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认识总体国家安全观优质课篇一
近日,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。今天我就围绕《规定》内容,给大家上一堂辅导党课。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,取得重大进展和显著成效。同时还看到,党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题特别是一些深层次问题尚未得到根本解决。全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,不断深化党的自我革命,一以贯之、坚定不移全面从严治党。
所以说,出台《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》是党中央健全全面从严治党责任制度的重要举措。十九届
四中全会
通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度重要组成部分,纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,对全面从严治党制度建设作出了重大部署。习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上用“四个坚持”深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就和全方位、深层次影响。实践充分证明,全面从严治党既是政治保障,也是政治引领,必须坚定不移、长期坚持、巩固发展。《规定》中明确指出,党委(党组)落实全面从严治党主体责任,应当坚持遵循全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖的原则和真管真严、敢管敢严、长管长严的原则,从而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。梳理可以发现,这不是主体责任第一次写入党内法规,《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了规定。可见,各级党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是中央的明确要求,也是正式写入党内法规的刚性规定。
目前,对各级党委(党组)而言,要切实抓好《规定》的学习贯彻,深入领会《规定》的重要意义、框架要素、机制建设、基本要求,特别是要深入理解主体责任的内容、落实及追责等具体要求,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,进一步统一思想认识,提高政治站位,强化责任担当,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实全面从严治党主体责任,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,让党真正成为能带领全社会完成一个又一个社会主义建设事业任务的坚强领导核心。
《规定》共5章25条,主要规定了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的内容、方式以及监督追责。这是坚持和发扬党的十八大以来管党治党经验、深入推进全面从严治党的必然要求,也是坚持和完善党的领导制度体系的应有之义。
(一)总则规定了哪些内容
《规定》第一章是总则,总共有四条,第一条是关于制定目的和制定依据。目的是:为了全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,为了推动全面从严治党向纵深发展;依据有:《中国共产党章程》和有关党内法规。第二条明确了适用范围,即适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组(党委);第三条重申了“四个坚持”,即以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心;第四条明确了落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则。即坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导;坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖;坚持真管真严、敢管敢严、长管长严;坚持全面从严治党过程和效果相统一。
(二)全面从严治党主体责任内容
《规定》第二章明确了全面从严治党主体责任内容,规定了地方党委和党组(党委)的责任内容,首当其冲的都是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。坚决维护习近平总书记记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
同时也对党委主体责任和纪委监督责任进行了明确。全面从严治党主体责任在党委,要害在一把手。履行主体责任,就是要让一把手回归本位,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为一把手,党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,对党负责,对本地区本单位政治生态负责,对干部健康成长负责,要把责任传导给所有班子成员,压给下面的书记,确保管党治党不留空白、见到实效。党委(党组)领导班子其他成员必须严格落实“一岗双责”,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。协助党委推进全面从严治党,这是党章赋予纪委的职责。强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示
报告
、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)落实全面从严治党主体责任。(三)责任落实的有关要求
《规定》第三章对责任落实的方式进行了要求,包括每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、制定责任清单、加强对全面从严治党的调查研究、开展经常性的全面从严治党宣传教育等。
值得注意的是,第十六条再次强调,党委(党组)书记对领导班子其他成员、下一级党委(党组)书记,领导班子其他成员对分管部门和单位党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。这充分体现了“四种形态”作为全面从严治党政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出更高要求。
(四)监督追责有关要求
《规定》第四章明确要求,上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,并建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度,在年度考核和相关考核工作中突出了解全面从严治党责任落实情况。同时还明确了落实全面从严治党责任不力被追责的五种情形。
