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对一把手监督情况的报告篇一
驻在部门“一把手”和班子成员对所在单位的政治生态和事业发展起着统领全局的关键性作用。近年来，驻市市场监管局纪检监察组深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，着力发挥纪检监察机关专责监督的作用，推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促“一把手”和领导班子成员把管党治党各项任务坚决落到实处。
（一）从思想上解决为什么对“一把手”和领导班子成员监督十分重要这个问题。驻在单位“一把手”和领导班子成员是一个部门（单位）的“关键少数”，在推进本部门各项事业发展中发挥着举足轻重的作用。一是“一把手”和领导班子成员是本部门（单位）落实党的路线方针政策、党中央及省委省政府、市委市政府重大决策部署的关键力量。“一把手”和领导班子成员要起到把方向、抓大事、谋全局、保落实的作用，“一把手”作为班长，是第一责任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和领导班子成员是影响本部门政治生态的关键因素，权力是一把“双刃剑”，用在成就事业，可以造福一方，用在以权谋私，使人迷失方向，对一个部门带来巨大影响。三是聚焦“一把手”和领导班子成员进行监督，可以保证监督体系发挥作用的关键环节。抓“牛鼻子”是习近平总书记治国理政的重要方法论，各项工作要抓出成效，抓住“关键少数”，就有利于健全完善党和国家监督体系，核心是加强权力的制约与监督。
（二）从政治上解决对“一把手”和领导班子成员监督什么的重点问题。派驻监督核心和重点就是政治监督，所以对“一把手”和领导班子成员的监督要聚焦到政治监督上来。一是督促“一把手”和领导班子成员贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署、党章党纪党规的贯彻落实。通过聚焦政治纪律和规矩的监督，看“一把手”和领导班子成员是否牢固树立“四个意识”，是否坚定“四个自信”，对党中央、省委、市委重大决策部署是否坚定坚决、不打折扣、落实落细，特别是当前做好优化营商环境是否坚强有力，真正在思想上政治上行动上做到“两个维护”。二是督促“一把手”和领导班子成员履行管党治党主体责任。党内监督是全党任务，第一位的是党委监督，党委（党组）必须压实全面从严治党主体责任，全面落实党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧密联系部门实际，聚焦短板弱项、薄弱环节和存在的突出问题，列出党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”的责任和任务3个清单，做到项项有抓手有落实。三是督促“一把手”和领导班子成员依法用权、秉公用权、廉洁用权。“一把手”和领导班子成员位高权重，要紧盯人事权、财权、事权，要健全完善议事规则和制度机制，形成决策、执行、监督相互制约的体系，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，管住关键人、管好关键事、管在关键处。
（三）在行动上解决谁来监督的问题。要构筑对“一把手”和领导班子成员全方位立体式监督网络。一是加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督。严管就是厚爱，上级对下级的监督是最管用、最有效的监督。二是加强领导班子成员内部监督。落实好民主集中制和民主生活会制度，发挥“近距离”监督作用。三是发挥纪检监察机关和派驻机构专责监督作用。要贯通纪检监察机关、派驻机构、巡视机构的监督，充分发挥派驻监督“侦察兵”和“前哨”作用，形成监督合力。四是注重发挥下级党组织和党员领导干部以及舆论监督、审计监督、统计监督等监督作用。
（一）坚持聚焦重点，督促落实责任。建立派驻纪检监察组组长与驻在部门党组（党委）书记定期交换意见工作机制。纪检监察组组长“常敲书记的门”，经常主动与监督单位“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议，并建立沟通月度台账。定期对领导班子及其成员特别是主要负责人及时进行提醒，促进“两个责任”双向发力，同频共振。坚持思想引领与警示教育相统一，一方面推动驻在部门“一把手”和领导班子成员以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，以正面先进典型为榜样，对标对表、深入查找理想信念方面问题和不足，逐一制定整改措施；另一方面长期坚持、坚守两项警示教育：一个是每年年初驻在部门总结表彰大会结束之后，紧接着召开廉政警示教育大会；另一个是每年年中，由纪检监察组组长结合典型案件，给驻在部门全体党员上廉政党课，督促“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训，时刻保持警醒，永葆忠诚干净担当政治本色。
（二）坚持抓早抓小，掌握思想动态。要求驻在部门研究“三重一大”事项一般要提前两个工作日报纪检监察组备案，紧急情况要会前及时通报，保证党组重大事项协商于会前。参加或列席驻在单位的党委（党组）会、重要专题会议，在驻在部门研究决策事项时敢于进行廉政提醒，对不符合程序要求的敢于发表见解。紧紧围绕群众反映强烈、“三重一大”程序执行不够严格、行政权力行使不够规范等环节，不断健全完善三级常态化谈心谈话机制，即由纪检监察组组长与驻在部门“一把手”和班子成员、副组长与机关处室主要负责人、基层党组织负责人与关键岗位人员开展谈心谈话，立足早提醒、早纠正，推动责任级级压实、层层到位。2021年同驻在单位班子成员沟通30余次，“室组”联动对驻在单位1名处级干部进行诫勉谈话，督促分管领导约谈下级15次，通报3起形式主义、官僚主义问题。召开全面从严治党责任制督导检查通报大会，对成绩突出的前三名进行表彰，后三名通报批评，并向市纪委上报了驻在单位年度政治生态报告。
（三）坚持机制先行，掌握工作主动。协助党委（党组）梳理查找权力运行过程中的廉洁风险和薄弱环节，研究制定《廉政风险分级管理办法》，把驻在部门各科室、二级机构的廉政风险等级按低中高三级，划分为a级部门14个、b级部门32个、c级风险岗16个，对三类部门在履职事项上报次数、谈话次数、检查次数等方面加以区分，从而优化监督资源配置，提高监督精准性。针对驻在单位党组的一次全面巡察和三次专项巡察，建立同巡察组信息沟通和工作协同机制，联合巡察组开展了营商环境市场主体调查和民主评议工作，把督促巡察整改列入全年工作要点，开展专项督查、检查20多次。如针对驻在单位机关党委没有换届、分局党委没有组建等问题，向驻在单位党组下发《关于加强机关党建的纪律检查建议》，推动成立机关和分局各级党组织。
（四）坚持责任统一，形成监督合力。始终注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实，推动形成对驻在部门“一把手”和领导班子监督的合力。首先，针对派驻机构改革过程中与驻在部门存在权力责任不明的问题，派驻纪检监察组主要负责同志多次与班子成员共同会商，并深入驻在部门内设科室开展工作调研，印发《关于建立与驻在部门工作联系机制的意见》《关于建立对“一把手”和领导班子监督相关制度的建议》等，对纪检监察组与党委（党组）工作联系内容、方式和程序等进行明确和固化，督促厘清职责边界、增强监督实效。其次，围绕协助落实全面从严治党政治责任，深入开展对驻在部门政治生态的分析评估。对驻在部门“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况精准画像，制定《驻在单位重大事项和重点工作监督办法（试行）》，建立健全“事前监督看决策、事中监督看程序、事后监督看效果、发现问题必追责”的监督体系，驻在部门共上报重大事项及中心工作提请监督项44个，对没有按照规定报备的6名科室负责人进行了提醒谈话或批评教育。提交政治生态报告两份，为下一阶段部署工作、作出决策提供了依据和参考。再次，牢固树立“四项监督一盘棋”的思维，整合利用信访监督、派驻监督、巡察监督在资源、力量、流程、手段等方面的优势，强化对“一把手”的有力监督。比如，强化扩大信访监督，注意收集信访信息，并对反映的苗头性、倾向性问题注重分析研判，实现对“一把手”的监督关口前移；又如，有效运用巡察手段，针对一次全面巡察和三次专项巡察中发现的问题，与驻在部门“一把手”面对面沟通，直指关键要害、督促问题整改、抓实责任链条。
（一）权威不够。派驻纪检监察组组长身份障碍。派驻纪检监察组组长兼任驻在部门党组成员，往往被党组书记认为组长是班子成员，受其领导，有的甚至像其他班子成员一样被分包任务。手段单一。对同级党委管理的干部监督缺乏手段，虽然要求对驻在部门领导班子及成员遵守党章党纪、廉政建设等方面进行监督检查，但是没有相应手段，对班子成员只能以谈心谈话为主，很难进行监督。
（二）执纪执法规程不清晰。作为“四项监督”之一，由于针对派驻纪检监察组没有明确的审批权限规定，在实际办理案件中，对于不同级别监督对象采用的谈话、初核、调取、查询等措施，往往是从严掌握，分别由纪检组组长、纪委协管常委、分管副书记层层审批，签字周期长，占用了大量时间，而纪检监察组人手少（3-5人），造成办案成本高。
（三）监督机制不完善。派驻纪检监察组受到时间和空间影响，有时无法及时掌握驻在部门“一把手”和班子成员活动情况和问题，党内法规中对“一把手”监督的制度比较原则笼统，缺乏具体的实施办法或配套制度。
（一）优化派驻监督的制度设计。一是明确身份。应明确派驻纪检监察组组长任驻在单位党组成员，主要是便于代表上级纪委监督“一把手”及班子成员，而不是听命于“一把手”。二是明晰监督手段。明确纪检监察组可以通过哪些具体手段对驻在单位“一把手”及班子成员进行监督，如纪检监察组组长能否对驻在部门班子成员在民主生活会的查摆剖析材料进行把关，能否在民主生活会上代表上级纪委进行点评，能否对驻在单位“一把手”及班子成员年度述廉述责材料进行审核等等。
（二）为派驻监督量身打造执纪执法规程。从目前监督现状看，派驻监督的人员数量、一二种形态办案数量在“四项监督”中占有较大比重，建议要从派驻监督规范化、制度化着手，制定执纪执法规程，特别是对驻在部门管理的党员干部案件办理的权限设置，实现既办案依纪依规依程序，又要提高效率。
（三）进一步完善制度机制。加强顶层设计，完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度，厘清监督权责，细化监督程序和内容，形成一套行之有效的监督机制，为派驻机构开展监督工作提供制度化保障。
对一把手监督情况的报告篇二
20xx年，在区纪委的正确领导下，七一路办事处纪委全面贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党及中共川汇区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《川汇区党风廉政建设“两个责任”落实办法》的总体部署和要求，紧紧围绕办事处党委的中心工作，认真履行纪检监督责任，落实好“四化三查”，“三转”，“三权公开”，“五个不直接分管”等要求及“一案双查”制度，严格执行干部选拔任用工作条例，坚持抓早抓小抓预防，注重实效，惩防并举，标本兼治，使办事处反腐倡廉工作常态化，其他各项工作均有所创新和突破。现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下:
一、履行纪检监督责任情况
(一)加强组织协调，发挥参谋助手作用
按照区纪委部署，结合办事处实际，办事处纪委一是向办事处党委提出党风廉政建设和反腐工作建议，积极建言献策，牢记职责，扎实开展工作。二是发挥反腐组织协调作用，整体推进惩治和预防腐化的各项工作;三是协助党委分解党风廉政建设和反腐工作任务，加强检查考核，促进各项任务落实。
(二)落实党风廉政建设责任制
1、制订了《七一路办事处党委班子领导干部党风廉政建设责任清单》，对党委班子成员的责任进行了分工界定，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设，严格实行“一岗双责”。办事处7名党委班子成员分别签订了主体责任清单。同时，办事处共签订《党员干部承诺书》48份，其中包括7名科级以上干部。此外，办事处领导班子，社区党支部书记、各股室(所、站)负责人均全部签订了《落实党风廉政建设主体责任保证书》。
2、开展作风纪律集中整治活动，成立了以纪委书记为组长的作风纪律督查组，坚持每周通报，坚持机关、社区及城管队伍全监控，坚持明查暗访。共编发督查通报40期、累计通报56人次、写检查12人，考勤处罚与绩效工资挂钩。
3、成立以党委副书记为组长，纪委书记为副组长的目标考核组，每季度对各部门及社区的工作进行一次综合考评，同时一年2次对班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议，做好评议结果的公开公示，主动接受干部群众监督。
4、“五个不直接分管”执行情况良好:办事处对党政
了严格的财务制度，规定3000元以上的大额支出必须由领导班子会签。
5、认真落实“三转”:办事处按照转职能、转方式、转作风要求，及时调整和规范了纪检书记职责分工，确保纪检行使办案职权，勇于“亮剑”，有腐必反，有案必查，因七一办纪检书记职位暂时空缺，由党委副书记暂代其职开展工作。
6、积极推进“三权公开”，把“三权”工作抓真、抓实、抓细:一是利用社区三权公开栏和“三权公开网”加大了“三权”公开工作的宣传力度。二是充分运用好三权公开网及办事处、社区公开栏，抓好信息公开。办事处先后投资6万余元，制作宣传栏，公开栏，配备电脑等，指派专人对7类38项办事流程图、民生事项和权责清单进行了公开，使“三权”公开工作落到实处。三是在便民服务大厅设置与群众密切联系的民政、劳保、计生、民生代办等服务窗口，提供一站式服务，方便群众办事。四是强化印章管理。社区公章由“三权”公开领导小组统一管理，重点加强对重大决策事项、集体“三资”处置等重大事务的管理，从源头上、制度上规避违法违纪行为的发生。五是加大了侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作的排查力度，特别是低保惠民资金的排查上，重点查清了“人情保”，“关系保”、“错保”，今年稳妥清理不合格低保户112户，268人。
7、深入开展“四化三查”工作。以抓好“两层”干部权力监管为重点，实施“三查”:即查行政审批是否合规及时、查民生资金拨付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题，推行“四化”:即职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化，扎实开展基层侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作，切实维护和保障群众的切身利益。
8、认真做好信访和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度，积极化解信访矛盾，做到无理诉求解释说服到位，合理诉求调查处理到位。努力提高办案的质量和水平，深入挖掘案件线索，坚决做到有案必查、有腐必惩，今年共排查出违纪线索10余条，基层干部免职1人，党内严重警告1人，诫勉谈话1人，留职查看1人，通报批评3人，此外，查处康湾社区6处违建，李庄社区2处违建，颍河社区和谐家园电动车充电引起的火灾安全事故，周滨社区支部收缴党费时有急躁情绪，造成个别党员网上反映，城管队长李洪涛等3人违规变通发票等5起案件。
(三)以廉政文化为抓手，宣教工作常抓不懈
以“两学一做”为契机，宣传教育为抓手，坚持预防为主，教育为先的方针，在党员干部中深入开展廉政文化活动，在全办营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。累计开展专题反腐倡廉、党风党纪教育23次，看警示教育片10余部，开展以廉政约谈等形式的警示教育6次。二是组织开展多种形式的"宣传活动，发放宣传资料200余份，充分利用辖区宣传栏、条幅等形式，广泛宣传廉洁从政的重要意义。
(四)努力推进专项监督检查机制常态化
一突出重点，例行督查到位。将例行督查与年度重点工作相结合，联合相关科室开展日常监督检查。二问题导向，专项督查到位。针对例行督查过程中发现的苗头性、倾向性问题，及时摸准实情，研究解决处理问题的意见。三主动作为，跟踪督查到位。采取定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合的办法，对机构运转、人员配备、履行职能及工作成效等情况进行跟踪督查。四落实责任，考核问责到位。强化问责制，将考核结果与年终奖励、评优、提拔挂钩。同时，在“专”字上做文章，发挥好专项督查的震慑作用。
(五)强化纪检监察队伍自身建设
打铁还得自身硬，面对新形势下的纪检监察工作，办事处纪委不断强化纪检队伍建设，经常组织纪检监察干部学习业务知识，强化监督履职意识，提高纪检干部执纪、问责能力，为纪检检查工作的开展奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
今年以来，七一办纪委的工作虽然取得了明显成效，但与上级纪委、辖区群众的要求还存在一定差距，主要表现在:
2、工作作风不够踏实，工作艺术有待于进一步提高。主要表现在对下属单位开展思想作风、纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入;对工作疏于检查落实。
三、下一步工作打算
1、继续强化学习意识，提高自身免疫力。在党员干部中开展以《纪律处分条例》等为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育，坚持开展党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。
2、严明党纪党规，继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规定”及省、市、区委关于作风建设相关规定，规范管理，形成长效机制，严防“四风”反弹。
3、不断完善党风廉政考评制度及追责制度。根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的党员干部，要严格追究纪律责任。
4、强化监督意识，加大党员干部管理力度。从实际出发，认真落实上级有关规定，全面履行纪检监督职责，加大对党员干部从政行为、廉洁自律情况的监督力度，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
5、聚焦中心任务，创新深化纪律检查体制机制改革。继续抓好纪委规范化建设，积极探索解决纪委职能定位、工作方式和作风转变问题的方法，探索制定实施关于加强党员干部八小时以外监督管理、党员干部的经济责任审计监督等相关办法。
对一把手监督情况的报告篇三
20xx年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《意见》贯彻习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系，对于提高新时代党的建设质量，发挥全面从严治党引领保障作用，确保我们党始终成为xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要意义。
