报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么，报告到底怎么写才合适呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
团组织建设调研报告篇一
积极宣传有关法律、法规，开展妇女同志法制教育；参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引导妇女同志积极向上；利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等，认真做好释疑解惑、排忧解难工作；挖掘身边典型，利用微信平台，宣传妇女工作和先进典型。
地区妇联：
根据文件要求，积极开展调研工作，现将相关情况报告如下：
于20xx年成立妇女委员会，设有妇委会主任1名，副主任1名，妇女委员5名，20xx年对委员进行微调补选，但未开展换届选举。截止目前为止，妇委会尚未出台制度，但出台了《工会、共青团、妇联工作职责》，明确妇委会成员职责。
自成立以来，妇委会组织开展了“三・八”国际妇女节主题活动、“六・一”国际儿童节亲子活动等系列主题活动，通过积极与地方单位开展联谊活动、组织志愿服务等方式，切实发挥妇女组织作用，丰富妇女文体活动。同时，制定教育计划，宣传党的路线方针政策，组织学习《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《妇女权益保障法》等政策法规，教育引导妇女同志树立正确的'世界观、人生观、价值观，着力提升妇女同志政治素养。
由于我单位工作地点分散，人员无法集中，致使工作开展较为不便。另外，与地方部门妇女组织交流较少，工作方法较为单一。
积极宣传有关法律、法规，开展妇女同志法制教育；参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等，引导妇女同志积极向上；利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等，认真做好释疑解惑、排忧解难工作；挖掘身边典型，利用微信平台，宣传妇女工作和先进典型。
建议地区妇联继续发挥组织和指导作用，进一步加强各部门妇女组织经验交流，切实提升妇女组织在掌握妇女思想动态、维护妇女权益等方面的积极作用。
特此报告
团组织建设调研报告篇二
1、东昌府区辖16个镇、办事处，2个工业园区，764个行政村，35个城市社区，村妇代会主任764人，社区妇联干部35人，乡镇、村两级妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%.区直党政机关、文教卫生等事业单位建立妇委会36个、两新组织建妇代会35个。
2、女性进“两委”总数780人，女性进“两委”的比例大幅度提高，其中，村妇代会主任607人，占到了村级女干部的77.8%，女性进“两委”工作实现了100%的村有妇女参选，100%的村有妇女当选,妇代会同步换届，新一届妇代会主任100%进两委，女性进支部比例和女性正职比例有较大幅度提高的工作目标。
3、全区764个村、社区，均已建立妇女之家，基本实现了妇女之家全覆盖。
4、自20xx年参加全国妇联、省妇联基层组织建设评选活动，我区先后有14个村(社区)荣获全国妇联基层组织建设示范村(社区)称号，9个村(社区)荣获省级妇联基层组织建设示范村(社区)称号，道口铺办事处获得省级基层组织建设示范乡镇。
二、主要做法。
(一)、加强思想建设，发挥党的政治指导优势。
党委重视。按照市委组织部、市妇联《关于加强基层“党建带妇建”工作的意见》要求，全区各级党委把加强妇女基层组织建设作为党建工作的重要组成部分，切实纳入党建工作总体规划，实现了“党建带妇建”“五同步”，即：同步研究，同步部署，同步实施，同步推进、同步考核。实行党建带妇建“三纳入”原则，即：妇建的目标纳入党建目标管理范畴、妇女干部的培训纳入全县的干部培训规划、妇建的考核结果纳入党组织的评先条件;制订了定期听取区妇联基层组织建设情况工作汇报制度。区妇联每半年向区委领导汇报工作并提出下部工作打算，使区委领导及时掌握和有效指导全区妇女工作。
重视教育。区妇联紧密结合妇女群众的思想、工作和生活实际，加强对妇女的理想信念教育、法制道德教育和“四自”精神教育，开阔视野，提高能力。通过群众喜闻乐见的形式，吸收妇女广泛参与，把党的要求渗透到妇女群众之中，积极引领我区妇女做经济建设的“排头兵”、文明建设的“领头雁”、和谐建设的推动者。
健全完善规范化的活动机制。坚持“一学二会”活动制度。每周五组织区妇联干部职工学习政治、业务知识;每周召开一次工作总结反馈会;每季度召开一次乡镇妇联主席及区直妇委会主任工作汇报会，自我总结，相互交流，开展批评与自我批评。
(二)、加强组织建设，健全妇联组织网络体系。
党群共建创先争优为妇联组织依靠党建带妇建、促进妇联基层组织创新发展提供了新的机遇，区妇联抓住这一有利契机，积极争取党委政府及各方支持，不断完善和加强妇女组织建设，健全组织网络，扩大覆盖面和影响力。
1、进一步加强乡村两级妇联组织建设。区妇联高度重视乡村两级妇联组织建设，紧跟党建工作推进步伐，抢抓机遇，同步完善基层妇女组织，全区16个乡镇办事处、764个村的妇女组织组建率及妇联干部配备率均为100%。按照年龄轻、学历高、有能力、有热情的原则配备乡镇妇联班子，乡镇妇联主席平均年龄35岁左右，有大专以上学历的25人。注重从农村致富带头人中培养、选拔村级妇委会主任。同时，加强了妇女干部的教育培训、实践锻炼和交流输送。配合区委组织部落实“两个加强”，即：“在乡镇机构改革中，妇联组织只能加强，不能削弱”，“村两委换届中,注重女性的参选参政，加强村级妇代会整建”，使进入村支部和村委会的人员逐年增加。近年来，全区乡镇以上妇女干部全部接受岗位培训，96%的妇女干部提升了学历层次。
2、进一步推进社区妇女组织建设。区妇联抓住社区组建的契机，按照“先建立、后完善、再提高”的思路，在全区35个社区中，组建社区妇委会35个，并全部配备妇联干部。同时，积极发展以妇女骨干为主体的社区服务队伍，比如“巾帼文艺宣传队”、“巾帼健身队”和“巾帼志愿者队”等，开展丰富多彩的活动，不断满足社区妇女的精神文化需求;通建立妇女维权站、点，开通法律服务热线，为弱势妇女提供力所能及的法律帮助。通过全方位的服务，树立了妇女组织良好形象，带动了社区妇女组织建设。今年，我区古楼办事处湖北社区、道口铺高马社区获得省妇联“妇女儿童家园”项目试点资格，争取到12万元的资金扶持，用于设备配备，为社区妇女儿童及家庭成员提供教育、维权、帮扶、就业、娱乐等一体化服务。
3、进一步巩固机关事业单位妇委会建设。按照符合条件就要建立妇委会组织的要求，加强了机关事业单位妇委会建设，实现了应建尽建。几年来，按照政治坚定、结构合理、团结协调、廉政勤政的要求，切实加强全区各级妇联领导班子建设。按照“能者上，平者让，庸者下”的原则，通过公开选拔、竞争上岗的等方式，调整充实区直单位妇委会干部，一大批政治思想素质高、工作能力强、工作热情高的女干部被选拔出来。
4、进一步稳妥推进非公妇女组织建设。依托“党建带妇建”，采取“建、联、挂、靠”的组建模式，扎实推进新经济领域妇女组织建设。“先易后难，先大后小”是发展非公企业妇女队伍的重要策略，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。通过主动联系非公企业党组织、工会组织，积极争取到他们的支持，组建妇委会并配备了兼职妇联干部，进一步拓展了妇女工作的新领域，扩大了工作的覆盖面。
5、积极举办妇女社团组织活动。区妇联充分发挥妇联组织“联”字效应，通过举办女干部联谊会、女企业家联谊会、妇女创业成才座谈会等活动，凝聚各界妇女的力量，向社会宣传妇女典型、宣传妇女工作，推进妇女工作的全面发展。在今年“三八”国际妇女节前夕，区妇联联合东昌电台推出了《巾帼风采》栏目，对为在我区政治、经济、文化和社会各项事业发展做出突出贡献的6名优秀女企业家代表进行重点报道。
(三)、加强队伍建设，提高妇女干部整体素质。
1、针对机关妇女干部普遍兼职的现状，结合实际，加强了工作指导，引导她们正确处理妇女工作与其他工作的关系，充分整合兼职资源，做好妇女工作。各级党委将兼职妇女干部的工作纳入单位年度工作考核范畴，增强了兼职妇女干部的责任心，激发了她们的主动性和创造性。
2、挖掘潜能，在加强知识技能培训上狠下功夫。鼓励区乡各级妇女干部精心设计活动载体，抓精品、创品牌，增强工作实效性，引导她们多想、多看、多写，争先进位，提高创新和实干能力。在农村，通过深入开展“双学双比”活动，争当“巾帼增收致富带头人”，争创“妇”字号龙头企业、示范基地、示范村活动，加大对农村妇女的实用技术培训力度，培养壮大女科技致富带头人队伍。全区已培养树立以女性为主经营的企业32个、巾帼致富带头人40人、巾帼科技示范基地30处、示范村48个;在城镇，以“巾帼建功”活动为载体，加强对女干部的岗位技能培训，促进城镇妇女成为岗位上的技术骨干。继续开展“春风送岗位”活动。联合劳动局开展劳动技能培训，举办培训班13期，共培训女农民工千余人。同时还积极创造条件，组织妇联干部走出去，到先进地区考察学习，解放思想，充实头脑，开拓视野。
3、积极争取党委政府的支持，在搞好各种短期培训的同时，保证时间和经费，鼓励支持妇联干部参加各种形式的学历教育。
(四)、加强阵地建设，保障妇联工作顺利开展。
建立妇女群众信赖的“温暖之家”，“家”要温暖，要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须以有形的“家”的建设和发展为支撑。区妇联积极在村级组织和社区活动场所开展“妇女之家”创建活动，在“妇女之家”建设中推进村、社区各类妇女工作和活动阵地的有效整合，丰富“妇女之家”工作内容，形成品牌效应。要求全区各级妇联组织通过建家、管家、用家，拓展“妇女之家”的服务范围，使妇女之家成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、维护权益的娘家、科学教子的园地、服务妇女的窗口、联系群众的载体。在城区，充分开发和利用现有资源，发展和完善以妇女之家、家长学校等为主要形式的妇女儿童文化教育阵地;在农村，积极争取把妇女活动阵地建设纳入村级组织活动场所配套建设，有条件的妇代会(妇联)要设立独立的办公室和活动室，条件稍差的可与其他单位联合办公或一室多用。做到“三上墙”，即：组织机构上墙、工作制度上墙、活动内容上墙;“六有”，即：有组织、有制度、有场所、有队伍、有活动、有档案，使“妇女之家”成为农村妇女群众求知、求富、求乐、求美的活动中心，为进一步提高广大妇女的综合素质，推进构建和谐社会和社会主义新农村建设发挥了重要作用。今年6月份，区妇联积极向省妇联争取到了11万元的妇女之家扶持专项经费，为我区的11个村(社区)的妇女之家购置电脑、电视、音响等妇女之家活动设备。
三、存在的主要问题。
1、乡镇(办事处)一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇女工作受到一定影响。村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育工作，一些基层党委考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。
2、部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。
3、妇联干部流动渠道不畅通，提拔慢，不利于调动工作积极性。在调查过程中，妇联干部转岗困难，队伍结构老化，不利于妇女干部的培养选拔，更不利于妇女工作的创新和发展。
4、绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，各种活动和培训都很难开展，使得妇女工作缺乏生机和活力。
四、对策建议。
1、积极争取党委政府的高度重视，积极争取组织部门关心支持，积极争取乡镇党委重视示范点争创工作，加大政策协调力度，力争把妇女组织建设工作摆上当前各级党委工作的重要日程，加强对妇女工作的领导，关心支持妇女组织建设工作，关心女干部的政治成长，更好地发挥在构建和谐社会中不可替代的作用，为组织建设工作创造良好的政策环境。
2、积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视，积极争取妇女人均“一元钱”妇女儿童事业经费，为妇女工作提供有力保证。
3、区妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，加强对与妇女工作相关的政策法规的培训。同时要处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇干参加妇系统业务培训及外出学习考察。
4、自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。
5、规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机和活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。
团组织建设调研报告篇三
根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市xx个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：
全市现辖xx个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员2600xx名，其中农村党员xx8118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。
1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。
2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市xx个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从2008年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从2008年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由2008年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所2011个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占xx.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的xx7个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。
