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信访工作年度总结报告篇一
xx年我局结合部门工作实际,进一步完善公开办事制度,不断提高行政行为的透明度,加强机关效能建设的力度,自觉接受广大人民群众的监督,政府信息公开工作取得了较好的效果。现总结如下:
(一)我局对政务公开工作十分重视,成立了政务公开工作领导小组,由县局局长担任组长,分管领导具体负责抓专项工作,安排局办公室、法规科及纳税服务科承办具体的信息发布工作,从而形成了“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,使政务公开工作在领导机构、工作人员等都得到了保障。同时,xx年我局把深入学习实践科学发展观活动和机关效能建设工作的贯彻落实、任务分解结合起来,使全局干部职工充分认识政务公开的重要性和必要性,了解政务公开工作的内容和重点,在工作中端正态度,树立良好的工作作风,增强服务意识和宗旨意识,确保了政府信息公开工作的顺利开展。
(二)实行办事公开制度。在不涉及党和国家机密的前提下推行“十公开”:即职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究制度公开。
(三)实行政府信息公开保密审查制度。我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,所有公开的信息均由县局审查后发布。
(四)、及时组织编制本局政府信息公开指南和公开目录,并根据实际及时维护更新。
(五)我局依托网络发布信息,注意落实内容更新维护。截至目前,我局按照规定在县政府政务信息网上报送政府信息42条。
(一)、我局加强服务大厅栏目建设,规范行政审批业务的程序及时限。充分发挥纳税服务科成建制进驻县行政审批中心,利用县行政中心的公告资源,在机关办公场所或办事窗口以公开栏和触摸屏等方式公开办事指南,根据业务类型细分办事指南、下载专区,涵盖税务登记、涉税审批等内容,使纳税人在窗口办理是能及时了解县局的政务公开信息。实现公众与我局政策业务咨询的实时交流,使政府信息公开更具实效性,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,进一步完善了解民情、反映民意的工作机制。
(二)充分运用公告公报、新闻媒体、服务热线、宣传册等便于群众知晓的方式公开政府信息。为方便公众了解信息,我局主动公开政务信息采取了以下几种形式:
四是资料发放宣传,通过税收宣传月以及其他法律法规宣传日,向广大市民散发宣传单、设置临时展板、展台进行信息公开。
xx年,我局的信息公开工作运行正常,政务信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展,但还存在一些问题,主要是:由于政务信息公开工作时间紧促,有些信息还未及时得到清理,一些政务信息得不到有效收集;由于县局日常征管工作繁杂,所以政务信息的发布还存在滞后现象。
今后将进一步提高对政务公开工作重要性的认识。从全系统出发,以科学发展观的高度来把握政务公开工作,进一步把政务公开工作纳入总体工作之中,列为年度工作重点任务,同整体工作一并抓好、落实好。进一步加大落实信息化建设经费和人员,规范上网内容,逐步实现网上办理审批、查询、办证等业务,方便人民群众办事,加大政务公开力度。建设一支强有力的工作队伍,我局将进一步加强干部队伍的思想政治教育和业务知识培训,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务水平,增强干部职工的责任意识和宗旨意识,树立良好的国税部门形象,确保政务公开工作的顺利开展。
信访工作年度总结报告篇二
2011年是博赛×××深化改革进入改制工作的一年。在师党委、师国资委的正确领导下,公司党支部紧紧围绕改制、发展、稳定大局,狠抓组织领导,强化解决信访工作的重点、难点问题,尽力做好特殊时期的信访工作,为改制工作的推进努力营造良好的人文环境。
2011年度公司两名主要领导共接待群众来访事件共计14件、214人次,其中:集体访13批次,120人次。当前已办结的事项9件,已达成协议正在办理的事项1件,正在协商办理的事件4件。
由于公司正处在改制工作的关键时期,尚没有妥善解决的信访问题或是历史遗留问题或是与新公司交接过程中产生的工资协商问题。主要有:公司15户职工要求的住房房改问题、锅炉车间职工要求新一年度工资加薪问题、职工身份置换补偿金测算问题、职工11月—12月工资发放问题等。尤其是第一个问题,15户职工已多批次到公司、师信访局、师国资委上访,并引起师领导的高度重视,相关部门领导正在协调解决中。而后三个问题如处理不当,可能导致下一轮的批次越级上访。
由于公司改制,职工工资发放牵涉到职工身份转换补偿金发放,而部分职工中存在着跟公司算总账的思想,于是一些多年管理中的漏洞也集中暴露出来。如警卫2008年—2010年双休日工资补偿问题,而15户职工的房改要求问题,则纯属历史遗留问题。而这些问题又都造成了批次上访及越级集体上访。
故2011年度公司信访问题主要有以下三个方面的特点:一是信访总量大幅上升;二是有组织上访量增加,越级上访批次实现近三年的从无到多;三是少数职工趁着改制,存在闹访心理。
三、主要工作。
(一)强化信访管理,落实信访责任。
公司的改制工作从2010年起就已提上工作日程,因发展方向的不明确,干部职工的思想情绪不稳定,信访事件也逐渐增多。公司支部根据《信访条例》,结合实际,进一步加强了对信访工作的管理,健全完善了信访工作各项制度。一是强化了党务政务公开,提高了管理透明度。对职工关心的领导干部“五大费用”的支出及其它财务管理支出明细,不仅组织召开民主管理委员会进行讲解和公布,还在机关公示栏、猪场公示栏上分别进行张贴公示;二是落实信访责任,认真接待来访职工群众。支部书记伍芹波、经理马四海作为信访工作第一责任人,每次都亲自接待来访职工群众,认真倾听来访问题,及时解释有关政策,个人不能当场回复或解决的,就组织召开党、政、工联席会议或支委会议进行协商解决。今年就原警卫李文武对因失职而作出的调岗、不服岗位安排而待岗的处理不服的信访问题、要求就2009—2010年看肥料奖励问题就三次召开支委会议进行解决,最后特意为他增设了抽粪工的岗位,解决了他二十余次为工作上访和越级上访问题。
工资分配也是今年信访问题的焦点。公司饲料厂、猪场等承包岗位是执行合同工资的,10月31日是改制测算日,在计算工资时,猪场有9名职工要倒贴钱给公司,公司开会研究,决定给这部分职工执行15000元/年的保底工资,但职工不同意,经多次协商,给他们提升了工资,得到认可,避免了这部分人的集体上访。
(三)加强与此同时级信访部门的沟通,强化信息报送。当前信访工作中多少存在着闹信访的不良现象。个别职工的一些不合理要求在基层得不到满足,就走上层路线,找上级部门领导诉求,希望靠行政命令来解决问题。公司负责信访工作的支部书记在发现有这种苗头时,就及时与国资委领导或国资委党群部李燕部长联系,及时汇报情况,准确报送信访信息,让上级信访部门事前掌握信访动态,做到有的放矢。如今年李文武工作失职处理不服的上访问题、九名警卫就2008—2010年双休日工资补偿问题、15户职工住房房改问题等,我们都在职工到师国资委上访之前汇报了信息。在越级群访事件发生后,我们积极配合国资委党群部进行调查,按要求上报需要的材料,提高信访工作的办案效率。
(三)深入一线,强化思想政治工作。
在创先争优活动和干部作风建设年活动中,领导班子成员都在下一线调查走访上进行了公开承诺。并将领导干部一线调查走访作为强化思想政治工作的一种有效手段。主要领导坚持每星期不少于一次的一线走访,这种变上访为下访的工作方式,有利于与一线干部员工沟通思想,及时发现和解决问题。尤其是在改制工作的特定时期,职工对改制政策的疑惑和未来的忧虑,都在与主要领导零距离接触中得到解释,思想上消除疑虑,促进了公司的稳定。
四、存在问题和下一步打算。
我们在改制之前和进行当中,虽然都做了大量的工作,但信访事件的攀升仍不可避免,主要存在着以下问题:一是管理干部缺乏处理信访问题的能力和艺术,对党和国前的法律政策学的不够透彻;二是历来管理中的漏洞在改制工作中集中凸显,如警卫问题,工资发放的粗放、不细分是导致警卫问题的主要原因;三是历史遗留问题不是本单位能解决的,导致了多批次的越集群访;四是干部职工对新的公司的前途缺乏信心,对工作安置缺乏信心,阻碍了改制工作进程,也存在着越级群访的隐患。
11、12月份工资的顺利发放,避免更多的集体越级上访事件的发生,也为两公司的顺利交接垫定良好的基础。
博赛×××。
二零一一年十二月二十九日。
信访工作年度总结报告篇三
我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20xx年信访。
如下:
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。20xx年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作。
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解。
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。20xx年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,20xx年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实。
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访。
1、综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。
2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。
3、群体性事件高发频繁。今年以来,全镇已先后发生非正常死亡事件10起,这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”,给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊,注射药物时,出现过敏反应,经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿,经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨,才圆满的调解成功。
六、基层基础建设。
一是健全信访网络。
1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;。
2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;。
3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。
二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取20xx年的工作做得更好。
信访工作年度总结报告篇四
市残联信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工局的指导下,以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级残联信访部门的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月,全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中:市残联本级办理残疾人来访50人次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表,没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础,保障信访工作的顺利开展。
(一)抓认识、定责任,切实提高残疾人信访工作水平。
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻,进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识,明确了信访工作的指导思想和目标任务,增强了做好新时期信访工作的政治责任,对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时,组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训,认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班,提高了残疾人工作者的业务水平,从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训_期,67人次;参加市级各类培训51期,80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期,428人次。
二是落实“三个纳入”,着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制,做到“三个纳入”:一是纳入重要议事日程,班子定期研究信访问题,重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化,明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责,真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决,每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制,实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作,凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式,走出机关、走进基层,深入调研,听取群众诉求,收集群众意见和建议,把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道,依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求,强化信访疏导教育,坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查,及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》,按照__年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点,全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作:一是从年初到3月底,围绕“两会”开展排查;二是4至7月,围绕“6.4”开展排查;三是8至12月,围绕迎庆建国周年排查。通过深入细致的工作,及时把矛盾解决在基层,把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
(二)抓载体、促有序,着力推进信访规范化。
信访工作年度总结报告篇五
今年以来,我局信访工作在局党委的领导和县信访部门的指导下,依据国务院《信访条例》等有关。
规章制度。
认真受理、办理涉及城市管理的信访事项建立制度落实责任严控质量努力使信访工作成为联系群众、改进作风、促进工作的一项有效机制。现将一年来的信访工作总结如下:
一、加强领导,健全制度。
为切实做好新时期的信访工作,局党委思想统一,把信访工作列入党委工作的议事日程,作为首要政治任务来抓。一是切实加强信访工作领导班子建设。成立一把手为组长的信访工作领导小组,指定局纪委书记、副局长具体抓,班子成员按工作责任分头抓,并设立了信访办公室,并根据新老交替和工作需要新充入一名大学毕业生。二是落实信访工作责任制。
局党委每年二次对信访工作进行专题研究,作出部署,并适时召开会议对矛盾纠纷进行排查,及时分析动态。特别是重大节会期间,局党委根据上级党委的要求,围绕“三不二确保”目标,强化政治意识、责任意识,对信息掌控,要案化解、应急处置、督查考核等作出重要安排。还下发了《关于开展“维护稳定,助推发展”百日攻坚活动实施方案》,做到明确要求、明确对象、明确责任,畅通渠道,制订完善好。
应急预案。
全力维护社会的稳定。
把信访工作列入各科(室)、中队本年度绩效考核的重要内容。三是抓信访工作规范化建设。落实信访工作联席会议制度、领导包案制度、信访工作督查考核和责任追究制度、信访事项复查复核制度;落实每周三为领导接待日制度,接待领导热情接待群众来访,阅批群众来访事项,对重大的信访诉求提出调处意见,并督促落实;认真落实县委、县府对信访接待工作的安排,每月15日县领导信访接待日安排一名党委成员参与接访、受理、办理涉及城市管理方面的信访事项。
二、畅通渠道,为民解难。
为民、便民、利民是做好信访工作的出发点和落脚点。为畅通信访渠道,我局一是通过报纸、电视等媒体,向社会公开举报电话(96310),便于群众举报、监督。二是聘请城管监督员,不定期召开城管监督员会议,倾听监督员反映的民情、民意,落实解决措施,为民排忧解难。
三是认真落实《信访条例》,县信访工作办理程序等规定,信访专职人员能按《信访条例》等规定,积极参加县信访局组织的信访工作培训班,规范办信程序。对重要信访件的办理,能做到认真落实“三见面”制度,即“来信与承办单位领导、承办人员、写信人见面”。初信初访的办理,能严格按照“两签字、一见面”要求办理,即“承办单位主要领导(分管领导)、承办人员签字、答复意见书面送信访人”。
及时办理来访来信诉求,上级机关和信访机构交办、转办、督办的信访事项。热情接待来访群众,合理的诉求受理调处,不合理的诉求做好政策解释工作。截止12月5日,共受理各类信访173件,均按规做好信访事项的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作。
四是完善城管“96310”社会联动机制,举报监督电话实行24小时值班制。一年来受理群众投诉电话1800多起。凡受理的投诉电话不管白天、夜间,做到件件有落实,事事有回音,成为名符其实的城管热线。常年实行夜间值班制度。值班人员除上街巡查处,及时处理市民举报投诉事项、突发性、应急性事件。
三、保质保量,完成任务。
今年来,我局把提高办信责任感、提高办信能力、办信效率、办信满意度作为信访工作的重点,把信访工作作为维护上诉人合法权益的实事来抓。一是坚持严格依照政策、有情操作的原则。真心诚意地对待群众上访诉求,尽心尽责地办理群众上访诉求,耐心细致地做好上访群众的思想工作,尽可能把矛盾化解在萌芽状态,提高信访件的办结率、息访率和群众的满意率。
今年,共受理各类信访件173件(其中来信来访16件,县纪委交办53件,县信访局转办35件,县委办交办9件。县府办交办16件,县控违办转办28件,800热线13件,县组织部、县人大办、县食安办转办各1件)。已结案173件,按期结案率100%。二是严格信息综合分析和报送制度。根据平时办信时掌握的有关信息和阶段性信访工作的特点,及时报送信访热点、难点问题的摸排情况,为防患于未然和上级部门领导正确决策做好参谋。
20xx年我局的信访工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些具体问题,主要是对重大信访案件一次性化解的成功率不高,对涉及多部门职能的复杂案件调处周期较长等。在新的一年里,我们将认真学习贯彻党的xx大精神,把听民声、解民意、办民事放在首位,切实维护好群众利益,树好政府部门形象,为社会稳定和谐作出成绩。
以党的xx大精神为指导,切实抓好新时期的信访工作,推进信访工作制度化、规范化、法治化,二〇一四年度信访工作具体抓好以下几点:
一、加强信访领导。
把信访工作列入党委工作议事日程,信访工作实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,党委成员分工抓,科室、中队抓落实的办理机制。
二、加强政治和业务学习。
认真学习党章和党的xx大精神,强化宗旨意识,树立群众利益无小事,为民办事既尽力更要尽心的观念。认真学习信访工作业务和上级关于信访工作的文件精神,提高业务水平和办事技巧。
三、畅通信访渠道。
继续做好24小时和《热线800》节目举报投诉服务工作,进一步完善城管“96310”社会联动机制。加强与上级主管部门、有关部门、街道(村)的协调与联系,提高办信质量、办结率和群众满意率。
四、严格办信程序。
严格时限、标准和要求,做好信访件的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作,做好重要节会期间的信访维稳工作。
五、突出重点。
认真办理群众初信初访件,提高初信初访件一次性办结率、息访率。遏制重复信访、集体上访和越级上访的事件发生。切实解决好社会关注的焦点,群众反映的热点,工作中的难点问题。
六、严格信息综合分析和报送制度。
积极向领导和有关部门及时报送信访热点、难点、阶段性、倾向性问题的摸排情况,供部门、领导决策。
今年我中队的行政执法督察工作在区局领导和相关业务部门的指导下,充分发挥督察工作在城市管理行政执法工作中的重要作用,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下:
一、领导重视,机构健全。
为了有效推进嘉定城市管理依法行政工作,确保城市管理行政执法人员依法行使职权,防止执法违法的事件发生,最大限度保护行政执法相对人的合法权益,在区城管局的委任下我中队担任中队督察员,协同中队长一同做好中队督察工作,并制作日常台账。
二、建立制度落实责任。
为保障行政执法督察工作有效地开展,行政执法督察根据区局督查科、办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》等工作制度,并制定了嘉定*城市管理《行政执法督察办法》,办法对督察的范围、督察方式,督察内容做了详尽的规定和布署,使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩,在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察,并将督察结果及时通报,保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念。
为严格执法纪律,进一步提升城管形象,实现争创一流的城管执法队伍目标,我中队始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法,能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来,我中队结合我创建全国文明社区工作,有针对性地开展了一系列“城管进“三进”(进社区、进学校、进企业)的法律法规宣传活动和执法工作,大力宣传城市管理法律法规和知识,精心构建社会参与城市管理的平台,广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、督察工作以培训、引导为主,中队集合年初制定的《嘉定城管中队20xx年普法依法治理培训工作实施方案》,一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策;依法行政和城管执法的难点问题;行政执法、处罚过程中应注意的问题;行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训,进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度,掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准,提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训,建立了案卷评查制度,对不符合要求的案卷及时进行纠正,保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解,端正心态,树立信心,完善工作方法,提高应变能力。四是多次组织全中队执法人员认真学习城市管理相关的行政法律法规,统一思想和认识,转变执法观念,认真履职到位,文明执法。