制定《意见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《意见》，适应新发展阶段要求，强化对领导干部的政治监督，有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领广大干部群众顽强奋斗，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。
制定《意见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解对“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来，党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动落实管党治党主体责任和监督责任，全面从严治党取得了历史性成就，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，“一把手”出问题占相当比例，对“一把手”监督仍是薄弱环节，落实监督责任的任务依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要，越要加强监督。制定《意见》，把党章党规有关规定细化具体化，把实践中有效做法上升为制度规范，有利于改进对“一把手”行使权力20xx年x月，党中央印发了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。这是党中央首次聚焦对“一把手”和领导班子监督制定的专门文件，集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果，彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《意见》着眼政治大局，坚持严的主基调，牢牢把握加强对“一把手”和领导班子监督的政治性，明确了加强对“一把手”和领导班子监督的重要意义、指导思想、监督重点，从加强对“一把手”的监督、同级领导班子监督和对下级领导班子的监督x个方面作出规定，对切实加强党对监督工作的领导提出要求。
坚定政治方向。《意见》坚持以习近平新时代xx特色社会主义思想为指导，从坚持和加强党的全面领导出发，以落实管党治党政治责任为主线，落脚在完善党和国家监督体系，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉接受监督的要求。
突出政治监督。《意见》开宗明义强调对“一把手”和领导班子的监督是政治监督，明确政治监督的重点是“五个强化”，包括强化对“一把手”和领导班子对党忠诚、践行党的性质宗旨，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是对政治监督内涵的集中概括，也是开展政治监督的主要着力点，目的是督促各级“一把手”和领导班子不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。
落实政治责任。《意见》坚持党中央集中统一领导，在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任，统筹党内各项监督，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局，推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，又规定纪检机关监督专责、党的工作机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督，又做实做细同级监督；既加强党委（党组）对监督工作的领导，完善党内监督体系，又以党内监督为主导，贯通各类监督，形成监督合力，增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”，“一把手”是“关键少数”中的关键。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工作机关五大监督主体，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式，都紧盯“一把手”；做实谈话提醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、信访举报等各项监督制度，织密监督之网，使“一把手”置身于党组织和群众监督之下，切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《意见》立足坚持和完善现有制度，对党的十八大以来形成的新经验进行系统集成，既有对党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善，又结合实际创新方式方法。比如，在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上，进一步明确述责述廉的范围和形式，要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议，不断提高述责述廉制度的执行效果。
切实抓好《意见》的贯彻落实，是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《意见》与学习贯彻习近平新时代xx特色社会主义思想相结合，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与党史学习教育相结合，抓紧进行任务分解、责任分工，加强分类指导，研究制定具体落实举措，鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法，及时总结经验。要认真履行主体责任，把《意见》实施情况作为各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容，确保《意见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的高度认识监督工作。一方面，要自觉接受监督，明确权力边界、行为底线，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头落实《意见》规定的各项监督制度，不断增强贯彻执行《意见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要增强监督意识，主动开展监督，不能患得患失、爱惜羽毛，当“老好人”，搞无原则一团和气，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正为党负责、为同志负责，切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责作用。要将学习贯彻《意见》作为重要政治任务，把自己摆进去，牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识，敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《意见》对纪检机关提出的具体要求，突出政治监督，紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法，并以严格执纪保障《意见》落地见效，增强制度刚性。同时，要立足职能职责，强化对党委（党组）、党的工作机关和党员领导干部贯彻落实《意见》举措要求的监督推动，确保各方面扎实监督、形成合力，共同落实好党中央的部署和要求。
对一把手监督情况的报告篇四
按照《市委办公室、市政府办公室关于认真学习贯彻关于加强对党政主要负责人监督的意见的通知》文件的有关要求，我局认真开展自查自纠工作，现就有关情况报告如下:
1、强化学习教育，提高思想认识。局党组从建设廉洁机关、推动科学发展的高度，始终把学习贯彻《关于加强对党政主要负责人监督的意见》摆在重要位置，先后三次组织班子成员和全体干部职工认真学习，全面把握和领会《监督意见》的主要内容和精神实质，切实把思想认识统一到省、市、市纪委的工作部署上来，真正做到思想上重视，认识上提高，行动上落实。
2、明确工作要求，落实廉政责任。落实党风廉政建设制，是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。认真履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，党组书记、局长对全体班子成员和全局的党风廉政建设负总责，分管领导对所分管的科室人员负责，科室领导对本科室人员负责，至上而下、一级抓一级，层层抓落实、人人有责任，形成人人都是廉政建设责任人，把党风廉政建设各项任务分解到全局每位党员和干部，做到防微杜渐，预防在先。
3、注重内外监督，确保工作实效。为配合《监督意见》的实施，我们还通过设立举报电话，召开组织生活会，畅通网络、信访渠道，充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的作用，积极引导和组织全局广大党员干部群众坚持原则、实事求是，积极支持和参与对党政主要负责人的监督，在全局上下形成了齐抓共管的监督格局。
1、坚持理论学习。利用局党组理论中心组学习、支部学习、座谈会等形式，组织开展学习教育活动。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规，党组书记带头为全体党员干部上廉政党课，增强全体党员的党章意识和党性观念，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。
2、注重制度建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓好制度的修订和完善，进一步建立健全了《党风廉政建设责任制度》、《重要情况通报和报告制度》、《领导干部个人述职述廉制度》、《民主生活会制度》、《谈心谈话制度》、《班子成员行为规范》等21项工作制度，并将这些制度公开，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。
3、明确分工负责。在工作运行中，班子成员都有明确的分工和职责，承担相应的责任和义务，正职负责全面工作，坚持“四个不直接分管”，即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作，党政主要负责人着重对班子其他成员具体执行情况进行监督，发现问题及时纠正，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，有效地形成了工作合力。
4、坚持民主集中。在研究工作时，能做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。定期召开局党组会和局务会议，对“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用都进行集体决策，不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持，充分发扬民主。
5、强化内外监督。加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度和领导干部廉政从政相关规定。成立局政风行风检查小组，扎实开展内部监督，及时了解群众意见建议。重新制定一般公务员（含参公）、事业单位在编工作人员年度量化考核办法。严格按照规定选拔任用干部，坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败现象。同时建立健全党务、政务公开制度，主动接受外部监督。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将工作职能、许可事项、办事流程、政策文件等1452条信息予以公开。开通“新浪微博”等微博平台，发布微博300多条。及时维护并更新局门户网站信息，为群众提供更加优质便捷的服务。
6、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动，集中就参加学习培训、公务接待、公务用车、因公出国（境）和个人廉洁情况进行一次集中述职述廉，增强自觉接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。
存在的问题：一是群众参与监督党政正职的范围不够广；二是开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步，我局将进一步拓宽群众参与监督党政正职的渠道，更好的发挥群众及社会舆论的监督。
对一把手监督情况的报告篇五
按照此次检查要求，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和学习动员阶段县委常委班子提出的保持先进性的具体要求，在广泛征求干群意见的基础上，联系自己的实际，作为单位一把手我就保持党员领导干部先进性方面存在的突出问题进行了深刻反思，现剖析如下。
1、理论功底不深。自己在一定程度上轻视了理论学习，没有很好地解决工学矛盾，忙于工作多，理论学习少;为我所用学习多，全面系统学习少;肤浅学习多，深入钻研少，对理论的学习更多地停留在一般的了解、跑马观花、浅尝辄止，导致理论功底不深，思想解放不够，用科学理论指导工作时，缺乏入理的分析。如面对日益复杂的青少年思想道德建设局面，有时只能就事论事，不能从根本上解决未成年人思想道德建设问题。同时，对经济、法律、现代科学知识的学习不够，导致自己的综合素质不够高，在一定程度上影响了对工作的推动和决策。
2、理想信念的坚定性、政治敏锐性和政治辨别力不够强。
没有很好地把党的最高纲领和最低纲领统一起来，认为社会主义初级阶段是一个很长的历史时期，共产主义社会很渺茫，离我们还很遥远，没有完全把握人类社会向前发展的必然规律，对社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性认识不够，对社会主义制度的强大生命力和巨大优越性体会不够深刻，对资本主义垂而不死，经济飞速发展现象的政治鉴别力不够强。对在改革开放过程中出现的西方资本主义发达国家利用科学技术制造和传播精神垃圾，社会上一些不健康的娱乐场所、精神产品广为兴起、广为流传的现象的政治本质，即西方敌对势力亡我之心不死，通过各种途径加紧对我进行思想和文化渗透，从而实现他们“西化”、“分化”我国的图谋认识不够。
3、工作作风不够深入。
对实际情况的掌握不够深、不够透，“布置工作相对较多，沟通交流相对较少;听汇报相对较多，下基层了解相对较少”的现象仍然存在。有时认为自己工作忙、事情多，且存在到基层多了会给基层增加负担的片面认识，因此，深入基层和分管部门不够，没有很好地沉下去了解群众思想，倾听群众意见，关心群众冷暖;在处理主人与仆人的关系上，有时表现错位，有针对性的开展工作不够。比如，沉下身去对我县新型农村合作医疗试点工作、计划生育工作、对农民的教育等工作调查研究不深，做耐心细致的宣传引导工作不够;没有抽出足够时间找分管系统的退休人员座谈，对其关心不够;对群众来信来访中提出的问题，自己亲手经办的相对较少，批转下级的相对较多，自己督促检查也还不够。
4、廉洁自律的要求不严。
虽然从总的来说，能按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》来要求和规范自己，也基本做到了廉洁从政的有关规定。但对自己自律还不够严，表现在：自己是主管意识形态的领导，加之自己性格和爱好的原因，对打牌赌博、经商办企业等活动一点也没有兴趣，认为自己违反廉洁自律有关规定的可能性不大;有时接受了下属单位、同志的宴请，下基层有时没坚持在食堂就餐，个别时候有公车私用的现象，一定程度上存在享乐主义思想。
5、履行职责有差距。
一是抓改革力度不够。自己除能较好地按照上级的统一部署抓好分管范围内各项改革工作外，其他某些方面的改革工作，自己主动去研究、探索并组织实施得不够。如在职业教育的改革上，一定程度上存在等待观望的思想，虽然已组织相关领导、相关部门多次研究，制订了改革的初步方案，但存在等待市相关政策出台的思想，所以该方案一直未能得以正式出台，导致全县职教改革步伐不快。
二是抓薄弱环节工作不够。随着改革开放的不断深入，社会发生着深刻变化，人们的思想观念、意识形态、价值取向也随之发生着深刻变化，各种思想文化相互激荡，如何抓好新形势下全民思想政治教育，加强精神文明建设，在方式、内容、途径上研究不够，措施不多。如对加快乡镇广播网络建设的力度不够;对如何加强全县大宣传工作，进一步提高**的知名度和美誉度方面研究不够，措施不力，成效不明显;结合**实际，对如何打好**文化牌也研究不够，研究了付诸实施也还不多;抓干部群众的思想解放、观念转变不够;针对新形势下党中央提出的建设和谐社会新要求，自觉主动的思考、研究创建和谐**的工作不够。
三是抓干部教育、管理不够。对所分管部门、系统的干部，平常更多的注重工作上的要求，有时对干部疏于教育，严格要求不够，没能很好地实施统一、高效、有序的管理。如少数学校教育乱收费现象时有发生，个别学校私设小金库;网吧治理问题尽管组织相关部门多次进行了大规模的综合整治，但经常性工作不够，在建立管理的长效机制上探索不够，导致未成年人进入营业性网吧现象时有反弹，群众反映较大，作为分管领导负有不可推卸的责任。
1、学习的重要性认识不够。
对理论学习之所以重视不够、缺乏自觉性、主动性，主要是认为自己已经通过参加县委中心组学习和参加省县处级女干班、县委书记进修班、研究生进修班、研究生班等机会多次系统地学习过马克思主义，掌握了一些基本原理，而认为要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，那是高级领导干部和理论工作者的事;认为马克思主义理论在上级的指示精神里就有，我们这一级领导干部主要是执行上级指示，再加上自己日积月累掌握的那些基本观点、基本理论就可以了;即使是党的新思想、新观点、新论断，只要自己择其重点掌握，应付日常工作是完全可以的，由于主观感觉良好，放松了对理论的全面深入学习。这是产生问题的根本原因。
2、党性修养不够高。
由于自己没有系统地学习党的理论、党的历史，对党的规章制度、纪律要求学习得不深，还不透，缺乏严格的党内政治生活锻炼，导致党性修养不够高，个别时候对共产主义的理想信念产生困惑，不能较好地与社会上一些不正确的舆论、错误思潮进行坚决的斗争;自己分管的意识形态领域内的工作，在一定程度上也还存在一些问题，部分未成年人没有树立远大的共产主义理想。
3、宗旨意识、群众观念不够强。自入党宣誓之日起，自己就下定了全心全意为人民服务的决心，自愿把毕生精力乃至生命贡献给党和人民的事业。但随着时间的流逝和学习上的松懈，自己全心全意为人民服务的宗旨意识有些淡化，群众观念还不强，没有真正把群众当成自己的衣食父母，感情上有疏远，导致在宗旨的实践上有偏差、有距离。
4、主观世界改造不够。
在平时的工作中，没有很好的坚持改造客观世界与改造主观世界相结合，重客观轻主观，导致在一定程度上没有很好地树立起正确的世界观、人生观、价值观，没有很好的解决权力观、地位观、利益观问题，因此在思想、行动上或多或少跟不上形势发展的要求，对于自己渴求知识、敬业奉献、团结协作、开拓创新、艰苦奋斗、廉洁从政、全心全意为人民群众谋利益有影响、有削弱。
