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在农村工作会议上的讲话内容篇一
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市农村工作会议精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要举措，部署20xx年和今后一个时期的农业农村工作。刚才，澄江、城南、罗坝3个乡镇作了专题发言，晓域同志对全县农业农村工作进行了总结和安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
近年来，我县各级各部门紧紧围绕县委、县政府农业农村工作的决策部署，解放思想，攻坚克难，扎实工作，农业农村经济特色鲜明，“一村一品、一镇一业”发展战略深入实施;农村综合改革稳妥推进，“三农”发展活力不断增强;农村各项建设逐年增多，农民农村面貌有新的改善;农村民生投入加大，农村社会安定有序，农业农村继续保持了良好的发展势头，为全县加快经济社会发展提供了有力支撑。
当前，我县“三农”工作形势十分复杂。农业基础依然薄弱，是推进农业现代化的短腿;农村发展依然滞后，是全面加快发展的短板;富民产业发育不足，是脱贫致富的短项。农业农村发展面临特色产业巩固提升和农民持续增收难度加大、农业发展瓶颈和农村治理难题亟待破解的严峻挑战，必须进一步增强紧迫意识、责任意识、使命意识和进取意识，切实做好破解各种困难和矛盾、应对各类风险和挑战的准备。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识做好农业农村工作的重要意义。
中央农村工作会议指出，中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。我们要认真分析、准确把握当前农业农村工作面临的新形势、新任务，增强促进“三农”工作再上新台阶的责任感、使命感和紧迫感。
(一)做好农业农村工作，是打造广东生态文明示xx县的重要内容。打造广东生态文明示xx县，是当前和今后一个时期我县的主要任务。我县建设生态文明，最大的短板在农村，最主要的任务也在农村。没有农村产业的生态发展，就没有全县产业的生态发展;没有农村的生态秀美，就没有全县城乡的生态秀美。在迈向生态文明建设的进程中，农村不能掉队。必须发挥农业农村在绿色生态上的优势，提升农业农村在经济增长上的短板，各项工作推进才会比较主动。我县作为农业人口占三分之二左右的农业县，解决好“三农”问题，对于全面建设生态文明，显得尤为重要，只有以更强的决心、更大的力度做好“三农”工作，才能加快推进广大农村全面建设生态文明的进程，打造广东生态文明示xx县。
(二)做好农业农村工作，是加强和改进乡村治理的内在要求。当前，解决始兴各种问题，实现各项既定目标，关键要靠县域治理体系和治理能力的现代化。县级党委、政府的治理基础在于农村，在于提高乡村治理水平。近年来，我县围绕推进县域治理体系和治理能力现代化，在乡村治理上先行先试做了一些探索，也取得了一定成效。比如：下放“七所八站”给乡镇;实施镇、村办公经xx县级统管;注重发挥村规民约、村民理事会等社会自治规则(团体)的作用;等等。但是，我们也要清醒地看到，在农村税费改革及农业税取消后，当前我县农村治理工作中也碰到了许多问题，特色农业产业化步伐较慢;农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题依然突出;农村社会矛盾化解、农村公共服务体系建设和农村基层党组织建设有待加强;农业农村改革任务繁重，等等。因此，全县各级各部门必须牢牢树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断夯实新形势下农村治理的经济基础、社会基础、组织基础，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。
(三)做好农业农村工作，是开展教育实践活动的有力抓手。第二批教育实践活动在群众家门口开展，县领导机关、领导干部和基层单位同农村群众联系更直接、更紧密。作为农业人口、农村面积占大多数的山区县，我们所做的主攻三区建设、加快乡镇发展、推进基本公共服务均等化等工作，大部分都与农业、农村、农民息息相关，与农民群众联系紧密。我们开展教育实践活动，成效明不明显，效果突不突出，就是要看我们有没有紧紧抓住农业、农村、农民这一重要领域，坚持推动教育实践活动和推进农村改革相结合，紧紧依靠群众，把全面深化农村改革各项举措落到实处;坚持推动教育实践活动和夯实基层基础相结合，引导广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、释民意，解决好部分村(居)软弱涣散、号召群众能力不强的问题;坚持推动教育实践活动和解决农村群众反映强烈的“三农”问题相结合，紧盯产业发展、基础设施建设、农村公共服务等问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。
二、突出重点，切实加快农业农村发展。
我们要切实以“农业强、农村美、农民富”为总目标，按照抓住“一个根本”、守住“两条底线”的思路，全面深化农村改革，促进农业农村加快发展。
(一)牢牢抓住“农村发展”这一根本，促进农村繁荣农民富裕。解决农村的矛盾和问题，最终要靠发展。我们必须因地制宜，多措并举，下大力气抓好加快农村发展的各项工作，促进农村繁荣农民富裕。
一要做强一镇一业，加快农村经济发展。没有产业的农村是荒芜的农村，没有产业的农业是没有效益的农业。我县经过多年的努力，已基本形成了“一村一品”、“一镇一业”的产业发展格局，一些产业如黄烟、蚕桑不断发展壮大，富民强村指数较高;一些产业如杨梅、枇杷、有机蔬菜从无到有，无中生有，为构建农村产业、激活农村经济增添了活力和生机。但我县农业产业的上游生产环节，大而不优、优而无势的问题比较突出;下游的农产品精深加工环节，仍是我县的一个弱项;中间的联接机制，覆盖面和带动面不大，龙头企业和专业合作组织在带动农户、协调利益、提供服务等方面的能力都还比较弱。龙头企业的发展状况决定了一个地方农业产业化的推进速度、推进质量和推进效果。必须牢牢树立“龙头带动”理念，着力引进“龙头种植企业”，通过它们的资金、技术、规模、销售的示范影响作用，带动广大农民开展标准化生产、集群式种植，实现产业富民;着力培育和引进“龙头加工企业”，坚持农业招商方式方法创新，把食品工业作为主攻方向，弥补我县农产品精深加工这一弱项，畅通农业生产、流通、销售整个产业链条，实现产业强县。
二要抓好扶贫开发，加快贫困地区发展。没有贫困地区的发展，就没有全县的发展。加快贫困地区发展是我县必须重点解决的问题。从去年我县启动新一轮扶贫开发“双到”工作以来，各级各部门高度重视，行动迅速，取得了初步成效。目前，全县共落实到村、到户帮扶资金6064万元，各类帮扶项目加快推进，帮扶工作开局良好。但是，我县的扶贫开发工作仍面临着脱贫难度大、扶贫开发投入不足等问题。必须继续加大帮扶工作力度，立足于增强贫困地区的脱贫致富动力和内生发展能力，积极探索产业扶贫、金融扶贫、保障扶贫、智力扶贫新路子，不断改善农村生产生活条件，使贫困村和贫困户加快脱贫步伐。对贫困村要突出抓好集体经济发展，健全公共服务设施建设，改善村容村貌和人居环境;对贫困户要突出抓好技能培训、转移就业、小额信贷支持、发展特色种养等工作，提高其自我发展能力。同时，要加强与省直部门和东莞塘厦镇帮扶工作的对接，积极配合协助帮扶单位做好各项工作，推动贫困村和贫困户加快发展。
三要加强农村建设，提高农村公共服务水平。农村的发展最终要体现在农村民生的改善、农村公共服务水平的提升上，也只有加强农村建设，改变农村的落后面貌，不断缩小城乡差距，形成促进农村发展的良性循环。因此，要加大城乡统筹力度，加强农村各项建设，扎实推进基本公共服务均等化，不断提高农村公共服务水平。要加大对农村公共服务的投入力度，大力发展农村教育、医疗、计生、文化、社会保障等社会事业，提高农村人均享有公共服务的标准和水平。要重视农村“三留守”问题，进一步健全对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱服务体系，让他们生活得更充实、更安全。要加强生产生活基础设施建设，重点加强农村水利基础设施、高标准农田，以及生产生活污水垃圾处理设施建设。继续推进农村道路硬底化改造，加快扩展到自然村，提高硬底化道路覆盖率;加快农村公共交通体系建设，为农民出行和农产品运输提供交通保障，逐步缩小城乡之间基本公共服务差距。
(二)牢牢守住“绿色生态”这一底线，促进农村美丽村庄出彩。加快农村发展，必须擦亮我县绿色生态“底色”，守住生态保护“底线”，确保在推进发展的过程中，生态不会差，环境不会坏。
一要守住生态“红线”。生态红线是保证生态安全的底线。这条底线一旦被突破，生态平衡必然遭到破坏，我县的生态文明建设必然成为无源之水、无本之木，我们过去所取得的各种生态荣耀必将一去不复返。农业农村是生态建设和保护的“主战场”，要深入实施我县主体功能区战略，严格按照现代产业开发镇、特色农业示范镇和生态发展镇的主体功能定位，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障区域生态安全，提高生态服务功能。林业承担着保护自然生态系统的重大职责，要按照《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》中的总体部署，以“森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化”四大重点林业生态工程为依托，积极探索科学推进造林绿化的新举措，加大破解林业生态建设和保护方面疑难问题的力度，综合运用行政、法律、市场等多种手段，严守我县森林覆盖率不低于76.3%、林地保有量不得少于78.3万亩的生态保护红线，努力在加快农村发展中缩小区域、城乡间的生态差距。
二要建设美丽乡村。农村是自然资源和优良环境的贡献地，也是生态屏障和生态涵养的所在地。这些年，我们大力推进“国家生态镇”、“名镇名村示范村”、“美丽乡村”创建工程，把治理农村环境脏乱差作为首要任务，农村环境发生了显著改观。但是，与生态、美丽的要求相比，仍有明显差距。美丽乡村建设是一个“寻找美、发现美，打造美、展示美”的过程，始兴农村的地形地貌、资源禀赋、人文积淀等丰富而且迥异，要善于从这样的特点出发，多角度、全方位地发掘村庄的个性和亮点，突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的建设主题，克服农村建设“千村一面”的现象。在具体的工作中，要坚持现代村居与传统的统一，悉心保护古村落、古民居、古建筑、古树木等文化遗迹遗存的原有特色和历史氛围，深度挖掘村居悠久的传统文化，彰显美丽乡村的乡土特色，努力构建“点上出彩、片上美丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。
三要坚持用发展的方法来解决生态保护问题。解决生态保护问题，最终要以发展的思路来解决。要在发挥林业生态效益上多想办法，鼓励引导各类企业和民间资本参与森林旅游、森林资源培育、林下种植养殖、林产品加工等产业开发，大力发展“不砍树”的林业，让群众“不砍树也致富”，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。要在打好农业生态牌上多想办法，深入推进澄江有机专业镇建设，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广“公司+基地+农户”产销模式，不断扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产，让农民充分享受到生态保护带来的效益和成果。要在发展乡村休闲旅游业上多想办法，以强烈的责任意识，科学利用农村田园风光和乡村文化等优势资源，加快形成以重点景区为龙头、古村落文化游和“农家乐”体验游为基础的乡村休闲旅游业发展格局，增强群众保护生态的自觉性。
(三)牢牢守住“农村稳定”这一底线，促进农村和谐农民幸福。没有稳定的环境，什么事都干不成。我们加快农村改革发展，要强化底线思维，守住农村和谐稳定的底线，既要加快发展、生活富裕，又要农村安定、社会不乱。
一要妥善化解农村社会矛盾。当前，涉农问题是我县社会矛盾发生的重点问题。去年，我县土地征用和国土资源管理类信访问题占比达13%，拆迁改造类信访问题占比近15%，村(居)务管理信访问题占比近10%。今年，抓好农村矛盾和问题的排查化解工作，是全省社会矛盾化解工作三项重点任务之一。我们必须按照省的要求，抓住重点村、重点问题，集中一段时间，集合各方面力量，深入开展农村社会矛盾专项治理行动。要贯彻“事要解决”的原则，继续实行信访积案领导包案制度，强化镇、村化解农村社会矛盾的主体责任，扎实做好信访积案的化解工作，真正解决一批群众反映强烈的问题，力争把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要以贯彻落实省今年7月实施的《广东省信访条例》为契机，加强宣传教育，严格执行条例规定，努力把化解社会矛盾纳入法治轨道。
二要坚持和完善农村基层经营制度。农村基本经营制度，是党的农村政策基石，也是农村社会稳定的基石。农村出现的矛盾和问题，大多和土地有关，最终涉及到的是农村基本经营制度。必须把坚持和完善农村基本经营制度的要求落到实处。要坚持农村土地集体所有，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。要充分尊重农民意愿，鼓励、引导、规范土地流转，不得改变土地集体所有性质、不得随意改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。要赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化、规模化经营。要探索农村集体资产管理机制，建立农村产权流转交易平台，开展农村集体产权流转交易，完善农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承的机制，增加农民的财产性收益。
三要切实加强农村基层组织建设。农村基层党组织是维护农村稳定的坚强保证。我们要采取更加有力的措施，巩固基层党组织在基层的领导核心地位，牢牢掌握党对农村工作的领导权，夯实党在农村的执政基础。要以今年村(居)“两委”班子换届为契机，加强基层党员和干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。要加强农民合作社、专业技术协会等的党建工作，积极培养农村基层党组织带头人，做好农村党员发展和管理工作，扩大农村党组织和党的工作覆盖面。要加强农村党风廉政建设，强化农村基层干部教育管理和监督，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题，以实干廉洁的作风取信于民。
三、加强领导，打造农业农村工作“升级版”
各级各部门要认真落实“重中之重”的要求，切实加强对“三农”工作的组织领导，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，努力打造农业农村工作的“升级版”。
(一)落实党管农业农村工作的责任。各级党委、政府要把农业农村工作摆到重要议事日程，经常研究农业农村工作，认真解决好农业农村建设发展中的重大问题。各乡镇党政领导要强化“三农”意识，集中精力抓好“三农”工作，在工作中要注意避免出现把“三农”变“一农”，只抓农业的倾向。各级农村工作部门要切实担负起相应责任，充分发挥各自职能作用，加强工作力量，完善工作机制，形成共同做好“三农”工作的强大合力，确保农村改革发展工作稳步推进。要切实加大对“三农”投入，确保财政资金更多地向农村社会事业、基础设施、生态建设等惠及大多数群众的项目倾斜，向最急需帮助的困难群众倾斜，加快改变农村落后面貌。
(二)稳妥推进农村改革工作。农村改革的任务重、难度大，政策性强、涉及面广、影响深远，各种利益关系错综复杂，对农村社会稳定影响重大。要认真按照中央和省、市的统一部署，积极稳妥推进农村改革，确保取得扎实成效。今年要突出抓好农村土地制度、农业补贴和经营管理体制、农村金融改革及农村综合改革。农村土地承包经营权的确权登记颁证工作，是当前最核心、最基础的工作。市里要求“每个县(市、区)要抓好1个镇(街)的试点工作”，试点乡镇的党政领导要亲自抓、负总责，确保这项工作稳步推进。没有试点任务的乡镇也要抓紧制定工作方案，逐步开展试点工作。
(三)提高领导农村工作的能力和水平。“三农”工作千头万绪、涉及面广，各级领导干部要切实提高领导“三农”工作的能力和水平。要加强农业基本知识学习，加强对农村问题研究，拿出时间深入基层，了解农村实际情况，把握农村工作的规律性，努力成为“三农”工作的行家里手。要深入细致地做好群众工作，带着感情去做农村工作，加强对基层的指导和服务，着力为群众解决实际问题。要加强对群众的教育引导，善于宣传群众、动员群众，充分调动群众的积极性。要坚持开门搞党的群众路线教育实践活动，切实转变党员干部的作风，推动党员干部深入基层，使党员干部真正成为人民群众的贴心人。
同志们，全面深化农村改革，加快发展现代农业，改变农村落后面貌，责任重大，意义深远。我们要坚持以改革创新精神，进一步解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，不断开创我县“三农”工作新局面，为打造“广东生态文明示xx县”作出新的更大贡献!