四、理清依据明确职能。
重点抓了三项工作:一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类,如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等,分别将每项执法依据进行了筛选梳理,细化到具体条款和标准,理清职权,并通过“三进”活动向广大群众普及。二是规范自由裁量权,推动执法标准化。对《上海市市容环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化,缩小了自由裁量权的行使幅度和标准,加强业务指导,规范执法行为,避免了同类案不同对待的情况,指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。
五、严格程序确保质量。
从八个方面明确规范执法内容和标准:即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定,进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤,加强了案件办理的审核监督,促进了办案质量的提高。
六、严格督察,成效明显。
1、在队伍自身建设方面,我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设,严格队容风纪,要求执法人员持证上岗、着装整齐,切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求,每日出勤前进行整队,提工作要求,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动,结合全国城管工作的典型案例,引以为鉴,防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面,一是每次重大活动或者整治行动,中队领导现场指挥,督察员监督到位,即时指出问题,对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案,并下发督察建议书;二是加强对中队的督察员考核。重点是督察员是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等,对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改,并将结果纳入年度考核中。今年,我中队行政执法督察员共对5次重大综合整治行动进行了全程监督;日常监督检查共督促11人次。
今年城市管理行政执法督察工作,在规范城管行政执法行为,保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效,为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
七、20xx年行政执法督察工作思路:
1、要认真贯彻即将召开的党xx届全会精神,全面落实市委全会精神,结合我环境综合整治工作,继续加大执法督察工作力度,把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
2、加强对中队执法人员的业务培训、监督和指导,进一步规范行政执法行为。
3、进一步完善行政执法督察工作有效办法,建立执法督察通报、考核制度,形成日常监督管理机制,确保执法督察工作和队伍规范化建设。
一年来我们在行政执法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我中队辖区面积较大,且分为南北两部分,对执法人员直接交流的频次太少,许多工作需要进一步细化和完善,我们一定不断总结督察工作中的经验和教训,把以后的行政执法督察工作推向新的水平,为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。
城管局督察信访办的工作人员在城管局的正确领导下,认真按照《格尔木市城管执法督察暂行办法》等相关办法的要求,紧紧围绕提高执法有效性和文明执法水平为目标,开展文明执法、严格执法,加强执法督察工作和队伍规范化建设,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将20xx年上半年执法督察及信访工作的具体情况总结如下:
督察。
一、日常执法督察。
1、东城中队共督办整改114次,其中店外占道39起、流动商贩42起、装修占道12起、乱挂乱晒19起、危旧门头2家。
2、西城中队共督办整改76次,其中店外占道29起、流动商贩18起、装修占道4起、乱挂乱晒24起、危旧门头1家。
3、特勤中队共督办整改22次,其中乱搭乱建6处、乱泼乱倒16处。
4、市政共督办整改26次,其中道路开挖4处、路灯损坏22处。
5、环卫共督办整改2次,其中果皮箱损坏1次、垃圾中转站小广告1次。
二、日常队容风纪督察。
上半年对东城中队、西城中队、特勤中队共查岗53次,只有1次有2人不在岗。共纠正18人次着装不规范。
三、上半年对局属各单位共下发督办6次。
其中2次是针对东西城中队(霓虹灯)、1次是针对大队(乱倒垃圾)、1次是针对市政(路灯)、1次是针对环卫(垃圾中转站办证广告)、1次是针对业务科(户外广告)。各单位均按督办要求进行了及时整改、回复。
四、每月对各中队考核发现存在以下问题:
1、各中队都在各种票据的开据、法律法规的应用、交接、保管、台账档案的管理管理方面都存在不足。
2、发现各责任区管理不到位,网格责任区的划分没有发挥应有的作用。
信访。
上半年共受理信访10起、接待来人3起,其中7起信访事件是市长热线交办,已全部按要求回复。2起是州信访局转办也已按要求回复。1起是局长督办,经调查情况不实。已上均已妥善处理,未发生越级再上访。
总之上半年督查、信访办城管局的正确领导下,在队伍建设、日常执法、城市管理中发挥了应有的作用,但是离人民群众对城市管理的要求还有相当大的距离。为此督察、信访办的工作人员以后会更加积极、有效地完成各项工作。
一、加强学习教育,全面提高队伍素质。
一是加强政治理论学习,始终坚持每周五政治学习日制度,全面规范学习笔记,健全各类学习记录,提高队员政治素质。二是组织党员干部开展好各项学习教育活动,在党员干部中形成了学先进、赶先进、创一流、作表率的浓厚氛围。三是开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,分析解决队员思想顾虑和实际困难,充分调动了队员的积极性和工作热情。
二、加强法规宣传,努力提高市民意识。
大队开展了形式多样的法律法规宣传活动,努力提高市民意识。一是结合工作实际,调配执法车辆,安排得力人员,在全市主要街道、路段进行巡回宣传,广泛宣传城建法律、法规知识,达到家喻户晓、人人皆知,进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是在鸿庆公园悬挂了宣传条幅,设立了宣传资询台,印制、发放城建法律法规宣传材料1000余份,制作法规知识宣传版面20xx块,引导广大市民从自身作起,不断增强文明意识、城市意识,环境意识,逐渐营造支持城市建设管理工作的和谐氛围。
三是组织开展现场法律咨询活动,面对面向广大市民宣传城建法规内容,虚心接受市民对城市管理工作的意见和建议,认真解答群众疑问和接受群众举报,不断提高市民的法律素质。
三、加强市容管理,真正改善环境质量。
我们继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针,采取“堵疏结合、温馨提示、三次不罚”的管理办法,针对市容环境中存在的突出问题,加大整治力度,实现城市容貌大改观。
(一)整顿规范洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状,要求在市区范围内从事洗车经营活动的站点,必须经城市管理主管部门批准,达到相关标准,并确保站点周围清洁卫生,设置排水设施,无乱挂乱扯违规行为。通过近一个月的整顿,各洗车点都达到规范经营。
(二)征收力度不断加强。今年以来,为全面加强占道收费管理,大队调整了收费队伍,增加了收费人员,加大了占道费征收及罚款力度。截止目前,共计完成占道费征收6。126万元,罚没收入14。44万元。
(三)加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,在3月份大队就积极制定夜市管理办法,要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序。并要求夜市经营者签订保证书,严格按规定经营,保证附近居民无信访事件发生。
(四)大力整治户外广告。对市区主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱、汽车站牌广告和过街商业横幅等各种形式的户外广告牌匾进行了专项整治。先后拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告牌匾30多块,面积达700㎡;摘除市区沿街私自悬挂彩条、横幅90余条。同时严把户外广告牌匾审批关,从源头控制了私设、乱设不规范广告牌匾的行为,进一步规范了管理,有效的杜绝了乱设置户外广告现象的发生。
(五)有效治理城市小广告。针对市区乱贴乱画、乱喷乱涂的小广告,大队采取多项措施进行了治理。一是与专业清理人员签订“清理合同”,发现小广告随时清理,使小广告无藏身之处。
二是针对小广告粘贴者流动性、隐蔽性等特点,组织专人,实行24小时轮班制,进行蹲点守候,严厉打击粘贴、喷涂小广告行为。
截止目前,累计刷新喷绘小广告20xx余处2300余条,清理纸质小广告400余处20xx余条,有效遏制了小广告的滋生空间。
四、加大执法力度,严厉打击私搭乱建行为。
针对我市城中村、城乡结合部等重点区域,各种违法占地、私搭乱建现象,市政府积极召开会议,安排部署私搭乱建查处工作。
4月1日开始,自城建执法组先后排查到18处违规建房行为。
根据排查的情况,采取停水、断电,查封施工设施等措施,对各处违章建筑进行了停工,并按程序下达了法律文书,对正在建设的违章建筑进行了拆除,累计拆除违章建筑面积达800㎡。
在行政执法过程中,执法人员始终坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,严格注重程序合法、文明执法、人性化执法。坚持做到违法建设早发现、早制止、早处理,不断加大巡查力度,扩大巡查范围,充分发挥社会监督作用,做到发现一处,查处一处,切实将各类违规问题发现和解决在萌芽状态,有效避免产生和激化矛盾,维护社会和谐稳定。
五、加强组织建设,着力提升服务水平。
(一)继续抓好班子建设。按照班子成员分工,各司其职,定期统一思想,大胆工作,民主科学管理,严格落实各项规章制度,严肃队伍纪律,在大队逐步形成了比、学、赶、帮、超的的良好工作氛围。
(二)加强党风廉政建设。继续坚持教育、制度、监督三者并重,着重建立以预防为主的监督机制,严格执行党风廉政建设责任制,确保了党员干部的纯洁性。
(三)组织开展党员活动。大队支部结合城管工作实际,深入开展了“督廉、述廉、评廉”“基层组织建设年”“下基层问党风、强素质、树形象”“执行力建设年”、“廉政风险防控规范权力运行机制建设”“为政尚德、以德促廉、永葆纯洁”主题教育等实践活动,切实加强了基层党组织建设。
(四)精神文明建设广泛开展。大队始终坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,把精神文明建设放到首要位置来抓,以精神文明建设促城城市管理工作,实现“共促进、同提高”的效果。
重点做好了迎接省、地市各项检查验收工作,“平安畅通县区”达标创建等工作。通过开展各项活动,进一步提高了队伍的战斗力和凝聚力,广大队员的工作积极性明显得到增强,较好地完成了精神文明建设各项责任目标。
(五)信访工作稳步发展。在信访工作上,大队以维护诉求人的合法权益,提高信访工作群众满意度,促进社会和谐稳定为理念,以群众反映的热点、难点问题为切入点,按照评议化解信访事项的标准,依法合理化解信访事项,及时解决群众的实际问题。今年以来,大队依照信访程序按时办结了四起信访案件,确保了大队信访工作的稳定,为凝聚工作合力和打造和谐城管作出了积极的贡献。
(六)信息宣传及时完成。截止目前,在《河南文明网》《城、市管理杂志》《三门峡政府法制网》及《今日义马》《义马政府网》《义马新闻网》《义马手机报》《四城联创》简报等新闻媒体发表信息19篇,按时按量完成了信息宣传任务。
六、存在的问题。
1、违法建筑查处力度上不大,在措施方法上不太完善。
2、市容管理长效机制需进一步完善,占道经营、小广告清除方面需加大管理力度。
七、下步工作打算。
(一)继续搞好各项学习教育活动,根据局党委统一安排,抓好各项工作落实,在整改提高上下功夫,确保认真完成学习活动。
(二)发挥“四城联创”主力军作用,逐步建立长效管理机制。加大乱摆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾、私搭乱建整治力度,确保各项工作扎实稳步推进。为我市争创国家级文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市,全面做好各项配合工作。
(三)抓好队伍正规化建设,提高执法水平,创建市民满意服务窗口。抓好队员执法教育培训,提高队员执法水平。达到严格管理,人性化服务。同时,加大执法力度,依法严查各种违法、违规建设行为。
(四)进一步完善户外广告管理、沿街店面审批制度,规范各项审批程序,实现管理与执法有机结合。对户外广告牌高起点、高标准要求,确保户外广告从严审批、规范设置、长效管理。
(五)全面推行城市精细化管理,按照从点到线、从线到面的思路,依据城管职能,组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动,班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用,促进城市管理取得更大的贡献。
五大队20xx年上半。
20xx年五大队在局党委的正确领导和支持下,通过全体队员的共同努力,以与时俱进、求真务实的工作思路推进城管工作的开展,圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将20xx年上半年度工作做如下总结:
一、大力开展市容环境综合整治今年以来,大队结合工作实际,理清思路、明确目标,大力开展辖区内环境整治活动。
根据辖区为老城区,各类矛盾复杂的特点,因地制宜地制定出整治内容不尽相同的实施方案,按照“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”的工作思路,有重点、有步骤地对辖区内的流动经营的马路摊和占道经营的门店,以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法进行治理。半年来共清理整治史可法路新华书店流动商贩群、老虎山路流动商贩群、漕河桥流动商贩群、迎恩桥流动商贩群,凤凰街流动商贩群、马太路流动商贩群等6处流动商贩群。并在区政府的安排下与梅岭街道,工商分局联合执法,对重宁巷,玉器街内马路菜场进行集中整治,还市民一个干净舒适的生活环境。并在整治后,以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法,安排人员、车辆进行长效管理。
依照《扬州市led广告牌管理办法》对辖区内主要道路两侧经营商铺的led广告牌进行集中拆除。在友谊路、漕河路、高桥路、北门外大街、梅岭东路、梅岭西路、史可法路等7条道路共拆除led广告牌122块。
二、抓住难点,突出重点今年,抓住创建全国文明城的契机,继续加强对辖区内各类违章、违规现象的查处力度。
查处违章建筑方面:我大队依照《中华人民共和国城乡规划法》,坚持规划先行的原则,对辖区内的建设项目进行严格监察、监督,积极清理乱搭乱建行为。对辖区内存在的乱搭乱建等行为集中清理,下达限期整改通知书进行整改,对于没有整改的依法强制的拆除,上半年,共查处违法建设67处,清理乱堆乱放40余处,依法拆除违法建设14处。同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上,我们经过认真考察、研究,采取早发现、早告知、早清除的工作方法,与工地协调,根据现场实际情况,合理安置施工机具,分批进料,严格控制占道面积,确保不占用盲道,并且要求施工围场作业,切实保证行人的安全。
三、科学管理,实时管理,高效管理充分利用数字化城市管理平台,强调科学化,体现实时化,实现高效化。
及时地处理平台下达的管理任务。按照城市容市貌的标准,依照有关规定,对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格查处。
对辖区主干街道的店铺广告进行了清查,凡不符合标准、老化破损的门头广告牌,一律限期整改。半年来,共督促更新广告牌30余面、拆除30余面;同时对辖区内的戗牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,半年来共治理此类案件6600余例,扣押广告牌30余个,整体数字化案件及时结案率逐步提升。
四、加强队伍建设,提高队伍综合执法能力。
队伍建设是提高一支队伍质量的关键,是增强队员之间凝聚力、促进执法工作开展的核心。为适应执法工作的需要,建立一支执法理念新、执法水平高和执法能力强的城管队伍。
学习方面。
1、重视理论学习。贯彻以人为本的人本理念,利用学习载体,以学习强化队伍,以学习提高素质,以学习转变作风,以学习促进工作。
坚持每周至少1次的集中学习,在城市管理工作中自觉思在前、学在前、用在前。
2、加强业务培训。坚持每月2次的法律法规等业务培训,重点要系统学习涉及城市管理行政执法方面的法律法规。通过学习,交流执法体会,增强法制意识,提高执法能力,推动依法行政。
3、注重研讨学习。围绕实施相对集中行政处罚权工作,推进城市长效管理,以及城市管理中的热点问题,广泛开展调查研究,采取实际案例交流与理论研讨等方法,大力倡导积极向上学风,大兴调查研究之风,不断研究和解决城市管理行政执法和城市长效管理中的实际问题。每次研讨活动,所有听讲者必须认真做好笔记,每次选出自己感悟较深的案例,写出一篇。
心得体会。
对反响较大的案例话题,大队还将组织大家进一步研讨。
服务方面:
2、服务行为法制化。依法执法意识进一步增强,依法执法能力进一步提高,执法行为进一步规范,执法水平进一步提升。
3、服务机制效能化。办事程序进一步精简,办事时限进一步压缩,工作效率进一步提高,电子政务进一步推进,行政成本进一步降低。
4、服务过程透明化。公开制度进一步健全,公开程序进一步完善,公开内容进一步深化,公开形式进一步丰富,公开行为进一步规范,公开水平进一步提高。
5、服务对象满意化。群众合理诉求得到进一步解决,便民利民措施进一步完善,群众利益得到进一步维护,群众满意度进一步提高。
作风方面。
1、着装规范化。
规范执法人员在执法过程中要求制服着装统一,胸章、肩章、领章佩戴齐备。
2、车辆规范化。
各中队使用车辆固定化,负责车辆的日常保养工作。
大队领导强化车辆使用,做到执勤公务时“有车用,车能用,车好用”,杜绝公车私用,擅自用车等行为。
3、执法规范化。
执法过程中要求恪守法律法规,遵循“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的原则,文明执法,规范城管执法行为,塑造城管新形象。
20xx年上半年工作总结和下半年工作打算城管执法中队20xx年7月31日20xx年上半年,我中队在区执法局和镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕区?第三次党的代会?、?区委三届二次全会?的总体部署,根据?开展‘三个年’、奋力开好局?活动的具体要求,在区执法大队具体指导下,坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,奋发有为,进行科学、严格、精细、长效的城市管理行政执法工作,有效推进我中队城市管理行政执法工作。
(一)、落实日常工作,提高镇容环境管理实效。
1、加强管理,努力创造整洁有序的城市环境,确保我镇创建成果不退色,进一步完善和巩固创建成果,今年积极配合镇政府?国家级生态镇?的创建工作。对镇区街面已更换的分类垃圾桶进行查漏补缺、维护保养,总投入资金5万元,确保硬件设施的到位率。同时我中队加强了农贸市场和学校周边环境卫生管理,落实队员定时、定位负责制,集中整治市场外围流动摊贩,多次开展占道经营流动摊点、车辆停放等反复性问题为重点的市容环境整治活动。
2、加大保洁力度,提高镇区环境卫生质量。加强对保洁员日常督察,对镇区重点区、路段、点巷(弄)巡查力度,确保保洁质量到位。在日常管理中,重点落实队员责任片区和保洁员包干区,确保不留卫生死角。定人、定时对农贸市场进行?灭四害?及消毒工作,清除牛皮癣,做到路面洁净,墙面整洁。到4月底,已完成全年的卫生费收缴工作。
3、加强绿化管理精细化,打造精品示范点。坚持?增绿量,创精品?的原则,紧抓春季绿化养护有利时机,对主要干道,开发区等的绿化进行补种、换种和改造,及时清除杂草和施肥,发挥技术人员的园林专业技能,提前做好苗木虫病源的预防、清除和防治工作。
(二)、综合治理,为新农村建设服务。
我中队与有关部门密切配合,开展综合治理。按照?小康示范村?、?美丽水乡?等创建的有关部署,一是抓环境整治服务新农村建设,二是抓专项整治,推进示范建设,三是抓执法保障,配合政府中心工作。
(三)、坚持“规范”执法,提高行政执法水平。
要管好市场,首先要管好自己。我中队对队员进行不定期的城市管理法律法规的学习。一是强化学习培训,学习城管执法知识及相关规章制度,不断提升业务素质,二是强化专项考核制度,完善队员考勤、考核制度,发挥制度管理人,制度激励人的作用,提高了队员的法律素质和依法行政水平。
二、下半年的工作打算。
(一)、规范管理,争创亮点,进一步提高管理水平。
1、长效管理,坚持精细化管理和人性化服务相结合。
2、标准化管理,文明施工,规范设置户外广告。以?文明工程?的标准,加强建筑工地的管理,逐步构建?布置合理,设置规范,内容健康?的城市户外广告。
3、打造绿化精品工程。以多样化,景观化花园式?为标准,专业管理,精细管理,绿化与建管并重,美化镇区。
(二)、注重教育,加强培训,进一步提高队伍形象。
1、强化教育培训,严格内部管理,强化业务指导。
2、振奋精神,凝聚力量,真抓实干,开拓创新。
(三)、进一步加大宣传工作,扩大城市管理,信息宣传面。
(四)、七月份将对镇区内的龙门架进行一次全面的维修和保养,确保在灾害性天气情况下,无安全事故。
(五)、根据区政府统一安排,8月份将对农贸市场进行全面提升,准备工作现已初步就绪。
