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在全县经济工作会议上的讲话内容篇一
同志们:
这次县委全会暨全县经济工作会议,是在全县上下深入贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议和省委市委全会暨经济工作会议精神的新背景下,在经济发展步入新常态、深化改革进入新阶段的新形势下,在加快建设宜昌卫星城的关键时期,召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。会前,我们组织考察组到枝江、远安、夷陵、宜都等地进行了两天的学习考察,并集中两天时间开展了“适应新常态谋求新发展”专题研讨会,从贯彻中央四中全会精神、用法治思维武装头脑推进工作;正确认识和积极适应新常态,学习远安等地发展经验,加快宜昌卫星城建设;用清廉为官、事业有为来担当历史重任等方面,进行了广泛深入的研讨,统一了思想认识,振奋了精神斗志,明确了目标任务,强化了责任担当,考察讨论超出了预期效果。今天这次会议,从一定意义上讲,是专题研讨会的进一步深化和拓展。
上午,我就《县委关于贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面推进依法治县的实施意见》作了说明;李军县长就全年的经济工作进行了安排部署;刚才审议通过了《意见》和《公报》。应该说今年的目标已经敲定,思路已经清晰,任务已经明确,下一步,就是把既定的目标任务抓落实的问题。习前不久就“抓落实”作了重要指示,强调要在全社会大兴“崇尚实干、狠抓落实”之风。下面,我根据县委会议讨论的意见,就抓落实再强调几点:
一、要主动适应新常态,以竞进的精神抓落实。
去年以来,我国经济形势出现较大波动,新一届中央领导集体提出了“新常态”的经济理论和宏观经济指导思想,成为指导当前经济工作的总方针。认识新常态,适应新常态,引领新常态,必须要有一个好状态,真正在思想上红起来、精神上动起来、行动上拼起来,切实做到竞进作为、始终如一,坚如磐石、笃定前行,一步一个脚印地抓落实、抓到位。
(一)要科学研判,明确发展新任务。“新常态”并不可怕,关键是用什么样的心态来应对。不能认为新常态是经济增速放缓了,开始求稳了。究其实质,“新常态”的核心是更高级、更优化的形态,是难度更高、挑战更大的形态,“新常态”下的经济发展必须做到更高、更优、更好。对这个问题,中央和省市主要领导都有明确的指示。习说,要保持战略上的平常心。中央经济工作会议明确提出,今年经济工作要坚持“稳中求进”的总基调,经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,这是中央对当前经济发展态势的正确把握,也是指导20xx年经济工作的根本遵循。鸿忠书记说,要保持战略定力。省委确定20xx年经济工作的总要求依然是“竞进提质、升级增效”,坚持“一二三”的发展思路和“1.5”的发展系数,“一”就是要坚持科学发展一步到位,“二”就是要突出“竞”“升”二字,“三”就是要坚持“三维”纲要;“1.5”就是要坚持以全国经济增速的1.5倍系数来加快发展。楚平书记说,要做到“四个坚持”,即坚持法治引领、坚持改革创新、坚持转型升级、坚持竞进作为。中央、省委和市委对新常态的态度,彰显了战略上的从容自若、举重若轻,给我们增添了信心,作出了表率。
(二)要增强定力,把握发展新要求。当前,我们面临的困难多、挑战大。要适应新常态,必须增强战略定力,坚定信心决心,始终朝着正确的方向前进。县委会对今年经济工作进行了认真讨论,明确提出经济工作的总要求是“稳中求快,竞进提质”。“稳”就是稳神、稳定、稳增长。稳神就是气定神闲,举重若轻,坚持经济发展这个中心不动摇、坚持发展第一要务不动摇,坚持已有的好思路、好战略和好部署不动摇;稳定就是整个社会面的稳定,稳定工作看似是社会问题,从深层次讲是发展问题,稳定不住就发展不了,发展不了更稳不住;稳增长就是经济增速“两个高于”,即高于全市平均水平、高于同类兄弟县市。“快”就是快速增长,做大块头,做大增量。“竞进”就是培育竞争性的企业,推动竞合式的发展,做到一手育虎、一手养狼,不惧竞争、无惧挑战,不叫苦、不叫难。“提质”就是要提高企业运行的质量和效益,提高全县经济运行的质量和效益。围绕这一总要求,全县上下要始终做到“四个坚持”,即坚持“四个领先”,抢抓黄金机遇,力求黄金作为;坚持低碳发展,既要金山银山,更要绿水青山;坚持双提双抓,壮大投资引擎,打牢发展底盘;坚持民生至上,促进民族和谐,建设幸福长阳。
(三)要乘势而上,抢抓发展新机遇。去年以来,全县紧紧围绕都市后花园目标,积极主动应对错综复杂的经济形势,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴不懈怠,虽然困难比预料多,但是成绩比预期好,各项工作都迈上了新台阶,亮点纷呈:
一是省委省政府心系长阳,现场办公支持长阳跨越发展,省委书记李鸿忠、省长王国生充分肯定我们的发展战略、发展思路和发展举措,要求长阳主动向宜昌靠拢,建设卫星城。对我们提出的沿江快速通道、“三无”移民、鸭子口集镇搬迁等60多个项目,给予了大力支持,现场表态支持政策、资金和项目4亿多元。二是教育实践活动接地气,“一亮三创”、“三联一转”暖心惠民,“民情通”和“一亮三创”被省委政研室《内部参阅》推介,并被列为宜昌“我为群众办件事”活动的重大典型案例。三是召开县庆30周年暨加快发展动员大会,组织开展了经济社会发展成果展、经贸洽谈会、民族文化发展座谈会、民族商品展销会等系列群众性活动,展示了新形象,营造了大气场。四是文化旅游业步入创新发展、整合发展、转型发展快车道,继续领跑宜昌。五是“双提双抓”提速“一区四园”建设,县域经济竞进提质,新增规模以上工业企业16家,国家高新技术企业达到10家。六是“五个一”工程引领特色农业,高标准新建茶叶、栀果、魔芋基地3.9万亩。省、市农业产业化重点龙头企业24家,农民专业合作社总量居全市第一、全省前列,成功创建湖北省肉羊现代畜牧业示范创建先进县。“清江椪柑”获国家地理标志产品保护。七是牢记百姓民生情,加快推进丹水新区路网、“龙五”一级路、土家源广场和新民族高中等“十大社会发展项目”建设,大力开展“十件实事马上办”工作,用看得见、摸得着的“惠民清单”述职。八是坚持大交通优先发展理念,全年完成交通基础设施投资近10亿元,丹水新区路网全面完工,“龙五”一级路首期2个标段开工建设,硬化农村公路300公里。九是拓展融资平台为企业解困,财政收入继续保持快速增长,出台了《中小企业应急周转资金管理制度》,在全市率先建立企业应急互助机制,有效降低了企业融资成本。十是“小人物”发挥正能量,培育推介了李绪红、朱琼英、田涛等一批正能量典型,反响强烈,催人奋进。
“十大亮点”只是20xx年工作的一个缩影,还有许许多多的工作也取得了令人瞩目的成绩,这些成绩的取得,是全县人民共同努力的结果,凝聚了大家的心血和汗水。成绩来之不易,经验弥足珍贵,未来任重道远。我们在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,加快发展的制约因素仍然很多:一是企业融资、原料、用地、用工、用水、用气、用电等“七荒”难题依然存在;二是项目建设推进速度不尽人意;三是维稳工作任务繁重;四是财政收支压力增大;五是农民持续增收难度大。面对困难和问题,我们要辩证思维,科学应对,既要牢牢把握重大战略机遇,又要准确把握经济新常态带来的新变化,以更加积极进取的姿态和奋发有为的精神,乘势而上,开拓创新,务实进取,把宜昌卫星城建设不断推向前进。
二、奋力实现新跨越,以非常的担当抓落实。
同志指出,党看干部主要就是看“肩膀”,看能不能负重,能不能“超负荷”。在去年省委省政府支持长阳现场办公会上,我们郑重表态,要边实干、边争取,先动手、再伸手,一年一变样,三年大变样,五年见成效,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列。任务非常艰巨,时间转瞬即逝。我们要牢固树立“狭路相逢勇者胜”的决心和“跳起来摘桃子”的思想,切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感,进一步强化重大机遇不容错过,必须抓牢用好;严峻挑战不容回避,必须主动应对;历史责任不容推卸,必须担当有为;发展步伐不容放缓,必须乘势而上的意识,找准加快发展的着力点,着力推进经济转型跨越,为长阳经济的再次腾飞注入新动力。
(一)要提振精气神,全力以赴保目标。“努力保持经济稳定增长”被中央确定为20xx年全国五大经济任务之首。中央批准了以基础设施建设为重点的“七大工程包”,打出了总投资超过7万亿的“投资组合拳”,这与过去为单个项目投资“开绿灯”不同,这一系列投资的批准,反映了政府为提振经济所做的努力。面对一系列利好形势,县委会议对今年的经济工作进行了专题研究,在这里,我对全年经济工作的目标任务再强调一下:全县生产总值增长12%,力争13%;全社会固定资产投资增长20%,力争30%;公共财政预算收入增长15%,力争20%;社会消费品零售总额增长13%,力争15%;规模工业增加值增长15%,力争18%;出口增长20%,力争30%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%以上。每项前面的数字是保底目标,必须完成;后面的数字是工作目标,要尽力争取。工作目标不是好高骛远,是可以跳起来摘到的“桃子”。要按照“财政挣钱保饭吃、对口支援搞园区、土地收益建城镇,盘子要过30亿,各项资金都捆绑、统筹安排不违纪”的思路,深入开展“项目年”“落实年”活动,在全县继续掀起“思想、效能、执法”三大风暴,做好“全民创业、招商引资、政策争取”三篇文章,突出“园区建设、城镇建设、优秀旅游目的地建设”三个重点,解放思想,团结一心,扎实苦干,推动长阳发展再上新台阶。
(二)要把握生命线,凝神聚力抓项目。项目是经济建设的生命线,投资是“三驾马车”中的驾辕之马、能量之源。在我们长阳更是唯一的一匹马。我们抓项目,就是抓投入、抓发展,就是抓财源、抓增长。当前我们的项目建设弱点在于谋划、重点在于招商、难点在于落地。要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,始终把投资和项目建设作为要务中的要务,全力以赴抓项目、一心一意抓项目、心无旁骛抓项目、坚持不懈抓项目,以项目建设推动经济的大发展。
一是要科学谋划项目。进一步放大县庆30周年后续效应,大力发扬“两勤两近一厚”的作风,打好西部牌、武陵山牌、民族牌、国贫县牌,加强协调沟通,尽快把中央和省委省政府、市委政府支持长阳的政策、项目和资金落实到位,全年政策争取资金要在去年的基础上增加5—6亿元。继续做好沿江快速通道、宜昌至常德快速铁路、隔河岩库区翻坝码头、教育园区、鸭子口乡集镇避险搬迁等5个长远重大项目争取工作,通过下一个十年的不懈奋斗,打好基础,建设都市后花园。
二是要强力招商引资。科学策划包装招商项目库,出台招商引资管理办法和引资流程,不断完善配套设施建设、创优发展环境,硬起脚板去跑、挺起身子去拱、削尖脑袋去钻,努力打造招商引资平台、投资创业热土、资金人才洼地和企业成长摇篮。力争全年招商引资40亿元。
