。缩短程序，为学生节省了时间。当前，我国肺炎疫情有所缓解，常态化的防控仍在继续，医学成人高等教育在实践过程中不断探索和完善的自主型管理模式，能够客观地解决学生的工学矛盾，开创处处能学、时时可学的终身教育方式。这样才能有效提高医护人员的医疗技术水平和学历层次，进而不断完善我国的医疗体系，全面服务群众。
参考文献。
摘要：受肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工受阻，短时间内收入减少，给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，通过在贫困村全方位、多渠道为贫困户提供就近就业的公益岗位，积极化解肺炎疫情对决胜脱贫攻坚的影响。分析了光伏扶贫在公益岗位设置中存在的岗位设置难和岗位监管不到位等问题，提出因户施策、分类开发公益岗位、健全监管制度等对策。
关键词：光伏扶贫；公益岗位；监管；制度。
2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚之年，突如其来的肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战，主要表现为贫困劳动力外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，涉及约2/3的建档立卡贫困人口，这些家庭中约2/3的收入通过外出务工获得。一些贫困劳动力外出务工受到影响，如果不采取措施，其收入会在短时间内减少。光伏扶贫是精准扶贫的重要抓手和产业扶贫的新兴业态，是资产收益扶贫的重要方式，是建在贫困村、能使贫困户近距离受益的扶贫项目。在化解肺炎疫情对脱贫攻坚产生的不利影响时，应积极开发公益岗位，促进贫困群众就近就业。这对壮大贫困村集体经济、促进贫困群众增收具有重要作用[1]。
1光伏扶贫化解肺炎疫情影响。
1.1及时结算发电收入。
根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》有关规定，县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户，并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后，及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体[2]。
1.2明确收益使用方向。
村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济收入。为减少肺炎疫情对务工收入的影响，2020年2月19日国务院扶贫办综合司和财政部办公厅印发《关于积极应对肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号），明确2020年光伏扶贫发电收益的80％用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，鼓励贫困劳动力就近就业。
1.3多渠道开发就近就业岗位。
将光伏扶贫收益分配到村集体，壮大村集体经济，由贫困村进行二次分配，鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。常用的公益岗位有保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位[3]。
2存在问题。
2.1公益岗位难设置。
有些贫困村光伏扶贫收益较多，贫困户比较少；有些贫困村的贫困户中大多是没有劳动能力的人员，难以胜任设置的岗位；有些贫困村局限于保洁、管护等常见的公益岗位，无法合理设置公益岗位。公益岗位多集中在打扫卫生等门槛较低的领域，甚至十个人打扫几百米道路。岗位工资普遍偏低，岗位人员不能很好地履行岗位职责。公益岗位泛滥，非贫困户存在意见，存在变相“泛福利化”现象[4]。
2.2岗位监管不完善。
一些地方光伏扶贫发电收入不能与电力部门按月结算，县级结转机构专户不能按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体不能按月发放岗位工资和劳务费用，未及时向贫困户拨付相应收益，存在贫困户不能及时受益的风险。有的村虽设置了公益岗位，但缺乏相应的岗位职责和监管办法。有的村缺少光伏扶贫收益使用计划，公示公告制度落实不到位，村级台账不健全、不清晰，分配过程缺乏监管。
3解决对策。
3.1一户一策提供帮扶措施。
应因户施策，解决贫困户务工难、收入低的问题。结合全村实际，充分了解贫困户技能及需求，将所有贫困户按技能等级分类定岗，按月发放岗位工资，保障贫困户有稳定的收入。分配光伏扶贫收益资金时，注重统筹村内贫困人口中的低保户、大病户、残疾户及享受养老金、救助金人员的情况。光伏扶贫收益分配鼓励贫困户通过力所能及的劳动获得收入。有劳动能力的贫困户通过参与公益岗位、小型公益事业获得劳务收入；半劳动能力的贫困户通过进入体力支出少、巡察等监管岗位获得收入；无劳动能力的贫困户允许其子女代干，但收益仍发放至该贫困户的银行卡中；对表现突出的贫困户应予以奖励。
3.2分类开发公益岗位。