我们将继续充分利用各种宣传窗口、宣传渠道和宣传橱窗,积极向广大群众宣传城市管理的重要性,使广大群众理解城市管理与日常生活的密切性,使人人讲卫生、讲文明,守秩序,共创城镇新生活。
总之,我们在上半年的工作中还存在着不足,在下半年的工作中我们将继续明确目标、落实制度、细化措施,积极与区执法局法规科沟通,积极配合镇政府的各项工作,努力营造一个镇容整洁、环境优美、人民安居乐业的新。
上半年城管中队工作总结上半年,中队在城管局、大队的正确领导下,以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标,以“长效管理提升年”为抓手,以创建东门大街“省市容管理示范路”为载体,加强学习交流,认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求,在辖区各条道路上,全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职,树立和践行社会主义荣辱观”,号召全体人员明是非,知荣耻,从我做起;通过参加“春训班”活动后,提高了队员们的综合素质,增强了使命感和责任心,也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行,运作正常、发展良好,效果明显。
半年来,全中队共纠正门前出摊(超出门窗占道经营)3656起、沿街乱晾晒858处;清除乱涂写、乱张贴656处;清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板665个;拆除过街条幅2566条;清理乱堆放120xx;整治废旧收购点9处;纠正违章停车450余辆;清除废弃电线杆8根;出新电话亭、报亭20xx处;发送市局、大队各类通知1000多份,批评教育1500多人次。
一月份至六月份,中队共立案查处各类案件740起,处罚金额271336元(占大队处罚总额60。9%):一般程序处理152起,占案件总数的20xx%,处罚金额244116元,占罚款总数的90%;简易程序处理545起,占案件总数的73。6%,处罚金额27220xx,占罚款总数的10%;强拆43起,占案件总数的5。8%。其中占道经营案件106起,共罚款13100元;店外占道作业案件1起,共罚款100元;车轮带泥污染路面案件3起,共罚款1500元;铁轮车上路行驶案件1起,共罚款500元;倾倒垃圾案件4起,共罚款2400元;乱设广告案件13起,共罚款10500元;乱堆放案件1起,共罚款1000元;损坏树木案件1起,共罚款4300元;乱搭建案件6起,共罚款13800元;污染环境案件1起,罚款20xx元;占用城市道路案件3起,共罚款20xx0元;未取得建设工程规划许可证案件5起,共罚款30300元;拖车案件172起,共罚款10000元;违法建设案件5起,共罚款51800元。
一、加强队伍建设力度,全面完善执法风貌。
1。从严治队,加大执法队伍建设中队肩负一线执法工作,执法范围广、责任重、要求高。
这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质执法队伍。针对中队执法人员人数多,年龄层次大、文化水平、执法观念迥异的特点,中队以军事化来要求每一名执法队员,以准军事化的队伍标准来打造执法队伍,以此规范化队伍建设。
严格组织纪律和培养过硬作风一直是中队队伍建设与管理的基本要求。
今年上半年中队为锻炼队员意志,增强队员团队服从意识,提高队员业务能力,每个月自行组织中队进行一次军事训练和两次政治业务培训,认真组织学习《行政处罚法》《江苏省城市市、容和环境卫生管理条例》《队员守则》《队员行为规范》《八项纪律》《六条禁令》等一系列法律法规制度,并要求每一位队员严格贯彻执行。
2。全心为民,提升行风评议绩效中队一直以效能为轴线,进一步加强行风作风建设。
一方面以加强队伍建设和转变工作作风作为城管行风建设的重要内容,不断强化“以人为本”的管理理念,提高城管队伍的整体素质和精神风貌。一是加强思想教育。开展了严格、规范、系统的学习教育和思想、纪律整训活动,使队员的精神面貌大为改观,政治思想水平显著提高,行政执法水平明显提升,全心全意为人民服务的理念得到了进一步加强。
二是加强制度建设。
积极完善和落实纠风工作责任制,建立了行风建设考核制度,成立督察考核组,加强中队督察监督,促进依法行政,做到事事有人做,做事有标准,工作有检查,优劣有奖惩。
上半年,我们及时处理市民来电举报1000余次,做到件件有记录、件件有回复,回复率达100%。收到人民来信举报和效能投诉中心、市优化办转办案件5起,切实做到了每件事都有结果,真正实现了事无具细都关民的承诺。
3。抓党建促队伍规范化,全面建设政治合格的执法队伍为了充分发挥党支部的作用,结合执法队员的特点,大队咸涌副大队长和中队领导定期的深入执法一线和不定期的召开队务会,关心队员的工作,询问队员的生活,及时发现问题、解决问题。
旨在帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定正确的理想信念,让队员真正以队为家。为了加强队伍建设,中队十分重视和关心支部的建设,在实践中探索出了一条“党建促队伍规范化”的工作路子。主要是做好了三篇文章,一是加强领导,在“带”上作文章,增强党员的先进性。二是加强教育,在“引”上作文章,发挥党员的模范作用。
三是加强制度建设,在“管”上作文章,以制度管人,以规范约束人。在中队,无私奉献、默默无闻的党员大有人在;特别是二中队成立以来,为推行长效管理机制涌现了一批批优秀党员如:何金洪、周永俊、杨振雷,他们身上折射出的基层党组织坚强的凝聚力和战斗力带动了中队的各个方面,增强队伍生机与活力,发挥了党员的作用。
二、创建学习型中队,打造一流的执法队伍。
为打造一支素质高,能力强、作风好的一流执法队伍,中队自建队以来,就非常重视学习,坚持每周一次学习例会,注重提高队员们的综合素质。这个例会,既是学习的例会,又是相互沟通交流的例会。
在例会上,学习相关法律法规,学习时事政治,传达上级文件精神,交流工作经验,及时反馈重要工作进展,探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等,集思广益,开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报,其目的:一是提高每位队员的主人翁意识。
让大家意识到每个人的工作,都是中队不可缺少的一部分,中队要创一流,我们每个人的工作也要创一流;二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己,大家都会开动脑筋,积极想办法按时完成各自的工作任务,为中队建设献计献策;三是提高队员们的口头表达能力。我们的执法管理工作,就是与人打交道的工作,每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力,中队要求的每周一次的会上发言,给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会,也使大家在交流中,积累了口头表达能力的经验和技巧;四是促使队员们相互学习。
每项工作完成得好坏,与对待工作的认真程度,工作方法的选择有很大的关系,会上通过发言交流,中队领导讲评,促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧,迎头赶上,从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。半年来,中队积极参加上级组织开展地一切活动,时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在局组织的城管执法队员“春训班”活动中,我中队每位参训队员都做到了严格遵守纪律,一切行动听指挥,无一人出现违规现象,从学习、军姿到内务,我中队所在的小组都表现突出。
三、全面推行精细化管理,营造优美城市环境。
1。落实承包责任制,开展“立体式”管理为营造一个优美的城市环境,根据朱局长关于“全市主要路段长效管理”的工作指示,中队加强路段精细化管理,在中队辖区内全面推行路段承包责任制。
为提高路段责任人的工作主观能动性,管理一、二组组长杨振雷、陈军华对辖区进行细致的调查摸底,然后将存在的常规问题和需引起重视的问题一一列在纸上,并制作成卡片《责任路段工作手册》发到每位路段责任队员手上。
不仅如此,他们还分别带领各自队员在其所在责任路段“走一遍”,从下面道板开挖、占道经营到上面户外广告、楼顶违建等违章情况“手把手”指导他们进行管理,引导队员们学会“立体式”管理路段,为长效精细化管理奠定良好的基础,目前各路段精细化管理已逐步进入正轨。
2。创建示范路段,开展“无缝衔接”式管理为推进管理精细化水平的提升,以“示范路”建立典范,根据省建设厅《关于创建市容管理示范路活动的通知》[苏建城()250号]文件精神,中队集中力量对东门大街创建路段进行专项整治,通过中队人员不厌其烦,不计其数的上门宣传做工作,用严格执法做保障,为东门大街创建成功做了大量工作,如(1)在东门大街、横街共划停车泊位134个,同时设置停车场9处(沿河东路北侧、中行东、华罗庚公园北、农行、九九宾馆、如家酒店、农村信用合作联社东侧、华天、农工商超市西侧)。另外,在北门大街也设置了部分临时停车泊位,协同交警大队及时对交通标志(辅助标志)设置到位,切实解决东门大街、横街部分停车难、乱停车现象;(2)队员自己动手将橱窗和玻璃外墙的宣传广告一一清除,共清理了20xx余户店面乱张贴,拆除大型广告张贴10多处,面积数千平方米;(3)统一规范的门牌号码,组织工人共计安装143个门牌号码,其中有118个小型门牌号码,25个大型门牌号码;(4)采用疏导结合的方式,在小区内等不易影响市容的地方安置了6个便民摊点;在重点地段实行定人定岗管理,取缔东门大街、横街沿街所有流动摊点,尤其是五角场夜宵市场;(5)组织工人清除建筑物阳台和窗户上乱堆放和拆除破旧门窗防护栏和违法建设,共整改了100余户阳台,清除乱堆放面积达数千平方米、拆除20xx处破旧防护栏和20xx处违法建设;(6)组织工人移除北新桥两侧的六根废弃电线杆以及电线杆之间的废弃电线;(7)对东门大街、横街沿街6个报亭、8个电话亭要求经营者进行出新。整治过后,橱窗亮了,立面美了,明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。
为巩固和保障整治成果,中队女子步行组加强对东门大街长效管理,通过上、下午班颠倒管理和全天班配合管理,女队员们采用徒步巡查执法方式,在东门大街落实“无缝衔接”式管理。
3。落实长效管理,打造优美步行街为贯彻落实市委市政府“重大项目突破年,生态环境攻坚年,机关效能提升年”活动,更好的为市民创造一个优美的步行街购物环境,根据大队工作精神,中队对司马坊步行街和金沙广场进行了全面整治。
(4)拆除两处影响市容的越街杆线;。
(5)通过与步行街物管处协商,由物管处出资2万余元统一出新步行街围栏,并安排人员专门清扫,全天保洁。通过整治,步行街面貌涣然一新,随后中队落实长效管理机制,通过定人定岗管理,确保为市民提供一个优美的购物环境。
4。保障各项任务,全体人员齐上阵从新年的第一天起,中队就接连不断地迎接着各级保障任务,元旦、春节、清明、五一、端午和各项活动保障任务等。为了较好地完成每次任务,中队领导高度重视、精心组织、周密布署,中队的全体人员放弃轮休,全身心地投入到各级保障任务之中。遇到突急任务,紧急启动中队应急预案,以确保线路实现“三无”,以最高的工作标准来完成保障任务,为政府和广大市民交一份满意的答卷。同时通过线路保障工作,带动和强化环境综合整治。
五、加强信息宣传的正面报道,展示城管人的良好形象。
1。加强信息宣传的正面报道“如何展示我们城管人的良好形象,让市民多了解我们。”一直以来,中队十分重视信息宣传报道,一方面紧紧围绕当前的工作重点通过信息向大队进行实时报道,尤其中队自主创办《中队之窗》,及时报道中队的工作动态、当荣之事;另一方面与新闻媒体加强联系,沟通交流,及时向他们提供我中队开展的各项有意义活动的信息,向市民展示我们城管人的良好形象,如中队疏导点管理经验、东门大街便民修车铺、东门大街创建“省市容管理示范路”和东门大街划置临时停车泊位等先后被金坛电视台直播、金坛日报、扬子晚报等报道,我们的行动,为城管人争了光。
2。将“服务人民为荣、以背离人民为耻”贯彻到我们的行动中中队利用队务会向全体人员宣读展示社会主义荣辱观“八荣八耻”的内容,并打印出来,送到每一位队员手中,使中队全体人员自觉争做当荣之事,真正做到人民的城管,为人民服务。
上半年,中队队员、协管员积极参加义务扫雪活动,两次拾金不昧,见义勇为等受到市民好评。
六、存在的问题和下一步的打算上半年的工作成绩是有目共睹的,但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题,下半年我们必须从以下几个方面去努力。
1。进一步加强队伍建设队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要,工作的主动性不够,主人翁意识缺乏。
2。进一步提高办事率对城管工作形势认识不够,违规管理率不高,有的制度,动真不顶真。个别人员混日子思想较为严重,进取精神不强。
3。进一步加强中队内部的考核中队内部的督查考核工作还不到位,造成了长效管理的措施不到位,致使有的重要地段出现整治回潮现象。
4。进一步创新亮点、特色工作,做实做细已有的特色工作中队创造了许多特色、亮点工作,但仍缺乏精细、缺乏火候,有的还难以真正打响,有的是墙内开花墙外香。
5。进一步加大宣传工作深入程度,扩大宣传面市民对城管工作的理解度、支持度还需提高,尤其是对利益关系人的宣传还不到位。
一、8月份主要工作。
(一)整体谋划,确保“两次会议”期间市容整洁有序。
在县“两次会议”召开前期,城管中队就迅速调整工作重心,提前介入、整体谋划,保障“两次会议”期间市容环境干净、整洁、有序。一是加强领导,重点落实。成立专项整治工作小组,制定保障方案,层层动员,详细部署,在常态化管理的基础上着力加强对“两次会议”代表委员驻地、会场周边,代表委员行车沿线、重点繁华大街及主要商业区的市容市貌管理。二是加大力度,保障投入,在“两次会议”期间上足力量,加强值守,采取集中清理、高密度巡查监管,及时处置各类影响市容环境的突发事件,做好机动保障工作。三是严肃纪律,树立形象,严格队容风纪,要求各执法人员认真履行好职责,讲求文明执法,注重教育疏导,以良好的精神面貌营造和谐有序的“两次会议”氛围。
(二)创新监管,确保网格化管理模式形成长效。
为打造县城中区无缝链接网格化试点,全面推行城市管理工作网格化管理,城管中队设立了城东、城中、城西三个网格小组,并明确各网格小组的管理范围及管理职责,做到定人、定岗、定责,确保上午8:00—12:30、下午2:30—6:30内全天候市容市貌管理科学有序,营造良好的执法工作氛围。此外,在网格化管理的基础上进行集中拉网式整治,对屡教不听、影响恶劣的摊贩则依法予以了行政处罚。
(三)突出重点,确保薄弱地段时段管理到位。
为有效改善市容管理中存在的薄弱地段和时段疏于管理的问题,城管中队多次进行专项商讨,研究解决方案,以实现薄弱地段时段管理不薄弱为目标,真抓实干。在时段上,安排执法人员早上7:00—8:00对早市加强管理疏导;在学校上学、放学等重点时间段安排专人定点管理;18:00—21:00安排人员对刘基广场进行夜间广场秩序的维持。在地段上,明确县二中、城西小学、塔山小学等中小学校园周边作为重点,开展安全环境专项整治。要求各学校设立组织协调小组,由副校长担任组长,加强学生的食品安全教育,安排值班老师在学校周边负责管理与劝导,发现不听从劝导的及时反馈给协调小组;增派巡查监管力量,加强巡查频次,尤其是每日上班时间加强学校周边的巡查频次,在学校周边设立警示牌,明令禁止学校周边50米内设摊经营,违者予以取缔,加强与协调小组成员沟通联系,及时到现场进行处置,努力营造县城中区良好的教书育人环境。
(四)服务民生,确保本地特色产品规范经营。
城管中队在城市管理过程中注重服务为民,“为民、以便民、爱民、亲民”为指导思想,坚持合理布局、疏堵结合、统一规划、统一管理的原则,在不影响交通和不破坏市容的前提下,统一安置新大街杨梅摊点,重点考虑因生活压力而长期存在的流动摊贩(包括伤残人员、生活困难居民等),引导规范经营。上半年共设立了38处临时杨梅销售疏导摊点,统一搭建蓝色帐篷,统一设置编号,统一纳入管理。摊位经营户通过抽签形式确定销售摊点,并与县城管执法局签订承诺书,承诺在规定时间内统一规范经营,保持摊点周围环境整洁。此外还对设立的经营户实行打分制,以督促规范经营行为落到实处。
二、下半年工作思路。
下半年,城管中队将继续发扬良好的工作作风,齐心协力,全面完成好上级领导交待的各项工作任务和群众关注反映的热点难点问题,重点抓好以下几项工作。
(一)夜市整治管理联合多部门组织开展为期四个月夜市专项整治工作,取缔城中区主街道的夜市摊点,切实解决我县城区夜市的“脏、乱、差”问题,探索建立健全夜市环境卫生长效管理机制,全面提升城市文明形象和品位,着力打造欧陆风情精品城市。
(二)流动摊点管理按照“规范化、合理化、人性化”的原则进行流动摊点的治理疏导。结合我县道路路口较多,路面较窄,路口之间的距离过近等特殊的县情,对城中区按区域划分为三块,实行人性化管理。
横石条、中医院下侧道路、涌金街[小百货]、新建岭脚卖花场地、塔山路、临江东路(校场路以下马鞍山路以上的内侧人行道)、东山路路口、审批中心周边人行道,该区域可以在规定的时间段内有条件的设置临时摊点。
(三)规范户外广告管理建立健全户外广告专项规划,联合多部门组织规划、设计单位编制户外广告设置布点规划方案。
重点抓好以下两个方面的监管:一是未经审批,擅自设置的户外广告;二是己审批许可但超过许可年限,因部门多重管理、日常管理监督不到位的户外广告。
(四)扩大管理区域在充实执法队伍后,把瓯南街道、油竹街道纳入管理范围,并逐步加大市容市貌的管理力度。认真接待群众来信来访,继续做好信访工作。
(五)加强队伍建设实施半军事化管理,组建一支市容市貌处置机动小组,对突发的情况马上快速行动予以解决,努力营造一支锐意进取、开拓创新、敢于争先、敢于担当的作战队伍。
继续强化队员思想教育和业务培训,实习每月评比考核。严格考核奖惩,建立一套严谨的定量与定性相结合的考评标准和办法,建立“能上能下、能进能出”的用人机制,进一步激发了执法队员的事业心和责任心,以制度保证城管工作的高效和长效。
上半年,中队在城管局、大队的正确领导下,以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标,以“长效管理提升年”为抓手,以创建东门大街“省市容管理示范路”为载体,加强学习交流,认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求,在辖区各条道路上,全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职,树立和践行社会主义荣辱观”,号召全体人员明是非,知荣耻,从我做起;通过参加“春训班”活动后,提高了队员们的综合素质,增强了使命感和责任心,也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行,运作正常、发展良好,效果明显。
半年来,全中队共纠正门前出摊(超出门窗占道经营)3656起、沿街乱晾晒858处;清除乱涂写、乱张贴656处;清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板665个;拆除过街条幅2566条;清理乱堆放120xx整治废旧收购点9处;纠正违章停车450余辆;清除废弃电线杆8根;出新电话亭、报亭20xx;发送市局、大队各类通知1000多份,批评教育1500多人次。
一月份至六月份,中队共立案查处各类案件740起,处罚金额271336元(占大队处罚总额60。9%):一般程序处理152起,占案件总数的20xx%,处罚金额244116元,占罚款总数的90%;简易程序处理545起,占案件总数的73。6%,处罚金额27220xx占罚款总数的10%;强拆43起,占案件总数的5。8%。其中占道经营案件106起,共罚款13100元;店外占道作业案件1起,共罚款100元;车轮带泥污染路面案件3起,共罚款1500元;铁轮车上路行驶案件1起,共罚款500元;倾倒垃圾案件4起,共罚款2400元;乱设广告案件13起,共罚款10500元;乱堆放案件1起,共罚款1000元;损坏树木案件1起,共罚款4300元;乱搭建案件6起,共罚款13800元;污染环境案件1起,罚款20xx;占用城市道路案件3起,共罚款20xx0元;未取得建设工程规划许可证案件5起,共罚款30300元;拖车案件172起,共罚款10000元;违法建设案件5起,共罚款51800元。
一、加强队伍建设力度,全面完善执法风貌。
1。从。
信访工作年度总结报告篇六
首先,自觉增强政治理论学习,提高党性修养。我是一名党员,积极参加党委和支部组织的各项学习活动,并注重自学,认真学习了马列主义毛泽东思想、“三个代表”重要思想、党的十七报告等,进一步提高了自己的理论水平与政治素质,保证了自己在思想上和党中央保持一致性,强化了廉洁自律的自觉性。同时,参加了党员评议活动,对照党章开展了批评与自我批评,在工作中能处处以党员的标准严格要求自己,工作以身作则,处处发挥共产党员的先锋模范作用。
其次,在业务学习方面。我虚心向单位的同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容。同时,我还自觉学习了物权法、行政许可法等与工作有关的政策、法律常识,积累自己的业务知识。并参加了区政府组织的法律知识考试。
第三,在工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守机关工作纪律,有效运用工作时间,坚守岗位,须要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。完成领导交办的其它临时性工作。
二、踏实肯干,努力完成好各项工作。
在城管大队工作的半年中,通过领导和同事们的耐心指导,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作,期间我具体参与的工作主要包括以下多个方面:
1、完成每个月全镇的七个交流会的管理和收费工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分别是雅尔塞、奈门沁、音沁三个村的交流会。我在队长的带领下,较好地完成交流会的管理和收费工作,特别是雅尔塞交流会,早6点半就到岗,克服天气原由,防止商贩占道经营,保证道路畅通。
2、完成奈门沁西瓜市场的管理工作。
我们从7月24日至9月20日,历时两个月,克服各种困难,对奈门沁西瓜市场实行彻底看护,维护市场的经营秩序,清理违章占道车辆,打击投机倒把的瓜贩子,并对交易车辆实行规范化管理,全部进场买卖,保证农民的正当权益不受侵犯。特别是在8月18日区庆五十五周年之际,较好地完成了保证道路畅通的任务,为区庆献礼。
2、开展清理苞米秆子专项整治。
进入十月份以来,由于气候干燥,居民把生活用的苞米秆子都堆放到自家的房前屋后,极易造成火烧连营,具有极大的安全隐患。我们深入到各家)各户,劝导他们把苞米秆子放到安全的地点。同时,对卖苞米秆子的车辆实行了整顿,设定固定地点实行交易,防止占道交易。
3、迎接“优美乡镇”的验收实行清障专项整治。
我们运用四天时间对奈门沁至雅尔塞镇的齐查公路两侧实行了清障,把公路两侧的堆放物和拴养的奶牛实行清理,并对镇内公路两侧的杂草实行清理。同时,配合区交通局对木材、建材户堆放在公路两侧的木材、建筑材料实行了清理整顿,下发了清理违章通知书,并对一些钉子户坚决予以取缔。
