2023年精神病人管控方案(8篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

精神病人管控方案篇一

据中国有关权威部门的保守估计：中国的精神病的患病率大概是千分之十三点四七，中国的精神病患者已达到1600余万人，其中有160余 万对社会治安构成危害。精神疾病已成为中国人最易患的疾病之一。遗憾的是，他们并没有得到统一的管理和有效的治疗。我院是民政局所属精神病专科医院，从建 院起，就一直承担着收治常武地区流浪精神病人的救助任务，随着经济的发展，社会的进步，交通的日益便利，人口流动性的增大，流浪精神病人呈现显著增长的趋 势，自2004年至今4年时间，我院共收治734例救助病人，经过多年的实践，在城市流浪精神病人管理方面进行了有益的尝试，取得了一些经验，同时对遇到的问题也提出了一些建议，现探讨如下对流浪精神病人的管理一直是社会关注的焦点，本文通过对目前主流流浪精神病人管理状况的调查研究，针对救治工作中出现的问题，提出了具体的对策建议，对我市流浪精神病人管理体系下一步的发展方向进行了初步的探讨。

至残害邻里和亲人，一个社区、一个村如果有一个精神病人，尤其是重性精神病人，整个社区和村子的群众都会为之恐惧。

精神病患者作为一种特殊的疾病，对他们的治疗和管理直接关系到其他公民的生命安全，关系到社会的和谐稳定。目前精神病人的治疗、日常管控主要以家庭为主，而这种管理却存在许多问题。

1.1 精神病人接受治疗情况差。

随着交通的日益便利，人口流动性的增大，流浪精神病人也呈现显著增长的趋势。据统计，我院04年收治流浪精神病人128例，05年收治142例，06年收治202例，07年收治262例，上涨比例依次为10.9%、42%、29%。虽然经过数次调整，目前收容病区床位已增至93张，但仍然不能满足日益增长的病人的需要，目前病房收治病人达116位。精神病人的治疗费用根据不同病情，每人每月在1000-3000元，无监护人和优抚对象精神病人所需的基本治疗，费用由县民政局 和镇街政府解决。对于“武疯子”，因其监护人不愿管理，在病情较重时，由于其社会危害性大，便由镇街政府出面处置，其治疗费用基本也由镇街财政解决。对于 镇街财政来说，这笔资金负担起来十分困难。有监护人的精神病人，由于大多数家庭经济状况差，难以保证病人能得到长期正规的治疗，难以保证治疗效果，多数只 能找点土方来用，或断断续续在医院买些药，民政、残联方面也没有单独的精神病人医疗救助政策。

1.2 监护人监护责任落实差。

虽然法律在精神病人的监护上对家庭成员、村（居）委会、地方政府都做了一些规定，但因精神病人发病时间长、治疗费用高、难以控制其 行为等原因，加上多数家庭早已因此陷入贫困，无力监管，大多数监护人失去了信心和耐心，基本上没有进行有效监护。村（居）委会的收入来源少，没有必要的设 施和资金，也难以落实对无监护人精神病人的监护。地方政府没有专项资金，也难以落实监护责任，只在“武疯子”肇事时才采取一些强制控制、治疗措施。

1.3 监管机制不完善。

目前涉及精神病人管理的牵头协调、经费渠道、救助机制、治疗管控、医疗保险、应急处置等问题，在一些法律法规中有一些规定，但是操作性不 强。如定点医疗、强制收治、监护责任等没有有力措施来保证落实，没有统一的组织协调机构和人员，没有保障经费，没有纳入医疗保险病种等。一些精神病人经过 医院治疗后，自知力恢复，可以出院，却找不到接纳的地方。

1.4 流浪精神病人管理难度大。

精神病人难以控制自身行为，经常脱离掌控，经常有精神病人到处流浪，为了不影响城市文明形象和市容市貌，一些地方将本城的流浪精神病人收集装车，转移到相邻省市区。1.5流出通道不畅，病人积压。

疏通流出通道是搞好流浪精神病人救治工作的重要环节，它必须要有准确的家庭、社会资料作保障，现有的问题是：（1）伴有聋哑、重度智能低下的精神病人根本无法说出家庭地址，只能在医院滞留下来，目前尚无有效的分流通道。（2）一部分病人经过治疗，病情缓解，能够搞清家庭地址，与家庭和当地政府联系后，对方却一直不愿来接，甚至拒接。（3）找到家庭住址需要护送返乡的病人，救助方式也发生了转变，首先必须与病人所在地的民政部门取得联系，确认人员信息，对方同意接收该病人，才能根据苏福民[2005]56号文件规定，将其移送至跨省救助站（苏州）转送返乡，这样就造成了病人来不及转送。由于出口不畅，使滞留的病人逐渐增加，最后必然成为政府的沉重包袱。

1.6 救治对象概念不清，家属监护不力。

流 浪街头的精神病人可分为两类，一类是无着的精神病人；另一类是有着的精神病人。公安等机关发现流浪街头的精神病人护送到救助站，由救助站进行甄别、鉴定，对有着的精神病人通知其家属或者所在单位接回监护、治疗，家属、单位拒绝接回的通知流出地的民政部门接回；对无着的精神病人，再送我院收治。

属对病人基本不承担监护责任，致使病人屡次被送入我院，这无 形中增加了工作量。

1.7 治愈病人何去何从，缺乏相应的法规指引。

经 过治疗，一部分自知力恢复、临床全愈的救助病人，由于各种原因滞留我院，无法流出。我们能否让病人自主出院？目前尚无可依据的法规指引。还有一部分病人，虽然已达临床全愈，但精神病有其特殊性，有些病人需要长期服药，或残留一些如失眠、寡语、懒散等不影响其他人的症状，这些病人回归社会是最好的办法，有利 于社会功能的康复，对于流浪的无着的这部分病人，本该移送相关福利机构或敬老院，但由于对精神疾病的不理解或恐惧，其他福利机构都拒绝接收此类病人，或即 使暂时接收了，一旦发现其稍有睡眠差或异常举动不问原因就又立即返送回院，造成康复期病人长期积压在治疗病房内。针对这种情况，是否有更科学合理的解决办 法？ 1.8 病人来源复杂，诊治困难。

签字制度无法落实，有时会影响治疗，还有的病人躯体情况复杂，需要仔细检查、甄别等。

1.9 救治资金不足，难以保障。

首先，流浪精神病人大多无法提供病史，缺乏用药记录，为了控制精神症状，常使用一些价格相对较高的、不良反应小、较为安全的新型抗精神病药；第二，流浪精神病人伴有躯体疾病的比例较高，本文资料显示占34%，在治疗精神疾病的同时必须治疗伴发的躯体疾病；第三，近年我院在收治流浪精神病人工作中，曾收到伴有艾滋病、梅毒、肺结核、肝炎等传染性疾病的病人，故为 了保障医护人员及其他病人的健康安全，以防交叉感染，同时为病人负责，必须进行一些必要的辅助检查。另外，每个病人收治后，都要提供衣服、日用品、伙食等 服务，这些大大增加了医院的开支，加上目前物价飞涨，每人每月560元的补助只是杯水车薪。