在农村工作会议上的讲话内容篇二
今年全县农业和农村工作总的指导思想是：以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实党的xx大精神，进一步解放思想，突出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的时代主题，以促进农村生产发展和农民增收为重点，切实加强农业基础设施建设，积极推进农业结构调整和扩大农业产业化经营，不断改善农业和农村生态、生产、生活条件，努力促进农业增效、农民增收和农村社会全面进步。
主要工作目标是：全县农林牧渔总产值增长6%，达到21.1亿元，农民人均纯收入增长7%，达到4400元;粮食播种面积稳定在69.5万亩，总产量稳定在26万吨。具体重点抓好以下八个方面的工作：
(一)切实稳定粮食生产，确保粮食生产安全。
根据国家粮食政策和粮食供求的新变化，我县粮食生产必须坚持以提高粮食综合生产能力为核心，保证粮食播种面积，提升品种质量，增加粮食总产。一是进一步落实粮食工作政府和行政首长负责制，切实加强粮食责任考评。二是实施最严格的耕地保护制度。要加大基本农田建设和保护力度，严格实施土地用途管制，强化国土资源执法监察，严厉打击土地违法行为;抓好治理整顿土地市场秩序，完善有形土地市场管理机制。三是继续抓好我县国家农业综合开发土地治理、省人大议案农田水利基本建设、农田整治、现代标准农田建设以及测土配方施肥等项目的实施。四是切实提高粮食生产水平。大力建设优质高效粮食生产基地，推广标准化生产和无公害生产，实现粮食生产的数量和质量目标。重点抓好超级杂交稻“两系法”制种基地项目的实施，完成制种和示范推广面积1万亩。
(二)加快优化农业结构，千方百计增加农民收入。
要把农业结构调整优化作为发展农业农村经济的主线来抓，通过对品种结构、区域布局和产业结构的调整优化，不断增强我县农产品的市场竞争力，提高农业效益，增加农民收入。一是调整优化品种结构。引导和帮助农民继续发展春甜桔、茶叶、山楂、中国台湾蜜枣、三黄胡须鸡、蓝塘猪等具有特色和市场前景的农产品。县委、县政府已作出决定，把春甜桔作为我县拳头产品，着力打造春甜桔产业化，各级、各有关部门必须抓住机遇，加大扶持和发展力度，认真抓好春甜桔的产业规模经营。二是进一步优化优势农产品区域布局。要继续按照“三大块”的区域安排，指导各镇把零星分散的小庄园通过农业龙头企业的纽带作用逐步连结起来，实行适度规模生产，形成区域化、基地化生产，实现规模经营，提高经营效益。三是优化产业结构。以生猪品种改良为重点，调整优化畜牧水产业结构，做好禽流感防控工作，提高畜牧水产业发展水平;大力发展农产品加工业和农村第三产业;加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民就业渠道，增加农民非农收入。
(三)推进农业产业化，提高农业综合效益。
立足优势资源，确定主导产业，扶持龙头企业，建立商品基地，辐射带动农户，全力推进农业产业化经营。一是培育主导产业和主导产品。依托本地资源优势，积极抓好基地建设，培育和壮大优质粮、蔬菜、荔枝龙眼、梅李、春甜桔、三黄鸡、瘦肉型猪、淡水养殖、林竹等主导产业。二是围绕资源优势和主导产品开发，落实农业产业化扶持政策，大力发展农业产业化经营组织。要加大农业招商引资力度，争取利用外资、民资培育和发展一批新的实力强、带动能力大的农业龙头企业，壮大龙头企业队伍;做好县级农业龙头企业的考核、认定和省、市级农业龙头企业的申报工作，确保龙头企业规范、有序发展。积极开展农民专业合作经济组织试点工作，探索构建适应市场经济要求的专业协会的管理体制、经营体制和组织形式，推动我县农民专业合作经济组织的发展。帮助农业产业化经营组织建立完善与农民的利益联结机制，巩固发展与农民的合作关系，争取最佳的带动效应和创收效益，使农业产业化经营真正成为农民增收的有效途径。三是做好农业产业化的配套工作。做好以农业龙头企业为核心的农产品加工系列、农贸市场体系和农业市场信息体系建设，全面推进我县农业产业化进程。
(四)突出抓好农产品加工流通，推进农村工业化。要充分发挥我县农业资源、劳力资源优势，办好农产品加工流通业。一是鼓励社会参与农产品加工流通，实施名牌发展战略，鼓励支持优势农产品生产、加工、销售企业做强做大。二是做好市场体系建设。继续完善农产品初级市场、集贸市场、产地市场建设，力争在全县形成多层次、多形式的覆盖全县各类农副产品的市场体系。充分发挥国有、集体商业的作用，特别是要鼓励发展壮大农产品流通经纪人队伍，形成信息灵、渠道畅、网络广的营销实体。重视发展订单农业、电子商务等新的销售方式，扩大销售渠道和网络。三是落实扶持加工企业发展政策，重点扶持一批农副产品加工企业，引导企业增加科技投入，开发新产品，提高产品档次;鼓励农业龙头企业向产供销、农工科贸一体的经营格局转变，形成多层次、多形式、多成份的加工体系和强大的生产、加工网络。四是健全农业信息网络建设，充分发挥镇、村农村信息服务点的作用，指导农民参与流通，发展生产。
(五)加大水利设施建设，改善农业生产条件。要始终把水利安全放在水利工作的首位，进一步落实防汛抗旱工作责任制，确保江河、水库和城镇的防洪安全。完成省人大议案农村机电排灌工程19宗和县人大议案水利工程2宗建设任务，完成7宗小型水库除险加固任务。认真实施农村饮水和城乡水利防灾减灾两项民心工程，完成县城防洪加固工程、新坑水库除险加固工程的立项建设，做好白溪水库安全加固工程实施，着力抓好中、小河流整治及堤围建设;解决12个镇65个行政村4.8万人饮水安全。加快水资源开发步伐，抓好东江沥口、风光水利枢纽戒备、凤凰电站等水电工程建设。加强水资源的统一管理，严格执行取用水制度，查处违法采砂、占用河道行为，抓好河道清障工作。大力抓好水土流失治理工作，保护生态，保护水质，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
(六)加快林业发展，改善农业生态环境。以建设林业生态县为目标，继续深化林业分类经营改革，积极推进林业产业发展和林业生态建设，促进林业持续发展，营造良好的农业生态环境。一是加大造林绿化力度，提高森林数量和质量。不断优化造林绿化方式，努力增加混交林、乡土树种比重;抓好生物防火林带工程和国债封山育林项目的建设;继续抓好白溪省级自然保护区和3个县级自然保护区的基础设施建设。二是继续推进林业产业化进程，提升林业产业水平。大力发展非公有制林业，引导发展种植经济林、商品林和珍稀树种;进一步加大森林公园的建设管理力度，努力培育新的林业经济增长点。三是是抓好森林资源的保护管理，确保森林资源的稳步增长。加强林木采伐管理，严格林地用途管制，坚决严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，切实维护林区秩序，抓好森林病虫害的防治。落实森林防火责任制，切实加强森林灾害的预防工作。
(七)积极实施科技兴农战略，提高农业科技水平。一是加快农业科技网络建设。通过实施省、市人大议案，尽快建成和完善好各镇农技站。要改革和创新农业科技推广体系，突出抓好公益性技术推广。二是加快对无公害农产品、绿色食品的认证步伐，争取在“”期间每个镇都建立1-2个无公害农产品生产基地。三是大力引进、试验和推广名、优、新、稀作物新品种，并对原有地方特色的名牌产品进行品质改良，扩大名优农产品的比例。四是健全完善农产品质量安全监督检测体系，逐步推广农产品市场准入制度，确保群众吃上放心食品。五是认真实施省人大关于扶持农业机械化发展议案，提高我县农业机械化水平。六是加强气象设施建设和人才培训，努力提高气象服务经济社会的水平。
(八)落实党在农村的各项政策，加大依法治农力度。一是加强减负工作监督。坚持落实减轻农民负担一把手负责制，继续做好减轻农民负担工作。二是强化农村土地突出问题治理工作，鼓励农民在坚持依法、自愿、有偿的原则下，采取多种形式开展土地承包经营权流转，确保土地使用权流转依法、有序进行。三是继续推行村集体经济、财务公开制度，全面推进农村会计代理制。四是切实抓好第四届村委会换届工作。五是继续加强农业、动物防疫、水务、林业、国土等执法队伍建设，健全落实农业行政执法责任制，保护农民合法权益，维护农业生产秩序。
强化措施，狠抓落实，确保全年各项农村工作任务落到实处。
要把农村工作的各项工作措施落到实处，保证各项任务顺利圆满完成，关键在于加强领导，明确责任，狠抓落实。
(一)要加强领导。农业是国民经济的基础，关系着国家的长治久安和国计民生的大局;农村是全面建设小康社会的重点和难点;“三农”问题是带有全局性、根本性的问题。各级、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导，增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。主要领导要经常研究和解决农村经济社会发展中遇到的新情况、新问题，多给农业一些支持，多给农民一些实惠，多为农业农村经济发展创造一些条件。要真正把发展农业生产、促进农民增收作为关系全局的大事来抓，在财力上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导，努力促进农业稳定发展、农民持续增收。
(二)要转变作风。各级、各有关部门要深入生产一线，狠抓落实，针对工作落实中的主要问题和关键环节，加强调查研究，吃透情况，找准症结，提出对策，取得指导工作主动权;要切实增强服务意识，在改进工作作风、为农民提供良好服务上下真功夫、下苦功夫，以高度负责的态度，积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务，引导群众发展生产。
(三)要及早部署。各镇、各有关部门要切实把农业经济作为农村中心工作来抓，及早部署，及早落实。当前，尤其要抓好春季农业生产结构布局调整、春季果园管理、防汛、春季植树造林和禽畜疫病防治工作，确保抓实、抓细、抓出成效。各涉农部门的领导干部和科技人员要落实责任，深入基层，广泛宣传农村的各项方针政策及支农惠农措施，加强技术指导和服务，切实帮助农民解决备耕春耕生产中的实际问题，确保春耕生产顺利进行，为完成今年农业农村工作目标任务打下坚实的基础。
同志们，全县农业和农村工作任务十分繁重，大家一定要按照县委、县政府的工作部署和要求，提高认识，统一思想，振奋精神，真抓实干，狠抓各项工作任务和措施的落实，努力在发展现代农业、推进新农村建设中作出更大贡献。
在农村工作会议上的讲话内容篇三
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
一年来，各级工会在总工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务中心工作为己任，团结动员广大职工积极投身火热的事业，在实践中取得了新成绩;坚持以协调劳动关系为重点，突出维权机制建设，维权工作取得了新成效;坚持为困难职工做好事、办实事、解难事，深入实施送温暖工程，扶贫解困工作取得了新成果;坚持按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，不断加强工会自身建设，各方面工作都取得了新进展，为促进治淮又好又快发展作出了新贡献。在过去的一年里，各级工会做了大量富有成效的工作，为促进全委改革发展稳定发挥了不可替代的作用。总工会对工会工作给予充分肯定。借此机会，我代表总工会，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切地问候和衷心地感谢!
当前，总工会的发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的挑战。我们唯有不断加强工会自身建设，才能不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，在工会建设中，我们力求做好以下几方面工作：
一、贯彻落实xx大精神，增强新形势下的工作责任感和使命感。
贯彻落实党的xx大精神，是当前和今后一个时期总工会的首要政治任务，也是各级工会的首要政治任务。各级工会要在广大职工中兴起深入学习贯彻党的xx大精神的热潮，坚持用党的xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把广大职工的思想和行动统一到总工会的工作部署上来，把智慧和力量凝聚到促进治淮事业发展的各项目标任务上来。
一是全面领会精神实质。各级工会要引导广大职工和工会干部深刻认识贯彻党的xx大精神关系到党和国家工作全局，关系到中国特色社会主义事业长远发展，也关系到工会事业的长远发展。深刻领会党的xx大的主题、党的xx大以来所取得的成绩、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和精神实质、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，不断增强贯彻落实党的xx大精神的责任感和使命感。
二是深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会工作要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以职工为本，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，发挥职工群众的首创精神，全面履行工会各项职能，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，搞好工会工作统筹发展。
三是坚持创新的发展理念。党的xx大报告强调要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，切实解决好民生问题，维护好职工合法权益，支持工会依照法律和章程开展工作。各级工会要按照党的xx大关于解放思想和对工会工作提出的新要求，针对当前工会工作遇到的新情况、新问题，坚持解放思想不动摇，坚持创新发展工会工作不动摇，不断提高工会工作的整体水平。
二、充分发挥工会组织作用，为实现又好又快发展作出新贡献。
一是加强学习培训。要广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、合理化建议等活动，认真组织开展以自主创新为核心内容的技术攻关和科技创新活动，充分发挥广大职工在自主创新中的积极作用。要把提高职工素质摆到更加突出的位置，不断将“创建学习型组织、争做知识型职工”活动引向深入，全面提升广大职工的综合素质。要广泛深入宣传治淮先进典型、先进人物的先进事迹和崇高精神，进一步在全委营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥先进典型、先进人物的带头作用和示范导向作用。
二是积极推动民主管理。工会作为联系职工群众的桥梁和纽带，在推进民主管理方面大有可为。各级工会要坚持把推进职工民主管理作为工会的一项重点工作抓紧抓好。要切实加强和规范职工民主管理工作，健全民主制度、丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极探索新形势下职工民主管理的新形式和新方法，在促进治淮事业发展中发挥更大的作用。工会要着力打造民主管理工作平台，确立职工的主人翁的地位，把握好以信息公开为重要内容的民主管理工作，通过建立规范的工作机制、完善的规章制度、多样的公开形式、完备的公开网络，形成比较完善的民主管理工作格局，凡涉及重大决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等内容，都要通过适当的形式予以公开，广泛征求职工群众、职工代表等各方面的意见和建议，要使职工的知情权、参与权、表达权、监督权在一定程度上得到很好地体现。
三是要充分发挥维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐的企事业单位活动，以劳动关系和谐促进企事业单位的和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。要抓住新《劳动合同法》实施的有利时机，进一步推动完善劳动合同制度，深入开展劳动争议调解工作，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要努力维护职工的社会保障权益，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险等，推动加快社会保障体系建设。
四是要建立帮扶职工长效机制。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要从建立和完善帮扶困难职工的长效机制入手，努力提高帮扶工作的社会化程度。要关心职工群众的疾苦，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的愿望，解决职工群众的困难。要推动各项保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立和完善工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难;要进一步完善“送温暖工程”，着力做好服务生活困难职工的工作。
三、以改革创新精神，不断加强工会自身建设。
一是加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力，是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去认识、去把握，注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题，积极探索新形势下工会工作的特点和规律，全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通，有效协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会拓展，争取更多的社会支持，利用更多的社会资源，不断提高工会工作的社会化程度。
二是加强基层建设。要把工会工作落到实处，必须切实加强基层工会组织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建力度，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，把职工群众最大限度地组织到工会中来。要进一步激发基层工会活力，增强基层工会的凝聚力和吸引力，夯实工会工作持续发展的坚实基础。要立足群众组织的特点，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
三是加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在，也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，深入基层、深入职工，多到生产一线去，多到困难职工的家里去，以深厚的感情关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。
四是加强党对工会工作的领导。加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期工会工作的重大意义，始终把工会工作摆在重要位置，建立健全定期研究工会工作制度，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，及时研究解决工会遇到的实际问题，加强工会干部的培养、使用和交流，支持工会依照法律和章程创造性地工展工作，为工会履行职责、开展工作创造有利条件，充分发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。
同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期，各级工会要坚持以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，充分发挥桥梁和纽带作用，更好地团结动员广大职工，开拓进取，扎实工作，为推进事业又好又快地发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在农村工作会议上的讲话内容篇四
同志们：
在县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议xx县政府第一次全体会议召开之后，我们就召开全县农村工作会议，充分说明县委、县政府对“三农”工作的高度重视，也体现了农村工作在全县工作“重中之重”的地位。刚才，路县长全面总结了去年的工作，对今年农业农村工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，我完全同意，希望各乡镇、各部门按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的问题：
一、准确把握形势，增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的责任性。