三是要狠抓项目落地,全面落实领导联系重点项目和“五个一”的服务制度,把最好的干部、最优的资源、最强的力量投放到项目建设上去,把服务措施落实到企业的每一个生产环节、落实到每一个项目建设上来,落实到优先供地、银企对接、“绿色通道”等政策上来,确保项目快落地、快开工、快建设,尽早达产增效。
(三)要打牢硬支撑,速效兼取促转型。习近平总书记指出,“在速度问题上不能用同一把尺子衡量、用同一个标准要求”。量变才能引起质变。经济有了块头,才能谈转型升级。经济总量不大、结构不优、实力不强,仍然是我们的基本县情。为此,我们要进一步做大总量,提升质量,速效兼取,量质双收,坚决完成“两个高于”的目标。
一是要大力培育企业。企业是最基本的市场主体,是创造社会财富的主要力量。我们要千方百计创造良好的环境,坚持实行负面清单制,做好保障企业融资、土地、技术等要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励企业技术改造和创新的“乘法”,淘汰落后产能和项目的“除法”,培养一批经济发展的“小巨人”,使长阳的企业既有“几轮明月”,又有“满天星斗”,既能“顶天立地””,又能“铺天盖地”,形成活力迸发、财富涌流的生动局面。要把民生为本和企业为基结合起来,用我们工作的高效率换取企业的大发展,进一步激发企业的创造活力,实现企业效益、社会就业、政府税收、环境保护多赢发展。
二是要全力壮大产业。充分发挥我县独特的资源优势,坚定不移地优化产业布局,提升产业层次,推进产业升级。坚持把生态文化旅游业作为战略支柱产业来抓,突出“十大重点旅游项目、十大旅游重点村、十大重点农家乐”,实行一个县级领导盯一个项目、一个县直部门联系一个项目制度,加快推进清江画廊转型升级、方山石林、清江春天、盐池温泉、云榭山庄等重点旅游项目建设,进一步加强城市整理,大力发展观光农业、工业旅游、商业旅游,积极推动旅游城市向城市旅游转变,为实现“全域旅游、半壁江山”的目标而不懈努力。要坚持规模化、标准化、专业化,以魔芋、茶叶、蔬菜、水果、栀果等为重点,深入实施“四个一批”工程和“百亿企业成长”工程,持续抓好“五个一万亩”特色农业基地建设,不断壮大农产品加工龙头企业,促进企业上规模、上水平,让全国人民吃上长阳的“放心菜”、“健康油”和“生态果”。要围绕“一十百千”万工业振兴目标,大力实施“满园工程”和“双增”“倍增”工程,努力做到项目满园、配套建园、服务到园,进一步拉长产业链、做大工业园、做强企业群,壮大投资引擎、增强发展后劲、提升综合实力。要大力发展庭园经济,激发“自己家园自己建”的全民意识,在全县创新开展以洁净、绿色、致富、文化等为主题的特色美丽家园创建活动,努力实现“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”。
三是要着力推动创业。只有全民创业才能增加投资,带动城乡就业;才能缩小差距,带来全民富裕。去年,我县城乡居民存款余额达到100亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产,全县经济增长的动力就会显著增强。我们要进一步解放思想,更新观念,坚持以创业促就业,主动切合市场需要,加大创业政策扶持和服务力度,强化广大干部群众的致富欲望,激发人们的创业冲动,最大限度地激发全民创业的热情,让想创业的人迅速行动起来,让学创业、创大业的人不断成长,让“草根”经济连点成片,渐成规模,成为推动经济发展的又一增长极。
(四)要创优大环境,改革创新强动力。改革创新是推动发展的不竭动力。纵观长阳的发展历程,是基层和群众的首创精神推动了一次又一次改革创新,实现了一次又一次的跨越。我们要从“等、靠、要”中解放出来,做好创新文章,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒的精气神,摒弃一切妨碍发展的观念,聚合一切助推发展的动力,保护一切加快发展的创新,为加快发展提供保障。
一是要创优服务环境。去年以来,我们坚持“资金捆绑到位、干部工作上位”,积极倡导“带着业主往上跑、住在工地亲自搞、贴身服务老板笑,目标任务总承包、谁出难题谁丢帽”的服务意识,大力弘扬5+2、白加黑、晴加雨的精神,在一定程度上扭转了长阳的发展环境和形象,但这远远不够。我们要始终坚持对投资者高看一眼、厚爱三分,进一步健全领导联系重大项目、项目审批代办和服务事项督办销号等长效机制,切实做到真正开明而不是过于精明,多一些帮助少一些指责,积极搭台补台而不是有意拆台掀台,全力化解项目落地和企业发展过程中的难题。
二是要切实改善民生。始终坚持“民生情”核心执政理念,大力实施系列民生工程,进一步集聚人心,凝聚力量,加快发展。由县委县政府班子成员领办,抓好20个特困村脱贫攻坚、城市整理、木本油料产业培管技术服务、教育“全面改薄”、公路建设、村级卫生室建设、农村广播电视“户户通”工程、农网改造升级、打击非法采矿、解决4万人安全饮水等“十件实事”,进一步改善民生,凝聚民力。要以开展“三万”活动为契机,全面加强以交通为重点的农村基础设施建设,加快推进“四化同步”,打造脱贫攻坚和农业产业化的亮点、亮片、亮线,让党的政策惠及千家万户。要继续实施好新农合、大病关爱、“英子姐姐”网络助学等民生工程,尽力解决群众实际困难。
三是要创新社会治理。充分发挥基层党组织的核心作用和党员的骨干作用,继续抓好“一亮三创”工作和民情通服务平台建设,变管理为服务,为群众提供精准高效优质的服务,打通联系服务群众“最后一公里”,进一步增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力,夯实党在农村的执政基础,提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平。
三、积极争创新优势,以实干的作风抓落实。
经济下行不可怕,精神下行才可怕。不干,体现不出半点担当精神;不干,收获不了任何发展成果。我们要始终坚持“四个领先”不动摇,充分发扬钉钉子精神,以舍我其谁的勇气,以不达目的不罢休的豪气,扎扎实实、勤勤恳恳的干,奋发有为、追求卓越的干,用一流的视野、一流的标准、一流的水平谋发展、抓发展、促发展。
(一)要以实绩论英雄。同志强调,干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情地干,为官一任、造福一方。各级党员干部要始终保持“功成不必在我”的境界和“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头,保持干事创业的精气神,坚决破除心浮气躁、无所事事的漂浮思想,坐而论道、华而不实的懈怠思想,妄自菲薄、心胸狭隘的消极思想,大力倡导实事求是、勤勉干事、甘于奉献的敬业精神,积极寻找克服困难的具体对策,对突出矛盾要有责任意识,主动去解决而不是回避推卸,努力争创一流的工作业绩,多留遗产、少留遗憾。
(二)要坚持依法治县。党员干部是推动改革发展的重要组织者、推动者、实践者,在推动改革转型、促进工作落实的过程中,务必要坚守法治定力,时刻用法治理念教育自己、用法治标准规范自己、用法治标尺考量自己,从内心深处把坚持依法办事作为政治责任、施政习惯、自觉追求,在想问题、作决策、定政策、办事情时都不能逾越法律底线、法律红线,既要科学决策,又要依法决策,更要依法行政,善于运用法治的眼光审视发展大势,运用法治的方法优化发展环境,运用法治的手段破解发展难题。讲法治,既不能画地为牢,自捆手脚,更不能无所顾忌,放手放脚。在项目征地拆迁中,要敢于善于亮出法律利剑,既要对群众的合理诉求依法保护,又要对群众不合理的诉求依法制止和正确疏导。在群众工作中,要创新涉法涉诉化解机制,依法维护群众合法权益,依法解决信访问题。要把全民普法和守法作为依法治县的长期性、基础性工作来做,深入开展法治宣传教育,长效开展“治违拆违、打击高息集资、打击坑农害农”三项行动和“旅游环境整治、城市建设管理、安全生产、渔业生产”四项执法,理直气壮地依法打击各类违法行为,维护法律尊严,树立社会正气,凝聚发展正能量,营造一流的发展环境。
(三)要做到脚踏实地。千忙万忙,不落实就是瞎忙;千条万条,不落实就是“白条”。面对新形势、新常态、新任务,广大干部尤其是领导干部要把抓落实的重心放在基层一线,继续深入开展“三联一转”活动,坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,及时了解新情况新问题,掌握第一手资料,不断推进和深化各项工作的落实。要把抓落实的关键放在解决突出问题上,从事关全局性、根本性、紧要性的问题入手,集中精力抓大事、要事、难事,重点突破,带动全局。
(四)要健全长效机制。抓落实是一个长期的艰苦过程,省委市委相继出台了抓落实的具体实施意见,要求形成人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作机制,用制度的环环相扣,推动工作的层层落实。要完善工作问责机制,进一步强化岗位责任,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”,让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜。要深化“两督一察”制度,有针对性地整治和纠正“为官不为”、“廉而不勤”的问题,教育和引导领导班子和党员干部“勇于担当、勤于担责、乐于担难、敢于担险”,争做清廉为官、事业有为的好干部,更加自觉地投入到推动发展第一线、维护稳定最前沿,始终保持旺盛的工作激情、不懈的事业追求。
当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。全县广大党员干部要集中精力、心无旁骛,满腔热情地投入到新一年的工作中去,努力实现一季度“开门红”。
一是精气神要红。始终坚持精神区位领先不动摇,围绕全年目标任务,每个单位、每个人都要明确目标任务,制定工作计划,鼓舞士气,振奋精神,调动积极性,切实做到人人底气十足、中气十足、豪气十足。
二是企业开门要红。开局决定全局。开门红不红,首先看企业。联系企业的领导要深入到企业、到工地、到项目现场。从现在起,县政府要一月召开一次经济形势分析会,县委要一季度召开一次经济形势分析会,县级领导每周到项目建设现场调研督办一次,部门领导每周到企业住一天,现场把脉,现场解难。
三是项目工地要红。项目工地要搞得热火朝天、红红火火。新中医院、土家源广场等十大社会发展项目,以及财政性投资、十件实事马上办工作要加快推进,石门洞隧道等重大项目要立即启动,七里湾等地段的环境整治工作要迅速展开。
四是市场供应要红。要大力发展商贸流通,切实做好春节期间的各种物质供应,让人民群众过上一个安定祥和的节日。
五是过年过节要红。党员干部要做到心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒,过一个革命化的节日。省委出台了十五个严禁,我代表县委、县政府强调五点:一是不准乱发钱;二是不准相互请吃;三是不准送礼;四是不准赌博;五是不准违规举办任何红白事。所有年终表彰都不发钱,以精神奖励为主。君子之交淡如水,要爱护自己,爱护子女,爱护朋友。
同志们,新常态孕育新机遇,新机遇催生新发展。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,凝神聚力,奋发有为,全面加快宜昌卫星城建设,为建设都市后花园,创全国先进民族自治县,争武陵山区发展前列作出新的更大贡献!