5、同树立和落实科学的发展观、正确的政绩观还有差距。
之所以出现履行职责有差距，归根结底是因为自己没有真正树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，在灵魂深处没有解决好“政绩为谁而树”的问题，导致工作上有时忙于接受上级的检查，忙于应付日常性工作;有的工作看到了、想到了，但缺乏勇气和力量;有时也有畏难情绪，担心处理不好改革、发展、稳定的关系，造成事与愿违的局面，有求稳怕乱的思想。
1、勤奋学习，夯实马克思主义的理论功底。
没有理论上的清醒就没有政治上的坚定。马克思列宁主义理论素养是领导干部思想政治素质的灵魂。努力学习，提高自己，加强自身文明建设，推进自身现代化，是领导干部应有的品格和必备的素质。今后，我将进一步明确学习目的，制订周密的学习计划，发扬“钉子”精神，挤时间学习，千方百计保证学习时间和学习效果。采取“向书本学、向媒体学、向实践学、向群众学”等多种方式持之以恒地学习，坚持理论联系实际，弘扬马克思主义学风，既学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，又要学习历史、经济、科技、管理、法律等各类专业知识，不断进行思想充电，更新知识结构，全面提高自己的综合素质，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底，做新时期合格的党员领导干部。
2、坚定理想信念，提高党性修养。
共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这在任何时候都不能有丝毫动摇。共产党员的党性，是无产阶级先锋队的特殊性在共产党员身上的体现，也就是要求共产党员尤其是党员领导干部应具备的思想政治品格。加强党性锻炼，说到底就是按照党的先锋队性质，努力塑造自己在人民群众中的形象，使之符合无产阶级先锋队的本质要求。因此，在今后的工作、学习、生活中，我要坚持用党的理论武装头脑，把共产主义的理想和中国特色社会主义的信念作为自己政治修养的根本要求，作为战胜艰难险阻的精神支柱，作为拒腐防变的思想武器，不断提高自身的党性修养，加强党性锻炼，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉地把握和实践“三个代表”重要思想，坚定政治立场，遵守政治纪律，增强政治鉴别力，保持政治敏锐性，模范执行上级党委的决议，自觉维护县委集体领导权威。保持先进性，发挥先锋模范作用，把实现最高理想和远大目标同坚持贯彻党在现阶段的路线、方针、政策统一起来，立足于**经济社会发展的现状，尽心竭力地推动经济社会的持续、协调发展。
3、增强宗旨意识，牢固树立群众观点。
共产党人全部工作的出发点和归宿都是为人民谋利益。这是我们的立党之本，执政之本。要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向人民群众学习的观点、谒诚为广大群众谋利益的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相一致的观点，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要始终把群众利益放在第一位，在各项工作、各个环节都细心研究群众的利益，关心群众疾苦，体察群众情绪，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，以群众赞成不赞成、高兴不高兴作为自己的行动准则。要立足本职，首先抓好自己分管的那些密切联系群众的行业、系统，满腔热情地切实解决好群众关心的上学难、就医难等热点、难点问题，坚持正确的舆论导向，弘扬主旋律，大力发展先进文化，满足人民群众不断增长的精神文化需求，巩固党同人民群众的血肉联系，使广大人民群众紧紧团结在党组织周围，更好地推动经济发展、社会进步、创建和谐**。
4、进一步改造主观世界，提高拒腐防变能力。
建设有中国特色社会主义事业，是前无古人的创造性事业。作为党员领导干部，要不断进行主观世界的改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的地位观、权力观、利益观，做到自重、自警、自省、自励，严格遵守《廉政准则》和四大纪律八项要求，坚决抵制“五股歪风”，坚持“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，严于律已，清正廉洁，继承和发扬艰苦奋斗精神，防微杜渐，警钟长鸣，自觉抵制腐朽思想侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
5、树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。
以人为本是科学发展观的本质和核心。要坚持以人为中心，把人民的需求摆在第一位，无论做任何事情，都要把出发点、着眼点、落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，不断满足人的各方面要求和促进人的全面发展。在实际工作中，就是要始终把发展作为我们党员领导干部的首要责任，在保持经济持续较快增长的同时，努力推进社会的全面进步和促进人的全面发展。结合自己分管工作和**实际，进一步牢固树立加快发展的机遇意识，认真研究教育、文体、卫生、计生等社会各业改革、发展重大问题，抢抓红色旅游发展机遇，加快推进以红色旅游为主的“红色旅游、绿色生态、宗教文化”旅游产业化进程，打造**文化品牌;狠抓薄弱环节方面的工作，加快乡镇广播网络建设，强化**大宣传工作，加强对干群思想解放、观念转变的教育引导，积极研究探索新形势下加强全民思想政治教育，尤其是青少年思想道德建设的新方法、新途径、新举措，抓好以农村为突破口的精神文明建设，巩固发展文明城市创建成果，坚持不懈地抓好文化市场，特别是网吧治理工作，加大校园周边环境整治力度;适应新形势，增强前瞻性。
积极探索建设和谐**的途径和方法;加强对分管部门、分管系统干部的教育和管理，关心职工生活，切实履行好“一岗三责”职责。总之，要以符合“三个有利于”标准，符合国家法律法规，符合国家总体利益，符合中华民族的长远利益作为我们的政绩优劣标准;要结合县情，将发展的速度、改革的力度和老百姓承受的程度有机地结合起来，认真履行职责，加快推动发展;实事求是，确保政绩没有水分、没有虚假，经得起历史检验。
总之，这次保持教育活动，对我来说，确实是一个教育提高的过程，是一次深刻反思、整改完善的过程，是一次净化灵魂、升华境界的过程，是一次增强本领、推动工作的过程。我一定珍惜机会，认真整改，努力使自己在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，能力上有明显增加，工作上有明显推动，做一名合格的共产党员，做一名称职的党员领导干部，做一名人民满意的好公仆。
对一把手监督情况的报告篇六
2021年以来，××镇以***新时代中国特色社会主义思想为指导，强化对“一把手”和领导班子的监督，推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
（一）始终筑牢理想信念根基
镇党委紧紧围绕***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及***总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议22次，组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次，组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次，督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
（二）将“两个维护”真正落实到行动上
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
（三）全面落实管党治党主体责任
今年专题安排部署全面从严治党工作8次，党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况，不断推动管党治党责任落实落细。
（四）严格执行民主集中制原则
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求，完善领导班子议事规则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等，党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存，没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
（一）严明政治纪律规矩
坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等，防止干部出现不严格执行上级党委安排部署，不断提高党员干部的纪律规矩意识。
（二）认真落实组织生活制度
》，让各级党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动，全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。（三）制定党建工作制度
定期向上级党委汇报党建工作，今年以来，组织召开镇党建专题工作推进会2次，组织党建观摩2次，各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作，切实传导压力，靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领，加快推进县城建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全镇经济社会高质量发展。今年以来，镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次，镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村（社区）“两委”队伍和村（社区）后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督，推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象，坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员，督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律，从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率，着力**主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村（社区）“小微权力”清单》，全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图，确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正，综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施，坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件，严肃查处清除隐患；对履行“两个责任”不力的问题，精准追责问责，压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步，我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设，有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动，不断拓宽镇村干部的思维和视野，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，让干部们在干中学、在学中干，不断提升工作能力，为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
对一把手监督情况的报告篇七
**区加强对党政“一把手”实行全面的管理监督，有效地防止了滥用权力，遏制了腐败现象发生。
一、拓展监督范围，扎实开展对“一把手”的全面监督。一是强化“一把手”的自我监督意识。加强对“一把手”政治理论和党纪法规的学习培训，不断强化自我约束意识，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。同时，把对“一把手”政治方向和政治立场的监督放在首位来抓，使其带头坚定不移地坚持党的基本理论、纲领、路线、方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二是加强权力运行的监督。重点加强“一把手”对重大事项决策运作过程的监督、对财物支配权运作过程的监督、对建筑工程项目经营运作过程的监督、对人事任用过程的监督，通过完善《**区区管领导班子集体决策重大议事规则》，使其权力始终在设定的轨道上运行。三是加强领导干部“八小时之外”的监督。制定了“两圈”考察制度、禁止领导干部参与实施方案和十个坚决禁止，加强对领导干部特别是“一把手”“八小时之外”的监督，把监督的触角延伸到各个领域，督促“一把手”及其配偶子女过好社交关、生活关。
二、拓宽监督渠道，努力构筑对“一把手”监督的网络。一是形成以纪检监察机关为主体的党内监督和行政监督。“一把手”除了自觉坚持党的民主集中制原则，切实加强班子内部监督外，纪检监察机关和组织部门还要充分发挥监督职能作用，搞好事前监督，以增强监督的及时性、针对性和有效性。二是形成以司法机关为主体的法律监督。司法机关必须充分发挥法律监督职能，对不廉洁行为保持高压态势，对敢于无视法纪、违法犯罪、败坏党和人民事业的腐败分子，坚决予以清除，决不姑息养奸，保证领导干部依法行使领导工作、管理社会事务。三是形成以人民群众和新闻媒体为主体的群众监督和舆论监督。充分发挥人大、政协、社会团体和广大人民群众的监督作用，认真听取他们对党政“一把手”的意见和建议，建立健全了民意调查制度、信访举报受理制度、办事公开制度等，使“一把手”权力的运作过程最大限度地置于干部群众的监督之下。同时，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，一以贯之地支持干事者，鼓励改革者，教育失误者，揭露腐败者。
三、健全监督制度，牢固地构筑对“一把手”监督的防线。一是坚持实行“一把手”定期述廉述职制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开议评。二是坚持实行“一把手”个人重大事项报告制度和家庭财产申报制度。结合干部考察、考核工作和领导班子民主生活会，对“一把手”执行报告和申报制度的情况进行跟踪检查，发现不按规定报告和报告不属实的，要及时予以批评教育。三是坚持实行任期经济责任审计制度。坚持按照“逢离必审，先审后离”的原则，重点审计“一把手”在原工作岗位上各项指标决策、完成情况、个人的经济收支情况和遵守财经纪律情况，审计结果将作为干部考察的内容和提拔任用的重要依据。今年来，发出12份经济责任审计委托书，已完成4名领导干部的任期经济责任审计。四是坚持实行“一把手”推荐任用干部责任制和用人失察失误追究制度。规定了选拔干部提名的渠道、方式和程序，明确了选任过程中推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和责任内容。对“一把手”推荐干部失察的，要严肃追究责任。五是坚持实行“一把手”交流轮岗制度。对在一个地方、一个单位任期达到法定或规定年限的“一把手”实行轮岗交流，对资金批拨、项目审批等热点岗位和执法执纪部门的“一把手”，也要适时轮换岗位，以及时清除滋生腐败的土壤。六是出台了《调整不称职、不胜任现职党政领导干部暂行办法》，明确了17种情况为不称职，2种情况为不胜任现职，并制定了相应的处理办法，推动领导干部特别是“一把手”能上能下，增强干部队伍的生机和活力。今年就有一名处级干部因考核不胜任现职作为副调研员安排。
对一把手监督情况的报告篇八
干部监督是干部工作中的一个重要环节,我们十分重视这项工作，把它作为推进党政干部制度改革、加强县管干部队伍建设的一项重要措施切实抓紧抓好。通过不断总结经验，探索实践，我县干部监督机制逐步完善，监督力度逐渐加大，领导干部民主意识、自律意识和责任意识有了较大增强，为领导干部“自廉”和“抓廉”奠定了坚实的基础。
一、主要做法
1、以宣传教育为基础，强化领导干部自我监督意识。坚持用“三个代表”重要思想，教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位，正确看待和运用手中的权力。一是组织学习。结合“三个代表”学教活动，对干部进行了世界观、人生观和价值观教育。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，我们通过自学、集中学、专题讨论等方法，深入学习两条例精神，积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督和自觉遵守纪律的浓厚氛围。认真开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，大力加强组织部门自身建设。二是开展警示教育。让在经济活动、组织人事纪律、执法执纪、生活作风等方面出问题的原领导干部，通过座谈会、专题报告会、警示演讲会等形式现身说法，达到惩处一个，教育一片的效果。三是在新提拔领导干部中实行廉洁自律三项制度。从20**年3月开始，对新提拔领导干部实行廉政谈话、党风廉政知识测试和廉洁自律承诺制。四是建立领导干部述廉制度。对述廉人员进行测评打分，接受广大群众监督。
2、以贯彻条例为契机，强化干部选拔任用工作监督。《干部任用条例》颁布以来，我们结合实际，积极完善干部选拔任用机制，不断加大干部监督力度，取得了较好效果。一是不断完善干部“能上”的机制。注重人民群众“知情权、参与权、选择权、监督权”的落实，把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序，坚持做到未经民主推荐，或虽经民主推荐，但所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不列为考察对象。出台了《关于民主推荐领导干部拟任人选的试行办法》，扩大推荐范围，把推荐工作应用到考察人选提出上来。如今年对县安监局局长考察人选实行双轮推荐办法，收到了较好效果。全面推行领导干部任前公示制，对常委会讨论决定拟任用的干部一律通过报纸和广播电视进行公示，广泛听取社会各界和广大群众的意见。扩大竞争上岗范围，把中层竞聘扩大到下属单位。二是积极探索干部“能下”的渠道。对新提拔任用的领导干部实行试用期制，试用期1年，试用期满考核合格的正式任职，不合格的，免去试任职务。实行干部提拔使用党风廉政“一票否决制”，对在目标考评、行风评比排名处于后三位的实行降免职。三是努力改进考核办法。探索建立领导干部绩效考核办法，在考察过程中做到“五个必查、五个必访、六个必谈”，全面掌握情况，提高考察质量。四是加大干部交流力度。对任职时间较长的县管领导干部进行调整,对中层岗位实施交流和轮岗，在同一岗位任职满6年，或在同一科室担任正副职满9年的，一般实行轮岗或交流；在同一岗位中层连续任职满12年的，进行有计划地交流；在审批岗位、掌管“人、财、物”重要岗位连续满10年的，实行轮岗交流。