3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇xx64名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达xx52人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办xx期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2000余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。
4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，2010年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。
5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展“一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。2011年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法，要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”，在村设立“便民服务站”，实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务，简化繁琐办事程序，方便群众办事。服务成效明显。近年来，全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次，为群众办实事好事96455件，解决矛盾纠纷73452起，帮助返乡农民工转移就业xx.7万人，新解决28.7万农民饮水难问题，20xx年农民人均纯收入达到5xx0元，比2007年增加2650元，农民生活水平持续提高。
6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果，基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力，要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》，建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度，使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》，分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程，帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建“六横七纵”的立体网络，建立4xx6个网格党小组，将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样、建有标准、赶有目标。目前，全市共创建基层党建示范点539个，打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道xx个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个，其中，沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。
近些年，我市在加强基层组织建设方面虽然做了大量的工作，取得了比较显著的成效，但与十八大的新要求相比，与全面建成小康社会的目标相比、与武陵山片区扶贫攻坚的任务相比，基层基础工作仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在以下六个方面：
1、农村基层干部队伍建设有待加强，尤其是村(社区)党组织书记队伍建设难以适应新要求。基层组织建设关键在人，关键在村(社区)党组织书记这个“领头雁”。从调查情况来看，我市基层干部队伍建设总体情况是好的，村干部主流是好的，但基层干部特别是村支部书记文化偏低、素质不高、年龄老化、能力较弱等问题还没有得到根本解决。年龄文化结构不优。全市3828名现任村党支部书记，35岁以下xx5人、仅占3.8%，35-40岁362人、占9.5%，40-45岁811人、占21.1%，45-55岁15xx人、占39.5%，55岁以上997人、占26%;本科以上文化的29人，仅占0.8%，大专443人、占11.6%，高中或中专18xx人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;带奔履职能力不强。相当部分村支部书记带头无方，致富无门，进取精神不足，工作默守陈规，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重。有知识、有能力、头脑灵活、年轻有为的村干部偏少。现任村书记为致富带头人的只有697人、占18.2%，具有外出务工经商经验的165人、占4.3%，属复原退伍军人的247人、占6.4%，大学生村官5人、占0.1%。个别村书记甚至申请吃低保。后备干部培养不足。缺乏后备干部培养意识，有的村还很难找出合适的村书记人选。相当部分村书记任职时间偏长，目前连续任村书记10-15年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。农村一些德才公认、处事公道、管理公开，见多识广、具有市场经济能力、摸爬滚打实践经验，致富带富能力强、有奉献精神回村任职的优秀骨干分子未及时充实到基层干部队伍中来，基层队伍青黄不接、后继乏人的问题仍然普遍存在。此外，一些地方对村干部教育培训不够，考核管理不严，少数干部甚至违法乱纪，造成不良影响，基层干部队伍作风形象有待进一步提升。
2、基层运转保障不足，村级集体经济实力普遍较弱。近些年各地虽然把强化运转保障、发展壮大集体经济实力作为工作重中之重来抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集体经济实力薄弱，“无钱办事”仍是大多数乡镇、村的共性问题。一是运转保障层级不高。乡镇运转经费缺口大。目前，一般是按人头每人8000—10000元标准下拨乡镇运转经费，每年每个乡镇财政安排的经费大概20-40万元，但每个乡镇开支一般在100万元左右，经费缺口60多万，导致很多乡镇负责人把很大部分精力花在跑项目、找资金上。村级日常运转经费低。村级运转经费虽然普遍提高到5万元/年，但扣除在职村干部报酬、离任村干部补助、办公费、报刊水电费、培训差旅费等，真正能开支安排的只有5000元左右。如中方县中方镇铜锣村，每年县财政下拨的运转经费为5万元，其中固定用于发放4名在职村干部生活补贴22800元，8名离任村干部生活困难补贴7680元，8个村民小组长生活补贴1xx00元，加上1000多元的报刊征订费，实际可自由支配的运转经费只有7320元。二是大多数村集体经济收入薄弱。据统计，全市3856个行政村中，目前村级集体经营收入达到100万以上的村只有2个，50-100万的村8个，20-50万的村25个，5-20万的村239个，3-5万的村283个，完全没有集体经营收入的“空壳村”达2254个，占58.45%。集体经济匮乏，导致无力发展公益事业和投入基础设施建设。
3、服务平台建设滞后，服务基层群众不够。基层重管理、轻服务的倾向仍比较严重，普遍缺乏方便办事，服务群众的窗口平台。各地便民服务设施建设处于探索起步阶段，只有20%左右的乡镇设有便民服务中心、10%的村设有村民事务代办点，多数群众仍未能享受到社会民生事务的“一站式”办理、全程代办等优质高效服务。乡村干部形式上的下基层多，实际下基层的任务目标不明确，不知道干什么，缺少发挥作用切入点，主动提供服务少。群众不清楚乡镇干部下基层来干什么、能做什么，对乡镇干部下基层却没能帮助自己解决生产生活中的实际困难问题而心存不满。
4、基层环境仍旧艰苦，工作条件尚待改善。基础设施跟不上。除城区乡镇(街道)外，目前乡镇工作生活条件普遍较差，特别是边远乡镇，有的办公楼房建于上世纪七八十年代，破旧老化，甚至成为危房;有的配套设施少，缺食堂、澡堂、图书室、运动场等生活基础条件。据统计，目前还有156个乡镇无小澡堂、245个乡镇没有小图书室、220个乡镇缺运动场。生活不方便，干部自然难安心基层。村(社区)活动场所尚待改造升级。目前，还有704个村(社区)组织活动场所租用或挂靠在村小学，一些村小修建于上世纪60、70年代，现已成危房。新建的2011个村活动场所多数只有90㎡，面积偏小难以满足需要，待升级。基层工作压力大。每年乡镇(街道)一票否决工作就有计生、安全等三项，还要签订各类单项工作责任状10-20个，各类检查、考核、评比名目繁杂，迎来送往花费大量的人力物力，难以集中时间精力抓工作。乡镇可调控手段弱。许多部门通过签订责任状，把工作责任推到基层，但权利却没下放，变成审批、管理在上面，出事责任追究在基层。人员调配管理难。乡镇名义上有40-80名工作人员，但林业、国土、司法等站所人事管理权限在上级部门，乡镇根本管不到，实际能管到的也就20—30人。此外，一些上级部门还从乡镇借调人员，有的工作出现无人抓无人去落实。
5、重视激励基层不够，基层队伍缺乏活力。基层干部出路不畅。受领导职数、人员“身份”等因素限制，基层干部上升空间很有限，提拔一般很难。特别是乡镇站所干部、村(社区)干部，因身份原因，工作实绩再突出，也很难得到提拔重用。过来，我市虽探索实行了面向乡镇站所干部选拔乡镇班子成员、面向村(社区)干部公开招考公务员，但选拔招考规模过小，每年人数不足10名，且没有形成长效机制。待遇报酬偏低。目前村干部虽不全脱产，但实际工作量很大，参加家庭劳动的时间很少。一年中，村干部大约有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月误工补贴只有500元左右，一年也就5000余元，远比不上外出打工和临时工。工作考评不到位。对村(社区)干部工作实绩没有一套科学的考评体系，干得好不好，待遇基本一个样。关爱尊重基层不够。对基层干部的形象维护有待加强。一些新闻媒体对乡村干部正面宣传少，负面报道多，新闻一聚焦，好象基层干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入调查，报道失实，极大地挫伤了基层干部的工作积极性，误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的尴尬境地。
6、一些规定要求落实不到位，基层民主等问题仍突出。村级组织构架尚需理顺。现在每个村都有党组织、村民(代表)大会、村民委员会、村务监督委员会，但这几个机构到底是什么关系、运行的机制是什么，还不太明确，各个组织作用发挥不明显。一些规定要求落实不到位。如“四议两公开”制度，在一些村落实不严格，重大事项决策过程不民主、结果不公开，存在少数干部说了算的现象;村级财务管理制度执行不到位，虽然有村民理财小组、财务报账制度、财务公开制度等，但依然存在财务管理混乱、收支不规范现象。如溆浦县观音阁镇铁路湾村原党支部书记在担任书记期间，先后从村出纳处借出4.5万元挪作他用。一些相关制度流于形式。如组织生活会出现以外出旅游、文体活动等来代替的庸俗化倾向，发展党员不按标准不走程序未经过群众推优，搞“近亲繁殖”、“一个人说了算“。一些工作责任追究不到位，对违反相关制度规定的责任人处理失之于宽、失之于松，诫勉谈话了事，纪律变成“稻草人”。
三、对策和建议。
根据全市基层组织建设调查情况和存在的主要问题，为认真贯彻落实党的十八大和市委四届五次全会精神，加快推进基层服务型党组织建设，为全市打好打嬴“四大攻坚战”，全面建成小康新怀化提供坚强有力的组织保证和动力支持，实现基层组织建设带头人队伍先进化、组织运行规范化、服务群众常态化、保障激励制度化、集体经济实力大提升的总目标，建议市委下段从全市实际出发，集中精力抓基层，投入财力强基础，实施基层党建“四大”工程，激发基层活力，提升服务能力，推动基层基础工作水平大提升。
(一)进一步加强带头人队伍建设，实施“领头雁”工程。
1.抓村党组织书记选优训强。建议按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的标准，打破地域、身份、职业界限，采取“两推一选”、组织委派、公开招聘等方式，选配好村党组织书记。重点从致富能手、产业大户、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡的能人党员中选拔;从现任优秀村干部、复原退伍军人、大学生“村官”党员中选配;鼓励支持创业有成的党员民营企业家回原籍任职。以35岁至50岁为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，年龄超过60周岁继续任职的须经县市区委组织部批准。健全不胜任现职村党组织书记调整制度。对年度党员群众民主评议“不称职”票达三分之一以上、分类定级为“较差”或连续两年分类定级为“一般”的村党组织书记，及时调整。加大村党组织书记培训力度，把村党组织书记培训纳入各级干部教育培训总体规划。市本级每年举办一次村党组织书记示范培训。对新任村党组织书记，实行先培训后上岗。
2.选派一批农村“第一书记”。建议结合建设扶贫等工作，全市从市、县、乡党政机关和企事业单位选派3000名左右优秀党员干部到村担任党组织“第一书记”，帮助所在村理清发展思路、完善发展措施、改善发展条件，实现科学发展。村党组织“第一书记”一定两年，与原单位工作脱钩，实行属地管理。日常管理和平时考核由驻点乡镇负责，年度考核由县市区委组织部组织实施。严格奖惩制度。对工作出色，群众满意，连续两年考核为优秀等次的村党组织“第一书记”，给予嘉奖或记功，作为干部选拔任用的重要依据。
