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基层减负工作汇报篇一
发展是第一要务,维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线,作为基层解决民间纠纷的重要方式,在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来,xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用,但随着改革的不断深入,当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要,充分发挥人民调解的职能作用,为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献,是当前迫切需要解决的问题。
(一)以三类基本案件为主体,多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份,共受理各类矛盾纠纷x件),因土地确权涉及到土地权属纠纷x件,占比x%;婚姻家庭类纠纷x件,占比x%;邻里纠纷x件,占比x%;其他纠纷案件共x件,占比x%。随着社会的发展,农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等,类型越来越多样性。
(二)婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为:一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来,女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上,占比较大,说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。
(三)不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份,赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时,群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间(每年7、8月)和年底,医患纠纷突发性比较强,交通事故赔偿以春节前后居多。
(四)各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷,虽然占比较大,有的达到80%,但此类纠纷诱因相对简单,只要花费20%精力及时调处,都能化解平息,对社会危害不大;而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力,主要表现为与政府重点工作有关,涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加,而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致,要求相似,往往“牵一发而动全身”,易造成群体性的事件,有的当事人为了实现自身利益,往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化,甚至抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的错误想法,试图通过“闹事”来引起政府的重视,以求问题的解决,矛盾对抗性加剧。
(五)部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾,按照当时政策已经解决,由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利,某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决,还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起,在有关部门处理之后,由于个别有用心的人从中唆使,导致纷争再起,反复无常。
人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题,主要集中体现在以下几个方面:
(一)人民调解组织网络基本形成,但基础不牢,困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的,多半由村居指定设立,随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任,没有专职的人民调解员,由于身兼多职加上没有专门的调解报酬,导致个别调委会形同虚设,一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显,部分调解员不履职,不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足,大部分纠纷按照经验调解,对调解工作马虎了事,调解的纠纷基本没有卷宗材料反映,开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推,根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事,遇到矛盾就躲,遇到好处就上。
(二)司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事,认为司法所没有解决其人员待遇等问题,导致了村级调解工作陷入困局。
(三)案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费,调解员的工作责任心就受到了影响,认为自己是在义务的为社会作贡献,能干多少就多少,甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施,但所补的钱与调解成本相比差距太大,只能是杯水车薪,加之调解卷宗文字资料要求较高,许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗,不愿上报纠纷数据,怕麻烦,加上案件补贴非常少,调解积极性无法提高,这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。
(四)大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推,不是推给领导就是推给司法所和村,导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去,另外,纠纷发生后,人民与行政调解、司法调解衔接不够,部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情,能推则推,对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问,导致群众多次往返跑路。
(五)人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难,经费没有任何保障。
(六)人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放,稍复杂的纠纷就无法调解,另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。
