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我国危机管理发展趋势篇一
“绩效管理”如何取到“真经”？
“中国式”绩效管理的现实诊断
绩效管理起源于上世纪70年代的美国，90年代传入中国，以其完善的体系、优美的流程和持续改进的良性循环深得管理者们的喜爱，被管理学家誉为管理者的圣杯。
然而经过中国企业这些年的实践，绩效管理在中国却犹如一座围城，城外的企业如饥似渴地祈求这幅灵丹妙药，而城内的企业却对药效信心渐失。由于企业基础和文化氛围的不同，来自业界对绩效管理的质疑声逐渐响了起来。许多中国企业实施的绩效管理就象是一位在“念着伪经的小和尚——既无心也无力”，自己都不知道自己念了些啥？如何把伪经念好，更别说别人是否能够听到看到绩效管理的“真经”了！
目前，很多中国企业老总对绩效管理认识仅仅停留在考核的层面上，他们期望将考核作为控制和约束员工的工具，并没有从战略管理、改善公司绩效的高度来看待绩效管理。高层管理人员仅仅将其视为人力资源管理方法，没有好的工具将公司的战略目标与绩效管理相连接；中层管理人员缺乏员工绩效管理的技术，在绩效管理的过程中不能掌握必要的技巧以及对不同绩效结果的处理手段；基层员工没有意识到自身的绩效和整体组织的绩效之间的关系，人力资源部将员工绩效管理局限于人力资源管理的日常工作来进行开发和实施，而且自身的专业人员缺乏应有的培训，并且过分着眼于文档管理。
中国企业必须探索出适应中国企业实际的简单适用的“中国式”绩效管理，简单照搬照抄西方模式很有可能带来的是劳民伤财。
“绩效考核”与中国企业的格格不入
一个企业花费资金和精力在咨询公司的帮助下，建立了绩效考核系统，但是，在实施的过程中，就会发现由此产生的弊端和问题。在没有见到绩效考核的效果之前，就已经让企业领导焦头烂额，承认自己曾努力推动的绩效考核管理的失败，自然是一件很多企业领导不愿承认的现实。
传统的绩效考核则重点强调“事后的评价”，着眼于上级对下级的控制；其次绩效管理的循环包含了绩效计划制定、日常绩效指导与反馈、绩效考核及个人回报等四个环节的活动。因此从绩效管理流程上来看，绩效考核只不过是绩效管理其中一个环节的工作。
中国企业绩效考核指标体系没有形成统一关联的、方向一致的绩效目标与指标链。很多中国企业没有从战略的维度去理解、设计考核指标体系。在考核指标收集上不同程度地存在一些偏差，如考核指标与公司战略之间没有实现有效的承接；指标与指标之间缺乏相互关联的支持逻辑，不能解释公司的战略；上级与下级、部门与部门、员工与员工之间的指标缺乏内在的关联性等。
在中国，以往一些企业靠正确的决策，抓住市场空隙而获取暴利和快速成长的方法，在今天已经很难行通。现在企业间的竞争是核心能力的竞争，中国企业要想提升自身的核心竞争力，他们认识到核心就在于企业员工能力的培养、提高，对员工业绩进行管理是提高员工能力的一种有效的途径。于是就采取了绩效考核，请来了咨询公司或智囊机构在企业中设立了项目组，不论企业处于何种状态（创业期、成长成熟期或是衰退期），纷纷导入绩效管理，实施绩效考核，由于生搬硬套和与企业现实与文化的差异以及员工素质的低下而在实施过程中暴露出诸多弊病，很多企业不仅得不偿失，并且为此付出惨重代价。
许多国内企业导入了绩效考核体系，于是造成了：
1、对于成长期企业而言企业有个良好的初衷，但工作计划可控性差，年初制定的绩效目标，年底完成情况多由市场决定。由于不确定因素太多，难以正确考核员工的业绩表现，适用面有限，所以对于一些实施过一段时间的企业发现“异常”时，为时就有点晚了。
2、在实际应用中面临具体考核指标过多，考核重点不突出的实际困难，员工关键业绩得不到有效评价，绩效考核不太符合企业目前的企业文化现状。企业外部环境的稳定性越来越差，客观上要求企业内部的组织结构能够不断适应企业外部环境与自身发展的需要做出适当的调整，这给基于岗位职责的绩效考核体系提出了较高的维护更新的要求。
3、对于绝大多数处于快速成长期的企业而言，员工所在岗位的工作职责划分不是十分清晰，在这种情况下，员工为加班而加班的现象严重，部门员工职位等级观念严重，缺乏团队协作精神。如果给每个人制定严格的绩效考核目标，经常会造成内部不团结。
4、企业中岗位层级较多，官僚思想严重，部门之间存在严重的部门墙，部门内部存在严重的“能者多干”等不公平现象。
5、绩效考核的焦点绝大多数放在个人身上，有时放在小组上，而大多数问题与在于改进系统和过程本身，不在个人或小组上，这样的绩效考核使系统失去不断改进的机会。
6、由于没有科学绩效评估作参照标准，很多企业在员工任用决策上也是跟着“感觉”走。很多老总对自己“感觉”的正确程度充满自信，用他们自己的话说：“下面的人做的怎么样我是有感觉的，大家也是有感觉的”，然而，这种“感觉”是会有偏差的，而且偏差有可能会很大。
7、绩效考核使每一个员工与其主管之间，都有个别绩效期望与评审的关系，决定了员工的个人利益，在团队成员之间形成了竞争的关系，相互帮助就会使自己绩效下降；而团队成员与团队之间，则有期望及互依关系，绩效考核与领导力和团队协作不相容。领导的政策和做法，可以表示出对人是信任或不信任、对人忠诚或不忠诚。绩效考核反映出领导对员工的态度，会促使一个团队的分裂和漠不关心，使组织失去温暖，喜欢怪罪别人，员工士气低落。
同时，不同管理职能与层级的员工对战略目标的驱动力大小存在一定的差异性。有的对战略目标的实现只具有间接的驱动力，这对于职能部门和支持部门及基层员工而言尤为如此，他们在战略实现驱动力的间接性，部分工作内容无法完全量化。由于绩效管理技术的匮乏，中国很多企业无法科学、准确地设置这一类别指标，在实际的操作中大多用一些模糊、无准确定义的指标来考核员工，导致考核者无法正确地指导与准确地评估，造成考核中的“人情味”，最终导致绩效考核流于形式。
中国企业如何取到绩效管理的“真经”
中国企业管理者评价下级员工往往是“以成败论英雄”。我们在一些企业经常看到：由于上下级员工之间绩效的有效沟通不足，导致上级与下级对实现工作目标的要求在理解上就产生了很大偏差。而在日常的工作中，对于下级员工完成一项工作任务的是否进行事前与事中指导，完全是和管理者个人的管理风格有关。有的领导喜欢“一竿子到底，什么事都管”，导致下级员工完全依赖上级的指示办事，缺乏创新能力；有的领导则“凡事看结果，过程一概都不重要”。而下级则认为说少了的是“不关心我”，说多了的是“罗嗦”。
要改变这种虚假表象下的国内企业的绩效管理现状，关键就在于：
1、要建立企业核心价值下的领导力企业文化，要获得员工人心（控制管理做不到这一点），要不断改进产品和系统（质量建立在整个系统之中），以有竞争力（低成本）的质量（超过客户期望的产品和服务质量）取胜的管理思想。
2、让绩效管理通俗化。对绩效管理的理论定义已经非常多，这里用一个实例说明。我们经常会看到一些酒楼、商厦等服务性行业在开门营业前会有这样的场景：所有人员站成一排，领班或经理则站在前面布置当日营业目标，在晚上营业结束或次日早上，对之前的营业情况进行总结，若未完成目标，则要大家一起找明原因，其实这个我们在日常生活中经常看到的场景就是一个绩效管理的过程。通过这个例子要说明的是绩效管理其实就是这样一个不断制定目标、检查目标、寻找对策的过程，它是每个管理者都可以随时使用的一种管理工具。在中国企业，特别是刚开始推行绩效管理体系的企业，有必要让绩效管理通俗化，要让每个管理者都知道绩效管理是他们在下属管理中随时都可使用并且十分有效的一种工具，而不是深奥得只有高层关心、庞大得必须公司整个体系来运作的。
3、中国企业要改变对待人的方式态度——解决信任危机。定额管理、数额管理、目标管理、绩效考核，控制管理，这些东西事实上就是控制，这些也是制造恐惧的源泉。如果不信任员工，那你已经用绳子套住了你的脖子，事实上企业中的“人”是公司最有价值的财产，没有他们，公司什么都没有，不信任他们就如同把这些最宝贵的财产拒之门外。
4、考核指标不求全只需符合企业发展实际即可。在考核指标的设计上，西方绩效管理理论为我们提供了平衡记分卡（bsc）、关键绩效指标（kpi）等工具，但对中国众多在生死边缘徘徊的中小企业而言，可能根本没有系统完善的工作分析，也还无暇顾及学习与发展等长远问题，如果用这些工具都可能变得很难操作。因此建议中国企业不一定要生硬地搬弄这些工具，只需选取一些自己实际能操作的指标即可，当然随着企业逐步发展，可以逐步地参考这些体系，将考核指标完善起来。
5、柔性管理的高频度和硬性考核的低频度相结合。很多中国企业都会担心绩效管理会花费很大的有形和无形成本，这主要是担心要面对大量的考核表格的处理，企业里总会听到一些以此为由而产生的对绩效管理的反对声。确实中国企业不可能也没有必要像美国企业那样花很大的成本在绩效管理上，我们可以做的就是将柔性管理的高频度和硬性考核的低频度相结合，也就是可以适当拉长对员工考核评分的周期，但在日常的管理中，管理者要始终保持绩效管理的意识，学会观察员工表现并及时地进行反馈。
6、考核结果的多样化运用。前面已经分析了很多企业考核结果仅与薪酬挂钩的弊端，其实在实际操作中由于很多企业工资水平原本就不高，对绩效工资的发放和管理上就会遇到一些现实问题。因此我们必须要学会对考核结果的多样化运用，最好能与培训、晋升及员工职业生涯发展等相结合，但如果还不具备这样的管理基础，那就只能靠管理层在日常的柔性管理中学对员工的当面赞扬和批评来体现考核结果。赞扬别人是中国人所不习惯的，批评下属也是分寸极难把握的，因此这一点应该是中国企业在推行绩效管理体系中需要重点补课的一个环节。