此外《规定》第五章为附则,明确了解释权和施行时间,同时明确了中央军事委员会可以根据本规定,制定军队党委落实全面从严治党主体责任规定。
贯彻落实好《规定》精神,就是要紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,推动全面从严治党向纵深发展过程中发挥更大作用。重点要抓好“四个坚持”。
一是加强和改善党的全面领导。习近平总书记记强调,必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。责任内容中要求地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,在经济社会发展各项工作中坚持和加强党的全面领导,在同级各种组织中发挥领导作用。全面从严治党,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”、牢固坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终保持与以习近平同志为核心的党中央同呼吸、共命运。我们要把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,涵养良好的机关政治生态;各党委(党组)要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实。
二是坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。全面从严治党是一个系统工程,是党的建设的整体加强和改进,是党的建设各方面各领域各层级各环节的联动和集成,必须内容全覆盖、领域全覆盖、主体全覆盖、对象全覆盖、责任全覆盖、问题全覆盖、过程全覆盖,做到不留死角、不留盲区。各领域概括起来就是“党政军学民,东西南北中”,经济、政治、社会、文化等等各个领域,都离不开党的领导,都要履行从严治党主体责任;各方面包括党员队伍管理、各级党组织建设,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等;各环节包括党员发展、入党流程管理、党员治党管党过程中的每一个程序、每一个细节环节等等;全覆盖意味着当前各级各部门各地的党员都将并应当被纳入全面从严治党主体责任履行的范围。
三是坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。全面从严治党的每一项工作,都要重在细节、重在过程,必须防止前热后冷、前紧后松,出现兴头败尾、半途而废的现象。全面从严治党将是长周期、无止境的,要真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委(党组)书记要切实担负起全面从严治党的主体责任,按照《规定》要求,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,定期召开专题会议,分析全面从严治党形势,研究制定改进措施,做到守土有责、守土尽责;党委(党组)书记要从自身做起,敢于担当、敢抓敢管,做到既挂帅又出征;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,积极抓好职责范围内的管党治党主体责任,层层传导压力,防止层层递减;各级纪检监察部门要切实担负起监督责任,协助党委(党组)把主体责任抓严、抓实、抓到位,对管理监督软松、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部,要严格执行“一岗双责”“一案双查”。要强化主体责任落实的全方位监督,加强日常监督、年中检查、年度考核,对监督检查中发现的问题,进行通报,对职责范围内发生严重违反主体责任有关规定的行为,坚决给予组织处理,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
四是坚持全面从严治党过程和效果相统一。全面从严治党是为了永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一个需要不断努力的过程,在这个过程中,只要增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,就证明我们的方向是正确的,我们就要一以贯之、坚定不移全面从严治党,切实以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。
同志们,全面从严治党永远在路上。各级党组织和党员领导干部要始终保持如临深渊、如履薄冰的状态,切实履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任,把负责、守责、尽责体现在各领域各方面各环节,以全面从严治党新成效决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。
认识总体国家安全观优质课篇二
充分认识总体国家安全观的重大意义。总体国家安全观,强调以整体的、全面的、联系的、系统的观点来思考和把握国家安全问题。坚持总体国家安全观,是马克思主义基本原理的实践运用,是深刻总结我们党维护国家安全的历史经验、深入分析我国安全稳定面临的新形势新特点得出的科学结论,是我国国家安全理念的重大创新。
坚持总体国家安全观是中国共产党治国理政的经验总结。国家安全问题是我们党始终高度重视的重大问题,坚持从总体上思考和把握国家安全是我们党的宝贵经验。毛泽东早在新中国成立初期就指出,中国必须建立强大的国防军,必须建立强大的经济力量,这是两件大事。
改革开放后,邓小平强调,中国要实现自己的发展目标,必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境。江泽民顺应时代发展潮流,提出建立以“互信、互利、平等、合作”为核心的新安全观。胡锦涛强调,要正确认识和把握国家安全形势发展变化,牢固树立综合安全观念。可见,同志提出的总体国家安全观,是对我们党关于国家安全理念的继承和发展,是对我们党治国理政经验的深刻总结。
坚持总体国家安全观是国家安全环境新变化的必然要求。当前,我国正处于由大向强发展的关键时期,一些西方国家不愿看到意识形态和社会制度与其完全不同的社会主义中国赶上和超过他们,不断加大对我国实施西化、分化的力度,加紧策划“颜色革命”,千方百计进行战略遏制和围堵;我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量、民族宗教矛盾等问题更加凸显,在家门口生乱生战的可能性增大;
各种敌对势力遥相呼应,暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力“三股势力”有所抬头,不断向内陆地区滋生蔓延,范围不断扩大;我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化,生态安全状况极不乐观;我国长期形成的外向型经济还没有根本改变,高度依赖国际市场,对外贸易顺差过大,经济摩擦日益增多;我国能源消耗较多,相当一部分需要进口,对外依赖度不断加深,能源安全风险加大;我国是世界上在建核电机组最多的国家,而且周边几个国家都拥有核技术或核生产能力,核威胁阴云重重;