刚刚过去的20xx年，是我县集中突破、加快发展的一年，也是政策支持“三农”力度最强、资金投入最多、农民得到实惠最多的一年。一年来，全县上下紧紧抓住事关农业农村长远发展的关键问题，超前谋划，扎实工作，粮食产量达到15万吨以上，农民人均纯收入增幅达到15.8%，特色产业开发取得新突破，基础设施建设迈出新步伐，新农村建设和扶贫开发纵深推进，各项改革稳步实施，全县农村经济保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势，一些方面的工作还走在了省、市的前列，农牧、林果、水利工作等在全市行业考核中获得一等奖，省、市先后在我县召开了整村推进连片开发扶贫工作、全膜覆土穴播技术培训和集体林权制度改革现场会，推广介绍了我县的先进做法和经验。对去年的农业和农村工作，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。这些成绩的取得，是中央和省、市政策保障、项目支持的结果，是各乡镇、各部门齐心协力、扎实工作的结果，特别是常年奋战在农村工作第一线的广大基层干部辛勤劳动、苦干实干的结果。在此，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向为全县农村经济社会发展作出贡献的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，面对耕地、资源瓶颈制约，在高基数上保持粮食持续增产难度越来越大，稍有放松极有可能出现滑坡;农业生产资料价格、劳动力成本不断攀升，农产品市场价格波动频繁，持续提高农业效益的约束越来越多。就我县而言，一些制约农业和农村经济发展的深层次矛盾还没有从根本上得到解决，主要表现在：一是农业发展方式转变不快。我县农业生产方式大多局限于传统的种养业，农业产业结构单一，“一乡一业、一村一品”的发展格局没有形成，农村经济新的增长点不明显，农民收入增长缓慢。二是现代农业发展比较滞后。受观念、资金、技术等因素影响，农民参与设施农业建设的积极性不高，农业基础设施建设的标准、规模和速度难以适应现代农业发展需求，农业靠天吃饭的局面仍没有从根本上打破。三是农业生产缺乏产业竞争优势。由于生产方式落后，导致农产品价格、成本较高，在竞争中明显处于劣势地位。具有比较优势的苹果、洋芋由于在生产规模、产品包装、品牌效应等方面的不足，综合竞争实力弱。四是农业服务体系不够完善。农产品流通市场建设档次较低，功能单一，大多为简单的代收代购，难以发挥市场在农产品流通环节中的调节功能，农产品的商品率仍不够高。农村中介服务机构和专业合作社虽然数量较多，但参与农户较少，多数为单户经营，带领群众发展规模经营和调整结构的能力较弱，难以为农民提供有效的服务。五是生态环境比较脆弱。我县是一个缺林少水、荒山秃岭、水土流失严重的地区，虽然近年来实施了退耕还林成果巩固、国家公益林建设、重点林业生态工程等项目，但巩固和治理效果不明显，生态环境仍比较脆弱，全县森林覆盖率仅为19.2%，与县十五次党代会提出的建设生态文化名县的目标差距较大。
当前，我县正处在加快转变农业发展方式、全面推进现代农业建设的关键阶段。综观农业农村经济发展形势，“三农”工作仍然面临着许多有利条件和发展优势。今年“中央一号文件”和中央农村工作会议突出强调，要把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定，为我们做好当前和今后一个时期的农业农村工作指明了方向;国家和省、市将进一步加大对“三农”的投入力度，争取更多的信贷资金投向农业农村发展项目，扶持“三农”的措施越来越到位，破解“三农”问题的办法越来越完善。可以说，农业农村发展进入了历史上最好的时期之一，也为我们这样一个农业大县加速实现向梯田产业强县的跨越，带来了难得的机遇。全县上下要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，抢抓机遇，创新农村工作思路，加大强农惠农政策扶持力度，确保全县粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展势头不逆转。
二、突出工作重点，增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的自觉性。
关于今年的“三农”工作，县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议已经安排的很具体，刚才路县长又作了全面的安排部署，总的要求是抓农村工作的力度不能减，促进农民增收的目标不能变，推动农村发展的投入不能降。按照这一要求，今年农业农村工作的具体目标是：农业增加值增长7.7%，农民人均纯收入增长17.6%。实现上述目标，要牢牢抓住“一个关键”，突出“两个带动”，推进“三个转变”，实现“四个新发展”。
一个关键：始终把壮大特色优势产业作为推进农业农村经济社会转型跨越、科学发展的关键。近几年，我县在产业开发上下的决心、花的气力很大，取得了明显的成效。我们一定要继续保持这种良好势头，紧紧围绕梯田综合开发，坚持不懈地抓好农业特色产业开发。果品产业要坚定果品适宜区全覆盖的目标不动摇，坚持扩量提质增效并重，建设培训管理并举，栽好当年的，保活新建的，管好已经建成的，真正把果品产业培育成为增加农民收入的支柱产业。林业局和各果园乡镇要切实解决好新建园和幼园的间作套种问题，坚决禁止在果园内种植高杆作物;要按照一年四季抓果园管理的要求，采取走出去学和请进来教相结合的办法，加强对乡村干部和果农的技术培训，每个果园乡镇年内培训不少于1000人(次)，真正使果农想管、会管、能管理好果园。当前，林业局和果园乡镇要把果业技术人员全部派下去，现场培训，组织群众全面落实春季果园管理的各项技术措施，积极引导群众主动参与到果园建设与管理上来，切实解决果园管理靠乡镇、靠乡村干部、靠县乡技术人员的问题。洋芋产业要在保证面积的基础上，关键要在精深加工上下功夫，通过招商引资、启动民资、农户联建等方式，建办一批大型淀粉、粉条加工龙头企业，延长产业链条。畜牧产业要以肉牛养殖为重点，着力建办养殖小区和专业村，扩大养殖规模，提高标准化养殖水平。特别是扶贫办要积极探索整村推进项目的投入机制，认真研究项目户养牛的后续管理办法，坚决改变单家独户养牛和只投牛不管牛的问题。农牧局要指导乡镇抓好玉米秸秆青贮养牛示范点建设，带动全县肉牛饲养量达到15万头，跻身全省肉牛产业大县。蔬菜产业要坚持设施蔬菜与露地蔬菜并重，抓好4个蔬菜集中示范区建设，重点抓好朱店中心示范园，推动全县蔬菜种植规模化发展。
两个带动：
一要以项目建设带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。加快农业农村经济社会转型跨越发展，关键靠项目，说一千道一万，没有项目一切都是空话。各乡镇、农口各部门要抢抓国家支持甘肃发展、加快水利改革、推进科技创新的政策机遇，敏锐把握投资导向，加强与国家有关部委、省市厅局的衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要结合实施农业综合开发示xx县、退耕还林成果巩固、整村推进、片区开发、“一事一议”财政奖补等项目，按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，集中到产业开发、典型培育和新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、撒胡椒面的现象。
二要以典型培育带动农业农村经济社会转型跨越、科学发展。从多年的实践看，培育典型是推动落实、提升整体工作的有效抓手。我县作为一个农业大县，长期以来在农村工作方面创出了一大批亮点，总结推广了许多经验，农业农村工作一直走在全市乃至全省的前列。应该说，我县在全市七县(区)的比较优势就在农业农村工作上。但是从近几年的工作情况看，一些乡镇和部门在典型的谋划上起点不高，把抓建典型看成了常规性工作，抓建的典型小而散，档次不高，没有规模优势，大典型少，突破性典型更少。今年全县共确定抓建180个典型，其中农村经济方面的典型占了三分之二，这不仅是全县工作的重头，而且是全年工作的重点。各乡镇、各部门一定要坚持高起点谋划、高标准抓建，对建设内容、建设时限和质量要求做到心中有数，要把抓建的典型定位到与全县、全市同类典型比水平、比能力、比作风的目标上来，集中人力和财力，真正建成一批在全县乃至全市具有较高水准、较强示范效应的精品工程，引领和带动面上工作，促进整体工作上水平。这里我要强调的是，培育典型既要讲求典型的档次和质量，又要注重典型的可推广性，坚决防止搞劳民伤财、没有效益的形式主义;既要培育新典型，也要巩固老典型，使新典型成精品，老典型上层次。
三个转变：
一要推进旱作农业技术由区域示范推广向整县推广应用转变。今年中央一号文件明确提出要加快推进农业科技创新，大幅度增加农业科技投入，持续增强农产品供给保障能力。因此，各乡镇一定要把推广旱作农业技术作为粮食增产的关键措施，全面落实40万亩全膜双垄沟播玉米和洋芋种植任务。当前，气温逐渐回升，土壤墒情很好，正是顶凌覆膜的关键时期。今天会后，各乡镇要立即行动，尽快把地膜发到群众手中，抓紧组织群众，及时抢墒覆膜，在3月底前必须全面完成顶凌覆膜任务。农牧局要组织技术人员，全部下到一线，紧密配合乡镇，在田间地头开展技术培训，现场指导督促覆膜，保证规划区域内面积全部落到实处，特别是庄静、华庄公路沿线的覆膜不能留空档，确保玉米、洋芋种植实现全膜化。对行动迟缓、措施不力、面积不实、完不成任务的，县上要召开现场促进会。这里我再强调一点，各乡镇要加大征收力度，尽快对历年拖欠的地膜款组织催收，3月底前必须无条件缴清，逾期缴不清的，县上要进行通报批评。
二要推进扶贫工作由单一分散实施向集中连片开发转变。去年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议，把我县列为六盘山区特困片区扶贫攻坚重点县。中央和省级财政将大幅度增加对特困片区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区试点。这些政策含金量极高，对我们这样一个贫困县来说，是一次十分难得的历史机遇。各级各部门要认真落实新十年扶贫开发纲要和中央扶贫工作会议精神，坚持走开发式扶贫道路，坚决打好新阶段扶贫攻坚战，以扶贫开发促进县域经济社会转型跨越发展。一是由扶贫办牵头，高质量编制全县区域发展与扶贫攻坚规划，找准符合我县实际的扶贫路子，制定更有针对性的扶贫措施，着力在基础设施建设、特色产业开发、生态环境保护、人力资源开发、社会事业发展等方面，谋划一批投资规模大、带动能力强、综合效益明显的好项目，用项目支撑片区开发，促进区域发展，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是继续实行帮扶工作责任制。各乡镇、各部门要结合开展“联村联户、为民富民”行动和新农村建设帮建工作，明确帮扶任务、目标、对象，制定具体帮扶措施，深入贫困村、贫困户开展扶贫帮困，真正扑下身子帮助农业、农村、农民解决实实在在的问题。
三要推进惠农政策落实由单纯财政管理向服务发展转变。各乡镇、各部门一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、退耕还林补助、良种补贴、农村低保、救灾救济等各项惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金一册明、一折统支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级一事一议筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，切实转变工作职能，变资金管理为服务发展，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条红线，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个乡镇和部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，县上要严肃查处，坚决实行一票否决。
四个新发展：
一要在农村道路建设上实现新发展。交运局要紧紧围绕新农村建设和产业开发，积极实施道路通畅工程，高质量完成通村、通乡公路的铺油硬化。各乡镇要采取人机结合的办法，利用一月时间，全面完成今年规划新开的路基工程，对去年冬季完成的路基工程，要抓紧整修，开挖边沟;要结合实施基本口粮田建设，积极组织群众投工投劳，拓展机耕道和梯田产业路，每个乡镇年内至少要完成50公里以上的梯田产业路新建任务，这要作为一项硬指标纳入对乡镇的综合考核。
二要在水利工程建设上实现新发展。水务局要抢抓国家加快水利改革发展的政策机遇，认真调研论证，强衔接汇报，积极争取引洮二期、白龙江调水庄浪支线工程等重大项目，完成花崖河水库的立项批复，切实解决我县水资源短缺的问题。要在抓好全国小型农田水利重点县项目的同时，加强工程调度，统筹实施好城乡供水项目和中小河流治理工程，建成水利信息化工程，确保城乡群众用水安全。
三要在生态环境治理上实现新发展。当前，随着土壤解冻，天气渐渐变暖，春季植树造林的大好时机即将来临，各乡镇和林业局要及早准备，在3月中旬掀起全民植树高潮。林业局和柳梁、南湖、赵墩3乡镇要组织干部群众高标准栽植庄静公路行道树，各乡镇要完成一个千亩以上造林绿化示范点，栽植10公里以上行道树，确保路修到哪里，树就栽到那里。要严格落实林木管护责任，从严查处羊只放牧、盗伐公益林的人和事，切实巩固造林绿化成果。水保局要加快小流域综合治理步伐，改造坡耕地和低标准梯田，争创全国水土保持生态文明县。
四要在新农村建设上实现新发展。今年，各乡镇都确定抓建2个新农村示范村建设，不论是新建还是续建，都要坚持规划先行，从严审定规划，严禁低层次建设;要切实加大对公路沿线和城郊村庄的村容村貌整治力度，下决心改变农村环境脏、乱、差的问题。同时，要高度重视村域产业的发展和村庄公用配套设施的建设，特别要把农村能源建设作为新农村建设的一个特色，不仅要把今年的户用沼气建设任务一户不少的落实到户，更要抓好沼气建设的后续管理服务，进一步提升新农村建设的整体水平。
三、强化工作措施，增强推进农业农村经济转型跨越、科学发展的主动性。
今年全县农业和农村工作任务十分繁重，各乡镇、各部门一定要打破常规，加快节奏，强化措施，狠抓落实。
一是领导责任要实。中央、省、市农村工作会议都明确要求各级党政主要领导要亲自抓“三农”工作，各乡镇、各部门要按照这一要求，真正把“三农”工作摆到突出位置，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，在工作部署、财力投放、干部配备上体现重中之重的战略思想，确保农业农村工作时时有人抓，事事有人管。四大家分管领导要把主要精力放在农业和农村经济发展上，把工作重点放在促进农民增收上，集中精力，狠抓落实，一个项目一个项目落实，一项任务一项任务攻关，确保各项工作任务落到实处。各部门都要树立全局观念，将工作领域向农村覆盖、资金投入向农村倾斜、服务职能向农村延伸，着力形成支持农业农村发展的强大合力。
二是工作方法要细。近年来，农业农村工作的形势和任务一直在变化，各级干部的工作方式方法也要随之调整和优化。各乡镇、各部门的主要负责同志要经常深入农村调查研究，了解真实情况，科学决策部署，决不能主观臆断;要注重研究市场，把握市场，自觉运用市场规律指导“三农”工作，决不能感情用事;要坚持宣传引导、典型引路，让农民自觉执行农村政策，自愿接受农业科技，决不能搞强迫命令;要转变政府职能，强化服务意识，切实为农业农村生产搞好服务，决不能当“官老爷”，以实实在在的工作举措推进农业农村经济社会跨越发展。
三是督查检查要严。今天的会议对各项农村工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，这次会后，县上不再专门召开农村专项工作启动会。四大家分管领导要带领农口部门主要负责同志，深入乡镇村社、田间地头，对今年的各项农村工作启动情况进行督查落实，及时协调解决产业开发、农村基础设施建设、典型培育过程中存在的困难和问题，指导乡镇开展工作。宣传、文广部门要跟踪报道当前农业农村工作进展情况，促进农村各项工作快节奏、高效率运转，努力推动全县农业农村工作转型跨越、科学发展。
在农村工作会议上的讲话内容篇五
同志们：
春节刚过，市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这是在“十三五”发展新起点上，进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，是全面落实五大发展新理念、推动农业转型升级的一次关键会议，是深入实施五大功能区域发展战略、开启现代农业建设新征程的一次动员会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央农村工作会议、中发〔20xx〕1号文件和市委四届七次、八次全会精神，总结20xx年及“”农业农村工作，明确“十三五”发展思路和安排今年重点任务。刚才，6个区县作了交流发言，首次颁发了“重庆市现代农业建设贡献奖”。稍后，国清副书记还将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、回顾过去，全市农业农村工作成绩斐然。
20xx年是全市“三农”工作砥砺前行、再创佳绩的一年。面对经济发展的新常态、供给侧改革的新要求、市场风险加剧的新考验、破解体制机制障碍的新挑战，市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全市工作“重中之重”，统筹城乡区域发展，大力推进以现代特色效益农业为核心的农业现代化，巩固和延续了农业农村发展的好形势。全年实现农业增加值1168.67亿元，同比增长4.8%，高于全国平均水平0.9个百分点。突出表现为“六个新”：
一是产业链建设取得新成效。深入发展现代特色效益农业，全面实施7大特色产业链建设，围绕延伸产业链、完善供应链、提升价值链，抢抓“一带一路”发展契机，推动柑橘等优势产品走出国门，进口澳洲肉牛成功落地，实现了走出去与引进来“双向互动”;深化三次产业融合，实现农产品加工产值1500亿元及休闲农业、乡村旅游、森林旅游收入220亿元，形成了加工增值和旅游增收“双擎联动”;三级农产品市场销售1481亿元，网上销售突破100亿元，构筑了线下与线上“双轮驱动”。7大产业链综合产值898亿元，同比增长15.1%，成为现代农业发展新动力。提质发展粮食、蔬菜、生猪等基础产业，实现了粮食稳产、生猪稳定、蔬菜增量，农业综合生产能力明显增强。
二是农民收入迈上新台阶。大力推进规模经营促增收，培育规模经营主体26.2万个，家庭经营净收入增长11%，贡献率达到38.6%，超过工资性收入贡献;大力推进就业创业促增收，坚持“外输”“回引”两手抓，累计转移农村富余劳动力809万人，返乡就业创业30余万人;大力推进机制创新促增收，在35个区县开展全程社会化服务试点，为农户节支11亿元。全市农村常住居民人均可支配收入达到10505元、同比增长10.7%，比城镇居民高2.4个百分点;增速居全国第2，高出全国1.8个百分点。
三是农村改革实现新突破。重点改革专项扎实推进，全面完成集体资产清产核资，实施量化确权试点403个;新型农业经营体系加快构建，共发展家庭农场1.34万家，农民合作社2.5万家，农业龙头企业3362家;创新农村信息化机制，推进“互联网+农业”，农村电子商务蓬勃发展。统筹城乡改革不断深化，推动户改常态化，累计转户426.5万人;拓展“地票”功能，累计交易16.3万亩;农村产权抵押融资累计800亿元。供销社综合改革全面启动。集体林权、国有林场改革扎实推进，农业水价、水利建设管理、投融资体制改革取得阶段性成效。农业综合开发机制不断完善，探索形成了多功能、集约化、循环型、复合型四大开发模式。国家级综合改革试点稳步实施，永川、梁平代表重庆在全国作了农业财政投入股权化、新型农业经营体系建设经验交流。市农担公司探索的农业信贷担保机制得到农业部肯定并在全国推行。
四是脱贫攻坚打开新局面。出台了精准扶贫精准脱贫实施意见，形成了“1+1+13”的政策体系，组织领导、政策扶持、责任落实、帮扶措施、督促考核力度空前，全年投入市级以上财政专项扶贫资金40.1亿元，减贫95.3万人。产业扶贫到村到户，明确了20条扶持政策，在贫困区县全面开展财政补助资金股权化改革试点。整村脱贫富有成效，完成整村脱贫808个，在177个贫困村发展乡村旅游，带动1.3万贫困户户均增收3万元。社会扶贫全面发力，498个市级扶贫集团成员单位定点帮扶，中央国家机关、山东省对口援建项目累计投入28亿多元。募集社会扶贫资金近26亿元。
五是社会事业取得新进展。农村教育持续加强，中小学生营养改善计划深入实施，基本实现农村寄宿制学校达标建设，高山中小学暖冬工程全面完成。社会保障不断完善，实现低保与扶贫标准“两线合一”，农村社区养老服务覆盖50%。农村文化日益丰富，广播、电视综合覆盖率达98.5%、99%，开展文化服务进农村13万多场次，创建市级以上文明村镇775个。医疗卫生加快改善，乡镇卫生院标准化建设全部达标，行政村卫生室标准化率达88%。农村信息化快速发展，信息化综合服务平台及体系基本形成，行政村光纤通达率75.9%。
六是美丽乡村展现新风貌。全力办好农村民生实事，圆满完成高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、危旧房改造、“撤并村”卫生室标准化及乡村公路建设等三年目标任务，广大农村特别是贫困地区生产生活条件不断改善。农业综合开发加快实施，新建高标准农田120多万亩。加快农机化发展，耕种收机械化水平达到42%。加强面源污染监测防治，加快规模养殖场(区)大中型沼气建设，建设农村清洁工程示范村570个，生态循环农业加快发展。
20xx年农村改革发展取得显著成效，为“”划上了圆满的句号。过去五年，市委、市政府带领全市人民开拓进取，农村工作系统攻坚克难，广大农民群众创新创业，农民收入提前两年实现翻番，城乡收入比由3.32:1缩小到2.59:1;现代特色效益农业深入发展，总产值增长70%;农村条件日益改善，农村改革稳步推进，统筹城乡区域发展迈出坚实步伐。这五年，农民得到实惠多、特色产业发展快、农村面貌变化大。
过去五年实践，得到了许多有益启示，归集起来，主要是“六个牢牢坚持”。一是牢牢坚持在统筹“四化”中加强“三农”工作。紧扣五大功能区域发展战略，加大城乡统筹力度，着力夯实农村水利、林业、公路等基础设施，深化产业链建设，推动一二三产业融合发展，构建新型工农、城乡关系，在“四化”协调发展中谋划和做好“三农”工作。二是牢牢坚持“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题这条主线。围绕农民增收谋思路、出政策、抓改革、促发展，广辟渠道，多措并举，努力缩小城乡差距。三是牢牢坚持把脱贫攻坚作为“三农”工作头等大事。全面落实“十个精准”，把精力和资源聚向贫困地区、聚焦每个贫困人口，猛攻薄弱环节，精准到户到人，绝不让贫困户在全面小康路上掉队。四是牢牢坚持以现代特色效益农业为核心加快推进农业现代化。积极转变方式，优化产业布局，深化结构调整，促进农业转型升级、提质增效，努力走出一条适合丘陵山区的农业现代化路子。五是牢牢坚持以改革创新促发展、求突破。着力破解城乡二元结构，完善城乡资源要素流通融通机制，加快构建城乡互动、平等发展的有效机制，增强农业农村发展活力。六是牢牢坚持以人民为中心、以农民为本的发展理念。围绕民心所向，寻良策、办实事、解难题，努力改善农村条件、增进农民福祉，充分发挥农民主体作用，尊重农民创新创造，维护农民合法权益，确保共享改革发展成果。这些经验，是在长期实践中探索总结出来的，今后还要进一步坚持和完善。
过去一年及“”农业农村发展成绩的取得，靠的是党中央、国务院的正确领导，靠的是市委、市政府的高度重视，靠的是各区县、各部门的扎实工作，靠的是广大干部特别是农民群众的辛勤耕耘。在此，我代表市政府，向全市农村工作系统广大干部职工和农民群众，向所有关心支持“三农”工作的各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!