精神病人问题已是一个重大的公共卫生和社会问题，救治不及时或看管不严会给家庭和社会带来不可预知的危险。精神病人特别是重性精神病人的救治和监管仅靠亲属 远远不够，需要政府将这一群体的救治纳入国家公共卫生安全投入的范围，从政策上、经济资助上提高家庭监护能力。

针对以上问题，结合我院的具体情况，提出以下建议与对策。

2.1增开病区，政策向收容病区倾斜。

管，必要时我们也会通过报纸、电视等新闻媒体，舆论的力量加以约束。

2.4完善告知制度，同救助站加强联系

病 人的飞速增多及物价的上涨等各种原因导致救治经费严重欠缺，而目前采用的办法是年终按每月核定一个基数统一下拨救治经费，这种方式制约了我院工作人员工作 的积极性，救治的越多，经费开支越大，经费更加入不敷出。对于外地涌入的精神病人的救助救治，国家没有专项拨款，救治费用无法落实。因此，应将救治流浪无 主的精神病人的经费纳入救助的总盘子，政府财政也应给予大力支持。救治费用应采用实报实销的办法，这样才更有利于救治工作的开展。

病人纳入社区精神病三级防治网络中，实行属地管理，在住院费 用方面给予一定政策上的倾斜，以确保他们得到及时的治疗。作为医院方面，我们也不能仅满足于控制急性期病情，病情稍有好转，找到家属后，应尽量说服家属不 要急于带回，而应达到一定的疗程，这样才利于疾病的康复。同时要重视对病人的心理疏导，增强其应对各种不良刺激的能力，对家属做好出院宣教工作，指导他们 正确照料病人。

三、农村精神病人管理存在的问题及对策建议

近年来，农村精神病人群体不断扩大，一些病人散落在社会，成为极大的治安隐患。据了解，精神病人肇事肇祸，因其突发性和不可预料性，极易造成无辜者群死群伤,从而引发信访诉求问题。而我国刑法规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。而受农村传统观念、经济条件等因素影响，这些精神病人往往难以得到有效救治和管理。

况考虑，对其治疗不彻底和不负担，无力采取更安全有效的防范措 施。

二 是医疗等救助机制的缺失。一般精神病人发病后，乡镇卫生部门没有有效的便宜药物对其治疗，间接造成精神病人病情加重。一旦肇事惹祸，造成严重后果，公安部 门才会将其送往医疗机构进行精神鉴定。如果确定当事人在肇事惹祸期间不能辨认或控制自己的行为，将不负刑事责任并被遣送回家，形成精神病人肇事“事前没人 管，事后也没人管”的局面。一些农村家庭为不让精神病人危害社会，往往简单地把他们关在家中不让外出，有的甚至将手脚锁住。这些病人基本丧失了劳动能力，成为当前农村最困难的群体之一。乡村两级对这些人的帮扶也有心无力，除了给符合条件的精神病人办理低保外，由于没有其他的救治经费，只能逢年过节象征性地 送去一些慰问品，无法从根本上解决家庭贫困现状。

人往往被亲属用铁链、铁锁、铁门像宠物一样囚禁在家中。一旦看管不严，往往造成严重后果。

四 是收治管控肇事肇祸精神病人存在没人管、不愿管和没钱管“三难”问题。对那些家庭无监护能力和流落社会的肇事肇祸精神病人，社会、单位、村委会和家庭都怕 惹麻烦，怕出力不讨好，反而招来事端。而收治管控肇事肇祸精神病人，需要钱，有钱人不愿出，困难人家又出不起，村委会和基层政府又负担不了，相关职能部门 又无此项开支，最后导致收治管控精神病人工作难以开展。

1、完善工作机制。要完善定期排查机制，确保对肇事肇祸精神病人做到早发现、早控制；要完善经费保障机制，把收治管控肇事肇祸精神病人的经费纳入财政预算，并 设立财政专帐，专款专用；要完善责任倒查机制，对摸排不细，工作失职，管控不力导致精神病人肇事肇祸造成严重危害的，实行责任倒查。

2、强化监督管理。对病情轻微的病人，可采取由监护人（单指家人）出一部分、国家帮扶一部分的两结合的办法筹集资金，对他们进行医学治疗，让其逐步康复；对高 危精神病人，可采取由县一级政府牵头组织，对他们进行医学及病情级别鉴定，由政府和个人双方共同筹集资金，选择合适的地方，安排适量的人员，实行集中强制 治疗和监控。对康复的精神病患者建立跟踪监护档案，定期组织复查，减少精神病复发引发的社会危害。

3、统筹经费管理。过去，对于精神病人的管理是依靠卫生、公安、民政三个系统来完成的。卫生系统负责精神卫生知识普及和精神疾病的基本治疗；公安系统负责特殊 情况下的强制性义务监督和执行强制性治疗；民政系统负责为特困精神病患者提供义务救助。可长期以来因为经费问题形成了家庭支持系统比上述三个支持系统强大 有力，农村精神病人基本上是由病人家属负责看管和治疗，导致大多数农村家庭因此贫困，不得不放弃治疗，精神病人最终危害社会，流浪街头。如何让相关职能部 门发挥作用，建立起新的精神病人防预管理体系，单靠某一部门或是某几个部门是行不通的，必须由政府实行资金统筹管理，部门联动的运行机制。可以将精神病人 管理资金纳入财政预算，建立专项基金，专门用于精神病人的治疗和管理。

精神病人管控方案篇二

为深入贯彻落实省、市公安机关社会管理创新工作要求，预防和减少精神病患者对社会危害事件的发生，江安县公安局积极发挥公安机关在精神病患者管控工作中的主导作用，结合本地实际，从医治、监护、关爱入手，创新推出重型精神病人“四个一”管控机制，即：“建立一条绿色救助通道”、“开通一条生命热线”、“成立一个救助协会”和“确定一名爱心使者”，有效解决了精神病患者“无人管”、“管不实”的问题。

建立一条绿色救助通道。县委政法委每季度将排查出的重型精神病人情况发送到公安、民政、残联、乡镇党委政府报备。一旦辖区内精神病人有发生正在危害社会的肇事行为，迅速开通绿色救助通道，由公安机关先行送往县人民医院治疗，随后通知乡镇民政办办理相关手续，并与县社保、卫生、民政部门接洽，办理相关医疗费用的报销事宜，同时由乡镇政府牵头对精神病人开展困难援助工作。绿色救助通道的建立，减少了公安机关对精神病人的送治过程中的反复联系和协调环节，使承担责任的相关部门迅速履行责任，防止推诿、扯皮，使可能或正在发生社会危害的精神病患者能够得到及时的治疗，解决了精神病患者医治“管不实”的问题。

