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基层减负工作汇报篇一
发展是第一要务，维稳是第一责任。人民调解是维护社会稳定的第一道防线，作为基层解决民间纠纷的重要方式，在建立完善解决矛盾纠纷的长效机制中具有不可替代的作用。近年来，xx市充分发挥人民调解“为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解忧”的作用，但随着改革的不断深入，当前人民调解工作面临着许多新的问题和挑战。如何适应改革发展大局的需要，充分发挥人民调解的职能作用，为构建和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做出新的贡献，是当前迫切需要解决的问题。
（一）以三类基本案件为主体，多种类型并存。以全市各级人民调解委员会受理的案件为例(xx年1-7月份，共受理各类矛盾纠纷x件），因土地确权涉及到土地权属纠纷x件，占比x%；婚姻家庭类纠纷x件，占比x%；邻里纠纷x件，占比x%；其他纠纷案件共x件，占比x%。随着社会的发展，农村辖区内纠纷由传统的婚姻家庭、邻里纠纷发展为劳动争议、医患纠纷、土地权属、征地搬迁等，类型越来越多样性。
（二）婚姻纠纷呈现“三多”现象。以基层人民调解委员会受理的案件为例,主要表现为：一是离婚案件逐年增多。二是女方起诉离婚的居多。近两年来，女方起诉离婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比较大，说明女性独立意识增强。三是年轻人离婚的趋多。
（三）不同类型纠纷出现的时段性不一致。人身损害赔偿、意外伤亡主要发生在5、6、7、8、9等月份，赡养、分家析产等家庭类纠纷主要案发在重大节日或老人生病、丧失劳动能力时，群体性的农民工工资等纠纷主要集中在枸杞采摘期间（每年7、8月）和年底，医患纠纷突发性比较强，交通事故赔偿以春节前后居多。
（四）各种纠纷处理的复杂性不相同。邻里、婚姻家庭、债务等方面的纠纷，虽然占比较大，有的达到80%，但此类纠纷诱因相对简单，只要花费20%精力及时调处，都能化解平息，对社会危害不大；而另外20%矛盾纠纷的.调处则需花费80%的精力，主要表现为与政府重点工作有关，涉及征地拆迁、医患纠纷、人身损害、土地权属等引发的矛盾纠纷不断增加，而且很多矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“牵一发而动全身”，易造成群体性的事件，有的当事人为了实现自身利益，往往通过越级上访或故意将矛盾纠纷社会化、公开化，甚至抱着“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误想法，试图通过“闹事”来引起政府的重视，以求问题的解决，矛盾对抗性加剧。
（五）部分纠纷发生的反复性区别较大。目前有些因历史遗留问题引发的矛盾，按照当时政策已经解决，由于新出台的政策较以往政策对当事群众更为有利，某些当事人往往通过越级上访的形式要求重新解决，还有些群体性纠纷与少数人行为偏激纠缠在一起，在有关部门处理之后，由于个别有用心的人从中唆使，导致纷争再起，反复无常。
人民调解作为基层维稳的“第一道防线”对于全市的政治社会稳定起着至关重要的作用。但xx市人民调解工作仍存在不少困难和问题，主要集中体现在以下几个方面：
（一）人民调解组织网络基本形成，但基础不牢，困难重重。一是人民调解委员会基本上不是经过专门选举产生的，多半由村居指定设立，随意性较强。二是调委会主任及其组成人员大多数由村干部和单位职工兼任，没有专职的人民调解员，由于身兼多职加上没有专门的调解报酬，导致个别调委会形同虚设，一年不调解一起纠纷的情况时有出现。三是调解员作用发挥不明显，部分调解员不履职，不干事。四是调解组织化解矛盾纠纷的能力普遍不足，大部分纠纷按照经验调解，对调解工作马虎了事，调解的纠纷基本没有卷宗材料反映，开展了工作但是没有材料体现的调委会占绝大多数。五是部分调委会和调解人员遇到矛盾纠纷就躲和推，根本就没有调解而以无法调解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好处就上。
（二）司法所对调委会的管理指导难度大。从行政管理体制上看,司法所对农村“两委”没有任何隶属关系,部分村根本没有把司法所对人民调解工作指导当一回事，认为司法所没有解决其人员待遇等问题，导致了村级调解工作陷入困局。
（三）案卷补贴机制有待完善。由于广大的农村调委会和调解员没有办公经费，调解员的工作责任心就受到了影响，认为自己是在义务的为社会作贡献，能干多少就多少，甚至不想干也是应该的。虽然实行了“以案定补”的资金保障措施，但所补的钱与调解成本相比差距太大，只能是杯水车薪，加之调解卷宗文字资料要求较高，许多调委会就是调解了纠纷都不愿意做卷宗，不愿上报纠纷数据，怕麻烦，加上案件补贴非常少，调解积极性无法提高，这样就导致了大量的矛盾纠纷往上移交。
（四）大调解格局尚未形成。目前部分单位在接到纠纷反映后就推，不是推给领导就是推给司法所和村，导致一些纠纷如土地权属纠纷发生有确权职能的单位不积极进行确权而是打太极拳推来推去，另外，纠纷发生后，人民与行政调解、司法调解衔接不够，部分单位认为发生纠纷就是司法所的事情，能推则推，对属于自己调解和职责范围内处理的事情不管不问，导致群众多次往返跑路。
（五）人民调解指导经费和工作经费完全没有落实。调解组织和业务指导部门开展工作非常困难，经费没有任何保障。
（六）人民调解组织和人员普遍能力不足。调解工作简单粗放，稍复杂的纠纷就无法调解，另外对新型矛盾纠纷基本没有调解能力。
(一)深化认识，着力构建“大调解”体系。在矛盾纠纷排查和调处工作中，要本着“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解的优势，在工作实践中，应着重把握好以下几点：一是要抓好人民调解与司法调解的衔接，充分调动人民调解优势，发挥司法调解的后盾作用。二是抓好人民调解与行政调解的衔接，发扬人民调解的亲和力优势，发挥行政力保障。
(二)夯实基础，全面加强调委会建设。在新形势下，特别要注重如下几点：一是加强制度建设。要建立健全以岗位责任制为重点的学习、例会、排查、回访、信息报告、档案管理等各项规章制度。二是加强队伍建设。利用村居换届选举，配齐配强调解员，有条件的地方要尽量选聘一些威望高、懂法律、热心调解工作的人士成为专职调解员。同时，定期开展对人民调解员的培训工作，促使调解队伍素质普遍提高，增强新型矛盾纠纷的化解能力，解决人民调解能力不足问题。三是加强业务建设。要建立健全辖区基本情况和调解业务的各种统计台帐和工作记录，做到情况明，底数清，同时督促各调解组织完善卷宗，提高卷宗质量，充分反映调解工作开展情况，增加案件经费补贴力度。
(三)落实经费，保障人民调解工作长效运转。为充分调动调解人员积极性，必须建立人民调解工作经费保障机制。一是调解组织的设立单位必须将调解人员的误工报酬和必要的工作经费列入开支计划，按时拨付，真正解决人民调解“老大难”问题。二是乡镇财政可以按调委会调解案件数量和调解难易程度据实给予办案补贴，作为调委会工作经费的有效补充。通过形成保障体系，满足人民调解工作的正常经费需要，有效地激励和保证人民调解工作的长效运转。三是市级财政必须把调解工作经费和司法所指导人民调解工作经费纳入财政预算并切实保障，避免以往出现的有预算确不落实的问题，保障各调解组织的调解工作正常开支。
（四）整合人民调解资源。由于新时期的矛盾纠纷牵涉面广、复杂性强，单靠镇、村调委会已远远不能适应现阶段矛盾纠纷调处化解的需要。充分发挥已建成的社会治理中心对矛盾纠纷调处协调指挥作用，整合乡镇综治办、信访办、民政办、司法所、派出所及基层人民法庭等调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处机制，真正地实现“实行人民调解、行政调解、司法调解有机结合”，加大矛盾纠纷的排查调处力度。
（五）落实奖惩，把人民调解工作作为各村居目标考核的内容加以考核好量化。在乡镇落实对各村居年终目标考核时，建议乡镇党委政府把矛盾纠纷的化解数量，调解卷宗数量和质量、报表信息报送、人员队伍建设等内容作为重要考核指标，每年组织司法所、信访办、综治办等单位进行考核，对因重点矛盾纠纷调解不及时引起群体性上访和械斗事件的村（居）落实问责制度，对有关人员进行问责，增加村（居）调解组织对干好调解工作责任心。
（六）实行逐级调解制度。凡是排查发现的矛盾纠纷，一律实行逐级调解，凡事纠纷必须先由村（居）调解组织先调解处理，对于村（居）调解后调解不成功疑难纠纷由乡镇调解组织调解。
（七）建议乡镇一级聘请专门的人民调解员。充实乡镇调解组织力量，解决人员报酬和待遇问题，确保出现矛盾纠纷时乡镇一级有人调解，纠纷处理得了。
（八）分清人民调解受理纠纷的范畴。一是对不属于人民调解范畴的纠纷不要与人民调解混为一谈，改变部分领导和人员片面认为只要是矛盾纠纷就是司法行政部门或人民调解的事情，如土地权属纠纷等就应该由政府的农业部门或国土部门进行确权，推到司法行政部门一是人员不够，二是没有确权的权利和责任，三是就是确权也不符合法律规定，导致矛盾纠纷久拖不决。又如政府行为如政府拆除“两违”建筑等引起的矛盾纠纷就不是人民调解的范畴。
（九）下大力气做好矛盾纠纷的预防工作。一是进一步加大各种法律法规的宣传力度，提高群众的法律意识和干部的法律意识，二是利用政府聘请的法律顾问，实现镇和村（居）两级法律顾问全覆盖，在各级作出重点决策前必须咨询咨询法律意见，避免出现违法问题引起纠纷，三是在“三变”改革当中，做好风险管控，凡是政府和村（居）与投资商等签订的合同，必须由法律顾问审查，避免出现因合同而引起的纠纷，四是规范政府人员尤其是领导的言行，杜绝出现对群众乱表态等引起纠纷。
基层减负工作汇报篇二
坚持以“从高、从严、从紧”为标尺，局领导干部带头剖析、自查形式主义官僚主义问题表现5条，及时制定11条有效措施，切实将形式主义官僚主义的根子拔出来，保障区统计局集中整治和专项治理工作脚踏实地不落空，以铁担当、真本事、硬作风推动党中央、市、区委重大决策部署在统计部门扎扎实实的落地。
一是将为基层减负与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，坚持以党的政治建设为统领，引导党员干部树立正确的政绩观。二是将为基层减负与推进第四次全国经济普查工作结合起来。抓实培训工作，夯实普查工作基础，组织开展业务培训，1000余人接受集中培训。成立六个帮扶组，直接深入镇（街）、社区一线，现场指导普查工作，最大限度地减轻了普查登记负担，提高工作实效。三是以服务推动高质量发展为目标，树牢“四个意识”，局领导干部带队开展分类精准服务，及时摸清企业“活”情况，一企一议精准施策，以锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，服务区域高质量发展、服务区领导决策。
根据统计工作规律和各专业特点，严格控制发文数量。除覆盖面广，如全国、全省性的普查要求必须发文的，以及统计报告、统计制度和上级明确要求发文的外，分专业事项工作一律不再发文。发文必须提交党组、局务会议研究确定。充分利用信息化平台，实现文件和通知的网络传输和网上办理，减少纸质文件，降低运行成本，提高办文效率。