将公益性岗位分为固定岗、轮换岗、临时岗3类，多措并举，稳岗拓岗，充分开发公益岗位，最大限度吸纳贫困劳动力。晋西北某贫困县2020年创造性开发公益性岗位，将电工、厨师、电站管护员、抽水员、网格员、护理员、村级光伏专员等专长类岗设置为固定岗，允许由一人常年担任，工资为每月500～1000元/人，年收入可超过6000元。该贫困县有47个日间照料中心，设厨师岗位94个和固定公益岗位665个。保洁员、道路管护员等门槛相对较低的岗位设置为轮换岗，原则上实行季度轮岗，工资为每月200～500元/人，全县的轮岗贫困人员有7980名。围绕疫情防控、清明期间防火等，设置防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务岗位，灵活采用日聘或周聘制度，工资为每天100～150元/人。疫情至清明期间，该贫困县有1130户贫困户获得了收益。
3.3聚焦城乡公共服务短板，开发公益岗位。
弥补“三农”领域基础设施建设、人居环境整治和生态治理的不足，设置农村公路建设与管护、村庄公共基础设施建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等公益性岗位。为了加强人居环境整治，强化农村居住人口的人居环境整治意识，某贫困村以12户为1组设置1名管理员，实行月轮岗制，每月轮流由12户中的1户担任管理员，每季度对人居环境改善工作情况良好的小组进行奖励。这样不仅有利于改善人居环境，还有利于提高个人修养。结合易地扶贫搬迁后续产业扶持措施，实施移民搬迁。鼓励有条件的村以“支部+”的模式在县城建立人才库，并以此为基础组成立劳务公司、物业公司，吸纳县城的贫困户从事门卫、清洁、环卫、搬运、修理、理发等公益岗位。通过双向选择，与社区对接，进入县城小区，承揽小区劳务、物业服务工作。采取政府补一点、光伏收益补一点、市场化收一点的办法，让劳务公司、物业公司进入县城相关行业，一方面缓解在村与不在村人员的矛盾，另一方面可提高县城的公共服务能力。
3.4健全监管制度。
3.4.1程序公开严格落实公示公告制度。村集体年初公示光伏扶贫收益分配计划，年底公示光伏扶贫收益分配使用结果，按月发放光伏扶贫收益分配工资，由贫困户领取凭证。例如晋北某贫困村村委大院的显示屏上公开确权到该村的村级光伏扶贫电站规模、发电量、发电收入等信息。设置公益岗位时，对每个公益岗位的标准和监管办法提出明确要求，让贫困户自愿申请，由村民代表会议民主评议人选。
3.4.2岗位条件岗位人员要有履职的能力，例如政策宣传员不得为文盲。专业类岗位人员需要相应的岗位技能，保洁等岗位不能安排丧失劳动能力者和精神疾病患者等。除个别技能类岗位外，各岗位人员应该为建档立卡贫困人口。
3.4.3岗位考核明确不同岗位的职责、待遇、管理机制，制定考核办法和淘汰制度，与固定岗的人员签订聘用合同。公益岗位实行绩效工资制度，原则上实行动态管理。由村两委对公益岗位人员的在岗和履责情况进行监督检查，对无正当理由完不成任务的人员扣减当月岗位工资；对聘用期间发生重大失误或群众反映强烈的人员，应及时撤换调整；继续聘用月考核称职且表现良好的人员，除领取正常工资外，额外奖励适当的爱心扶贫超市积分。要赏罚分明、奖惩有度，进一步激发贫困户的劳动热情，防止出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。
3.4.4工资发放为了切实做到光伏扶贫，促进贫困群众就近就业，拓宽增收渠道，实现稳定增收脱贫，光伏扶贫发电收入按月与电力部门结算，县级结转机构专户按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体按月发放岗位工资和劳务费用。公益性岗位工资要依岗位职责进行确定，鼓励能者多得、多劳多得。不得借公益性岗位之名实施平均分配，岗位工资要结合每月的考核情况按月发放。
参考文献：
［4］安文静.我国光伏产业扶贫机制与模式研究［d］.太原：山西财经大学，2018.
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十二
针对肺炎疫情的防控工作，全国人民众志成城、上下一心、共克时艰。总书记高屋建瓴地对疫情防控工作进行指挥，统筹力量，集中部署，带领中国人民打响了这场疫情保卫战，为世界各国打赢疫情的防控战争奠定了信心和决心[1]。在这开局之年的战“疫”当中，新时代的大学生作为时代的先行者，通过这次疫情给自己上了一堂毕生难忘的“防疫思政课”。
1肺炎疫情影响下大学生网络媒介现状。
笔者在2020年2月3日，通过专属的网络平台“肺炎疫情对于青年大学生的网络媒介素养的影响”调查问卷，问卷涉及全国30多所高校，收集到了在肺炎疫情影响下2000多名大学生的思想行为状况信息。
1.1多数学生思想积极向上，个别学生持消极态度。
多数大学生在面对肺炎疫情时，其态度是积极向上的。大多数的学生都可以做到配合国家和地方的疫情防控工作，超过95%的学生认为我国经济长期向好的大趋势是不会改变的，接近100%的学生认为经历过这次疫情中国各族人民将会更加团结，“虽然经历了疫情的冲击，但是只要中华民族团结一心、共克时艰，我们不仅能够打赢这场疫情保卫战，还能够全面地实现‘两个一百年’奋斗目标，全面建成小康社会”。
1.2网络上学生行为总体规范理性。