二、展望未来，农村改革发展任重道远。
今年初，视察重庆，充分肯定了党的以来重庆各项工作取得的成绩，站在全局和战略的高度为重庆把脉定向，为我们进一步做好各项工作指明了方向。站在新起点，面对新机遇，我们要全面贯彻党的xx届五中全会、中央农村工作会议和市委四届七次、八次全会精神，按照“十三五”农村改革发展蓝图，奋力开启农村改革发展新征程。
第一，深刻认识“十三五”责任担当。“十三五”是全面建成小康的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域协调发展的深化期。“四期叠加”，要求我们必须切实增强政治责任感和历史使命感，齐心协力、勇挑重担、克难攻坚、决战决胜。具体来讲，我们肩负“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社会，重点在农村，难点在农业，成败系于“老乡”。要用城乡一体化的标准强化“三农”，努力拉长农业“短腿”、补齐农村“短板”，特别是限时打赢脱贫攻坚战，确保广大农民群众与全市人民一道迈入小康。
二是“收入赶上全国”的重任。市委、市政府明确提出，力争“十三五”期末农民收入赶上全国平均水平。要把促进农民增收作为“三农”工作的主线，进一步加大强农惠农富农政策力度，挖掘农村内部潜力，拓展非农增收空间，积极为农民创造经营性、工资性、财产性、转移性增收机会，努力形成全方位多渠道增收的强大合力。
三是“农业转型升级”的重任。在资源环境“紧箍咒”越绷越紧、供给侧结构性矛盾日益凸显的背景下，要把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径，以发展适度规模经营为核心，着力转变农业经营、生产、资源利用和管理方式，构建现代农业经营、生产和产业体系，走投入少、见效快、产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
四是“缩小城乡差距”的重任。用足用活统筹城乡综合配套改革试验区“金字招牌”，发挥直辖市体制优势，加大以城带乡、以工促农力度，创新和拓展城市资本、工商资本、社会资本下乡途径，持续改善农村基础设施，不断提高农村社会事业发展水平，促进城乡一体化发展，探索直辖体制构架下的城乡统筹之路。
第二，认真谋划“十三五”发展思路。当前及今后一个时期，全市“三农”工作要认真贯彻视察重庆重要讲话精神，牢固树立五大发展理念，按照“十三五”规划，深入实施五大功能区域发展战略，着力调结构、转方式，抓改革、建机制，夯基础、强支撑，促增收、惠民生，促进一二三产业深度融合，走一条“农民增收、农业增效、农村繁荣”的发展路子，如期实现全面建成小康社会目标。具体讲，就是“一个统揽”“两个目标”“三个重点”。
“一个统揽”，就是以落实五大发展理念、实施五大功能区域发展战略统揽“三农”工作，用新理念引领新发展，促进统筹发展、协调发展、差异发展、共同发展，实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
“两个目标”，一是如期完成脱贫攻坚，二是如期全面建成小康社会。到20xx年底，实现18个贫困区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线，基本完成扶贫攻坚任务;20xx年打扫“战场”、巩固成果。到20xx年，工农、城乡、地区差距明显缩小，城乡一体化格局基本形成，农业现代化处于西部领先水平，力争农业总产值、七大特色产业链综合产值分别达到2200亿元、1500亿元，年均增长4.8%、10.8%。
“三个重点”，就是大力促进农民增收、农业增效和农村繁荣。坚持以农民增收为主线，调结构、挖潜力、拓空间、强扶持，构建全面持续增收长效机制;以农业增效为核心，夯实基础、扩大规模、延伸链条、提升质量、做大品牌，加快农业转型升级，实现由数量增长为主向数量质量效益并重转变;以农村繁荣为根本，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，大力发展农村经济，加快改善农村生态，扎实推进美丽乡村建设，打造青山绿水、生态田园、幸福家园，促进农村协调、持续、和谐、稳定发展。
第三，切实把握“十三五”主要任务。归纳起来，主要是“五个全面推进”：
一是全面推进供给侧结构性改革，着力提升农业质量效益和竞争力。树立大农业、大食物观念，围绕人的有效需求进行生产，着力调结构、降成本、补短板。优化区域布局和种养结构，减少高耗低效滞销农产品生产，减少化肥农药不合理使用，发展高效生态产业。推进农村综合性改革，夯实农业供给侧薄弱环节。
二是全面推进适度规模经营发展，加快构建新型农业经营体系。引入工业化理念、现代化要素、市场化机制，大力培育适度规模经营主体，规范发展农民合作社，扩大农业生产全程社会化服务，提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。
三是全面推进新型农民培育，增强自我发展能力。从解决“谁来种地”的问题入手，分类开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等实用人才培训，加快培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
四是全面推进农业基础建设，不断提高综合保障能力。统筹推进基础配套，加快建成一批产品能进能出、水利能排能灌、农机能耕能收的标准化产业基地。
五是全面推进农村生态建设，构建可持续发展机制。完善林业发展和保护机制，推进水土流失综合防治，加强石漠化治理。努力改善农村人居环境，实施农业面源污染防治攻坚战。大力发展生态循环农业，提高农业可持续发展水平，加快形成生产生活生态协调发展的新格局。
三、精心组织，统筹推进20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年。农业农村工作既要谋长远，又要抓当前;既要系统推进，又要点上突破。着力抓好六个方面工作。
(一)以七大特色产业链建设为抓手，推进一二三产业融合发展。切实把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来。一是在优化结构中完善供应链。扎实推进1000万亩高标准农田和1000万亩标准化产业基地建设，集中连片打造优势产业带，在稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业的同时，市级层面重点打造柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等7大特色产业链，力争综合产值增长15%以上，支持各区县发展1-3个区域性特色产业。鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业，不断优化产业结构和品种结构，促进以粮、猪、菜为主导的传统供给结构向特色多元供给结构转变。二是在培育品牌中延伸产业链。大力实施品牌发展战略，按照品牌效应不同，分类推进品牌建设，重点培育公共品牌、壮大特色品牌、复兴传统品牌，特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵，对山城砣茶、永川豆豉、黄花园酱油、合川桃片、白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌，要加大政策扶持力度，加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌。要坚持科学规划、统筹推进，按照生产标准化、基地园区化、全程机械化、产品品牌化的要求，加快推动特色效益农业加快向中高端水平迈进，实现以质量赢得市场、以规模满足市场、以品牌占领市场的目标。三是在融合发展中提升价值链。深化一二三产业融合发展，一方面，要加快拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态。重点发展休闲体验农业、乡村旅游及森林康养，集中打造100条乡村旅游精品线路，引导农民开展“第三次创业”，新培育乡村旅游经营主体20xx家，建设1000个休闲农业与乡村旅游示范点。另一方面，要强化农业科技支撑、提高科技贡献率。加快完善农业科技创新激励机制，切实调动农业科研院(所)校、农业龙头企业及广大科技人员的科研积极性，加快生物育种、农机装备、精深加工、冷链物流、智能农业、生态环保等领域关键技术创新，充分发挥农业科技创新对提升价值链的重大作用。
(二)以“十个精准”为遵循，强力推进脱贫攻坚。围绕7个贫困区县“摘帽”、885个贫困村整村“销号”和59.3万人越线脱贫目标，重点落实“四个一批”：采取强有力措施，精准落实产业项目，帮助有劳动能力的贫困农户增收脱贫一批;精准实施教育扶贫，促进贫困劳动力及其子女就业创业一批;精准实施高山生态扶贫搬迁，带动山区贫困农户易地搬迁一批;精准落实低保救助，实现无劳动能力的贫困农户政策“兜底”一批。要层层落实“一把手”责任制，市级部门要整合资源向贫困区县、贫困村、贫困户倾斜，做到精准对接、精准落地、精准增收。本着实事求是的精神，坚持脱贫一批、验收一批，坚决防止弄虚作假。完善对口帮扶和结对帮扶工作机制，做到不脱贫、不脱钩。要完善精准扶贫政策，推进农业项目财政补助资金股权化改革试点，每个贫困区县按投入比例，将股份量化到户，增加农户股金收入。创新用地政策，在贫困区县开展住房建设及农业附属设施用地创新试点，支持贫困户因脱贫需要的建房用地、农业产业化基地、休闲农业用地及设施用地。
(三)以基础设施建设为重点，大力改善农村生产生活条件。加大涉农基础设施建设整合配套力度，各区县、市级涉农部门要紧扣两个“1000万亩基地”，扎实推进“五大工程”。一是高标准农田建设工程。全面完成永久基本农田划定工作，大力开展农业综合开发，鼓励社会资本参与高标准农田建设，全年新建高标准基本农田120万亩。准确把握和认真落实中发〔20xx〕1号文件明确的“允许新型经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施”的精神，加快制定完善农业设施用地规划，借鉴工业园区发展理念，推进现代农业园区建设，破解设施用地难的问题。二是农村水利配套工程。推进40座重点水源和14个大中型农业灌区建设，完善水利渠系配套，新增有效灌面30万亩，开展水土保持先建后补试点。启动农村饮水安全巩固提升工程，优先推进贫困村饮水工程建设。三是农村公路畅通工程。新改建农村公路9000公里、村社便道4000公里，进一步完善和畅通交通网络，实现行政村100%通畅，提高农村客运物流运输及农机到田到地作业水平，促进城乡交通互联互通一体化发展。四是质量安全保障工程。按照“四个最严”的要求，加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管体系建设，加快构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。完善农村防灾减灾救灾体系，加强森林防火、病虫害防治及气象、地震、地质灾害防御能力建设，抓好农村生产生活安全。五是农机装备提升工程。积极扶持和培育壮大农业机械研发加工企业，结合丘陵山区农业生产实际，加强新型适用农机具研发推广，开展农业生产、加工、贮运全程机械化示范应用，提升农业全程机械化水平。加快发展设施农业，推进农业物联网示范建设，打造一批农业物联网产业化研究、中试和生产基地，引领全市现代农业发展。
(四)以增强内生动力为目标，全面深化农业农村改革。坚持问题导向，树立系统思维，加强衔接配套，最大限度释放改革综合效应。着力推进六个方面的改革任务。一是切实抓好信息化改革。加快农业大数据建设，实施农村光纤村村通，推进信息技术与现代农业深度融合，全面实施“电商进乡村”行动，开展“移动互联网村”试点，提速发展农村电子商务，力争网上销售达到150亿元。二是切实抓好农村产权制度改革。巩固深化确权颁证成果，对符合条件的村全面推进量化确权改革，促进集体经济组织成员由农民向股东转变。三是切实抓好新型农业经营体系建设。大力培育适度规模经营主体，扶持发展规模经营农户，新培育主体1.8万个，累计达到28万个。深入实施全程社会化服务试点，进一步促进降本节支。四是切实抓好农村金融创新。加快发展农村资金互助合作社。鼓励创新信贷产品，完善信贷担保和产权抵押融资机制，积极防控和化解融资风险，加快构建商业金融、政策金融、合作金融、担保融资等共同发力的农村金融服务体系。五是切实抓好统筹城乡改革。统筹深化户籍、“地票”和社会保障等综合性改革，构建常态化推进机制。全面启动国有林场改革，推进集体林权制度改革，开展集体林业综合改革试点示范，加快探索林业碳汇交易，建立生态效益补偿增长机制。稳妥实施农业水价综合改革，深化水利管理体制和投融资模式创新。深化供销合作社综合改革，充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用，努力将供销合作系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。推进农产品市场和商贸流通网络建设，加快完善县乡村物流体系。深入开展大足区农村集体经营性建设用地入市试点。进一步深化农垦改革发展。六是切实抓好各类试点示范。稳步推进永川、梁平国家级综合改革试点，坚持边推进、边完善、边总结、边推广，争当全国农村综合改革的探路者、“排头兵”。纵深推进全市农村综合改革试点，逐步扩大范围，尽快形成可复制、能推广的经验。
(五)以农业农村可持续发展为导向，推进农村生态文明建设。按照提升地力、生态安全、环境美好的要求，扎实推进农村生态环境治理。一是深入推进森林绿化。按照国务院关于“将25度以上的坡耕地调整为非基本农田”的部署，开展25度以上坡耕地资源普查，逐步有序调整为非基本农田并实施退耕还林。在退耕还林过程中，要注重与脱贫攻坚结合，原则上发展经果林、木本油料等特色经济林木，做大林产经济，力争到20xx年林业综合产值达到1000亿元。推进长江流域生态屏障建设，积极开展国家森林公园、农业公园创建。扎实开展增殖放流，持续改善三峡库区生态环境。二是加快发展生态农业。鼓励新型主体发展生态循环农业，大力推广种养结合的循环模式、“稻鱼同作”的生态模式、“鱼菜共生”的增殖模式、套种轮作的复合模式，推进传统产业与特色产业、种植业与养殖业等融合配套。三是重拳治理面源污染。加强面源污染监测，完善污染治理措施，实施化肥、农药施用“零增长”行动，严格农业投入品生产使用和监管，遏制乱用滥用的势头。大力推进农村人居环境综合整治，加强河流、湖泊生态治理，开展生活污水治理、垃圾集中处置、资源回收利用，构建良性循环的农业生态系统。四是着力改善人居环境。结合美丽乡村建设，加强乡村规划，彰显农耕文化，突出民族特色，体现各美其美，避免千村一面。实施“美丽乡村”示范创建，建设一批农民新村，打造一批农耕体验园。
(六)以增进农民福祉为根本，加快农村社会事业发展。统筹推进农村教育、医疗、文化、社保等各项社会事业，扎实开展农民职业技能培训，加强农村中小学校标准化和师资队伍建设，促进城乡教育均衡发展。优化基层卫生资源配置，完善“一镇一卫生院、一村一室”的基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。深入开展农村法制教育宣传普及，加强农村文化阵地建设，丰富农村精神文明建设内涵。推进农村社会救助、养老服务机构建设，切实保障农村困难群众基本生活，完善医疗救助制度，逐步提高大病医疗保障水平。推进乡镇(街道)、村服务中心建设，提升农村社区公共服务水平。创新和完善乡村治理机制，扩大农村社区建设试点，建立重大事项村级协商机制，促进基层民主决策、民主管理、民主监督，着力构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会主义新农村。
四、奋发有为，不断提升“三农”工作水平。
做好今年工作，确保“十三五”开好头、起好步，对于如期实现脱贫攻坚和小康目标至关重要。全市“三农”工作系统要围绕中心、紧扣大局、扎实工作，努力开创农村改革发展新局面。
第一，进一步增强“四个意识”。进入“十三五”发展的新阶段，农业农村工作面临的形势更复杂、任务更艰巨，既要顺应经济发展的新常态，又要适应供给侧结构性改革的新要求，还要应对市场千变万化的新趋势。这就要求我们必须增强创新意识，要勇于创新、敢于创新、善于创新，把创新贯穿到农业农村改革发展的各个领域、各个方面，以新的思路、新的机制、新的举措、新的政策，开创农业现代化发展新的局面;必须增强改革意识，要抓住制约农业农村发展的关键和要害，用改革的办法突破体制机制障碍，理顺农业农村生产关系，释放改革红利，激发农村活力;必须增强开放意识，要把现代特色效益农业发展积极融入到国家实施“一带一路”和长江经济带的发展战略中来，大力实施产品、资本走出去，人才、科技引进来，促进城乡资源双向互进、国内国际资源优势互补，加快农业农村开发开放进程;必须增强责任意识，农口各级各部门要以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为己任，加强调查研究，倾听农民心声，尊重农民意愿，维护农民权益，切实把各方面资源聚合到农业农村改革发展的大局上来。
第二，进一步加大投入力度。要统筹安排和有效激活财政投入、金融投入、社会投入三个方面的资金。一是发挥财政投入的撬动作用。要持续增加财政对“三农”的投入，确保“力度不减弱、总量有增加”。要创新财政投入机制，在向现代特色效益农业倾斜、向脱贫攻坚重点区域倾斜、向各类新型农业经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜的同时，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引更多社会资本投资农村。二是发挥金融投入的支撑作用。着力破解金融资本进入农业农村不畅不顺的问题，发挥农发行、国开行、农行、邮储银行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行等主要涉农银行支农作用，加快创新贴近农村需求的金融产品，大力发展农村合作金融，完善产权抵押、信贷担保、风险防控机制，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是发挥社会投入的引领作用。要完善政策引导和激励机制，充分调动工商企业、各类农业主体的投资积极性，将城市工商资本、外来资本等“活水”引入农业农村，投资新兴产业、发展新型业态，带动更多农户就业创业。