严格执行全区关于压缩会议数量和时间的规定，紧急、重大事项确需召开会议必须严格请示报告程序，发扬“短实新”文风，少开会、开短会、开管用的会，严禁开务虚会。在工作中，能利用电话、qq、微信等联系方式做完的工作，坚决不另行召开会议。确需召开会议的，要提前准备，压缩会议时间，开会直奔主题，提高会议实效。
严格执行《20xx年督查检查考核计划》，统筹协调各专业，进行综合工作督查检查，压缩督查检查频次，改进方式方法。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔主题的方式，开展随机抽查和暗访。
改进文件资料报送，根据工作实际，给基层留出必要的文件资料报送时间，不允许工作刚部署，就要求下级报送贯彻落实情况或经验材料；召开会议一般不就报送贯彻落实情况提出要求。一般性的统计调查需要基层工作情况的，能通过电话联系了解情况的尽量获知信息后自行完成，减少让基层报送工作总结等材料，严格杜绝报表重复上报，减轻基层干部的工作负担。
下一步，区统计局坚持把整治形式主义，官僚主义往实里抓、往深里做，通过有力举措在办文、办会、督查检查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。
基层减负工作汇报篇三
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。
基层减负工作汇报篇四
20xx区管理层及河南区管理层30余人齐聚三槐堂。这是在一个正常时间、特殊时期、召开的不同寻常的会议。不同寻常是指当前公司发展状况与国家经济发展下行状况类似，压力比较大面临着严峻考验。本年度的时间已经过半，每个部门、每个人都要为过去的工作进行反思，都要为下一阶段的工作进行思考。应该用什么样的措施，应该用什么样的方法来克服当前的困难，迎接发展的巨大压力。攻坚克难，边前进边发展是我们每个人都应该正视、不能回避的。
本次应该是对过去半年工作的客观总结，不怕暴露问题、不怕揭伤疤的总结。对集团上半年的工作可以用十二个字来总结——有难没倒，成绩太小，问题不少。有难没倒，是指自20xx年底至今始终没有摆脱资金的压力——多个行业并行发展使公司流动资金较过去几年相对紧张，近期尤其考验我们的公司发展。各部门、分公司和项目部各项工作的顺利开展，证明并没有像其他房地产公司一样倒下。相反，我们至今越来越蓬勃发展的实践证明小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难，发展才能解决困难。
成绩太小，是指五大产业虽然都基本按照既定的规划，在向前推进，取得了一定的成绩，但成绩与预期相比太少，结果也并不像上午各部门的工作总结那样乐观，成绩与投入、要求和目标相比太小。
问题不少，是各部门在工作中从高层管理到基层人员都普遍存在着问题，相当多的工作和项目没有达到董事会的要求。自年初以来，某些部门某些项目部就已经存在着各种问题，到目前为止大多数问题还未解决，且有愈演愈烈之势。这些问题主要体现在成本和精力在增加、成果和效益在减少，有些工作应完成的工作没在规定的时间内完成，有些应取得的效益没达到预期的目标。
针对以上存在的问题，在这个正常时间、特殊时期、不同寻常的会议上，我们要统一思想，扬长避短，加压快进。只有形成一个共识，统一一个思想，在今后的工作中扬长避短，各部门肩负重压、共同努力，才能实现公司的健康发展。
今年的开局工作良好，一期9栋多层和2栋小高层已经实现交房，一期其他楼房也将在8月份全部实现交房。二期建设稳步进行，东环路景观综合工程实现竣工交工，中国台湾有机农业孵化园已启动建设，s207北侧交工南侧开工，这些都是我们应该感到欣慰的，说明我们这些方面的工作还基本到位。扎实到位的工作会给我们带来好的回报，相反，简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们反思的事情，暴露出了我们工作中还有许多应该为之忧虑的问题。
一，存在的问题——有战略没战术头重脚轻，有业绩没效益内耗折功
自20xx年注册xx科技和装饰一路走来，所制定的战略都是清晰的并都逐一实现。20xx年初公司制定了第四个三年规划，每年都制定了年度的工作计划，各部门也都有自己的月计划周计划，表面上看计划做得很好，但在实际的工作过程中却没有很好的工作方式方法，导致工作总是滞后，这些都充分的说明了我们缺乏执行手段。这就是有战略没战术头重脚轻。这就要求我们的管理者要是一个表率、一个榜样，是一个执行力强、以身作则的领导，这样才能带动下属的执行力。
有业绩没少效益内耗折功，成绩不代表成果，业绩不代表效益，苦劳不代表功劳。从表面上看，我们确实是取得了一定的业绩，如中华槐园、六号、东环路等都为集团取得了良好的社会反响，但部分项目并没有取得经济效益，比如中华槐园就是如此。这是我们组织结构不够健全，责任分工不够明确造成的，因为这些问题导致工作效率低下，内耗严重，影响了工作效率。
二，实施的措施——严制度重执行精实基层，事有人过必责奖罚分明
对以上出现的问题，在以后的工作中，特别是下半年的工作中我们必须加强经营管，具体来说就是严制度重执行精实基层，事有人过必责奖罚分明。
严制度重执行精实基层已经在年初提出的四新四制中的第一制遵规守矩经营管理依法制已经体现，今天在这里重申一下，在公司内无论职位有多高、无论资历有多老、无论功劳有多大、无论背景有多强全部一视同仁，只要侵犯公司制度，一律依照公司制度严肃处理，这些处罚已经有先例。我们不仅要执行好制度，更要执行好在制度的框架内要完成的每一件工作每一个项目。战略制定出来，就需要一系列的小战术去执行，这也需要我们的基层人员具备一定的素质。我们的班组长、部门主管及高层管理都要在执行上做好表率，要抓执行抓具体抓小事抓基层，带领着基层员工具体做事，不断培养强壮基层队伍。
事有人过必责奖罚分明，是指在工作中一定要形成事事有人管，人人有事干，工作出现失误、过错必须有人负责，表现优异要进行奖励。为了使工作做好，各项工作一定要落实到个人，确定责任人，因为人人都管，就是人人都不管。绝不允许管理层纵容、姑息下属，这样不但不利于下属的成长，还会侵害公司的利益。各部门一定要把本部门内的工作从上到下层层分解，确定最终的责任人，避免出现失误互相推诿，做出成绩人人领功的不良现象。奖罚分明是对员工成绩、过错的最佳体现，年初公司拿出300多万元的重奖奖给优秀员工，处理部分核心管理层甚至高管就是公司奖罚分明的直接体现。
三，下半年任务——攻地产坚克资金难挺住，危机中抓机遇行稳快赢
今天已经是7月12日，还有短短100多天时间，20xx年就要过去。短短100多天时间，我们还有多少属于今年的工作没有完成?根据各部门所报的总结来看，我们仅仅完成了35%左右，还有大量的工作堆集在了下半年。分析了工作中所存在的问题，也指出了问题的解决方法，还要向大家指出当前工作中的重点和难点。如何去突破重点克服难点取得跨越式发展，根据工作性质和任务的轻重缓急，在下半年要重点做好攻地产坚克资金难挺住，危机中抓机遇行稳快赢。
六号是公司回沈丘以来最大的项目，是我们公司多年来最大的心血，在公司的重要性不言而喻。攻地产坚克资金难，挺住，这就要求我们要在8月16日实现一期的交房和二期的开盘，公司全体员工在做好本职工作的同时，都可以为交房和开盘建言献策。只要攻下了xx地产这块坚硬的堡垒，我们就能用交房和开盘迅速回笼资金，克服自去年以来就存在的资金紧张困难。只要打赢了这场攻坚战，克服了资金的困难，在短暂的困难面前挺住，就能迎来华丽的转身。
危机中抓机遇，行稳快赢，发展中不可避免的会遇到困难和危机，目前的xx处于经济转型的关键时期，各方面的危机也就出现了。我们必须清楚的认识到，经济转型是公司发展的需要、生存的需要。小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难，发展才能解决困难。在发展中各部门要在稳健的前提下做到快行，要充分发挥敢于创新、不畏困难、不惧艰险的工作作风。只要我们脚踏实地，实事求是，科学合理地把目标确定好，把规划落实好，就一定能够实现行稳快赢。
四，下阶段目标——落实三转三严三实三创，实施战略布局实现双效发展
是目前公司最重要的项目，市政园林、有机农业以及xx区的艺术建材同样是正在发展的项目，如何实现在非常时期实现多行业并展的局面，应该做到落实三转三严三实三创实施战略布局实现双效发展。
三转对xx区和河南区有不同的含义，对于xx区来说一是要把xx区把材料生产施工向商品销售转变，二是产业向有机农业和文化创意方面转变，三是高层领导要带头转变思想;对河南区来说，一是要转变思想，要落实干小事、干实事、干具体事的思想，二是要转变工作方式方法，三是要实现从社会效果向经济效益的转变。三严是指严于律己、严于修身、严于用权，三实是指谋事要实、做人要实、创业要实，这是对干部提出的要求，对管理人员来说同样可以适用。三创是指创优、创新、创业，在工作中争创优先，工作方式上创新，从而实现能够单独负责项目的创业。
实施战略布局实现双效发展要求我们不仅在要确立总部，还在河南要确立在地产、在园林、在农业、在文创的战略布局，更要实现在这些布局中要实现经济效益和社会效果的双效发展。目前已经取得很好的社会效果，经济效益是公司长足发展的前提和基础，在以后的工作中，我们要把双效中的经济效益放到社会效果的前面，确保战略布局落实的硬实力。
公司目前所涉的行业正处在一个大变革、大发展、大洗牌的非常时期，我们要抓住机遇、聚精会神、全力以赴、勇于竞争、积极探索、接受挑战，争做强者。
一，特事特办、特奖特罚、特人特法
特事特办是指要对特殊时期的特殊业务给予各项优先权。比如目前是公司的最主要业务，为了确保8月16日前实现一期的交房和二期的开盘，行政、财务等各部门要在不违反公司制度的基础上，加大对支持。特奖特罚是指对公司发展做出特殊贡献或严重侵害公司利益的人，要加大奖励和处罚的力度。特人特法就是对待做出突出贡献或侵害公司利益的特殊人采取特殊的处理方法，具体就是特奖特罚。
二，从小事做起、从实事做起、从基层做起
从小事做起，要求我们的同事不要好高骛远，把工作分解成一个个小事情，小事情都完成后也就完成了整个工作。从实事做起要求我们的同志放弃夸夸其谈，脚踏实地的去做事。从基层做起，基层工作是最锻炼一个人、最能体现一个人的能力，我们的管理层人员大都是一线员工提拔上来的，各部门一定要意识到基层工作的重要性。
三，集优聚力、攻坚克难、突破发展
这三个要求中集优聚力是手段，攻坚克难是过程，突破发展是目标。在某一特定时期，公司将聚集优秀的人才、完备的财力物力和后勤全力支持重点项目，打好当前阶段的攻坚战，带动其它项目的发展，以突破实现公司的跨越式发展。
同志们，万丈高楼平地起，宏伟蓝图都是靠一个个小目标的实现描绘而成。让我们找出自己的不足，做好对以前工作的反思和以后工作的梳理，切实把心思放在干实事上，把作风转到快干事上，把目标定在干成事上。抓紧每一天，走好每一步，干好每一件事。努力在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上有为。
相信只要每位xx人团结一心、脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印实现每一个年度目标，公司就能实现第四个三年战略规划中的相关要求，每位xx人也都能实现自己的梦!