疫情防控期间，超过97%的大学生的行为言论是规范理性的，这些大学生都可以配合国家和政府对于疫情防控工作的要求。在家中的大学生利用网络和外界进行交流，超过93%的大学生通过网络参与了社会管理活动，这些数据显示新时代的大学生对于社会管理问题是积极主动的，具有很强的公民意识。超过60%的大学生每天使用手机的时间在8小时以上，利用网络窗口和外界进行交流；但是20%的大学生对于不实传言没有明确的辨析能力，甚至信以为真，这显示出大学生的信息鉴别能力还需要得到进一步的提升。
2肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养产生的原因。
在肺炎疫情防控期间，大学生的网络媒介素养受到了重大的考验。大多数的学生只能通过网络和外界进行沟通，有关疫情的新闻、真假难辨的网络传言让大学生处于思想混乱状态，从而影响着他们的认识与思考。
2.1网络管控比较松散。
随着科学技术的不断发展，我国已基本建成信息化、数字化、网络化并融的社会。互联网具有匿名、开放和自治等内在特点，与现实社会相比较，网络社会的管理更加复杂，管理成本也是更加高昂。在肺炎疫情的影响下，人们都处于隔离的状态，这也就让网络这一场域变得更加复杂，网络成为了交流疫情信息的“主战场”。根据笔者的调研，超过96%的大学生获取疫情信息的渠道主要是互联网及各种媒体平台，超过80%的大学生对于疫情信息的获取并非完全来自官方媒体平台。在疫情防控期间，一些非官方的媒体平台以及境外媒体中充斥着疫情防控的虚假信息，影响了处于隔离状态的大学生对疫情的判断[2]。
2.2网络媒介素养教育缺失。
网络媒介素养主要指的是人们在面对网络媒介信息时，对于信息的选择能力、理解能力、质疑能力、分析和创造能力以及思辨能力。大学生作为媒体的受众群体，应该不断加强自身的网络媒介素养，只有这样才能够不断地适应网络媒介环境。调研中，只有20%的大学生接受过一定的网络媒介素养教育，大多数大学生接受教育的途径都是开展讲座，只有一小部分高校对于青年学生们集中开展了有针对性的网络媒介素养教育。
2.3大学生的自我约束意识不强。
自我约束是中国传统文化的精髓所在，自我约束能力主要包括自制力和自控力。广大青年大学生在疫情防控期间的自我约束能力是比较强的。这些大学生可以按照当地社区和学校的要求做到居家隔离、信息上报、不出门聚会、不提前返校等。但一些大学生在网络中的自我约束能力是比较差的，不少大学生在网络中扮演了“键盘侠”的角色，会转发一些未经过核实的谣言，发表一些带有负面导向的言论。这表明在疫情防控期间，大学生在网络上的自我约束能力、自我约束意识还是比较薄弱的。
3肺炎疫情影响下大学生网络媒介素养的提升路径。
我们应当分析疫情防控期间大学生网络媒介行为存在的问题，思考如何加强高校的思想政治教育，采取一些有力度的举措来提升高校大学生的网络媒介素养，指导大学生积极健康地使用互联网。
3.1树立正确的价值感，提升自身修为。
俗话说“打铁还需自身硬”，提升自身修为是大学生提高网络媒介素养的内在动力。在笔者的调研中，超过90%的大学生都在疫情防控期间利用互联网获取知识，其中88%的大学生观看了与抗击疫情有关的网络作品。广大青年大学生应该不断地磨砺自己的意志，在网络中积极主动地培育和践行社会主义核心价值观，践行新时代的青年精神，弘扬新时期中国共产党的革命精神，增强中华民族的凝聚力。青少年应成为网络平台弘扬主旋律的主要力量，积极地参与网络宣传活动，在网络中积极创作优秀的文化作品，提高自己辨别信息的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。
3.2注重家庭教育，主张深层次交流。
家庭是大学生的避风港，优秀的家风可以为大学生提供高质量的网络媒介土壤。从另一个角度来说，疫情的暴发也为大学生提供了与家人们相处的难得时间。根据笔者的调研，100%的大学生表示会将网络平台上所看到的信息与家人分享，并且还会与家人讨论交流。在家庭生活当中要注重深层次的交流，在交流当中父母须向孩子们传递积极向上的生活态度，学生也要将自身的网络媒介素养传递给父母，共同提升家庭的网络媒介素养。
3.3多角度进行教学，加强素质教育。
大学生的素质教育是提升网络媒介素养的核心环节。调查显示，大多数学生对于学校开设的网络媒介素养选修课表现出了很大的兴趣，并且希望可以通过系统的学习不断地提升自己。高校也需要进行教学反思，可以从素质教育的角度分析当前的网络媒介环境，在教学中融入青年大学生网络媒介素养教育。在选修课、团课及讲座中，采取分层分类的方式对大学生开展网络媒介素养教育，还可以结合具体的实践活动，进行媒体走访和深入考察，使每一位青年大学生能够清楚地认知自我与外界，更好地适应当前复杂的网络环境。
3.4加强对自媒体的监管，打造健康的网络环境。
随着互联网技术的快速发展，网络自媒体也呈现出爆炸式的增长，近几年微博、微信、bilibili、快手、抖音等平台成为了广大青年大学生获取社会信息的主要来源渠道。总书记在谈论网络宣传时指出，要加强网络正面宣传，旗帜鲜明地坚持正确政治、舆论导向、价值取向，积极培育与践行社会主义核心价值观，构建网上网下同心圆，更好地凝聚社会共识，巩固全党、全国人民团结奋斗的共同思想基础。当前中国每个人可以有麦克风和键盘，每个人都可以是自媒体，这就需要相关部门不断地加强对自媒体的监管，争取出台更多的法律法规来规范自媒体行业，让健康良好的网络环境培育起来，让积极向上的正能量融入自媒体中。
