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森林防火会议讲话提纲篇一
同志们:
刚才,我们现场观摩了森林扑火实战模拟演练,应该说演练非常成功,达到了预期效果,对我们今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,讲两方面意见。
一、多措并举,强化管控,今年春季森林防火工作取得明显成效
今年我区春季森林防火工作,在上级森林防火部门的正确指导下,在区委、区政府的高度重视和统一领导下,通过各有关部门、单位的共同努力和广大群众的积极参与,实现了春季无重大森林火灾的全面胜利。我觉得主要有以下几个特点:
(一)组织领导力度进一步加大。对于森林防火工作,各防火责任单位高度重视,进一步加强了组织领导,健全了组织机构,配齐了工作人员,逐级召开森林防火工作会议进行了安排部署,切实把省市森林防火会议精神落到了实处。同时,狠抓防火责任落实,合理划分责任区,逐级签订森林防火责任书,层层落实了工作责任。各级领导能够认真履行检查职能,经常深入防火第一线进行检查,及时发现并解决工作中存在的问题,保证了森林防火工作扎实、有序进行。
(二)宣传教育力度进一步加大。采取张贴森林防火命令,发放宣传单、森林防火宣传手册,布设森林防火宣传旗阵、警示教育牌,悬挂条幅标语,在电视台、出租车滚动播放森林防火宣传字幕,发送森林防火手机短信等一系列有效手段,广泛宣传《省政府防火命令》、12119森林防火举报电话等内容,做到了宣传发动纵向到底、横向到边,全民防火意识不断增强。
(三)火源管控力度进一步加大。一是充分发挥?t望塔优势,空中监测火情。防火期间,?t望员做到了全天候?t望,发现火情及时报告。二是不断强化巡查管理,各林场和乡镇(街)护林员认真履行职责,利用防火车辆,对辖区开展经常性的流动巡护,严查各类野外用火行为。“清明”“五一”等高森林火险时段,全体工作人员更是起早贪黑,严查野外烧荒、林内吸烟、上坟烧纸等非法用火行为。三是对吊水壶风景区、双阳北山、水库周边、鹿乡石门沟、奢岭和净月交界处等高森林火险区进行了重点管理,安排专人死看死守,实行封山防火,有效控制了野外用火行为的发生。
(四)队伍建设力度进一步加大。进一步加强了各国有林场专业、半专业森林消防队伍建设,各乡镇(街)行政村组建了义务性森林消防队伍。投入70余万元,为甩湾林场专业森林消防队配置了森林防火专业车、风力灭火机等消防器材;各乡镇(街)自筹资金,为70个重点有林村购置了风力灭火机等专用设备,森林防火装备建设得到进一步强化。同时,在甩湾林场开展了森林消防知识培训和实战演练,进一步提高了各级森林防火工作人员的实战水平。
(五)检查调度力度进一步加大。春防期间,区委、区政府主要领导经常深入一线,检查防火工作开展情况。“清明”“五一”及其他特殊重要时段,区四大班子领导、区森林防火指挥部成员经常深入责任区,认真履行监督检查职能。区森林防火指挥部办公室勤于调度,全面掌握森林防火工作开展情况,及时与气象部门沟通发布森林火险预警信息,确保各单位进入预警响应工作状态。在高火险预警天气,各责任单位能够按照森林火险预警响应预案要求,进入相应的工作状态,做好物资准备和人力准备。林场森林消防队伍也都整装待命,发生森林火灾后能够快速赶赴火场执行救火任务,做到了扑火救火快速及时,为春防做出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府对工作在森林防火战线的所有同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、突出重点,狠抓落实,扎实做好今年秋季森林防火工作
今年秋防工作,总体看形势比较严峻,不利因素很多,主要有以下几个方面:第一,气象条件不利。今年秋季我区气温略高,降水略少,大风日数略多于常年,初霜较常年略晚,加之林下承载物较多,可燃物丰厚,极易引发森林火灾。第二,防火力量较为薄弱。一是防火?t望塔数量不足,太平林场还没有?t望塔,全区的火情监测没有实现全覆盖。同时,绝大多数林区都没有合格的防火通道,给入山扑救带来较大难度。二是吊水壶国家森林公园没有专业的森林消防队,南部山区一旦发生森林火灾难以得到有效处置。三是各乡镇(街)的义务性森林消防队伍防火器材配备不足,与实际需要还有一定差距。第三,林情社情复杂,火源管理难度较大。秋防期间是农民进入林区采集山货、在林缘焚烧农田秸秆的高峰期,也是人们入山休闲旅游的集中期,由于进山人员结构复杂、活动分散、防火意识不强,导致野外火源管理点多、面广,难于管理和防范,森林火灾隐患较大。另外,由于各种原因造成的不稳定因素仍然大量存在,不能排除一些人可能会恶意纵火。第四,扑救森林火灾实战经验不足。部分领导干部森林防火工作经验不足,在指挥处置森林火情时手忙脚乱,指挥不到位。今春我区发生了几起森林火灾,在扑救森林火灾过程中就暴露出了这方面的问题。同时,部分领导干部在森林防火战线上工作多年,存在麻痹大意和盲目乐观思想,极易造成领导和管理上的失误。第五,防火责任没有全面落实。个别乡镇(街)、行政村对驻林区企事业单位和林地经营业户监管不严,没有组织人员逐家逐户进行检查管理,导致部分单位和个人对森林防火工作认识不强,缺少防火措施。
上述不利因素的存在,给我们做好今年的秋季森林防火工作带来了更大难度,提出了更高要求。特别是今年天津等地相继发生了重大安全生产责任事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,再次给我们敲响了警钟。对此,我们一定要有一个清醒的认识,把做好森林防火工作,作为一项政治任务牢牢抓在手上,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,不断加强综合能力建设,确保全面完成今年的森林防火任务。重点要抓好以下几方面工作:
(一)进一步落实森林防火责任,做到细上加细。现在已经进入秋季森林防火期,各森林防火责任单位要切实履行防火职责,建立健全森林防火领导组织,配齐人员,科学划定森林防火责任区,明确主要领导、主管领导及其他具体工作人员的分片包保责任。同时,按照上级要求,今年各乡镇(街)、林场要对向外承包租赁流转的林地开展全面调查,所有林地承包经营业户都要登记造册,面对面的落实森林防火主体责任。森林、林木、林地的经营单位和个人是森林防火的第一责任主体。多年来,随着林地、林木的流转,一些林地、林木已经几易其手,主体不清,已经成为一个巨大的火险隐患。各乡镇(街)、各行政村、各国营林场对已经流转的林地、林木要进行一次大排查,确保每一块山林都有明晰的责任主体。每个经营主体都要建立森林防火责任制,划定责任区,确定责任人,配备森林防火设施和设备,设置警示标志,并对进入其经营范围的人员进行防火安全宣传,加强野外用火管理。对于这次调查摸底,希望在座的乡村两级干部和林场领导,一定要重视起来,本着求真务实的态度完成这项工作,只要林地是从你那里承包租赁流转的,你就要履行监管责任。
(二)强化依法治火和责任追究,确保秋季森林防火工作有序开展。要加大森林防火违法犯罪行为的打击力度,基层林业站、林场要认真履行森林防火行政案件的查处职能,区森林公安大队要认真履行森林防火刑事案件的查处职能。对于不能按规定履行防火责任的森林、林木、林地经营单位和个人,基层林业站、林场要及时下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患,拒不整改的,要立为林业行政案件坚决查处。对恶意纵火,或拒不整改而引起森林火灾,或过失引起森林火灾达到立案标准的,以及破坏森林防火设施达到立案标准的,森林公安机关要立为刑事案件坚决打击。对原《治安管理处罚条例》中规定的森林防火治安案件,森林公安机关要依据《中华人民共和国消防法》依法处理。今后对我区所有的森林火灾案件,要严格执行责任追究制度,做到“四不放过”,即事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育不放过,整改措施未落实不放过。
(三)全面开展宣传发动,大力宣传普及森林防火知识。各有关单位要利用防火旗阵、标语条幅、平安之声广播、手机短信、张贴省政府防火命令等形式,大力宣传森林防火法规和基本常识,增强群众的森林防火意识。要着力推进防火宣传进学校、进社区、进农户、进偏远山区、进林地经营单位,使森林防火真正成为广大群众的自觉行动。重点林区和旅游景区要进一步增加防火警示标志的布设密度,使进入林区的人员随时随地都能受到防火安全警示教育。林业部门和各乡镇(街)要进一步增加宣传资金投入,确保宣传活动正常开展。
(四)狠抓野外用火管理,全力消除火险隐患。主要有七个方面:一要加大野外巡护力度。在农事用火高峰期,各乡镇(街)、各行政村要组织全体防火工作人员开展经常性的流动巡护,制止焚烧农作物秸秆等野外用火行为。近期,区里将更新森林防火通讯系统,结合卫星定位,实现对护林员工作轨迹的全程监控,进一步发挥护林员的巡查巡护作用。二要结合火险预警,进入超常规工作状态。各森林防火责任单位要结合火警预报,全面进入森林防火预警状态,主要领导和主管领导要带班,值班人员要坚守岗位,护林员要超常规检查,延长夜间工作时间,专业扑火队要集中食宿待命,防火检查岗人员要坚守岗位,对重点地块死看死守。三要加强火情空中?t望。各林场的?t望塔要发挥作用,林场专职?t望员要实行24小时不间断?t望,发现火情及时报告。四要对高森林火险区域死看死守,对重点时段严密防控。对吊水壶景区,新安林场和净月接壤处,鹿乡石门沟、尤门沟,山河街道大将村和立新村、前后淌泉子等高森林火险区域,要安排专人死看死守。“十一”黄金周、农事活动高峰期要加大禁烧的宣传、检查力度,实现地里不冒烟、林缘林内无用火。五要强化重点人口管理。对智障群体等重点人口,各乡镇(街)、林场要明确监管责任人,签订包保责任书,确保不发生野外用火行为。六要抓好秸秆禁烧。要严格落实省市关于农作物秸秆禁烧要求,把剩余的农作物秸秆清理出地,为明年春防减轻压力,绝对不许出现点烧现象。七要加强联防联护。防火期间,各乡镇(街)、各行政村、各林场要做到联防联护,有火情互相告知,有火灾共同处置,实现打早打小打了。
(五)全面做好其他各项准备工作。具体要做好六个方面:一要落实扑火队伍,强化管理。烧锅林场要尽快组建吊水壶专业森林消防队,按照标准化要求配齐人员、配齐装备。林场专业森林消防队、半专业森林消防队、乡镇(街)义务性森林消防队要建章建制,明确工作职责,森林消防队人数不能少于30人,人员流失的要及时补齐。防火期间林场专业、半专业森林消防队要保持一级战备状态,各乡镇(街)行政村组建的义务性森林消防队伍也要做好准备,一旦本辖区发生森林火灾,就要承担起组织扑救的职责,保证关键时刻能拉得出、打得赢。二要开展经常性的培训活动和实战演练。今春,我区连续发生几起森林火情,在处置过程中,暴露出指挥不顺畅、扑救效率低、安全隐患大等问题。为提高各级指挥员的指挥水平,今天我们请武警总队净月中队协助我区开展了扑救森林火灾现场实战演练。整个演练过程贴近实战,重点突出了火场指挥层面。会后,凡是肩负扑救指挥职责的领导同志都要尽快进入工作角色,做到学有所用。在省市秋防会上,隋忠诚副省长和陈巳副市长分别对开展培训演练做了强调,对此我们一定要高度重视,把开展培训演练作为一项常态化工作认真抓好。每年春季、秋季,各乡镇(街)、各行政村、各林场都要开展一次演练,要形成影像资料,并把演练照片报区森林防火指挥部备案。三要强化森林防火装备建设。今年春季,区、乡两级在森林防火工作上均有大的投入,但是装备数量还不够,各有林村的配备没有达到100%,还要积极筹措资金,继续完善。四要做好各类防火装备、器材的维护和保养工作。各防火责任单位要扎实做好防火设施、防火设备和防火工具的检修工作,及时修复破损的设施设备,并将各种扑火装备前移到高火险区,提前做好扑救准备。五要做好预案启动准备。按照《长春市双阳区重大森林火灾应急扑救预案》和《长春市双阳区森林火险预警响应预案》要求,区森林防火指挥部办公室要及时调整基层防火责任单位工作状态,随时做好预案启动准备。六要强化值班值宿,确保通讯畅通。防火期间,各级防火责任单位要切实加强值班值宿,高火险时段领导带班,值班工作人员要及时接听电话、传达火情信息。区森林防火指挥部办公室要勤于调度,全面掌握森林防火工作开展情况,不定期抽查基层单位值班值宿和领导带班情况,抽查护林员在岗在位情况,并及时处理群众举报的火警,及时传达森林火险预警信息,确保各单位进入预警响应工作状态。防火期间,各乡镇(街)、林场、森防指领导及其他相关人员的电话要24小时开机,一旦发生森林火灾要保证通讯畅通,火情处置及时。
(六)切实加强对秋防工作的组织领导。各防火责任单位要把秋防工作纳入重要日程,全面抓好落实。防火关键时段,区森林防火指挥部成员单位领导和各乡镇(街)、国营林场有关领导,要经常深入防火一线,检查森林防火工作开展情况,查找存在的安全隐患,及时解决工作中存在的问题。区森林防火指挥部办公室要认真履行工作职能,既要全面掌握各责任单位的秋防工作开展情况,也要检查各责任单位领导带班情况,值班值宿人员、护林员、?t望员在岗情况,确保人员、任务、措施全部落实到位。
森林防火会议讲话提纲篇二
同志们:
目前,我县即将进入森林防火重点期,我们在这里召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去冬今春的森林防火工作,全面部署下一步森林防火工作。今天召开的森林防火工作会议非常重要,森林防火事关国家和人民生命财产安全,不能有丝毫的松懈麻痹,要进一步统一认识,强化措施,抓好落实,务必做好今冬明春森林防火工作。下面,我强调几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县上下共同努力,全县森林防火工作取得了明显成效。实现了森林火灾发生次数、过火面积、受害面积、受灾损失“四下降”,取得了无重、特大森林火灾、零伤亡的好成绩,完成了市政府下达给我县的森林防火责任目标任务。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县面临的防火形势依然十分严峻。从气象条件来看,今年秋冬季,我县气温较往年偏高,降水偏少,发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从我县的林情来看,我县山高林密,林农交错,一些地方烧荒、烧田坎、上坟烧纸等用火习惯难以彻底改变,野外火源点多面广,防火难度加大,森林防火任务特别繁重。各乡(镇)、各有关部门一定要从建设幸福南城的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,时刻绷紧森林防火这根弦,不松懈、不侥幸,认真做好今冬明春的森林防火工作。
二、明确目标,强化举措,扎实做好今冬明春森林防火工作
今冬明春森林防火工作做到实现“两个杜绝,三个确保”的目标,即杜绝发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故,确保重点区域不发火、重要设施不受损和全面完成省政府下达的防火责任目标任务。重点抓好以下几个方面的工作:
1、加强领导,切实落实森林防火责任。一是落实政府责任。要建立和完善主要领导负总责、分管领导协调抓、班子成员包片抓的责任机制,真正把行政领导负责制落到实处。要制订具体操作办法,明确挂点领导职责和工作要求,不断完善重点乡镇管理制度、考核制度、责任追究制度、应急值守等制度,加强检查考核。县、乡、村要层层签订森林防火责任书,明确责任目标、奖惩措施,坚决兑现。二是落实部门责任。各级森林防火指挥部成员单位要通力合作,紧密配合,共同做好工作。各单位负责同志要亲自过问,必要时要亲自协调解决工作中遇到的实际问题。林业部门要发挥综合协调作用,形成工作合力。各级防火指挥部要对成员单位的森林防火工作继续开展目标管理和考核。三是落实乡镇责任。新修订的《江西省森林防火条例》赋予了乡镇查处野外违规用火的处罚权。各乡镇要切实履行职责,加强野外用火的监管,加大违规用火的处罚力度,确保“五个禁止”落实到位。四是落实乡村干部和护林员责任。乡村干部和护林员要分片包干,将责任落实到具体山头地块、具体的路段,实行网格化管理,做到“纵向到底、横向到边”,重点区域要严防死守,确保万无一失。五是落实林权所有者责任。林区各单位特别是林业经营单位和林权所有者,要管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。
2、强化措施,切实加强野外火源管控和督查。一是坚决落实“五个禁止”。严格按照省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅要求的重点防火期内严禁一切野外用火的规定,继续实行“五个禁止”。二是坚决落实野外特殊用火的审批、实施制度等规定。因造林炼山等特殊情况确需野外用火的,要严格按照“五个不批,五个不烧”原则,逐级报县级人民政府审批,由乡镇指定人员现场监督实施,做到县区审批到位、乡镇监管到位、林业部门指导到位,确保不失火。三是管理好重点人群。对重点人群要逐一继续排查登记并落实监管责任,尤其是要加大对痴、呆、傻、精神病人和未成年人“五类人员”的看管力度,全面落实监管人员和责任。四是加大巡查力度和强度。乡(镇)干部和半专业队要加强宣传巡查,检查村组干部和护林员到岗到位情况,及时查处违规用火行为。县指挥部成员在重点时段和高火险天气必须下到各自防火责任区进行督查,对问题严重的地方,要进行组织约谈,并进行通报。同时,对发生的每一起火灾,乡(镇)及有关部门要密切配合,坚决按照相关规定,查明原因,落实责任,严格进行责任追究。五是充分发挥乡、村基层及防火队伍的积极作用。继续把森林防火工作重心放在乡、村基层一线,采取以乡(镇)为单位、村(组)为核心、村(组)干部为重点,以点带面,强化各种措施,进行教育、培训、宣传、督查、考核等,全力提高乡、村、(组)干部的森林防火工作意识、责任心和处置、应对能力。继续抓好护林员、鸣锣员等队伍的建设、管理及考核等工作。每逢晴天,护林员要坚持巡查,鸣锣员做到早、晚各鸣锣一次,充分发挥其在预防、处置及尽可能减少森林火灾发生直至杜绝森林火灾发生中起到应有的积极作用。
3、创新模式,切实加强宣传培训。一是改进宣传方式。在充分利用电视、广播、墙报、会议、布告、手机短信、鸣锣、警示牌等形式进行宣传的基础上,通过以会代训的方式,推广好经验、好做法,以点带面,以此推动全县森林防火工作再上新台阶。二是突出重点人群。要有针对性地加强对热点、火点频发、易发的乡镇和村组有关责任人及群众进行集中教育、指导和培训,提高其应对森林火灾的综合能力。要加强对中小学学生的教育,安排上一堂森林防火基本知识课,增强他们的防范意识。三是抓住重点时期。各乡(镇)要采取各种有力措施,抓好今冬明春、清明节等重点时期的宣传教育工作,尽量减少森林火灾的发生。当前,要集中时间、人员,认真组织好10月份的“森林防火宣传月”活动。四是加强专业培训。要认真按照省指挥部的工作安排和要求,尽快对乡、村两级指挥长及基层林业工作站站长的森林防火业务培训工作。