基层减负工作汇报篇五
今年来，乡党委、政府深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，不断推进整治“形式主义”为基层减负工作，现将工作情况汇报如下：
目前我乡文风会风得到有效整治，与去年同期(上半年)相比，召开会议次数约减少25%，会议时长也明显减少，下发文件共减少13%，切实减轻了基层负担。目前，乡政府微信工作群目前只保留2个，qq工作群只保留1个。在很大程度上提高工作效率、减轻了基层负担。
基层减负工作汇报篇六
基层减负年是指2019年中共中央办公厅下发的《关于解决形式主义突出问题和减轻基层负担的通知》，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实减轻基层负担基层减负年。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
5.减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，实行“无会周”“无会日”制度。省委、省政府每月第一周为“无会周”，每周三为“无会日”，除特殊情况外不召开全省性会议。省委、省政府召开的会议一般安排在周一或周五。2019年省市开到县级以下的会议减少30%以上。
6.省市两级采用电视电话、网络视频形式召开的会议要占会议总量的三分之一以上。上级会议原则上只开到下一级。省里直接开到县级的会议，市(州)不再开会传达部署。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。各级部门召开的工作会议，原则上每年不超过1次。
7.严控会议规模和时间，未经党委或政府批准，不得邀请本级党政负责同志出席部门会议，不得要求下级党委、政府负责同志参加会议，党政负责同志一般不得要求分管领域外的部门“一把手”参会。按确有必要原则确定参会人员，切实减少陪会。会议时间一般不超过90分钟。
8.严格会议计划管理，每年年底前，各部门要将下一年度会议计划按序列归口报批。计划外会议必须按程序一事一报批。各市(州)要将年度会议计划报省委办公厅备案。
为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展********的通知》精神，响应**提出的为基层减负的号召，摸清社区居民委员会承担的各项工作事务，为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于3月15日开始，在局分管领导的带领下，对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型，我们分别选取具有代表性的社区，采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式，开展调研工作。
我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州，统筹城乡总体思路和一改两化总体要求，全面推进城乡社区建设。目前，全市共有社区122个，其中城市社区36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置，即1为一个社区组织办公平台：社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台：大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。
经调查，社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象，政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区，社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等)，小有一两百项之多，社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等，无暇开展服务社区居民的活动，偏离了社区是自治组织的本位。
(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸，各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针，社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识，把本应部门承担的工作转嫁给社区，增加了社区工作量，社区频于完成政府事务性工作任务，无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解，人社部门将新农保缴纳任务移交给社区，并与社区签订责任状，要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数，社区必须在规定的时间内如数完成参保任务，但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大，社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务，社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳，增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生，环卫部门应是工作的主体，社区做好协助和宣传工作，但现状却是本位倒末，环卫部门成了监督单位，社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查，社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。
(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位，频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况，不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解，我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制，任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查，社区需制作各类牌子和台账应付，基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案，很多内容都是交叉重复，如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构，社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作，但现在这项工作却成了社区为主体，消防部门负责督查社区。同时，还要求社区建立排查档案3套，分别交由市、街道、社区存档，增加了社区工作负担不说，还增加了社区经费负担。
(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区，社区有责无权，频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照，办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致，出国务工旅游担保，婚史情况，房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确，社区公章成了万能章。同时，社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷，增加了社区负担。
(四)社区工作经费标准不一，费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销，所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制，经济条件好的新社区，工作经费较多，经济条件差的新社区，工作经费短缺;目前，我市最难的应属集镇社区，年工作经费仅2万元，还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中，城市社区按2009年的文件规定标准执行，即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区，街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量，按每年万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。
社区承接政府各部门大量工作，需要提供大量的人力物力财力，除必要的工作经费外，所执行的费随事转经费涉及的单位面窄，标准过低，有的社区甚至于无费随事转经费，如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务，差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。
(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前，我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成，但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位，合同期限为3年，合同期满则必须更换一次新人，人员更换过于频繁，一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作，刚适应了工作岗位就要换人了，这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘，承接本部门各项事务到社区，其工资及福利待遇由各单位负责发放，出现同工不同酬，做事多的工资低，做事少的工资反而高的现象，极大地挫伤了专干人员的工作积极性。
为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作，提高社区自治和服务功能，我市即将出台《中共xx市委、xx市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》)，目前，已经市政府常委会讨论通过，并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求，从三个方面推进社区减负增效工作。
(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录，全面清理现有社区公共服务项目，明确社区工作职能，凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项，需通过签订协议、购买服务等方式，按照权随责走、费随事转原则，交由社区公共服务站承办。
(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。
1、社区工作经费。按照2000户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。
2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式，按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平，合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1::的比例确定，社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。
3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度，提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《xx市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[2013]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部，在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部，应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。
(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织，推进社会组织承接政府转移职能，参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体，满足多样化和个性化的社会需求，通过他们的合理承担，减轻社区干部的负担。
建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么，社区公章使用管理范围，如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。
1.严格文件制发审核，部门提请党委、政府印发或报党委、政府领导同志签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流”问题发生。
2.大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，党委、政府不再发文;党委、政府不再印发各类议事协调机构的工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点;不单独印发党委、政府文件的分工方案。会上已作出部署，会后不再印发文件。未经党委、政府批准，机关站，所不得向村级发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性”文件。常规工作一律不发简报。
4.提倡“短实新”文风，政策性文件、综合性报告一般不超过8页(4000字)，专项报告一般不超过2500字。杜绝“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上级文件已明确背景意义、总体要求、基本原则等内容，下级配套文件不再重复表述。与上级文件重复率超50%的，由文件审核机构退回起草单位修改。
今年以来，市xx局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
一、坚持思想引领、促进作风转变。
“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
二、持续精准发力、推动减负落实。
市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。
为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。
17.在省委统一领导下，建立由省委办公厅牵头，省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。
18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度，切实履行主体责任，坚持以上率下，“一把手”亲自抓、负总责，将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容，与绩效考核挂钩，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题，确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。
为贯彻落实党中央“基层减负年”决策部署，以下看上了解基层减负实际效果，经中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室在全国范围内选取38个县（市区旗）、企业、学校、科研单位作为基层观测点，从中央有关单位抽调干部，组成15个小分队，进行了全覆盖的蹲点调研。调研组坚持跑最偏远的乡、看最贫困的村、访最困难的户，走访近200个乡镇街道，访谈县乡村等干部群众3800多人，与当地干部群众工作生活在一起，倾听基层干部群众真实心声，掌握了大量第一手情况。
总的感到，各级党组织站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，取得了良好效果。