在全县经济工作会议上的讲话内容篇二
同志们:
刚才,会议书面传达学习了省市党政主要领导干部研讨班精神,表彰奖励了20**年度各项工作先进单位。稍后,郑书记还将做重要讲话,大家要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好中央、省市经济工作会议和省市党政主要领导干部研讨班精神,做好今年全县经济工作,先讲三个方面的意见。
一、立足新起点,准确把握形势,切实增强加快发展的信心和决心。
正确分析和把握形势,是科学谋划工作、推动经济发展的前提。站在新的起点上,谋划和推动“十三五”发展,我们必须立足实际,着眼长远,全面、客观、准确地分析和把握面临的总体形势。
(一)从发展前景看,自身基础不断夯实,推动经济转型升级具备良好的优势条件。去年以来,面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的正确领导下,全县上下认真贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全县经济运行总体平稳,稳中有进,稳中有好。体现在发展速度上,抢抓各类政策机遇,争取实施了一批既有利于当前扩大有效投资、又有利于改善长远发展条件的重点项目,有力地拉动了经济稳步增长,地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、县级公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标全线飘红,位居全市前列,顺利完成了“十二五”规划目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。体现在发展态势上,蔬菜、畜禽、林果等特色产业快速发展,助农增收作用、品牌优势不断扩大提升;三大园区发展势头良好,稀土新材料园、炭纤维产业园等一批科技含量高、带动效应强的项目入园建设,大园区、大工业的发展格局初步形成;电子商务、文化旅游等新业态、新产业迅速兴起,为推动产业升级、实现转型发展开创了更加广阔的前景。体现在发展基础上,双永供水工程、靖平南路等一批基础设施项目建成投入使用,流域综合治理和生态环境建设有序推进,城市开发和小城镇建设步伐加快,不仅改善了群众生产生活条件,又增强了县域经济发展后劲。体现在社会进步上,持续加大精准扶贫攻坚力度,协调发展科教文卫事业,健全完善社会保障体系,办成了一批民生实事,公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高,社会大局保持和谐稳定,广大群众的获得感和幸福感进一步提升。
(二)从县情实际看,瓶颈制约依然突出,推动经济转型升级面临诸多的困难挑战。立足全局深入分析,我县经济发展在适应“新常态”过程中,仍然存在一些亟待解决的困难和问题,概括起来就是“四个双重压力”。一是外部环境趋紧和经济结构不优的双重压力。中央、省市对今年经济形势的研判是下行压力会更大、困难会更多,宏观政策调整的传导连带作用将给我县发展带来较多制约,我们面临的挑战更加严峻,经济增长的压力前所未有。同时,我县经济总量小、综合实力弱,gdp总量仅占全市的14.6%,经济结构不尽合理,农业大而不强、工业占比偏低、三产层次不高,尤其是二产占比低于全市20个百分点,规模以上工业增加值不到全市的五十分之一,实现转型升级需要付出艰辛努力。二是保障改善民生和扶贫攻坚任务艰巨的双重压力。公共服务水平较低,群众在上学、看病、就业、社保、住房等方面还有许多问题亟待解决,民生保障与群众期盼仍有差距。全县尚有7.42万贫困人口,贫困面高达17.5%,贫困程度深、扶贫成本大,实现整体脱贫、全面建成小康社会任重而道远。三是财政资金短缺和刚性支出增加的双重压力。我县财政包袱沉重,可用财力非常有限,去年地方财政收入仅3.03亿元,而财政支出高达26.75亿元,加之社会事业、民生保障等政策性支出不断加大,重大项目建设资金严重短缺,收支矛盾十分突出。四是经济发展任务繁重和干事创业劲头不足的双重压力。面对经济发展的新任务和广大群众的新期待,仍有部分干部责任担当意识不强、工作作风不够扎实、解决问题办法不多、工作推进力度不大,难以适应新形势下、新常态下实干兴县的要求。省委王书记在省市党政领导干部研讨班上强调,“新常态下增速要换挡,但绝不意味着允许失速、放松发展。”对我们这样一个欠发达县来讲,发展仍是解决所有问题的关键和基础。没有一定的发展速度,遇到的问题会更多,面临的困难会更大,我们必须抓牢发展这个“第一要务”,提高发展质量和效益,立足实际,把握规律,保持定力,做到换档不失速、调速不减势、量增质更优。
(三)从宏观环境看,政策支持力度加大,推动经济转型升级具有难得的发展机遇。新常态既是一种发展状态,也是一种发展趋势和重大变革,我们既要从中看到困难和挑战,更要看到希望和机遇。一是宏观政策保持稳定。中央和省上明确以“五大发展理念”为引领,将继续保持中高速增长态势,谋划出台和实施一系列战略改革、政策举措,这为我们新一轮发展指明了方向、创造了条件。中央着眼适应和引领经济发展新常态,创新性地提出供给侧结构性改革,着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。就我县目前所处的发展阶段和产业结构来看,受到的影响远比发达地区要小,同时,受定向调控措施的挤压,必将促进东部发达地区新一轮产业转移,有利于我们引进优质资本和优势产业,实现借力发展。二是微观政策更加灵活。投资方面,国家重点支持保障性安居工程、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设、脱贫攻坚以及教育、医疗、文化事业等领域,这与我县的发展重点高度契合;改革方面,国家进一步简政放权,赋予地方更多的发展自主权,有利于我们发挥自身优势,灵活务实地推动经济发展。三是社会政策更加注重托底。国家进一步完善以城乡低保、五保供养、临时救济、专项救助、社会捐助为一体的社会保障体系,省上今年又将提高农村低保和五保省级补助标准,为我们做好特困兜底保障工作,消除绝对贫困提供了有力支持。四是区域政策更加优惠。国家继续实施西部大开发等区域发展战略,更加注重加强对西部地区、集中连片特困地区的分类支持,并将在中西部地区培育发展一批城市群和区域性中心城市,让中西部地区群众在家门口也能分享城镇化成果。我县作为全省58个集中连片贫困县和15个新型城镇化试点县之一,必将得到更多的政策和项目资金支持。只要我们深入研究、准确把握各项利好政策,有的放矢、精准发力,善谋善争、善做善成,就一定能体现新作为、创造新业绩。
综合判断,“十三五”时期,我县经济社会发展将进入全面小康建设决战决胜阶段,特色产业开发进入转型升级阶段,基础设施建设进入全面提升阶段,城乡公共服务进入均等普惠阶段,可以说政策环境有利,后发优势凸显,加快发展既有坚实的基础,更有难得的机遇。站在新的历史起点上,全县上下一定要变压力为动力,化挑战为机遇,用足一切有利条件,调动一切积极因素,在顶层设计上科学谋划,在攻坚克难上勇于担当,在补齐短板上主动作为,在干事创业上凝心聚力,努力推动经济社会转型跨越发展。
二、着眼新目标,坚持抓主抓重,奋力开创转型升级发展新局面。
今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。良好的开端是成功的一半,做好今年各项经济工作,对于推动经济平稳运行、结构加快调整、改革持续深化,在新的起点上实现更好更优发展,具有十分重要的意义。我们重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,精准脱贫要突出“真”字,着力增加农民收入,提高脱贫攻坚成效。精准脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。县上决定在去年脱贫15个贫困村、2.3万人的基础上,今年再脱贫34个贫困村、2.95万人。实现今年的脱贫目标,相比去年的2.3万人,这2.95万人更是贫中之贫、困中之困,更是难啃的“硬骨头”,攻坚拔寨的难度更大。因此,我们要牢固树立“一号”意识,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,合力真扶贫、用力扶真贫,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不让一个贫困村、一个贫困户在全面建成小康社会征程中落伍掉队。当前我们要集中精力抓好三个层面的工作。
一要在贫困片带层面上合力推进。今年,省上将整合省级涉农资金568亿元,按照“1+17”精准扶贫方案,切块到县统筹用于脱贫攻坚。我们要主动作为,积极争取,用足用好这些“真金白银”,着力把省上的政策措施转化为我县实实在在的扶贫成效和发展成果。各乡镇、有关部门要着眼大扶贫,紧盯“1+18+2”精准扶贫方案,积极向上汇报衔接争取,对涉及范围较广、落实难度较大的道路交通、安全饮水、生态治理等项目,要坚持部门联手、上下联动、协同争取;对因行业特殊规定和条块管理体制所限,单个部门或乡镇难以解决的问题,通过联席会议集中交办、相互配合、协同推进;对小且分散的涉农项目,要有效整合,集中财力,统筹实施,确保今年精准扶贫项目全面落实到位,切实加快整片带、整区域脱贫步伐。
二要在贫困村层面上整体推进。加快推进易地搬迁、基础建设、社会帮扶等重点工作,确保34个贫困村实现整体脱贫。在易地搬迁上,县上今年计划实施糜滩碾湾坪、刘川南川等易地扶贫搬迁安置项目5个,搬迁安置群众3563户、1.435万人,其中建档立卡贫困群众2138户、8624人。这项工作涉及范围广,政策性强,实施难度大,有关乡镇和发改、城投等部门单位一定要把工作做实做细,在做好调查摸底、宣传动员的基础上,进一步完善规划设计,充分尊重群众意愿,采取整体搬迁、灵活安置的方式,积极争取易地扶贫专项资金和银行信贷支持,统筹抓好学校、商场、文化体育场所等配套设施,确保这项惠民工程、德政工程有序实施。在基础建设上,交运、水务、国土、住建等部门要及早谋划着手,做好各项工作,确保每项工程顺利实施、按时完工。继续加大通畅工程建设力度,使贫困村通沥青(水泥)路覆盖率达到79%以上。全面解决4.79万人饮水不安全问题,开发整理土地3.74万亩,完成1080户贫困户危房改造。加快美丽乡村建设,深入推进改水、改厕、改圈工程,搞好村庄绿化美化,实现农村环境整治新提升。在社会帮扶上,各乡镇、有关部门要在认真落实驻村帮扶、结对帮联、整村推进等帮扶措施的基础上,积极引导和组织非公经济、社会爱心人士及靖远籍在外工作人员投身扶贫事业,着力构建定点对口帮扶、以富带贫协作、双联行动平台、“行业协会”帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫大格局。
三要在贫困户层面上精准推进。要把增加农民收入、提高脱贫致富能力作为重中之重,不断增强贫困户脱贫致富内生动力,确保贫困群众人均可支配收入增速高于全县平均水平2个百分点。各乡镇和有关部门,要把培育能带动贫困群众致富的市场主体作为一项重要任务,培育壮大蔬菜、畜禽、林果等特色产业,改扩建日光温室、塑料大棚8500亩,新建标准化规模养殖场20个,新增苹果、枸杞、文冠果等林果种植面积4.93万亩,优质中药材1万亩;优先支持发展从事农畜产品精深加工、电子商务和乡村旅游的龙头企业、专业合作社,探索土地股份合作、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法,提高贫困群众组织化程度,提升扶贫产业的规模化、标准化、品牌化水平,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益。各乡镇和人社等部门要注重扶贫与扶智并举,加大对贫困劳动力的培训力度,促进技能培训、就业中介、技能鉴定、就业服务“四位一体化”,力争使所有农村劳动力都能掌握一门实用技能,不断提高贫困群众经营性收入和工资性收入;要注重造血与输血并重,把产业设计到户、技术培训到户、政策兑现到户,引导广大群众自力更生、勤劳致富。今年省上将继续实施精准扶贫专项贷款工程,发放贷款累计将达到450亿元,财政部门要积极衔接争取,及时、高效地将贷款发放到建档立卡贫困户手中,不断增强贫困户创业就业、增收致富的自我发展能力。