畅通一条生命热线。将乡镇卫生院、地方派出所、“110”报警电话印发成“生命热线联系卡”，交由精神病患者的家属和监护人，随时接受患者家属、亲友的咨询、报警、求助以及其他相关病理理疗、社会救助等方面的问题，使患者和家属能够找到解决问题的具体部门和人员，解决了精神病患者“无人管”的问题。

成立一个救助小组。专门成立重型精神病人救助工作小组，成员由各乡镇派出所、综治办、民政办、乡卫生院和村组干部组成，其主要职责是对本辖区重型精神病人实施掌控，落实具体的监护、就医和社会扶助任，参与重型精神病人病发时的处置和收治工作。救助小组的成立，小组成员工作职责的明确，使得精神病患者的救助从“你不管我不管”变成了“大家管一起抓”。

确定一名爱心使者。由公安、民政、综治、卫生等部门确定一名工作人员，一对一负责对精神病患者的日常联系和帮扶。其日常主要工作是关心重型精神病人的生活状况，协调解决社保、医保、低保和治疗的相关事宜，协助监护人员开展监护工作。爱心使者的确立，将精神病患者的救助与帮扶“落到了人头”、“管到了具体”，既促进了救助工作的落实，又融洽了患者亲友与救助小组的关系。

营口西市公安分局建立四项机制加强肇事肇祸精神病人管控

[访问次数：86][发布时间：2012-06-27 16:23:09][文章来源：营口市公安局信息服务中心]

（警务动态）西市

今年以来，西市分局将肇事肇祸精神病人管控作为基层基础工作的重点，积极探索管控措施，建立健全长效机制，确保肇事肇祸精神病人不脱管、不失控。

一是建立摸底排查机制，全面清理。积极会同当地卫生、民政、残联和社区等部门，对辖区精神病人开展全面排查梳理，采取家庭、社区、医院三位一体的核对方式，彻底摸清辖区内精神病人的基数和基本情况，全面建立个人档案，并全部录入“警务信息综合平台”、“情报研判平台”系统。

二是建立分级管控机制，动态管控。在全面排摸的基础上，建立健全分级管控机制。对有现实危害、正处于发病期严重肇事肇祸病人，积极做好其家属和所在社区的争取工作，落实必要的经费送专业医院强制约束和治疗；对有肇事肇祸既往史、病情不稳定，可能造成现实危害的，督促其监护人、近亲属或单位、社区将其送往医院治疗；对病情较稳定、精神状态较为平稳的一般精神病人，以家庭、社区看护为主，督促其家属、单位严加看护，密切监护其言行，并安排民警经常上门走访掌握情况；对生活无着落、流浪乞讨的精神病人，派出所在110接处警、路面巡逻以及群众提供线索过程中发现后，依照有关规程移送民政、卫生等部门落实临时救助和安置措施。

三是建立部门协作机制，整合资源。坚持“党政主导，部门参与，齐抓共管”的工

作思路，切实加强与卫生、民政等部门的沟通协作，形成管理合力。由区综治办牵头，建立健全由卫生、公安、民政、财政、残联等相关部门组成的定期联席会议制度和联动协作机制，综合运用法律、行政、经济等多种措施，切实做好精神病人调查、通报、治疗、救助、日常管理、紧急处置等各项工作，有效开展肇事肇祸精神病人管理服务工作。

四是建立责任分解机制，加强督导。按照属地管理、分片负责的原则，建立健全由为主领导全面抓、分管领导具体抓、社区民警直接抓的管控网络，逐级签订责任书，确保责任落实到位。与此同时，加大督导检查力度，明确凡因监管不落实、处置工作不到位，造成严重后果的，一律严肃追究有关单位领导和民警的责任，确保管控措施落到实处。

针对近年来肇事肇祸精神病人危害公共安全事件日益突出

的实际，涪城分局将肇事肇祸精神病人管控作为公安基层基

础工作的一项重点任务，积极主动协调相关部门，加强日常

摸排管控，落实各项关爱救助措施，最大限度降低了肇事肇祸精神病人的社会危害性。

一、建立排查走访机制。分局积极协调区综治、民政、卫生、财政、区残联等部门成立了排查行动领导小组，制定工作方案，并以乡镇、社区（村委会）为单位，建立由社区区民警、村（居）委会干部组成的走访小组，对辖区精神疾患人员进行统一排查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。采取分片包干的方法，逐片区、逐乡、逐镇、逐村地毯式摸排梳理，采集相关信息，建立专门台帐，做到“四清”，即底数清、去向清、治疗状况清、精神状态清，全面掌握精神病人的动态。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人员48人。对排查出的人员，均按照一人一档要求建档，并及时录入“肇事肇祸精神病人管理系统”，为日常管控奠定坚实的信息基础。

二、建立分级管控机制。根据精神病人对社会危害性的不同，严格落实管控措施，实行分类管理，切实掌握工作主动权。对隐性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周边邻居做好日常监测，如有发现病情复发、情绪不稳，活动范围反常等情况，及时报告，果断采取强制治疗措施；对病情轻微病人，采取社区民警与监护人签订协议的方式，责令监护人对患者做好日常看管，必要时进行医学治疗，确保不闹事、不肇祸；对有危害社会公共安全和群众人

身财产安全的狂躁型精神病人，强制送进精神病康复医院进行治疗。按照“细之又细、慎之又慎”的要求，社区民警对摸排出来的精神病患者做到人人见面、个个摸底，并逐一确定其监护人，并明确监护人的日常看护管控职责，同时与所在单位、村社、监护人逐一签订责任书，加强日常监管、定期入户访查，密切掌握精神病人症状动态，防止监管工作脱节失控。

三、建立快速处置机制。分局制定了精神病人肇事肇祸应急处置预案，建立了应对肇事肇祸精神病人引发的突发事件的处置机制，明确综治、民政、卫生、残联、公安等部门职责分工，做好人员、车辆、药物等处置准备工作，组织民警开展有关技能培训，切实提高民警的现场控制能力，确保一旦发生精神病人肇事肇祸事件，能快速反应，及时处置，严防事态扩大、恶化，确保人民生命财产安全。

近年来，三川派出所积极探索和实践社会管理创新工作，针对辖区内精神病人众多，难以管理的实际，采取警民联动，多部门协同，多举措、多方式、重点管控辖区内重性精神病人，建立起了辖区精神病人管控工作新机制，有效地维护当地社会的和谐和稳定。

永胜县三川镇辖19个村委会，人口约68000人，是滇西北人口重镇。可就是这样一个人口近7万的大镇，派出所民警仅有11名，肩负着辖区内的社会治安管理等各种稳控工作。由于三川坝区内人口多且集中，重性精神病人也较多，据统计，辖区内仅重性精神病人就约有100人次，特别是部分肇事肇祸精神病人，给当地的治安环境构成了潜在的威胁。三川派出所根据辖区现状，结合当地重性精神病人实际情况，积极创新工作思路，系统组织开展有针对性的管控工作。首先，通过对辖区内重性精神病人进行摸底排查，力争底数情，病情明；然后，通过对排查下来的人员信息，多次由所领导组织开展分析研判工作，以信息情报为依托，制定相应的、有针对性的管控措施。