4、提前谋划,切实落实各项应急措施。一是修订应急预案。要加强对县政府新修订的《南城县森林火灾应急预案》的宣传学习,准确把握《预案》的基本精神和要求,确保《预案》的有序实施。各级要按照要求,开展森林防火应急演练。同时,在重要节假日和重大活动期间,各地要制定森林防火专项预案,明确时间,落实措施,分解任务,强化责任,做到有备无患。二是落实物资装备。各地要集中时间,对现有的扑火物资和装备进行全面的检查和维护,三是做到科学扑救。一旦发生火灾,县、乡领导必须第一时间赶到现场,科学组织扑救,并确保人员安全。四是扑火队伍要到位。县专业队要集中待命,加强训练,确保召之能来,来之能战。全县各乡(镇)半专业也要相对集中,开展防火宣传和业务培训,做好随时扑火的准备。扑火力量不足时,要及时向县申请支援。
5、明令禁止,切实严肃工作纪律。一是分管领导必须坚守岗位。重点防火期内,各各级分管领导必须坚守岗位,原则上不得外出,确需外出的,须经主要领导批准,指定代理负责人,办理工作和责任移交,凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的,要严肃追究责任。二是应急值守必须到岗到位。各级防火指挥部实行领导带班和24小时值班制度,值班人员要认真履行职责,确保责任到人,任务到岗,管理到位。三是火情报告必须准确及时。每个火情热点,必须由乡镇派人现场核查、核查结果1小时内上报县防火办;发现火灾必须立即上报,严禁瞒报、迟报。四是火情处置必须安全有效。火灾发生后,县乡领导必须立即赶赴火灾现场指挥,迅速调集专业队、半专业队等专业扑火力量展开扑救,确保重兵投入,安全、有效扑火,不得贻误时机、久拖不决,更不得出现人员伤亡。
三、加强领导,协同配合,使森林防火工作再上新水平
森林防火工作是一项社会系统工程,需要各方面共同努力,加强领导,齐抓共管,形成全社会抓保护,全民搞防火,政府负全责的森林防火工作格局。要密切配合,听从调动,服从指挥。各乡(镇)政府既是森林防火的领导者和指挥者,又是地方的组织者和协调者,对森林防火工作负有直接责任。各乡(镇)领导同志要以对党、国家和人民生命财产高度负责的眼光,从政治的、全局的高度,充分认识搞好森林防火工作的重要性,全面落实各级行政领导森林防火责任制。各乡(镇)、场领导要亲自动手抓森林防火,定期检查各项防灭火措施的落实情况,发现问题及时解决,一旦发生火灾要亲赴现场指挥扑救。各有关部门要在县委、县政府的统一领导下,围绕森林防火这一共同目标,各司其职,各负其责,同心协力,做好工作。要勇挑重担,尽职尽责,尽心尽力,发挥好职能作用。
同志们,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,积极行动起来,精心部署、周密安排、狠抓落实,全面完成今冬明春森林防火工作的各项目标任务,坚决打好今冬明春这一仗,为建设幸福南城作出新的更大的贡献!
森林防火会议讲话提纲篇三
森林防火会议上的讲话(一)
这次全省森林防火工作会议是省政府确定召开的。主要任务是,认真贯彻落实党的十七大、省第九次党代会和全国森林防火工作会议精神,传达学习国务院领导同志的重要指示精神,分析今冬明春森林防火形势,安排部署今后一个时期全省森林防火工作。刚才,表彰了全省森林防火工作先进单位和先进个人;省林业局贾崇福副局长传达了全国森林防火工作会议精神,通报了去冬今春全省森林防火情况;还要进行森林扑火实战演练,培训森林防火知识,大家要认真学习,搞好观摩。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感、紧迫感
刚刚闭幕的党的十七大,高举中国特色社会主义伟大旗帜,对我们党和国家事业的发展做出了新的全面部署。做好新时期森林防火工作是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,构建和谐社会的具体体现,不仅关系到林区社会的稳定发展,而且关系到人民群众生命财产安全和新农村建设大局,意义显得尤为重要,任何时候都不能有任何的疏忽和闪失。对此,党中央、国务院和省委、省政府高度重视。前不久,温家宝作出重要批示,要求认真吸取森林火灾教训,切实加强森林防火工作。回良玉副批示强调,要把森林防火工作摆在更加突出的位置,狠抓行政首长负责制和部门分工责任制的落实,扎扎实实地推进森林防火能力建设。省委、省政府的主要领导同志也多次强调,要切实加强领导,严格落实责任制,突出抓好森林防火工作。
去冬以来,全省各级各有关部门高度重视森林防火工作,严格落实防火责任制,加强组织指挥、预测预报、林火扑救三个体系建设,全省森林火灾防范和应急处置能力进一步提高。我们克服了部分地区50年不遇、三季连旱的特大自然灾害,全省森林防火工作基本平稳,没有发生重特大森林火灾,森林火灾受害率控制在0.3‰以内,有力地维护了林区安全和社会稳定。这些成绩的取得,是各级各部门真抓实干、密切配合的结果,是林业系统干部职工和武警部队官兵积极参与、辛勤努力、扎实工作的成果。在此,我代表省政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向武警、驻鲁部队官兵、全省林业系统干部职工以及关心支持森林防火工作的社会各界表示衷心地感谢!
我省森林防火工作虽然取得了很大成绩,但是我们必须清醒地认识到,森林火灾突发性强,危害大,扑救难度大,森林防火形势仍然非常严峻,任务十分繁重。第一,防范难度越来越大。受新一轮厄尔尼诺和全球气候变暖的影响,今年以来,全省平均气温比常年同期偏高,局部地区出现严重干旱。预计今冬明春,高温和干旱将同时出现,高火险天气集中持续,森林火险等级居高不下,森林火灾的突发性、危害性进一步加大,防范工作的难度越来越大。第二,工作量越来越大。近年来,随着造林绿化步伐的加快,全省中幼林面积不断增大,森林防火范围进一步扩大。夏秋以来,我省降雨量较大,森林植被生长茂盛,林下枯枝落叶和杂草等可燃物不断积累,可燃物载量增多。第三,引发林火的不确定因素增加。随着经济和生态旅游的发展,进入林内从事生产经营和旅游休憩的人员不断增加。特别进入冬季以后,烧荒、上坟烧纸、吸烟野炊、燃放鞭炮等现象日益增多,人为火源防不胜防。第四,主观上存在麻痹思想和侥幸心理。由于近几年我省森林防火工作一直没有出现大的问题,加上近期降雨降低了森林火险等级,使一些地方领导重视程度不够,没有把森林防火工作摆上应有的位置,部分基层疏于管理,没有把防火责任落到山头地块。第五,专业扑火力量不足。有些市、县缺少必要的防火知识培训和演练,队伍战斗力不强,缺乏扑火常识和安全自救知识,扑火安全隐患较大。
各级各有关部门要从讲政治、保稳定的大局出发,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。在思想上不能有丝毫松懈,工作上不能有丝毫疏漏,行动上不能有丝毫怠慢。要牢固树立责任意识、安全意识、忧患意识,坚决克服畏难厌战情绪和侥幸心理,进一步增强工作的责任感、紧迫感,把森林防火工作摆上突出位置,采取更加果断有效的措施,切实抓紧抓好、抓出成效。
二、紧抓五个关键环节,全面加强森林防火能力建设
森林防火工作是一项急迫而长期性的任务,我们既要立足当前,更要着眼长远,全面加强森林防火能力建设。目前,我省已进入森林防火关键期。今后一个时期森林防火工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本,重点加强森林防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设,着力提升可持续发展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项能力”,努力控制一般火灾,杜绝重大以上森林火灾和人员伤亡事故,年森林火灾受害率控制在0.5‰以内,为“绿色*”和“和谐*”建设做出新的贡献。
(一)加强宣传教育,增强全民防火意识。管火先管人,教育是基础。要坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,贯穿于工作的全过程,落实到林区的每个角落。要组织开展群众喜闻乐见、贴近生活的多种宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性,让广大农民群众掌握安全避火常识。要进一步拓展防火宣传教育的广度和深度,利用正反两个方面的典型,发挥案件的警示和震慑作用,增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。要努力引导广大人民群众改革陈规陋习,遵章用火,从根本上减少火灾发生机率。在国有和集体林区,要增加防火警示标志和宣传标语,采取多种措施,努力营造“森林防火,人人有责”的社会舆论氛围,让护林防火成为全民的自觉行动。
(二)加强野外火源管理,减少火灾隐患。要统一规划,统一组织,以林缘、林区道路和墓地三大危险区域为重点,切实打好防火隔离带。要逐一与林内、林缘的住户、坟主、责任田承包者签订禁火责任书,实行联防联包,责任入户到人。要加强墓地管理,集中清理林内坟墓,把帮助群众改革丧葬、文明祭祀、移风易俗,作为新农村建设的一项实事去办,从源头上减少森林火灾的潜在威胁。要切实抓好森林火灾隐患的集中整治活动,逐条梳理存在的漏洞和不足,有针对性地制定整改措施,限期落实,从源头上消除火灾诱因。在普遍防范的基础上,重点抓好元旦、春节、清明节等高火险时段和国有林场、森林风景旅游区、城乡结合部、连片坟地等重点部位,以及对烧荒、野炊、上坟烧纸、林内吸烟等主要火源的全方位管理,做到划片包干,责任到人。
(三)修订完善预案,确保应急措施到位。要从实际需要出发,进一步修订完善森林扑火应急预案,增强预案的针对性、科学性和实效性,确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。要组织森林扑火实战演练,使有关领导、部门和人员熟悉预案内容,熟练工作程序,熟记自身职责,确保出现火情能有序开展工作。森林消防专业队伍是森林防火的骨干力量,省、市、县、乡都要建立森林消防专业队伍。已建立专业队的,要加强装备,严格训练,提高应急反应能力和扑火灭火技能。未建立的,要积极工作,主动争取,尽快建立起来。防火期内,森林消防专业队要做到集中食宿、严阵以待,做到有火即来,来之能战,战之能胜,确保“打早、打小、打了”。解放军和武警部队是抗御森林火灾的关键力量,各级防火指挥部要加强与部队的信息沟通,及时报告防火形势,支持部队配备必要的消防设备。
(四)加大资金投入,确保基础保障到位。森林防火工作属于抢险救灾性质,必须要有一定的设备和基础设施作保证。要按照国家和省的有关要求,建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制,坚持把森林防火基础设施及装备能力建设纳入各级国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展和生态建设规划,森林防火经费、专业队伍建设经费纳入各级财政预算,并按国民经济的发展水平逐步加大投入力度。要充分发挥市场配置资源的基础性作用,按照政府投入为主,森林受益单位合理承担的办法,调动社会力量,整合社会资源,不断增加对森林防火的投入。负有森林防火任务的市、县都要建立与扑火任务相适应的物资储备,配足备齐必备的防扑火物资。要确定森林经营者的森林防火责任,明确森林防火设施建设的具体要求,特别是对于大面积的造林绿化,在林区开展工程建设,兴办旅游场所等,要实行与森林防火设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,森林防火设施的建设资金统一纳入工程总投资。
(五)开展大排查活动,及时发现整治隐患。各地要迅速组织开展一次森林火灾隐患的明察暗访活动。重点检查人员上岗到位情况,预案、物资准备情况,应急保障措施落实情况;检查可燃物清理和重要设施防护情况,森林消防安全措施落实情况,火源管理规定落实情况,森林火灾归口管理和报告制度执行情况。隐患排查要做到纵向到底、横向到边,不留死角,不留盲区,确保组织领导、机具装备、扑火队伍、值班备勤的全面到位,确保漏洞得到及时堵塞,隐患得到及时消除。
三、加强组织领导,严格落实森林防火责任制
森林防火工作是政府的一项长期工作任务,既是一个经济问题,也是一个社会问题、政治问题。各级各部门一定要从维护社会安全安定、构建和谐社会的大局出发,切实加强领导,落实责任,把各项工作措施真正落到实处。
(一)切实落实行政首长负责制。各级行政首长要把森林防火工作作为一项重要的政治任务来抓,深入研究涉及森林防火的重要方针政策,要深入一线、靠前指挥,及时发现并研究解决工作中的突出问题和薄弱环节,做到亲自抓研究部署、亲自抓检查落实,切实把森林防火行政首长负责制的各项规定落到实处。要按照国务院森林防火行政领导负责制的要求,逐条抓好落实,逐级签订责任状。节假日和高火险期,林区政府主要领导要集中精力抓好森林防火工作,没有特殊情况不得外出。一旦发生火情,当地政府主要领导要亲临一线,靠前指挥,努力把森林火灾扑灭在初发阶段。今明两年,各级领导班子变动较大,要根据领导同志变动情况,及时调整森林防火指挥成员,防止人员不到位,工作出现空档。同时,进行学习培训。
(二)切实落实部门分工负责制。做好森林防火工作,不仅仅是林业部门的事,更需要大家分工负责,协作配合,齐抓共管。林业部门要把森林防火工作作为第一任务、首要职责,切实搞好组织协调、应急处理和督促检查,确保工作任务分解落实到人。发展改革部门要加大对林区防火基础设施建设的支持力度;财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作;公安部门要积极配合开展野外火源巡查和火灾案件查处工作;气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;防火期内,广播电视部门要在主要频道安排播报森林防火天气预报;交通部门要为预防和扑救森林火灾提供快捷、优惠的服务;民政部门要研究制定坟地墓区建设规划和管理办法;教育部门要加强在校学生的防火教育工作;建设部门要加强风景名胜区防火设施建设,搞好森林防火工作;旅游部门要加强防火宣传教育,在进山门票上印注森林防火宣传标语。各级各有关部门要密切配合,通力合作,共同把森林防火工作抓好。
(三)严格落实责任追究制。要建立森林防火目标年度考核制度,并将责任制落实情况作为干部政绩考核和奖惩的重要依据。对因领导不力、预防措施不落实,特别是领导责任制不落实,拒不整改火险隐患,连续发生森林火灾的,依照有关规定,严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度,公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过,火灾责任者没有受到处理不放过,火灾隐患整治措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过”的原则,查清火灾原因,依法严惩火灾肇事者。
最后,再强调一下农田水利基本建设工作。当前,秋收秋种工作已基本结束,各地农田水利基本建设已经全面展开。从全省面上情况看,今年各地规划早、准备充分,措施扎实,开局良好。截止到10月20日,全省已投资5亿多元,开工建设水利工程8200多处,投入工日1200万个,完成土石方3200万立方米。但有两个问题要引起高度重视。一是全省农田水利工程老化失修严重。今年入汛以来,全省发生了大范围长时间的集中降雨,造成较大损失,集中暴露了水利基础设施存在的严重不足,尤其是中小河流、水库洪涝灾害损失呈加剧之势。二是资金投入不足。全省今冬明春规划开工及续建各类水利工程10.3万项,总投资92.1亿元,比去年增长10.5%,是历史上规划投资最高的一年。当前各级财政投资虽有所增加,但农户投入的积极性还没有调动起来,投工投劳仍呈下降趋势,资金缺口还很大。
我省素有冬春季节大搞农田水利基本建设的优良传统。各级要将搞好农田水利基本建设作为深入学习贯彻十七大精神的一项具体行动,动员全社会力量,迅速掀起冬春农田水利基本建设高潮。着力抓好六个方面工作:
一是加快水毁工程修复和防洪除涝工程建设。要优先安排修复农村人畜饮水工程,确保饮水安全;优先安排修复库、塘、渠、机电井等,确保明年春灌用水。要突出搞好中小型水库除险加固,省里近期将出台意见,各地要不等不靠,早拿规划,加快工程进度。
二是搞好农村饮水工程建设。到10月底,全省自来水普及率已达到了80.1%。但从面上看,各地发展很不平衡,有的市超过90%,低的市只有30%左右,加上以前所建工程标准低、工程老化、水质不合格等原因,全省还存在大量的饮水不安全人口。今冬明春要以保障饮水安全为目标,以发展集中供水工程为重点,着力打造农村饮水精品工程。
三是加强灌区节水改造和节水增效工程建设。要突出抓好精准灌溉技术的推广应用,大力推进灌区信息化建设,逐步实行灌溉用水定额管理,提高灌溉水利用效率与效益。
四是抓好小型水源工程和村域水网综合整治。地下水丰富的地区,要搞好机井建设、配套与维修。山丘区要充分发挥地形优势,兴建水池、塘坝、池窖等集雨设施以及河道拦蓄工程,以村级为单位发展小型蓄水工程,千方百计增加工程蓄水能力。
五是切实抓好水生态环境建设。要抓好平原区的田间林网防护体系建设和山丘区的荒山绿化,搞好小流域综合治理。要结合新农村建设,大力开展以水系联网、河网清挖、生态护坡、河堤加固、调配水建筑物建设、灌溉设施配套、改善水质等为内容的村域水网综合整治,从根本上扭转水生态环境恶化的趋势,为农民群众营造人水和谐的生活环境。
六是加快建立农田水利建设的长效机制。各级要坚持统筹城乡发展的方略,以政府安排补助资金为引导,以农民自愿出资出劳为主体,以农田水利建设规划为依托,以加快农田水利管理体制改革为动力,逐步建立起保障农田水利基本建设健康发展的组织领导机制、政府投入机制、农民参与机制、建设管理机制、规划编制长效机制,使新形势下开展农田水利建设有章可循。要积极研究探索“一事一议”开展农田水利基本建设的新途径、新办法,积极推进小型农田水利工程产权制度改革,鼓励和吸引社会资金兴办农田水利工程,推进民营水利的发展。
同志们,“盛世兴林,防火为先”,森林防火责任重于泰山。希望大家思想上始终绷紧森林防火这根弦,工作中始终抓紧森林防火这件事,采取更加有效、更加坚决的措施,真正沉下心思、俯下身子,扎扎实实抓好各项工作,切实做到宣传教育百分之百覆盖,火灾隐患百分之百消除,上岗值勤百分之百到位,保障措施百分之百可靠,防火责任百分之百落实,确保不发生重特大森林火灾,确保不发生重大人员伤亡,努力开创森林防火工作新局面,为维护社会安定,推动全省经济社会的可持续发展做出应有的贡献!