4、较好地完成了居委会换届选举工作。
11月15日是我镇居委会换届选举日,我们早五点就开始入户,实行居委会换届选举工作,经过一上午的努力工作,较好地完成了居委会的换届选举工作,选举流程真实做到了公平、公开、公正。
5、参加了镇党委组织的十七大精神贯彻落实报告会。
11月21日参加了镇党委组织的,区委宣讲团到我镇开展的十七大精神贯彻落实报告会。通过宣讲团对十七大精神的进一步贯彻,使我更深入地了解了十七大的主要意义。十七大是我们党继十六大以后在新世纪新阶段召开的又一次十分主要的会议。胡锦涛代表中央所作的报告,系统总结了十六大以来党的工作,回顾了近三十年来我国改革开放的实践,进一步阐述了科学发展观,对彻底建设小康社会提出了新的要求,就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局做出了战略部署,明确了内政、外交、国防以及继续推进党的建设新的伟大工程等战略任务。结合自身的学习实际,写了心得体会,上交镇党委。
6、完成了林业资源普查工作。
林权制度改革即将开始,林业资源普查工作是基础。按照镇委、镇政府的部署,我被安排到东风村东风屯参与林业资源普查工作。我与工作队的同志一起深入到东风村,召开两委班子会议,选出党员代表和村民代表,并一起实地踏查林地,填写各种普查表格,画林业地块图和全屯林地位置图,并实行汇总,较好地完成了林业资源普查工作。
半年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚地认识到自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同志们对我实行监督指导:
1、自觉增强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
2、克服年轻气躁,做到脚踏实地,提高工作主动性,不怕多做事,不怕做小事,在点滴实践中不断完善提高自己。
3、继续提高自身政治修养,强化为人民服务的宗旨意识,努力使自己成为一名合格的城管队员。
4、转变工作作风,提高为民服务的标准和质量,树立城管新形象。
在新的一年里,我将认真贯彻落实十七大精神,学习各项政策规章制度,较好完成各项业务工作,努力使自己的思想觉悟和工作效率彻底进入一个新水平。
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信访工作年度总结报告篇七
信访工作有着了解民情、反映民意、集中民智的重要作用,下面是小编搜集整理的2019年度信访。
欢迎阅读。
20xx年,我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省级政府关于信访工作制度改革的系列安排部署,紧紧围绕年度工作要点,推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升,群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效,全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众“最后一公里”问题上取得了更大进步。
一、今年以来的主要工作。
(一)推行网上信访。
今年以来,我市加快信访信息化建设应用步伐,在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上,于3月18日召开了“阳光信访”启用新闻发布会,标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。
1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点,围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等8个方面,健全系统运行规则,确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制,通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等,督促基层主动工作、动态管理。
2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动,使“终于群众满意”体现全程,切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期,提速提效受理办理群众网访诉求,使“赢得群众信赖”落到实处,切实提升了信访公信力。20xx年,我市网访占比逼近40%以上,系统运行效果好于预期,群众满意度评价达85%以上。
3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查,月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作,并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”qq群等形式,加大全市系统应用管理人员培养力度。此外,我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法,面向社会各界推开“阳光信访”,扩大了系统影响力。
网上信访运行以来,我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合,实现了全方位、无缝隙受理信访问题,做到了“数据多跑腿,群众少跑路”,群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面,安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此,5月24日,省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。
(二)推进积案化解。
在第二批教育实践活动中,我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容,并于今年5月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。
1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了150件(含36件涉法涉诉)积案,我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已办结150件,办结率达100%;其中,市党政领导共包保26件信访积案,办结率达100%,化解率达92.3%。
2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在5月底6月初要结合交办的积案,进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。
在全市信访积案攻坚化解专项行动中,我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终,取得了明显成效,6月11日,省委领导来我部(局)调研时,对此予以充分肯定。
(三)推开信访改革。
20xx年,我部(局)围绕信访工作制度改革重点,立足便民为民,创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。
1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上,于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动,全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。
2、规范基层平台建设。按照省委、省级政府部署要求,认真学习“徽州经验”,深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设,目前已全部建成,初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时,认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”,借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制,使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。
3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省级政府改革信访工作制度的有关意见,我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时,还结合我市实际初步拟定了实施细则,建立健全了长效机制,积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。
(四)推动业务提升。
我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时,能够立足岗位转作风,在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。
1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织12位市党政领导干部共开展接(约)访活动38次,化解信访问题69件,化解率为86%。
2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面,我部(局)仅群众权益维护中心就召开45次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会,在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时,全力帮助信访群众查找问题的化解依据,研究提出办理举措,使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解,部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面,我们注重立足平时工作“啃骨头”,将一些反复进京非访的重点积案,分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解,通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等,我们在平时就吸附了一批信访老户。
3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来,市联席办共组织召开市联席会议工作例会14次,研究信访突出问题27件,已化解25件,化解率为92.5%。
4、注重依法规范信访秩序。一方面,严格按照《信访条例》的有关规定,积极引导信访群众依法维权。今年以来,我部(局)共复查信访案件1件、复核26件,不予受理13件,同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的8件信访问题报省评议,最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面,严格按照中央有关规定,采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度,有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。
2019年,我市群众和信访工作的指导思想是:深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的系列决策部署,以扎实推进信访工作制度改革为主线,以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点,以全面落实信访工作“乡为主”机制建设为目标,以提高做好新形势下全市群众和信访工作的能力水平为基础,依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百计保持全省第一方阵,为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的信访环境。具体是:
一、扎实推进信访工作制度改革。
深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求,以“信访法治建设年活动”为抓手,切实提升信访工作法治化水平。
1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求,积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题,加大审查甄别工作力度,着力推行法定途径优先解决信访问题,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的,积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求,认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解,努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中,自觉维护法治权威。
3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》,以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点,切实加大诉访分离规范化建设的工作力度,与政法机关协同配合,建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序,从制度上解决好越级访突出的问题,使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。
4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作,加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度,使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上,努力实现案结事了。规范信访终结制度,只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序,防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项,尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式,提高工作透明度和公信力,对已终结的信访事项,要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作,对存在瑕疵的要及时予以纠正,对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项,各级信访部门和职能部门一律不再受理。
5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法,鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策,推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制,切实维护好群众利益,从源头上预防和减少矛盾隐患。
二、全面加快推进信访信息化应用。
科学把握顶层设计,按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路,为群众提供便捷的信访服务,实现信访业务网上流转,切实提高信访公信力。
1、推动应用全覆盖。加大对各级网络终端应用管理的督查调度力度,细化市县乡系统应用工作标准,分层次制定“抽板断桥”时间表,做到都要用、都会用、都管用,确保实现对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖,做到“一网通”。加大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度,通过群发短信、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式和途径,使群众知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用,进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装信访指数管理终端,为党政领导掌握信访形势提供实时参考数据。
2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务,及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果,方便群众查询跟踪,切实增强系统吸附力。利用短信、电话、网络、触摸屏等群众满意度评价渠道,建立健全群众主导的评价机制,加大对群众不满意信访事项的深度分析、及时调查、主动回访,更加重视群众反馈的意见建议,不断提升服务质量。探索开辟信访微信、微博、论坛、qq等信访投诉新通道,全方位、无缝隙随时随地受理信访问题,切实让“数据多跑腿,群众少跑路”。探索建立“阳光信访”救助机制、引导信访群众致富等一系列小创新、微创新,促进系统应用功能持续不断完善。
3、推动环节全衔接。加大对矛盾纠纷的经常性排查力度,在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“1+10”活动网(一个党员联系10户),实现双网并行收集排查信息。按照“谁受理,谁跟踪,谁督办,谁回复”的原则,强化首办责任制,提高网访信访事项的办理质量和效果。增设系统智能考核模块,探索过程为主考核信访工作。以现有网上信访信息系统为基础,进行系统升级改造,开发与省信访局数据交换平台对接的数据开门,构筑网络防火墙,并指导基层进行系统改造。
三、全面落实信访工作“乡为主”机制建设。
认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”,以全市基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设为发力点,在“抓落实”上下功夫。
1、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设的有关意见,以督查问效为方法,实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”,落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。
2、抓责任落实。依托“阳光信访”系统在基层建立健全信访问题库,出台有关指导意见,努力实现及时就近就地化解信访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制,努力减少矛盾隐患越级上行;加大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度,全面压实基层责任。
3、抓工作创新。探索推进群众自治,重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源,聘请有热情、有威信、有经验,讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层信访代理队伍,重点对基层化解不了或三跨三分离的信访问题由信访代理员代为向县直至市一级反映,减轻群众访累。探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度,引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解,提升基层自我治理能力。
四、提高做好新形势下群众和信访工作的能力水平。
弘扬“三严三实”作风,从严从紧教育管理监督队伍,推动作风建设的要求落地生根;坚持以群众工作统揽信访工作,着力抓实流程再造、效能提升和督查问效,以抓铁有痕的力度推动全市群众和信访工作再绘蓝图。
1、注重锤炼工作作风。坚定理想信念,对党绝对忠诚,强化法律意识,严格遵章守制,敢于批评担当,使各级信访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事,自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。加强对县级信访部门和信访干部的管理指导和业务培训,确保全市信访系统政令畅通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群众诉求的各项工作做深做细做实,完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群众依法逐级走访,进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任,加大重信、重访治理力度,提高初信初访一次性办结率,防止“初转重”、“信转访”,做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金,化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理巡查、评查和信访督查、约谈、责任追究机制,提高化解信访问题的实效。高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导,大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法,发出主流声音,树立正确导向;选择典型案例,向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。
3、注重提升工作效能。在《信访条例》规定办理时限内,加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解,不断减少积案存量、控制增量。
4、注重加强能力建设。争取在全市信访系统设立纪检组(监察室)和信访督查专员,加大对兼职信访专员的管理使用力度,优化信访干部队伍结构,重视信访干部的培养使用,坚持县乡两级信访干部上挂培训制度,探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法,使之在全市全面推开。更加注重对各级信访干部的业务培训,更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升。
一年来,必须要对过去一年的工作做一下总结,总结我们在一年工作的优良和不足之处,以便我们能够在将来一年的时间里有一个警钟在敲打着我们,让我们有前车之鉴,让我们能够更好的发展下去,这样我们的工作才有意义,才能够“百尺竿头,更进一步”。20xx年我们村的信访工作总体来说还是做到了公平、公正,做到了为人民服务的宗旨!