3.强化村党组织书记队伍管理。建议完善村党组织书记岗位目标管理责任制。建立村党组织书记绩效考核制度，每年从村党组织书记固定误工报酬中拿出30%作为绩效工资，对党组织分类定级评定为“一般”、“较差”的村，党组织书记绩效工资相应扣除50%、100%。建立村党组织书记专项奖励制度，对村集体经济发展成效明显的村，每年拿出村集体经济纯收入的5%直接奖励给村党组织书记。建立村党组织书记管理档案。
4.突出抓村级后备干部培养。建议每年全市选聘200名左右高校毕业生到村任职，市委每两年在怀化职业技术学院举办一期50名左右的大专学历村干班。按照村“两委”干部1:1.5的比例，以乡镇为单位建立村级后备干部人才库，以县市区为单位建立村党组织书记后备人才库，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐和民意考察、实绩考评相结合的方法，重点从中青年致富能手、农民经纪人、私营企业主、大中专毕业生、退伍军人中选拔。对后备干部实行结对帮带、跟踪考察、动态管理。村干部出现缺额时，原则上从优秀后备干部中推荐选拔。
(二)进一步提升农村经济发展水平，实施“村级实力”工程。
5.大力发展村级集体经济。建议市县两级分别建立专项资金，用于扶持村级集体经济薄弱村发展项目和表彰奖励。20xx年至2017年市财政每年安排1000万元专项扶持资金，县(市、区)按照1:2的比例配套列入当年财政预算，实行项目管理。完善用地保障，各地在安排土地出让收入预算时，向集体经济物业项目倾斜，从20xx年起把年度可用建设用地的'10%作为村级经济发展用地。加强分类指导，每年从涉农和经济部门抽调100名专业技术人才组成“专家服务团”，对全市1000个集体经济薄弱村(5万元以下)进行巡回指导。实施领导办点。市级领导班子成员每人分别联系一个经济强村和一个经济薄弱村;每个县委常委具体联系一个村，抓一个项目。实施“十百千”工程，到2017年，基本消除村级集体经济空白村，村级集体经济收入50万元以上的村发展到40个以上，20万元以上的村发展到100个以上，5万元以上的村发展到1000个以上。每年在全市总结和推介50个集体经济建设先进典型村和1个先进典型县，按照村5万和县50万的标准进行奖励。
6.抓村级财务管理。每年开展1次村集体经济组织资产清查，并按照类别建立固定资产台帐，及时记录资产增减变动情况。严格控制非生产性开支。开展村级财务专项审计，县级经管部门每年按辖区内行政村数30%的比例开展审计，3年内完成所有行政村审计工作;市经管部门每年按照10%的比例对各地审计情况进行不定期抽查。抓好村级财会队伍建设，农经部门负责做好村级财会人员的培训、发证、年检等工作，每年组织1次村级财会人员学习财经法规和政策。
(三)进一步加强基层组织建设创新，实施“基层活力”工程。
7、优化基层党组织设置。按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，适应产业发展、组织形式、党员流向的新变化，创新基层党组织设置方式。结合城乡治理、村居并改，打破传统按地域、建制村(社区)设置党组织的单一模式，探索以强带弱、以大带小、村居联建、村企联建、村协联建、产业统建、“村+村”、“村+机关”等多种党组织组建模式。以属地、行业管理为主，加快在农民专业合作社、产业链、工业作坊集中区、流动党员集中带、外出务工经商人员集中地、商务楼宇、居民小区、市场街路、行业协会建立党组织，着力构建全覆盖、有实效、可持续的基层党组织工作体系，提升党组织的凝聚力和影响力。党员在50人以上的村(社区)党支部可升格为党总支;党员人数100名以上的村(社区)，经县(市、区)委批准可成立党的基层委员会，受乡镇(街道)党(工)委领导。
8、进一步增强党员队伍生机活力。按照控制总量、提升质量、改善结构、发挥作用的总要求，农村发展党员突出以35岁以下青年为主，以高中以上学历为主，以返乡大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、外出务工经商人员和大学生“村官”为主，重点向党员队伍老化的村、贫困后进村、支部班子后继乏人的村倾斜，向村委会非党成员倾斜，向妇女倾斜。大力实施“双培双带”工程，将党员和村组干部培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员和村组干部，力争每村每年发展1名以上党员，保持3至5名入党积极分子常数。全面推行农村党员设岗争星、街道社区党员志愿服务、机关党员到居住地党组织报到结对帮扶、企业党员争创先锋岗、无职党员设岗定责等有效做法，让党员有义务有责任，发挥作用有平台。健全城乡一体流动党员动态管理服务机制。严格经常性的党内组织生活，试行党员组织关系一方隶属、参加多重组织生活模式，积极开展开放式、互动式党内活动，发挥网格党小组作用，提高组织生活实效。健全党员党性定期分析、民主评议等制度。及时处置不合格党员，建立党员能进能出机制。
9、推行农村“4422”工作法。在农村全面建立村务监督委员会，形成以村级党组织为领导核心、村民(代表)会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构，既相互制约又相互协调的“四位一体”组织构架。同步建立村党组织会议议事、村民(代表)会议定事、村民委员会理事、村务监督委员会监事的“四会治事”运行机制。实行“两记录”(党务议事记录和政务决策记录)，建立村级党务和村级事务议事决策管理记实档案制度，对村级事务决策进行全程记实。实行“两报告”(执行报告和监督报告)，村民委员会执行决策情况要向村民(代表)会议;村务监督委员会实施监督情况要向村民(代表)会议报告。
10、在乡村推行建“党群服务中心”。在乡镇和街道建立“便民服务中心”，将计生、国土资源、林业、民政等服务事项纳入“便民服务中心”实行公开规范办理，实现“一站式”服务，有条件的地方建立村级民事务代办点，免费负责全程代办居民身份证、农村低保、五保户手续、城乡大病医疗救助手续等群众委托事项。在乡镇和城市社区建立“党代表工作室”。在县乡村三级建立民情碰头会，实行乡镇干部联村联网格联户、村干部联片联网格包户制度，收集民情民意，逐级建立民情台账，实行销号管理。从20xx年起，按每年完成20%的进度，力争用3至5年时间，逐步完成297个乡镇(街道)和359个乡镇(城市社区)的“便民服务中心”和“党代表工作室”建设。
11.推进基层组织“网格化”管理。推动管理重心下移，实行农村信息化管理服务。在不改变农村村组行政设置的前提下，以自然村落为单位，以2至3个自然小组、100至150户、500人左右、党员15名左右的标准，划分管理网格，并在网格上设置网格党小组，选优配强网格党小组长，赋予网格党小组对党员日常教育管理、开展党的活动、社会事务管理、联系服务群众、调纠维稳等五项职能，村干部实行分片管理和分网负责。按1000元/年的标准落实网格党小组工作经费，纳入县级财政预算。加大信息化建设力度，建好“怀化市基层组织网格化信息服务平台”，通过平台对村级党务议事记录和政务决策记录以及乡村干部为民服务情况进行重点公示。力争通过2至3年时间，实现“网格化”管理从农村逐步推广到城市社区、机关单位。
(四)进一步增强基层干事创业热情，实施“保障激励”工程。
xx.提高基层运转经费。建立资金稳定、管理规范、保障有力的基层组织运转经费保障机制。从20xx起，村级组织和社区运转经费按分别每年增长7%和8%的标准，到2017年，力争全市村级组织平均运转经费达到每年7万元，社区运转经费达到每年10万元;力争全市村主要干部年误工报酬平均达到8000元左右，逐步提高离任村干部生活困难补助。
xx.进一步改善基层工作条件。从20xx年起，每年实施30个乡镇“五小”项目建设，每个项目15万元，市县两级按照1:2的比例配套，到2017年，县(市、区)完成95%以上乡镇的“五小”项目建设;每年启动100个村(社区)组织活动场所的改造提质，每个项目8万元，市县两级按照1:3比例配套，到2017年，县(市、区)完成90%以上的村(社区)组织活动场所的改造提质，确保基层党组织有场所议事、有条件办事。
xx.进一步加大激励力度。荣誉激励方面，每年选树一批基层工作先进典型，加大正面宣传。每两年开展一次全市“五个好基层党组织”、“十佳村(社区)党支部书记”和“优秀共产党员”评选表彰活动。优先推荐政治素质好、参政议政能力强的村(社区)党支部书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。加强党内关怀帮扶，壮大党内帮扶资金，帮扶支持有困难的基层党员干部，增强归属感。政治激励方面，加大基层干部使用力度，定期选拔1至2名乡镇党委书记到市直部门担任副职或科室负责人，每次拿出职位总数的20%定向从乡镇站所人员或大学生村官中公开选拔科级领导干部，拿出职位总数的10%定向从在职村(社区)党组织书记、村(居)委会主任中招录乡镇公务员，拿出职位总数的20%定向从在职优秀村干部、大学生村官中招聘事业单位工作人员。健全保障制度。建立村干部社会保障机制，在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，为村干部办理养老保险;把现任村干部医疗保险纳入新型合作医疗，在职村干部保险金由村集体统一支付;每两年由乡镇统一组织为村党支部书记进行一次体检，所需费用由县级财政负担。
15.进一步落实基层党建工作责任。把基层党建工作纳入县(市、区)综合绩效考核。建立书记抓、抓书记的责任机制，明确各级党组织书记第一责任人的责任。每年各级要制定抓基层党建工作年度实施方案。县(市、区)负责对村(社区)实行分类排位，考核为先进的划为一类、中等的为二类、落后的为三类，每类按得分情况进行排位。落实“三级联述联评联考”制度，市里每年选取部分县(市、区)委书记和乡镇(街道)党(工)委书记分别向市委全委会和市委组织部部务会进行会议述职。建立工作通报制度。每年对考核评价结果和分类排位管理情况通报一次。采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，不定期对基层党建工作进行督促检查，通报情况，交流经验，推进工作。严格责任追究。把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。建立责任倒查机制。对排在三类的村超过3个的乡镇，给予通报批评，并在相关会议上作出说明，限期整改;对连续两年受到通报批评的，对乡镇党委主要领导进行组织问责。
团组织建设调研报告篇四
基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。总书记指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的农村基层组织是党在农村的全部工作的战斗力和基础，是构建和谐社会的推动者和实施者，建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求，但又不能变成纯服务的组织，要充分发挥它的政治功能。近日，我们重点围绕如何充分发挥基层党组织的政治优势，进一步增强基层党组织服务功能，进行了专题调研，现将有关情况汇报如下。
一、基层党组织的政治功能及体现。
去年，通过县委对全县22个党委,43个党总支，823个党支部，20834名党员集中开展的群众路线教育实践活动，着力整治“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”九种突出问题，党风政风为之一新，全县各级党组织书记认真履行党建第一责任，坚持向中央基准看齐，用“三严三实”标尺律己率下，主动担当，积极作为，全县经济社会呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。实现地方生产总值188亿元、同比增长13%;完成地方财政收入4.4915亿元、同比增长9.5%;农村居民可支配收入11778元、同比增长13%;城镇居民可支配收入32957元、同比增长12%;完成全社会固定资产投资228.02亿元、同比增长27%。这些成效的取得主要得益于各级基层党组织充分发挥了三大政治功能：一是政治思想引导作用。教育引导广大党员干部树立了正确的世界观、价值观和人生观，坚定理想信念，为县域经济社会发展把握正确的政治方向;同时，抓好了党员的教育和管理，扎实做好群众的思想政治工作。二是组织协调作用。有效地利用政治、思想、组织的各种手段，协调并解决各类矛盾，把各个利益主体聚合在一起，形成一个和谐而充满活力的整体。特别是在推进经济和社会各项事业的过程中，在坚持原则的前提下，运用各种方式方法，减少内耗，保证本地各项工作的顺利进行。三是服务指导作用。在经济社会发展中，党的基层组织有效地组织广大党员，尤其是党员干部学习新知识，掌握新本领，提高把握市场经济规律的自觉性和有效性，增强对市场经济运行的预测和决策能力。
二、当前基层党组织政治功能弱化的具体表现。
近年来，凤翔县紧紧围绕“打造宝鸡副中心，建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔”总体目标以“一强两好三勤三善”(即做强后勤保障，选好人员、配好班子，勤学善谋、勤跑善争、勤查善调)为统揽，以“一选双推三提升”(选派“第一书记”，推选优秀青年入党、推选优秀党员为村两委后备干部，提升基层党组织和党员的综合素质、提升党的组织工作覆盖面、提升基层服务型党组织创建水平)为抓手，重点实施“三大工程”(素质提升、创先争优、激励保障),以解决问题为着力点，把脉送医问题村，扎实开展软弱涣散党组织集中整顿工作，切实解决服务群众“最后一公里”的问题，有力推动了基层党组织建设工作发展，但仍存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下四个方面：
(一)党员队伍结构不够合理、教育管理抓的不紧。
党员队伍结构中，老龄化趋势仍未得到有效扭转，全县55岁以上党员约占到一半，35岁以下党员仅占四分之一，年轻党员绝大多数常年外出。多数年老党员虽然政治观念较强,但年老多病,体力不支,生活困难,难以起到带头作用。针对农村党员老龄化、流动化等现状，抓党员教育管理方法不新，研究不够，导致个别党员党性修养不强，先锋模范作用发挥不够，将自己混同于一般群众。
(二)村党组织“软弱涣散”问题制约了党组织建设。
部分村党员干部缺乏敢为人先，争创一流的勇气，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显，领导能力不足;遗留问题多，束缚了村干部的手脚，甚至导致进行群体上访，使党组织工作陷入瘫痪;同时村干部留任时间短，服务效能很难显现;集体经济薄弱，经费投入又不足，党组织无法有效开展活动。
