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巡察组长在巡察动员会上的讲话篇一
9月27日上午,区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作动员会在竖新镇召开。区委第一巡察组全体成员、区委巡察办、村居巡察工作小组成员、镇党政人大领导班子成员、机关事业中层干部、市、区“两代表一委员”、村居两委班子成员、后备干部等共170人参加动员会。区委第一巡察组组长郁彧作巡察动员讲话,竖新镇党委书记王昊主持会议并作表态发言。
郁彧同志强调,巡察工作的主要目的是通过对竖新镇村居党组织进行全面政治体检,督促基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。他指出,村居巡察将巡察监督的触角延伸到了基层,是打通基层正风反腐“最后一公里”的有力举措,要提高思想认识,坚定政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、市委、区委对巡察工作的部署要求上来;要强化责任担当,突出问题导向,切实增强村居巡察工作的针对性和实效性;要坚持实事求是,加强协作配合,共同完成好区委交付的巡察任务。同时,他还在讲话中明确了本次村居巡察监督的对象范围、重点内容和工作方式等相关要求。
王昊同志代表镇党委和23个村居作表态发言。他表示,竖新镇全体党员干部要准确把握巡察工作的内容、形式和方法,积极配合巡察组做好相关工作。一是提高政治站位,充分认清巡察工作的重要意义。这次巡察既是对我镇党员干部担当作为和基层治理效能的一次实地考察,也是全面从严治党向基层延伸的一次“政治体检”,必将有力推动竖新镇党的建设、作风建设和党风廉政建设。二是精心组织安排,全力配合巡察工作的有序实施。做到认真学习、主动配合、严守纪律,让巡察组充分了解村居各项工作实际情况,确保巡察工作顺利进行。三是强化即知即改,有力推动巡察工作的整改落实。对于问题整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通过建立长效机制来强化整改效果,达到标本兼治的目的。四是把握重要机遇,充分发挥巡察工作的积极效应。要把本次巡察工作与当前开展的各项重点工作结合起来,做到两不误、两促进,真正将巡察工作的成效转化为促进竖新镇各项事业发展的强大动力,更好地为魅力竖新“六乡建设”汇聚起磅礴之力。
动员会后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作汇报会,区委第一巡察组全体成员、村居巡察工作小组成员、我镇相关领导、责任部门负责人等参加会议。组织、纪检、财经、信访等条线分管领导分别作条线有关情况报告。区委第一巡察组听取汇报后,充分肯定了竖新镇党委对本次村居巡察工作的高度重视,前期准备工作充分,反映问题能做到实事求是,为顺利启动村居巡察工作打好基础。
随后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织分组和对接会,明确了分工安排、巡察流程等事项。
按照一届崇明区委第十一轮巡察工作的部署和安排,区委第一巡察组即日起至2020年10月31日对竖新镇村居党组织进行巡察。
巡察组将坚守政治巡察定位,围绕“三个聚焦”,对村居党组织领导班子及其成员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,执行党章和其他党内法规,遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实全面从严治党责任,推进“四责协同”机制建设等方面的情况进行监督。
巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的正常工作,不查办案件。对其他不属于巡察受理范围的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等问题,将按规定转交有关部门处理。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇二
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇三
同志们:
根据xx委统一部署,xx委第xx轮巡察共派出四个巡察组,对11个xx部门党组织和一个镇级党组织开展巡察。刚才,xx委第x巡察组组长xxx同志通报了这次巡察的主要任务和工作安排,并就认真贯彻落实中央省市和xx委精神提出了明确要求。下面,我受xx委巡察工作领导小组委托,对本次巡察工作再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识巡察工作的重要意义。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,取得了重大历史性成就。党中央把巡视工作纳入全面从严治党总体部署,深入推进理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,探索了一条实现党自我净化的有效路径,彰显了中国特色社会主义民主监督制度优势,丰富了治国理政新理念新思想新战略,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。巡察作为巡视的延伸,是推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策,特别是党的十九大以来,中央对巡察工作提出了更高的要求,明确要求建立市县党委巡察制度,《党章》也对巡察工作列出专门条款、作出专门规定,充分体现了党中央对巡察工作的高度重视和推动全面从严治党向基层延伸的坚定决心。