第二,项目建设要围绕“大”字,着力扩大有效投资,增强经济发展后劲。推进供给侧结构性改革,并不是说扩大需求不重要了,而是对投资结构、投资效益提出了新要求。对我县来讲,大体量、高规格的项目建设既是加快发展的动力引擎,也是调优结构的重要支撑。各乡镇、各部门要以“3341”项目工程为总抓手,大抓项目,抓大项目,以项目的大突破和投资的快增长带动更高质量、更好效益的发展。
一要积极争引项目。结合“十三五”规划的启动实施,精准研究政策,找准对接点,选准突破口,加强向上汇报衔接,争取把更多更好的重大工程、重点项目纳入国家和省市“盘子”,努力把政策机遇转化为加快发展的现实生产力。发改部门要牵头抓总,做精、做细、做实“3341”和“ppp”项目库,做到常年筛选、及时储备、滚动更新,力争全年论证储备基础设施、产业升级、循环经济、社会事业等各类项目200个以上。要牢固树立“争项目就是争发展”的拼抢意识,采取盯人盯事盯项目的办法,切实增强项目争取的针对性和实效性,力争金滩黄河大桥、县城至刘川工业园快速通道、县体育中心等前期项目早日立项、下达投资,确保全年争取中央预算内资金和专项建设基金5亿元以上。
二要全力建设项目。今年,我们确定实施500万元以上重点项目180项,计划年度完成投资117亿元。这些项目的顺利实施,直接关系到固定资产投资任务的完成。各包抓领导要牵头抓总,按照“能早则早、能快则快”的要求,逐项目会商研究,抓紧制定推进方案,排出时间表,明确责任人,紧扣时间节点倒逼进度,全程跟进项目建设。各责任部门和配合单位要提早衔接、迅速启动,明确阶段性目标任务,倒排时限,协同作战,千方百计加快项目前期和建设进度,确保每月都有形象进度。对事关长远发展的国道247线改扩建工程、中卫至兰州客运专线靖远段、甘肃中部生态移民供水工程等项目,要强化服务,密切配合,保证顺利开工。对事关转型升级的亿维北滩50兆瓦光伏发电、国电东升五合15万千瓦风电场、陇草堂中药饮片及保健茶生产线等项目,要搞好协调,全力支持,确保有序推进。对事关民生改善的平堡黄河大桥、县公共体育场等项目,要无缝对接,合力推进,确保早日建成投用。发改、督查部门要坚持旬调度、月分析、季通报制度,对所有在建项目定期督查、通报进展,确保每一个项目高速度推进、高效率落实。
三要规范管理项目。各职能部门和项目责任单位要严格执行项目审批规范和工作流程,严禁挤占挪用和浪费项目资金,切实提高项目建设的质量和效益,确保项目建设不出问题。同时,要积极承接项目审批核准下放权限,加强项目风险评估,不断提高重大项目、重大工程决策科学化水平,及时协调解决项目建设过程中的各类困难和问题,全力打造项目审批、建设“绿色通道”。
第三,工业经济要紧扣“转”字,着力加快园区建设,提质扩张工业总量。工业强县是推动我县经济社会转型升级发展的战略选择。要始终以园区建设为依托,以产业集聚为路径,集中力量打造产业集群,推动工业产业壮大规模、优化结构、提高效益。
一要抓好工业园区建设。刘川工业园要按照“工业新城、城市新区”的发展要求,开工建设大沙河湿地景观带及园区科技孵化器、招鹏商业中心等项目,配套完善商住、金融等服务设施,抓好亚行贷款基础设施建设、靖远二电2×1000兆瓦机组扩建等项目,全力推进稀土新材料园、陶瓷产业园、炭纤维产业园、铝合金产业园、物流园等“园中园”建设进程,进一步提高园区承载能力,争取升级为省级园区。银三角中小工业园要加快推进供水、污水处理、河道治理、绿化亮化等基础设施建设,为园区发展创造良好环境。金三角生态农业科技创业园要加快征地拆迁进度,争取东二环南路及园区主次干道建成通车,用便利的生产生活设施和优质服务吸引企业、安心发展。氟化工产业园要尽快编制完成园区规划,进一步完善园区道路、供水、供电等基础设施和医院、学校等服务设施,加快推进年产4万吨高性能无水氟化铝、年产2000吨电子级超纯氟化锂等项目,争取六氟磷酸锂、氟药等项目落地建设。发改、工信、交运、环保、住建等部门要在项目、资金上给予大力支持,确保园区各项工作顺利推进。
二要抓好产业链条延伸。去年以来,国家密集出台了多项化解产能过剩的政策措施,把去产能、去库存、降成本作为结构性改革的关键点。我们要坚持一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,把发展重点放在提质增效上,围绕产业基础和发展潜力延伸产业链条。有关部门要认真研究国家和省上加快传统产业改造的政策,抓住当前资源性产品价格较低的时机,大力支持企业加快技术改造、延伸产业链条、提升产业附加值,促进传统产业可持续、中高端发展。开工建设恒大陶瓷、凯斯瓷业二期等项目,加快推进华鹭铝业出城入园项目,力争中瑞铝业一期、二期项目年内建成投产。要强化战略性新兴产业对我县稳增长、调结构的支持作用,大力发展新材料、新能源、生物医药等产业。积极争取省战略性新兴产业创业投资基金,支持甘肃稀土新材料、郝氏炭纤维、中天化工等高新技术企业发展壮大。
三要帮助企业降低成本。目前,企业生产成本高、税费负担重、融资难融资贵、市场疲软等困难非常突出,我县多数规上工业企业生产面临特别严峻的考验。各部门要高度重视困难企业扭亏脱困工作,对重点企业实行逐一分析、逐一研究、逐一扶持,帮助企业降低人工、电力、物流、财务、融资、社会保险等成本,让企业安全过冬,为实体经济让利。工信部门要梳理效益下滑严重或停产的“僵尸企业”,对持续亏损三年且不符合结构调整方向的,积极探索采取资产重组、产权转让等方式让困难企业走出困境。金融办要指导企业与金融机构对接,延长中小企业贷款期限,促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活,形成良好的市场预期。
第四,三产发展要紧盯“活”字,着力发展新兴业态,不断扩大消费需求。当前,服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低,必须尽快补齐这一“短板”,把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容,在增量提质上狠下功夫,加快促进现代服务业发展提速、占比提高、结构提升。
一要创新发展电子商务。近年来,我们高度重视电子商务发展,出台了一系列扶持电子商务发展的政策措施,又把今年确定为“电子商务发展年”。工信部门要把电子商务摆上重要位置,抓好各项政策措施落实,尽快拿出活动实施方案,推动电子商务加快发展、提升层次,实现电子商务交易额增长30%以上。加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目,加大人才培训、引进力度,加快完善农村物流、通信、金融等基础设施,建成县级运营中心和50个村级服务站,尽快实现“三有一能”目标。要抓好电子商务产业园建设,吸引更多的电商入园发展、抱团发展。
二要大力发展商贸物流。不断优化城乡商贸流通网络布局,打造城区商业中心,改造乡镇农贸市场,开工建设金三角农产品交易市场,完成清真牛羊肉市场、鹏飞泽宇商业步行街主体工程,提高商贸物流发展档次、水平。认真抓好“新网”工程建设,大力发展连锁店,鼓励发展直销店,规范发展农家店,逐步形成城市商业向城镇辐射、城镇商贸向乡村延伸的流通网络,方便、快捷地满足城乡居民生产生活消费需求。要膨胀壮大餐饮住宿、交通运输等传统服务业,加快发展金融保险、融资担保等现代服务业,培育发展医养结合、健康养生等新兴业态,形成服务业多元化发展格局。
三要融合发展文化旅游。把文化旅游产业作为抓现代服务业的首位工程,围绕打造生态、休闲、民俗、养生旅游目的地,深入挖掘靖远文化旅游资源,抓建一批文化旅游项目,培育一批文化旅游企业,开发一批文化旅游产品,加快推进哈思山旅游景区开发、天欣源山地体育公园、南华山文化生态产业园等项目,积极发展乡村旅游,提高文化旅游承载能力。要精心策划、宣传包装“一日游、二日游”等旅游线路,筹办好枸杞采摘节、汽车越野赛等节会活动,吸引更多的外来游客到靖远观光旅游。力争实现文化产业增加值增长15%以上,旅游综合收入增长25%以上。
四要健康发展房地产业。近期,国家和省上出台了一系列促进房地产市场持续稳定发展的政策措施,有关部门要高度重视,用足用活这些政策措施,进一步扩大有效需求,努力打通供需渠道,全力推动房地产市场健康发展。加大棚户区改造货币化补偿安置力度,努力把货币化补偿安置率提高到50%以上。积极探索做好存量商品房回购改造工作,支持符合条件的存量房改造为电商用房、城市“创客空间”、养老地产等。进一步扩大住房公积金制度覆盖面,取消各类限购政策,促进住房刚性需求和改善性需求有效释放。
第五,城镇建设要着眼“精”字,着力完善基础功能,推动城乡协调发展。城市工作在全局工作中具有举足轻重的地位。国际经验表明,城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。目前,我县城镇化率已达到32%,这意味着靖远正处于城市化快速发展阶段。但是受自然、历史、经济等因素影响,我县城市建设依然存在规划前瞻性不够、基础设施薄弱、公共服务滞后、管理方式粗放等问题,亟需改进和加强。今后我们要把城市工作摆在更加突出的位置,按照中央“五个统筹”、省上“六个聚焦、六个发展”的部署要求,坚持城乡一体化发展方向,以完善设施配套、强化公共服务、提高管理水平为重点,树立科学理念,把握城市规律,努力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。
一要精心规划,优化空间布局。创新规划理念和方法,在完成县城控制性详规、乡镇总体规划和村庄建设规划编制的基础上,扎实推进“多规合一”,进一步完善市政和公共服务设施规划,形成生产、生活、生态空间合理的规划布局。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,严禁随意调整规划或不按规划条件建设,确保“一张蓝图干到底”。要强化城市设计,从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局,突出靖远人文特色,协调城市景观风貌,让城市建筑有灵魂、有底蕴、有内涵。
二要精品建设,增强承载能力。同步推进新城开发与旧城改造,不断提升城市发展水平。新城开发,要按照“打基础、利长远”的要求和“先地下、后地上”的原则,加快推进浙江商贸城、怡园古城、南滨河路主题建筑暨景观带、水景公园等重点工程建设,不断完善基础配套设施,吸引聚集更多的人气、商气,尽快建成集公共服务、文化教育、金融商贸、居住休闲于一体,承接旧城区人口转移的城市功能区。旧城改造,要用足用活国家棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等政策,有序稳妥地推进棚户区改造,加大背街小巷综合治理力度,强化闇门、火车站等城市窗口的改造提升,不断改善城市形象。要大力实施市政配套工程,加快推进城市道路、供排水、供气供热、垃圾处理等基础设施建设,合理规划建设停车场、公共厕所,加大城市绿化、美化、亮化力度,让城市更有品质、更有品位。要加快小城镇建设步伐,强化产业支撑,完善功能配套,建设特色鲜明的工业重镇、商贸强镇、旅游旺镇,切实发挥刘川、北滩、东湾等重点镇示范带动作用,鼓励有条件的贫困群众到县城、中心镇落户购房,促进农民就地就近城镇化,不断提高城镇化水平,使小城镇成为经济发展的增长点、城乡融合的结合点。
三要精细管理,改善城市环境。城市三分建七分管,建设是基础,管理是关键。近年来,随着我县城市经济的快速发展,占道经营、乱搭乱建、环境脏乱、交通拥堵等“城市病”日益突出,广大群众对此反应强烈。有关部门要以创建省级文明城市为抓手,完善城市网格化管理,坚持多管齐下、综合施策、疏堵结合,千方百计融通资金,增加市政公共用品和服务供给能力,有效根治城市管理顽疾。要加强城市公共管理,实现城乡主次干道、背街小巷、“城中村”、城乡结合部的管理全覆盖,消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建设,推动城市管理现代化和智能化。要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,发挥市民在城市建设、管理中的主体作用,真正实现城市共治共管、共建共享。
