村两委换届选举工作总结 社区两委换届选举工作汇报(实用11篇)

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村两委换届选举工作总结篇一

报告，中文字[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

在市委市政府的正确领导下，在市委组织部和市民政局的指导下，我镇积极稳妥做好村党支部和第十届村委会换届选举工作，及早研究，周密部署，广泛宣传，精心组织，目前我镇村两委换届选举工作已取得了阶段性成果。现将有关情况总结如下：

我镇共有个村万人口。在村“两委”换届选举工作中，根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有个村顺利完成支部换届选举工作，个村委会完成换届选举工作，共选出两委成员总数人，其中支部人，村委人，两委交叉人。换届后干部年龄结构有所下降、学历结构有所提升。

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。

(二)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了名村“两委”成员，平均年龄45.8岁，比上一届平均年龄小了1.1岁。支部成员中高中以上文化程度99人，村委成员中高中以上文化程度107人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子。

(三)妇女干部比例明显提高。这次两委换届工作，全镇共产生妇女干部人，其中支部人，村委人，交叉任职人。特别是在这次两委换届中，我镇村两委班子正职中妇女干部取得突破性进展。

(一)及早介入，营造良好氛围。一是及早开展调查摸底。从2010年下半年开始，我们就组织各级干部，通过走访、集体座谈、个别深入谈话、领导约谈和听取各办事处情况汇报等方式，全面、及时、有效地掌握了涉及换届选举的各类情况。二是及早进行财务审计。镇抽调纪委、经管站、审计等相关人员，组建村级财务审计工作小组，对全镇个村进行了财务审计，为选举奠定了稳定基础。三是及早抽调精干力量。我镇早在去年底就以办事处为单位成立了个指导小组，同时对每个村选派2名驻村指导员，做好选前情况分析、选举业务指导和帮助各村依据实际情况制定具体方案等各项工作。四是及早宣传发动。换届选举工作开展前，通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸等多种形式，开展选举法规、规程等有关宣传，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。

(二)领导重视，形成工作合力。村“两委”换届选举工作开展以来，镇党委、政府高度重视，成立了由镇党委书记担任第一组长，党委副书记、镇长担任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，成立了换届选举工作办公室，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、工作到位。同时开展一周一调度制度，每周对两委换届过程中出现的经验和问题，及时进行总结和化解，确保两委换届工作顺利开展。

(三)周密部署，科学制定方案。镇党委、政府结合我镇实际情况，研究制定了村“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责，分别开展工作。同时分别制定了党组织换届和村委会换届具体实施方案，一般采取“先换支部，后换村委，压茬进行”的方式，但是针对个别村的特殊情况采取“先换村委，后换支部”的方式。针对村委换届比较激烈的情况，经镇党委、政府研究决定采取“分批分次，试点先行，个个击破”的策略，全镇个村共分批进行村委换届。并落实领导干部包办事处、机关干部包村责任制。

(四)加强培训，严把换届程序。镇党委、政府分别组织领导班子、选举办成员、机关干部、村干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班3期，共培训干部、工作人员600余人次。同时开展“两试一争”活动，进一步提升换届驻村指导员水平。

(五)发扬民主，畅通举报渠道。针对村“两委”换届选举期间各类矛盾纠纷易暴发的实际，积极畅通信访举报渠道，公布村两委换届举报电话，严格24小时值班制度，严格落实接访、处理制度，切实把矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，确保换届选举期间社会和谐稳定。

中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部)，其中党总支3个。截至目前，xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

1、高度重视，加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织，精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定1名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序，保障权利。

此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导，统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。

(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人，比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”，比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中，党员381人，占88.81%;妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。

(二)主要做法。

1.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。

2.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》，以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况，摸清各村(居)职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村(居)的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。

3.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自2013年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册”，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。

4.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份，确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语1100多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。

5.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的《实施方案》，立足早着手早安排，于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。

(三)主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标:。

1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村(居)，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。

2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子，有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人;45岁以下的189人，占38.81%，本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。

3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上，“两委”成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上，“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达92.91%，“两委”成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。

(一)选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。

(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。

(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。

(四)集体经济薄弱的村(居)，村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。

(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短，建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发，村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。

(二)加强农村和社区党员发展工作，加大村(居)干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。

(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村(居)民的民主意识和法制观念，引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。

(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度，保证村(居)“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。

(五)发展壮大村集体经济，努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施，加强对村(居)干部的日常性管理，激发广大村(居)干部干事创业的热情，努力提高村(居)“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村(居)干部经济待遇，调动工作积极性。

根据x镇的统一配置和要求，我的社区从20xx年2月开始，利用一个月左右的时间，顺利完成了第x届居委会的选举。整个换届选举工作顺利有序，成功选举产生了新一届居委会，实现了预期目标，为推进农村基层民主政治建设、促进农村经济和社会各项事业发展奠定了坚实的组织基础。选举如下:。

社区换届选举工作领导小组根据本次选举面临的新情况、新问题，研究确定换届选举工作方案和日程安排。第一阶段(备选阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选举人员登记等。第二阶段(宣传发动阶段)主要利用多种形式，宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的基本原则、程序、方法和程序。各居民组悬挂宣传横幅标语10馀条，访问发行漫画1808部，配置橱窗和宣传栏9部。第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民集团会议、居民代表会议进行宣传发动，深入农家，认真听取居民们的意见，切实体现大众的意志，热心为大众服务，做法正派，办公正义，组织协调能力强的居民。在备选工作中，社区严格按程序，规范统一制作各大选举公告、选票、候选人介绍布局、场馆标志、投票箱、选举大会主持稿等，确保各小区的选举工作步骤。

一致、规范有序。第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制，并进行工作总结。

1、坚持党的领导。在社区党支部带领下，认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员，为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障，确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。

2、细致周密的计划安排。在换届选举过程中，社区换届选举工作指导小组多次召开会议，对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析，提出了合理的时间节点;对于疑难问题，指导小组及时召开专题会议，深入了解态势，客观分析原因，充分发扬民主，认真研究对策，确保了选举的顺利进行。

3、充分发扬民主，严格依法办事。为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利，社区选举工作指导小组多次强调，要让广大选民参与、监督换届选举的全过程，重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性，充分听取吸纳选民意愿。在选民登记工作中，工作人员不辞辛劳，对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记，对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民，选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。

4、居委会队伍结构进一步优化。本次选举完成后，居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化，选举产生居委会成员5人，其中：主任1人、副主任1人，委员3人。其中，男x人，女x人，均为党员。平均年龄40岁。本社区20xx年居委会换届选举整体上是成功的，但仔细分析，仍存在一些问题：小组动员有待提高。此次换届选举工作中，登记选民x人，实到选民x人，x名选民因病因事请假，居民小组长应提前与小组居民联系到位，保证选民能事先做好准备，按时参加选举。

xxxxxx镇位于滕州市西郊，面积84.7平方公里，辖83个行政村、89个自然村，人口8.9万人。共有党总支12个，党支部131个，党员2861个，农村党员2142个。xxxxxx镇历史悠久、资源丰富、区位优越、交通便利，是2300多年前滕国的发源地、新一轮城市西扩重点区域，是滕州市的人口大镇、文化名镇和经济重镇。

为了确保今年村“两委”换届选举工作顺利进行，xxxxxx镇党委、政府按照市委统一部署，结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，现在工作进展情况汇报如下：

1、党组织换届。

为使换届选举工作顺利开展，我镇严格制定了村党组织换届日程表。3月20日，召开了换届选举工作动员会议。3月25日进行了村党组织换届选举工作培训会议。目前为止，全镇82个党支部共有80个党支部换届选举工作顺利完成。我镇在这次党支部换届选举中呈现了新的趋势特点：

一是干部队伍年轻化。产生的267名委员，平均年龄42岁，其中35周岁以下委员161名，占全镇党支部委员比例的60%，新一届村党支部书记中45周岁以下有69名，占全镇党支部委员比例的86%；二是妇女干部（委员）比例明显提高。全镇选出女性村支部书记5名，共有28名妇女干部选进了村支部，占全镇党支部委员比例的11%，比上届提高了5个百分点。三是干部队伍学历结构更加优化。在村支部书记中，大专以上文化程度41名,占全镇党支部书记比例的51%,高中、中专文化程度36名，占全镇党支部书记的45%，有234名“三高三强”型优秀人才选进了村支部班子。四是大学生村官成为换届新亮点。通过正式选举，我镇有两名大学生村官成为支部书记，5名成为支部副书记。大学生村官这个群体逐渐为党员群众所接受，并在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

2、村委换届。

按照市委统一安排，我镇村委换届选举工作也已经全面铺开。4月12日，召开了村委换届选举骨干培训会议，发放了“村委换届选举明白纸”和日程安排表。现在全镇各村正紧密锣鼓地进行着选举“村民选举委员会”。

22日进行预选和正选。无论从换届过程还是换届结果来看，试点都取得了圆满成功。试点工作为我们以后的选举工作积累了宝贵的经验，打下了良好的基础。

二、主要做法。

1、加强领导，准备充分。镇党委、政府高度重视，先后多次召开党委会议，研究部署村级党组织换届选举工作，制定下发了《xxxxxx镇村“两委”换届选举工作的实施意见》《xxxxxx镇党组织换届选举工作实施方案》，提前印刷了选举工作的各种表格。

2、成立工作组和应急小分队。镇党委、政府成立了领导小组、工作小组和应急小组。领导小组由党委书记任组长；八个工作小组以办事处和包村干部为重点；三个应急小组以派出所、司法所、法庭、行政执法为主要力量。同时明确换届选举工作的第一责任人和直接责任人，建立和落实镇领导干部包办事处、机关干部包村的工作责任制，进一步加强所包村换届选举工作的指导。

3、宣传到位，注意引导。镇党委、政府注重两委换届宣传工作。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

4、加大培训，精心指导。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委、政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、严格程序，把好关口。为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委、政府在换届选举前期已做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届正式选举前，我镇对上届支部班子进行了民主测评，进行了“两推”工作，掌握了新一届支部班子的候选人。

6、严肃纪律，营造风清气正的选举环境。一是严明纪律，维护换届工作的严肃性。二是严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。三是严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。我镇通过强化一次学习、下发一份通知、编印一封公开信、组织一次谈话活动、签署一份承诺书、建立一个举报平台的“六个一”措施，严肃换届工作纪律，匡正选人用人之风，营造了风清气正的良好换届环境。

三、工作成效。

“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。首先，确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。其次，广大村民民主法律意识明显增强了。通过宣传，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

下一步我们将认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工作。我镇将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动全镇经济社会又好又快地发展。

x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。

（一）落实“三个到位”，确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立x区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料，为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行x区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》，建立区党政领导指导分包街道换届选举工作，协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时，协调小组成员单位按照职责分工和要求，对换届选举工作进行业务指导，每周召开一次协调小组会议，确保各项工作落实到位。

（二）做到“三个清楚”，确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会x余场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x余份，结合征求意见情况，综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

（三）坚持“三个先行”，确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，现村改居社区书记工作报酬为xx元/月，城市社区书记工作报酬为x元/月（含五险），营造拴心留人环境。同时，组织在全区开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动，组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求，强化责任担当，严肃换届纪律，为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。

（四）严把“四道关口”，确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为x个重要阶段xx个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并公开审计结果，接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形，经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后，区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等x个部门，对x名预备人选资格进行联合审查，取消候选人资格x人，坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x余本，印发《中华人民共和国村委会组织法》x本，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报xx余份、画册x余份，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。

目前，x区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中，虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在x个城市社区中有x个社区居民都在x人以上（其中，x个社区居民人数达xx人以上），换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低，吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路还没有完全打通，向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实，基层党组织书记岗位的吸引力不强，造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多，给选举组织工作的实施增加了难度。

（一）将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作，切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导，最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制，督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区，抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查，及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题，确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度，定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。

（二）将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上，继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，在宣传内容上，侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，使广大选民真正明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时做到严格、依法、严密。

（三）将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求，坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”，以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（四）将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

（五）将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，结合工作实际，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时，对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、育强、管好、用活”的原则，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。

xx街xx社区党委遵照街道党工委的总体部署，结合本社区换届选举工作实施方案，依法按程序、步骤，已于20xx年3月4日在市政工程公司会议室*完成党委换届选举。为下一步开展社区党建工作打下了优良的基础。现将这次换届选举工作总结如下：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，一是召开党委、党支部、党小组会并结合多种形式，使党员了解领导班子的职位职数、任职条件、报名人员范围、程序、方法等。二是向广大党员群众进行宣传发动,向各党支部书记进行宣传动员，征求意见，明确指导思想，考虑到有一部分党员由于年老体弱不能参加大会,还有少数失业党员、流动党员不能及时赶来，社区党委就要求各党支部书记亲自上门或用电话联系的方法进行传达及征求意见。使党员知晓率大大提高。社区党委还利用网格员入户通知、横幅、标语、黑板报等形式，对党委换届选举进行大张旗鼓的宣传。由于宣传到位,为以后的民主推荐、民主选举打下了扎实的基础。

根据街道党工委的要求，我们严格按换届选举工作操作流程做好选举工作。按时公布党组织班子职数和任职条件，以党员个人自荐、党员群众联名举荐和组织推荐的形式，民主推荐出新一届社区党委书记、副书记、委员候选人。对推荐人选进行无记名投票。确定出新一届社区党委书记、副书记、委员初步候选人并同时上报街道党工委考察审核，社区党委对候选人选进行了公示。街道党工委审核后，同意社区上报候选人预备人选，社区党委再次进行公示，接收广大居民群众、党员的考察和监督。

20xx年3月4日上午召开中共xx社区党员大会,大会听取了上届社区党委所作的工作报告和换届选举方案，全体党员举手通过，大会上相继通过了选举办法及正式候选人名单，同时又通过了总监票人、计票人、唱票人名单.最后党员进行投票，按书记、副书记二选一、委员四选三的差额比例无记名投票选举出新一届xx社区党委5人班子。参加本届党委换届选举实到会的党员有132名。xx社区新一届党委换届工作能*成功与街道党工委的正确领导是分不开的，这是选举成功的组织保证。另外也与广大党员的配合、支持和主动参与分不开，这是选举成功的关键。

村两委换届选举工作总结篇二

**街道共有**村(社区)、**城市社区、**万人口。在村（社区）两委转选工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证村（社区）两委转选工作健康顺利。目前，**个村(社区)顺利完成分部选举，**个村(居)委员会采用二合一选举方式，(其中**村在春节前完成二委选举)，选出分部**人，调整分部书记2人、分部20人，换届后干部年龄水平下降。

