工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
防汛工作总结会议上的讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全市抗旱防汛工作会议,主要任务是贯彻落实全国防汛抗旱工作会议、全省抗旱防汛指挥部成员扩大会议精神;全面总结20xx年抗旱防汛工作,分析研究20xx年抗旱防汛形势,安排部署今年全市抗旱防汛工作。刚才,市抗旱防汛指挥部副总指挥、市水务局局长薄海明同志回顾总结了全市20xx年抗旱防汛工作,安排部署了20xx年防汛工作。讲的很好,我完全赞同。请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,克难奋进,切实增强抗旱防汛工作的责任感和紧迫感。
今年是贯彻落实党的精神的第一年,更是全面实施我市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。做好今年的抗旱防汛工作,意义尤为重大。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较强暴雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,可能发生严重洪涝灾害。尤其要引起注意的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大。抗旱防汛减灾面临的形势更加严峻,任务更加艰巨。各县区、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,在思想上要有清醒的认识,在工作上要认真把握。
一是重大灾害呈现多发重发之势。过去五年,我市旱洪灾害多发、频发、重发的特征极为明显。20xx至20xx年每年都发生了严重的旱灾,20xx年我市渭北山区冬春连旱,为上世纪90年代以来自1992年,1997年、20xx年后的又一次旱情比较严重的春旱年份,因旱导致全市52.2万人和9.8万头大牲畜发生严重饮水困难,造成直接损失约3亿多元。今年入春以来,全市降水偏少程度近50年一遇,气温偏高程度近30年一遇,全市发生严重旱情,干旱致使全市60.21万亩作物受旱,6.1565万人和8868头大牲畜发生饮水困难,因旱需拉水人口达到4.0891万人。20xx年秦州区娘娘坝“8.12”山洪灾害,1小时降雨量达96.1毫米,超过120xx年一遇,引发山洪、泥石流、滑坡灾害。20xx年,全市先后出现20次暴雨冰雹灾害,其中造成较大损失的有13次,直接经济损失超过千万元的有8次。这些事例表明,我市旱涝灾害呈现多发重发之势,抗旱防汛形势十分严峻。
二是抗旱防汛基础设施仍然薄弱。全市主要河流河道治理标准还达不到20xx年一遇标准,农村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇,特别是山洪沟道基本无防洪设施;全市山洪灾害监测预警体系建设虽已建成,但运行管理还有待考验。抗旱防汛面临着基础设施薄弱、应急体系、机制还需要进一步健全和完善的的严峻形势。
三是山洪灾害防御任务十分繁重。根据山洪灾害防治规划,全市山洪灾害易发面积达1.0023万平方公里,占全市国土面积的70%,涉及7县区、186条沟道或小流域,影响117万人防洪安全,防治的范围大、战线长、任务重。特别是47条重点防治小流域和16条典型山洪沟道工程措施还未建设,极易发生山洪泥石流。近年来,随着经济社会发展、人口数量增加和城镇化加快,环境资源压力加大,与河水争地问题也十分突出,造成新的安全隐患,防御山洪、保障安全的任务更加繁重。
四是防汛应急能力还有待提高。从今年汛前检查情况看,各县区对今年的防汛工作高度重视,起步早,抓得实,抓得细。去年,全市建成防洪堤防90公里。特别是加大了河道综合整治力度,全市先后投入资金2125万元,出动各类机械1261台次,拆除无证非法砂场80家,修复平整河道295.2公里,回填土石方265万立方米,清运垃圾25处,河道内乱堆乱放、乱采乱挖的势头得到了有效遏制,这些工作为今年的安全度汛奠定了扎实基础。但是我们也要看到,在一些干部和群众中麻痹思想和侥幸心理仍然存在,县区对防汛投入不足、对防汛隐患掌握不清,特别是对堤防的防洪能力盲目乐观,部分干部对防汛工作极端重要性的认识有所弱化,警惕性有所减弱,工作被动应付,部门之间、行业之间的协调配合还不够,所有这些都给我们的防汛工作带来了很大的压力。
各县区、各部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展,维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,宁可信其有,不可信其无;宁可防其大,不可疏其小,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。
二、突出重点,狠抓落实,全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作总体目标任务是:从“防大汛、抗大洪”的总体要求出发,以人民群众生命财产安全为首要目标,在正常洪水情况下,做到三个“确保”,即确保五县两区城区防洪安全,确保主要河道安全度汛,确保苏家峡、石峡、东峡水库安全度汛;在遭遇超标准洪水情况下,根据抗洪预案要求,确保人民群众生命安全,努力减轻灾害损失。当发生重旱和特大干旱时,按照“先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水”的原则,统筹兼顾,突出重点,确保城镇供水和农村人畜饮用水安全,最大程度保障工业、农业生产用水,努力降低旱灾损失。围绕上述目标任务,各县区、各有关部门要明确任务,突出重点,精心准备,把工作做细,把基础打实,下大力气抓好以下几方面工作的落实。
一要不断完善细化防汛预案。制定科学完善的防洪预案,是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。各县区、各有关部门要按照我市防汛工作的规律和特点,对各项预案来一次全面的、具体的回头看,找出漏洞和不足,本着提高操作性、科学性,与工程现状相结合的原则,组织好修订完善,把防汛指挥、通讯联络、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危不乱。需要强调的是,要特别重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效。
二要不折不扣落实度汛措施。各级各部门要按照分级管理的原则,抽调得力人员组成工作组,在前段时间防汛检查的基础上,对涉及防汛安全的工程、关键部位和环节及前期防汛准备工作再进行一次徒步拉网式的全面检查。检查的重点部位是重点险工险段、水库、山洪灾害易发区、农村中小学危房等,检查的重点内容是防汛保障措施是否完善,防洪避险措施是否落实,安全隐患是否处置。对检查中发现的隐患和问题要分清轻重缓急,逐一分类并制订和落实整改措施,限期完成整改。要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
三要着力抓好防洪工程建设。市县区水务部门要严密组织,精心施工,抓紧做好重点水利工程、病险水库除险加固、中小河流治理工程、水毁工程修复工程建设,尽快恢复和提高抗灾减灾能力。在建的渭河干流武山县城关至洛门段等6处大江大河主要支流堤防工程、武山县山丹河山丹乡漆河至贺家店段、麦积区牛头河石岭至柏林段等5处中小河流堤防工程、上磨水库、富川水库、小湾河水库等重点水利工程,各主管部门、项目法人和参建各方要制定详细的工程度汛预案和应急抢险方案,特别要落实防御超标准洪水的应急度汛方案。制定的度汛预案要报抗旱防汛指挥部门审批、备案,并实行建设单位法人负责制,确保施工安全。同时,要加快建设进度,争取在主汛期前完工,发挥防洪减灾效益。
四要切实抓好山洪灾害防御。山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。特别是建设、水务部门要认真完善防汛预案,靠实工作责任,做好城区段尤其是天水湖、渭河麦积段的各项防汛工作。各县区要在前期汛前大检查的基础上,继续加大力度,采取有效措施,消除山洪沟道度汛隐患。二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。建立健全水情通报机制,完善山洪预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命财产安全。三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。特别是对重点防治区和险村险段要组织开展防灾避灾演练,认真做好农村中小学危房和危房户的安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。四是全力确保山洪监测预警系统正常运行。目前,全市已建成五县两区及市级指挥平台的山洪灾害防治监测预警体系,项目要发挥防灾减灾效益,关键在于后期运行管理,各县区务必要高度重视,认真研究予以解决,要将运行维护经费列入县区财政预算,每年至少落实30万元的运行管理经费,至少配备3至5名专职预警系统值守人员,建立长效机制,确保系统能够持续正常发挥效益。
五要切实抓好防汛抢险救灾。要着重把握和落实好四个环节:一是要组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实保安措施。二是要落实防汛抢险队伍,确定应急组织程序,确保防汛抢险的人力需要。特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。三是要加强河道管理,加大政策宣传力度,采取得力措施,坚决制止渭河、葫芦河、榜沙河、藉河等重点河段及各县区域境内的河道乱采、乱挖行为,切实把河道清淤除障抓紧抓好,提高河道的行洪能力,确保行洪安全。四是要按照分级管理、分级负责的原则,储全备足防汛抢险物资,对防汛物资要宁可有富余,不能有缺口,真正做到用什么、给什么,决不能水淹家门再急用现抓,确保一旦汛情出现,能立即调出使用。总之,一旦发生洪水灾害,要以保障群众生命财产安全为首要任务,迅速动员,紧急行动,全力抗洪抢险,最大限度地减轻灾害损失。
六要坚持统筹兼顾,抗旱防汛并举。由于我市特殊的地理位置、气候特点和旱涝规律,一年之中,先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。特别是今年我市旱情抬头早、旱情重,据气象部门预计仍有初夏旱、秋伏旱的可能性,这就要求我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓,有汛防汛,有旱抗旱,统筹兼顾,全面落实各项抗旱措施,加强抗旱水源工程建设,抓好水利工程调度,在确保防洪安全的前提下,尽量多引、多提、多拦、多蓄水,努力增加抗旱水源,努力把水旱灾害造成的损失降到最低程度。
三、加强领导,密切配合,努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部门多,时效性强。各县区、各部门一定要加强协作,密切配合,有力有效地做好各项工作。
一要严格落实防汛责任。按照分级负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。对于重点河道、重要城镇、水库等防汛责任人,防汛部门要向全社会公布,包河段、包水库、包城镇、包山洪滑坡防汛责任人,真正做到靠实责任,明确任务,抓好落实。
二要加强部门协调联动。各部门、各单位要按照职责分工要求,发扬团结抗洪精神,尽心尽力,积极主动完成各自承担的任务。真正做到各尽其能,各负其责,信息畅通,协调有力,调度科学,决策果断。水务部门要抓好水利工程建设,确保安全高效运行;气象、水文部门要加强天气、雨情、水情监测预报,延长预警期,提高精确度;建设部门要加快市区防洪、排涝设施建设,加强城区洪道管理,增强城市防洪能力;发改、财政部门要做好防汛项目计划安排和资金拨付;国土部门要做好滑坡地带安全防范工作,及时组织撤离危险区群众;民政部门要提前做好救灾物资的储备工作,确保灾情发生后,灾民有饭吃、有衣穿、有住处;交通部门要加强公路防汛管理,确保出现灾情时群众能及时撤离;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,教育广大干部群众克服麻痹侥幸思想,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;教育部门要督促指导辖区学校做好防汛工作,负责所管辖学校校舍安全和中、小学在校学生汛期安全,做好师生疏散工作;各驻地部队要继续关心支持防汛抗旱工作,组织落实好部队抢险力量,始终保持高度警惕,确保抢险时顺利调动,充分发挥主力军和突击队作用;其它有关部门要按照分工,各司其职,共同做好防汛工作。
随着防洪保安全的要求越来越高,任务越来越重,各级防办的工作只能加强,不能削弱,各县区要给予高度重视,结合全市开展的防办规范化建设活动要求,按特殊的工作性质和岗位,充实骨干力量,提高整体素质,建设一支政治强、作风硬、技术精、效率高的防汛抗洪干部队伍,以适应防汛抗洪的特殊要求。
三要严肃抗旱防汛纪律。要牢固树立大局观念,服从抗旱防汛部门统一调度,确保政令畅通。灾情的核定和上报要以水利、民政、农业、气象等部门会商结果为准,由抗旱防汛指挥部统一向社会和媒体发布。各级防汛指挥机构要建立健全防汛值班制度,确保汛期水情、雨情、险情、灾情以及防汛调度命令及时上传下达。各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,坚守岗位,保持通讯畅通,确需外出的,要向市防汛抗旱指挥部请假,并搞好工作衔接。对不能按期完成任务、造成重大失误的,要严格追究责任。
同志们,防汛工作事关经济社会发展大局和人民群众生命安全,责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的精神,尽职尽责,密切配合,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、指挥上一着不失、措施上一抓到底,努力夺取抗旱防汛工作新胜利,为实现全市经济社会跨越式科学发展做出新的贡献!
防汛工作总结会议上的讲话篇二
下午我们开了两个会,刚刚开完安全生产的工作会,接着又开防汛抗旱工作会,这两项工作应该说也是各级政府各个部门的规定工作,有些领导干部,你当了多少年,这些工作也是干了多少年。虽然连续开了两个会比较辛苦,但是我们也是考虑大家,特别是各乡镇,来一次就耽误一天的事,尽量把会议集中合并,利用半天的时间开两个会可能有点累,但是也节约了时间,提高了效率。
今天的抗旱防汛会,我们市委王彦书记,,市政府分管领导,各部门,各乡镇参加会议,特别是我们武警支队的副参谋长百忙之中参加了今天的会议,这也说明了武警支队和凌海市良好的军地关系,也更应该说使我们双拥工作的一个具体体现。参谋长也说了,抗旱防汛工作有什么问题,有什么任务全力以赴,我们人民子弟兵在人民出现了问题,在艰难险峻的时刻及时出现,担当重任,对钱参谋长能够参加会议,大家表示感谢。
刚才,气象、水文部门从专业角度对我市汛期天气和水文情况进行了通报,通过通报看,种种迹象表明,今年我们有发生灾害的可能性,特别是防汛工作。对今年的防汛抗旱工作,特别是防汛工作,大家不要掉以轻心。水火不留情,宁可信其有不可信其无。玉海局长从防汛指挥部的角度,代表市委、市政府宣读了方案,我完全同意,各乡镇和有关部门要结合实际,认真抓好落实。就今年防汛抗旱工作,我再强调几点意见:
防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全,事关全市经济建设全局,责任重大,各乡镇、有关部门一定要保持清醒的认识,切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。
1994年以来,虽然我市多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,20xx年锦凌水库库区水灾和20xx年、20xx年的旱灾所造成的损失大家不会忘记。从今年的情况看,目前还算是风调雨顺,但受气候变化影响,水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性谁也无法精准预判。特别是去年形成的超强厄尔尼诺天气一直在持续,国家防总对南方部分省区多次发布暴雨信息,覆盖范围之广历年罕见,我们北方地区尽管目前没有这样的情况,但不代表不会发生。最近大家从新闻、报纸、广播了解到今年南方汛期大水很严重,很多城市包括大城市都是史无前例。就凌海来说,除了有大风,去年前年的大旱,今年我觉得应该是关键之年,大家都说几十年一遇,自然现象是循回往复的,今年的防汛抗旱工作尤为重要。
从我市防汛准备情况看,中小水库虽大多经过除险加固,但还未经受过洪水考验;部分河段堤身单薄,存在险工隐患,极有可能形成较大的洪涝灾害,所以我们要从最坏处着想,做好各种极端灾害的思想准备和工作准备,绝不能有丝毫的放松。检查检查我们的防汛物资是否有丢失、损坏、过期等现象,一旦发现险情现买都来不及。
从当前的形势上看,不能就防汛抗旱而论防汛抗旱,大家还要有保护干部、保护自己的责任意识,我们大家在平时的工作中,很多事情大家很辛苦,做出了很多努力,但是不要应为这个出现问题追究责任。因此,我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦,担起责任,履行责任,确保工作不出问题,确保自己不出问题,全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。
二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已进入汛期,各乡镇、有关部门要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,立即对防汛抗旱工作进行安排部署,强化督促检查,认真查找薄弱环节,全面落实防汛抗旱各项措施,紧盯重点任务,全力以赴抓好今年防汛抗旱的各项工作。
第一,要完善好防洪抗旱工作预案。完善好防洪抗旱预案是规范各类防汛抗旱工作、实现科学防洪的具体要求,各乡镇、有关部门要健全“纵向到底、横向到边”的预案体系,修订、完善、优化各类防汛抗旱预案、工作方案和调度方案,确保科学合理,实用高效。要对各种水旱灾害所能导致的灾情险情,做到心中有数,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。刚才从防汛抗旱指挥部的角度宣布了方案,各乡镇、各单位也要做相应的预案,特别是有些部门,就我们总方案中给大家布置的任务大家要清楚,你是负责哪一段,哪条河,哪个地方的事,应该负责多少物资,多少车辆,多少人员。真的出现情况出现问题的时候,你现准备是来不及的,现在都强调“四个意识”,政治意识,责任意识,大局意识。
第二,要把握好安全度汛关口。一是城区防汛关。城区防汛涉及千家万户,城建局和大凌河、金城及所属各社区、各村,一定要做好防汛工作的隐患排查工作,百姓的住房有没有险房,有没有孤寡老人还在里面居住。特别是城区段、大凌河两岸的防汛工作,要作为重点对象,狠抓不放。二是水库防汛关。水利部门和涉及乡镇要做好4座小二型水库的防汛工作,移民局要对锦凌水库移民安全度汛全面做好准备,确保库区汛期安全。三是塘坝防洪关。各乡镇要对各种塘坝进行工程隐患排查,设专职管护人员,加强巡查管护,发现隐患及时处理。四是山洪泥石流灾害防止关。就是要做好重点部位的工作,涉及乡镇都要安排专人负责地质灾害监测工作,认真做好排查,严防山洪泥石流灾害的发生,确保安全度汛。最近这两年,泥石流出现的很多。我们西北山区,在这项工作上,找找专业部门了解情况,怎么样做好这种防护工作。
第三,要落实好防汛抗旱两手抓。对防汛抗旱工作,要坚持两手抓。一方面,水利、气象部门要加强气象、水情、墒情、旱情的监测预报,随时掌握各地灾情发生、发展动态,科学研判灾情发展趋势,及时准确发布预警预报信息。另一方面,要鼓励具备条件的乡镇,整合现有防汛机动抢险队和抗旱服务队,做到遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱,确保更好地发挥综合服务能力,确保防汛抗旱工作抓实落实。6月份部署了很多重点工作,今天就开了两个会,安全生产和防汛抗旱,包括前一阶段半年双过半各项工作也是专门开大会专项落实。半年双过半,经济生命线,不知道最近大家准备到什么程度了,就剩将近半个月的时间。包括前一段时间部署的软环境的建设,包括今年两个建设年,两个整治年,一个攻坚年的重点工作,包括前天刚刚开完的辽宁省关于巡视工作回头看的部署。这么多的重点工作交织在一起,各部门,各乡镇如何科学安排,哪项工作都重要,哪项放下都不行。各项重点工作的关系一定要理顺好,做好科学安排。