(一)深化认识,着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中,要本着“调防结合,以防为主”的方针,充分发挥人民调解的优势,在工作实践中,应着重把握好以下几点:一是要抓好人民调解与司法调解的衔接,充分调动人民调解优势,发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接,发扬人民调解的亲和力优势,发挥行政力保障。
(二)夯实基础,全面加强调委会建设。在新形势下,特别要注重如下几点:一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举,配齐配强调解员,有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时,定期开展对人民调解员的培训工作,促使调解队伍素质普遍提高,增强新型矛盾纠纷的化解能力,解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录,做到情况明,底数清,同时督促各调解组织完善卷宗,提高卷宗质量,充分反映调解工作开展情况,增加案件经费补贴力度。
(三)落实经费,保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性,必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划,按时拨付,真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴,作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系,满足人民调解工作的正常经费需要,有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障,避免以往出现的有预算确不落实的问题,保障各调解组织的调解工作正常开支。
(四)整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强,单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用,整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处机制,真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”,加大矛盾纠纷的排查调处力度。
(五)落实奖惩,把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时,建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量,调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标,每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核,对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村(居)落实问责制度,对有关人员进行问责,增加村(居)调解组织对干好调解工作责任心。
(六)实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷,一律实行逐级调解,凡事纠纷必须先由村(居)调解组织先调解处理,对于村(居)调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。
(七)建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量,解决人员报酬和待遇问题,确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解,纠纷处理得了。
(八)分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈,改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情,如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权,推到司法行政部门一是人员不够,二是没有确权的权利和责任,三是就是确权也不符合法律规定,导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。
(九)下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度,提高群众的法律意识和干部的法律意识,二是利用政府聘请的法律顾问,实现镇和村(居)两级法律顾问全覆盖,在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见,避免出现违法问题引起纠纷,三是在“三变”改革当中,做好风险管控,凡是政府和村(居)与投资商等签订的合同,必须由法律顾问审查,避免出现因合同而引起的纠纷,四是规范政府人员尤其是领导的言行,杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。
基层减负工作汇报篇二
以保障“四大工程”建设、全面推进企业一套表制度实施为核心,切实加强统计基层基础建设,进一步健全基层统计机构、提高队伍素质、改善工作环境、完善统计制度、畅通信息网络,实现基层统计工作法制化、制度化、规范化、科学化的工作目标。
统计“双基”建设的实施范围是:各县(市)区统计局、各乡镇(街道)统计机构、企事业单位(重点是“三上”企业)。
(一)县(市)区统计局
工作目标:2家以上县(市)区局通过省级规范化考核验收
1、5月份,召开基层基础建设工作推进会议。
2、5-6月份,各县(市)区局按照国家统计局《县级统计工作规范》要求,开展规范化建设自查自评,并申报省级验收。市局根据对各地督导情况,推荐参加省局规范化验收。
3、7-8月份,组织参加省局规范化考核验收。
4、9-10月份,召开全市县级统计规范化建设工作会议,交流总结经验,全面推进县级统计机构规范化建设工作。
(二)乡镇(街道)统计机构
工作目标:各县(市)区50%左右乡镇(街道)规范化建设达标
1、5月中旬前,督促各县(市)区局参照《市乡镇(街道)统计基础规范化建设实施方案》制定工作方案,加强对乡镇(街道)统计基础建设的`领导,指导乡镇(街道)完成规范化建设标准所要求的相关工作。
2、5月份,市局召开现场观摩会,推动乡镇(街道)统计工作规范化建设。各县(市)区局组织对辖区内乡镇(街道)统计工作规范化建设进行验收,将结果报市局。
3、6-8月份,各县(市)、区局指导未达标的乡镇(街道)查漏补缺,并组织对考评不达标的乡镇(街道)再次验收,将结果上报市局。
4、9-10月份,市局组织对已经建立的11个乡镇(街道)示范点和各地申报的先进单位进行验收,对各地考核验收情况进行抽查,并将结果通报县(市)区政府。
(三)“三上”企业
工作目标:“三上”企业统计人员100%持证上岗,50%以上“三上”企业规范化建设达标。
1、4-5月份,市局制定“三上”企业规范化建设工作方案。各专业根据省局《省“三上”企业统计工作规范(试行)》,指导企业开展规范化建设达标活动。
2、6-8月份,市局组织各县(市)区局开展对各地企事业单位(重点是“三上”企业)统计执法检查,重点检查统计人员持证上岗、依法统计等基础工作。
3、9-10月份,组织“三上”企业统计人员参加统计从业人员资格考试;结合统计人员继续教育培训,对“三上”企业人员开展统计业务和统计法规培训。
