随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么报告应该怎么制定才合适呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
应急管理年度总结报告篇一
20xx年上半年,按照集团公司《关于加强安全生产应急管理统计分析和总结评估工作的通知》的要求,公司认真开展了应急管理统计分析和总结评估工作,现将应急管理工作总结汇报如下:
公司认真贯彻执行“三标一体化”文件体系,严格执行《应急准备与响应控制程序》、《安全生产事故应急预案》。
20xx年上半年,公司对部分“三标一体化”文件进行了修订。加强了重大危险源、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实。
按照《中国国电集团公司重大事故应急预案》文件要求,公司修订、编写了59套应急预案,其中:综合预案:1套;专项预案:12套;现场预案:46套;修订1套。初步形成了综合应急预案、专项应急预案和现场处置措施三位一体并与地方相关部门紧密协调的应急体系。
公司组建有专职消防队,认真执行和落实专职消防队管理制度,认真执行消防队员训练的数量和质量。义务消防队坚持每年的定期培训。
公司建立了专门应急物资仓库,规范了相关管理制度。
通过演习达到了提高操作人员事故处理能力、锻炼队伍的目的。20xx年4月18日,开展了公司级防汛应急预案演练;6月21日,公司专职消防队和武警消防特勤中队联合开展了油库着火反事故演习。运行部开展了江边泵船防汛演练;机组rb事故演练;全厂停电应急预案演练;3月28日,化学制氢站严重漏氢事故演练。6月18日,邀请万盛区消防支队,组织了一次消防培训。
20xx年上半年,公司共投入应急经费24000元。其中购买应急物资21000元、事故预案培训和演练3000元。
1、各部门须认真组织对预案的学习和事故现场预想,提高演练的质量。
2、重视应急预案修订的及时性。每次演练后,应对相关的改进项和整改项进行跟踪、整改,及时修订预案。
1、按计划进行事故预案演练及培训:举办一期紧急救护培训。7月输煤系统着火反事故演习;8月锅炉制粉系统着火演练;9月化学酸罐泄漏应急演练;9月燃油泵房泡沫消防泵演练;10月电缆着火反事故演习;10月脱硫增压风机跳闸应急演练;11月汽轮机油系统着火演练;12月燃油泵房泡沫消防泵演练;12月机组粉仓着火事故应急演练;液氨泄漏应急演练。
2、加强对预案的学习和事故现场预想,提高演练的质量。
3、每次演练后,及时做好应急预案修订。
4、组织应急预案管理的主要成员外出学习、培训、收资。
应急管理年度总结报告篇二
(一)应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了以镇长任组长,党政分管副职任副组长,党政办、警务室、卫生院、镇安办、小学校和各村主要负责人为成员的应急管理领导小组,应急办公室设在人武部,由人武部长兼任应急办主任。一直来,镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。目前,我镇应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。
(二)应急预案体系基本框架初步建立。按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇印发了《xx镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应对突发公共事件基础工作得到加强。目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村委会民兵为骨干的应急救援队伍。在此基础上,根据本镇的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备,如镰刀15把,扑火拖把10个,铁铲2把,锄头4把,手锯3个,水壶2个等;建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。
(四)突发公共事件防范工作不断强化。强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年,我镇共举行应急演练2次,参演人数达40人次。其中,开展全镇性应急演练两次:一是3月30日在xx小学进行消防实战灭火救援演练,老师和学生仅在5分钟之内就撤离了危险地带。二是开展预防地震灾害应急演练。5月29日,在xx职中开展预防地震灾害应急演练,参演人员100余人,演练取得成功。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练,逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。近年来,我镇各村委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。乡村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是特护期、森林防火期和汛期,我镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水务等部门及时发布灾害信息,提醒社会公众做好防范准备,对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用;各村委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来,我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关要求,并通过标语、广播、政府门户网站等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
应急管理年度总结报告篇三
(一)继续加强领导,充实应急管理队伍。要充实人员力量,把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能,发挥好政府的运转枢纽作用。要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制,要明确相关科室负责此项工作,做到有专门的机构管事、有专门的人员办事,从而形成全局完整的应急管理组织网络体系。
(二)继续做好宣传和培训工作。应急管理工作是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作,要加强舆论引导和宣传,大力宣传先进典型,形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识,让我局干部掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能,提高应对突发事件的能力,减少和避免人民群众生命财产损失。下半年,我局将根据实际工作的开展情况,组织全体干部观看一部有关突发事件的电影,组织干部继续学习有关应急管理、民族宗教等知识。加强对干部职工的岗位培训,增强安全责任感和提高应急处置能力。
(三)责任到人,建立长效机制。要把做好应急管理工作摆到突出位置,作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则,全面负责行政局域内各类突发公共事件的预防应对工作。主要领导是第一责任人,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门分工协作,各司其职,各负其责的工作局面。要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中,预防工作不到位,事发后处置不得力,玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的单位和个人,依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。
(四)开展应急演练及方案的修订。进一步完善应急预案体系,积极组织开展贴近实战的预案演习,增强预案的科学性和可操作性,提高统一领导,统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。强化情报信息工作,建立健全预警工作机制,运用各种先进技术和手段多渠道获取深层次、预警性情报信息,进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点局域、重点时期、重点个案的监控,确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。应急领导小组加强督促检查,确保各项应急管理措施能真正落实到位;继续修订完善应急预案体系,适时对预案进行全面修订。
应急管理年度总结报告篇四
今年以来,在区委区政府的正确领导和市应急管理局的大力指导下,我局扎实做好疫情防控、风险防范、隐患排除、行政执法、应急救援、防汛抗冻、抗灾减灾等工作,有效遏制各类安全生产事故和自然灾害的发生,确保了全区安全稳定。x-x月,全区工矿商贸、道路运输领域生产经营性交通和消防领域未发生生产安全统计事故。
(一)建体系、强保障,对标对表提升应急保障能力。
一是健全完善应急预案。修订完善了x区突发事件总体应急预案,x个职能部门专项预案,以及镇街、企业、学校x个应急预案,制定了《x区突发事件应急预案管理实施办法》等文件,基本形成了“横向到边,纵向到底,领域全覆盖”的应急预案体系。
二是组织开展应急演练。重点组织指导全区围绕预防生产安全事故和自然灾害开展应急演练,各职能部门和镇街共开展应急演练x次,各生产经营单位组织演练x余次。
x月x日应急管理报头版刊登了我区经验做法。
(二)敢碰硬、动真格,安全隐患治理纵深推进。
一是下足实功夫,保障隐患曝光坚实推进。成立隐患曝光工作专班,分别由区安委办抽调x名专职人员负责筹划,交警、消防、住建、市场监管等重点行业领域指定x名业务骨干,固定选派x名安全专家,形成专门工作团队。
广泛深入到企业基层进行播放,结合百万员工安全大培训工作,成为一项既有意义、又接地气的生动教育素材
三是下足重功夫,敢于真抓动真格。今年以来克服疫情影响,共完成安全隐患警示曝光片摄制x期,曝光问题单位x家位,发现安全隐患x个,已落实整改x个,x个限期整改中。同时主动邀请派驻纪检组、作风办参与安全领域重要会议活动,联合督促责任单位尽职履责。
(三)重监管、夯基础,切实推进企业主体责任落实。
一是强化危化品安全监管。根据《x区危险化学品安全生产风险分级管理标准》,对各类经营企业按“红、橙、黄、蓝”四色进行分级管理。上半年检查各类危化品企业x家次,发现隐患x处,发放整改指令书x份。
二是夯实企业安全生产基础性工作。对全区x家规上、规下工业企业以及x家三场所三企业开展全覆盖、全方位大摸排,摸清底数。组织召开全区三场所三企业主要负责人安全生产会议,通报隐患情况,部署专项工作,强化监管落实企业主体责任。
三是持续推进安全生产标准化工作。发挥标准化评审工作在风险评估管控和事故预防的作用,全面排查,认真把关,严格标准,坚决淘汰不合格达标企业。目前全区标准化达标企业x家,其中二级x家,三级x家,四级x家。
(四)严执法、优服务,不断提升企业安全管理水平。
检查工程运输企业x家,发现隐患x处,检查建设领域在建工地x家,发现隐患x处。扎实做好平安暗访、专项督查工作,共检查生产经营单位x家,发现隐患x处。
二是加大行政处罚。坚持严字当头,通过开展专项执法与日常执法,联合执法与“双随机”执法等形式,截至目前,实施非事故类行政处罚x起,罚金共计x万元。
三是开展专项行动。先后组织开展了“迎春除患”、“护航复工复产”、平安护航全国“两会”和目前正在进行的“除患促安”等专项行动,有力打击了非法违法生产经营行为。截至目前,联合检查x家次,停业整顿x家,关停x家,行政拘留x人。
(五)重教育、强宣传,切实提升各级各类群体意识。
一是企业教育。根据省市百万员工大培训工作,拓宽培训思路,充分发挥微信、钉钉等作用,以线上培训为主,线下培训为辅的培训模式,分类别组织实施。上半年举办各类培训x次,培训主要负责人及安全生产管理人员x名。
二是主题宣传。组织开展的x省杭州市x区举行水上救援大练兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防灾减灾日杭州多支救援力量合作演练山地绳索救援、应急演练筑牢防线、创新方法手段趣味化宣传防灾减灾知识等内容分别被中国地震官网、人民网、x新闻、x日报、中国应急管理部官网相应宣传报道。在中石化留泗路加油站开展第x个全国“安全生产月”活动推进仪式暨加油站应急演练活动。
三是创新宣传。利用公交广告、电子屏、制作宣传教育抖音、网络直播等方式,制作宣传抖音x个,点击率达到x万人次。同时在地铁二号线武林门至三坝等x个站点投放为期x周公益宣传广告,效果较好。
(六)重规范、强防范、不断提升自然灾害防救能力。
一是积极推进避灾安置场所规范化建设。组织调研摸底,确定建设场所,印发《x区避灾安置场所规范化建设服务指南》,明确建设标准和目标,定期对进展情况进行督查,确保x个建设任务如期完成。
二是加强地震行政执法。梳理“互联网+监管”、“部门间最多跑一次”相关事项,逐步厘清地震行政执法事项及职责,联系教育、住建、卫健等部门完善相关数据信息,配合省、市部门对植物园地震监测台开展区首次地震执法工作。
三是加强森林防灭火工作。制定《x区野外火源专项治理行动方案》并认真组织实施。联合农业农村局督促检查森林防灭火工作x次。严格春节、清明节火源管控。组织相关人员参加森林扑火培训班。
(七)抓创新、推试点,打造“x”模式应急管理。