(三)党建工作虚化，联系服务群众工作难以有效推进。
办公设施配备不完善，综合服务承载能力偏弱;学习内容及制度还需改进，无法满足当代党员、干部的学习需求;党内帮扶多停留在“输血”层面，未能实现“造血”;党员教育管理制度不能适应时代发展要求，造成党组织对党员的教育管理难度加大;群众诉求渠道单一，导致因征地拆迁、耕地流转管理等引发的矛盾和纠纷得不到及时有效的化解，影响和谐稳定。
首先是党组织的思想政治建设滞后，对干部从严教育管理落的不实。群众教育实践活动开展以来，虽然各级领导干部能严格落实中央“八项规定”，也基本在全县领导干部中形成了从严管理干部的氛围。但还是对干部教育学习抓的不够，存在重工作，轻学习的现象。其次是党内民主建设滞后，损害了普通党员对党的政治认同。作为生活在村庄场域中的普通党员，在村庄公共事务和权力结构中，是否有参与权利，不仅关系到党员自身对党的政治认同，也关系普通老百姓对党员的信任问题。而当前由于党内民主建设到滞后，部分党员权利难以实现，从而降低了自身的凝聚力和号召力，损害了党群干群关系。最后是组织生活制度落实不严。有的基层党组织，生活制度不能坚持，党课、思想汇报等制度得不到有效地落实;有的基层党组织，组织生活程序不规范，内容缺乏创新，执行组织制度流于形式，对新时期如何加强基层党组织建设研究少、创新少。
三、强化基层党组织政治功能的建议。
建设基层服务型党组织，是基层党组织功能上的一个要求，目的是使基层党组织的领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，更好地发挥基层党组织的政治功能。
(一)要全面加强基层党建工作。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。全面贯彻从严治党的新常态，必须以上率下，层层传导压力，落实在基层。
1、加强制度建设，规范基层党组织活动。一要根据党章的规定，坚持和完善“五个一”制度，开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。二要坚持党的民主集中制，民主评议党员干部等制度，充分发扬民主，明确基层党支部的.政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到决策符合实际，办事顺乎民意。三要规范基层党组织活动场所建设，形成有效的党员激励和约束机制，把基层党组织真正建成政治坚定、富民有方、团结战斗、务实创新的坚强战斗堡垒。
团组织建设调研报告篇五
近阶段，祁阳县妇联对以来全县妇联基层组织及干部队伍建设情况进行了深入的调研。现就基层妇联组织和干部队伍现状、存在问题以及对策建议报告如下：
一、基层妇联组织和干部队伍现状。
祁阳县位于湖南省西南部，永州市东北部，是老一辈无产阶级革命家陶铸的故乡。全县总面积2538平方公里，辖19个镇和3个街道办事处，808个行政村、79个社区。全县总人口106.56万人，其中女性人口51.22万人，占48.07%。
一是组织建设进一步加强。目前，全县19个镇、3个街道办事处，808个行政村、79个社区均建立了妇女组织;有机关事业单位妇委会27个，团体会员3个。同时，随着全县经济社会事业的快速发展，县妇联和县工商联协商将女企业家协会与女企业家商会合而为一，成立了祁阳县女企业家协会组织，更加密切了各层面妇女的沟通与联系，进一步延伸了妇女组织的横向网络建设。
二是队伍建设进一步优化。县妇联严格按照妇联《章程》规定，要求各镇、街道办事处妇联和县直单位妇委会按时进行换届。在换届前，积极争取党委政府的重视，配齐配强妇联干部队伍，选拔出一批热爱妇女工作、能力较强的优秀妇联干部。从整体看，我县基层妇联干部队伍日趋年轻化、知识化。目前，全县22个镇(办)妇联共配备妇联主席22人，其中行政编制22人;平均年龄为38岁，35岁以下9人;大专以上学历占91%，本科以上学历有12人。27个县直机关事业单位妇委会主任年龄也大都集中在35岁至50岁之间，平均年龄42岁;大专以上学历占87%，本科以上学历18人。808个村和79个社区均配有妇代会主任和妇联主席，平均年龄为45岁，初中以上文化程度占95%，高中以上文化程度占38%。
三是政治待遇进一步落实。全县有县女党代表84人，占代表总数的20.2%，市女党代表7人，占我县市党代表的17.07%;县女人大代表73人，占代表总数的22.7%，市女人大代表8人，占我县市人大代表的12.5%，省女人大代表1人，占我县省人大代表的25%;县女政协委员86人，占委员总数的29.05%，市女委员6人，占我县市政协委员的30%，省女委员1人，占我县省政协委员的100%。截止目前，全县共有女干部667名，占干部总数的20.44%，其中，副处级6名，正科级51名，副科级169名，女干部担任党政一把的20名，占一把手总数14.39%，副科级以上的女干部占干部总数的12.69%。全县党员共有40184名，其中，女党员5267名，占党员总数的13.1%。22名镇、街道办事处妇联主席中，副科级有1名;27名县直机关单位妇委会主任中，正科级4名，副科级8名，进班子的有9名;村(居)妇代会主任和社区妇联主席进村(居)、社区“两委”比例达100%。
二、存在的'主要问题。
一是基层妇联干部兼职较多。全县22个镇(办)妇联主席中，1名由其他副科级干部兼任，其余21名专职的妇联主席也同时兼做了民政、党政办、人大等工作。27名县直机关事业单位妇委会主任基本上都为兼职，有的还同时身兼3个以上的职务。村(居)妇代会主任和社区妇联主席中，95%以上兼任了计生专干。由于妇联干部兼职过多，她们的工作精力分散，真正做妇联工作的时间十分有限，只是应付性地完成县妇联分配的临时任务，缺乏主动性和创新性。
二是基层妇联干部待遇较低。在政治待遇方面，现任镇(办)妇联主席中只有1人解决了副科，近几年县委对在妇联岗位工作十年以上的妇联主席专题研究解决副科待遇的累计仅有2人，目前还有7名符合条件的妇联主席未落实，其中有3名同志连续任镇妇联主席之久。永发〔〕7号文件和祁发〔〕3号文件中“乡镇(街道)专职妇联主席原则享有同级党委副职的政治、生活待遇”的规定，在政治、经济待遇方面，并没有得到落实。县直机关事业单位妇委会主任中还有17人为正股级。村妇代会主任年工资收入大都参照村主干年工资的80%，根据各村经济条件不同，她们的待遇也不尽相同，据统计年收入最高的有8600元，最少的仅有元，平均工资约4500元。特别是曾经连续工作10年甚至30年以上的村妇代会主任因年龄限制离任后，没有任何经济方面的待遇，而离任村主干连续工作10年以上的，按照湘发〔2008〕10号文件精神，享受了一部分经济待遇，这样，引起很多退下来的村妇代会主任强烈不满。
三是基层妇联工作经费偏少。长期以来，经费问题一直困扰着各级妇联干部，直接影响妇女工作的开展。由于镇(办)和村级财政经济形势紧张，绝大部分村没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，每年开展活动都是靠临时打报告，请领导批示，村级妇女组织除少数有经济实体外，有组织无活动的现象比较普遍。县直妇委会也没有专门的工作经费，要开展活动时，批得的工作经费很少，工作较为被动，不能充分发挥广大妇女在经济社会建设中“半边天”的作用。
四是妇女干部的素质有待提高。现代农业科技含量越来越高，而部分乡镇的妇联干部，特别是村妇代会主任年龄偏大，思想观念陈旧，文化程度低，知识结构单一，工作方式、思想观念不能适应新形势发展的要求。一些妇联干部面向社会整合资源的能力相对不足，工作局限于行政式，教育妇女、服务妇女、引导妇女、维护妇女合法权益的能力需要进一步加强。
三、对策建议。
一是要进一步加大妇联组织的组建力度。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的要求，在符合组建条件的各部门各单位全面组建妇女组织，抓好纵向基层组织建设。同时，进一步发展各种横向组织，比如在农村经济合作组织和“两新”组织及各行业中新建妇女组织，扩大妇联工作的覆盖面，广泛联系各行业、各界别、各阶层妇女群众，巩固党的妇女群众基础。
二是要进一步改善和优化妇女成长发展环境。加大男女平等基本国策的宣传力度，更好地将性别意识纳入决策主流，特别要纳入到党校培训的重要内容，使各级党政领导干部通过培训,从思想上有所提高,使之在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。同时，我们也要积极争取各级党委政府重视、支持基层妇联的工作，逐步落实妇联干部政治、经济待遇，尤其是镇(办)党委(党工委)、政府要将妇联组织的工作经费预算纳入乡镇的财政预算，为妇女工作的开展提供足够的资金保障。
三是要进一步加大对妇联干部的培养选拔和交流力度。要扩大选人视野，把那些综合素质高、工作能力强、敢于担当责任、群众口碑好的优秀人才吸引到妇联干部队伍中来。要加强妇联干部的培训，争取把妇联干部的培训纳入各级党校干部培训计划;积极创造条件，组织妇联干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。教育、引导各级妇联干部处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，加大协调力度，提高工作效率。建议各级组织部门要在选拔干部时不忘考核妇联干部，调整班子时不忘充实妇联干部，确定后备干部时不忘培养妇联干部，同等条件下优先使用妇联干部，把妇联作为培养、锻炼和输送女干部的基地。
四是要进一步创新工作方式，激发妇联组织活力。首先要围绕党和政府的工作大局，在“妇女所急、党政所需、妇联所能”的结合点上，坚持以妇女为本，确定工作项目“抓手”，依托活动载体，“服务大局、服务妇女、服务基层”，追求广大妇女普惠、实惠和常受惠工作成果的最大化。注重在“联”字上做文章，强化协调意识，提高妇联工作社会化程度，充分利用社会资源促进妇女全面发展;在“实”字上下功夫，关注妇女民生，深入基层调查研究，为妇女办好事、办实事，全面维护妇女的合法权益，推动男女平等和谐发展。
团组织建设调研报告篇六
农村基层组织建设既是新农村建设的的重要内涵，也是新农村建设的重要保证。在学习实践_。
的同时，我们更应该牢牢抓住基层组织建设这个根本，更好适应新形势、新任务的要求，不断增强凝聚力、战斗力，为推进我村经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。火车跑得快，全凭车头带，如果把建设社会主义新农村的宏伟事业比做一列飞驰的火车，那么农村基层组织毫无疑问就是那个掌握着火车方向与速度的火车头。
一、基本情况。
祁县昭馀镇下申村位于县城南面，祁子线贯村而过，交通便利，有农业人口3180人，980户，临时居住人口5000余人，党员100余人;全村主要街道有共计11条(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、东庄、祁子路、贾大门)，共有小街小巷150余条;耕地面积3322亩，私营企业24家，20__年人均纯收入6000余元，逐步形成了以工补农，以工促农的良好发展势头。近年来，村党总支部、村委会牢固树立_。
立足村情因地制宜积极响应新农村建设的号召围绕党建抓经济围绕项目抓增收优化环境促发展。在“教”学上扎基础在项目上做文章在“新”字上谋发展以全新的姿态务实的作风明晰的思路投入到新农村建设之中。
俗话说：“无规矩不成方圆”，同样农村的发展也需要一定的制度来规范管理，下申村根据村内的实际情况制定了一系列的管理措施。
(一)村委对干部群众的.管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有会议制度、工作制度、工资制度，全部以版面的形式向村民公开，接受村民的监督。其中会议制度是十几年坚持下来的，要求全体干部坚持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不动的时间，开会研究工作，学习探讨，学习政策时事。工作制度主要分为常规工作(日常的卫生及田间管理)和中心工作(要求全体干部参加工作)。
2、对群众也制定各种制度，如《环境卫生管理制度》、《四旁树管理制度》、《环城林网管理制度》、《水表使用管理制度》等，让村民学习，时刻注意着自己的言行。特别是为了搞好环境卫生，全部干部17人都成为卫生督促管理员，建立了农村环境卫生长效管理机制，投资5万元(3辆保洁车，3位拉运员)解决了村民的垃圾清运工作,同时要求干部包街、包巷，党员包户，加上长久以来村民养成“门前三包”的良好习惯,每天6:00清扫门前责任区,拉运员每天8点将全部垃圾运送到指定填埋场(六谷20亩)。村内卫生实行每天一小查，三天一大查制度;田间卫生实行一月一小查，一季度一大查，为村民创造优美环境。
(二)村民自治。
建立健全了村级三项民主管理制度。由村民选出的村民代表;建立了村民监督组、村民理财组;开展村务公开活动;坚持执政民主，民主管理。时刻接受群众的监督，每年年中、年末，党总支组织安排“两委”干部要向党员代表、村民代表作述职报告，让代表对干部进行评议;加强“一事一议”让群众积极参与到我村的新农村建设中，发挥重要的作用。在本届的选举中也坚持“选好带头人、建设好班子、寻求好思路、营造好环境、谋求好导向”为标准和重点，加强基层组织建设，有力地促进了我村的新农村建设。
支部村委一班人在务实抓工作的同时，不放松政治思想的建设，为了提高整体素质和思想觉悟，采取多种形式和方法，每周两次用广播喇叭宣传和教育，宣传党的政策、法律，宣传上级精神指示，深入开展“形象工程”创建活动，要求干部“八做到”村务实行“九公开”，农户创“十星”的文明活动，营造了“团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐”的良好局面。
三、存在的问题与解决办法。
党员的结构老化。随着时代的进步，社会对党员干部的要求越来越高，可是我村的党员趋向于老龄化，存在严重的结构比例失调，影响着新农村建设的步伐。为了更好的充实党员的队伍，提高党员的素质，村党支部对每位入党对象进行了严格的审查，做到让组织相信、百姓放心。
新农村的发展是我们农村基层工作人员的心声，但要做好，全体基层工作人员就要真心为民，想群众所想，做群众所盼，努力解决广大群众最急需、最现实的问题和困难，更好地发挥服务发展、服务农民、服务稳定的作用，把管理为服务，用行动来构建，相信有这样的基层组织，农村将会用实际行动大力发展经济，富民富村。