绩效管理首先是一种管理思想，如果对这种思想没有充分理解，对于国内企业，无论是三跪九叩的虔诚，还是压感激涕零的顶礼膜拜，都不能从根本上改变，即使有完美的工具和方法，它对中国企业的实际发展也未必有用。只有企业管理者，尤其是中国中小企业管理者对这种思想充分领会理解，一些工具和方法上的不足可以随着企业的发展逐步完善，它对中国企业就一定有用；同时中国诸多导入绩效管理的企业才能够真正的取到绩效管理的“真经”，唱出一出出“精彩好戏”。
我国危机管理发展趋势篇二
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking d63）
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马克思恩格斯选集
第一～四卷/ 中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编.—2 版.—北京：人民出版社，1995.6（2008.11重印）
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列宁选集 第一卷、第四卷/中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编.—3 版.—北京：人民出版社，1995.6 050974------75
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先秦诸子百家争鸣
先秦诸子百家争鸣/ 易中天著.—上海：上海文艺出版社，2009.1 050976
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西方近代过渡时期哲学——哲学上的革命变更与现代转型/ 刘放桐主编.—北京：人民出版社，2009.3 050977------78
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中国学术三十年：1978—2008/ 柄正主编.—北京：人民出版社，2009.4 050979------80
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中国统计年鉴.2008
中国统计年鉴.2008/ 中华人民共和国国家统计局编.—北京：中国统计出版社，2008.9 050981
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怎样当好副职
怎样当好副职/ 宁超群著.—北京：中国人事出版社，2009.3 050982
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江泽民文选第一卷～第三卷/ 江泽民著.—北京：人民出版社，2006.8 050983-----85
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怎样当好副职
怎样当好副职/ 宁超群著.—北京：中国人事出版社，2009.3 050986
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十一届全国人大二次会议《政府工作报告》学习问答/ 国务院研究室编写组.—北京：中国言实出版社，2009.3 051057------58
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领导干部大讲堂.文化卷（壹））、资政卷（壹）、礼仪卷（壹）、史鉴卷（壹）、法制卷（壹）、领导艺术卷（壹）唐晋主编.—北京：国家行政学院出版社，2008.7 051133
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周恩来与首都工作组：一个工作组成员的亲身经历/ 张明著.—北京：中央文献出版社，2009.4 051148-----49
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50年真相——西藏民主改革与**的流亡生涯/ 中国藏学研究中心主编.—北京：人民出版社，2009.3 051152 16开 c.1
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d693.74
国民党的“联共”与“反共”
国民党的“联共”与“反共”/ 杨奎松著.—北京：社会科学文献出版社，2008.1（2009.1重印）
051153------54
16开 c.2
176.00元
d731.39
近代日本政治体制研究
近代日本政治体制研究/ 武言著.—北京：中国社会科学科学出版社，1997.10 051155
32开 c.1
18.00元
d771.209
奥巴马演说集（美）奥巴马（obama，b）著.王瑞泽编译.—南京：译林出版社，2009.4 051156
32开
c.1
28.00元（含光盘）
d815 25
中国的威胁?
中国的威胁?/ 魏柳南著.王宝泉译.—北京：人民出版社，2009.3 051157
16开 c.1
28.00元
d909.1
西方法律的历史
西方法律的历史/（美）攒恩著.孙远申编译.—陕西师范大学出版社，2009.6 051158------59
16开 c.2
76.00元
d913 10
外国民商法
外国民商法/ 林嘉主编.—北京：中国人民大学出版社，2000.6 051160
16开 c.1
25.00元
d920.9
中华人民共和国国务院行政法规汇编2008
华人民共和国国务院行政法规汇编2008/ —北京：人民出版社，2009.2 051161------62
16开 c.2
120.00元
d920.5
中华人民共和国现行法律法规及司法解释大全
中华人民共和国现行法律法规及司法解释大全/ 最高人民检察院法律政策研究室编.—修订本.—北京：中国方正出版社，2009.4 051163------72
16开
c.10
1580.00元
（全十卷）
i712.65
说话的魅力——你不可不知的沟通技巧
说话的魅力——你不可不知的沟通技巧/（美）刘墉著.—南宁：接力出版社，2006.11 051173 32开 c.1
13.00元
i712.65 2
你不可不知的人性
你不可不知的人性/（美）刘墉著.—南宁：接力出版社，2003.10 051174
32开 c.1
25.00元
i712.65 3
再试一次就成功
再试一次就成功/刘墉著.—武汉：长江文艺出版社，2007.6 051175
32开 c.1
18.00元
i712.65
世说心语 2：刘墉教育秘笈
世说心语 2：刘墉教育秘笈 /（美）刘墉著.—南宁：接力出版社，2008.11 051176
32开 c.1
22.00元
.i712.65
我不是教你诈（全本.珍藏）
我不是教你诈（全本.珍藏）/（美）刘墉著.—南宁：接力出版社，2003.2 051177
32开 c.1
45.00元
d921 34
城乡环境正义的追求与实现
城乡环境正义的追求与实现 / 晋海著.—北京：中国方正出版社，2008.12 051178
16开 c.1
18.00元
d921.1
行政法学
行政法学/ 王连昌主编.—北京：中国政法大学出版社，1997.8 051179
16开 c.1
16.00元
d922.284 1
保险法案例分析
保险法案例分析/ 贾林青主编.—北京：中国人民大学出版社，2007 051180
16开 c.1
29.80元
d922.287 1
票据法案例教程
票据法案例教程 / 于永芹主编.—北京：北京大学出版社，2003.8 051181
16开 c.1
19.00元
d922.294
商法总论
商法总论/ 赵中浮主编.—北京：中国人民大学出版社，1999 051182
16开 c.1
22.00元
d922.294
商法学案例教程
商法学案例教程/ 吴建斌主编.—北京：知识产权出版社，2007.5 051183
16开 c.1
48.00元
d922.294
商法案例
商法案例/ 赵万一主编.—北京：中国人民大学出版社，2004 051184
16开 c.1
18.00元
d922.5
中华人民共和国劳动合同法实施条例释义及案例精解实务全书
中华人民共和国劳动合同法实施条例释义及案例精解实务全书/《中华人民共和国劳动合同法实施条例》起草小组主编.—中国法律出版社
051185------88
c.4
1398.00元
（全四卷）
d921 34
城乡环境正义的追求与实现
城乡环境正义的追求与实现/ 晋海著.—北京：中国方正出版社，2008.12 051189
32开 c.1
18.00元
d922.16
中华人民共和国食品安全 解读
中华人民共和国食品安全 解读/ 信春鹰主编.—北京：中国法制出版社，2009.2 051180------81
32开 c.2
56.00元
d924 47
中华人民共和国刑法：含七个修正案
中华人民共和国刑法：含七个修正案 —北京：法制出版社，2009.2 051192------93
32开 c.2
12.00元
d924.284 中华人民共和国保险法：最新修订本.中华人民共和国保险法：最新修订本.—北京：法制出版社，2009.2 051194------95
32开 c.2
10.00
d924.284
商法学教程
商法学教程/ 雷兴虎主编.—北京：中国政法大学出版社，1999 051196