三、明确职责是形成防汛抗旱合力的关键所在。
各乡镇、有关部门要进一步加强领导,明确职责,落实责任,健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制,形成全面发动、全民参与、全力以赴的良好局面,确保防汛抗旱各项工作有序开展。
一是严格落实行政首长负责制。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,切实将责任制贯穿到防汛抗旱和抢险救灾各个环节,确保领导到位、责任到位、组织到位。各乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责,分管领导作为直接责任人要切实承担起防汛抗旱指挥的重任,各责任人在防汛抗旱的关键时刻,都要能够第一时间赶赴现场,靠前指挥,发挥作用,体现担当。行政首长负责制不是说各乡镇镇长就负责了,包括现在提的一岗双责,党政同责是一样的。
二是严密形成部门协作配合局面。要进一步强化防汛抗旱指挥部的职能和作用,统一指挥、调度、组织、协调防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识,树立一盘棋的思想,各司其职,通力协作,形成合力。要加强与部队的沟通衔接,遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻,发挥好、借助好驻军和武警的作用,承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务,形成军民联防的工作氛围。
三是严肃执行各项防汛抗旱纪律。一要严格值班和请销假。继续执行24小时值班和领导代班制,各乡镇和市防汛指挥部成员单位汛期无特殊情况不准外出,确因工作需要外出的必须请假。现在的请销假和报备制度大家有所误解,报到办公室批没批要确认,各单位的报备必须经过领导审批,不经过同意报备是不生效的。政府安排很多工作,有时候因为哪个部门哪位领导,很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱时期,报备制度必须要严格坚持,必须得事先经过领导审批。二要保持通讯联络的畅通。各乡镇和有关部门主要领导的手机、固定电话要保持开通状态,确保出现情况及时联络、及时赶到事故现场。加强通讯联络的问题在这里强调,必须24小时开机,电话不能经常换号。三要加强资金和物资监管。对防汛资金和物资要建立专款专用,专物专用的制度,绝不允许截留和挪用。四要强化督促检查。市防汛指挥部要组织相关部门成立督导组,对各乡镇、有关部门的防汛抗旱措施落实工作情况进行督导检查。对防汛抗旱工作开展不利、造成后果的要严格追究领导的责任,切实推进防汛抗旱工作措施的落实。
同志们,今年防汛抗旱形势严峻、压力很大、任务很重,希望各乡镇、有关部门牢固树立防大汛抗大旱的思想,认真开展好防洪抗旱各项工作,全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力,确保今年防汛抗旱工作安全。
防汛工作总结会议上的讲话篇三
同志们:
在汛期即将来临之际,市委、市政府决定召开这次防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实省及宣城市防汛抗旱工作会议精神,认真分析我市今年的防汛抗旱形势,进一步动员全市上下统一思想,提高认识,明确重点,扎实工作,全力做好今年的防汛抗旱工作。刚才,市防指副指挥长、水务局局长孙家友同志通报了汛前检查情况,牛市长、信书记还将作重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、20xx年防汛抗旱和农田水利基本建设工作的回顾。
刚刚过去的20xx年,全市防汛抗旱工作可谓多事之秋。6月25日,我市突遭强暴雨袭击,短短10个小时内,全市平均降雨达100多毫米,为历年罕见。东津河、中津河、西津河洪水暴涨,宁墩、胡乐等集镇进水达1米以上,大量水利工程毁损,泥石流、山体滑坡等地质灾害频繁发生,农业损失十分惨重。市区星河、小南河、龙潭河三条内河外泄不畅,内涝严重,沿河近千户居民家中进水,广大市民生产生活受到严重影响。9月份,我市又遭遇长达四十余天的秋旱不利影响,时值午季作物收获期和秋季作物播种期,部分农田及经济林严重缺水,产量锐减,并产生滞后影响。面对突如其来的水旱灾害,市委、市政府果断决策、科学调度,各级各部门齐心协力、顽强拼搏,努力将灾害损失降到最低限度。灾情过后,我们及时将工作重心调整到农田水利基本建设上来,打响了以水毁水利工程修复为主的“三秋”穿插战和水利冬修攻坚战。本着“先急后缓”的原则,先后对泉水湾、王家坞、西村等三座小型水库开展了除险加固,解除了度汛隐患。全面开展了水毁水利工程修复,完成20余项市级重点水毁工程维修加固,兴修960处面上小型水利工程,恢复和改善灌溉面积5600亩。积极推进高效经济林灌溉工程建设,面向仙霞、南极、云梯、万家等经济林主产区建造160个高山蓄水池,增加经济林受益面积5400多亩。尤其是针对市区防汛严峻形势,全力推进市区防洪保安工程建设。投入1140万元,建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500万余元,组织实施了内河综合治理工程;投入900多万元,开展了开发区排水管网建设工程。城市防洪保安工程建设的加速推进,大大改善了市区防洪条件,提高了市区防洪标准。
当前,党中央、国务院高度重视“三农”工作,把支持和保护农业发展,促进农业增效、农民增收工作放在十分突出的位置。而农业增效、农民增收的目标能否顺利实现,在很大程度上取决于防汛抗旱工作水平。对于我市来说,当前正处于经济社会发展的稳定上升周期,去年全市gdp增长15.3,人均gdp接近1800美元,特别是农业农村经济呈现多年少有的良好发展态势。市委十一届五次全体会议明确提出了“20xx年在全省率先建设小康社会”的奋斗目标,实现上述目标的重点和难点在于做好农业农村工作。防汛抗旱工作做好了,不仅能有效提高农业综合生产能力,为农业农村经济的发展奠定坚实基础,更能增强抗御洪涝灾害的能力,为全市经济和社会的健康有序发展提供有力保证。
虽然,对于今年的防汛抗旱工作,我们超前做了不少准备,但综合分析今年的防汛抗旱形势,仍然存在一些不利因素,防汛抗旱工作面临的压力较大。
一是天气形势不容乐观。我市的地理位置特殊,处于南北气候的过度地带,属于季风性湿润气候,年降水量偏多,且分配极不均匀,水旱灾害十分频繁。建国以来,我市平均每两年就会发生一次较大的水灾或旱灾,即使正常年份,局部性的水旱灾害也必然发生。可以说,我市有灾是必然的,无灾是偶然的。据省气象部门分析,今年江淮和沿江江南地区降雨量超出常年20以上。国家气象局预测全国有两大多雨带,普遍认为今年长江中下游以南有一条多雨带,极有可能形成多年罕见的洪涝灾害,这必须引起大家的高度重视和警觉。
二是抗洪减灾体系还不健全。近年来,我市不断加大水利基础设施建设的投入,尤其是坚持不懈地抓好小型水库除险加固、山区河道综合治理和城区防洪保安工程建设,农村和市区抗御洪涝灾害的能力显著提高。但是,我市水利设施建设的基础总体还较为薄弱,全市的78座小型水库大多兴建于五、六十年代,经过多年运行,普遍老化,水利欠帐较多,存在诸多隐患。去年的“6.25”洪灾又使得大量水利基础设施受到创伤,部分小型水利工程还没有得到及时修复。此外,城区防洪保安体系还存在薄弱环节。窑潭大堤作为城区防洪的首道屏障,仍然存在隐患。河沥溪大桥阻水严重,泄洪通道人为设障,沿河堤防老化失修,河道淤积,抗洪标准较低。
三是防汛抗旱各项准备工作不够充分。前一阶段,各乡镇、街道办事处按照市防汛抗旱指挥部的统一部署,建立健全防汛抗旱组织体系,加大防汛隐患的排查力度,做好防汛物资的修复及储备,取得了一定的成效。但是我们的各项工作离防大汛、抗大旱的要求还有很大差距。一些小型水库、病险大塘、险工要段的防汛准备工作不到位,对辖区防汛薄弱环节的整改还没有完工,有的甚至没有动工。防汛物资贮备欠缺,部分乡镇、街道办事处没有按规定贮备足够的砂石料、编织袋等防汛物资。农村主要劳动力大量外出务工,防汛抢险队伍组建困难,同时也没有开展必要的培训和演练,应急抢险能力亟待提高。
四是防汛抗旱的意识还有待增强。一些地方由于经常受灾,实际困难多,工作难度大,干部畏难情绪严重,群众消极悲观。一些地方对防汛抗旱工作存有麻痹思想和侥幸心理,水患意识有所降低,缺乏迎战大洪水的思想准备。少数地方仍然存在“等、靠、要”的依赖思想,物资贮备和资金投入严重不足。还有个别地方的主要、分管领导调整不久,对辖区内防汛抗旱形势及工作重点掌握不够全面,底数不清,经验不足。
从上述情况分析,我市今年的防汛抗旱形势异常严峻。对此,各级各部门必须要有足够的思想准备,切实站在构建和谐社会,建设全面小康社会的高度,进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和紧迫意识,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,以扎实苦干的工作作风和求真务实的工作态度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。
三、突出重点,扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。
今年我市的防汛抗旱工作总体原则是:以科学发展观为指导,牢固树立防大汛、抗大旱思想,全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱工作责任制,加大防汛抗旱投入,加强督促检查,严肃防汛纪律,切实抓好在建工程建设和险工隐患处理,确保重要堤防不溃破,确保小型水库不垮坝,确保城乡居民饮水安全,确保人民群众生命财产安全,努力减轻灾害损失,促进社会和谐发展。做好今年防汛抗旱工作,必须突出以下六个方面的重点:
(一)进一步完善防汛工作预案。实践证明,制定切实可行的防汛工作预案是有效防御灾害的首要前提。根据我市洪涝灾害的发生规律,市防指已经组织修订了全市的防汛预案及市区防汛预案。各级各有关部门要严格按照预案要求,各司其职,密切配合,充分做好迎战可能发生特大洪灾的各项准备。各乡镇、街道办事处和市有有关单位要充分结合辖区防汛特点及部门职责,抓紧修订完善各自的防汛预案,及时上报市防指审查备案,并严格按照预案组织实施。要切实把防抗结合、应急抢险、应急救助和灾后重建的方案、措施落到实处,不断提高应对突发事件能力。要认真落实各项工程度汛措施,确保全市78座小型水库、市区防洪工程、重点险塘、沿河重点险工要段的安全度汛。
(二)确保各类水库的安全度汛。3月上旬和4月上旬,市防汛抗旱指挥部组织了两次防汛大检查,重点检查78座小型水库、城防工程的运行情况,查找存在的突出问题。从检查的情况来看,我们还存在诸多薄弱环节,仍有亟待解决的突出问题。会后,各乡镇、街道办事处和市直有关部门一方面要立即按照职责分工,组织对全市防汛抗旱工作再次大检查,另一方面要按照“谁主管、谁负责”的原则,一一抓紧整改落实,确保汛前消除隐患,不能有一点疏忽大意。各级领导干部要带头深入一线,及时发现并解决问题。各级定位负责人要到定位的防汛点,现场查找隐患,并采取及时有效的防范措施。汛期,各类小型水库要严格执行市防指下达的汛期控制运用方案,执行汛期限制水位,严禁超蓄。病险突出的水库和万方以上大塘要做到空库运行。
(三)确保在建工程的安全度汛。在建工程不仅存在自身安全度汛的问题,更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全。当前,我市的市级重点水利工程已基本完成,但仍有少数乡镇重点及面上水利工程处于扫尾阶段。工程所在乡镇、街道办事处要予以高度重视,切实采取有效措施,力争主汛期前完成即定的建设任务。不能如期完成建设任务的,要认真落实安全度汛措施。城区内河治理工程的投入大,牵动性强,直接关系到市区居民的生产生活。当前,工程建设及管理单位要严格按照市防汛指挥部的统一要求,克服各种困难,加快工程进度,严管施工质量,力争5月10日前全面完成主体工程建设,确保市区度汛万无一失。
(四)认真做好防汛抗旱各项准备工作。防汛抗旱工作事关重大,经费、物资必须优先到位。市财政部门要按照“保主保重”原则,加强资金调度,确保防汛专项经费及时拨付到位。水务部门要加强物资贮备和机械设备的维护,尽快落实工程应急度汛措施,使有限的资金发挥最大的效益。各乡镇、街道办事处和市直有关部门要坚决克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理,按照分级管理、分级负责的原则,备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资,宁可备而不用,不可用而无备。加强防汛抢险队伍建设。各乡镇、街道办事处及有关单位要根据各自防汛任务,组建不少于50人的应急抢险队伍。小型病险水库必须就近组建不少于30人的应急抢险小分队。要制定切实可行的抢险预案,加强培训和演练,确保抢险人员召之即来,来之能战,战之能胜。
(五)加强地质灾害的防范工作。我市是全省重点山区县市。山区独有的地理环境造成山洪、滑坡、泥石流等地质灾害极易发生,特别是近年来,我市的城建、公路等基础设施建设步伐加快,陶土、石灰石等采矿业不断兴起,大大改变了当地的地形地貌,一遇山洪暴发,极易发生泥石流,毁坏当地的水利和道路等基础设施,造成人员伤亡和财产损失。国土部门要抓紧制定地质灾害的防控预案,并切实落实地质灾害防治责任制。要建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度,重点对青方段、石千段公路和215省道及植被破坏严重的矿山等地质灾害隐患点,实行定人定点监测,一旦发现问题,及时进行处置,并立即组织好群众转移,避免人员伤亡。
(六)统筹做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱灾的发生规律,正确处理好防汛与抗旱之间的关系,努力做到统揽全局,不断提高抗旱工作成效。实行开源与节流并举,规范水源调度,合理配置水资源。经济林主产区要把水利上山作为抗旱工程建设的重点,尽量多引多蓄山区径流,不断扩大高效经济林灌溉面积。坚持把节约用水放在首位,大力推行滴灌、喷灌等节水灌溉措施,提高水资源的利用效率。要组织群众清沟排淤,搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱机具的维修保养,确保能够及时蓄水、引水。认真组织实施农村安全饮用水工程,着力解决农村群众饮用水质不达标的问题。要继续开发利用空中水资源,提前做好实施人工增雨的人力和物资准备。
四、明确责任,确保防汛抗旱各项工作落到实处。
实践证明,做好防汛抗旱工作的关键在于加强领导,在于建立严格的工作制度,在于真正把职责任务落实到位。各级各部门要强化责任意识,狠抓工作落实,切实做好今年的防汛抗旱工作。
(一)认真落实防汛抗旱行政首长负责制。《防洪法》、《抗旱条例》规定,防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级政府主要负责同志是第一责任人。为强化领导和调度,市委、市政府成立了由市委书记担任政委,市长担任指挥长的高规格防汛抗旱指挥部,统一领导和指挥全市的防汛抗旱工作。各级各部门也要相应成立由党政一把手挂帅的防汛抗旱指挥机构。各级领导要将工作的重点放在检查督促、解决实际问题上,及早落实防汛抗旱所必备的人、财、物。各级防汛抗旱指挥机构组成人员要尽快熟悉工作情况,认真履行工作职责,确保防汛抗旱工作的有效性。
(二)认真落实分级负责制。市防汛抗旱指挥部已经明确了市领导防汛抗旱分工,落实了分段分片包干责任制,确定了重要河堤、水库和市区的防汛责任人。要严格按照分工要求,进一步增强工作的主动性和创造性,同时要加强相互之间的沟通协调,努力提高工作的成效。继续实行市级领导、所在乡镇、街道办事处主要负责人及技术干部三级定位负责制,并在水库座落地树立标牌,予以公示。要密切关注汛情,一旦出现险情,迅速组织抢险。与此同时,各乡镇、街道办事处要按照防汛目标责任书的要求,层层分解任务,层层抓落实,确保不留一处死角。
(三)全面落实部门责任制。市防指已经调整充实了组成单位,各部门要在市委、市政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,齐心协力抓好防汛抗旱工作。气象部门要及时准确地预报天气形势,特别要做好灾害性天气的预测预报,为防汛调度提供科学依据。水务部门要研究分析水利工程抗洪抗旱能力,提出可靠的度汛措施和科学调度办法;及时收集水文数据,迅速做出水情预报。国土部门要加强对山地灾害的监测预报,认真落实各项防灾避灾措施。财政部门要及时下拨防汛抗旱经费,并加强经费使用的监督和管理。电力部门要优先保证防汛抗旱用电,积极争取并及时兑现抗灾农补电量。电信、移动、联通公司等部门要确保汛期通信畅通。环保部门要加大污染治理力度,特别是大旱期间,要积极开展水体监测,严格控制污染源,防止因污染而造成水质性缺水。公安部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为,维护防汛抗旱秩序和灾区的社会稳定。民政部门要及时了解和上报受灾情况,做好防汛救灾及灾后生产自救工作。卫生部门要扎实做好防汛抗旱期间人民群众的卫生防疫工作。交通部门要对沿河公路全面检查,及时落实薄弱地段的度汛措施,确保汛期交通畅通,并加强对河道和港口湾水库湖区船只的管理。
(四)严格执行防汛抗旱纪律。遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。必须坚持局部利益服从全局利益,个人利益服从国家利益的原则,统筹抓好防汛抗旱工作。各级各部门要严格执行上级的统一调度,做到政令畅通、令行禁止。在主汛期内,各乡镇、街道办事处及市直有关部门的主要负责人一般不得出远差,确因工作需要外出的,要严格执行请销假制度。自即日起到汛期结束,各乡镇、街道办事处要严格执行24小时值班制度,并实行领导带班,指挥部将不定期进行检查,发现值班不到位的,将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用,决不允许截留和挪用。此外,还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分,度汛措施不落实,信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的,要依法追究行政和法律责任,决不姑息迁就。
同志们,汛期即将来临,面对今年防汛抗旱工作的严峻形势,各级各部门必须本着对党对人民高度负责的态度,认真践行“三个代表”重要思想,牢牢把握防汛抗旱工作主动权,切实做好今年的防汛抗旱工作。让我们在市委、市政府的坚强领导下,强化措施,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛工作总结会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,*市深入贯彻落实习近平总书记关於防汛减灾工作的重要指示及省、市防汛工作会议精神,坚持人民至上、生命至上理念,不断健全完善“防、抢、救”体制机制,努力提升防灾减灾救灾能力和水平。
一、全市雨情、水情、工情。
目前,全市累计平均降雨*毫米,与去年同期增加基本持平,比常年增加*%。*号台风“烟花”期间,全市平均降雨量*毫米。
(一)水库工程。全市共有*座水库,其中中型水库*座、小型水库*座,水库最大蓄水量*亿立方米,目前蓄水总量约*万立方米。其中:庵里水库水位*米,比兴利水位低*米,蓄水量*万立方米﹔龙门口水库水位*米,比兴利水位低*米,蓄水量*万立方米﹔小型水库蓄水量*万立方米,有*座小型水库满库,目前正在放水降低水位﹔*座病险水库、*座头顶库,均已加强预报预警,安排专人*小时巡库查险,下游村庄抢险预案、群众转移方案均已落实。病险水库全部限制水位空库运行。