3.5塑造大学生的正义精神。
网络社会和现实社会有很大的区别。在现实生活当中，大学生很难发掘自身的正义感，而网络空间给予了大学生一个表达正义感的环境和空间。在疫情防控期间，社会上难以解决的问题及一些不公正的事件，通过大学生的网络呼吁得到了及时有效的解决。但是在网络中也有道德绑架的事件，这就需要大学生提升自身的网络媒介素养，理性看待问题，不要随波逐流。在疫情防控期间，网络给予了大学生伸张正义的空间，但也需要大学生自觉地对网络秩序进行维护。这才是大学生正义精神的真正体现。
4总结。
本文以互联网时代为背景，以当下重大疫情为聚焦点，以学生网络素养提升为研究对象，分析高校学生在疫情防控期间的思想认识及个人行为存在的问题，并探究发生这些问题的深层次原因，根据这些原因提出解决问题的措施，以期高校工作者可以更加准确地指导大学生提升自身的网络媒介素养，砥砺前行，弘扬社会主义核心价值观。
参考文献。
[2]张薇，等。突发公共卫生事件官方媒体报道的隐喻架构分析：基于sars和h7n9疫情报道语料[j].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2015(2):100-108.
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十三
摘要：国家安全是国家发展的最重要基石，也是人民福祉的最根本保证。从古代的教训中，“收益大于治理，危害大于混乱”。国家安全从第一步开始不仅是国家事务，而且是某个政府部门的责任，但与我们每个人都息息相关，每个中国公民都有维护国家安全的义务。在安全方面，我们必须首先加以防范，保持警惕，并建立高度的安全意识。加强对国家安全法、反恐法、间谍法等法律法规的研究，对所有危害国家安全的非法行为说不。在防疫方面，必须更加注意公共卫生和生命安全，确保国家安全和长期稳定需要我们每个公民的不懈努力。
关键词：疫情;安全教育;网络安全。
疫情就是命令，防控就是责任。面对新冠疫情这场没有硝烟的战争，有强大的祖国在背后支撑，中国人民团结一致、众志成城是战胜疫情的巨大力量。中国人民有信心和决心赢得最后的胜利。
深刻认识防疫工作的严峻形势，进一步增强赢得防疫斗争的决心和信心，迅速弥补工作执行中的不足，坚决杜绝疫情继续蔓延。全面贯彻“坚定信心，团结一致，科学预防和准确政策”的要求，坚持把人民的生命和健康放在第一位，把预防和控制流行病作为当前的重中之重，并做到组织领导、防控措施、医疗、物质安全、信息发布、民意指导“六个到位”的具体要求，妥善处理疫情防控工作和各项重点任务，预防社会恐慌，科学防控，高站位要求，高层部署。增强政治意识，并尽一切努力遏制重大流行病。按照“履行辖区管理责任”和“严格执行辖区责任”的要求，每个家庭及措施执行情况准确，信息提交及时准确，形成高效有序的防疫工作机制。建立分工明确，规范有序，协调协调，高效运行的防控体系和指挥协调体系，实现网格化工作管理，形成“人人担当，控制疫情”的工作模式。
着力强化排查管控。按照“严格执行反输入、反输出、防扩散”的要求，不断加强各种流行病的预防和控制措施，进行全面深入的筛查和调查，确保关键人员的关键搞好防控人员工作，及时掌握可疑人员情况，坚决杜绝疫情扩散。严把输入关口，组织公安、交通运输、铁路、卫生防疫等部门在火车站、长途汽车客运站、高速路收费口及国、省、农村公路等重要节点设立联合卡口，对所有来往人员、车辆进行体温测量和检验检疫，并逐一记录留痕，做到严密监测、严格筛查、严加防护。加强市场监督，加强污染源防治，加强必要的公共场所和公共交通，采取必要的通风消毒、体温监测等措施，制止流行病的传播。实施陆路调查和包裹保底制度以及防疫防控户调查规范，以出发地、使用车辆、过境情况、近期是否有症状为重点。例如发烧，与当地人员接触等进行全面地毯式和全面覆盖地调查、预防和控制，一张一张地建立卡册，并详细建立防疫账户。
继续推进联合防御和共同控制，充分调动基层干部群众力量，以乡村社区为战斗单位，全面组织防控网络，优化装备实力，扎实完成城乡一体化防控，切实有效地严格防范和防御，坚决减少流动性，阻断传染源，尽力制止疫情蔓延。坚持本土管理的原则，建立专职和兼职的防疫联合小组，全面实施网格地毯管理。注意重点人群，严格管理确诊病例，疑似病例和亲密接触者，并确保人数，情况清楚，数据准确。根据《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，果断采取交通管制和其他控制措施，以最大程度地防止该疾病的传播。
尽一切可能筹集资金购买和储存防疫材料。开辟绿色分配资金的渠道，以确保及时分配各类防疫资金。通过市场采购、对上争取、社会捐助等多种措施，确保疫情防控物资的储备和供应。优先向与患者密切接触的防疫人员，医务人员和公安警察提供物资，坚决杜绝假冒虚假涨价等违法行为，使广大群众放心。