一是硬杠杠硬举措得到较好落实，基层负担有所减轻。调查问卷结果显示，近九成的受访干部认为《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）文件落实有效果、减负有感觉。县（市区旗）观测点收到的上级文件和本级发文平均减少约31%，接受的督查检查考核下降约52%。大家普遍反映，《通知》管住了文件会议，管住了督查检查考核，起到了很好的约束作用，体现了党中央令行禁止的权威。各级领导干部普遍绷紧了为基层减负这根弦，能够像对待中央八项规定一样对待减负工作，认为减负可能是“一阵风”的等待观望情绪基本消失了，改进作风、提高效能的氛围越来越浓厚了。
二是基层干部有更多时间跟老百姓在一起，工作效率提高了。很多干部谈到，过去被层层开会发文缠得脱不开身，被应接不暇的督查检查考核催得疲于奔命，现在更多的精力可以用来琢磨怎么解决具体问题，“被挤占的时间又回来了”。有县委书记告诉调研组同志，减负以来最大的感受就是有更多时间和老百姓待在一起，走村入户和群众坐在一条凳子上的时间多了。蹲点的同志跟随这位书记下乡入户走访时，村民几乎都认识这位书记，他和村民打招呼也都是直呼名字。调研组现场旁听了某区的工作会，主要负责同志挨个听工作情况介绍，大家穿靴戴帽的话不讲，只讲怎么做工作，15位同志作了发言，一个会议就协调解决了30多个问题。
三是提振了干事创业的精气神，干部队伍的精神状态发生了积极变化。调研中深刻感受到，党中央和习近平总书记对基层的关心关爱起到了强大的引领和感召作用，减负工作为基层干部卸下了不必要的负担，多数干部展现出有担当、有劲头、有信心的满满正能量。许多乡镇干部激动地说：“只要能让老百姓过上好日子，哪怕苦点累点也没啥，这也是我们该做的！”责任状和“一票否决”事项明显减少了，追责问责也不像以前那么多了。某县委办的同志告诉调研组，2019年县里的“一票否决”事项清理了22项，只保留脱贫攻坚、安全生产、信访维稳3大项。北京延庆区承接了冬奥会和世园会两项国家级大型活动，许多区领导说：“经历165天世园会锤炼，干部队伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成为主流。”
四是各级领导干部带头创新方法抓落实，形成了一些好经验好做法。北京市委主要负责同志晚上八点多到社区走访，发现干部趴在柜台上填表格，在深入了解发现问题后，立即召开现场会，提出解决填报表格、开具证明过多的问题。浙江苍南县瞄准“指尖上的形式主义”，开展app清理整顿，集中关停注销全县所有部门和乡镇微信公众号112个，信息发布功能全部整合到“苍南发布”微信公众号。云南昆明晋宁区完善干部年度绩效考核办法和实施细则，大幅压缩项目指标、考核时间等，实行差别化考核激励，有效调动了各级干部奋发干事的积极性。
同时，调研组也感到，各地落实中央决策部署存在不平衡，一些困扰基层的深层次问题还没有得到有效解决。用形式主义的办法来落实中央要求。有的地方和单位不让发带文号的红头文件，就发不带文号的白头、电报、便函；会议列不进计划，就“改头换面”在计划外开；严控督查检查考核数量，就穿着调研“马甲”或化整为零下去，等等。调研组在某中学查看了邮件收发系统，2019年上学期共收到教委邮件790封，下学期开学后不到一个月时间，就收到有关邮件150多封，这些邮件许多都冠以“通知”字样，有的还标注“急、请速办”。有的地方对上级政策研究不深不透，或直接转发给下级，导致基层“消化不良”、茫然无措，或不充分结合实际仓促出台落实举措，朝令夕改，补充通知一个接一个，基层反复被折腾，做了大量无用功。层层加码的现象依然存在。有县领导说，中央的政策规定本来恰如其分，但地方上为了体现重视，层层加码提高要求。很多学校反映，现在检查评比、法制宣传、环境卫生、生态文明等各类活动都要进校园，每次都要求有老师陪同、准备相关材料，“老师本来就少，教学任务又重，确实没有太多时间和精力去陪这陪那。”“属地管理”饱受诟病。有些部门片面强调自身工作特殊性，不顾基层实际向下压责任压任务。许多基层干部坦言，工作中最怕听到的4个字就是“属地管理”。有乡镇领导干部反映，当前一些上级部门以“属地管理”为由，将责任全压到乡镇一级，放责不放权、放责不放人，把基层变为“全能政府”和“无限责任”，乡镇被迫应对大量本属上级部门的行政事务。干部队伍能力素质跟不上的问题比较突出。一些干部说，当前很多形式主义问题还是源于“不会干”，抓工作习惯性依赖开会、发文、督查检查考核“三板斧”，简单机械，没有实招，缺乏温度。也有同志提出，当前针对基层干部的实用性业务培训较少，效果也一般，部分干部存在经验不足、办法不多的本领恐慌，遇事只能绕着走、往后退，或者只能凭老套路老办法。
调研中，各级干部还就减负工作积极建言献策，提出了一些真知灼见。有同志建议，减负政策宣传引导要注重思想纠偏，进一步营造“减负不是减担当、减责任”的氛围，确保减负工作沿着正确轨道前行；制定更加明晰的工作标准，持续保持精文简会、统筹督查检查考核等刚性约束，根据工作进展更新减负负面清单，划清工作底线和红线；持续推动完善基层权责相匹配的管理体制，建立各级政府和部门的权责清单，厘清权责边界，推动基层治理更加科学有效；进一步完善关心关爱干部的体制机制，拓宽基层人才的上升渠道，推动财力保障和福利待遇向基层倾斜，推出一批落实“三个区分开来”的典型指导案例；建立长效机制，构建减负工作常态化治理格局。专项机制办公室将认真研究吸纳上述建议，特别是结合贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持治标与治本相结合，大力推进制度机制建设，提升治理能力，着力从源头上防止和克服形式主义、官僚主义。
今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。
为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。
2019年以来，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔2019〕16号)精神和省、市、区关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的工作部署，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立正确政绩观，坚持以为基层干部松绑减负为目标，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，镇党委下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题，加强作风建设，真正为镇村基层干部“减负”、“松绑”，激励广大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落实到“最后一公里”。现将全镇贯彻落实“基层减负年”工作情况汇报如下：
一、进展情况（一）加强教育转变思想结合市、区文件会议精神，我镇充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、干部大会等，组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动，定期召开思想教育专题培训会，并结合使用“学习强国”，集中力量提高班子成员思想认识，以上率下，形成良好风气，使广大党员干部深刻认识到形式主义的根源是政治观的错位，责任心的缺失，务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去，自觉地维护党的形象与威信。
以镇政府名义发文数量11份，同比减少35%。三是从严精简会议。2019年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少，会议通知大部分都是电话通知到领导本人，不再由办公室转达会议，有效的节约了部门工作时间。同时，区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高，开短会、讲短话，多会合一，更加注重工作实效。乡级层面，为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去，镇党委、政府也坚持多会合一，做到可开可不开的会，尽量不开，能通电话就可以落实下去的工作，就不用专门召开会议。减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，除特殊情况外不召开全镇性会议，会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚，会上不讲客套话、不照念稿子，精简发言，提高开会效率，严控会议规模和时间，根据工作实际，按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式，党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通，提前准备好会议资料，会上直奔主题，会议时间得到有效控制，在保证质量的情况下压缩会议时间。
四、规范基层阵地布置1.规范上墙内容，除党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、伟人像、党组织网络图、党建工作制度、党员“三类五星”表、党员参加组织活动表等内容，对华而不实的上墙内容进行清理、替换。共清理、替换上墙内容21条。2.规范上墙位置，对上墙内容进行规范，各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。3.完善阵地资料，对党报、党刊、管理台账等资料进行完善，使得阵地资料得到充实，一目了然。
对群内无关人员予以清理；
对重复、无用微信群责令解散；
清理“党员干部群”“扶贫工作群”“清产核资群”等微信群，避免多头安排、重复安排，形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导，参考2018年印发的《2018年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作，整合考核内容，由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核，在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度，不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。
（四）下村入户减负增效近年来我镇开展了“清产核资”、“扶贫大走访”等活动，虽然取得了良好的成效，但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作，频繁入户，不同程度地干扰了村民的正常生产生活，为减少入户频次，深化联系群众制度，遏制过度痕迹主义，一是制定包村领导、包村干部实行“一包到底”工作责任制，全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物，及时协调包抓村的重点工作，形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动，党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间，按照“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”的原则，对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入，各部门共享数据，不仅做到了底数清、情况明，更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中，解决群众实际存在的困难。
（五）主题教育常态化、制度化一是结合主题教育，全镇各村党支部把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要以及系列讲话作为党员教育的重要教材。通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终，每个领导班子成员确定1个调研专题，通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议，提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合，扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动，把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合，把十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到全镇发展的各个方面，努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。
二、存在问题一是精简文件会议方面。从2019全年发文情况来看，仍然存在个别文件按实际需要无须再发文，而按照上级要求再次转发或制定方案的现象，在转发或制定方案的过程中，套用上级文件。
二是规范督查检查方面。个别部门开展检查考评时，存在重形式轻实质现象，仍以开会部署、内页资料准备情况等指标衡量工作成效。有的调研时间相对较短，调研成果转化为解决问题、推动工作的成效不够明显。
三是工作开展主动性不足。个别部门在落实力戒形式主义、官僚主义工作主动性不强，对面临的新形势、新任务认识不足，工作启动慢、跟进不及时。
三、下一步工作打算一是加大精简文件、会议力度。严格执行会议报备制度，控制会议召开的数量、规模，简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。加强对发文的统筹，倒排每月份发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，推行电子化办公，提高公文处理效率。
严控对村级督查检查考核数量，提高质量，多项督查检查事项整合开展、同一事项不同部门联合组团合并开展。
三是加快调查研究进度。镇党政班子成员要紧扣调研主题，虚心听取各方意见和建议，全面了解我镇基本现状，结合工作中存在的突出问题、工作短板、制约因素和面临形势，认真开展调研工作，明晰工作思路和发展方向，提出切实可行的工作建议。力戒形式主义、官僚主义，把开展调研活动和做好日常工作统筹起来，做到“两不误、两促进”。
四是增强工作主动性。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。全面开展力戒形式主义、官僚主义自查自纠，对发现的问题进行严格督促纠正，确保“基层减负年”相关工作落到实处。
1.严格文件制发审核，部门提请党委、政府印发或报党委、政府领导同志签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流”问题发生。
2.大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，党委、政府不再发文;党委、政府不再印发各类议事协调机构的工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点;不单独印发党委、政府文件的分工方案。会上已作出部署，会后不再印发文件。未经党委、政府批准，机关站，所不得向村级发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。
3.贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性”文件。常规工作一律不发简报。
4.提倡“短实新”文风，政策性文件、综合性报告一般不超过8页(4000字)，专项报告一般不超过2500字。杜绝“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上级文件已明确背景意义、总体要求、基本原则等内容，下级配套文件不再重复表述。与上级文件重复率超50%的，由文件审核机构退回起草单位修改。
5.减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，实行“无会周”“无会日”制度。省委、省政府每月第一周为“无会周”，每周三为“无会日”，除特殊情况外不召开全省性会议。省委、省政府召开的会议一般安排在周一或周五。2019年省市开到县级以下的会议减少30%以上。
6.省市两级采用电视电话、网络视频形式召开的会议要占会议总量的三分之一以上。上级会议原则上只开到下一级。省里直接开到县级的会议，市(州)不再开会传达部署。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。各级部门召开的工作会议，原则上每年不超过1次。
7.严控会议规模和时间，未经党委或政府批准，不得邀请本级党政负责同志出席部门会议，不得要求下级党委、政府负责同志参加会议，党政负责同志一般不得要求分管领域外的部门“一把手”参会。按确有必要原则确定参会人员，切实减少陪会。会议时间一般不超过90分钟。