xx委始终把深化政治巡察作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手。xx委常委会、xx委书记专题会先后多次传达学习中央和省委有关巡视工作精神,听取巡察汇报,研究巡察工作。今年赵书记在xx委书记专题会上强调,要加强政治巡察监督,牢牢扭住根本政治任务。聚焦被巡察党组织的政治责任,深入检查落实习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署情况,从政治的高度去发现问题,特别是要紧盯“三大攻坚战”、扫黑除恶、整治形式主义官僚主义等重点任务,督促被巡察党组织切实担负好应尽的责任,把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。这些要求,就是要检验基层党组织和党员领导干部践行“四个意识”、贯彻党章和党的十九大精神,执行加强和维护党中央集中统一领导若干规定情况,保证全党统一意志、统一行动、步调一致前进。
希望xxx深刻领会巡察工作新形势新任务新要求,不断强化全面从严治党主体。
责任,提高政治站位,认真落实中央关于巡察工作的决策部署,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、xx委的决策部署上来,把巡察作为推进自我革命的重要手段,作为实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,充分发挥党的领导核心作用,推动各项工作再上新台阶。
二、持续深化政治巡察,充分发挥震慑作用。
三是突出常专结合。本轮巡察采用的是常规巡察和专项巡察相结合的方式,包括了脱贫攻坚专项巡察,对涉及到专项的相关单位要一并进行巡察,重点要关注脱贫攻坚工作“两个责任”落实和背后的腐败问题。政治巡察不是业务检查,也不是工作督察,我们的最终目的是通过监督传导压力、夯实责任,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,充分发挥巡察工作震慑遏制治本作用。
对巡察开展的配合程度,体现着一个班子特别是主要负责同志的政治担当;
对发现问题的整改成效,反映着一个班子特别是主要负责同志的政治能力。xxxxx全部党员干部要从讲政治、讲大局的高度,自觉接受巡察监督,积极主动配合巡察工作,营造良好监督氛围,确保巡察任务顺利完成。
望xxxxx的领导干部要切实增强接受“政治体检”的自觉性和责任感,以正视问题的担当和刀刃向内的勇气,带头查找问题,带头落实整改,主动把自己摆进去,把接受巡察过程作为推进全面从严治党在本单位落地生根的过程,作为发现问题、解决问题、自我革新、促进工作的重要契机,确保巡察工作达到预期目的。
二要积极支持,主动配合巡察组开展工作。被巡察单位的支持配合是巡察组顺利开展工作的前提,只有被巡察单位与巡察组目标同向、思想同心、行动同步,才能共同完成好本轮巡察任务。要成立专门的联络组,按照巡察组的要求和工作程序,落实好保障措施,做好各项服务保障工作。要创造良好氛围,让干部职工能说话、敢说话、说实话。能否直接如实反映情况提出意见建议,使巡察组真实了解、全面掌握被巡察单位情况,在很大程度上影响着巡察的成效。希望大家本着对组织负责、对同志负责、对群众负责的态度,实事求是地介绍情况,全面真实地反映问题,及时完整地提供材料,客观公正地评价干部,做到不隐瞒、不回避,确保巡察组了解到全面、真实、客观、准确的情况。任何人不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况,不得拒绝或者不按要求向巡察组提供相关文件材料,更不能明里暗里对抗巡察,如若发现xx委将严肃追责。
巡察机构要不断提高自身素质和业务能力,要坚持原则,敢于亮剑,持续形成震慑。这一举措再次释放了狠抓问题整改、不达目的不罢休的强烈信号。所以被巡察单位对巡察整改的认识要更深一层、行动要更进一步,党组织要担负起整改主体责任,主要负责人要扛起第一责任人责任,切实发挥表率示范作用,真正把整改工作与加强干部队伍建设相结合、与规范权力运行防范廉政风险相结合、与全年工作谋划部署相结合,推动单位整体工作的提升。
四要守纪律,以铁的担当完成本次巡察任务。xx委巡察组肩负着xx委的重托,责任重大,使命光荣。巡察组要珍惜组织信任,以优良党性、过硬作风树好形象,圆满完成好xx委交给的巡察任务,让xx委满意、人民放心。要担当作为,始终同xx委保持高度一致,忠于组织、忠于职守,以高度负责的政治责任感和使命感,正确履行神圣使命。要牢固树立发现不了问题是失职、发现问题不如实报告是渎职的思想,敢于亮剑、敢于负责,切实扛起巡察监督的政治责任。要严格按照xx委巡察工作流程和各项授权开展工作,认真贯彻落实巡察工作纪律规定,严格执行中央八项规定精神和作风建设的相关要求,严守政治纪律、廉洁纪律、保密纪律。巡察组在巡察期间不越位、越权、不干预巡察单位的正常工作,不处理巡察单位的具体事项,对涉及的重大问题不作个人表态,不核查处理具体问题和线索,不参加与巡察无关的活动。严格遵守市委巡察人员纪律规范,决不允许收受馈赠、接受宴请、跑风漏气、假公济私。
同志们,巡察工作使命光荣,责任重大。我们要以高度的政治自觉和政治担当,不忘初心、牢记使命,有力有序有效推进巡察工作,圆满完成xx委交办的巡察任务。最后,请xxxx党员干部对xx委巡察组进行监督,帮助xx委巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职,依纪依规进行巡察,同时也欢迎大家对巡察工作多提宝贵意见建议,帮助我们进一步加强和改进工作。
我就讲这些,谢谢大家!
好厉害好赞!