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森林防火会议讲话提纲篇四
目前,森林防火工作非常严峻,我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外,从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。
一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止去年底,我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
森林防火会议讲话提纲篇五
森林防火会议上的讲话(三)
同志们:
今天召开我们今年的全市森林防火工作会议,这次会议是经过市委、市政府研究决定召开的,是在我市即将进入秋冬季森林防火期召开的一次十分重要的会议。刚才,吴江副秘书长传达学习了任泽锋书记、孔晓宏市长的重要批示精神;市委市政府历来高度重视森黄山市的森林资源保护,特别是森林防火工作。事前在市委书记、市长做出重要批示以外,昨天召开的市委会上,就贯彻落实安全生产谈心会精神,市委任泽锋书记特别提出要把森林防火工作抓细、抓实、抓严,请各地、各有关部门认真贯彻落实市委领导的指示和会议精神。我还与各区县、黄山风景区、黄山经济开发区的各位领导签订了20xx年度森林防火目标管理责任状,签订责任状就表明责任非常明确;汪欣同志部署安排了秋冬季森林防火工作,讲的非常全面、具体,我非常赞同。下面,就做好我市秋冬季森林防火工作,讲五点意见。
一、提高认识,进一步增强做好森林防火工作的责任感
自去年10月份以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级、各有关部门同心协力,积极应对,全力防控,森林防火工作取得了显著成效,从上一个防火期来看,全市没有发生森林火灾,尤其是黄山风景区实现连续35年无森林火灾的佳绩,得到了各部门的肯定。在看到成绩的同时,还要清醒地认识到我们的森林防火工作是长期艰巨的一项工作,同时也要看到存在有不足之处,虽说全市没有发生大的森林火灾,但火情火警还是时有发生的,责任不落实,重点时段、重点地区、重点人员管控存在薄弱环节,应急保障能力有待进一步提升,打早、打小、打了还存在差距。同时,据气象部门分析和世界各国气象专家预测,今年是“超级厄尔尼诺”现象的年份,上半年全市的雨水几乎把全年的平均降雨量下完了,我们到7月份下了1500多毫米,有的重点地区下了多,到8月份、9月份我们还有局部地区呈现大暴雨,过段时间又有可能将会持续高温干燥的极端异常天气,因此,各级领导、各部门、特别是林业部门务必保持清醒头脑,常思工作不足与短板,比如我市20**年火情、火险不断,暴露出我们工作的短板,大家要充分认识做好秋冬季森林防火工作的极端重要性和责任感,切实把森林防火工作作为“三严三实”专题教育活动的具体实践抓紧、抓实、抓好。
(一)做好森林防火工作是保障生态文明建设的需要。党中央、国务院现在非常重视生态文明建设。党的把生态文明建设提升到了中国特色社会主义“五位一体”战略布局高度,现在规划已经开始实施了。而森林火灾是林业的最主要自然灾害之一,对森林资源和生态安全构成严重威胁,我们应准确把握生态文明建设的基本内涵和重大意义,从林业与生态文明建设的关系中,着力把握新形势、新任务、新要求,主动作为,在维护生态安全中,承担起保护森林生态系统安全的重大使命。
(二)做好森林防火工作是维护黄山品牌的需要。我市既是林业大市,又是旅游大市,拥有一系列世界级和国家级品牌,在国内外都有较强的影响力。“黄山无小事”。昨天任书记强调了安全生产工作,一旦发生安全生产事故,影响很大。做好森林防火工作就是维护黄山的和谐稳定,就是打造黄山国际旅游城市品牌形象,各地、各部门必须站在全局的高度,加强森林防火,责无旁贷地保护好黄山这块金字招牌。
(三)做好森林防火工作是促进林农增收的需要。我市森林资源二类清查已经结束,经省林业厅审核批准,现在我们的林地面积1249万亩,森林覆盖率达到82.9%,过去我们的活立木蓄积量是3373万立方米,现在我们的活立木蓄积量达到4489万方。林农总数达70万,占农民总数的62.2%。在我们加快推进现代林业建设步伐的今天,要大力发展林下经济,让广大林农利用丰富的林下资源,实现赢利增收,就必须扎扎实实地做好森林防火工作,努力保护好森林这个可以让林农过上幸福生活的“聚宝盆”。这需要全社会共同努力。
二、广泛宣传,进一步营造全社会关心支持的良好氛围
森林防火既是造福于全民的社会事业,也是全社会共同的责任和义务,因此,要发动广大人民群众参与到森林防火工作中来,打一场护林防火的人民战争,防火宣传显得十分重要。
(一)突出全方位立体式宣传。根据以往行之有效的经验做法,防火宣传要进村入组、进校入企、进景区。要认真组织开展宣传月、宣传周等系列森林防火宣传活动,并通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、标语横幅、张贴布告、发放一封信等各种形式,实行高密度、立体化、全方位宣传,努力营造全社会关心、支持森林防火工作的良好氛围。
(二)突出重点人群宣传。要加强对学生、游客、导游、农民、特殊人群(智障、精神病、儿童、老人)监护人和从事野外生产群众的宣传,提高他们的法律意识、安全避险知识和技能。尤其是要高度重视对特殊群体的防火宣传,从历史教训来看,很多森林火灾都是由特殊群体中的某一类人员引起的,所以,各地、各有关部门和乡镇、街道等基层组织要切实发挥作用,实行登记备案和专人看管,逐一落实包保措施。
(三)突出重点部位、重点时段宣传。要紧抓重点部位宣传不放松,在林场、自然保护区、森林公园、景区景点等重点林区布设森林防火宣传牌;在高速路口、交通沿线、进山道口继续悬挂标语横幅,发放森林防火温馨提示卡,出动宣传车不间断流动宣传;现在自驾游、旅友比较多,防火压力大,在非正常旅游路线的各个叉道路口和偏远深山区,宣传也要到位,悬挂防火宣传横幅,树立防火警示牌,时刻提醒进入林区人员注意森林防火,在森林火险等级四级以上、关键时间节点,要增加宣传力度和频次。
三、强化措施,进一步构筑管防结合的安全屏障
各地、各有关部门要针对各自森林防火工作的特点,科学总结以往经验教训,立足于防,努力在管防结合上下功夫。
(一)严管野外用火。一要严控生产用火。积极引导农民改变烧田塝、烧荒积肥、炼山造林等传统耕作习惯,降低农事用火不慎引发森林火灾的发生率。二要控制祭祀用火。针对冬至、春节等有祭祀传统的节日,要在坟山墓场入口设置专人劝导,积极引导广大群众摒弃陈规陋习,提倡健康文明的祭祀方式,控制祭祀用火。三在高森林火险气象等级情况下,各地及时发布禁火通告或禁火令,严禁一切野外用火,并组织专人巡查,强化防控效果。
(二)加强火情监测。森林火灾只有早发现,才能实现“打早、打小、打了”。一要落实护林员管理。各级防火办要依托护林员gps管理系统的定位监控技术手段,加强护林员队伍的日常管理,督促护林员认真履职尽责,切实加强责任区域的安全巡查管护,要抓好林业部门的防火培训工作。同时强调,凡是森林火险气象等级在三级以上,护林员必须每天上岗巡山护林。各瞭望台和防火检查站也要加大对重点山场和人员活动密集地方的火情监测,确保火情早发现、早处置。二要落实网格化管理。凡是遇到重要节点和高森林火险等级天气,各地要对重点林区、重要部位和重点防控区域,实行区县领导到点督导,乡镇领导驻点防守,村组干部全员坚守的包保防控体系,形成重点部位有人查、进出路口有人守、山场林地有人管的网格化防控网络,确保发现问题,及时解决。三要落实值班值守制度。进入防火期后,各地各级要严格执行24小时值班和领导在岗带班制度,值班人员要加强值班值守,及时处置各种突发情况,并严格按照规范要求,及时、准确、归口上报火情信息,确保火情信息畅通。在此,强调一下,今后发现火情的,要第一时间通过防火办归口上报。
(三)强化监督检查。各地各级要划分森林防火工作领导包保责任区,严格落实防火责任。各级森林防火指挥部要适时组织督查组,深入到重点林区和火灾易发多发地区进行督查指导,积极协助基层抓好森林防火工作落实,对检查中发现的隐患和薄弱环节,要立即督促整改,确保万无一失。
四、严阵以待,进一步提升快速应对处置的综合能力
各地、各部门要立足自身实际,加强应急应对能力建设,扎实做好各项准备工作。
(一)完善应急预案。森林火灾扑救难度大,危险系数高,各地要对应急预案进行调整、修改和完善,切实提高预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,确保一旦发生森林火灾,能够快速响应,及时组织展开灭火行动。
(二)加强队伍建设。各地要加强扑火队伍建设,尤其是各区县的专业森林消防队伍人数不能少于50人,各乡镇、行政村的扑火应急队伍也要根据实际情况组建。各级防火办要组织各类扑火队伍进行扑救森林火灾的技能训练,提高扑火队伍扑救森林火灾的能力水平。同时,要主动与武警森林部队协调配合,健全与武警森林部队之间的联动机制,提升协同灭火作战的能力。
(三)备足防火物资。各地、各有关单位要对防火物资、机具器材认真开展一次检查,不足的要抓紧配齐备足,损坏的要抓紧维修调整,灭火器具等重要器材和物资,要进入临战备勤状态,确保运行良好、随时使用。
(四)组织实战演练。11月份前,各地要结合应急预案,组织一次带实战背景的森林火灾扑救演练,要通过对防火预案的演练和检验,使各级指挥员和各应急队伍进一步熟悉预案内容,明确自身职责,提高业务素质,通晓工作流程,切实提高综合防控能力和协同扑火实战水平,确保发生森林火灾时,能真正做到召之即来、来之能战、战之能胜。
五、压实责任,进一步加强森林防火工作的组织领导
能不能实现整个防火期不出现森林火灾的工作目标,关键在组织领导,重点在落实责任。
(一)严格落实责任。一要落实行政首长负责制。各地、各有关部门主要领导要立即行动起来,亲自部署、亲自检查防火工作,发生火灾时,要亲临一线、靠前指挥扑救;分管领导是直接责任人,要切实抓好各项措施的落实,加强对森林防火工作的具体指导和督促检查,要绷紧森林防火这根弦,不能存在丝毫侥幸麻痹思想。二要落实部门分工责任制。各级森林防火指挥部和林业主管部门是森林防火的直接责任部门,要抓好森林防火的宣传、组织及方案的制定、防火措施的落实等工作。森防指各成员单位要按照职责分工,全力配合森林防火工作,切实做好责任片区的任务落实和检查督促工作。
(二)严肃追责问责。严格执行森林火灾责任倒查和逐级追查制度,对责任预案不落实、巡山护林不到位、应急准备不充分、组织扑救不得力导致森林火灾频发的,将按照有关规定对相关责任人进行严厉问责。造成重大损失和影响的,严肃追究有关领导和直接责任人的责任。各级森林公安部门要认真履行职责,对发生的每一起违规野外用火事件,都要查清原因、严肃惩处。
同志们,森林防火工作责任重大,全市各级要认真贯彻落实市委、市政府主要领导重要指示精神,在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,真抓实干,狠抓各项森林防火措施落实,确保森林资源安全,确保林区和谐稳定,为创建国家森林城市、建设现代国际旅游城市作出新的贡献!
国庆将至,在此提前祝大家节日快乐,谢谢大家!