第六,各项改革要抓住“深”字,着力推进创新驱动,不断释放发展活力。改革创新是动力之源。我们必须坚持问题导向,通过改革创新,破除障碍、释放红利,实现转型发展。
领域中的桥梁纽带作用。
二要深入实施创新驱动战略。习近平总书记强调,“核心在创新,
抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。从目前我县实际情况来看,20**年全社会科技研发投入仅占全县生产总值的1%,专利申请量仅为125件,绝大多数工业企业没有自己的科研机构和发明专利,科技基础和科研能力还非常薄弱。我们必须在思想上真正重视创新的“牛鼻子”地位,充分发挥创新的龙头拉动作用。要抢抓省市建设兰白科技创新改革试验区的机遇,依托现有产业基础,加大政策、资金、基础设施等方面的投入力度,进一步密切与科研院所、省内外高校及其他科研机构的交流合作,大力培育引进优秀科技管理人才和科技研发团队,想方设法建设1-2个科技孵化、科技转化基地,开创我县科技引领发展新局面。要强化企业在科技创新中的主体地位,积极鼓励企业进行科技创新和技术改造,促进产品更新换代和优化升级,提高企业的市场竞争力,增加对经济发展的贡献率。要加大科技奖励力度,引导企业和个人研发新工艺、新技术、新产品,强化知识产权保护和运用,努力营造“支持创新、鼓励创新”的良好氛围。
三要不断提高对外开放水平。积极融入国家“一带一路”、省上“大兰州”发展战略,抓住市上开行“白银号”中欧国际货运班列的机遇,立足我县资源和产业优势,主动“走出去、引进来”,加强与丝绸之路沿线国家和地区的合作交流,进一步拓展对外开放空间,提升对外合作水平。加快转变招商理念,创新招商方式,积极参加各类节会,实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商,尽快引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目,提高招商引资的质量和效益,力争招商引资到位资金突破100亿元。
第七,民生工程要立足“实”字,着力发展社会事业,提升群众幸福指数。越是在经济下行压力加大的时候,越需要社会保障发挥“减压阀”和“稳定器”的作用。各乡镇、各部门要始终把改善民生摆在首要位置,集中力量解决一批最直接、最现实、最迫切的民生问题,促进民生改善,维护社会和谐。
一要提供更有获得感的社会保障。人社部门要深入组织实施大学生就业促进计划和创业引领计划,加大有针对性的职业技能培训力度,提高劳动力素质和就业创业竞争能力,帮助失业人员和就业困难人员实现就业,力争全年新增城镇就业7100人,城镇登记失业率控制在4%以内。要抓好全民参保登记计划工作,稳步扩大社会保险覆盖面,实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖,城乡居民养老保险“一卡通”全覆盖。民政部门要进一步完善临时救助机制,认真做好城乡低保动态管理和提标工作,实现农村低保线与扶贫脱贫线“两线合一”;健全完善养老服务体系,建成县老年公寓、大芦中心敬老院和东湾敬老院,争取三滩中心敬老院、县儿童福利院开工建设。
二要发展更有公平感的社会事业。教育部门要推进教育综合改革,优化城乡教育资源配置,狠抓教师队伍建设,提高教育教学质量,促进教育均衡、科学发展;实施“全面改薄”工程,改造薄弱学校56所,建成农村小学附设幼儿园82所,开通“班班通”教室333个;认真落实省上教育扶持政策,向贫困村中小学、幼儿园教师发放生活补助,对学前教育幼儿免保教费,免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费和书本费。卫计部门要深化公立医院改革,积极推进多点执业、分级诊疗和重点专科建设,解决好群众看病难、看病贵问题;加快推进县中医院综合楼、乡镇卫生院业务用房及周转宿舍等项目,提高医疗服务水平;积极稳妥实施全面二孩政策,不断完善计划生育利益导向政策体系,促进人口长期均衡发展。文广部门要以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,深入推进“三馆”免费开放工作,加快乡村舞台、体育惠民工程建设,广泛开展全民健身活动,努力满足广大群众日益增长的精神文化需求。
三要强化更有安全感的社会治理。树牢安全生产红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任和管理制度,深化重点行业领域安全生产专项整治,确保全县安全生产形势保持稳定。落实领导带案下访制度,建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,依法处置非访、缠访、闹访违法行为。全面落实“四个最严”要求,全面加强食品药品监管,推行网格化痕迹化监管,确保广大群众舌尖上的安全。牢固树立绿色发展理念,加强生态环境执法监管和环境隐患排查治理,严肃查处各类生态环境违法违规行为,全面完成年度节能减排任务。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,有效预防和化解社会矛盾。深入推进平安靖远建设,启动“七五”普法工作,努力扩大法律援助覆盖面,依法打击各类违法犯罪活动,为全县聚精会神抓好经济社会发展创造良好环境。
三、强化新举措,狠抓工作落实,确保圆满完成全年工作任务。
一分部署,九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成,目标能不能实现,重点在实干,关键在落实。各级各部门特别是领导干部要以勇于担当的精神、务实有为的作风,全心干事业,全面抓落实,为转型升级发展抢占先机、争得主动。
一要解放思想,改革创新抓落实。时代从不眷顾因循守旧、不思进取、满足现状、坐享其成者。在新一轮区域竞相发展中,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。今年省委决定在全省开展大调研活动,目的就要增强各级领导干部解放思想、抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的能力和水平。因此,我们要进一步增强“本领恐慌”意识,深入开展大调研活动,不断加强对新知识的学习和新问题的研究,掌握新形势下的经济发展规律、城市工作规律和脱贫攻坚规律,用科学的态度、先进的理念、专业的知识创造性地贯彻中央、省市的决策部署,谋划实施好一批既符合县情实际,又符合长远发展的大事要事,在大胆探索中创造新模式,在勇于实践中寻找新路径,努力使自己尽快成为有效引领新常态、推动供给侧改革的行家里手。
二要敢于担当,尽职尽责抓落实。“为官避事平生耻”。现在,全面建成小康社会蓝图已经绘就,“十三五”规划实施帷幕已经拉开,各级领导干部要以高度的责任感和强烈的事业心,勇于担当、主动作为、放手大干,对看准了的事情雷厉风行、一抓到底,对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放,做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,完成任务不打折扣。要充分发挥目标责任考核导向作用,对既定的目标任务以指标定量、工作定责的形式,分解到部门、到乡镇、到人头,明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限,盯紧抓牢每个节点、每个月份、每个季度,逐一查进度,逐个问结果,真正在全县上下形成肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
三要改进作风,务实高效抓落实。思路再好要靠实干来保障,举措再好要靠实干来落实。各级各部门特别是领导干部要自觉践行“三严三实”要求,坚持以身作则、以上率下,大力弘扬实干精神,保持实干劲头,展示实干气魄,对确定的各项任务,一步一个脚印推进,一件一件逐项落实。要在实干中找办法、破难题,自我加压、奋力争先,抓出一批亮点工程和示范样板,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的行为,用心谋事、踏实干事、真心成事,确保县委、县政府的决策部署落到实处,力争单项工作创一流、整体工作上台阶。
最后,我就当前的一些重点工作再做一强调:一要争主动抓好脱贫验收。各乡镇、各部门要高度重视、精心准备,紧扣贫困县考核、贫困户和贫困村退出验收、“853”挂图作业三大工作任务,靠实“3342”脱贫验收主体责任,严格按照省上下发的《考核方案》、《实施细则》,对照各项考核验收指标,继续深入认真开展自查评估,对存在的缺项漏项和薄弱环节,采取有效措施,尽快补齐软硬件短板,以严、细、实的作风全力抓好扶贫攻坚实绩考核工作,确保顺利通过省上考核验收,取得良好成绩。二要抢农时抓好春耕备耕。各乡镇和农口部门要在土壤解冻后,立即组织群众开展好春耕备耕生产工作。农牧、农机部门要及早做好种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的采购供应,加强农资市场监管,搞好农业技术培训;水务部门要做好水利工程的检查、维修和清淤工作,有效保障春灌用水;农行、农商行等涉农金融机构要及时安排春耕生产贷款,切实解决春耕资金短缺问题,确保春耕生产顺利开展。三要早着手抓好项目建设。当前,是国家和省市下达年度项目资金计划的关键时期,各乡镇、各部门要积极主动地与上级业务部门汇报衔接,切实加大争取力度,为全年项目工作打好基础。特别是对已上报的项目,要紧盯不放,抓紧衔接,争取尽快批复实施。各项目建设单位及有关部门要扎实做好项目的规划、用地、环评、可研等前期工作,对市县重大项目,要加强调度,尽快启动,加快建设,确保实现第一季度全县项目工作“开门红”。四要精部署抓好春季造林。各乡镇和林业、住建等部门要科学规划、超前安排,及早做好春季植树造林和城乡绿化各项准备工作。要结合实际,尽快做好任务分解、资金筹措和苗木调运等工作,靠实工作责任,加强技术指导,全面完成城乡大环境绿化、城市绿化、农田林网、绿色通道、村庄绿化、天然林缘等造林绿化任务8.5万亩,确保做到栽一棵、活一棵。五要强监管抓好安全稳定。各乡镇、各部门要紧绷安全生产这根弦,针对年初安全生产特点,突出春运返潮、工矿企业、危险化学品、消防、食品卫生等重点行业领域,集中开展安全生产大检查和专项整治行动,严防各类生产安全事故发生,全力以赴确保安全。同时要强化社会稳定防控,深入开展矛盾纠纷排查化解,切实抓好信访维稳、应急处突、社会治安等工作,确保社会大局和谐稳定。
同志们,起跑决定后势,开局关系全局。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,坚定信心、乘势而上,真抓实干、攻坚克难,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为“十三五”开好局交出一份满意的答卷。
在全县经济工作会议上的讲话内容篇三
201x年,田家炳实验中学走过了不平凡的一年,学校各项工作均取得长足的进步,在此,我首先代表学校衷心地感谢市局各级领导、局机关各处室以及兄弟学校的关心、支持和帮助。
在过去的两年,我们实现了“一年有进步,两年有起色”的目标,今年我们提出了“三年大提升”的年度总要求,以期圆满完成学校“三年三步走”发展战略,着力实现“二次腾飞”。我们发言的题目是:《咬紧目标,提振精神,为学校“二次腾飞”奋力拼搏》。201x年我们将努力做到以下三个方面:
一、把精神作为第一生产力,始终保持“蛮拼的”状态学校走到今天,我们深感,学校的发展离不开精神的守护,“人是要有点精神的”,精神力量可以将潜力发挥到极致。我们将继续以精神激励、情绪感染、文化熏陶为抓手,营造积极奋进的校园氛围,充分提振教职员工激扬向上、充满斗志的精、气、神。为此,我们将继续强化“三种”意识。