8.严格会议计划管理，每年年底前，各部门要将下一年度会议计划按序列归口报批。计划外会议必须按程序一事一报批。各市(州)要将年度会议计划报省委办公厅备案。
9.严格执行督查检查考核年度计划，部门开展督查检查考核前，必须将工作方案按序列归口报党委、政府办公厅(室)审核，在统筹指导下实施。未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核。2019年，全省性督查检查考核减少70%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。
10.考核评价地方和部门工作要突出结果导向，强化解决问题和群众评价标准，不得简单以留痕多少代替工作落实，不得随意要求基层填表报数、报材料，不得把有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记及视频影像等痕迹资料作为考核评价的加分或扣分项目。不得提出不符合基层实际的工作考核标准，不得以引入第三方评估等为由懒政怠政、增加基层负担。
11.坚持省市县乡四级各尽其职、共同担责，热诚帮助基层排忧解难，纠正过度依赖层层签订“责任状”推动工作的片面做法，凡是党中央、国务院和省委、省政府没有明确规定的“一票否决”事项一律取消，坚决避免以“属地管理”为由把应由上级或部门承担的责任推卸给基层。
12.倡导以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”和随机抽查方式开展真督实查。不得在同一时段对同一地区或部门重复开展、多头开展督查检查考核。一般不在公休日、法定节假日到地方开展工作。除必要的执法检查外，一般不得到厂矿企业学校开展督查检查。
13.依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。
14.正确对待受党纪政务处分和被问责的干部，影响期满、表现良好的干部，符合有关条件的，该使用的使用、该重用的重用。
15.严肃查处恶意诬告陷害行为，对受到不实反映的干部，及时澄清正名。切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。
16.对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度给予倾斜。
17.在省委统一领导下，建立由省委办公厅牵头，省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。
18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度，切实履行主体责任，坚持以上率下，“一把手”亲自抓、负总责，将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容，与绩效考核挂钩，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题，确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。
13.依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。
14.正确对待受党纪政务处分和被问责的干部，影响期满、表现良好的干部，符合有关条件的，该使用的使用、该重用的重用。
15.严肃查处恶意诬告陷害行为，对受到不实反映的干部，及时澄清正名。切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。
16.对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度给予倾斜。
今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。
为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。
基层减负工作汇报篇七
一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题。
1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神，坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位，坚决维护党xx权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实了，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实了，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实了重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作，对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。
1、落实了查摆问题整改。
针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。
下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
基层减负工作汇报篇八
一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、***总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。
二、开展了自查自纠。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。
1、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题。
1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题。
1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改。
的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查。
畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理。
加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。
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基层减负工作汇报篇九
工作报告必须对情况有一个概述和描述，有些简单，有些详细。这一部分主要分析了主客观条件、有利条件和不利条件，以及工作环境和基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
2019年以来，xx县严格执行中央、省委、市委关于解决形式主义问题的基层负面要求，坚决打破形式主义和官僚主义，为基层干部负面，激发基层干部创业的积极性、积极性和创造性。
一、党建领先，树立正确的业绩观。县委常务委员会认真研究了中央、省委、市委关于解决形式主义问题的一系列文件精神，领导干部领导，全县各级党员领导干部必须结合不忘初心，记住使命主题教育，学习党史，学习典型，确立正确的政绩观，坚持为民服务观念会议要坚持短实新，对工作中发现的痛点、难点问题召开协调会，立即解决的调查要坚持轻型车简单，不打招呼，一根棍子插到最后，直接进家，了解第一手资料和情况。县委、政府每年年初召集召集四个班组成员协商需要重视解决的各种问题，明确一人或几人负责一个问题，专题调查，期限提交调查报告，从根本上解决困扰基层的形式主义。2019年以来，县级领导召开了30多次特别协调会，解决了征地拆迁、环境整备、退役配置、断路等许多事实。形成了46篇有针对性的调查资料，提出了46件关于全县经济社会发展的重要事项。
二、建立印鉴制度，推进工作常态长期。一是加强组织领导。县委常务委员、办公室主任组长成立，相关职能部门主要负责同志成员的基层减免工作专业班，每季度定期研究基层减免工作，密切关注基层减免工作进展情况，确保工作不偏不倚，不超标。二是清单明确界限。在工作专业班的指导下，根据我县的实际情况，研究发表了《关于解决形式主义突出问题为基础减负的十项措施》，明确列出了文件十不发行、会议八不发行、审查审查十禁止共计28项负面清单，发行了《xx县基础减负工作相关资料汇编》1000多本，实现了乡村、单位的全权垄断。根据县、乡、村三级为基层减负的任务，印刷了县、乡、村三级基层减负的理解卡。
让大家对基层减负工作有了更直观的认识、更深入的理解。工作专班在年初工作会议上，对上一年度的发文、办会和督查考核情况进行了深入研究，对照目标要求，确定我县当年的工作目标，并将其细化分解至各单位，要求各单位对照执行，不得逾越红线。三是强化过程管控。要求各单位开会、办文都要根据统计要求认真建立台账，每月一上报、每季度一汇总，县委督查室和县政府督查室对于各单位每月、每季度报送的台账资料都要对照任务指标进行认真分析研判，对于有超标发文、开会倾向的单位及时进行约谈提醒。如县委宣传部截止到2019年第三季度即已发文11件，而且全年任务数为12件，发现此情况后，县委办公室及时对县委宣传部分管同志进行了提醒谈话，要求其必须严控发文数量，提醒后县委宣传部2019年发文没有出现超标情况。县委、政府督查室不定期针对减负政策知晓度、减负档案规范、干部作风转变等问题对各单位基层减负工作进行暗访督导。同时将县委、政府督查室电话在明白卡上公开，鼓励大家对未经报批的督查检查行为进行举报，一经查实，及时向工作专班和县委常委会汇报，严肃追究相关单位主要负责人责任。2019年以来共发现干部作风不严不实、减负政策把握不准、统计口径有偏差、减负档案整理不规范等方面20余条问题，并进行现场交办和解答，限期整改到位，激励干部担当作为，发扬崇尚实干、真抓实干工作作风。
三、靶向施策，落实减负硬性要求。以精文减会为主要工作目标，认真研究，精准实策，确保从源头方面实现精准管控。一是严格精简文件。健全了会议审批登记制度，尽量减少会议活动数量，未经县委、县政府审批的会议一律不得召开，严格控制会议规模和时间，能不召开的会议坚决不召开，能合并召开的会议一律合并召开，能召开视频会议的坚决不让干部多跑路，坚持开短会、开管用的会，讲短话、讲务实的话。2019年我县实际召开会议101次，较上年减少47.7%;2020年前三季度召开会议53次，占年度目标的52.5%。二是强力压缩文件。严格执行年度发文计划，加强发文的审核把关，未纳入年度计划的原则上不发文，从严控制发文数量、规格和篇幅，各级各类文件都要求开门见山、直奔主题，政策性文件原则上控制在4500字以内，请示和专项报告一般不超过2500字。2019年我县发文1080件，较上年减少52.6%;2020前三季度发文211件，占年度目标的23.4%。三是统筹安排督查。对于确需进行的全县性检查考评活动由县委、县政府统一安排，主办单位工作方案必须报县委、县政府批准。对于未经批准的督查活动，一旦发现立即叫停，并约谈其主要负责人。任何单位都不得以签订“责任状”的方式分解下达指标、考核验收，变相推卸责任，更不得以属地管理为借口推卸责任。2019年全县开展督查检查考核19项，较上年减少50%以上;2020前三季度已开展督查检查考核6项，占年度目标的21.4%。
四、放权赋能，为基层减压增效。严格贯彻落实《省委办公厅关于为基层减负增能工作的九条措施》和《市委办公室关于持续为基层减负增能的十项要求》。一是厘清县、乡事权边界。持续完善县政府部门权责清单，全面清理上级部门与乡镇签订的各类“责任状”，对于擅自转移给乡镇的工作任务责任一律取消，推动县直部门和乡镇严格依“单”履职、照“单”尽责，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。二是健全完善考评体系。建立健全了县级职能部门与乡镇政府之间履职双向考核评议制度，避免县级只能部门将自身工作责任转嫁给乡镇。同时建立了乡镇职责准入制度，县级职能部门拟委托或交由乡镇承担的事项，必须上报县委、县政府审核把关，未经允许，一律不得执行。三是是创新方法提升治理效能。积极推动政务数据的互联互通互享，推进“一网通办”和“最多跑一次”工作，认真打造一体化政务服务平台，让数据多跑路，干部群众少跑路，涉及公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等87项民生事项已实现一张身份证办理。积极探索“人防+技防”的工作模式，建立了全县河沙管理平台，24小时无缝对接值班，对全县河道、水库299个监控点位两小时一巡查，在巡查时发现异常情况和违法行为，及时通报，并跟踪处理结果，实现了足不出户，远程监管，有效打击，大大节省了乡镇巡查所需的人力物力财力。完善力量下沉常态化工作机制，4000多名机关党员到就近社区进行了登记报到，已有10多个党组织集体周末到报到社区参与文明创建、人口登记等工作，减轻了社区干部工作负担，更推动了党员干部与群众想在一起、干在一起。
五、树正导向，激励干部担当作为。一是正向激励促进干部担当作为。坚持“严管”与“厚爱”并重，持续抓好我县《容错纠错机制实施办法》和激励广大干部在扶贫一线担当作为的政策措施的落实，激励基层干部、一线干部积极作为。县委2020年继续坚持大力选拔使用在脱贫攻坚和疫情防控一线表现优秀干部，上半年共提拔科级干部127人，全部都有一线扶贫工作经历;在疫情中火线提拔副科级干部2名、股级干部20余名，火线晋升干部职级3人，发展、考验入党积极分子36名，火线入党7人。树立了良好的干部选拔使用导向，激励干部到最前线干事创业。同时，严格落实《xx省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，依法依规依纪加大诬告陷害行为查处力度，为干事创业者免除后顾之忧。二是精准问责推动工作迅速落实。从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，由纪检委、县委办公室、政府办公室牵头对全县33个乡镇、办事处和25个单位贯彻落实中央八项规定精神情况和为基层减负工作开展情况进行专项检查，通过查看记录、实地走访等方式看各单位对中央八项规定等上级重大决策部署的学习、研究和落实情况，通过走访座谈的方式了解基层干部对基层减负工作的评价，对于发现的问题现场交办、限期整改，有力的推动了各乡镇、办事处和单位更加积极主动的开展工作。
今年，中央办公厅，省委办公厅对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部提出了更高的要求，深化拓展基层减负工作，不仅要在减负上狠下功夫，更要在增能上出招发力，更好的激发基层干部的干劲和活力。下一步，我县将继续贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示精神，以零容忍的态度持续整治形式主义和官僚主义，扎扎实实为基层减负，同时不断探索完善为基层增能的实招硬招，彻底激发基层的工作积极性，点燃基层干部干事创业的热情，推动上级的各项安排部署落实到位。
持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。
（一）严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。
（二）着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
（三）严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。
（四）加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。
（五）清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。
为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。
持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
今年以来，市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作；谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施；在全市xx工作会议上，对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇(街道)参加的，肯定严控乡镇(街道)参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇(街道)权责清单，理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》，属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项，不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“三个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。