森林防火会议讲话提纲篇六
同志们:
在全省森林防火的重点时期,在年终各项工作进入决战的关键时刻,县委、县政府决定召开今天这个会议,主要任务是贯彻全省森林防火工作会议精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。刚才,子成同志宣读了三个通报;新发同志对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞成。会上,下发了森林防火目标管理责任书,水口、高湖、仁首、香田等四个乡镇作了表态发言,希望同志们按照今天会议的精神抓好贯彻落实。下面,我就森林防火工作强调四点意见,简要概括就是“四个字”。
一、紧绷一个“防”字,着力筑牢思想防线
生态保护是我县经济社会发展的底线,而抓好森林防火、严防重大森林火灾又是我们发展的底线的底线。因为一旦发生重大火灾,大面积森林资源毁于一旦,那我们多年的生态保护成果将付之东流。近年来,经过大家的共同努力,我县森林防火连续多年保持了平稳态势,未发生过重特大森林火灾,连续多年被评为森林防火先进县。但是,客观地讲,当前森林防火的形势仍然不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我县地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾;二是人为因素。当前,发展势头良好,在林区施工的工程项目增多,人流物流增加,火源管理难度大,而且由于我县多年未发生大的火灾,全县上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患;三是工作因素。我县森林防火工作还存在不少的薄弱环节,比如基础设施建设相对滞后、部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全、扑火工具还不完备、扑救森林火灾的综合能力还有待提高等,从刚才子成同志通报的情况来看,去冬今春我县共发生森林火灾8起、过火面积1800亩,而上一年度我县未发生过森林火灾。因此,我们要把思想和行动统一到全县森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、重在一个“管”字,严防死守管住火源
加强火源管理是抓好森林防火的基础和关键。要实现森林防火“三个确保”(确保不发生重特大森林火灾,确保不发生人员伤亡事故,确保重点区域不发生森林火灾)的总体目标,必须突出“三个重点”,切实管住火源。一是落实重点措施。继续严格执行“五个禁止”规定,即:禁止携带火种进入林区;禁止在林区吸烟、野炊、玩火;禁止炼山;禁止上坟烧纸;禁止烧荒、烧田埂、烧草木灰。特殊情况确需野外用火的,必须依法报经批准,并落实防火措施后,方可野外用火。同时,要通过上门入户、标识标语、村村通广播、宣传车等方式,全方位、多角度宣传森林防火知识,提升全民的防火意识。二是严防重点时期。在清明节、元宵节等特殊防火期,要严格执行“冒烟就查、见火就罚、成灾就抓”的处罚措施,在各重点部位和进山路口,实行挂牌管理,严防死守,确保所有的山头有人管,所有的地段有人防,不留盲区、不留死角,真正抓好源头管理,确保不发生大的火灾。三是管住重点人群。要采取人盯人的办法,严格落实“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩的监护责任。许多案例显示,森林火灾大都是这些特殊人群违规用火造成的。
三、立足一个“打”字,提升火灾处置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火灾处置能力,做到有备无患,才能确保“打早、打小、打了”,把火灾消灭在萌芽状态。重点要抓好“三个一”:一是要完善一个应急预案。各乡镇要结合各地实际,细化扑火预案,强化扑火力量,优化细节安排,不断提高应急预案的合理性和实用性。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急响应,进行应急处置,决不允许任何单位和个人隐瞒或迟报森林火情、火灾,更不允许“关门打火”,贻误扑火时机,这是一条铁的纪律。二是要掌握一套扑救方法。扑救森林火灾,是一门大学问,要确保小的火情不蔓延为大的火灾,扑灭火灾的同时又不发生伤亡事故,就要求我们一定要讲究策略,科学施救。在扑救力量上,一定要坚持以专业队伍为主,专群结合的方法,注重发挥县专业扑火队伍和半专业扑火队伍的主力军作用,坚决杜绝乱兵上阵,坚决防止发生人员伤亡事故。三是要加强一支队伍建设。各乡镇都要严格按照省市要求,组建一支30人以上的半专业扑火队,按照“缺什么、补什么”的原则,认真自查自纠,确保全部达到省标。要备足灭火装备,近期各乡镇要对扑火队伍、扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具物资不足的,要及时添置,确保扑火需要。县专业森林消防队,要进入高度战备状态,做好随时出击火场准备,做到以火为令、快速反应、快速出击、打则必胜。
四,落在一个“严”字,不断强化防火责任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各项措施的落实,切实做到各级领导一起抓、各个部门一起动、各种手段一起上,努力夺取森林防火工作的全面胜利。一是强化工作责任。今天我们颁发了森林防火责任书,明确了责任目标和奖惩措施。乡镇政府主要负责人是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。二是严格责任追究。在森林防火工作中,如发现有见火不救、有火不报、贻误战机的或不按要求靠前指挥酿成森林火灾或人员伤亡的,要依法追究相关领导及有关人员的责任。在这里还要强调的是:对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。三是做好组织准备。现在已进入秋冬季森林防火重点时期,县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。
同志们,森林防火工作事关生态安全和人民群众生命财产安全,事关和谐稳定大局。大家一定要以强烈的责任意识、顽强的工作作风、果断的工作措施,坚决打好森林防火这场攻坚战,努力为绿色崛起、跨越发展作出新的更大的贡献!
森林防火会议讲话提纲篇七
各级各部门要认真学习“五好”园区建设政策,抓住核心要义,以“体制机制好”为突破口,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全州疫情防控和森林防火工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今年是州委确定的“产业项目加速年”,在当前疫情防控形势严峻、经济下行压力进一步加大的关键时刻,州委州政府召开会议专门调度推进相关工作落实,就是要统筹疫情防控和经济社会发展,扎实推进“产业项目加速年”活动,持续掀起产业项目建设热潮,以产业项目建设的优异成绩,助推经济社会高质量发展。刚才,各县市和*高新区汇报了产业项目建设及疫情防控、森林防火工作情况。等下,*书记还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,按照州委安排,我主要就产业项目建设讲几点意见。
第一,要加速转变产业项目建设理念。
当前,我州正在深入开展以打造“三区两地”、建设“五个*”为主题的思想大解放活动,我们在产业项目建设上,也要解放思想,提升认识,转变理念。从稳增长、扩内需看,它是主要抓手。投资一头连着需求,一头连着供给,既是消费的重要变量,也是供给的重要内容。目前我州的发展阶段,经济增长的主动力还是要靠投资,投资稳住了,与投资密切相关的产业,就有了支撑。同时,投资当中有一部分最终转化为消费,有利于做好“六稳”“六保”和稳增长工作。从调结构、促转型看,它是重要载体。我州产业总体上处于产业链、价值链的中低端,农业大而不强,工业过于依靠酒鬼酒拉动,服务业规模小,面对新发展理念和高质量发展要求,转型升级势在必行,亟需加大传统产业技术改造与升级,必须依托重大产业项目推进来优化产业结构和经济结构,提升产业发展效益。从增后劲、提实力看,它是有效途径。整体来看,我州经济规模比较小、结构不优、竞争力不强,经济下行与部分行业经营困难的压力并存,今年全州172个重点项目的建设,将为推进高质量发展注入强大的动力。
第二,要加速推进产业项目建设“四大行动”。
这次“产业项目加速年”的目标任务,是州委、州政府认真研究确定下来的。州直相关部门要做好目标分解,压实工作责任,加强调度指导,切实抓好推进;各县市区要主动认领对接,结合实际实化细化,把目标转化为建项目的动力、抓项目的举措、推项目的行动,全力以赴冲刺最好的结果。
一要实施项目建设大提速行动。要健全项目集中开工倒逼工作机制,今年要开展项目集中开工活动4次以上,加快*州光伏、风电等新能源开发,吉首颐高数字经济智慧项目,花垣“十八洞黄金茶”全产业链等项目前期工作,确保实现年内开工、尽早开工。要在确保质量和安全的前提下,科学组织、有序施工,抢抓工期建项目,加快酒鬼酒生产二区酿酒车间改扩建、泸溪磷酸铁锂储能电池、泸溪高性能合金粉体材料生产线、龙山恒龙中药材加工基地、吉首市雅溪国际商贸城、凤凰文创科技产业园等重点产业项目建设进度,确保今年竣工投产。
二要实施园区发展大突破行动。各级各部门要认真学习“五好”园区建设政策,抓住核心要义,以“体制机制好”为突破口,带动规划定位好、创新平台好、产业项目好、发展形象好。要创新园区管理体制,突出园区经济职能,坚定不移走市场化道路,让园区真正回归园区。要加强领导班子和人才队伍建设,更好地匹配经济发展主阵地职能。要健全激励机制,以“实绩论英雄”,充分调动各方面积极性,让想干事者有机会、能干事者有奔头、干成事者有舞台。最近,州政府印发了推进市场主体倍增工程、“新增规模以上工业企业”行动、产业发展“万千百”工程、企业上市“金芙蓉”跃升行动等“三大支撑八项重点”系列文件,各园区、各相关部门要加大推进落实力度,着力强企业、兴产业,为园区发展注入新动力。
三要实施招商引资大提质行动。要把准招商方向,立足资源禀赋,利用好红色、生态、文化等优势资源,策划几个有发展潜力、有盈利空间的大项目,招引大企业、大资本投资;立足产业基础,围绕10条优势产业链精准招商,抓住承接产业转移机遇,延链、扩链、强链,推动产业集群链式发展。要延伸招商触角,以“湘商回归”为抓手,系统归集*籍企业家、到*挂职领导等信息,搭建交流平台,使之为招商引资摇旗呐喊、奔走出力;建立健全招商奖励制度,重奖招商引资第一信息人,重奖招商引资贡献突出者,重奖招商引资贡献突出机构,激发社会力量招商积极性。要凝聚招商合力,搭建全州招商信息共享平台,建立招商收益共享机制,促成全州招商一盘棋发展。招商引资是一项综合性、专业性极强的工作,谋划、洽谈、落地、建设,各个环节都要有专业的判断,要着力打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商队伍。现在疫情期间,人员流动局部受阻,给招商引资带来诸多不便,但发展不等人,要通过线上渠道,完成洽谈、对接、签约工作,力争招引更多项目、资金落地。
四要实施要素保障大优化行动。要多渠道保障资金需求,持续深化政银企联动,特别是发挥好州级融资担保公司、州转贷应急平台的作用,用好“无还本续贷”等政策,加快设立首期1亿元的产业引导基金,引来金融活水、浇灌项目建设。今天,我们特意请来了各银行金融机构负责人,项目建设加速离不开金融资金支持,同时也为金融发展提供了实体支撑,各大银行金融机构要针对项目建设创新金融产品,加大信贷投放力度,降低贷款成本,服务地方项目建设和经济发展。要多举措破解人才瓶颈,对于高端紧缺人才,要强化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的柔性引才理念,精准对接产业发展、企业所需,创新合作方式;对于必需的技能型人才,要下大力气引进,给予政策补贴和优厚待遇,使之扎根*、服务发展;对于一般人才,要根据产业发展需求,加大培训、培养力度。目前我州水、电、气成本相对较高,要落实好降本增效优惠政策,加快燃气长输管网建设,切实降低企业用能成本。要进一步加快物流基础设施、农产品冷链物流设施建设,着力补齐物流短板,进一步压缩物流成本。
第三,要加速解决产业项目建设突出问题。
发展是一个不断发现并解决问题的过程,推进“产业项目加速年”活动,要加速解决项目建设突出问题,不断清除“堵点”,“卡点”,解决“顽瘴痼疾”。
一要及时发现问题。要用好领导联系重点项目制度,这次会议对10大优势产业链、省“三高四新”战略产业项目的州级联系领导和责任单位,以及172个重点项目的县级联系领导作了调整和明确,各位联系领导要经常深入项目一线,及时督办推进项目建设任务落实。要用好项目建设专班,在日常调度中增加“存在问题”项,定期调度情况和问题。
二要及时解决问题。所有发现的问题,由发改委重点办汇总、督查室配合,建立问题台账,以问题清单形式推送相关职能部门,并于下期一并调度问题解决情况。发现的具体事项和问题一经交办下去,相关职能部门要认真研究,举一反三,压实责任,限时办结。州县两级政府督查室要跟踪调度问题解决进度,督促办理,定期通报,做到问题不解决不放过、解决不好不放过。
三要健全解决机制。要健全问题解决机制,完善责任分解、跟踪督办、信息反馈、情况通报、考核奖惩、责任追究链条,对于违纪违法导致的问题,要从严从速、依法依规处理相关责任人,典型案例要高频曝光,用执纪问责预防问题发生。要归门别类、逐条分析发现的所有问题,特别是一而再、再而三反复出现的问题,要对症下药从源头加予根治,防止类似问题再次发生。
第四,要加速优化产业项目建设环境。
要结合“优化营商环境攻坚年”活动,进一步优化产业项目建设环境,推进项目尽早落地、发挥效益。
一要打造“一件事一次办”升级版。要围绕项目全生命周期,优化调整事项结构,实现高频事项全覆盖。要强化标准应用,强化部门协同,深化流程再造,提高办理深度,推行极简、智慧“一件事一次办”,更大程度“减环节、减材料、减时限”,切实提升集成服务能力和水平。要加快推进“一件事一次办”跨域办理、跨层联办、全省通办,扩大“跨省通办”事项和范围。要强化智能导办,规范“一件事一次办”窗口管理,升级应用“一件事一次办”平台功能和微信小程序,推行“一件事一次办”掌上办。
二要推进工程建设领域审批制度改革。要实施审批流程再造,对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖优化,针对立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节,全面改进行政审批、技术审查、中介服务、公用服务事项。要精简评估审查,在各类产业园区和非工业项目集中落户区域,对土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护等区域性评估评审事项,共享区域性评估成果,不再对单个项目提出要求;凡是已经取得共性数据的,各个项目可直接共享使用,不再要求单独提供。要推行园区项目洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证“四即”极简审批改革,提升园区综合服务能力。
三要建立招商引资“首席服务员”机制。对招商引资重点企业、重点项目,大力推行州、县市区领导牵头,州县市区商务、发改、住建、自然资源等部门负责人分级参与的“首席服务员”一对一帮扶,建立一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底“五个一”工作机制,负责招商引资项目全流程“帮代办”服务,帮助解决建设施工、竣工验收、投产经营中遇到的困难和问题。
第五,要加速提升产业项目建设能力。
我们搞“产业项目加速年”活动,不能今年加速明年失速,大起大落肯定不行,要确保加速后持续平稳增长,要储备一批大项目、好项目,推动形成“四个一批”良性循环。
一要科学精准谋划项目。要以全局思维谋划项目,着重增强项目之间的关联性,提升项目整体效益、综合效益。比如,文旅产业是有望率先突破千亿的大产业,要全州一盘棋在重要节点处谋划大项目,还要考虑与周边地区的衔接,决不能各唱各的调,全面开花搞小项目,导致资源浪费。要以问题思维谋划项目,补短板是权宜之计,锻长板才是长远之策,针对产业发展短板谋划实施项目,赋能产业发展壮大。比如,农业特色产业附加值低,柑橘甚至连续几年出现卖难问题,我们要补齐特色农产品加工这块短板,推动农业“接二连三”融合发展。要以前瞻思维谋划项目,着重增强项目未来适配性,不断构建优势,争取发展主动权。比如,产业数字化是大趋势,目前全省2000多家数字化改造的企业,生产效率得到很大提升,我们要加大产业数字化项目谋划,不能在起跑线上掉队。
二要扎实做好项目前期。现在一些项目前期不实,钱到了也用不出去,反过来让资金等项目,严重影响了项目进度,要把项目包装、储备、谈判、申报、咨询、论证、评审、审批、管理、项目建议书、可研报告、申请报告、实施方案编制、规划设计等前期事项每一个环节都做到位。要认真研究政策,把准国省投资支持方向,加强与中央部委、省厅汇报衔接,大力争取中央预算内投资、合理发行地方政府债券,确保争取上级资金的增速高于中央计划安排增速、高于全省平均水平。要发挥投资撬动作用,激发民间投资活力,推动形成市场主导的投资内生增长机制。
三要切实加强协同协作。项目工作不是发改部门一家的事,农业农村、水利、工信、文旅、交通等职能部门要切实抓好本行业项目工作,加大项目谋划推进力度,确保完成本行业领域项目建设任务。州县两级要加强联动,自然资源、财政、电力、金融等要素保障单位要密切配合,尤其是跨领域、跨区域项目谋划更离不开各方协同,州发改委要发挥重大项目谋划的统筹作用,推动各级各部门共同发力,着力形成项目建设加速的强大合力。
森林防火会议讲话提纲篇八
同志们:
这次会议的主要任务是
总结
去年防火工作,支配部署年我旗森林防火工作任务。下面,我讲两点看法:我旗年的森林防火工作,在上级的关怀下,旗委、旗政府
领导
全旗人民齐心协力,抢前抓早,周密部署,有效地掌握了森林火灾的高发势头,取得了在气候条件极其不利的状况下,未发生重特大森林火灾的好成果。为全旗经济社会又好又快进展供应了良好的外部环境。一是强化督促检查,确保首战胜利。年,旗四大班子
领导
共9次深化到责任区,对重点部位和薄弱环节进行明查暗访,排查火险隐患。在春秋两防的特别时期以及“五一”“十一”“清明节”等关键时期,旗副处级以上领导
轮番到防火办坐阵指挥,亲自支配部署,落实防扑火工作,旗防指成员单位负责人加强防火值班,并适时深化基层开展防火大检查和火险隐患大排查,对防火工作起到了推动和促进作用。班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际状况,进一步规范了对野外生产作业人员的管理,并派护林员跟踪监护,加强宣扬教育,做到生产和防火两不误。4月18日,旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》,对缓满高速大路和林区环城大路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日,旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》,并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查,禁止上坟烧纸等一切野外用火,确保了清明节期间的防火安全。三是强化队伍建设,乐观做好扑救预备。年,全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金,支配快速扑火队伍集中食宿,平常战备演练,一旦发生火警立即出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力,适应应急处置力量,旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班,对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时实行“南兵北调”的战略,森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则,确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责,加大惩罚力度。在春防的特别时期,特殊是进入高森林火险期,对在森林防火工作中责任不落实,措施不到位,发生火灾隐瞒不报,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责,依法严惩野外违规作业,随便弄火等违反防火规定人员,春防期间,森林公安加大依法治火力度,严峻打击肆意纵火行为,对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩,对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留,并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人,起到了震慑作用。