3、以经济责任审计为手段，加大领导干部监督力度。20**年以来，我们先后对32家单位进行了经济责任审计，其中任中审计13家，离任审计19家，查出违规资金7803万元，移送司法机关1人，在加强对领导干部监督、促进党风廉政建设等方面起到了积极作用。一是健全经济责任审计工作机制。成立了纪检、监察、组织、人事、审计等部门负责同志为成员的经济责任审计工作联席会议，形成了党委政府领导，联席会议监督指导，有关部门密切配合，审计部门认真实施的工作协调指导格局。二是规范经济责任审计制度。在总结经验的基础上，积极研究制定各类实施办法，制定了预告制度、回避制度、承诺制度、结果执行回访制度、被审计领导干部对经济情况说明制度、“abc”分类管理办法等，使经济责任审计工作初步做到了有章可循。三是重视经济责任审计成果运用。依据审计结果，对政绩突出、清正廉洁的干部，县委予以重用或提拔；对有经济问题的干部，及时采取谈话、诫勉、降撤职等组织处理措施，构成违纪违法的移交纪检监察、司法机关处理，从而形成了良好的用人导向。对审计中发现的转移收入、私设“小金库”，挪用挤占专项资金，内部财务管理制度不健全等问题，及时提出整改意见。同时实行会计统管制度，由县财政局向重点单位和重点工程建设项目实行会计委派，具体负责单位的财务工作，委派会计每两年轮换一次，从而彻底解决了会计人员“站得住顶不住，顶得住站不住”、“不听法规听法人”的问题，基本杜绝了截留、挪用、坐支预算外资金现象。通过审计等手段，加强了党政“一把手”、独立负责工程项目的主要领导以及兼任下属单位主要负责人的班子成员的监督。
4、以网络建设为重点，拓宽干部监督信息渠道。把信息工作作为加强干部监督工作的基础性建设来抓，密切与有关部门和工作机构的联系，不断拓宽监督渠道，初步建立了一个覆盖面广、渠道畅通、反馈及时的干部监督信息网络。一是加强组纪联系。在选拔、任命干部时，对于有问题正在查处或有反映还没有查处的干部，及时向纪委了解情况，征求意见。二是主动征求人大、政协的意见。对应提请人大政协任命的干部，都实事求是地介绍干部的情况，接受人大代表和政协委员的审议和监督。三是实施干部监督信息通报制度。通过发催报函、电话督促和对口联系等，使有关部门切实履行干部监督信息通报责任，确保干部监督信息渠道畅通，加大督促力度。四是注意发挥干审信息员作用，主动上门征求意见，加强对领导干部8小时以外的监督。五是加强对县级机关干部作风的监督。专门委派一名部务会议成员，到投诉中心参与管理，利用投诉中心，收集干部监督信息。
5、以制度建设为关键，完善干部监督机制。在对干部监督过程中，既注意制度建设，规范干部的行为，更注重制度的贯彻执行，把各项规定落到实处，形成相对完整的干部监督机制。一是出台党组织议事规则，健全领导班子内部相互监督机制。县委修订了《县委议事规则》，以自身的行为带动各级班子建设。制定出台了《县级机关党组织议事规则》和《乡镇街道党委（党工委）议事规则》，规定了领导班子、领导干部要坚持和完善民主集中制，严格党内民主生活会，规范党内民主。二是出台领导干部家庭财产申报等制度，逐步建立对领导干部实施经济活动监督机制。领导干部不仅要申报本人收入，还要申报家庭财产状况，其他成员的收入情况，并要作出说明，使对领导干部的经济监督更彻底。三是出台联系通报、联席会议制度，建立横向联动机制。由纪委、组织部、法院、检察院、公安、监察、财政、审计、信访等9家单位组成了干部监督信息通报和联系会议成员，各有关单位共同承担任务，全面、准确地传递有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息，把监督关口前移，使监督面得到扩大，监督更深入。四是出台廉政监督卡制度，建立惩处机制。对领导干部的不廉洁和轻微违纪行为进行量化管理，量化管理情况与评选先进、目标管理考核奖、组织处理等挂钩，年度扣分在4分以上，取消该年度评比各类先进，6分以上，扣发该年度50％目标考核奖，一年扣分10分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年扣分在14分以上的，给予降职、免职或责令辞职。
二、存在问题
1、自觉抓监督和接受监督的氛围还未真正形成。一方面表现为极少数领导干部认为被别人监督会影响自己的威信，不便于开展工作，因而不太愿意接受监督。另一方面表现为极少数领导干部和组工干部认为监督别人是给人小鞋穿，最终影响自己的选票和前途，因而不太敢于开展监督工作；有的职能部门认为自己在同级班子领导下工作，“饭碗”在他人之手，监督会影响自己的“饭碗”，因而不太敢于对领导班子及其成员开展监督，造成口头讲监督多，实际抓监督少；表面抓监督多，深入抓监督少；形式上抓监督多，抓实质性问题少。
2、制度还不够完善，贯彻落实还不够到位。一是干部监督工作的制度还不够完善。如何加强对领导干部“八小时”之外表现情况的了解掌握，目前还处于探索阶段，还缺乏实质性、操作性的措施和方法。二是制度之间配套性、互补性不强，未形成体系。目前规定这个不准、那个不准的制度比较多，但当出现违反了这些不准后如何处理，还缺乏明确、具体的规定，容易出现违规不究的现象。
3、监督工作机制还不够健全。一是党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等还未形成科学机制，“各干各的”现象比较突出。二是一些单位组织（人事）部门干部监督工作机构不健全，人员不落实，职责不明确。个别单位没人具体做干部监督工作；个别单位配备了人，但不是做干部监督工作，而是被安排做别的事。
4、一些“一把手”依然难于监督。一是党政“一把手”是班子的核心，手中掌握的权力比较集中，同级班子其他成员和群众不好对其监督。二是党政“一把手”在单位中一般都有一定的权威，班子其他成员和群众对其尊重有加，自然放松了对其监督。三是极少数党政“一把手”决策情况不公开，活动情况比较隐蔽，上级有关部门、同级班子成员和党员干部难于了解其情况，无从入手对其监督；四是极个别党政“一把手”个人主义严重，独断专行，作风霸道，同级班子成员和党员干部不敢对其监督。如某单位副职提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的严厉责难，就更谈不上敢对其监督。
三、对策与建议
1、建立教育引导机制。一是加强思想理论教育。建立党政干部培训考核学时学分制度，以考促学，促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。县委和组织部门要定期或不定期与下级领导干部进行谈心谈话活动，及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”：提拔重用时必谈；取得突出成绩，得到表彰时必谈；接受急难险重任务时必谈；个人向组织报告重大事项时必谈；群众有举报或有意见时必谈；有错误苗头和错误倾向时必谈；班子不团结时必谈；工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。主要领导干部每年要向县委以及组织部门汇报个人思想情况，要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况，接受群众的评议。
2、建立信息处理反馈警示机制。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报，将有关问题进行整理，用公函的形式通知本人，限期向组织作出书面或口头说明，做到有则改之，无则加勉。二是建立党政正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误，要采取谈话提醒、诫勉等措施，给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题，要建立督促整改制度，限期纠正，限期整改，并将整改结果存档备用。
3、建立班子内部制约机制。加强对党政正职的监督，最重要的是加强领导班子内部监督，形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项，都必须经过集体讨论，切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。通过定期召开班子民主生活会，让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通，谈心通气，开展批评与自我批评。特别是要引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发，加强对“班长”的帮助教育，及时指出问题，及时批评提醒。三是规范会议议事制度。建立和完善党（工）委、局长、主任办公会等领导班子会议议事规则，有效地规范领导班子议事决策行为。
4、建立协同联动机制。要建立起党内和党外监督相结合，组织、群众监督和审计监督相结合，形成监督合力。第一，尝试干部监督进社区。干部监督进社区是当前干部监督工作面临的新课题，有利于加强对领导干部“八小时外”的监督。尝试把干部考察考核、评先评优和任前公示进社区，同时聘请干部监督信息员，设立干部监督信箱，公布监督电话，广泛接受监督。第二、强化审计结果的运用。会同纪委、审计等部门，建立审计结果评定体系，规定切实可行的操作办法，强化审计在干部提拔使用中的作用。第三、尝试建立干部选拔任用记实制度。记实制度真实反映了干部选拔任用的整个过程，记实制度的建立有利于规范干部选拔任用的程序，规范文书档案，也为责任追究提供最原始的依据。
对一把手监督情况的报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，**区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的**全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
(一)强化领导班子内部监督一是筑牢理想信念根基。区委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章，以及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示、全国“两会”期间参加甘肃代表团审议时重要讲话精神等内容，先后召开理论学习中心组学习会议**次。举办各类培训班次*期，培训人数***余人次；
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议**次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上**次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件**件，其中宣布废止**件，宣布失效*件，修改完善*件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈**人次，谈话函询***人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动***次、廉政大讲堂***次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区***个党组织、*****名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会*次，区内党建观摩*次，区外党建观摩会*次，开展专项督查*轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议**次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“***”总体发展思路为统揽，以构建“***”现代产业体系为抓手，实施精致****计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项**次，区政府常务会议共研究决策重大事项**次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见****人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区*名省管领导干部、**名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区****名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责，充分发挥专责监督作用
(一)加强对同级党委班子监督
市纪委监委、组织部门派员列席、监督指导区委领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，督促四大班子成员在民主生活会上就谈话函询问题作出详细说明，及时向市纪委报告区委委员问题线索情况。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的规定，健全审查调查统一调配管理、考评工作机制；
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
(二)推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督
下发纪律检查建议书**份，纪检监察建议书**份，函询通知书*份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题***件，整改率**.*%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题***件，督促被巡察单位建章立制***个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整**人次，占**.*%；
第三种形态**人次，占比*.*%；
第四种形态*人次，占比*.*%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题*起**人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题*起**人。
（三）加强对下级“一把手”和领导班子监督
区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区***个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系
派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共**个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督*至**个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《**区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实《中共**市**区委20**-20**年巡察工作计划》，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
;对一把手监督情况的报告篇十
驻在部门“一把手”和班子成员对所在单位的政治生态和事业发展起着统领全局的关键性作用。近年来，驻市市场监管局纪检监察组深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，着力发挥纪检监察机关专责监督的作用，推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实，督促“一把手”和领导班子成员把管党治党各项任务坚决落到实处。
（一）从思想上解决为什么对“一把手”和领导班子成员监督十分重要这个问题。驻在单位“一把手”和领导班子成员是一个部门（单位）的“关键少数”，在推进本部门各项事业发展中发挥着举足轻重的作用。一是“一把手”和领导班子成员是本部门（单位）落实党的路线方针政策、党中央及省委省政府、市委市政府重大决策部署的关键力量。“一把手”和领导班子成员要起到把方向、抓大事、谋全局、保落实的作用，“一把手”作为班长，是第一责任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和领导班子成员是影响本部门政治生态的关键因素，权力是一把“双刃剑”，用在成就事业，可以造福一方，用在以权谋私，使人迷失方向，对一个部门带来巨大影响。三是聚焦“一把手”和领导班子成员进行监督，可以保证监督体系发挥作用的关键环节。抓“牛鼻子”是***总书记治国理政的重要方法论，各项工作要抓出成效，抓住“关键少数”，就有利于健全完善党和国家监督体系，核心是加强权力的制约与监督。
（二）从政治上解决对“一把手”和领导班子成员监督什么的重点问题。派驻监督核心和重点就是政治监督，所以对“一把手”和领导班子成员的监督要聚焦到政治监督上来。一是督促“一把手”和领导班子成员贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署、党章党纪党规的贯彻落实。通过聚焦政治纪律和规矩的监督，看“一把手”和领导班子成员是否牢固树立“四个意识”，是否坚定“四个自信”，对党中央、省委、市委重大决策部署是否坚定坚决、不打折扣、落实落细，特别是当前做好优化营商环境是否坚强有力，真正在思想上政治上行动上做到“两个维护”。二是督促“一把手”和领导班子成员履行管党治党主体责任。党内监督是全党任务，第一位的是党委监督，党委（党组）必须压实全面从严治党主体责任，全面落实党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，紧密联系部门实际，聚焦短板弱项、薄弱环节和存在的突出问题，列出党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”的责任和任务3个清单，做到项项有抓手有落实。三是督促“一把手”和领导班子成员依法用权、秉公用权、廉洁用权。“一把手”和领导班子成员位高权重，要紧盯人事权、财权、事权，要健全完善议事规则和制度机制，形成决策、执行、监督相互制约的体系，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，管住关键人、管好关键事、管在关键处。
（三）在行动上解决谁来监督的问题。要构筑对“一把手”和领导班子成员全方位立体式监督网络。一是加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督。严管就是厚爱，上级对下级的监督是最管用、最有效的监督。二是加强领导班子成员内部监督。落实好民主集中制和民主生活会制度，发挥“近距离”监督作用。三是发挥纪检监察机关和派驻机构专责监督作用。要贯通纪检监察机关、派驻机构、巡视机构的监督，充分发挥派驻监督“侦察兵”和“前哨”作用，形成监督合力。四是注重发挥下级党组织和党员领导干部以及舆论监督、审计监督、统计监督等监督作用。