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇四
同志们:
这次区委巡察工作动员会,是区委决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于巡视巡察工作的要求,全面动员部署区委巡察工作,对首轮巡察进行具体安排,进一步统一思想,凝聚共识,不断将全面从严治党引向深入。刚才,潘超英部长宣读了区委巡察工作领导小组成员和巡察办、巡察组人员及这次被巡察单位等名单,会议的第二阶段许建超书记还将作具体部署。下面,我就做好区委巡察工作,讲几点意见:
巡察虽然是一项新工作,但由来已久。中央、省一级叫巡视,市、区县一级叫巡察。在县(市、区)开展巡察工作,是中央、省委巡视工作的重要补充,是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手,也是深化党风廉政建设和干部作风建设的有力举措,大家务必统一思想、提高站位,深刻把握这次巡察工作的重要意义。
级党委建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。省委高度重视巡视巡察工作,2015年以来先后组织开展8轮巡视,实现了对省本级和所有市县党委巡视全覆盖;2016年7月,省委还专门下发意见,强调市县党委巡察工作是巡视工作的延伸和拓展,并就机构人员、对象范围、主要任务、工作程序方法等提出了明确要求。2016年市委也对6个县(市、区)进行了巡察,并在2017年将巡察工作开展情况纳入对县(市、区)的目标责任制考核,明确要求各县(市、区)4月底前建立健全巡察机构,6月前进驻首轮被巡察单位。上级的这些决策部署,为我们开展巡察工作提供了重要遵循。
2、开展巡察工作,是落实全面从严治党责任的重要抓手。近年来,我区各级党组织管党治党的主体责任不断强化,全面从严治党的各项举措扎实推进,取得了明显成效。但也一定程度地存在着责任纵向层层递减、横向不够平衡等问题。去年以来,我们结合省委巡视和市委巡察反馈意见整改落实,解决了一批突出问题,但防反弹和再发生的压力依然较大。最近,省委将组织巡视“回头看”,拟抽查40-50家单位。前段时间,省委在对越城区“回头看”中,发现了不少问题,提出了很高的整改要求。所以,我们一定要以持续整改的理念抓好巡察工作,通过巡察,发现和解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题;发现和处理基层党组织和党员干部腐败、纪律、作风和选人用人等方面的问题;补齐基层党内监督短板,增强基层党员干部党章党规党纪意识。从而把全面从严治党责任层层传递、层层压实,进一步巩固党的执政基础。
3、开展巡察工作,是巩固良好政治生态的现实需要。近年来,我们始终坚持党委的领导核心作用,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,形成了全区上下同欲、合力同心的良好局面,构建了政治上的绿水青山,为经济社会各项事业又好又快发展提供了有力保障。当前,我区正处在合力建设“创新之区、品质之城”、奋力冲击全市第一方阵的关键时期,劣五类水剿灭战、城中村围剿战等“八大战役”和招商引资攻坚年、城乡环境提质年、干部素质提升年“三个年”活动各项工作正在强势推进,尤其需要一个风清气正、心齐劲足的良好发展环境来保障各项工作,激发党员干部干事创业的热情。前段时间,区委已经作出了关于落实全面从严治党要求加强新形势下干部队伍建设的决定,下一步我们还将研究进一步加强乡镇建设的政策意见。开展巡察工作,就是要通过深化政治巡察,不断加强基层党的领导,重点整治干部队伍中的不良风气,着力打造一支“讲政治、有信念,讲大局、有担当,讲奉献、有激情,讲团结、有合力,讲规矩、有纪律”的上虞铁军,为冲击全市第一方阵提供坚强保障。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市委已经有明确要求,区委也根据上级要求,制定了我区的巡察工作实施办法。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里需要强调的是,本次巡察是我区启动的首轮巡察,必须认真贯彻上级关于巡视巡察的一系列部署和要求,找准问题、抓实整改,充分发挥治本功能。
1、要抓住着力点,深化政治巡察。区委巡察是政治巡察、而不是业务巡察,要把焦点对准被巡察党组织的政治责任,对准党员领导干部的政治职责,切实让党组织和党员领导干部接受一次实实在在的“政治体检”。一要提高政治站位。开展巡察首先要提高政治站位、找准工作定位。巡察组不同于干部考察组,也不同于工作组、办案组。各巡察组是代表区委进行政治巡察,必须牢牢站稳这个立场,以政治的眼光、政治的思维、政治的策略来谋划和推进巡察工作。二要明确政治任务。无论对乡镇街道还是部门单位,巡察的都是党组织和党员干部,主要是各单位的领导班子及其成员,必要时可延伸到下属党组织领导班子。巡察内容重点聚焦四方面,即是否严格落实全面从严治党“两个责任”,是否存在违反中央八项规定精神现象,是否严格执行上级决策部署、扎实推进重点工作,是否在重点敏感领域有利益冲突或存在利益输送行为,着力发现在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、执行担当不够等方面存在的突出问题,通过督导整改,达到促进工作的最终目的。三要实现政治效果。巡察工作的落脚点是要营造风清气正的环境,激发干部干事创业的热情,促进上级决策部署及区委区政府重点工作推进落实。巡察组要聚焦这个目的,客观、公正开展巡察工作,最大限度地排除各种干扰,把问题找出来,做到目标清晰、有的放矢、精准发力。今年以来,我们针对上级推进重点工作和自身“创新之区、品质之城”建设的要求,调整完善了一系列机构运作,专门设立了区委督考委和区委督考办,切实加强对区委区政府重点工作全过程督考。下一步,巡察组要做好和区委督考委、督考办的对接整合工作,最大限度推动区委区政府各项重点工作落实。
2、要找准切入点,深入发现问题。问题导向是巡察工作的生命线,巡察的主要任务就是发现问题、倒逼整改。一要找准主要问题。要紧紧依靠被巡察党组织,广泛接触干部群众,全面深入了解和掌握好第一手资料。要精准分析问题,个性问题要挖深,共性问题要找准,要善于从一个点上的问题挖掘出面上普遍存在的问题,从个别中发现一般,从一般中找出重点,做到点面结合、举一反三。同时深入分析产生问题的原因,特别是制度方面的原因、责任方面的原因,提出针对性强的整改要求和整改措施。二要做到因地制宜。要针对被巡察单位的性质和特点,准确把握不同部门的特殊政策要求,把具体问题找准查实。同时,要按照“三个区分”的要求,坚持依法依规、实事求是原则,为担当者担当,使实干者干成,让无为者无位,通过巡察,澄清问题、保护干部。三要讲究方式方法。一方面要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、暗访、延伸一级等多种手段,通过深入了解、对比、研判,达到发现问题的目的。另一方面,要充分运用好我区履职联审的成功经验,用制度检查执行、用绩效评估政策、用整改体现成效,从而实现工作效应最大化。各巡察组要本着对区委负责、对干部负责的原则,坚持问题导向,形成巡察报告,为区委研判决策提供详实依据。