(二)密切配置。街道党委、事务所结合街道实际情况，研究制定村(社区)两委转行的具体实施方案和工作日程，对转行选举工作进行细分，支委转行选举工作由分行组织领导负责，村委转行选举工作由民政领导负责，城市社区转行选举工作由分行社区领导负责并执行分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派遣交替选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展交替选举。

(三)宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、贴标语、黑板报纸等多种形式，开展选举法规、规程等相关标语，营造出浓厚的换届选举工作氛围，大众对选举政策广为人知，深入人心，充分调动了大众参加换届选举工作的积极性。

(四)培训全面。街道党委、事务所分别组织领导班子、选举成员、街道干部、村(社区)干部分批开设特别班级，学习法律法规、选举规程等业务知识，提高选举人员和干部业务素质，提高依法工作能力，共开设班级5期，共培训干部、员工300多人。

(5)完成程序。街道选举及时发布阶段工作说明。

不定期派遣选举人员到村里审查，催促各村(社区)更换选举工作按照法律规定，办理手续，严格按照法定手续规范操作。

(六)措施灵活。

1.提前准备。未雨绸缪，早安排，早行动，督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换工作骨干训练等前期工作。

2.找出基础。在开展换届选举工作之前，街道党委、办事处专门组织人员进行选举前调研摸底工作，通过个别走访、座谈会召开、个人对话等形式，进行全面、深入的调研研究，掌握了在职（社区）村干部的基础、村（居）民思想的基础和换届人选情况的基础。

4、加强监督指导。各村（社区）换届选举时，派驻观察人员协助、监督，确保选举工作依法依规，按时进行，防止用心不良的人钻空子毁掉选举，有效整顿全城选举风气。

村(两委)的选举交替也暴露了一些问题。

3、宗族势力抬头，在一定程度上影响了选举结果。

村两委换届选举工作总结篇三

今年，xx区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。

一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点;石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。

二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%;中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%;妇女代表50名，占代表总数的20.74%;连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%;少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点;35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点;35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。

三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于20xx年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%;40岁以下14人，占82.35%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。

各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从18名班子成员中调整15名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调44名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干78名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育，坚持正确的`舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

1、认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会161期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分99个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

20日区换届选举工作会议精神后，采取六条措施，实现“四个确保”。即周密部署，开好镇人大代表换届选举第三次工作会议，村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工，组织工作人员临选培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。安排警力，加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动，组织选民积极参与投票选举。加以引导，排除干扰意识，实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。

望的代表担任组长。加强代表小组活动，组织代表联系选民、入户征求意见，发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作，组织代表学习党的十六大精神，学习法律法规和区、镇两级的有关文件，明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利，提高代表执行代表职务的能力，增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务，积极建言献策，支持新一届镇级领导班子开展工作，为我区经济、社会发展做出贡献。

村两委换届选举工作总结篇四

xx镇位于霍邱县西部，西与河南固始县搭界，105国道、阜六铁路、阜六公路穿境而过，全镇4.4万人，全镇下辖12个村，党员1785人。

1、全面开展调查摸底。认真开展摸底，做到“六个摸清”，即摸清村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清换届合适人选、摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清影响换届选举的因素，对每个村的选情进行分析，对换届选举情况进行分析研判。结合村干部述职评议考核，对村“两委”班子进行任期考核和满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩。广泛听取乡镇领导班子成员、包村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议，掌握一批换届选举合适人选。在调查摸底、评议考核、广泛听取各方面意见的基础上，分村开展换届分析研判，形成分析研判。

报告。

并已上报县委组织部。

2、大力整顿软弱涣散村。今年，裴桥村被确定为软弱涣散村，为着力解决村“两委”班子配备不齐、班子不团结、村务财务公开和民主管理混乱、信访矛盾纠纷比较集中、等矛盾问题xx镇下派一名计生办工作人员为村支部书记，配强驻村点长，采取谈心谈话、财务公开、账目审计等方式，建立工作台账，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施和责任人，镇有关领导结对联系、包干整顿，落实工作责任和工作举措，确保整顿取得实效。

3、进行经济责任审计。镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，对所有村近三年账目逐一进行审计，对相关负责人履职行为进行监督，为换届做好准备。

一是建立组织，加强领导。镇党委把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前的重点工作，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，人大、组织、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。制定了实施方案，排除了工作行事历，加强政策指导。

二是广泛动员，培训指导。为切实搞好村级换届选举工作，6月14日，镇党委召开了村“两委”换届暨脱贫攻坚夏季攻势工作会议，对换届工作进行了动员和部署，镇党委书记田从战作了动员讲话，会后，镇组织办、民政办对相关业务进行了培训，建立了业务交流微信群、qq群，定期召开业务工作会议，为全镇换届工作提供了坚强基础。

三是加强宣传，营造氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。换届工作启动以来，镇召开工作会3次，动员培训会1次，广播宣传400余次，印发文件40余份，悬挂条幅28条。

1、严把换届人选关。镇党委转发了上级《关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》，前期对“七个不能”“六个不宜”人员进行了摸排，全镇共摸排出不能参加换届选举的人员1名，不宜参加换届选举的人员11名，按要求向县委组织部、县民政局进行了报告。

2、加强工作督导。镇党委研究向每个村各派出一个工作组，每个工作组由三名成员组成，由党政领导班子成员任组长，全体公务员、站所负责人、工作人员参与，全程指导、监督村”两委”换届选举工作，加强对工作组成员的业务培训，形成工作合力，共同做好换届工作，完成工作任务。

3、加强对舆情应对和突发事件的处置工作。成立以镇分管负责人副镇长韩皓月任组长，宣传委员池道贤、政法委员张建任副组长，信访、文化、公安、司法等相关部门参与的舆情应对和突发事件处置工作小组，各村明确一名联络员。建立舆情和突发事件监控体系，共同为换届选举营造良好的外部环境。

扶贫。

专干和有意参加换届选举的党员群众都签订了严守换届纪律承诺书84份。镇纪委设立举报电话，对选举全过程监督。

按照县委有关工作方案和县委组织部要求，我镇严格按程序操作，按要求推进，6月21日上午完成了党员、群众代表推荐，6月26日晚上完成了镇党委推荐，7月10日前完成候选人资格审查工作，7月18日完成除石庙以外的11个村的党员大会，7月19日完成石庙村党员大会，目前已推选出支部委员57人，其中书记12人，副书记11人。各村也陆续召开了会议，确定了支委分工(其中村委会主任候选人、文书不能担任纪检委员，我们也进行了严格要求、审核把关)。我们已按照有关文件要求，对所有资料进行了整理归档，此项工作也全部完成。

一是确定各村村委会换届基本要求。各村村委会职数都确定为三个，即村委会主任、副主任、委员各一名，从副主任、委员中确定一名为民政专干。交叉人数不少于一名，一般为村委会主任，由各村根据实际情况确定。要求各村村委会换届中都至少要有一名女性参选。

二是做好谈话、承诺工作。早在村支部换届选举开始前，xx镇就对现任村干(包括。

扶贫。

专干)和有意向参选的候选人开展了谈话、纪律承诺工作。这次村委会换届，我们结合“讲严立”活动点长要与村干谈话的要求，再一次开展了对各村参选人的个别谈话，镇党委书记与村支部书记进行了谈话，党委副书记与村委会主任进行了谈话，组织委员及各村点长分别与其他村干和参选人进行了谈话。所有参选人都在支部换届前都签订了纪律承诺书。

四是严格落实“三项制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱县“三项制度”改革。

方案。

我镇在新桃、小河集、朱圩、陈鹏、裴桥五个村设立观察员所有十二个村都进行了定岗选举xx、高庄两个村实行“一票”选举。高庄、新桃、庙岗、三里、朱圩、龙王庙等六个村书记主任“一肩挑”的村都顺利实现群众意愿和组织意图的完美结合。

五是认真进行村委会换届选举。完成候选人提名。8月14日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩等4个村的候选人提名工作，8月15日完成了石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗等6个村的候选人提名工作，另有高庄、xx实行“一票”选举，调过提名换届。进行县乡候选人资格联审，8月16-24日对候选人进行了审查，对不宜人选进行了备案。进行投票选举。8月27日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩、高庄、xx的选举，8月28日完成石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗的选举。

1、做好共青团、妇联等组织同步换届工作。各村根据实际情况，组织对共青团、妇联等组织的换届工作，均由村班子里较为年轻和女同志担任团支书和妇女主任。

2、推选好村务监督委员会人员。结合9月15日创先争优点评日，对村务监督委员会成员进行推荐，村务监督委员会均由3人组成，主任一般由村纪检委员担任，各村均已完成村务监督委员会的推荐工作。

3、确定村干部分工。村“换届”选举结束后，各村召集村干部对村干分工进行研究，报到镇组织办。镇党委9月10日召开会议，对村干分工进行了研究，下发了分工文件。

4、做好村干部工作交接。这次换届选举，我镇实现平稳过度，村干部队伍稳定，班子人员大不动、小调整，村干部人员分工也变化不大，党建、文书、营长等专业性较强的岗位分工不变，村干部工作交接顺利，工作延续性强。

5、做好村干部收心工作。9月12日召开新一届村“两委”干部培训暨廉政谈话会，对下一步村级工作做了安排部署。

村两委换届选举工作总结篇五

为加强对月晴镇村“三委”换届选举工作的领导和指导，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置突发事件和群体性信访事件的能力，最大程度地减少和缓解各种矛盾，确保全镇村“三委”换届选举工作依法规范有序进行，月晴镇综治办采取以下工作措施：

一、建立“组织领导、法律约束、警力保障”三位一体的工作机制。

1、坚持组织领导，开展宣传。成立了由镇主要领导为组长的信访维稳工作小组，由综治办、司法所等部门负责人为小组成员。镇、村制定相应的应急预案，进一步细化了措施，将责任夯实到人、措施落实到人。月晴镇信访维稳应急处置工作在月晴镇村“三委”换届选举工作领导小组统一指挥下组织实施，坚持“由领导小组统一领导，由包村干部分级负责”的原则，认真宣传国家法律法规以及市、镇级2013年全市村“三委”换届选举工作的有关文件精神，承担起本地区“三委”换届选举期间信访维稳应急处置的具体工作。

2.坚持依法办事，教育疏导。为了维护法律法规的权威性和政策的严肃性，在法律的约束下保证换届选举工作的公正、公平，月晴镇综治办成员带头学习《村民委员会组织法》，进村入户讲解《组织法》。尤其对吉发办20134号文件提出的，不能推选为村“三委”成员候选人的“八种人”制度进行大力宣传讲解，严格按照国家法律法规和政策，积极配合镇机关换届选举领导小组对候选人资格进行排查；注意工作方法和策略，区分不同性质，把握处置时机，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置各类在换届选举过程中发生的事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达自己的选举要求，消除选举矛盾，防止矛盾激化。

3、坚持慎用警力、善用警力。与月晴镇边防派出所和红光派出所保持密切联系，建立村民报警系统，在处置因村“三委”换届选举产生的各类事件，既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而贻误战机，致使事态进一步扩大。对在村“三委”换届选举期间发生的暴力行为或者严重破坏社会管理秩序、危害公共安全的群体性事件，及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

二、坚持进村入户逐一摸查，及时备案处置。

按照以往换届选举的经验，充分考虑村“三委”换届选举工作中可能出现的各种应急情况，强化领导，集中力量，深入村屯掌握一手情况，对以下突发事件和矛盾进行地毯式排查：1.换届选举期间出现的各类集体上访、越级上访、冲击党委政府机关办公场所的事件；2.境外势力非法利用、干扰、破坏换届选举的行为；3.利用网络、电话、短信、信件、小字报等手段，恶意散布谣言，造假或夸大事实，毁损换届选举的行为；4.破坏选举或扰乱选举现场秩序的'行为，主要包括：换届选举中发生的群斗、群殴事件；雇请外地人员或社会黑(恶)势力干扰阻挠破坏选举的事件；选民罢选事件；以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件；故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

在处置月晴镇安山村村民在选举过程中由于选民资格限定有异议而延误选举的事件中，综治办积极配合驻村工作领导一同排查选民资格，入户动员，安抚村民情绪，确保选民登记等一系列村委会选举工作顺利进行，把矛盾纠纷化解在基础，对重点人群、重点人了解到位，掌握到位。

三、实行24小时值班制度，认真接待来信来访群众。

为保持换届选举期间信息渠道畅通，月晴镇实行24小时值班制度并开通24小时信访接待电话：0433—3850600，要求各村、各站办所负责人手机24小时开通；为及时做好信访工作，镇综治办向镇主管领导协调在月晴镇党政办落实安置一名信访接待员，负责做好群众来信来访工作，对群众进行耐心的解释和说服，引导来访者通过合法的途径解决问题，打消群众无序上访的念头，以达到息诉息访的目的。

截止目前为止，月晴镇13个行政村全部完成村民委员会换届选举，12个行政村完成了村党组织和村务监督委员会换届选举，村干部“一肩挑”比例达到70%。

村两委换届选举工作总结篇六

换届选举指某组织依照民主程序和自身章程，更新领导层的组织行为。换届选举指本届人民代表大会及其选举的国家机关领导人员、组成人员的任期已经届满。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

xxxxxx镇位于滕州市西郊，面积84.7平方公里，辖83个行政村、89个自然村，人口8.9万人。共有党总支12个，党支部131个，党员2861个，农村党员2142个。xxxxxx镇历史悠久、资源丰富、区位优越、交通便利，是2300多年前滕国的发源地、新一轮城市西扩重点区域，是滕州市的人口大镇、文化名镇和经济重镇。

为了确保今年村“两委”换届选举工作顺利进行，xxxxxx镇党委、政府按照市委统一部署，结合自身实际，本着“抓早抓实抓好”的原则，积极做好换届选举各项工作，现在工作进展情况汇报如下：

1、党组织换届。

为使换届选举工作顺利开展，我镇严格制定了村党组织换届日程表。3月20日，召开了换届选举工作动员会议。3月25日进行了村党组织换届选举工作培训会议。目前为止，全镇82个党支部共有80个党支部换届选举工作顺利完成。我镇在这次党支部换届选举中呈现了新的趋势特点：