一要继续强化危机意识。当前,我们面临着地域与各项资源的边缘化趋势,也面临即将到来的市区高中布局调整带来的挤压,我们缺少“任性”的先天条件和资源,但我们绝没有“认命”的懈怠和消沉,我们秉持“生于忧患死于安乐”、“置于死地而后生”的信念,我们相信“努力是生存之道”,爱拼才会赢,只有比别人更吃苦,比别人更努力,野百合的春天一定会来到。
二要继续强化争先意识。201x年既是十二五的收官之年,又是十三五的谋划之年,教育转型升级如火如荼,我们将不断调整发展坐标,瞄准发展方位,时时不松懈,事事争先进,努力实现“弯道超越”。201x年我们力争打好学测和高考两大战役,交出骄人的答卷;学校素质教育“5+2”项目建设将再上新台阶,五大行动再出新成果;努力再创年度考核优秀等次、创成泰州市文明单位,并向省文明单位迈进;争创泰州市红旗团委、党建品牌示范校等一批教育品牌。
三要继续强化学习意识。学习乃强基固本之道,我们将继续秉承“向着美的方向生长”的办学理念,让师生因学习而美丽,让校园因书香而美好,让“腹有诗书气自华”成为时尚的风景线。我们将充分利用“教师读书吧”、“图书茶香论坛”、“阅读悦美项目”等软、硬件资源平台,广泛开展形式多样的读书学习活动,在校园内集聚读书人气,提升做人境界,融洽人际关系,厚实师生素养,让师生真正享受幸福完整的教育生活。
二、把管理作为第一保障力,始终保持精致常态。
近年来,我们坚持目标管理,过程管理,精致管理,用目标引领发展,抓实管理过程,追求精致境界,走出了一条“可操作、重实际、见成效”的学校管理新路子。在巩固“精细、高效运行新常态”的基础上,以“问题自我诊断”为导向,勤于思考新现象,勇于破解新问题,善于探寻新思路,努力为学校高质态运行保驾护航。
我们将继续维护“目标细化、过程硬化、结果量化”的“三化”管理体系,我们将把市局确定的目标和十二五规划、六大工程结合起来,确定今年的工作目标,分解落实到部门、年级组、备课组、教师个人头上。在“细、硬、量”上“拾遗补缺”、“锦上添花”,在“目标细化”上继续做到“人人头上有目标,个个肩上有压力”,在“过程硬化”上继续做到“顶真碰硬,敢于红脸”,在“结果量化”上继续做到“既谋导向又谋结构”,不断彰显“三化管理”的`效应和成果。
我们将继续完善“条块结合,以块为主”的年级组负责制管理模式,不断完善27项工作“权力清单”“工作明细表”,明确主体,各司其职,实现管理的责权利统一,进一步突出教师和教学管理两个重点,实现年级管理效益的最大化。
问、健康体检、健身指导、趣味运动、教师联欢等丰富多彩的校园课余活动,不断增强教师的单位认同感和职业归属感。
三、把质量作为第一生命力,始终保持紧迫势态教育质量是学校的核心竞争力,是学校的“生命力”,更是学校的“生命线”。
教学工作方面,我们将继续全面推进“三问三学”思维课堂教学模式,全面提升课堂实效;继续推进各学科“三年一体化”校本教材的编订和“三年一体化”教学案的完善工作,形成符合校情学情的教学指导文本。我们将全力以赴加强对高二、高三教学的督查、指导和协调工作,确保学业水平测试和高考双丰收,力争超额完成市局下达的高考指标。
教师队伍建设方面,将继续强化师德师风建设,开展教师表彰、先进评比等活动,树典型,立榜样,让教师队伍充满正能量;继续加强教师业务水平的提高,充分利用好假期开展形式多样,内容全面、注重实效的培训活动,积极组织教师备战第三轮市直学校中青年教师基本功比赛(课堂实践),力争再创佳绩;继续加强骨干教师培养,推进新生代骨干教师培养项目,力争在市级、市直级骨干教师评选中实现“量”和“质”的突破。继续加强教科研工作力度,在课题研究、论文评比、省市级赛课等领域实现新的跃升。
特色建设方面,我们将树立全面的教育质量观,继续推进素质教育“5+2”项目建设,依托“双能双会”目标培养、省级课程基地建设、“周末有约”社团活动、青年志愿者社会实践等载体,融合生长,德能兼顾,文艺互促,力求创出素质教育的田中特色。
各位领导、各位同仁,表态虽易,落实不易,201x年,我们将且行且思且珍惜。
谢谢!
在全县经济工作会议上的讲话内容篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,书面通报了2020年全县劳务经济工作考核情况,同志宣读了《县2021年劳务输转工作实施方案》,同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》,表彰了先进集体和先进个人,先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定,工作任务已经明确,大家要认真抓好贯彻落实。
一、“铁杆庄稼”连年丰收,群众收入稳步提高。
我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育,“十三五”期间,累计培训劳动力万人次,输转劳动力达万人次,创收达亿元。2020年,我们坚决克服疫情影响,制定出台一揽子政策,落实劳务奖补资金万元,扶持群众外出务工,输转劳动力达万人,劳务创收达亿元,疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。2020年底,全县农村居民人均可支配收入达元,高于城市居民人均可支配收入增速,贫困群众人均可支配收入达元,较年增加了倍,广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看,全县劳务创收稳定在亿元左右,务工人员人均收入稳定在万元左右;从群众收入结构情况看,劳务收入占农村群众收入的一半以上,折合每人元左右,是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势,相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点,在增速、扩量、见效上更有潜力和优势,是农村经济的重要组成部分,也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本,位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济,也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在万人左右,意味着每年有万多户群众通过外出务工增加收入,平均每户“至少有一人就业”,稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众,创新开展劳动力长线培训,参训人员就业率达到%以上,真正实现了“一人就业、全家致富”目标,很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看,整体还处于规模小、层次低的发展阶段,一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来,传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来,我们通过不断加大劳务技能培训,一方面提高了农村劳动力技能水平,大量劳动力从土地上解放出来,让更多人力资源进入公司、合作社务工,增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来,通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营,提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平,让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会,也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的%左右,也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山,与外面世界接轨,转变了观念、增长了见识、开阔了眼界,法治思维和法律意识显著增强,特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚,减少了闲散人口聚集,也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷,乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济,大批劳动力外出务工,置身于经济社会发展最前沿,思想、文化、技能不断得到提升,综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后,回乡创业、领办企业,成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”,为乡村发展培养了大批乡土人才,为整县脱贫贡献了力量,也为乡村振兴积累了人才资源。
二、“优势动能”厚积待发,因势利导释放潜力。
经过多年发展,我县劳务经济具备了良好条件,进入新时代后,随着乡村振兴战略的全面实施,这些条件将会转化为发展优势,促进劳务经济繁荣发展。
(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间,全县培训劳务技能达到万人次,对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源,精准对接就业市场,科学确定培训机构,组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主,培训期为—个月的劳动力长线精准培训,参训人员持证率达%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平,经过三五年的锻炼,在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力,已经成长为劳务市场的“香饽饽”,这是深厚的人力资源,也是乡村发展的最大资本。
(二)异地就业基础更加稳固。这几年,我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点,通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人,不断开拓就业市场,大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人,为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。
(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下,职业中学成功升格为职业中专,是全唯一开展职业教育和技能培训的职业中专,开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等个就业热门专业,建成实训基地个,与家央企和所省直高职院校联合办学,为全县开展劳务技能培训提供有力平台。
(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下,中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县,职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业,到举办专场招聘会,吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。