(二)河道工程。全市共有*条主要河流,均按照定额标准落实了防汛物料,並落实*河湖长、河管员加强河道堤防工程的巡查、观测。主要河道在册拦河闸*座、橡胶坝*座,从*月初开始提闸泄洪、塌坝运行,泄洪设施、啟闭机械和备用电源等关键设施设备都已落实,並提前进行了检修维护。
(三)易涝点排查情况。*城区目前没有明显易涝点,经排查,有一处路段在半小时以上急雨情况下易产生路面积水,已落实一台移动排涝泵随时应急排涝,並配备沙袋等防汛物资。全市共有*处地质灾害隐患点,全部更新完善了群测群防网络责任体系和应急预案,确保紧急情况下可有序疏散。共排查出存在安全隐患建筑房屋、易受台风影响的危险房屋*处(*栋)、*户,均已制定随子女居住、养老院供养、村委安置等应急预案,紧急情况下能够妥善处置,确保安全。目前,我市没有涉水交通工地,涉水旅游景区均已关闭,停止运营。
二、扎实开展防汛前期工作。
一是修订应急预案。根据有关要求,结合我市实际情况,及时修订市、镇、村三级《防汛抗旱应急预案》和《防台风应急预案》,修订完善《水库汛期控制运用方案》和《水库防洪抢险应急预案》。对预案中的任务进行了分解细化,落实了预警发布、现场报汛、抢险救灾、群众转移、物资保障及抢险队伍等关键环节的操作细则,进一步提高了预案的可操作能力。同时,加强信息平台建设,维修完善水雨情监测预警系统,确保水雨情信息及时自动上传、及时统计、及时上报,为防汛决策提供数据支撑。
二是加强预案演练。以小型水库管涌、河道堤防决口、拦河闸抢修、群众转移为主要内容,组织水务局、住建局、交通局和相关镇街开展*次防汛抢险实战演练,参加演练人员达*多人次,检验了防汛抢险预案的实用性和可操作性,提升防汛抢险指挥调度、应急救援能力和实战水平,为在紧急情况下提升防汛抢险指挥调度、应急救援能力和实战水平打下了坚实基础。
三是严格督导检查。按照“汛期不过、检查不停、排查不止”的原则,组织全市各级各有关部门通过“单位自查、行业检查、综合检查”等方式开展防汛风险隐患排查整改,重点排查病险水库、病险水闸、险工险段、穿堤建筑物、堤防道路缺口等重点部位和薄弱环节,督促各部门各单位卡实工作职责,确保本辖区、本行业领域防汛防台风措施落实到位,确保安全度汛。
三、全面落实防汛责任。
一是加强组织领导。市委、市政府主要领导高度重视防汛工作,先后召开市委常委会议、市政府常务会议,听取防汛工作汇报並进行专题研究。市政府於*月*日召开全市防汛工作会议,对做好防汛工作进行全面部署。市委主要领导多次现场检查重点河道、水库的防汛工作,並於*月*日调研指导防汛防台风工作,召开水库防汛防台风专题会议﹔市政府主要领导及相关领导,先后多次对重点水库的防汛工作进行了督导检查。
二是压实防汛责任。全面落实市级领导包镇街区及重点工程的防汛责任机制,重点防汛工程均落实了市级领导防汛责任人。各级各部门全面落实了主体责任和属地责任,建立了以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。市防指各成员单位密切配合、通力协作,全力做好防汛防台风工作。
三是强化应急保障。按照“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,全面加强了抢险队伍建设、应急物资储备。全市成立防汛抢险专业队伍*支、*人,防汛抢险常备队*支、*人。物资方面,准备麻袋及编织袋*万条、沙石*万方、铁丝*万公斤、木桩*根、救生衣*件、锹和镐*把﹔设备方面,落实装载机*台、挖掘机*台、抢险车辆*台,大流量排水设备*台、发电设备*台套。城区日常防汛实行网格化管理,成立*个防汛应急小组,市区疏通雨水管道*余米,维修加固雨水井*余座,每个责任区落实人员、车辆设备和物资,随时待命,确保发生汛情、灾情时,立即开展抢险救灾工作。
四是加大宣传力度。结合“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动,通过广播电视滚动播放防汛应急安全信息、微信公众号推送科普知识等多种形式,大力宣传防汛防台风、防灾减灾知识。在全市开展防溺水专项宣传,督导各镇街在危险水域全部安装警示标志、标语,並在电视台播放防溺水公益广告,切实增强群众防溺水安全意识,营造了关注防汛安全的良好舆论氛围。
五是严格值班值守。全市各级防汛指挥部严格执行有领导带班的*小时值班值守制度,各镇街都安排了党政领导带班,全市*座小型水库共落实“三个责任人”*名,*个山洪灾害防治村落实责任人*名,*名“河湖长”全部在岗值守,加强工程巡查看护。市防汛抗旱指挥部办公室的工作人员,全部在岗在位,*小时保持通讯畅通,随时临战待命,坚决保证万无一失。
四、下步工作。
目前正处於*月上旬防汛关键阶段,下步,我市将坚决贯彻国家、省、市防汛工作会议精神,立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,加大汛期安全监管力度。
一是加强水库管理。严格执行汛期调度运用计划,逐库落实安全度汛措施,严禁违规超汛限水位运行。指导群众掌握警报信号,了解转移路线和避险地点,做到第一时间预警、第一时间转移、第一时间避险。
二是抓牢“四预”措施。进一步强化预报、预警、预演、预案“四预”措施,加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判,努力提高预报精准度、延长预见期。落实巡查责任,降雨期间加大巡逻次数,加强监测预警,做好河道洪水、山洪灾害等预警信息发布,对可能出现的险情及时发布预警,及时组织转移避险。
三是严肃值班纪律。严格执行*小时领导带班和工作人员值班制度,加强防指成员单位的联合值班值守,根据雨情、水情和汛情发展,随时组织应急会商,遇有突发险情、灾情,科学应对,迅速部署开展相关工作。
四是加强督导检查。持续加强对水利工程、城市内涝点、危旧房屋、住房建设工地、矿山尾矿库、危化品等重点行业、领域的隐患排查整治,采取明查与暗访相结合的方式,不定期开展防汛防台风安全检查,督导各级各部门认真履行防汛职责,夺取防汛工作全面胜利。
防汛工作总结会议上的讲话篇五
同志们:
当前我省已经进入汛期,召开这次会议的主要任务是,贯彻落实姜大明省长讲话和全省防汛抗旱工作电视会议精神,研究分析当前全省城市防汛工作面临的形势,安排部署今年的城市防汛工作任务,确保城市安全度汛。刚才,省防办副主任顾士升同志分析了今年汛期的天气形势,提出了今年防汛工作的总体要求,淄博、潍坊、临沂等3个城市做了典型发言,希望大家认真学习和借鉴。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,真正把“确保城市安全度汛”作为全省城市防汛工作的总纲领、总目标。
城市防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关全省经济和社会稳定大局,省委、省政府对城市防汛工作一直高度重视。5月29日,省政府召开了“全省防汛抗旱工作电视会议”,对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上提出,今年防汛工作要做到“六个确保”、“三个加强”,其中“确保城市安全度汛”是“六个确保”之一。他要求在城市规划建设管理中,系统分析、通盘考虑,增强城市防汛工作的系统性、科学性和针对性。
20xx年底,我省城镇化水平达到了50.9%,城镇人口第一次超过了农村人口,标志着我省社会结构、人口结构发生了重大变化。可以看出,城市在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。城市聚集的财富、资源更为庞大,做好城市防汛工作,保障城市安全的意义更为突出。省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》明确提出,到20xx年全省城镇化水平达到6o%以上,并要求各地加快完善城市基础设施,建立防洪安保体系,完善城市防洪预警机制,提高城市防洪标准。从总体情况看,今年的城市防汛工作面临更大压力,形势更为严峻。一是气候形势不容乐观。今年以来,我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水,造成城市局部严重内涝。6月初,我省北部、中部局部降大暴雨,个别区域山洪暴发,造成人员溺水身亡。根据预测,今年汛期,我省降水将较常年偏多2至5成,登陆热带气旋个数也较常年偏多,是近几年气象条件预报最为严峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年来,各地普遍加大了对大中型河道防洪工程建设的投入,加强了城市排水设施建设和城区河道治理,但目前城市排水除涝设施的整体水平,与防汛工作需要仍有较大差距。一旦出现集中降雨,极易造成低洼地区积水和交通中断,稍有疏忽,就可能造成不可挽回的损失。三是少数干部水患意识不强,防汛应急能力偏弱。去年以来,市县党委政府都进行了换届,部分新上任的领导同志对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够,实战经验不足。一些地方专业抢险队伍还存在人数偏少、业务不精、装备落后等问题。当前全省上下正在全面贯彻省第十次党代会精神,全力抓好各项工作落实,迎接党的召开。与往年相比,今年城市防汛工作面临着新考验、新要求,工作要求更高,工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度,正确认识城市防汛工作面临的形势,正视存在的问题和薄弱环节,把“确保城市安全度汛”这一总纲领、总目标贯彻到工作全过程,扎扎实实做好各项准备工作,牢牢把握城市防汛工作的主动权。
二、精心安排,将各项防汛准备工作做得更扎实一些。
防汛工作关键看战时,功夫在平时。各市前期已经做了大量工作,但从此次省厅组织的城市防汛检查看,也发现了一些问题。目前距我省进入主汛期还有不到1个月的时间,我们要增强紧迫感,抓住有利时机,把各项防汛准备工作做得再扎实一些,再周密一些,再细致一些,真正做到有备无患。
(一)开展回头看活动,提高城市防汛准备工作的针对性和实效性。当前,各市要重点对去年汛期发生问题的地段,开展回头查、回头看活动,去年出现的问题,今年一定要有所改进,彻底治理“老问题,年年犯”的现象。要对今年采取的措施和效果进行预判,开展低洼地区、行洪河道、立交桥、地下构筑物等区域的隐患排查工作,对有可能危及行车和人身安全的,要认真采取整改和预防措施。要进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作,责任单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数,确保应急工作能够有序、有力、有效开展。
(二)切实做好防汛物料储备和防汛队伍组织工作。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障,各市要加大投入,足额拨付防汛经费。要按照计划搞好防汛物资的储备及核查,不足的抓紧补充,不过关的抓紧淘汰,对储备地点、调拨线路、运输车辆等要在应急预案中细化,并逐一落实到位。要抓好城市防汛抢险队伍的组织建设,做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,一旦出现雨情、灾情,我们的专业队伍必须迅速上岗到位,有序开展抢险救灾工作。极端暴雨灾害的应对工作一直是城市防汛中的难点,交通瘫痪、电力中断、通信不畅等次生问题都会给应急工作带来极大的困难。要加强与气象、交警、电力、通信等部门的联动,提高抢险队伍的机动性,配备一定数量的救生艇、大型泵车、移动发电机和医疗器械,提高人员搜救和转移的能力,确保群众人身安全。
(三)加强宣传,提高群众水患意识。从前几年我省发生的几次特大暴雨情况看,防灾意识淡漠是造成人员伤亡的重要原因。只要采取科学、合理的避险措施,人员伤亡大部分可以避免。各地要组织城市防汛减灾知识进社区、进学校、进企业活动,介绍所处区域的城市排水系统和行洪河渠情况,宣传防汛救险的基本常识和自救知识。通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体,刊登、播放城市防汛公益广告,向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势,着重加强对山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣传,提高全民的防汛意识。
(四)立足长远,加快城市防汛专项规划编制和骨干工程建设。城市防洪、排涝工程标准低是制约城市防汛水平提高的主要瓶颈。要改变这种局面,必须要从加强规划入手,加快城市防洪、排水专项规划的编制和修编,从根本上研究问题、解决问题。要适应我省城镇化加快发展的需要,将城市防洪规划纳入城市总体规划,科学确定城市规划区内需要保护和控制的主要地表水体和滞洪、分洪区和各类泄洪河道,划定城市蓝线,从城市整体布局上把好关。要坚持防汛与治污并举,排涝和蓄水结合的原则,加大资金投入,加快城市防洪、防汛骨干工程建设,系统、全面地提升城市抗击洪涝灾害的能力。
三、突出重点,把“确保城市安全度汛”真正落到实处。
汛期天气多变,对市政公用设施运行、建筑施工和危旧房屋安全是极大地考验。各级建设、市政(城管)、房管等部门要增强民生意识,发挥职能优势,为民解忧,切实维护好老百姓的切身利益,把“确保安全度汛”落实到城市管理的各个环节,落实到群众生活的方方面面。
(一)确保城市排水除涝设施有效运行。目前各市基本上已经对城区主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要进一步分清责权,加强巡查,搞好对薄弱环节、易积水地区排水系统的维护、疏浚,做好排涝泵机检修、泵池清淤和供电线路检查,遇有降雨能够及时启用。要对城区主要排洪河渠出水口、泄洪口进行清淤、清障,避免河水顶托,确保行洪断面过水能力。城市市政道路、桥梁、排水养管单位要加强易积水道路和地区情况的统计和梳理,短时间内无法从根本上解决问题的,要落实安全防护和警示标志。发生积水期间,我们的排水除涝队伍要冲锋在前,积极开展工作,发挥主力军作用。
(二)确保市政公用设施正常运行。城市供水企业要加强对水源水质情况监测,做好浊度升高、水位变化的应对措施和工艺调整方案,储备好水厂防汛物资,对重要输水管线和加压站进行加固和维护,保证汛期供水设施正常运行和水质安全。供气企业要对所属门站、调压站、储气设施、加气站等重要设施、设备,制定切实可行的防水淹、防雷电的安全措施,加强对跨河及地势低洼地带的燃气输配设施运行情况的监控。污水处理企业要对厂内电器设备、机械设备情况进行一次全面检查,确保设备完好,做好进厂水量增加的运行调度方案,确保达标排放。环卫部门要提前对垃圾收集、转运设施进行加固,防止因暴雨移位、倾覆,组织人员及时清运雨后杂物、淤泥。垃圾填埋场要加强对垃圾堆体和渗滤液处理系统管理,确保垃圾填埋作业安全,防止渗滤液外溢。园林部门要组织人员加大巡查力度,及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树。公园和风景名胜区要对园区内游乐设施等进行全面检查,消除安全隐患,遇有恶劣天气可暂时禁止游客入内。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理,组织产权单位进行检查和加固,防止发生脱落和倾倒。
(三)确保建筑施工安全生产形势平稳。汛期高温、多雨、大风、雷电等天气频发,也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷击以及高处坠落等安全事故频发的时期。各级建筑工程管理部门要针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故,及早制定防范措施。要组织施工企业开展汛期建筑施工安全专项检查,检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等。要督促施工企业重视天气预报,在大风、连续暴雨天气预报或者有关部门发出自然灾害预警时,及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前,必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查,避免仓促恢复施工发生危险。对建筑工人居住的简易房、工棚、彩钢房要认真排查周边环境,易受洪水、山体和土方滑坡威胁的要在汛前转移,坚决杜绝群死群伤事故发生。
(四)确保危旧房屋安全。各级房管部门要制定汛期房屋安全抢险预案,加强值班,组建房屋防汛维修抢险队伍,保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时。要加大对危险房屋的查勘力度,重点排查各类危旧房屋和公共建筑,健全房屋安全档案,逐间逐处制定解危修缮方案。对列入今年计划的危漏房抓紧进行维修,确保在主汛期前完成。要充分发挥房屋产权单位和街道、居委会的作用,积极协助住户解决房屋修缮的实际问题,在汛期发生的重大险情,要不论产权类别积极组织抢险,先抢险救灾再分析责任。
(五)确保城市防汛指挥调度系统高效运转。城市防汛指挥调度系统是统筹、分析各类汛情、险情,调度、协调应急工作的大脑和核心,在整个城市防汛抢险工作中担负着重要职责。这个系统发出的各类决策、指令必须要以准确、及时的雨情、水情等信息数据为基础,尽量做到清晰、科学、快捷、有效。各地要结合数字城管、数字市政系统建设,加快防汛视频、雨情、水情遥测和指挥调度系统建设,增强暴雨灾害天气应对工作的科学性和实效性,并为统计、分析洪水灾害形成原因、影响范围和损失等积累第一手的资料。要重点构建预警信息发布平台,大的汛情、险情要采取多种渠道、多种方式,提前向广大群众发布,为应急避险争取时间。
四、加强领导,落实责任,确保城市防汛工作万无一失。
做好城市防汛工作,关键是加强领导,核心是抓好责任制的落实。各级建设(城管、市政)部门要在当地党委、政府的领导下,切实把城市防汛工作当作一件大事来抓,加强领导,早部署,早行动,做到组织严密、措施得力、责任落实,确保各项城市防汛工作任务的落实到位。
一要落实责任,加强督查。各地要根据人事变动和工作需要,调整充实城市防汛指挥领导机构,层层签订防汛责任书,对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确落实责任人。各设区城市防汛主管部门要加强对所辖县(市、区)城市防汛工作的督导、检查和调度,切实负起责任。今年省厅组织了9个检查组深入各市开展检查,进入主汛期后,厅里还将不间断地开展防汛检查,各市也要把自查工作贯穿到汛期的全过程。防汛检查不能走过场,检查不仅要善于发现问题,更要重视整改,整改责任要到人,整改期限要明确。
二要团结协作,形成合力。要建立起政府统一领导下的城市防汛综合指挥体系,吸收气象、水利、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门参加,形成分工负责、信息共享、相互协作、指挥有力的决策、指挥体系。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸,发动广大街道办事处、居委会、社区、学校、厂矿、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。建设系统内的排水、市政、建工、房管、环卫、园林、执法等部门也要加强联动,发挥各自优势,形成工作合力。要重视新闻媒体在防汛工作中的重要作用,主动沟通交流,争取理解支持,坚持正确的舆论导向。
三要严格值班调度,保持信息畅通。各级城市防汛办事机构要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门的联系互动,要在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情,全面掌握、及时分析、科学决策。要严格执行24小时值班和领导带班制度,一旦遇到紧急情况,要按照应急预案的规定,及时启动应急响应,有关领导和抢险队伍要及时进岗到位,不得拖延。对重大雨情、水情、险情、灾情和采取的处理、处置措施,要随时调度,及时汇总上报。
同志们,城市防汛工作责任重于泰山,是一项严肃的政治任务。我们要按照省委、省政府和省防指的总体部署要求,以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度,强化责任,落实措施,扎实工作,全面完成今年的城市防汛任务,为加快建设经济文化强省,谱写山东人民美好生活新篇章提供坚强的安全保障,以实际行动迎接党的的胜利召开!