一是加强应急指挥平台和可视化系统建设。积极探索区应急指挥平台建设,实现基本数据清单化、数据信息实时化、隐患报警智能化、事发现场可视化、形势研判精准化、组织指挥扁平化、过程留痕数字化,依据各区域风险研判情况加入“安全风险五色图”功能,取得了阶段性成果。
二是完成各类信息化建设。完成应急指挥vpnx专网建设、参与省企业安全生产风险防控和应急救援平台项目试点、协调城市安全综合监管平台开发及推进应急管理服务站建设。现已建成x个,在建x个。城市安全综合监管平台上线以来,相关人员上传检查信息x条。截止目前,全区累计安装智慧监测系统x套,有效避免安全事故x余起,凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。
三是持续推进市级安全生产专属网格和应急(消防)管理服务站建设试点。结合“人防+技防+智防”,重点打造村社安全生产专属网格建设,摸清底数,挂图作战,建立“x+x”管理模式,强化应急监管能力,进行应急管理服务站和微型消防站联动演练,构建安全可靠的应急指挥体系。
(八)细标准、争创建,扎实推进国家安全发展示范城市创建工作。
一是压实责任。召开国家安全发展示范城市创建会议,全面动员发动,对照创建标准,将创建工作作为年度重点任务并列入安全生产和消防安全目标管理责任制,通过考核压实创建责任。
二是落实举措。对照国家创建标准,认真分析,制定x区创建实施细则,明确各属地镇街、行业领域主管部门职责分工,每月根据市级反馈的创建进展通报,梳理区级未完成项目清单,实时跟踪,督促落实。
三是联合行动。每月安全生产和消防安全工作例会专题讨论创建工作进展,会商重点、难点问题,充分发挥专业安委会机制优势,狠抓重点行业领域综合治理,提升整体安全管理工作水平。
(九)强。
党建。
促规范,积极整改区委巡察反馈问题。
反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,不回避、不推脱、不遮掩,通过整改切实改进作风、推动工作、优化服务,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
二是聚焦问题抓整改。针对巡察反馈意见问题,局党委坚持每周会商问题整改推进情况,研究重点难点问题,提出整改具体举措,按照逐一整改、清单销号的要求,整改落实x个方面x项内容x条问题,确保巡察反馈的问题和意见件件有着落、事事有回音。通过近x个月整改,区委第一巡察组反馈意见和问题均已整改到位。
三是建章立制管长效。局党委按照“深挖根源、深立制度”思路,针对制度不完善的问题,建章立制、长效管理,制定和修改完善了《x区应急管理局党委会议事规则(试行)》、《x区应急管理局行政处罚案件审核制度》《x区应急管理局因私出国(境)管理办法》《x区应急管理局资产管理规定》、《x区应急管理局会议制度》《x区重大安全隐患发现交办整改督办闭环机制实施方案》等x项制度。
一是进一步完善应急管理体系建设。拓展“城市大脑”应用场景,加强应急指挥平台和可视化系统建设,配齐相关可视化装备,加快应急指挥平台和其他部门数据的互联互通,不断完善应急管理体系建设。
二是进一步加强除患保安专项行动。持续推进每月安全隐患曝光行动,将隐患警示曝光由生产经营单位延伸到政府监管单位,由传统安全生产上升到涵盖防灾减灾救灾等在内的应急管理层面。同时每季度开展除患专项活动,加大非法违法生产经营行为打击力度,督促企业落实主体责任。
和风险排查,补给应急装备物资储备,对全区避灾安置点进行规范化建设,做好充分准备迎接下一轮强降雨或台风的到来。
四是进一步加强安全生产监管。按照第二轮安全生产综合治理三年行动。
计划。
对标“重要窗口”的新目标新定位坚持“为发展聚力、为企业赋能、为治理提效、为城市添彩”的安全生产工作导向扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化科学有效防范各类事故发生。
五是进一步推进科技信息化建设。以各项信息化项目建设和省企业安全生产风险。
防控。
和应急救援平台试点、市。
安全。
生产专属网格和应急(消防)管理服务站建设试点。
工作。
为抓手,勇于探索,敢于创新,落实具体工作,用扎实、有效、海量的真实数据来支撑信息化工作。
应急管理年度总结报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年以来,县应急管理局在县委、县政府的正确领导下,认真深入贯彻落实各级工作部署要求,将各项工作措施细化、实化。现将具体情况汇报如下:
一、2022年上半年工作开展情况。
(一)主要社会经济指标完成情况。
2022年,我县将安全生产纳入对乡镇的高质量发展考核中,安全生产目标为:百亿元gdp事故率、死亡率低于全市平均值,并在全市安全生产考核评估中力争上游。截至目前,我县发生事故1起,死亡2人,同比下降66.6%和50%。因第一季度发生1起生产安全事故,我县在全市第一季度安全生产执法评估中成绩处于下游。第二季度安全生产考核工作将于7月开展,我县已全面安排部署,做好迎查准备,确保有效提升安全生产考核评估成绩。
(二)重点项目进展情况。
1.扎实推进安全生产管理规范化乡镇建设工作。按照县委县政府安排部署,将安全管理规范化乡镇建设作为重点工作项目推进。6月对各乡镇(街道)规范化建设情况进行专项督导,督导内容严格按照《临沂市安全管理规范化乡镇(街道)考核细则》(临安办发〔2022〕27号)执行,重点督导资料建设、微型消防站建设、档案室资料室装备室等硬件设施建设。目前正对各乡镇建设情况进行验收。
对国铭铸管股份有限公司监控接入路数进行扩容并与省市各级实现30路监控视频的互联互通。完成了23家重点行业企业用电监测系统,截止目前已实现20家企业的用电联网监测接入,其他企业正在有序安装推进中。二是建设应急直通车,全县已安装运行应急直通车企业396家,行政村595个,乡镇18个,各级应对事故防范和突发事件的社会动员能力明显提升。
6月1日至7日,对前期发现的问题进行复查,同时对未完成整改的单位全县通报,确保整改落实。
(三)重点工作完成情况。
1.四个“突出”抓实安全生产工作。
突出安全生产执法评估工作。根据市县季度执法评估工作要求,在做好迎接市对县区、乡镇考核的基础上,开展了县对乡镇自评工作。一是做好迎查和自查工作。在向上对接市考核指标的同时,积极向下传达工作要求,按照县对乡镇自评方案,组织考核组深入乡镇和企业一线开展季度执法评估自评工作。二是督促执法评估发现问题整改。督促相关部门落实整改第一季度执法评估发现的问题,同时对执法评估全县后两名的乡镇召开约谈会议,目前已完成44家企业124条问题的整改。
突出执法检查和专项整治行动。根据*县2022年度安全生产监督检查计划和上级部署要求,有序开展日常执法检查和不定期夜查行动,积极参与县区异地执法互查和重点行业领域专项执法行动。截止目前,年度执法计划已超额完成覆盖率50%,共检查企业154家次,累计发现问题886余条,下达执法文书270份。截止至6月27日,共办理行政处罚案件56起,行政处罚数额309.576404万元。全县安全生产行政案件办理数量和罚款数额都有了大的突破。组织开展全县安全生产执法“亮剑”行动,办理行政处罚案件12起,行政处罚金额26万元。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、查隐患、保底线”行动、安全生产“打非”、电气焊作业专项整治等工作。共检查企业1195家次,发现隐患2429条,整改2300条,实施行政处罚296次。5月份开展电气焊专项整治,目前全县共摸底排查共摸排作业人员1060人,其中无证人员691个,目前县安委办已组织对全县摸底未取证电焊工进行培训,共110余人参加培训。
培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员及特种作业人员200余人;
对全县摸底未取证电焊工进行培训,共110余人参加培训。七是利用“5.12”减灾防灾日和安全生产月等活动,宣贯应急科普知识和安全生产法律条例,营造浓厚宣传氛围。
变更危化品经营许可证3家;
核发烟花爆竹经营许可证412家。非煤矿山领域。一是完成6家地下矿山、4家尾矿库县级领导干部包保并在政府网站上公示。二是完成我县8家地下矿山技术红线图纸会审、备案。三是非煤矿山安全风险监测预警系统建设,我县地下矿山、露天矿山、尾矿库的信息填报均已超过80%。四是完成10家地下矿山、1家露天矿山复工复产工作。五是聘请有资质的中介机构完成9家矿山安全生产大诊断,形成“一矿一策”安全诊断报告。六是推进外包施工队伍清退。6月底前,督促中钢集团山东矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿全部取消采掘工程外包队伍且自建产业队伍或成立具备相应资质的采掘工程公司。其他生产矿山已完成外包队伍清退工作。工商贸领域。开展有限空间专项行动、金属冶炼企业重大隐患清零、粉尘涉爆专项行动、地表污水处理有限空间专项整治等共计7次专项行动,将冶金、机械、建材、粉尘涉爆行业领域安全为重点,对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行督促整改,定期复查验收,做好闭环管理工作。创新监管,做好驻点监管工作,通过政府购买服务方式外聘省市专家对国铭铸管股份有限公司中期检修检维修方案、冷却壁更换、复风管理等关键节点进行指导检查。
三个“强化”抓稳应急管理和减灾救灾工作。
强化防汛抗旱。组织开展防汛检查,防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次开展2022年防汛防台风检查工作。组建9个检查组共35人对全县18个乡镇(街道、开发区)开展了防汛防台风检查,共查出问题262条,目前已全部整改完成。组织开展防汛演练,5月6日在下村乡双河水库举行了防汛防台风演练,设置了“巡堤查险、备用发电机操作、开启溢洪闸、山洪预警及群众转移、水上救援”等5个科目。5月17日,组织了17个乡镇(街道)和开发区的分管负责人、防办主任、应急办、水利站和小水库的三个责任人,共200余人通过会商系统对今年防汛演练和2020年县防指组织的小型水库的演练进行了观摩。同时,我县还承担了2022年山东省防汛防台风应急演练的“邳苍分洪道启用准备”科目,目前正在排练准备中。落实防汛抢险物资储备,加强防汛抗旱物资的保障,全县共落实防汛抗旱物资联络员33人,落实编织袋40.6万条,木桩3000根,铁丝15吨,柴油发电机6组,汽油发电机15台,冲锋舟5艘,皮划艇4艘,排水泵车4辆(1辆龙吸水),消防车12辆,水泵8台,救生衣1800件,救生圈560个,铁锨、洋镐3800把及砂石料等其他防汛抗旱物资,总价值约1286万元。社会化存储河沙4000方,石料2000方,石硝8000方。
对接县移动公司面向全县群众推送防灾减灾救灾宣传信息10万条;
在城区重点区域、场所悬挂全国防灾减灾日宣传标语5幅,营造浓厚宣传氛围。四是增强综合防治水平。全县19个地质灾害点均采取了“三个一”措施。五是提升自然灾害防治水平。目前我县县应急部门已经基本完成数据采集任务。承灾体采集数据786项,减灾能力采集数据1920项,历史灾害采集数据720项,。累计调查数据3426项。
强化应急救援指挥服务。保障各级各类视频会议的联调联试,先后完成了各级会议保障200余次。积极配合省市做好应急演练活动。2022年6月15日,完成*县2022年度非煤矿山尾矿库排水管涵堵塞事故应急救援演练。积极开展应急能力提升工作,围绕服务我县打造“全市乡村振兴先行区”建设,推动县委、县政府把消防救援站由2个增加到10个。全年严格执行领导带班和24小时值班值守制度,值班人员切实履职尽责,密切跟踪调度安全生产情况,跟踪调度雨情、水情、汛情、险情、灾情和防范应对情况,随时了解情况、掌握形势,确保上情及时下达、下情及时上报。紧急状态下各抢险救援队伍都集结备勤到位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。
二、存在问题。
一是对乡镇和县直有关部门业务指导不到位。今年以来对全县安全生产督导检查频次和力度有一定不足,面上检查多,深度指导少,通知通报多,沟通协商少。
二是专业力量有待增强。安全生产、减灾救灾、应急救援等工作中面对事项面广量大,工作难度越来越大,对各类人员业务能力要求高。目前人员的专业业务知识相对欠缺,专业人员力量严重不足。
三是基础保障能力不足。应急物资储备仓库缺失。无综合性应急物资储备仓库,各级救灾、防汛、森林防火等应急物资的储备存在“小散乱”现象。各类应急物资储备不足。经调查统计,我县各乡镇(街道)、单位(部门)所储备各类应急物资尚不能够满足当前各类灾害及突发事件的应对需求,特别是针对洪涝、台风、地震等大型自然灾害的物资储备严重短缺。
四是灾情信息报送工作协调不畅。在灾情的应急救援和数据统计过程中,与各乡镇(街道)及相关部门间沟通协调不到位,存在“一家干,多家看”的问题,因各单位数据来源及统计标准不一,难以形成统一归口,造成数据统计不够准确、全面。
三、下一步工作计划。
(一)全面压紧压实安全生产责任。对乡镇、部门安全生产工作实施常态化督导。根据省市安排的安全生产重点工作和县委县政府的工作部署,由县安委会办公室拉出重点任务“清单”,实施精准化督导,发现问题,做到针对性反馈。落实安全生产风险研判、分类处置、调度通报、督导考核等闭环管理机制,积极推进安全生产专线工作。集中力量开展安全生产大检查和专项整治工作,扎实推进安全生产基础性工作情况、乡镇(街道)监管情况、行业领域情况、事故情况和现场安全隐患情况监管,压紧压实安全生产责任,维护我县安全生产形势稳定。参考上季度执法评估内容,提前谋划梳理,查漏补缺,确保我县第二季度成绩在全市名列上游。