（一）坚持聚焦重点，督促落实责任。建立派驻纪检监察组组长与驻在部门党组（党委）书记定期交换意见工作机制。纪检监察组组长“常敲书记的门”，经常主动与监督单位“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议，并建立沟通月度台账。定期对领导班子及其成员特别是主要负责人及时进行提醒，促进“两个责任”双向发力，同频共振。坚持思想引领与警示教育相统一，一方面推动驻在部门“一把手”和领导班子成员以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机，以正面先进典型为榜样，对标对表、深入查找理想信念方面问题和不足，逐一制定整改措施；另一方面长期坚持、坚守两项警示教育：一个是每年年初驻在部门总结表彰大会结束之后，紧接着召开廉政警示教育大会；另一个是每年年中，由纪检监察组组长结合典型案件，给驻在部门全体党员上廉政党课，督促“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训，时刻保持警醒，永葆忠诚干净担当政治本色。
（二）坚持抓早抓小，掌握思想动态。要求驻在部门研究“三重一大”事项一般要提前两个工作日报纪检监察组备案，紧急情况要会前及时通报，保证党组重大事项协商于会前。参加或列席驻在单位的党委（党组）会、重要专题会议，在驻在部门研究决策事项时敢于进行廉政提醒，对不符合程序要求的敢于发表见解。紧紧围绕群众反映强烈、“三重一大”程序执行不够严格、行政权力行使不够规范等环节，不断健全完善三级常态化谈心谈话机制，即由纪检监察组组长与驻在部门“一把手”和班子成员、副组长与机关处室主要负责人、基层党组织负责人与关键岗位人员开展谈心谈话，立足早提醒、早纠正，推动责任级级压实、层层到位。2021年同驻在单位班子成员沟通30余次，“室组”联动对驻在单位1名处级干部进行诫勉谈话，督促分管领导约谈下级15次，通报3起形式主义、官僚主义问题。召开全面从严治党责任制督导检查通报大会，对成绩突出的前三名进行表彰，后三名通报批评，并向市纪委上报了驻在单位年度政治生态报告。
（三）坚持机制先行，掌握工作主动。协助党委（党组）梳理查找权力运行过程中的廉洁风险和薄弱环节，研究制定《廉政风险分级管理办法》，把驻在部门各科室、二级机构的廉政风险等级按低中高三级，划分为a级部门14个、b级部门32个、c级风险岗16个，对三类部门在履职事项上报次数、谈话次数、检查次数等方面加以区分，从而优化监督资源配置，提高监督精准性。针对驻在单位党组的一次全面巡察和三次专项巡察，建立同巡察组信息沟通和工作协同机制，联合巡察组开展了营商环境市场主体调查和民主评议工作，把督促巡察整改列入全年工作要点，开展专项督查、检查20多次。如针对驻在单位机关党委没有换届、分局党委没有组建等问题，向驻在单位党组下发《关于加强机关党建的纪律检查建议》，推动成立机关和分局各级党组织。
（四）坚持责任统一，形成监督合力。始终注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实，推动形成对驻在部门“一把手”和领导班子监督的合力。首先，针对派驻机构改革过程中与驻在部门存在权力责任不明的问题，派驻纪检监察组主要负责同志多次与班子成员共同会商，并深入驻在部门内设科室开展工作调研，印发《关于建立与驻在部门工作联系机制的意见》《关于建立对“一把手”和领导班子监督相关制度的建议》等，对纪检监察组与党委（党组）工作联系内容、方式和程序等进行明确和固化，督促厘清职责边界、增强监督实效。其次，围绕协助落实全面从严治党政治责任，深入开展对驻在部门政治生态的分析评估。对驻在部门“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况精准画像，制定《驻在单位重大事项和重点工作监督办法（试行）》，建立健全“事前监督看决策、事中监督看程序、事后监督看效果、发现问题必追责”的监督体系，驻在部门共上报重大事项及中心工作提请监督项44个，对没有按照规定报备的6名科室负责人进行了提醒谈话或批评教育。提交政治生态报告两份，为下一阶段部署工作、作出决策提供了依据和参考。再次，牢固树立“四项监督一盘棋”的思维，整合利用信访监督、派驻监督、巡察监督在资源、力量、流程、手段等方面的优势，强化对“一把手”的有力监督。比如，强化扩大信访监督，注意收集信访信息，并对反映的苗头性、倾向性问题注重分析研判，实现对“一把手”的监督关口前移；又如，有效运用巡察手段，针对一次全面巡察和三次专项巡察中发现的问题，与驻在部门“一把手”面对面沟通，直指关键要害、督促问题整改、抓实责任链条。
（一）权威不够。派驻纪检监察组组长身份障碍。派驻纪检监察组组长兼任驻在部门党组成员，往往被党组书记认为组长是班子成员，受其领导，有的甚至像其他班子成员一样被分包任务。手段单一。对同级党委管理的干部监督缺乏手段，虽然要求对驻在部门领导班子及成员遵守党章党纪、廉政建设等方面进行监督检查，但是没有相应手段，对班子成员只能以谈心谈话为主，很难进行监督。
（二）执纪执法规程不清晰。作为“四项监督”之一，由于针对派驻纪检监察组没有明确的审批权限规定，在实际办理案件中，对于不同级别监督对象采用的谈话、初核、调取、查询等措施，往往是从严掌握，分别由纪检组组长、纪委协管常委、分管副书记层层审批，签字周期长，占用了大量时间，而纪检监察组人手少（3-5人），造成办案成本高。
（三）监督机制不完善。派驻纪检监察组受到时间和空间影响，有时无法及时掌握驻在部门“一把手”和班子成员活动情况和问题，党内法规中对“一把手”监督的制度比较原则笼统，缺乏具体的实施办法或配套制度。
（一）优化派驻监督的制度设计。一是明确身份。应明确派驻纪检监察组组长任驻在单位党组成员，主要是便于代表上级纪委监督“一把手”及班子成员，而不是听命于“一把手”。二是明晰监督手段。明确纪检监察组可以通过哪些具体手段对驻在单位“一把手”及班子成员进行监督，如纪检监察组组长能否对驻在部门班子成员在民主生活会的查摆剖析材料进行把关，能否在民主生活会上代表上级纪委进行点评，能否对驻在单位“一把手”及班子成员年度述廉述责材料进行审核等等。
（二）为派驻监督量身打造执纪执法规程。从目前监督现状看，派驻监督的人员数量、一二种形态办案数量在“四项监督”中占有较大比重，建议要从派驻监督规范化、制度化着手，制定执纪执法规程，特别是对驻在部门管理的党员干部案件办理的权限设置，实现既办案依纪依规依程序，又要提高效率。
（三）进一步完善制度机制。加强顶层设计，完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度，厘清监督权责，细化监督程序和内容，形成一套行之有效的监督机制，为派驻机构开展监督工作提供制度化保障。
对一把手监督情况的报告篇十一
共中央近日发布了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，这是党内首个针对“一把手”和领导班子开展监督的专门文件，是新时代坚持和加强党的全面领导、完善党和国家监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。
领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的领头雁。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》坚定政治方向，突出政治监督，明确对“一把手”和领导班子要重点强化5个方面的监督，即：强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督;强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督;强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督;强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，明确日常监督、专项督查等都要向“一把手”聚焦，重点盯住“一把手”是否履行了管党治党政治责任，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”，领导班子其他成员发现“一把手”存在重要问题的可直接向上级党组织报告，纪检机关、组织部门着重掌握群众对“一把手”的反映，让“一把手”时刻感受到用权受监督。
《意见》聚焦落实党委(党组)主体责任，以党委(党组)及其主要负责人为监督主体，规定了39项具体措施，并对发挥纪检机关专责监督作用、压实党的工作机关职能监督等提出明确要求。
对一把手监督情况的报告篇十二
20-年干部监督工作，主要围绕贯彻习近平总书记系列重要讲话和全面从严治党对干部监督工作提出的重大要求，积极创新干部监督工作的有效途径和新举措，坚持依章依规、抓早抓小，着力强化从严管理监督干部各项工作。
一是从严查核处理，防止干部“带病”提拔。举办“个报”培训班，邀请省委组织部干部监督二处张艳茹处长对全区处级领导干部进行集中培训。全区处级领导干部集中录入个报系统336人。科级干部集中填报595人。全年报审10批次，共75人。其中，如实填报68人，批评教育3人，诫勉4人。切实做到依法依规处理。今年的如实填报率达到90%以上。
二是用好惩防体系，严格党员干部出国（境）政审审批。下发《关于开展因私出国（境）审批和证照管理专项检查的通知》并开展专项检查，督促各单位将本单位科级干部全部录入出入境管理系统。全区处级领导干部录入出入境管理系统351人，集中保管证照367本。下发《区管领导干部违反出国（境）管理监督规定典型案例通报》，对违反出国（境）管理规定的7人进行了组织处理，切实从严出入境监督管理。
三是加大检查力度，突出科级干部管理。下发《关于开展科级干部选任检查的通知》，对全区科技干部选任情况进行检查和自查。核定全区科级干部职务职数，以部门为单位制作科级电子名册62册，科级《干部任免审批表》电子档案607人，全面系统掌握全区科级干部任职情况。全年共对59名科级干部进行任前审核，22名科级干部进行任后备案。
四是拓宽监督渠道，建立重要事项报告制度。出台《绿园区党员领导干部个人重要事项报告暂行规定》，加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部遵纪守规、廉洁从政。区管处级领导干部重要事项报告登记备案156人次。干部监督信息渠道不断拓宽，干部监督合力初步形成。
五是针对省、市巡视巡查反馈意见抓好整改落实。下发《关于做好“三超两乱”及“混岗混编”问题专项整治工作的通知》和《关于进一步规范“一镇两区”科级干部选任工作的通知》，对混岗混编和超职数任职的10名干部进行了免职处理。对区委党校的群团组织及岗位名称设置进行了重新规范。
一是进一步加强领导干部个人有关事项报告制度的监督。20-年全年，个报如实报告率不到75%，因个报影响提拔18人次，28人受到诫勉或批评教育等组织处理。20-年2月8日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，党内两项法规出台以来，仍有部分领导干部存在侥幸心理，缺乏规矩意识和组织观念，不能做到对党忠诚老实，没有严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求如实报告个人有关事项，自觉接受组织监督。下一步，我们在加强培训的基础上，对不如实报告个人有关事项的加大组织处理力度。
二是进一步加强对党政主要领导干部的监督。一个时期以来，对一把手的监督一直是监督工作中的难点问题，究其原因，领导干部这个“关键少数”自律意识淡薄，不愿接受监督；对干部重使用轻管理，疏于监督，班子成员之间碍于情面，不愿监督;下级怕“穿小鞋”，不敢监督;群众知情少或不知情，无法监督;有些监督制度不完善，不利于监督。下一步，我们要在总结实践的基础上，积极探索和完善对领导干部加强监督的有效措施。
三是加大函询、提醒谈话和诫勉谈话的力度。认真落实市委组织部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、问询、和诫勉的实施办法》，对群众有议论、干部有反映、反映问题线索不具体的区管领导干部要进行提醒谈话或函询；对群众意见大、经查核班子或干部存在问题的要进行诫勉谈话，逐步建立经常性提醒机制。对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的领导干部，要加大组织处理力度。
一是强化《干部任用条例》执行情况的监督检查。认真开展以落实《干部任用条例》为主要内容的监督检查工作，着力检查程序是否合规、导向是否端正、风气是否清正、结果是否公正，注重在发现问题和督促整改上下功夫。坚持普遍检查、重点检查和结果检查相结合，注重发现问题特别是深层次问题，从选人用人风气的实际情况出发，有针对性地对举报反映多的、干部选拔任用工作“一报告两评议”满意率低的、出现严重违规违纪用人问题的部门和单位进行检查，限时督促被检查单位抓好整改，监督检查工作结果将在一定范围内予以通报。检查中既纠正违规行为，又注重健全制度机制，把干部日常管理监督制度的执行情况纳入检查过程中，做到开展一次检查、收到两种成效。
二是用好提醒函询诫勉等组织措施，把预防工作做到前面。出台《关于进一步加强对党员领导干部进行提醒函询诫勉的实施细则》，通过手机短信、书面信函、警示教育等渠道，对干部出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早教育。强化干部科室和干部监督科室的信息沟通，推动管干部与监督干部同频共振、有机融合。与干部日常管理监督相结合，运用好考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果，有针对性的进行提醒、函询、诫勉，防止干部小毛病变成大问题，保证干部健康成长。
三是突出“一把手”监督。适时出台“一把手”监督制度和责任追究办法，督促一把手认真贯彻民主集中制，执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，不直接参与人事、财务、物资采购、招投标等，对重大决策实行终身负责制。加强党政主要领导干部经济责任审计，坚持任中审计和离任审计相结合，加强审计结果运用。建立班子建设季报制度和谈话制度。一把手每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作，尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题，并分析原因，提出整改措施。
四是持续深化突出问题专项整治。抓好超职数配备干部、出国审批、裸官清查、违规在企业兼职、违反干部交流回避制度和“带病提拔”倒查工作，规范领导干部亲属经商办企业行为。我们将组成专项检查组，逐项抓好落实，并按照上级有关要求从严从速清理，对隐瞒不报的，一经发现，从严处理。
对一把手监督情况的报告篇十三
在我国现有领导体制下，各级各部门“一把手”在领导班子权力结构中处于核心地位。如何建立健全行之有效的监督机制，切实加强对“一把手”监督和纪委对同级党委常委会成员的监督，已成为进一步完善惩防体系建设，推进党风廉政建设和反腐败工作亟待解决的重大课题。最近，碧江区纪委专门组成调研组，深入六个纪工委和部分乡（镇、办事处）进行了专题调研。
绝大多数部门党政主要负责人对党务和行政工作都有明确的分工：局长主持本部门行政业务工作，党组书记主持局党组全面工作，分管党风廉政、纪检监察、干部人事等工作。有的机关党委书记只分管业务，不抓党（委）组工作，甚至有的改任非领导职务干部也参与领导班子分工。针对这一点，碧江区《关于印发碧江区部门预算编制管理办法的通知》（碧府发〔20xx〕66号）第一章总则第六条明确规定，党政主要负责人一律不得直接分管财务工作。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作，行使监督权力的主动性减弱，监督力度不强，呈现的是一种“气不足、力不够”的疲软状态，尤其是对大权在握的党政“一把手”难以真正实现有效监督。针对这一问题，部分乡（镇、办事处）严格按照《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，建立了党政一把手报告个人重大事项制度，每年报告两次，实行个人重大事项报告备案；同时，要求对重大问题决策、重要干部任免、重点项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”必须经过集体研究，完善了领导干部廉政风险防控“一查二卡三防控四承诺”工作机制，确保有权必有责、用权受监督。近几年随着干部人事制度的不断完善，对各级党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督虽然取得了一定进展，但还没有从根本上扭转措施不力、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱环节和突出矛盾。
通过调研，我区虽然普遍重视和加强对领导干部的监督并已取得了一定成效，但是对党政“一把手”和纪委对同级党委常委会成员的监督仍然是一个难题，面临着不小的困难和挑战。
一是不敢监督。有些“一把手”在单位存在高人一等的思想，认为自己是“老大”，除了上级可以对自己进行监督外，别人无权监督；有些“一把手”则认为，监督主要是对副职和下级的，自己不在监督之列，常常把自己置于监督之外；甚至有些“一把手”认为对自己监督多了，会削弱领导班子乃至整个单位的威信和束缚手脚。受这些因素影响，往往导致监督不具体、不到位。
二是不便监督。尽管各纪工委、各乡（镇、办事处）制定了相应的议事规则、决策程序和规章制度，但有的只是表面文章，针对性、实效性和可操作性不强。特别是针对“一把手”在行使“三重一大”事项方面的实际权限，监督者的命运已由被监督者掌控，客观上各乡（镇、办事处）和部门纪检监察机关很难履行自身职责，难以发挥作用，对“一把手”根本不可能进行有效监督。针对纪委对同级党委常委会成员的监督，由于体制的不同，纪委毕竟是在同级党委领导下开展工作，人权、财权、物权都在党委掌控之下，如果没有党委的认可，纪委往往会成为一潭“死水”。所以，对同级党委常委会成员的监督会面临诸多不便，即使发现问题也只好“睁一只眼闭一只眼”，不好捅破“窗户纸”。
三是不好监督。虽然当前的信息渠道比较畅通，但难于监督的情况也普遍存在。如一些单位“一把手”把公车当私车甚至是自己的专车，上下班公车接送、双休日节假日公车私用，亲朋好友来了，不论公事私事，基本都是公款招待以及公款请客送礼等，虽然大家都知道这是有违党纪条规的，却很难进行有效的监督。对此类问题，上级组织和领导一般是管不过来或者不可能管得那么具体，班子成员是敢怒不敢言，单位职工是看在眼里记在心里，群众把账记在共产党身上，心里骂共产党腐败。当然，也有一些单位的副职和班子成员对“一把手”进行了监督，但结果并不令人满意，到头来往往是搞得班子内部不团结、经常闹矛盾。可每当到了这个时候，其根源在哪里？谁应负主要责任？谁是谁非？都没有人来评判，没有人站出来为监督者撑腰，而一旦到了闹得不可开交时，便只能请求组织出面协调解决了。
四是不懂监督。部分乡（镇、办事处）专兼职纪检干部人员有限，干部不能做到专职专用，分工混乱的现象极为普遍。加之有些新进入纪检监察岗位的干部本身业务素质不高，执纪办案能力偏弱，存在着对一些新的政策规定掌握得不够，思路不够清晰，措施不够有力、量纪不够准确、宽严把握不当等问题，以致在监督上没法做到有的放矢，不善于抓住重点，也没有精力做好纪检监察工作。