谢谢!
防汛工作总结会议上的讲话篇六
今天,市政府召开全市防汛工作会议,体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要,主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结,对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才,六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长,通报了全市防汛工作情况,对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署,讲得很好,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。总体来看,前段时间全市防汛工作深入扎实,有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在4次灾害性降雨天气过程中,大家反应很快,组织指挥有力,整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说,无论是六区县还是市级有关部门,都经受住了考验。在此,我代表市政府,对大家前期取得的成绩给予充分的肯定,对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我强调三点意见:
一、高度重视,认识再提高。
今天把区县长通知来参加会议,就是要解决高度重视的问题,要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲,主要基于以下三点原因。
一是形势严峻。从眉山来讲,灾害性天气频繁发生,这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看,已经发生了多起大的灾害。
二是损失严重。今年以来,我市已发生了4次灾害性降雨天气过程,造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。
三是责任重大。《防洪法》明确规定,防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看,我市现在已进入主汛期,并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全,责任非常重大,各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。
二、突出重点,责任再落实。
抓好防汛工作,要突出五大重点。
一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中,一旦发生内涝,后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查,加大治理力度,实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项,要按应急工程快速办理。
二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤,后果将是灾难性的。要采取有力措施,确保岷江、青衣江等江河不溃堤。
三是山洪泥石流地质灾害问题。目前,全市共有900余户地质灾害避险搬迁户,如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金,既搬不动,也搬不起。群众的安全大于天。今年,我们要痛下决心,市、区县财政要安排一点,力争在今年内做到应搬尽搬。
四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库,不是病险水库。但我站在大坝上就想,这个大坝是不是固若金汤呢?有关负责人告诉我,黑龙滩水库一旦溃坝,有三个“一百万”:一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位,一旦溃坝,后果不堪设想。
五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治,杜绝工程建设诱发地质灾害问题。
抓好防汛工作,必须做到责任再落实。
一要加强组织领导。今天区县长都来了,回去后要迅速召开会议,专题研究部署,迅速抓好落实。
二要层层落实责任。要层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实,建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系,确保责任明确、任务具体。
三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错,往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点:第一,相关人员要在岗在位;第二,重大汛情要及时报告;第三,发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的,该追究的追究,该问责的问责,该处罚的处罚。
三、增添措施,保障再强化。
一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案,一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作,做到科学合理、操作性强,确保在发生险情后能及时将预案变成方案。
二要物资保障再强化。要打有准备之战,储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点,该补充的要及时补充,该更新的要及时更新。
三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织,加强防汛抢险演练,做好随时投入抢险的准备,确保召之即来、来之能战、战之能胜。
四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费,在防汛、抢险、救灾这些事情上,政府该花的钱一定要花,确保应急抢险救灾的需要。
总之,要在市委的坚强领导下,切实把防汛工作牢牢抓在手上,努力把灾害损失降到最低程度,确保眉山安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全。
一、今年防汛形势及汛情趋势。
今年,进入汛期以来,全市降雨较历史同期偏多1至5成,6至7月我市降雨频繁,降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前,全市已出现4次灾害性降雨过程,较常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁寿为中心的降雨,全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米,其中有22个超过100毫米,最大降雨量为仁寿县清水镇202.1毫米。7月15日至18日,全市普降暴雨,有89个站点的累计降雨量超过50毫米,其中超过100毫米的站点70个,有5个站点超过200毫米,最大雨量出现在洪雅县三宝镇,达222毫米。7月21日至22日以仁寿县为中心,7月26日至27日以洪雅县为中心的强降雨,是入汛以来强度最大的两次降雨过程,洪雅县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米,最大为中保镇,达223毫米。
预计今年全市属中等洪水年,但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。青衣江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水,其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒,洪峰水位455.50米,距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒,流量在20xx立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高,对江河堤防工程冲刷危害性较大。
洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底,已造成全市29.1万人次受灾,房屋倒塌4220间,转移人员3282人,洪涝灾害直接经济损失2.6亿元,其中农林牧渔业1.3亿元,交通运输业0.5亿元,水利工程设施0.2亿元,其它损失0.6亿元。
据气象部门预测,8至9月平均气温偏高,总降雨量偏少,有一般性伏旱,将出现1至2次区域性暴雨天气过程,防汛形势仍然严峻。
二、前期防汛工作开展情况。
(一)健全防汛组织机构,落实防汛责任制度。今年,市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整,明确了部门职责分工,加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、仁寿县、洪雅县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制,形成了以行政首长负责制为核心,横向到边纵向到底的防汛责任体系。
(二)完善防汛抗旱应急预案,加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后,市防汛抗旱指挥部结合20xx年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化,修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》,提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编,全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元,山洪灾害防治非工程措施建设的仁寿、洪雅、丹棱3个县总投资1800余万元,目前已进入招投标准备阶段,计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制,计划明年汛前完成。
(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里,完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务,整治了重点小(二)型病险水库20座。
(四)充分储备防汛物资,加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支,共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出,第一时间投入抢险救灾。
(五)加强防汛检查,消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查,对发现的问题和隐患,落实责任单位,提出了限期整改措施,并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议,将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作,确保城市防洪安全。
三、下一步工作建议。
(一)突出抓好在建工程以及移民安置点和移民工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制,施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通,认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、移民安置点等重点区域的监测、落实应急措施,确保建设营地安全和移民群众、移民工程安全。
(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防,尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案,落实除险加固、监测预警、抢险避险措施,做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防,暂时不能修复的要加强防守,严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度,确保24小时巡查,随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。
(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势,坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度,在每次强降雨过程前,组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息,确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让,切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备,确保人民群众生命财产安全。
(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况,及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害,要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度,电调服从水调,水调服从洪调,确保水库水电站安全运行。
(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程,有关区县、部门要及时跟踪,重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录,确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系,实现信息共享,确保信息报送及时、准确、可靠。
(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导,主汛期间要服从防汛工作需要,原则上不得外出。如确因工作需要外出的,要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时,各级领导干部要第一时间深入一线,靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的,一律严肃追究责任。
同志们,目前的防汛形势仍然十分严峻,抓好今年的防汛工作责任重大,请各区县和各部门务必高度重视,抓紧落实当前防汛工作各项要求,确保安全度汛。
防汛工作总结会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前不久,省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议,分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势,要求各级各部门从全局和战略的高度,以x湖区为主战场,以水库防守和山洪防御为重点,全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议,主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神,动员部署好全市防汛抗旱工作。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各部门立足实际,扎实开展了防汛抗旱准备工作,取得了较大成效。全市共完成各类水利工程x万处,移动土石方x万方,完成投入x亿元,x处朝天口工程已基本竣工,x已于x月下旬进行机组试运行。各区县(市)都认真开展了查险处险和各类度汛预案修订工作,全面加强了防汛物资储备。x等区县狠抓了山洪灾害防御项目建设,建成了雨情监测、预警、指挥平台和群策群防四大体系。
防汛物资缺口较大,防汛抗灾保障能力还不强;
大量农村青壮年劳力外出务工,防汛抢险队伍力量不足;
前年和去年各区县(市)党委政府换届,人员变动大,部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟悉,防汛指挥经验不足,等等。这些问题都要引起我们的高度重视,并采取切实可行的措施加以解决,真正把防汛抗灾各项准备工作做到位,把防汛抗灾的每一个环节抓到位,确保万无一失。
二、明确目标,突出防汛抗旱的工作重点。
遇超标准洪水,保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重点交通干线安全;
遇排渍标准内暴雨不造成大的渍灾;
发生严重干旱时,城乡生活用水基本有保障,工农业生产损失降至最低程度。
要加强对山洪地质灾害易发区的监测和预警,启动相应的防御应急预案,及时组织群众转移,坚决避免群死群伤,力争做到不死人、少伤人。五是认真做好抗旱准备工作。要完善抗旱预案,抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养。加强水资源调度管理,优化水资源配置,大力推行节约用水,确保城乡用水安全。要开展抗旱应急备用水源建设,改善抗旱服务能力,全面提高抗旱减灾水平。
当前,全市已全面进入汛期,各级各部门要扎实抓好各项备汛工作:一是要全面搞好安全大检查。各地要对前段备汛情况进行一次回头看,查漏补缺,进行再部署、再落实、再检查。在大检查中,必须做到有领导带队、有工程技术人员把关、有检查记录,对发现的问题,要立即妥善处理。影响安全度汛的在建涉水项目必须制订应急预案,落实好防汛保安责任措施。二是要切实抓好防汛物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,加大资金投入力度,在搞好清仓盘底的前提下抓紧补充防汛抢险物资。要合理调整防汛物资储备点,部分交通便利的地方,可以组织一些社会储备,确保重点堤段、病险水库以及其它重点防洪工程的抢险需要。三是要加强防汛抢险队伍建设。要抓紧组建、充实好防汛队伍,对群众性的防汛队伍,要分层次开展技术培训和实战演习。要发挥老水利专家的传帮带作用,努力提高防汛抢险应对水平。要加强防汛机动抢险队、民兵舟桥队、潜水队等防汛抢险专业队伍的建设和培训,各区县(市)必须组建起x人以上的抢险突击队,各乡镇也必须组建不少于x人的突击队,并抓紧维修和保养好抢险救生专业设备设施,提高专业队伍的战斗力。四是要加强各类预案的修订和完善。各种防汛预案必须落实到位,进行反复实战演练,不能搞纸上谈兵。要加快资水流域防洪联合调度信息平台系统建设,抓好流域防洪联合调度方案的落实,按照发电服从防洪、经济效益服从防洪安全的原则,由市防指负责统一调度,各地、各水电站必须严格执行。
三、强化措施,确保防汛抗旱的各项工作落到实处。
防汛抗旱,责任重大,任务艰巨。必须进一步强化工作措施,狠抓工作落实。
分管领导要集中精力抓,要深入一线,督促抓好抓实各项工作。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总,统一协调,充分发挥中枢作用,保证指挥无误、政令畅通。
(二)落实工作责任。各级要认真落实以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制,实行分级负责、部门负责、岗位负责、技术负责,一级抓一级,层层抓落实。各级防办要严格落实有领导带班的24小时值班制度。各部门要把防汛责任制、技术责任制、工程管理与防守责任制等尽快落实到人。各级责任人要尽快到岗到位,熟悉基本情况,抓好工作落实。要进一步强化防汛责任追究,用严格的制度保证防汛责任的落实。
水文、气象部门要及时提供气象预报和雨情、水情测报情况;
民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作;
财政部门要确保防汛抗旱资金拨付;
卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护,组织好对灾区的卫生防御和医疗救护工作;
电力、通信、交通等部门要确保防汛供电、通讯及道路畅通;
x军分区要组织民兵预备役部队搞好抗洪实战演练,做到召之即来,来之能战,战之能胜;
公安部门要搞好防汛治安,保持正常的防汛抗灾秩序;
新闻单位要加强舆论宣传,营造良好的防汛抗灾氛围;
其他各有关部门都要根据各自职责协助做好防汛抗旱工作。
(四)严格督查问责。要建立健全督查工作机制,严格开展防汛抗旱工作督促检查,定期通报全市防汛抗旱工作动态。凡是工作不落实、组织不得力,特别是因工作失职、渎职造成严重后果的,要依法追究相关人员责任。
同志们,防汛抗旱工作事关经济社会发展全局,事关人民群众生命财产安全。全市各级各部门一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署,严格落实防汛抗旱工作责任制,扎实做好防汛抗旱的各项准备工作,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利!