(二)持续推进安全生产执法工作。有序开展全县范围的安全生产专项执法行动。结合季度执法评估活动,继续组织开展乡镇互查行动。积极推进分级分类执法和“双随机、一公开”执法。以全要素评价为基础,针对问题突出的重点地区和重点行业领域,聚焦易引发事故的严重违法行为,加大执法检查力度和频次。有效开展“双随机、一公开”部门联合执法。积极推进“互联网+执法”,利用执法信息平台,实现执法数据分类分级统计分析,推动落实行政执法“三项制度”。加大安全生产举报投诉奖励工作力度,确保群众反映的风险隐患管控和治理到位、违法行为制止和惩处到位,充分调动企业职工和社会公众参与举报的积极性。
(四)有序开展减灾救灾工作。积极按照省、市、县相关要求,2021年下半年继续开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。按照灾情上报工作流程,切实做好灾情上报工作,确保受灾人口基本生活得到保障。组织全县灾害信息员参加各级业务培训工作,并督促指导乡镇加强对村级信息员的培训和管理,切实提升各级灾害信息员的业务技能。持续加强对各类灾害信息的预警研判,做好救灾款物的储备、管理、分配工作并监督使用,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(五)严格落实汛期值班值守和应急准备工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度,确保上情及时下达、下情及时上报,严格执行信息报送制度,汛情、险情、灾情第一时间上报。强化应急物资保障,及时补充更新,强化防汛物资规范管理,强化防汛救灾队伍建设,建立健全防汛常备队、抢险队和预备队,充分发动社会救援力量,确保应急救援队伍完整齐备。
应急管理年度总结报告篇六
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神,根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府2021年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”,应急抢险救援“科学高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作,具体情况报告如下:
2021年1至5月份,发生一般安全事故3起,死亡3人,未发生较大及以上生产安全事故,事故起数和死亡人数分别与去年同期持平,未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。1-5月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域,其中工贸领域发生事故2起,死亡1人,道路交通领域发生事故1起,死亡2人,当前全县安全生产形势依然严峻。
(一)党组织建设持续加强:1.局党组认真落实党建工作主体责任,制定了《县应急局2021年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局2021年党史学习教育计划》,制定学习制度,坚持每月至少开展1次理论学习中心组学习,定期听取党建工作情况汇报,分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度,局党组书记、局长阮传宇结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。2.机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,切实履行教育管理党员的职责,按要求定期召开支委会、党员大会,学习《党章》、《习近平谈治国理政》(第三卷)等党内法规和政策文件,并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示,引导和教育党员发挥先锋模范作用,扎实抓好应急管理工作。3.高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神,引导党员干部自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉遵守网络意识形态规章制度。
(二)党风廉政工作扎实开展:1.按照“三个以案”警示教育行事历,认真组织落实集体学习和自学,常态化开展“以案五说”专题警示教育活动,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。2.制定了《县应急管理局2021年述职述廉工作方案》《2021年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设工作进行安排和部署,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》,切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。3.修订完善局内部管理制度33项,切实提升机关作风效能。4.扎实做好巡视巡查整改工作,定期开展廉政谈话,上廉政党课,切实做到立行立改、举一反三。
(三)专项整治稳步推进,重大隐患消除及时。今年以来纳入“一单四制”制度管理的重大事故隐患数有27处,分别为建筑施工领域6处,已整改5处;危化品领域9处,已整改6处;烟花爆竹领域1处,已整改1处;水利领域1处已整改1处;工贸领域10处,已整改10处。1.认真做好全县重大安全隐患专项排查整治数据收集、汇总、整理工作。由我局牵头针对全县范围内重点危险化学品生产经营单位、医药化工企业,金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点工贸企业,城镇燃气(含危化品长输管道),建筑施工、道路交通、城市综合体等通过“专家+执法+服务”的方式进行全面安全检查,每天统计汇总排查隐患数、整改隐患数等数据,及时录入“安全生产三年整治系统”和“一单四制”系统,督促有关单位按要求及时整改。2.持续开展非法成品油市场治理专项行动。再次对全县范围内140家加油站点情况进行全面排查摸底,按照职责分工,严肃查处非法经营行为。对依法整治的6家“三无”非法加油站、14家无危险化学经营许可证加油站进行“回头看”,并配合其他部门开展非法流动加油车查处工作,有力打击了非法违法人员的嚣张气焰,整治达到预期效果。3.聘请省市专家,为危化生产经营企业开展安全技术指导服务。为持续推进安全生产专项整治三年行动有力有序开展,压紧压实企业安全生产主体责任,根据阜阳市安委会办公室及县委、县政府安排部署,自3月17日起在全县范围内开展重大安全隐患专项排查整治工作。聘请省市化工行业专家对11家医药化工和危险化学品生产企业与57家加油站开展“专家+执法+服务”活动,危化企业中1家不满足安全生产条件,共排查隐患239条,已整改156条,其中重大事故隐患43条,已整改17条;加油站共排查隐患419条,已复查隐患229条,已整改194条。督促企业建立台账,全面落实企业安全生产主体责任,及时整改消除各类隐患,确保企业安全生产。4.持续开展烟花爆竹“打非”工作。为严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为,从根本上消除非法生产经营储存烟花爆竹现象,杜绝烟花爆竹行业生产安全事故发生,并就我县有烟花爆竹生产历史的村庄,打非组利用烟花爆竹探测仪,进行集中地毯式排查。通过排查,未发现烟花爆竹非法生产现象。同时,利用广播、电视、网络、张贴标语等形式,向全县各烟花爆竹零售经营户、广大群众重点宣传非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的危害性,提高广大人民群众对烟花爆竹安全知识的认知度。5.积极开展烟花爆竹禁燃禁放工作。成立了由阮传宇局长为组长的太和县应急管理局禁止燃放烟花爆竹专项工作领导小组,按区域分成四个巡查组,出动183人次,在祭灶、除夕、初五、元宵节等重要节点的重点时段,开展全方位、无死角巡查,严肃查处没收禁燃禁放区违法经营烟花爆竹行为。今年以来共完成行政处罚案件3件,事故处罚案件21件,移交公安机关涉嫌犯罪案件1件,共计罚款人民币142.84万元。
(四)持续做好风险管控“六项机制”工作。
上半年,各乡镇上报风险点共10630个;其中红色风险点12个,占比0.11%;橙色风险点131个,占比1.23%;黄色风险点743个,占比6.9%;蓝色风险点6580个,占比61.9%;灰色风险点3164个,占比29.76%。全县共完成风险管控巡查15388次,把风险管控巡查作为安全生产监管的常规工作,实现了风险分级管控,取得了良好的管控效果。
(五)认真完成2020年度安全生产和消防考核工作。3月份对全县31个乡镇、县经济开发区、48个安委会成员单位,45家重点行业领域企业进行考核。拟表彰单位和个人名单已上报县政府,待研究通过后,将在县安委会2021年第二次(全体)扩大会议上进行通报表彰。
(六)严格组织开展事故调查。今年以来,完成了太和县“2020·10·13”一般其他伤害事故的事故调查和对责任单位和个人行政处罚工作,完成了对太和县李兴镇“2020.6.26”坍塌事故18个有关责任单位和责任人的行政处罚,正在逐步进行太和县2021.4.7一般起重伤害事故调查和配合市政府事故调查组关于太和县鸿盛纸业“2021.3.15”中毒事故的调查。
(七)防灾减灾救灾和综合应急救援能力明显提升。1.2021年1月28日,我县以《太和县减灾救灾委员会关于下拨2020至2021年冬春救助物资的通知》(太减字〔2021〕1号)将54.99万元物资(其中4.99万元为上年度冬春救助物资采购结余资金,其余50万为2020年上级下拨资金)全部分配到各乡镇。2.认真落实防汛抗旱工作责任制,及时成立了防汛抗旱工作领导小组。3.认真开展汛前检查,对《太和县防汛抗旱应急预案》及时进行修订。4.精心筹备,做好首期综合应急救援队伍培训工作。4月12日至4月21日组织举办了太和县首期综合应急救援队伍(危化类)培训班,对部分危化企业、部分乡镇、县直有关单位综合救援人员共计60余人进行了培训。5.开展应急处置体系建设专项执法检查工作,督促企业落实应急管理主体责任。6.加快救灾物资储备体系建设,着力推进减灾救灾工作。为充分做好救灾物资保障工作,我局与仆人商厦、三泰面粉有限责任公司协商,签订应急救灾物资预购合同。7.认真组织“5.12”防灾减灾日现场宣传活动。县减灾委办公室下发《关于切实做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,研究制定2021年县级层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。5月12日上午,在县减委会统一部署下,各成员单位在文庙广场进行了集中宣传。
(八)积极推进法治化建设。1.制定制定《2021年安全生产执法计划》《2021年随机抽查工作计划》,明确执法内容、主体,规范执法行为。2.积极抓好信访办理,化解信访积案,抓好信访各项工作。3.坚持重大事项合法性审查。2021年以来,对29个执法案卷,1个规范性文件,2份重要合同按规定进行了合法性审查。
(一)全面加强安全生产责任制。
继续推行企业安全生产承诺、安全评价报告公开。风险主动报告等制度,加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度,建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制,提高执法震摄力,强力推进企业主体责任落实。同时实行重大隐患整改领导包保制度,推进危险化学品重大危险源监测预警联网,发挥危化品安全防控监测信息系统作用,督促企业实行危化品重大危险源安全包保责任制。
(二)着力防范化解安全风险。
持续深入开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,常态化实效化开展“铸安”行动,落实风险管控“六项机制”和重大事故隐治理“一单四制”,切实保障人民群众生命财产安全。会同有关部门继续深化推进交通运输领域打击非法运输、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域电动自行车违规充电等专项治理。
(三)着力强化安全发展理念。
认真组织开展“安全生产月”活动,强化安全生产宣传教育,推进应急管理文化建设推进企业安全生产标准化建设和安全管理能力现代化建设。深入实施安全技能提升工程,严格落实安全培训制度,大力提升从业人员安全素质,提升企业本质安全水平。
(四)提升防灾减灾和综合应急能力。
认真组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查,全面掌握县域范围内自然灾害风险隐患。积极推进防汛抗早指挥体系和应急能力建设,扎实做好防汛抗旱工作。进一步优化应急物资储备布局,构建现代化应急物资保障体系,完善应急资源管理平台,健全抢险救灾物资快速调拨机制,制定应急物资管理使用办法。
(五)推进应急管理体系和能力现代化。
科学编制应急管理“十四五”规划,着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系,应急管理法治体系。深入推进应急管理综合行政执法改革,强化安全生产执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督。
xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上级部门的安排部署,在严格落实疫情防控措施的同时,积极助力企业复工复产,努力稳定经济运行,并扎实做好安全生产和应急管理工作,确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。