第三，进一步转变工作作风。加强“三农”队伍建设，以提升素质、改进服务为重点，在关键领域、关键岗位配齐配强懂农知农的干部，培养和引进一批农业专家型人才，强化基层农技服务体系建设，加强村干部培养，打造一支能干务实的农村干部队伍。切实改进农业农村工作方式，善于利用市场促进农业增效，善于运用法制保障农民权益，善于采取群众易于接受的办法解决农村问题。进一步发扬真抓实干的作风，对现代特色效益农业发展、农村信息化建设等，不能运动式推进，防止垒大户、造盆景。农村工作系统要深入践行“三严三实”，加强党风廉政建设，健全涉农资金规范化制度体系，实施农业项目规范化、制度化管理。加大涉农资金监管力度，严厉查处涉农资金腐败案件，提高资金使用安全性和有效性。加强农村集体资金资产资源管理，搞好村(居)委班子换届审计，努力保持风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，“十三五”蓝图已绘就，今年的目标已定、任务已明。我们要按照中央和市委、市政府的统一部署，发扬“能打硬仗、打赢胜仗”的精神，齐心协力、攻坚突破、决战决胜，为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标而不懈努力。
在农村工作会议上的讲话内容篇六
同志们：
这次全县农业农村工作会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市农村工作会议和全县经济工作暨扶贫开发工作会议精神，总结分析20xx年全县农业农村工作，表彰先进，部署20xx年农业农村工作。县委、县政府对开好这次会议高度重视。县政府孙县长在会议召开前听取了农口部门的汇报，并对省、市农村工作会议精神的贯彻落实进行了专题研究，同时还向县委刘书记作了汇报。等一下，县委刘书记还要作重要讲话，充分体现了刘书记、孙县长对农业农村工作的殷切期望和极大鼓励。我们一定要深刻领会刘书记的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，先讲三点意见:。
一、肯定成绩，策应形势，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初确定的工作目标，主动作为，攻坚克难，在稳定中谋发展、求突破，在发展中创特色、树典型。可以说是，全县呈现了五谷丰登、六畜兴旺，全面增产、季季丰收，风调雨顺、农村祥和的繁荣景象。农业农村经济发展的喜人局面，为“”良好开局奠定了坚实基础，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑，为保持社会和谐稳定作出了重要贡献。
一年来，主要农产品全面丰收。粮油、蚕桑、蔬菜三大主导产业规模不断壮大，完成粮食播面69.03万亩，总产量达29.39万吨，实现粮食生产连续八年增长;冬种油菜20.5万亩，增长3.2%;桑园面积增加到2.9万亩，产鲜茧1.56万担，产值达2496万元;蔬菜种植面积10.4万亩，产量21.5万吨。生猪出栏31.29万头，增长14.9%，保持了两位数增长。肉牛、家禽、水产保持稳定增长，肉牛出栏3.97万头，增长9.4%;家禽出笼194.21万羽，增长6.1%;水产养殖总产量1.54万吨，增长3%，有效保障了市场供应。
一年来，农业基础设施不断夯实。全面完成了总投资1.2亿元的丰源、禾山、洞口等七座中小型水库除险加固扫尾工程，投资1400万元的7座小(二)型水库除险加固工程扎实推进，可在汛前完工。滨江路堤工程完成投资2100万元。小农水重点县建设项目有序推进，整合各类涉农资金4348.6万元，统筹推进3.3万亩标准农田建设，建成高标准农田2600亩，改造中低产田7000亩。当年争取上级资金1508万元，解决了2.8万农村人口的安全饮水问题。筹资100余万元维修水渠161公里。
一年来，农业产业化水平得到提升。特色农业产业规模不断壮大，完成油茶造林8000亩，种植金银花1000亩，新发展白茶812亩，花卉苗木基地完成林地流转3000亩。特别值得一提的是，我县井冈蜜柚完成6457亩，占目标任务的107.6%，使总面积达到8457亩，获全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孙县长代表永新在全市农村工作会议上作了全市四大产业之一的典型发言。农业规模化经营发展势头良好，全县土地流转面积达8.2万亩，尤其是台岭、高桥楼两个乡镇流转土地面积大，分别达1100亩、5100亩。农业生产组织化程度进一步提升，新培植龙头企业1家，培育“一村一品”专业村182个，新增农民专业合作社50个，总数达146个，其中4个获得省级先进合作社称号。
一年来，生态建设有效推进。绿色无公害食品稳步发展，绿色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5个标准化原料生产基地规模达45万亩，获得绿色、有机、无公害农产品标志16个，所获数量位居全省县级前列。全县投入“一大四小”工程建设资金6806.7万元，完成造林绿化5.6万亩，超额完成任务45个百分点，高标准提升通道绿化83.3公里，“森业十创”工作有效推进，栽植各类苗木10.8万株。农村沼气池建设取得实效，新建沼气池1820座。农村环境得到优化，大力推行“3+5”垃圾无害化处理模式，积极开展了8个集镇和315个自然村清洁工程建设，农村垃圾处理逐步走向资源化、减量化、无害化。
一年来，新农村建设成效明显。新农村建设实现了由村庄整治向美丽乡村建设跨越。筹集资金2580万元，全面完成了86个新农村点建设，硬化道路56.25公里，完成改厕、改水3122户，拆除栏舍、旧房等10余万平方米，兴建畜物小区26个，修建休闲活动场所102个，建成农家书屋、文化娱乐室70个、文化宣传长廊50余个，新农村点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的目标。同时，涌现了里田横楼、龙源口黄陂洲、石桥楼下、台岭谭陵等一批生态美、村庄美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村。
一年来，农村社会事业快速发展。加大实施农村劳动力培训，转移农村劳动力4000余人。森林防火能力明显提升，荣获“全省森林防火平安县”称号。林业系统和国有垦区农村危房改造有序推进，帮助476户困难群众解决了住房难题。扶贫移民力度加大，投入资金232万元完成移民搬迁139户、650人，建设移民集中安置示范点2个。人口和计生工作全面加强，实现了“一升三降”目标。此外，在农村教育、重大动物疫病防控、农机下乡、气象预报、水文监测、供销等方面，都做了大量工作，取得了较好的成绩。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我县农业农村发展中还存在不少困难和问题：一是农业基础设施还比较薄弱，抗灾减灾能力不强;二是农业产业化规模小，农民增收的长效机制尚未形成;三是农业科技含量不高，农产品市场竞争力有限;四是农业招商力度不大，产业链条延伸不足;五是农村社会事业发展仍然滞后，城乡一体化进程任重道远。对此，我们必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，不断创新工作思路，采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、突出重点，抓住关键，切实增强农业农村工作的执行力和操作力。
今年是实施“”规划承上启下的关键一年。做好今年的农业农村工作，事关全局，意义重大，只有“三农”工作扎实了，才能为永新进位赶超、加速崛起打下坚实的基础。20xx年全县农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市1号文件和县第十五次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“保障农产品供给、促进农民增收”的中心任务，切实坚持“产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化致富农民”的根本思路，进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收、农村面貌增靓、农村发展活力增强。主要目标是：确保全县农业总产值突破24.5亿元;粮食播种面积达68.9万亩，总产6亿斤;农民人均纯收入增长12%，达到6231元;完成90个新农村建设点工作。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：
(一)加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设。一是毫不放松抓好粮油生产。全面落实国家促进粮食生产各项政策，激发农民种粮热情，进一步稳定粮食播种面积，重点抓好怀忠、石桥2个万亩粮食高产示范片建设，确保全年粮食播面达到68.9万亩以上。继续开展粮食高产创建活动，抓好优质高产新品种的推广应用，积极开展测土配方施肥，大力推广增产栽培技术，力争水稻单产提高10公斤以上。在政策、土地、资金、农技等方面加大对种粮大户的扶持，促进粮食规模化种植。加快资源整合，做大做强粮食龙头企业，发展壮大粮食流通产业，提高粮食生产经营综合效益。加大油菜种植力度，确保油菜种植面积达20万亩。二是大力发展优势特色产业。抓住全市大力发展蔬菜、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木四大特色产业的机遇，充分发挥我县资源、技术和人力优势，确保年内新增井冈蜜柚6000亩、高产油茶11000亩、花卉苗木4700亩。蔬菜产业突出实施城郊蔬菜战略，重点抓好烟阁、龙源口、在中三个集中连片蔬菜基地建设，努力培育一批蔬菜专业村、专业户，力争全年蔬菜播面达到10.2万亩，其中无公害蔬菜7万亩，建成城郊蔬菜基地20xx亩;井冈蜜柚产业重点抓好高桥楼(官山农场)、高市、怀忠三个千亩示范基地以及一批百亩示范点，突出打造高桥楼万亩井冈蜜柚示范带，形成一批优质、安全、高效精品蜜柚园;高产油茶产业重点抓好象形、芦溪、高桥楼等大面积基地建设，确保标准高、效益好、集中连片;花卉苗木产业重点抓好高速公路两边各50米宽的示范带以及国省道沿线建设，打造一批集生产销售、园林加工、生态观光于一体的花卉苗木基地。蚕桑产业要巩固老桑园，发展新桑3000亩，搞好竹荪套种等综合开发，打造在中排形、台岭六合、莲洲狮山等新蚕桑重点村。同时，加快发展金银花、白茶、山核桃等新兴特色产业，新发展金银花1000亩、白茶500亩、山核桃500亩。三是着力提升农业产业化经营水平。大力发展高效生态农业，推动优质稻、果蔬、茶叶等传统产业向绿色有机产业转变，积极创建无公害、绿色食品生产基地，打造绿色生态品牌。重点扶持井冈蜜柚、高产油茶等龙头企业发展，尤其在高桥楼万亩蜜柚园中，要引进有实力的大企业发展养殖业，以形成“猪-沼-果”良好生态循环链发展模式。力争年内新增市级以上龙头企业2家、省级以上龙头企业1家。积极实施枧田村、高桥村等20个列入全市“一村一品”示范村行动，加快酱制品、蚕桑等16个列入省农业产业化龙头企业“双十双百双千”示范项目建设。加强农民专业合作社规范化建设，力争新增农民专业合作社30家以上。大力推广“龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户、合作社+农户”的生产经营模式，实现产供销、农工贸一体化经营。四是积极推进农业科技创新。今年中央1号文件的主题是农业科技创新。农业发展最大的潜力在于依靠科技进步和提高劳动者素质。一方面，要创新农技推广方式。开展以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的“农业科技促进年”活动，提升农业技术应用和服务水平，切实解决农技推广“最后一公里”问题，进一步提升农业科技到位率。另一方面，要加强农业农村人才队伍建设。通过引进、培养、培训等渠道，不断壮大农业农村人才总量，提高为农服务水平。有计划地招聘一批农林水专业人才充实到县乡两级专业人才队伍，逐步解决专业人才短缺、人才断层等问题;大力实施大学生“村官”计划和“一村一名大学生”工程，鼓励引导大学生扎根基层，服务“三农”;加快培训一批生产能手、经营能手和专业合作组织领办人等“土专家”和“田秀才”，提高农民承接、运用和转化科技成果的能力。围绕优势产业，全面推进科技示范基地建设，力争做到乡有示范片、村有示范点、组有示范户。着力推进农机生产技术，力争机耕率达80%以上、机收率60%以上。
(二)重点抓好农田水利设施建设，不断夯实农业发展基础。一是扎实推进水利工程建设。继续打好水利设施三年大会战，全面完成太坪、龙满、马形等7座小(二)型水库除险加固工程，开工建设斗上中型水库和21座小(二)型水库除险加固工程。加快高桥楼万亩圩堤和滨江路堤等重点项目建设进度。积极实施投资达2125万元的小农水重点县项目，提升水利保灌顺排能力。深入实施农村安全饮水“千吨万人”工程，年内解决5.9万农民安全饮水问题。二是大力推进高标准农田建设。各有关部门要按照“定好一张单、各炒一盘菜、共办一桌席”的要求，共同制定建设规划，加强项目资金、项目地点、项目实施的整合，切实完成3000亩高标准农田建设，打造一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田。今年，要着重抓好怀忠、沙市、文竹三个高标准农田示范片建设，坚持高标准，确保一次性到位，建成“田成方、林成网、渠相通、路相连、灌得上、排得出”的高标准农田。三是建立农田水利投入稳步增长机制。通过向上争、政策补、广泛筹等多种渠道扩大水利建设投入。在做好项目前期工作的基础上，积极跑省跑部争取立项支持，力争更多的上级资金投入农田水利建设。加大财政对水利建设的投入力度，每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，切实增加财政投入。不断拓宽水利投融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。
(三)继续抓好“一大四小”工程建设，切实提升生态建设水平。一是加快推进林业生态建设。继续抓好造林绿化“一大四小”工程建设，完成3.69万亩造林任务。进一步提升319国道和省道宜拿线、永睦线、永厦线等通道绿化品位;突出抓好高速公路两边50米宽绿化带及连接线通道绿化建设。高速公路沿线乡镇要按照标准要求，充分利用由县财政出钱租地的政策，进行招商引资，发展花卉苗木基地。深入开展森林城市创建活动，重点打造市民广场绿化提升、湿地公园等重点工程。加强森林资源保护管理，加大对国有林场改革期间森林资源的监管力度。进一步强化森林防火工作，全面落实森林防火重点管理制度，加强预防、扑救和保障三大体系建设。从今年2月20日开始，已进入了重点防火期，仅2月20日、21日两天就发生了10个热点，绝大多数是炼山造成的。按照规定，一个县一个月内发生了15个热点，就要列入重点管理县名单;一个乡镇一个月内发生了3个热点，就要戴上重点管理乡镇帽子。请各乡镇、各基层林场务必杜绝炼山造林，控制热点发生，确保不发生重大森林火灾。否则，将追究责任人员的行政责任。为更好地抓好森林防火工作，要求每个乡镇配备一辆消防用车，凡购买了消防用车的乡镇，县财政和林业部门将补贴3万元。二是切实加强农村生态保护。加大养殖小区和联户大中型沼气建设力度，促进农业资源循环利用。扎实开展测土配方施肥和冬季绿肥生产，促进土壤有机质提升。继续开展畜禽清洁生产行动，大力推进畜禽标准化规模养殖，建立农牧结合、循环利用的生态养殖体系;规范水面养殖管理，全县所的特别是列为备用水源地的水库山塘要严禁养殖，已养殖的要全部退出，切实保护好饮用水源地。稳步推进小流域治理等生态工程建设，扎实开展水土流失综合治理，完成3万亩水土流失治理。三是着力抓好农村环境整治。按照“户有桶、庄有炉、运有车、村有保洁员”的要求，大力推行农村清洁工程“3+5”模式，扎实推进200个自然村、8个集镇垃圾无害化处理工作。加快农村垃圾回收网络建设，提高农村可利用垃圾回收利用水平。加强农村垃圾处理基础设施建设，积极探索农村垃圾处理长效机制，有效解决当前农村垃圾随地乱扔、随处乱堆、不堪入目的问题，切实扭转农村脏、乱、差现象，不断改善农村生活环境。
(四)积极推进农业招商，大力发展开放型农业。一是全力实施传统产业招商。充分发挥我县传统农业优势以及长期以来形成的产业基础，抓住台、闽、浙等地精致农业向内地辐射、转移的机遇，突出重点区域，瞄准重点企业，着力引进粮油、果茶、蚕茧加工等龙头型、集团型、基地型企业，力促传统农产品加工龙头企业上水平、上档次。二是不断拓宽招商领域。积极招引经营花卉苗木、井冈蜜柚、高产油茶等特色产业的规模企业，大力拓展大宗农产品精深加工、设施农业、休闲观光农业、农业示范园建设等领域的招商。三是着力创新招商方式。牢牢树立“跳出农业抓农业，像抓工业一样抓农业”的理念，进一步强化农业招商引资责任。农口部门要以农业招商为主，所完成的项目可充抵工业招商引资任务;各乡镇也要开展农业招商，并将农业招商任务列入年度目标考核。各有关单位要精心包装一批农业重大项目，积极参与市里将在长三角、中国台湾地区开展的农业专题招商活动，充分利用珠三角、长三角、海西经济区3个专业招商站平台，主动走出去招商，确保完成农业招商任务。
(五)扎实推进新农村建设，着力提升统筹城乡发展水平。一是扎实推进美丽乡村建设。充分调动和发挥村点群众的积极性，科学编制行政村、自然村建设规划，把镇村联动、村落连片和大村整体推进作为今年新农村建设的主功方向，以“三边”、“一线”为重点，高标准实施90个新农村点建设，重点抓好安茅线、高速公路连接线美丽乡村示范带和怀忠、埠前等区块的美丽乡村亮点工程建设。各乡镇在美丽乡村建设中要注重对山水树木等自然环境的保护，做到不推山、不填塘、不砍树。特别是要按照省政府姚省长的讲话精神，做好村点的“风水塘、风水山、风水林”建设，以保护好青山绿水的美丽乡村风貌。二是全力实施新一轮扶贫开发。抓住我县列为国定罗霄山区连片特困地区扶贫开发县的政策机遇，围绕新阶段扶贫“两不愁、三保障、五突破”的总体目标，积极抓好20xx-20xx年的十年扶贫规划，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作格局。实行每个县领导挂一个乡镇包一个村扶贫、县直单位挂村扶贫和党员干部结对帮扶制度。帮助133个贫困村提高扶贫对象自我发展能力。加快贫困村整村推进步伐，对居住在深山区、地质灾害频发区贫困群众实施移民搬迁扶贫，完成600人移民搬迁任务，打造芦溪新村、文竹大崦新村2个移民集中安置点。深入实施“雨露计划”，确保完成培训1000人。三是大力发展农村社会事业。坚持不懈抓好人口计生工作，努力实现符合政策生育率、人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比“一升三降”目标。对农村“三留守人员”实施人性化的关心服务。继续推进供销系统“五大”网络建设，逐步提高乡村覆盖率。整合农口部门资源，建立“三农”网络服务平台，广泛开展强农惠农富农政策宣传、名优产品推介、农业新品种新技术等信息服务。