32开 c.1
19.00元
d924.294
海商法案例教程
海商法案例教程/ 杨军编著.—北京：北京大学出版社，2003.8 051197
16开 c.1
35.00元
d924.128
中国金融法制报告（2009）胡滨主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.3 051198
16开
c.1
65.00元（含光盘）
f120 107
保增长保民生保稳定学习读本
保增长保民生保稳定学习读本/ 《保增长保民生保稳定学习读本》/ 编写组编.—北京：中共中央党校出版社，2009.3 051199------20
16开 c.2
44.00元
f0 47
模块化：经济分析新视角
模块化：经济分析新视角/ 胡晓鹏著.—北京：人民出版社，2009.2 051221
------22
32开 c.2
44.00元
f113.4
2009年世界经济形势分析与预测
2009年世界经济形势分析与预测/ 李向阳主编.—北京：社会科学文献出版社，2008.12 051223
16开
c.1
49.00元（含光盘）
f12 59
中国经济观察.2008年卷.第3辑
中国经济观察.2008年卷.第3辑/ 王东京主编.—北京：中共中央党校出版社，2008.9 051224------25
16开 c.2
50.00元
f12 60
2009中国产业前景报告
2009中国产业前景报告/ 曹建海主编.—北京：中国时代经济出版社，2009.1 051226
------27
16开 c.2
86.00元
f12 61
当代中国经济改革
当代中国经济改革/ 吴敬连著.—上海：上海远东出版社，2003 051228
16开 c.1
39.80元
f120 180 邓小平经济理论：摘编
邓小平经济理论：摘编/ 中央财经领导小组办公室编.—北京：中国经济出版社，1997.1 051229
32开 c.1
18.00元
f123.2 10
中国经济前景分析：2009年春季报告
中国经济前景分析：2009年春季报告/ 陈佳贵主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051230
16开
c.1
49.00元（赠光盘）
f127 35
中国区域经济发展报告（2008-2009）
中国区域经济发展报告（2008-2009）/ 景体华主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.3 051231
16开
c.1
69.00元（赠光盘）
f127.9
中国经济特区发展报告（2009）
中国经济特区发展报告（2009）/ 钟坚主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051232
16开 c.1
79.00元
f114 15
全球竞争力报告：2007-2008
全球竞争力报告：2007-2008/（英）波特等著.杨世伟等译.—北京：经济管理出版社，2008.11 051233
大16开 c.1
580.00元
f114 16
白银资本：重视经济全球化中的东方
白银资本：重视经济全球化中的东方/（德）弗兰克著.刘北成译.——2版.—北京：中央编译出版社，2008.9 051234
16开 c.1
48.00元
f114.46
亚太地区发展报告（2009）
亚太地区发展报告（2009）/张宇燕主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051235
16开
c.1
59.00元（赠光盘）
f171.244
克鲁格曼的预言：美国经济迷失的背后
克鲁格曼的预言：美国经济迷失的背后 /（美）克鲁格曼（frogman，p）著.张碧琼等译.—北京：机械工业出版社，2008.1 051236
16开 c.1
45.00元
f203
国民经济行情业分类注释
国民经济行情业分类注释/ 国家统计局编.051237
大16开 c.1
118.00元
f270 150
紧迫感：在危机中变革
紧迫感：在危机中变革/（美）科特著.王恩冤译.—北京：中信出版社，2009.3 051238
16开 c.1
36.00元
f209.23
中国房地产发展报告no6
中国房地产发展报告no6/ 李景国主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051239
16开
c.1
59.00元（含光盘）
f426.2
中国能源发展报告（2009）
中国能源发展报告（2009）/ 崔民选主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.5 051240
16开
c.1
80.00元（含光盘）
f592
2009年中国旅游发展分析与预测
2009年中国旅游发展分析与预测/ 张广瑞主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.5 051241
16开
c.1
59.00元（含光盘）
f812.96
土地、国家与农民—基于胡北田赋问题的实证研究（1912-1949）
土地、国家与农民—基于胡北田赋问题的实证研究（1912-1949）/ 李铁强著.—北京：人民出版社，2009.4 051242------43
32开 c.2
90.00元
f817.126
纸变钱的游戏：美国债务真相
纸变钱的游戏：美国债务真相 /（美）维金（wiggin．a．），（美）因孔特雷拉（incontra，k）等著.刘丽娜译.—北京：机械工业出版社，2009.1 051244
16开 c.1
32.00元
f827.120
格林斯潘的泡沫：美国经济灾难的真相
格林斯潘的泡沫：美国经济灾难的真相 /（美）弗莱肯施泰因，（美）希恩著.单波译.—北京：中国人民出版社，2008 051245------46
16开 c.2
59.60
f831.5
1应对金融危机党员干部读本
应对金融危机党员干部读本/ 《应对金融危机党员干部读本》编写组编.051247----48 16开 c.2
64.00元
f72 11 中国商业发展报告（2008-2009）
中国商业发展报告（2008-2009）/ 荆林波主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.3 051249
16开 c.1
49.00元
i247.5 767
国资委主任
国资委主任/ 继讯著.—南昌：百花洲文艺出版社，2008.9 051250
16开 c.1
32.00元
i247.5 768 仕途．1，从处长到纪检组长，2，从纪检组长到秘书长，3，从秘书长到代理市长
仕途．1，从处长到纪检组长2，从纪检组长到秘书长，3，从秘书长到代理市长/ 肖仁福著.—长沙：湖南文艺出版社，2009.3 051251
------53
16开 c.3
94.00元
i247.5 769 残梦：蒋介石在大陆的最后日子 残梦：蒋介石在大陆的最后日子/ 田闻一著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051254------55
16开 c.2
79.60元
i247.5 769
蒋介石在黄埔
蒋介石在黄埔/ 王光远著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051256
16开 c.1
28.00元
i247.5 770
党校同学
党校同学/ 杨少衡著.—长沙：湖南文艺出版社，2009.1 051257------58
16开 c.2
59.60元
i247.5 771
河岸
河岸/ 苏童著.—北京：人民文学出版社，2009 051259
16开 c.1
29.00元
tp3 10
电脑装机与软件安装开机就会
电脑装机与软件安装开机就会/ 怡丹科技工作室著.—山东电子音响出版社，2006 051260
16开 c.1
28.80元
tp3 1
大学计算机基础
大学计算机基础 / 冯博琴编著.—北京：请华大学出版社，2004.8 051261
16开 c.1
24.00元
g120
中国特色社会主义文化理念论
中国特色社会主义文化理念论/ 罗文东著.—北京：中国法制出版社，2003.6 051262
32开 c.1
30.00元
g124
2009年中国文化产业发展报告
2009年中国文化产业发展报告 / 张小明主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051263
16开
c.1
59.00元（含光盘）
g245
中国会展经济发展报告（2009）
中国会展经济发展报告（2009）/ 王方华主编.—北京：社会科学文献出版社，2009.4 051264
16开 c.1
55.00元（含光盘）
g52 3
中国教育发展报告（2009）
中国教育发展报告（2009）/ 杨东平主编—北京：社会科学文献出版社，2009.3 051265
16开
c.1
55.00元（含光盘）
g.648.7
中国私立大学有效经营的制度研究
中国私立大学有效经营的制度研究/ 张宏博著.—北京：人民出版社，2009.4 051266
16开 c.1
18.00元
i251 54
末路疯狂：告诉你真实的郑筱萸
末路疯狂：告诉你真实的郑筱萸/ 徐江善著.—北京：新华出版社，2009.1 051267