3、要把握关键点,深化成果运用。巡察作用发挥,关键看成果运用;巡察成果运用,关键看整改实效。一要运用监督执纪“四种形态”,把问题分类处置工作抓紧抓实。对发现的干部违纪违法问题线索,移交纪委核查处置;对发现的选人用人问题,移交组织部处理;对发现的领导干部的一般性问题,要向被巡察单位的党组织反馈;对发现的班子成员的问题,要向党组织主要负责人反馈,只要不涉及“一把手”本人,都要讲清楚。各相关部门对巡察组移交的每一件事项,都要依规依纪严肃认真处置。特别是对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律及违反中央“八项规定”精神的问题,要查清楚也要处理好,决不能放任自流。二要坚持边巡察、边整改,把整改问题贯穿始终。督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议,被巡察单位党委(党组)书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改。区委巡察组要注重巡察整改回访,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃约谈、严格问责。三要立足长效管理,把制度笼子扎紧扎密。强化巡察成果运用,不能头痛医头、脚痛医脚,而要管中窥豹,通过查找漏洞和风险点,从根本上解决问题。对发现的体制机制问题,要总结其中的共性规律,提出治标和治本的对策建议。特别是对巡察发现的管党治党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面,探索研究解决思路和有效途径,积极推动查漏补缺、建章立制,扎紧扎密制度笼子,扩大巡察成果应用面。
巡察工作是一项新生事物,也是必须完成好的政治任务。各有关单位和人员必须强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,强化合力,有序推进。
1、要夯实组织领导责任。区委巡察工作领导小组全面负责巡察工作,要不定期进行专题研究,听取情况汇报,及时作出安排部署,强化各类保障。巡察办要做好综合协调、政策研究、服务保障等工作,及时汇报有关情况。各巡察组要根据每次巡察任务和“一次一组建”的要求快速组建并开展巡察。当前,各乡镇街道、各区级部门工作任务繁重,各单位要妥善安排力量,确保巡察工作有人抓。要严格落实主体责任,被巡察单位党组织主要负责人是巡察整改的第一责任人。
2、要夯实协作配合责任。巡察工作的开展,离不开相关职能部门和被巡察单位的支持与配合。纪检监察、组织、财政、审计、信访、司法等相关职能部门要强化大局意识,积极配合、全力支持巡察工作,对巡察组提出的有关人员调派、问题线索提供等要求要及时回应,设法落实;对已经抽调到巡察组的工作人员,抽调期间不再从事原单位工作,确保精力到位、专责专用。被巡察单位党组织特别是“一把手”要摆正态度,树立“严管就是厚爱”的意识,全力配合支持,为巡察工作顺利开展创造良好的环境和条件。巡察组进驻到被巡察单位代表的就是区委,被巡察单位要客观公正地向巡察组提供情况、反映问题,不隐瞒问题、不回避矛盾,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查询的资料和文件。要正确对待巡察发现的问题,区委开展巡察并不是和谁过不去,而是要通过抓早抓小,主动去发现和纠正问题,防患于未然。对巡察反馈的问题,要制订切实可行的整改方案,该处理的处理,该问责的问责,确保整改不留死角。
3、要夯实巡察实施责任。纪律和规矩是把尺子,既要用来衡量巡察对象,也要用来时时衡量自己。各巡察组长不但是实施巡察监督的第一责任人,而且是带好管好本组队伍的第一责任人,要集中精力,认真履职,切实担负起区委赋予的巡察责任。巡察工作人员要牢固树立“巡察者更要首先接受监督”理念,带头守纪律、讲规矩,严格执行各项制度,严禁跑风漏气、打探说情。对巡察工作不配合、不支持、不尽责的,也要问责追责。
同志们,今年是区委开展巡察工作的启动之年,首次巡察带有示范标杆意义,各方关注,事关重大。大家要按照区委统一部署,齐心协力,高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保圆满完成巡察工作各项任务。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
同志们,此次的巡察任务已经明确,希望大家以高度的政治自觉和政治担当,认真组织、扎实推进,巡出成效,让巡察工作经得起组织、人民和历史的检验,向我们的党组织和人民群众交上一份合格的答卷。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇六
首先,感谢市委巡视局的领导人为我们提供了这次罕见的学习交流机会。通过学习训练,我感受到了深刻的利益,增加了见识,扩大了视野,进一步加深了巡逻工作新精神的新要求理解,使命光荣,责任重大。本次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,体现党的十九大新精神新要求,与实际紧密结合,具体务实,具有较强的指导性、目的性和可操作性,为我们今后的工作整理构想,指明方向。回去后,我们认真学习理解,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履行职务能力和纪律作风,推进巡逻工作进入新水平。根据市委巡视办公室的要求,以下简要报告我区巡视工作机制的运行情况。
第一,加强组织领导机制,严格执行主体责任。
健全地区委员会整体抓住、检查方向,地区委员会主要领导人亲自抓住、强力推进,领导小组具体抓住、精心组织实施的领导机制,有力推进巡逻工作的深入开展。重视六个关口:。
1.严格控制方向。区委强调政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力的领导,相继召开11次常务委员会,对重点、成果运用、制度建设等进行巡查。区委书记亲力亲为,高位推进,亲自审定巡察方案,确定巡察召开书记专题会,听取巡逻报告,提出明确要求的自己召集相关部门研究整改执行的共性问题,自己部署土地领域违纪问题的特别巡逻、主题教育特别检查等特别行动。区委巡视工作领导小组强烈推进,每次巡视开始前召开动员配置会、任务配置会,在明确任务目标和工作要求的巡视期间召开中期推进会,听报告、评价、抓住督促的巡视后召开情况报告会、问题线索交接会、巡视反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使目标更加准确、方向更加明确。