(一)加强领导,提供保障
各县(市)区局要高度重视统计“双基”建设,要成立相应的领导小组负责组织协调本行政区域“双基”建设工作。把加强统计基层基础建设作为贯彻落实《统计法》和省市有关加强统计工作意见和要求的重要措施,列入议事日程,制定专项工作计划,积极筹措必要工作经费,为统计双基建设提供良好保障。
(二)精心组织,指导落实
各县(市)区局、市局各部门要每季检查指导本地区、本专业的统计“双基”建设工作,要把统计执法检查、日常评比与统计基层基础建设紧密结合起来。要突出抓好“双基”工作典型,总结经验教训,通过抓两头促中间的办法,以点促面,点面结合,推动“双基”工作扎实有效开展。
(三)量化考核,注重长效
各县(市)区局要根据“双基”工作的目标任务,制定量化考核验收工作方案,积极谋求将镇级和“三上”企业统计基础建设列入当地政府对乡镇综合目标考核内容,加强对“双基”各项工作的检查督促和考核验收,探索建立统计基层基础工作长效机制。
(四)重视宣传,舆论引导
各地、各部门要通过多种新闻媒体,采用多种形式宣传统计“双基”建设的目的意义、要求做法和先进典型,正确引导统计“双基”建设工作,营造广大基层统计人员积极参与、社会各界广泛支持和配合的良好局面,促进我市统计“双基”建设工作顺利开展。
基层减负工作汇报篇三
我镇统计工作要紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作和市统计局的工作要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,进一步完善统计制度方法,加强统计基层基础建设,提高统计数据质量,提升统计服务水平,为我镇经济社会发展、科学决策提供坚实的数据支撑和良好的统计保障。
1、认真做好城镇和农村住户调查工作,配合做好高效农业成本、蓄牧业、成本费用等专项调查。加强我镇服务业统计工作,配合做好物流业统计和文化产业统计工作,把服务业网上直报数据作为我镇服务业增加值和gdp核算评估的重要依据之一。
2、全面完成统计年定报工作。认真贯彻,落实市统计局各部门的各项统计报表制度,进一步规范我镇的数据处理,加强审核评估。做好三上企业和全部房地产开发经营企业实施企业一套表。
3、认真做好人口普查后续工作。一是认真做好人口数据质量验收工作。二是认真做好人普工作的总结表彰工作。
加强专题分析研究,进一步完善统计报表和统计信息网,增加信息量,提高时效,紧密围绕镇党委镇政府的中心工作和社会经济运行中出现的新情况新问题以及各方面关注的热点难点、领导关注的重点问题等,积极开展统计分析研究,及时为领导进行科学决策提供统计依据,多出统计分析精品,强化统计信息在统计系统的应用。
一是要加强思想道德建设,提高统计队伍的思想政治素质。积极主动参加市统计局举办的业务培训,参加各种相关知识的专项业务培训,着力提高统计人员业务素质。其次要加强业务培训,提高统计人员业务水平。强化管理,提高效率。三是加强统计人员队伍建设,创造良好和谐的统计工作氛围。
进一步加强经济运行监测,尤其要加强重点企业、重大项目的统计监测,围绕全镇经济发展的热点、难点问题,深入调查研究,及时把握经济运行态势,早做研判和分析,及时、全面地向镇党委镇政府和上级部门提供统计预警信息。
1、扎实推进统计规范化建设。认真贯彻落实《xx市乡镇、街道统计机构基础工作规范化建设标准》和《xx市统计调查单位基础工作规范化建设标准》,进一步健全完善各项统计业务管理制度,要继续坚持对规上工业企业和服务业列统单位统计基础工作的'指导,有效地保证源头数据质量。
2、加强宣传,扎实推进依法治统工作。要认真宣传贯彻新《统计法》,适时开展统计人员统计法律法规知识培训,全面提高社会公众的统计法律意识;要严格执行《统计法》,切实依法履行职责,保障统计资料的真实性;进一步强化统计人员的职责,进一步扩大电子台帐的覆盖面;主动配合市局开展统计执法检查,加大统计数据质量检查频率,进一步净化统计工作环境,为依法治统营造良好环境。
3、继续积极配合市局搞好统计从业资格培训、统计继续教育、统计专业轮训等教育培训工作,不断提高基层统计人员业务素质。
基层减负工作汇报篇四
基层减负,连着千家万户,关系民心向背。2019年3月,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年确定为“基层减负年”,制定了一系列务实的措施为基层松绑减负,如此体现了党中央为基层减负的坚定态度,政治站位高,大局意识强。接着,在2020年5月24日上午,全国政协十三届三次会议第二次全体会议在人民大会堂举行,政协委员李雪梅以“为基层减负需要坚持不懈抓下去”为题进行了发言,指出了基层减负在党中央的`坚强领导下取得了显著成效,但在新冠肺炎疫情防控方面仍反应出形式主义和官僚主义的顽固性。
疫情防控工作重在“举措防疫”,绝非“填报防疫”。同样,在决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的各项繁忙的工作中,因频繁更换大量填报的资料让基层干部经常“5+2,白+黑”,怨声载道、苦不堪言,为此党中央也相继印发了《持续解决困扰基层的形式主义问题为全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,如此看来,进一步凸显了为基层减负的重要性和紧迫性。
党员干部在基层一线坚守岗位,为民服务,不可否认“上面千条线,下面一根针”是常态,工作任务十分繁重。但在疫情防控中,无数抗疫英雄却临危不惧、舍生忘死、勇往直前,连日奋战;同样,在精准扶贫工作中,基层一线的扶贫干部经常走村入户、实地调研、掌握情况、精准施策。尽管如此,他们忙得不亦乐乎,没有半点怨言。
基层干部呼吁减负,绝不是害怕辛苦,而是希望累得值得、忙得有意义,他们认为,减负不是减责任、减担当,而是少一点形式主义的乱作为,把更多的时间和精力用在群众真正需要的事情上,他们更希望推动形成一种转作风、抓实干、促发展的工作氛围。
基层减负工作汇报篇五
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺,局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条,及时制定11条有效措施,切实将形式主义官僚主义的根子拔出来,保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空,以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持以党的政治建设为统领,引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作,夯实普查工作基础,组织开展业务培训,1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组,直接深入镇(街)、社区一线,现场指导普查工作,最大限度地减轻了普查登记负担,提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标,树牢“四个意识”,局领导干部带队开展分类精准服务,及时摸清企业“活”情况,一企一议精准施策,以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动,服务区域高质量发展、服务区领导决策。