16开 c.1
35.00元
i251 248
在新的历史起点上：新华社记者笔下的十七大
在新的历史起点上：新华社记者笔下的十七大 /何平主编—北京：新华出版社，2007.11 051268
16开 c.1
36.00元
i251 241 终局：国民党高级战浮团真相
终局：国民党高级战浮团真相/ 夏继诚著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051269------70
16开 c.2
77.60元
i253 247 共和国思想者
共和国思想者/ 程冠军著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051271
------72
16开 c.2
28.00元
i267 266 亲历历史
亲历历史/ 张贤亮著.中信出版社，2008.8 051273------74
32开 c.2
56.00元
i561.4 179
岛
岛/（英）希斯洛普著；陈新宇译.—海口：海南出版社，2009.2 051275
16开 c.1
28.00元
j419.1
512大地震镜头
512大地震镜头/ 四川省新闻摄影学会 051276
大16 开 c.1
k248 12
明朝那些事
陆
明朝那些事
陆/ 当年明月著.—北京：中国海关出版社，2008.10 051277
16开 c.1
28.80元
k248 12
明朝那些事
大结局
明朝那些事
大结局/当年明月著.—北京：中国海关出版社，2009.1 051278
16开 c.1
29.80元
k248 10
中华民国史研究三十年（1972-2002）（上、中、下卷）
中华民国史研究三十年（1972-2002）（上、中、下卷）/中国社会科学院近史研究室—北京：社会科学文献出版社，2008.1 051279------81
32开 c.3
158.00元
k209 30 元.铁骑扬威
元.铁骑扬威/ 魏坚著.—长沙：湖南人民出版社，2009.3 051282
16开 c.1
26.00元
k209 31
唐.盛世沧海
唐.盛世沧海 / 杨梅著.—长沙：湖南人民出版社，2009.3 051283
16开 c.1
16.00元
k209 31
清 清风浊梦
清 清风浊梦/ 王子超著.—长沙：湖南人民出版社，2009.3 051284
16开 c.1
22.00元
k209 31
明.日月山河
明.日月山河/ 周容著.—长沙：湖南人民出版社，2009.3 051285
16开 c.1
30.00元
k209 31
宋.羽扇轮巾
宋.羽扇轮巾/ 游彪著.—长沙：湖南人民出版社，2009.3 051286 16开 c.1
22.00元
k266.06 1
策反：国共大战中六大策反事件真相
策反：国共大战中六大策反事件真相/ 夏继诚著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051288------89
16开 c.2
65.60元
k27 50
转折年代：（1976——1981）年的中国
转折年代：（1976——1981）年的中国/ 程中原著.—北京：中央文献出版社，2008.9 051289------90
16开 c.2
96.00元
k27 49
共和国辉煌
共和国辉煌/ 和平主编.—北京：党史研究出版社，2009.1 051291------96 c.6
1680.00元（精装全六卷）
k27 47
若干重大决策与事件的回顾
若干重大决策与事件的回顾 / 薄一波著.—北京：中共党史出版社，2008.1 051297----300
上、下
c.4
176.00元
k27 48
“文革”前后的中国
“文革”前后的中国 / 罗平汉著.—北京：人民出版社，2007.12 051301------02
c.2
96.00元
k82-64
周恩来年谱（1949——1976）上、中、下卷
周恩来年谱/（1949——1976）上、中、下卷/ 力平主编.—北京：中央文献出版社
051303------05
32开 c.3
130.00元
k82-64
周恩来年谱（1898——1949）修订本
周恩来年谱（1898——1949）修订本/ 中共中央文献出版社
051306
32开 c.1
55.00元
k825.7
非常梅兰芳
非常梅兰芳—北京：中华书局，2009.1 051307 32开 c.1
22.00元
k827.48
张局正大转
张局正大转 / 朱东润著.—西安：陕西师范大学出版社，2008.12（20世纪四大传记）
051308
16开 c.1
32.00元
k827.7 65
我与李宗仁极不寻常的最后三年
我与李宗仁极不寻常的最后三年/ 胡友松口述；刘彭整理—北京：九州出版社，2009.1 051309------10
c.2
64.00元
k827.7 66
囚徒：沈醉讲述高墙内的战俘生活
囚徒：沈醉讲述高墙内的战俘生活/ 沈醉著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051311------12
16开 c.2
79.60元
k827.7 67
蒋介石在黄埔
蒋介石在黄埔/ 王光远著.—北京：中国文史出版社，2009.1 051313
大16开 c.1
28.00元
k827.7 68
红色名媛：章含之
红色名媛：章含之/罗银胜著.—银川：宁夏人民出版社，2009.1 051314------15
16开 c.2
76.00元
k827.7 68
找寻真实的蒋介石：蒋介石日记解读
找寻真实的蒋介石：蒋介石日记解读/ 杨天石著.—太原：山西人民出版社，2008.5（2008.7重印
051316------19 32开
c.2
120.00元
k827.7
共和国元勋轶事：国务院机关事务管理局原常务副局长高富有回忆录
共和国元勋轶事：国务院机关事务管理局原常务副局长高富有回忆录/ 高富有著.—北京：中央文献出版社，2005.3 051320
32开 c.1
29.00元
k837.127
奥巴马传记：一个真实的奥巴马
奥巴马传记：一个真实的奥巴马/ 苗晓永著.—长春：吉林大学出版社，2008.12 051321
16开 c.1
33.80元
k82-64
杨尚昆年谱1907—1998
杨尚昆年谱1907—1998/ 李忠杰主编.—北京：中共中央党史研究室 051322 16开 c.1
39.00元
k82-64
刘少奇年谱1898—1969（上、下卷）
刘少奇年谱1898—1969（上、下卷）/ 刘崇文主编.—北京：中央文献出版社，051323------24
32开
c.2
66.00元
（上、下卷）
k82-64
毛泽东年谱1893—1949（上、中、下卷）
毛泽东年谱1893—1949（上、中、下卷）/ 逢先知主编.—北京：中央文献出版社，051325------27
32开
c.3
138.00元（上、中、下卷）
k82-64 6
朱德年谱新编本1886—1976（上、中、下卷）
朱德年谱新编本1886—1976（上、中、下卷）/ 吴殿硗主编.—北京：中央文献出版社，051328------30
32开
c.3
200.00元（上、中、下卷）
k82-64
邓小平年谱1975—1997（上、下卷）
邓小平年谱1975—1997（上、下卷）/ 冷溶主编.—北京：中央文献出版社，051331------32
32开
c.2
76.00元（上、下卷）
k825.2
绝境：国民党高级将领追忆被俘经过
绝境：国民党高级将领追忆被俘经过/ 全国政协文史和学习委员会编.—北京：中国文史出版社，2009.1 051333------34
16开 c.2
95.00元
j419.1
5.12中国汶川大地震
5.12中国汶川大地震/ 陈海汶主编.—上海：上海文化出版社，2008.6 051332
大16开 c.1
512.00元
我国危机管理发展趋势篇三
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking
1999~2006中国中学高考状元排行榜 学校名称 所在地区 所在省市 名次
状元人数 1 海南中学 广东实验中学 华南师范大学附属中学 2 哈尔滨市第三中学 东北师范大学附属中学 乌鲁木齐一中 广州市第二中学 广州市执信中学 武汉外国语学校 7 呼和浩特二中 湟川中学 天津南开中学 天津耀华中学 重庆巴蜀中学 汕头金山中学 石家庄市第一中学 沙市中学 苏州中学 15 银川二中 银川一中 康杰中学 西北工业大学附属中学 成都实验外国语学校 重庆南开中学 北京80中学 泉州五中 兰州一中 深圳实验学校 茂名市第一中学 贵阳市第一中学 25 佳木斯一中 吉林一中 包钢一中 银川唐徕回民中学 市西中学 内江六中 哈密地区二中 中南 海南 中南 广东 中南 广东 东北 黑龙江 东北 吉林
西北 新疆 中南 广东 中南 广东 中南 湖北 华北 内蒙古 西北 青海 华北 天津 华北 天津 西南 重庆 中南 广东 华北 河北
中南 湖北 华东 江苏 西北 宁夏 西北 宁夏 华北 山西 西北 陕西 西南 四川
西南 重庆 华北 北京 华东 福建 西北 甘肃 中南 广东 中南 广东 西南 贵州 东北 黑龙江 东北 吉林 华北 内蒙古 西北 宁夏
华东 上海 西南 四川 西北 新疆 8 8 8 8 8 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 曲靖一中 玉溪一中 重庆铜梁中学 合肥一中 六安一中