xxxx年上半年,我市发生一般生产安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;与去年同期相比,事故起数和死亡人数均下降了xx%,各项指标均严格控制在x市要求范围内。
自xxxx年以来,我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势,与xxxx年相比,xxxx年的事故起数和死亡人数分别下降了xx.x%和xx.x%。
(一)统筹抓好疫情防控和复工复产工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发,市应急局全力保障防疫物资供应,派员入驻我市两家消毒产品生产企业(x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司)驻企保供,驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计xx项。
此外,为助力企业复工复产,市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节,开展服务性检查企业xx家次,聘请第三方安全机构先后为xx家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务,指导企业做好疫情防控和安全生产工作;目前市应急局主管的春节期间停产的xx家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时,市应急局组建了xx个工作督导组,对全市xx个镇街、x个产业功能区(天府中药城和航空动力园区)进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日x》等多家纸质和电子媒体,报道了x市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。
(二)加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责,健全完善了安全风险辨识评估标准。截至xxxx年x月xx日,全市共填报公共风险源数量xxxxx个,其中重大公共风险源xx个,较大公共风险源xxx个,一般及以下公共风险源xxxxx个;实施安全风险诊断分级单位xxx家,其中x级单位xx家,x级单位xx家,x级单位xxx家,x级单位xxx家;上报城市风险评估报告xxx份。
(三)认真组织实施城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,x市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,市应急局草拟,市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》(〔xxxx〕-xx号),明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容,xx项具体措施;自城市安全攻坚战启动实施以来,市安委会成员单位全员参与,共组织检查组xxx个,检查企事业单位xxxx家,排查安全隐患xxxx条,已完成整改xxxx条。
(四)全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训,按照市政府办《x市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》(彭府办函〔xxxx〕x号)文件要求,在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。
消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市xx家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查xx次,出动人数xx人次,消除重大消防安全隐患x处。
危险化学品方面。从x月xx日以来,全市共开展各类危险化学品专项安全检查共xxx次,出动检查人员累计xxx余人次;累计排查各类安全隐患xxx条。
工矿商贸方面。一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市xxx家粉尘涉爆企业进行了全面摸排,共排查出xx条重大安全事故隐患,并组织xx家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会,明确了隐患整改时限及相关要求。二是狠抓有限空间作业专项整治。共对x家有限空间企业进行督查指导,发现隐患和问题共计xx条;三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、x生态环境局等部门加强协调配合,重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导,对整改过程中涉及的约xx吨液氨(重大危险源)进行了处理,最终确保了xx处隐患整改工作顺利完成。
(五)强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《xxxx年安全生产监察执法工作要点》(彭安办〔xxxx〕xx号),《x市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动实施方案》(彭应急〔xxxx〕xx号),xxxx年上半年,全市共检查医药化工、危险化学品企业xxx余家次、非煤矿山企业xx家次、工贸企业xxx家次,排查整治安全隐患xxx余条,打击安全生产非法违法行为xxx起,实施停产整顿企业x家,万元,有力维护了全市安全生产形势稳定。
(六)建立安全生产定期调度机制。xxxx年x月xx日,市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》(彭安办〔xxxx〕xx号),对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集,自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会,累计收集议定隐患整改事项xx条,协调处置重大安全隐患x项,其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格,目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换,重大安全隐患已妥善消除。
(七)推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求,市应急局积极推动安全生产责任清单编制,制定印发了《x市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》(彭安委〔xxxx〕x号),并起草了《x市党委政府安全生产领导责任清单》(征求意见稿),目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板,认真编制《部门安全生产监管责任清单》,并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单,努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。
(八)开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《中共x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》(成委办[xxxx]xx号)文件精神,结合我市实际,制定《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于印发x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案的通知》([xxxx]-xx号)。按照专项整治要求,目前由我局编制的《x市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》(征求意见稿)正在征求意见阶段。
(一)加快推进应急指挥体系建设。xxxx年,市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和xx个专项指挥部工作规则,建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制,进一步明确应急响应程序和联动机制。同时,推进x市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新,目前xx个专项指挥部已基本完成应急预案编制,正在按程序报请市政府审议通过。
(二)加快推进数字化和信息化建设。xxxx年,x市依托“应急预案数字化管理”试点契机,加快建立应急预案基础信息数据库,动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息,实现应急预案管理信息化;目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成,并采购了信息化应急指挥车辆,车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材,确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。
(三)加强应急队伍和应急能力建设。一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设,亿元,国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。平方米的实训基地和占地xxxx亩建筑面积xxxx平方米的综合大楼项目已于xxxx年x月xx日破土动工。目前,项目建设正在有序推进,预计于xxxx年x月竣工。二是加强社区应急队伍建设,市应急局在原有xx支应急队伍的基础上新组建xx支队伍,并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍,进一步充实救援力量。三是加快推进基层应急能力建设,目前全市已累计建成xx个省级安全社区、xx个综合减灾标准化社区、xx个应急能力示范社区、xx个应急避难场所。四是我局xxxx年拟建xx个村(社区)微型消防站,目前全市累计建成xx个村(社区)微型消防站。
(一)组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求,认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治,并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动,持续夯实城市安全防线,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(二)全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求,精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单,并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理,压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
(三)持续推进应急指挥系统智慧化。下半年,市应急局将组织开展合成演练,全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时,积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用,促进应急指挥向数字化、智能化转变。
(四)落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训,市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则,依法加强对本行业企业监管,发现本行业企业存在其他领域违法行为时,要及时抄告给相应监管部门;产业功能区和各镇(街道)要落实属地监管责任,做好网格化管理和日常巡查,严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。
(五)继续推动基层应急能力建设。xxxx年,我市计划建设xx个应急能力提升示范社区、xx个消防安全示范社区以及xx个综合减灾示范社区。目前,相关工作正在有序开展中,将进一步加大工作力度,确保圆满完成既定目标。
(六)按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求,对照重点整治问题,组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查,建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,并按照“四个清单”开展集中整治工作。