我国是一个网络大国,面临的境外网络攻击和威胁十分严重,已成为黑客攻击的最大受害国;我国正处于社会转型期、改革攻坚期和矛盾凸显期,群体性事件频发多发,影响着社会稳定和谐,等等。国家安全形势出现的新特点新趋势,要求我们必须坚持总体国家安全观,努力构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系,以确保整个安全机构能够协调高效运转。
准确把握总体国家安全观的基本内容。同志强调,坚持总体国家安全观,要以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述深刻揭示了总体国家安全观的基本内容,是理解把握总体国家安全观的重要依据。
以政治安全为根本。政治安全是指国家领土主权、政治制度、意识形态等免受各种侵袭、干扰、威胁和危害的状态。政治的核心是国家政权,政治安全直接涉及国家政权的稳固。因此,政治安全在国家安全体系中居于核心地位和最高层次,具有根本性的战略意义。我国作为中国共产党领导的社会主义国家,政治安全不仅包括领土完整、主权独立,而且包括坚持人民民主专政和中国特色社会主义制度的性质、坚持马克思主义意识形态的主导地位不被动摇,其中最关键的是确保中国共产党的领导地位和执政地位绝对巩固。以政治安全为根本,就要把政治安全、政权安全放在首要位置,高度敏锐、高度自觉加以维护,为国家安全提供根本政治保证。
以人民安全为宗旨。以人民安全为宗旨是唯物史观的必然要求,是党的性质宗旨的重要体现。中国共产党是始终代表广大人民利益的无产阶级政党,党的根本宗旨是全心全意为人民服务。维护国家安全的根本目的,就在于保障人民的生命和财产安全,保障人民生存发展的基本条件,促进人的自由而全面发展。以人民安全为宗旨,就要坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。
以经济安全为基础。冷战结束后,随着世界范围的竞争从军事实力转向以经济实力和高科技为基础的综合国力的较量,经济因素在国际关系中的地位不断上升。经济全球化加速全球贸易、投资和金融自由化,各国之间经济依存度加深,一个国家和地区的经济问题可能很快演变为世界范围的经济风险。肇始于美国的金融危机对国际经济的巨大冲击,就是明显一例。以经济安全为基础,不仅要保障我国自身的经济制度安全、国民经济安全、金融体系安全、国家能源资源安全等,而且要对可能的外部经济冲击有应对之策,确保国家经济发展不受侵害,促进经济持续稳定健康发展,提高国家经济实力,为国家安全提供坚实物质基础。
以促进国际安全为依托。当今世界日益成为一个“地球村”,任何一个国家都不可能脱离别的国家而存在和发展,各国之间从未像今天这样紧密联系。国家安全不是孤立的、零和的、绝对的,任何一个国家的安全都不可能置身于国际大环境影响之外,国际环境的变化是国家安全的重要变量。现在,我国与外部世界的政治、经济、文化、军事等联系日益紧密,很多安全问题越来越具有世界性,越来越离不开国际大环境。以促进国际安全为依托,就要始终不渝走和平发展道路,在注重维护本国安全利益的同时,注重维护国际安全,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
以军事、文化、社会安全为保障。军事安全直接关系到国家领土和主权完整,关系到国家生死存亡,是其他安全的重要保证。虽然我国经济社会发展取得重大成就,维护国家安全的手段和选择增多了,但军事手段始终是维护国家安全,有效遏制、抵御外来侵略和颠覆的保底手段。文化安全是确保一个民族、一个国家独立和尊严的重要精神支撑。随着文化在综合国力竞争中的地位和作用不断凸显,尤其信息社会多元文化相互激荡、相互交融,维护文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。社会安全直接影响着人们生活质量和生活水平,涉及到国家安全稳定。以军事、文化、社会安全为保障,就要注意研究这些方面面临的大量新情况新问题,遵循不同领域的特点规律,建立完善强基固本、化险为夷的各项对策措施,构筑起国家安全的重要屏障。
以有力措施积极贯彻总体国家安全观。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”我们要顺应时代发展,自觉以总体国家安全观为指导,采取有力措施,切实维护国家安全和社会安定,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念。坚持和贯彻总体国家安全观,首先必须牢固树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念,运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽国家安全的全局,既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全,尤其要注意克服只重视个人或局部利益而忽视国家安全,只重视经济效益而忽视生态环境,只重视眼前利益而忽视长远发展等短视行为,不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉,切实做好国家安全各项工作。
健全集中统一、高效权威的国家安全体制。贯彻总体国家安全观,必须建立集中统一、高效权威的国家安全体制。党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会,目的就是要更好适应我国国家安全面临的新形势新任务,加强对国家安全工作的集中统一领导,统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。贯彻总体国家安全观,就要加强顶层设计,进一步建立健全国家安全体制机制,有效整合各方面力量,协调各方面资源,实现各地区各部门各层级各司其职、各负其责,密切配合、通力合作,勇于负责、敢于担当,下好国家安全战略“一盘棋”,努力形成维护国家安全和社会安定的强大合力。
提高综合治理、有效应对的国家安全能力。贯彻总体国家安全观,最终要落实到提高维护国家安全能力上。其中,最重要的是要增强自己的综合实力。经济实力是最基础的实力,必须把促进经济社会发展作为第一要务,使我国社会生产力不断向更高水平迈进。科技实力是经济社会发展和国家安全的强有力支撑,必须大力提高我国自主创新能力,推动科学技术跨越式发展,加快把知识和技术转化为现实生产力。国家武装力量是维护国家安全与世界和平的坚定力量,必须加强国防和军队建设,深化国防和军队改革,不断提高我军能打仗、打胜仗的能力。人民群众是国家安全的智慧和力量来源,必须加强对人民群众的国家安全教育,提高全民国家安全意识,形成全体人民自觉维护国家安全的生动局面。
认识总体国家安全观优质课篇三
打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。”这一重要论断,掷地有声,鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。