安徽师范大学附属中学 北京师范大学第二附属中学 中国人民大学附属中学
福州一中 白银公司二中 嘉峪关酒钢三中 佛山市高明区第一中学
广雅中学 惠州市第一中学 开平市开侨中学 梅州东山中学 珠海市第一中学 柳州高中 柳州市第一中学 南宁第二中学 广西梧州高中 贵阳市第六中学 凯里市第一中学 41 石家庄市第二中学 濮阳市中原油田一中
新乡市一中
华中师范大学第一附属中学
长郡中学 长春外国语学校 常州高级中学 万年中学 鞍山一中 通辽铁路中学 宁夏固原一中 银川九中 莱州一中 山西省实验中学 西安中学
西安交通大学附属中学
曹杨二中 天津第一中学 新疆实验中学 云南师范大学附属中学
云天化中学 西南 云南 西南 云南 西南 重庆 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华北 北京 华北 北京 华东 福建 西北 甘肃 西北 甘肃 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 西南 贵州 西南 贵州 华北 河北 中南 河南 中南 河南 中南 湖北 中南 湖南 东北 吉林 华东 江苏 华东 江西 东北 辽宁 华北 内蒙古西北 宁夏 西北 宁夏 华东 山东 华北 山西 西北 陕西 西北 陕西 华东 上海 华北 天津 西北 新疆 西南 云南 西南 云南 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
安庆一中 贵池一中 枞阳浮山中学 肥东一中 淮北一中 淮南一中 安徽金寨一中 六安中学 安徽庐江中学 南陵县一中 灵璧一中 北京101中学 北京八中 北京大学附属中学
北京二中
北京师范大学附属实验中学北京十五中 北京顺义一中 北京四中 东直门中学 汇文中学 82 福安一中 福州八中 建瓯一中 晋江养正中学 龙海一中 南平一中 泉州七中 顺昌一中 双十中学 厦门外国语学校 漳州一中 靖远矿物局一中 皋兰一中 会宁一中 酒钢二中 兰州二中
兰州炼油化工厂一中
兰州铁路一中 临洮中学 庆阳陇东中学 张掖中学 东莞中学 广州铁路第一中学 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华东 安徽 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华北 北京 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 华东 福建 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 西北 甘肃 中南 广东 中南 广东 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
江门市第一中学 广东揭西棉湖中学 南海市石门中学 汕头一中 韶关市北江中学 深圳高级中学 深圳市富源文武学校 深圳市华茂实验学校 深圳市南头中学 深圳市深圳中学 深圳外国语学校 广东湛江一中 湛江第二中学 湛江第一中学 肇庆中学 百色高中 百色祈福高中 岑溪中学
广西师范大学附属中学
广西兴安中学 广西桂平浔州高中 柳州地区民族高中 柳州铁路第一中学 安顺市第二高级中学
贵阳清华中学
贵阳市德芬高考补习学校
贵阳市第二中学 贵州省贵阳中学 水城县第二中学 天柱县第二中学 遵义市桐梓县第一中学 兴义市第一中学 遵义县第一中学 海南华侨中学 海天学校 湖南省石门县中学
临高中学 保定第一中学 保定市涞源一中 保定市十七中学 河北郑口中学 邯郸市第一中学 衡水中学
秦皇岛市私立渤海中学 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广东 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 中南 广西 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 西南 贵州 中南 海南 中南 海南 中南 湖南 中南 海南 华北 河北 华北 河北 华北 河北 华北 河北 华北 河北 华北 河北 华北 河北 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 唐山市遵化一中 邢台市第一中学 河北正定中学 遵化市第一中学 河南辉县一中 河南开封高中 洛阳市一中 南阳市二中平顶山煤矿一中 濮阳三中 杞县高中 社旗一高
河南省夏邑县完全中学
河南项城一中 项城市第一高级中学 新郑市第二中学 信阳高级中学 河南省实验中学 驻马店高中 大庆第一中学 大庆实验中学 大庆市铁人中学 哈尔滨师范大学附属中学 海林市朝鲜族中学
鸡西一中 牡丹江市第一中学 尚志市朝鲜族中学
肇东一中 麻城一中 湖北省潜江中学 仙桃中学 湖北襄樊四中 襄樊四中 宜昌夷陵中学 长沙市一中 长沙雅礼中学 常宁市第一中学 郴州市一中 衡东二中 衡阳市第八中学 衡阳市荣桓补习中心 华容县第一中学 怀化铁路一中 湖南澧县一中 华北 河北 华北 河北 华北 河北 华北 河北 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 中南 河南 东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江东北 黑龙江中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖北 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
涟源市行知中学 桑植一中 常德桃源一中 湘潭县一中 湖南湘乡一中 吉林省实验中学 珲春二中 吉林毓文中学
四平市梨树县第一高级中学
延边一中 姜堰中学 句容高级中学 南京师范大学附属中学 南京外国语学校 南通一中 南通中学 如东高级中学 无锡天一中学 兴化中学 分宜中学 抚州市黎川一中 吉安市一中 景德镇一中 九江第一中学 瑞昌一中
江西师范大学附属中学
南城一中 宁都一中 上高二中 上饶一中 新余市第一中学 宜春中学 鹰潭一中 玉山一中 鞍山市朝鲜族中学 本溪市高级中学 朝阳市二中 大连23中学 大连第八中学 大连市育明高中 大连育明高中 阜新市高级中学 阜新试验高中 桓仁朝中 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 中南 湖南 东北 吉林 东北 吉林 东北 吉林 东北 吉林 东北 吉林 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江苏 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 华东 江西 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 东北 辽宁 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 康平高级中学 沈阳市朝鲜族第一中学 北方重工第三中学
平煤高中 海拉尔二中 宁城高级中学
内蒙古赤峰宁城八里罕中学
通辽市第一中学 乌兰浩特市朝鲜族中学 石嘴山市矿务局一中
河北霸州一中 青岛二中 西宁五中 德州一中 德州中学 东平高中 东营一中 肥城泰西中学 济宁育才中学 龙口一中 即墨一中 青州一中 日照一中 乳山一中 泰安第一中学 高密一中 五莲一中 文登二中 文登一中 烟台第三中学 枣庄八中 枣庄一中 淄博七中 淄博实验中学 河津永民中学平遥一中 太谷中学 太原成成中学 太原十八中 太原外国语学校 太原五中 阳城一中 阳泉市一中 阳泉盂县一中 东北 辽宁 东北 辽宁 华北 内蒙古 华北 内蒙古 华北 内蒙古 华北 内蒙古 华北 内蒙古 华北 内蒙古 华北 内蒙古 西北 宁夏 华北 河北 华东 山东 西北 青海 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华东 山东 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 华北 山西 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 宝鸡中学 乾县第一中学 商洛中学
西安电子科技大学附中
陕西师大附中 西安博迪学校 西安高级中学 西安高新一中 西安市第86中 镇安中学 格致中学 建平中学 控江中学 罗店中学 南平一中 彭浦高中 上海延安中学 挖江中学 杨浦高级中学 宜川中学 成都七中 成都树德中学 成都外国语学校 石室中学 树德中学 富顺二中 攀枝花七中 屏山中学 什邡中学 蜀光中学 大港油田实验中学 天津市宝坻区第一中学 天津市第二十中学 天津外国语学院附属中学
巴州华山中学 喀什二中
克拉玛依第十三中学