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,今年的主要工作目标是:动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案,进一步细化方案,增强方案的可行性与针对性。结合我市实际,研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》,围绕“六强化、六聚焦”,明确工作任务及步骤,强化措施,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,以点带面推动我市安全生产能力提升,固化制度成果,推广先进经验做法,切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥x个专项工作组和工作专班作用,加强工作调度,定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会,认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题,扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年x月和2021年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会,针对排查出的x个重大风险隐患和突出问题,分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限,及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的,及时召开推进会,持续督促责任单位,推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来,我市陆续发生多起安全事故,事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失,安全管理不到位,风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄,安全制度落实不到位,麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患,从根本上解决问题”的要求,切实减少各类事故的发生,根据市委、市政府主要负责同志安排,市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
(二)突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理,防范化解重大风险隐患。今年1-5月份,共发现政府部门层面突出问题x处,企业层面,共排查隐患3531处。其中一般隐患x处,整改x处,整改率100%;重大隐患x处,整改3处,其余隐患均未到整改期限。全市共成立了x个检查组,开展督导检查x次,检查单位x家,共督导问题x个。对x家企业进行了行政处罚,责令1家企业停顿整改,查封1家企业,移送司法机关x家企业,约谈了x家企业,共处罚款x万元。二是严格落实“一单四制”,确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理,建立问题清单和隐患台账,落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定,实施挂牌督办,按期销号。今年以来,录入“一单四制”系统x条隐患,已整改5处,其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训,加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训,深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治,紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题,全面排查、不留死角、不留盲区,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,实现事故隐患动态闭环管理,切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
(三)突出抓好行业监管,提升安全服务意识。
一是加强安全监管治理,持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动,开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查,共检查企业x家,发现的隐患总数x项,其中重大隐患数x项,执法覆盖率x%。已复查x家,未到期复查x家,责令停产停业整顿1家,未按期整改立案处罚1家,罚款2万元。二是做好安全服务工作,切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题,帮助企业解决难题,推动企业安全生产工作,开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月x日,在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训,此次培训共x人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计,拟6月份开展安全生产知识培训,使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。
(四)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。
危险化学品方面:一是充分发挥“互联网+”优势,加强危险化学品行业安全监管信息化建设,利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统,督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度,监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改;二是严把安全准入关,上半年共许可无存储设施危化品零售经营x件,监督x家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续,查出未经许可无证经营危化品案件x起;三是加强日常执法检查,共检查危化品生产经营单位企业x家,重大危险源1处,发现隐患x条,下达限期整改指令书x份、现场处理措施决定书x份,查封危化品经营许可证过期加油站1座;联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件x起,没收成品油x吨。
烟花爆竹方面:一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策,不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查,查处非法经营烟花爆竹行为;二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动,严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为,共立案查处3起,没收烟花爆竹产品x余箱,罚款1.2万元;三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息,加强线上线下协同监管。
(五)加强《刑法修正案(十一)》宣传工作,及时受理办结群众举报案件。
一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育,切实做好《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作,增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午,阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案(十一)》宣讲培训会在中共界首市委党校召开,各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任,各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志x余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前,共受理举报件x件,其中阜阳市局转办件x件,界首市热线办转办件x件,其余x件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等,已办结并回复举报人x件,一件正在办理中,兑现举报奖励x件。
(六)落实防汛责任,加强应急值守。
一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人,调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作,建立了全市防汛风险隐患排查整改台账,明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患x个,已完成整改x个,未整改隐患3个,明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患,建立隐患排查整改清单,对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》,目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充x万元的防汛抢险物资,与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书,储备砂石料x立方,混凝土块x吨。五是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制,与人武部、消防部门对接,通报防守重点,做好用兵对接,推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作,推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。六是健全应急值守保障。设立了防汛值班室,配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施,并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设,和消防大队对接,计划和消防大队合建应急救援指挥中心。
(七)扎实推进防灾减灾工作。
一是及时下拨救灾款,妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活,截止2021年元月20日,及时下拨冬春救助款x万元(其中:冬春救助中央资金494万元,冬春救助省级资金x万元,本级配套资金x万)。财政部门打卡发放结束后,我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。
二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神,5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅,设宣传台,摆展板,散发宣传单等,多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》(阜应急【2021】35号)要求,本着“突出重点,全面推进”、“严格标准,抓好初评”、“加强领导,推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村(居)民委员会结合自身实际,踊跃参与创建工作。目前,已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区;泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。
二、存在问题。
(一)站位不高,力度不够。部分乡镇(街道)和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足,隐患排查不到位、上报不及时。
(二)“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够,个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。
(三)企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象;企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足,隐患排查不严、不实、不细、不准,事故防范和风险管控能力明显不足的问题;企业员工大部分为农民工,农闲务工,农忙务农,造成企业人员流动频繁,安全培训教育不足现象普遍存在。
(四)监管体系和监管能力急需提升。一是随着工业化、城镇化的快速推进,各类风险隐患交织叠加,大多监管单位感到力不从心,行业统筹不到位,属地统管不全面,部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果,初步形成了市、乡镇(科技园区管委会)、行政村三级安全生产监管网络,安全生产监管力量显著增强。但是,部分乡、镇(街道),科技园管委会由于受多方面因素制约,安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决,安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。