——积极协调，形成派出所—村委会—病人家庭三方联动的管控机制。重性精神病人一般情况都有家属专门管护，但仍然有管护不严或无人管护的情况存在。了解情况后，派出所民警们主动上门，积极组织协调，从家庭开始，再到村委会，全面掌握重性精神病人的一切生活动态，并制定行之有效的管控措施，使之将该类人员的不安定因素消除在萌芽阶段。

——对重性精神病人分门别类，多项措施并举，加大对肇事肇祸病人的管控力度。对有明显社会危害性的精神病人，三川派出所定人定责进行管控。例如，在三川镇三友村委会有一间歇性精神病人，每年三、四月份发病，俗称“桃花疯”。一旦发病，就会前往三友小学朝教室乱扔石头，曾多次砸坏了学校的部分玻璃，在社会上造成了极坏的负面影响。该所针对该病人的情况，由三友村委会社区民警专责对其进行管控。未到发病前夕，民警就定期定时到该人员家中走访，了解病人病情。一旦有发病的趋势，家属及村委会人员就积极主动联系该所民警，开展相应的管控工作。

视情况，视病情，一方面进行家属看管，一方面采取固定空间控制，病情严重时，则采取强制器械的管控。

——对重性肇事肇祸精神病人实行“一星期一见面”的亲情管控。重性肇事肇祸精神病人对社会潜在危害性极大。针对这一类病人，三川派出所从本来就紧张的办案经费和紧缺的警员里抽出专门资金和专门警员对这类精神病人进行了重点管控。辖区有一精神病人于2006年发病时将同村村民打死，后因精神病免以刑事责任释放在家由家属管控。为确保该病人的管控，该所专门打造了铁锁铁链将其困锁在家，嘱咐其家人严加管护。同时，与村委会一道，一星期一见面，掌握其动态，并还时常由民警为其换洗衣服，深得坊间好评。据了解，迄今为止，此类肇事肇祸精神病人从未因该所的管控不力而再次肇事肇祸

中国江西网法治频道严海平记者傅海荣报道：今年以来，河下派出所按照上级公安工作的工作要求积极行动，采取四项强有力的措施，加强对肇事肇祸精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保证了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控，以确保两会期间社会、政治稳定。

一是做好汇报工作。派出所及时将上级公安机关的工作部署、要求，向河下镇政府做了汇报，争取他们的支持。政府多次召开工作会安排部署此项工作，保

证了工作顺利开展。

二是做好排查摸底。派出所会同河下镇政府综治办、民政、卫生、村委会等部门，在辖区范围内对肇事肇祸精神病人开展了全面摸底排查，对排查出的精神

病人，派出所逐一登记造册，并按照要求录入信息平台，做到底数清、情况明，

采集、录入数据及时鲜活。

三是责任落实到人。按照属地管理、分片负责的原则，管控责任落实到每个民警的身上，并由派出所牵头，会同政府有关部门，建立了派出所所长、民警、乡镇干部、村委会工作人员或单位负责人员、家属或监护人共同管控的“五级”管控机制，有效预防了肇事肇祸精神病人对神会治安可能带来的安全问题。对工

作失职造成严重危害的，实行责任倒查。

四是灵通信息。做好管控工作，对经鉴定是精神病人，或确认发生过肇事肇祸行为，或有现实危害性、暴力倾向的涉嫌肇事肇祸的患者，由派出所协助政府有关部门送往精神病医院治疗。对经过治疗出院的精神病人，督促村委干部、家属或监护人、邻居加强对患者的管控力度，做到信息畅通，确保提前发现病情复发的异常情况，及时做好进一步管控与送治工作。通过集中送治，分类管控，确保了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控。

近日，辽宁省朝阳县境内连续发生间歇性精神病人肇事肇祸的案件，对群众造成身心伤害。他们采取破坏电力设施、放火、持刀威胁等手段，破坏公共安全，其行为危及当地群众人身安全，更严重影响了人民群众的正常生活。这件事提醒我们，对于精神病人，尤其是有肇事肇祸可能的精神病人的管控工作，时刻不容忽视，否则会给社会和家庭造成危害。为加强对其稳控，警方提示采取以下几种措施：

一是坚持以人为本，给予患病者更多的关怀和帮助。凡患有精神病的人（先天性除外），多为性格较内向，有话不愿向别人倾诉，或对某件事情不满，却得不到合适的解决。对于此类间歇性精神病患者，常与其谈心，了解其心理动态，消除其矛盾根源，帮助其树立生活的信心，使其以乐观的态度看待事物。

二是落实以镇政府干部、村干部、责任区民警和其近亲属为主体的"四位一体"包保责任制，分别签订责任状，一旦发生精神病患者制造事端，应在第一时间采取措施。

三是积极协调乡、镇和村委会以及民政、医保等各部门的关系，尽可能地帮助其解决实际问题，有条件的可以与患者家庭结成对子帮扶，平常对其生活进行照顾，病人发作时及时协助其家属将病人送到医院进行治

精神病人管控方案篇三

县卫健局成立了严重精神障碍管理项目领导小组和项目办，县疾控中心按照要求成立了严重精神障碍患者管理治疗项目工作组，明确了人员分工和职责。自治区宁安医院和县人民医院为项目工作提供医疗技术支持，确保项目工作有利开展。

（一）管理机制进一步健全

为全面推进贺兰县精神卫生事业发展，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，卫健局下发《贺兰县20xx年严重精神障碍患者管理治疗项目工作方案》〔20xx〕22号，疾控中心下发《贺兰县20xx年严重精神障碍管理治疗项目工作计划》〔20xx〕95号，明确了20xx年度工作目标和具体工作任务。

（二）召开联席会议，举办培训班

6月5日召开了全县精神卫生综合试点工作领导小组暨联席会议，23家成员单位全部参加;各乡镇及街道办全部成立了精神卫生综合管理领导小组，建立了联席会议及信息通报工作制度。

7月8日举办全县医疗卫生单位严重精神障碍管理治疗工作培训班1期,共有35人参加;并严格按照基本公共卫生服务规范(第三版)内容要求进行了全面培训。

（三）资金管理

20xx年中央转移支付严重精神障碍患者管理治疗项目工作经费4万，县财政配套精神卫生试点经费共83万到位后，项目办公室严格按照国家卫健委、财政部的有关要求统一管理和使用经费，做到专款专用、账目清晰。经费主要用于严重精神障碍患者药品购置、筛查和诊断、培训、患者化验补助等工作。

（四）督导检查常态化

为了完善项目质量管理体系，提高项目工作质量，县项目办建立了项目工作月、季例会及项目督查工作制度，以便及时发现、纠正工作中存在的问题。每季度对全县的20家医疗机构的严重精神障碍疾病管理工作进行督导检查。督导的内容有项目工作开展情况、患者筛查情况、确诊患者的建档立卡以及随访管理情况等，对督导中发现的问题现场指导解决。