2.严格控制程序。区委巡视领导小组密切关注细节,严格工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量和效率关系,不仅影响质量,还不影响方法不当、措施不。建立日常巡查机制,巡查期间巡查随机巡查,立即向领导小组报告,指导巡查小组开展工作,协调解决相关问题。建立工作日报制度,各巡逻组每天记录工作情况,巡逻组每周一总结,报告领导组长,随时掌握工作动向,及时发现和纠正问题,促进进展缓慢的及时注意,强制执行责任。
3.严格控制质量。领导小组始终坚持问题导向,要求巡视小组在准备环节重视收集问题,了解环节重视突破问题,报告环节重视反映问题,反馈环节重视直接问题,交付环节重视跟踪问题,整改环节重视解决问题。在工作要求上,坚持五个不放过。也就是说,巡逻程序没有结束,巡逻内容不完整,问题不明显,线索不整理,整改报告不合格。对于业务不熟悉、经验不足、热情指导、共同分析研究、明确巡逻重点的不敢调查、不想调查、不想调查问题不突出、效果不明显的情况下,认真批评不留情,压实责任不放松。
4.严格检查整改。区委会不断加强巡察党组织的主体责任,严格执行整改。一是压力传导到位。实现四个跟进。也就是说,跟进被巡逻党组织,反馈时直接向书记咨询,看血,指名纪律检查机关,及时了解问题线索处理状况的跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选拔和个人事项报告状况的区委员会、区政府相关部门,及时了解巡逻建议的处理状况。二是问题的整改到位。采用三单五账一评方式,推进整改执行。三单是指督促巡察党组织制作整改清单、任务清单、责任清单的五帐,即制作整改台帐,实行报告、会计、转账、会计、会计管理的一评,即探索建立巡察整改评价机制,实行满意度评价,对整改不足、大众不满意的,向党组织的主要负责人询问。三是责任追究到位。根据谁负责,谁负责,谁负责,谁犯错误,谁负责的原则,巡逻发现的问题,应该约定的约定,应该通报的通报,应该处理的处理,责任必须问,责任必须严格成为常态。
5.严格调整人员选择。区委总是把选择高素质巡逻干部作为提高巡逻质量的重要抓手,要求巡逻机构作为干部成长锻炼的重要平台,充实党性强、作风硬、业务精湛、敢于担当的同志。根据区委要求,我们严格选择干部标准,提高准入门槛,建立组长库、人才库,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡查都安排了一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪律委员会选择4名正处级干部,从乡镇园区选择2名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和一线事务经验、熟悉农村工作的同志。临时调动干部离开巡逻岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是进行鉴定,领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所属部门党组织反馈,归入干部人事资料,作为干部审查使用的重要依据。今年以来,区委员会提拔了13名从事巡逻工作的干部,其中11名、2名科学级,形成了鲜明的用人指南。
6.严格控制纪律。巡视既是巡视对象的政治体检,也是巡视干部忠诚度的检查。针对熟人社会、人情账等障碍,建立三承诺制度,与各巡视干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下军令状。严格把握巡逻权限,坚持六个不能。也就是说,不参与巡逻机关的正常工作,不履行纪律审查责任,不直接向金融机构查询存款,不直接收取违纪金,不滞留对话对象,不与有严重违纪嫌疑的人正面对抗。在宣传口径上,坚持三不二防,即不涉及工作秘密,不影响正在进行的纪律审查工作,不泄露问题线索,防止负面炒作,防止集体访问。发表了十几个内部控制管理制度,明确了纪律红线,确保了巡逻队的纯洁性和战斗力。
第二,建立协调推进机制,发挥中枢功能作用。
区委巡察局重视发挥上下、指导推进、协调服务功能,健全四个机制。
扶贫。
强农惠农政策执行等问题,商家向职能部门提供政策解答。通过与专业部门协调联动,耳聪明,形成合力。
3.建立教育训练机制。每次巡逻前,我们都开展集中训练。坚持突出方向,以深化政治巡逻为主题,围绕中央全面从严格的党向深度发展,向基层延伸这一重大决策配置,着重于三大问题,确保巡逻工作不跑步、不偏移、不走样。强调目的,结合巡逻工作的实际情况,纪律检查、组织、审计等部门以重点领域、重点环节、重点问题为中心,进行有针对性的特别课程。强调灵活性,每次训练我们都安排时间和授课老师交流,解释疑问。突出实效性,训练结束后,采用集团讨论、集中讨论等方式,集中讨论,寻找发现问题的方法和途径,明确方向和目标,避免绕道。通过现场教育、事例证明等形式,学习理论、政策,学习方法、技术,提高训练效果。
4.建立分析研究判断机制。巡逻获得的各种信息数量多,种类复杂,真伪难分。为了筛选有价值的信息,强调三个环节:一是研究判断风向标。进入前,组织召开专题研讨会,结合巡逻机构的特点,事先分析研究判断,抓住主要矛盾、核心问题,找到突破口和主攻方向,确保目标正确,指向明确,放矢。二是画好路线图。指导各巡察组制定方案,明确重点任务,按先易后难、先重后一般原则,层层推进,确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推进落实。三是选择穴位点。经过粗取精、伪存真、表及里分析研究,线索具体明确,大众反映强烈,影响大,采用点穴式方法,直接主题,及时把握情况,在重点上寻求突破。例如,巡视某个城镇时,村民反映重点合作项目建设存在严重质量问题,巡视组首先到达现场,通过现场测量、拍摄录像等方式,立即固定证据。如果线索不具体,不明确,判断有可能存在问题,抓住,深入调查,必要时杀死回马枪,实现问题和线索的再发现。例如,领导小组在听取某公司的巡逻情况报告时,对反映该公司国有资产所有权的不明问题,下定决心重组力量,发现该公司与某公司合作开发项目存在国有资产流失风险。通过统一计划,深入分析,准备弹药,决定后动,不动手。
第三,健全问题线索处理机制,提高巡逻效果。
着重把握四个环节。一是打好问题资料包。巡查结束后,对发现的问题,全面整理,严格分类处理问题线索,整理完整的资料,包括访问通报、会话记录、会计资料、复印的票据和文件、深刻理解的情况等,确保各线索内容完整、资料完整、事实清晰,充分二是开设线索交接会。巡逻处、巡逻组面对面向有关部门详细介绍各问题线索情况,领导组长参加,集中研究,严格检查,对重要线索提出处理意见和相关要求的线索不具体,指向不明确,需要补充材料固定,延长调查相关材料,进一步理解第三,做好批准订单。对标问题的线索交付程序由巡察组、巡察事务所和接受部门三方签字背书,分别设立账簿。巡视结束后,巡视组立即会计,巡视局追踪理解,定期会计,实行销售号码管理。区纪委认真制作后半部分文章,优先处理巡逻交付的线索,快速调查,实现与巡逻工作的无缝对接。四是建立直报快车道。对发现的重要问题线索,尤其是突发性、敏感性问题,形成专题报告,及时报告。