根据统计工作规律和各专业特点,严格控制发文数量。除覆盖面广,如全国、全省性的普查要求必须发文的,以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外,分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台,实现文件和通知的网络传输和网上办理,减少纸质文件,降低运行成本,提高办文效率。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定,紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序,发扬“短实新”文风,少开会、开短会、开管用的会,严禁开务虚会。在工作中,能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作,坚决不另行召开会议。确需召开会议的,要提前准备,压缩会议时间,开会直奔主题,提高会议实效。
严格执行《20xx年督查检查考核计划》,统筹协调各专业,进行综合工作督查检查,压缩督查检查频次,改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式,开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送,根据工作实际,给基层留出必要的文件资料报送时间,不允许工作刚部署,就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料;召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的,能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成,减少让基层报送工作总结等材料,严格杜绝报表重复上报,减轻基层干部的工作负担。
下一步,区统计局坚持把整治形式主义,官僚主义往实里抓、往深里做,通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
基层减负工作汇报篇六
根据市委有关要求,现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下:
2019年作为“基层减负年”,县委严格按照中央、省、市的部署要求,以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务,删繁就简、革除积弊,各项工作取得了较好成效。
一是突出一个“减”字,在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头,从县委、县政府文件做起,对文件、会议从严审核把关,切实把数量减下来,把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文,进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能,对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份,县委、县政府发文比去年同期下降xx%,达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会,对全县性会议严格把关,严控会议规格和规模,对会议内容相近的合并召开,对参会范围基本相似的集中召开,严格执行每月第一周“无会周”制度,1-9月份会议数量同比减少xx%。
二是突出一个“合”字,在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,切实规范县级督查检查考核工作,能合并的坚决合并,能取消的坚决取消,进一步简化程序、压缩时间,多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式,倾听群众诉求,掌握第一手资料,不断减轻基层负担。2019年度县级督查检查考核事项xx项,比2018年减少xx项,精简xx%。
三是突出一个“建”字,在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机,全面推行一线指导推动工作落实,制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》,建立健全督查长效机制,让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来,把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制,改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状,让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当,能够甩开膀子抓落实。
虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展,但是对照中央和省市委要求,还存在一些不足:一是精简会议上措施还不够有力,我县各乡镇视频会议系统还不完善,还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力,造成基层干部反复跑现象;二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善,痕迹主义现象一定程度上还存在。
下一步,我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,狠抓xx个专项整治工作,坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做,通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力,推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效,以实实在在的.整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
xx区司法局始终把做好便民利民为民实事作为检验政法队伍教育整顿和党史教育战果的重要标准,立足本职,尽锐出战,不断创新载体,着力打通便民利民的“最后一公里”,辖区群众幸福感获得感法律意识“幸福满满”。
出台多项举措,优化服务便民。进一步梳理出台公证、法援、文件合法性审查等便民措施x条,开辟绿色通道,为特殊人群提供上门服务,高效便捷推行首问负责、一次性告知,符合条件的公证立等可取;上墙公示服务承诺、工作流程,编印《服务指南》,深化“减证便民专项行动”工作成果,破解思维禁锢,调整完善x项告知承诺制的证明事项,通过区政务服务网站予以公布。
举办多场活动,精准普法利民。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动,深入基层了解群众法治需求,通过赠书、读法、讲座、法治体检、现场答疑等多种形式针对合同、劳动仲裁、婚烟、青少年保护和家长里短类群众法治所需,聚焦群众想要的“说法”,精准宣讲送达。组织辖区律所发挥专业优势,编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》《参阅案例》《青少年法律知识一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗公益宣传手册》等系列读本和宣传册页x万余本(份),并配备电子书,开展“送法六进”活动x场,累计惠及群众x万余人。“我为群众办实事”系列活动启动仪式暨“送法进企业”活动、“李律师的下午茶”等精准普法活动被多家媒体报道刊载。结合“4.15国家安全教育日”宣传活动,向社区矫正人员、在校学生、中小微企业主和个体经营商户开展“靶向普法”,提高线下普法的精细化水平。