全村信访工作在镇政府正确领导下,在信访办的具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,大胆创新,与时俱进,以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级党委、政府部门的共同努力,信访问题大多化解在基层,为全村的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
一、用xx大精神统领信访工作,认真落实党政领导信访工作责任制。
镇政府把信访工作看成是落实xx大精神、实践“三个代表”的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位和领导干部有无驾驭全村工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此,我村始终把信访工作做为“一把手”工程来抓,全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议,研究、部署、落实信访工作。全年召开全村信访工作4次,全村信访领导小组会议4次,信访工作专项推进会议1次。
二、加强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作。
为加强民主政治建设,充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息41件,我们一方面通过信息渠道及时反映问题。《大寨村农民土地春耕问题亟等解决》、《森林防火》等信息,引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群众的智慧于林区发展建设之中。二是认真学习、宣传贯彻信访法规,严格执行国务院《信访条例》。村制定了各科信访工作制度,并将信访法规、制度,编成册下发到各村民组。村委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实,成立了由村委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组,把信访案件进行了分解,划分了领导包案责任,明确了任务。
20xx年,我镇信访工作在市委、市政府的正确领导下,在市信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,紧紧围绕社会稳定,经济快速发展的工作方针,切实把群众反映的热点、难点问题解决在基层,以杜绝进京、到省、赴市上访和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责、谁主管谁负责的原则。现将我镇20xx年信访工作总结如下:
1、党委、政府坚持每月召开一次党政领导联席会议,专题研究解决信访突出问题和安排部署信访工作。今年以来,镇委、镇政府共召开党政领导联席会议12次。
2、认真落实领导干部接访、下访和包案制度。一是每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件36件;二是党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。20xx年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解给类信访案件58件。
二、矛盾纠纷排查化解工作。
为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(居)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报市信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷141件,网上信访调解5起,突发事件10起,人民调解61起,村调解65起,调处成功率达98%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、信访积案化解。
1、我们严格按照接访、办案、督查“三位一体”要求办理,定期接待群众,对进京非正常上访、赴省集体上访和重要上访实行镇领导包案(包来访接待、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)。20xx来以来,已实行镇领导包案12次,包案化解疑难案件36件,已办结32件。
2、为了责任落实到基层,矛盾化解在当地,我们将一些可以由村(居)和相关部门解决的信访案件,按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则,交办到有权处理单位。20xx年以来,我们先后向下交办各类信访案件141件,截止目前已化解136件,还有5件已研究意见,正在落实和稳控中。
3、对于中省交办、转办件、市领导批示件以及市信访局交办、转办件的网上信访件,我们严格按照“八要件”(信访诉求、呈报单、交办函、受理告知书、答复意见书、答复意见、办结报告、审批表、附件)的要求办理,20xx年以来,网上信访案件5件。办结回复率达到100%。
四、首访责任制落实。
按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”,“依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,落实首访责任单位和首访责任人的责任,按照登记、受理、办理、受访事项,并逐案建立台账档案,首访事项一次性办结率不低于90%,本级重信重访率不高于20%,我们研究出台了《陈场镇信访工作首访责任制实施办法》,明确规定,凡初信初访,各地各部门接待人员要“一问到底”,责任单位承办人员要“一办到底”、包案领导要“一督到底”。凡因初信访处理不及时或处置不当,导致重信重访或越级上访的,要实行责任追究。全年全镇共受理各类各项信访事项141件,其中一次性办结136起,办结率达98%。
五、规范信访秩序和处置进京赴省来市非正常上访。
综观今年我镇进京赴省来市上访情况,我镇蔡桥村唐敦树因宅基地问题和王桥村谢松平因征地问题重复上访依然突出。主要以责任田承包、宅基地信访问题居多,村来镇上访信访总量的80%以上。如:蔡桥村唐敦树宅基地问题;青福村贾月枝土地承包问题;沙埂坝村吴凤兰医疗纠纷问题,多次重复来镇上访。2、集体上访频繁。如:王桥村谢松平因征地问题;陈场村胡均如因鑫梦圆老板严某拖欠工资问题多次集体来镇上访,其规模之大。3、群体的事件高发频繁。今年以来,全镇已先后发生非正常死亡事件10起,这些非正常死亡案件“逢死必赔”、“逢死必闹”,给信访维稳工作带来巨大压力。如沟口村付文军因扁桃体发炎在沟口村卫生室就诊,注射药物时,出现过敏反应,经抢救无效当场死亡。其家属坚持过高赔偿,经政府相关部门一直调解到腊月29日凌晨,才圆满的调解成功。
六、基层基础建设。
一是健全信访网络,1、我镇除成立信访领导小组外,还配备了2名专职信访干部;2、及时调整了各村、各单位信访信息员和联络员;3、聘请部分市人、镇大代表和市政协委员、村支部书记为我镇信访调解员。二是加强业务指导,为了提高信访信息员的业务水平,今年我镇于五月份、八月份举办了两期信访干部培训班。通过培训使全镇信访干部提高了业务水平,取得了良好的培训效果。
一年来,虽然我镇在信访举报的工作中取得了显著成绩,但距离上级领导的要求还有一定差距,因此我们必须清醒地认识到工作中存在不足:一是信访工作机制不够完善,依法信访政策法规宣传不够透彻;二是不安定因素处理不够到位。针这些不足,我们全力改正,争取2019年的工作做得更好。
20xx年我局信访维稳工作在县委、县政府正确领导下和信访局的大力支持下,深入贯彻落实xx届五中全会精神,牢固树立信访维稳工作无小事,群众利益无小事的思想,深入细致地做好了信访工作和矛盾纠纷排查工作。在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下,面对巨大的信访压力,特殊的信访局面,不回避、不退却、不推诿,始终围绕中心,服务大局,全力维护行政中心安全稳定,为机关工作高效运转提供强有力的后勤保障。现将一年来的信访维稳工作总结如下:
一、高度重视信访维稳工作,扎实推进工作的开展。
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。我局领导班子进一步深化了对信访维稳工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,与其他工作同部署、同考核,多次召开专题会议研究加强信访维稳工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群体的事件解决在基层、解决在萌芽状态。
二、完善制度,明确任务,确立工作目标。
根据县委、县政府的指示精神,结合后勤保障工作实际,我局认真讨论研究,明确任务和工作目标。提出“小事不出局,大事不出县”的工作要求,将越级上访、出格上访和赴县以上集体上访控制在县委、县政府下达的目标内,严格实行信访稳定工作“一票否决制”。
三、积极开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步提高维护社会稳定。
认真开展“三大”走访活动,加大矛盾纠纷化解力度。今年我们以“三大”走访活动为契机,对非正常上访人员和信访老户进行了梳理,召开了专题会议进行研究部署,同时按照上级的要求和统一部署,多措并举,多方联动,逐案进行化解攻坚,努力做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处置到位,确保实现化解目标,创造出更加和谐稳定的发展环境。
四、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主管领导阅批,尽快落实,由领导班子直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们仔细听取其反映的问题,做好详细记录。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。
四、坚持信访隐患排查调处制度。
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体的事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市赴省进京集体上访和群体的事件的发生,维护了局里和县行政中心和谐稳定的工作、生活环境。
五、继续加强对信访重点人员的稳控工作。
我局在对每个重点人员都落实了“五包一”责任制,并落实了相应的管控措施。局领导按照“信访维稳工作的要求,加强稳控措施和。
工作方案。
的落实。在春节前夕,我局组织对退休老党员干部和挂点村困难户进行了走访慰问,与他们面对面的交流谈心,了解他们的家庭生活和工作情况,加强了宣传和疏导工作。尤其在“xx届五中全会召开期间,信访工作特别维护期,实行24小时值班备勤制度,加强信息收集,及时掌握他们的动态,发现外出和去向不明及时报告,确保不出现任何问题。
一年来我局信访维稳工作虽取得了一定的成绩,但随改革开放的不断深入,一些矛盾还将相继出现,企业改制、征地拆迁、村民建房、生活困难等方面的问题还将发生,我们将进一步再接再厉,努力做工作。发扬“站起来当伞,替群众遮风挡雨,俯下去做牛,为人民鞠躬尽瘁”的精神,立足“深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事”的原则,牢固树立稳定压倒一切的思想,以科学发展观为指导,开拓进取,与时俱进,勤奋、扎实努力工作,进一步在实践中探索新形势下信访工作的新途径,我县社会稳定、经济发展再作出新的贡献。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,做好信访工作对于保持党的先进性、巩固党的执政基础、落实科学发展观具有十分重要的作用。也是贯彻落实党的xx大及xx届四中全会精神,增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。
一、加强领导,把信访工作纳入重要工作议程。
信访工作是一个单位维护稳定的基础,我局严格按照《信访条例》和相关文件精神,在县委、县政府的领导和县信访和群众工作局具体业务的指导下,坚持统一思想、建立领导班子、明确目标、实行“问责制”,把信访工作纳入全局重要工作的议事日程来抓。
(一)、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念,成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组,支部副书记为副组长,局各股室负责人为成员,局办公室主任具体负责,形成了高效、协调的工作运行机制。
(二)、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日,在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度,要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报,实行“首问责任制”。
(三)、信访透明制度。做到了。
规章制度。
上墙,接待人员上墙,为信访接待创造良好的工作环境。
(四)、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制,严格值班制度,保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉(咨询)接待室”,开通“外来企业投诉(咨询)热线电话63382378”,切实架起与外来客商沟通的桥梁。
二、强化措施,把信访工作提高到一个新水平。
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念,热情接待,认真办理,及时反馈,做到了“件件有着落,事事有回音”,信访工作质量明显提升。
(一)、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事”的错误认识,持之以恒地开展“开门接访”;二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,说明解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
(二)、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则。结合每月局外企服务办公室收集招商引资企业生产数据之机,广泛搜集外来企业信息,排查摸底,超前预测,防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访,做到一般性信访由分管领导批转办理,重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则,秉公办事,做到了不违反政策,不激化矛盾。
今年7月20日,接平环督改[20xx]58号通知书,要求我局牵头查核落实江口镇建设街居民周孟复反映龙潭溪加油站油气扰民。接件后,立即与相关单位经商委、环保局、建设局、江口镇,及时与投诉方周孟复和业主县机电油料公司法人代表李绍军取得联系,落实协商整改方案,在一天内解决了该投诉,避免了矛盾的激化,使双方都满意。
(三)、严格落实信访首办责任制,及时处理企业投诉。对外来企业反映的问题,第一时间调查、第一时间处理,力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司职工到局反映要求企业统一解决基本医疗保险的问题,局领导高度重视,立即督促企业法人代表召开职工大会,局长亲自邀请县劳动局的同志到会议上进行宣传讲解相关医疗保险政策,及时解决了40多名下岗职工医疗保险的问题。
(四)、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了10人次定期到外来企业了解信访案件落实情况,千方百计减少信访投诉重复回访次数,进一步搞好外来企业管理和服务。
(五)、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访,听取外来企业的意见和呼声,为外来企业排忧解难,协同有关部门解决了“旭城商品混凝土公司”在生产经营中遇到的一部分问题。
一年来,我局未有集访和到县、市、去省、赴京上访事件发生,确保了一方的稳定。
20xx年,我区信访工作以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在区工委、管委会的领导和市信访局的指导下,围绕“产业大兴旺、城市大东扩、全民大创业、社会大和谐”的战略目标,为履行“民本岳阳”执政和发展理念,维稳监控,取得了一定成效,有效的维护了社会稳定。
20xx年,全区上访总量为2675人次,其中进京1批2人次,赴省1批1人次,到市567人次,本级接待2101人次,办理上级重要信访督办件7件,办结率100%,管委会领导包案处理重要疑难信访件12件,办结率100%,书写接访报告27份,书写信访动态报告12期,在《岳阳晚报》发表信访工作新闻2篇,受理群众电话上访153次,办结率96%,办理人民群众来信67件,办结率100%。
今年我们主要从以下几个方面做了工作:
区工委、管委会领导十分重视信访工作。市委常委、区工委书记韩建国、市政协副主席、管委会主任瞿松柏、工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自批示处理群众来信和重要信访件。4月30日,召开的全区信访工作会议,管委会主任瞿松柏主持,工委书记韩建国作了重要讲话,分管领导胥棉桃作了。
工作报告。
乡镇、管理处的党政主要领导、各局室的主要领导、信访专干共80多人参加。此会是开发区建区以来召开的规格最高、规模最大的信访工作会议反响强烈。会议召开以后我区信访工作打开了一个崭新的工作局面管委会领导为信访部门解决了许多实际问题调整了办公场地配备了小车增加了人员确保了信访工作经费的正常开支。区工委、管委会全年四次听取信访工作汇报并做了专题研究努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。7月15日工委书记韩建国召集有区信访局、社管局、公安分局、民政局、三荷乡政府主要领导参加的联席会议研究处理李华艳信访事件在联席会上韩书记明确了工作思路:一个事件作两个问题处理涉及到的治安问题由公安分局处理涉及到的伤情问题由三荷乡进行协调处理。工委委员、管委会副主任胥棉桃在韩书记的工作思路上提出了具体的工作要求各单位按照韩书记的指示精神和胥主任的工作要求很快使这一重要疑难信访问题得到妥善解决;20xx年6月八字门李莉被摩托车撞死司机逃逸死者家属十分悲愤工委委员、管委会副主任胥棉桃对此高度重视会同区信访局、白石岭公安分局和综治办等单位对此事件进行协调处理做好家属工作按照有关政策给予了死者家属1万元的死亡救助平息了事态;3月19日工委委员、管委会副主任胥棉桃、林敏伯组织对金凤桥、监申桥近100名非移民上访群众召开协调会向群众宣传政策讲清道理提出处理意见确保了国家移民后扶政策工作的顺利落实。工委、管委会领导刘光明、胡辉、姜献平等经常批示来信件、接待上访群众为来访群众解决了许多实际问题。各乡镇、管理处和各局室认真落实信访工作“一把手”负总责分管领导具体负责一级促一级层层抓落实的信访工作责任制建立了“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各执其责、齐抓共管”的大信访工作格局形成了“上下联动左右互应横向到边纵向到底”的大信访工作网络由于工作到位、措施得力许多信访事项及时化解在萌芽状态。同时各乡镇党委、政府做到了每季度研究一次信访工作定期分析形势、明确信访任务、解决信访工作中的重大问题真正把信访工作摆上了领导工作的议事日程。
一是坚持和落实了领导包案制度。按照“谁主管、谁负责”原则,建立和实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”和包调查、包处理、包稳定的领导包案责任制。三荷乡计生并发症对象巍银桂、唐大鹏、王端珍等3人,原是岳阳县“癌症”信访老户,为了稳妥、客观、公正的处理这些人的诉求问题,开发区管委会副主任黄小年同志牵头负责,两次深入岳阳县和三荷乡调研,几次协调组织市相关部门的负责同志共同探讨,与省计生委联系,为魏银桂做计生并发症的鉴定,并多次上门做思想工作,使这一历史遗留问题得到了比较妥善的解决。现在,这些信访老户已基本息访。另外,许彪雄事件已经明确了解决方案,正在进行妥善处理。
二是坚持和落实了排查制度。搞好矛盾纠纷排查,是预防和化解矛盾的有效手段之一。20xx年,各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,实行十日一小查,每月一大查,特殊时期重点查,取得了较好的效果。我们先后在全区范围内组织了元旦、国庆、春节、旅游节、xx大等重要时期和武广铁路、大中型水库移民、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查17次,排查出各类重要矛盾纠纷249起,并及时组织化解和稳控。元月下旬,经过排查,我们掌握康王、三荷、西塘等乡镇的越战退役老兵准备组织30多人赴省集访,立即向市有关部门报告,请示管委会领导,管委会副主任胥棉桃迅速部署应对措施,在岳阳火车站离上车前10分钟成功劝阻,有效化解了一起大规模越级上访事件。
三是坚持和落实了定期督查制度。今年来,我们对全区重要信访事项进行了定期督查。为了将督查工作落到实处,我们主要采取了三种方式:电话督、发函督和现场督,取得了良好成效。全年对受理的836起信访事项进行了当面答复、转办、交办和督办,回复率达98%以上,真正做到了事事有结果、件件有回音。通海路管理处茶场村的卢四望,因违章建房被拆除,为解决补偿问题,上访市委、市政府等党政机关,是一个有名的老上访户,还通过了法律诉讼,但本人对判决不服,考虑到卢四望家庭十分困难,无居住栖身之处,区信访局会同通海路管理处多次研究,决定对卢四望实行困难救助,建起一套85平方米新房,配齐必需的生活用具,使其安居乐业,这一人性化的处理,得到了卢四望本人的认同,并当场签下。
承诺书。
保证从此以后不再上访。面对复杂、棘手的信访问题我们通过“重要信访请示单”的形式由领导批示给主管单位进行落实并要求在时限内给群众明确的答复。对督查督办的信访事项我们要求“交必办、办必果、果必报”并通过“信访动态”每半年进行一次情况通报年终进行讲评有力促进了信访事项的案结事了。
四是坚持和落实了信访工作量化考核制度。年初,我们在去年信访工作量化考核的基础之上,进一步完善和补充,对信访工作进行全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月进行公布。各乡镇、管理处和各局室对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,接访积极性明显提高,办理力度明显加大,解决群众诉求的问题明显加快,进一步促进了信访事项的案结事了。现在信访工作考核结果已经纳入到开发区管委会工作目标考核的重要内容之一。
三、转变作风,信访工作程序不断规范。
在信访工作中,我们坚持“急事急办,特事特办,困难的事努力办,麻烦的事尽力办”的原则,树立“宁可我们千难万难,不让群众一时为难”的服务意识,本着高度的责任感,按照“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求,我们进一步规范处理群众来信来访,明确接待群众的礼貌用语和忌语,努力建立群众依法信访秩序。在服务群众,为群众排忧解难上,我们力求从以下六个方面做好工作。一是建立文明接访待秩序。我们对来访群众热情、和蔼,文明,做到了“三有”、“四要”。“三有”是:来有迎声、问有答声、走有送声;“四要”是:要耐心听取陈述,要明确答复问题,要正确宣传政策,要做好思想工作,努力为群众创造方便条件,建设文明环境、营造文明气氛,使信访局的接待室成为建设社会主义精神文明的一个阵地;二是认真解决信访问题。我们本着认真负责,不怕埋怨,不辞劳苦的办信精神,设身处地为来信来访的群众着想,采取走出去,到群众中,到基层去的办法,认真调查了解信访问题的真实情况,寻求解决问题的最佳途径,真心实意地为群众服务、解难,有力推动了信访事项的案结事了;三是诚心接受群众监督。群众来访,我们主动报告自己的真实姓名,并在接访室悬挂了接访处访的工作流程,设立群众意见箱,主动和诚心地接受群众的监督;四是明确分工负责。为调动全局人员的工作积极性和主动性,本着“分工不分家”的原则,我们对局内部工作人员分工作了整合调配,分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块,明确各自工作职责,并先后建立了一系列制度,以规范信访工作;五是建立长效信访预警机制。我们每月对不稳定因素进行排查,及时报送管委会领导,并依照“分级负责、属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任到单位,落实到个人。工委、管委会领导多次在排查材料上做出重要批示,使许多重大信访问题化解在萌芽状态,真正做到“大事化小,小事化无”;六是认真做好信访信息反馈。为保证交办单的反馈质量,我们对不符合要求的交办单建立反馈抽查制度,分期分批的对各单位的满意率进行核查,对那些反馈内容与核查结果不符的情况,通过《信访动态》的形式及时进行通报。我们还加大信访信息报告力度,特别是典型、重大的信访信息,力求做到不过夜,使领导及时掌握信访动态。
为不断提高信访干部的业务素质和工作能力,全面提升信访干部的整体素质,努力适应新形势下信访工作的新要求,我们组织学习了中央5号文件以及国务院《信访条例》和《湖南省信访条例》,鼓励干部职工自觉提升知识水平,加强信访业务学习,重点学习相关业务政策、法律法规、计算机、公共管理学、心理学、公文写作等知识,积极组织培训活动。6月1日,我局组织乡镇、管理处的分管领导和信访专干,就“信访问题的分类与处理”、“办理人民来信”、“接待群众来访”等三个内容进行了专题讲座。通过自办培训和走出去培训这两个途径,努力使干部队伍的知识不断得到更新、能力和素质不断得到提高。
去年50人以上集访到市、区达15次,严重的发展到敲锣打鼓,扯横幅、喊口号,围堵市政府、区管委会办公大楼,严重影响正常的办公秩序。20xx年,区工委、管委会就如何进一步控制集访上升势头进行了专题研究,要求各乡镇、管理处和各部门认真学习中央5号文件,严格执行政策,加强宣传教育,认真做好群众工作,力争从源头控制上访事件。同时,工委委员、管委会副主任胥棉桃还部署信访系统认真开展对群众信访问题的专项治理并提出工作要求:对全区信访问题必须全面排查,特别是对信访老户要彻底摸清底子,加强对人民群众初信初访的办结率,各乡镇、管理处党政一把手每月必须亲自处理一个疑难信访问题,对一些可结案而未结案的信访老问题由区工委、管委会负责领导“包案”处理,着重解决集访、越级访、重复访的信访问题,对上访群众正当的诉求加强做好思想工作,加强法制宣传,积极解决问题,对个别非正常访依法打击。信访局对此类事件明确职责,要求务必加强对群体的事件的排查,必须将排查出的矛盾纠纷及时梳理登记,建立台账,落实责任单位和责任人。通过信访系统的排查,比较典型的信访问题有:征地拆迁还建问题;复退军人要求提高待遇问题;2019-2019年政策性退役军人要求安置问题、生活困难求助问题;企业破产后,职工安置退休问题;农村基层干部退休问题;各种纠纷问题;反映干部作风问题;历史遗留问题。对于这些信访事件,我们要求各乡镇、管理处和各局室积极落实措施,实行维稳监控、采取就地疏导、就地解决等方式,使问题得到妥善处置。我们紧紧抓住“领导接待日”活动这一契机,对处理有一定难度,涉及多个职能部门的信访问题由管委会领导牵头,协调各单位共同商讨解决。47路车的纠纷问题已经有管委会副主任胥棉桃在协调处理;羊角山廖家、五组村民拆迁还建问题已经由管委会副主任黄小年在督促。在重视信访老户的基础上,我们对新的信访案件也十分关注,把解决“三最”问题作为工作的重中之重,坚持一次处理到位,一次落实到位,不断提高初信、初访、初电的办结率,现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。20xx年仅发生到市集访2起,工作得到了市信访局的肯定和表扬。