团组织建设调研报告篇七
妇联基层组织是妇联工作的基础和活力的源泉，是农村政权的重要社会支柱。为了进一步加强乌拉特前旗苏木镇及嘎查村妇代会基层组织建设，乌拉特前旗妇联对基层组织建设情况进行了专项调研。调研情况报告如下：
一、基本情况：
乌拉特前旗共有妇女16.3万人,17岁以下儿童91056人，其中女童43680人。共设9个苏木镇妇联，93个嘎查村妇代会，43个旗直妇联会，15个社区妇代会。
二、主要做法和经验：
（一）构筑开放式的妇女组织网络，扩大组织的影响力。
基层妇女组织是做好妇女工作的基础和活力源泉。因此，旗妇联始终坚持立足基层，在农区，以第七届村民委员会换届选举工作为契机，扩大组织覆盖面，为女性进“两委”提供政策保证，主动协调组织、民政部门争取有利于妇女参选参政政策支持，联合民政部门在《乌前旗第七届（嘎查）村民委员会换届选举工作实施方案的通知》中明确规定“在提名预选时，应至少提一名女性村民特别是嘎查村妇代会主任为嘎查村委会成员候选人”。同时在实际换届选举中，各（苏木）镇也将女性进“两委”要求写进实施意见中，为女性进“两委”提供了政策保障和良好的氛围。在城区，加强社区妇女组织建设，不断拓展妇女工作领域。首先，在加强镇、街妇女组织建设上狠下功夫，以党建促妇建，把基层妇女组织建设纳入基层党建工作之中。其次是大力推进妇委会建设，下发了《关于加强妇委会工作的意见》，全部建立健全了妇女组织。三是注意加强对工会女职工委员会工作的指导，在社区建立女职工委员会，充分发挥了她们在活跃妇女工作中的作用。目前，在社区初步形成了以镇妇联为主体，社区妇委会为新的生长点的组织体系；在城市形成了由党政机关、科教文卫、社区妇委会和非公有制经济领域妇女组织构成的条块结合、纵横交错的组织网络，为全面开展妇女工作提供了保证。
（二）锻造高素质的妇女干部队伍，增强组织的.凝聚力。
加强培训，树立建设新型基层妇联组织意识。一是选派部分女干部参加上级妇联和有关部门举办的各类培训班，并充分利用党校和妇女之家、妇女活动阵地等培训基地，采取专家讲座、组织参观学习等多种方式，对广大妇女干部进行集中培训，提高了其思想理论素质。特别是对新上任的妇联干部，为了使她们尽快进入角色，不失时机地对新上岗的干部进行理论和业务培训，给她们加油充电，为她们开展工作奠定了坚实基础。二是坚持开展“双学双比”“巾帼建功”“妇女创业就业活动”，大力开展创业培训、家政服务培训。三是着力于创建学习型组织、培育知识型妇女干部。顺应大改革、大调整、大发展的时代背景，积极开展各类读书活动、调研活动，将妇女干部岗位培训、轮训活动扩展到村级妇委会主任和社区妇委会主任，为她们提供各种学习的机会和条件，提高基层妇联组织的工作能力和业务素质。
坚持高标准选配妇联干部。配齐配强各级妇联干部是做好妇联工作的基础，而充分发挥她们的作用，调动她们的积极性，是促进组织高效运作的关键。几年来，乌前旗妇联在选配基层妇干中严格坚持年轻化、知识化、专业化的标准，对基层妇女组织逐年进行了调整、充实和整顿，并逐步引入了竞争上岗、淘汰下岗的用人机制，把那些能适应市场经济需要，有开拓创新精神，能带领妇女闯市场、奔小康的女能人、女专业户、科技带头人选进班子。这些妇联干部政治上坚定，知识面较宽，接受新生事物快，领导协调能力强，热爱妇女工作，在妇女群众中有较强的威信。
全旗93个嘎查村性进两委的情况：党支部班子中妇女38人村委会班子中妇女91人女性进两委率达141%。有一名妇女当选支部书记、嘎查长成为一肩挑的女性基层领导妇女参政议政能力明显增强。
选出的女支书、女主任、女委员文化结构有了提高：大专以上文化程度3人，占3.5%；高中及中专文化程度49人，占54%；初中以下文化程度39人，占43%。年龄也超向于年轻化，最小年龄仅为26岁，20-30岁4人，占4.4%；30-40岁36人，占40%；40岁以上51人，占56%。乌拉山镇通过公推直选，选举出6个办事处支部书记，其中女性3名，占50%；选举出15个社区主任，其中女性9名，占60%。
（三）加强阵地建设，激活组织活力。
抓阵地建设，增强妇联组织活力。在实际工作中，旗妇联根据社区妇女求知、求富、求乐、求进步的需求，以阵地为依托，积极开展各项活动，发挥了妇女活动阵地的多功能作用。一是利用活动阵地开展培训工作。各妇委会把培训工作作为重要工作内容，利用阵地对妇女群众进行法律知识、文化知识、科学知识、“四有”、“四自”教育等培训。几年来，各妇女组织利用阵地共举办各级各类培训班139期，培训城乡妇女11343人，极大地提高了社区妇女的科学文化素质。二是利用活动阵地集中开展寓教于乐、内容丰富的知识竞赛、座谈会、歌咏比赛136次。同时深化“富裕在农家、和谐在农家、美德在农家”活动，大力开展“巾帼示范村”创建，培养农村妇女致富带头人、示范户等先进典型。
抓基地建设，促进妇女事业全面发展。构筑统一开放、特色鲜明、城乡一体化的“妇字号”基地，是妇联组织适应新形势、新要求、深化改革、创新发民兵的必然趋势，是妇联组织统筹推进城乡发展的重要途径。在实际工作中，我旗妇联坚持围绕服务建基地，建好基地促服务的方针，并把乌拉山镇三湖村乾丰专业合作社、水桐村再兴农专业合作社、乌拉山镇正阳小区作为推广试点。通过培育发展妇女经济合作组织，以妇代会主任为纽带联系、服务、凝聚妇女，延伸妇女工作手臂。这些“妇字号”基地充分发挥了生产、科研、培训、幅射、示范等作用，形成了服务妇女与妇联事业发展的良好互动局面。
（四）创新活动载体，提升基层妇联组织的凝聚力。
选准选好妇女工作的最佳结合点，确定活动的立足点和切入点。为了更好地服务于广大妇女，旗妇联以个别社区、个别行政村为试点，建立了“妇女志愿互动服务小组”，引导城乡妇女走产业化经营之路，为广大城乡妇女发展实体经济和自身发展提供全程服务。通过建立“妇女志愿互动服务小组”，使广大妇女在立功中以作为求地位，促进了妇女的自身发展与进步。同时，也提高了妇女组织的号召力、凝聚力和社会影响力。
工作方式逐步由“虚型”向“实型”转变。在少儿工作中，注重发挥妇儿工委成员单位的积极开展“春蕾计划”工作。维权工作中，本着“信访上求实在，普法上想新招，用法上求效果”的方针，把握信访工作的热点、难点问题，为妇女群众排忧解难。并与旗司法局联合开展了“148”法律服务；与旗法院联合建立了妇女维权合议庭，同时建立了陪审员制度、110家庭暴力报警投诉制度等，使传统的维权工作由单一的解答咨询变为融解答咨询、协调处理、支持起诉于一体的多元化法律服务，切实维护了妇女儿童的合法权益，真正使维权工作做到了横向到边，纵向到底。
实行目标化管理，促进各项工作的开展。首先，在妇女组织中普遍实施岗位责任制和百分考核制，建立了学习、例会、评比表彰及联系点、联系户制度，并设立基层组织建设、优秀妇干等奖项，给基层妇女组织加压，增加她们的工作紧迫感和危机感，同时，也增强了她们的事业心和责任感，在全旗妇女组织和妇女干部中形成了比、学、赶、帮、超，争创一流的良好局面。其次采取切实可行的措施，推动中间状态，使社区妇女组织再上新台阶。并严格按照“五个好”的标准对基层妇女组织进行目标化管理，活跃了基层，使妇联组织的整体化建设不断上档次，上水平。
三、存在主要问题：
几年来，基层妇联组织在健全组织网络、完善工作制度、狠抓队伍建设等方面都取得了长足的进步。但是，对照新形势对基层妇女组织和妇女工作者的要求，还存在着一些问题。
（一）活动阵地单一。由于缺乏资金旗妇联没有活动阵地，乡镇妇联和村（嘎查）妇代会活动阵地是多功能活动室。
（二）妇联干部兼职现象突出。大多数妇联干部都身兼数职，牵扯了相当一部分精力，应对的多、主动工作的少，影响到妇女组织工作的开展，大部分把精力与时间都用在计生工作上。
（三）基层妇联普遍缺乏经费，难以开展活动。一方面，各级党委财力困难，无法为妇联拨付更多的经费，导致妇联活动运作相当困难；另一方面，基层妇联创经费基地、经济实体建设步伐不大，自身造血功能不强，活动经费只能依靠财政拨款。
（四）基层妇干待遇偏低，苏木镇妇联主席没有一个进入同级党政班子，有的在妇联岗位上工作了十年以上仍然是科员。村（嘎查）妇代会主任都是兼计生工作，待遇都是计生工作报酬，妇联工作无任何报酬，特别是村级书记、主任享受养老保障待遇后，有连任妇代会主任、30年的老妇干，没有解决老有所养的问题突显，她们的观望、等待使妇联组织职能作用得不到充分发挥。
四、对策与建议。
团组织建设调研报告篇八
近期，我们采取问卷调查、个别谈话、座谈讨论等方式，对基层党组织建设情况进行调研。总的感到，近年来通过开展“帮建支部、帮带书记、帮抓骨干、帮解难题”活动，基层党组织功能作用持续强化，但离支部强在连上的目标还有一定差距。
一、存在问题。
有的单位主官和群众组织负责人身子虽然进入新时代，但脑袋还停留在过去时，仍简单地认为团支部的职责就是组织官兵打打球、读读报，军人委员会的职责就是定菜谱、投个票，以致该落实的制度落实不到位、该抓的活动抓得不经常。
有的理解领会上级意图不准确，对单位实际情况若明若暗，抓工作凭感觉、靠直觉，科学抓建、依法抓建的意识和能力比较欠缺。
有的对部队倾向性问题、官兵思想心理问题、单位全面建设问题挖掘分析解决得少，委员发言泛泛而谈，见人见事不够，问题点不到根上，会议决议过于笼统，缺乏操作性，分工不明确，还存在为了开会而开会的现象。
二、主要成因分析。
（一）思想认识有偏差。有的基层党组织正副书记认为抓党建投入多产出少、周期长见效慢，难以引起上级关注，不如抓大项任务、抓具体工作来得快，以致出现“瘸腿走路”的现象。有的基层军事主官认为抓党建、抓组织工作是政治教导员、政治指导员的事，自己只负责抓军事、抓管理、抓后装，导致书记不在位时党建工作问题多、漏洞大。
（二）工作统筹有误差。有的基层党组织面对日常工作安排过满、任务转换节奏过快的现状，不善于统筹结合，不懂得关闸分流，上级部署的工作干不完，本级想干的工作没时间，议事决策仓促上阵，难以集中精力抓中心谋打赢、抓队伍强支撑、抓经常打基础。
（三）指导帮带有落差。有的基层营党委对连队党支部指导帮带不够，一些工作浮在面上、停在纸上，对所属支部情况不明、底数不清，一味等着上级机关培训帮带，自主培训、主动帮带干部骨干的意识还不够强。
三、对策建议。
（一）加强思想教育引导。结合书记培训、挂钩帮建、蹲点调研等时机，帮助基层理清党委（支部）领导与行政领导的关系，理清党的会议与行政会议的关系，理清集体领导与临机处置的关系，进一步澄清模糊认识，纠正思想认识偏差。针对基层书记队伍中存在的动力不足、活力不够、能力不强等问题，深入开展“对比、知足、感恩”教育，以“三珍惜”（珍惜时代、珍惜岗位、珍惜荣誉）、“三心”（事业心、责任心、进取心）为主题扎实抓好事业心责任感教育，引导基层党组织正副书记在其位、谋其职、尽其责。
（二）加强机关指导帮带。严格落实党委机关挂钩帮建责任制，持续深入开展“帮建支部、帮带书记、帮抓骨干、帮解难题”活动，帮助基层认清自身特点、查实薄弱环节、明确发展定位、理清工作思路，对党组织建设薄弱的支部，采取“一连一策”办法，面对面、手把手、心贴心精准帮建，不断提高基层自主抓建能力，增强党组织的造血功能。按照统目标不统方法、统时限不统时间、统环节不统细节等方式，科学制订指导基层的各类方案计划，抓好“周检查、月通报、季讲评”制度落实，确保基层党日活动时间不少、人员不缺、内容不减、程序不漏。
（三）选准配强班子队伍。坚持逢晋必考，切实挑选群众信服、素质过硬、能够吃苦、有班子经历、有机关或者副职工作经验的最佳人选搭班共事，尽量减少班子成员频繁更换，保持工作连续性，确保每个基层党组织都有“明白人”。严格按原则、按规定、按程序选人用人，大力推行“五个优先”原则（先进基层单位主官优先、“四有”优秀个人优先、出色完成重大任务的优先、对单位建设贡献突出的优先、比武竞赛成绩优异的优先），立起吃苦者吃香、有为者有位、优秀者优先的鲜明用人导向。
（四）突出抓好能力培训。扎实开展党委（支部）班子大练基本功活动，常态开展基层党组织正副书记和委员培训，重点抓好军队党的建设法规学习贯彻，通过经常性考问查看，着力增强基层党务工作者抓党建、强堡垒的意识和能力。党委机关结合考察干部、考核班子、蹲点调研、综合检查等时机，对基层党组织正副书记当面点拨、谈话提醒，采取参加党委（支部）会、组织生活会、班务会、党小组会等方式，进行面对面、手把手帮带，促使培训成果转化为实际工作能力。
（五）健全完善激励机制。学好用好新颁发的《军队功勋荣誉表彰条例》和《军队功勋荣誉表彰实施办法》，深入贯彻落实强化“三力”、调动“三性”具体措施，结合基层“双争”评比，大力评选表彰“四有”优秀个人，积极推荐表彰奋斗新时代先进基层党组织和优秀党员干部，让先进典型进灯箱橱窗、上先锋光荣榜，通过身边看得见、摸得着的榜样，带动引领广大官兵见贤思齐、知责奋进。
团组织建设调研报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
辖xx个社区，有xx个党小组、xx个居民小组，xx名党员，xx名工作人员，其中机关xx名、社区工作站xx名、居委会委员xx名。
1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动xx场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，先后有xx人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。
社区艺术团党小组组织各类文艺演出xx多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度xx项，新建ab顶岗、错时工作制度xx项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。
3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上，要积极探索循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性，多创作一些格调高雅，触及居民灵魂的优秀作品，吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。
团组织建设调研报告篇十
为全面了解掌握农村基层组织建设情况，促进全市组织会议各项任务的落实，6月上旬，由组织部组成督查调研组，深入农村10乡镇，采取听汇报、查资料、现场参观、与基层干部和党员农户代表座谈等方式，对全市农村基层组织建设情况进行了督查调研，了经验做法，找准了存在的突出问题，理清了下一步的思路。现就督查调研情况汇报如下：
一、总体情况及特点。