基层减负工作汇报篇七
按照《中共委办公室人民政府办公室关于深化开展“彻底清理层层加码、坚决真切为基层减负”专项行动的通知》(宝委办47号)要求,我局高度重视,赓即组织相关股室扎实开展清理工作,现将工作开展情况总结如下。
按照“谁制定印发、谁负责清理”的原则,因机构改革后,原县政府法制办和县委依法治县办工作职能职责由县司法局承担,在清理工作中分别由法治股和普法依法治理股分别对相关文件进行清理,同时,公共法律服务股、社区矫正执法大队、法律援助中心各股室也分别对涉及其他股室的相关文件进行清理,确保文件清理到位、清理全覆盖。通过清理,共计清理了《深入推进依法行政加快建设法治政府实施的方案》、《全面公共法律服务体系建设的实施意见》等30份文件,均无涉及加码事项。
我局充分认识到这次清理工作的'重要意义,切实将清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施确保清理工作落到实处,由法治股牵头负责,各股室按照职责具体落实,对印发的文件进行了全面清理,做到不留死角,不存遗漏,对清理情况进行认真核对,确保文件清理的全面、准确和彻底。
按照市、县相关要求,今后进一步加大对制发文件的监管、审核力度,严把文件制定的审查关、内容关,坚决从源头杜绝存在与全面深化改革目标和要求不符的文件,杜绝出现加码事项。
基层减负工作汇报篇八
按照市委印发x工作细则20条精神要求,x领导班子按照要求,精心谋划、统筹安排。在党组会议和委务会开展学习,引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,坚决与形式主义、官僚主义作斗争,树立正确政绩观,把对上负责与对下负责统一起来,并制定了本单位的具体工作措施。
(一)单位按照没有实质内容、可发可不发的文件、简报,一律不发;同一事项或同一内容,一年内原则上只发1次文件的规范细则,严格执行公文制发审核程序,不多头报文、越级报文,对照上级发文和具体要求审慎发文。确需发文的,严格把关并按照一事一报原则向分管领导审批把关;对可发可不发的文件和可以通过其他方式解决问题的文件,x办公室要提出工作建议,报领导同意后制订发文,并通过其他途径解决问题。
(二)减少会议次数。x按照可开可不可的会一律不开,工作内容相近的会议应合并召开原则,通过少开会、开短会、开管用的会方式,防止同一事项议而不决、反复开会,层层大幅精简会议,严格会议审批制度,鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式。
截至20xx年11月初,x面向下级单位、各区召开会议共7场,已纳入基层减负办会指标中,现剩余指标数3场,未超标使用。
(三)20xx年市x已对面向基层微信群、qq群进行摸排,按照每一类型每个单位只保留一个的原则,对相关部门单位超出部分进行清理,撤销qq群5个,整合为单位事务性qq群一个,撤销全部微信群,在此基础上,20xx年度按照x要求对x新媒体政务使用情况进行排查整改,现x无面向各区、下级成立的群组,已进行上报备案;制作红头便签领取登记表,规定科室单次领取张数不超过20张,限制科室向下级发放红头便签通知次数,减轻下级负担;面向下级开展培训需填写办会培训审批单,经由主要领导同意后开展相关工作。
一是继续贯彻落实x印发的基层减负工作20条,严禁落实不用心、不务实、不尽力,把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪的首要任务、长期任务来抓。结合“学转促”专项活动,进一步深入开展作风建设专项整治行动,对困扰基层的形式主义问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风、领导方法和工作路径上找问题、挖根源、抓整改。
二是继续严格执行公文制发审核程序,对文件和简报资料的报送程序和格式进行规范,加强综合协调和审核把关,完善前置审核机制,减少一般性情况汇总和报送,从源头上控制发文数量。
三是少开会、开短会、开管用的会,层层大幅精简会议,确保20xx年度召开的会议场次控制在指标数内。严格会议审批制度,鼓励多采用电视电话、网络视频会议等形式,且一般不超过90分钟。可开可不可的会一律不开,工作内容相近的会议应合并召开。
四是加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,多方式听取基层和干部群众意见,对于整治不到位,喊口号、搞变通,形式主义、官僚主义问题依然突出的,予以通报曝光;对于屡教不改的坚决追责;对于勇于担当,拿出硬招实招,切实为基层减负的先进典型及时总结推广,为广大党员干部作示范、树标杆,切实推动“基层减负年”工作落地见效。
基层减负工作汇报篇九
3月下旬召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求,锲而不舍推进专项工作,让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上,要以钉钉子精神推动党中央出台的一系列暖心贴心的减负举措落地见效,更好地做到让基层干部有感、让人民群众受益。
党的事业根基在基层,关键在干部。形式主义是基层干部意见最大、反映最强烈的负担,党中央对基层减负工作始终高度重视,党的十九大以来,党中央将整治形式主义与为基层减负结合起来,无论是建立中央层面的专项工作机制,还是将xx年确定为“基层减负年”,在党的历史上都是第一次。今年已是第四个年头,经过三年的持续发力,为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面,催生了思想观念之变、工作作风之变、党群干群关系之变。喊口号、走过场的情况大为减少,形式主义、官僚主义的生存空间被大大挤压,基层干部轻装上阵干事创业的氛围日益浓厚。基层减负工作,成为各级各部门做到“两个维护”的重要实践,密切党同人民群众血肉联系的坚实桥梁,加强党的作风建设、进行自我革命的有力抓手。
实打实的减负成绩单让基层干部和人民群众点赞喝彩,但也要清醒看到,形式主义问题具有顽固性和反复性,在一些地方为基层减负还存在不少问题,要坚决防止反弹回潮、隐形变异和疲劳厌战,否则很有可能“一篙松劲退千寻”。比如,有的以“改头换面”来“瞒天过海”,将督查检查组改叫“调研组”,把红头文件改“白头”,将考核变排名、排名变通报,滋生出不少新变种;有的认为形式主义、官僚主义难以根治,有点成效就想“鸣金收兵”,结果导致疫情防控、安全生产等领域关口失守;有的虽然建立了专项工作机制,但主体责任不紧不实,协同发力不足、长效建设不够,导致减负工作抓抓停停,政策执行声音层层变弱、效果层层递减。尤其是,减负的核心要义在于把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来,但有的人却“歪嘴和尚念歪经”,把减负当成工作“减速”“减质”乃至“减责”的“挡箭牌”,假借“减负”之名,工作求“简”不求“精”,降低标准、放松要求,干工作时慢半拍,削减抓工作的力度。
基层减负不能一阵风,必须稳中求进、久久为功,不断巩固拓展工作成效。要在解决重点问题上下功夫。基层是党中央决策部署落实的“最后一公里”,要站在党和国家事业发展的高度,坚决打掉贯彻落实党中央决策部署中的形式主义“拦路虎”,及时发现和整治贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等工作中的.形式主义问题,对疫情防控、乡村振兴、安全生产等事关人民群众安危福祉的重点领域出现的形式主义问题寸步不让,切实增强整治形式主义为基层减负的针对性和实效性。要练就精准识别的“火眼金睛”,任凭作风顽疾花样翻新,也能做到露头就打。加重基层负担的形式主义屡禁不止、屡治不息,既有上行下效的歪风使然,也有以下瞒上的私心作祟,必须加强上下联动、左右协调,在建立长效机制上着力,把为基层减负工作中形成的成熟经验和有效措施固化下来,不断提高制度化、规范化水平。