总结一年来巡视的发展情况,我们做了一些工作,但与上司的要求、大众的愿望有很大差距,巡视的节奏还不够快,创新突破能力还不够强,成果运用还不够充分,干部大众的参与度还不够高。下一步,我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神,认真执行中央、市委对巡逻工作的新要求,虚心学习参考兄弟部门的好经验,以此次全市巡逻干部集中训练为契机,创新方法,深化政治巡逻。我也真诚地希望领导和同志们能够指导我们地区的巡逻工作,帮助我们送宝物,促进我们地区的巡逻工作达到新的水平。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇七
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同志们:
今天的巡察动员会,我们把县市区、园区和市直各单位的主要负责同志都召集到一起,既是对市委第二轮巡察进行动员,也是对全年巡察工作进行安排部署。主要目的就是要组织大家进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入落实中央、省委关于巡视巡察工作的重要决策部署,切实增强开展巡察工作的责任感、使命感和紧迫感,确保巡察工作有效顺利开展,推动全面从严治党不断取得新的成效。
去年11月份市第十二次党代会召开后,新一届市委启动第一轮巡察以来,我市巡察工作稳妥起步、扎实推进、富有效,既在实践中积累了有益经验,又在探索中完善了制度机制。我们搞巡察绝不是“一次性消费”,不是紧一阵松一阵,而是持之以恒,不是选择性的巡察,而是全面的、全覆盖的巡察。此次巡察,是十二届市委第二轮巡察,采取“一拖二”的形式,对象为12个单位,既有党委部门和市直单位,也有园区和国企。刚才,xx同志代表市委对巡察组的同志进行了授权,xx同志针对前两轮巡察的情况进行了点评,并对下一阶段巡察工作进行了部署,大家要深刻领会,抓好落实。下面,我就开展好这轮巡察工作,讲六点意见。
第一,提高政治站位,思想重视、行动服从。党的十八大以来,巡视作为加强党内监督的战略性安排,站位越来越高,定位越来越准,任务越来越清晰。截至目前,十九届中央已经开展了十轮政治巡视,中央政治局常委会对每一轮巡视都听取情况汇报,习近平总书记多次就巡视工作发表重要讲话,反复强调:“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”,“要坚定不移深化政治巡视,以问题为导向,发挥政治‘显微镜’、政治‘探照灯’作用,推动巡视整改工作向纵深发展”。从党的十八大以来的工作实践看,正是因为巡视的对象更加清晰、范围更加明确,巡视组才更好地发挥了它的反腐“尖兵”作用。中央纪委立案审查的中管干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。可以说,党中央对巡视工作的重视程度前所未有,对巡视工作的推进力度前所未有,体现了党中央推动全面从严治党向纵深发展的坚定决心,表明了惩治腐败“零容忍”“无禁区”的鲜明态度。
近年来,以习近平同志为核心的党中央不断深化创新巡视工作,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予了巡视制度新的活力。特别是制定了《中国共产党党内监督条例》,以党内法规的形式正式明确了巡察是巡视工作向市县延伸的基本途径和有效方式,中央、省、市、县四级构建了全覆盖、无禁区的巡视巡察网络化格局。巡察与巡视本质属性相同,都是全面从严治党的利器。去年6月和11月,市委分两轮对16个单位党组织开展了政治巡察,同时对这些单位归口管理下属机构进行了延伸巡察,共发现问题线索64条,目前已查办了市规划信息技术研究中心原主任xxx、市工贸中专原校长xxx、xx区霞城农场原场长xxx等一批重大违纪案件,移送司法x人,党政纪立案xx人,诫勉谈话xx人,形成了强有力的震慑,传导了从严管党治党的责任和压力。
党中央明确,巡视工作要做到横向全覆盖,纵向全链接,全国一盘棋。十九届中央第十轮巡视后,将完成届内全覆盖任务。习近平总书记指出,这在党的历史上是第一次,体现了党内监督无禁区的鲜明立场。十二届市委严格按照中央、省委要求,计划在今后3年内实现对所属党组织巡察全覆盖。同时,各县市区委也将在党的二十大召开前全面启动首轮巡察。我们将通过构建市、县两级联动的巡察监督体系,丰富党内监督的形式和路径,形成有效衔接、上下联动的新格局。对此,全市各级各部门要坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位,更实的举措,坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,始终把巡察工作作为一项极其严肃的政治任务来抓,切实做到在思想上高度重视,在态度上认真对待,在行动上坚决服从,确保巡察工作有力有序推进。
有的领导班子自惜羽毛、讨好干部,违规发放津补贴;
有的干部故意刁难、欺压百姓;
有的干部虚报冒领、优亲厚友;
有的拉票贿选、拉帮结派;
等等。这些现象,决不是危言耸听,而是通过巡察发现的真实问题。抓好巡察,就是要坚持问题导向,按照王歧山书记提出的“竖起耳朵、瞪大眼睛、伸长脖子去找问题”的要求,抓住重点和要害,切实把被巡察单位最重要的“穴位”点准,真正巡出实情、查出问题、开出良方。一要结合实际,找准重点问题。此轮巡察的单位,类型特点各不相同,巡察的侧重点也应有所不同,除了共性要求外,也要准确把握被巡察单位的性质和特点。要积极拓宽发现问题的渠道和途径,全面真实地了解和掌握好第一手资料,做好线索储备,找准重点问题。要善于分析问题线索,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,突出根源和重点。二要深入调查,查实具体问题。要综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、查阅资料、民主测评等形式,把明察与暗访结合起来,把了解机关单位与所属系统结合起来,把走访服务对象与执法对象结合起来,带着线索去调查,带着问题去走访,把具体问题查准、查实、查透彻、查到位。三要创新方式,深挖隐藏问题。很多时候,问题线索不是送过来的,而是需要深挖发现的。比如常说的违反中央八项规定精神及“四风”问题,很多时候都非常隐蔽,可能隐藏于胡同弄口、犄角旮旯里,如果只做面上的工作,进行例行走访,可能发现不了真实的问题。对于这种情况,没有固定的套路,需要我们创新方式,增强针对性、机动性、灵活性。必要时,可以打破条条框框的束缚,简化工作程序,减少中间环节,直奔主题,直指要害,出其不意,攻其不备。再比如说,在情况了解上,可以在听取被巡察单位情况汇报的基础上,下沉一级,延伸到下属单位去了解情况,深入挖掘被巡察单位存在的深层次矛盾和问题,当好市委的“千里眼”和“顺风耳”。