从督查调研的情况看，今年以来，各乡镇党委认真贯彻落实市十三次党代会和全市组织会议精神，以“三级联创”、“双培双带”、“设岗定责”、“支部协会”等活动为载体，立足实际，突出重点，创新发展，狠抓农村基层组织建设各项目标任务的落实，充分发挥了农村基层党建“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的重要作用，为推动新农村建设提供了坚强的组织保证。主要呈现以下六个方面的特点：
1、机制健全完善。结合贯彻落实中央四个长效机制文件精神和干部作风教育整顿活动，各乡镇党委对在先进性教育活动中已经建立的相关制度进行了认真梳理，进一步健全规范了基层机制。以服务群众为目标，建立完善了《领导干部包挂重点责任制》、《领导干部信访接待日制度》、《农村党支部和党员服务承诺制度》、《党员联系群众制度》、《党员干部联系困难户制度》、《党员设岗定责试行办法》等制度；以党员流动不流失为目标，建立完善了《流动党员登记制度》、《流动党员活动证制度》、《流动党员教育管理办法》、《党员分类管理制度》等制度；以党建上台阶为目标，制定了《党委委员联系党建示范点制度》、《党建定期汇报制度》。通过建立完善制度，加大了党建责任制的落实，增强了基层党员干部服务意识，促进了农村的和谐进步。花海镇党委通过建立党员干部联系户制度，组织45名机关干部与306户党员群众结成了帮扶对子，帮助贫困户解决生产生活困难112件，协调发展资金17.8万元，帮助弱势群体增收致富，维护了社会稳定。柳河乡党委东风村“基层党员心声站”的成功经验，在全乡各级组织中建立“基层党员心声站”54个，拓宽了党员群众的“谏言”渠道，架起了密切党群众关系的桥梁和纽带。昌马乡昌马村党支部创新党员教育管理方式，建立了党员“奉献日”活动制度，利用召开党员大会学习之机，组织党员义务植树、义务清理卫生死角、义务修桥，用实际行动展现了党员先进性，搭建了党员服务群众的新平台。
2、乡村两级班子坚强有力。按照建设“双强”型村班子的要求，结合市委选派优秀年轻干部到村任职，各乡镇党委实行了村两委班子负责人“两推一选”，将一批党性强、能力强、作风正、群众拥护的优秀年轻干部充实到村级领导班子中，目前，全市村党支部书记平均年龄为43岁，高中以上文化程度的33人，占66，村级班子结构明显改善，战斗力明显增强。乡村两级班子谋发展、抓发展、促发展的能力不断提高，新农村建设的思路进一步清晰，目前全市10乡镇、37个村都已完成了新农村建设规划，酒泉市级新农村示范点的3个集镇和23个村的规划已顺利通过评审。赤金镇党委、黄闸湾乡党委根据农村的实际特点，改变对村级班子的领导方式，推行了村两委负责人“一肩挑”，提高了村干部的工资待遇，实行村干部工资按月发放，进一步强化了村干部的领导责任，极大地调动了村干部的积极性，促进了村级班子整体功能的发挥。小金湾乡党委以选配“先富型、先进型”能人村官为标准，采取党政领导兼、选派干部带、包村党员帮的办法，多渠道发掘、教育、培养村干部，不断提高村干部的能力，促进了各项重点任务的落实，目前，全乡确定的小康住宅、设施养殖、市场建设、沼气入户等重点已完成了60的建设任务。柳湖乡党委立足实际，组织200多名乡村组干部、教师到双塔、七墩滩和我市各乡镇进行观摩考察，学习各地的新农村建设先进经验，进一步拓宽了党员干部的发展思路，提高了干部抓发展、促发展的能力和水平。
3、党建创新发展。各乡镇党委把载体创新作为增强党建活力的突破口，结合各自实际，创造性地开展了富有成效的党性实践活动，进一步提升了党建服务新农村建设的水平。一是深化设岗定责活动，搭建平台搞服务。结合党员“冬训”，各乡镇党委在党员中开展了新一轮的评岗、竞岗活动，进一步规范了党员上岗程序，明确了上岗党员职责，完善了考核奖惩机制，增强了上岗党员履行岗位职责的积极性和主动性。各乡镇根据实际，在农村党员中普遍设立了重点产业示范岗、村情民意收集岗、矛盾纠纷调处岗、科技信息示范岗等不同岗位，引导1980名党员上岗为群众服务，占到农民党员总数的65。目前，上岗党员已累计向乡村两级班子提出合理化建议291条，收集致富信息268条，调解民事纠纷159起，帮办实事307件。二是实施组织创新，拓宽领域搞服务。各乡镇党委按照“。
把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”的思路，将专业合作经济组织在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势有机结合起来，在符合条件的专业经济协会中建立党支部8个、党小组45个，引导党员在专业经济组织中发挥示范带头作用，成为各个专业合作经济组织的“领头羊”。目前，全市共有温室蔬菜协会、流通协会、酒花种植协会、棉花种植协会等各类专业合作经济组织103个，会员9380人，其中党员参与的专业合作经济组织100个，参与党员1281名。赤金镇西湖村按照基地协会公司农户的发展模式，由33名党员户牵头，组织162户农户创办了韭菜专业经济协会，协会中建立了党小组，在党小组中设立了“韭菜产业发展服务岗”，开展了党员帮农户转观念、上项目、学科技、拓销路、抓信息的“五帮”活动，构建了协会加基地、市场连产业、党员带农户的党群共富产业体系，实现了农户利益与市场经济的最佳对接，降低了市场风险，增加了经济效益，仅此一项为全村农户人均增收1982元。三是突出载体创新，丰富内容搞服务。围绕“双培双带”工程的实施，引导各乡镇党委开展了以“建立党群共富产业区，党员带头示范、带头发展、带头帮带”为主要内容的“一区三带”党性实践活动，建立党群众共富产业区113个，组织975名党员致富能人，采取典型示范带动、产业基地带动、龙头企业带动、中介组织带动、帮扶共建带动等五种形式，带动全市14000多户农户确立了增收主业，形成了党员带着群众干、群众跟着共同富的良好氛围。玉门镇代家滩村以党组织为核心，组织党员带领农户成立了洋葱协会，定期组织协会中的党员致富能人为农户提供种植、销售和技术等方面的信息，引导农户发展订单洋葱种植1600亩，仅此一项全村农户人均增收4100多元。清泉乡党委采取典型、组织、阵地、协会“四个带动”的方式，培养党员致富带头人162名、致富能人入党积极分子63名，建立党群众共富产业区15个，辐射带动农户发展制种、啤酒花、蔬菜等增收产业13000多亩。
4、阵地建设成效突出。去年以来，各乡镇根据市上制定下发的《关于加强村级组织活动场所建设的意见》，坚持把村级组织活动场所建设作为一项“民心工程”来抓，依照项目实施村的新农村建设规划和村镇建设规划，因地制宜，分类指导，精心设计项目图纸，选派专人对工程建设进行全程监理和指导，确保了村级组织活动场所建设高起点谋划，高标准设计，高质量建设。为了夯实村级组织活动场所建设物质基础，各乡镇在中央、省市委资金补助金的基础上，采取中央和省市专项资金投一点、包村部门帮一点、乡镇以奖代补拿一点、村集体收入筹一点、从有关方面争取一点、党员能人大户捐助一点的“六个一点”办法，多渠道筹集资金143.6万元，新建村级组织活动场所6个、改建3个，配备了电脑、vcd等电教设备，加强了配套设施建设，同时各乡镇还抓住实施农村党员干部现代远程教育网络工程的有利时机，引导172户党员致富能人建成了党员信息示范户，架起了农民增收致富的“信息桥”，确定了56名党员作为科技推广员、致富示范员和信息传播员，通过带头示范、带头推广、现场讲解和上门送技等示范服务活动，带动农户增收致富，真正把村级组织活动场所建设成了农村基层党员群众的教育培训中心、管理服务中心、文化活动中心和信息交流中心，进一步增强了村级党组织的综合服务功能。目前，全市各乡镇共举办各类传技、示范活动126场次，培训农民工14425人，为农户提供沼气入户、小康住宅、重点产业、农村劳动力输转等致富信息450多条，输转劳务人员11877人次，实现劳务收入2106万元。
5、集体经济稳步发展。各乡镇在巩固提升现有村办项目运行质量和经济效益的基础上，进一步创新发展机制，改革集体经济领导方式，采取破产、兼并、转让、租赁、承包等多种形式，整合资源优势，走出了“招商引资建项目、依托土地搞开发、围绕基地办企业、发挥优势兴三产”四条发展集体经济的新路子，促进了村级集体经济持续稳定发展。预计今年全市集体经济纯收入可达到1260万元，较上年增长15，村级集体经济纯收入20万元以上的村可达21个。玉门镇南门村采取集体筹资、干部集资、农户入股的方式，投资600多万元，新建了南门综合批发市场1个、三产经营网点12个，每年增加集体经济纯收入30万元。下西号乡川北镇村充分发挥沿路区位优势，以土地入股的形式，引进外地客商资金110万元，新建了农副产品物流中心、千只鸡厂2个集体经济项目，每年为村集体增加纯收入3万元。昌马乡东湾村积极挖掘矿山资源优势，采取村集体入股、农户参股的方式，筹资10万元，注册成立了玉门顺利达矿业有限责任公司，以承包的方式转让客商经营开发，每年增加集体经济纯收入3万元。村级集体经济的稳步健康发展，夯实了村级党组织为民办事的物质基础，今年，全市各村确定的沼气入户、村组道路铺垫、农村安全饮水、小康住宅建设等重点进展顺利、态势良好。
6、抓项目促发展的责任意识明显增强。各乡镇党委紧紧围绕“五新”发展战略，充分发挥党委的龙头带动作用，建立了重点领导包挂责任制、目标责任制，认真落实“一线法”，领导班子成员深入、生产一线搞协调、解难题，有力地促进了新农村建设各项重点任务的落实。特别是各乡镇坚持把项目建设放在的重中之重，大力实施项目带动战略，普遍实行了重点项目“一票否决制”，把项目建设纳入了领导干部年度责任书考核，强化了领导班子成员抓项目的责任意识，加快了项目建设进度。今年，全市各乡镇共落实农副产品加工项目、工业项目、三产服务项目、小城镇建设及基础设施建设等重点项目68个，总投资20.15亿元，止目前，已有57个项目开工建设，开工率达82，完成固定资产投资2.26亿元；落实小康住宅1788户，已经开工建设1313户，开工率达86；落实沼气入户户，已投入使用750座；落实“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基铺垫任务。
二、存在的主要问题。
总体来说，全市农村党建在市委的高度重视和各乡镇党委的共同努力下，呈现出了责任落实、措施得力、特色明显、整体推进的良好局面，但与新时期组织要求相比，还存在一些差距和不足：一是个别乡镇党委对党建重视程度不高，党建抓的不实，一定程度上还存在着抓经济、轻党建的思想；二是个别村党支部书记对党务不熟悉，抓党建的思路不清晰，党建还停留在只抓党员的日常教育管理、不注重发挥党组织作用的层面上；三是挖掘典型、培育典型、宣传典型的办法不多，依靠典型推动面上的措施还不够具体；四是农村党员老龄化问题突出，50岁以上的老党员占31，个别党员党性观念弱化、发展意识淡薄，先锋模范作用难以发挥，成为农村新的后进群体；五是个别乡镇党委对贯彻落实中央下发的四个长效机制文件不够重视，抓落实的措施办法少，力度不大，甚至有个别村党支部不清楚四个长效机制文件内容，在贯彻落实上还存在一些“空白点”；六是个别乡镇党委不能严格执行党费收缴标准，对党费收缴管理不严格，党费上缴不及时；七是个别村村级组织活动场所建设进展缓慢，项目建设、管理的.措施不力，项目建设的基础资料不齐全，在一定程度上影响了今后全市新建项目的实施;八是农村大部分优秀青年外出务工，流动性大，给党组织做好入党积极分子的培养教育增加了难度，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。
三、下一步打算。
针对存在的问题，下半年重点抓好以下五个方面的：一是进一步加强乡村两级班子建设。组织实施好玉门镇党委、柳河乡党委党代表大会常任制试点，试点经验，进一步完善内容，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式；不断丰富和创新乡村干部教育管理的内容、形式和载体，启动实施“新农村建设人才保障工程”，加大乡村组干部培训力度，年内举办1期党务干部培训班，切实提高乡村干部的综合素质；结合村委会换届，对软弱涣散、发展能力不强的村班子及时进行调整，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，切实增强乡村两班子服务新农村建设的能力和水平。二是创新农村党员教育管理模式。针对农村党员队伍个体差异性的实际，结合党员“冬训”，根据农村党员的年龄、职务、身体状况和自身特点，以行政村党支部为单位，实行农村党员分层量化目标管理，并建立《农村党员分层量化考核管理积分手册》，加强对农村党员的日常教育、管理和考核，促进党员先锋模范作用的有效发挥，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是加大项目建设督查考核力度。充分发挥项目考核办的职能作用，建立项目建设督查通报制度，坚持每季度对项目建设情况进行一次督查，将项目建设与“五个好”乡镇党委创建、领导班子年度考核相挂钩，进一步健全完善项目管理、评价、监督、考核体系，细化目标责任，加强考核监督，切实增强乡镇干部抓项目促发展的责任意识。四是抓好示范创建活动。进一步深化“三级联创”活动，组织实施好包村部门“六个一”活动，加大帮建力度；结合农村基层组织建设《三年规划》的验收，认真做好“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部的申报创建，力争创建“五个好”乡镇党委8个、“五个好”村党支部36个，不断推进农村基层组织建设上台阶、上水平。五是不断强化村级党组织的服务功能。会同财政局、发改委、建设局等相关单位，认真做好2006年新建设、改建村级组织活动场所建设项目的验收准备，配齐配全办公设施，争取顺利通过省市的验收；积极争取中央、省、市相关配套资金，整合资源，动员多方力量，及早做好村级组织活动场所建设项目的申报、立项和资金筹措，确保新建项目顺利实施；加大农村信息化示范工程的建设力度，发挥好党员干部远程教育网在提供致富信息、教育培训党员方面的作用，加强对新农村建设实用技能的培训，大力发展劳务输出，力争年内转移农村剩余劳动力12000人次；进一步规范党务、村务公开制度，严格公开程序和公开内容，保证党员群众对村务的知情权、参与权和监督权，减少群众性上访案件，维护社会稳定。