克拉玛依六中 库尔勒华山中学 奎屯一中 乌鲁木齐实验中学 伊宁市三中 楚雄州第一中学 个旧一中 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 西北 陕西 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 华东 上海 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 西南 四川 华北 天津 华北 天津 华北 天津 华北 天津 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西北 新疆 西南 云南 西南 云南 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 昆明三中 昆明一中 云南大学附属中学 海宁宏达学校 杭州第二中学 杭州外国语学校 嘉善一中
景宁畲族自治县第一中学
西南 西南 西南 华东 华东 华东 华东 华东 云南 云南 云南 浙江 浙江 浙江 浙江 浙江 1 1 1 1 1 1 1 1 宁波市象山中学 浦江中学 衢州二中 瑞安中学 绍兴鲁迅中学 嵊州二中 嵊州一中 桐乡高级中学 温州市第十五中学 浙江省义乌中学 余姚中学 镇海中学 舟山中学 诸暨中学 江津中学
西南师范大学附属中学 重庆第十八中学 重庆合川一中 重庆市第一中学 重庆外国语学校
华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 华东 浙江 1 西南 重庆 1 西南 重庆 1 西南 重庆 1 西南 重庆 1 西南 重庆 1 西南 重庆 1
（备注：以上高考状元统计结果不包括西藏与港澳台地区）
我国危机管理发展趋势篇四
using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, basic pattern strategies of technology information-seeking
2009年工作总结
2009年，在县委、县政府正确领导和上级司法行政机关业务指导下，在全体司法行政干警共同努力下，我县司法行政工作紧紧围绕‚争当全省司法行政系统排头兵‛工作目标，以‚保增长、保民生、保稳定、促发展‛为工作动力，为推动‚平安如东、法治如东、和谐如东‛建设，切实履行工作职能，发挥了应有的贡献。
一、突出发展、开拓创新，扩大法制宣传功效 2009年是‚五五‛普法提速年，我局按照‚宣传手段与时更新、宣传空间全方位覆盖、宣传触角多方向延伸‛的工作方针，以此提速全民普法进程。
（一）抓联动、促合力，努力形成大普法格局 我局注重发挥大普法效能，借力打拼，营造全民普法氛围。
一是联合发改委开展了‚律师、企业家学法面对面‛活动，为提高企业经营管理人员依法决策、依法管理、依法经营水平，提高应对金融危机能力作出有益的探索。
二是联合县委宣传部、文化局、文联等部门开展了法制文艺作品评选活动，向社会各界征集法制文艺作品，其中征集青少年法制故事59篇，法制书画39幅，法制剧本16篇。三是联合16个部门开展了农民法律知识大赛，历时4个月，层层筛选出精英参赛，此举为全省首创。省司法厅副厅长姜金兵、省依治办副主任沈国新、市局等领导参加了决赛活动，并对此作出了充分肯定。江苏新时空、江苏法制日报、南通电视台、如东电视台等对此进行了报道。
四是联合多部门开展‚普及法律进万家‛活动。为促进全民学法，我们以县政法、行政执法各机关开展的‚普及法律进万家‛活动为载体，以法律咨询、万人签名、展板参观、法制宣传车进镇村等活动为主要形式开展了万人学法活动。
（二）抓创新、建阵地，开拓普法新途径
一是法制挂图进小区。我局主动与县城规模较大、居民相对集中的小区物业管理部门联系，每月免费向他们赠送法制宣传挂图，全年共发放法制挂图280多张，受教育群众几万人次。
二是开展‚法律伴我度旅途‛活动。通过多种途径，收集与保增长、保民生、保稳定密切相关的法制电视短片30余集，刻录成ｄｖｄ光盘150余套，进入带有车载电视的公交车和长途客车进行播放，让旅客在观赏中潜移默化地接受法制教育。
三是开办了‚普法早市‛‚普法夜市‛。普法‚大篷车‛开进县城公园、浅水湾广场等群众活动场所，以播放法制题材电视短片、布臵法制宣传展板、开展法律咨询、发放法制宣传材料等形式，有针对性地开展法制宣传。
四是法制动漫进户外电子显示屏。充分利用亚萍国际购 2 物广场大楼的‚户外ｌｅｄ电子显示屏‛，以游动字幕、法制短片、法制动漫开展法制宣传，取得很好的社会效果。
五是大学生村官成为普法生力军。为加大农村普法力度，对2009届新任78名大学生村官进行了法律知识培训，为每一名大学生配备了《调解案例选编》、《农民学法用法100题》、《新农村法律知识读本》、《普法信息卡合订本》等法律资料，并颁发了‚普法宣传员‛聘书。
（三）抓特色、树品牌，放大普法品牌效应
一是做实《普法信息卡》。围绕帮助企业平稳较快增长，有效应对金融危机，编发企业学法用法系列；围绕拆迁、征地、土地流转中的一些涉法问题，有针对性地精选案例。全年共分发信息卡20多万张。
二是做优‚小红本‛。及时修改《农民学法用法100题》，增加了公证、法律援助等方面的内容，使之更加贴近农业、农村、农民生活的实际，再版后及时发送到各镇，今年共新印刷和下发了‚小红本‛1万多册。
三是深化‚小演出‛。组织力量收集、编写法制文艺剧本，发放到各镇，借助业余文艺宣传队、民间演出团体，在全县开展法制文艺演出活动，据统计，今年以来全县开展各种规模的法制文艺演出1100余场，使‚五五‛普法在群众中产生了广泛的影响。
四是夯实‚小顾问‛。我局以‚百、千、万‛工程为载体，引导全县基层法律工作者以包村定村的形式，担任村委 会、村级济济组织法律顾问，开展法制宣传，提供法律咨询，帮助处理村委会和村级经济组织的法律事务，在‚民主法治示范村‛创建活动中发挥着重要作用。
五是办好‚小喇叭‛。我局组织12家涉农行政部门，每家每月结合实际编写一份法制宣传广播材料，通过县普法办整理后，传递到各镇，由各镇广播站向广大农民播放，深受广大农民的欢迎。国家《农民日报》以‚小喇叭响彻如东大地‛为题，进行了报道。
（四）抓基层、促实践，深入推进基层民主法制建设 我局以《江苏省省级‚民主法治村‛、‚民主法治社区‛创建标准》为依据，以优化组织领导、健全规章制度、开展法制教育、指导依法办事、公开村务财务等方面为重点，做好各镇农村法治建设的指导工作。全年全县共成功地申报了9个省级、51个市级‚民主法治村（社区）‛并通过验收，全县‚民主法治村（社区）‛的建成率达到98.4％，有效提高了我县基层民主法治建设的整体水平，为法治江苏先进县创建作出了贡献。
二、围绕中心，顾全大局，提升法律服务品牌 我县法律服务工作以服务党和政府中心工作为己任，积极拓展服务领域，提高服务能力，着力规范执业行为，提升服务质量，充分发挥职能优势，为全县经济社会发展贡献力量。今年全县律师共办理各类案件1460件，担任政府机关、企事业单位、社会团体和公民个人法律顾问单位共计231家，业务收费372.52万元，为公益捐款1.44万元，避免和挽回经济损失10324万元。
（一）顺应时势、抢抓机遇，提高法律服务效果 为积极帮助全县各企业平稳度过金融危机，我局以 ‚双千百日‛、‚服务企业促发展‛活动为抓手，开展律师与企业家‚面对面‛及巡回走访活动，组织多名律师以当面答疑解惑、深入企业调研等形式为企业提供优质的法律服务，全年共走访企业842家，帮助排查梳理问题215条，提出合理化建议和法律建议20条，出台了6项服务企业发展的有效措施。
深入推进律师参加公益事业‚122‛工程，今年全县各律师事务所以调解、导入法律途径等方式帮助挂钩镇、村处理积累的疑难案件，主动帮助镇、村在农村产业结构调整、农民集居点建设、招商引资、基础工程建设等方面做好文件审查工作，全年共为贫困学生捐赠助学近两万元。
主动参与重大项目工程建设，今年我县调整充实了县政府法律顾问团，组建了服务洋口港开发建设法律顾问团，参与洋口港二期工程建设合同等法律文书的审查、重大工程事故的善后处理等工作。维护社会稳定，组织律师每周二、周五轮流参与涉法、涉诉信访接待工作，参与县城环境革命，为上访户、拆迁户提供专业的法律意见，为政府化解社会矛 盾纠纷创造了良好的社会和谐环境。
开展基层法律服务工作者‚进百村，访千企，服务万家‛活动，全县基层法律服务工作者积极稳妥处理受金融危机影响而发生的企业拖欠农民工工资、解除劳动合同等纠纷，维护农民工和企业的合法权益，引导农民工依法正确表达利益诉求；认真协助有关部门做好群体性上访和疑难矛盾纠纷信息的传递、上报、跟踪和监控工作；活动期间共发放了便民服务卡近10000份，签订了《基层法律服务所与联系单位结对协议书》400多份，回收了《如东县基层法律服务上门入户征求意见表》1000多份，基层法律服务所与全县95%以上村签订了法律顾问，为企事业单位、个人维权265件，换回经济损失308.5万元。
（二）规范管理、严格自律，提升法律服务队伍素质 一是强化教育管理。我县以‚社会主义法律工作者‛主题教育实践活动为契机，强化对律师的思想教育工作。以省厅新颁布的考核办法为基准，帮助各律师事务所建立健全了12项自律管理制度，以更优化的服务赢得社会肯定。
二是推进‚党员先锋模范岗‛活动。强化全县各律师事务所党建工作，以理顺党员组织关系、建立律师事务所支部为抓手，深入推进‚党员先锋模范岗‛工作，使之成为建设‚和谐如东‛‚长安如东‛的一道亮丽风景。
三是加强行业诚信建设。以执业检查为载体，完善 了信息披露制度、服务质量考评制度、利益冲突审查回避制度、风险告知和服务监督制度，以诚信带队伍。完善监督，积极向人大汇报工作，以人大对全县法律服务业视察过程中所反馈的问题和建议积极调整工作步骤，树立良好的社会形象。