五是不善监督。由于开展监督的思路和手段落后，目前相当一部分党政领导班子民主集中制坚持不好，民主生活会质量不高，没有起到应有的监督作用，致使“一把手”在班子中形成“家长制”和“一言堂”而没有得到应有的监督和批评。党政“一把手”作为班长，也就没有摆正自己的位置，发挥带头作用，没有处理好民主与集中的关系，自觉接受班子成员的监督与批评。民主生活会虽然一年比一年规范，但是领导干部讲成绩多，摆问题少，很少用批评和自我批评的武器开展积极的思想斗争，削弱了领导班子的凝聚力和战斗力。一些班子成员作为副职和助手，不能正确处理班子成员之间的关系，不能从国家、人民的利益出发，正确行使人民赋予的权力。而是从个人的利益出发，对一把手不愿监督，不敢监督，致使一些领导干部在工作中形成了不正常的人身依附关系，助长了“一把手”主观主义和家长制作风，集中领导、分工负责、相互协作的民主集中制原则遭到破坏，班子成员之间相互监督名不符实甚至名存实亡。
解决对党政“一把手”监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是强化监督意识。正确认识监督的重要意义，切实加强对“一把手”监督是从严治党、促使各级领导干部正确行使权力的可靠保证。我们要使各级党委及其领导成员尤其是“一把手”对监督工作的重要性和紧迫性有一个充分的认识，自觉树立廉洁意识，有力克服和防止在监督方面存在的认识误区。同时还要全面推行党务公开、政务公开，深入开展好廉政风险防控工作，并且坚持简政放权，能纳入政务中心的审批事项一律纳入政务中心，避免权力过于集中和暗箱操作给权力寻租提供机会。
二是改革监督体制。建立健全“三重一大”事项管理制度，对人、财、物实行副职签批制，且不能只由一名副职审核把关；狠抓“一把手”队伍建设，从培养、选拔、任用、监督到管理各个环节严格把关着力解决干部“能上不能下，能进不能退”的问题。同时建立“一把手”思想道德量化评分制度，对家庭不和及社会满意度评价差的予以扣分，情节严重的进行诫勉谈话并取消年度评先选优资格，严厉惩治“一把手”不作为、慢作为、乱作为等行为的发生。
三是落实廉政责任。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制的要求，修订和完善党风廉政建设和反腐败工作责任分工，明确责任，分解任务。党委、政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子的正职对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。加强对执行党风廉政建设责任制情况的检查和考核，考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。乡纪委书记主抓党风廉政建设，管理监督好班子成员，把党风廉政建设工作纳入经济建设和社会发展的总体目标，做到同部署、同落实、同检查、同奖惩。
四是强化廉政教育。通过剖析典型案例，积极开展反腐倡廉警示教育和预防职务犯罪教育，使其不想违纪、不敢违纪、不会违纪，提高廉洁自律意识，自觉抵制不正之风和腐败现象的侵蚀，在思想上筑起拒腐防变的防线，营造风清气正的良好氛围，真正做到源头反腐、开门反腐、制度反腐。
解决纪委对同级党委常委会成员监督难的问题，建议从以下方面入手：
一是完善监督机制。纪委副书记任职推行异地交流、定期交流并出台相应的保障政策和机制，这样既有利于纪委对同级党委常委会成员的大胆监督、有效监督，也可免除纪委书记后顾之忧，便于纪检监察机关领导班子建设和整体作用的发挥。此外，全面推行上下级纪委联动协作机制，同时由上级纪委授权，纪委可对同级党委常委会成员参照司法机关“属地管理”模式进行监管（包括违纪案件的查办），以堵住过去单纯按照干部管理权限进行监督管理存在的漏洞，从而进一步增加纪检监察机关的威慑力。
二是改革领导模式。此模式与现有的双重领导模式不同，即从原来的以同级党委领导为主调整为以上级纪委领导为主，特别是下级纪委的干部人事均由上级纪委提名和任命。同时，在人员编制、工作经费、办公设备等方面对纪委优先保障，单独安排，重点考虑。为慎重起见，可以试行乡镇纪委由县级纪委垂直管理，不断摸索和总结经验后再逐步推广。
三是加强队伍建设。配齐配全乡（镇、办事处）纪委专职人员，适当增加人员编制，并放宽专职纪委副书记的身份限制，以便拓宽选人用人视野，做到好中先好、优中选优。
四是注重作用发挥。对同级党委常委会成员的述职述廉述德、年度考核、评先选优、选拔任用等环节，都应明确同级纪委委员参与并行使表决权、评判权，并试行纪委对同级党委常委会成员民主评议工作，有利于进一步加强对领导干部的监督，对增强“一岗双责”意识、促进党风廉政建设和保证领导干部廉洁自律具有重要意义。
五是推行立体监督。整合各方面力量和资源，实行纪律监督、法律监督、民主监督、舆论监督、社会监督相结合的立体监督模式，避免“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的现象，为纪委监督同级党委常委会成员提供坚强后盾。特别是针对干部作风问题屡犯不止，为把干部作风建设落到实处，区纪委今年面向社会公开选聘了30名社会监督员，对包括区四大班子成员在内的全体党员干部作风问题进行明查暗访，开通民意“直通车”。对发现的问题及时处理，做到一检查一通报，一问题一剖析，一案例一曝光，突出监督效果和社会效果。
对一把手监督情况的报告篇十四
20**年，在区纪委的正确领导下，七一路办事处纪委全面贯彻落实科学发展观，按照党要管党、从严治党及中共川汇区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《川汇区党风廉政建设“两个责任”落实办法》的总体部署和要求，紧紧围绕办事处党委的中心工作，认真履行纪检监督责任，落实好“四化三查”，“三转”，“三权公开”，“五个不直接分管”等要求及“一案双查”制度，严格执行干部选拔任用工作条例，坚持抓早抓小抓预防，注重实效，惩防并举，标本兼治，使办事处反腐倡廉工作常态化，其他各项工作均有所创新和突破。现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下:
一、履行纪检监督责任情况
(一)加强组织协调，发挥参谋助手作用
按照区纪委部署，结合办事处实际，办事处纪委一是向办事处党委提出党风廉政建设和反腐工作建议，积极建言献策，牢记职责，扎实开展工作。二是发挥反腐组织协调作用，整体推进惩治和预防腐化的各项工作;三是协助党委分解党风廉政建设和反腐工作任务，加强检查考核，促进各项任务落实。
(二)落实党风廉政建设责任制
》。2、开展作风纪律集中整治活动，成立了以纪委书记为组长的作风纪律督查组，坚持每周通报，坚持机关、社区及城管队伍全监控，坚持明查暗访。共编发督查通报40期、累计通报56人次、写检查12人，考勤处罚与绩效工资挂钩。
3、成立以党委副书记为组长，纪委书记为副组长的目标考核组，每季度对各部门及社区的工作进行一次综合考评，同时一年2次对班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议，做好评议结果的公开公示，主动接受干部群众监督。
4、“五个不直接分管”执行情况良好:办事处对党政
了严格的财务制度，规定3000元以上的大额支出必须由领导班子会签。
5、认真落实“三转”:办事处按照转职能、转方式、转作风要求，及时调整和规范了纪检书记职责分工，确保纪检行使办案职权，勇于“亮剑”，有腐必反，有案必查，因七一办纪检书记职位暂时空缺，由党委副书记暂代其职开展工作。
6、积极推进“三权公开”，把“三权”工作抓真、抓实、抓细:一是利用社区三权公开栏和“三权公开网”加大了“三权”公开工作的宣传力度。二是充分运用好三权公开网及办事处、社区公开栏，抓好信息公开。办事处先后投资6万余元，制作宣传栏，公开栏，配备电脑等，指派专人对7类38项办事流程图、民生事项和权责清单进行了公开，使“三权”公开工作落到实处。三是在便民服务大厅设置与群众密切联系的民政、劳保、计生、民生代办等服务窗口，提供一站式服务，方便群众办事。四是强化印章管理。社区公章由“三权”公开领导小组统一管理，重点加强对重大决策事项、集体“三资”处置等重大事务的管理，从源头上、制度上规避违法违纪行为的发生。五是加大了侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作的排查力度，特别是低保惠民资金的排查上，重点查清了“人情保”，“关系保”、“错保”，今年稳妥清理不合格低保户112户，268人。
7、深入开展“四化三查”工作。以抓好“两层”干部权力监管为重点，实施“三查”:即查行政审批是否合规及时、查民生资金拨付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题，推行“四化”:即职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化，扎实开展基层侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作，切实维护和保障群众的切身利益。
8、认真做好信访和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度，积极化解信访矛盾，做到无理诉求解释说服到位，合理诉求调查处理到位。努力提高办案的质量和水平，深入挖掘案件线索，坚决做到有案必查、有腐必惩，今年共排查出违纪线索10余条，基层干部免职1人，党内严重警告1人，诫勉谈话1人，留职查看1人，通报批评3人，此外，查处康湾社区6处违建，李庄社区2处违建，颍河社区和谐家园电动车充电引起的火灾安全事故，周滨社区支部收缴党费时有急躁情绪，造成个别党员网上反映，城管队长李洪涛等3人违规变通发票等5起案件。
(三)以廉政文化为抓手，宣教工作常抓不懈
以“两学一做”为契机，宣传教育为抓手，坚持预防为主，教育为先的方针，在党员干部中深入开展廉政文化活动，在全办营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。累计开展专题反腐倡廉、党风党纪教育23次，看警示教育片10余部，开展以廉政约谈等形式的警示教育6次。二是组织开展多种形式的'宣传活动，发放宣传资料200余份，充分利用辖区宣传栏、条幅等形式，广泛宣传廉洁从政的重要意义。
(四)努力推进专项监督检查机制常态化
一突出重点，例行督查到位。将例行督查与年度重点工作相结合，联合相关科室开展日常监督检查。二问题导向，专项督查到位。针对例行督查过程中发现的苗头性、倾向性问题，及时摸准实情，研究解决处理问题的意见。三主动作为，跟踪督查到位。采取定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合的办法，对机构运转、人员配备、履行职能及工作成效等情况进行跟踪督查。四落实责任，考核问责到位。强化问责制，将考核结果与年终奖励、评优、提拔挂钩。同时，在“专”字上做文章，发挥好专项督查的震慑作用。
(五)强化纪检监察队伍自身建设
打铁还得自身硬，面对新形势下的纪检监察工作，办事处纪委不断强化纪检队伍建设，经常组织纪检监察干部学习业务知识，强化监督履职意识，提高纪检干部执纪、问责能力，为纪检检查工作的开展奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
今年以来，七一办纪委的工作虽然取得了明显成效，但与上级纪委、辖区群众的要求还存在一定差距，主要表现在:
2、工作作风不够踏实，工作艺术有待于进一步提高。主要表现在对下属单位开展思想作风、纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入;对工作疏于检查落实。
三、下一步工作打算
1、继续强化学习意识，提高自身免疫力。在党员干部中开展以《纪律处分条例》等为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育，坚持开展党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。
2、严明党纪党规，继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规定”及省、市、区委关于作风建设相关规定，规范管理，形成长效机制，严防“四风”反弹。
3、不断完善党风廉政考评制度及追责制度。根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的党员干部，要严格追究纪律责任。
4、强化监督意识，加大党员干部管理力度。从实际出发，认真落实上级有关规定，全面履行纪检监督职责，加大对党员干部从政行为、廉洁自律情况的监督力度，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
5、聚焦中心任务，创新深化纪律检查体制机制改革。继续抓好纪委规范化建设，积极探索解决纪委职能定位、工作方式和作风转变问题的方法，探索制定实施关于加强党员干部八小时以外监督管理、党员干部的经济责任审计监督等相关办法。
对一把手监督情况的报告篇十五
报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
抓好关键少数，管好绝大多数。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)公开发布，《意见》的下发突出对“关键少数”“一把手”的监督，对营造风清气正的政治生态起到积极的推动作用，为做好“一把手”的监督，我们应坚持从“三点发力”，不断提高党的建设质量，推动全面从严治党纵深发展。
明确自身站位，破解“廉洁怠政”难题。“在其位，谋其职”，对各级单位“一把手”来说，应始终树立正确的“人生观、价值观、世界观”，用高端的品行，带动广大党员干部“明纪律、树风气”，做好党的事业发展的“领头雁”，应建立起为人民谋幸福、为辖区内群众提供服务的目标，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，开好民主生活会、“三会一课”、主题党日等活动，在学习中不断取得进步，时刻保持清醒的头脑，树立全局观，看准问题、理清思路、带好班子，时刻与班子和群众的利益保持一致，对于生活、工作中的不足也要时刻反省自己，以史为鉴、以身作则，时刻树立良好的榜样，营造风清气正的政治生态。
瞄准监督靶向，破解“力度不够”难题。要不断完善对各级领导班子的监督体系，发挥纪委、审计、巡视巡察等作用，抓住“一把手”领导班子监督的关键环节，建立联查制度，发挥职能作用，推进部门协作，利用互联网的便利，实现督查信息共享，对有污点的“一把手”要记录在案，情节严重者将永不启用。各级“一把手”要定期将自身廉洁自律情况向上级汇报、向群众报告，形成常态化制度，发现问题及时纠正提醒，在监督薄弱环节要持续开展警示教育，做到“以案促改、以学示警”，切实做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，同级领导班子成员要加强相互监督，开展批评与自我批评。畅通监督渠道，实现群众监督、纪检监督、舆论监督、职能监督、社会监督有机融合，让权力运行在“阳光”下。
落实责任主体，破解“职责不清”难题。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定不移推进全面从严治党，推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”，坚持抓好“一把手”工作职责，明确工作清单、职责范围、重点工作，让各级“一把手”依法办事、依规做事。对职责范围内的要应抓尽抓、该管要管，敢于直面难题、创新解决问题，同时要避免当“老好人”“边缘户”，要时刻明确职责，做到不贪污受贿、不失职渎职，要敢当“恶人”，树立主体责任“不松手”的责任意识，做到履职“有担当、有作为、有创新”，把党和中央的各项决策部署落实、落地，做一个忠诚干净担当的好干部。
为加强对主要领导干部和领导班子的监督，根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神，结合我区实际，提出如下实施意见。
党的十八大以来，自治区党委认真贯彻落实习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的重要论述，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”、纪检机关监督专责，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，形成了许多有效做法和经验，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时，必须清醒地看到，“一把手”违纪违法问题仍时有发生，对“一把手”监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任的任务依然十分紧迫。加强对“一把手”和领导班子监督，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用和表率引领作用，团结带领广大干部群众战胜前进道路上的各种艰难险阻，奋力开启建设新时代中国特色社会主义壮美广西新征程，谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章。
加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和加强党的全面领导，落实管党治党政治责任，促进主动开展监督、自觉接受监督，强化上级党组织监督，做实做细同级监督，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。全面落实党内监督制度，突出政治监督，重点强化对“一把手”和领导班子对党忠诚，践行党的性质宗旨情况的监督；强化对贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，践行“两个维护”情况的监督；强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，推动高质量发展情况的监督；强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督；强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党员领导干部增强政治意识，自觉践行忠诚干净担当，带头维护党中央权威和集中统一领导。
（一）强化对“一把手”履职用权的监督检查。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向党组织请示报告工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉反对特权思想、特权现象。各级党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。党委（党组）应探索建立“一把手”权力清单和负面清单制度，围绕决策权、执行权、监督权三方面厘清权力明细，划定权力红线，明确“一把手”职责边界。纪检机关要加强对两项清单落实情况的监督检查，特别是对违反负面清单的要依规依纪严肃查处，防止“一把手”权力“脱缰”。