五是强化宣扬教育,提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣扬牌30块、防火旗60面,主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段,真正使森林防火面对林区群众,面对施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯,针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深化的宣扬。根据旗委、政府的支配,充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣扬防扑火动态,各乡镇和林场实行张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣扬教育活动,营造了深厚的森林防火氛围,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实增加了干部群众的防火法制观念,增加了防火意识。
阅历,吸取教训,乐观实行有效措施,提高防控力量,仔细履行职责,遏制森林火灾的发生,全面做好今年的春防工作。今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是:严格掌握一般性森林火灾的发生,确保不发生重特大森林火灾,并且要做到当日灭火率达到百分之百。
(一)抓住
思想
防线的关键,确保宣扬教育到位。各地必需加大宣扬教育力度,尤其要做到“四个突出”。一要突出宣扬内容。要把国务院新修订的'《森林防火条例》作为宣扬主线,乐观利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机,开展宣扬教育活动,努力增加人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣扬手段,要连续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势,开展深化长久的森林防火宣扬教育活动,在全旗范围内营造声势浩大的宣扬氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员,外来务工人员、野外吸烟人员以及大路施工人员等重点人群的宣扬教育,要有典型案例、现身说法的形式,剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严峻后果,深刻熟悉森林火灾的严峻危害,提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交叉地带等重点部位,实行“一对一”、“面对面”的宣扬教育,并要落实防火责任人,签订防火责任状。责任、严厉处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责,仔细检查登记,严禁人员和车辆违规入山,确保万无一失。各林场要深化开展“三清”工作,乐观组织力气深化边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治,科学管理,特殊要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期,要加大防火巡护密度和检查力度,不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范,划区包片反复巡查,明确责任。确保火种不上山,火源不入林。必需做好特别时期及重点区域的防火工作,坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役,确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位,对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部,要加大排查力度,严防“农火上山”、“家火入林”,并要特殊管好家火,做到家火野火一起防。各地必需仔细开展好方案
烧除工作,方案
烧除是一项风险很大的野外用火行为,依据今年春防的严峻形式,各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火,必需提前上报旗防火办,由旗防火办报市防火办备案,经请示批准后,由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展方案
烧除的,必需经旗防火办同意,由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督,方可实施。各地在开展方案
烧除时要做到:对天气形势评估不充分的,不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之,今年春季手方案
烧除工作必需慎之又慎,确保万无一失。责任,决不估息。旗四大班
领导
和防指成员将对以上状况随时进行督查,促进岗位责任落实,促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山,任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期,越要抓好森林防火行政领导
负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导
,在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火,工作人员要在岗在位,尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案,检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍,森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待,发生火灾后,要马上启动预案,有关领导
要快速赶赴一线,就近调集队伍在第一时间进行扑救,确保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火酿成大灾,并要仔细清理和看管火场,严防死灰复燃,夺取今年春防工作的全面成功。同志们,今春防火形势特别严峻,任务更加艰难。会后,各地要立即行动起来,细心组织,严密部署,狠抓落实,确保春防无战事。
森林防火会议讲话提纲篇九
同志们:
进入今年森林防火特殊防护期,尤其是在国庆、重阳两大节日的关键时期,市政府召开全市森林防火工作会议,部署全市今冬明春森林防火以及国庆节、重阳节安全防护工作。刚才,祖飞同志通报了全市森林防火工作状况,讲得很好,我完全赞同。下面,我讲三点看法。
去年防火期以来,在市委、市政府的高度重视下,全市森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务,各级党委、政府和有关部门共同努力,强化组织领导和灾前防范,狠抓各项措施落实,克服了持续干旱极端天气等不利因素,科学有效应对高火险天气,实现了有火不成灾、不发生重特大森林火灾和人员伤亡的森林防火工作目标,得到省的充分确定。主要工作成效体现在“三个到位”:一是责任落实到位。各级党委、政府高度重视森林防火工作,仔细落实执行行政首长负责制,层层签订责任书,市、县两级森林防火指挥部各成员单位乐观根据《肇庆市处置森林火灾应急预案》履行职责,协作抓好各责任区的森林防火工作,逐步形成“互联互防、无火同防、有火同扑”的多层次联防机制。二是防范措施到位。结合创建国家森林城市,广泛利用各种媒体,多方式深化开展宣扬教育,提高广阔群众的森林防火意识。在特殊防护期,实行超常规措施,全面排查整改火灾隐患,准时发布森林火险等级、启动预警机制并发布“禁火令”。在高危火险期,在重点地段实行严管严控,加强巡查和火情监测,设卡设哨把火源堵在山外林外。三是应急处置到位。全市各县(市、区)均已组建森林消防专业队,共570多人。重点乡镇、省市属林场均建立半专业队和应急分队,共5700多人,配备充分的防扑火物资和装备,加强培训和演练,扑火技战术水平不断提高,多起火情得到准时有效的处置,实现了有火不成灾。
在充分确定成果的同时,我们也要糊涂熟悉到,全市的森林防火工作仍旧存在一些薄弱环节:一是群众的防火意识仍有待加强。野外生产生活用火还没有全部做到“禁则不用、用则安全”以及“规范用火、安全用火、科学用火”的要求,野外火源管理仍存在盲点死角。二是森林防火队伍建设和基础设施设备配备有待提高。森林消防队伍的应急处置力量、技战术水平和后勤保障力量,以及防火设施设备尚未达到有效掌握重特大森林火灾发生的.要求。
各级党委、政府要把今冬明春森林防火作为当前的一项重点工作,根据市委、市政府的要求,细心组织,狠抓落实,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。
一要强化责任意识。根据行政首长负责制的要求,全面落实森林防火层级责任制,把防火责任落实到村,落实到农户,落实到人。尤其要抓好重点单位、高火险区、敏感地区的责任落实,保证领导责任有人担、防范工作有人抓、火情处置有人上、火案查处有人办。要充分运用多种手段和形式宣扬普及《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和护林防火学问,引导广阔群众遵章用火、依法护林。要有针对性地深化xx居民点和作业点、林缘农户、中学校校,集中宣扬野外火源管理和安全用火规定,切实提高全社会的防火意识。新闻媒体要做好防火动态报道,准时宣扬国内外重大森林火灾事例和森林防火典型案例,加强防火安全警示教育,使森林防火工作真正成为广阔群众的自觉行动。
二要强化火源管理。要严格执行野外用火审批制度,科学合理支配和疏导生产用火,严格规范使用火行为。要抓好重点时段防火措施的落实,尤其在重大节假日等森林防火关键期,必需掌握“重点人群”,坚持设卡防控进山人员,加强火种检查,做到拒火种于林外。要加大巡查力度,各地要严格根据省每5000-6000亩配备1名巡山护林员的要求落实好人员,并把经费纳入地方财政预算,尽早建成掩盖全市的森林防火巡山护林体系,做到有火早发觉、早报告、早扑灭,切实把森林火灾毁灭在萌芽状态。要做好排查整改,在全市组织开展森林火灾隐患大排查活动,对排查出的隐患限期整改,特殊要抓好高火险区、重点部位、重点地段的检查督促,准时消退隐患。
三要强化应急管理。各地要针对今冬明春的防火形势,切实做到准时预警、全面监测、分级设防、信息共享、联动处置。要坚持24小时值班带班制度,保证每个卫星热点得到准时查实和反馈,每起森林火情第一时间得到有效处置。要加强协同作战和快速反应,实施重兵扑救,做到靠前指挥、安全扑救、火场清理彻底,努力提高林火当日扑灭率,力争有火不过夜,把山火毁灭在初发状态。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍,各地要把森林防火专项经费纳入本级财政预算,为扑火队伍建设供应有力的资金保障。要加强扑火机具的操作使用和扑火技战术的演练,提高防火队员的科学扑救水平。要做好设备设施保障,准时检修扑火机具、补充物资装备,加强通信设备管理,确保关键时刻管用够用。
重阳节是森林防火和安全防护工作的重点时段,今年重阳节与国庆节重叠,估计登山人员增多,安全防护和森林防火工作压力大增。各地各部门要突出工作重点,实行有力措施,切实抓好国庆节、重阳节安全防护工作。
一要加强组织协调。重阳节的安全防护工作主要有三个方面:一防森林火灾,二防安全事故,三防治安大事。各地、各有关部门要根据《肇庆市人民政府办公室关于切实做好重阳节期间安全防护和森林防火工作的通知》要求,成立由主要负责人挂帅的防护指挥部,明确分工,落实责任,做到每个地段、每个进山路口、每个岗都有领导挂点、专人把守。交通管理部门要做好交通安全指挥调度,公安部门还要做好治安防范,气象部门要做好天气和森林火险预警预报,卫生部门要做好抢救的预备,各部门要协调联动,确保信息的畅通和指挥系统运转流畅。在做好安全防范的同时,也要做好随时应对突发大事的预备,各级应急抢险队伍、森林消防专业队伍、半专业队伍要处于高度的应急戒备状态,确保安全事故或森林火灾能得到快速有序有效处置。
二要严管野外火源。各地要在主要登山点支配足够的防守人员,在各个入山路口设立临时检查站,对进山人员进行检查和宣扬,在登高的主要道路要进行流淌巡查,严禁进山人员携带火种进山,严禁在山上烧火取暖、烧烤食物、吸烟和乱丢烟头、烧香烧纸钱、燃放烟花炮竹、燃放“孔明灯”等,进入寺庙的要到指定地点烧香。市森林防火指挥部、市林业局要负责全市重阳节期间的森林火灾防控,尤其是统筹北岭山沿线的防控,各县(市、区)森林防火指挥部、林业部门要做好本辖区的森林火灾防控。重阳节过后,还要连续抓好国庆黄金周期间的森林防火工作,严格根据原定的防护工作方案,抓好落实,确保安全。
三要保障登山安全。重阳节期间,许多群众扶老携幼、全家老少一起登山祈福,特殊是今年重阳节恰逢国庆黄金周,估计有许多市民于重阳节前一天夜间上山,甚至在山上过夜,存在很大的安全隐患和风险,要特殊留意一些非景区的登山点,对不具备登山条件或防护措施不落实的地段,坚决封住不准登山。开放登山点的旅游景区要支配工作人员做好服务和人流的疏导工作,并在危急地段设置警示牌,开放登山点的非旅游景区的管理单位要合理设置上下山指引牌,七星岩、鼎湖山、四会贞山、高要象山等重点登山区的管理单位要制订防护工作方案,并支配足够人员,把防护工作落到实处。
同志们,做好森林防火和安全防护工作,事关全市森林生态建设和人民群众生命财产安全。我们要以高度的责任感和使命感,全力以赴做好国庆、重阳节安防工作,确保节日期间各项活动安全有序,让全市人民过一个平安、祥和、喜庆的节日。
森林防火会议讲话提纲篇十
森林防火一直是我国的一项重要工作,要想加强对森林资源的有效保护,就必须重视森林防火问题,下面是本站小编给大家整理的秋冬季森林防火会议讲话,仅供参考。
同志们:
在进入森林防火特别防火期的关键时刻,在中秋、国庆重大节日即将到来之际,省政府召开了这次全省森林防火工作电视电话会议。为进一步贯彻好省会议精神,市政府接着开套会,总结今年以来森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和减少森林火灾发生,确保林业生态安全和社会稳定,迎接党的胜利召开。下面,受市政府副市长、市森林防火指挥部指挥长章权同志委托,我讲两点意见。
一、今年以来我市山火发生情况
今年是党的召开之年,也是省委、省政府作出生态立省决策和启动新一轮绿化广东行动之年,做好森林防火工作,意义重大。截至9月20日止,今年全市共发生森林火灾9宗、受害面积43公顷。其中:连平县3宗、受害面积10.8公顷,东源县2宗、受害面积17.4公顷,和平县2宗、受害面积10.5公顷,龙川县1宗、受害面积3.5公顷,紫金县1宗、受害面积0.8公顷。与去年同期(77宗、577.35公顷)相比,火灾宗数、受害面积分别下降88.3%和92.6%;进入秋冬季特别防火期以来发生违规炼山2宗,分别发生在东源县顺天镇和黄田镇。9月16日,和平县彭寨镇细中村发生了我市今年秋冬季特别防火期以来的第一宗森林火灾,森林火灾造成过火面积21.86公顷,受害面积9.7公顷。在此,市森林防火指挥部对和平县彭寨镇政府予以全市通报批评;市森林防火指火部将下发专项督办通知,要对此宗森林火灾启动责任倒查机制,督促该县对责任不落实、工作不到位的护林员及相关责任人坚决追究责任;市、县森林公安机关要第一时间介入火案侦破工作,查清案情,严惩山火肇事者。希望各级各有关部门要汲取教训,引以为戒。
二、认真贯彻省会议精神,切实从四个方面下功夫
(一)要在落实防火责任制上下功夫。 各县区政府要严格落实森林防火行政首长负责制,按照国务院关于“政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人”的要求,做到组织领导到位,能力建设到位,应急处置到位,经费保障到位。针对换届后人员变动的实际情况,市政府调整了市森林防火指挥部领导成员,各地也要及时调整森林防火指挥部领导成员,各森林防火指挥部相关成员单位要加强对森林防火工作的指导、检查和督促,各司其职,履行职能,积极配合,形成合力,在防火工作中发挥重要作用。此外,严格落实部门、乡镇(街道)、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,确保预防措施到位、火源管理到位、设施建设到位、扑火准备到位。
(二)要在严格野外火源管理上下功夫。 一是精心组织森林防火宣传活动。各县区要认真按照省、市下发的森林防火宣传方案的工作要求,围绕“严控森林火灾,保障绿色发展”的这一森林防火宣传教育主题,以群众喜闻乐见的形式,广泛深入开展森林防火宣传教育活动,提高全社会的森林防火意识,突出强化森林防火“八个一”活动:即召开一次防火动员会议、组织一次防火业务培训、出台一个防火文件、制发一份森林防火倡仪书、制订一份护林防火乡规民约、在每个自然村设置一条永久性防火宣传标语、上好一堂森林防火知识教育课、发放一份“温馨提示”(动员销售烟花、爆竹、纸钱、香烛等拜祭品的商铺在销售上述商品时、高速公路出口收费站在收费时发放森林防火“温馨提示”)。二是加强重点时段、重点区域、重点人员的火源管控工作。出现持续高温、干旱等高火险天气时,县区政府要发布高火险公告,禁止一切野外用火,并采取强有力的措施加强防范。对生态景观林带路段、高速公路、国道、省道两旁第一重山和山坟集中的山头地段、重点火险区域、容易发生山火的部位及风景区、旅游区、自然保护区等重点地段,要加强巡护力量,严防死守、重点防范。对老人、小孩、精神病人、进山作业人员等要加强管理,防止失火烧山。三是加强对生产性用火和民俗用火的管理。特别是今年中秋、国庆八天长假,要充分发挥护林防火检查站哨卡防查职能,坚决管制好在林区内燃放烟花爆竹、烧纸钱香烛等行为,严禁点放孔明灯。严格执行炼山审批制度,未经批准的一律不准炼山;对经批准的要按规定落实好各项防范措施。此外,会后各县区要立即组织一次森林火灾隐患排查整改活动,彻底消除各种隐患。
(三)要在提高山火应急扑救能力上下功夫。 一要 进一步加强基础建设。各县区政府要加大森林防火装备建设投入,配备必要的交通运输工具、通信器材和必要的扑救林火装备。完善护林员及专业扑火两支专业队伍建设,及时充实和调整人员并加强培训和实战演练,切实提高森林防火队伍应对和处置森林火灾的能力。森林火灾扑火工作主要由扑火专业队负责,一旦发生森林火灾,森林防火机构要快速作出反应,靠前指挥,科学组织扑火专业队实施扑救,最大限度减少损失。 二要 进一步修订完善森林火灾
应急预案
,提高其科学性、实用性和可操作性,并组织演练。要认真做好扑火力量、扑火救灾物资的准备工作,时刻保持临战状态,一旦发生火情,当地政府和林业部门领导要第一时间赶赴火场,靠前指挥,科学扑火,做到早报告、早出动、早处置、早扑灭,最大限度减少火灾损失。 三要 进一步落实好防火值班报告制度,森林特别防火期内,全市实行24小时森林防火值班制度和党政领导带班制度,确保火情信息畅通。一旦发生火灾,值班人员要在10分钟内将情况报带班领导和县区分管领导,县区防火办10分钟内报市防火办。对因迟报、瞒报、漏报等造成重大损失的将按规定追究责任。(四)要在强化责任追究上下功夫。 一要 严惩山火肇事者。各级森林公安机关要及时转移工作重心,加大森林火灾案件查处力度,接到报警或发现火情,要第一时间赶赴现场,展开现场勘查、火因调查等侦查工作,及早侦破山火案件。司法机关要加大打击力度,对已构成纵火或失火的人员,坚决不徇私情,依法从快、从严、从重惩处。对典型案件公开宣判,公开曝光,做到处理一个、警示一片、教育一方,维护法律尊严,教育广大群众。 二是 坚决兑现防火问责制。市森林防火明查暗访组将不定期地开展督查活动。严格实行问责制度,对发生森林火灾宗数较多的乡镇,该镇党政主要负责人要在全市森林防火工作会议上作检讨发言;对达到问责条件的,一律实行问责;对每宗森林火灾进行责任倒查,坚决追究责任人的责任,做到发现一宗,从严查处一宗,决不手软。
做好森林防火工作,保护森林资源,打造“广东绿谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我们一定要以高度的政治责任感,以极端负责的态度和饱满的工作热情,坚决打好秋冬季森林防火攻坚战,全力维护林区和谐稳定,为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展、维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献!