根据《***的通知》文件精神，对照《***具体分工安排》，结合我局实际，现将2020整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下：
(一)学习情况。
结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。
我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。
(三)为基层放权赋能工作情况。
我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。
窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。
(四)联系群众工作情况。
我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。
(五)以上率下情况。
我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。
目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。
(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。
(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。
基层减负工作汇报篇十
报告，中文词，综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实中央，省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求，县民政局党组及班子思想高度重视，全体干部职工积极参与其中，现将前期相关工作开展情况小结如下：
为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根，我局成立了以局长陈金明为组长，副局长钟民枢、黄志坚、赖平仔为副组长，涉及领域的股室及负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立了办公室负责日常工作。
1、我局多次召开党组会及班子会，全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求，并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，并制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，特别是涉及到基层政权建设、各类社会组织机构以及涉军队伍等领域，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，我局在办公楼醒目位置扫黑除恶举报信箱，并利用下属有关单位电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
3、加强与组织部门的沟通，在村(社区)“两委”干部换届选举中产生的遗留问题进行排查，对换届选举以来的上访问题进行再研究、再讨论，确保每一个问题过关，对危害基层政权、影响稳定的事情绝不姑息，绝不放过。
4、加强对社会组织及涉军队伍人员进行深入探访，了解实情，及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。特别是有些大型企业及社会机构，是否存在有行业垄断，涉黑涉恶等情况进行深入调查，真正做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶固基。
1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照有关保密制度处置问题线索，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、发挥基层民政部门的作用，深入摸排，及时掌握涉及民政业务领域的有关最新动态，发现问题靠前办公，了解排查，分析情况，及时上报、移送本级有管辖权的部门处理，确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
1、加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导，层层分解责任，压实责任，进一步明确职责要求。
2、加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，以依法行政工作为载体，采取多种形式、多种渠道，充分利用各种宣传媒体，电子信息平台，公共服务平台，微信群、qq群，结合本单位及下属部门有关场所，进行大力宣传发动，营造扫黑除除恶的高压态势，以示党委政府打击黑恶势力的信心和决心。
3、加强摸查，一线深挖。利用基层民政部门进行一次大排查，特别是对重点人员，重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞，重点掌握其思想动态和活动范围，切实做到底子清，情况明，并把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门，协调推动加强日常监管，堵塞管理漏洞，铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。
5月24日下午，市委书记张玉宏听取市委首轮巡察工作汇报，并作重要讲话。市领导闫通宇、靳水生、朱慧杰一同出席。
按照市委统一部署，5月6日至26日，市委3个巡察组分别入驻马村镇、北城和南城两个街道办事处进行首轮巡察。巡察期间，各组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》、《省委关于深化政治巡视25条》、《晋城市关于建立市县巡察制度的实施意见》以及《中共高平市委首轮巡察工作方案》要求，着力发现基层党组织和党员干部身上存在的突出问题，进一步传导全面从严治党的强烈信号，不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和责任感，唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，厚植党在基层的执政基础，并取得了阶段性成果。
张玉宏要求，市委巡察组要再接再厉，把首轮巡察工作一抓到底，特别是对发现的问题要边整边改、查处的问题要查深查透、严重的问题要严肃问责，确保巡察工作取得实质性进展。要进一步坚定信心，发现问题要深挖细嚼，边整边改，严肃问责，严肃处理，形成震慑，努力为今后的巡察工作开好头、起好步。要把纪律和规矩挺在前，层层传导压力，层层落实责任，真正让纪律和规矩在基层严起来、硬起来、挺起来。
一年来，我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的十六大四中、五中全会，从维护农村发展和稳定的大局出发，切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定，坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻，涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展情况总结如下：
我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落。
实情况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的20xx年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民；继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受能力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。
（一）涉及农民负担案（事）件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[20xx]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案（事）件。
（二）农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。
（三）涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20xx]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。
（四）农村义务教育“一费制”我县根据闽价[20xx]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。
认真组织做好农民负担（监督）明白卡的发放工作，全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99。通过（监督）明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。
县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[20xx]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20xx]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。
我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。
认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被城建部门收取教育附加费，地材砂石等硬性规定要税务发票，加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电，县减负办及时受理了一中学收费不规范问题，要求列出退款计划，退还合理款项。通过做好这项工作，该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。
20xx年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策，巩固减负工作成果，防止反弹，进一步减轻农民负担。
干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。
我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长，党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组，安排专人负责此项工作，本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。
我局共有干部16人，除3人档案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事档案均存在以下问题：
毕业生登记表、成绩表缺件，入党材料遗失，《干部履历表》缺版，年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等。
在档案整理过程中，严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对，针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善，共补充学历证明6份、《干部履历表》2份、《任职审批表》6份、入党申请材料9份、个人考核材料41份、1993年以后工资材料10份、专业技术资料证2份、参加培训材料1份、获国家级奖励材料1份，补贴照片5张，补盖公章16份，基本解决了我局干部人事档案遗留问题。
通过此次干部人事档案整理工作，我局在总结经验同时应不断加强档案人员的思想教育和业务培训，使干部档案材料逐步达到内容完善、材料精练、规格统一、利用方便的要求，不断提高档案管理工作的标准化和科学化，使我局干部档案管理工作上一新台阶。
7月3日下午，交通运输部召开2020年部安委会第三次全体会议暨交通运输安全生产专项整治三年行动推进工作视频会议，市交通运输局局长杨积义、安全总监杨淮森，市公路局、市航务局、市运管局，各科室（处、站、中心、支队），市公交公司、市交投公司、南运集团、当代集团参会。
会上，部安委办汇报了上半年行业安全生产情况、专项整治三年行动开展情况以及下阶段行业安全生产和专项整治三年行动重点工作安排；部运输服务司、海事局就推进业务领域安全生产工作和专项整治三年行动作了发言；广东、四川省交通运输厅就推进本省安全生产工作和专项整治三年行动作了发言。
李小鹏部长就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，抓好交通运输安全生产工作，提出三点意见：一是要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来。要提高思想认识、强化担当精神、提升工作本领，用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑，指导交通运输安全生产工作实践；二是清醒认识交通运输安全生产面临的严峻形势。上半年安全生产形势总体稳定，但稳中有险、稳中有忧，我们必须高度警醒，高度戒备、高度负责，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感，以强烈的责任感使命感，从严从深、从细从实全力做好安全生产各项工作；三是常抓不懈，坚决防范遏制安全生产重特大事故。要切实压实责任、着力防范重大风险、扎实开展三年行动，补齐短板、加固底板，坚决稳住交通运输安全生产基本盘，坚决遏制重特大事故发生。
会议结束后，市交通运输局局长杨积义就贯彻落实会议精神，进行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。坚持疫情防控常态化，坚决阻断通过交通运输工具传播的途径，切实按照疫情防控工作指南，做好交通运输防疫工作；二是要抓好交通运输领域防汛防地质灾害工作。加强排查、整治地质灾害，对难以整治的要采取安全措施，加强与气象、自然资源等部门协作，强化恶劣天气预报预警，实之又实落实防御措施；三是要抓好暑期交通运输安全保障工作。综合研判暑期客流趋势、出行特点，落实措施，制定预案，确保暑期交通运输安全畅通，特别是高考期间的交通运输安全保障；四是要扎实抓好安全生产专项整治三年行动。按照中、省、市部署要求，制定公路水路行业安全生产专项整治三年行动实施方案，压实责任，落实措施，，强力整治，确保见效。
自扫黑除恶专项斗争工作以来，**区委组织部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、市委和区委关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署安排，把参与专项斗争作为重大政治任务，聚焦职能职责，深入组织推动，强化调研摸排，认真抓好落实，取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下：
一是坚持谋划部署，高位推动。专门成立区委组织部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设办公室和基层组织组，推动在扫黑除恶专项斗争中加强基层组织建设，筑牢基层防黑防恶战斗堡垒。目前，召开了7次部务会对开展扫黑除恶专项斗争专题研究，先后在全区基层党建半年工作讲评会、全区基层党组织书记暨党支部“五化”建设工作培训班、镇(街道)和区直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会上进行重点部署，研究制定《**区组织部门关于认真做好督查反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的24条具体工作措施》，将扫黑除恶专项斗争纳入组织工作要点和基层党建工作重点任务，纳入基层党建述职评议考核重要内容，定期研判分析、细化推进措施。建立组织部门与纪委监委、公检法、扫黑办等部门定期沟通对接机制。