(六)深入推进农村各项改革，不断增强农村发展活力。一是加快农村土地流转步伐。强化土地承包和流转合同管理力度，保持农村土地承包体系稳定并长久不变。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行土地流转，对流转大户实行奖励和扶持，推动土地向种粮大户以及蔬菜、蜜柚、油茶等专业大户流转，确保每个乡镇有一个上规模的土地流转项目，发挥多种形式的适度规模经营，力争年内流转土地面积达到3万亩。二是逐步扩大农村金融覆盖面。大力推进农村信用体系建设，鼓励各类金融机构开办农村金融业务，增设服务网点，加大涉农信贷投放力度，切实降低农业信贷门槛，提高农业信贷比例。健全政策性农业保险制度，进一步扩大水稻、油料作物、能繁母猪保险覆盖面，积极探索开展农村住房和农机具保险，提高农业保险补贴比例和补贴范围。三是统筹推进农村其它改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，完善奖补办法。深化集体林权制度配套改革，稳妥推进国有林场改革。继续推进基层农技推广体系改革，全面完成基层农技推广综合站建设，建立健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，提高公共服务水平。
三、加强领导，强化措施，不断开创农业农村工作新局面。
今年农业农村工作的总体思路、目标任务、工作重点已经明确，关键在加强领导，根本在抓好落实。
(一)要加强组织领导。各乡镇、各有关部门，特别是党政一把手，一定要高度重视，提高认识，切实做到党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓、具体管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要各负其责、密切配合、相互促进，做到资金上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导。尤其是对重点工程、特色产业、农业招商等方面，各乡镇、各有关部门主要领导一定要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，紧紧抓在手上，稳稳落到实处。
(二)要落实工作责任。各乡镇要进一步明确职责和工作责任，加大乡镇干部领导包片、蹲点干部包村、村干部包组的工作力度;农口各部门要找准定位，进一步发挥职能作用，根据各自目标任务，将工作任务落实到科室、落实到具体人员，形成层层有人抓、事事有人管的工作机制。今天，县委、县政府下达了各乡镇农业农村工作目标责任书，请大家对照责任书目标，认真研究落实措施，切实做到每项工作有人抓、有人管、有人负责。
(三)要强化督查考核。今年农业农村工作任务十分繁重，农业农村工作职能部门都要成立督查组，抓好督促检查，对重点工程、重点项目、重点工作实行月调度、季检查、半年一考核制度，年终兑现奖惩。希望各乡镇(场)结合各自实际，选择几项作为自己的主攻重点，抓出特色，抓出亮点，抓出在全县乃至全市全省有影响力的先进典型。
同志们，做好20xx年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，齐心协力，真抓实干，确保今年各项农业农村工作顺利完成，为我县科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的贡献!
在农村工作会议上的讲话内容篇七
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要，是因为党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务，我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系，怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中，更加扎实有效地开展好，需要我们进一步探讨。同时，我市文明生态村创建工作起步较早，至今已有三年的时间，虽然积累了很多经验，但也面临着一些困难和问题，需要我们很好地研究解决。会前，市委常委召开了会议，专门听取创建办工作的汇报，决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会，主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作，安排部署今年的创建任务，进一步统一全市上下的思想认识，强化措施，扎实工作，全面提高文明生态村创建水平，加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才，对106个文明生态村进行了命名表彰，6个单位作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，根据市委常委研究的意见，我就抓好文明生态村创建工作，讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识，切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感。
去年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，作为“富民强市”的十大重点工程之一，从农村实际出发，发挥各自优势，不断强化措施，广泛宣传发动，社会各界支持帮扶的力度越来越大，农民群众参与的热情越来越高，创建活动的影响越来越强，成效十分明显。据初步统计，去年，106个文明生态村总投入8600万元，硬化村内道路是261万平方米，新增绿化面积118万平方米，安装路灯4200多盏，开挖整修下水道512公里，新建体育广场102个，新建卫生厕所600个，新建沼气池293个，拆除旧房4260间，取直道路320多条，节约土地1000多亩，约有10万农民直接受益，有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展，“一村一业、一村一品”格局逐步形成，农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展，农民群众的精神面貌发生很大变化，讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广，先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察，创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务，关键在于结合实际，大胆探索，勇于创新，一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明，开展文明生态村创建活动，完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求，完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求，是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举，是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动，能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境，能够有效地教育广大农民群众，提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进农村各项事业全面进步，必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度，进一步统一思想，充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性，把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口，不断强化措施，加大力度，全力搞好文明生态村创建工作，为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节，全面提高文明生态村创建工作的质量和水平。
题，抓住关键环节，突出工作重点，确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点，切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计，坚持先规划后建设，防止重复建设和分散投入，有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作，逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程，重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前，要抓住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时，要搞好教育、卫生和社会保障体系建设，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村奠定基础。
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线，切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入，作为搞好文明生态村建设的重要目标，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，大力调整优化农业结构，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，重点培植骨干龙头企业，畅通农产品购销渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济，加快发展农村二、三产业和劳务经济，发展乡村生态旅游，促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体，切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者，又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇，通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作，教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识，牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，把群众蕴藏的智慧开发出来，力量凝聚起来，参与创建的热情调动起来，鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来，踊跃献计献策，捐款捐物，投资投劳。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级党员干部要坚持言传身教，在创建活动中与群众同甘共苦，并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题，及时交给群众讨论，使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施，切实抓好人力物力保障。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续按照“一个为主，几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点，区乡财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，市里决定，按照每个验收合格村6万元的标准，市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建，各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜，特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制，按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，帮助创建村解决创建中的困难和问题，真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段，充分调动社会方方面面的积极性，加大社会投入力度，形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点，切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设，抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展“破旧俗、树新风”活动，抓好农村道德评议，开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度，不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
在农村工作会议上的讲话内容篇八
同志们：
这次全县农村工作会议的主要任务是：认真贯彻中央农村工作会议和省、市有关会议精神，动员全县广大干部群众，抢抓机遇、真抓实干，为把建成全省新农村模范县而努力奋斗。下面，我讲四点意见。
一、抢抓机遇，坚定社会主义新农村建设信心建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会提出的宏伟目标，省委书记张学忠在视察时指示“要建设成全省新农村建设模范县”，这给我们提出了更高的要求，也为发展带来了更多的机遇。全县人民一定要抓住这一千载难逢的战略机遇，埋头苦干，务求实效。一定要看到我们面临的有利条件，坚定建设全省新农村模范县的信心和决心。
优越的政策环境。xx届五中全会指出，要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面推进社会主义新农村建设。今年中央一号文件明确提出了“加强‘三农’决心不动摇，扶持‘三农’力度不减弱，强化‘三农’工作不放松”，这为新农村建设提供了优越的政策环境，我们必须认真按照中央部署，抓住有利时机，创新机制，真抓实干，全面推进新农村模范县建设。
良好的工作基础。过去的一年，我们紧紧围绕农业发展和农民增收主题，加强农村工作，农业和农村经济呈现出良好发展态势。农业总产值完成26.8亿元，同比增长7.1%;优质粮油产量达到56万吨;生猪、獭兔、粮油、优质水果等主导产业取得新突破。首批启动的61个试点村全面完成年度目标，扶贫开发构建和谐社会示范点建设取得阶段性成效。26万人饮解困工程提前一年完成;16.7万名农村中小学生享受“两免一补”;近60万农民参加了新型农村合作医疗;劳务输出达26.5万人，劳务收入达15.8亿元;农民人均纯收入达到2452元，同比增加260元。
建设项目建设和监管经验;采取“群众选择、项目公示、资金整合、整村推进”办法，扎实推进扶贫开发构建和谐社会试点建设，积累了新时期扶贫开发的新经验;采取“政府引导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的办法，认真实施农民工技能培训，积累了提高劳务输出质量的经验。经验的探索，既是对自身认识的深化，更是对发展规律的把握，为我们全面开展新农村建设提供了宝贵财富。
独特的外部条件。作为全国唯一的扶贫开发构建和谐社会试点县，得到了大力支持。20xx年，国家农业部将把我县列为全国新农村建设试点县和科技入户工程示范县，将在我县帮助实施20多个涉农项目。省、市进一步加大了领导和支持力度。商务部、浙江省湖州市、成都市给予了我们更多的支持。随着朱德同志诞辰120周年的临近，社会各界必将高度关注，影响将越来越大，机遇也越来越多。只要我们抓住机遇，就一定会取得社会主义新农村建设的伟大胜利。
在认真分析有利因素的同时，应该看到，发展我县农业和农村经济、全面推进社会主义新农村建设，我们还存在不小的困难和问题：一是基础建设投入不足，农民生产生活条件亟待改善;二是产业化程度低，农业综合效益不高;三是农民综合素质偏低，增收致富渠道难以拓宽;四是农村负债严重，基层组织运转困难。这些问题需要我们在工作中认真加以解决。
二、理清思路，全面推进社会主义新农村建设。
20xx年，全县农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中省农村工作会议和市委三届四次全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以新农村建设为载体，以结构调整为主线，以产业培育为重点，以农民增收为目标，以机制创新为动力，全面建设全省新农村模范县。
工作思路是：做强五大产业，打造四大亮点，培育三类人才，建设两大体系，实现一个目标。即，做强五大产业：按照“龙头+基地+农户”的产业化模式，努力做强兔业、猪业、果业、粮油业和劳务业。打造四大亮点：柴井黄氏祠村等10个产业富民样板村，马鞍琳琅村等10个基层党建试点村，果山梅子垭村等10个基础建设示范村，日兴九湾村等10个和谐文明模范村。培育三类人才：实施“百千万”工程，培养协会管理型人才100名、特色种养大户1000名、实用技能型人才10000名。建设两大体系：建立健全科技服务体系和质量标准体系。实现一个目标：建设全省社会主义新农村模范县。
具体目标是：全年实现农业总产值28.5亿元，同比增长6.5%;实现农民人均纯收入2752元，同比增加300元;粮食总产量稳定在60万吨左右;畜牧业产值完成16.4亿元。农业结构进一步优化，农业产业化及其他各项事业有新的突破，圆满完成扶贫开发构建和谐社会试点建设的阶段性任务，取得社会主义新农村建设的初步成效。
(一)立足生产发展，培育富民产业。生产发展是建设社会主义新农村的物质前提和经济基础。只有发展富民产业，新农村建设才有产业支撑。
1.切实抓好粮食生产。作为农业大县，切实抓好粮食生产是保证县域经济持续增长和社会主义新农村建设的前提。要紧紧抓住国家农业部在我县实施粮食丰收工程和科技入户示范工程契机，稳定粮食播种面积，大力推广科学技术，不断优化产品结构，提高产品质量。重点抓好优质水稻、玉米、小麦、薯类、豆类五类粮食作物和花生、油菜等油料作物的生产。力争粮食产量达到60万吨，油料产量达到6万吨，农业总产值达到28.5亿元。