防汛工作总结会议上的讲话篇八
同志们:
这次全市防汛防旱工作会议的主要任务是,深入贯彻落实全省防汛防旱工作电视电话会议精神,分析研究全市防汛防旱工作形势,部署安排今年工作任务。刚才,市防指和市气象局通报了有关情况,滨海县、建湖县、市房产局分别作了交流发言,各县(市、区)、市有关部门和单位向市政府递交了责任状。下面,我就扎实抓好今年全市防汛防旱工作,讲三点意见。
一、提高认识,切实增强防汛防旱的紧迫感和责任感。
防汛防旱始终是一项关系全局的重要任务。去年,我市出现创历史纪录的持续高温干旱天气,局部地区遭受强降雨袭击、台风外围影响,给经济发展和社会稳定带来较大威胁。面对复杂的天气形势,市委、市政府高度重视,市委朱书记亲自到响水等地一线研究部署抗击灾害工作,并就做好防汛防旱工作提出具体要求;全市各地、各部门和各责任主体,在市委、市政府的正确领导下,科学调度、积极应对,有力保障了全市生产生活用水需求,有效减轻了水灾旱灾损失,防汛抗旱工作取得了全面胜利,为实现全市经济社会持续健康发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,我们对当前全市防汛防旱工作面临的新形势、新问题、新任务必须有清醒的认识,决不能麻痹大意,放松戒备。
一是对极端天气频发的新形势要有清醒的认识。受全球气候变暖影响,近年来各类极端性天气明显增多。从气象预测情况看,今年汛期我市天气形势不确定性增加,梅雨期降水量较往年偏多,而且时空分布不均,局部地区可能遭受突发性强降雨袭击;出梅后部分地区可能发生较重的伏旱;台风影响我市的个数可能多于常年,随着台风登陆地点北移趋势的增强,我市遭受台风正面袭击的机率加大。从水旱灾害发生规律看,今年是淮河流域1954年发生特大洪涝灾害的第60年,淮河流域发生洪涝灾害的可能性较大。世界气象组织今年4月份发布公报,预计今年中期可能出现以干旱、洪水等为主的灾害性气候。对此,我们必须要有一个清醒的认识,绷紧防汛防旱这根弦,高度戒备、充分准备、严密防备,随时迎战可能发生的水旱灾害。
二是对防汛防旱工作出现的新问题要有清醒的认识。随着经济社会发展变化,防汛防旱也面临一些新的问题。城镇方面,近几年来,随着工业化、城镇化的加快推进,市区、县城、镇区和工农业园区发展很快,但有的地方防洪工程未能按标准要求同步实施。部分地区城市建设过程中擅自乱填河道、打坝施工,破坏了城市内部原有的水系,严重影响河道汇水、排涝功能;城市地下空间管理缺位、地下管网不畅,在遭受突发性强降雨袭击时,极易导致地下车库、地下商场、下凹式立交等地下空间受淹。同时,从去年汛期至今,我市受上游影响和因本地污染源导致的不同程度水源污染已达5起,给广大市民生产生活造成一定影响。流域性河道方面,堤防险工隐患仍然较多,河道淤积、湖荡萎缩,调蓄水能力下降,闸下港道淤积,外排出路不足,难以抗御极端性天气灾害。沿海方面,港城、临港产业区未能同步实施防洪工程,部分海堤抗风浪能力标准明显不足,人员转移避险等预案也不够完善。农村方面,农田水利标准低、工程老化等问题突出,巡堤查险、排险抗灾力量缺乏。对这些突出问题和薄弱环节,我们必须高度重视,正确估计,有针对性的采取措施,制定预案,确保安全度汛。
三是对部分干群存在的麻痹侥幸思想要有清醒的认识。由于近年来我市汛情相对平稳,没有发生大范围的水旱灾害,部分干群思想上有所松懈,甚至产生一些不正确的认识。有的认为这几年水利建设卓有成效,来点水、出点险是完全可以抗得住的,存有盲目乐观思想;有的认为近年来总体上风调雨顺,今年也不一定来台风大水,存在麻痹侥幸思想。一些地方、部门防汛防旱预案的可操作性差,预测预警手段还比较滞后,抗灾救灾协调联动机制还需进一步强化,等等。这些情况都将直接影响到防汛防旱工作的有序开展。多年来的防汛防旱实践告诉我们,工程上的隐患固然可怕,但思想上的隐患更加危险。我们必须站在战略和全局的高度,牢固确立度汛安全的底线思维,从最不利情况出发,向最好结果努力,始终立足于防大汛、抗大旱、御强台、抢大险、救大灾,把准备做得更充分一些,把工作做得更扎实一些,牢牢把握防灾减灾工作的主动权,夺取防汛防旱工作的新胜利。
二、突出重点,扎实抓好防汛防旱的各项关键举措。
一要突出抓好沿海防台工作。我市海岸线全省最长,随着沿海发展战略的深入实施,沿海防台任务更加艰巨。各地、各部门要严阵以待,扎实做好台风各项应急防御工作。要细化完善防台预案。沿海六个县(市、区)要认真调查海堤标准、人口分布、危旧住房、滩涂养殖、出海船只、渔民数量等情况,在此基础上,按照台风强度、预警级别,分别细化完善防台预案。一旦接到强台风影响或台风正面登陆预报时,沿海人员撤退的范围、撤离的路线、转移的组织、安置的场所和船只回港避风的锚地、人员转移的运输车辆调用等,防台预案都要有可行性强的具体措施。市防指要对各地的沿海防台应急预案进行检查和把关。要应急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期来临前的有限时间,抓紧组织对海堤薄弱堤段进行应急加固。特别是东台、大丰、射阳等地新围垦施筑的堤防和滨海的南八滩南圆头段、响水灌河堤陈港镇区段等存在度汛隐患的堤段,要进行突击应急加固,确保在遭受台风袭击时不出险。要提升防台抢险能力。针对沿海港城、工农业园区防洪排涝工程设施建设滞后的实际情况,要在认真调查研究的基础上,根据现有排涝能力,按20xx年一遇的区域排涝标准,配足应急排涝设备;对一时无法达标的沿海堤防,要合理布置并备足备齐必需的抢险物资。要重视工农业园区及养殖基地的防台工作,通过短信等形式向园区及基地发送台风动向、防台知识,提醒他们做好防台措施,提高防台能力。
二要突出抓好里下河地区防汛工作。随着里下河圩区外排能力增强,在遭遇外洪内涝时,圩外河道水位上涨迅猛、行洪压力加大,对此,各地要高度重视,科学应对。要做好圩区备汛工作。对不达标圩堤抓紧组织应急加固,确保外洪挡得住;对防洪排涝设施抓紧检修,确保运转可靠,内涝排得出;对现有敞口,要备足土源,做好应急封闭准备。要做好清障清淤工作。对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾等行洪障碍,要抓紧组织清除,畅通河道水系。对闸下港道,要充分利用水源水量,抓紧组织清淤通港,加大入海外排能力。要科学调度水利工程。降雨来临前,要提前预降河道水位,增加河床调蓄能力,减轻防洪排涝压力;降雨来临时,要科学制订圩内排涝最低控制水位,防止增加行洪压力和堤防风险。
三要突出抓好城市防洪排涝工作。要统筹考虑城市外洪内涝问题,依法加强城市防洪管理,健全完善防洪应急管理体系。要全面清除阻水障碍。大市区和各县(市)城区、镇区正在实施整治的沟河,要在本月底前全面完成,并拆坝通水;对市、县、镇或相关部门建设的坝埂和阻水障碍,也要在本月底前全面组织清除。对已经建成但严重阻水、影响防洪保安的设施,要制订方案,组织清除,确保沟河排水畅通。在梅雨期来临前,要全面完成对地下排水管网的疏通工作,并对直通外河的板涵、口门组织全面检修。要抓紧整改重点区域。大市区要深刻吸取去年部分小区地下车库受淹的教训,按照市防指通知要求,全面开展地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的基本情况调查和备汛检查工作,抓紧整改存在问题,逐一落实防御责任,制订度汛应急预案,落实具体抢险措施。需要强调的是,要切实加强对水功能区和水源地的水质监测,切实保障生产生活用水安全。要建立健全联动机制。如遇突发性强降雨产生内涝时,各地、各防指成员单位要按照应急预案的要求,服从大局,履行职责,市水利、城建、房产等部门要密切协同配合,加强会商研判,及时启动应急排涝,确保城市度汛安全,维护城市正常的生产生活秩序。
四要突出抓好应急保障能力提升工作。应急保障水平如何,直接检验一个地方的执行能力、反应能力和协调能力。要强化指挥决策系统建设。各地、各有关部门要加快改造升级防汛决策支持系统,做好防汛支持系统的集成整合和信息共享,有计划地推进省、市、县、乡四级防汛指挥视频会商系统建设,保证信息掌握及时、应急反应迅速,决策调度科学、指挥协调得力,不断提升防汛指挥决策的信息化、现代化水平。要强化抢险队伍建设。按照“专群结合、军地联合”的原则,加强防汛抢险的社会化管理,动员社会力量参与防汛抢险。发生灾情险情时,水利专业抢险队伍要组织提供技术指导,发挥核心作用;驻盐部队、民兵预备役作为抢险的中坚力量,发挥突击队的作用;组织相关建筑施工队等社会力量作为后备队伍,发挥补充应急作用,确保在发生险情时抢险队伍随时拉得出、顶得住、打得赢。要强化物资储备。各地要认真组织防汛物资的盘点检查,确保账物相符,确保应备尽备。要研究利用市场机制或政府购买公共服务的方式,建立方便快捷的调运、接收、使用管理体系。要根据险工患段位置和防汛抢险需要,建立健全政府定储、单位自储、企业代储相结合的物资储备体系。
三、加强领导,不断提高防汛防旱的组织保障水平。
一要强化领导,落实责任。各地要认真落实以行政首长负责制为中心的各项防汛防旱责任制,确保思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。市防指要加大对防汛防旱责任制的督促检查,做到一级抓一级,一级对一级负责,把防汛责任落实到每一项工程、每一处险工患段、每一个责任人员,贯穿到防汛抗旱防台和抢险救灾的各个环节。需要强调的是,各级行政主要领导是防汛防旱工作第一责任人,分管领导是直接责任人,出现突发灾情、汛情时,必须要亲临一线,坐镇指挥。
二要团结协作,形成合力。各地、各部门要按照职责分工,认真履行职责。各级防指要着力加强自身建设,切实当好党委、政府的参谋助手。防指各成员单位要服从调度,通力协作,团结抗灾。水利部门要重点抓好水利建设和防汛防旱组织协调工作,气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,发改、财政、城建、房产、环保、交通、农业、卫生、供电、通信等部门和单位要密切配合、协同作战。报纸、电视、电台及网络等新闻媒体要发挥自身优势,及时发布预警信号,传播防汛防旱防台知识,引导群众理解、支持、配合、参与到防汛防旱防台工作中来。驻盐部队要发挥抗灾抢险突击队的作用,对今年的防汛抗灾工作要继续给予大力支持。
三要严明纪律,政令畅通。防汛防旱工作是一个有机整体,上下游、左右岸相互关联、关系紧密。各地、各有关部门要牢固树立全局意识和一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决听从防指的统一指挥调度。进入汛期后,各级防汛机构和有关部门要严格执行24小时值班制度,加强应急值守,一旦市防汛指挥部发布防汛防台预警信号,要按规定及时启动应急响应机制,有关领导和责任人要迅速到岗到位,靠前指挥。要严肃防汛工作纪律,强化责任追究,做到令行禁止、政令畅通,以高度的政治责任,高度的行动自觉,扎实做好今年全市防汛防旱工作,确保安全度汛,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
防汛工作总结会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次会议主要任务是深入贯彻落实************对防汛救灾工作作出的重要指示精神和李克强总理重要批示精神,省委xx书记对防汛救灾的重要指示和xx省长重要批示精神,以及市委常委会议对全市防汛救灾工作作出的部署,传达国家减灾委办公室、国务院安委办、应急管理部汛情防范紧急通知要求,进一步查摆工作中存在的突出问题,分析研判全市防汛形势,安排部署近期全市防汛工作。刚才,市水利局汇报了入汛以来雨水汛情和防汛工作开展情况,市气象局对夏汛形势进行了分析,xx汇报了防汛抢险整体工作情况。总的来看,前一阶段各地、各部门共同努力,做了大量卓有成效的工作,成绩值得肯定。下面,就切实做好当前防汛救灾各项工作,我重点强调以下“六个到位”。
一是贯彻落实************重要指示精神要到位。************对当前汛情高度重视并作出重要指示,要求要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位,身先士卒、靠前指挥,迅速组织力量防汛救灾,妥善安置受灾群众,严防次生灾害,最大限度减少人员伤亡和财产损失。李克强总理也作出重要批示。这是我们做好当前防汛救灾工作的根本遵循。我们要深入贯彻落实************重要指示精神和李克强总理重要批示精神,按照汛情防范紧急通知要求和市委常委会议安排部署,立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,及时会商、及时发布汛情、及时组织抗洪抢险,确保人民生命财产安全,确保全市社会大局稳定。
三是责任落实要到位。目前,全市防汛抢险工作已进入“汛期档”,各地主要领导和分管领导要把工作重心调整到这个“档期”,要以雨情汛情为令,把“子弹上膛”,随时赶往一线,靠前指挥,做到雨情汛情在哪里,我们的工作就在哪里。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,要把责任目标分解到部门、落实到岗位、量化到个人,河湖长要切实担起防汛救灾职责,做到守土有责、守土负责、守土尽责。特别要加强农村地区、边远山区、城乡结合部、偏远旅游景点等重点部位责任落实。各级防总要发挥总指挥、总协调作用,加强应急值守,坚持领导带班、技术人员值班和24小时值守制度。xx同志在上午常委会议上提出明确要求,防汛期间,市地县党政主要领导不能同时离开属地,主管领导不能出差,出现问题要严肃处理,各地要把这一要求认真落实到位。改进优化突发事件信息报送制度,建立健全特服号资源共享机制,整合110、120、119等特服号资源,与政府的应急值班系统建立联动机制,提高突发事件信息报送速度。尤其要确保各类灾情信息及时上报,不能***都知道了,市里还不知情。这里有一个原则,对突发灾情要“快报事实、慎报原因”,要以“快”制“险”,与生命抢时间。快报能够发挥市级层面调动资源的优势,能够争取更多的时间在“黄金72小时”内挽救更多的生命。如果自己捂着,等数核准了、原因弄清了再报,不仅耽误了抢险,还可能造成新闻热点事件。及时掌握灾情,做好安置救济、恢复重建工作,特别是保障受灾群众安全越冬。这里要着重强调一点,就是“宁可十防九空、不可失防万一”的理念要进一步强化,必须把确保人民群众生命安全作为防汛工作的重中之重、首中之首,只要有风险预报就要做好十足的防御,该通知的通知,该转移的转移。
四是气象、水文预报预警要到位。要24小时不间断跟踪天气、雨情、水情和汛情变化,做到滚动监测、滚动预报、滚动预警,尤其要加强局地强对流天气导致的短历时突发性暴雨洪水预测预报,让群众提前做好防灾避险准备。预测预报要突出精准及时,特别是气象预报要毫不犹豫,有情况就报。俗话说“天有不测风云”,决不能因为“不测”就不去测、不去防,也决不要因为怕报不准而不敢报。人民群众对预报的每一次点赞,甚至调侃、拍砖,都代表着对生命的关注,宁可让群众在家里调侃,也不能因为没有预报而使生命受到威胁。在险情通知上,要坚持从第一时间到最后一人,既要依靠电视、广播、手机、网络等现代通信方式,还要重视如敲钟、村内大喇叭等传统方式,时间允许还要依靠人力挨家挨户进行通知,决不漏掉一个人。同时,气象、水文、国土资源等部门要建立联动、共享机制,落实好上下游、左右岸信息通报制度,及时发布暴雨、泥石流、滑坡等预报预警。
五是薄弱环节防范要到位。突出抓好水库安全度汛。严格执行水库汛期调度计划,严禁擅自超汛限水位运行,根据气象预报,提前腾库迎汛,充分发挥水库调洪、蓄洪、拦洪、错峰的作用。存在病险的水库要降低水位运行,病险严重的水库要空库运行。特别是腾库迎汛要统一听指挥、听命令,各级水利部门要做好调度。突出抓好山洪、泥石流灾害防御。山洪突发性强,破坏性大,具有很大的不确定性,极易造成人员群死群伤。今年天气形势复杂,极端天气事件频繁出现,特别是局地强降雨比以往来得更多、更强,防不胜防。要认真总结以往山洪灾害防范的经验教训,坚持“以避为主、提前避险”的原则,充分发挥已建成的山洪灾害防治非工程措施作用,维护好山洪灾害防治监测预警系统,进一步完善信息传递、群众转移等群测群防体系。所有山洪灾害责任人都要深入责任区,检查落实山洪灾害防御工作,提前做好人员安全转移工作,坚决避免人员伤亡。突出抓好重点部位防范。强化险工险段、薄弱堤段的重点防守,上足巡查防守力量,发现险情及时进行科学抢护、有效处置,避免江河堤防发生溃口性重大险情,绝不能出任何闪失。重点抓好暴雨可能引发的中小河流、农村路桥等灾害防御工作。要根据天气变化及预警信息,果断关闭涉河、涉水旅游景点和娱乐项目,加强对旅游人员的预警、疏导和避险转移。加强施工现场管理,切实抓好在建工程安全度汛工作。突出抓好城市内涝防范。要高度重视城市内涝问题,内涝与城市地下管网、地势有关,还与极端天气有关,有时城市设防了,但雨量远远超过设防标准,就会防不胜防。要一下子解决城市“看海”问题不现实,但必须做好井盖疏通、裸露电线排查、排水口垃圾清理,严密防范桥涵隧道、工程基坑、尾矿库、人防通道、大型广告牌等可能出现的险情。特别是在井盖打开时,要设立明显警示标志并派专人看管。对农村地区危桥,如遇险情,要及时封闭,避免涉险通过。做好极端天气预案,确保电力、通信、燃气等城市“生命线”正常运转。