一是干部队伍年轻化。产生的267名委员，平均年龄42岁，其中35周岁以下委员161名，占全镇党支部委员比例的60%，新一届村党支部书记中45周岁以下有69名，占全镇党支部委员比例的86%；二是妇女干部（委员）比例明显提高。全镇选出女性村支部书记5名，共有28名妇女干部选进了村支部，占全镇党支部委员比例的11%，比上届提高了5个百分点。三是干部队伍学历结构更加优化。在村支部书记中，大专以上文化程度41名,占全镇党支部书记比例的51%,高中、中专文化程度36名，占全镇党支部书记的45%，有234名“三高三强”型优秀人才选进了村支部班子。四是大学生村官成为换届新亮点。通过正式选举，我镇有两名大学生村官成为支部书记，5名成为支部副书记。大学生村官这个群体逐渐为党员群众所接受，并在新农村建设中发挥着越来越重要的作用。

按照市委统一安排，我镇村委换届选举工作也已经全面铺开。4月12日，召开了村委换届选举骨干培训会议，发放了“村委换届选举明白纸”和日程安排表。现在全镇各村正紧密锣鼓地进行着选举“村民选举委员会”。

22日进行预选和正选。无论从换届过程还是换届结果来看，试点都取得了圆满成功。试点工作为我们以后的选举工作积累了宝贵的经验，打下了良好的基础。

二、主要做法。

1、加强领导，准备充分。镇党委、政府高度重视，先后多次召开党委会议，研究部署村级党组织换届选举工作，制定下发了《xxxxxx镇村“两委”换届选举工作的实施意见》《xxxxxx镇党组织换届选举工作实施方案》，提前印刷了选举工作的各种表格。

2、成立工作组和应急小分队。镇党委、政府成立了领导小组、工作小组和应急小组。领导小组由党委书记任组长；八个工作小组以办事处和包村干部为重点；三个应急小组以派出所、司法所、法庭、行政执法为主要力量。同时明确换届选举工作的第一责任人和直接责任人，建立和落实镇领导干部包办事处、机关干部包村的工作责任制，进一步加强所包村换届选举工作的指导。

3、宣传到位，注意引导。镇党委、政府注重两委换届宣传工作。通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传换届选举的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布换届选举的知识，动员广大党员、村民积极参与这项工作,为换届选举工作创造良好的氛围。

4、加大培训，精心指导。为了尽快熟悉选举工作流程，更好的指导换届选举工作，镇党委、政府对参与选举工作的人员进行了业务培训，集中学习换届选举实施方案，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、严格程序，把好关口。为保证能依法依规进行，我镇主要做好以下几点：一是调查摸底到位。镇党委、政府在换届选举前期已做好调查摸底工作，掌握第一手资料，做到了底子清、情况明；二是民主评议到位。在换届正式选举前，我镇对上届支部班子进行了民主测评，进行了“两推”工作，掌握了新一届支部班子的候选人。

6、严肃纪律，营造风清气正的选举环境。一是严明纪律，维护换届工作的严肃性。二是严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。三是严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。我镇通过强化一次学习、下发一份通知、编印一封公开信、组织一次谈话活动、签署一份承诺书、建立一个举报平台的“六个一”措施，严肃换届工作纪律，匡正选人用人之风，营造了风清气正的良好换届环境。

三、工作成效。

“两委”换届工作基础扎实，措施得力，进展顺利，效果较好。首先，确保了老百姓拥护的、能力棒的、能胜任工作的人进入村两委班子。其次，广大村民民主法律意识明显增强了。通过宣传，广大选民投票积极性较往年都高，投票也较往年慎重，广大村民民主法律意识较往年明显增强。

下一步我们将认真研究和分析解决选举工作中遇到的问题。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，要集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽快拿出方案和解决问题的办法，不能因为个别村而影响到整体的进度。此外，对离任的干部，做好他们的思想工作，妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；对年轻的要鼓励他们落选不落志，帮助新当选的村干部做好村内工作。我镇将以村两委换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动全镇经济社会又好又快地发展。

按照****镇党委、政府统一安排部署，我村高度重视第十届“两委”换届选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传作重点、把握关键环节统筹实施，稳步推进。截止****年**月**日顺利完成村两委、监委、组长和代表换届选举任务。现将我村换届选举工作报告如下：

1.按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进为了保证基层稳定，有秩序地指导本届选举工作，采取先稳定村党支部，再稳定村委会的方法，在正式选举前要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对，选民登记做到不错、不漏、不重复，保障选民依法行使自己的选举权利。

2.选民登记。选民登记严格按照户口本、身份证进行登记，并张榜公布，做到了不错登、不漏登、不重登，保障了每一个选民的民主权利。

3.候选人的确定全部都以选票数的多少来确定；党组织、村委换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式“两推一选”。正式候选人必须经党委和群众代表考察确定。

4.差额选举。正式选举实行差额选举，选举会场设有秘密写票处，让选民自主划票，保障选民在选举时不受干扰，真实地表达自己的意愿。

5.当场公布。选举结束后，当即当众开箱验票、唱票、计票，当场公布选举结果。

1.在选配班子上，明确了“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求。把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件，把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。

2.任职的基本原则，做到了“能兼不分”，“交叉任职”。

3.对待离职村干部，做到了“思想工作细致，配套政策落实”。

4.在两委干部推选过程中，做到及时、公开、透明。积极、主动接受选民监督，及时在村政务公开栏张贴公告、向上级汇报材料、及上级批复材料，保证村民知情。

经过镇领导以及村两级选举工作人员的共同努力，我村圆满完成了本届选举工作任务。通过此次换届选举工作的开展，村民的民主意识和参政意识有了新的提高，两委干部的整体素质也得到较大提高，为***村乡村振兴事业提供了更有力的基层组织保障。

根据区委、区政府的统一部署，我镇村级组织换届选举工作从11月上旬起全面展开。目前，我镇11个行政村已全部完成村党支部换届选举，村民委员会换届选举正在进行“海选”提名村委会成员初步候选人。

我镇共有农村党员1022人，截止12月25日，11个村级党组织(其中红星村为党总支)换届选举工作全面结束，共有33人当选为新一届党支部委员，其中：女性委员8名，比上届多1名;委员平均年龄为50岁，比上届年轻了近3岁，35周岁以下的1名;大专以上文化程度的1名，高中、中专学历的12名;产生新一届村党(总)支部书记11名，新当选支部书记2名，平均年龄为51岁。

全镇11个村民委员会换届选举工作从12月底正式启动，“海选”提名村委会成员初步候选人安排在元月14日—16日进行，正式选举安排在元月28日至30日进行，截止元月14日，经过29000余名选民的认真参与选举，全镇11个村有4个村进行了“海选”提名村委会成员初步候选人。

为确保选举工作顺利平稳开展，选出结构合理、队伍精干，群众公认的村“两委”班子，我镇严格按照上级部署及相关文件精神，在吸取历次换届选举工作经验的基础上，着重抓了以下四个环节：

1、抓谋划，“三个先行”夯实换届选举基础。

一是坚持调研摸底先行。7月份，镇党委针对全镇村级班子换届早谋划，开展了一次村级班子考察，派出了以镇党委副书记赖梅昌同志为组长的村级班子考察工作组，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。同时镇党委在选举前进一步加强了村级财务审计等工作，确保工作有条不紊进行。二是坚持矛盾化解先行。在底数清晰的基础上，镇领导小组和区指导组依照突出重点的原则，对仁村村、二里村等选情复杂、工作难度大的村进行专题研究，加强领导力量，重点分析、重点走访、重点关注，并针对矛盾的焦点，采取针对性措施，主要分管领导亲自与重点人物谈话，或深入党员群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解了矛盾，有序推进了这些重点村、难点村的选举工作。三是坚持重点整顿先行。针对村级换届中群众对村务财务高度关注的问题，特别是对仁村村、渡口村等群众反映问题突出的村，组织专门工作力量进行村务财务问题进行重点审计与跟踪审计。同时，扎实推进问题较突出的仁村村的整顿工作，为推进选举工作，选好人、选准人创造良好条件。

2、抓保障，“三个到位”务求换届选举实效。

一是落实组织领导到位。及时成立了镇村换届选举工作领导小组和办公室，实施每日进度报告、每周进度通报等一系列工作制度，并建立了领导、部门联系村制度，明确了驻村领导和联系村干部的职责。二是落实工作责任到位。把选举工作列入镇中心工作，明确工作职责和工作任务，对选举工作实行严指导、严督查。三是落实宣传培训到位。镇村及时召开了选举动员大会、党员会等，并利用横幅、标语、广播等宣传途径多形式进行宣传和发动，切实营造了良好的工作氛围。为提高工作人员的业务水平，镇党委加大了对联系村干部和选举工作人员的培训力度，确保每个工作人员熟悉程序，确保实际选举程序不违规。

3、抓重点，“四大关口”严格规范选举程序。

为保证选举质量，确保整个换届选举过程有序、规范、合法，我们在选举过程中严格把好“四关”：一是把好时间关。合理制定工作日程表，准确把握党员大会时间、选民登记日、公告公布日、选举日等法定期限，紧扣日程表时间，确保每项工作及时保质完成。二是把好选民资格认定关。严格按照村选举办法的规定，集中精力做好选民登记，切实做到不错登、漏登、重登，保证每一选民的选举权。三是把好委托投票关。相比历次换届，本次换届对选举委托对象的要求有了新规定，严格框定为近亲属，并要求村民选举委员会严格审查委托的书面手续并提前进行公告，避免委托意图不清晰、不确定。四是把好干部素质关。严格审查候选人、自荐人的资格条件，确保每个村都有一名女性进入村“两委”班子，确保妇女的参与权和决策权。

4、抓创新，“三大转变”推进基层民主建设。

一是实现了全方位资格审查的转变。为严格审查竞选人的资格，采用了自审、群审、联审相结合的“三审”方式，确保不符合参选资格的人员进入参选人员名单。二是实现了设固定票点投票的转变。为进一步规范选举程序，居住分散村采用了设立固定投票点和流动票箱相结合进行投票选举的方式，有效解决了以往流动票箱可控性难、选民参选不均等特点。三是实现了男女比例协调化的转变。在明确规定村两委中必须有女性委员岗位的同时，对妇女代表比例有了新规定，进一步优化了男女比例。

1、年轻有为的后备干部难以选拔。部分村由于许多有知识、有本领、有能力的青壮年劳动力转移后，不愿意再回到村内参加村“两委”换届选举，导致个别村出现后备干部储备及培养困难，村干部人选特别是年轻干部人选面较窄，对村“两委”班子的配备和整体素质的提升产生一定影响，可能出现“两委”干部人选缺乏的问题。

2、外出选民参选积极性难以调动。随着户籍体制的改革和市场经济的不断繁荣，条件优越的地方人户分离和人居关系复杂的现象越来越严重。特别是近年来，由于外出务工，子女上学等原因，农村群众不定期流动现象增多，给选民登记和选民资格的认定带来了难度，重登、漏登现象仍会出现。同时，由于外出打工的群众和党员较多，一部分长期在外打工的村民对村情村务了解较少，对换届选举工作缺乏热情，部分外出选民对村委会换届选举不太关注。

3、部分村村情、选情比较复杂，换届选举的不确定因素较多。一是个别村遗留问题严重，村里派性势力介入选举的现象依然存在。二是个别村由于村集体经济较为薄弱，在建设中负债较多，加上经济经营管理不善，财务问题较突出。三是部分村涉及工程建设，受利益驱使，呈现参选人员多元化、参选现象多样化、竞争手段复杂化的特点。

下一步，将继续重点抓好以下工作，确保村委换届选举工作按照时间要求顺利完成以及做好换届选举后续工作。

1、进一步强化组织领导。健全和落实领导责任制，成立了镇党委书记王超同志任组长的镇换届选举工作领导小组，向11个村派出了以镇科级干部任组长的指导组，加强对全镇村委换届选举工作的督促、指导与协调，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

2、进一步强化严督实导。要求镇各指导组要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届选举工作的督查指导，及时了解掌握工作进展，研究解决突出问题。

3、进一步规范选举程序。要确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。要严格按照现行的法律法规、章程条例和政策规定开展村“两委”换届选举，严格执行村“两委”换届选举操作程序，严把关口，做到选举程序、过程、结果合规合法。

4、进一步严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对换届选举中的违法违纪行为要加大查处力度，做到发现一起、查处一起。对以贿选等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。

5、做好村级组织换届选举的后续工作。认真做好村级组织新老班子交接工作，尤其是做好落选村干部的思想政治工作;妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。

6、开展新任村两委干部的教育培训工作。通过举办村干部岗前培训班、开展新老干部工作交流会和组织考察学习等方式，加大对新任村干部的业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训力度，提高村干部整体素质，使他们尽快进入工作角色。

7、建立健全规章制度。积极探索村干部管理和监督机制，抓好村干部规范化管理，加强村级干部队伍建设。

中共xx县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、*部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部)，其中党总支3个。截至目前，xx县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

1、高度重视，加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后，机关工委高度重视，把党支部换届选举工作放到重要议事日程，召开党委会，研究有关事项，下发通知，部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓，分管领导具体负责，指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点，充分听取群众意见和建议，指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措，同时以此为契机，选好配强党支部班子，激发党支部班子活力，进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织，精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行，根据机关工委的统一部署和指示精神，基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案，明确责任人，由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人，要求党支部确定1名具体联系人，负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议，就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训，加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容，要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神，对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理，形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通，力求指导明确具体，确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序，保障权利。

此次党支部换届选举工作，严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复，从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复，从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举，每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性，确保党员权利的充分行使，保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流，及时反馈工委指示精神，确保党支部选举工作的顺利进行，限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导，统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终，注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性，提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利，本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度，严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举，是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细，既强化广大党员的身份意识，保障权利的行使，更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署，精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见，还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写，党支部都认真准备，为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举，广大党员大力支持、认真参与，能够本着实事求是的原则，本着对组织负责、对他人负责的态度，正确行使选举权，确保选举工作的有序进行，选举结果也基本体现了组织意图，体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导，保证选举顺利进行的同时，又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作，体现组织的关心和尊重，使落选人员消除心结，正确对待，做到工作热情不减，敬业精神不退。

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够，前期的酝酿不到位，征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确，存在一些模糊甚至错误认识，认为只是走过场，没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够，有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施：一是加强培训，提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外，建议上级多举行组织工作知识培训班，对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核，夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手，强化日常考核，不断提升组织工作的规范化。三是深入调研，准确了解掌握情况。经常深入基层调研，充分了解掌握情况，有针对性地解决存在的问题，进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