2.全面推进农业产业化。要以农民增收为核心，把确保粮食安全和推进农业结构调整结合起来，发挥农业的比较优势，推进农业集约化、规模化和专业化生产，依靠农业产业化提高农业的综合效益。一是调整农业结构。要按照“规模化、有特色”的要求，立足资源优势，围绕“生猪、獭兔、优质稻、优质水果、中药材”等主导产业，大力调整产业结构。全力打造仪北路100万头优质肉猪产业带;建好40个獭兔养殖基地，今年力争实现出栏獭兔300万只;订单种植优质水稻20万亩以上;大力实施水果“5221”工程，培植10万亩优质果业经济带;建立药材基地45个，发展中药材10万亩;大力发展城郊型农业，发展优质商品蔬菜1万亩。各乡镇要围绕全县的统一布局，结合自身的区位特点和已有的产业基础，培植主导产业。二是培育龙头企业。要坚持用抓工业的理念抓农业，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力扶持一批带动能力强的农业产业化龙头企业。重点扶持哈哥兔业、派立食品、银明黄酒、大山米业发展壮大;支持斯康药业、植物油业、承德丝织创省、市知名品牌;引导七环集团、绿源兔业尽快建立新的运作机制，发挥龙头带动作用，提升农业质效。三是发展开放农业。坚持实施“走出去、引进来”的发展战略。抓住农业部、商务部等重点支持契机，做好项目的编制、论证，引进一批有实力的农业产业化龙头企业参与开发，培育一批龙头企业，发展一批种养大户，建设一批产业基地，培植一批特色产业，打造一批知名品牌。
3.大力推进农村城镇化。推进农村经济发展的一个重要手段是减少农民，农村城镇化就是减少农民的有效方式。要科学规划并加快新县城和各中心场镇建设，引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中、向园区集中。特别要培育农村专业市场、营销经纪人、个体工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业。
(二)加大基础投入，优化生活环境。加快农村基础设施建设，改善群众生产生活条件是新农村建设的重要基础，也是贯彻落实“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示的实际行动。
1.要抓好水利设施建设。今年，对已建人饮工程要加强后续管理，确保永续利用、长期受益;要全面完成35个高山场镇和农村中小学饮水工程;5月1日前要保证思德水库下闸蓄水，左干渠建设全面完成;要大力兴建“五小”水利设施，抓好病险、水毁工程的除险加固及修复整治，大力实施雨水积蓄利用工程，全面提高农民抗灾自救能力。
2.要加快农村公路建设。按照“政府主导、分级负责，整体推进，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我县10个行政村乡通村油路和省交通厅立项建设的11条通乡公路建设;要采取一事一议、投工投劳等形式，发动群众参与通村公路建设，鼓励群众新建入户便民路，切实解决制约我县农村快速发展的交通“颈瓶”。
3.要加强农业综合开发。实施好中低产田土改造和2.5万亩土地整治项目，建设高标准农田。全面启动实施沃土工程，改善耕地质量，提高耕地产出能力。严格执行耕地保护制度，加强耕地保护。抓好水土保持、集雨节灌、产粮大县等农业综合项目建设，提高农业综合生产能力。
4.要切实改善人居环境。要以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，以建制镇和自然村为单位，科学编制村镇发展规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁。要充分利用农业部在我县实施沼气建设项目的契机，采取政府引导和以奖(本文来自本站，查看)代补的方式，力争全年完成2万口沼气池建设任务。要继续按照“竞争入围、穷人优先、整村推进、突出产业”的原则，进一步完善61个试点村的建设任务，启动并完成第二批试点村建设。要鼓励和支持非试点村社农户通过多种形式实施“三改五建”，切实改善居住环境。
(三)强化素质培训，培育新型农民。培育新型农民是建设新农村的根本措施。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，切实加强和巩固义务教育成果，强化农村基础教育，全面落实好“一费制”和“两免一补”政策，切实解决农村困难群众“上学难”问题;大力发展职业教育和成人教育，着力加大对农村剩余劳动力的技能培训，全年要实现培训农民工8万人，输出劳务26万人，实现劳务收入16亿元以上的目标。要利用现代远程络、种养殖大户和现有教育资源，对农民开展多种形式的实用技术培训，提高致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供人才保障。
(四)注重和谐发展，塑造文明新风。一是开展精神文明创建活动。要在全县农村广泛开展塑造新风貌的主题活动，积极倡导“农户倡文明、村社创和谐”活动，深入开展“十进村、十入户”活动。要大力弘扬“两德”精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。宣传部、精神文明办、妇联、团委、政法等部门要整合资源，加强对农村精神文明创建活动的指导，让农民的思想道德、科学文化、民主法制观念在潜移默化中得到提高，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力，树立社会主义文明新风。二是要促进农村社会事业协调发展。要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。积极发展农村卫生事业，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，全面完成乡镇卫生院改造项目，新建一批村级卫生服务站，健全农村卫生防疫网络。认真落实好优抚政策，全面兑现计划生育奖励扶助政策。进一步繁荣农村文体事业，鼓励有条件的村建好村级文化图书室(站)，引导农民开展多种健康向上的文化娱乐活动。
三、创新举措，为社会主义新农村建设提供保障。
(一)把农民群众作为新农村建设的主体。群众的主观能动性能否充分发挥出来，是新农村能否顺利推进的关键，也是过去项目实施和第一批扶贫开发试点村建设得出的经验与教训。
1.抓宣传发动，让群众主动参与。各乡镇要精心部署，广泛动员，让新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要真正把广大农民群众的积极性充分调动起来，使他们成为新农村建设的主体，确保国家的每一笔支农资金都用在农民手中，真正让农民得实惠。对于农民积极性不高，项目实施不好的乡镇，要采取措施及时调整。
2.抓民主管理，让农民成为主体。要坚持村级民主管理“四权权”制度，充分考虑农民的切身利益和发展要求，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。对饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设和教育、卫生等公共事业发展，要按照“注重实效，不搞形式主义;量力而行，不盲目攀比;民主商议，不强迫命令;突出特色，不强求一律;引导扶持，不包办代替”的要求，充分尊重农民的意愿，让农民参与建设和管理，把自己的事情办好。
(二)把机制创新作为新农村建设的动力。
1.创新投入机制。一是财政、计划和涉农部门要认真对接国家财政支农资金高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年以及直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年“三个高于”的惠农政策，积极向上争取，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。二是要按照“渠道不变、用途不乱、各记其功、各得其所”的原则，充分整合财政、以工代赈、对口帮扶和其他涉农资金集中投入;鼓励引导信贷资金、企业资金、部门资金参与新农村建设。三是要充分激活民间资金投入，对农村公益事业、集体经济的开发，要大力探索业主承包、租赁，农企合作开发，土地、技术入股等方式参与产业开发。2.创新运行机制。一是要抓示范带动。抓好典型引路，在全县筛选一批基础好、品位高、具有产业特色的村，采取政策倾斜的方式精心打造，创特色，树品牌，努力培植一批在全县有影响的示范点，从而带动全县的新农村建设。二是要抓大户带动。对全县生猪、獭兔、水果等种养殖大户，要继续给予政策扶持;要充分利用和借鉴他们的发展经验，鼓励和引导本地农民发展致富。三是要抓基地带动。要按照“业主+基地+农户”的发展模式，充分挥基地的辐射带动作用，积极对接基地的特色、规模优势，引导农民生产与基地建设相对应的农产品及农副产品，实现业主与农户双赢。
3.创新服务机制。要大力创新发展各种新型的农村社会化服务组织，提升农民的组织化程度。一是要积极创造条件，大力发展各种专业协会，采取“协会+农户”的模式，加强农业科技推广，农村实用技术的传播，培养农民适应市场、驾驭市场、抵御风险的能力，努力探索为农服务的长效机制。二是要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，着力建设社区服务型、专业协会型、中介服务型等合作经济组织，为农民生产经营和维护合法权益提供有效服务。三是动员各方力量广泛参与和支持新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
(三)把基层组织建设作为新农村建设的保障。要以农村党建综合示范县建设为载体，切实加强农村基层组织建设，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村基层组织建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。
1.选好班长。按照“建设新农村，选好带头人”的发展要求，扎实开展“三项培养”活动，努力发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，培养选拔政治素质高、发展能力强的“双强型”干部。鼓励和支持县级机关、乡镇和退休干部到农村任职，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事的优秀人员选拔到“一把手”的岗位上。
2.组好班子。要择优选贤组建好班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的要求，健全村民自治等各项规章制度，制定和完善重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作。认真执行村务公开、财务公开、村两委联席会议、党员议事会、村级重大事项报告制、民主评议会等各项制度，真正做到干部村民选、大事村民议、财务村民管。
3.带好队伍。要扎实抓好第三批先进性教育活动，教育和引导广大农村党员和基层干部，进一步坚定信念，始终发挥先锋模范作用;要搞好农村党员致富技能培训，提高科学发展、致富群众的本领，执行政策、依法办事的本领，化解矛盾、促进和谐的本领，艰苦奋斗、务实创新的本领，增强当先锋、做模范的能力;要加强农村新党员的发展和培训，把优秀人员吸收进党员队伍，增强党员队伍的鲜活力和凝聚力。
四、突出实效，扎实抓好第三批先进性教育。
全县第三批先进性教育活动开展已近两个月了，目前大部分村已进入到对照检查环节。总体上看，我县第三批教育活动启动迅速、开局良好、措施有力、进展顺利。但是，从各地反馈的情况看，也还存在几个不容忽视的问题：一是重视程度不够。春节期间，乡村各种矛盾比较集中,特别是化解债务、维护稳定的压力较大，部分乡村党组织负责人精力不够集中,有的对先进性教育活动存在厌倦情绪和厌烦心理。二是活动氛围不浓。少数地方宣传发动不充分，学习方式欠灵活，征求意见不全面，查找问题不深不透，没有坚持开门教育，群众没有充分发动起来，教育活动显得冷冷清清，没有形成浓厚的氛围。三是督促指导不力。部分乡镇党委对先进性教育活动放任自流，心中无数。部分督导组作用发挥欠佳甚至未发挥作用。目前离春耕大忙时节还有一个多月的时间，正是我们集中精力抓好农村先进性教育活动的大好时机。为扎实做好下一步工作，这里我强调三点：
(一)高度重视，进一步落实工作责任。乡镇党委要始终站在教育活动的第一线，切实承担起活动的领导责任。坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部，充分发挥村党支部特别是村支部书记的作用。乡镇党委书记、分管党务工作的副书记在统筹安排的基础上，要把一定的精力用在抓联系村的先进性教育活动上，努力把联系村建设成为先进性教育活动的示范村，县上组织的明查暗访组要重点抽查党委书记、副书记联系村的教育活动开展情况。
(二)坚持标准，进一步抓好关键环节。对照检查、民主评议和集中整改是农村先进性教育活动的关键环节，一定要坚持标准，不走过场。在对照检查环节。要在充分征求意见及谈心的基础上，引导党员按照先进性的要求认真总结近年来在思想、工作、作风等方面的情况，进一步找准问题和差距，分析思想根源，明确努力方向。有书写能力的村组党员干部要撰写自我总结材料。党组织要对照建设社会主义新农村的要求，针对存在的问题，进一步理清思路、明确工作措施。在民主评议环节。要以支部为单位召开专题组织生活会，党员在会上作书面或口头自我总结，开展批评与自我批评。党组织对每个党员要提出评议意见，并由支部主要负责同志向党员反馈。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要指定专人做好教育帮助工作。民主评议的情况，要以适当方式在一定范围内向党员和群众通报(本文来自本站，查看)。在集中整改环节。要针对查摆出来的问题，每个党员和党组织都要分别制定，认真落实整改措施和整改方案。对农民群众反映的问题特别是涉及生产生活的具体问题和困难，具备整改条件的，要帮助农民群众抓紧解决;暂不具备条件的要向群众解释清楚;对情况复杂、涉及面大的，要及时向上级党委政府报告，争取协助解决。各乡镇党委和村支部要结合正在开展的“学习杜俊杰、争创‘三满意’、建设新农村”等主题实践活动，引导党员结合自身实际，为新农村建设献计、出力、做贡献。春耕生产在即，尤其要注意组织“党员服务队”、“党员助耕队”，开展“结对帮扶”等活动，热情服务农民群众，扶危助困，帮助生产生活困难特别是老弱病残特困党员群众做好事办实事，解决实际困难，以实际行动体现党员的先进性，进一步密切党群干群关系。
(三)保证质量，进一步强化督查指导。根据工作需要，县委专门成立了农村先进性教育活动督查组，对先进性教育活动开展情况和县委71个督导组的工作情况进行督促检查。同时，县委先进性教育活动办公室也要组织人员到乡镇和村，对先进性教育活动进行明查暗访。凡发现先进性教育活动中走过场、搞应付的，县委将对乡镇主要负责人作出严肃处理。县委各督导组、县委派驻和谐社会试点村的先进性教育活动督导员以及各乡镇党委下派的帮村干部要切实履职尽责，认真加强检查指导。各乡镇党委要高度重视并切实加强领导，及时听取各村支部情况汇报，认真研究先进性教育活动的有关问题，牢牢把握工作的主动权，确保第三批先进性教育活动不搞形式、不出偏差，取得实效。
在农村工作会议上的讲话内容篇九
同志们:。
这次全市农村工作会议的主要任务是,认真贯彻落实中央、全省农村工作会议精神,围绕实现“突破菏泽”战略目标,全面安排部署今年的农村工作,动员全市上下认清形势,明确任务,强化措施,狠抓落实,努力开创“三农”工作的新局面。刚才,陈光书记的讲话非常重要,对做好今年的农村工作具有很强的指导性,希望各县区、乡镇和各有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面我就加快农业和农村经济发展讲以下三个问题。
一、认清形势,统一思想认识。
去年以来,全市上下认真贯彻落实来菏泽视察时关于“三农”工作的重要讲话和省委、省政府加快菏泽发展现场办公会议精神,按照中央、省委一号文件的要求,狠抓了发展粮食生产和促进农民增收的一系列措施落实,全市农业和农村经济呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村社会稳定的良好态势。全年实现农业增加值136亿元,比上年增长7.4%;农民人均纯收入2653元,增长19.9%,是1997年以来增长最快的一年。
―――粮食和主要农作物喜获丰收。粮食总产达到317.2万吨,其中夏粮总产208万吨,创1997年以来最高水平;棉花、油料、瓜菜总产分别达到27.4万吨、31.1万吨和1042.5万吨,分别比上年增产20.4%、10.1%和7.6%。
―――农业结构进一步优化。高效作物面积达到997万亩,优质专用小麦发展到490万亩。全市植树造林120万亩,新发展农田林网104.1万亩,农林间作65.6万亩。牛、羊、猪年末存栏分别达到84.6万头、914.1万只和312.6万头;肉类总产45.6万吨,增长16.1%。畜牧、林业、水产等在农业中的比重进一步提高。
―――农业产业化经营和标准化生产快速发展。全市农产品加工企业发展到2万多家,其中年销售收入过500万元的达到240家,过亿元的龙头企业增加到29家,国家和省级龙头企业达到7家;建立农业标准化示范企业23个,示范基地24个,面积100万亩,其中有4个示范基地被确定为国家级标准化示范区。
―――农村劳动力培训转移成效显著。大力实施农村劳动力转移培训、新型农民“四个一”科技培训、跨世纪青年农民培训和“西输东接”工程,全年共培训农村劳动力20余万人,新增有组织的劳务输出29.3万人。
―――党的各项惠农政策得到较好落实。农村税费改革进展顺利,全市共减少农业税负担3.4亿元;对种粮农民直接补贴政策落实到位,共发放小麦直补资金1.18亿元;实施良种补贴面积100万亩,补贴资金1000万元;落实大型农机补贴50万元。以上政策使农民人均增收、减支60多元。
―――农业基础设施和生产条件进一步改善。对农业的投入明显增加,农业开发和农村扶贫取得新的成效。新建乡村公路4544公里;新打、配套、维修机井1万多眼;疏挖沟渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排涝面积258万亩;新增农机总投入4亿元,农业机械化综合水平达到66%;投资9700万元对115座市管河道一类危桥进行了全部改造。按期完成了东明黄河滩区19个村的移民迁建任务,东明黄河标准化堤防建设进展顺利。