今年,管委会为信访局调整了办公场地,增设了办公室,配备了4台工作电脑,配齐了其他办公设施,配备了工作用车,增加了工作人员,确保了信访工作经费的正常开支。五个乡镇、管理处今年都重新布置了群众上访接待场地,安排了信访办公场地,规范了工作制度,信访工作制度全部上墙,同时,各单位还安装了信访专用电话,信访工作经费予以足额保证。西塘镇今年对信访机构场地建设非常重视,增加了工作经费,并将联通公司租用的营业厅出来作为接防大厅。全区信访系统干部精神面貌发生了较大改观,出现了“三多三少”的好现象,即注意用语,了解情况的多了,随便讲话,应付了事的少了;积极督办,及时处理的多了,任其自然,按部就班的少了;注重学习,发挥主观能动性的多了,得过且过,敷衍了事的少了。有的同志还做到早上班,迟下班,认真学习方针政策,一心扑在工作上,积极解决信访问题,使全区信访工作不断走上新的台阶。
信访工作年度总结报告篇八
今年以来,我局信访工作在局党委的领导和县信访部门的指导下,依据国务院《信访条例》等有关规章制度,认真受理、办理涉及城市管理的信访事项,建立制度,落实责任,严控质量,努力使信访工作成为联系群众、改进作风、促进工作的一项有效机制。现将一年来的信访工作总结如下:
一、加强领导,健全制度。
为切实做好新时期的信访工作,局党委思想统一,把信访工作列入党委工作的议事日程,作为首要政治任务来抓。一是切实加强信访工作领导班子建设。成立一把手为组长的信访工作领导小组,指定局纪委书记、副局长具体抓,班子成员按工作责任分头抓,并设立了信访办公室,并根据新老交替和工作需要新充入一名大学毕业生。二是落实信访工作责任制。
局党委每年二次对信访工作进行专题研究,作出部署,并适时召开会议对矛盾纠纷进行排查,及时分析动态。特别是重大节会期间,局党委根据上级党委的要求,围绕“三不二确保”目标,强化政治意识、责任意识,对信息掌控,要案化解、应急处置、督查考核等作出重要安排。还下发了《关于开展“维护稳定,助推发展”百日攻坚活动实施方案》,做到明确要求、明确对象、明确责任,畅通渠道,制订完善好应急预案,全力维护社会的稳定。
把信访工作列入各科(室)、中队本年度绩效考核的重要内容。三是抓信访工作规范化建设。落实信访工作联席会议制度、领导包案制度、信访工作督查考核和责任追究制度、信访事项复查复核制度;落实每周三为领导接待日制度,接待领导热情接待群众来访,阅批群众来访事项,对重大的信访诉求提出调处意见,并督促落实;认真落实县委、县府对信访接待工作的安排,每月15日县领导信访接待日安排一名党委成员参与接访、受理、办理涉及城市管理方面的信访事项。
二、畅通渠道,为民解难。
为民、便民、利民是做好信访工作的出发点和落脚点。为畅通信访渠道,我局一是通过报纸、电视等媒体,向社会公开举报电话(96310),便于群众举报、监督。二是聘请城管监督员,不定期召开城管监督员会议,倾听监督员反映的民情、民意,落实解决措施,为民排忧解难。
三是认真落实《信访条例》,县信访工作办理程序等规定,信访专职人员能按《信访条例》等规定,积极参加县信访局组织的信访工作培训班,规范办信程序。对重要信访件的办理,能做到认真落实“三见面”制度,即“来信与承办单位领导、承办人员、写信人见面”。初信初访的办理,能严格按照“两签字、一见面”要求办理,即“承办单位主要领导(分管领导)、承办人员签字、答复意见书面送信访人”。
及时办理来访来信诉求,上级机关和信访机构交办、转办、督办的信访事项。热情接待来访群众,合理的诉求受理调处,不合理的诉求做好政策解释工作。截止12月5日,共受理各类信访173件,均按规做好信访事项的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作。
四是完善城管“96310”社会联动机制,举报监督电话实行24小时值班制。一年来受理群众投诉电话1800多起。凡受理的投诉电话不管白天、夜间,做到件件有落实,事事有回音,成为名符其实的城管热线。常年实行夜间值班制度。值班人员除上街巡查处,及时处理市民举报投诉事项、突发性、应急性事件。
三、保质保量,完成任务。
今年来,我局把提高办信责任感、提高办信能力、办信效率、办信满意度作为信访工作的重点,把信访工作作为维护上诉人合法权益的实事来抓。一是坚持严格依照政策、有情操作的原则。真心诚意地对待群众上访诉求,尽心尽责地办理群众上访诉求,耐心细致地做好上访群众的思想工作,尽可能把矛盾化解在萌芽状态,提高信访件的办结率、息访率和群众的满意率。
今年,共受理各类信访件173件(其中来信来访16件,县纪委交办53件,县信访局转办35件,县委办交办9件。县府办交办16件,县控违办转办28件,800热线13件,县组织部、县人大办、县食安办转办各1件)。已结案173件,按期结案率100%。二是严格信息综合分析和报送制度。根据平时办信时掌握的有关信息和阶段性信访工作的特点,及时报送信访热点、难点问题的摸排情况,为防患于未然和上级部门领导正确决策做好参谋。
20xx年我局的信访工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些具体问题,主要是对重大信访案件一次性化解的成功率不高,对涉及多部门职能的复杂案件调处周期较长等。在新的一年里,我们将认真学习贯彻党的xx大精神,把听民声、解民意、办民事放在首位,切实维护好群众利益,树好政府部门形象,为社会稳定和谐作出成绩。
以党的xx大精神为指导,切实抓好新时期的信访工作,推进信访工作制度化、规范化、法治化,二〇一四年度信访工作具体抓好以下几点:
一、加强信访领导。
把信访工作列入党委工作议事日程,信访工作实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,党委成员分工抓,科室、中队抓落实的办理机制。
二、加强政治和业务学习。
认真学习党章和党的xx大精神,强化宗旨意识,树立群众利益无小事,为民办事既尽力更要尽心的观念。认真学习信访工作业务和上级关于信访工作的文件精神,提高业务水平和办事技巧。
三、畅通信访渠道。
继续做好24小时和《热线800》节目举报投诉服务工作,进一步完善城管“96310”社会联动机制。加强与上级主管部门、有关部门、街道(村)的协调与联系,提高办信质量、办结率和群众满意率。
四、严格办信程序。
严格时限、标准和要求,做好信访件的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作,做好重要节会期间的信访维稳工作。
五、突出重点。
认真办理群众初信初访件,提高初信初访件一次性办结率、息访率。遏制重复信访、集体上访和越级上访的事件发生。切实解决好社会关注的焦点,群众反映的热点,工作中的难点问题。
六、严格信息综合分析和报送制度。
积极向领导和有关部门及时报送信访热点、难点、阶段性、倾向性问题的摸排情况,供部门、领导决策。
信访工作年度总结报告篇九
一年过去了,在这一年里你们是如何做好信访工作,维护社会稳定的呢?把基本情况做一个汇报总结吧。下面是小编搜集整理的2019年度信访。
几年来,在市局精心指导帮助下,在区委、区政府的正确领导下,我局高度重视信访工作,按照年度民政信访工作的要求,结合我局工作的实际,现将2019年度信访工作情况:
成立了由局长任组长,各副局长任副组长,有关科室负责人为成员的信访工作领导小组,结合局机关的实际情况,建立每周一汇报信访工作制度,每月末调度信访处结情况等制度,并将信访工作列入分管领导和各科室负责人年度考核的重要内容,及时向领导班子汇报信访工作,根据上级信访工作的法规制度,制定完善了受理群众来信来访、行风在线、市、区长信箱、电话举报、窗口单位现场测评等工作制度。群众来信来访,主要领导亲自阅批每一件群众来信,周一至周五局领导轮流值日接访,按工作分工局领导亲自带案下访,包案处理重大疑难信访问题。根据所反映的情况,组织有关科室酌情办理等工作程序,进一步制定完善了接待处理重大集体上访等制度。根据局机关的主要业务工作,及时加强对机关工作人员的教育,切实落实信访办事公开、信访双向承诺、信访工作责任追究、领导接访、领导包案等制度。由局领导牵头负责,根据各科室职责,组织有关科室负责人重点抓了涉军稳定和城乡困难群众救助信访稳定工作,定期排查,落实具体责任人,定期督查考核,切实做到了信访工作有人抓,有场所,有标志,办公硬件设施齐全,健全了信访信息系统。加大对各乡镇(街道)民政办办理信访案件督导并及时督查落实情况,真正做到民政信访工作各乡镇有领导负责、有人具体办理落实并保证上下联络及时。同时局机关专门设立了接访室、箱、举报电话、婚姻登记处随时征求意见等,确保社会各界的建议意见收集。局机关每年定期下发调查问卷,以乡镇(街道)为单位组织人大代表、政协委员、困难群众等社会各界参加的座谈会广泛征求意见,并组织现场评议,多渠道畅通了信访渠道,切实落实了督查责任,促进各项工作的顺利开展。
建立健全与《信访条例》和中央5号中办3号文件相配套的制度和措施,加强有关人员的教育培训。认真执行信访工作“三项规程”和信访专项复查复核办法,听证办法,规范办访、接访、督查、听证和复查复核程度,实施群众来信“绿色邮政”、“阳光办信”和“办信三见面”制度,及时处理民政信访事项。认真组织开展重点信访问题集中整治和“信访积案化解年”活动,初信初访按期办结率达到100%,建立健全矛盾纠纷排查化解制度,对排查出来的苗头性问题落实“五定四包”措施,确保矛盾在所在乡镇、村内化解。对信访案件,市、区长热线,行风在线,群众来电等每件有局长亲批,办公室统一管理,纪检组长牵头办理,切实抓好了督查落实。20xx年以来,我区无进京去省的来信来访案件,20xx年6月份以来,无民政部信访办通报,转办的来信、来访案件,无重复访、无市以上交办的信访事项,市、区年内所有信访案件,市、区长热线、行风在线都在规定的时间内全部办理完毕,按照要求所有反映的问题件件都与当事人反馈,处理的结果与当事人签名盖章,全年办结率100%,无同一问题重复上访现象条件,重大节日、重大活动及时下访,针对性的做好安抚工作,切实落实双向承诺制,承诺率达100%,实行每周1-5领导接访制度,主要领导亲自接访、督办、包乡镇(街道)制度,主要领导亲莅亲为协调处理重点信访工作,几年来无因工作不到位越级上访现象发生,得到了社会各界的好评。
通过近几年我局对信访案件的处结情况看,要始终坚持领导重视,切实加强领导,及时处结等方法,工作中要坚持如下信访制度。
一是全面落实“一岗双责”制度,是做好民政工作的有效方法。民政工作面广量大,政策牵扯面广。按照工作分工,全面落实科室信访岗位责任制、首问负责制、按时办结制等制度,是做好民政服务对象信访工作行之有效的办法。
二是坚持公正、公开、严格程序、规范办事流程,使各项民政工作置于广泛监督之下。落实工作要广泛调研,根据上级要求,结合乡镇、村的实际,制定完善的办事流程,规范工作人员的办事行为,坚持把过程全方位的公平、公正、公开、阳光操作,广泛接受社会各界的监督,使办事过程、办理结果无违背政策,程序的现象发生,可以有效地解决部分上访苗头的发生。
三是工作深入细致,扎实认真的工作作风是做好信访工作的保证,来信来访案件,严格按照处理人民群众来信来访工作流程办理,是解决重访的有效途径。对人民群众的来信来访受理后,按照“三见面”,签订双向。
承诺书。
调查取证,提出答复办理意见,送达执行等环节严格办理,不留后患和遗留问题,并做好耐心细致的工作,可以有效解决重访问题的发生。
四是建立完善的考核奖惩激励监督长效机制,是落实民政信访工作有利保证。建立完善民政信访工作与年终考核挂钩、与兑现奖惩挂钩、与工作评价挂钩、与提拔重用挂钩等制度,实行随时抽查、周通报、月考核、年终总评等有效的监督考核办法,有效解决信访工作不愿干、干的不好等问题,保证民政信访工作的落实。
二月份综采二区积极响应党的十x大会精神,认真学习十x大报告,全面落实集团公司提出的关于做好年两节前的安全工作,为我矿实现全年安全生产,充分作好我矿的稳定工作,我区党政领导高度重视,始终坚持发展高于一切,稳定压倒一切的思想,进一步加大信访稳定工作力度,维护矿区的稳定,确保了二月份的稳定工作,具体如下:
利用普法学习及班前会等时间组织职工学习了有关法律、法规知识教育。大讲做好稳定工作的重要性。开展了学习十x大精神,对十x大的内容加深掌握学习。
工区以班为单位选出两名事业心、责任心、业务能力强的同志来充实信访队伍,以“一岗双责”作好范围内的信访稳定工作,并每周召开一次信访专业会议,以落实和防止信访隐患的出现。
1、制定严格的考核制度,要求班长要严格按照记分标准进行考分,不允许出现乱奖乱罚现象,每天的记分情况必须上墙公布,避免职工出现误会。
2、认真填写一卡通,避免出现不公平的现象的发生。
3、要求核算员严格把关,出现问题要及时汇报,日清日结必须天天公布,让职工每天都清楚自己的收入。
4、工区领导要不定时进行监督检查。从而彻底杜绝由于工资奖金的分配不合理而引起的矛盾。
工区严格按照劳动法规定,不延长职工工作时间,要让职工快乐的工作,快乐生活。五、建立工区内部信访调解办公室和职工意见箱,对有情绪或对工作,对领导、对家庭不满或有意见的同志及时进行调解,以解除其内心的矛盾,2月份我区共调解两起因家庭不和而引起风波,自从而真正保证了我区的稳定工作。六、认真组织党员及全体员工学习十x大报告精神,落实社会主义科学发展观,使员工认识到只有社会主义才能救中国,只有搞好稳定才能发展中国的思想。
总之,二月份我区始终坚持群众利益无小事的思想,把信访稳定工作重心放在解决问题、化解矛盾上,没有出现一次个人或集体上访现象,从而确保了我矿稳定的发展。
信访工作年度总结报告篇十
信访工作是我们国家一项重大的工作,做好这个工作需要不断地去总结,去分析。下面是小编搜集整理的2019年度信访。
2019年,我部(局)深入贯彻落实中央及省委、政府关于信访工作制度改革的系列安排部署,紧紧围绕年度工作要点,推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升,群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效,全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众“最后一公里”问题上取得了更大进步。
今年以来,我市加快信访信息化建设应用步伐,在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上,于3月18日召开了“阳光信访”启用新闻发布会,标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。
1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点,围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等8个方面,健全系统运行规则,确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制,通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等,督促基层主动工作、动态管理。
2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动,使“终于群众满意”体现全程,切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期,提速提效受理办理群众网访诉求,使“赢得群众信赖”落到实处,切实提升了信访公信力。2019年,我市网访占比逼近40%以上,系统运行效果好于预期,群众满意度评价达85%以上。
3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查,月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作,并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”qq群等形式,加大全市系统应用管理人员培养力度。此外,我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法,面向社会各界推开“阳光信访”,扩大了系统影响力。
网上信访运行以来,我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合,实现了全方位、无缝隙受理信访问题,做到了“数据多跑腿,群众少跑路”,群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面,安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此,5月24日,省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。
在第二批教育实践活动中,我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容,并于今年5月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。
1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了150件(含36件涉法涉诉)积案,我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了1-2件(共26件)。截止目前,我市已办结150件,办结率达100%;其中,市党政领导共包保26件信访积案,办结率达100%,化解率达92.3%。
2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在5月底6月初要结合交办的积案,进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。
在全市信访积案攻坚化解专项行动中,我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终,取得了明显成效,6月11日,省委领导来我部(局)调研时,对此予以充分肯定。
2019年,我部(局)围绕信访工作制度改革重点,立足便民为民,创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。
1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上,于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动,全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。
2、规范基层平台建设。按照省委、政府部署要求,认真学习“徽州经验”,深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设,目前已全部建成,初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时,认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”,借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制,使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。
3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、政府改革信访工作制度的有关意见,我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时,还结合我市实际初步拟定了实施细则,建立健全了长效机制,积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。
我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时,能够立足岗位转作风,在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。
1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织12位市党政领导干部共开展接(约)访活动38次,化解信访问题69件,化解率为86%。
2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面,我部(局)仅群众权益维护中心就召开45次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会,在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时,全力帮助信访群众查找问题的化解依据,研究提出办理举措,使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解,部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面,我们注重立足平时工作“啃骨头”,将一些反复进京非访的重点积案,分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解,通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等,我们在平时就吸附了一批信访老户。
3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来,市联席办共组织召开市联席会议工作例会14次,研究信访突出问题27件,已化解25件,化解率为92.5%。
4、注重依法规范信访秩序。一方面,严格按照《信访条例》的有关规定,积极引导信访群众依法维权。今年以来,我部(局)共复查信访案件1件、复核26件,不予受理13件,同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的8件信访问题报省评议,最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面,严格按照中央有关规定,采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度,有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。
2019年,我市群众和信访工作的指导思想是:深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神,深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的系列决策部署,以扎实推进信访工作制度改革为主线,以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点,以全面落实信访工作“乡为主”机制建设为目标,以提高做好新形势下全市群众和信访工作的能力水平为基础,依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能,千方百计保持全省第一方阵,为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的信访环境。具体是:
深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求,以“信访法治建设年活动”为抓手,切实提升信访工作法治化水平。
1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求,积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题,加大审查甄别工作力度,着力推行法定途径优先解决信访问题,对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的,积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求,认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解,努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中,自觉维护法治权威。
3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》,以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点,切实加大诉访分离规范化建设的工作力度,与政法机关协同配合,建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序,从制度上解决好越级访突出的问题,使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。
4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度,与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来,提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作,加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度,使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上,努力实现案结事了。规范信访终结制度,只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项,才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序,防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项,尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式,提高工作透明度和公信力,对已终结的信访事项,要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作,对存在瑕疵的要及时予以纠正,对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项,各级信访部门和职能部门一律不再受理。
5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法,鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策,推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制,切实维护好群众利益,从源头上预防和减少矛盾隐患。
科学把握顶层设计,按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路,为群众提供便捷的信访服务,实现信访业务网上流转,切实提高信访公信力。
1、推动应用全覆盖。加大对各级网络终端应用管理的督查调度力度,细化市县乡系统应用工作标准,分层次制定“抽板断桥”时间表,做到都要用、都会用、都管用,确保实现对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖,做到“一网通”。加大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度,通过群发短信、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式和途径,使群众知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用,进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装信访指数管理终端,为党政领导掌握信访形势提供实时参考数据。
2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务,及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果,方便群众查询跟踪,切实增强系统吸附力。利用短信、电话、网络、触摸屏等群众满意度评价渠道,建立健全群众主导的评价机制,加大对群众不满意信访事项的深度分析、及时调查、主动回访,更加重视群众反馈的意见建议,不断提升服务质量。探索开辟信访微信、微博、论坛、qq等信访投诉新通道,全方位、无缝隙随时随地受理信访问题,切实让“数据多跑腿,群众少跑路”。探索建立“阳光信访”救助机制、引导信访群众致富等一系列小创新、微创新,促进系统应用功能持续不断完善。