六是物资准备要到位。要根据堤防、水库工程抢险、城市内涝排水、应急救人等实际需要,将物资备齐备足,出现不足的要抓紧增储到位,还要注意长期保存的物资要及时检查,不能过期失效。特别要做好应急指挥和救援的船只、冲锋舟等设备的检修和储备,搞好特种设备使用培训,确保一旦发生险情,能靠前指挥,及时救援。做好防汛队伍部署,要根据不同灾害时间节点梯次部署、有序调动,不搞疲劳战,打好持久战。同时,要强化各类预案完善演练,针对存在的问题和薄弱环节,进一步细化简化应急预案,明确预警、报警方式,避险路线,避险地点,以及灾民的安置、救护、物资保障等具体措施,充分发挥预案在应急中的作用。
同志们,防汛工作,责任重大。我们要深入贯彻落实************重要指示精神和李克强总理重要批示精神,在市委坚强领导下,强化责任,迅速把工作调整到“汛期档”,向党***、省委和全市人民交上一份满意答卷。
以下内容供参考:。
同志们:。
这次会议的主要任务是深入贯彻国家、省及x市防汛工作会议精神,认真分析我市防汛工作面临的严峻形势,进一步提高认识,统一思想,明确责任,落实任务,强化措施,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。下面,就做好今年防汛抗旱工作,我讲三点意见:。
一、认清形势、提高认识,切实增强防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。
今年是建党百年,是实施“十四五”规划的开局之年,做好今年防汛工作事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展大局,意义特殊、责任重大。我们一定要从讲政治的高度,切实提高对防汛抗旱工作重要性的认识,要把防汛抗旱工作做为当前重中之重,全力抓好防汛抗旱的工作落实。
前一阶段我市在防汛准备方面做了大量卓有成效的工作,工作基础比较扎实。但从当前实际情况看,我市面临的防汛抗旱压力很大,任务仍十分艰巨。
一是从气象水文部门预测和洪涝规律上分析,防汛形势十分严峻。据气象部门统计,x年我市全年降雨量是x毫米,为我市有气象记录以来的最大值;x年全年降雨量x毫米,这两年我市都发生了严重的洪涝灾害,全市共转移群众x人;x年全年降雨量是x毫米,为平水年;x年全年降雨量仅为x毫米,为枯水年;今年x一x月份降水偏少仅为x毫米,明显偏旱。从近十几年我市洪涝灾害发生规律和气象、水文部门分析,不排除发生较大洪水可能,防汛形势严竣。各乡镇、各部门要高度注意防范因强降水而引发的洪涝灾害,提前做好预防各种地质灾害的应急准备工作。在这一点上,大家一定不要麻痹、心存侥幸心理,要抢前抓早研究对策,切实做好防汛抗旱的各项准备工作。
二是从我市防洪基础设施完善程度上看,防御洪水灾害的能力还很低。我市防洪工程建设标准低、质量差、配套程度低,且水毁严重,度汛工程整体的防洪能力偏弱。近几年来国家和省里都加大了对中小水库除险加固的投入力度。经过我们的努力,我市除险加固的水库数量在全省排在前列。但由于政策原因导致的投资不足,水库除险加固只能完成三大件(大坝、溢洪道、放水洞)中的x一x件,水库并没有完全达到除险加固的目的;小型水库仍然存在着调蓄洪水能力低、泄洪能力差、下游沟渠安全泄量小等问题,历史上曾多次发生管涌、滑坡、漫顶等严重险情的隐患中小河流堤防断面单薄,险工弱段多、口子多,没有形成完整的防洪能力,洪水经常出槽淹地,甚至威胁低洼村屯群众的安全。这些问题解决的好与否,直接关系到群众生命和财产的安全的大事,我们必须对这些问题给予高度重视,下大力气抓好各项工作。
三是从防范意识上看,部分干部群众水患意识淡薄,防汛准备工作不到位。因为近两年降水量较少,部分干部群众出现了麻痹思想和侥幸心理,对可能发生的大洪水认识不足、危机意识不强,对重大险情、垮坝、溃堤等问题没有认知;个别单位防汛责任、防汛物资、抢险队伍、抢险车辆等还没有真正落到实处;很多小水库泄洪闸及放水洞前人为设障,阻水严重,闸门启闭设备毁坏等问题没有解决;堤防上存在多处排水口、道口没有填堵,部分堤段水毁严重,整体防洪能力低,河道内人为设障严重。这一点上,大家都要对号入座,想一想、看一看,自己在这些方面还有那些没有压实落靠的,有则改之,无则加勉。
面对当前防汛抗旱工作的严峻形势,全市上下一定要牢固树立“有汛无汛按有汛准备,小汛大汛按大汛准备”的思想,认真总结多年防汛、抗洪、抢险的经验教训,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,坚持以人为本,以对党和人民高度负责的态度,全力做好防大汛、抢大险、救大灾的各项准备,确保防汛抗旱工作取得全面胜利。
二、明确任务、落实责任,全力推进我市防汛抗旱各项工作扎实开展。
今年防汛工作要坚持以人为本,依法防控,科学防控,群防群控;确保中小河流不溃堤,水库不垮坝,人员不伤亡;要以水毁工程修复、中小水库防汛、山洪灾害防御和城镇防洪排涝为重点;明确任务,强化措施,全力做好今年防汛抗旱工作。
一要切实落实好各级防汛责任制。行政首长负责制是防汛工作的根本组织保障,我们要以行政首长负责制为核心,狠抓各级防汛组织和各项职责的落实。要按照防大汛的要求,明确责任分工,形成体系健全、严密高效的防汛联动组织保障机制。各乡镇行政一把手是防汛工作的第一责任人,一定要认真负起责任,切实抓好本辖区的防汛工作;要与负责的水库、堤防、村屯等重点部位搞好任务对接,必要时要到现场督促检查防汛工作,及时帮助解决实际问题。防汛部门要抓紧落实领导包堤、包库、包险段、包村屯责任制并逐级签定防汛责任状。要明确堤防水库防汛安全的行政责任人和技术负责人,防汛责任人必须上岗到位,切实履行职责。一旦堤防或水库出险,责任人要第一时间到现场,分析险情、制定方案、转移群众、组织抢险。
二要抓好中小水库的安全度汛工作。x市的x个市(区)、县共有x座大中小型水库,北安就有x座,占了一半。我市的水库遍布全市各个乡镇和林场,还有一些企业自管水库,一旦出险,极易造成重大人员伤亡和财产损失,水库安全是防汛工作的重中之重,出了问题影响也大。水库安全管理法规明确规定,无论水库使用权属于谁,当地政府和主管单位必须对水库的安全度汛工作负责,各类水库特别是租赁、承包、个体经营和其他行业部门的水库,都必须服从市防汛指挥机构调度指挥和监督,任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度运用,坚决杜绝多蓄超蓄的现象。各水库一定要按照市防指批准的调度运用计划和防洪预案执行。超过汛限水位的水库尽快降到汛限以下,腾出防洪库容。要落实好抢险人员和物资,实行x小时值班,并按市防办的要求及时上报雨情、水情等信息,确保信息畅通。
在这里我重点强调一下水库报汛的事,我市建设的山洪灾害非工程项目为x座中型水库和x座小x型水库安装了自动雨量和水位测报系统,这套系统可以时时把这些水库的水位和降雨情况反馈到市、乡级监测平台,解决了人工报汛不准确且麻烦的问题。平台数据省防办甚至国家防办也实时掌握。今年入汛以来,个别水库水位较高,目前仍有水库超过汛限水位,省防办、x市防办多次督促我市将水位尽快降到汛限以下,这些水库的主管乡镇回去后要马上制定措施,尽快把水库的水位降到汛限水位以下,确保水库安全。
三要抓好山洪灾害的防范工作。由于洪水的突发性、多发性以及侵害的不确定性,防范难度大,极易造成群死群伤,是我市防汛抢险的重点,各乡镇要引起高度重视。我市建设的山洪灾害非工程项目实现了北安市山洪灾害防御网覆盖市区及x个乡镇,在x一x年的洪水中发挥了重要作用,极大的提高了我市防汛抗旱工作的指挥效率。各站点所在地政府要保护、管理、使用好这些设备,发挥应有的作用。各乡镇和有关单位要在认真修订完善预案的基础上,采取多种形式,做好预案的宣传。建立健全预报预警制度,确立以水位观测为主的信息采集系统,确定各低洼村屯的警戒水位和撤离水位并标志在醒目的地方,便于群众看到。落实预报、预警措施和人员,建立以自保自救为主的救助机制。
在这里我再强调一下防汛抗旱演练的事。去年,我们在主星乡成功举办了较大规模的水库抢险和山洪灾害人员转移演练,取得了很好的效果,让更多的群众了解了灾害来临时如何确保生命安全,让大家知道水库出现险情后怎样抢险。各乡镇和有关单位要多搞一些类似的演练,规模可大可小,只要能起到警示和教育作用就好,让更多人了解防灾减灾知识。
四要切实抓好城区的防汛工作。市区防汛工作要立足抗大汛,防突发,克服麻痹思想和侥幸心理,抓好防汛物资人员准备,及时排除防汛隐患,确保国家财产不受重大损失、城区无大面积积水、城市生产生活秩序正常。在抢排队伍建设和设施管理方面,要将一些懂得处理汛情、险情的干部职工安排到一线,真正让他们能在汛情发生的第一时间发挥作用。要加强对排水设备的检查维修,确保万无一失,遇到汛情能够马上全部启动要加快城区排水管道清淤,特别是排水管道建设早、使用年限长,淤积严重,影响排水的区域,要抓紧时间开展清淤;要对所有收水口进行检查、清理,确保雨水能及时排出。在棚户区和住宅小区防汛方面,各街道办事处要重点对没有启动改造的危陋住宅区、旧平房区进行排查,细致做好房屋修缮等工作,关键时刻要做好人员转移,确保群众生命安全。要对规模住宅小区进行细致排查,重点做好地下室和低矮建筑物防护工作,保障排水系统正常运转,及时做好清淤工作。要加强汛期安全值班建设,实施重要阶段24小时值班制度,确保险情一旦发生,能够反应迅速、抢险及时,切实解决群众困难。在公共设施防汛方面,水务局一定要加强水源地情况监测和护坡安全维护,加大输水管线、加压站检查力度,储备好防汛物资,落实好应对措施,保证供水设施正常运行和水质安全。供电、供热、通信等部门要加强设备设施和线路检查维护,制定切实可行的防水淹、防雷电措施。污水处理厂要对厂内电器设备、机械设备情况进行全面检查,确保设备完好,做好水量增加的运行调度方案,确保达标排放。在企业防汛方面,各工业企业要组织力量对区域内企业防汛重点地段、重点工程和重点部位逐一进行认真检查,对厂区内外沟渠要进行全面清淤,对配电室、仓库等重点部位24小时监控,对企业内部的特种设备、用电设施、用电线路、锅炉、压力容器、压力管道、避雷设施等进行全面细致检查、检测,防止厂区、车间、库区被淹,防止燃烧、爆炸、泄漏、触电、雷击等事故发生。各商业企业,特别是地下商业街和建有地下工程的商业设施,要认真开展防汛安全检查,备足抢险物资、装备和工具,防止被淹、被灌,防止人员伤亡和商品物资受损,确保正常生产经营秩序。在学校防汛方面,市教育局、各学校要认真研究防汛问题,细化责任,狠抓落实。一方面要对学生开展防汛知识教育,避免缺乏自救知识造成伤亡。另一方面,要制定应急预案,出现大的汛情,能够确保人员及时疏散。在工程工地防汛方面,住建部门要对所有建筑工地进行检查排查,确保各项防汛措施落实到位。要针对汛期特点,组织施工单位加强对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加固,尤其要高度重视地下深坑施工安全,防止出现塌方和雨水倒灌。同时要坚持雨前防控、雨后检查的制度,增强施工人员安全意识,在大风天气、连续暴雨或者有关部门发出自然灾害或气候预警时,及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。
五要抓好中小河流的防汛工作。各乡镇、各有关部门要按照《防洪法》的规定,采取有力措施,抓紧时间对河道内的行洪障碍进行全面清查,按照“谁设障、谁清障”的原则,由市、乡防汛指挥机构责令其限期清除,如设障者逾期不拆除,依法组织强行拆除。堤防要按上级要求备足抢险土方,并将堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病险的堤防闸,要备足土料等物资,落实责任人和抢险队伍,当发生大洪水时,迅速将口子堵死,防止洪水倒灌,保护农田及村屯,最大限度地减轻洪灾损失。
六要抓好基础设施的防洪工作。铁路、公路、供电、供水、通讯等基础设施一旦遭受洪水侵害,影响巨大。为此,相关部门要按照市防指要求,结合本行业特点制定适合本系统的防洪预案,并认真执行。同时,要备足防汛抢险物资,落实抢险队伍,一旦发生洪灾迅速启动预案,确保铁路、公路、通讯畅通,确保供电、供水安全。
七要全面开展防汛安全大检查。各乡镇和有关单位要在会后马上展开自查,检查要做到认真细致,工程措施和非工程措施都要检查到位,不要走过场,不能留死角,发现的问题要逐一登记造册,及时解决处理,特别是重大安全隐患要采取得力措施,限期予以解决。
三、加强领导、落实责任,确保今年防汛抗旱工作全面胜利。
各乡镇和防指成员单位要切实加强对防汛工作的领导,明确责任,严肃纪律,确保政令畅通,工作落实。市防汛抗旱指挥部是我市防汛抗旱工作的领导组织机构,各级防汛机构要在市防指的统一领导下开展工作,协同作战、资源共享、精心组织,确保今年防汛抗旱工作取得全面胜利。
一要纳入日程,狠抓落实。各乡镇政府和防汛指挥部成员单位要真正把防汛工作纳入议事日程,切实抓好落实。主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级防汛办公室专门抓,一级抓一级,层层抓落实。各级领导要深入到重要堤段、险工弱段、病险水库以及防汛重点单位,对各项防洪工作进行再检查,对于检查中发现的问题就地解决并及时上报。
二要明确责任,严肃纪律。各乡镇和市防指成员单位要细化工作职责和任务,制定完善各项工作制度,把重点堤段、重点水库、重点险工、重点单位的防汛责任落实到具体人头,做到层层责任明确,项项任务到人,确保工作落实。各乡镇和有关单位要加强汛期值班值宿工作,确保汛情信息畅通,指挥系统灵敏有效。要严肃防汛工作纪律,对工作不负责任、玩忽职守、失职渎职造成重大损失的,要依法严肃追究有关人员的责任。
三要强化指挥,统一调度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水调度问题,又有抗洪力量调度问题。乡镇政府和各防指成员单位要服从市防总的统一领导,统一指挥,统一调度。要建立汛情通报机制,上下游、左右岸要及时沟通各种信息并及时上报市防办,为市防指决策提供可靠的依据。对市防指的决策,乡镇政府和成员单位要坚决执行,确保协调一致,整体联动。
最后,我再强调一下当前的抗旱工作。据气象部门统计,我市x-x月降水量仅为x毫米,比历年少义毫米;x月降水x毫米,比历年同期少x毫米,我市农田已出现了较大面积的干旱。虽然,再过几天我市就要进入降水频繁期,局部降水有所增加,将不同程度缓解我市旱情。但各乡镇、各部门决不能有所放松,要继续加大力度,持之以恒的推进抗旱工作深入开展。
一要进一步强化组织领导。要进一步增强做好全面抗旱的紧迫感,加强部门协调联动,健全完善抗旱减灾工作方案,建立快速、准确的旱情监测体系,抓住有利时机实施人工降雨,提高抗旱工作的主动性、时效性、和针对性,增强抗早应变能力。
二要进一步增加抗旱投入。要加大资金筹措力度,积极向上争取资金项目用于抗旱。要多打抗旱水源井、购置抗旱设备,最大限度保障农作物灌溉用水。同时,要充分发挥农民抗旱主体作用,引导农民群众疏浚渠道、打井筑坝,开动一切水利设施,抽引提相结合,渠井塘一齐上,多引、多提、多拦、多蓄水,增加抗旱水源,积极开展抗旱保苗,最大限度地减轻损失和影响。
三要进一步推广抗旱技术。要充分挖掘节水潜力,做到开源节流,有条件的灌区采取渠道防渗、沟畦灌溉、管道输水、喷灌滴灌等节水措施,积极推广水稻节水控灌技术,提高农业用水效率。
四要进一步合理调配资源。相关部门要妥善处理生活与生产、农业与工业用水的关系,制定科学合理的供水调度方案,合理制定小型农田水利建设设施用电机制,增加农民使用积极性。财政、农业、民政等相关部门要加强抗旱资金、物资的协调管理,确保抗旱资金、抗旱物资得到合理安排、合理分配,及时满足抗旱救灾需要。水务、农开等部门要加快在建工程建设进度,加强抗旱水源工程建设,确保重点工程按期或提前完成投入使用,有效解决项目区人畜饮水和农田灌溉问题。
同志们,防汛抗旱工作事关我市经济和社会发展的大局,事关社会的稳定。全市上下要以对党和人民高度负责的精神,坚持以人为本,科学防控,统筹兼顾,切实把各项措施落到实处,为夺取我市防汛抗旱工作的全面胜利做出新的贡献!