全面从严治党是以同志为的党中央治国理政的鲜明特色。在推进全面从严治党新的实践中,以非凡的理论勇气、大无畏的担当精神,围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想,强调把思想建党和制度治党紧密结合起来,坚持以思想建党为根本,以从严治吏为重点,以改进作风为突破口,以反腐肃贪为重要任务,以严明纪律和制度治党为保障,全面提高党的领导水平和执政能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,丰富了党的建设理论和实践,开辟了马克思主义执政党建设的新境界,为新的历史条件下加强党的建设提供了根本遵循。
党风如何,牵动党的面貌、党的形象,关系党心民心。切实解决党风上的突出问题,是全党和全国人民的热切期盼。
2012年11月,党的刚刚闭幕,在十八届中共中央政治局同中外记者见面会上,斩钉截铁地提出:“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是以同志为的新一届党中央向全党、全国人民作出的庄严承诺。
反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事。”“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”,作风建设是党的建设突破口,作风建设永远在路上。在推进全面从严治党中,党中央把抓作风作为“先手棋”,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容,采取了一系列重大举措。三年多来,党中央制定和落实中央八项规定,加强作风建设从八项规定下手;在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”问题;在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是对党的群众路线教育实践活动成果的巩固和拓展;今年又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。这一切,充分显示我们党在作风建设上一鼓作气、一抓到底的决心和恒心,经常抓、深入抓、持久抓,“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”,善始善终、善作善成。
腐败是社会毒瘤,也是侵蚀我们党的健康肌体的腹心之患。党的以来,以同志为的党中央,顺应党心军心民心,以最强决心、最大力度、最严态势吹响反腐败斗争集结号,坚决打赢这场输不起也决不能输的斗争。强调:“反腐败斗争没有禁区,没有特区,也不能有盲区”,“要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”三年多来,我们党以零容忍的态度重拳反腐。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决查处周永康、___、徐才厚、郭伯雄、令计划等严重违纪违法案件,深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,保持惩治腐败的高压态势,做到有腐必反、除恶务尽。
党的以来查处的大量腐败案件告诉我们,反腐败斗争必须既治标又治本,必须把政治纪律和政治规矩挺在前面,必须筑起不敢腐、不能腐、不想腐的钢铁长城。改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。继续改进中央和省区市巡视制度,推进巡视和派驻监督全覆盖。加强反腐败国际追逃追赃,对腐败分子形成震慑,遏制腐败现象蔓延势头。运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断健全惩治和预防腐败体系,坚定不移反对腐败,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。通过一系列重大举措,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效振奋党心、深得民心,增强了人民群众对党的信任和支持,赢得了人民群众的高度评价。
“革命理想高于天”。从严管党治党,首先就要坚定党员干部的理想信念。有个形象的比喻:“理想信念是共产党人精神上的‘钙’。”共产党人任何时候都要坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。炼就“金刚不坏之身”,必须用科学理论武装头脑,培植好精神家园,虔诚而执着、至信而深厚,为信仰而拼搏奋斗。
没有规矩,不成方圆。我们党是肩负历史使命的政治组织,纪律是生命的保障,规矩是生存的基础,必须有严明的政治纪律和政治规矩。我们党有8700多万党员,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有铁的纪律,就没有党的团结统一,党的凝聚力和战斗力就会大大削弱,党的领导能力和执政能力就会大大削弱。指出:“党章等党规对党员的要求比法律要求更高,党员不仅要严格遵守法律法规,而且要严格遵守党章等党规,对自己提出更高的要求。”他强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律建设摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
党的规矩包括哪些?指出,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
严明党的纪律,首先要严格遵守党章。每一个共产党员都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严明党的纪律,必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉同以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,自觉维护中央权威。强调:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就执行,不合意的就不执行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”党中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。两项法规一正一反、相互配套,自律与他律互补、高标准与守底线兼顾,立起了“航标灯”、拉起了“警戒线”。当前正在深入开展的“两学一做”学习教育,一个重要的目的就是要使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识,尊崇敬畏党章,严格执行两项法规,把党规党纪刻印在心、落实于行,自觉做守纪律、讲规矩的模范,永葆共产党人政治本色。
对一个长期执政的马克思主义政党来说,思想混乱、制度松弛是最大的危险。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”这为使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,营造出风清气正的政治生态,指明了正确方向。