高度重视疫情后复工复产期间安全生产。复工复产历来是生产安全事故易发多发期，受疫情影响，春节假期延长、各类企业普遍开工不足。两相叠加，企业复工复产极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备带病运行、安全管理不到位等问题。同时，因疫情影响导致企业减产，极易发生部分企业抢抓“开门红”，超能力、超强度组织生产现象，生产安全难以得到有效保障。要引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想，坚决消除不利因素影响，提前做好各项应对工作，切实加强安全监管。从严落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作要求，切实加强特殊时期的安全生产工作。按照“三管三必须”的原则，认真履行行业监管职能，做到行业安全监管与疫情防控措施“双到位双落实”。建立外来返岗员工管理制度，实行企业封闭式管理，安排专人每日对工作场所进行消毒，设置门禁、铺设“消毒毯”，严格做好外来人员信息登记、体温测量和外来车辆消毒。加强复工期间员工身体健康安全监管，如有异常及时隔离、上报;分散作业，分班组作业，回家就餐，尽量减少人员聚集;开展安全教育、培训，切实宣教防疫知识，提高员工自我安全防护意识。
举办培训讲座，增强公共防疫意识，培养正确的健康观念，帮助人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康方式，引导人们保持积极乐观的心态，增强战胜疫情的信心和能力，确保企业疫情防控和安全生产两不误。从传染病的定义、传染病的分类、传染病传染与流行必须经过的环节、传染病的防控措施、新冠肺炎防控知识五个方面深入浅出地为与会人员作出讲解。详细说明在紧急情况下如何自助、互助方法，环境健康饮食、饮用水知识及其他相关内容，将安全和健康知识传播到每个角落。
网络安全教育是国家安全教育的重要组成部分。国家网络安全教育或国家安全集中系统教育是中国在向大国强国前进的道路上必须弥补的教训。在疫情流行期间，政府应引导公众正确理解国家安全的长远方向和战略方向。政府无所不能，必须引导社会和市场资源共同参与，从全方位、多层次协调促进国家安全教育。我们可以通过短片和动画来形象化安全概念。网络安全教育的第一个考验是相关政府部门和整个社会对网络安全的了解。在国家安全问题上，政府必须首先设定基准，制定对与错的标准，以实现自由有序的网络。因此，国家安全教育不是为人民提供的单向教育，而是从政府官员到商务人员，再到普通百姓及至全国各个层面的系统教育，各行各业都必须提高网络安全来指导生活、工作和学习的准则，并在特定的工作和生活中实施。此外，媒体应以负责任的方式传播相关知识，避免对网络安全和信息安全进行夸大和轰动的报道，并且在创建新闻娱乐活动时不要忘记媒体的社会责任。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十四
保障粮食安全，关键是要保障粮食生产能力，确保需要时产得出、供得上。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，不但提升了粮食及整体农业的综合生产能力，而且促进了农业的可持续发展，为保障国家粮食安全夯实了生产根基，为进一步推进农业供给侧结构性改革和促进绿色高效的农业发展奠定了基础。改革开放以来40多年的发展经验和未来保障粮食安全与实现农业永续发展，都证明我国需要实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以大幅提升粮食及农业生产能力。
一、过去农业实现快速发展的基础来自粮食生产的稳定增长。
过去40年，中国农业持续快速增长，创造了世界农业发展的奇迹，显著提高了全国人均农产品占有量和消费量，中国用世界6%的淡水资源和9%的耕地养活了近20%的人口。
粮食安全是国家社会经济稳定与发展的基石，粮食产量提高也为其他农产品生产快速增长创造了条件。粮食是人类生存和发展的必要条件。只有解决了温饱问题，我们才能把更多的水土资源、劳动力和农业生产资料等用于生产粮食以外的其他农产品。在保障粮食安全情况下，我国经济作物和养殖业在过去40年得到了快速的发展。
二、全要素生产率和投入提高，保障粮食安全和农业快速发展。
农业全要素生产率和投入的提高是粮食及农业综合生产力提升的重要因素。我们的研究表明，改革开放以来，我国粮食及农业全要素生产率持续增长，意味着粮食及其他主要农产品生产力水平不断提高。随着全要素生产率和投入的增长，我国农业生产成倍增长，粮食总产量从1978年的6095亿斤提高到2019年的1.33万亿斤，粮食及农业的综合生产力得到稳步提升。
粮食及农业全要素生产率的提高得益于农业技术进步、农村改革和公共物品投入。农村改革显著提升了粮食及其他主要农产品的全要素生产率。家庭联产承包责任制改革提高了农民生产积极性，是改革初期粮食全要素生产率增长的主要驱动力，此后的农地流转等制度创新也都促进了农业生产力的提高。农产品市场改革和开放，提高了农业资源配置效益，并优化了农业生产结构，促进了粮食及农业全要素生产率的增长。国家在农业基础设施建设和公共物品上的投入不断增长，改善了农业生产条件，为提高粮食及农业全要素生产率奠定了基础。
三、“藏粮于地、藏粮于技”，稳固提升粮食及农业综合生产力。
我国在保障粮食安全和提升农业综合生产力方面，取得举世瞩目的历史性成就。“高投入—高产出”的农业生产模式不仅会使农产品的国际市场竞争力下降，而且会付出资源环境代价，农业可持续发展面临挑战。只有不断提高粮食及整个农业的全要素生产率，国家的粮食安全才能得到有效保障，农业综合生产力才能得到不断提升。为此，党中央明确提出“实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全”。