（三）优化措施、便民利民，实现法律援助应援尽援 今年我县法律援助工作按照‚应援尽援‛的工作目标，优化服务措施，扩大法律援助工作的社会影响力，提高了法律援助的社会效应。
1、落实便民措施，优化服务效果
一是实施落地工程。年初按照‚场所便民、设施完善、业务规范，服务专业‛的要求，将法律援助中心从二楼搬迁到一楼，建成集律师接待咨询、‚12348‛热线咨询、案件初审、审批于一体的办公大厅和接待室、卷宗归档室、资料档案室、文印室等专门的办公室，办公接待服务用房达到200平方米以上，可同时接待3个批次的群众来访。
二是发放便民一卡通。为切实使弱势群体都能享受到法律的公平正义，今年我局联合县民政局开展了‚法律援助服务千万困难家庭‛活动，向全县10000名低保户发放‚困难群众法律援助一卡通‛，实现困难群众法律援助知晓面的全覆盖，使我县弱势群体能享受免费的法律咨询服务、代书服务、律师上门服务，在遇到符合法律援助标准的案件时，能 享受免费的诉讼代理和辩护服务，享受减、免、缓交诉讼费的司法救济。
三是拓宽申请渠道。继续强化法律援助工作站和法律援助联络点建设，完善‚半小时援助圈‛，方便困难群众就近及时申请和获得法律援助。对老弱病残等有特殊困难的受援对象推行电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，为他们提供方便快捷的服务。对农民工因追索劳动报酬、工伤、身体遭受严重损害的案件和‚困难群众一卡通‛用户、特困企业职工、返乡农民工、生活困难的被征地农民以及新失业人员申请法律援助的，简化审批程序，缩短审批时限，为实现合法权益争取时间。对即将超过仲裁、诉讼时效，需要采取诉前财产保全或者立即提起劳动仲裁、诉讼等具有紧急情况的案件，先行受理，事后补办手续。
2、顺应时势发展，确保服务质量
在这次的金融危机中，我局推行疑难案件集中办理制、当事人点援制、一般案件优化资源指派制、案件承办过程及办理结束后的监督回访制，确保每一位当事人都能获得最佳的法律援助，满意率最佳，至目前为止，受援人满意率100%，无投诉。至11月中旬已受理法律援助案件552件，其中申请类536件，法院指定类16件，受援人达到1624人。去年承办的‚2.4劳资纠纷‛在今年全省优秀案件评比中获提名奖，我县成立全省唯一连续三年法律援助优秀案件提名奖的 县级法律援助中心，并有两起案件获得省法律援助基金会的资助。中心被南通市委、市政府表彰为‚社会治安综合治理和平安建设工作先进集体‛。我县法律援助优秀做法在《中国法律援助》刊物刊登推广。
（四）严把质量、完善举措，促进公证工作发展 今年我县公证工作仍然推行‚办铁证、出精品‛的工作理念，顺应时势变化，完善工作措施，推出了执业公示制、接待首问负责制、服务礼仪制、证后回访制、印发便民服务联系卡、实行周六便民服务岗等系列便民措施，方便群众。对有特殊需要的企业当事人，出证时限由15个工作日缩短为5个工作日，遇到特殊情况可以缩短至2-3个工作日，确保公证效率。对老、孕、病、残以及法律援助对象等，畅通‚绿色通道‛实行优先服务，对有特殊困难需要上门服务的当事人，实行预约服务或指派公证员上门服务。在公证服务满意率调查中，我县公证处的群众满意率达百分之百。
三、履行职能、树立品牌，夯实法治保障基础
（一）注重调研，抓好基层基础建设
在今年‚全省优秀司法所‛创办过程中，为协调各镇司法所人员编制、大调解‚3个2‛专业调解员的落实及工作场所等问题，局组织专门班子深入全县14个乡镇,28个村，进行专题调研，和村干、群众代表座谈，了解司法行政工作在基层的开展情况，从司法行政工作在全县经济社会发展中所发挥的重要作用，针对司法所人员变动、专职调解员的配 备、专业社工调整及办公用房等与镇党政主要领导交换了意见，经过协调，今年全县司法所工作人员、专业社工、专职调解员按规定标准基本到岗到位，司法所整体作战能力进一步加强，掘港镇司法所被评为省级优秀司法所。
为提高司法所业务水平，今年我县司法所实行司法所例会制度，以工作例会的召开，实现‚三带‛的效果：即以会带查、以会代培、以会带研，通过动态工作例会制度，使机关的同志更加了解和熟悉基层，使司法所长们在参观、交流、学习中借鉴到其他司法所好的经验和做法，达到取长补短、共同提高的目的。
（二）创新制度，做好社区矫正工作
一是打造‚三防一体‛矫正模式。从社区矫正实施以来，我们就不断摸索，2007年，在县委县政府的关心下，组建专业社工队伍，与基层帮教组织联手，实施‚人防工程‛；今年初，在南通大学、南通监狱、如东第四人民医院等单位支持下，投入近10多万元，建立了心理矫治中心，开办了心理咨询培训班，实施‚心防工程‛。先后为近两年来入矫的387名矫正对象进行进行心理测试，建立心理档案，根据心理测试结果制定矫治方案，提高矫正效果；同时，投入十多万元，在全省首创卫星远程定位的gps‚技防工程‛，在全县对请假外出务工社区矫正对象实施gps卫星定位移动监控。依托监管系统‚活动区域预设，警报信息互通、行动轨迹追踪‛三大功能，加强对他们的监管强度，避免脱管、漏管，避免和减少又犯罪。省厅以简报向省委、省厅报告，司法部以专刊的形式在全国推广我县的做法,8月13日，江苏法制报第二版作了报道。二是探索建立‚危险系数评估体系‛。为对社区矫正对象实行分类管理，在‚三级阶梯式动态管理‛模式的基础上探索建立了‚社区矫正对象再犯罪危险系数评估体系‛，根据矫正对象本身的多种要素及其所处周围环境的多种因素进行综合分析和预测而量化（分数化）显示‚危险等级‛的架构。筛选出重点对象，进行重点监控（修订矫正方案、个别谈话、集体训话、写保证书、请担保人等）。根据矫正对象的具体情况，按一定的时段连续评估、动态管理，预防又犯罪。今年全年接收矫正对象219人，解除矫正246人，共有37名矫正对象获得了奖励，现在册534人，重新犯罪率控制在规定范围之内。
（三）延伸帮教，做细帮教安臵工作
为深化帮教工作，打好服刑人员回归社会的基础，并配合监狱做好在监服刑人员的教育改造工作，年初，我们在多方协调下，与团县委，县关工委、县妇联、县民政局及县自来水公司等多家企事业单位组建帮教团，到南通监狱开展帮教安臵向前延伸工作，开展了‚五个一‛活动：进行一番鼓励，率团的领导情真意切的讲话，点燃服刑人员直面生活的勇气；赠送一份礼物，凝聚党和政府对他们的关爱；举行一次交流，了解他们的家庭困难和需要，并解答法律政策方面的疑问；倾听一名服刑人员表态发言，坚定他们积极改造的信心；播放一张专题片，传递亲人的期盼及党和政府的关爱，让服刑人员直观感受家乡的变化，乐观面对今后的生活。取得了良好的效果，受到了服刑人员和监狱干警的一致好评。今年全年共接收刑释解教人员324人，五年内刑释解教人员计1204人，衔接率、帮教率、安臵率分别为100%和98%，重新犯罪率控制在规定范围之内。
（四）拓展民调，做好大调解工作
今年，县中心、各镇、各级调解组织共受理纠纷4317起，调处成功4213起，调处成功率达97.6%。县镇两级调处中心组织听证对话5次参加72人次，防民转刑案件26起106人次，防群体性事件58起1394人次，防越级上访70起381人次。
1、筑牢基础，加强大调解组织网络建设
一是加强专职调解队伍建设。按照调解队伍由兼职为主向专职为主发展的要求，下力抓了调解员队伍建设。认真落实调解员‚三个2‛工程，县调处中心主要领导，深入全县14个镇沟通协调，督促专职调解员落实，大部分镇调处中心、公调对接工作站和村（居）两名专职调解员得到初步落实，镇中心、公调对接站和村居的2名专职讲解员到位率分别达到85%、70%和90%。积极组织县、镇分管领导参加了全市组织的第四期大调解业务培训和调解员理论知识培训；县每月一次集中组织镇调处中心人员集中培训，在培训形式上坚持多元化，采取以会代训、专业辅导、经验交流等方法强化培训质量和效果；镇调处中心每季度对所属人员进行了定期培训，今年县镇两级共组织业务培训121期5299人次，通过培训，提高了一线调解人员调解复杂矛盾纠纷的能力和素质。
二是加强专业调解机构的建设。按照积极推进调解格局从综合调解向专业调解延伸的总体要求，建立了‚1综8专‛大调解新格局，形成了综专结合、网络齐全、整体联动的工作联系制度。对接机制在原有的基础上有了新的发展。今年 我县在全省率先成立了专门的‚涉法涉诉投诉处理中心‛，解决了一批涉法涉诉案件。公、检、法分别成立了‚交通事故损害赔偿调处中心‛、‚诉前调解中心‛、‚检调对接案件办理中心‛。检调对接‚5+1‛工作法得到全市推广。今年县调处中心和检察院共调处交通肇事和轻伤害案件11起，赔偿标的额达132万元，调解成功率达100%。医患纠纷、劳动争议、环保纠纷专业调处中心建立以来，共接待群众咨询517件，来访群众600人次，受理医患纠纷28件，劳动争议纠纷176件，环保纠纷313件，调解率和调解成功率分别达到100%和96.4%以上。
2、排查预警，加强大调解效能建设
一是坚持县镇村三级常态排查分析。坚持县每月、镇每半月、村居每旬排查矛盾纠纷制度，充分发挥全县大调解‚五级‛组织网络体系包括23个成员单位、489调委会，19个调解工作站，3269调解员，5337个调解小组，31100个十户信息员的作用，使常态排查实现全覆盖。
二是建立企业稳定排查预警机制。为应对金融危机对社会稳定的危害，我县岔河镇在全县率先建立了职工工资预警机制，在企业设立信息员，逐步形成政策咨询、维权举报、交流疏导、信息反馈等多项功能相结合的工作平台。同时，县镇两级调处中心及时建立了企业稳定风险评估机制，去年年底各镇调处中心会同有关部门集中排查了1808家企业，并分三类确定了108家存有不稳定问题的企业。在经过前后两次的排除后，对41家重点企业由县委、政府组织相关部门适当介入，化解不稳定因素，维护一方稳定。