着重从思想上建设党,是党的建设长期积累的一条基本经验。坚定广大党员干部的理想信念,是党的思想建设的首要任务,为的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实解决“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。全面从严治党必须牢牢抓住坚定理想信念这个关键,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持思想建党,特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题。这在任何时候都是根本性的大问题。党性教育是共产党人正心修身的必修课。党性坚强了,才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻挺得住。
党要管党、从严治党,必须有坚强的制度作保证。党的以来,以同志为的党中央,扎实推进建章立制工作,通过改革创新完善体制机制,全方位扎紧制度笼子,更多用制度治党、管权、治吏。用制度治党,就是要依法依规治党。坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,充分运用“四种形态”,用严明的纪律管住全体党员。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,坚持有权就有责,失职要问责。用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”这一重要论述,深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求,为进一步管好党、治好党指明了方向。
办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党坚强有力,事业才能兴旺发达,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康。要坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设。坚持党的领导和改善党的领导是辩证统一的。在新的历史条件下,只有改善党的领导,才能坚持和加强党的领导,更好地推进国家治理体系和治理能力现代化。
改善党的领导,从根本上说要靠掌握和运用共产党执政规律,完善党“总揽全局,协调各方”的体制机制,不断改进党的领导方式、提高党的领导水平。要站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度,主动适应、把握、引领经济发展新常态,创新党领导经济社会发展的观念、体制、方式方法,提高党把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力,为发展航船定好向、掌好舵。要切实提高科学执政、民主执政、依法执政的水平,加强制度化建设,改进工作体制机制和方式方法,使党的执政方略更加完善、执政体制更加巩固、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。领导干部素养和能力如何,直接关系发展的水平和效果,必须加强领导干部能力培养。新发展理念就是指挥棒。提高领导干部领导发展的能力,关键是要提高统筹贯彻新发展理念的能力。各级领导干部要加强学习,加强实践历练,增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维、法治思维,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,努力提高驾驭现代经济发展的本领,成为领导经济社会发展的行家里手。要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,依法治理经济,依法协调和处理各种利益问题,推进依法执政制度化、规范化、程序化。要提高宣传和组织群众能力,加强思想政治工作,创新群众工作体制机制和方式方法,及时解决群众思想认识问题和现实利益问题,把群众的积极性主动性创造性调动起来,把党的正确主张转化为群众的自觉行动。
面向未来,加强和改进党的建设的任务依然艰巨繁重。我们在坚定信心的同时,切不可掉以轻心。增强管党治党意识,落实管党治党责任,是全面从严治党的重要保证。从党中央到省市县党委,从中央部委党组到基层党支部,都要肩负起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,各级纪委要担负起监督责任,敢于执纪问责。各级领导干部既要敢管敢治、严管严治、长管长治,又要敢做敢为敢担当,营造风清气正的政治生态,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
认识总体国家安全观优质课篇四
同志们:
开展政法队伍教育整顿,是党中央提出的重大政治要求,是政法战线全面从严管党治警的有力工作举措,是人民群众继
扫黑除恶
专项斗争之后的又一殷切期待,意义重大、影响深远。根据市委关于全市政法队伍教育整顿活动试点工作统一部署和县委关于领导干部讲专题党课统一安排,下面,结合我县政法工作实际,我围绕总书记提出的“五好干部”标准(坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁),跟大家分享一下自己的一些认识和体会,与大家共勉。总书记提出的五好干部标准,是新时期培养和选拔优秀干部的总遵循。作为新时代政法战线党员干部,要坚定不移以新时代中国特色社会主义为行动指南,践行恪守“五好干部”标准,切实做到“五个始终”坚持,以刮骨疗毒式自我革命和激浊扬清式“延安整风”的政治姿态,牢固树立政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为的良好形象,不断推动政法队伍教育整顿活动走深走实、取得实效。一、什么是“政治建警从严治警”政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用,加强队伍建设的重要保证。同时,政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民警察性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制警察违法犯罪的治本之策。更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。“从严治警”,就是依照相关制度和法规,对广大人民警察严格、教育、训练,严格明纪律,使其能够依法行政,依法履职,自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任,是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命,是人民民主专政的重要力量。在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段,保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷,归纳起来有以下特点:犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样,体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要,从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。