把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上”的思路，将专业合作经济组织在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势有机结合起来，在符合条件的专业经济协会中建立党支部8个、党小组45个，引导党员在专业经济组织中发挥示范带头作用，成为各个专业合作经济组织的“领头羊”。目前，全市共有温室蔬菜协会、流通协会、酒花种植协会、棉花种植协会等各类专业合作经济组织103个，会员9380人，其中党员参与的专业合作经济组织100个，参与党员1281名。赤金镇西湖村按照基地协会公司农户的发展模式，由33名党员户牵头，组织162户农户创办了韭菜专业经济协会，协会中建立了党小组，在党小组中设立了“韭菜产业发展服务岗”，开展了党员帮农户转观念、上项目、学科技、拓销路、抓信息的“五帮”活动，构建了协会加基地、市场连产业、党员带农户的党群共富产业体系，实现了农户利益与市场经济的最佳对接，降低了市场风险，增加了经济效益，仅此一项为全村农户人均增收1982元。三是突出载体创新，丰富内容搞服务。围绕“双培双带”工程的实施，引导各乡镇党委开展了以“建立党群共富产业区，党员带头示范、带头发展、带头帮带”为主要内容的“一区三带”党性实践活动，建立党群众共富产业区113个，组织975名党员致富能人，采取典型示范带动、产业基地带动、龙头企业带动、中介组织带动、帮扶共建带动等五种形式，带动全市14000多户农户确立了增收主业，形成了党员带着群众干、群众跟着共同富的良好氛围。玉门镇代家滩村以党组织为核心，组织党员带领农户成立了洋葱协会，定期组织协会中的党员致富能人为农户提供种植、销售和技术等方面的信息，引导农户发展订单洋葱种植1600亩，仅此一项全村农户人均增收4100多元。清泉乡党委采取典型、组织、阵地、协会“四个带动”的方式，培养党员致富带头人162名、致富能人入党积极分子63名，建立党群众共富产业区15个，辐射带动农户发展制种、啤酒花、蔬菜等增收产业13000多亩。
4、阵地建设成效突出。去年以来，各乡镇根据市上制定下发的《关于加强村级组织活动场所建设的意见》，坚持把村级组织活动场所建设作为一项“民心工程”来抓，依照项目实施村的新农村建设规划和村镇建设规划，因地制宜，分类指导，精心设计项目图纸，选派专人对工程建设进行全程监理和指导，确保了村级组织活动场所建设高起点谋划，高标准设计，高质量建设。为了夯实村级组织活动场所建设物质基础，各乡镇在中央、省市委资金补助金的基础上，采取中央和省市专项资金投一点、包村部门帮一点、乡镇以奖代补拿一点、村集体收入筹一点、从有关方面争取一点、党员能人大户捐助一点的“六个一点”办法，多渠道筹集资金143.6万元，新建村级组织活动场所6个、改建3个，配备了电脑、vcd等电教设备，加强了配套设施建设，同时各乡镇还抓住实施农村党员干部现代远程教育网络工程的有利时机，引导172户党员致富能人建成了党员信息示范户，架起了农民增收致富的“信息桥”，确定了56名党员作为科技推广员、致富示范员和信息传播员，通过带头示范、带头推广、现场讲解和上门送技等示范服务活动，带动农户增收致富，真正把村级组织活动场所建设成了农村基层党员群众的教育培训中心、管理服务中心、文化活动中心和信息交流中心，进一步增强了村级党组织的综合服务功能。目前，全市各乡镇共举办各类传技、示范活动126场次，培训农民工14425人，为农户提供沼气入户、小康住宅、重点产业、农村劳动力输转等致富信息450多条，输转劳务人员11877人次，实现劳务收入2106万元。
5、集体经济稳步发展。各乡镇在巩固提升现有村办项目运行质量和经济效益的基础上，进一步创新发展机制，改革集体经济领导方式，采取破产、兼并、转让、租赁、承包等多种形式，整合资源优势，走出了“招商引资建项目、依托土地搞开发、围绕基地办企业、发挥优势兴三产”四条发展集体经济的新路子，促进了村级集体经济持续稳定发展。预计今年全市集体经济纯收入可达到1260万元，较上年增长15，村级集体经济纯收入20万元以上的村可达21个。玉门镇南门村采取集体筹资、干部集资、农户入股的方式，投资600多万元，新建了南门综合批发市场1个、三产经营网点12个，每年增加集体经济纯收入30万元。下西号乡川北镇村充分发挥沿路区位优势，以土地入股的形式，引进外地客商资金110万元，新建了农副产品物流中心、千只鸡厂2个集体经济项目，每年为村集体增加纯收入3万元。昌马乡东湾村积极挖掘矿山资源优势，采取村集体入股、农户参股的方式，筹资10万元，注册成立了玉门顺利达矿业有限责任公司，以承包的方式转让客商经营开发，每年增加集体经济纯收入3万元。村级集体经济的稳步健康发展，夯实了村级党组织为民办事的物质基础，今年，全市各村确定的沼气入户、村组道路铺垫、农村安全饮水、小康住宅建设等重点进展顺利、态势良好。
6、抓项目促发展的责任意识明显增强。各乡镇党委紧紧围绕“五新”发展战略，充分发挥党委的龙头带动作用，建立了重点领导包挂责任制、目标责任制，认真落实“一线法”，领导班子成员深入、生产一线搞协调、解难题，有力地促进了新农村建设各项重点任务的落实。特别是各乡镇坚持把项目建设放在的重中之重，大力实施项目带动战略，普遍实行了重点项目“一票否决制”，把项目建设纳入了领导干部年度责任书考核，强化了领导班子成员抓项目的责任意识，加快了项目建设进度。今年，全市各乡镇共落实农副产品加工项目、工业项目、三产服务项目、小城镇建设及基础设施建设等重点项目68个，总投资20.15亿元，止目前，已有57个项目开工建设，开工率达82，完成固定资产投资2.26亿元；落实小康住宅1788户，已经开工建设1313户，开工率达86；落实沼气入户2000户，已投入使用750座；落实“村村通”工程71公里，目前已全部完成了路基铺垫任务。
二、存在的主要问题。
总体来说，全市农村党建在市委的高度重视和各乡镇党委的共同努力下，呈现出了责任落实、措施得力、特色明显、整体推进的良好局面，但与新时期组织要求相比，还存在一些差距和不足：一是个别乡镇党委对党建重视程度不高，党建抓的不实，一定程度上还存在着抓经济、轻党建的思想；二是个别村党支部书记对党务不熟悉，抓党建的思路不清晰，党建还停留在只抓党员的日常教育管理、不注重发挥党组织作用的层面上；三是挖掘典型、培育典型、宣传典型的办法不多，依靠典型推动面上的措施还不够具体；四是农村党员老龄化问题突出，50岁以上的老党员占31，个别党员党性观念弱化、发展意识淡薄，先锋模范作用难以发挥，成为农村新的后进群体；五是个别乡镇党委对贯彻落实中央下发的四个长效机制文件不够重视，抓落实的措施办法少，力度不大，甚至有个别村党支部不清楚四个长效机制文件内容，在贯彻落实上还存在一些“空白点”；六是个别乡镇党委不能严格执行党费收缴标准，对党费收缴管理不严格，党费上缴不及时；七是个别村村级组织活动场所建设进展缓慢，项目建设、管理的措施不力，项目建设的基础资料不齐全，在一定程度上影响了今后全市新建项目的实施;八是农村大部分优秀青年外出务工，流动性大，给党组织做好入党积极分子的培养教育增加了难度，出现了党员难发展，村组干部难选的局面。
三、下一步打算。
针对存在的问题，下半年重点抓好以下五个方面的：一是进一步加强乡村两级班子建设。组织实施好玉门镇党委、柳河乡党委党代表大会常任制试点，试点经验，进一步完善内容，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式；不断丰富和创新乡村干部教育管理的内容、形式和载体，启动实施“新农村建设人才保障工程”，加大乡村组干部培训力度，年内举办1期党务干部培训班，切实提高乡村干部的综合素质；结合村委会换届，对软弱涣散、发展能力不强的村班子及时进行调整，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、机关事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干部，切实增强乡村两班子服务新农村建设的能力和水平。二是创新农村党员教育管理模式。针对农村党员队伍个体差异性的实际，结合党员“冬训”，根据农村党员的年龄、职务、身体状况和自身特点，以行政村党支部为单位，实行农村党员分层量化目标管理，并建立《农村党员分层量化考核管理积分手册》，加强对农村党员的日常教育、管理和考核，促进党员先锋模范作用的有效发挥，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三是加大项目建设督查考核力度。充分发挥项目考核办的职能作用，建立项目建设督查通报制度，坚持每季度对项目建设情况进行一次督查，将项目建设与“五个好”乡镇党委创建、领导班子年度考核相挂钩，进一步健全完善项目管理、评价、监督、考核体系，细化目标责任，加强考核监督，切实增强乡镇干部抓项目促发展的责任意识。四是抓好示范创建活动。进一步深化“三级联创”活动，组织实施好包村部门“六个一”活动，加大帮建力度；结合农村基层组织建设《三年规划》的验收，认真做好“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部的申报创建，力争创建“五个好”乡镇党委8个、“五个好”村党支部36个，不断推进农村基层组织建设上台阶、上水平。五是不断强化村级党组织的服务功能。会同财政局、发改委、建设局等相关单位，认真做好2006年新建设、改建村级组织活动场所建设项目的验收准备，配齐配全办公设施，争取顺利通过省市的验收；积极争取中央、省、市相关配套资金，整合资源，动员多方力量，及早做好20村级组织活动场所建设项目的申报、立项和资金筹措，确保新建项目顺利实施；加大农村信息化示范工程的建设力度，发挥好党员干部远程教育网在提供致富信息、教育培训党员方面的作用，加强对新农村建设实用技能的培训，大力发展劳务输出，力争年内转移农村剩余劳动力12000人次；进一步规范党务、村务公开制度，严格公开程序和公开内容，保证党员群众对村务的知情权、参与权和监督权，减少群众性上访案件，维护社会稳定。
团组织建设调研报告篇十一
三站乡农民自发组织的xx县绿园稻米农民专业合作社，经历了组建、成长、壮大、转型的发展过程。
xx年3月成立的.三站乡农民科技协会。主要是组织农民共同学农业技术，推广应用新技术，提高产品标准和知名度，共同应对大市场，解决“卖粮难”，“卖粮贱”问题，到xx年以松散型的结合发展到专业合作。从xx年的科技协会会员发展到xx年的稻瓜专业协会，会员有318人，到xx年的绿园稻米农民专业合作社、会员达到918人，从销售环节上合作发展到产前、产中、产后等多环节的合作，从科技合作发展到资金、农产资料等领域的合作。合作社目前仍停留在资金入股上，但已经在土地、农机、科技等其它领域进行了有效合作并取得了效益，做到了“五统一”，使农业增产，农民增收。合作社建立了理事会，负责合作社的管理，重大问题由全体社员大会决定。xx年8月经县工商局注册登记，是具有独立法人资格的经济合作组织，从事合法经营活动。到目前合作社社员有耕地32180亩，大小农机具51台套，3466马力，机械插秧机54台，合作社社员分布3个乡镇12个村屯，合作社资产总额400万元。合作社成立前垧产平均最高15,000斤，现在垧产平均1,7000斤，每垧地增收1900元，每垧地节省生产资料费用300元（种子、化肥、农药统一采购），水稻订单每市斤多卖0.06元，每垧地多收入1020元，每年合作社多收入283万元。
二、合作社彰显的优势和活力。
农民专业合作社是农民自发组织起来的，以农民为主体，自愿入股合作，风险共担，利益均沾，平等互利，从一开始就蕴藏着勃勃生机和活力，伴随着合作的深入，更加彰显了优势。
合作社为社员提供了多层次，全方位的无偿服务，即使是有偿服务，净得利润最终也回到社员手里，达到了粮食增产、农业和农民增收的目的，其服务涉及到产前、产中、产后，有科技服务，生产资料，生活资料服务，有资金服务，有市场服务。
1、产前生产资料服务为农民节省生产成本，直接增收。xx年合作社为社员统一采购良种30万斤，购进农药42万袋，购进化肥2200吨，合作社统一采购种子、化肥和农药，不但保证了质量而且节省了资金，平均每垧地可节省300元，共节省643500元。
2、产前为社员提供资金扶持，xx年全体社员从农村信用社贷款82万元，保证了春耕生产的顺利进行。
3、合作社的统分结合的经营机制使绿色无公害标准化生产成为现实。合作社内部做到了五个统一。统一购入生产资料（种子、化肥、农药），统一技术标准（工厂化育苗等），统一管理（按标准化进行田间管理），统一包装（产品统一品脾、保证米质），统一销售，xx年合作社与方正县“秋然米业”签订水稻生产订单3万亩，组织社员种植无公害水稻3.5万亩，秋后，“秋然米业”以每市斤水稻高出市场价9分钱收购，为社员增收305万元，平均每户社员增收3322元。
4、合作社提高了农民进入市场的组织化程度。合作社每年都通过与米业集团签定销售合同为社员销售大米，不但解决了“卖粮难”问题，而且每年每斤水稻都高于市场价格3—5分钱，产品已销售温州、山东、河南、河北等地，每种植一垧地合作社管理的水稻可增收45—250元。
团组织建设调研报告篇十二
一、抓好党建有目标,实现发展有规划。
1、年初镇党委针对xx年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的«乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求,并结合我镇实际制定了«申集镇20农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇20农村基层组织建设任务量化分解表»,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新«为民服务全程代理»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。
三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作。
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的`积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
团组织建设调研报告篇十三
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追。以下是小编整理的基层计生协会组织建设调研报告三篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
乡镇机构改革、行政村(居)并村改革和村支两委换届为契机，分2个小组对全县30个乡级和部分村级计生协会队伍建设情况进行了专题调研。总体感觉，并村后协会干部队伍整体素质有所提高，但目前能独立完成日常工作任务的不到70%，在计生工作转型发展的新形势下，计生协会干部队伍建设存在着一些不容忽视的问题。