各位领导:。

总体来说，本次村两委选举考试主要表现出五个特点。

(一)大众民主意识明显增强，选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利，从头到尾受到广泛关注，积极参加，表现出很大的热情。据统计，全镇选民平均参加率达到86.7%，大部分村庄参加率达到90%以上。

(二)村两委改变统一安排，压茬进行。在这次村两委的交替选举中，我们按照先村委后分部，先容易后难的顺序，以稳定为前提，统一安排，按压工作。个别村情复杂，提前介入，调查情况，村制宜，村一策。由于我们的指导思想明确，措施适当，这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班，前后仅仅33天。

(三)新一届村两委班整体素质明显提高，结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员，平均年龄43.8岁，其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班，在新一届村两委成员中，一技之长达到85%以上。女干部比例增加，全镇19名女干部入选村两委班。

(四)村两委交叉工作比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个，占总村数的92.9%，实现村两委交叉100%的村子32个，118名村两委成员实现交叉，交叉比例达到92.2%。村两委班子3职31个村子，4职10个村子，5职1个村子，平均职数3.28职，总职数比42人，预计每年可减轻近20万元负担。

(五)选举秩序井然，班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然，没有任何混乱选举的现象，没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利，实现平稳过渡。

本次村两委换届选举，新要求多，政策性强。在工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累一些经验体会。总而言之，主要包括以下几点:。

(一)细节不容忽视。细节决定成败，细节完美。在工作中，我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作，如果不注意细节，到处都有空洞，有可能失败。在选举过程中，从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举，我们根据严格依法工作，处处有根据，坚决杜绝漏洞的原则，精心组织，周密配置，不省略一步，不忽视细节。例如，如果候选人的排名有问题，也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中，我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况，每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候，我们做了260个统一格式的票箱，都是红盒黄字，非常正规，非常庄重。组织选举时，我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法，保证了选民的选举率。举行选举大会时，用白石灰划线确定地区，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、投票，实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票，由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场，即当场开箱检票，当场公开票据，当场公开票据，当场公开票据结果，当场密封票据，当场销毁多馀票据，环环扣押，不留漏洞。如果有一个村庄，票据结束后，选民建议某人没有统计村主任票，要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查，应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来，选民选择某人担任村主任时，错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书，不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用，全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用，非常好。防止违反操作，不留下口实和纠缠的理由。第三，注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前，向全体候选人进行竞争演讲，是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作，我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲，对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿，经过审查后才能进行竞争演讲，有效防止混乱的承诺和许可。

(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责包村换届选举。但是，从实践来看，这84名包村联络员，真正可以说是交替选举的中坚，也就是20人以上。因此，在使用中，我们合理组合了这20多个村联络员的骨干，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置，逐村分批更换，一般工作组每天同时进行3~4个村庄，一个村庄配备5~6个包村联络员，保证质量。选举期间，为了保证选举过程的连续性，一口气结束选举，很多包村联络员早晚回来，经常工作到晚上八九点，选举不结束就不离开村子，选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看，包村联络员在换届选举中，要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图，不要背负重担，不要有框架，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为大众的代言人，不是村干部的代言人。包村联络员在选举时，有意图指导选举，必须有问题。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看流程，不看结果，千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候，选择谁是谁，程序不能违法。第二，要注意控制选举大会的情况，防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况，就要下决心，中止选举，不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话，共有5个村民组，其他4个组都很好。第五组在收据过程中，因为收到了很多选票，所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后，包村联络员果断采取措施，及时对其他四组选票进行当场密封，并重新打印不同颜色的选票，单独组织第五组选民，重新投票，最后五组一起计票，保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候，决不能充分理解胡说八道，不要说多馀的话，不要被有意识的人利用，一句话就会扰乱局面。第四，注意应该做的工作必须做好，不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时，个别包村的联络员为了快速选举结束，快速结束，积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作，决不能接管。你这样做，一旦有人提出，很难说清楚，很难站在裁判的位置指导选举。

(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举，与过去相比，大众民主法制意识更强，备受瞩目。

更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3%。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。

谢谢大家。

全区第七届村委会换届选举工作从十月十二日至十二月三十一日，历时二个月二十八天，在区委、区政府的正确领导下，区、镇两级精心组织、认真实施，圆满完成了换届选举工作。

全区109个村全部参加本届村委会换届选举工作。一次选举成功率99%，选民参选率达99%，共选举产生村委会成员512人，其中女委员138人，占26.9%，平均年龄44岁，其中40周岁以下的为249人，占49%;高中、中专以上文化程度254人，占50%，其中大专以上89人，村书记兼任村主任“一肩挑”的为1人，党员432人，占84%。

全区所有参选村坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举的原则，做到程序合法、操作规范，真正发扬了民主，体现了民意。有这样一支政治素质强、文化层次高、年龄结构优、富有凝聚力和战斗力的村委会队伍，为全区的新发展和基层民主建设打下了扎实的基础。

1、区、镇两级领导高度重视。

从十月十二日换届选举工作正式启动，区成立了以区委副书记曹后灵为组长，人大、政府、组织部领导同志为副组长以及区各部委办局负责人为成员的村委会换届选举工作指导小组。为搞好本届选举工作，区政府发了《关于做好第七届村民委员会换届选举工作的意见》文件，制订了区换届选举工作日程安排表，区换届选举工作指导小组成员每人联系1个镇，实行挂钩到镇，具体帮助指导选举工作。区换届选举指导小组组长曹后灵同志经常过问情况，听取汇报，对重点镇、重点村可能会出现的问题逐一研究。针对元和镇古巷村向电台反映本届村委会选举工作不实信息，造成了不良影响，曹后灵同志责成宣传部与电台保持联系，再有类似信息，核实后再播报。区指导小组成员一有空就深入镇、村，督促指导换届选举工作的开展，切实承负起指导小组的责任。

各镇党委政府高度重视换届选举工作，把这项工作作为近阶段中心工作抓紧抓实。北桥镇党委三天两头召开指导小组成员和联络员汇报会、分析会，发现问题及时研究、及时解决。瑞埭村一名副主任本届有可能落选，思想有情绪，反映到电台，负责选举工作的党委副书记、组织委员把本镇选举的选票、公告等全部原始材料提供给电台，针对不确切的线索电台没有播出，避免了不良影响。

民政局是此届换届选举工作的主要职能部门，全局把村委会选举工作当作近阶段局中心工作，在人手缺、工作紧的情况下，克服困难，统筹安排，十二月二十日选举日，局全体人员到各镇、村选举现场参加村民选举，进行监督，碰到技术疑点及时指导，为我区顺利完成选举做了大量的工作。

2、村民参选热情高。

全区选民登记242988名，参选率99%以上，渭塘、北桥两镇的参选率高达100%。村委会换届选举是村民参政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相关，选举操作真实，村民自觉参选热情高涨，因此参选率高。

3、操作程序规范，全区109个村，坚持普遍、平等、直接、差额、无记名投票选举等原则，选举做到公正、公平、公开，至少99%的村操作程序规范，本届选举全区没有人民来信来访。

4、选举准备充分。选举工作准备是否充分、选举人员素质高低直接影响选举工作质量与成功。区一级对区选举工作指导小组成员，以及各镇分管领导、组织委员、民政助理进行培训，镇一级对镇指导小组全体成员、各村联络员、各村党支部书记、村委会主任、会计进行培训，村一级主要培训村民选举委员会成员，全体村干部、各村民小组长、全体党员、全体村民代表，组织他们全面学习掌握村委会选举的法律法规知识和政策规定，使他们熟悉区选举工作方案、选举日程安排及选举操作程序。太平镇从选举开始至结束召开了七次不同形式会议，并把选举疑难问题解答打印成表，发至工作人员和村，层层培训，疑难问题、困难的充分估计，工作人员的法律、政策水平的提高，保证了换届选举工作依法有序地进行。

5、村级区域调整合并的挑战。村域范围的扩大，村民人数的增多，使选举大会的组织难度加大。元和镇在依法选举的前提下，积极探索选举工作，针对村民不熟悉村委会班子等情况，分别把村委会成员的年龄、担任的职位、工作业绩等形成文字，并印发给村民，使村民对现任村委会成员有了感性认识，引导他们尊重自己的权力，认真填好手中的一票，全镇13个村全部选举成功。

6、引进竞争机制。村委会换届选举是农民政治生活中的一件大事，关系到农村的发展、稳定和广大农民的切身利益。为了能选好村委会的当家人，北桥镇灵峰村采用竞争上岗的方法来选拔带头致富能力强的村干部，效果非常好，选举日当天，村换届选举委员会精心策划、认真组织，全村选民4739人，设一个中心会场、5个分会场，2名村主任候选人轮番登台演讲参与竞争，接受村民挑选，村民热情参与，问了许多村经济发展、村安全和村民切身利益等问题，如村经济发展后外来人员大量涌入，采取什么措施来保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何时能修、何时完成等等，场面热烈，使选举规范有效、气氛热烈。

1、村委会成员整体素质明显提高。全区各村村委会成员的平均年龄42岁，其中文化程度高中、中专以上的有297名，高学历村干部的比例明显提高。

2、密切了党群关系、干群关系，村委会威信极大提高，对稳定我区农村、化解农村矛盾起了积极作用。

3、培育了村民自治法制意识，提高了参政议政的能力，表现在选举中，村民借助新闻媒体监督选举是本届选举的亮点，虽反映的问题不确切，但说明村民法制意识和民主意识跟上了。

1、经过多次村级区域调整合并，村域范围不断扩大，村民人数急剧上升，全区3000人以上的村有41个，村民选举大会组织难度加大。

2、城市化进程的加快，传统的农村发生了巨大的变化，那些世世代代依靠土地生存的农民，开始涌入城市，并由一人外出变为举家搬迁，由临时居住变为多年不归，人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选举登记工作难度越来越大。

3、随着市场经济的发展和农村改革的不断深化，作为商品生产者的农民，其生产、生活的自主性、独立性日益增强，对村级集体的依赖性相对减少，他们中的一部分已不再象过去那样关注集体，对民主选举村级领导班子缺乏应有的热情。

4、农村税费改革后，随着村提留和统筹的取消，许多村级收支缺口加大，选举经费筹集渠道减少。

1、选举工作估计不充分，全区有2个村选举不成功。

2、推荐候选人范围狭隘，企业家、实业家、成功人士极少。

3、村党支部书记兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、选举程序有待进一步严密规范。

1、结合全区创建村民自治模范区工作，以贯彻《村委会组织法》为契机，兴起学习“中央17号文件和中办14号文件”精神的高潮，深入开展村民自治示范活动，探索经验，树立典型，促进我区村民自治、村务公开和民主管理建设，使其取得显著成效，完成明年省级“村民自治模范区”的创建任务。

2、落实“一公开、四民主”工作，抓好村级民主建设。新一届村委会选举产生后，督促村及时召开村委会全体成员大会，明确分工，根据各村的具体实际设立工作委员会，完成村民代表、村民组长的推选工作。并在此基础上建立和完善村民会议、村民代表会议、村务公开制度，建立各种会议簿、记载簿、记录簿、登记簿等。督促各村制订和修改新一届村委会的三年任期目标、《村民自治章程》、《村规民约》和村委会各项工作制度，并要对村务公开栏、村民联系箱等作调整，使全区村委会工作进一步走上规范化、制度化、法制化的轨道，推进全区的村民自治有序、全面的发展。

3、抓好各镇第七届村民委员会换届选举工作的总结，并要求各镇写出书面报告，督促各镇对选举的各种文书、资料进行汇总、整理，装订成册，认真填写村委会换届选举情况统计表，并和各种材料一起上报区换届选举指导小组办公室。

4、根据区第七届村民委员会换届选举指导小组工作方案和意见，抓好换届选举工作的检查验收，对程序不规范的要依法予以纠正，确保换届选举工作严格依法、程序规范。

5、探索强化村委会功能和如何处理好村党支部与村民自治组织的关系等问题，加强和改善党对农村工作的领导，增强村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年将对当选的村主任进行培训，让他们了解掌握村委会工作的政策要求和业务知识，迅速进入角色，开展工作。具体方案将于近期拟定。

各位领导：

我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

（二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的.防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

（二）联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3%。

村两委换届选举工作总结篇七

各位领导：

我镇作为潍坊市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照潍坊市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获。

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。

后历时仅33天。

（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

（四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。

（五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会。

些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

一、基本情况。

**街道共有**个村(社区)，**个城区社区，**万人口。在村(社区)“两委”换届选举工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证了村(社区)“两委”换届选举工作健康、顺利进行。目前，已有**个村(社区)顺利完成支部换届选举工作，**个村（居）委会换届采用或计划采用“二合一”选举方式，(其中**村已于春节前完成“两委”换届选举工作)，选出支委**人，调整支部书记2人、支委20人，换届后干部年龄层次有所下降。

二、主要做法。

(一)领导重视。村（社区）“两委”换届选举工作开展以来，街道党委、办事处领导高度重视，成立了由街道党委书记担任组长，办事处主任、党委副书记担任副组长的村（社区）“两委”换届选举工作指导小组，对换届选举工作实行统一领导、统一部署、统一组织，做到了领导到位、责任到位、人员到位、经费到位、工作到位。

（二）周密布署。街道党委、办事处结合街道的实际情况，研究制定了村（社区）“两委”换届工作具体实施方案及工作日程，对换届选举工作细化分工，支委换届选举工作由分管组织的领导负责、村委换届选举工作由分管民政的领导负责、城区社区换届选举工作由分管社区的领导负责，分别开展工作。并落实分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派出换届选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展换届选举工作。

（三）宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、办黑板报等多种形式，开展选举法规、规程等有关标语，营造了浓厚的换届选举工作气氛，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，充分调动了群众参与换届选举工作的积极性。

(四)培训全面。街道党委、办事处分别组织领导班子、选举办成员、街道干部、村（社区）干部进行分批专题培训班，培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强依法办事的能力，共计举办培训班5期，共培训干部、工作人员300多人。