(五)安委办的综合协调功能需要加强。市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股,编制1人,整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室,走不到部门、乡镇,下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。
(六)防汛体制机制尚待理顺,专业力量不足等问题。一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞,应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方,许多职责需要进一步细化和厘清,避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺,水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情,具有防汛实战经验的同志逐年减少,防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一,群众性巡堤查险队伍组建难度大,群众灾害自救能力不强;县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情,缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革,机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员,防汛抗旱工作转隶至应急部门后,乡镇安全员和水利员有扯皮现象,水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导,且工作部署有交叉重复现象,部分水利员有怨言。
三、下一步工作打算。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,完善工作推进机制。围绕工作目标,梳理工作任务,细化责任体系,量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理,对年度任务实现月保季、季保年,达到整体性精准化推进。
(三)强化依法治安、推进科技兴安。加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度,增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度,推进政府部门依法治理水平,提升企业依法生产意识。推进科技兴安,鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。
(四)针对重点难点问题,加大整治攻坚力度。牢固树立红线意识和底线思维,以“三年行动”为主线,坚持问题导向,突出隐患排查治理,落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患,进一步强化责任、明确任务、细化措施,通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度,推进各项工作的落实,全力做到事故防范到位。
(五)创新监管方式,推进企业主体责任的全面提升。各行业领域深化分级分类管理,对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管,由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度,强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。
(六)全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任,全面排查整改度汛风险隐患,备足防汛应急物资,组织全市防汛抗旱综合演练,全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度,充分发挥防指办牵头协调作用,恪尽职责,加强督查调度,强化会商研判,全力服务防汛抗旱工作大局,确保我市安全度汛。
(七)适时启动应急救援指挥中心建设。省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》,要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后,按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”,目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后,启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。
(八)进一步提升危化品监管能力。一是强化重大危险源风险管控,完善固化“消地协作”联合监管机制,组织开展重大危险源联合督导检查,监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》;二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行,提升重大危险源风险管控水平,督促相关企业加快“二道门”建设;三是强化烟花爆竹安全风险管控,强化监管执法,从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为,严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定,排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。
(九)全面推进依法行政,提升执法能力和水平。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,形成权责统一、权威高效的行政执法体系,确保行政执法能力和水平得到大幅度提升,行政执法的社会满意度显著提高。
今年以来,x县应急管理局认真贯彻落实国家、区市党委、政府关于安全生产工作决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以隐患查治为抓手,以事故预防为重点,以责任落实为主线,大力提升全县安全生产整体水平,为保障群众安居乐业,加快建成较高水平的全面小康社会提供良好的安全保障。
xxxx年x-x月份,全县共发生生产安全事故x起,受伤x人,死亡x人,事故起数同比下降xx%、%,受伤人数同比下降xxx%。从目前情况来看,全县安全生产形势总体平稳。
(一)认真履行安全生产工作职责。一是紧盯重要场所和重点环节,做好重大节日和重点时段安全生产工作,开展分行业、分领域安全生产大检查。二是切实做好企业复产复工安全生产工作,坚决查处企业超强度抢生产,确保复工复产安全。三是全面排查整治废旧厂房、出租房、空置房、厂中厂的安全隐患,促进租赁房、厂中厂安全形势稳定好转。四是开展危化企业专项检查,成立由县长牵头、各分管县长带队的五个检查组和一个督查组,对各个领域展开拉网式排查。五是做好暖泉片区xx家问题企业安全环保突出问题整改落实工作。六是持续推进危化品综合治理工作,落实危险化学品一张图一张表建设工作,对全县危化企业实现精准管理。七是做好xxxx年度省级政府安全生产和消防工作迎检工作,由县安委办协调重点单位做好相关备查工作。八是组织开展道路交通领域安全大检查,切实整改道路交通领域存在的问题隐患。九是组织开展农业农村领域安全专项整治行动,按阶段开展全区域、全天候、全要素的安全隐患大排查、大整治。十是结合高温及汛期气象预警信息,督促各相关单位制定隐患排查、防汛减灾、避险撤离等防范措施和工作方案。十一是加强宣传教育培训,组织开展安全生产系统思维培训、工矿商贸企业安全管理人员培训、粉尘防爆技术和应用等各类培训xx次,参加培训人数xxxx余人。十二是严格执行xx小时值班和周末、节假日值班制度,与气象部门紧密配合,通过短信、qq、微信等方式,及时发送极端天气预警信息,落实灾害天气各类防范措施。
(二)认真履行应急管理工作职责。x-x月份,全县发生应急事件xx起,其中道路交通事故xx起,%;社会安全类x起,%;其它突发事件xx起,%。一是做好全县总体应急预案及各部门专项应急预案的修编工作,形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。二是积极开展应急演练活动,有针对性地开展切合实际、涉及面广、公众参与度高的应急预案演练。三是加强应急物资保障体系建设,指导各职能部门结合行业领域主要风险源和应急工作实际,突出重点、因地制宜地做好应急物资储备工作。四是开展防灾减灾宣传、自救互救知识培训。通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询等方式,面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。
(三)认真履行党建工作、党风廉政建设主体责任。一是制定《x县应急管理局xxxx年党建工作要点》并组织实施。二是坚持理论学习教育制度化常态化。组织干部参加全国、区、市开展的执法视频培训、救灾和物资保障管理培训、防汛防旱工作会议、各类讲座等,为干部不断“充电”。三是加强党员干部队伍管理。落实领导干部个人重大事项报告、绩效考核等制度。在学习强国平台构建党员、非党员学习组织架构,并督促干部职工学习,目前在编在岗干部参学率达到xxx%。四是做好“下基层”活动。扎实做好每月“三进”工作,协助洪西村、洪广社区做好党建、谋划壮大村集体经济等工作。五是坚决贯彻《准则》《条例》,严明政治纪律和政治规矩。组织干部学习《中国共产党党内监督条例》、各级纪委全会会议精神和区、市、县领导重要讲话精神等,增强干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。节假日期间我局干部没有发生违纪违规行为。
(四)做好意识形态和精神文明等工作。一是建立每周集中学习和督学评学等制度,提高干部能力和水平。二是扎实开展志愿服务活动,推进我县文明城市创建工作。三是春节、元宵节、情人节等节点在x县电视台滚动播放《关于禁止制售燃放孔明灯的公告》,积极开展禁止生产、运输、销售、燃放孔明灯的宣传教育工作。四是做好网络舆情相关工作。五是做好新闻宣传报道工作。六是结合我局业务工作和“三进”活动,大力开展“七五”普法、公众应急常识等宣传,解答法律咨询,公开维权流程。七是做好政务信息工作。组织干部职工参加应急管理系统政务信息编报专题视频等培训。
(五)做好扫黑除恶专项斗争工作。积极开展涉黑涉恶线索摸排,在检查企业的同时,加强宣传,发放扫黑除恶宣传册xxx余册。对阻挠工程项目建设、涉及企业商业秘密等黑恶案件进行摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,对社会公开便于投诉举报。
(六)扎实做好精准扶贫工作。我局现有xx户帮扶贫困户,定期组织干部深入欣荣村建档立卡户家中了解生产生活实际,宣传区、市、县脱贫攻坚扶持政策。春节前后走访慰问了洪广镇欣荣村xx户贫困户,带去xxxx元慰问金。
(七)做好保密工作。组织干部学习保密法、党政机关工作人员保密须知,做好涉密文件管理。及时清退xxxx年至xxxx年密件,做好保密宣传月工作,组织干部参加县委保密工作培训,强化保密意识。
(一)危险化学品领域安全形势严峻。企业重环保轻安全,全县危化企业安全生产基础较差,安全意识淡薄,岗位作业安全风险较大,危险化学品领域安全形势严峻。
(二)农业农村安全监管力量薄弱。一是现阶段乡村道路交通繁忙,作业区域人员密集,易引发农机器械事故。二是农业蔬菜园区内员工宿舍用电线路私拉乱接、电动卷帘机用电线路不规范等问题较为突出。三是各类养殖场饲草堆放混乱,与生活区无明显界限,饲养厂房极易引发火灾事故。四是农村居民自建房缺乏有效的安全监管,易导致触电、高处坠落等安全事故发生。
(三)出租屋厂中厂安全隐患问题突出。在房屋、厂房租赁中存在安全责任未明确、安全管理缺失、现场管理不规范等问题,容易滋生“三合一”、非法生产经营储存危险化学品等安全隐患。
(四)溺水伤亡事件时有发生。近几年虽然加大了学生防溺水宣传教育,但总体来看效果并不明显,溺水事件时常发生。
(五)应急中心设备落后。应急中心平台,包括应急值守平台全区应急移动小平台、全区应急视频会议系统三部分。设备全部为xxxx年xg配置,目前严重设备严重老化,移交以来,应急值守平台设备已出现x次故障。
(六)队伍、物资存在的问题。应急管理物资、队伍、信息资源分散,缺乏统一组织和协调,发挥整体效能有难度。一是物资老化、数量不足、品种不全,物资储备仓库堆放混乱,遇应急事件,取用不便。二是抢险队伍没有及时更新,遇应急事件,人员不能及时到位。
(七)预警监测系统不完善。灾害预警和监控系统还不够完善,一旦遇大的灾害,不能够第一时间掌握灾情,为领导的决策和预案的启动不能够提供准确的研判,需要建立一个信息共享的信息平台。
(一)认真开展xxxx年”安全生产月”和“安全生产万里行”活动。围绕xxxx年安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的主题,开展全县“安全生产月”安全生产主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识竞赛活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急演练活动、网上安全文化精品博览等活动。