同志们:
这次会议是经国务院领导 同意召开的一次重要会议,会议的主要任务是:深入贯彻落实中央领导 同志关于加强生态建设和林业工作的一系列重要指示精神,回顾总结 今年春夏季森林防火工作,安排部署秋冬季森林防火任务,努力夺取今年森林防火工作的全面胜利。下面,我讲三点意见。
一、今年春夏防工作情况。今年以来,全国从南到北部分地区相继遭遇严重干旱天气,森林火险等级持续居高不下,森林火灾一度呈高发态势。国家森防指和各地各部门认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,积极应对,科学防控,最大限度地减少了火灾发生和灾害损失。据统计,1-8月份,全国共发生森林火灾3382起,受害森林面积1.8万公顷,因灾伤亡97人(其中死亡42人),与1999年以来的同期均值相比,分别下降52%、80%和23%。概括今年春夏防工作,主要有以下特点:一是领导高度重视。党中央、国务院高度重视生态建设和林业工作,中央领导同志多次作出重要批示指示,提出明确要求。今年在参加首都义务植树时强调,要积极扩大森林面积,提高森林质量,增强生态功能,保护好每一寸绿色。专门作出重要批示,要求全力做好森林防火工作。汪洋副先后9次作出重要批示,并在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上对森林防火工作作出全面部署。8月29日,中央政治局委员、中央zd委书记孟建柱国又对森林公安工作作出重要批示。二是火灾防范严密。国家森防指多次组织会商全国森林火险形势,及时发布高森林火险天气警报。广泛开展宣传教育,严密监测涉火舆情,通过官方网站和微博发布火灾信息,积极回应社会关切。多次召开视频会议,及时安排部署重点时段、重点地区工作。派出12个工作组赴重点林区开展督查,租用100多架飞机参与森林防火工作。省际、地区之间联防机制不断完善,区域联防合作得到加强。与俄罗斯、蒙古等国召开联防会议,强化了边境火灾联防。各省区(市)森防指坚持防线前移,积极开展防火督查、隐患排查、宣传教育活动,火险预警、火点监测、火情调度、火案查处工作及时有效。三是火情处置得力。各地严格执行卫星热点核查“零报告 ”,及时准确上报火情信息。国家森防指先后7次启动森林火灾应急预案,多次派出火场工作组赶赴一线指导 火灾扑救。特别是内蒙古大兴安岭“4.30”、云南安宁“5.21”、四川冕宁“2.14”、河北阜平“4.6”、山东威海“5.29”等重特大森林火灾发生后,国家森防指及时调集飞机和扑火物资支援地方处置火情。地方各级森防指领导靠前指挥,军警地协同作战,地空密切配合,在短时间内扑灭了森林火灾,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。四是部门配合密切。国家发改委、财政部在国家投资压缩的大背景下对森林防火的投入依然保持在较高水平,落实了18亿元中央投资用于加强森林防火基础设施和物资装备建设。外交部积极协调俄罗斯、哈萨克斯坦等国家加强边境森林火灾防控工作。国家税务总局及时下达森林消防专用车辆免税指标。农业部门加强农事用火指导 。教育部门积极推进森林防火进校园、进课堂工作。气象部门及时发布高火险天气警报,并积极实施火场人工影响天气作业。总参谋部、总后勤部联合部署军事区森林防火工作,并落实14架m-171直升机支援森林航空消防工作。解放军、武警、公安及时派出部队支持森林火灾扑救工作。武警森林部队在火灾扑救中打头阵、攻险段、当尖兵,发挥了生力军和突击队作用。工信、民政、交通、广电、旅游、新闻、民航、铁路等部门对林业工作特别是森林防火工作给予了大力支持。国家森防指森林防火专家组成员积极出谋献策、主动当好参谋,为森林防火工作做出了贡献。国家林业局各司局、驻各地专员办和有关单位主动参与、积极支持森林防火工作。
今年春夏防工作之所以能够取得这样好的成绩 ,主要得益于党中央、国务院的正确领导,得益于地方各级党委、政府的高度重视,得益于中办、国办的有力指导,得益于各森防指成员单位的积极参与和大力支持。在此,我代表国家森林防火指挥部和国家林业局,向关心支持森林防火工作的各级党委政府、各有关部门和单位表示衷心感谢!向全国森林防火战线广大干部职工表示亲切的慰问!
二、今年秋冬防形势分析。综合分析各种因素,今年秋冬季森林防火形势依然严峻。一是气候条件十分不利。受气候变暖影响,全球极端灾害性天气增多,森林火灾呈现大规模爆发态势。据预测,今年秋冬季我国部分地区将出现持续高森林火险时段,具备发生森林大火的气候条件。二是森林火灾隐患十分突出。今年春夏季,东北、华北部分地方旱情严重,林下可燃物增加;江南、华南、西南部分地方受台风、洪涝、地震等灾害影响,林木受损严重,林区道路、桥梁、通信等基础设施遭到破坏,增加了火灾隐患和扑救难度。同时,秋冬季进山采摘的人员将大幅增加,特别是“十一”期间进入林区旅游人员增多,火源管理任务加重。三是森林防火工作还存在一些薄弱环节。今年1月份,全国森林火灾集中爆发,达到1100多起,与去年同比增加近6倍。春防期间,一些地方接连发生群死群伤事故,有的火灾威胁到了城镇安全,有的火灾死灰复燃,这些情况都是近年来少有的。这其中有天气等一些客观原因,同时也暴露出一些地方对森林防火工作重视不够,存在麻痹思想和侥幸心理;个别单位预警响应机制不健全,隐患排查不到位,问题整改不彻底,应对措施不得力;部分林区基础设施和扑火装备相对落后,专业扑火力量不足,难以适应高火险形势特别是扑救重特大森林火灾的需要。我们一定要深刻汲取教训,认真落实整改,切实抓好当前和今后一个时期的森林防火工作。
三、今年秋冬防工作安排。今年秋冬防火工作的总体要求是:以关于加强生态文明建设和做好林业工作的一系列重要讲话 精神为统领,进一步提高思想认识,严格落实防火责任,着力加强火灾防范,积极做好应急准备,科学处置森林火情,确保不发生重特大森林火灾。
第一,认清当前形势,增强大局意识。森林防火工作不仅是生态问题,也是一项重大的政治问题。再过几天,就是新中国成立65周年,党的xx届四中全会、亚太经合组织(apec)领导人峰会也即将召开。各地务必要认清当前防火工作面临的形势,明确肩负的职责,增强大局意识和政治意识,切实把思想认识统一到中央领导同志的重要指示精神上来。坚决克服任何麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,把森林防火的各项措施真正落到实处,抓出成效,确保不出大的问题。
第二,强化责任落实,确保措施到位。从以往的火灾发生和处置情况看,多数还是因为责任落实不到位所致。各地要牢固树立责任意识,建立健全责任考核体系,层层抓好责任落实,特别是乡、村两级和村民联防责任,一定要落实到位。国家森防指将督促各地进一步加大责任追究力度,对重特大火灾要挂牌督办、一查到底,依法严惩火灾肇事者和相关责任人。
第三,加强宣传教育,营造浓厚氛围。要协调宣传部门,对森林防火宣传工作作出统一部署,牢牢掌握宣传工作的主动权。要利用广播、电视、报纸等形式,大力开展防火宣传,营造全民防火的良好氛围。要组织媒体及时跟踪报道森林火灾处置情况,让社会和民众了解扑火工作的艰险与困难。要集中开展宣传月、宣传周等各类主题宣传活动,积极推进防火知识进农村、进单位、进学校、进家庭。要加强火灾信息监控和舆情应对工作,对媒体报道和群众提供的火情信息,要及时核实处置,主动公开发布。
第四,加大督查力度,堵塞隐患漏洞。各级森防指成员单位领导要亲自带队,深入一线排查火灾隐患、查堵工作漏洞、落实工作措施。要重点围绕地方行政首长负责制和秋冬防备战情况,全面检查责任落实、设施维护、预案修订、物资储备、兵力布防、火源管理等是否落实到位。对发现的问题,要及时督促整改。对整改不力并引发严重后果的,要按规定从严处理。森林公安要快侦快破火灾案件,及时公开案件查处情况,充分发挥警示作用。会后,国家森防指要派出工作组,对重点省区进行督查。
第五,严管野外火源,防止火灾发生。汪洋副反复强调,“宁可千日无火,不可一日不防”。各地要突出重点部位、把握重点时段、管住重点人群,提前做好军事单位、储备仓库、风景名胜区、林区城镇村屯等重点部位和单位的防护工作,加强预案、队伍、物资准备,开设好隔离带,严防山火进城入村和威胁重要目标。要突出做好“十一”黄金周、xx届四中全会和apec领导人会议期间的森林防火工作,提升火灾防范级别,加大巡护密度,在重点部位安排专人严防死守。要从严审批野外用火,严打严查违章用火行为,必要时实行封山防火。要加强进山游客警示教育,与林内生产作业人员签订
责任书
,逐一落实特殊人群的监护责任,防止引发火灾。第六,做好应急准备,提升处置能力。森林防火战线的同志要及时到岗就位,认真履行岗位责任,及时检修扑火机具、补充扑火物资,科学布防兵力,做好扑火准备。要加强火险预警工作,及时发布高火险警报,落实分级响应措施。要加强卫星林火监测,对火情实行全天候监测,严格执行卫星热点核查“零报告 ”制度。要合理部署森林航空消防飞机,做好飞机维修保养和地面保障工作。武警森林部队和地方森林消防队伍要靠前驻防,集中食宿,严阵以待。要坚持以练为战,加强队伍业务培训、岗位练兵和实战演练。各地要分级分类开展以指挥调度、通信保障、装备使用、应急疏散等为主要内容的实战演练活动,进一步提升预案的可操作性、装备使用的熟练性、部门配合的协调性和人员安全转移的有序性。省区之间、区县之间要强化联护联防,制定跨区增援方案 ,确保扑火应急需要。
第七,科学处置火情,确保扑火安全。要抓好扑火前线指挥体系建设,统一部署,统一号令,统一行动,使各方参战力量形成合力。一旦发生森林火灾,各类队伍要快速反应、重兵投入、科学扑救,确保实现“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、安全第一的思想,加强火场指挥和扑火技能培训,全面普及扑火安全和紧急避险技能,切实提高火灾扑救的科学性和安全性。
第八,加强值班调度,确保信息畅通。从掌握的情况看,今年以来,各地值班情况基本良好、火情报送较为及时,值班的同志们都非常辛苦,但个别地方也存在着迟报、漏报、误报现象。各地要严格落实“有火必报”、“报扑同步”制度,及时、准确、规范地报送火情信息,不能瞒报迟报。要做好火灾信息发布工作,积极回应社会关切。要严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员要全面掌握本地区林情社情和火情动态,做到情况清楚、调度及时、上报迅速、处置得当,确保火情信息畅通。
同志们,森林防火责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓进取,扎实工作,全力保护森林资源和人民群众生命财产安全,为发展生态林业和民生林业、为建设生态文明和美丽中国作出新的更大贡献!