（二）落实“一把手”第一责任人职责。党委（党组）建立完善上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话、专题约谈、委托谈话工作机制。上级“一把手”对下级“一把手”定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。上级“一把手”定期选取落实全面从严治党责任不到位、存在问题突出的领域或部门，对下级“一把手”进行专题约谈，提出整改意见，督促落实责任。纪检机关在处置同级党委（党组）管理的“一把手”问题线索时，对情节轻微、适用“第一种形态”处理的，可委托同级党委（党组）“一把手”对其进行谈话，推动第一责任人切实履行职责。上级“一把手”要将监督下级“一把手”的情况作为每年述职重点内容，对下级新任职“一把手”应当开展任职谈话，进行廉洁从政教育。党委（党组）要加强对全面从严治党责任制度执行情况的监督检查，健全落实全面从严治党主体责任考核机制，考核结果作为“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据，对履行第一责任人职责不担当、不作为的，依规依纪追究责任。
（三）认真贯彻执行民主集中制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，并作为巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。组织部门要对“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督，把“三重一大”决策制度执行情况纳入巡视巡察和基层党建“两随机”调研指导内容。纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人发现“一把手”违反民主集中制、“三重一大”决策程序的问题，应当及时提出意见，对纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
（四）及时掌握对“一把手”的反映。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对下级党委（党组）“一把手”的日常监督，通过驻点调研、专项督查等方式，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度，上级纪委书记、组织部长每年至少与下级“一把手”开展一次谈心谈话，发现一般性问题及时向本人提出，发现履行全面从严治党第一责任人职责不力、不履行或不正确履行职责的应当向同级党委（党组）主要负责人报告并依规依纪问责，发现严重违纪违法问题向同级党委（党组）主要负责人报告并依纪依法处理。纪检机关要建立完善“一把手”涉嫌违纪违法问题线索直报制度，发现同级“一把手”问题线索应及时向上级纪检机关报告，对下级“一把手”问题线索优先办理、及时处置，处置情况向同级党委（党组）及上级纪检机关报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、接受评议工作，述责述廉报告在一定范围内公开。
（五）巡视巡察工作要紧盯“一把手”。党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视巡察定位，查找纠正在落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神、落实党中央重大决策部署等方面的政治偏差。巡视巡察组应当把“一把手”作为监督重点，进驻前向纪检机关、组织部门深入了解“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律等方面情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工作、生活情况作为必谈内容，对反映的重要问题特别是“一把手”涉嫌违规违纪违法问题，通过查阅资料、受理信访、下沉了解等多种方式深入了解核实。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况特别是存在的问题单独列出，提出明确意见和整改要求。
（六）开展领导干部廉政家访。党委（党组）根据实际情况，逐步探索建立“一把手”对同级领导班子成员和下级“一把手”入户廉政家访工作制度，通过了解干部家境解难事，掌握干部思想解心结，体察家风家教识人品，排查廉政风险早提醒。领导干部要注重家庭家教家风建设，自觉带好头、作好表率，强化本人及家属“家庭助廉”意识，充分发挥家庭监督作用。通过廉政家访，督促“一把手”和领导班子成员廉洁齐家、严以治家，自觉净化朋友圈，引导其家属做好“贤内助”、常吹“廉政风”。
（七）加强领导班子成员相互监督。各级领导班子成员必须严守政治纪律和政治规矩，发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为，应当及时向党委（党组）主要负责人报告或者实名向纪检机关反映，对隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。党委（党组）“一把手”要管好班子、带好队伍，经常开展谈心谈话，切实履行好教育、管理、监督责任；对领导班子其他成员所作的函询说明签署意见时，要进行教育提醒，不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换意见，相互提醒、相互督促，坦诚提出问题。纪检机关、组织部门要加强对民主生活会和组织生活会制度执行情况的监督检查，“一把手”要带头开展批评和自我批评，领导班子成员按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明。
（八）坚持集体领导制度。健全党委（党组）领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力。纪检机关、组织部门要加强对集体领导制度执行情况的监督检查，坚决防止以专题会议代替常委会会议作出决策，坚决防止以党委集体决策名义集体违规，坚决防止“一把手”搞“一言堂”、“家长制”，决不允许领导班子成员将分管工作、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则，对“三重一大”等重要事项须提交领导班子会议讨论，会前按规定做好征求意见和充分酝酿工作，会中领导班子成员应当充分发表意见，实行“一把手”末位表态，意见分歧较大时应当暂缓表决，对会议表决情况和不同意见应当如实记录、存档备查。
（九）督促领导班子成员履行“一岗双责”。党委（党组）要制定落实全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，发现责任落实不到位的及时约谈。纪检机关应当向同级党委（党组）领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。党委（党组）要建立党委常委会（党组会、党委会）审议重要违纪违法案件制度，由纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人通报案情，分管常委（党组成员、党委委员）检视反思，其他常委（党组成员、党委委员）对照查摆，党委（党组）书记全面点评，严格落实“一岗双责”。
（十）严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度。党委（党组）应建立完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。对领导班子成员存在违规插手干预干部选拔任用、工程建设、项目招投标、执纪执法司法等问题的，受请托人应全面如实记录，并及时向所在部门和单位党委（党组）书记和纪检机关主要负责人报告。领导班子和领导干部对来自其他领导干部家属亲友的违规干预行为应当坚决抵制，及时向同级党委（党组）、纪委、派驻（出）纪检监察机构主要负责人报告。不按要求记录、报告的，依规依纪严肃追究责任。
（十一）建立健全政治生态分析研判机制。党委（党组）每年对本地本部门本单位政治生态状况综合分析不少于一次，并经常听取纪检机关、党的工作机关相关报告，认真查找领导班子自身存在的突出问题，采取有力措施加以解决。纪检机关应当加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域情况的分析和研判，注重发现普遍性问题，形成专题报告，促进同级党委（党组）领导班子成员加强对关键岗位的管理监督。
（十二）完善纪委书记谈话提醒制度。纪委书记、派驻（出）纪检监察机构主要负责人应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的意识。各级纪检监察机关及其派驻（出）机构主要负责人应主动与同级领导班子成员谈心谈话，发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒；发现存在重要问题的，及时向上级纪委和同级党委（党组）书记报告，全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的，依规依纪严肃追究责任。
（十三）落实上级党组织对下级党组织的监督责任。党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。要把制度的笼子扎得更紧更牢，坚持用制度管权管事管人，健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度，对“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度，对抽查核实发现存在漏报瞒报情形的，严格按查核结果处理办法等有关规定处理；强化领导干部年度报告事项受理审核，对新增配偶子女经商办企业情况，严格按有关规定进行甄别和规范；推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工作。健全干部双重管理制度，明确主管方、协管方对双重管理干部的监督职责。
（十四）规范领导干部家属从业行为。各级领导干部要自觉带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，相关情况应如实向组织报告，未如实报告的，由纪检机关、组织部门依规依纪严肃处理。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸，“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求，不得以权谋私，搞暗箱操作和利益输送；管住管好自己的家属亲友，决不允许他们利用本人职权敛财谋利，防止居心不良者对家庭成员进行“围猎”。党委（党组）、纪检机关要加强对构建亲清政商关系情况的监督检查，及时处置投诉举报，发现问题依规依纪严肃处理。
（十五）加强对下级党组织民主生活会的指导。党委（党组）要履行组织开好民主生活会的领导责任，统一确定或者批准下级党组织领导班子民主生活会主题。严格执行上级党委（党组）成员指导下级党组织领导班子民主生活会制度，上级党委（党组）每位成员分别联系指导1—2个下级党组织领导班子年度民主生活会。在年度民主生活会上，领导班子成员特别是“一把手”必须开展态度鲜明的批评和自我批评，民主生活会必须真正“红脸出汗”。组织部门应当会同纪检机关对下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导，对不按规定召开的严肃指出并纠正，对走过场的责令重新召开。对下级党组织所辖地区、部门、单位发生严重违纪违法案件等重大问题的，督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。
（十六）强化选人用人的组织把关。党委（党组）要加强对干部选拔任用工作全过程监督，对下级领导班子及其成员实行分级分类考核，同巡视巡察、经济责任审计、工作督查、相关业务部门考核发现的问题相结合，进行全面客观评价。组织部门应当按照好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，在干部选拔任用的动议环节即启动“凡提四必”程序，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的，视情况启动专项考核。纪检机关应当健全完善“一把手”和领导班子成员廉政档案并动态更新，对干部选拔任用前征求党风廉政意见的，综合分析研判，认真开展核查，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
（十七）定期分析研判信访举报情况。党委（党组）要及时了解掌握群众对下级领导干部特别是“一把手”的反映。纪检机关、组织部门应当每半年对群众反映领导干部的信访举报情况开展综合分析，对涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的信访举报问题及时受理、及时处置，对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时向同级党委（党组）报告，对一般性问题及时开展谈心谈话，抓早抓小抓预防，防止小问题演变成大问题。
（十八）做好查办案件“后半篇文章”。党委（党组）、纪检机关要切实做好查办严重违纪违法案件的“后半篇文章”，建立完善“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”的以案促改工作机制，督促下级党组织和“一把手”履行好以案促改工作的主体责任和第一责任人职责。针对查处严重违纪违法案件暴露出的问题，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制。党委（党组）、纪检机关、组织部门要加强对问题整改情况的监督检查，通过审核整改报告、督办重点问题等方式，压实主体责任，督促整改落实到位。对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理，对典型问题通报曝光。
（十九）强化党委（党组）主体责任。党委（党组）要自觉履行好全面从严治党主体责任，领导好本地本部门本单位党内监督工作，抓好督促检查。把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。统筹党内各项监督，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调，形成合力。支持和监督纪检机关履行监督责任，督促党的工作机关加强职责范围内职能监督工作。
（二十）发挥纪委监委专责机关作用。纪委监委要强化政治监督，做实日常监督，督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任，落实好党中央以及自治区党委决策部署。精准有效运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，积极为干部撑腰鼓劲。加强对下级纪委监委的领导，大力支持下级纪委监委、派驻（出）纪检监察机构履行监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接，完善全覆盖的监督机制。加强纪检监察机关自身建设，健全内控机制，自觉接受监督，确保权力受到严格约束。
（二十一）支持鼓励积极探索创新。各级党组织和领导干部要切实抓好本实施意见的贯彻落实，对各项监督制度不打折扣、不搞变通，坚决执行到位。积极发扬首创精神，注意与基层创新相结合，持续探索强化监督的有效办法和举措，及时总结经验，不断增强监督实效。
各地各部门各单位在实施过程中遇到的重要情况和重大问题要及时向自治区党委报告。
西固区关于开展对“一把手”和领导班子监督情况的报告今年以来，西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任，纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党，狠抓责任落实，强化压力传导，主动担职尽责，全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议47次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件24件，其中宣布废止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈65人次，谈话函询130人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区814个党组织、19058名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会4次，区内党建观摩2次，区外党建观摩会2次，开展专项督查2轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议47次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州西固计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项19次，区政府常务会议共研究决策重大事项16次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书34份，纪检监察建议书10份，函询通知书7份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题560件，整改率70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件，督促被巡察单位建章立制177个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次，占16.5%；
第三种形态14人次，占比7.7%；
第四种形态8人次，占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