（五）程序做足。街道选举办及时发布阶段工作说明，

并不定期派出选举办工作人员下村督查，督促各村（社区）的换届选举工作依法依规，做足程序，严格按照法定程序规范操作。

（六）措施灵活。

1、及早准备。未雨绸缪，早布署、早行动，督促各村（社区）在春节前完成财务审计、换届工作骨干培训等前期工作。

2、摸清底子。在换届选举工作开展前，街道党委、办事处专门组织人员进行了选前调查摸底工作，通过个别走访、召开座谈会、个人谈话等形式，进行全面、深入的调查研究，掌握了现任(社区)村干部的底子、村(居)民思想的底子和换届人选状况的底子。

3、因村制宜。结合**实际，采取先易后难，成熟一个、通过一个的原则组织换届选举工作。对24个情况较简单的村(社区)采取先选支委，再开展村(居)委的换届选举的选举方式；少数几个村情较为复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村，则结合实际情况，采用合适的选举形式，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举，如过去情况较复杂的**，由于摸清了情况，措施得当，支部得以顺利换届。

4、加强监督指导。各村(社区)换届选举时，派驻观察员进行协助、监督，确保选举工作依法依规，按日程推进，防止用心不良的人钻空子破坏选举，有效整顿了全街道的选举风气。

三、存在问题。

3、宗族势力有所抬头，一定程度上影响了选举结果。

为切实做好村“两委”换届选举工作，按照市县工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、时间安排。

二、方法步骤。

第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作：

1．镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。

2．成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。

4．选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。

5．制定村“两委”换届选举实施意见，各村拿出换届选举工作方案，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。

6．提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。

7．做好换届前村级财务审计工作。

第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作：

1．召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。

3．做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。

4．领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。

5．村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。

6．村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。

第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。

推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。

做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。

新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。

提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生；也可由村党支部根据村工作需要和大多数村民的意见提出建议意见后，由村民选举委员会召开村民会议或各村民小组会议，对村民委员会成员候选人进行直接提名。对直接提名的候选人进行预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女。

精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。完善秘密写票制度，保证登记参加选举的村民不受干扰地行使民主权利。

第四阶段：总结验收（12月）。重点做好以下工作：

1．镇党政领导班子成员建立抓难点村、重点村换届包靠制度，选派工作组驻村指导，限期完成换届选举。

2．组织搞好新老村班子工作交接，新一届村“两委”班子和村“两委”成员签订好任期目标责任书，并做好换届选举的各项后续工作。

3．建立完善配套组织。新一届村民委员会一经产生，应当在十日内组织选民推选或者选举产生人民调解、治安保卫、公共卫生等下属委员会成员和村民小组长、村民代表。

5．举办新一届村“两委”班子成员培训班。

三、组织领导。

（一）建立健全有效的工作保障机制。镇党委、政府加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，保证选举工作正常进行。一是建立领导责任制。镇党委书记是直接责任人，分管副书记、民政助理员是具体责任人。二是建立领导干部联系点制度。领导干部要建立自己的联系点，经常深入联系点调查研究，寻找工作差距，加强督促检查，采取有力措施解决换届选举工作中的实际问题。三是建立督查工作制度。切实加强对村“两委”换届选举工作的督促检查，不折不扣地按规定程序办事，使程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。四是落实信访工作责任制。高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查落实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决。制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，维护换届选举期间农村基层稳定。

（二）加强培训，确保指导有力。大力抓好培训工作，保证骨干力量发挥关键作用。培训对象要横到边、纵到底，领导和参与选举工作的人员都要参加培训；采取灵活多样的方式，紧密结合村风民情，有针对性地增强培训效果；培训内容主要是《党章》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《省实施办法》、《省村民委员会选举办法》以及选举工作规程等，确保在选举中严格依法办事，杜绝在程序上出现问题。

（三）坚持“两手抓”，确保“两不误”。坚持一手抓发展稳定，一手抓“两委”换届选举工作，把二者紧密结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，确保中心工作和村“两委”换届选举工作“两不误、双促进”。

1、镇（办）党委高度重视。各镇（办）均在4月中旬前召开了党政班子成员会议，传达了全区换届选举工作会议精神，并成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组，明确了专人专管专抓。

2、各项准备充分具体。各镇（办）均以党委文件下发了《第七次村民委员会换届选举工作实施方案》，完成了村级财务清理审计，对村委会组成人员进行了任期考核考察，对重点村、问题村进行了摸排调查，对宣传发动工作进行了筹划安排。

3、工作经费保障有力。各镇（办）在本级财力紧张的情况下，对此项工作都预算列支了一定数额的专项工作经费，以确保换届选举工作的必要开支。

4、特色异彩纷呈。各镇（办）根据全区换届选举工作要求和君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案，积极主动地、创造性地开展了一些工作，为全区法定选举日的顺利进行奠定了扎实的基础。西城办事处党委一班人深入到各村，提前做好了村支两委主要负责人的思想工作，确保换届选举前村支两委的相对稳定。柳林洲镇认真分析和查找了问题村、难点村存在的基本问题，并制订了预案，积极应对可能发生的问题。采桑湖镇将干部分派到各村，建立了明确的责任制，提前对村委会印鉴、财务凭证、计生台帐进行核对和收缴，并统一印发了《珍惜民主权利，投好神圣一票》的告全体村民书。许市镇按工作进展情况分阶段培训了村支书、村民换届选举工作小组成员，并根据本镇村大、人员分散的现状，在建立集中投票点的基础上，从方便村民出发，准备设立流动票箱。广兴洲镇机关干部纷纷下到各自联点村，针对社情民意，广泛开展调查研究，为配强、配好村级班子掌握了第一手资料。钱粮湖镇已提前对提名候选人按选举条件进行了资格审查，并冻结了村级财务。良心堡镇对村级债权债务在村务公开栏上进行了公示，对外出务工人员拟采取通过电话方式进行现场投票。

二、后段换届选举工作要求。

按《君山区第七次村民委员会换届选举工作实施方案》要求，从4月29日起，换届选举工作进入全面宣传发动阶段，并按时段和法定程序开展换届选举各项工作，时间紧，任务重，要求高，责任大。对此，严荣杰副区长要求各镇（办）既要把此次村民委员会换届选举当作今年上半年的头等大事来抓，又要结合实际，抓好当前的农业生产、防汛备汛、计划生育、综合治理和社会稳定工作，做到两手抓，两不误，切实做好以下五个方面的工作。

一要加强党委对换届选举工作的领导，各镇（办）党委书记要亲自抓，负总责，同时也要发挥村支委的核心作用。

二要严格依法办事，特别是选举的程序要合法，重点把好选民登记关、提名候选人推荐关、候选人资格审查关和选举投票关。

三要把握重点村，破解难点村，做好一般村，全面分析和掌握换届选举过程中可能出现的一切问题，做到心中有数，应对自如。

四要加强宣传，让村民知晓自己的民主权利，激发他们的参选热情，提高选民的参与率和选举的成功率，确保公开、和谐、依法选举。

五要精心组织，充分发扬民主，把握好选举的每一环节，确保选举成功。既要选好、配强村级班子，把政治素质好、能带领群众创业致富、公道正派、遵纪守法、热心服务、群众公信度高的能人选入村级班子，又要确保换届选举不出乱子，确保农村社会大局的稳定。

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一、准确把握指导思想和目标要求。

指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，围绕全街道“确保稳定、加快发展、积极创新”十二字方针，大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子，不断提高农村基层党组织服务能力，进一步健全完善村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

目标要求：（1）本次村“两委”换届选举工作自今年10月下旬开始，到2016年1月上旬前基本结束。一般先进行村党组织换届，再开展村委会选举。（2）注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，提高村“两委”成员素质能力，提高班子结构，村委会中要保证有妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职,村“两委”总人数明显减少。（4）村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。（5）村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、严格标准选好配强村“两委”班子。

（一）村“两委”成员标准条件。（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府领导。（2）重公道。坚持按原则和政策办事，处事公平公正。（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

（二）拓宽选人用人视野。结合前期摸底排查工作和群众反映情况，从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中挖掘出村庄带头人。支持符合条件的妇女代表进入村“两委”班子。

（三）精简村干部职数。本着利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定村“两委”成员职数。先进行党组织换届的村，鼓励和倡导村党组织成员参加村委会选举，依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村，一般要将党员村委会成员提名为村党组织成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会和配套组织负责人。村党组织设纪检委员，提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。

（四）规范候选人竞职承诺制度。正式选举前，村“两委”成员候选人立足本村实际，围绕增加村集体收入、提升群众满意度等村民关注的事务竞职演讲、公开承诺，回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺，不得违反法律法规和政策规定，不得有拒绝协助街道党工委、办事处开展工作等内容，街道党工委和村民选举委员会做好对竞职承诺内容的审核把关工作。

三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举。

（一）组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党组织领导班子成员。党组织换届在前的村，一般应在11月20日前完成村党组织换届选举，村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后，及时进行村党组织换届选举，2016年1月上旬前全面完成村党组织换届选举任务。街道党工委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察，按照不低于应选人数20%的差额比例，研究确定村党组织成员正式候选人，正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书；召开党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上，选举产生村党组织书记、副书记。

（二）在村党组织领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年1月上旬前基本完成。

1、推选村民选举委员会。一般由村党组织书记主持，通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可，鼓励从党员中推选。提倡村党组织负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的，视为自动退出；履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

2、做好选民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。

3、提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时，经村民选举委员会讨论决定，可以对直接提名的候选人进行预选。预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。

4、精心组织投票选举。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合，凡法律法规和政策有明确规定的，要严格执行；没有明确规定或规定不具体，党员群众有争议的，提交党员大会或村民会议讨论决定，用民主的办法解决。

（三）做好村“两委”换届选举后续工作。2016年1月31日前，街道村“两委”换届选举工作领导小组及办公室指导村做好换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内，街道党工委组织新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任参加培训。建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

四、努力形成风清气正的换届环境。

（一）严明换届工作纪律。全体机关干部严格按照《关于严禁机关干部插手、操纵村“两委”换届选举工作的通知》要求，规范自身行为，不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现严肃处理。对选举中违反“十严禁”、拉票贿选的行为绝不姑息。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。

（二）强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节，实行全程签字记实。对矛盾突出，选情复杂的村，要进行全程录像，留存音像资料。各村及时报告换届选举中的重大问题、重要信息和重要情况，防范突发事件。畅通信访举报渠道，公布举报电话，保持机关干部24小时手机开通，及时做好群众举报和来信来访受理工作，实现苗头问题早发现、早介入、早处理。

（三）严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。集中打击农村黑恶势力专项行动，严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为，严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。积极配合县纪检机关、公安、民政等部门，调查并依法处理违纪违法行为。

（一）落实领导责任。成立由党工委组织委员任组长的换届选举工作领导小组及办公室，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。领导干部切实负责，带头包最难的村，带头接访处访，解决换届期间出现的各种问题，确保换届顺利进行。各管区、包村干部盯上靠上，全程参与，做好换届选举中具体协调、统筹、联系等工作。

（二）加强协作配合。街道村“两委”换届领导小组办公室、党建办统筹协调、具体指导村“两委”换届选举工作。纪委、民政、派出所等部门负责做好村“两委”换届选举期间，拉票贿选等违纪违法行为的查处等工作；经管和财政部门落实村干部任期和离任经济责任审计职责；信访部门负责做好群众来信来访的回应和查处工作；领导小组其他成员单位根据《街道村“两委”换届选举工作领导小组成员单位职责分工》文件要求，各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。

（三）做好宣传引导。把握正确舆论导向，及时联系新闻媒体，大力宣传先进典型，真实准确、全面客观地宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势。宣传换届选举意义，动员优秀人才参选，推进换届难点村工作开展。密切关注舆情、网情的动向和变化，及时了解换届舆情，健全快速反应机制，防止传播不实信息、恶意炒作，为换届选举营造健康的舆论氛围。

一、准确把握指导思想和目标要求。

指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕农村改革发展稳定大局和富民强镇目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的农村优秀人才进入村“两委“班子，不断提高农村基层党组织服务能力，进一步健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为加快推进社会主义新农村建设、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

目标要求：（1）自2016年10月下旬开始，到2016年12月下旬前基本结束。一般先进行村党支部委员会换届，再开展村委会选举。（2）注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，村“两委”成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化，村委会中要保证有妇女成员。（3）村“两委”班子精干高效，提倡村“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一人兼”，村“两委”班子比上届交叉任职比例明显提高，总人数减少。（4）村级配套组织健全，村民代表依法推选产生，村级组织运行机制科学规范。（5）村“两委”换届健康有序、积极稳妥，纪律严明、风清气正。

二、严格标准选好配强村“两委”班子。

（一）村“两委”成员标准条件。（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党的路线方针政策，自觉接受上级党委、政府领导。（2）重公道。坚持按原则和政策办事，处事公平公正。（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

各村要根据上级不能或不宜提名为候选人的规定（见附件3、附件4），从实际出发，严格审查村“两委”成员候选人的资格，，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍。

（二）进一步拓宽选人用人视野。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。支持符合条件的村团组织书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子。对本村确无合适党组织负责人的，可采取从镇党政机关和企事业单位选派“第一书记”等方式，安排优秀人才到村任职。

（三）着力精简村干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出的原则，合理确定村“两委”成员职数。1000人以下的村一般为3—4职，1000人至2000人的村一般为4—5职，2000人以上的村一般不超过7职。先进行党支部委员会换届的村，鼓励和倡导村党支部委员会成员参加村委会选举，依法兼任村委会成员或主任。先进行村委会换届的村，一般要将党员村委会成员提名为村党支部委员会成员候选人。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。村党支部应设立纪检委员，重点监督本村党员纪律执行、参加组织生活、缴纳党费和村级重大事项决策落实等情况。提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。坚持村干部任职回避制度。

（四）规范候选人竞职承诺制度。正式选举前，引导村“两委”成员候选人根据社会主义新农村建设的目标要求，立足本村实际，围绕富民强村、服务群众竞职演讲、公开承诺、回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人竞职承诺，不得违反法律法规和政策规定，不得有拒绝协助镇党委、政府开展工作、人身攻击等内容，镇党委和村民选举委员会要对竞职承诺内容严格按规定审核把关。

三、依法依规组织村党组织和村委会换届选举。

（一）做好前期准备。前期，镇党委、政府在搞好财务审计等工作的基础上，集中时间和人员，进村入户深入开展调研摸底，逐一了解班子现状、重点人选等情况，进一步准确把握群众思想动态，排查可能影响换届选举的各种因素，逐村制定换届工作方案，建立工作台账，做到“一村一策”。对重点村、难点村要逐个分析，周密研究突发事件处置预案，细化工作措施。合理确定村“两委”换届选举的总体进度和顺序，时间具体到天，任务落实到人。按要求广泛进行宣传发动，普及换届知识，营造良好社会氛围。