同志们:
经过一天半紧张而富有成效的工作,在与会代表和同志们的共同努力下,我们圆满完成了各项会议议程,20xx年全国秋冬季森林防火工作会议就要结束了。这次会议是在举国上下喜迎xx大胜利召开,齐心协力共创绿色奥运,深入推进现代林业建设的新形势下召开的一次重要会议。会上,梁洪副总指挥传达了温家宝、回良玉副对森林防火工作的重要指示精神和贾治邦总指挥致会议的信。雷加富副总指挥作了题为《强化综合能力,提升防控水平,为建设现代林业提供强有力保障》的重要报告,与会代表现场观摩了森林火灾扑救指挥系统演习,大兴安岭森林防火指挥部等9个单位作了典型发言。会议时间安排紧凑有序,内容丰富具体,演习周密高效,是一次分析形势、总结成绩、交流经验的大会,是一次鼓励先进、凝聚人心、催人奋进的大会。温家宝、回良玉副的重要批示语重心长、高瞻远瞩,着眼于国家经济社会发展大局,突出强调要加强森林防火工作,一刻也不能放松,为新形势下如何开展森林防火工作指明了方向;贾治邦总指挥致大会的信言语恳切、内涵丰富,深刻阐述了贯彻落实中央领导同志重要指示精神,全力做好今年森林防火工作的重大意义,并对秋冬防工作提出了总体要求;雷加富副总指挥的主题报告思路清晰、目标明确、重点突出、措施具体,具有很强的理论性、针对性和指导性。总结这次大会的收获,主要有以下几点。
第一,肯定了成绩,鼓舞了士气。这次会议,对春防以来所取得的成绩,特别是自1987年以来,我国首次取得“春夏防无重特大森林火灾”的好成绩给予了充分肯定,对工作中的好做法、好经验进行了系统总结,极大地鼓舞了士气、振奋了精神。通过学习领会,我们充分认识到,这些成绩的取得,关键在于党中央、国务院和地方各级党委、政府的高度重视、正确领导;关键在于社会各界和有关部门的大力支持、团结协作;关键在于各级林业部门和森林防火指挥部抢前抓早,防患未然;关键在于森林防火战线全体同志严阵以待,快速响应。只要我们坚定信心,继续保持和发扬这些好做法,好经验,森林防火工作就会取得更大成绩。
第二,认清了形势,剖析了问题。受全球气候变暖影响,我国森林火灾已呈现多发态势,重特大森林火灾的威胁常年存在,这是回良玉副对当前森林防火工作面临形势作出的科学判断。雷加富副总指挥在讲话中进一步分析指出,我国森林防火工作正处于提升能力的关键时期,今年秋冬季森林防火工作“形势严峻,任务艰巨,责任重大,意义特殊”。同时,雷加富副总指挥还特别列举了希腊森林大火的经验教训,深刻剖析了当前森林防火工作存在的3个突出问题,指出了问题的外在表象和造成这些问题的症结所在。通过对形势和问题的分析,大家进一步认清了面临的形势,进一步增强了抓好森林防火工作的责任感和紧迫感。
第三,理清了思路,明确了目标。会议强调现阶段我国森林防火最紧迫的任务,就是全力贯彻温家宝加强森林防火工作、回良玉副扎扎实实推进森林防火能力建设的重要指示精神,大力加强森林防火可持续发展能力、火灾防范能力、应急处置能力、科技支撑能力和法制保障能力建设。这一工作思路符合世界森林防火发展方向,符合我国国情,符合林区实际,标志着我国对森林防火工作的认识和把握达到了一个新的高度。同时,按照回良玉副“夺取今年森林防火工作全面胜利”的重要指示要求,会议还对秋冬防提出了“力争不发生特大森林火灾,严防重大人员伤亡和火烧连营,把森林火灾的损失降到最低限度”的目标要求,这是基于今年特殊的政治形势和林业改革所处的关键阶段提出的,大家务必要在下一步的工作中紧紧围绕这一目标,狠抓贯彻落实。
第四,部署了任务,落实了责任。对今年的秋冬防工作,回良玉副指示要狠抓行政首长负责制和部门分工责任制的落实,重点是加强防火能力建设,完善应急预案,强化火险预警、火源管理、火情监测和火灾处置。贾治邦总指挥提出了“五个一定要”的总体要求,雷加富副总指挥安排布置了六项具体工作,这些工作举措,牢牢地抓住了今年秋冬防的形势和特点,非常具有针对性和可操作性,既是以往成功经验的巩固和发展,又结合当前林业及森林防火的新形势、新情况、新问题有所侧重。只要我们切实把这些部署要求落到实处,今年秋冬防工作就一定会取得最终胜利。
第五,演示了扑火指挥系统,交流了典型工作经验。这次会议安排的森林火灾扑救指挥系统实战演习和典型经验交流,找准了工作的切入点,抓住了工作的关键点。演习中,参战队伍坚决执行前指的作战部署,向大家全面演示了我国处置较大森林火灾的规范流程,全面体现了以人为本、科学扑救的灭火方针,体现了军民协作、统一指挥的作战原则,体现了众志成城、敢打必胜的扑火精神,体现了科技先导、立体扑救的发展趋势,为各地进一步完善扑火指挥系统提供了范例;典型交流中,9个单位详细介绍了多年来工作中积累的好做法,进一步丰富了我国森林防火工作经验,对各地的工作也是极大的启迪和帮助。
一天半的时间虽然短暂,但这次会议的主题非常鲜明,内容非常丰富,意义非常重大,成效非常显著,需要我们进一步学习领会和消化吸收,并在实际工作中认真加以贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实中央领导同志的重要指示和这次大会精神,提几点要求。
一、在思想认识上抓落实。会后,请各位代表尽快把中央领导同志的重要批示、国家森防指的重要部署精神,连同贯彻落实的措施一并向本单位主要负责同志,向省(区、市)政府及森林防火指挥部汇报。同时,迅速把会议精神传达到基层和每个防火干部职工,切实把思想统一到中央领导同志关于森林防火工作的一系列重要指示精神上来,统一到以科学发展观为统领大力加强森林防火能力建设的战略决策上来,统一到贾治邦总指挥对森林防火工作的总体要求上来,统一到雷加富、梁洪副总指挥对当前森林防火的形势判断和安排部署上来。要站在维护国土生态安全、促进社会和谐稳定、保障xx大胜利召开的政治高度,进一步深化对做好今年森林防火工作特殊重要性的认识,更新工作理念,改进思维模式,完善工作方法,时时刻刻把森林防火工作放在心上,抓在手上。
二、在强化能力建设上抓落实。紧紧围绕会议提出的5方面能力建设,逐项研究制定推进的办法和措施。当前,重点加强森林防火组织指挥体系建设,防火任务繁重的地方设置专职副指挥,充实防火人员力量。组织编制本地森林防火专项规划,做好与国家规划的衔接,并报经省政府批准实施。组织开展试点、总结和推广森林火灾保险制度,化解、分散森林火灾风险,深入分析林权制度改革后森林防火工作出现的新情况,研究建立与群众切身利益挂钩的森林资源管护机制。强化森林消防监督,研究制定管理办法,严格落实森林防火设施与林区工程建设同步规划、同步设计、同步施工和同步验收的规定,把森林火险预警、防火通信、森林航空消防作为建设重点,做好项目储备、申报以及批复后的组织实施工作。加强各类森林消防力量建设,根据本地情况,按照“建得起、养得住、用得上”的原则,多元化、多形式建立地方森林消防队,并争取地方财政予以补助和保障;继续做好武警森林部队增编组建的协调争取工作,坚持和完善“北兵南用”,充分发挥专业部队作用;增强地面保障,落实配套经费,扩大森林航空消防范围,引进和租用高性能、大载量灭火飞机。加强森林防火科研,今年财政部专门下拨专项经费用于支持森林防火装备技术研发,我局近日将下发《关于进一步加强和规范森林防火装备技术研发项目管理的意见》和《20xx年森林防火装备技术研发项目指南》,希望大家积极参与,加强对一线急需新技术、新装备的研发。
三、在完善火灾应急处置上抓落实。认真借鉴此次森林火灾扑救指挥系统实战演习的成功之处,不断强化本地区、本单位的森林火灾应急处置工作。一是立足于实战,及时修订、细化本地区森林火灾处置应急预案,组织有关人员加强学习,明确责任分工和处置流程,并分级开展《预案》演练。二是切实强化扑火一线的组织指挥。扑火实战中,要规范前指的设置,建立地方首长任总指挥,各参战力量指挥员共同参与,统一行动、分工明确的指挥体系。要树立指挥部统一指挥的权威,各级防火办要发挥好参谋和助手作用。三是坚持科学指挥、科学扑救。综合分析“天、地、人、时”等火场要素,制定科学方案,灵活运用战法,合理选择战术,重拳出击打歼灭战。此外,加紧推进各省区扑火专家组建设,尽早发挥专家的智囊和科学决策作用。四是加强火场各参战力量的协作机制建设。切实落实国家林业局、武警总部《关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》精神,加强火场参战各方在信息共享、统一号令、通信联络、后勤保障等方面的协调与合作,充分发挥各方优势,形成战斗合力。五是积极发展先进的扑火技术手段。立足现有条件,用好已有队伍和装备的基础上,结合实际需求加大对空中灭火、特种装备灭火、以水灭火等新技术的研发、引进力度,进一步提高扑火作战的效率。
四、在学习借鉴先进经验上抓落实。认真研究和学习9个单位的宝贵经验,创造性地开展森林防火工作。一是借鉴广西、北京市昌平区经验,通过修订完善《预案》、科学开展培训等途径提升扑火水平,做到平时苦练功,战时打胜仗。二是借鉴吉林省延边州经验,健全机制、严细管理,逐步实现森林防火管理工作制度化、“预案”和“响应”规范化、指挥体系现代化。三是借鉴云南省经验,逐级、逐年、逐项提升森林防火能力。四是黑龙江、江西省经验,引入利益联动机制,合理化解农林矛盾,完善森林防火管理机制。五是借鉴大兴安岭地区经验,大力发展地方森林消防队伍,做到正规化建队、人性化管理、合理化使用。六是借鉴广东省经验,加速科研成果的转化和应用,实现扑火模式的多样化和科学化。七是森林部队要借鉴黑龙江森林总队经验,全面落实国家林业局、中国人民武装警察部队《关于进一步加强防扑火统一指挥和协同作战工作的通知》精神,坚持双重领导,不断密切警地协同,做到事业上一条心、工作上一盘棋、指挥上一体化,最大限度地发挥职能作用。
五、在秋冬季森林防火成效上抓落实。当前,森林防火已进入实战阶段。会后,各省(区、市)要抓紧对秋冬季森林防火工作作出安排布置。一是综合气象、物候等情况,对秋冬防形势作出分析预测。对“十一”和xx大召开期间这两个特殊时段,还要进行专门的分析预测,作出正确客观的判断。二是加强短期森林火险天气预报,遇到高火险天气及时发布警报,并提前采取应对措施,争取森林防火工作主动权。三是组织力量,对多火灾区、高火险区开展督促检查,重点检查城乡结合部防范、应急措施是否完善。一旦发现问题,立即整改,不留隐患,坚决防止火烧连营。四是防火检查员、火情了望员尽快上岗到位,森林消防队伍要靠前驻防、整装待命,直升机在极高火险时段要载人巡护,确保一旦发现火情,就近组织重兵扑救,力求首次扑救成功。五是加强值班调度和火情处置。对国家防火办通报的卫星热点,及时组织核查,2小时内反馈情况。要加强对全省火情的调度和掌握,必要时高火险时期实行火灾日报制度。对电视广播、报刊、网络等新闻媒体已经报道、通过其他渠道已经上报中央、或者达到上报标准的森林火灾,省级防火办要按规范格式和内容及时迅速上报火情信息。要认真做好扑火战例的收集整理,国家防火办年底将继续评析汇编典型战例。
对这次会议的贯彻落实情况,请各地在9月30日前报国家防火办。
同志们,秋冬防工作已开始。让我们紧急行动起来,以高昂的工作热情、一丝不苟的工作作风,同心协力,团结奋战,坚决夺取秋冬防火工作全面胜利,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开,为成功举办绿色奥运做出应有贡献!
森林防火会议讲话提纲篇十一
同志们:
老生常谈,每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后,今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾,不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见:
森林防火不仅是一个社会问题,也是一个经济问题,更是一个政治问题。做好森林防火工作,不仅事关社会和谐稳定的大局,而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局,是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年,降雨较为充沛,林地树木、山草生长繁茂,林内可燃物大量积聚,春季风干物燥,一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季,时常会有大风天气,会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场,特别是蛇刘线以东的各村,山场植被较好,树木较多,一旦着火,就是大的火灾,很难扑救。“人”应该说要一分为二,一是要严防造成火灾的人,二是组织好火灾扑救的人。
目前对我镇防火不利因素主要有:一是正值春季,依我镇传统种植习惯,烧荒和燎地边儿时有发生,群众进山放牧带火种上山,登山游玩人员增多,火灾隐患普遍增多,火源管理任务也会因此更加艰巨,如果稍有疏忽,很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至,农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗,这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施,严禁在山上放鞭炮、烧纸钱,严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位,要设岗设哨,加强巡查巡护,严防死守,从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位,没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思,存在侥幸心理,认为烧荒和燎地边儿能够控制,不会引起火灾。四是集体山场承包个人,发生火灾后在组织扑救工作上有难度。
1、加大宣传力度,增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住,才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来,利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传,杜绝带火种上山,烧荒和燎地边儿,清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为,将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校,在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长,形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育,增强全民防火意识和法制观念,把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。
2、要科学合理管好火源,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施,充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡查时段,坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府,并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位,造成重大火灾的直接责任人要严肃查处,并追究法律责任。
3、加强森林防火队伍建设,提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作,着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓,两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案,明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍,并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中,要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起,各村没有组建队伍的马上组建,并进入临战状态,一旦发生火情,能够及时出击,快速扑救,打早,打小,打了。
4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度,对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的,除现场制止外,要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者,要坚决依法追究法律责任,使依法治火深入人心。
去年冬季,镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状,我镇也将森林防火工作纳入村干部年度考核目标,规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元,对发生火情,过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚,过火面积11公倾以上,特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。10年村干部考核目标还需要重新修改,将对森林防火工作进行更高的要求,更细的考核,包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式,而是要大家从根本上引起高度重视,采取强有力的措施加以防范,一时出现问题将严格按责任状追究责任,绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标,对村两委进行奖惩不是目的,这只是一种手段。我希望在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度,保障通讯畅通,一旦发生火情,镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片,机关干部包村,村干部包山头、地块儿,各包山户共同防护,互相监督的森林防火机制,强化防火措施。
同志们,从去年冬天以来,全镇干部群众不计得失,辛勤奉献,为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉,采取更加有效和坚决的措施,扎扎实实抓落实,坚决打好今年春季森林防火攻坚战,确保不出现大的问题,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!