（一）病人筛查、登记及诊断复核情况

20xx年初筛疑似患者数71例，新增确诊患者59例，全部入组管理。截至目前，全县在册登记管理1162例，辖区严重精神障碍患者检出率4.37‰(国家严重精神障碍信息系统人口数264265人)。

（二）患者管理情况

20xx年累计确诊的1274例患者已全部建档立卡，并录入国家严重精神障碍患者信息系统。其中死亡患者112例、失访9人，非再管患者33人。目前在管患者1120人，管理率96.89%，规范管理率95.8%，面访率90.14%，体检率80.19%。

（三）患者治疗工作

20xx年度，全县在管患者1120人，病情稳定率89.18%;登记病人总服药率达91.85%，规律服药率82.08%;精神分裂症服药率89.43%，精神分裂症规律服药率79.29%。病情不稳定患者接受个案管理服务的比例为90%以上。均免费进行季度发药前的肝功、血常规、心电图、血糖等实验室检查。

（四）应急处置情况

落实“点对点技术指导”以贺兰县县医院精神科和银川市精益达戒毒医院精神科为依托，采取强制治疗等紧急处置方式，落实精神专科医院专车接送就医。共开展46人次严重精神障碍患者应急处置，其中处置药物不良反应者患25例，病情不稳定患者强制送诊15例。

（五）家属护理教育情况

20xx年在严重精神障碍患者诊断复核和免费发药的同时，为新登记和已登记的病人家属开展了家属护理教育健康教育，还同时向患者家属宣传了国家严重精神障碍管理治疗项目和精神卫生综合试点惠民政策。年内参与家属护理教育活动共累计1543人次。

（六）世界精神卫生日宣传工作

10月10日世界精神卫生日,今年的宣传主题是“弘扬抗疫精神，护佑心理健康”。疾控中心联合全县各医疗机构与街道办、民政、教育局、公安、妇联、残联、司法局等精神卫生成员单位联合在县政协门口设置宣传点，通过主动向过往的群众发放宣传资料，现场讲解国家精神卫生相关政策及法律法规。开展了精神卫生宣传活动。此次联合宣传活动共悬挂横幅27条，发放宣传画400张，各类手册、折页共约4000本，手提袋400个，围裙300条;解答群众咨询40余人次，起到了良好的宣传效果。

(一)居家监护以奖代补工作

按照县综治等六部门联合出台《关于印发落实严重精神障碍患者监护责任及补贴管理暂行办法》文件要求，已将20xx年度危险性评估三级和贫困精神病患者36人名单整理出来，每人每年2400元，目前奖补资金发放工作正在开展中。

(二)社区康复工作

立岗精神卫生社区康复站邀请自治区宁安医院康复科专家和贺兰县人民医院精神科医师常规开展康复活动。受新冠疫情影响20xx年度共开展活动1期，接受社区康复服务居家患者10人。

(三)危险性评估分级工作

20xx特邀请银川市精益达医院精神科专家和贺兰县人民医院精神科医师为全县在管的严重精神障碍患者集中开展了危险性评估工作，共有877名在管的精障患者参加了危评工作，确定危评3级及以上患者33人。工作结束后，将所有患者评估的结果以信息共享的形式交付各乡镇街道、公安、民政部门。已将集中危评结果中三级以上33人，增加家庭困难和精准扶贫患者共3人，并经过与公安部门核对信息，最终确定无肇事肇祸患者36人为20xx年度以奖代补监护补贴经费的发放依据。

(一)技术力量薄弱，防控队伍不健全

县人民医院精神科门诊已投入使用，按国家要求贺兰县共需3名精神科医师，目前只有2名完成转岗培训的精神科注册医师。全县共有精防专干19人，兼职太多，换人频繁，严重影响严重精神障碍患者治疗管理项目和精神卫生综合管理试点工作的开展。

(二)部门之间、系统内部磨合尚需进一步加强

贺兰县开展的多部门合作尚停留在较小范围，未形成规范的机制，且职责分工不明确，疑似病例筛查工作仍然停留在卫生部门单打独斗的局面，未形成共同筛查机制。

(三)宣传力度不够

由于宣传力度不够，群众对项目工作了解不多，加上涉及患者的隐私，患者和家属参与项目工作的积极性不高，给管理工作带来很大难度。

(四)患者家属认识不足，影响了工作的持续性

精神疾病患者家庭由于负担较重，大多生活困难，虽然国家多部门能够对患者的门诊、住院进行救治救助，但是一大部分家属对病情反复发作患者已经失去治疗信心，家属监护也不到位，影响了工作的持续性。

(一)建议补充技术人员，加强防控队伍建设，加大培训力度，提高工作能力和服务水平。

(二)建议行政部门定期召开协调会议，加强各有关部门的沟通，逐渐形成政府领导，部门协调，全社会共同参与的防控机制。

(三)建议利用各种新闻媒体，采取多种方式加大宣传力度，提高全民精神卫生认知度，努力消除社会大众对精神疾病的偏见和歧视。

(四)邀请专科医院专家定期开展严重精神障碍患者家属护理教育活动，从监护人的层面出发，履行监护人职责和义务，让更多的患者早日康复，走向社会。

精神病人管控方案篇四

为进一步强化对易肇事肇祸精神病人管控工作，消除精神病人对社会的危害，确保社会治安大局稳定，根据市、区综治办的要求，九里街道在全处范围内开展对易肇事肇祸精神病人排查摸底管控工作,并采取积极有效的措施，严防精神病人肇事肇祸。

一、调查摸排、分级管理。

12月下旬，街道综治办、派出所对所属辖区内的精神病患者展开全面性的调查，在摸清底数的基础上层层落实管控，实行责任人、监护人双项责任制。办事处、村（社区）委会、责任区民警是主要责任人，精神病患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在单位、社区、村委会要相应履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者要积极护送到民政部门并妥善救助。平时密切关注一般性精神病人的动态，落实药物治疗、心里疏导、生活安定措施，加强对肇事肇祸精神病人管控，畅通信息报送渠道，发现问题，及时处置。

二、及时监控，迅速处理。

街道制定了防控工作预案，在遇突发精神病患者肇事肇祸事件时及时出警并控制局面。今年以来，街道加大了对间歇性精神病人的管控力度，对辖区内精神病患者逐一落实监控责任、稳控责任，对病人实行实时监控，一旦发现其病情加重，立即上报，迅速处置，确保其发病前得到有效监护和及时治疗，避免了患者危害社会行为的发生。

三、及时汇报，社会联动。

各村（社区）对摸排调查出的精神病患者的具体情况特别是重点管控人员，做到及时向办事处汇报，一方面联系患者所在社区工作人员，稳定患者情绪，另一方面协调民政部门实施医疗救助，如美尔社区蒲某一人生活，性格孤僻且经常在社区广场转悠，对社区内幼儿园师生人身安全存在着较为严重的安全隐患。龟山派出所协同办事处、美尔社区和二处落实管控措施，商讨解决办法，将其送往医院治疗，以确保社区居民、学生的人身安全。