（二）组织好村党组织换届选举。实行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。党支部委员会换届在前的村，一般应在11月10日前完成村党组织换届选举，村委会换届在前的村也应在村委会换届结束后，及时进行村党组织换届选举，2016年12月20日前全面完成村党支部委员会换届选举任务。（1）镇党委派员主持，召开由现任村“两委”成员、全体党员和村民代表参加的会议，民主推荐新一届村党支部委员会候选人初步人选，参加民主推荐的党员、村民代表数量分别达到应到人数的4/5以上，不设村民代表的由户代表参加，户代表数量应不低于户总数的2/3；（2）镇党委对候选人初步人选进行资格审查和差额考察，按照不低于应选人数20%的差额比例，确定村党支部委员会正式候选人，正式候选人要签订严肃换届纪律承诺书；（3）差额选举产生新一届村党组织委员会委员。在新一届村党组织委员会全体会议上，选举产生村党组织书记、副书记。党员人数不足7名或村民人数较少的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记。

（三）在村党支部的领导下依法搞好村民委员会换届选举。村民委员会换届选举工作应在2016年12月20前基本完成。

1．推选村民选举委员会。一般由村党支部书记主持，通过村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生村民选举委员会。村民选举委员会成员要公道正派、群众认可，鼓励从党员中推选。提倡村党支部负责人依法推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员被提名为村委会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会成员两次无故不参加选举工作会议的，视为自动退出；履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法及时终止其职务。村民选举委员会出现的缺额，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。村民选举委员会在选举日放弃组织选举的，可以由镇人民政府代其依法组织选举。

2．做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。户籍在本村且在本村居住的村民；户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申请参加选举并经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民均应予以登记。户籍不在本村在本村参选的选民应出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明。

3．提名村委会成员候选人。由登记参加选举的村民直接提名产生村委会成员候选人。直接提名的候选人中，妇女应当占一定比例。直接提名的候选人人数较多时，经村民选举委员会讨论决定，可以对直接提名的候选人进行预选。预选时，过半数登记参加选举的村民参加投票，选举有效。经预选确定的候选人中至少有1名妇女。

4．精心组织投票选举。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票，直接行使民主权利。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。规范完善秘密写票制度。从严控制流动票箱的使用范围。认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。坚持依法操作与尊重民意相结合，凡法律法规和政策有明确规定的，要严格执行；没有明确规定或规定不具体，党员群众有争议的，提交党员大会或村民会议讨论决定，用民主的办法解决。

（四）抓好重点村、难点村换届选举。对贫困村，充分发挥“第一书记”、驻村工作组作用，多渠道挖掘优秀人才，动员积极参选。对经济强村，镇党委及早介入，加强分析研判，找准突出问题，做好引导工作，确保换届平稳有序进行。对软弱涣散村，要从纪检、组织、政法、信访、公安、经管等部门抽调人员组成工作组，驻村整顿解决问题后，再进行换届。

（五）做好村“两委”换届选举后续。2016年1月底前，镇村“两委”换届选举工作领导小组及办公室负责指导各村做好村“两委”换届选举结束后的各项后续工作。及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。换届选举结束一个月内，组织好新当选村“两委”成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务公开等民主管理制度，进一步提高村级组织建设的科学化、规范化水平。

四、努力形成风清气正的换届环境。

（一）严明换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，大力宣传换届选举法律法规、人选条件、纪律要求，通报拉票贿选等反面案例，加强对党员群众的教育警示。对无故不参加换届选举大会的党员要严肃批评，经批评教育仍不参加的，依据党内有关规定给予组织处理或党纪处分。全镇机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村“两委”换届选举工作，一经发现严肃处理。

（二）强化过程监督。对推选村民选举委员会、提名村“两委”成员候选人、投票选举等环节，实行全程签字记实。对矛盾突出，选情复杂的村，要进行全程录像，留存音像资料。确有需要的，可对选举全过程进行司法公证。建立和完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度，加强对重大突发事件的防范、掌控和处理。镇党委、政府、各办事处要健全完善信访、电话、网络“三位一体”的举报平台，畅通信访举报渠道，认真及时做好群众举报和来信来访受理工作。镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室公布举报电话，实行24小时专人值守，及时受理和解决群众反映的问题。镇党委书记开通24小时手机接访热线，坚持有访必接、有报必查，凡情节具体、线索清楚的要认真办理，限时办结。

（三）严厉打击拉票贿选等违纪违法行为。深化集中打击农村黑恶势力专项行动，严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为，严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。对以不正当手段参选的，一经查实取消其本届内当选资格。镇纪检机关会同组织部门做好村党支部换届选举中拉票贿选等违纪行为的查处工作。镇派出所会同民政等部门负责对村委会换届选举中的拉票贿选等违纪违法行为进行调查并依法处理。构成犯罪的，公安机关协调法院、检察院等部门依法从快追究当事人法律责任。对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报。

（一）落实领导责任。成立由镇党委书记任组长的村“两委”换届选举工作领导小组，加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导。各副科级及以上领导干部，分包换届重点村、难点村，带头接访处访。以办事处为单位成立工作组，向各村派驻指导员，逐个分析村情选情，有针对性地制定工作预案，盯紧靠上，集中精力抓部署、抓督导、抓落实，主动深入调研、解决问题。领导小组下设综合协调组、政策咨询组、信访调处组、宣传组、后勤保障组5个小组要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。

（二）抓好骨干培训。要加强对换届选举法律法规、工作流程、人选标准和纪律要求等内容的集中培训。镇委负责对全镇副科级及以上领导干部、各办事处书记、驻村指导员及领导小组办公室成员的培训，各工作组负责村民选举委员会成员和选举工作人员等的培训，提高他们指导和组织换届选举、做群众工作的能力。

（三）搞好宣传引导。要把换届选举的过程作为教育广大党员群众的过程。要充分利用各种形式，大力开展村“两委”换届工作宣传。各村要利用墙报、标语、宣传栏、村内广播等形式大力宣传有关法律、法规，大力宣传民主选举村“两委”的目的、意义，大力宣传选举的程序、方法、要求，大力宣传换届选举中的好经验好做法和农村党员干部的先进典型，大力宣传换届选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势，统一思想，提高认识，调动全体选民参选的积极性、主动性和自觉性。

尊敬的各位领导、同志们：大家好！

首先，我感谢组织和领导为我提供了一次难得的学习、和提高的机会。我是在本次竞选中最年轻、资历最浅的一个，我曾经有过顾虑、有过想法，与其献丑、不如藏拙，但是，大家给了我这次机会，我就要珍惜它，充分挑战自我。此时此刻，当我平静的站在这挑战与机遇并存，成功与失败同在的平台上，我做好了勇于承受的准备。自从7月来到大楼居委会，我深刻感受到了村两委干部的团结，精干。在这一年多里，在书纪的正确领导下，在两委干部、党员同志的帮助下，我在各方面都得到了提高，在这里，我深表感谢。作为一名青年党员，首先，我在政治上提高自己的素养，坚定党的信念。工作上，我努力学习专业知识，向经验丰富的同志学习，认真做好自己的份内工作，但，由于自己存在着诸多的不足并且经验不足，使得来到居委会一年多还没能为我村发展做什么贡献。但我希望在以后的工作中可以和大家一起把我村建设的更好。

今天，是我们村党支部换届选举之日，结果对于我来说已经并不重要，重要的是我参与了整个过程，这是对于我最好的锻炼，是一次考验，是一次经验的积累。无论怎样，今后，我都会做好自己的本职工作，做好领导交予的各项任务。最后，衷心祝愿我们村能选出一支精干的支部队伍，以推动村的各项工作。

在市委、县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，紧扣“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的思路，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕与全省同步提前基本实现现代化的目标，借鉴“学教”活动的成功经验，以“五争五强”（即争创五星级班子强核心，争当创业型干部强素质，争建规范化机制强管理，争学郑培民精神强服务，争创现代化新农村强实力）活动为载体，突出重点，分类建设，整体推进，全面建设“先锋工程”。现将近几年的基层组织建设情况汇报如下：

一、实行以“两推一选”为核心的村干部选拔机制，选好配强两委班子。

1、全面实行“两推一选”和“公推直选”，顺利开展村两委换届选举。“两推一选”是指以党员民主推荐、群众推选测评、党内民主选举为主要内容的村党支部换届选举制度。2001年我们在全县确定了30个支部开展了“两推一选”的试点，在2002年的支部换届时全部推行了“两推一选”。村委会换届我县自新的《村民委员会组织法》颁布以来，于2000年在全市率先实行了公推直选；在去年的村委会换届中又全面实践了公推直选的选举办法。在两委换届选举中有336个村实行了“两推一选”，占99.1%；338个村进行了公推直选。通过换届，一大批年纪轻、有能力的人进入了村两委会班子，提高了村级领导班子的战斗力。在村两委换届选举工作中我们做到了“三个到位”：

一是领导和指导工作到位。县委专门成立了全县村两委换届选举工作领导（指导）小组；实行了常委分片责任制和县领导联系乡镇制度；并从人大、组织部和民政局抽调精干力量组成分片指导小组，直接到乡镇和村具体指导。各乡镇实行了乡镇领导联片包村责任制，对“重点村”主要领导亲自挂钩联系。同时，为确保换届选举工作的顺利进行，县委从机关部门中抽调了66名骨干力量，组成21个县驻乡镇工作指导组，对村两委的换届选举实行全程跟踪指导。

二是按章依法办事到位。在选举前对所有参与村两委换届选举的指导人员和工作人员及村民选举委员会成员进行一次业务培训，重点学习党章、“一法二办法”，确保人人掌握选举工作程序；把好了选民登记关、候选人提名关、资格审查关和选举关，做到法定程序一个不少，应交给选民的权利一点不留，使工作环环相扣。同时，充分发挥了村民选举委员会的作用，对村民选举委员会做到既严格要求，又充分信任；既使其发挥核心作用，又确保做到公道正派；既指导到位，又不包办代替。

三是两委候选人的素质到位。在支部换届选举中，我们制定了“五有五不准”的任职标准，在村委换届中制定了“四有四不宜”的任职资格条件，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。在确定候选人时乡镇党委和村选举委员会严把政治素质关，对明显不符合条件的人员坚决从候选人名单中“拿掉”。从这次换届选举的结果看，一些素质不高、任期内工作业绩较差的支书、主任纷纷落选；在此基础上，一大批比较年轻、有一定文化、素质较高的人当选为村支书和主任。新一届村两委会班子成员的文化结构得到改善，年龄结构更趋合理，村级班子更富有战斗力。如新一届村委会班子职数有所减少，主任和委员总数为1074名，比上届减少179名，村委会成员中党员比例达到62%，比上届提高了11个百分点。

村两委换届选举工作总结篇八

全省第五届村委换届电视电话会议召开后，**县县委、县政府从全市和全县的大局出发，充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，超前谋划，精心组织，强化措施，落实责任，按照“先易后难，分步实施，稳步推进”的原则，对村委换届工作进行了安排部署。总体安排是：全县村委会换届选举工作从2005年1月开始，共分三批交叉压茬进行，第一批村委换届工作3月20日结束，第二批村委换届工作4月10日结束，第三批村委换届工作4月底结束。

经过两个多月的精心组织和周密安排，目前我县换届工作正积极稳妥地推进。截止昨天，全县175个行政村已全部产生出选委会，85个村完成了预选，产生了正式候选人，65个村完成了正式选举，其中村党支部书记兼任村委主任的13人。

(一)成立组织，明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展，一是成立县第五届村委换届选举领导小组，下设政策指导、宣传发动、信访稳定和综合协调四个小组，具体负责各项工作的实施。二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作，亲临现场，督促指导，及时处理、解决工作中出现的问题。三是成立业务指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志，成立了八个村委换届选举工作指导组，具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时，各乡镇、村也成立相应的组织，完善配齐了各村支部班子，强化领导，为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。

（二）宣传发动，营造氛围。按照上级精神，结合淇县实际，通过召开培训会，邀请老领导、老同志介绍经验等形式，对各村委换届工作人员进行业务培训和指导，保证选举工作的科学性和准确性。同时，印发《致全县广大农村党员的一封公开信》，广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介，大力宣传村委换届选举的政策法规，营造了浓厚氛围。同时，建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度，要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验，及时在全县交流。

（三）制定方案，充分准备。制定了《**县第五届村委会换届选举工作实施方案》，对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定，并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员及对选举后组织和制度的健全等内容。各乡镇结合实际，制定了本乡镇的换届选举方案。为了方便操作和群众监督，我们还制定了《**县第五届村委换届工作流程图》，真正做到了准备充分，部署周密。同时，对容易激化的不稳定因素，实行专人负责，重点化解，积极主动地解决群众反映的热点和难点问题，保证选举工作中不出现任何问题。

（四）调查摸底，吃透情况。村委换届选举前，我县对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，对各村的公章、账目统一封存，并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查，全面掌握了各行政村的基本情况，并对可能出现的问题进行认真研究，制定预案，确保了选举工作顺利开展。

（五）严格程序，依法推进。我县严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，依法推选产生村民选举委员会，并严格标准，登记选民。选举中，无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，确保了本届村委换届选举工作的质量和效果。

尽管目前我县村委换届工作健康有序顺利开展，取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，如个别乡村宣传不到位，致使部分选民对有关法律、法规理解不深；个别村群众对换届选举参选积极性不高；家族参选竞争激烈等。

（一）进一步加强组织领导，切实落实责任制。进一步完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。

（二）进一步加大换届选举的宣传力度。采取多种形式，多渠道、多层面宣传换届选举的重要性和必要性。并动员“双强”能人、年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，加大一肩挑和交叉任职比例。

（三）进一步发扬民主，严格依法操作。严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定依法选举，真正选出符合民意的村委班子。

（四）进一步摸排情况，制定有针对性措施，确保万无一失。

（五）选出配套组织，确保村委工作有序开展。对完成选举的村，依法健全村委会下属工作委员会，完善有关村民自治章程，为新村委班子开展工作提供有效保证。

（六）开展严打整治活动，为村委换届工作营造良好的治安环境。依照《治安管理条例》、《村民委员会组织法》、《刑法》等有关法律法规，对干扰破坏村委换届选举的违法犯罪活动，依法从重、从严、从快予以打击，净化选举氛围，确保选举工作顺利开展。