一是协会专职人员兼职较多。目前，我县30个乡级计生协会专职人员(秘书长)，兼职率达70%，使得组织、协调工作能力明显削弱;有的认为在乡镇抓协会工作，艰苦繁重，待遇又低，不如在其他部门任职;有的乡镇领导对协会工作缺乏正确的认识，领导思想还未转型，认为协会工作可有可无。
二是协会干部业务能力不强。从我县30名乡级计生协会秘书长的任职经历和任职时间看，任职满3年以上的有10人，任职满2年的13人，其余的任职不足1年或临时由微机员代替，大部分村级协会秘书长由并村后新聘任的人员担任,他们由于任职时间不足半年，缺乏系统的协会工作理论知识，对相关的业务不熟悉、不了解，从事协会工作有些力不从心。
三是协会干部责任意识不强。绝大部分乡镇的工作开展情况只停留在嘴上和纸上，工作任务不清不全，干部工作意识极度模糊;有14个乡级计生协工作职责、制度建设等上墙资料未按新任务新要求更新完善，责任落实不清;绝大部分乡镇计生协的档案工作资料管理零乱无序，并缺项严重，多数乡镇计生协都没有会员花名册，工作普遍存在应付交差了事现象。
计生协会干部队伍建设存在问题的原因归结起来主要有以下几点：
一是党委政府重视不够。由于乡镇资金紧张，对计生协的工作经费投入不足，致使干部工作不主动，思想懈怠严重，配备的专职工作人员也专不起来，各乡镇仍然存在计生协会可有可无的思想认识误区，同时也对自身的地位认识不到位，认为抓协会工作费力大、困难多，工作不显山露水，而抓经济建设或农村工作，与大环境好协调，容易出成绩，容易得到领导的关注，由此，协会干部工作责任意识明显弱化。从组织方面来讲，主要是部分乡镇党委政府对协会工作重视程度不够，认为计生协会工作可有可无，让卫生计生办去做就行了，而抓经济建设任务重、要求高，在领导力量分工上，协会专职工作人员也就让卫生计生办人员兼任。从工作开展来讲，主要是乡级对基层协会履职尽责情况缺乏经常性的检查指导，部署工作任务只在纸上和嘴上，研究解决协会工作存在的问题不够有力，甚至个别乡镇因机构改革，没有设置专门的计生协会办公场地。
二是干部进取精神不强。调查发现，30名乡级协会秘书长中大部分的干部都有一种干好工作的强烈愿望，但少数同志在文化素质、业务知识方面，存有不懂不学的现象，工作不主动，且由于多年工作在基层第一线，进取精神有所淡化，干工作满足于靠吃“老本”，只求过得去不求过得硬，提高业务能力和工作创新意识不强，组织能力偏弱，工作被动懈怠，缺乏进取精神，成为了计生工作转型发展的短板。
三是工作岗位稳定不够。从调研的情况看，近几年，全县协会干部队伍的任职岗位不够稳定，如有的同志还未完全熟悉情况就因工作需要而调整到新的岗位。这种现象在一定程度上影响了基层计生协会工作的健康发展，不利于基层工作的连续性。
加强基层计生协会干部队伍建设，是新形势下切实履行计生协六大重要任务的需要，必须下大力解决基层计生协会干部队伍建设中存在的突出矛盾和问题，消除影响和制约协会组织建设发展的不利因素。
一是计生协会干部要专职专用。为解决协会干部队伍兼职问题，必须严格按中央、省、市相关文件规定落实人员编制，坚持上下联动，多管齐下，综合治理。一要重视思想引导。重点是引导基层协会干部和基层组织，认清地位作用，牢记责任使命，在头脑中深扎“计划生育，利国利民”的思想根源，坚持经济发展中计划生育国策的重要性，自觉做到协会工作思想上重视，工作上投入，领导上有力，确保抓经济建设与抓协会工作的协调性和一致性;二要突出激励机制。部分协会干部工作不主动，不懂协会工作，与其岗位责任不明确、兼职工作多、待遇低，缺乏激励机制有着重要关系。因此，解决协会干部兼职的问题，必须认真按照上级要求，紧密结合实际，研究提出计生协会干部配备使用的意见，突出激励机制，让基层落实有依有据，工作有抓手;三要依靠任务牵引。上级部门要注重加大对基层协会工作的检查督导力度，尤其对年度工作任务的部署，以及具体目标的确立，还有相关的配合活动，一定要精心筹划，科学论证，合理布局，确保基层协会工作经常有任务，让协会干部肩上有担子、有压力，同时也让乡镇党委政府对协会工作引起重视，纳入视线，并积极支持协会干部把主要精力用在专职工作上。
二是协会干部要强素质懂业务。加强协会干部队伍建设，提高素质能力，解决懂业务认真干的问题，显得尤为迫切和重要。一要选准配强，注重从源头上把好关。选用协会专职人员时，要协调乡镇组织、人事部门统筹考虑、科学安排，尽量把年轻、熟悉协会工作、热爱协会工作、能力素质强的干部充实到协会干部队伍;二要搞好培训，注重打牢素质基础。各级每年要对协会专职人员搞好集中培训，本着应用、实用、管用的原则，结合新形势新任务要求，贴近工作实际安排学习培训。通过培训，使其在基层组织建设、协会工作等程序方法、标准要求的基础上，还要突出宣传动员和相关法律法规的学习，提高工作能力和服务水平。同时，对协会干部，上级部门要坚持通过以会代训的形式，结合部署任务，研究工作，交流经验等时机，提高协会干部统筹全局、筹划工作、抓好落实的能力;三要加强锻炼，注重在实践工作中提高。对基层组织建设，上级部门要严格标准，加强指导，真正把工作落到实处，使其不断在工作实践中经受锻炼，增长才干，积累经验，切实提高协调组织能力和应变能力。
三是要保持协会干部岗位的相对稳定。保持基层计生协会专职人员队伍稳定，关键要乡镇党委政府高度重视，上级部门要加强沟通协调，切实从有利于基层计生协会工作科学发展的角度去思考问题，研究问题，确保基层计生协会干部队伍的相对稳定。对那些工作不安心，在职不尽责的人员要及时进行交流、调控，坚持进出有序，防止随时变动现象的发生。
8月22-24日，省卫计委副巡视员、省计生协会秘书长刘腾发一行先后前往三明市尤溪县、清流县开展基层计生协会组织建设工作调研，召开专题座谈会，听取两地基层计生协会组织建设情况汇报，与县卫计局、县编办及部分乡镇同志就推动基层计生协会组织建设发展、稳定乡级计生协会工作队伍进行了深入探讨、交流。
刘腾发指出，当前，我省计生协会正认真贯彻国务院办公厅印发的《中国计划生育协会改革方案》精神，积极做好我省计生协会改革顶层设计工作。其中，基层计生协会组织建设是改革的关键一环。多年来，三明市计生协会在党委政府及相关部门高度重视与支持下，组织建设始终走在全省前列，市、县、乡三级计生协会队伍稳定，队伍专业素养不断提升，“六项重点任务”工作全力推进，这与乡级计生协会在编专职人员的辛勤劳动分不开，为全省基层计生协会组织建设的巩固发展起到示范带动作用。
他希望，三明市及尤溪、清流县计生协会进一步强化基层组织改革的责任担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对计划生育工作以及在中国计生协“八代会”重要指示精神。从计生协会服务转型的焦点问题中，从卫计融合发展的大趋势里，不断探索工作路径，推进基层计生协会组织形式创新，稳定乡级计生协会工作队伍，探索全省基层计生协会组织建设改革新经验、新做法，充分发挥计生协作用，推动新时期计划生育服务管理转型发展，为推进“健康福建”建设贡献新力量，再创新业绩。
会同县计划生育协会现有会员4万余人,占全县总人口的11.7%。自1988年成立以来,会同县计生协会积极探索工作方法,拓宽工作领域,不但在计划生育方面发挥着重要作用,而且在.个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色,已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。
1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了独生子女证,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。
2、带头发展农村经济,促进了农村产业结构调.。计生协通过加强实用技术的培训普及,让大部分会员掌握了1-2门实用技术,从而率先实现]...脱贫致富。广大会员.取办点示范、结对帮扶等方式,帮助群众勤劳致富,通过“一人带一户,一户带一片,一片带一村”的方式,有力地推动了全县农业产业结构的调.。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业,创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协,积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩,培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩,使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥,在村计生协的帮助下,租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂,投产几个月就获纯得2万多元,上交税收6000余元,交村里租金2009万元,解决了育龄群众就业20多个。
3、带头化解农村矛盾,维护了农村社会稳定。一方面,计生协会通过落实联系户制度,加强思想政治工作,帮助群众富,帮排群众忧,引导群众一心一意奔富路,净化了社会风气,消除农村隐患。另一方面,广大会员发挥信息员和调解员的作用,及时掌握农村动态,积极化解农村矛盾,农村基层基本做到了小事不出村,大事不出乡,有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用,组织广大育龄群众少生快富奔小康,不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩,而且使.体经济不断壮大,农民收入不断上升,社会风气日渐好转,全村彻底从乱到治,被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。
4、带头弘扬时代新风,促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动,大力弘扬先进的婚育文化和时代精神,转变了群众的思想观念,提高了农民的文明素质,在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风,促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队,配合党委、政府的中心工作,把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出,寓教于乐,使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。
农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要,发展成农村举足轻重的群众组织,在农村两个文明建设中发挥重要作用,关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来,我们主要抓了以下三个方面的工作:。
一是抓领导,为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中,我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一,提出了“四个优先”的政策,即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决,人员优先使用,为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子,解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓,把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程,与计划生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子,解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任,副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备,既解决了领导责任到位问题,又保证了班子的.体素质。今年,县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长,使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子,解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准,每年均要为计生协安排一定的专项活动经费,各乡镇在财政十分困难的情况下,也提出了“再穷不能穷协会”的口号,按照县里规定的标准,及时到位。
二是抓活动,充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会.中了各方面的人才,有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子,蕴积着巨大的潜力,广泛动员会员参与开展各种服务活动,可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性,要求协会每月活动1次,会员小组每月活动1-2次,或组织学习,或交流经验,或研究工作,或请专家讲课,每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题,先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体,让会员在活动中得到实惠,让群众在活动中享受到服务。
三是抓服务,切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务,是协会的根本宗旨,也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点,坚持群众需要什么服务就开展什么服务,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题,实施农民增收工程,通过搞开发项目、结对帮扶等形式,帮助农民增收致富,达到了一个项目带动一批农户,一批项目带动一个地方的目的,有效地带动了农村经济发展,促进了农民增收。