(二)继续深入开展隐患排查整治。突出危险化学品、道路交通、城市运行、特种设备和人员密集场所等重点领域,突出重点部位和薄弱环节,有针对性的开展排查整治,坚持隐患“零容忍”,推动隐患“清零”。
(三)扎实做好季节性安全生产事故防范和防震减灾工作。切实抓好夏季高温季节安全生产,加强职工劳动保护和防暑降温工作,落实高温季节生产安全各项措施和防震减灾工作,加强应急管理、应急值守,积极应对自然灾害可能引发的应急事故发生。
(四)加强学生防溺水宣传教育。加强对学生防溺水的宣传教育,将预防学生溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居,预防学生溺水死亡事故的发生。
(五)做好应急管理工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度,密切关注极端天气等情况,督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作,做到早预警、早准备、早防范,做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。
(六)做好党建、精准扶贫等工作。坚持“三会一课”、组织生活制度,开展主题教育、互查互促、抓党建促脱贫、庆祝新中国成立xx周年、“不忘初心、牢记使命”等系列活动。积极组织帮扶贫困人员参加全县就业技能和安全生产培训,协调企业为贫困人员提供就业岗位,做好扶贫先扶智。继续抓好移风易俗、社会主义核心价值观宣传、政务公开等工作,扎实做好保密工作,圆满完成县委安排的各项工作任务。
今年以来,在区委区政府的正确领导和市应急管理局的大力指导下,我局扎实做好疫情防控、风险防范、隐患排除、行政执法、应急救援、防汛抗冻、抗灾减灾等工作,有效遏制各类安全生产事故和自然灾害的发生,确保了全区安全稳定。x-x月,全区工矿商贸、道路运输领域生产经营性交通和消防领域未发生生产安全统计事故。
(一)建体系、强保障,对标对表提升应急保障能力。
一是健全完善应急预案。修订完善了x区突发事件总体应急预案,x个职能部门专项预案,以及镇街、企业、学校x个应急预案,制定了《x区突发事件应急预案管理实施办法》等文件,基本形成了“横向到边,纵向到底,领域全覆盖”的应急预案体系。
二是组织开展应急演练。重点组织指导全区围绕预防生产安全事故和自然灾害开展应急演练,各职能部门和镇街共开展应急演练x次,各生产经营单位组织演练x余次。
三是提升应急处置能力。学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作指示和省市区领导有关批示精神,特别是x月上旬防御强降雨期间,立足本区雨情、水情、汛情,靠前指挥、统筹协调、协同作战、查险除患、积极迎战,全区无受灾情况,无人员伤亡。全区共出动巡查人员x余人次,车辆x余台次,排查安全隐患x余处。其中我局上报的防汛工作信息被x政务信息(每日要情)刊发;区委、区政府主要领导同时在我局上报的《关于防御钱塘江上游水库泄洪有关情况的报告》上给予批示肯定;x月x日应急管理报头版刊登了我区经验做法。
(二)敢碰硬、动真格,安全隐患治理纵深推进。
一是下足实功夫,保障隐患曝光坚实推进。成立隐患曝光工作专班,分别由区安委办抽调x名专职人员负责筹划,交警、消防、住建、市场监管等重点行业领域指定x名业务骨干,固定选派x名安全专家,形成专门工作团队。
二是下足精功夫,融合交流、曝光、警示于一体。将安全隐患警示曝光片提升为由工作交流、隐患曝光及危害讲解、事故安全分析等三个主题组成的安全主题教育。广泛深入到企业基层进行播放,结合百万员工安全大培训工作,成为一项既有意义、又接地气的生动教育素材。
三是下足重功夫,敢于真抓动真格。今年以来克服疫情影响,共完成安全隐患警示曝光片摄制x期,曝光问题单位x家位,发现安全隐患x个,已落实整改x个,x个限期整改中。同时主动邀请派驻纪检组、作风办参与安全领域重要会议活动,联合督促责任单位尽职履责。
(三)重监管、夯基础,切实推进企业主体责任落实。
一是强化危化品安全监管。根据《x区危险化学品安全生产风险分级管理标准》,对各类经营企业按“红、橙、黄、蓝”四色进行分级管理。上半年检查各类危化品企业x家次,发现隐患x处,发放整改指令书x份。
二是夯实企业安全生产基础性工作。对全区x家规上、规下工业企业以及x家三场所三企业开展全覆盖、全方位大摸排,摸清底数。组织召开全区三场所三企业主要负责人安全生产会议,通报隐患情况,部署专项工作,强化监管落实企业主体责任。
三是持续推进安全生产标准化工作。发挥标准化评审工作在风险评估管控和事故预防的作用,全面排查,认真把关,严格标准,坚决淘汰不合格达标企业。目前全区标准化达标企业x家,其中二级x家,三级x家,四级x家。
(四)严执法、优服务,不断提升企业安全管理水平。
一是加强执法检查。上半年来检查危化品使用企业x家,发现隐患x处,检查水上交通企业x家,发现隐患x处;检查工程运输企业x家,发现隐患x处,检查建设领域在建工地x家,发现隐患x处。扎实做好平安暗访、专项督查工作,共检查生产经营单位x家,发现隐患x处。
二是加大行政处罚。坚持严字当头,通过开展专项执法与日常执法,联合执法与“双随机”执法等形式,截至目前,实施非事故类行政处罚x起,罚金共计x万元。
三是开展专项行动。先后组织开展了“迎春除患”、“护航复工复产”、平安护航全国“两会”和目前正在进行的“除患促安”等专项行动,有力打击了非法违法生产经营行为。截至目前,联合检查x家次,停业整顿x家,关停x家,行政拘留x人。
(五)重教育、强宣传,切实提升各级各类群体意识。
一是企业教育。根据省市百万员工大培训工作,拓宽培训思路,充分发挥微信、钉钉等作用,以线上培训为主,线下培训为辅的培训模式,分类别组织实施。上半年举办各类培训x次,培训主要负责人及安全生产管理人员x名。
二是主题宣传。组织开展的x省杭州市x区举行水上救援大练兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防灾减灾日杭州多支救援力量合作演练山地绳索救援、应急演练筑牢防线、创新方法手段趣味化宣传防灾减灾知识等内容分别被中国地震官网、人民网、x新闻、x日报、中国应急管理部官网相应宣传报道。在中石化留泗路加油站开展第x个全国“安全生产月”活动推进仪式暨加油站应急演练活动。
三是创新宣传。利用公交广告、电子屏、制作宣传教育抖音、网络直播等方式,制作宣传抖音x个,点击率达到x万人次。同时在地铁二号线武林门至三坝等x个站点投放为期x周公益宣传广告,效果较好。
(六)重规范、强防范、不断提升自然灾害防救能力。
一是积极推进避灾安置场所规范化建设。组织调研摸底,确定建设场所,印发《x区避灾安置场所规范化建设服务指南》,明确建设标准和目标,定期对进展情况进行督查,确保x个建设任务如期完成。
二是加强地震行政执法。梳理“互联网+监管”、“部门间最多跑一次”相关事项,逐步厘清地震行政执法事项及职责,联系教育、住建、卫健等部门完善相关数据信息,配合省、市部门对植物园地震监测台开展区首次地震执法工作。
三是加强森林防灭火工作。制定《x区野外火源专项治理行动方案》并认真组织实施。联合农业农村局督促检查森林防灭火工作x次。严格春节、清明节火源管控。组织相关人员参加森林扑火培训班。
(七)抓创新、推试点,打造“x”模式应急管理。
一是加强应急指挥平台和可视化系统建设。积极探索区应急指挥平台建设,实现基本数据清单化、数据信息实时化、隐患报警智能化、事发现场可视化、形势研判精准化、组织指挥扁平化、过程留痕数字化,依据各区域风险研判情况加入“安全风险五色图”功能,取得了阶段性成果。
二是完成各类信息化建设。完成应急指挥vpnx专网建设、参与省企业安全生产风险防控和应急救援平台项目试点、协调城市安全综合监管平台开发及推进应急管理服务站建设。现已建成x个,在建x个。城市安全综合监管平台上线以来,相关人员上传检查信息x条。截止目前,全区累计安装智慧监测系统x套,有效避免安全事故x余起,凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。
三是持续推进市级安全生产专属网格和应急(消防)管理服务站建设试点。结合“人防+技防+智防”,重点打造村社安全生产专属网格建设,摸清底数,挂图作战,建立“x+x”管理模式,强化应急监管能力,进行应急管理服务站和微型消防站联动演练,构建安全可靠的应急指挥体系。
(八)细标准、争创建,扎实推进国家安全发展示范城市创建工作。
一是压实责任。召开国家安全发展示范城市创建会议,全面动员发动,对照创建标准,将创建工作作为年度重点任务并列入安全生产和消防安全目标管理责任制,通过考核压实创建责任。
二是落实举措。对照国家创建标准,认真分析,制定x区创建实施细则,明确各属地镇街、行业领域主管部门职责分工,每月根据市级反馈的创建进展通报,梳理区级未完成项目清单,实时跟踪,督促落实。
三是联合行动。每月安全生产和消防安全工作例会专题讨论创建工作进展,会商重点、难点问题,充分发挥专业安委会机制优势,狠抓重点行业领域综合治理,提升整体安全管理工作水平。
(九)强党建、促规范,积极整改区委巡察反馈问题。
一是高度重视提站位。局党委高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为年度党建和党风廉政建设重要任务来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,不回避、不推脱、不遮掩,通过整改切实改进作风、推动工作、优化服务,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
二是聚焦问题抓整改。针对巡察反馈意见问题,局党委坚持每周会商问题整改推进情况,研究重点难点问题,提出整改具体举措,按照逐一整改、清单销号的要求,整改落实x个方面x项内容x条问题,确保巡察反馈的问题和意见件件有着落、事事有回音。通过近x个月整改,区委第一巡察组反馈意见和问题均已整改到位。
三是建章立制管长效。局党委按照“深挖根源、深立制度”思路,针对制度不完善的问题,建章立制、长效管理,制定和修改完善了《x区应急管理局党委会议事规则(试行)》、《x区应急管理局行政处罚案件审核制度》《x区应急管理局因私出国(境)管理办法》《x区应急管理局资产管理规定》、《x区应急管理局会议制度》《x区重大安全隐患发现交办整改督办闭环机制实施方案》等x项制度。
应急管理年度总结报告篇七
今年以来,我局始终坚持以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神为指导,一手抓疫情防控,一手抓安全生产,不断夯实基层基础、提升应急管理能力,进一步健全安全生产责任体系、提升执法监管水平、打造亮点创新项目。牢牢守住了防范防治、应急救援、减灾救灾的基本面,实现了应急管理工作的良好开局。x-x月,我区共发生各类事故x起,死亡x人,同比分别下降xx%。
(一)立潮头,积极向前抗疫情。自xxxx年x月起,我局强化担当,打出“应急先锋”品牌,做好疫情防控工作,先后两次获得x区红黑榜红榜表彰。一是疫情防控到位。为摸清全区底数,开展精细化排查,数据梳理精准,共处理随访系统疫情数据xxxxx条、公安数据xxxxx条,精细化分析全区xx个集中隔离点累积xxxx名人员信息。应急处置有力。进驻区防疫指挥部,牵头疫情防控应急处置工作,严把入瓯各个通道,有效维护全区形势稳定,协调转移涉疫重点人员xxx余名,协调处理全区各卡口上报问题xxx余个。隔离服务到位。牵头负责x个区级集中医学隔离观察点,共安排xxx人,xx小时值守开展清洁消杀、人员安置、送医送餐等工作,期间累计隔离xxx人。专班工作有力。多名骨干力量抽调支援疫情防控专班,对解除隔离、境外返瓯等重点人员累积发出管控指令xxxx余人(次),形成工作专报xx余期,梳理问题xx个、工作建议xx条,为全区防疫措施调整、制定提供有力支撑。二是复工复产有力。严格以“复工一家、指导一家”的要求,对辖区内所有企业开展复工指导,线上开设安全生产服务直播x次,签订线上开工承诺书xxxx多份,完成从业人员“开工第一课”xxxxx人,出台《落实企业复产复工行政执法服务举措》不断提升执法质量。
(二)强治理,狠抓安全监管责任落实。全面提升“安监云”管控。在“安监云”平台“云管控”的基础上,率全市之先,开展企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制试点工作,积极探索全流程风险管控机制,并列为安全生产“最差网格”筛选、中介机构服务水平考评的主要指标。目前,在新桥开展成功试点的基础上已进行全区推广,上报率已达xx%。全面解决安全监管“最后一公里”。在中介机构网格化服务基础上,“优中选优”集中全区应急服务专业力量,以每服务xxx家企业x个驻点(以此类推),创新打造“应急服务站”辐射周边x-x公里。专家以“一企一档”上门“诊断”,在企业“身边”提供及时、专业的服务,截至x月,全区已建设xx处应急服务站。全面强化隐患“闭环”处置。结合安全生产“x+x”专项整治、消防安全和安全生产铁腕整治“双月攻坚”专项行动,开展重大隐患挂牌整治、重点领域“回头看”。截至目前共挂牌工矿商贸企业xx家,道路交通领域xx处。x月份已开展对去年挂牌整治的xx家区级、x家市级小微企业验收,并持续进行大检查。
(三)促转型,提升安全生产执法质量。以危化品“打非治违”亮剑行动和“醇基燃料”专项整治行动为主线,实行刚性执法,强化执法力度。对隐患较大的违法行为加大查处力度,及时治理重大隐患。截至目前,全区共立案查处安全生产违法行为xx起,罚没款xx余万。针对危化品、烟花爆竹非法违法案件xx起,罚没款xx万,移送公安机关行政拘留x人。以“执法质量提升年”活动为契机,推动柔性执法,提升执法质量。制定《x市x区应急管理局安全生产违法行为刚性执法目录清单》和《x市x区应急管理局安全生产违法行为柔性执法目录清单》融合“法理情”将柔性执法理念贯穿于行政执法全过程。