3、推动环节全衔接。加大对矛盾纠纷的经常性排查力度,在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“1+10”活动网(一个党员联系10户),实现双网并行收集排查信息。按照“谁受理,谁跟踪,谁督办,谁回复”的原则,强化首办责任制,提高网访信访事项的办理质量和效果。增设系统智能考核模块,探索过程为主考核信访工作。以现有网上信访信息系统为基础,进行系统升级改造,开发与省信访局数据交换平台对接的数据开门,构筑网络防火墙,并指导基层进行系统改造。
认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”,以全市基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设为发力点,在“抓落实”上下功夫。
1、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设的有关意见,以督查问效为方法,实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”,落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。
2、抓责任落实。依托“阳光信访”系统在基层建立健全信访问题库,出台有关指导意见,努力实现及时就近就地化解信访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制,努力减少矛盾隐患越级上行;加大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度,全面压实基层责任。
3、抓工作创新。探索推进群众自治,重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源,聘请有热情、有威信、有经验,讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层信访代理队伍,重点对基层化解不了或三跨三分离的信访问题由信访代理员代为向县直至市一级反映,减轻群众访累。探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度,引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解,提升基层自我治理能力。
弘扬“三严三实”作风,从严从紧教育管理监督队伍,推动作风建设的要求落地生根;坚持以群众工作统揽信访工作,着力抓实流程再造、效能提升和督查问效,以抓铁有痕的力度推动全市群众和信访工作再绘蓝图。
1、注重锤炼工作作风。坚定理想信念,对党绝对忠诚,强化法律意识,严格遵章守制,敢于批评担当,使各级信访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事,自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。加强对县级信访部门和信访干部的管理指导和业务培训,确保全市信访系统政令畅通,令行禁止。
2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群众诉求的各项工作做深做细做实,完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群众依法逐级走访,进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任,加大重信、重访治理力度,提高初信初访一次性办结率,防止“初转重”、“信转访”,做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金,化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理巡查、评查和信访督查、约谈、责任追究机制,提高化解信访问题的实效。高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导,大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法,发出主流声音,树立正确导向;选择典型案例,向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。
3、注重提升工作效能。在《信访条例》规定办理时限内,加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解,不断减少积案存量、控制增量。
4、注重加强能力建设。争取在全市信访系统设立纪检组(监察室)和信访督查专员,加大对兼职信访专员的管理使用力度,优化信访干部队伍结构,重视信访干部的培养使用,坚持县乡两级信访干部上挂培训制度,探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法,使之在全市全面推开。更加注重对各级信访干部的业务培训,更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升。
2019。
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进经济社会又好又快发展作出了积极努力。
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至xx市各类制定的涉军规定及待遇,一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,xx镇党委政府的作法是:一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴xx处置死者遗体。三是当机立断,针对江西家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体事,同时实现了事半功倍。
求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。二是政府承诺对破旧房屋进行维修。三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。四是招商引资,扩大生产,增加就业。五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进健康快速发展。
信访工作年度总结报告篇十一
学校是我们实现教育的地方,维护学校环境及其重要,学校信访需认真处理来信,热情接待来访,倾听群众意见,接群众监督,受群众监督。下面为小编为您整理的学校信访总结,更多。
“稳定压倒一切”和“安全第一”,是当前学校工作的重心所在,做好学校的信访工作,是实现稳定和确保安全的前提。信访工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的重要工作,进一步增强信访工作的责任感和使命感,采取措施,扎实的做好学校的信访工作。现对一年来我校的信访工作总结如下:
牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。在提高认识上,学校坚持做到凡涉及稳定、安全、信访的上级文件、精以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传达到师生员工;凡是涉及到师生员工及学生家长的相关利益方面的文件、精神、要求,学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要性,从社会稳定的大局对待师生员工的利益和信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校设立了群众工作办公室,成立了信访工作领导小组。学校主要领导轮流到群众工作办公室办公,亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长反应的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
每期组织专门力量集中开展2一3次不稳定因素和不安全因素的排查活动,特别把重点人员的思想状况、校园网、学校食堂、学生宿舍、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决,并上报。努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性的事件,防止出现违规越级上访。
按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对师生员工反映的问题都认真接待,以事实为依据,按照法律、政策的相关规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,绝杜放任不管,推向上级,推向社会。
充分发挥信访领导小组成员的桥梁纽带作用。学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学生及家长的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了各处室、各年级组都能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
学校明确了网络安全负责人,强化新闻、信息的上传、下载管理,切实增强政治责任感,教育师生保持高度警惕,增强敌情观念和防范意识,做到不浏览、偏信和传播反动信息,网络管理人员一旦发现信号不稳定和反动信息,立即采取果断措施予以切断或删除。
学校联合派出所等部门加强对学校食堂和校门外小卖部以及学校危险物品的安全管理工作。经常对管理者、经营者、使用者的监督指导,对不符合食品卫生要求的作限期整改。建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量及使用情况进行认真登记。严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。
明确学生宿舍管理人员职责,严格学生宿舍的相关制度,认真落实每天班主任到学生宿舍制度和每周一次的学生宿舍不安定因素的大排查。
不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施立即维修或更换;强化学校门卫工作;强化领导轮流24小时值班制度,确保师生安全和财产安全。
学校联合银江派出所、银江治安室等部门,加强对校园及周边地区的治安整治,最大限度地降低各类治安案件的发生率,确保了校园及周边的稳定。
安排业务水平高、责任心强的人员负责接访、登记和值班。做到信息传递和报送“快、准、实”。制定重大突发性事件、师生重大思想苗头的。
应急预案。
及时做好处置工作并尽快将有关情况上报局群众工作办。。
坚持对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
信访稳定工作是密切联系师生员工的重要渠道,是化解内部矛盾,促进学校改革、发展、稳定的一项重要工作,进一步增强信访稳定工作的责任感和使命感,采取有效措施,努力做好学校的信访稳定工作。现将我校的信访稳定工作总结如下:
牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。在提高认识上,学校坚持做到凡涉及稳定、安全、信访的上级文件、精神以及学校相关方面的制度、要求、调整等都能及时的传达到全体教职工;凡是涉及到教职员工的相关利益方面的文件、精神、要求,学校都能及时、认真的组织学习、贯彻、落实。从社会稳定的大局对待教职工的利益和信访工作,把教职工及学员的疾苦放在心上。
在中心校的领导下,成立“学校信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学员反应的问题,树立学校良好的形象。
每月组织专门力量集中开展1次不稳定因素和不安全因素的排查活动,特别把重点人员的思想状况、校园周边环境、卫生健全管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,立即采取有效措施,及时予以化解和解决。努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性的事件,防止出现违规越级上访。
充分发挥信访领导小组成员的桥梁纽带作用。学校信访领导小组成员做到了带着感情做好教职工、学员的工作,抓好宣传引导工作,使不违规上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范反映问题和上访的途径和行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。做到了能对群众所反映的问题抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导把解决群众困难的情况及时迅速地反馈给教职工。
切实加强学校工会小组、女工委员会的作用。充分发挥他们组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益以及沟通群众与领导间的桥梁纽带的不可替代的作用。保证学校领导意图得以贯彻,保证职工群众反映的问题得以答复和解决。
加强法制宣传,认真执行信访条例和上级的信访、维稳文件精神,依法开展信访工作,对来访人员作好接待工作,并认真登记,及时给予明确答复,上级批转的信访案件认真办理,及时将结果上报。
信访工作年度总结报告篇十二
信访工作是维护社会稳定,促进社会和谐的重要举措。下面是小编搜集整理的司法局年度信访。
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一
当前我们既处在加快发展的战略机遇期,同时又处在社会各种矛盾的突现期。社会经济成份、就业方式、组织形式、利益关系以及分配方式日趋多样性,新问题、新事物层出不穷,各种矛盾尤其是深化企业改革、拆迁安置、征地补偿等问题,由于群众法律意识、维权意识的增强和他们自身法律知识、法律素质的局限,部分工作人员的工作方法不太适应,导致一段时间以来,群众来访量不断上升。如何创新方法,化解矛盾,维护社会稳定,构建和谐社会,是司法行政机关义不容辞的职责。
区司法局高度重视领导干部接访下访工作。充分认识到此项工作是维护我区社会稳定,促进社会和谐的重要举措。认真研究,周密部署,狠抓落实,切实深入开展。
1、加强组织领导。是司法局成立了由局长任组长,三位副局长为副组长,各科室负责人为成员,办公室设在法律援助中心负责日常工作,制定了。
工作方案。
形成了统一领导一把手亲自组织协调主管领导具体负责齐抓共管标本兼治的工作格局针对一段时期工作中出现的新情况、新问题召开领导组会议及时研究着力提高办结率。2019年通过面对面接访、电话约访等形式在法律援助中心共接待群众来访500多人次。接受咨询400多人。
2、落实责任措施。一是实行了“一包三定”信访督办责任制,对接待受理的信访案中,局班子按照“分级负责,归口管理”“谁主管,谁负责”的原则,确定领导包案,定责任部门,定责任人,办理时限。二是实行信访例查追究责任制,对出现的新的上访问题,将追究引发上访的根源。对因上访处理不当或不及时而导致恶性事件,异常上访将追究相关人员的责任。
一、每周星期五为局长接待日。局长在区局法律援助中心接访群众,接访时间为上午8:00—11:00,下午14:30—5:00。同时,各基层司法所同步建立所长接待日制度,敞开接访大门,方便群众就近、及时反映问题。对群众反映的问题,能当场解决的问题做到当场解决,不能当场解决的,提出解决问题的时限,对属于其它部门办理的告知办理渠道和途径,对属于几个部门联合解决的,及时向区委政府报告,按领导批示办理,对依法依规不能解决的,讲清说明道理,耐心细致做好教育疏导工作。
(二)排查化解。在“接访、下访”活动中,做到主要领导以身作则,率先垂范,敞开大门接访、深入一线下访,以乡(镇)为单位,每月集中统一对全区的社会矛盾纠纷开展一次大规模排查调处,对已经调处解决的矛盾纠纷进行一次回访反馈,同时充分依托基层人民调解组织人缘、地缘和情况熟悉的优势特点,及时了解掌握各地的矛盾纠纷信息情报,做到发现苗头,就地化解,从源头上解决问题,尽最大限度把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,尽量减少群众越级上访。
(三)深入广泛开展法制宣传教育,引导群众依法合理表达利益诉求。在“接访、下访”活动中,全区司法行政系统采取了多种不同形式开展全民法制宣传教育,增强群众法制观念和自觉学法用法守法的思想意识,教育引导群众通过合法正常的法律渠道寻求解决问题的途径。
(四)包案办理。在“接访、下访”活动中,对排查出来的矛盾纠纷和信访问题,主要领导亲自挂帅,明确责任领导,制定工作措施,做到限时按时办结,确保件件有落实,事事有回访。
(五)严格责任追究。在主要领导带头接访、下访的同时,班子成员、司法所长做到主动自觉接访、下访解决处理问题,在“接访、下访”活动开展期间,班子成员、司法所长对群众反映解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决导致出现严重后果依据城厢区司法行政系统问责制度进行行政问责。
1、落实领导责任制是做好领导干部接访下访工作的前提。司法局认真落实一把手负总责,主要负责人是信访工作第一责任人的领导责任制,是做好这项工作的前提,保证信访工作责任清楚,任务、目标明确,层层有人抓,事事有人管,并且能够一抓到底,抓出成效。
2、超前介入,是做好领导干部接访下访工作的关键。首先要做到超前宣传,宣传有关法律法规,引导群众依法信访;其次做到超前摸排,坚持早发现、早报告、早介入、早化解。把握工作的主动性,做到防患于未然;其三做到超前化解,发现苗头和信访隐患,要及时做好化解,使矛盾纠纷解决在萌芽状态。
3、相互联动,资源整合,是做好领导干部接访下访工作的根本措施。信访工作是一项政治性、政策性、法律性很强的工作,从当前信访案件的类型来看,绝大多数系维权类,同法律法规相关,这就要求信访干部具备一定的法律专业知识来分析和处理这些信访件。
4、提高司法信访人员素质,是做好领导干部接访下访工作的保证。领导干部接访下访要求必须有高素质的接访人员,领导干部接访下访高低,决定了接访效果的高低。因此,信访人员要具备过硬的业务素质,特别是法律知识和政策水平;必须有政治敏感性,善于做群众思想政治工作,具有亲和力;必须增强群众观念,关心群众疾苦,乐意为群众排忧解难;必须在工作作风上求真务实、廉洁奉公、公正执法。避免因态度粗暴、业务不精和执法不公造成群众的不满,使信访问题趋复杂化。
20xx年,在上级有关部门xx县委、县政府的领导下,我局以党的xx大精神为指导,以“保障和改善民生”为重点,按照构建社会主义和谐社会的要求,充分发挥职能作用,狠抓信访工作的落实,积极参与信访劝访、稳控工作,为创建“和谐浦江”,维护社会稳定,作出了不懈的努力,取得了一定成效。现将全年信访工作情况总结如下:
我局从维护改革发展的稳定大局和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度,深刻认识做好信访工作的重要性与紧迫性,建立了以局长章雄任组长的信访工作领导小组,并确定一名班子成员具体分管信访工作,认真落实领导包案制度,并对全局的信访工作,按照“谁主管、谁负责”,和“分级负责、归口处理”的原则,依法、及时、就地解决信访问题与疏导教育相结合”,确保信访渠道畅通和信访工作的落实。
一是每季度开展一次的信访动态大排查,并对排查情况于每季末前上报市局;二是及时查处信访与投诉案件。我局充分运用司法行政工作中的行政执法、人民调解、法律援助、法制宣传等职能作用,用时妥善处理司法行政工作中的涉及的各种信访案件与投诉问题。对各级交办的信访案件,实行领导包案、分工到科室、责任到人,落到实处,达到案结事了、息诉罢访的效果。特别是今年针对王清安要求解决刑满释放后生活费的信访事项,局领导高度重视,多次亲自与王清安进行约谈。同时,我局严格按照《信访条例》规定的时限及程序做好各项处理工作,并及时报送县信访局。
我局的信访工作取得了一定成效,但离党和人民的要求还有差距,为此,我们将在今后的工作中,加大力度、规范工作,不断提高工作质量与效率,为维护社会稳定和构建“和谐浦江”、“平安浦江”作出新的贡献。
信访工作年度总结报告篇十三
20xx年信访工作,在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下,我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神,进一步加大信访问题解决力度,突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实,为保持我市社会和谐稳定,促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、基本情况。
1、群众上访情况。
去年12月份至今年11月底,未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人,与去年同期44起56次65人相比,起数下降52%,次数下降59%,人数下降51%。发生赴省集体访1批6人,与去年同期2批68人相比,批数下降50%,人数下降91%;赴省个人访32起35次43人,与去年同期41起46次53人相比,起数下降22%,次数下降24%,人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人,与去年同期5批74人相比,批数下降40%,人数下降39%;个人访38起38次59人,与去年同期80起85次92人相比,起数下降53%,次数下降55%,人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人,与去年同期75批1931人相比,批数下降13%,人数上升68%;个人访393起528次734人,与去年同期825起987次1744人相比,起数下降52%,次数下降47%,人数下降58%。
2、受理群众来信情况。
去年12月份至今年11月底,共受理人民群众来信472件(其中,国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件),317案,重信61件,重信率13%;与去年同期419件302案相比,件数增加13%,案数增加5%。
3、案件办理情况。
去年12月份至今年11月底,共立案356案,结案301案,55案未到期,按期结案率100%。其中,国家信访局立案7案,结案7案,按期结案率100%;省信访局立案133案,结案110案,23案未到期,按期结案率100%;安阳市信访局立案80案,结案70案,10案未到期,按期结案率100%;我市自立案136案,结案114案,22案未到期,按期结案率100%。
4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况。
去年12月份至今年11月底,市领导阅批群众来信231件,接待群众来访62次。
5、信息采用情况。
去年12月份至今年11月底,共被上级采用信访信息29篇。其中,被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。
二、党委政府责任制贯彻落实情况。
1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本,对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题,对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。
2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。
3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底,市党政领导接待来访群众62次,乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。
4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导对群众来信全阅全批,共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见,明确了承办单位、包案领导及结案时限,结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。
5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底,上三级交办我市220案,自立136案,全部实行了领导包案。
6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底,市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。
7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求,每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。
8、回访制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导共回访信访案件301案。
9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底,市召开信访例会12次,研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次,研究解决问题138起;市直例会单位召开528次,研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次,研究解决问题2292起。
10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召开排消会12次,排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求,及时召开会议,排查化解了本地矛盾纠纷。
11、目标管理制度。年初,市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号),并层层签定了信访目标责任状。
三、主要工作及做法。
今年以来,我市信访工作主要体现在以下十个方面:
(一)高度重视,强化了各级对信访工作的领导。
今年以来,市委、市政府主要领导先后作了调整,两个党政主要领导对信访工作高看一眼,厚爱一分,不论是在落实文件精神,还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。
一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后,市委书记王春安多次强调,全市各级各部门要以高度负责的精神,认真学习领会文件精神,落实“属地管理”原则,落实“一岗双责”责任制,切实将上级文件精神体现到具体工作中去,努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫,解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出,做好信访稳定工作一定要思想上多重视,工作上多支持,行动上多落实,经费上多保障。目前,全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求,做到既对本职工作负责,又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量,市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号),核定林州市信访接待中心人员编制27名,使群工部编制达到46人。目前,群工部(信访局)领导职数配备为1正5副,部长由原信访局局长宋合生同志担任,并高配为副县级;设正科级副局长1名,副科级领导4名;实有工作人员31人,从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初,市财政给信访局预算办公经费53.3万元,目前,又追加20.7万元,总拨款达74万元。