基层干部身处服务群众工作一线,是党联系群众的桥梁和纽带。为基层干部“松绑”所释放的“红利”,归根到底要让人民群众看得见、摸得着。必须更加注重源头治理和强基固本,更加注重解决实际问题,更加注重惠及人民群众,通过基层减负营造鼓励创新、宽容失误的环境,让基层干部得到更多关心关爱,激发干事创业的积极性主动性,从而真正把基层减负的实效转化为人民群众更加充盈的获得感。
基层减负工作汇报篇十
基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作,对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务,结合日常工作实际,重点从文件印发和会议方面加强减负。
1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程,文件传送以政务协同平台报送为主,控制纸质文件印发,对可发可不发的文件果断精简,20xx年共计精简类文件25个,实现了精简文件10%的目标。
2、精简会议方面。结合会议提前计划,会前做好充分调查,对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开,统筹安排会议时间和内容,对需要研究的议题集中安排,压缩会议时间,提高会议效率,杜绝止议而不决,反复开会现象。部分信息或简单的事项,均通过微信群或qq群发布,达到工作传达目的,尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次,局务会15次,会议次数较去年减少15%。
1、纸质公文文件的印发还比较多,需进一步精简,特别是还存在各类业务工作函来函往的'问题。
2、会议议事的统筹性和计划性还不够,还存在随时、随行、随意开会的现象。
1、严格控制纸质文件,文件传送以电子公文为主;对能通过传真、函件等文字形式解决问题的,不予发文;能单独发文的不联合发文;能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的,严格控制升格发文,引导减负工作走深走实。
2、加强会议的统筹整合,减少或合并召开部署单项工作任务的会议,能以开小会、开短会解决问题的,尽量不开大会,解决实际问题;能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务,或能以书面形式征求意见建议的,原则上不召开会议。
基层减负工作汇报篇十一
切实做好宣传,组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》,进一步强化责任意识,服务意识,效率意识,树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识,把减轻中小学生过重课业负担,与树立教师形象结合起来,增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感,认真落实好山东省有关规定,树立正确的教育质量观,办老百姓满意的教育。
及时召开学校行政会议,强调“减负”工作的重要性,做到在思想上高度统一,在行动上高度重视,并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组,巩清志校长任组长,朱法良校长任副组长,各教研组长为组员,上下配合,内外协调,将各项工作贯彻到实处,有条不紊地开展各项工作。
我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划,开足开好各门课程,不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学,不随意提高或降低教学难度,科学把握教学进度,不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量,最大限度地开发课程资源,开设校本课程,不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课,确保学生德、智、体等全面发展。
我校严格执行上级有关规定,合理安排学校作息时间表,并根据冬令、夏令等不同情况,适当调整到校和离校时间,严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时,并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益,严禁教师拖堂,挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外,年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。
严格按照有关规定,控制每日各学科课外作业总量,一、二年级无家庭作业,三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会,教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法,经常与家长联系,共同交流、探讨学生的教育问题,共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容,提高作业的质量,坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理,不定期开展学生座谈会,了解并注意学生、家长的意见反馈。
我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间,学校不组织任何形式的上课、补课和考试。
我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等,不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班,我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资,也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料,严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。
学校每学期在期中、期末进行两次学科调研,考试由学校自行组织,不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控,通过抽测等方式检查各学科的质量,确保学校的教学质量稳步提升,努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控,由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试,学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩,仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据,不以考试成绩排列学生的名次,不给教师下达升学指标,也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差,而是从学生各个方面的综合素质来评价学生,不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师,努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。