二是开展调研督导，加压明责。一是专题调研查实情。结合扫黑除恶专项斗争，组成专门调研组先后深入*个村(社区)开展换届后“两委”班子运行和村级集体经济专题调研，并召开座谈会听取基层干部意见，真实了解了基层班子运行和村级集体经济发展的现状。二是谈心谈话强责任。组织部长与部务会成员、镇街党(工)委书记分别开展集中谈心谈话活动，明确组织部门和基层党委参与扫黑除恶的职责要求，为扎实做好村(社区)班子黑恶势力摸排、防止黑恶势力渗透基层、加强基层组织建设等工作提出了具体要求，作出了安排部署。三是督查指导促落实。采取实地督导、现场访谈、查看资料等方式开展抓党建促扫黑除恶专项督导，着力发现问题，解决问题。2018年以来，先后组织开展了*次全面督查和*次专项督查，进一步传导了压力，压实了责任。
三是突出排查摸底，强力整顿。一是全面摸排。下发《*区村(社区)“两委”成员违纪违法涉黑涉恶专项排查摸底工作的通知》，对全区*名村(社区)“两委”成员、***名村民小组长和党小组长进行了违纪违法涉黑涉恶全面排查，共排查出涉嫌违纪违法*人、涉黑涉恶线索*条，由相关区直部门作出结论性意见，有效维护了村(社区)干部队伍的纯洁性。二是着力整顿。持续推进软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，今年以来，严格对照中组部软弱涣散党组织标准，将村(社区)班子成员是否涉黑涉恶作为排查的一项重要内容，倒排确定4个后进村(社区)党组织，其中公益村、塑田社区等2个为软弱涣散村(社区)党组织，按照“六个一”要求，选派*个工作组驻点开展整顿。同时，开展软弱涣散村党组织整顿“回头看”，对*个软弱涣散村(社区)党组织进行盘点分析，全面提升软弱涣散党组织整顿的针对性和实效性。三是重点整治。采取边打边建、边建边整，由区委组织部挂牌，将打掉黑恶势力的村及时纳入软弱涣散党组织整顿范围，制定“一案一整改”工作方案，会同纪委监委、政法委等有关部门，派出综合整治组驻村整顿，取得了初步工作成效。
四是注重基层治理，强基固本。一是调优训强基层干部队伍。着力开展基层组织带头人队伍整体优化提升行动，调整*名社区党组织书记，并在全区*个村培育了*名素质较高、年龄适中、结构合理的村级后备干部队伍。举办基层党组织书记培训班、十九大精神暨“五化”建设业务培训班等，基层干部综合素质得到整体提升。二是广泛开展宣传教育引导。组织开展村(社区)“两委”成员和普通党员积极参与扫黑除恶承诺践诺活动，签订承诺书*多份;制定《**区扫黑除恶专项斗争知识测试方案》，组织镇街、村(社区)党员干部开展闭卷考试;在各基层党支部中开展“认清黑恶势力，主动检举揭发”主题党日活动，广泛开展扫黑除恶专题集中学习，引导党员干部与黑恶势力作坚决斗争。三是着力健全基层治理体系。以“支部建设年”活动为契机，推行“三定四抓”工作法(定责任、定目标、定标准，抓素质能力培训、抓对标创建、抓典型引领、抓考评问效)，实行挂图作战、集中攻关，分村社区、行业系统高标准创建*个党支部“五化”建设示范点，对标对表、统筹完成*个党支部“五化”建设任务。在农村全面实施“一核五会”“一户三员”制度，认真开展“共产党员户”“共产党员中心户”挂牌活动，进一步强化村级党组织领导核心，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。
下一步，**区组织部门将突出工作重点，聚焦职责任务，全力做好软弱涣散党组织整顿和党员干部教育管理等工作，推动扫黑除恶向纵深发展。一是着力抓好基层组织建设，将软弱涣散党组织整顿作为党支部“五化”建设重要内容，重点对“一案一整改”对象进行综合整治，并对后进村(社区)开展同步整顿，确保在*月底之前整顿到位。二是继续加大排查力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进行深挖，特别是彻查其背后的“关系网”“保护伞”，坚持“零容忍”态度，彻底铲除涉黑涉恶滋生的土壤。三是持续开展宣传引导，在全区广泛开展“扫黑除恶我参与、我支持”的集中宣誓和签名活动，把党员参与扫黑除恶情况纳入积分管理、民主评议的主要内容，在全区营造人人知晓、人人喊打的氛围。四是切实加强干部队伍管理，严格落实《**市村干部管理办法(试行)》和《**市社区专职工作者管理办法》，将扫黑除恶专项斗争纳入基层党组织书记“双述双评”和村(社区)“两委”干部绩效考核内容。
**农业农村局：
按照州农业农村局、县委关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，我局结合本行业工作实际，从垄断农村资源、侵占村集体资产、制售假劣农资、以农民专业合作社为掩盖的涉黑行为、农业生产等七个方面扎实开展了摸底排查工作。现将我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：
(一)积极安排部署，提高政治站位。通过组织局属各单位召开专题会议，对我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排部署，立足我县实际，结合我局实际，制定了详实可行实施方案和推进计划，在全县农业农村领域扎实开展扫黑除恶专项斗争。
(二)积极广泛动员，营造良好氛围。为充分发动干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争工作中来，我局加大法制宣传力度，通过张贴宣传标语、悬挂条幅、举办黑板报、开通全县农业农村系统扫黑除恶qq群、微信群等宣传载体，大力营造“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励全体干部职工同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。
为了进一步加大我局开展扫黑除专项斗争的宣传，我局于今年5月中旬，印制《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》宣传单1万2仟份，放发全县群众手里。《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》重点宣传了开展扫黑除恶专项行动的重大意义及扫黑除恶重要内容等，并且公布了举报电话、举报电子邮箱。而且还制作条幅在农牧大厦和城区主要街道悬挂，营造了良好的社会氛围。同时，于6月3日召开全局职工大会，宣读了《2019年度舟曲县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全系统开展扫黑除恶专项斗争进行再安排、再部署、再动员。会后，组织全体职工进行了“扫黑除恶”专项斗争知识测试，全局165名职工参加了知识测试。
(三)强化组织领导，压实工作责任。为有效推进我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的顺利开展，确保专项斗争取得成效。我局成立了以局党委书记为组长、局长为副组长，局班子其他成员和局属各单位主要负责人为成员的农业农村领域扫黑除恶专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局扫黑除恶专项斗争日常工作及部门协调;局属各单位成立了以支部书记为第一责任人的专项工作领导小组，确保全局扫黑除恶专项斗争日常工作有人抓、有人管。
(四)深入排查，强化管理。自开展扫黑除恶专项斗争以来，我局始终坚持每月排查工作制度，定期组织人员对全县19个乡镇进行摸底排查，坚持做到“黑恶必除、除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为全局开展脱贫攻坚和农牧业发展提供和谐稳定的社会环境。同时，在“两节”“两会”等敏感节点，全面开展了农业农村领域各类矛盾纠纷排查化解工作，为维护全县社会稳定做出了积极贡献。
(五)开展群防群治，强化综合治理。在全系统广泛开展群防群治工作，坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的工作宗旨，局党委与属各单位领导干部每人签订《舟曲县农牧局落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺书》，进一步强化了领导责任，促进了专项斗争的深入开展。
自去年我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争开展以来，已基本建立健全了农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作机制，制定完善了实施方案，成立领导小组和领导小组办公室，指定专人负责农业农村领域扫黑除恶专项斗争各项工作。通过大力坚持“黑恶必除、除恶务尽”的工作原则，在全县农业农村领域积极营造出了扶正祛恶的强大社会舆论氛围，从全县摸底排查出的37起案件线索来看，截止目前为止暂没有发现农业农村领域的案件线索。
一是宣传形式和内容单一。宣传覆盖面广但干部职工的参与度还不高，对局属各单位安排部署了工作，但进展程度不一致，有的单位因领导重视不够，工作进展相对比较缓慢。
二是摸排工作不够深入。全局每月均开展常态化排查，但接受的举报线索很有限，全局排查的线索均为零线索。
三是与各部门联动机制不够健全。扫黑除恶职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。部门联动机制与形成专防专治、联动联防的大工作格局还有一定差距。
全局各级党组织和党员干部要充分认识在农业农村领域开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，增强开展专项斗争的责任感和紧迫感，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以提升能力为重点，在抓基层打基础、强班子带队伍、正风气聚民心上持续用力、久久为功，为扫黑除恶、营造正气充盈的社会风气提供坚强组织保证。
(一)进一步加大宣传力度。让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全县农业农村领域形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱和举报电话，畅通举报途径，加大群众监督和举报力度。
(二)继续加大摸排力度和信息报送。局属各单位要继续加强农业农村领域涉黑涉恶线索排查摸底工作，努力实现排摸线索零的突破。同时要对排摸出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对平时的排摸行动要加强信息报送工作。一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向县扫黑除恶办和有关部门汇报，并及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。
(三)加大与各部门相互协作。加强联动机制，实现资源共享，形成领域扫黑除恶专项斗争工作强大攻势。
为深入贯彻落实中央，省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求，区委统战部党支部及班子思想高度重视，全体干部职工积极参与其中，现将相关工作开展情况汇报如下：
加强领导为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在区委统战部得到坚决贯彻落实和落地生根，我部成立了以常委、统战部长xx为组长，副部长xx为副组长，办公室干部为成员的统战部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立了办公室负责日常工作。
1、我部多次召开党支部会及领导班子会，传达上级有关指示精神和工作要求，并结合统战工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，并制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，特别是涉及到民族宗教等领域，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，我部设立扫黑除恶举报信箱，并利用横山统战公众号宣传打黑除恶口号。
3、加强对民主党派、党外知识分子及非公企业进行深入探访，了解实情，及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。对是否存在有行业垄断，涉黑涉恶等情况进行深入调查，真正做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶固基。
1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照有关保密制度处置问题线索，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、发挥基层统战专职干部的作用，深入摸排，及时掌握涉及统战领域的有关最新动态，发现问题靠前办公，了解排查，分析情况，及时上报、移送本级有管辖权的部门处理，确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
1、加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导，层层分解责任，压实责任，进一步明确职责要求。
2、加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，以依法行政工作为载体，采取多种形式、多种渠道，充分利用各种宣传媒体，电子信息平台，公共服务平台，微信群、qq群，结合本单位及下属部门有关场所，进行大力宣传发动，营造扫黑除除恶的高压态势，以示打击黑恶势力的信心和决心。
3、加强摸查，一线深挖。对统战系统进行一次大排查，特别是对重点人员，重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞，重点掌握其思想动态和活动范围，切实做到底子清，情况明，并把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门，协调推动加强日常监管，堵塞管理漏洞，铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。
根据农业农村部、自然资源部《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》、《福建省农业厅、福建省国土资源厅、福建省住房和城乡建设厅关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（闽农综〔2018〕165号）及《漳州市人民政府办公室转发市农业局等三部门关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（漳政办发〔2018〕80号）有关要求，南靖县于2018年9月至2019年3月在全县范围内集中开展了“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。本行动工作情况总结汇报如下：
（一）清查基本情况。
南靖县共清理排查设施农业温室大棚23361个，占地总面积18393.58亩。其中，塑料大棚23274个、面积18100.08亩；连栋温室21个、面积77.2亩；日光温室0个、面积0亩；其他类型大棚66个、面积216.3亩。全县发现“大棚房”违法违规问题8宗，违法违规占用耕地面积64.22亩，其中：占用基本农田面积0.5亩。
（二）图斑核查情况。
上海督察局下发南靖县疑似“大棚房”问题图斑3994个，其中疑似建设用地图斑3092个，疑似设施农用地或临时用地图斑902个，总面积8067亩，其中耕地面积5478.4亩。目前，全县已完成全部“大棚房”问题疑似图斑核查工作，共发现“大棚房”问题3宗，图斑面积2.8亩，占用耕地面积0.9亩。其中疑似图斑“4410”为已上报金山镇东建村迎达物流停车场；“2257”为已上报山城镇六安村刘阁兰园管理房；“2261”为已上报同兴兰园管理房，均已整改完成。另外发现不属于“大棚房”问题的一般违法用地15宗，南靖县自然资源局已另案查处。
（三）整治情况。
南靖县共排查出“大棚房”问题8宗，占地面积101.68亩，其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。上海督察局下发2宗，2019年度新增排查6宗。截止目前已上报整改到位8宗，整改到位率100%，占地面积101.68亩，其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。全县8宗“大棚房”问题的整治情况如下：
1．南靖迎达物流有限公司停车场。业主南靖迎达物流有限公司，位于金山镇东建村，在耕地上非法建设停车场，上海督察局下发图斑为18.6亩，图斑中包括厦蓉高速改扩建工程高速护坡，这部分不属于大棚房整治范围，非法建设的停车场面积为9.31亩，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