第三,把握关键环节,精准聚焦、持续发力。巡察的根本目的在于发现问题、解决问题、促进工作。要实现这一目标,就必须准确把握巡察的四个关键环节,精准发力,确保巡察工作取得最大实效。在进驻环节,必须做到态度端正。各被巡察单位党组(党委)要把思想和行动统一到巡察工作要求上来,牢固树立自觉接受巡察监督的意识,切实增强主动接受巡察的政治自觉,把支持和配合巡察工作作为一项重大政治任务,以虚心诚恳的态度接受监督检查,实事求是地介绍情况,客观公正地向巡察组反映问题,畅通巡察组与党员干部、人民群众的联系渠道。在报告环节,必须客观准确。巡察工作报告是巡察成果的集中体现,是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价,是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要对市委负责,对干部负责,掌握全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量、含金量足的巡察报告,让市委研判有详实依据。在反馈环节,必须做到原汁原味。每次巡察工作结束后,对发现的问题,要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位,不说套话、不唱“赞歌”,直指领导班子及个人存在的具体问题,绝不能碍于面子,把大问题化小、小问题化了。特别是对一些苗头性、倾向性问题,要及早发现、及早警醒,把教育防范做在前头。要既当“包公”,又当“华佗”,为被巡察单位领导班子建设和各项工作把好脉、会好诊、开好方,拿出解决问题的指导性意见和建议。在整改环节,必须做到迅速有力。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位要认真认真再认真,凡是巡察组查找出的问题,是班子的问题班子集体解决,是个人的问题要责任到人,立行立改,事事有回音,件件有着落。凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要严格按规矩来办,绝不姑息纵容。
第四,注重协作配合,整体联动、形成合力。巡察作用的发挥,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。一要准确提供信息。对巡察需要的信息,被巡察单位要主动配合、及时提供、如实报告,决不能找客观理由推托,更不能打半点折扣。巡察办要不断完善工作方法,进一步畅通与纪检、组织、公、检、法、信访、审计等部门的信息共享渠道,为巡察组进驻后有针对性开展工作提供有价值信息。二要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,来之不易,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后,应及时办理,并按要求上报巡察办。纪委要坚持优先办理巡察移交的问题线索,实现与查办案件的无缝对接,做到发现一批、移交一批、查处一批。三要确保巡察成果运用到位。巡察工作成效关键体现在成果运用上。巡察办和巡察组要参照上级对巡视巡察成果运用的“台账管理”办法,强化成果运用,倒逼整改主体责任落实。各级各部门都要着眼大局,通力协作,推动成果运用,促进自身问题解决,实现巡察效果的最大化。
还要在练好专业本领的基础上,多学法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识,善于学习借鉴各方面的好经验、好做法,不断提升自身综合素质,努力做专家型、权威型的巡察干部。
第六,推动巡察深化,构筑常态、确保长效。巡察不是对一时一事的监督,而是一种常态化的监督手段。我们常说处理好“树木”与“森林”的关系,“森林”就要有护林员,就要有“啄木鸟”,防止树木被“虫蛀”。从这个意义上讲,巡察干部就是“护林员”,就是“啄木鸟”。巡察工作只有保持一种踏石留印的力度和驰而不息的态势,才能真正富有持久、旺盛的生命力。一是组织领导必须有力有为。建立党委巡察制度、开展巡察工作,是市委的一项重大决策部署,也是全市政治生活中的一件大事。全市各级党组织特别是主要负责同志务必把巡察工作作为政治任务、作为分内职责,切实把巡察工作职责放在心上、扛在肩上、抓在手上。要拿出专门时间,组织班子成员专题学习,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于开展巡察工作的新部署新要求,全面夯实主动、自觉接受巡察监督的思想基础,全力支持和推动巡察工作有序顺利开展。二是责任落实必须到点到位。要建立健全以落实“两个责任”为核心,以明确“四个责任人”为重点,以抓好“五责”履行为支撑的巡察工作责任体系。“两个责任”就是党委主体责任和纪委监督责任。“四个责任人”就是各级党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,巡察工作领导小组组长是巡察工作的第一责任人,巡察组组长是巡察监督的第一责任人,被巡察单位党组织书记是落实巡察整改的第一责任人。“五责”就是加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责。各级各部门党委(党组)要通过落实主体责任推动市、县两级巡察工作顺利开展,通过巡察工作衡量和检验落实主体责任的成效。三是制度笼子必须扎紧扎密。巡察发现问题的过程,实质上就是各方面制度逐步完善、工作不断规范的过程。巡察工作要切实发挥长效建设的作用,既发现问题、形成震慑、抓早抓小,又建立整改督办的机制,采取巡视“回头看”、杀“回马枪”等有效形式,督促被巡察单位倒逼改革、建章立制。通过扎紧扎密制度笼子,解决多发易发问题,形成解决问题的合力,使巡察工作真正管长远、见长效、使长劲,为全面从严治党提供坚强有力的保障。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣。大家一定要坚定信心、振奋精神,率先垂范、扛起责任,凝聚精诚团结、苦干实干的磅礴力量,锤炼不忘初心、奋发作为的过硬作风,营造风清气正、清明清朗的良好环境,以扎实有效的工作为党的二十大胜利召开提供坚强的政治保障。
巡察组长在巡察动员会上的讲话篇八
根据市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第一巡察组于2020年x月x日至x月x日对市x党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,充分认识开展巡察工作的重要意义。
巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,具有独特的政治优势、政治权威和政治要求,根本是要担负起“两个维护”重大政治责任,即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署,要求进一步深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇,建立市县巡察制度,形成巡视巡察上下联动的监督网,加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央,省、自治区称作巡视,市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督,均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据,在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸,巡察就是市县党委的巡视,是人民群众身边的巡视。