学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书,学校坚决不向学生推荐其他学习资料,严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书,以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。
严格执行教育行政部门要求,学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。
存在的问题:
从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看,全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡,部分班级存在拖堂现象,教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致,存在较大的反差;在学校管理的各个环节,仍存在管理不到位的情况,个别老师的教育思想和教育方法保守老套,还存在“重智轻德”的思想,成为减负增效工作最大的障碍。
减轻中小学生过重课业负担,是一项长期而又艰巨的任务,为了使每位学生都能健康快乐的成长,需要我们坚持依法治教,随时加强督查与自查整改并举,切实把中小学生过重的课业负担明显减下来,同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系,建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。
基层减负工作汇报篇十二
根据宁河县教育局下发的《宁河县切实减轻中小学课业负担实施方案》的精神,我校认真开展了“学生减负”自查自纠工作,现将自查情况总结如下:
小学生每日在校用于教育教学活动时间不超过6小时。不提前到校,不延长在校时间。
一、二年级不留书面家庭作业,三、四年级日作业总量不超过40分钟,五、六年级日作业总量不超过一小时。我们加强了作业管理,提高训练质效,作业做到了“四精四必”,即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。同时我校本学期实行作业监督员制度,有效的控制了各班家庭作业总量。
学校每学年组织考试1次(期末考试)。通过对学生多种能力的考察,结合期末考试,正确综合评定学生的学业成绩。
开齐开足开好各科课程,规范课程设置,严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。不随意增减课程难度和课时,不增加周活动总量。
学校积极探索新的教学模式(先学后教),改进课堂教学,要求教师全身心投入到教育教学工作中来。做好备、讲、批、辅、研工作,钻研教材、研究教法、学法,处理好“减负”和提高教学质量之间的关系,真正做到轻负担,搞质量。深入开展“高效课堂教学研究”,把提高质量的重点放在课堂上,充分调动学生的学习积极性,让学生动起来,让课堂活起来,使效果好起来。真正做到了“高效轻负”。
不占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。开放学校的图书阅览室、电脑室、美术室、音乐室等,让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出来,参加有利于身心健康的丰富多彩的课外兴趣活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。
严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课,教师也不得组织学生统一征订教辅材料。教师不得参与推荐学生参加各类培训班。经查,我校没有组织违规补课行为,教师无有偿家教现象。学校对教师进行培训,并与每位教师签订了学生减负工作责任书。
学校就减负工作先后两次对学生家长和学生开展调查问卷,为进一步减负提供依据。同时,以致家长公开信的形式向家长宣传减负工作,力争取得家长的支持。学校网站设减负专栏。
强调校长作为减负工作的第一责任人,并实行家庭作业监督员制度。并公布了监督举报电话、电子邮箱。
基层减负工作汇报篇十三
我校通过“减负”,释放了学生的心理,为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负,还促使了广大教师致力于教育和教学的研究,打造出一支科研型的教师队伍,从而做到了既“减负”又“增效”,全力推进了学校的快速发展。
从课程改革抓起,有效减轻学生过重的课业负担,让学生全面发展。我们组织教师认真学习省市教育工作会议的精神,了解教育改革与发展的指导思想、奋斗目标和主要任务,以在教学工作中自觉落实课改精神,减轻学生负担。我们要求教师,“以学生发展为本”,改善师生关系,建立课堂教学的师生互动,给学生多一点时间和空间,让学生自主地、富有个性地发展。
要求课堂教学设计必须从学生的角度出发,建立与学生自身的经历和经验的联系,确立学生在学习中的主体地位,努力改善教学方法,提高教学质量。要求教师建立新的教育质量观,不再以学生掌握多少知识,取得怎样的学科成绩作为教育质量高低的评价标准;而是以学生在学习中能不能综合地运用各学科知识,发现、探讨和解决一些诸如学科、社会、学习中不断产生的问题,培养少年儿童的创造力和适应社会的能力。
严格执行新课程计划,保证开齐国家设置的课程,并开组课时。严格执行国家体育课时规定,确保学生每天1小时阳光体育锻炼时间。合理安排作息时间,确保学生在校的“两操一课、一活动”。严控学生在校时间,严格规范学生的作业量,通过多种形式落实“减负”工作,定期召开学生座谈会,反馈教师的师德表现,上课情况,布置作业情况。通过教学开放日,组织问卷调查向家长征求意见,反馈学校的办学行为。
开学初,我们特制定以下措施,以保证学生课业负担的减轻。
1、一、二年级原则上不留书面回家作业,三、四年级作业总量控制在40分钟,五、六年级作业总量控制在1小时以内。各教师不得以增加作业量的形式惩罚学生。
2、各班一律不安排早自习,确保学生早晨的睡眠时间。学生课外活动时间,任何学科教师不得随意占用讲课。
3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务,提高课堂教学效率,上课不得拖堂。“减负”不是不要质量而意味着更好的完成教学任务,让学生在有效课堂教学中获取知识。学校通过开展“领导上引路课”,“骨干教师上观摩课”,“教研组长上研究课”,“青年教师上汇报课”的四课活动。
对课堂教学做了深入细致的研究,广大教师通过行动研究认识到优质高效课堂是落实“减负”的关键。教导处还对科学备课,有效上课,精选作业,试卷分析等重要环节做到日检查,月评价。我们把作业设计作为每学期期末展示的一个亮点,学校设计了具有积累性的书海漫游,教师们留机械抄写作业少了,取代的是积累运用的自主性作业多了,每日一词句,每周一首诗,每月一篇美文增加了孩子的知识面。还定期组织知识质量检测及时调控教学评价。
4、各年级取消百分制,实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等。
5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师,否则按空堂处理。
6、各科教师要热爱学生,尊重学生的人格,保护学生的身心健康。