2．路虎（福建）小镇旗舰体验中心。业主厦门明大路虎商务服务股份有限公司，位于龙山镇棠溪村，违法建筑作为路虎（福建）小镇旗舰体验中心使用，该项目为福建省现代服务业重点项目，项目规划红线范围522.4亩，为旅游休闲项目。2016年11月南靖县人民政府与厦门明大路虎商务服务股份有限公司签订该项目的投资协议书。2017年4月南靖县发展和改革局准予备案，2017年5月该项目开工建设。该项目规划为三部分：1、路虎接待中心：占地2.95亩，建设配套简易木屋，在龙山镇（2006-2020）土地利用总体规划中为允许建设区，地类为水田及有林地，建成后作为接待中心使用。该地块已于2018年8月22日完成用地报批，报批面积7.0755亩，其中耕地2.0895亩，批文为闽政地（2018）685号；2、路虎赛道：主要利用原有林间小道、森林防火通道进行改建，平均宽度4米、全长2.2公里，埋设枕木作为防滑障碍设施，道路护坡及道路边缘局部绿化，全程无硬化；3、旧鱼塘改造：项目区域内原有3口旧鱼塘共64.3亩，于2017年6月起进行清淤改造及边坡绿化，2018年2月已重新注水恢复原状，无重新开挖、无硬化。该项目已整改完成。
3．锦绣庄园休闲餐饮场所。业主庄静凯，位于龙山镇奎山村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为两层活动房一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
4．赖达峰同兴兰园管理房。业主赖达峰，位于山城镇六安村，在兰花园内非法建设管理房及埕地，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
5．黄海源开心菜馆餐厅。业主黄海源，位于山城镇六安村，违法建筑作为餐厅使用，现状为彩钢板板房一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
6．黄海源海园兰花合作社管理房。业主黄海源，违法建筑作为管理房及埕地，位于山城镇六安村，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
7．黄志伟祥绿菜馆农家乐。业主黄志伟，位于山城镇下潘村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为砖混墙体彩钢板顶建筑一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
8．刘顺理刘阁兰园管理房。业主刘顺理，位于山城镇六安村，在兰花园内建设看护房作为住宅及经营场所使用，目前已拆除复耕到位，已整改完成。
（一）成立领导小组，多部门联合督导。
县政府明传《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动的通知》（靖政办发〔2018〕57号）通知，成立由副县长刘升蔚任组长，县农业局局长尤炎辉、县国土资源局局长简国顺任副组长的南靖县开展“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组，统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各地落实清理整治任务，总结进展和成效。领导小组下设办公室，设在县农业农村局，承担日常工作。
（二）出台行动方案，落实属地管理责任。
经县政府同意印发《南靖县农业局、南靖县国土资源局、南靖县城乡规划建设局关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（靖农〔2018〕150号）文件，成立由县农业局局长尤炎辉任组长的南靖县“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组，协调推进小组下设办公室，承担日常工作。公布举报电话：县农业农村局0596-7822710、县自然资源局12336、县两违办0596-7823518）。各镇（园）政府承担实施专项行动的主体责任，镇(园)长为第一责任人，负责专项行动组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。明确分工，压实责任，协调联动，形成合力，把清理整治措施落到实处，确保取得实效。
（三）召开行动部署会，提高行动成效。
1．2018年8月31日和9月7日分别召开全国和福建省开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议后,副县长刘升蔚进行强调要求各相关部门、各镇(园)思想上要高度重视,按照会议精神提前做好摸底排查工作。
2．2018年9月21日全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会召开后,副县长刘升蔚在会上对“大棚房”问题进行强调并对工作进行部署,要求认真解读掌握“大棚房”问题的整治范围,严格落实属地主体责任,不择不扣按市政府部署全面开展整治行动。
3．2018年9月12日召开南靖县“大棚房”专项清理整治行动动员部署会。副县长刘升蔚强调“大棚房”问题专项清理整治工作是落实最严格耕地保护制度，维护土地管理利用秩序的重要举措。县农业局、国土资源局主要领导详细解读整治方案，要求增强责任意识，全面排查，做到无遗漏、全覆盖、无死角；各镇(园)要细化清理整治行动方案。
4．2018年10月12日召开全县“大棚房”问题专项清理整治行动工作推进会。县农业局局长尤炎辉强调要求准确摸排，找准问题，把握政策，实事求是，认真扎实抓好落实，部署“大棚房”问题专项清理整治具体工作，推进“大棚房”问题专项清理整治行动。
5．2018年10月22日县长钟科主持召开县政府2018年第9次常务会议，传达学习习近平总书记对“大棚房”问题的重要指示精神，提出贯彻意见，要求各镇（园）、各部门要严管严控农地非农化现象，尽职尽责做好“大棚房”清理整治工作，以强烈的政治担当把清理整治工作落到实处。
6．2019年1月11日召开全省落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作视频会，由县委常委副县长何东平，自然资源局、农业农村局主要领导、分管领导及相关业务科室负责人参加，会后县委常委副县长何东平要求自然资源局、农业农村局要分清各自职责，督促各镇（园）抓紧对各自辖区的“大棚房”疑似问题进行排查确认。
7．2019年1月14日召开南靖县落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作会，会上县自然资源局局长简国顺强调，一要深化认识，提高思想站位；二要学懂弄通，及时如实上报；三要扎实推进，切实整治整改。
8．2019年3月1日召开全国、全省推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会暨全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会，会后县委常委副县长何东平、副县长刘升蔚再次强调要切实贯彻落实习近平总书记重要批示精神，扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动。
(四）遵照属地原则，各镇（园）开展自查。
严格落实属地管理责任，各镇（园）充分利用土地遥感监测成果，组织精干人员和力量，运用卫星图斑逐一对照核实、逐一现场勘查，在辖区内开展“大棚房”问题全面清理排查工作。各级农业农村和自然资源部门通过开展明察暗访，加强督查指导，及时发现问题，推动解决问题。对近期国家自然资源督察上海局明察暗访及卫片执法检查中发现的疑似“大棚房”问题线索，进行分解梳理核查，将涉及“大棚房“问题范围的违法组织力量整治整改到位。
(五)全面严格分类整治。
对排查清理发现的“大棚房”问题区分类型，依法依规，分类明确处理，做到一事一档，逐一对应建立整改整治清单，明确工作责任，切实抓好整改整治工作，确保不出现反弹回潮。对违法违规占用的耕地，尤其是基本农田，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取有力措施恢复农业生产条件，做到农地农用。
（六）进一步开展深入查彻底查。
2019年1月，根据省、市相关文件通知，“大棚房”问题专项行动延长至2019年3月份。全县对各镇(园)再次进行了地毯式再排查，共发现并上报“大棚房”违法违规项目20宗。2019年2月1日，经漳州市“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组召开的培训指导会现场确认，南靖县上报的“大棚房”违法违规项目，认定属于“大棚房”问题8宗，不属于“大棚房”问题12宗由县自然资源部门依法依规另案处理。
构建长效机制，强化耕地用途监管。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理,对设施农业温室大棚普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制。
20xx年**市企业治乱减负工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。
为全面落实好我市20xx年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了20xx年工作，研究部署了20xx年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《20xx年**市企业治乱减负工作要点》和《20xx年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。
1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，20xx年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。
2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。
3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。
1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。20xx年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔20xx〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕75号)，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。
2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔20xx〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取，构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取；市政公用工程20xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。
据统计，20xx年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收2.0亿元，其中市本级1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策，降低企业成本，共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减免费用达200万元。
1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如08年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理自查，坚决纠正不合理的涉农收费行为。
2、加强涉企收费的日常监管。去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法鉴定收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。20xx年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。
3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。
4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。
5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。
尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位；有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象；行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大；有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”纵观今年上半年九原区纪委监委查办的案件，“微腐败”所带来的祸患已不容小觑。
一是“微腐败”涉及人数不“微”。基层腐败虽微，为恶既广且深。群众身边的“微腐败”，“微”在层级，“危”在民心。截止今年上半年，针对村民举报嘎查村干部利用职务便利，在分配占地款、新农村建设住房、承包土地及各类项目补贴资金发放过程中存在谋取私利、与民争利、优亲厚友等问题占信访总量的比重大幅提升增加。共受理村干部举报100件，占举报总量的58%，与去年同期46件相比上升了117%。
二是“微腐败”涉案金额不“微”。纪委监察机关和检察机关查处违法违纪案件中违法违纪金额小到几千几万元，大到几万几十万元都有。如某村主任魏某伙同两村民共同贪污工业园区征地补偿款72.47万元。
三是“微腐败”社会危害不“微”。最底层的群众对“微腐败”现象有着切肤之痛，因为这些“微腐败”直接损害了基层群众的利益，尤其是影响了惠农政策的实施效果,激化了农村社会矛盾,影响党群干群关系。因为在群众看来，干部职位再低，都代表着党和政府的形象。群众身边的腐败看起来虽小虽微，但涉及的人多、面广，容易造成很坏的影响。往往一个好的政策，由于“吃、拿、卡、要”等“微腐败”，向群众传达中央精神的最后一公里被堵住了，党的信用也一点点被透支了。
四是“微腐败”滋生土壤不“微”。它多发生在基层，发生在群众身边。基层党员领导干部权力虽小，却是我国基层各项工作的领导核心，其工作关乎老百姓的生产生活、大情小事，而基层群众维权能力低，违纪干部受到监督的力度不够，问题不容易被发现，为“微腐败”问题的产生提供了巨大的空间、时间。
五是“微腐败”社会存量不“微”。基层党员领导干部失职、渎职，违反机关工作纪律，损害群众利益的不正之风的问题，滥发津贴补贴、违规公款吃喝，违反中央八项规定精神等问题，屡见不鲜。三年来，全县共查处违反中央八项规定精神和群众身边的腐败问题60个。
民心是最大的政治，正义是最强的力量。民心的一头连着中央牵挂，另一头连着百姓期盼。
今年来，组织部以强化干部人事档案规范化管理为目标，严把关口，充分发挥档案在干部提拔、考察使用中的作用。
为加强对档案工作的领导，成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组，具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中，县委组织部及时安排了档案查阅负责人，落实具体工作，配合干部任前档案审核工作，促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时，部门领导深入档案室，指导档案借阅工作，切切实实发挥干部档案的作用，使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。
在换届工作中，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神，结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等，使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外，档案借查阅工作安排专门工作人员负责，确保借查阅工作的顺利进行。
开发档案信息资源，为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上，配备了微机、复印机、阅档室等，大大改善了档案查阅条件。在软件设施上，进行了档案检索、统计、编目等工作，制作规范的案卷目录，卷内文件目录等检索工具，加快档案目录检索的速度，提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次，有效防止干部“带病”提拔。