村两委换届选举工作总结篇九

x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。

一、主要做法。

（一）落实“三个到位”，确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立x区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料，为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行x区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》，建立区党政领导指导分包街道换届选举工作，协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时，协调小组成员单位按照职责分工和要求，对换届选举工作进行业务指导，每周召开一次协调小组会议，确保各项工作落实到位。

（二）做到“三个清楚”，确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会x余场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x余份，结合征求意见情况，综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

（三）坚持“三个先行”，确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，现村改居社区书记工作报酬为xx元/月，城市社区书记工作报酬为x元/月（含五险），营造拴心留人环境。同时，组织在全区开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动，组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求，强化责任担当，严肃换届纪律，为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。

（四）严把“四道关口”，确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为x个重要阶段xx个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并公开审计结果，接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形，经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后，区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等x个部门，对x名预备人选资格进行联合审查，取消候选人资格x人，坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x余本，印发《中华人民共和国村委会组织法》x本，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报xx余份、画册x余份，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。

二、存在的问题。

目前，x区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中，虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在x个城市社区中有x个社区居民都在x人以上（其中，x个社区居民人数达xx人以上），换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低，吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路还没有完全打通，向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实，基层党组织书记岗位的吸引力不强，造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多，给选举组织工作的实施增加了难度。

三、下步工作打算。

（一）将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作，切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导，最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制，督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区，抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查，及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题，确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度，定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。

（二）将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上，继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，在宣传内容上，侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，使广大选民真正明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时做到严格、依法、严密。

（三）将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求，坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”，以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（四）将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

（五）将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，结合工作实际，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时，对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、育强、管好、用活”的原则，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。

村两委换届选举工作总结篇十

根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。

(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人，比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”，比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中，党员381人，占88.81%;妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。

(二)主要做法。

1.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。

2.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》，以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况，摸清各村(居)职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村(居)的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。

3.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自2013年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册”，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。

4.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份，确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语1100多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。

5.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的《实施方案》，立足早着手早安排，于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。

(三)主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标:。

1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村(居)，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。

2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子，有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人;45岁以下的189人，占38.81%，本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。

3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上，“两委”成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上，“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达92.91%，“两委”成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。

我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题:。

(一)选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。

(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。

(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。

(四)集体经济薄弱的村(居)，村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。

(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短，建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发，村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。

(二)加强农村和社区党员发展工作，加大村(居)干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。

(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村(居)民的民主意识和法制观念，引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。

(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度，保证村(居)“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。

(五)发展壮大村集体经济，努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施，加强对村(居)干部的日常性管理，激发广大村(居)干部干事创业的热情，努力提高村(居)“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村(居)干部经济待遇，调动工作积极性。

村两委换届选举工作总结篇十一

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位领导：

根据省、市委统一安排部署，我镇村两委换届选举工作自3月中旬开始，并将于4月底结束。截至目前，已全面完成全镇61个村党组织的换届选举工作，第十届村民委员会换届选举进入预选阶段。下面把近期以来的工作情况及下步工作计划和措施做一简要汇报。

1、成立组织，制定方案。省、市部署村两委换届选举工作后，我镇立即于3月14日召开专题党委会，对换届工作进行研究部署，精心组织，统筹安排。一是成立了由党委书记任组长，组织、纪检、人大、民政、财政、办事处等部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室、秘书组、督导组、执法执纪组、宣传组，帮助指导村“两委”换届选举工作。二是根据实际制定了《全镇村“两委”换届选举工作实施方案》，明确了村“两委”换届选举工作的指导思想、目标要求、工作纪律和时间安排及工作要求。三是抽调90名机关干部到村担任驻村指导员，挂钩指导村“两委”换届选举工作，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为村两委换届选举顺利进行提供了坚实的组织保障。

2、宣传发动，加强培训。村“两委”换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村“两委”换届选举工作的支持与参与直接关系到村“两委”换届选举工作的成败。为此，我镇充分利用明白纸、广播以及标语、黑板报、走访等形式，对上级关于“一人兼”、交叉任职和妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传，并将15000份《致广大人民群众的一封信》下发到户，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，为村“两委”换届选举工作打下了坚实基础。此外，为切实提高村“两委”换届选举工作的质量和水平，确保换届选举工作顺利开展，我镇分别组织领导班子、选举办成员、驻村指导员、村干部进行分批培训，共举办培训班7期，培训干部、工作人员400余人。培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强了依法办事的能力。

3、强化措施，稳步推进。一是搞好调查摸底，把握村情民意。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，对村“两委”换届选举成功至关重要。从去年10月份开始，我镇就组织有关部门和人员进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过明走暗访、座谈交流等形式，摸清了村情民意和人选情况，做到了村情民意“百分百”掌握，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料。二是科学制定预案，把握工作主动。针对换届选举中可能出现的问题，我们研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题，反复研讨，做到统一制式、统一内容、统一要求，一步不落、一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序，因村制宜推进。结合我镇实际，采取先支部后村委，先易后难的原则组织换届选举工作，并严格落实“全程签字”制度，制定了换届流程表，要求每个驻村指导员要根据流程表逐步完成相关步骤，没有异议之后再进入下一步程序。对少数情况复杂、矛盾较多的村党组织，结合实际情况，采用“两推直选”的选举办法，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举。如过去情况较复杂的崖北村，由于摸清了情况，措施得当，支部实现顺利成功换届。四是加强监督指导，营造良好环境。一方面，实行领导干部包办事处、驻村指导员包村责任制，分别签订承诺书，做到了任务明确、措施到位、责任到人。在对全镇整体形势进行认真分析研究的基础上，党委在“选举日”时间安排上不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各办事处根据实际情况逐村落实确定选举日，便于集中更多的人力、精力做好问题较多、干群矛盾突出村的换届选举工作，从而做到胸中有数、稳扎稳打，确保换届工作的质量和效果。另一方面，从机关抽调6名熟悉换届选举流程、农村工作经验丰富的干部组成3个督导组，每天巡回办事处、村进行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有无不稳定因素等，发现问题及时解决。对于不明白的问题，要求驻村指导员及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不落，选举工作没有出现违法现象，最大限度地控制了各类上访案件的发生，营造起风清气正的换届环境。

截至目前，我镇61个村党组织已全部完成换届工作，成功率达到100%，共选出支委195人，其中高中以上学历96人，“三高三强”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我镇第十届村委换届选举工作正式启动，共登记选民42493人。预选时间为4月15日至21日。截止4月20日，我镇共有58个村产生了村委正式侯选人，其中妇女候选人84人。村委会正式选举从4月20日开始，至4月24日结束。

工作中，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。主要表现为：一是农村后备干部的培养还需要进一步加大力度；二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因；三是个别群众从个人恩怨出发，抓住少数党员干部的问题处不放，与原来的班子和干部矛盾突出。这些问题已经引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。

一是强化组织领导，严格依法选举。继续高度重视村委会正式选举工作，认真分析换届选举工作中可能出现的问题，针对不同情况制定相应方案，采取有效措施，强化领导，分类指导，妥善解决存在的突出问题。坚持把有关法律法规的宣传工作贯穿换届选举的全过程，增强干部群众的法律意识，提高参与选举的主动性和积极性。严格按照有关法律法规的规定组织好正式村委选举工作，做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，尊重和维护好群众的意愿，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进领导班子。对以暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段影响和破坏选举的要依法处置。对宗教人士参与竞选村委会成员，要引起高度重视，严格按照党的宗教政策、法律法规妥善处理，确保选举工作有序进行。

二是高度重视社会稳定工作。要继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药，妥善化解。要高度重视并正确处理群众的来信来访，进一步建立健全来信来访登记、复信回访制度和信访工作责任追究制度，对有关问题要及时答复，及时处理。要重视做好信息工作，对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要及时研究和化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

三是抓好新一届村“两委”成员的教育培训。我们将本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开、加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级事务流程式管理，组织新一届村“两委”干部签订任期目标责任书。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强村“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法，培养想办事、能办事、办成事的新型农村干部。

四是抓好新老班子工作交接，缩短“磨合”期。对“两委”班子工作不是很协调的村，尤其是个别不能正常开展工作的村，组织上进行谈话谈心，帮他们分析矛盾，解决问题，切实理顺“两委”关系，理顺新老成员关系，加强村级组织执政能力建设。

五是完善村委会配套组织。在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。

六是对落选干部加强教育管理。建立沟通交流机制，切实做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心，真心实意帮助他们解决必需的生活难题。对落选的村干部，党委、政府及办事处、村通过召开座谈会、茶话会等形式，积极做好思想疏导工作，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又逐步解决村干部后继乏人的问题。

**街道共有**村(社区)、**城市社区、**万人口。在村（社区）两委转选工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证村（社区）两委转选工作健康顺利。目前，**个村(社区)顺利完成分部选举，**个村(居)委员会采用二合一选举方式，(其中**村在春节前完成二委选举)，选出分部**人，调整分部书记2人、分部20人，换届后干部年龄水平下降。

(二)密切配置。街道党委、事务所结合街道实际情况，研究制定村(社区)两委转行的具体实施方案和工作日程，对转行选举工作进行细分，支委转行选举工作由分行组织领导负责，村委转行选举工作由民政领导负责，城市社区转行选举工作由分行社区领导负责并执行分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派遣交替选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展交替选举。

(三)宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、贴标语、黑板报纸等多种形式，开展选举法规、规程等相关标语，营造出浓厚的换届选举工作氛围，大众对选举政策广为人知，深入人心，充分调动了大众参加换届选举工作的积极性。

(四)培训全面。街道党委、事务所分别组织领导班子、选举成员、街道干部、村(社区)干部分批开设特别班级，学习法律法规、选举规程等业务知识，提高选举人员和干部业务素质，提高依法工作能力，共开设班级5期，共培训干部、员工300多人。

(5)完成程序。街道选举及时发布阶段工作说明。

不定期派遣选举人员到村里审查，催促各村(社区)更换选举工作按照法律规定，办理手续，严格按照法定手续规范操作。

(六)措施灵活。

1.提前准备。未雨绸缪，早安排，早行动，督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换工作骨干训练等前期工作。

2.找出基础。在开展换届选举工作之前，街道党委、办事处专门组织人员进行选举前调研摸底工作，通过个别走访、座谈会召开、个人对话等形式，进行全面、深入的调研研究，掌握了在职（社区）村干部的基础、村（居）民思想的基础和换届人选情况的基础。

4、加强监督指导。各村（社区）换届选举时，派驻观察人员协助、监督，确保选举工作依法依规，按时进行，防止用心不良的人钻空子毁掉选举，有效整顿全城选举风气。

3、宗族势力抬头，在一定程度上影响了选举结果。

根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况。

海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组。我镇7个村（社区）现任37名两委干部，在2021年换届中拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入11名，已物色13人，提交县级部门联审13人；4个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。

二、经验做法。

（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进。

我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组；8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议；12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开2021年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。

（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患。

我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开7次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。

（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届。

一是11月上旬对7个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于12月31日前完成，村（居）名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。

（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境。

一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅25条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡400多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。

三、存在问题。

1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名，后备干部9名（党员3名，2名为女性），无法满足新任人选需求，目前物色新进人选2名，缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名，辞职1名，名额空缺6名，后备干部1名，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前麻城村物色新进人员5名，空缺一名。

2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。

x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。

一、主要做法。

（一）落实“三个到位”，确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立x区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料，为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行x区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》，建立区党政领导指导分包街道换届选举工作，协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时，协调小组成员单位按照职责分工和要求，对换届选举工作进行业务指导，每周召开一次协调小组会议，确保各项工作落实到位。

（二）做到“三个清楚”，确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会x余场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x余份，结合征求意见情况，综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。

（三）坚持“三个先行”，确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，现村改居社区书记工作报酬为xx元/月，城市社区书记工作报酬为x元/月（含五险），营造拴心留人环境。同时，组织在全区开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动，组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求，强化责任担当，严肃换届纪律，为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。

（四）严把“四道关口”，确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为x个重要阶段xx个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并公开审计结果，接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形，经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后，区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等x个部门，对x名预备人选资格进行联合审查，取消候选人资格x人，坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x余本，印发《中华人民共和国村委会组织法》x本，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报xx余份、画册x余份，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。

二、存在的问题。

目前，x区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中，虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在x个城市社区中有x个社区居民都在x人以上（其中，x个社区居民人数达xx人以上），换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低，吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路还没有完全打通，向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实，基层党组织书记岗位的吸引力不强，造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多，给选举组织工作的实施增加了难度。

三、下步工作打算。

（一）将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作，切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导，最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制，督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区，抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查，及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题，确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度，定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。

（二）将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上，继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，在宣传内容上，侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，使广大选民真正明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时做到严格、依法、严密。

（三）将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求，坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”，以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。

（四）将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。

（五）将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，结合工作实际，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时，对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、育强、管好、用活”的原则，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。

xx县在村“两委”换届选举工作中，高度重视社会稳定工作，牢牢树立“稳定压倒一切”的思想，采取得力措施，努力营造风清气正的换届环境，切实维护农村和谐稳定大局。

一、当前面上稳定情况。

全市村“两委”换届选举工作座谈会结束后，我县迅速行动，及时召开了动员会议，对全县村“两委”换届选举工作进行了安排部署，全面启动了换届选举工作。各乡镇按照县委的决策部署和有关法规文件，严格程序，依法办事，规范操作，营造和谐的选举环境，确保了农村的社会稳定。目前，整个村“两委”换届选举工作进展顺利，开局良好。全县xx个村居党组织中，已完成换届选举任务的村居党组织达到xx个，占总数的xx%。其中，一次性选举成功的村居党组织数为xx个，占已进行换届选举总数的xx%。除先换村委会后换党支部的村庄外，全县已基本完成村居党组织换届选举任务。村民委员会换届选举已完成选民登记工作，xx月x日将进入实性质选举阶段。从全县面上来看，农村打热线电话咨询政策的多，来访的较少;有少数个访的，但也多是咨询政策或程序，未发生到县集访和市以上越级上访的事件。