防汛工作总结会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天下午,国家防总和省委、省政府先后召开电视电话会议,对夏季防汛防风工作作了全面部署。现在,我们接着召开全市防汛防风工作会议,目的就是贯彻落实省委、省政府的部署要求,对防御今夏台风工作进行全面动员部署,坚决打好这场防御战。**、**省长多次对防风工作作出批示指示,要求全省各地各有关部门务必高度重视,发扬连续作战的精神,立足最不利的情况,用最严的标准,做最充足的准备,进行最细致的防范,全力确保人民群众生命财产安全。下面,我强调三点意见。
一、提高政治站位,马上进入防御临战状态,坚决打好打赢防汛防台风防御战。
今年我市防御台风的任务十分繁重。今年气候变化,恶劣天气增加,台风多发易发征兆明显,进入夏季,接下来对我们考验更大,有迹象表明新一轮台风正在高速向我们逼近,我市防风工作形势非常严峻。各地各部门必须高度重视,切实提高政治站位,提高认识、严阵以待,全面进入临战状态,采取最有力的措施坚决打赢这场防御战。
当前**正处于大建设的关键时期,项目多、工地多、人员多,台风极可能会造成我市严重损失,必须周密部署、妥善应对。人类在大自然、在大灾大害面前,是十分脆弱和渺小的。台风什么时候到来、台风在哪里登陆、台风的强度和风力是多少,这些因素我们都控制不了、决定不了。我们唯一可以做的就是通过充分准备、科学防御,尽最大的努力把损失降到最低。特别是,当前**进入了大建设、大发展的黄金时期,一大批大项目、大工程正在铺开建设,各类建筑物和人员密集,应对不好,防风措施不到位,就会造成严重损失,很多工作就要从头再来。破坏容易建设难。面对大自然灾害,重视程度越高、防御工作越足,伤害损失就越少。全市各级各有关部门从现在起必须全部进入“一级战备”状态,树立“连续作战、打大仗、打硬仗”的意识,坚持以人民为中心、生命至上,尽最大努力,争取最好的结果,坚决打好打赢这场防御战,切实把人民群众生命财产损失降到最低,确保不出现群死群伤,争取实现人员“零死亡”。
二、突出重点难点,落实落细落地,有力有序有效做好各项防御工作。
防风抗灾不能有丝毫侥幸。全市各级各有关部门必须迅速行动起来,认真按照省委、省政府的部署要求,以“不死人、少伤人、少损失”为目标,抓住关键环节和重点部位,从严、从细、从实做好各项防御工作,确保万无一失、不留死角。
(一)要坚决落实“五个百分之百”。做好防风工作,最重要、最关键的就是及时转移危险区域的群众、帮助群众安全避险。在台风到来前,各地要坚决按照防台风“五个百分之百”的工作要求,做好群众转移和安全避险工作,全力确保群众生命安全。重点要抓好几个环节:一是做好海上防风工作。现在我市已把防风应急响应提升到三级,按照规定,在港避风渔船严禁出海生产,所有渔船都要回港避风,但据我所知,已经出现有部分渔民抢着出海捕捞,甚至公然与执法人员对抗的情况。各县(市、区)、各乡镇(街道)、各村委会和海洋渔业部门一定要尽快把**的预警信息和恶劣的海况告知每个船东、每个船员,抓紧组织出海的渔船回港避风。渔船回港需要时间,一定要打好提前量,马上行动起来,坚决做到不漏一船、不漏一人。要加大对渔船、渔排的实时巡查管控,特别是要加强“三无”渔船的安全管控,务必严防死守,确保渔船全部回港避风和渔排人员全部上岸避险,决不允许防御“贝碧嘉”期间“三无”渔船出海遇险的情况再次发生。对个别不听劝告、不肯离船上岸避风的渔民,必须及时采取果断措施。大家要明确一点,不把群众劝上岸,就是防风工作做得不到位,就是失职!海事、交通等部门要加强对商船、海上平台的防风安全管理,组织客渡轮船、危险品船、工程船舶、无动力船舶等回港避风或避开台风影响海域,落实锚地避风船舶避风措施。二是做好滨海旅游景区安全监管工作。很多外来游客不知道台风的威力,甚至还有专门来看台风的“追风族”。旅游部门和各旅游景区一定要加强对滨海旅游点的安全监管,及时发布灾害天气旅游安全警示,及时关闭旅游景点、海水浴场等危险区域,妥善转移安置游客,防止发生意外事故。同时要加强自助旅游、户外旅游、自由行、探险驴友出海的安全管理,保障人员安全。三是做好高危区域人员转移安置工作。要根据预测预报成果,科学划定台风、暴潮、降雨及其次生灾害影响的危险区域范围,有针对性地部署防御措施。比如,根据市三防办的初步统计,全市山洪灾害危险区涉及徐****四个县(市)53个乡镇,这些县(市)要抓紧研判、列出清单,对于哪村哪户需要转移的,要做到心中有数。又如,对霞山洪屋港片区等城市内涝黑点,一定不能有侥幸心理,必须坚决果断地做好群众转移工作。还有中小河流沿岸、危破房、简易房、施工工地等高危区的人员,都要百分之百转移到安全地带。同时,要重点做好留守儿童、独居老人、外来临时务工人员的转移对接,确保不留死角。要开放防风能力强的学校、影剧院、体育场馆等各类公共设施作为临时避风安置点,并准备充足的饮用水、食物等物资,妥善安置转移人员。
学校全部停课;
所有渡口停航;
所有建筑工地停止施工;
所有建筑工地和陈旧供电区域及临时搭建供电线路停电;
所有公众聚集场所停止活动;
除抢险和指挥车辆外,所有车辆停止行驶;
市区、城镇所有商场停止营业。这是我们**总结出来的防风经验,在以往的防风工作中也取得了很好的效果,关键是各职能部门要切实抓好落实。
(三)要细之又细地做好隐患排查和风险防控工作。各部门一定要对重点环节、重点部位的查险排险工作进行再检查、再落实,把各项防控措施抓足抓细抓实。一是加强城区各类建筑物和设施的安全隐患排查。临时工棚、简易危旧厂房、广告牌、塔吊、脚手架等一旦遭遇强风受损,很容易成为致命的利器。住建、城管部门要全面排查这些防风隐患点,落实加固措施。像建筑工地的搭架、大型广告牌,该拆除的要及时拆除。要及时清砍树障,减少台风期间倒树对电力线行安全和群众生命安全的威胁。要对全市在建工地,特别是中科炼化、宝钢等大型在建重点项目进行全面排查,确保施工人员和留守人员在台风前全部撤离。二是加强城市内涝风险排查。城管部门要深入细致检查城市排洪除涝设施运行状况,落实地下车库、地下配电站、城市低洼地区、“水浸街”黑点的防洪排涝措施,及时消除城市内涝安全隐患。三是加强重点部位重点行业的安全监管。安监部门要加强对危化品生产、存储企业等重大危险源的监管,防止次生灾害发生。公安、交通、铁路、民航等部门要加强行业防风管理,特别是要加强琼州海峡、港口码头、火车站、机场等敏感部位的安全警示、应急防控和旅客疏导工作。水务部门要加强水利工程的安全巡查和调度,确保平安度汛。国土部门要加强对地质灾害隐患点的检查排查,坚决杜绝侥幸心理。供电部门要加强对铁塔、电杆、防洪防涝变电站及低洼变电站等重点供电设备、重点线路的安全检查,确保万无一失。此外,一定要加强交通、供水、通讯等生命线工程和城市基础设施的防风和防洪排涝工作,确保城市正常运行,确保群众生活不受影响。刚才没点到的单位也要根据本领域本单位的应急预案,落实好对应的防风措施,确保不出问题。
(四)要切实抓好宣传和预警工作。气象、水文、海洋监测等部门要对**移动路径、强度变化、影响范围,特别是海浪、风暴潮、暴雨洪水等进行加密监测和滚动预报,为科学防御提供有力支撑。新闻媒体和移动、联通、电信三大通信运营商要连续滚动播报风、雨、潮情的情况,做到预警信息发送全覆盖无盲区,确保全市动员、全民防风。预警信息要通俗易懂,让群众明白“防什么、怎么防”。宣传部门要组织各新闻媒体,特别是国内、省内的主流媒体和新媒体加强正面宣传,及时报道抗风救灾中的生动事迹,展示**人民战天斗地的精气神,同时也让群众了解我们防风战线同志的艰辛付出,积极支持配合转移工作,主动防灾避险。各地各有关部门要进一步完善景区、滨海旅游区、海岛、水上作业平台、渔场、港口、码头等重点区域的安全警示标识,及时发布危险提醒,有效指引公众科学合理安排有关活动。
(五)要大力加强值班值守和信息报送工作。**影响我市期间恰逢周末假期,各级三防责任单位、各级三防责任人要取消周末休假,在岗待命,全力做好迎战台风的准备。各级党政领导要坐镇带班,落实值守责任,安排专人24小时轮值,确保值班人员百分百到岗到位,绝不能出现断岗、漏岗、脱岗现象。台风防御期间,要做好信息报送工作,及时向三防指挥部报告有关情况,特别是险情、灾情,绝不允许迟报、虚报、瞒报。
(六)要及早做好应急抢险准备工作。市三防指挥部要充分发挥指挥中枢的作用,加强对各方抢险力量的指挥调度。在这里我要强调一下,启动二级应急响应后,各应急救援部门,要立即安排人员进驻三防指挥部参与联合值守,及时分析处置突发情况,接受指挥部的统一指挥领导。各地各有关部门要准备好抢险器材,提前向可能受灾的区域预置抢险队伍和救灾物资。同时要及早准备灾后重建的相关物资准备工作。特别是对东兴、富多煤气等危化品企业,要提前预置抢险力量和物资,确保一有险情能及时应对。接到险情报告后,各应急救援部门要积极主动作为,在安全条件允许的情况下必须立即出动,全力救援,确保及时处置、有效应对,如果谁推诿扯皮、迟迟不动,一旦造成严重后果,一定严肃追究责任。部队是我们抢险救灾的主力军。要充分发挥军分区、武警、公安消防等在防汛防台风中的突击队作用,形成防台风工作的坚强合力。出现重大灾情险情时,各县(市、区)要立即成立现场指挥部,主要领导要亲自组织,积极协调,果断处置,并第一时间向市三防指挥部和市里对应的应急救援部门报告,以便及时有效实施救援,防止险情扩大。移动、联通、电信三大通讯运营商要及早做好基站维护、设备抢修等准备工作,确保防风期间全市保持通讯畅通。
三、压实工作责任,以铁的手腕、铁的作风、铁的纪律狠抓工作落实。
要有效防御台风,就必须压实责任。各地、各有关部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,发扬不怕苦不怕累的精神和连续作战的作风,落实好各项防风措施,确保打赢台风防御战。
(一)一定要压实一把手责任,做到四级书记抓防风。根据省的要求,我和建军市长要亲力亲为抓防风。同时,全市各级各部门主要领导一定要把防风工作作为当前的头等大事,县镇村党政一把手和分管领导在台风影响期间不得离开所辖行政区域,务必坚守岗位,深入一线,靠前指挥,亲自部署,亲自检查,组织广大干部下沉到基层,切实做好人员转移对接工作和相关防御工作。我在这里强调,对于因为一把手责任落实不到位而导致防风工作出现问题、造成人员伤亡的,市委将唯一把手是问,严肃追究领导责任,没有任何情面可讲。
(二)一定要层层传导压力,打通防风责任落实“最后一公里”。各级三防责任单位、各级三防责任人要高度重视,层层压实防风责任,全部进入“一级战备”状态。市四套班子领导要到各自挂点的县(市、区),指导当地党委、政府做好防风各项准备工作。严格落实县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度,对于可能受台风影响地区,各级联系对接的干部都要全部提前下沉到对接的镇、村,履行对接帮扶责任,确保不漏一户、不落一人。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,团结带领广大群众夺取防风救灾工作的全面胜利。
对擅离职守、临危退缩、失职渎职、玩忽职守的,要从严处理,以铁的纪律确保防御台风工作万无一失。
同志们,今年防汛形势严峻,这是对我们各级党委、政府和广大干部群众的一次严峻考验和检验。我们一定要按照国家防总和省委、省政府的部署要求,认真落实**、**省长的批示指示精神,以最严的标准、最充足的准备、最细致的防范,落实好各项防风工作,确保人民群众生命安全,把灾害损失降到最低程度,全力夺取这次防汛防风防御工作的胜利!
防汛工作总结会议上的讲话篇十一
同志们:
今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议,分析了今年防汛抗旱工作的形势,安排部署了全省防汛抗旱各项工作,对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求,充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视,今天的会议精神,特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求,我市各级各部门要认真领会,迅速贯彻落实。下面,受文新市长的委托,我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、认清形势,充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。
据国家气候中心监测,20__年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季,历时最长、强度超过-19,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响,我市极端灾害天气频繁发生:20__年7月16日,我市中心城区降雨量达201.7毫米,为有气象记录以来的日降雨最大值,南明河、禾丰河均超警戒水位。年,全市主要出现了14次强降水天气过程,全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势,我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市上下同舟共济,确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全,最大限度地减轻了洪旱灾害损失,且无责任事故发生,防汛抗旱效益显著。
近几年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易,要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年,是实施“十三五”规划的开局之年,而且今年的汛期比往年提前了约1个月,经预测,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以说,防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也为实现良好开局奠定坚实基础,事关全局、意义重大。对此,各级各有关部门务必高度重视,把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,保持高度警惕,积极主动应对,密切关注汛情、险情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓,以高度的责任感和紧迫感,千方百计确保全市安全度汛。
二、突出重点,扎实做好防汛各项准备工作。
我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:确保大中型水库水电站、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现,着重要抓好以下几个方面的工作。
一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展,明确责任,横到边,纵到底,对排查出的隐患,要签字负责、建立台账,制定方案,明确责任单位、责任人员、完成时限等,按照谁检查、谁负责的原则,及时整改,消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情,要制定并落实防汛应急预案、特别是要提前做好群众疏散方案、组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。
二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治,针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域,要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作,并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县),一定要高度重视这项工作,把各项措施落实到位,严防发生城市内涝。主城区和各个城镇,要加强城镇及工业园区洪水风险管理,完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时,要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作,防止因排水不畅发生内涝。这项工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次进行认真的排查,在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。
三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用,加强群测群防体系建设,加大宣传力度,全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位,都要树立警示标志并加强预警预报,做到预警到乡,预案到村,责任到人,千方百计避免人员伤亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理,疏浚清淤与治污相结合,综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法,解决中小河流容易受灾问题。同时,要强化日常管理,严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝,确保河道行洪畅通。
五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上,省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治,落实隐患排查,坚持应急值守。我市地质灾害点多面广,严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导,各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。
六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作,制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的,要加强监控预警,安排专人进行24小时巡查监控。
七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程,交通、水利、住建等各行业主管部门,在汛期要牵头组织开展隐患排查,对排查出的隐患要制定方案、落实措施,消除隐患,确保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下,蓄泄兼顾,进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时,要加强抗旱应急水源工程建设,特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作,争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年,按目前预测情况看,我市防汛的任务大于抗旱任务,但是,我们和安顺、毕节等接壤的地方,也是可能出现旱情的,我们该做的工作一定要做到位。
做好防汛抗旱工作,要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导,做到隐患排查细之又细,防汛措施实之又实,处理突发灾害快之又快,以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好各项任务落实。
(一)加强领导,强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重,严格落实防汛责任制和行政首长负责制,明确职责任务,逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人,也就是今天省长提出的“任务链,责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能,强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制,充分发挥各成员单位作用,不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。
(二)强化督查指导,狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上,牵头组织开展本行业、本单位的再次检查,确保不留死角、盲区。发现问题,立即整改,一时不能整改完成的,要制定应急措施,确保安全度汛。市防办要加强督促和指导,强化复查、抽查,确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训,将各项应对措施做实做细,确保准备到位。
(三)完善预案措施,做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案,细化专项预案,并实施动态管理,增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练,在演练中发现问题,针对发现的问题及时修改完善预案。同时,要加大投入,搞好防汛抗旱物资的购置和储备,抓好防汛抢险队伍的组织和建设,一旦出现雨情、灾情,能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前,对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面,对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查,发现没有到位的,要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后,要什么都没有,应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来,如果是这样,将对相关责任人员严肃问责。
(四)加强会商分析,做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作,提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势,及时组织相关部门和专家开展会商分析,在第一时间发布预警信息,组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了,旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。
(五)严格值守制度,确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度,加强与市防办、气象、水文部门的联系互动,及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时做出部署安排,同时要落实好信息报送制度,确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度,发生较大汛情、灾情,主要领导、分管领导同志要靠前指挥,到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作,现场解决防汛救灾中的问题。
(六)强化责任,落实问责。汛期已经到来,今天的各项安全部署,必须迅速落实。下来后,各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求,细化各项任务,把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查,对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的,要严肃问责。
同志们,防汛抗旱工作事关全市工作大局,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的责任感和紧迫感,扎实工作,确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务,为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。
防汛工作总结会议上的讲话篇十二
2013。
年
05。
月
13。
日)。
同志们:
当前工作任务千头万绪,特别是稳增长、保民生,求稳定,保安全,这都是重点工作,但是稳增长和保民生的前提就是求稳定、保安全。当前我市已经进入主汛期,防汛保安的任务尤为突出。目前形势不容乐观,前段全市范围内出现了一次强降雨过程,灾情发生后,市委、市政府的应对工作是积极的、有效的,确保了全市没有因为这场强降雨发生重大的事故,没有发生人员的伤亡,也没有发生影响很大、群众不满引发的群体性事件。对于此次强降雨的应对处置总体上要给予充分肯定。当然我们也应从此次强降雨过程中进一步吸取经验和教训,以便更好地做好防汛保安工作,更好地展示各级党委、政府应对强降雨天气所体现出来的工作能力和责任感。刚才,防汛有关部门和区县(市)的同志谈了很好的意见,我认为各级各部门对防汛工作的情况是熟悉的,对问题把握和认识是清醒的,对下一步工作的谋划和措施是切合实际的。下面我谈三个方面的意见:
可以从以下四方面去认识和把握:一是强降雨会严重影响城乡的正常生产生活秩序,特别是在城区强降雨易导致严重的渍涝、排水不畅、交通不畅、出行不畅等问题,以及施工的影响。二是强降雨会严重威胁人民群众的生命财产安全,特别是短时的集中强降雨易导致房屋倒塌、堤防垮塌、泥石流甚至是垮坝等灾险情。在这次强降雨过程中,城市低洼地段普遍遭受严重的渍涝,给人民群众带来了不便和损失。三是强降雨会带来严重的负面舆情,对一个城市的形象造成很大伤害。这几天,湖南日报、三湘都市报、潇湘晨报都是头版头条报道我市城区受渍情况,网络上更是露骨,如:到长沙看海,万家丽路运河开通。在电视直播画面中各级领导、公职人员抢险救险、组织指挥调度的画面、镜头太少,在某种意义上可以说是失语、失声、失像,看不到领导在第一线靠前指挥,看不到组织的干部、武警官兵在第一线抢险。四是强降雨考验着城市的基础设施、建设水平,考验着城市的管理水平,考验着领导干部处险应急能力。对于一些大的自然灾害,媒体都很关注,群众也在观察、评判着政府的执政能力。城市的地下排水系统考量着城市的良心,考量着执政者的执政理念、道德和执政的价值取向,也在考量着执政者的水平和能力。因此,各级各部门必须高度重视。往往这种时刻是展示政府各级各部门执政能力、执政水平,为民办实事等价值取向的最好时期。要从思想上提高应对强降雨天气,实现更有效防汛保安工作重要性的认识。
“五不”,即:不发生人员伤亡;不发生堤坝溃决;不发生重大灾害;不发生严重内涝;不发生交通瘫痪,供电供水中断。
“地毯式“的排查制度,发现隐患必须及时处置到位,一时不能处置到位的必须有专人把守,落实防范措施;三是要坚持值班、值守、巡查。严格落实值班责任,对于擅自脱离岗位要就地问责、随时处置;四是要及时启动防汛应急响应。要把握实际情况,准确分析形势,该启动就及时启动,这样有助于掌握防汛保安工作的主动;五是要及时组织除险、抢险、救险。一旦出现险情,各项措施要落实到位,重点是确保人民群众生命安全。
“高压线”,绝对不能出问题,如果垮了水库,那就是轰动全国的事件,谁也担当不起。三是要抓好山洪地质灾害的防御。重点是宁乡县、浏阳市、望城区的部分乡镇和长沙县的北部乡镇。四是要确保城区排渍防涝。要确保城区不出现大面积渍涝。这关系到我们这个城市的形象,关系到老百姓的直接利益。对城区排渍防涝,要在采取工程性措施的同时,还要有临时性的应急手段,如增加一些大功率的排水泵,至少可以解决一些临时性的问题。五是要抓好危房居民的及时转移。无论是城市还是农村,在遇强降雨灾害时,要做好人员的及时转移。只要不发生人员伤亡,我们的工作就主动,这也是政府对老百姓负责的体现。六是要抓好施工地段次生灾害的防范。目前长沙市工程建设项目多,任务也很重,要抓好防范。七是要抓好及时的抢险、除险工作,把抢险、除险工作当做目前防汛保安工作的重点来对待。
防汛抗灾工作有严格的责任制度,应该说我们大部分干部都知道防汛责任制的严明性,要把责任落实到位,落实到明处,让责任单位知晓,责任领导知晓,责任人知晓
。一旦发生强降雨,一旦出现渍涝现象、险情,领导要靠前指挥,让大家听得见声音、看得到身影;机关干部、公职人员要上前线,在前段的抢险过程中我们干部上得不够,在现场组织抢险、救险工作不得力,所以得不到媒体、人民群众的关注;要建立市、县区、街道、社区四级防汛救灾体系,灾害发生时街道、社区的干部应该挺身而出,城管队伍、交警队伍等等也应该战斗在第一线。
。防汛抗灾保障包括防汛工作经费、防汛物资器材、设备、人力、应急的手段(应急电源、应急道路、应急通信)等保障要及时到位,要充足。
。上午守盛书记反复强调,在一个多媒体时代,人人都可以搞现场直播、人人都可以拍摄、上网发布。这么一个时代,各级领导干部、各部门领导同志要增强舆论引导意识,要善待媒体、善用媒体、善管媒体,学会和媒体打交道,学会和记者做朋友,以争取最大的舆论支持。领导干部最烦恼的不是工作劳累,最苦恼往往可能是某些自己觉得很冤枉的报道,感到很委屈。当然这里面有一个媒体客观报道的问题,但我们怎么样去让媒体理解,寻求他们最大限度的理解支持,要提升这个方面的能力水平。
总的来说,相信大家在应对强降雨天气,实现更有效的防汛保安方面,会把工作做得更好,由此赢得社会各界更多的理解支持和肯定赞赏。这样,我们的工作会更有成就感,心情会更加舒畅。我就讲这些,谢谢大家!