四、积极动员，根除隐患。

为从根源上消除隐患，龟山派出所民警会同办事处和患者所在社区干部，主动联系患者监护人认真协商，动员监护人及时将病人送往医院治疗，监护任家庭确有困难的由街道筹集医疗费用，由警方护送患者前往精神病院医治或由其监护人带离本地回老家保守治疗。目前，辖区内蒲某、程某易肇事肇祸精神病人已在医院接受治疗，郜某回山东老家进行治疗，情绪稳定。

2012年12月25日

精神病人管控方案篇五

为使此项活动顺利开展，我们加强了组织领导，成立了以副镇长李芸为组长，卫生院副院长李振岭为副组长的领导小组，负责开展此次活动。

开展走访活动，由副组长安排通知各个村的乡医对患有精神病的村民进行走访。通过这样的形式了解患者的病情和治疗资料，做到让乡医对每个病人合理用药、按时吃药，减轻病人的痛苦，让病人尽早得到康复。开展知识讲座，提高公众精神卫生健康水平。

我院通过精心的组织领导，在10月10日第二十二次“世界精神卫生日”这天，围绕主题，广泛动员社会力量，积极协调有关部门，开展宣传教育，走访慰问普及精神卫生知识，提高了广大群众的自我精神保健意识，促进了精神疾病的.早期发现及早期干预。活动取得了很好的成效，为长期普及精神卫生知识打下了良好的基础。

精神病人管控方案篇六

在肇事肇祸精神病人收治管控工作中，安徽省宿松县公安局汇口派出所社区民警在实践中总结出了 “入户访、家属控、共同盯、积极治、真情帮”的收治管控“五步工作法”。截至目前，汇口派出所共列管肇事肇祸精神病人16名、其他精神病人42名，没有发生一起精神病人肇事肇祸事件，管控工作取得了明显成效。

第一步：“入户访”。

今年3月，该所积极牵头镇综治、民政、卫生、财政等部门成立了排查行动领导小组，制订工作方案，组织社区民警按照“村不漏组、组不漏户”的要求，对精神疾患人员进行全面调查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。

通过认真细致的排查，摸清了辖区患有精神分裂症、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍等精神疾病的人员，以及严重精神发育迟滞的精神疾患人员底数，并积极开展危险性评估，逐人制订救治、服务、管控措施，落实监管人、看护人员和责任。同时，全面采集肇事肇祸精神病人的详细信息和照片资料，逐一建立档案，更新相关信息系统数据，为日常管控奠定坚实的信息基础。

第二步：“家属控”。

将排查出的42名病情较轻、家人能自行管理且日常活动范围都处于家人可控的视线范围内的精神病人，采取辖区民警与其家属签订协议的方式，提出要求，明确责任，做好日常自行看管，保证不闹事、不肇祸。

第三步：“共同盯”。

将间歇性、病情相对稳定、有一定工作和生活自理能力的精神病人列为关注级。这部分人员日常活动能力较强，但范围相对稳定，在发病时有可能会发生一些过激行为。对于他们，通过工作，委托其家庭所在村的村干部和周边领导做好日常监测，如发现病情复发、情绪不稳、活动范围反常等情况，要及时报告，果断采取强制治疗措施。今年5月11日，辖区三洲村村民反映该村精神病人员何某近来情绪不稳定，有肇事肇祸的倾向。何某患精神病多年，病发后曾有持刀追人、砍人的现象。为防止何某病发后肇事肇祸，该所社区民警在镇综治办的协助下及时将其送往医院进行治疗，及时消除了隐患。

第四步：“积极治”。

对病情较重、有暴力倾向、曾有肇事肇祸史的精神病人进行严控。针对该类人员具有较大的潜在危害可能、其家人和周边干部群众管控难度较大的特点，该所积极协调当地党委、政府及民政部门，向家属讲明利害关系，动员他们支持精神病人管理工作，将重症患者集中到精神病康复医院进行治疗。今年以来，共有3名肇事肇祸精神病人被其家人送往精神病医院治疗。第五步：“真情帮”。

针对部分病人家庭条件困难、无力支付后续服药治疗费用等实际情况，该所积极向当地党委、政府汇报，由镇民政部门结合实际给予患者家庭力所能及的帮助，将暴力性精神病人纳入农村低保范畴，列入农村医疗合作对象实施关爱救助，减轻了监护人的经济负担，增强监护人的监护责任心；协调卫生部门，积极动员暴力性精神病人家属配合做好病人的医治救助工作，对暴力性强、社会危害倾向大的精神病人，配合监护人送往精神病医院进行医治；对无经济来源医治的家庭，开辟绿色救助渠道，协调政府部门给予救助。

精神病人管控方案篇七

为深入贯彻落实省、市公安机关社会管理创新工作要求，预防和减少精神病患者对社会危害事件的发生，江安县公安局积极发挥公安机关在精神病患者管控工作中的主导作用，结合本地实际，从医治、监护、关爱入手，创新推出重型精神病人“四个一”管控机制，即：“建立一条绿色救助通道”、“开通一条生命热线”、“成立一个救助协会”和“确定一名爱心使者”，有效解决了精神病患者“无人管”、“管不实”的问题。

建立一条绿色救助通道。县委政法委每季度将排查出的重型精神病人情况发送到公安、民政、残联、乡镇党委政府报备。一旦辖区内精神病人有发生正在危害社会的肇事行为，迅速开通绿色救助通道，由公安机关先行送往县人民医院治疗，随后通知乡镇民政办办理相关手续，并与县社保、卫生、民政部门接洽，办理相关医疗费用的报销事宜，同时由乡镇政府牵头对精神病人开展困难援助工作。绿色救助通道的建立，减少了公安机关对精神病人的送治过程中的反复联系和协调环节，使承担责任的相关部门迅速履行责任，防止推诿、扯皮，使可能或正在发生社会危害的精神病患者能够得到及时的治疗，解决了精神病患者医治“管不实”的问题。

畅通一条生命热线。将乡镇卫生院、地方派出所、“110”报警电话印发成“生命热线联系卡”，交由精神病患者的家属和监护人，随时接受患者家属、亲友的咨询、报警、求助以及其他相关病理理疗、社会救助等方面的问题，使患者和家属能够找到解决问题的具体部门和人员，解决了精神病患者“无人管”的问题。

成立一个救助小组。专门成立重型精神病人救助工作小组，成员由各乡镇派出所、综治办、民政办、乡卫生院和村组干部组成，其主要职责是对本辖区重型精神病人实施掌控，落实具体的监护、就医和社会扶助任，参与重型精神病人病发时的处置和收治工作。救助小组的成立，小组成员工作职责的明确，使得精神病患者的救助从“你不管我不管”变成了“大家管一起抓”。