近年来，党中央在保护耕地数量与提高耕地质量两方面，出台了一系列政策与措施，建立了基本农田保护制度，规划了粮食及主要农产品生产功能区，并大幅提高农田水利基本建设的投资。在粮食主产功能区和重要农产品生产保护区，加快推进高标准农田建设，2020年将再建设高标准农田8000万亩。近年来，在继续推进各地土地保护性耕作试点的同时，在东北实施了黑土地保护利用工程，并于今年启动了黑土地保护性耕作行动计划，以进一步提升粮食综合生产能力，确保粮食生产稳定增长和重要农产品有效供给。
实施“藏粮于技”战略以来，科技进步在粮食生产与农业发展中的作用不断提升。我国农业增长的科技进步贡献率已由2012年的53.5%提高到2019年的59.2%。2019年全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，粮食作物自主选育品种面积占比提高到96%以上。近期，国家已开始推进数字农业农村发展规划，开展数字农业和数字乡村试点。科技革命，特别是数字、装备和生物技术等在农业中的应用将加快农业现代化进程，粮食及其他主要农产品的综合生产力将进一步得到提升。
四、中长期口粮安全有保障。
未来中国能够实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标。我们研究表明，在考虑我国人多地少这一基本国情和粮食及农业的综合生产提升能力基础上，中长期我国口粮绝对安全能够得到有效保障。
通过实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断提升农业全要素生产力，将持续提高粮食及农业的综合生产能力。同时，在“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下，促进农业转型升级，满足城乡居民对粮食及其他食物在数量、质量和安全等方面的需求。
了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十五
摘要：抗击疫情的斗争中告诉我们，一个国家的蓬勃发展、人民的团结一心都离不开爱国主义精神在其中所起到的凝聚作用。在面对疫情时青年人担当使命、奋斗拼搏、团结互助，以自身行动弘扬了爱国主义精神，同时青年在抗击疫情的斗争中表现出爱国主义精神的原因也值得我们认真思考和总结。
关键词：新型冠状病毒;青年人;爱国主义精神。
2020年伊始，伴随中国新年的到来，源自武汉的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，也以一种“来势汹汹”的姿态蔓延至全国。在中共中央政治局常务委员会会议上，***总书记就指出“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”。这场与疫情的赛跑，不仅是对我国国家治理体系和治理能力的一次“大考”，更是对青年人进行了一场别开生面的爱国主义教育。
这场突如其来的疫情，给无数人带来了巨大的恐慌与不安，但与此同时也有许许多多的青年人毅然地站了出来，做出了绝不平凡的决定，以勇气和毅力带给更多的人以温暖。青年承担着祖国和人民的深厚期望，肩负着责任与使命，在疫情的重压下青年对祖国的热爱，不仅没有退缩萎靡，反而蓬勃向上，发挥出巨大作用。
（一）青年“疫”不容辞的使命感。
参与到“新冠肺炎”疫情防控一线的青年人，大多经历过2003年席卷全国的“非典”病毒，亲身感受了全国人民万众一心战胜病魔的氛围。17年后面对“新冠肺炎”的肆虐，青年人以自己力所能及的行动诉说着：这次轮到我们守护祖国。在防疫的第一线，在祖国和人民需要的地方，青年人义不容辞。
疫情期间，无数青年人义无反顾地投身于防疫、抗疫的第一线，将个人与国家的命运紧密相连。“若有战，召必回”附带着写在请战书下的一个个年轻的名字，近千名的医护人员放弃休假，随时准备回到工作岗位上与疫情作战。“已经退票，可以随时上班”伴随着武汉宣布关闭城市通道的通知，年轻的他们成为了人潮里最美的“逆行者”。四川省第四人民医院内科的护士，24岁的佘沙，从医院征集援助武汉的医护人员开始，就积极报名请战。她说作为2008年汶川地震中的幸存者，自己见证了全国各地对灾区人民无私的援助，所以“如果有机会去前线尽自己的一点力，我义不容辞”。年轻靓丽的医护人员为避免交叉感染的风险和节约穿脱防护服的时间，选择剪去心爱的长发;喜欢宅在家的他们，化身“全能”的社区志愿者，上下爬楼梯、挨家挨户送上爱心菜，提起消毒剂不放过一个楼道死角。不计报酬，不论生死，志愿担当责任，守护在与疫情交战的第一线，真正怀揣着“疫情当前，匹夫有责”的使命感。
青年以强烈的社会责任感，愿为祖国、为民族、为终将到来的胜利而战斗。面对疫情，青年人不顾个人安危、不看重自身利益迎难而上，哪里需要哪里就有他们挺身而出的身影，就有他们支援的力量。“武汉加油，中国加油”疫情期间的爱国，绝不是简单的口号，也不单单是血脉感情的归属关系，而是对祖国的认同，对国家和人民的责任，是外化于行的支援力量。
（二）青年人排除万难的奋斗拼搏。