二、“从严治警”要把严字落实处“从严治警”,就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触,现阶段,社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍,少数民警已经被“糖衣炮弹”击中,如何能保持清正廉洁的思想,首先就要从严治警,把严字落实处,要建立有效的约束机制。落实“从严治警”,要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。
(一)坚持教育引导
⒈要加强思想政治教育和法制教育思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中,有少部分民警宗旨意识淡泊,有特权思想。在经济发展的现在,把握不住自己,世界观、人生观出现错位,价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育,通过不断的学习教育,树立起坚不可摧的思想道德防线,加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性,提高民警道德素养,增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想。
2.要加强公安法制教育依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中,担负着重大的历史责任,公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义:
(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职,发挥职能作用。
(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者,必须有法必依。
(3)公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究,接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念,提升执法水平,做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。
(二)强抓技战术水平,提高公安队伍的整体素质和战斗力从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代,人民警察是最危险的职业。近年来,全国每年牺牲四百多名民警,负伤近万名民警,这一方面说明,我们的民警的大无畏精神;另一方面,也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。
1.做好基础建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先,建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练,使民警有地方可练。其次,要抓好教材建设,要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材,为培训工作的开展创造良好的条件。再次,培养师资力量,近些年推行的“教官”选派制度,突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念,由各地公安机关选派优秀人才参加培训,培训合格后回各地公安机关培训本单位民警,这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制,节约成本,效果明显。
2.及时考核,严格达标制通过训练能否取得实际效果,关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准,没有标准就会流于形式,达不到预期的效果。所以,公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求,结合本地实际情况,积极开展民警体育锻炼达标活动,形成制度。督促民警加强锻炼,增强体质,提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法,我们可以根据实际情况研究借鉴。
(三)提升队伍素质,把好进出关口要确保公安队伍纯洁性,就要树立“进出必严”的观念,国家领导人关于从严治党有这样一段论述:“兵贵于精,不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针,首先要把好入关口,对于确实不符合党员标准的,不能留在党内,这样才能形成党员队伍吐故纳新保持活力的机制。”治党如此,治警亦如此。要严把“进口”,疏通“出口”。
1.考试录警,严把队伍“进口”考试录用,是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定,公开考试,严格考核,择优选用人民警察,凡进必考,使真正优秀人才进入公安队伍。
2.消衔出警,坚决疏通“出口”《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定,这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。
3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马”“锄一害而众苗程,刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”,这样的情况就要坚持露头就打,一查到底。各级公安机关应明确,查处违法违纪案件是政治问题,对违法违纪案件,无论是谁,都要严格按照规定,该处分的就处分,该判刑的就判刑。否则,违法违纪问题就遏制不住,就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三,树立警示牌,在公安机关通报,让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展,建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍,在贯彻“从严治警”的方针时,必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证,是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿讲话稿以人为本从严治警促进部队建设更好更快发展以人为本是党的三代领导核心建军、治军思想的重要内容,是军委和武警总部首长的明确要求,研究解决“五个重点问题”,必须紧紧扭住人这个因素。努力创造,处理好新形势下出现的新情况新问题,全面深入地落实从严治警的要求,促进部队建设更快更好发展。坚持以人为本与从严治警,二者是相互补充的,坚持以人为本,强调的是关心军人的全面发展。而坚持从严治警,必须确立以人为本的指导思想,讲究科学管理,讲究人性化管理,做到严之有理,严之有情。只有那样,官兵才能严格地执行国法军纪,自觉地维护部队的高度集中统一,从严治警的原则才能落实实处。当前,在处理以人为本和从严治警的关系上,重点要把握好以下几个问题:
从严治警,要严之有据。条令条例和各项规章制度是几十年来部队管理工作的科学总结和行为准则。而我们有的单位在对部队实施管理过程中,却往往严之无据,违背条令条例和规章制度,另搞一套,认为只要管用、灵验就行。比如:按《内务条令》规定,战士节假日外出可控制在分队总人数的10%,有的单位为了怕战士外出惹事生非,擅自缩小比例,让战士都呆在营区,加之中队文化体育活动又跟不上,战士感觉到部队生活压抑、乏味枯燥,工作情绪低落,没热情和动力。据调查了解,战士们逢节假日最大的愿望就是外出购些日常用品,逛逛街,散散心;他们虽在都市附近当兵,但真正去过市里面的寥寥无几,偶尔去次市里面,都是趁出公差、看个病等,有时外出送个文件,好长时间连支队大门都找不着。事实证明,管理必须言之有“据”,这“据”就是条令条例,任何时候都不能离开条令条例要求而另搞一套,不让战士外出,看起来好像是把战士都管住了,但并未从根本上管住他的心,管出工作热情和动力来。这里需要注意的是:战士请假外出,必须严格落实逐级请销假和“双人捆绑式”外出等规定,对外出人员实行跟踪管理,管控好中队的“个别人”,避免超假、逾假不归等违纪现象发生。
从严治警,要严之有理在管理教育中有的干部骨干。认为“慈不掌兵”,说“不能对战士太好了”,认为只有多些“硬”的少来些“软”的,才能充分体现出从严治警的严肃性,往往是重罚轻教,有的平时对战士身上存在的问题视而不见,不愿费口舌,等战士出了问题,严肃处理的决定便随之而来;还有的干部认为现在对战士讲大道理,都没人愿意听了,而是想方设法对战士进行变相体罚,甚至动手动脚。由于管教失衡,说服教育跟不上,导致战士对强加于他们身上的“严”感到很不理解,久而久之,产生了一种抵触情绪和逆反心理,甚至酿成恶性事件,极大的影响了各项规章制度落实的自觉性。所以必须大力加强针对性的思想教育工作,坚持严之有理,做到以理服人,保证各项军令政令的畅通。
从严治警,要严之有度。据了解,当前对部队管理教育在“严”字问题上不能正确把握住度的现象还比较普遍,如:《内务条令》规定每周晚活动可安排2-3个晚上为战士自由支配时间,而我们有的干部认为兵不可闲,总是把战士每天的活动都安排的满满的,让战士自由支配的空间很少,战士感觉很压抑,精神状态不好,工作没热情,缺乏活力和动力;中队对于上面强调的“封闭式”管理,星期天、节假日战士请假外出就成了泡影。这些做法,严重违背了条令条例,挫伤了战士工作、训练的积极性。为此,我们要适时根据战士的特点,做到严之有度,注重科学安排周工作计划,劳逸结合,坚持在正课时间上要效率,课余时间让战士开展健康向上的文化娱乐活动,以始终保持昂扬的工作热情和动力。五、
从严治警,要严之有情。官兵一致,尊干爱兵,严爱结合是我军的优良传统。然而我们有的干部却自觉或不自觉地把严与爱对立起来,认为要严格带兵,干部就得板起面孔,官兵有别,不能与战士拉得太近、贴得太紧,让战士敬而远之感觉不好接触,不愿将自己的心里话说给干部听;有的对战士的成长进步、婚恋家庭、个人疾苦关心较少,与战士一同呆了两、三年,对战士的性格特点、爱好特长掌握不准,甚至有时连名字都叫不上来。这样一来,久而久之,让战士不相信干部,不相信组织,干部则身在兵中不知兵,出现离兵现象。实践证明,从严治警完全依赖于权力和行政命令是不行的。以情施管所产生巨大的效应,使管理者与被管理者之间的关系,由命令与执行的关系向相互监督、相互尊重的和谐关系逐渐转变。有的单位用“不批假、人盯人”来管住官兵,用疲劳战术来解决闲来滋事、无事生非,以消除各种事故、案件的发生。这些做法,既违背了管理教育工作启发自觉的原则,又曲解了“封闭式管理”的本意。要真正全面深入的贯彻落实从严治警的要求,促进部队建设更快更好发展,最根本的要坚持以人为本,加强思想教育引导,把着眼点放在提高人的素质上,变“管住人”为“育好人”,努力提高官兵的思想觉悟和自控能力,增强官兵自身的“免疫力”,提高官兵按纲建队的标准和自觉性。要认真贯彻从严治警的方针,走出“严”的误区,切实解决当前困扰部队发展的一些倾向性问题,真正实现以人为本的目标,必须突出解决好以下几方面的问题:
一是要进一步端正对士兵的根本度,努力创造和谐警营。当前部队内部关系中出现的问题,说到底是干部对战士的根本态度不够端正。我们干部战士都是为了一个共同的目标走到一起的,根本利益是完全一致的,政治上是一律平等的,官兵只有职务上分工,没有人格上的高低贵贱之分。这就要求我们干部骨干要以父母心、兄长情、同志爱对待每一个战士。要尊重战士的民主权利,了解他们的愿望和需求,充分发挥他们在部队建设中的主人翁作用。尤其对那些有过失、有缺点的战士从政治上关心、生活上体贴,耐心教育、启发自觉,使其放下包袱轻装上阵,任何人都不得以任何理由打骂体罚战士,只有我们端正了对战士的根本态度,诚心诚意地关心战士、爱护战士,战士就更加尊重干部、听从指挥、服从管理,就能把部队建设成为团结一致的战士集体,使警营真正成为一个令人向往的和谐警营。
二是要进一步强化依法从严治警的观念,不断提高自身依法带兵的能力。要处理好依法与从严治警的关系。依法治警与从严治警是一致的,而不是对立的,依法就是从严,要求我们干部时时处处事事严格按照法律、法规和条令条例办事,自觉养成遵纪守法的习惯。同时,要把我们国家法律和军队的法律法规和条令条例作为从严治警、管理中队、带兵育人的依据和准则,妥善解决官兵遇到的各种问题,决不能制定土政策,严而无法。三是干部要加强自身的学习,提高思想认识,使管理工作扎实有效。各级干部要认真学习法律法规及部队的条令条例,对日常管理要遵循“严而可行、紧而不绷;松而不散、张而不驰”的要求,进一步加深对密切内部关系的理解。平时不仅仅要抓好干部、班长和骨干,同时也要抓好其他士兵对内部关系的理解和认识。并且要处理好权利与义务的关系,在本职工作岗位上,不断加强理论学习,增强法纪观念,提高思想认识,做到依法带兵,文明带兵,严格履行职责,尊重爱护战士,保护好士兵的合法权益,勇于实践,不断总结,从学习中摸索出一套适应自己、也适应部队建设的管理方法,使中队平稳发展,努力实现“两个确保”。
认识总体国家安全观优质课篇五
同志们:
近日,印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》并发出通知,从责任内容、责任落实、监督追责等方面对落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党工作深入开展提出了明确的要求。前几天,已通过公司办公平台、党员干部微信群等载体,已将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中央纪委国家监委网站文章《速览<党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定>》《贯彻落实全面从严治党主体责任规定,抓住主体责任这个“牛鼻子”》等内容发送给党委领导班子成员、机关部门负责人、基层党组织负责人学习。今天,我们在此召开全面从严治党工作部署会,组织大家深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,按照最新要求,谋划部署全面从严治党相关工作。下面,就贯彻落实《规定》要求,我谈几点意见:
(一)高度重视,认真细致领悟。