防汛工作总结会议上的讲话篇十三
今天我们召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是传达上级会议精神,安排部署今年全县防汛抗旱工作。刚才,隋部长和吴县长分别就军民联防和我县今年防汛抗旱具体工作作了安排部署。对此,我完全同意,请大家结合实际,抓好落实。各乡镇(处)也集体递交了防汛抗旱责任书,要严格按照责任书的承诺做好工作。下面,就做好全县防汛抗旱工作,我再强调三点:
一、要科学研判,防止旱涝交替。
防汛抗旱工作关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定,历来都是全县工作的重中之重,也是政府重要的工作职责。特殊县情决定了我县防汛抗旱工作的艰巨性和长期性,尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以,我们任何时候都要高度重视。
(一)要看清连续五年干旱的影响。从20xx年起,我县连续是干旱少雨天气,降水较往年同期明显减少,最小时较往年平均值减少三成以上,为历史上所罕见。连年干旱,给我们修缮水利设施、加快基础设施建设提供了有利条件,但也造成了全县部分水库、塘、堰等出现裂纹和渗水现象,部分河流、渠系淤塞,河床不断提升,泄洪能力减弱。多数蓄水工程缺乏必要的水源保证,蓄水能力降低,安全隐患不断增多,水利设施的综合防灾减灾能力明显下降。同时,也由于多年干旱,年年防洪不见洪,在干部群众中麻痹思想和侥幸心理有所抬头,对防汛抗旱工作认识不到位、积极性不高、关注程度不够,缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备和应对措施,各种防汛抗旱抗灾预案制定、宣传、实施不力,缺乏防汛应急演练,防汛技术和技能不足。这些都增加了防汛抗旱工作的难度。
(二)要看清今年雨情水情的变化。今年4至5月,全县普降喜雨,出现了多次明显降水过程,旱情得到有效缓解。截至5月10日,全县降雨量累计达389.3毫米,较去年同期偏多27%。目前,全县各类的水利设施蓄水状况明显好于年初,鲇鱼山水库蓄水达3.02亿立方米,铁佛寺水库蓄水1960万立方米,大石桥水库蓄水593万立方米,其他各类小型水利设施蓄水1580万立方米。据气象部门预报,在未来三个月内,全县还将出现多次明显降雨,总降水量将达到540—650毫米,比正常年份略高。对此,我们不能够掉以轻心。要“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁可信其重、不可信其轻”,由单纯地抗旱、防汛向防汛抗旱并举转变,对当前形成的降水要合理引导、充分积蓄,消除旱情,保障人畜饮水和农业生产用水;也要对汛期内可能出现的大汛、洪水提前谋划应对,做到有备无患,万无一失。
(三)要看清全县防汛的严峻形势。虽然近年来,我县不断加大水利基础设施建设力度,系统实施了小型水库除险加固工程,建设了一批防洪抗旱排涝设施,水利工程抗御洪涝灾害的能力正在不断提升。但从整体上看,全县防汛抗旱工程体系尚不健全,防汛抗旱能力仍然薄弱。水库病险问题依然严重,全县126座小型水库,有50座小型水库仍存在病险问题,占小型水库总数的40%。防洪工程建设标准低,现有中小型水库、河流堤防防洪标准偏低,有的仅为五年一遇,许多堤防没有经过高水位的浸泡,许多工程没有经过高水位的考验,极易造成旱涝灾害。地质灾害威胁较大,全县山区面积大,山洪地质灾害多发,加之预测、预报、预警等基础设施薄弱,防御难度大。城市与行业防洪标准低,由于我县城镇排水系统不完善,管网建设标准低,存在一些极易发生积水的区域。
对以上的这些问题,都要引起我们的高度警觉,引起各级各部门的高度重视,要充分做好防汛抗旱的各项准备工作,一丝不能放松,一毫不能麻痹,必须严阵以待,落实举措,确保安全。
二、要科学应对,做好具体工作。
会上印发了《xx县20xx年防汛抗旱工作方案》等7个文件。各乡镇(处)、各部门要认真对照文件精神,坚持防汛与抗旱一齐抓、工程措施与非工程措施一齐抓,统筹兼顾,全面做好各项防汛抗旱减灾工作。
(一)要加强预警预测,完善预案体系。各单位要针对近年来防汛抗旱工作中出现的新情况、新问题,及时修订、完善和优化防洪抗旱、抢险救灾、人员转移、山洪地质灾害防御等各类方案预案,形成“纵向到底、横向到边”的预案体系,不断提高预案的科学性、严谨性、针对性、实用性和可操作性,确保预案可行、可用、可靠。要逐项细化具体工作方案,把事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中的每一个环节考虑周全。需要群众知道的预案,要通过各种方式让广大群众知晓,在执行过程中积极争取群众的配合和支持。同时要积极研究农村居民老龄化、农村空巢化,对农村传统防汛组织动员带来的挑战,及早制定具体措施。
(二)要明确各自分工,加强协同配合。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照责任分工,做到思想到位、组织到位,工作到位、指挥到位。乡镇(处)要落实属地责任,严防死守,确保不出问题。水利部门要负责防洪除涝工程的行业管理,拟定大型及重点中小型水库、主要防洪河道、重点水闸汛期调度运用计划,提出雨情、水情、洪水预报调度方案及安全度汛措施。气象部门要及时提供全县短、中、长期天气预报和气象分析资料,提供实时雨情及灾害天气等气象情况。国土部门要负责地质灾害、山体滑坡、泥石流的防御预案制定和监测工作。广电新闻部门要加强对防汛抗旱工作的宣传引导,形成正确舆论导向。民政、农业、卫生等部门对发生大的灾害事故的,要及时做好灾情统计、群众生活救济、医疗救助、农业救灾和生产恢复等工作。各单位之间要加强协同配合,抓好工作落实,确保全县防汛抗旱工作有条不紊推进。
(三)要突出工作重点,加强隐患排查。重点要加强三个方面的隐患排查:一是对中小型水库的隐患排查。县里负责大中型水库防汛,各乡镇(处)要切实加强对辖区内的水库、堤防和蓄滞洪区等重点工程和设施的安全检查,抓紧排除各类隐患,落实巡查和抢护措施。对在建的工程及时制定完善应对方案。对不符合防汛要求、存在安全隐患的险工险段,要严格督办,倒排工期,限时完成。尤其对存在险情的水库,要落实专人,做好巡查防守,做到早发现、早预警、早抢护,确保安全度汛。二是对城镇防洪的隐患排查。城镇防洪一直是我县防洪工作的薄弱环节,防洪工程设施历史欠帐较多,排水管网等配套设施建设相对滞后,给城镇防汛工作带来了严峻挑战。公用事业管理部门、各乡镇(处)一定要高度重视,及早部署安排,及早进行排查,该疏通的疏通,该加固的加固,确保一旦出现险情,城镇不发生内涝。三是对山洪地质灾害的隐患排查。我县山洪地质灾害点多、面广,情况复杂,是防汛抗旱工作的重点和难点。各乡镇(处)和国土部门要针对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查,逐项落实防范措施。要建立以乡村和社区为基础、全民参与为保证的群测群防体系,切实加强山洪地质灾害点的监测和预防。遇有恶劣天气,各相关部门要紧密配合,及时发布险点险区暴雨预报预警,提前转移可能发生山洪灾害的当地群众,坚决杜绝群死群伤事件发生。
(四)健全联动机制,有效应对风险。要完善会商机制,针对各种雨情、水情、汛情、旱情,进一步完善水利、气象、国土资源、农业、交通运输、民政等部门的联合会商机制,为县防汛抗旱指挥部的决策部署当好参谋。要完善值班机制,严格执行防汛领导带班及值班制度,坚持汛期24小时值班,确保水情、雨情、旱情、工情信息及时准确传递,确保应急事务迅速处理。防汛期间,各乡镇(处)主要领导原则上不能外出,确有重大事项需要外出的,必须严格执行请销假制度,保证党政主要领导至少一人在岗在位。要完善督查机制,县防汛抗旱指挥部办公室和防汛抗旱督察组要严格履行督导职责,以市防指明确的督查事项为重点,不定期组织人员对各乡镇(处)防汛抗旱工作部署进行逐项督查,及时通报,跟踪问效。对抗旱工作不符合要求的要及时纠正,责令限期整改,确保防汛抗旱的各项措施落实到位。
三、要科学部署,确保安全度汛。
(一)领导要到位。要继续采取县领导包乡镇(处)、乡镇(处)领导包村组的办法,确保各项防汛抗旱措施落到实处。乡镇(处)党政正职要切实履行第一责任人的责任,分管领导要切实担负起直接责任人的重任。对乡镇(处)防指组成人员因工作变动未调整到位的,要及时调整到位。要加强对行政责任人的培训,特别是新分管防汛抗旱工作的领导要加强学习,加强培训,尽快了解情况、熟悉业务、进入角色,提高防汛抗旱决策指挥水平和对突发事件的应对处置能力。
(二)责任要到位。会上各乡镇(处)递交了今年的防汛抗旱责任书。责任书就是军令状。各乡镇(处)要认真对照责任书中明确的防汛抗旱任务,把责任和措施落实到具体单位、具体岗位和具体责任人,并逐级公布责任人名单,接受社会监督。要深入各类度汛工程、防汛重点部位,详细了解工程情况、水文测报情况、料物储备情况、队伍准备情况,对工程状态、防洪能力做到心中有数,并制定切合实际的应对措施,确保责任落实、措施落实、任务落实。对消极应付、造成严重后果的,要严肃问责。
(三)宣传要到位。各级各部门要严格防汛抗旱信息报送制度,规范和细化信息报送程序,提高重大突发险情灾情信息报送的时效性和准确性。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体,加大对防汛避险知识的宣传教育力度,增强群众安全防范意识,提高群众安全防范能力。完善新闻发布机制,健全与媒体的沟通联系机制,在推动社会公众舆论关注点与防汛工作着力点的.结合上狠下功夫,及时准确发布信息,掌握话语权、赢得主动权。
(四)保障要到位。要强化应急保障,坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,加强抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库“两队一库”的综合管理模式,有效整合防汛抗旱物资设备,确保一些关键的、重要的物资数量充足、质量可靠、使用便捷,确保灾情发生时遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱、遇灾救灾。要坚持工程措施和非工程措施并举,突出加强应急抢险队伍的演练,增强抢险队伍的整体配合和协同作战能力,保证在紧要关头调得出、用得上、守得住。要强化投入保障,按照“分级管理,分级负责”的原则,进一步建立和完善防汛抗旱资金投入机制。县、乡两级都要将防汛抗旱经费列入财政预算,保证工作正常开展。对防汛抗旱资金要专户专账、专款专用,严格按规定用途和范围使用,切实保障充分发挥效益。
防汛工作总结会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,市政府召开全市防汛工作会议,体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要,主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结,对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才,x位区县长分别作了简要汇报。x同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长,通报了全市防汛工作情况,对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署,讲得很好,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。总体来看,前段时间全市防汛工作深入扎实,有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在x次灾害性降雨天气过程中,大家反应很快,组织指挥有力,整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说,无论是x区县还是市级有关部门,都经受住了考验。在此,我代表市政府,对大家前期取得的成绩给予充分的肯定,对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面,就如何抓好下一步防汛工作,我强调三点意见:
一、高度重视,认识再提高。
今天把区县长通知来参加会议,就是要解决高度重视的问题,要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲,主要基于以下三点原因。
一是形势严峻。从x来讲,灾害性天气频繁发生,这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看,已经发生了多起大的灾害。
二是损失严重。今年以来,我市已发生了x次灾害性降雨天气过程,造成的损失已超过x亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。
三是责任重大。《防洪法》明确规定,防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看,我市现在已进入主汛期,并将一直持续到x月份。要确保全市安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全,责任非常重大,各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。
二、突出重点,责任再落实。
抓好防汛工作,要突出五大重点。
一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中,一旦发生内涝,后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查,加大治理力度,实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项,要按应急工程快速办理。
二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤,后果将是灾难性的。要采取有力措施,确保x、x江等江河不溃堤。
三是山洪泥石流地质灾害问题。目前,全市共有x余户地质灾害避险搬迁户,如果仅靠国家和省上每户x至x万元的补助资金,既搬不动,也搬不起。群众的安全大于天。今年,我们要痛下决心,市、区县财政要安排一点,力争在今年内做到应搬尽搬。
四是病险水库溃坝问题。我们今天看的x水库,不是病险水库。但我站在大坝上就想,这个大坝是不是固若金汤呢?有关负责人告诉我,x。
当前隐藏内容免费查看水库一旦溃坝,有三个“一百万”:一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位,一旦溃坝,后果不堪设想。
五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治,杜绝工程建设诱发地质灾害问题。
一要加强组织领导。今天区县长都来了,回去后要迅速召开会议,专题研究部署,迅速抓好落实。
二要层层落实责任。要层层签订目标责任书,一级抓一级,层层抓落实,建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系,确保责任明确、任务具体。
三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错,往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点:第一,相关人员要在岗在位;第二,重大汛情要及时报告;第三,发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的,该追究的追究,该问责的问责,该处罚的处罚。
三、增添措施,保障再强化。
一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案,一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作,做到科学合理、操作性强,确保在发生险情后能及时将预案变成方案。
二要物资保障再强化。要打有准备之战,储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点,该补充的要及时补充,该更新的要及时更新。
三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织,加强防汛抢险演练,做好随时投入抢险的准备,确保召之即来、来之能战、战之能胜。
四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费,在防汛、抢险、救灾这些事情上,政府该花的钱一定要花,确保应急抢险救灾的需要。
总之,要在市委的坚强领导下,切实把防汛工作牢牢抓在手上,努力把灾害损失降到最低程度,确保x安全度汛,确保全市人民群众生命财产安全。