(二)加强信访法规宣传工作,努力促进依法信访进程。
黑板报。
小品戏剧快板等形式,寓教于乐,寓教于戏;对全市各单位党政领导各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书,对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面,根据安阳市的统一部署,村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前,已按照大村2套小村1套的要求,粘贴到了街头巷尾,确保了基层群众能够方便快捷地学习信访法规,熟悉信访渠道,了解自己的权利和义务。其三,制作了信访案件复查程序宣传牌,使申请复查的信访人明白了复查范围具体程序。
(三)高标准筹建群众工作部,信访力量进一步增强。
根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求,去年,我市就开始了群众工作部筹备工作,明确了机构设置,研究增加了编制。今年7月12日,中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。
新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是:办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构,设立4个接谈室,分别是:纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室,各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公,其职能和人员隶属于原部门。
群众工作部主要职能是:贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作。林州市委群工部的成立,为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台,对进一步贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作将产生深远意义。
(四)排查化解矛盾纠纷,努力在控源头上下功夫。
我市在坚持一月一排查的基础上,对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查,确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日,省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后,我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”,要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制,认真排查矛盾纠纷,切实解决群众反映的问题,并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午,中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议,根据会议要求,我市集中时间,集中人员,集中精力,对全市范围信访不安定因素再次进行了排查,共排查化解不安定因素89起,其中乡镇(街道)77起,市直有关单位12起。
在矛盾纠纷化解过程中,我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷,都由一名市四大班子领导分包,明确各单位一把手是包案直接责任人,负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果,要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况,请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷,在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上,落实了责任单位,明确了责任人,切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组,带案下乡,进行督查督办,确保矛盾纠纷的化解质量,确保维护信访人的合法权益。
(五)加强信访评估,完善重大事项决策制度。
为从源头上预防和解决信访突出问题,按照豫发〔20xx〕22号文件精神,林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项,事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证,进行信访评估,使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远,能够兼顾各阶层群众的利益,限度地增加和谐因素,实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。
实际工作中,我市严格按照评估《意见》办事,对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午,建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为,向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户,占应拆迁总户数的93%,说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的,要求采取有效措施,进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外,发放了依法强制拆迁征求意见表,征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会,从源头上倾听了民声,从政策上反映了民意,从制度上保障了人民利益,为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据,对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。
(六)开展集中整治活动,切实保障群众合法权益。
解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度,我市采取了得力措施,提高了问题解决的质量和效果。
1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势,我市开展了一系列专项整治活动。6月初,林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号),决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动,林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访。
工作方案。
》(林信联办〔20xx〕40号),于6月22日召开全市信访工作会议进行部署,决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日,根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求,开展了百日整治行动,对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类,建立台帐,登记造册,明确了责任单位,进行了集中交办。同时,根据集中整治。
活动方案。
成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办真正使各级交办的案件做到了“件件有着落事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案结31案;安阳市交办70案结70案。
2、集中督导解决信访案件。9月下旬,省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案,其中省交办35案,安阳市交办11案。对这些案件,林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号),要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准,及时建立台帐,包案到人,限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下,市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作,进驻涉案单位现场办公,现场督办,有力地促进了案件解决,确保了这46案在9月底前全部按要求结报,其中省交办案件满意率60%,安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日,省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后,对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。
3、积极评查回访信访案件。今年以来,我市加大了案件自查和问题解决力度,对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求,我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号),对上级交办的47案(其中省43案,安阳市4案)进行了评查。截止11月25日,47案已全部评查完毕。
具体评查工作中,重点采取了以下措施:一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐,明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包,包案领导和责任单位一起分析案情,深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作,有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷,亲自与信访人见面询问情况,并约见责任单位了解情况,力争吃透案情,找准结症,找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究,逐案评查,坚持“有错必纠”的原则,对个别存在偏差的案件及时进行了纠正,确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题,经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决,但购房户出了钱住不上房问题,应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调,此问题得以圆满解决。
(七)夯实基层基础,进一步提高三级信访例会质量。
为进一步夯实基层基础,提高基层协调化解问题能力,我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法,坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导,进一步提高了三级信访例会水平,增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上,每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求,不合格的推倒重来,决不搞形式、走过场。目前,我市三级例会制度已达到全面落实,特别是村级例会在得到全面落实的基础上,质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况,坚持一月一汇总、一月一通报,既通报单位例会是否召开了,包乡镇领导是否参加了,也注重通报例会是否解决问题了,是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会,把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。
安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法,得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机,我市对三级信访例会进行了全面总结,整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例,共上报林州市级案例5个,市直部门案例8个,乡镇(街道)案例8个,村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等,都是通过信访例会使问题得以解决,使群众权益得以维护。
(八)加强督查,进一步促进信访工作各项制度的落实。
在坚持常规督查的基础上,我市根据工作需要,做到了随时督查。7月3日至8日,信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料,对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况,对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查,促进了我市信访工作各项制度的落实,督查组对发现的问题及时提出了整改意见,并督促相关单位及时整改落实,为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。
在xx大召开前后,为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住,我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组,下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组,负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时,9月21日上午,安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作,他们广泛听取汇报,全面分析案情,积极进行回访,有力地促进了林州信访案件的解决,保证了林州信访稳定。
(九)采取非常措施,确保政治敏感时期社会稳定。
为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作,维护林州大局稳定,确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开,我市倾注了大量精力,采取了多项措施。一是考虑周全,部署到位。市委书记王春安强调,对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真,十八个不”,即:认真排查信访不安定因素,做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因,做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题,做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制,做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制,做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度,做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制,做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制,做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度,做到不登记、不滞留。按照王书记的要求,全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署,确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前,我市对存在的各种矛盾纠纷,尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头,都进行了拉网式大排查,不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况,也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐,实行了领导包案,做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任,有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度,使群众来访有人接待,诉求有人倾听,咨询有人回复,问题有人解决。坚持二十四小时值班制度,坚持实行“零报告”、“日报告”制度,坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈,全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则,对今年以来的信访老户,包括发生的所有赴京、赴省上访人员,明确了稳控责任领导,稳控责任人,采取人盯人,24小时监控的办法,确保看死盯牢,稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制,确保信息渠道畅通,发现问题,及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位,及时有效地控制事态发展,全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队,公安、法院等部门参加的值班组,配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题,守好了最后一道防线,为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。
(十)加大双向追究力度,有效规范信访秩序。
今年以来,我市按照《信访问责暂行规定》,加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度,同时,加大了对违法上访行为的打击力度,有效规范了信访秩序。
7月份,省委巡视组在林巡视期间,陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够,措施不力,其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日,经市委信访工作领导小组研究决定,对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日,林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访,此事发生后,10月1日晚,经市委常委会研究,决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评,并免去镇长职务。10月15日,陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访,10月24日,经市委信访工作领导小组研究,决定对陵阳镇通报批评,责令陵阳镇限期解决问题;同时,林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。
在对责任单位和责任人进行追究处理的同时,我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访,被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访,先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间,上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访,严重干扰了巡视组的正常工作,损坏了我市形象,公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日,在王书伏等人组织下,我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访,围堵鹤壁市政府大门,严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光,教育了广大群众,震慑了类似行为,减少了违法上访。
四、存在问题及原因分析。
今年以来,我市领导高度重视、措施得力,全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看,信访总量仍在高位徘徊,潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面:一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题,其中土地问题较去年同期明显上升,成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期,利益格局深刻调整,基于共同的利益诉求,往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件,都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强,人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存,统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助,多数诉求是合理的,但也确有少数属无理取闹,或因其诉求不符合法规、政策不予支持,或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益,不断越级重信重访、非正常上访,严重影响了我市社会稳定。
出现这些问题,有客观方面原因,也有主观方面原因。
一是认识不到位,作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够,不能正确处理稳定与发展的关系,存在重发展轻稳定思想,导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾,成为新的信访源。由于历史和政策原因,企业改制遗留问题较多,部分企业改制时没有严格按政策执行,少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险,引发职工不断上访;受国家产业政策影响,我市关停、调整了一批工业企业项目,安置政策的相对滞后造成职工大规模上访,形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动,增加了越级上访量。现在,信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显,少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访,从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行,对法律失去信心,转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用,想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。
(一)贯彻落实国家、省文件精神,将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求,进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制,进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会,认真分析信访形势,研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度,要经常深入基层指导信访工作例会,帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件,督导基层进一步畅通信访渠道,创新工作方法,规范信访秩序,依法、及时解决群众反映的信访问题,确保全市大局稳定。
(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度,特别要注重面向基层群众的宣传工作,注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传,确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策,熟悉信访渠道。
(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作,真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头,使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层,深入实际,深入农户进行回访,真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。
(四)抓基层,扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决,关键在基层,基层问题解决好了,大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理,我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律,区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法,深入到基层去,采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法,千方百计、沉着冷静化解矛盾,把苗头稳定在当地。
(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求,我市将逐步配齐配强督查力量,建立和完善信访督查专员制度,为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部,定期到信访部门担任兼职信访督查专员。
(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展,我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站,在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室,从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络,更好的保障群众合法权益,维护我市信访稳定。
(七)严格落实双向责任追究制度,进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题,并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究,要起到既规范各级各部门工作人员的行为,又规范信访人的信访行为的作用,从而提高信访工作效率,维护好信访秩序,为构建和谐林州做出应有贡献。