对于《规定》的学习工作,各级党组织要高度重视、提高认识,以迅速的组织、丰富的形式开展学习活动。要分层次、多举措开展学习,公司党委中心组成员要在党委中心组学习会等契机,开展《规定》精神的学习、交流、研讨等工作,突出学好全面从严治党主体责任应当遵循的原则、全面从严治党主体责任内容等,并且认真撰写学习心得、刀刃向内查摆不足,为下一步整改责任落实方面存在问题、不折不扣落实全面从严治党责任筑牢基础。基层党支部负责人要扑下身子学习、扎扎实实领悟,要将学习与强化党员管理、做好安全生产、加快工程建设等工作相结合,推动学习工作落到实处,为强化党风廉政建设、净化公司政治生态提供保障。
(二)多措并举,掀起宣传热潮。
掀起宣传热潮是推动全面从严治党主体责任落实的有力抓手,各级党组织要提高政治站位、创新形式内容,努力做好《规定》精神的宣传工作。
一是结合实际宣传。公司纪委、党委宣传部等部门要召开专题会议,认真查摆公司各党组织在落实全面从严治党主体责任、防控企业廉洁风险等方面存在的问题和不足,并且围绕问题不足,结合中心工作开展实际,编发系列宣讲材料,以最快速度将全体党员的思想统一到贯彻落实《规定》精神上来。
二是开展宣传活动。公司工会、党委宣传部等部门要在五一劳动节、安全生产月等契机,在劳模精神宣传活动、安全生产教育活动中,增加《规定》精神的宣传环节,形成全员学习《规定》的良好局面。
(二)围绕问题,提高学习实效。
公司各级党组织在落实全面从严治党主体责任方面、党风廉政建设及反腐败工作方面还存在很多不足,比如:部分基层党组织特别是异地分公司党支部还存在弱化、虚化党建工作的现象,党员学习、职工教育等工作没有常态化、深入化开展;对党员的监督管理力度还不够,还存在苗头性问题掌握不够及时、处理不够到位的现象,公司的政治生态需要进一步涵养等。基层各单位、各党支部要督促党员职工带着这些问题去学习、思考、贯彻《规定》要求,结合岗位实际、分公司工作实际深入谋划落实全面从严治党主体责任的方法和路径,以战略定力和务实举措推动全面从严治党向纵深发展,以从严治党的新成效推进公司加快实现高质量发展。
公司党委及各党支部要在迅速学习、认真领悟《规定》精神的基础上,制定举措贯彻落实《规定》要求,推动全面从严治党主体责任有力落实。
(一)分解廉政责任。
公司党委将制定下发《公司党委全面从严治党主体责任清单》,从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面入手,分公司党委领导班子集体责任清单、领导班子成员个人责任清单两部分落实公司党委全面从严治党主体责任。将制定下发《党风廉政建设重点工作责任分工》,明确今后一段时期党风廉政建设目标、任务和内容,将全面从严治党工作落实到具体党组织和具体人员,使公司及基层单位党政领导班子成员有力落实“一岗双责”,抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。公司党委将与基层各党支部签订《党风廉政建设责任状》,把党风廉政建设重点任务分解落实到基层党组织,并加大对基层单位的监督检查力度,推动全面从严治党主体责任在基层落地生根。
(二)开展专题教育。
一是加强日常教育。公司党委、纪委及基层党组织要组织党员定期召开专题会议,及时传达党中央、上级党委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求,把廉政专题教育融入日常宣传工作,推动全体党员做到自警自醒、警钟常鸣。
二是上好廉洁党课。公司党委、纪委将组织全体党员、中层管理人员集中上全面从严治党专题党课,深入学习廉政建设的有关规定、最新要求,在全公司上下营造认清全面从严治党工作形势、增强拒腐防变能力的浓厚氛围。各党支部要由党支部书记为党员干部上廉洁党课,不断提高廉政教育的覆盖面和实效性。
三是开展宣教活动。各级党组织要紧扣廉洁主题,举办有奖竞答、书画摄影展等活动,以寓教于乐的形式丰富廉洁文化内涵,筑牢党员干部防腐拒变的思想防线。
(三)防控廉洁风险。
防控廉洁风险是落实全面从严治党主体责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要保障。我们在今后的工作中;
一是要规范决策。结合《规定》要求,完善《公司“三重一大”决策制度实施办法》并且不折不扣地抓好落实,提高党委领导班子成员的决策水平,从源头防范各类廉洁风险。
二是要建章立制。围绕干部选用、物资采购、对外接待等重点工作,以廉洁风险防控为目标,制定相应管理制度,不仅规范工作开展程序,更要将工作开展置于广大职工的监督之下。
三是要开展检查。在制度下发后,公司纪委要常态化组织人员开展效能监察,重点检查各单位的费用报销、物资采购等情况,对发现的问题现场落实整改责任并严肃问责,以检查工作的到位、问题整治的到位不断深化党风廉政建设、提高公司管理水平。
我们要结合公司发展中心工作,全面落实《规定》要求,不断转变全体党员干部作风,推动全面从严治党主体责任落到实处。
(一)以责任意识开展工作。
党员干部有较强的大局意识才能有过硬的责任意识,有过硬的责任意识才能规范自身言行、防范廉洁风险。
一是开展责任意识专题教育。公司党委宣传部要在党委中心组学习、干部职工月度学习计划中增加责任意识专题教育内容,引导全体党员以较高的政治站位、爱岗爱企情怀开展好各项工作。与此同时,公司工会及基层各党支部要在职工书屋等地购置光盘、书籍,为全体职工开展责任意识教育,为接下来工作的提质增效开展、公司发展氛围的持续净化提供思想保证。
二是开展责任落实专项检查。公司党委要对各党组织落实全面从严治党主体责任、落实党建工作责任的情况开展专项检查,引导各级党组织及党务工作者提高做好党建工作的思想认识、增强全面从严治党的思想自觉,推动全面从严治党工作与中心工作统筹结合、提高实效。
(二)以规矩意识开展工作。
规矩意识是规范党员行为的关键,全体党员要自觉强化规矩意识。公司党委及基层党支部;
一要着力完善各项制度。公司在2019年虽然建立了不少制度,但是制度中的部分内容已不能满足今年的发展形势及工作开展需要。公司各职能部门要结合上级党组织、集团公司党政的最新要求部署,在深入基层一线、干部职工调研的基础上,不断完善公司各项管理制度,推动各项工作,特别是与资金、接待等重要环节相关的工作在规范的流程和规矩的框架内开展。
二要刚性执行规章制度。增强全体职工的规矩意识,刚性执行规章制度是落脚点。公司纪委及各级党组织要督促指导基层单位、项目一线认真执行公司党政印发的最新规章制度,严防将制度束之高阁、当作摆设的现象。对不按规矩办事的单位和责任人,公司党委、纪委将严肃处罚,确保各项制度落实见效。
(三)以纪律意识开展工作。
强化全体职工的纪律意识,纪检监察人员的履职能力是关键。在接下来的工作中,
一要打造过硬纪检干部队伍。公司纪委、党委宣传部等部门要以提高纪检干部能力素质为目标,编制学习计划、宣讲材料,组织纪检监察人员有针对性地开展专题学习,切实用最新思想武装头脑、指导实践。举办专题培训班,邀请优秀纪检监察干部讲授工作经验、指导工作开展,推动公司纪检监察人员以过硬的政治素质、业务能力、责任意识推动全面从严治党工作深入开展。
二要严肃执纪问责。各级党组织尤其是基层党支部要结合生产经营工作开展,细致排查党员存在的各类问题、认真制定问题整改举措,在问题整治的过程中不断加强制度建立、堵塞管理漏洞,切实以严肃的执纪问责推动全体党员干部的纪律意识、廉洁意识不断增强,为公司发展提供坚强有力的保证。