三、着力构建监督体系，派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共11个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督6至10个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题，仅仅是当作一般性的工作问题来看待，没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步，我们将以此次调研指导为契机，坚持问题导向，提高政治站位，细化监督内容，突出监督重点，创新监督方式，逐步探索实践，形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程，自觉践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务，坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时，严格落实《中共兰州市西固区委2018-2021年巡察工作计划》，不断深化区委巡察工作，重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题，不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道，对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力，密切关注干部职工八小时内外的政治言行，及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题，有效引导，妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来，对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合，对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调，提高信息共享程度，形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革，不断完善监察委员会运行机制，强化对行使公权力的公职人员全面监察，真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，盯节点、抓具体、防反弹，推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疴，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题，把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点，加大专项整治力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动，不断拓宽纪检监察干部的思维和视野，加强对开展政治监督的研究思考，提高思想认识和重视程度，把监督什么、如何监督作为学习的重点任务，切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式，让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
中共兰州市西固区纪律检查委员会
202#年8月13日
区委：
按照区委关于专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》相关精神，我局党组高度重视，赓即召开专题党组会，传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究贯彻落实工作，并对照《意见》5个部分25项工作开展“回头看”。现将贯彻学习和“回头看”情况报告如下：
2021年x月xx日，我局召开局党组会，专题传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》。局党组书记、局长xxx在会议上指出，加强对“一把手”和领导班子监督，是坚持和加强党的领导、深化全面从严治党的必然要求，也是坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督的重要内容。这次印发《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，释放出以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的鲜明信号，并从制度层面对监督工作作出规范完善，为我们推进更加严格的约束、更加科学的监督提供了重要遵循，必须全面深刻领会，把文件各项要求落细落实。
领导班子其他成员也纷纷表示，要提高自己的政治站位，深刻认识到强化对“一把手”和领导班子的监督是从严要求、更是关心爱护，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，使在监督下开展工作成为一种习惯、一种常态。
派驻纪检组强调，要敢于动真碰硬，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强日常管理监督，构筑立体式、全方位监督网络。同时，领导班子成员之间要开展好批评和自我批评，纪检监察机关要强化政治监督、做实日常监督。
单位“一把手”和领导班子成员对照《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕个人思想作风、学习作风、工作作风和生活作风四个方面开展了对照检查，认真查找自身存在问题。主要存在四个方面的问题：
（一）党性修养、思想觉悟和法纪意识认识不到位。平日里忙于工作，对于思想、政治、法律等方面学习不够，导致党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不能得到有效贯彻落实。
（二）落实主体责任措施不够到位、成效不够明显。未能履行好分管范围内的“一岗双责”，特别是在全面从严治党主体责任工作中，一般都是部署多,督促推进不够。
（三）自觉接受监督的意识较弱。纪律和规矩意识不够强,特别是八小时工作时间外的生活中廉洁自律意识有待加强。
（四）党建学习重形式轻效果。党的组织生活制度执行不严格,对“抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展”的理念认识不到位，存在重业务轻党建的现象。
（五）监督协调贯通机制不够健全，监督合力尚未形成。现有的干部监督方式仍以“从上对下”的监督为主，群众监督的主渠道作用发挥得还不够充分。
（一）提高政治站位，增强“关键少数”自觉接受监督的意识。要紧盯一把手和领导班子是否深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实党中央决策部署，自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力;是否坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制;是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风”。要着力发展健康的党内政治文化，把党史学习教育作为加强党的政治建设的重要抓手，同时不断加强警示教育，充分发挥一把手典型违纪违法案例的反面教材作用，强化通报曝光，引导督促“关键少数”加强自我监督。
（二）紧盯三个环节，对领导干部用权全程监督。一是完善选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对一把手和班子成员选拔动议、研究、考核、公示、谈话等环节的监督，严格把好干部选拔任用党风廉政意见回复关，健全干部带病提拔问责机制，严肃查处选人用人中的不正之风。二是加强对一把手和领导班子权力运行的监管，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，全面推行权力清单、负面清单和责任清单制度，抓好关键环节排查和重点领域防控。三是加强经济责任离任审计，一把手离任、转任前，提前与审计机关沟通，保证足够时间全面审计一把手任职期间的经济责任，加大离任审计的力度，分清经济责任，使离任干部不交马虎账，下任干部不接糊涂班。
（三）压实工作责任，凝聚对领导干部监督的工作合力。坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。督促局党组认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，压实局党委书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取工作汇报，认真参加民主生活会，通过加强检查考察、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题，充分有效履行监督职责，层层压实全面从严治党责任。局机关纪委配合区城管局派驻纪检组加强对一把手和领导班子的监督，完善细化谈话提醒、述责述廉等制度，把握运用好“四种形态”，切实体现严管即是厚爱。
（四）强化精准思维，推动领导干部担当尽责落到实处。要精准聚焦紧盯“关键少数”，重点聚焦班子成员和廉政风险易发多发岗位，精准有力问责，坚持权责统一、失责必问，紧盯领导干部公权不用、公权私用、公权乱用，实施规范问责、精准问责。同时，整合现有监督制度，加强对关键少数、重点岗位的信息化监督，实现举报、查证、反馈、信息报送一体化，进一步提升监督效能，着力解决压力传导层层递减、责任链条逐级松动、管党治党宽松软等问题。
今年以来，西固区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省市委重大决策部署，不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动，督促广大党员干部增进政治认同、理论认同，不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序，着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以来，共召开区委常委会会议47次，第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会，纪委全会、组织宣传统战会议等，对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署，并在区委常委会议上10次听取和审议了全面从严治党工作，督促各级领导干部履行管党治党责任，不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录，认真对照、逐条梳理，全区共清理文件24件，其中宣布废止14件，宣布失效5件，修改完善5件。同时，认真开展党内规范性文件备案审查工作，并向乡镇街道延伸，不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求，严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》，坚持集体领导和个人分工负责相结合，对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项，始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向，对“七个有之”等问题保持高度警觉，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式，今年以来，开展约谈65人次，谈话函询130人次，防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题，不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》，组织开展警示教育活动184次、廉政大讲堂245次，剖析典型案例，以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化，突出思想性和政治性，推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度，制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等，让各基层党支部熟知在什么时间，什么范围，以什么样的标准流程，过组织生活，确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动，全区814个党组织、19058名党员以支部为单位，在每月第一周周一下午开展主题党日活动，并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹，促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》，定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来，组织召开党建工作推进会4次，区内党建观摩2次，区外党建观摩会2次，开展专项督查2轮次，对工作落实不力的书记进行约谈，各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖，切实传导了压力，靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政，纪委监委专责监督职责，今年以来共召开区委常委会会议47次，传达学习中央和省市各项重大决策部署精神，推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定，在充分征求纪委监委意见的前提下，有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作，圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领，以“141”总体发展思路为统揽，以构建“128”现代产业体系为抓手，实施精致兰州西固计划，加快推进现代化中心城区建设，着力保障和改善民生，强化和创新社会治理，推进全区经济社会高质量发展。今年以来，区委常委会共研究“三重一大”事项19次，区政府常务会议共研究决策重大事项16次，纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与，并适时根据工作推进情况开展督查，对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈，对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关，规范选人用人程序，坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈，征求党风廉政意见2154人次，建立并定期更新廉政档案库，完成全区4名省管领导干部、36名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区1115名科级干部廉政档案更新完善工作。同时，严把党员“入口关”，进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍，全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制，严格党员日管理。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题，推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书34份，纪检监察建议书10份，函询通知书7份，防止小错酿成大错、小问题变成大问题，取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题560件，整改率70.7%，其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题174件，督促被巡察单位建章立制177个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整30人次，占16.5%；
第三种形态14人次，占比7.7%；
第四种形态8人次，占比4.4%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题，时刻防范，露头就打，今年以来，查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题9起10人，查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题8起12人。
(三)加强对下级“一把手”和领导班子监督区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区154个科级领导班子开好专题民主生活会，加强会前、会中、会后的全程监督，特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻，强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》，党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职，对存在的问题提出切实可行的措施加以改进，综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据，并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查，持续加大查处力度，形成有力震慑。
派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况，统筹政策和策略综合运用，结合使用纪律、法律“两把尺子”，聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”，形成科学全方位的监督格局。首先，建立派驻机构与巡察机构协调联动机制，全区共11个综合派出纪工委，明确每个派驻机构监督6至10个部门，并实行交叉办案，带队开展巡察工作，形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次，建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制，制定《西固区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》，明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导，全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次，建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制，加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督，实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度，推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩，但与省市的要求和群众的期盼相比，还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方，特别是对退休人员的动态监督难度较大，“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前，政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督，监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面，当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够，特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题，较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉，对监