(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛,形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺,造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下,劳动力仍然供不应求。研究表明,劳动力成本只会越来越贵。因此,只要我们不断提高劳动力技能水平,不断打磨本事、锻炼能力,就能在劳动力市场占得一席之地,就可端稳端牢“技术碗”。
这些优势,是我们这几年探索积累的家底和经验,也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能,我们的劳务经济一定会再创辉煌,在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。
三、“幸福之花”精心灌溉,做大做强劳务经济。
2021年,是“十四五”的开局起步之年,也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年,抓好劳务经济十分重要。今年,我们确定的目标是完成劳务输出万人、创收亿元。需要大家注意的是,输转人口基本保持不变,但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策,促进劳务输出队伍相对稳定,又要加强劳务技能培训、加大有组织输转,不断提升劳务输转质量和水平,促进劳务经济的高质量发展。
和相关部门要把这部分群众作为培训的重点,制定详细的培训计划,组织开展针对性培训,提高就业技能水平,帮助他们稳定就业、稳定增收。
借鉴其他地区的先进经验,从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地,从政策、资金、服务等方面给予支持,把基础打牢、把堡垒建强,让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有名劳务经纪人,他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况,制定出台劳务奖励机制,对于那些介绍群众外出务工贡献大的,按照规定和标准进行奖补,引导放大他们的积极性,更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜,他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库,出台劳务奖补政策,按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来,道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设,广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村。
振兴。
战略全面启动实施,还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单,项目主管部门负责提供劳务“需求清单”,县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”,让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时,县人社局要全面落实扶持政策,从项目、资金等方面给予支持,力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”,让群众在家门口就业。
(三)树立品牌,提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代,没有品牌作支撑,就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌,但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法,大力宣传人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神,探索建立一套外出务工人员的约束机制,做大做强自己的劳务品牌,形成“一县一品”的良好格局,确保输出人员具备较强的“特色”、突出的技能水平、良好的思想品质,在劳务市场能站得住脚、有大作为。
局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作,帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题,保障留守人员的合法权益,确保外出务工人员安心工作。
下,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,凝聚合力,攻坚克难,狠抓落实,为开创全县劳务经济。
工作。
新局面而努力奋斗。
在全县经济工作会议上的讲话内容篇五
这次全县发展开放型经济工作会议的主要任务是,研究部署2022年全县开放型经济工作,进一步统一思想、提振信心、凝聚力量,不断开创我县开放型经济工作新局面,为助推“x城乡一体化示范县”建设作出新的贡献。等下,x将作重要讲话,请大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、正确估价成绩,进一步增强发展开放型经济的紧迫感和责任感。
2021年,面对全球市场疲软、国内经济下行压力增大的困境,全县上下牢牢把握“稳中求进”的总基调,扩总量、调结构,筑平台、打基础,开放型经济取得了较好成绩。主要有以下三个特点:
实际到位内资x亿元,完成年目标任务的x%,同比增长x%;
全县实现外贸进出口总额x万美元,完成年目标任务的x%,同比增长x%。
二是结构质量明显优化。紧扣全县x发展战略,突出区位优势、产业基础、专业团队、优质服务、目标考核抓招商,扩大开放,招大引强,先后引进了x南数控、巨人机床、顺利铸造等一批战略投资者,成功生产出全省第一台数控激光切割机、全市第一台数控机床,承接产业转移呈现出由低端向高端、由粗放向精细、由铸造向制造发展的良好态势。积极引导企业开拓海外市场,精工锻铸、宏运复合等x家企业成功获得外贸自营出口权,x江工具制造有限公司在第八届珠洽会期间签订海外意向订单金额达x万元。
三是平台建设加快推进。坚持用城市的理念建设园区,将x经济开发区坦塘工业园规划为铸锻造产业区、装备制造区、材料加工区、配套居住区、综合服务区等六大板块,一期规划面积x平方公里,远景规划x平方公里,现已开发建设x平方公里,2021年成功获批省级承接产业转移特色示范园区。加快推进基础设施配套,完成了工业大道等“五纵四横”x公里主干道硬化、绿化和亮化,水、电、路、视、讯等设施配套完善,项目用地完成“五通一平”,为增强园区功能、助推企业发展奠定了良好基础,目前园区规模企业达到了x余家。实施标准厂房建设“先导工程”,建成标准厂房x万平方米,厂房出租率达x%。
一般贸易进出口虽然呈上升趋势,但外贸总量仅占全市外贸总额的零头数。二是龙头企业偏少,发展后劲不足。传统铸锻造企业虽然较多,但高新技术企业很少,缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业,发展后劲不足,缺乏强劲的新的增长点。三是要素保障乏力,投资环境欠优。当前,我县开放型经济做大做强还面临资金、用地、能源、物流等要素方面的结构性短板,导致一些已引进的项目难以扎根x。此外,个别部门和单位在履约方面存在不守信、不兑现的现象,乱检查、乱罚款和行政不作为、慢作为等现象偶有发生。这些问题,需要我们在今后工作中努力加以解决。
二、把握有利机遇,推动开放型经济向更宽领域和更高水平发展。
当前及今后一段时期,受国际金融危机的持续影响,世界经济进入深度调整期,缓中趋稳、触底回升的预期不断增强。国内外优势企业和资本在寻求新的发展空间,全球范围内新一轮产业转移明显加快。今年全县开放型经济的总体要求是:全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,紧紧围绕加快发展开放型经济这条主线,切实抓好项目建设和平台建设“两个载体”,努力实现重大项目、加工贸易“两个突破”,全力打赢招商引资、承接产业转移、对外贸易“三大战役”,奋力刷新实际利用外资、内联引资、对外贸易、标准厂房建设“四大指标”,为助推“x城乡一体化示范县”建设,实现全县经济社会“稳中求进、又好又快发展”作出更大贡献。
主要工作目标是:实际利用外资省定目标x万美元,增长x%;
市定目标x万美元,增长x%。实际到位内资省定目标x亿元,增长x%;
市定目标x亿元,增长x%。外贸进出口总额省定目标x万美元,市定目标x万美元。加工贸易进出口省定目标x万美元,市定目标x万美元。新建标准厂房x万平方米。外派劳务x人。
围绕以上目标,今年重点抓好以下三方面的工作:
强力推进标准厂房建设,新建标准厂房x万平方米以上,出租率x%以上。同时,加大标准厂房的配套设施建设。三是要强力推进功能性平台建设。进一步完善开放平台,建好铸锻造产品质量监督检验中心、公共租赁住房等服务平台,加快筹建铸锻造研发中心和企业电子商务平台,发展新型金融机构,做好引进村镇银行的前期基础工作,全面提升园区基础设施和服务配套水平。
(二)要在招商引资、承接产业转移方面有大突破。一是要创新招商方式。以铸锻造、机械装备制造、现代物流等主导优势产业招商为重点,依托境内外商协会开展专业化、产业链、点对点招商,加强与珠三角、长三角、长株潭等地区的协作配套,促进产业转型升级,力争引进中联重科、昆明台工等机械制造战略投资者。加强区域经济合作,提高招商引资实效,在新引进一批投资过x万元重大项目上取得重大突破,在引进工程机械装备和高档数控装备制造企业上有新亮点。二是要搭建招商平台。认真组织x月份县委、县政府在x市举办的以引进新材料、先进装备制造、铸锻造深度合作、新能源和节能环保产业为主要内容的园区招商推介会,打响“深圳园区招商推介会”、“江南铸都”招商品牌。积极参与x等招商活动。以x月“集中招商活动月”为核心,积极开展全县的小分队招商活动,重点对接x等先进机械制造企业。三是要强化招商服务。完善外商投资重大项目、重点企业跟踪服务和调度机制,切实解决企业落户和生产经营中存在的问题和困难。对于重大招商引资项目,实行“一对一”服务,特别是对投资x万元以上的项目和企业要给予重点支持和服务,重点跟踪调度x等重大项目,保障这些项目在用地、拆迁等方面的合理需求,抓好各个环节的跟进服务,确保重点项目顺利实施和竣工投产。
(三)要在对外贸易总量和质量上有新跨越。外贸出口一直是x的软肋,2022年要大力发展加工贸易,做大外贸总量。一是要积极培育新的增长点。充分发挥坦塘工业园和龙头企业的引领作用,形成出口型、配套型的产业集群,鼓励生产型企业自营进出口,重点支持x江工具、宏运复合材料、中兴工具、精工铸锻等企业扩大进出口业务总量。二是要着力优化出口结构。实施科技兴贸,不断提高铸造产品和高新技术产品的出口比重。重点扶持一批具有自主知识产权、自主出口品牌的大型外贸企业,培育一批“专精新特”的中小型外贸企业,引导外企业扩大进出口。大力发展加工贸易,加快发展服务贸易和服务外包,不断培育外贸新增长点。三是大力开拓新兴市场。在巩固欧美等传统市场的同时,大力拓展东盟、南亚、中东等新兴市场。有针对性组织企业参加国内外博览会、展览会和展销会,为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务。带动开放型经济发展。
三、狠抓工作落实,确保全面完成今年开放型经济目标任务。
目标任务明确后,关键在强化措施,狠抓落实。各级各部门要以时不我待的精神和求真务实的作风,抓项目落地,抓环境改善,抓目标任务完成。
建立健全重点企业引进高层次紧缺人才“绿色通道”,抢占区域人才竞争制高点。强化环境优化,把处置外来投资企业的投诉,作为开展“发展环境整治年”活动的重要内容,为投资者提供更好的服务和便利。