疫情能够得到控制，绝不是某个个体努力的结果，而是一群人拼搏奋斗的结晶。疫情期间，青年为祖国、为人民、为每个家庭、也为了自己而不懈奋斗，他们是穿着厚厚防护服累倒在污染区的白衣天使;是夜以继日开着运输车奋战在“双神山”建设工地的司机;是除夕夜整装待发的解放军医疗员;也是做好防疫工作不给国家添乱的每个个体。
身处抗疫第一线的医护人员，面对的不仅仅是病毒肆虐所带来的危险，还包括艰苦的工作环境。一个护目镜、两个口罩、三层防护服、两层手套，再加上两个鞋套，进入隔离病房的每一名医生、护士都要严格穿戴好全套隔离服，不給病毒一次与自己密切接触的机会。然而，密封的隔离服也阻碍着热量的散发，穿着厚厚隔离服的医疗队员们往往都忍受着里衣湿透、汗水随时会流入双目、防护面具上遍布水汽的状况，在体力快速消耗的同时，精神也始终高度的紧绷。但年轻的他们没有轻言放弃，写在防护服上的“加油”是冲锋的号角;护目镜和口罩的勒痕也宛如花瓣;少喝一口汤便是多节约一套防护服，困难可以克服，生命的救援却不能有一秒延误。他们也都是平凡的普通人，不过是穿上了战袍，披上了铠甲，便英勇无畏，便一往无前。
青年人因为那份使命，那份责任，那份对祖国割舍不断的情谊，义无反顾的走上了抗疫的前线。但毫无疑问疫情是可怕的，它无情地收割着生命，冲击着每个人的心灵，肆虐在这片生养我们的土地上。直面疫情的青年人也会坦言自己有担心、有害怕，但职责所在，更需要挺身而出。在国家有难，人民需要的节点，为了更多的家庭，为了阻隔病毒的进一步蔓延，青年人选择顶上来“越是艰险越向前”的奋力拼搏着。
（三）青年人团结互助共克时艰。
“新冠肺炎”是一场灾难，但同时也广泛地激起了青年人对祖国的关爱和对社会的包容。在疫情面前，全国人民心往一处想，劲往一处使，青年人纷纷放弃了假期间的个人安排，主动报名参加到防疫、抗疫的第一线。
疫情是一场“人民的战争”，这场战争里没有“观战”的选项，每个人都必然“参战”。同时也只有所有人团结在一起，才能取得这场“防疫阻击战”的最终胜利。正如***总书记在给比尔·盖茨的回信中写道的“团结合作是最有利的武器”。全国各省市纷纷派出自己的最强医疗队伍支援抗疫第一线，仅2月9日一天武汉天河机场就迎接了40余架医疗队航班，近6000名医疗队员，青年人更是其中的主力军。从全国各地发往武汉的捐赠物资络绎不绝，青年人自觉自愿、踊跃捐款、捐物，以自己的微薄之力向祖国与同胞表达出最深切的情感与关怀。“岂曰无衣，与子同袍”在防疫大环境下，青年人认识到祖国的强盛，更认识到团结的力量。也许只有于危难之际，方能看出一个国家、一个民族的精神品质。14亿人的令行禁止，14亿人的团结一心，中国向世界展示出了新时代的大国风貌。从炎黄而起的中华民族以“和”的精神，谱写着相互间的宽容、理解、奉献和支持。一场危难，足以令还年轻的人们更加深刻地认识到个人与祖国的关系。青年人在疫情的斗争中，表现出来的这种团结互助、和衷共济、自强不息的精神，正是新时代中国的一个缩写。团结，于是即使经历再多磨难，中国也不会被压垮;即使因病毒隔离，但与祖国同在的心却更坚定。
“青年——是我们的未来，我们的一切事业的继承者。”因此，对青年爱国主义情感和实践行为，一刻也不能忽视。青年人在抗击疫情期间，所展现出的强烈爱国主义精神是十分值得关注和深刻认识的。
（一）增强责任教育、激发青年责任之心。
一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。青年人承担着建设和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。突如其来的疫情更是对青年人担责能力的一次考验，同时也再一次的警醒我们青年的责任教育不容忽视。青年人只有把“初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政，在其职尽其责，主动担当、积极作为”，才承担得起时代交付的责任。也只有不断加强青年的家国情怀与责任担当，才能使他们在国家和人民需要的时候主动挺身而出，成为拥有责任之心的有志青年。
增强青年的责任教育，让青年充分地认识到自己是国家发展的主力军。国家的兴盛与青年的人生紧密相连，正如***总书记在十九大报告中指出的：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。”距离达成中华民族复兴目标越来越近的今天，不仅仅是疫情防控的工作，握住“接力棒”的青年人更需要承担起促进民族团结、展现国家良好形象的责任。培养青年人对国家责任的担当意识，合理利用学校、家庭、社会等方方面面的合力，搭建能够激发青年国家主人翁意识的平台。通过多渠道的共同配合，积极宣扬抗疫过程中的先进事迹和感人故事，引导青年成为忠于祖国、忠于人民，可以担当起民族复兴大任的时代新人。
（二）增强忧患意识，培养青年谨慎之心。
疫情当前再谨慎、再小心似乎也不为过，毕竟疫情当前每个人都身处前线。这也要求青年人决不能有敷衍应付、轻视大意的心态，只有时刻保持着如履薄冰、谨慎认真的工作态度才是取得疫情胜利的关键。
增强青年人的忧患意识迫在眉睫。此次疫情不难看出，面对突如其来的考验，不仅需要有破釜沉舟的勇气，更需要有见叶知秋的敏锐。只有时刻保持高度的警惕心，以严谨的态度对待工作与生活，才能在面对重大风险时第一时间提出自己的意见与建议。今天的中国正用腾飞的速度向前发展，以自身实力屹立于世界。但并不意味着，新时代的青年人可以有一丝半点的松懈，恰恰相反在全面建成小康社會的决胜期，我们的祖国还面临着许多前所未有的挑战，面临着更为复杂的国际局势。这都迫切的需要青年人增强忧患意识，先天下之忧而忧。