(四)优服务,推进审批许可“零跑”。坚持“流程最优、环节最少、服务最优”原则,实现xxx%掌上办,审批提速至少xx%,进一步提升“零见面”模式。提出“线上申请受理+线下快递送达”新模式。如危化品无储存经营企业在延期换证时只需网上提交承诺书和申请书即可免于现场审查。进一步优化“减材料”审批。精简xx项材料,将一批证明从申请人提交改为部门内部核查,推行承诺制,同时通过共享获取、部门核查、告知承诺等方式持续创建审批事项“无证明区”。进一步开展“数字化”转型。已实现对案件审批的xx项工作流程全部数字化改造,实现线上审批、无纸办案,据统计,数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次。
(五)夯基础,强化防汛防台水平。健全防汛防台指挥体系。全面贯彻落实《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》,根据区政府办公室《关于调整区防汛防台抗旱指挥部成员的通知》精神,设立区人民政府防汛防台抗旱指挥部办公室(简称区防汛办),建成x区应急指挥中心,组织、协调、指导全区防汛工作。落实防汛防台主体责任。落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制。目前已有xx个镇街、xxx个行政村、山塘水库、地质灾害等落实各类防汛责任人。做好避灾安置保障。全区现共有xxx家避灾安置场所,其中已完成规范化建设xx家,新建x家。已编制x万人标准的救灾物资采购计划,已形成联动保供机制,实现“市级统筹,县县联动”。提升抢险救援能力。为满足应急管理“全灾种”“大应急”目标要求,积极谋划出台《x区提升防汛防台抢险救灾能力实施方案》。整合打造xx支应急救援队伍,并已拥有冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机xx台、铲车x台、吊车x台、装载车x台、卫星电话x只、无人机x台等供抢险救援使用。
(六)巧创新,打造安全文化宣教精品。积极利用新媒体技术,推出“拿案说事”hx漫画,由x应急卡通形象“小瓯、小海”讲解历年典型安全事故。上线“行业微剧”系列短片。针对x特色,开展精准培训,第一期鞋革行业系列已于x月份上线。再造安全生产“云培训”。重塑“安监云”平台“企业负责人和安管员”线上培训模块,同步开展百万员工大培训。截至目前,全区已有xxxx人报名参加线上培训,其中xxxx人培训合格,员工培训xxxxx人。
下半年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升安全生产水平和应急管理能力为目标。进一步补齐短板,提升能力。一是继续开展隐患排查治理。以安全生产“x+x”专项整治、消防安全和安全生产铁腕整治“双月攻坚”专项行动为契机,吸取经验教训,最大限度地消除事故隐患,防范较大社会影响事故,力争不发生较大事故,坚决遏制重特大事故。二是继续提升防汛防台、抢险救援能力。继续开展《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》提升工作,深入推进自然灾害人员转移基础信息排查和x“安全码”赋码应用工作,督促落实各项防汛措施,抓好避灾安置场所建设工作,完成xx个村气象标化村的创建和区级xx个专项预案修订、指导工作。三是继续推进应急管理数字化建设。充分利用好、升级好“安监云”平台,实现与“浙政钉”“浙里办”“基层治理平台”等三大系统融合,打通数据渠道,继续提升数据治理能力,提高安监云数据准确率、更新及时率和数据应用效果。四是继续推动避灾安置场所规范化提升。继续做好避灾安置场所安全检测和规范化建设提升,做好防汛抗台期间灾情统计和自然灾害灾情系统实时报灾、核灾、灾后重建、自然灾害生活补助等系列工作。五是继续打造三大亮点特色项目。深入推进应急指挥一张图建设,积极谋划在更多领域的应用,提升防范化解重大安全风险能力。继续做好企业风险当日报告和主要负责人管控承诺机制,分析研判风险管控承诺、重点工序及场所日报工作质量,不断提升各镇街上报率。继续谋划提升应急服务站,增加服务驻点、提升专业力量、扩大辐射面积,为企业提供更优、更近、更简便的服务。六是继续探索安全宣教精品。依托“数字应急”平台,继续打造“行业微剧”“专家释法”等亮点模块,同时,以增强培训实效性为重点,全力推进百万员工大培训,继续创造宣传方式方法,营造宣教文化氛围。
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应急管理年度总结报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年以来,市应急管理局党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署及省委省政府、市委市政府、×市委市政府的工作安排,立足岗位职责,以清廉机关和模范机关创建工作为抓手,以创促建,以创促改,充分发挥党委带头作用,不断破解工作难题、推动应急管理事业发展,确保了安全生产形势持续稳定向好。现将今年上半年工作总结及下步工作报告如下。
一、学理论、强思想,政治引领站位高。
局党委认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,深入贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,切实扛起护民安民的神圣职责使命,竭尽全力减少人员伤亡和财产损失。
(一)注重政治引领,加强理论学习。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神,逐字逐句反复体悟,深刻理解重要讲话的重大意义、科学内涵和核心要义。全体党委班子及党员同志更加坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作、解决问题的思想自觉、政治自觉和行动自觉,始终沿着习近平总书记指引的方向做好各项工作。
(二)营造风清气正,促进廉洁自律。全局上下旗帜鲜明讲政治,坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐把准政治方向,认真对标对表,及时校正偏差,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导应急系统坚定理想信念,把对党忠诚融入血液、铸入灵魂。严格执行重大事项请示报告制度。严格落实《中国共产党章程》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等。结合实际,制定机关管理制度,把党中央关于加强党的政治建设的部署要求细化为具体措施,贯彻到局党委工作全过程各方面。
(三)坚持学以致用,推进创建工作。以习近平总书记关于安全生产、应急管理的重要论述作为做好工作的思想武器、行动指南、根本遵循。坚决落实党中央、省委、市委和×市委的决策部署。不断强化标杆意识,充分激发党委班子及党员干部干事创业的积极性、主动性,聚焦我市应急管理体制机制改革,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,做政治上的明白人,积极推动我市应急管理体系和能力现代化,扎实推进模范机关创建工作,调动全体党员干部干事创业积极性主动性,圆满完成了各项任务。
(四)精心组织谋划,全面推进乡村振兴工作。为积极践行党员干部在乡村振兴建设中的先锋模范和带头作用,局党委多次召开党委会议研究,解决疑难问题,并调整指派了工作积极的×名优秀党员干部驻村落实乡村振兴工作,局组织机关党员干部到×乡×村开展“学训词、践使命”主题党日活动,以实际行动为乡村振兴建设添砖加瓦。为培育乡村安全文化,深入开展安全生产宣传“五进”活动,拓宽群众安全教育渠道,组织开展安全文化下乡、安全技能专题培训、安全知识进村入户等活动。为全力推进我市乡村振兴安全保障建设工作,目前全市已创建立×个省安全生产示范乡镇,×个×市安全生产示范乡镇,今年下半年计划建成省安全生产示范乡镇×个,×市安全生产示范乡镇×个,乡村振兴工作取得了较好进展。
二、防灾害、减灾难,应急救援当先锋。
局党委始终坚持人民至上、生命至上,全力以赴做好突发事件应急处置救援工作,取得了较好的效果。
在森林防灭火工作方面。一是实责任。落实了网格化管理,形成了防控责任落实到乡、到村、到组、到山头、到个人的责任全链条。二是强宣教。充分运用标语横幅、户外电子显示屏、宣传车、“村村响”、发放宣传资料、制作播放专题片及防火小视频、针对重点人群入户走访等多渠道、多形式广泛开展防火宣传,发放《防火令》×万份、《公开信》×万份、宣传手册×余本,发布森防公益短信×万余条,出动宣传车×余台次。三是严考核。制定出台了《×市×年度消防和森林防灭火工作考评指标及评分办法》,实行半年一考评。
各乡镇全面加强防汛监测预警系统运行维护,确保预警设施正常使用,并抓实了重点地质灾害隐患点、水库(含×)的监测,为安全度汛提供了坚实保障。局党委班子带头以不畏艰险、勇于担当、积极作为,充分发挥党员先锋模范作用,让党旗在党和人民最需要的地方高高飘扬。
三、打基础、提能力,各项工作过得硬。
×年以来,全市上下始终坚持把安全生产纳入经济社会发展大局来部署和推进,严格落实责任、强化依法治安、狠抓预防治本,确保了安全生产形势持续稳定向好,迄今为止未发生过一起生产安全事故和亡人火灾事故。
并对习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神以及国务院安委会安全生产十五条措施进行了集中学习,同时结合实际研究贯彻落实措施并有效推动实施。
进一步明晰了行业部门监管责任。在乡镇、村(社区)均明确行政主要负责人承担安全生产第一责任人责任,对辖区内安全生产工作负总责,将安全生产责任延伸至村(社),推动了安全生产监管“关口前移、重心下移”。
针对清明节高火险期特点,狠抓森林防火宣传和巡查管控;
突出“两会”、冬奥、冬残奥等重大活动和元旦、春节、五一等重大节假日安全防范,全面推行“×+×+×+n”应急值守模式,严格落实领导带班和×小时值守制度,全力护航重大活动安保,确保了重点时段安全有序。
排查在建工地×个(次),发现安全隐患×处,下发限期整改通知×份、停工整改通知×份。
本级行业主管部门在安全生产大检查中发现的×条问题隐患已完成整改×条;
市人民政府挂牌督办重大火灾隐患×起,完成摘牌×起(含×年度挂牌的×起)。
(六)强化问责促效能提升。对安全生产重点工作重视不够、推进不力的有关乡镇和行业监管部门以及有关单位,严格按照《×市安全生产事前问责暂行规定》启动事前问责,今年以来,全市共约谈相关单位负责人×人次。
四、促提升、补短板,查找存在的问题。
今年以来,我局工作虽然取得了一定成绩,但对照市委市政府的要求,还有一定的差距,也存在很多的困难。
(一)理论和业务学习还需要进一步加强。学习方式和学习效果还有差距,个别同志学习积极性不够好。党建与业务工作如何更好地结合与配合,办法不多,还需不断探索。党的活动开展形式有些单一,学习实践活动开展的比较少。
(二)应急管理资金保障力度不够。上级要求财政部门要按照财权划分原则,分级负担×工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费,并纳入本级财政年度预算,但是地方政府、企业因资金难,虽把应急救援经费纳入预算,一旦发生安全生产事故,因救援保障资金紧张,救援处置防护等装备保障不足,影响救援工作及其相关工作开展。在乡镇、企业开展的演练中,有的救援装备是临时借调来的,有的装备是紧急购置的,还有些是缺少的,基层基础工作还比较薄弱。
(三)专业技术人员缺乏。原有监管人员中无非煤矿山、化工、冶金有色、安全工程类专业技术人员,与日益规范的安全生产监管执法工作要求存有较大的差距,安全生产执法保障能力与繁重的监管任务不相适应。机构改革后,“大安全”格局和应急管理的涉及面更宽更广,部分行业领域涉及的专业知识要求更多更高,专业技术人才缺乏的矛盾将显得更加突出。
五、挑重担、勇突击,做好下一步计划。
今后,我们应急系统系,务必认真落实市委、市政府的各项工作任务,忠诚践行习近平总书记训词精神,落实应急管理系统“听党指挥铸铁军、较真碰硬敢斗争、雷厉风行提效能、清正务实保民安”作风建设总要求,努力铸造一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理铁军。
我们将要破除一些老思路老办法,科学把握规律,强化科技和人才支撑,提高工作的专业化、精细化水平,紧紧扭住应急管理工作的“牛鼻子”。
(二)加强保障,确保高效运转。为切实有效预防和应对突发事件,形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制,我们将要努力建成“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系,建立×隐患排查和安全预防控制体系,体现应急管理职业特点的队伍管理制度、人才培养制度和政策保障体系,要将应急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,使人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(三)争取支持,有效解决问题。我局具有高负荷、高压力、高风险的特点,我局全年×天、每天×小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验,奉献很多、牺牲很大。下步我们将积极争取符合应急管理职业特点的待遇保障机制,努力以准军事化管理为目的,要把应急备勤、备战摆在突出位置,确保一旦发生灾害事故,能够快速反应、有效组织、高效应对、妥善处置。