同时,我们也要清醒地看到,我市农业和农村工作还存在许多困难和问题:农民收入水平较低,与全省、全国平均水平仍有很大差距;农业结构不合理,农产品的品质和档次较低,市场竞争力不强;农业产业化经营水平不高,骨干龙头企业数量少、规模小,带动能力弱;农业投入不足,抗灾能力仍然较差;农村各项社会事业发展滞后,路、水、电、医、学等基础条件还有待于进一步改善。对此我们要引起高度重视,下大气力加以解决,促进全市农业和农村经济持续健康发展。
当前,发展农业和农村经济面临着从未有过的良好条件和宝贵机遇。首先,各级党委、政府高度重视“三农”工作,都相应出台了一系列加强农业综合生产能力建设的政策措施。我省在上年农业税降低3个百分点的基础上,今年将再降低2个百分点;国家继续实施对种粮农民的补贴政策,并将增加良种补贴和大型农机具购置补贴;中央和各级新增财政支出及固定资产投资都将进一步向农业、农村、农民倾斜,并专项设立小型农田水利设施建设补助资金;省里还将进一步降低对我市涉农固定资产投资的地方资金配套比例,加大对农村义务教育、合作医疗、文化建设、社会救助等方面的投入。二是“突破菏泽”战略的实施,为我市农业和农村经济发展注入了新的活力。省委、省政府将对我市实行一系列特殊扶持政策,并组织东部八个经济强市对口支援我市八个县,为各县园区建设、农产品基地建设和龙头企业发展提供了良好条件。三是随着我市工业化进程的加快,将对农业发展产生更大的带动作用。去年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,遵循经济社会发展规律,把加快工业化进程作为经济工作的主攻方向。工业化进程的推进,将更加有效地促进农产品的加工增值,加速农村劳动力的转移,带动农业结构的调整,促进农民增收,从而实现以工促农,统筹发展。根据中央把“三农”工作作为全党工作重中之重的要求,我市作为农业大市,更应高度重视“三农”工作。充分利用政策机遇和各种有利条件,奋力开创“三农”工作的新局面。
二、明确任务,强化工作措施。
20xx年我市农业和农村经济工作的指导思想是:认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以增加农民收入为核心,以加强农业综合生产能力建设为重点,推进农业和农村经济结构战略性调整,抓好各项支农政策落实,深化农村各项改革,努力增加农业和农村社会事业投入,促进农村经济社会协调发展。主要发展目标是:农业增加值比上年增长6%以上;农民人均纯收入增长8%以上,力争达到3000元。围绕实现上述目标要求,要突出抓好以下六个方面的工作:。
(一)搞好粮食生产,确保粮食安全。粮食问题事关国家安全、社会稳定和人民群众的生活保障。作为农业大市,粮食生产在农村经济工作中具有举足轻重的地位。各级各部门都要从讲政治、顾大局、保障人民群众基本生活需要出发,切实抓好粮食生产。一是依法保护基本农田,稳定粮田面积。要按照中央“五不准”的要求,实行严格的耕地保护制度,把基本农田落实到户、到地块,并加强日常监管,确保基本农田总量不减少,质量不下降,用途不改变。在此基础上,认真落实种粮直补和各项鼓励粮食生产的政策,调动农民种粮积极性,使全市粮田面积稳定在850万亩以上。二是加快优质商品粮基地建设。认真组织实施优质粮食产业化工程、粮食“双增工程”和“丰收计划”,建立高产样板田,搞好中低产田开发,提高单位面积粮食产量和种粮效益。三是大力推广良种良法综合配套增产技术。各级农业部门要加强对粮食生产的技术指导,通过举办培训班、开展技术讲座、发放明白纸等多种形式,引导农民更新品种、优化布局、改善品质,推广深耕深翻、秸杆还田、配方施肥等先进栽培技术,提高粮食生产的科技含量,确保全市粮食总产稳定在300万吨以上。
(二)积极推进产业化经营,大力发展农村二三产业。发展农业产业化经营是提高农业整体素质和综合效益的重要途径,也是拉长农业产业链条,加快农村工业化进程,进而提高农民收入水平的重要措施。各级要把推进农业产业化经营与农业结构调整、民营经济发展和招商引资结合起来,着力做好以下工作:一是加快培植农业龙头企业。要围绕畜牧、林业、果蔬花卉三大优势产业,采取多种形式,大力培育各种加工型、市场型、科技型的农产品加工龙头企业,全面落实对龙头企业的各项扶持政策,尽快培植一批规模较大、市场影响力较强的骨干龙头企业,年内新增省级龙头企业4家以上,增加规模以上农产品加工企业60家以上。要充分利用鼓励民营经济发展的政策,激活民间投资,着眼于当地资源优势,按照特色产品、中小企业和专业市场配套推进的模式,发展特色板块经济,形成产业聚集效应。要搞好农业产业化经营项目策划,用好的项目吸引市外优势企业来我市投资农业开发和农产品加工,提升全市农业产业化经营水平。同时,要按照“民办、民管、民受益”的原则,鼓励、引导农村合作经济组织健康发展,大力培育各类社会中介服务组织,特别是农民专业合作经济组织,完善龙头企业与合作组织多元化的利益联结机制,提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。二是加快调整优化农业结构。要在稳定粮棉油生产、提高种植效益的基础上,大力发展林草、果蔬、花卉、中药材和水产养殖等高效产业,通过优化品种结构,增加科技含量,提高产出效益;特别是要以发展“两羊两牛”为重点,积极探索林牧结合、规模化饲养的路子,通过典型带动、政策推动、企业拉动,进一步提高规模经营水平,在林牧业发展上实现新突破。三是加快优质农产品基地建设。市委、市政府确定,通过3年的努力,到20xx年底,全市建成粮食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中药材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型猪等12大农林牧生产基地。从今年开始,各级要精心组织,搞好规划,突出特色,加快实施。各县区要按照市委、市政府的要求,结合本县区产品优势和加工优势,因地制宜地制定优质农产品基地建设发展规划和年度计划,与推行农业标准化生产密切结合,加强农业标准化体系、疫病防治体系建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,进一步提高我市优质农产品的品牌质量和市场竞争力。
(三)加快农业服务体系建设,提高社会化服务水平。当前,我市农业服务体系的发展严重滞后于农村市场化的进程,已成为制约农村经济结构调整、农业增效和农民增收的重要因素。当务之急是加快建立完善以下六大服务体系。一是科技服务体系。要按照中央一号文件要求,积极推进农业科技体制改革。政府农业技术部门要切实承担起病虫害预测预报、农产品质量检测认证、农民技术教育等公共服务职能,在定编、定岗、定员、定责的基础上,由财政提供基本经费保障。鼓励农业科技人员利用现有设施吸纳社会资本,发展经营性服务组织,按自愿、有偿的原则为农民提供科技服务。大力发展各类市场化的科技服务组织,建立和完善多渠道、多形式的农业技术研究推广和服务体系,形成以政府投入为主导,社会力量广泛参与的多元化的农业科技投入机制。二是农机服务体系。充分利用国家农机具补贴政策,加快发展专业农机服务组织,提高机械化水平和农业生产率。把广大农民从繁重的体力劳动中解放出来。三是信息服务体系。各级政府要切实承担起农业信息系统建设的职能,加快建立起我市农业和农产品供求信息系统。尽快开通“菏泽农经信息网”,并与国内主要农业网站进行链接,形成完善的农业信息网络体系,使信息的收集、整理、发布做到经常化、制度化和科学化。充分利用广播、电视、报纸等多种形式,及时、有效地将相关信息直接传递给农民。四是农产品流通体系。要加大政策扶持力度,鼓励物流配送和连锁超市等各类物流企业直接从事农产品收购、农资供应和农民生活资料经营,充分发挥农村经纪人的作用,发展农产品流通组织,促进农村社会化分工。要加快各类农产品市场建设,开辟我市农产品进城市、入超市的绿色通道。对在我市境内整车运输鲜活农产品的车辆发放绿色通行证,降低或免除车辆通行费,确保大宗农产品运销在我市畅通无阻。五是农产品质量标准检测认证体系。有关部门要抓紧制定主要农产品生产、加工、储藏、保鲜、运输等质量标准,尽快建立起与国际接轨的农产品质量标准体系。加强农产品质量检测和认证工作,为我市农产品开拓国内外市场提供有效服务。六是农业行政执法体系。要切实加强农业行政执法队伍建设,加大农业行政执法力度,加强市场监管,对制假售假、坑农害农等不法行为,进行严厉打击,依法保护农民的合法权益,优化农村经济发展和农民增收的环境。
(四)强化技能培训,促进劳动力转移。只有减少农民才能富裕农民。在我市工业基础薄弱、城市化水平低、吸纳劳动力就业容量较小的情况下,大规模地发展劳务输出,加快劳动力向市外转移就业,是增加农民收入最直接、最有效、最具潜力的路子。经过多年努力,我市劳务输出已形成相当规模,但普遍存在外出务工人员技术层次低、有组织输出比重低的状况,导致务工待遇低,工作不稳定,自身权益得不到应有的保障。因此,今年必须在加大劳动技能培训和有组织输出上下功夫。要加快整合现有教育资源,对公办职业技术学校实行财政拨款与招生数量、培训质量和就业状况挂钩,充分调动他们开展劳务培训和搞好输出就业的积极性,对招生数量大、培训质量高、输出就业效果好的职业教育院校进行重点支持,促进快速膨胀。同时,鼓励支持社会资本、民间资本进入职业技术教育,发展各类职业培训机构,努力扩大培训规模,提高办学质量,培育我市的劳务品牌。要充分利用省政府组织“西输东接”和“南下北上”进行劳务推介的机遇,组织好我市劳务推介活动。在外出务工人员比较集中的地方建立劳务输出管理服务机构,实行劳务派遣,完善跟踪服务,建立起我市劳务输出的大通道。要进一步加强对劳务市场的监管,整顿劳务市场秩序,依法维护农民工的合法权益。力争今年全市新增劳务输出30万人,其中有组织劳务输出20万人以上,职业培训10万人以上。充分发挥我市人力资源优势,真正把劳务经济发展成为我市农民增收的优势产业。
(五)努力加大投入,进一步改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设,改善农业生产和农民生活条件,对于促进农村经济发展,增加农民收入,提高农民生活水平具有不可替代的重要作用。近年来,在省委、省政府的大力支持下,我市农村基础设施有了较大改善,但由于历史欠帐太多,农村基础设施落后仍然是我市农村经济发展的一大制约因素。今年要通过各种方式进一步加大对农业基础设施建设的投入。一是加强水利设施建设。去年,由于农田水利设施不配套,我市普遍遭受渍涝灾害。要在去年农田水利建设的基础上,进一步完善排灌体系。要搞好平原水库和井泉建设,增强农业旱涝保收能力。继续推进农村小型水利设施产权制度改革,明晰产权,明确责任,充分调动各方面投资建设和管好农村小型基础设施的积极性,提高农田水利设施的利用效率。同时搞好人畜饮水和节水灌溉工程建设。要利用好省里的扶持政策,加快建设进度,力求年内全面解决在册人口缺水问题。要强化节水意识,注重水资源的节约利用,加快节水灌溉设施建设,大力推广渠道防渗、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术。二是加快农村公路改造步伐。今年我市计划改造农村公路4100公里,力争实现村村通。要管好用好上级补助资金,切实加强工程质量管理,真正使之成为民心工程。要进一步加大危桥改造力度。确保完成投资7200万元改造危桥167座的任务目标,经过连续三年的努力,对全市所有窄危桥全部进行改造,从根本上改善农村交通条件。三是加大村庄规划建设工作力度。结合落实耕地保护政策和村村通工程的实施,全面开展村庄规划,切实加强宅基地管理,有效解决“空心村”问题。同时完善村庄基础设施,改善群众生活环境。要进一步加快农村社会事业发展。落实科学发展观,统筹城乡社会事业发展,关键是在大力发展农村经济的同时,认真落实中央关于新增财政收入主要用于农村的规定,大力发展农村社会事业,提高农村的教育、卫生、文化发展水平和社会保障水平。一是进一步巩固加强农村义务教育。继续完善以县为主的农村义务教育管理体制,保障农村教育经费投入,巩固提高“普九”成果。在积极争取上级支持的同时,千方百计筹措资金,加大中小学危房改造力度,改善农村中小学办学条件。大力发展灵活多样、实用高效的农村民办教育、职业技术教育、现代远程教育,进一步提高农民素质。建立健全贫困家庭学生就学救助制度,逐步做到使农村贫困家庭学生免费接受义务教育。二是切实加强农村医疗卫生工作。进一步加大对农村医疗卫生基础设施的投入,加强农村医疗队伍建设,着力改善农村医疗卫生条件。积极稳妥地搞好新型农村合作医疗试点,探索建立与我市经济发展水平相适应的新型农村合作医疗运行机制和管理办法。积极推进乡镇医疗卫生体制改革,逐步扩大试点范围,引进市外资金、技术和管理经验,激发乡镇卫生院发展活力,拓宽发展空间。进一步探索建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度和贫困家庭医疗救助制度相结合的运行机制,逐步解决农民看病难问题。三是加快发展农村文化事业。要继续开展好文化下乡活动,加快推进农村有线电视“村村通”工程,丰富农民群众的文化生活。大力倡导崇尚科学、遵纪守法、健康文明的新风尚,反对封建迷信和各种陈规陋习,铲除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好农村特困群体的社会救助工作。各级要从立党为公、执政为民的高度,采取切实有力措施,努力为群众排忧解难。要关心困难群众、受灾群众的生产生活,完善救助救济制度,千方百计帮助他们解决实际困难。要认真做好农村五保户供养工作,积极探索建立农村社会保障制度,使广大农民像城里人那样能够老有所养。
(六)认真落实党在农村的各项政策,充分调动农民的生产积极性。近年来,国家为促进农业发展先后制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央领导集体执政为民理念的具体体现,使我们深切感受到了党和国家对农民的关心、对农业的支持和对农村工作的重视。我们一定要以对党对人民高度负责的精神,抓好每一项农村政策的落实。一是深入落实好农村土地承包政策。要在稳定家庭联产承包责任制的基础上,按照三十年不变的要求,继续做好土地延包工作,积极负责地解决好农民反映的土地问题。同时,按照积极稳妥的方针和“依法、自愿、有偿”的原则,结合农村劳动力转移和农村二三产业发展,进一步完善农民土地承包经营权流转办法,创新流转服务的形式和机制,稳步发展适度规模经营。二是严格落实好减轻农民负担的政策。要按照“减轻、规范、稳定”的原则,认真抓好各项政策的落实和制度的完善,坚持减轻农民负担党政主要领导亲自抓、负总责工作制度和“一票否决”制度,严格执行涉农价格收费“公示制”、农村订阅报刊费用“限额制”、农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”。在今年取消“两工”以后,各级要特别注意搞好“一事一议”筹资筹劳制度的规范完善,切实防止农民负担反弹。监察、物价等部门要切实加强对涉农收费的监督检查,对于违规收费、增加农民负担的要从严查处。三是认真落实好支农惠农的各项政策。重点抓好种粮直补和今年农业税税率再降2个百分点的政策落实,无论有多大困难、有多少理由,都不准打折扣,确保按规定的标准、规定的时间落实到村、到户、到人头。同时,还要逐项落实好农机补贴、良种补贴和国有土地纯收益的20%用于农业土地开发和基本农田建设的政策,要把工作做深做细,确保让农民群众真正得到实惠。四是要组织落实好农业综合开发和农村扶贫政策。充分利用国家加大农业投入和省重点支持菏泽农业项目建设的机遇,积极争取国家和省农业投入,加快高标准基本农田建设,合理开发利用土地后备资源。加大农村扶贫工作力度,严格扶贫开发项目和资金管理,建立健全项目法人制、监理制和项目法人责任追究制度,提高资金使用效益。
三、立足当前,抓好农业生产。
一年之计在于春。今年春脖子短,气温回升较快,农业生产的大忙季节已经到来。各县区和各有关部门要着眼全年,立足当前,突出抓好麦田管理、春耕备播、植树造林和畜牧业生产。
1.抓好麦田管理。今年我市小麦苗情基础较好,一类苗占45%以上,比常年多20个百分点,二类苗占39%以上。但也有近百万亩麦田受到不同程度地冻害和病虫害,更大面积的麦田还存有后期倒伏危险。针对当前苗情特点,为确保各类麦田均衡增产,要广泛发动群众,集中抓好以划锄、蓄墒、保水、提温为中心的早春麦田管理,因苗实施促控措施。同时要做好病虫害的预测预报工作,搞好技术指导,把病虫害降到最低限度。
2.抓好春耕备播。由于受市场的影响,农民种植粮、棉、油的意向比去年有较大的变化。据市农业局调查,20xx年农民种植棉花的意向较20xx年减少两成以上,种植玉米意向增加近三成。各县区要在尊重农民意愿的前提下,认真分析市场变化动态,做好产前信息服务,指导群众不失时机地做好春耕备播,备好良种、化肥、农药、农膜、农机具等。尤其要抓住时机搞好棉花技术培训,指导农民应用好无土育苗技术和抗虫杂交品种高效栽培技术,努力提高种棉效益。
3、抓好春季植树造林。春季是植树造林的关键季节,要着眼于把林业培育成我市的富民产业、立市产业、可持续发展的战略产业,抓好今年春季造林。做到规划早制定、政策早落实、措施早到位,重点搞好速生丰产林工程、农田林网工程、绿色通道完善工程、林牧结合工程、名优果品花卉工程和围村林改造等六项工程。各县区、乡镇要据此搞好规划设计,并把造林绿化任务落实到地块和路段。要提前搞好种苗调剂方案,切实加强造林质量管理,努力提高造林成活率。各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和各自的职责,认真抓好落实。林业部门要搞好统筹规划,加强技术指导和技术服务。水利、河务、交通、公路、城建等部门,要按照规划要求,搞好各自管辖范围的绿化。市政府拟于4月上旬对今春造林任务完成情况进行检查验收。
4、抓好春季畜牧生产。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部门要及时制定好良种推广计划,配套搞好良种畜禽的春繁春配工作,同时完善配种站点建设,搞好良种推广服务。春季也是动物疫病的高发季节,要坚持“预防为主”的方针,重点抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界卫生组织认为,目前世界各国正面临着高致病性禽流感疫情大流行的潜在威胁。有关专家指出,如果禽流感病毒变异,获得在人际间传播能力,其影响力将大大超过非典。为确保我市畜牧业的健康发展,要下大气力抓好疫苗免疫注射工作,确保家禽免疫率达到100%,从根本上杜绝高致病性禽流感的发生和传播。市、县、乡都要把防疫经费列入财政预算,并建立健全县、乡、村三级动物防疫网络和程序化免疫制度。使我市真正成为畜牧无疫区。
同志们,今年我市农业和农村经济发展任务非常繁重。全市各级各部门一定要增强责任感和紧迫感,进一步解放思想,开拓进取,知难而进,扎实苦干,全力推动农业和农村经济更快更好地发展。
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