市委坚决贯彻中央精神,高度重视巡察工作,x书记审定并同意了第x轮巡察工作方案。x月x日召开了市委第x轮巡察工作动员部署会,对本轮巡察工作进行了全面部署,彰显了市委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用,增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力,把全面从严治党落到实处。
二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求,紧扣“三个聚焦”,着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
是否越权决策、擅做主张、我行我素;
存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决策、欺骗和对抗组织等问题。
产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户,效果不明显;
脱贫成果可持续性不足,出现返贫现象;
对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改,处置手段简单粗暴;
是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;
是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位,政策宣传不及时、发动群众不积极,存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
是否落实管党治党责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育管理宽松软。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
是否责任落实“甩锅基层”,随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等,动辄追究、问责泛化。
是否党员政务公开不规范,服务热线、政府网站等“僵尸化”;
是否深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时。
是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等;
是否利用职权“吃拿卡要”,违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款,巧立名目、强行集资摊派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝;
是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等,造成不良影响;
是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;
是否违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;
是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游;
以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”,违规开支和发放费用;
财务管理混乱,存在顶风违纪问题。
(三)聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
是否党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少辣味;
是否党员先锋模范作用发挥不充分,选树先进典型工作缺失,存在“口袋”党员和失联党员,一些党员不履行义务,甚至带头违规违纪,群众认可度不高。
是否执行干部回避和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流。
是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力,推诿拖延;
是否一些窝案串案发生后,未进行“一案双查”,没有追究管党治党责任,没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务。
做好本次巡察工作,是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度,增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作,确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求,巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中,我们将坚持问题导向,密切联系群众,广泛听取各方面意见,实事求是向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况,按照要求抓好巡察成果运用。
对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识,坚持以下看上,从过去看现在,从班子看个人,层层传导压力,层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围,及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求,巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
邮政信箱:xxxxx@;
联系信箱设置地点:xxxxx),巡察组接访地点为xxxx,欢迎大家与巡察组联系。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定,请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,共同完成好省委、市委交给的巡察任务,为推动全面从严治党取得实效,促进我市各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。