二要深化协调合作。按照构建大开放格局的思路,整合资源、明确分工,进一步理顺市发展开放型经济领导小组工作机制,进一步完善发展开放型经济的政策措施,着力协调解决好重大问题。完善外经贸部门的协作机制,在降低物流成本、加快出口退税、提高信保补贴等方面出台具体措施,切实降低企业营商成本。县发展开放型经济领导小组办公室要加强调度,县委、县政府督查室要定期对园区、各乡镇及有关部门开展联合督查,要健全相应的协调机制,形成工作合力。
三要严格考核奖惩。强化开放型经济统计基础工作,严格开放型经济工作目标管理考核。不仅要考核各乡镇和x开发区的开放型经济工作,而且要加大对县直单位服务招商引资工作的考核,考核结果作为干部任用的重要依据。县委、县政府督查室和县发展开放型经济领导小组办公室,既要加大对签约项目履约情况的督查,又要核实开放型经济指标完成情况的真实性,确保取得实实在在的成效。对虚报领功,工作不力的,一经发现,严肃查处。
同志们,发展开放型经济任重道远、大有作为。全县上下一定要抢抓机遇、齐心协力、开拓创新,全力推进开放型经济发展,完成全年各项目标任务,为加快推进我县“城乡一体化示范县”建设提供更强大的动力。
在全县经济工作会议上的讲话内容篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新时代新征程已经开启,抓好劳务经济责任重大、使命光荣,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,进一步统一思想,提高认识,坚定信心,凝聚合力,攻坚克难,狠抓落实,为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。
在全县经济工作会议上的讲话内容篇七
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同志们:
这次全县发展开放型经济工作会议的主要任务是,研究部署2022年全县开放型经济工作,进一步统一思想、提振信心、凝聚力量,不断开创我县开放型经济工作新局面,为助推“x城乡一体化示范县”建设作出新的贡献。等下,x将作重要讲话,请大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、正确估价成绩,进一步增强发展开放型经济的紧迫感和责任感。
2021年,面对全球市场疲软、国内经济下行压力增大的困境,全县上下牢牢把握“稳中求进”的总基调,扩总量、调结构,筑平台、打基础,开放型经济取得了较好成绩。主要有以下三个特点:
实际到位内资x亿元,完成年目标任务的x%,同比增长x%;
全县实现外贸进出口总额x万美元,完成年目标任务的x%,同比增长x%。
二是结构质量明显优化。紧扣全县x发展战略,突出区位优势、产业基础、专业团队、优质服务、目标考核抓招商,扩大开放,招大引强,先后引进了x南数控、巨人机床、顺利铸造等一批战略投资者,成功生产出全省第一台数控激光切割机、全市第一台数控机床,承接产业转移呈现出由低端向高端、由粗放向精细、由铸造向制造发展的良好态势。积极引导企业开拓海外市场,精工锻铸、宏运复合等x家企业成功获得外贸自营出口权,x江工具制造有限公司在第八届珠洽会期间签订海外意向订单金额达x万元。
三是平台建设加快推进。坚持用城市的理念建设园区,将x经济开发区坦塘工业园规划为铸锻造产业区、装备制造区、材料加工区、配套居住区、综合服务区等六大板块,一期规划面积x平方公里,远景规划x平方公里,现已开发建设x平方公里,2021年成功获批省级承接产业转移特色示范园区。加快推进基础设施配套,完成了工业大道等“五纵四横”x公里主干道硬化、绿化和亮化,水、电、路、视、讯等设施配套完善,项目用地完成“五通一平”,为增强园区功能、助推企业发展奠定了良好基础,目前园区规模企业达到了x余家。实施标准厂房建设“先导工程”,建成标准厂房x万平方米,厂房出租率达x%。
一般贸易进出口虽然呈上升趋势,但外贸总量仅占全市外贸总额的零头数。二是龙头企业偏少,发展后劲不足。传统铸锻造企业虽然较多,但高新技术企业很少,缺乏高技术含量、高附加值的主导产业和龙头企业,发展后劲不足,缺乏强劲的新的增长点。三是要素保障乏力,投资环境欠优。当前,我县开放型经济做大做强还面临资金、用地、能源、物流等要素方面的结构性短板,导致一些已引进的项目难以扎根x。此外,个别部门和单位在履约方面存在不守信、不兑现的现象,乱检查、乱罚款和行政不作为、慢作为等现象偶有发生。这些问题,需要我们在今后工作中努力加以解决。
二、把握有利机遇,推动开放型经济向更宽领域和更高水平发展。
当前及今后一段时期,受国际金融危机的持续影响,世界经济进入深度调整期,缓中趋稳、触底回升的预期不断增强。国内外优势企业和资本在寻求新的发展空间,全球范围内新一轮产业转移明显加快。今年全县开放型经济的总体要求是:全面贯彻落实党的十九届六中全会精神,紧紧围绕加快发展开放型经济这条主线,切实抓好项目建设和平台建设“两个载体”,努力实现重大项目、加工贸易“两个突破”,全力打赢招商引资、承接产业转移、对外贸易“三大战役”,奋力刷新实际利用外资、内联引资、对外贸易、标准厂房建设“四大指标”,为助推“x城乡一体化示范县”建设,实现全县经济社会“稳中求进、又好又快发展”作出更大贡献。
主要工作目标是:实际利用外资省定目标x万美元,增长x%;
市定目标x万美元,增长x%。实际到位内资省定目标x亿元,增长x%;
市定目标x亿元,增长x%。外贸进出口总额省定目标x万美元,市定目标x万美元。加工贸易进出口省定目标x万美元,市定目标x万美元。新建标准厂房x万平方米。外派劳务x人。
围绕以上目标,今年重点抓好以下三方面的工作:
强力推进标准厂房建设,新建标准厂房x万平方米以上,出租率x%以上。同时,加大标准厂房的配套设施建设。三是要强力推进功能性平台建设。进一步完善开放平台,建好铸锻造产品质量监督检验中心、公共租赁住房等服务平台,加快筹建铸锻造研发中心和企业电子商务平台,发展新型金融机构,做好引进村镇银行的前期基础工作,全面提升园区基础设施和服务配套水平。
(二)要在招商引资、承接产业转移方面有大突破。一是要创新招商方式。以铸锻造、机械装备制造、现代物流等主导优势产业招商为重点,依托境内外商协会开展专业化、产业链、点对点招商,加强与珠三角、长三角、长株潭等地区的协作配套,促进产业转型升级,力争引进中联重科、昆明台工等机械制造战略投资者。加强区域经济合作,提高招商引资实效,在新引进一批投资过x万元重大项目上取得重大突破,在引进工程机械装备和高档数控装备制造企业上有新亮点。二是要搭建招商平台。认真组织x月份县委、县政府在x市举办的以引进新材料、先进装备制造、铸锻造深度合作、新能源和节能环保产业为主要内容的园区招商推介会,打响“深圳园区招商推介会”、“江南铸都”招商品牌。积极参与x等招商活动。以x月“集中招商活动月”为核心,积极开展全县的小分队招商活动,重点对接x等先进机械制造企业。三是要强化招商服务。完善外商投资重大项目、重点企业跟踪服务和调度机制,切实解决企业落户和生产经营中存在的问题和困难。对于重大招商引资项目,实行“一对一”服务,特别是对投资x万元以上的项目和企业要给予重点支持和服务,重点跟踪调度x等重大项目,保障这些项目在用地、拆迁等方面的合理需求,抓好各个环节的跟进服务,确保重点项目顺利实施和竣工投产。
(三)要在对外贸易总量和质量上有新跨越。外贸出口一直是x的软肋,2022年要大力发展加工贸易,做大外贸总量。一是要积极培育新的增长点。充分发挥坦塘工业园和龙头企业的引领作用,形成出口型、配套型的产业集群,鼓励生产型企业自营进出口,重点支持x江工具、宏运复合材料、中兴工具、精工铸锻等企业扩大进出口业务总量。二是要着力优化出口结构。实施科技兴贸,不断提高铸造产品和高新技术产品的出口比重。重点扶持一批具有自主知识产权、自主出口品牌的大型外贸企业,培育一批“专精新特”的中小型外贸企业,引导外企业扩大进出口。大力发展加工贸易,加快发展服务贸易和服务外包,不断培育外贸新增长点。三是大力开拓新兴市场。在巩固欧美等传统市场的同时,大力拓展东盟、南亚、中东等新兴市场。有针对性组织企业参加国内外博览会、展览会和展销会,为企业开拓国际市场提供信息、咨询等服务。带动开放型经济发展。
三、狠抓工作落实,确保全面完成今年开放型经济目标任务。
目标任务明确后,关键在强化措施,狠抓落实。各级各部门要以时不我待的精神和求真务实的作风,抓项目落地,抓环境改善,抓目标任务完成。
建立健全重点企业引进高层次紧缺人才“绿色通道”,抢占区域人才竞争制高点。强化环境优化,把处置外来投资企业的投诉,作为开展“发展环境整治年”活动的重要内容,为投资者提供更好的服务和便利。
二要深化协调合作。按照构建大开放格局的思路,整合资源、明确分工,进一步理顺市发展开放型经济领导小组工作机制,进一步完善发展开放型经济的政策措施,着力协调解决好重大问题。完善外经贸部门的协作机制,在降低物流成本、加快出口退税、提高信保补贴等方面出台具体措施,切实降低企业营商成本。县发展开放型经济领导小组办公室要加强调度,县委、县政府督查室要定期对园区、各乡镇及有关部门开展联合督查,要健全相应的协调机制,形成工作合力。
三要严格考核奖惩。强化开放型经济统计基础工作,严格开放型经济工作目标管理考核。不仅要考核各乡镇和x开发区的开放型经济工作,而且要加大对县直单位服务招商引资工作的考核,考核结果作为干部任用的重要依据。县委、县政府督查室和县发展开放型经济领导小组办公室,既要加大对签约项目履约情况的督查,又要核实开放型经济指标完成情况的真实性,确保取得实实在在的成效。对虚报领功,工作不力的,一经发现,严肃查处。
同志们,发展开放型经济任重道远、大有作为。全县上下一定要抢抓机遇、齐心协力、开拓创新,全力推进开放型经济发展,完成全年各项目标任务,为加快推进我县“城乡一体化示范县”建设提供更强大的动力。
在全县经济工作会议上的讲话内容篇八
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尊敬的各位老领导、老同志:
“金鸡报晓,喜迎新春。
”,再过几天,中华民族的传统节日――春节即将来临,在此辞旧迎新的时刻,我们满怀喜悦之情在这里汇聚一堂,举行全区离退休老干部迎春座谈会,欢庆新春佳节,共叙浓情友谊,畅谈××发展大计,构想××美好未来。借此机会,我谨代表区四家班子领导向各位老领导、老干部致以节日的问候和衷心的祝愿!祝大家新年愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!
“前人种树,后人乘凉”,当前的大好形势来之不易,我们在肯定当前取得成绩的同时,不能忘记广大老领导、老同志为我区的振兴、发展和稳定所作出的突出贡献。在过去的一年,许多老领导、老同志虽然年事已高,但仍然十分关心我区的改革开放和现代化建设事业,为推动我区的经济发展和社会进步做了大量的工作,特别是在我区发展遭遇困难的时候,老领导、老同志都能够积极地出谋献策,想办法,找路子,与我区风雨同舟,共度难关,这种高尚的精神难能可贵,令人十分感动。俗话说“饮水要思源”,在座的各位老领导、老同志你们为了××区的革命和建设事业风风雨雨奋斗了几十年,作出了重要贡献,你们辛苦啦!我代表区四家班子和全区广大干部职工对你们致以衷心的感谢和崇高的'敬意!5元,增长8%为工作目标,加快调整经济结构,转变经济增长方式,突出抓好“三农”工作,推进农业产业化和农村经济社会的协调发展;努力强化工业的主导地位,提升其总量和效益;进一步加大招商引资力度,抓好重大项目建设,拉动经济的快速增长;同时积极地发展社会各项事业,完善社会主义*文明、精神文明和民主法制建设,提高人民生活水平,维护社会稳定,全面实现兴宾区经济和社会的跨越式发展,构建社会主义和谐社会。
新的一年任务繁重而艰巨,我们一定会倍加努力,进一步统一思想、振奋精神,凝聚人心,紧密地团结和依靠全区广大干部群众,继续推进各项建设事业,加快××的发展,我们真诚地希望各位老领导、老同志,继续发挥余热,一如既往地对我区的发展给予关心、支持和帮助。
尊敬的各位老领导、老同志,新的一年已经到来,在这万家欢庆的时刻,千万分心意和祝福汇成一句话:祝愿各位老领导、老同志,新年新气象,新年步步高!谢谢大家。