二、存在的不稳定因素。

虽然前期工作准备充分，稳妥推进，但换届选举期间是农村各类矛盾和纠纷的多发期，稳定工作不容忽视，维护稳定不容懈怠。经调研分析，换届选举期间的不稳定因素主要是：(1)个别村民受人指使或出于泄私愤等目的，可能会在换届选举大会上扰乱秩序，破坏选举;(2)个别村民对选举程序、选举结果存有疑义，到上级有关部门上访;(3)个别村民在换届选举期间报负村干部，煸风点火、造谣生事，诬告陷害，制造矛盾;(4)有些村竞争激烈，个别竞选者会采取过激的、非法的竞争手段，影响换届稳定;(5)有些隐性矛盾，平时意识不到，看不出来，可能会在换届选举期间集中爆发等。

三、采取的应对措施及下步打算。

一是强化宣传引导。充分运用广播电视、远教系统、公开栏、张贴标语口号等方式，大力宣传有关法律法规，让群众明确，扰乱正常选举是违法行为，要受到《治安管理处罚法》的制裁;用暴力威胁选民、破坏选举，情节严重，构成犯罪的，还将受到刑法制裁。

二是搞好摸底排查。在换届选举前，各乡镇组织人员深入各村调查研究，认真排查各村存在的不稳定因素，能解决的立即解决，不能解决的制定预案，加强防范，确保将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

三是超前制定预案。公检法等部门都已相应出台配套文件，联合印发了《关于维护村“两委”换届选举期间社会秩序的通告》，张贴到各村。县公安局制定了《处置村“两委”换届选举中xx件工作预案》，局长亲自担任总指挥，其他党委成员各有分工，抽调干警xxx多名，组成x个工作组，建立起快速反应机制，将维护稳定的任务落实到组、落实到人。各乡镇与政法各部门加强沟通协调，建立配套联动机制，对各类不稳定因素，早掌握、早控制，共同维护换届选举期间的社会治安。

四是合理确定换届次序，严格依法操作。结合xx实际，从加强党的领导，保持工作连续性，维护农村安定团结大局出发，决定实施全县面上相对统一，选换支部，后换村委的顺序。在实际操作中，因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。坚持“先易后难、循序渐进、压茬进行、稳步推进”的原则，保证换届成功率和换届质量，决不能做成“夹生饭”，甚至引发不必要的矛盾和冲突。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《县村“两委”换届选举操作规程》，对村“两委”换届的工作程序进行了明确规定，为镇村两级依法操作提供了蓝本，从而在很大程度上减少失误，避免犯程序性错误，引发群众上访。

五是畅通信访渠道，重视信访工作。县乡两级开通政策咨询热电话，并通过广播电视、公开栏等公布到村，安排政策水平高，善于做群众工作的人员接听电话，一口对下答复，热线电话保证xx小时畅通，随时接受群众咨询，确保能电话解决的不上访解决。在换届期间，对群众反映的问题要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时妥善加以解决;对因问题解决不及时、不得力，或违法违规操作，引发xx件、造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

六是依法严厉违法打击。坚决杜绝在外公职人员插手换届选举，依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为。对妨害党员群众自由行使民主权利的，用不正当手段拉票贿选的，利用宗族势力和黑xx纵、干扰选举的，要及时制止、纠正和严厉查处;对蓄意破坏选举的，假借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的，坚决依法严厉打击，始终保持对破坏选举行为的高压态势。

七是做好善后工作。切实处理好换届后的工作交接问题，确保新班子在短时间内打开局面，树立威信。认真做好落选干部的思想工作，及时化解各种矛盾，确保农村稳定。下步，我们将在市委组织部的正确领导下，继续深入贯彻“稳定压倒一切”的思想，进一步强化宣传引导、健全完善各类预案、畅通信访渠道、做好信访工作、及时化解矛盾，确保整个换届选举工作在团结和谐的环境中圆满完成，向市县委交一份满意的答卷。

各位领导:。

总体来说，本次村两委选举考试主要表现出五个特点。

(一)大众民主意识明显增强，选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利，从头到尾受到广泛关注，积极参加，表现出很大的热情。据统计，全镇选民平均参加率达到86.7%，大部分村庄参加率达到90%以上。

(二)村两委改变统一安排，压茬进行。在这次村两委的交替选举中，我们按照先村委后分部，先容易后难的顺序，以稳定为前提，统一安排，按压工作。个别村情复杂，提前介入，调查情况，村制宜，村一策。由于我们的指导思想明确，措施适当，这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班，前后仅仅33天。

(三)新一届村两委班整体素质明显提高，结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员，平均年龄43.8岁，其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班，在新一届村两委成员中，一技之长达到85%以上。女干部比例增加，全镇19名女干部入选村两委班。

(四)村两委交叉工作比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个，占总村数的92.9%，实现村两委交叉100%的村子32个，118名村两委成员实现交叉，交叉比例达到92.2%。村两委班子3职31个村子，4职10个村子，5职1个村子，平均职数3.28职，总职数比42人，预计每年可减轻近20万元负担。

(五)选举秩序井然，班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然，没有任何混乱选举的现象，没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利，实现平稳过渡。

本次村两委换届选举，新要求多，政策性强。在工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累一些经验体会。总而言之，主要包括以下几点:。

(一)细节不容忽视。细节决定成败，细节完美。在工作中，我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作，如果不注意细节，到处都有空洞，有可能失败。在选举过程中，从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举，我们根据严格依法工作，处处有根据，坚决杜绝漏洞的原则，精心组织，周密配置，不省略一步，不忽视细节。例如，如果候选人的排名有问题，也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中，我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况，每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候，我们做了260个统一格式的票箱，都是红盒黄字，非常正规，非常庄重。组织选举时，我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法，保证了选民的选举率。举行选举大会时，用白石灰划线确定地区，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、投票，实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票，由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场，即当场开箱检票，当场公开票据，当场公开票据，当场公开票据结果，当场密封票据，当场销毁多馀票据，环环扣押，不留漏洞。如果有一个村庄，票据结束后，选民建议某人没有统计村主任票，要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查，应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来，选民选择某人担任村主任时，错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书，不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用，全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用，非常好。防止违反操作，不留下口实和纠缠的理由。第三，注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前，向全体候选人进行竞争演讲，是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作，我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲，对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿，经过审查后才能进行竞争演讲，有效防止混乱的承诺和许可。

(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责包村换届选举。但是，从实践来看，这84名包村联络员，真正可以说是交替选举的中坚，也就是20人以上。因此，在使用中，我们合理组合了这20多个村联络员的骨干，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置，逐村分批更换，一般工作组每天同时进行3~4个村庄，一个村庄配备5~6个包村联络员，保证质量。选举期间，为了保证选举过程的连续性，一口气结束选举，很多包村联络员早晚回来，经常工作到晚上八九点，选举不结束就不离开村子，选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看，包村联络员在换届选举中，要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图，不要背负重担，不要有框架，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为大众的代言人，不是村干部的代言人。包村联络员在选举时，有意图指导选举，必须有问题。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看流程，不看结果，千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候，选择谁是谁，程序不能违法。第二，要注意控制选举大会的情况，防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况，就要下决心，中止选举，不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话，共有5个村民组，其他4个组都很好。第五组在收据过程中，因为收到了很多选票，所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后，包村联络员果断采取措施，及时对其他四组选票进行当场密封，并重新打印不同颜色的选票，单独组织第五组选民，重新投票，最后五组一起计票，保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候，决不能充分理解胡说八道，不要说多馀的话，不要被有意识的人利用，一句话就会扰乱局面。第四，注意应该做的工作必须做好，不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时，个别包村的联络员为了快速选举结束，快速结束，积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作，决不能接管。你这样做，一旦有人提出，很难说清楚，很难站在裁判的位置指导选举。

(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举，与过去相比，大众民主法制意识更强，备受瞩目。

更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3%。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。

新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

谢谢大家。

xx镇位于霍邱县西部，西与河南固始县搭界，105国道、阜六铁路、阜六公路穿境而过，全镇4.4万人，全镇下辖12个村，党员1785人。

1、全面开展调查摸底。认真开展摸底，做到“六个摸清”，即摸清村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清换届合适人选、摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清影响换届选举的因素，对每个村的选情进行分析，对换届选举情况进行分析研判。结合村干部述职评议考核，对村“两委”班子进行任期考核和满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩。广泛听取乡镇领导班子成员、包村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议，掌握一批换届选举合适人选。在调查摸底、评议考核、广泛听取各方面意见的基础上，分村开展换届分析研判，形成分析研判报告，并已上报县委组织部。

2、大力整顿软弱涣散村。今年，裴桥村被确定为软弱涣散村，为着力解决村“两委”班子配备不齐、班子不团结、村务财务公开和民主管理混乱、信访矛盾纠纷比较集中、等矛盾问题xx镇下派一名计生办工作人员为村支部书记，配强驻村点长，采取谈心谈话、财务公开、账目审计等方式，建立工作台账，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施和责任人，镇有关领导结对联系、包干整顿，落实工作责任和工作举措，确保整顿取得实效。

3、进行经济责任审计。镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，对所有村近三年账目逐一进行审计，对相关负责人履职行为进行监督，为换届做好准备。

一是建立组织，加强领导。镇党委把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前的重点工作，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，人大、组织、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。制定了实施方案，排除了工作行事历，加强政策指导。

二是广泛动员，培训指导。为切实搞好村级换届选举工作，6月14日，镇党委召开了村“两委”换届暨脱贫攻坚夏季攻势工作会议，对换届工作进行了动员和部署，镇党委书记田从战作了动员讲话，会后，镇组织办、民政办对相关业务进行了培训，建立了业务交流微信群、qq群，定期召开业务工作会议，为全镇换届工作提供了坚强基础。

三是加强宣传，营造氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。换届工作启动以来，镇召开工作会3次，动员培训会1次，广播宣传400余次，印发文件40余份，悬挂条幅28条。

1、严把换届人选关。镇党委转发了上级《关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》，前期对“七个不能”“六个不宜”人员进行了摸排，全镇共摸排出不能参加换届选举的人员1名，不宜参加换届选举的人员11名，按要求向县委组织部、县民政局进行了报告。

2、加强工作督导。镇党委研究向每个村各派出一个工作组，每个工作组由三名成员组成，由党政领导班子成员任组长，全体公务员、站所负责人、工作人员参与，全程指导、监督村”两委”换届选举工作，加强对工作组成员的业务培训，形成工作合力，共同做好换届工作，完成工作任务。

3、加强对舆情应对和突发事件的处置工作。成立以镇分管负责人副镇长韩皓月任组长，宣传委员池道贤、政法委员张建任副组长，信访、文化、公安、司法等相关部门参与的舆情应对和突发事件处置工作小组，各村明确一名联络员。建立舆情和突发事件监控体系，共同为换届选举营造良好的外部环境。

4、加强纪律监督。镇党委主要负责人与各村支部书记进行了谈话，党委副书记、组织委员、组织干事等分别与在职村干进行了谈话，了解他们的参选意愿，掌握思想动态。镇纪委全程参与监督此次换届选举工作，发放了换届工作纪律提醒卡，换届工作人员都签订了换届工作人员换届承诺书42份，在职村干、扶贫专干和有意参加换届选举的党员群众都签订了严守换届纪律承诺书84份。镇纪委设立举报电话，对选举全过程监督。

按照县委有关工作方案和县委组织部要求，我镇严格按程序操作，按要求推进，6月21日上午完成了党员、群众代表推荐，6月26日晚上完成了镇党委推荐，7月10日前完成候选人资格审查工作，7月18日完成除石庙以外的11个村的党员大会，7月19日完成石庙村党员大会，目前已推选出支部委员57人，其中书记12人，副书记11人。各村也陆续召开了会议，确定了支委分工(其中村委会主任候选人、文书不能担任纪检委员，我们也进行了严格要求、审核把关)。我们已按照有关文件要求，对所有资料进行了整理归档，此项工作也全部完成。

为了做好村委会换届工作，我们做了以下工作：

一是确定各村村委会换届基本要求。各村村委会职数都确定为三个，即村委会主任、副主任、委员各一名，从副主任、委员中确定一名为民政专干。交叉人数不少于一名，一般为村委会主任，由各村根据实际情况确定。要求各村村委会换届中都至少要有一名女性参选。

二是做好谈话、承诺工作。早在村支部换届选举开始前，xx镇就对现任村干(包括扶贫专干)和有意向参选的候选人开展了谈话、纪律承诺工作。这次村委会换届，我们结合“讲严立”活动点长要与村干谈话的要求，再一次开展了对各村参选人的个别谈话，镇党委书记与村支部书记进行了谈话，党委副书记与村委会主任进行了谈话，组织委员及各村点长分别与其他村干和参选人进行了谈话。所有参选人都在支部换届前都签订了纪律承诺书。

四是严格落实“三项制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱县“三项制度”改革方案，我镇在新桃、小河集、朱圩、陈鹏、裴桥五个村设立观察员，所有十二个村都进行了定岗选举，xx、高庄两个村实行“一票”选举。高庄、新桃、庙岗、三里、朱圩、龙王庙等六个村书记主任“一肩挑”的村，都顺利实现群众意愿和组织意图的完美结合。

五是认真进行村委会换届选举。完成候选人提名。8月14日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩等4个村的候选人提名工作，8月15日完成了石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗等6个村的候选人提名工作，另有高庄、xx实行“一票”选举，调过提名换届。进行县乡候选人资格联审，8月16-24日对候选人进行了审查，对不宜人选进行了备案。进行投票选举。8月27日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩、高庄、xx的选举，8月28日完成石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗的选举。

1、做好共青团、妇联等组织同步换届工作。各村根据实际情况，组织对共青团、妇联等组织的换届工作，均由村班子里较为年轻和女同志担任团支书和妇女主任。

2、推选好村务监督委员会人员。结合9月15日创先争优点评日，对村务监督委员会成员进行推荐，村务监督委员会均由3人组成，主任一般由村纪检委员担任，各村均已完成村务监督委员会的推荐工作。

3、确定村干部分工。村“换届”选举结束后，各村召集村干部对村干分工进行研究，报到镇组织办。镇党委9月10日召开会议，对村干分工进行了研究，下发了分工文件。

4、做好村干部工作交接。这次换届选举，我镇实现平稳过度，村干部队伍稳定，班子人员大不动、小调整，村干部人员分工也变化不大，党建、文书、营长等专业性较强的岗位分工不变，村干部工作交接顺利，工作延续性强。

5、做好村干部收心工作。9月12日召开新一届村“两委”干部培训暨廉政谈话会，对下一步村级工作做了安排部署。