确定一名爱心使者。由公安、民政、综治、卫生等部门确定一名工作人员，一对一负责对精神病患者的日常联系和帮扶。其日常主要工作是关心重型精神病人的生活状况，协调解决社保、医保、低保和治疗的相关事宜，协助监护人员开展监护工作。爱心使者的确立，将精神病患者的救助与帮扶“落到了人头”、“管到了具体”，既促进了救助工作的落实，又融洽了患者亲友与救助小组的关系。

营口西市公安分局建立四项机制加强肇事肇祸精神病人管控

市

今年以来，西市分局将肇事肇祸精神病人管控作为基层基础工作的重点，积极探索管控措施，建立健全长效机制，确保肇事肇祸精神病人不脱管、不失控。

一是建立摸底排查机制，全面清理。积极会同当地卫生、民政、残联和社区等部门，对辖区精神病人开展全面排查梳理，采取家庭、社区、医院三位一体的核对方式，彻底摸清辖区内精神病人的基数和基本情况，全面建立个人档案，并全部录入“警务信息综合平台”、“情报研判平台”系统。

二是建立分级管控机制，动态管控。在全面排摸的基础上，建立健全分级管控机制。对有现实危害、正处于发病期严重肇事肇祸病人，积极做好其家属和所在社区的争取工作，落实必要的经费送专业医院强制约束和治疗；对有肇事肇祸既往史、病情不稳定，可能造成现实危害的，督促其监护人、近亲属或单位、社区将其送往医院治疗；对病情较稳定、精神状态较为平稳的一般精神病人，以家庭、社区看护为主，督促其家属、单位严加看护，密切监护其言行，并安排民警经常上门走访掌握情况；对生活无着落、流浪乞讨的精神病人，派出所在110接处警、路面巡逻以及群众提供线索过程中发现后，依照有关规程移送民政、卫生等部门落实临时救助和安置措施。

三是建立部门协作机制，整合资源。坚持“党政主导，部门参与，齐抓共管”的工作思路，切实加强与卫生、民政等部门的沟通协作，形成管理合力。由区综治办牵头，建立健全由卫生、公安、民政、财政、残联等相关部门组成的定期联席会议制度和联动协作机制，综合运用法律、行政、经济等多种措施，切实做好精神病人调查、通报、治疗、救助、日常管理、紧急处置等各项工作，有效开展肇事肇祸精神病人管理服务工作。

四是建立责任分解机制，加强督导。按照属地管理、分片负责的原则，建立健全由为主领导全面抓、分管领导具体抓、社区民警直接抓的管控网络，逐级签订责任书，确保责任落实到位。与此同时，加大督导检查力度，明确凡因监管不落实、处置工作不到位，造成严重后果的，一律严肃追究有关单位领导和民警的责任，确保管控措施落到实处。

针对近年来肇事肇祸精神病人危害公共安全事件日益突出的实际，涪城分局将肇事肇祸精神病人管控作为公安基层基础工作的一项重点任务，积极主动协调相关部门，加强日常摸排管控，落实各项关爱救助措施，最大限度降低了肇事肇祸精神病人的社会危害性。

一、建立排查走访机制。分局积极协调区综治、民政、卫生、财政、区残联等部门成立了排查行动领导小组，制定工作方案，并以乡镇、社区（村委会）为单位，建立由社区区民警、村（居）委会干部组成的走访小组，对辖区精神疾患人员进行统一排查，做到逐人见面、逐人筛查，摸清底数。采取分片包干的方法，逐片区、逐乡、逐镇、逐村地毯式摸排梳理，采集相关信息，建立专门台帐，做到“四清”，即底数清、去向清、治疗状况清、精神状态清，全面掌握精神病人的动态。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人员48人。对排查出的人员，均按照一人一档要求建档，并及时录入“肇事肇祸精神病人管理系统”，为日常管控奠定坚实的信息基础。

二、建立分级管控机制。根据精神病人对社会危害性的不同，严格落实管控措施，实行分类管理，切实掌握工作主动权。对隐性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周边邻居做好日常监测，如有发现病情复发、情绪不稳，活动范围反常等情况，及时报告，果断采取强制治疗措施；对病情轻微病人，采取社区民警与监护人签订协议的方式，责令监护人对患者做好日常看管，必要时进行医学治疗，确保不闹事、不肇祸；对有危害社会公共安全和群众人身财产安全的狂躁型精神病人，强制送进精神病康复医院进行治疗。按照“细之又细、慎之又慎”的要求，社区民警对摸排出来的精神病患者做到人人见面、个个摸底，并逐一确定其监护人，并明确监护人的日常看护管控职责，同时与所在单位、村社、监护人逐一签订责任书，加强日常监管、定期入户访查，密切掌握精神病人症状动态，防止监管工作脱节失控。

三、建立快速处置机制。分局制定了精神病人肇事肇祸应急处置预案，建立了应对肇事肇祸精神病人引发的突发事件的处置机制，明确综治、民政、卫生、残联、公安等部门职责分工，做好人员、车辆、药物等处置准备工作，组织民警开展有关技能培训，切实提高民警的现场控制能力，确保一旦发生精神病人肇事肇祸事件，能快速反应，及时处置，严防事态扩大、恶化，确保人民生命财产安全。

近年来，三川派出所积极探索和实践社会管理创新工作，针对辖区内精神病人众多，难以管理的实际，采取警民联动，多部门协同，多举措、多方式、重点管控辖区内重性精神病人，建立起了辖区精神病人管控工作新机制，有效地维护当地社会的和谐和稳定。永胜县三川镇辖19个村委会，人口约68000人，是滇西北人口重镇。可就是这样一个人口近7万的大镇，派出所民警仅有11名，肩负着辖区内的社会治安管理等各种稳控工作。由于三川坝区内人口多且集中，重性精神病人也较多，据统计，辖区内仅重性精神病人就约有100人次，特别是部分肇事肇祸精神病人，给当地的治安环境构成了潜在的威胁。三川派出所根据辖区现状，结合当地重性精神病人实际情况，积极创新工作思路，系统组织开展有针对性的管控工作。首先，通过对辖区内重性精神病人进行摸底排查，力争底数情，病情明；然后，通过对排查下来的人员信息，多次由所领导组织开展分析研判工作，以信息情报为依托，制定相应的、有针对性的管控措施。

——积极协调，形成派出所—村委会—病人家庭三方联动的管控机制。重性精神病人一般情况都有家属专门管护，但仍然有管护不严或无人管护的情况存在。了解情况后，派出所民警们主动上门，积极组织协调，从家庭开始，再到村委会，全面掌握重性精神病人的一切生活动态，并制定行之有效的管控措施，使之将该类人员的不安定因素消除在萌芽阶段。