森林防火会议讲话提纲篇十二
各位领导、同志们:
火灾是森林资源的一个严峻威逼,有效预防和掌握森林火灾突发大事的发生,是爱护人民群众生命财产和森林资源安全,维持生态平衡的重要措施之一。这就要求我们保持糊涂的头脑,做到警钟长鸣,时刻牢记“隐患险于明火,防火胜于救灾,责任重于泰山”。
下面就我乡森林防火工作向各位领导做一个简洁的汇报:简而言之,就是做到了四个到位,两个抓好和落实了三项制度。
一是领导班子到位。今年,为了加强对森林防火工作的领导,成立了森林防火领导小组,由乡长刘泽文同志任组长,分管和协管农业的副职任副组长。明确了领导小组各成员的职责,制订了森林防火应急预案,随时应对森林火情。
二是宣扬教育到位。通过召开乡村两级干部会议、张贴标语、出动宣扬车等多种形式开展森林防火宣扬,使得森林防火工作的重要性家喻户晓。9月25日针对60周年国庆,乡政府下发了《关于国庆特护期间加强森林防火的通知》,9月30日,乡召开党政领导干部会议,讨论布置了森林防火的有关工作,10月9日又针对“十月钊”扫坟,乡政府又下发了《关于进一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火队伍到位。王友文主任在思聪乡工作期间就建立了一支特别有战力的森林扑火队伍。今年,杨军书记和刘泽文乡长对这支队伍进行了重组,组成了由四个班三十余人组成的应急分队,战斗力进一步得到了提高。同时,各村还成立了巡逻队,每天对重点林区进行巡察,确保一旦消失火情能早发觉、早报告、早扑灭。
四是隐患排查到位。首先突出了重点部位。我乡林地面积较大的茶冲、烈星和大兴等村属的重点防火区域,是隐患排查治理的重点部位。其次是把握了重点时期。春耕农忙、清明祭祀、五一假期、十一国庆、十月钊等时期森林火情等级较高,做到了重点防范,确保了巡查监控到位。再次是管住了重点人群。智障人员、中学校生、儿童、林区及周边进行农事活动的人员等,是排查治理中重点管住的人群。
一是抓好了对配发的森林防火器材的管理。我乡有风力灭火器12台,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。对这些设备,常常性地进行了的检查和修理,保证了器材的正常使用。
二是抓好了应急分队森林扑火的训练。一方面做好了应急分队扑火理论学问的培训工作。如:扑火做到“打早、打小、打了”,防止死灰复燃,抓住时机打下山火,遇小火全力扑灭,遇大火应以构建防火带为主等扑火原则。另一方面加强了应急分队森林扑火实战演练。全县只要有较大的火情,我乡的应急分队就全力以赴地参与了支援,每次扑火都是一场实战演练,应急分队的'每个班都是新老搭配,以老带新,让每一位成员都懂得森林防扑火器材的使用。
一是实行森林火灾报告制度。要求相关人员加强森林防火工作责任心,当发生火情、火警和火灾后,相关人员要第一时间赶到现场,在组织扑救的同时,尽快向乡政府报告。具体说明发生火灾的时间、地点、气候条件、扑救力气和应对措施。如依靠本乡的力气的确无法掌握或扑灭火灾,乡政府应准时恳求县政府调动增援力气,严禁有火不报或越级上报现象。
二是落实森林防火值班制度。强化火情监测,确保信息畅通,相关值班人员要严格执行值班制度,对重点林区进行严防死守,准时、精确上报信息,有险情报险情,无险情报平安。
三是严格责任追究制度。我乡对于森林防火,实行责任追究制度。凡引发了森林火情的村,惩罚该村2000元,假如调动了应急分队和其它人员扑救火灾,工资由该村负担,灾情较大的还要追究相关人员的责任。值班人员不坚守工作岗位,值班脱岗、漏岗,或迟报、漏报、少报、瞒报火情信息的,贻误战机并酿成重大损失的,坚决依法追究有关领导和当事人员的责任。对于纵火失火者移送司法机关进行处理。
各位领导、同志们,森林防火不是儿戏,事关民生和社会经济进展的大事。只要落实了县委、县政府关于森林防火工作的精神,森林防火工作就肯定会做得很精彩。以上仅是我乡森林防火工作的一些体会,工作中难免有欠缺,欢迎各位领导、同志们来思聪指导工作。
森林防火会议讲话提纲篇十三
同志们:
在全省进入重点森林防火期的关键时刻,县政府打算今日召开全县森林防火工作会议,主要目的就是敲警钟、打招呼,全面讨论和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县20xx-20xx年度森林防火工作状况和森林防火责任状落实状况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了详细支配,我完全赞同,请大家仔细落实;会上,还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书,盼望同志们切实抓好落实。下面,我就做好全县森林防火工作讲三点看法,做到三个务必:
9月29日,省政府召开全省森林防火工作会议,明确从10月1日开头,进入森林防火重点期,要求做到确保不发生重特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾,我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来,齐心协力,齐抓共管。
一要认清防火形势,强化组织领导。目前,全县已进入森林防火重点期,防火形势非常严峻。一是自然环境诱发因素,如秋干物燥,山连林密;二是人流物流增多,工程项目增多,火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后,部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全,扑火工具还不完备,扑救森林火灾的综合力量难以提高。所以说,这样的形势要求大家紧急起来。刚才欧子成政委通报的状况,靖安县去年发生火灾有17起,过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾,1992年一起火灾造成3人死亡,1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾,过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导,全面实行森林防火行政领导负责制,各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,分管领导详细抓,一级抓一级,层层抓落实,单位一把手要担当指挥部指挥长,工作要早部署,任务要早落实,措施要早到位,保障要早预备。
二要加强火源管理,做好源头防范。加强火源管理,第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范,做到有火灾隐患的地方准时整改。主要抓好村民烧荒烧草,工人游客林区吸烟,户外运动者野炊,燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特别人群实行特别方式进行教育管理,聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫,加大督查巡护力度,做到冒烟就查,违章就罚。四是对重点部位,重点地段死看硬守,抓住关键环节,管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制,各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深化宣扬教育,增加全民防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣扬教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要实行多种形式,进行全方位的宣扬。一是在中学校普遍开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣扬标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、村村通广播、报刊、手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通大路部门要在车站和客车上开展森林防火宣扬;四是旅游部门要加强防火宣扬教育,在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣扬标语,如森林防火重防范,严控火源是关键、一棵大树可造千万根火柴,一根火柴可毁千万棵大树五是气象部门要做好火灾气象猜测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣扬和教育活动,让广阔群众从中受到教育,提高熟悉,进一步增加安全用火、安全避火的力量。
森林火灾具有来势强、扩散快、掌握难、危害大的特点,是林业毁灭性的灾难。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制,各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深化防火第一线,把握火险和林情、社情动态,乐观主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,把握第一手状况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。
二要严格责任追究。各级干部在森林防火工作中有见火不救、有火不报、贻误战机的渎职行为或不按要求靠前指挥酿成森林大火或人员伤亡的,森林火灾状况不准时报告或不照实报告的,要依法追究相关领导及有关人员责任。森林防火工作要实行责任区零火警目标管理,出了问题除追究行政一把手外,负有连带责任的分管领导、包村干部也要一并予以处理。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,严格根据《森林防火条例》,依法追究责任。在这里还要强调的是:对乡镇交界山林处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救。要根据防火有界、扑火无界的原则,谁先发觉谁先扑打,就近组织扑打,严禁相互推诿,事后涉界双方还要共同协作森林公安准时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的.,要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午,召开的全县亮剑行动成果展暨销毁偷运木材三无车辆现场会,是爱护我县生态建设成果的详细体现,也是推动靖安人家幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作,森林公安机关要坚决做到见火就查,查而有果,违章就罚,犯罪就抓。要以打击促防范,真正做到失火必究,纵火必判。要实行明查暗访等形式,深化各地开展森林防火各项措施的督促检查,特殊是在重点地区、重点部位、重点时段,实行重点督导,督查状况要准时通报,发觉火险隐患要准时进行整改。
全县上下要以建设生态文明为目标,以抓落实、保安全、促进展为主题,实行行政、技术和法律的综合措施,加强防控和扑救力量建设,各项保障要跟进到位,进一步提高森林防火工作水平。
一要做好组织预备。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态。指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确。县防火办要加强对有关部门和乡镇的监督检查和工作指导,重点检查防火组织机构是否健全,防火队伍是否到位,防火预案是否完善,不完善的要尽快完善,不到位的要尽快到位,真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实,做好可能发生森林火灾的思想预备、物资预备和人员预备工作。一旦发生火灾,要马上启动预案,实行快速反应,有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻打早、打小、打了的原则,一旦发觉火警火险,要协同作战,集中优势兵力打歼灭战;另一方面,要坚固树立以人为本、安全第一的思想,科学指挥、科学扑救,禁止老弱病残、妇女和中学校生参与扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍预备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍,是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快根据责任区、责任段,昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时,要组织强有力的群众灭火队伍,每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队,定期开展防火演练,提高群众灭火力量,充分发挥群众地理熟、距离近的优势,树立小火要当大火打的思想,实现打早、打小、打了,形成专群结合、群防群控的防控机制。
三是要做好物资预备。各乡镇和林业部门要准时补充、备足各种扑火物资、灭火器械,对现有防火设施、通讯器材、运输车辆等进行一次全面的检查维护,确保防火装备齐装满员。要建立健全预警预报体系,确保发觉火情,准时报告,快速反应,马上处理,把火情掌握到最小范围,把损失降到最低程度,真正努力实现零火灾管理目标。
同志们,责任重于泰山,大家防火有责,做好今冬明春的森林防火工作任务艰难、责任重大,大家要以剧烈的责任意识,坚决的工作措施,乐观投身到全县森林防火工作中去,坚决打好森林防火攻坚战,努力维护好全县林业生态安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
感谢大家!
森林防火会议讲话提纲篇十四
同志们:
下面,我就结合贯彻省市森林防火工作会议,再讲五个方面的问题:
今年以来,全县上下根据县委、县政府的统一部署和要求,坚持“预防为主、乐观毁灭”的工作方针,突出预防、扑救和保障三项重点工作,加强组织领导,靠实防火责任,狠抓措施落实,严管重防,全县森林防火工作取得了较好的成效。但随着造林绿化的持续推动,全县造林面积不断扩张,管护面积逐年增加,加之降雨充足,林草生长茂密,林下可燃物增多,潜在森林火灾隐患较多,森林防火形势严峻,任务艰难。各乡镇、各部门要切实增加森林防火的责任感和紧迫感,把森林防火工作列入重要议事日程,扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。
各乡镇、各部门要把宣扬教育作为森林防火的第一道防线,针对不同人群,制定防火宣扬方案,深化乡村、农户,印发宣扬资料,宣扬安全用火、科学扑火学问,做到宣扬工作不漏人、不留死角,激发广阔干部群众的护林防火意识。林业部门要在重点林区入山路口设置防火宣扬牌和警示牌,悬挂宣扬标语,张贴通知公告。要出动宣扬车,深化林区、乡村社开展宣扬,讲明林区野外用火的规章制度和基本学问,讲解森林扑火的基本方法和安全措施,宣扬对森林火灾肇事者的惩罚规定和典型案例。教育部门要合理支配,对中学校生集中开展护林防火学问宣扬教育,加强同学监管,教育中学校生在放学期间特殊是双休日、寒暑假期间不得进入林地玩耍、玩火烧荒。要通过多层次、多形式的宣扬,把森林防火常识和法规普及到每一户家庭、每一个成员,真正做到家喻户晓,老幼皆知。
林业部门和各乡镇要有针对性地讨论制定野外火源管理措施,加大隐患排查力度,对林区进山路口、林内林缘坟地、林区旅游道路等重点地段、重点区域设岗定哨,强化巡查,加强监测。要组建以村社干部、党员、村民代表为核心的监管责任体系,对聋哑、痴呆、精神病等特别人群,责成监护人切实担当起监护责任,防止因监管不到位而引发火灾。要切实加大封山禁牧力度,教育群众进行科学圈养,严防放牧人员放火烧山、点火取暖。在森林火灾易发高危时段,要组织巡山护林员、村组干部加强巡查,对重点地段盯死看牢,坚决管住人为火患,从源头上削减森林火灾的`潜在威逼。特殊要抓好春节、清明和农业生产活动频繁期等高危时段户外火源管理,严格禁止在林区吸烟、上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、焚烧地埂垃圾等野外违规用火行为,从源头上消退火灾隐患。
各乡(镇)、各有关部门要严格落实24小时值班、领导带班、火情归口报告制度和分级预警响应机制,亲密把握火险动态,准时发布预警信息,进一步强化应急管理,细化应急响应措施,对消失的火情不瞒报、不迟报,第一时间照实报告,快速反应,早发觉、早报告、早处置。乡镇、村社要进一步加强专业、半专业森林消防队伍建设,狠抓技能培训,搞好实战演练,提高队员的专业素养、扑火救灾和自我抢救力量。森林公安要加大执法办案力度,全面做好火灾案件侦查工作,依法严厉惩处森林火灾肇事者,追究其法律责任。对影响恶劣,损失巨大的,可通过电视、网络、入村入户宣扬等形式向社会公布处理结果,教育广阔人民群众。
实行森林防火行政首长负责制,是做好森林防火工作的重要保证。各乡(镇)、各有关部门要进一步夯实责任,切实落实森林防火行政首长负责制,单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自检查防火工作;分管领导作为直接责任人,要详细抓好森林防火各项工作落实,切实把森林防火的目标任务、工作责任层层分降落实详细地块和人头。一旦发生火情,主要领导要亲赴现场指挥扑救,对因失职、渎职或落实森林防火责任不到位,引起森林火灾和造成重大损失的,要严厉追究领导和有关责任人的责任。
森林防火会议讲话提纲篇十五
各位领导、同志们:
火灾是森林资源的一个严重威胁,有效预防和控制森林火灾突发事件的发生,是保护人民群众生命财产和森林资源安全,维持生态平衡的重要措施之一。这就要求我们保持清醒的头脑,做到警钟长鸣,时刻牢记“隐患险于明火,防火胜于救灾,责任重于泰山”。
下面就我乡森林防火工作向各位领导做一个简单的汇报:简而言之,就是做到了四个到位,两个抓好和落实了三项制度。
一是领导班子到位。今年,为了加强对森林防火工作的领导,成立了森林防火领导小组,由乡长刘泽文同志任组长,分管和协管农业的副职任副组长。明确了领导小组各成员的职责,制订了森林防火应急预案,随时应对森林火情。
二是宣传教育到位。通过召开乡村两级干部会议、张贴标语、出动宣传车等多种形式开展森林防火宣传,使得森林防火工作的重要性家喻户晓。9月25日针对60周年国庆,乡政府下发了《关于国庆特护期间加强森林防火的通知》,9月30日,乡召开党政领导干部会议,研究布置了森林防火的有关工作,10月9日又针对“十月钊”扫坟,乡政府又下发了《关于进一步做好森林防火工作的通知》。
三是防火队伍到位。王友文主任在思聪乡工作期间就建立了一支非常有战力的森林扑火队伍。今年,杨军书记和刘泽文乡长对这支队伍进行了重组,组成了由四个班三十余人组成的应急分队,战争力进一步得到了提高。同时,各村还成立了巡逻队,每天对重点林区进行巡视,确保一旦出现火情能早发现、早报告、早扑灭。
四是隐患排查到位。首先突出了重点部位。我乡林地面积较大的茶冲、烈星和大兴等村属的重点防火区域,是隐患排查治理的重点部位。其次是把握了重点时期。春耕农忙、清明祭祀、五一假期、十一国庆、十月钊等时期森林火情等级较高,做到了重点防范,确保了巡查监控到位。再次是管住了重点人群。智障人员、中小学生、儿童、林区及周边进行农事活动的人员等,是排查治理中重点管住的人群。
一是抓好了对配发的森林防火器材的管理。我乡有风力灭火器12台,砍刀30把,清火路20把,其它防火器具若干。对这些设备,经常性地进行了的检查和维修,保证了器材的正常使用。
二是抓好了应急分队森林扑火的训练。一方面做好了应急分队扑火理论知识的培训工作。如:扑火做到“打早、打小、打了”,防止死灰复燃,抓住时机打下山火,遇小火全力扑灭,遇大火应以构建防火带为主等扑火原则。另一方面加强了应急分队森林扑火实战演练。全县只要有较大的`火情,我乡的应急分队就全力以赴地参加了支援,每次扑火都是一场实战演练,应急分队的每个班都是新老搭配,以老带新,让每一位成员都懂得森林防扑火器材的使用。
一是实行森林火灾报告制度。要求相关人员加强森林防火工作责任心,当发生火情、火警和火灾后,相关人员要第一时间赶到现场,在组织扑救的同时,尽快向乡政府报告。详细说明发生火灾的时间、地点、气候条件、扑救力量和应对措施。如依靠本乡的力量确实无法控制或扑灭火灾,乡政府应及时请求县政府调动增援力量,严禁有火不报或越级上报现象。
二是落实森林防火值班制度。强化火情监测,确保信息畅通,相关值班人员要严格执行值班制度,对重点林区进行严防死守,及时、准确上报信息,有险情报险情,无险情报平安。
三是严格责任追究制度。我乡对于森林防火,实行责任追究制度。凡引发了森林火情的村,处罚该村20xx元,如果调动了应急分队和其它人员扑救火灾,工资由该村负担,灾情较大的还要追究相关人员的责任。值班人员不坚守工作岗位,值班脱岗、漏岗,或迟报、漏报、少报、瞒报火情信息的,贻误战机并酿成重大损失的,坚决依法追究有关领导和当事人员的责任。对于纵火失火者移送司法机关进行处理。
各位领导、同志们,森林防火不是儿戏,事关民生和社会经济发展的大事。只要落实了县委、县政府关于森林防火工作的精神,森林防火工作就一定会做得很出色。以上仅是我乡森林防火工作的一些体会,工作中难免有欠缺,欢迎各位领导、同志们来思聪指导工作。
森林防火会议讲话提纲篇十六
各位领导、同志们:
大家好!
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,--做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,--通报了20--20--年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,----会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
森林防火会议讲话提纲篇十七
老师们、同学们:
大家好!
说起大自然,同学们的脑海中往往就会浮现出高山流水,一片郁郁葱葱茂密大森林的秀美景象。正因为有了森林的点缀,大自然才显得生机勃勃,丰富多采。森林在人们的心中之所以如此美好,是源于其无可替代的作用和功能。
森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境的作用。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。
但是,现实情况是,森林每年都会遭到一定的破坏。一是森林病虫危害,二是人为的林木乱砍滥伐行为,三是森林火灾的发生。尤其是第三种最为严重,破坏程度大,时间长。毁灭性的破坏,给人民群众的财产和生命带来极大的损失,并且发生森林火灾,基本上都是人为因素所造成的,所以森林防火显得更为重要。
同学们,目前正处于森林防火期,我们老师和同学要做到在学校不玩火、不用火,尤其放学、放假期间进入林区及林区边缘不吸烟、不烧荒。严禁携带火种、易燃易爆物进入林区玩耍。禁止野炊、烧烤、燃放等野外用火活动。
特备是再元旦、春节、寒假、清明、五一期间,要大力提倡小手牵大手活动,把不烧纸、不放鞭、文明祭祀、文明娱乐延伸到每个家庭,延伸到整个社会。另外,如果发现森林着火,请千万记住立即拨打森林火警电话119。
同学们,为了那一片片茂密的森林和大自然的清新空气,为了我们自身的安全,为了家人的幸福。让我们携起手来,共同努力,为森林防火这一公益事业做出我们应有的贡献。
我的国旗下讲话到此结束,谢谢大家!