培养青年人忧患意识并不意味着裹足不前、畏首畏尾，而是在脚踏实地的工作、学习中更谨慎，更小心，以更专注的态度面对可能遇到的风险。理想的实现、国家的繁荣都需要青年人脚踏实地、切实可行地努力。培养青年人的问题意识、居安思危，对待小问题也要做到“一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。”
（三）引导青年爱国实践。
爱国不仅需要情怀，更需要行动。在疫情这场“阻击战”中蕴藏着无数生动的育人素材，引导青年人不断思考，感染青年人使其能够站在国家和民族立场上。学会以国家利益为中心、牢记自己的初衷，苦修本领、锤炼品德。当前社会呈现多元化发展趋势、网络信息纷乱嘈杂，存在部分道德行为失范现象，只有引导青年人自觉把国家和民族利益的实现作为自己的奋斗目标;培养青年人胸怀天下的情怀;自觉学习和践行社会主义核心价值观的要求，才能切实把爱国主义精神落实到实践上，为社会主义的发展贡献出青年人的力量。
激发青年人自觉学习、提高本领的热情。今天社会分工不断细化，践行爱国主义精神就要求青年人不断学习，提高自身本领。正如***总书记，在给正在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信中写道的“希望你们珍惜学习时光，练就过硬本领，毕业后到人民最需要的地方去，以仁心仁术造福人民特别是基层群众”。青年一代只有练就过硬本领，在多层面、多领域广泛地汲取知识、综合学习，才能真正把对祖国的爱落实到实处，才能不负祖国的委托。激发青年人学习热情，引导青年认识到学习马克思主义经典永不过时，鼓励青年人在最美好的岁月里吸收更多的知识，树立起终身学习的理想信念。
培养青年理论与实践相结合的能力。疫情期间青年人有效利用自己的专业知识，为祖国贡献自己的力量，以网络为媒介开展公益心理咨询;进行简单的病例分析、避免过度恐慌;开展网课、教书育人，青年人切实的把自己的本领知识应用到具体的实践上来。正如***总书记曾指出：“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。”引导青年人多掌握理论知识，在前人知识的基础上不断发展、不断前行。通过读书学习强化理论，开拓视野。激发青年学习兴趣，把学习知识作为一种爱好、一种追求，努力提高自身能力。同时，引导青年人利用实践检验自身知识，切实把本领落实到实践中去。拒绝纸上谈兵，鼓励青年多参加实践活动，在实践中学会为人民服务的本领，掌握报效祖国的才能，锻炼出理论与实践相结合的能力。在基层、在祖国最需要的地方锻炼自己，才是爱国该有的姿态。
参考文献。
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了解形势与政策论文疫情篇的重要性篇十六
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“****”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、n95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长篇累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题。
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重。
我们举例美国大企业上市公司a，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司a的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司a的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司a的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题。
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401k计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链。
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本。
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位。
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入wto以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的n个双边关系与n个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，两篇文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