——对重性精神病人分门别类，多项措施并举，加大对肇事肇祸病人的管控力度。对有明显社会危害性的精神病人，三川派出所定人定责进行管控。例如，在三川镇三友村委会有一间歇性精神病人，每年三、四月份发病，俗称“桃花疯”。一旦发病，就会前往三友小学朝教室乱扔石头，曾多次砸坏了学校的部分玻璃，在社会上造成了极坏的负面影响。该所针对该病人的情况，由三友村委会社区民警专责对其进行管控。未到发病前夕，民警就定期定时到该人员家中走访，了解病人病情。一旦有发病的趋势，家属及村委会人员就积极主动联系该所民警，开展相应的管控工作。视情况，视病情，一方面进行家属看管，一方面采取固定空间控制，病情严重时，则采取强制器械的管控。

中国江西网法治频道 严海平记者傅海荣报道：今年以来，河下派出所按照上级公安工作的工作要求积极行动，采取四项强有力的措施，加强对肇事肇祸精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保证了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控，以确保两会期间社会、政治稳定。

证了工作顺利开展。

二是做好排查摸底。派出所会同河下镇政府综治办、民政、卫生、村委会等部门，在辖区范围内对肇事肇祸精神病人开展了全面摸底排查，对排查出的精神病人，派出所逐一登记造册，并按照要求录入信息平台，做到底数清、情况明，采集、录入数据及时鲜活。

三是责任落实到人。按照属地管理、分片负责的原则，管控责任落实到每个民警的身上，并由派出所牵头，会同政府有关部门，建立了派出所所长、民警、乡镇干部、村委会工作人员或单位负责人员、家属或监护人共同管控的“五级”管控机制，有效预防了肇事肇祸精神病人对神会治安可能带来的安全问题。对工作失职造成严重危害的，实行责任倒查。

四是灵通信息。做好管控工作，对经鉴定是精神病人，或确认发生过肇事肇祸行为，或有现实危害性、暴力倾向的涉嫌肇事肇祸的患者，由派出所协助政府有关部门送往精神病医院治疗。对经过治疗出院的精神病人，督促村委干部、家属或监护人、邻居加强对患者的管控力度，做到信息畅通，确保提前发现病情复发的异常情况，及时做好进一步管控与送治工作。通过集中送治，分类管控，确保了肇事肇祸精神病人不脱（漏）管、不失控。

一是坚持以人为本，给予患病者更多的关怀和帮助。凡患有精神病的人（先天性除外），多为性格较内向，有话不愿向别人倾诉，或对某件事情不满，却得不到合适的解决。对于此类间歇性精神病患者，常与其谈心，了解其心理动态，消除其矛盾根源，帮助其树立生活的信心，使其以乐观的态度看待事物。

二是落实以镇政府干部、村干部、责任区民警和其近亲属为主体的“四位一体”包保责任制，分别签订责任状，一旦发生精神病患者制造事端，应在第一时间采取措施。

精神病人管控方案篇八

为全面加强我办精神病人的管控工作，强化对精神病人的治疗康复与管理工作，提高常态和动态环境精神病人管理工作水平，切实维护社会治安秩序，确保我办人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据上级相关文件精神，结合街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

在街道党工委、办事处的统一领导下，坚持“条块结合、属地为主、分级管理、突出重点”的原则，全面采集掌握街道辖区内精神病人数据，齐抓共管、全面加强精神病人的管理工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件案件发生，维护社会治安大局稳定。

二、组织领导

为加强xx街道精神病人管控工作有序开展，特成立精神病人管控工作领导小组。

组长：xx

常务副组长：xx

副组长：xx

组员：xx

各村（社区）党委（支部）书记、村（居）委会主任

领导小组下设xx街道严重精神障碍患者管理办公室，由xx社区卫生服务中心公共卫生科负责日常工作。

xx社区卫生服务中心联络员：xx；

xx派出所联络员：xx；

综治中心联络员：xx。

三、工作目标

2.按照实际居住地逐一落实管控措施，确保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落实入院治疗，确保不失管，不失控。

3.及时发现可能对公共和社会秩序造成不良影响的各类精神病人，做到随发现、随控制，妥善处置。

4.快速反应，妥善处置精神病人肇事肇祸事件案件，避免造成恶劣影响。

5.精神病达到三级以上且符合条件的，申请监护费用。

四、任务分工

1.街道综治中心：负责对精神病人管控工作进行指导、协调和督促，制定我办精神病人管控工作方案，健全街道、村（社区）管控网络，全面掌握我办精神病人管控情况，召集相关成员单位、各村（社区）联席会议，研究、制定及部署各重点敏感时期工作方向和内容；组织开展精神病人管控工作宣传培训；组织实施精神病人管控各项具体工作；掌握全办开展精神病人管控工作情况，将各村（社区）开展精神病人管控工作情况纳入综治维稳考核。

2.街道残联：严格按照《重性精神疾病管理治疗工作规范》要求，做好重性精神病人肇事肇祸危险性评估分级工作；组织对有关人员进行精神卫生知识和应急处置培训工作，落实精神病人的诊疗、访视，做好免费发放精神药品工作；配合相关部门做好精神病人的社区康复工作；做好精神病人的残疾等级评定工作；配合相关部门对急需治疗的精神残疾人实施救治。

派出所：对重性精神病人落实动态管控措施，严防重性精神病人肇事肇祸，依法对触犯刑法的重性精神病人实施强制治疗，妥善处置精神病人肇事肇祸事件，对流浪精神病人进行甄别核实。

4.街道社会事务办：负责全办无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无经济来源等精神病人的收治工作，对流浪精神病人开展救助、救治。

社区卫生服务中心：负责建立健全三级预防网络，逐步与公共卫生均等化服务相衔接；负责易肇事肇祸精神病患者入院治疗期间的管理；组织肇事肇祸精神病患治疗和康复工作的监督、检查、评估和技术指导；开展肇事肇祸精神病患调查和信息收集，建立监测、诊断、风险等级评估、定点强制治疗“四位一体”工作体系；普及精神卫生知识，做好重点人群心理干预。

6.各行政村（社区）：掌握辖区内精神病人的底数、具体情况、去向和现实表现，及时向社会治理和应急管理办、派出所汇报精神病人变动情况（包括新发现、迁入、迁出、住他处、住院、死亡等）；做好重点、敏感时期肇事肇祸及其他重性精神病患者的走访和巡查工作，切实掌握精神病患者动向和现实表现，发现失联人员及时报告,对发生肇事肇祸的精神病患者及时处置并报告相关职能部门；及时将必须住院治疗的精神病人送院治疗；对在家看护的易肇事肇祸等重性精神病患者与监护人签订责任状，加强看护，并协同监护人切实履行监管职责。对无监护人、生活无着落、流浪社会的精神病人及时与xx派出所和街道社会事务办联系送精神病院治疗。

五、工作要求

（一）高度重视管控工作，严格落实管控措施。

（二）加强动态分级管控，建立信息反馈机制。

（三）强化“一站式服务”，切实做好生活救助和政策扶持。

（四）强化应急处置，确保不发生精神病人肇事肇祸案事件。