7、严格控制考试次数,取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。
8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查,及时掌握学生负担情况,反馈于教师,以便改进。
9、学生“减负”与教师“加负”并举。一名称职的教师就意味一个成功的课堂。为了把“减负“工作落到实处,学校把“帮助教师成功是校长的成功,帮助学生的成功是教师的成功”的“双成功教育”做为办学目标,大力开展名教师评选活动。
同时,把“我学,我研,我思,我成长”作为教师培训的核心,结合教师“每人一绝活动”建立了教师个人培训档案册,校本培训记录册,教师成长采撷册等,力求让培训更具时效性。通过系列竞赛与教师基本功培训,促使教师深入研究教法,大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少,练得少,但又学得好,真正做到“减负”以“增效”为前提。
10、家校沟通,取得支持。定期组织教师家访,通过教师与家长双向交流,转变家长对教育的偏颇观念,淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理,从而减轻学生过重的心理压力。
11、落实阳光体育“2+1”活动。学校坚持开展每日阳光锻炼一小时活动,无论酷暑严寒从未间断。为了有效的利用阳光体育一小时时间,学校体育组的教师合理安排学生活动。针对不同年龄段学生的特点,设计活动,是每一名学生的特长得到发挥。
总之,“减负”工作在当今还是一个热点话题。任重道远,我们要把这项工作抓实就要不断的更新管理机制,让学生、家长、社会都认同才是最有效的办法。
基层减负工作汇报篇十四
近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。
《通知》在各地干部群众中引起了热烈反响。湖南长沙市的一位基层工作人员刘女士说,“很期待基层减负的落实,大家坐会议室的时间少了,实地落实的时间就多了。毕竟坐在会议室是‘坐’不出实效的,只有贴近群众、切实行动才能解决问题。”
轻装上阵“减负”“松绑”
《通知》围绕为基层减负,从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了务实管用的举措。
为着力解决文山会海反弹回潮的问题,《通知》划出了“硬杠杠”:确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会,开管用的会。
对此,云南省社科院马列主义研究所所长黄小军认为,评价干部工作,不在于总结写得好不好、汇报得好不好,而在于是否真担当、干实事、见实效。改进会风文风,党中央带头示范、以上率下;基层也要做好探索试点,进一步树立激励广大干部担当作为的实干导向。
《通知》发布时正值全国两会期间,代表委员纷纷表示,《通知》回应广大基层干部关切,措施精准,温暖给力,有利于促进干部群体在全面建成小康社会的征程中释放更多干事创业的热情和活力。
“千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好!”湖南省长沙市人大常委会副主任王国海感慨地说,《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,给种种形式主义敲响警钟,将进一步激发广大基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。
各地落实频出实招
近期,各地政府纷纷推出为基层减负的务实举措,并根据实际情况制定未来的实施方案。
在北京,自北京市街道工作会议结束后,丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作,把社区从填报各类表格中解放出来,更好地聚焦主责主业。丰台区将区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。
在湖南,常德市将工信局的全市工业经济工作会议,与市发改委的推进项目建设工作会议、市商务局的推进开放型经济工作会议“三会合一”,会期半天;益阳市督查检查考核工作坚持加强归口管理、实行计划管理、严格控制总量的原则,确保2019年全市督查检查考核事项同比减少50%以上。
在河南,平顶山市出台了《精简会议文件减少督查活动十项措施》等,严格控制会议和调研的数量、规格、规模、时间。同时,严格执行发文计划,确保年度发文数量只减不增。
在宁夏,自治区发改委有关负责人介绍说,将对困扰基层的形式主义突出问题进行大排查,着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。自治区体育局有关负责人表示,今年将不再召开全区性体育工作会议,重点突出专项工作,针对问题实质专项解决,更多地将解决问题、谋划工作从会议室挪到工作一线,进一步提升工作效率。
“在基层工作确实比较辛苦,需要有更多时间和精力为民办实事。”北京市市场监管局的一位基层工作人员说,随着群众维权意识越来越强,很多工作的开展面临着时效性的问题。“面对群众急需解决的问题,我们需要做到部门之间清晰畅通,及时给群众反馈。”因此,这位工作人员认为,今年提出“基层减负”,将有助于把干部从文山会海和过多过频的督查检查中解脱出来,腾出更多的时间干工作。
一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记,及时拟注转办,从班子成员做起,加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件,采用复印或者其他便捷方式布置,已开会部署并明确工作任务的,一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的,尽量不制发纸质文件。确需发文的,严格履行文件签发相关程序,保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文,必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰,短小精悍内容实在,不发照抄照搬的文件,不发脱离实际的文件,文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。
二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度,把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效,真正做到为基层减负。二是控制会议规模,开小会。尽量少开大会,多开小会,会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加,尽量减少参会人数。三是提高会议效率,开短会。召开会议要求主题明确、准备充分,议程具体、规范,领导讲话紧扣主题,突出重点,言简意赅。
三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法,通过进一步改进完善绩效评估指标体系,改进方法手段,进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。
四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,没有对下级社区、部门督查检查过。
五、取得的成效及进展情况,目前我街道文风会风得到有效整治,与去年同期相比,下发文件共减少11%,召开会议减少45%,督查检查考核减少100%,机关效能建设取得了新成效。