3、围绕‚三保一促‛，突出了服务中心服务大局 按照县政府提出的‚保增长、保民生、保稳定、促发展‛的总体要求，结合作风建设大提升要求，突出了大调解贴近中心、溶入中心。
一是构建港口化解矛盾纠纷新平台。我县的长沙海上矛盾纠纷调处中心设有涉海、涉滩、涉港三个调解小组，自成立一年来，化解了26起涉海、涉滩、涉港纠纷，赔偿总额达323万元，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平及省、市有关领导对‚海调中心‛的设立给予了充分肯定。
二是参与处臵沿海重点工程建设中突出问题。在沿海铁路工程建设中，沿线7个镇参与沿海铁路工程建设中的拆迁安臵和纠纷化解工作。近一年来，县镇两级调处中心共调解、化解矛盾铁路建设中的矛盾纠纷184起，涉及997人，有力地保证了国家重点工程建设。
三是化解港口建设中的重大矛盾。在今年在洋口大道建设中，苴镇、长沙镇、掘港镇调处中心直接参与拆迁安臵、纠纷化解任务，三个镇调处中心化解了31起（342人）因工程施工和拆迁引发的矛盾纠纷。在洋口运河建设中，今年掘港、苴镇、长沙三个镇调处中心，共调解、化解运河建设中的矛盾纠纷31起，涉及342人。在今年的‚6.16‛洋口港lng接收站模板滑落事故中，由于大调解在第一时间介入，既控制了事态恶化、确保了稳定，又最大限度地维护了当事人的合法权益，施工方、死者家属均表示满意。
四、内强素质、外树形象，提升社会地位
（一）抓好学习实践科学发展观活动，提升队伍先进性 在学习实践科学发展观活动中，我局组织全体63名党 员切实把科学发展观的要求贯彻落实到司法行政工作的各个方面和各个环节，组织中心组学习8次，举办讲座和报告会6场，组织学习交流会2次和讨论活动2次，67人次参加解放思想讨论；确定重点调研课题3个，形成专题调研报告45篇；上门征求意见740户，发放征求意见函300份，召开座谈会3次，共征集意见建议35条；为群众办实事16件，发放便民服务卡20000多张，签订《基层法律服务所与联系单位结对协议书》400多份，解决法律层面的实际问题20多个；开展‚法进农家、助农惠农‛活动，法制演出30余场，发放法制宣传册到各村55000册；群众对学习实践活动的满意率达100%。
（二）抓好外部监督和内部教育，增强工作凝聚力 一是以制度建设为着力点，贯彻落实党风廉政责任制。始终坚持‚个人及家庭重大事项报告制度‛、‚收受礼品登记制度‛，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用都由领导班子集体作出决定，特别是在今年的中层干部竞争上岗过程中，我局党组严格执行《如东县县级机关中层干部竞争上岗实施意见》(东办发“2009”56号)文件精神，始终坚持公开、公平、公正的原则，机关中层干部全部重新竞争上岗。认真落实财务制度、资金管理使用制度、财产物资管理使用制度、政府采购等制度。严格执行省《关于严格控制公务宴请活动的规定》，贯彻落实‚工作日午间禁酒令‛的规定。今年没有发生局领导班子成员违反规定超标准、超范围接待，没有发现在无公务接待情况下用公款相互宴请、15 聚会等现象。
二是以机关作风建设为载体，提高工作效能。在今年机关作风建设年活动中，我局开展了‚作风建设大提升，服务企业促发展‛活动，以‚三争‛（争当一流机关、争创一流业绩、争做一流干警）为主题，切实解决‚思想不解放、思想境界不高、工作不实‛和‚怕负责任、怕得罪人、怕吃苦‛的现象，使全体干警自觉做到‚更新司法行政理念、坚持‘三个至上’、服务经济发展、服务和谐进步‛。
三是充分发挥政风行风督察队的作用，加大行风督察力度，切实纠正行业不正之风。对基层法律服务行风监察进行立项，并出台《2009年专项执法监察项目实施方案》，明确执法监察的范围、时间、方法及步骤等内容，以此来规范基层法律服务行为。
四是注重信访工作前移，努力化解矛盾纠纷。结合我局自身职能的特点，通过参与县镇两级大调解业务工作，协调解决一些重大、疑难、复杂的案件，有效地维护了社会稳定。妥善处理上级交办、转办的信访件。热情接待来访者，认真办理信访件，主动到基层解决信访问题，我局连续多年实现了‚零投诉、零信访、零违纪、零犯罪‛的目标。
五、存在问题
一是应对当前司法行政体制、机制带来的基层司法所人员变动大的办法不多，措施不力，导致少数所正常工作受到影响。
二是应对当前律师、基层法律服务所工作者脱钩改制 后，实行双重管理带来的管理工作难度研究不够，在管理上有薄弱环节。
三是调解机构专业化水平和专职调解员队伍专职化程度不高，四个专业调处机构挂牌运行以来，除医患纠纷调处中心有2名专职人员和内部调节部分经费以外，其他机构由主管部门人员兼职，没有专用工作经费，影响了规范运作；调解员的业务素质和能力水平，与化解复杂矛盾纠纷的要求还不相适应，‚三个2‛工程的到位率尤其是村居专职调解员的到位率和作用发挥有待进一步加强。
六、明年工作打算
2010年我县司法行政工作的指导思想是：以‚科学发展观‛为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、立足司法行政职能，以创新求发展，以服务大局、维护群众合法权益为切入点，找准服务和保障经济社会发展的新领域、新思路、新途径，进一步提高维护社会和谐的能力和水平。
（一）立足推进社会法治化进程，推进法制宣传工作深度发展
2010年，我县法制宣传工作将围绕一个目标，即‚争创全省普法先进县‛，突出三大重点对象学法，即领导干部、公务员；青少年；农民，实施三大结合：即法制宣传与沿海开发相结合；法制宣传与新农村建设相结合；法制宣传与法律服务相结合；落实好五项工作措施。
1、牢固树立‚大普法‛理念，推动‚五五‛普法工作深入开展 充分发挥全县法制宣传教育工作领导小组办公室职能作用，以‚大普法‛工作理念，召开部门联席会议，全面总结各单位今年‚普法‛工作的经验做法，查找薄弱环节，明确2010年各单位法制宣传工作的目标任务，增强各单位做好普法工作的责任感和紧迫感。继续推行法制宣传信息报送制度，及时掌握各单位的普法动态，总结推广经验；在部门、学校、企业、村树立法制宣传示范点，发挥典型在法制宣传中引路的作用，全面提升法制宣传工作的质量。依据‚五五‛普法规划目标分解表，加强对各单位普法工作的检查、指导和协调，进一步规范档案台帐。制作反映我县普法工作全貌的电视资料片和画册，全面做好迎查准备的各项工作，为争创全省普法先进县奠定坚实的基础。
2、放大普法‚三宝‛、‚四小‛品牌效应，提升普法工作的影响力
‚普法三宝‛、‚普法四小‛是我局普法品牌，不但收到良好的普法效果，更得到同行和领导的认可，2010年我局将继续做大品牌，创新发展。围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题，认真编印好每周一卡，利用普法‚大篷车‛开展法律早市、夜市活动，深入镇、村（居）开展法制宣传，组织开展农民学习‚小红本‛演讲比赛。继续发挥好‚小喇叭‛的作用，开展好优秀讲稿、优秀农村法制广播学校、优秀播讲员评比，着力提高农民的法律素质。编印下发《农村法制文艺剧本》发挥‚小演出‛在法制宣传中的作用，全面推行村级法律顾问制度，为农民经济合作社配备法律特派员，维护村级经济组织和专业合作社的合法权益。加强对普法‚三宝‛、‚四小‛的宣传报道，提升法制宣传工作的知名度和影响力。
3、抓实重点对象的学法工作，全面完成省、市规定的目标任务
抓好重点对象学法工作，协调组织部、宣传部、人事局、党校组织好领导干部公务员‚五＋x‛暨‚五五‛普法培训，抓实县管领导干部法律知识考试工作，添加干部在线学习中心法律法规的内容，实行公务员普法教育培训备案登记制度。配齐配强法制副校长队伍，开展法律大讲堂进校园活动。进一步完善青少年法制教育基地设施，拓宽青少年法制教育的渠道，规范台帐资料，实现青少年法制教育基地化。加强农村法制学校、法制宣传栏、法律图书角、农村广播学校等普法阵地建设，利用3.15消费者权益保护法、农民工学法周、12.4全国法制宣传日等时机，广泛开展法律‚六进‛送法下乡活动，切实解决人民群众遇到的热点难点问题，维护广大人民群众的合法权益，促进社会公平正义。继续举办企业家学法沙龙活动，增强企业管理人员依法经营、依法管理的意识。
4、开辟法制宣传新阵地，扩大普法工作的覆盖面 加大‚五五‛普法相关知识的普及力度，扩大法制挂图进小区的范围，推广法制喇叭进车间的做法，开展法制短片进公交的评比活动，建立法制公园或法制一条街。利用大型户外显示屏播放法制动漫，在婚姻登记处、长途汽车站等地设立法制宣传点，在如东快报开辟专版，进一步延伸法制宣传的触角，扩大法制宣传的覆盖面。
5、加强法学研究，扩大法学研究成果
2010年我们将对法学会进行改选，加强对法学会会员之间的沟通，下发法学研究课题，认真收集整理法学会论文，力争80%以上的法学会会员在市以上报刊发表一篇论文，提升我县法学研究的质量，更好地服务经济社会的发展。
（二）立足维护社会和谐稳定，努力谋求法治保障工作新突破
2010年是省市确定的‚基层基础年‛，也是我县司法行政工作争创排头兵工作目标的关键年，我局将以以争创‚省级优秀司法所‛为活动载体，以考评查比等为手段，扎实做好司法局建设工作，开展好社区矫正、帮教安臵、大调解工作，为维护社会和谐稳定再立新功。
1、夯实基层基础，开展优秀司法所创建工作 认真贯彻落实省、市关于加强基层基础建设指示精神，牢固树立和落实司法行政基层观，强化倾斜、服务、尊重、发展基层意识，始终不渝抓好基础建设，将司法所做大、做 精、做强，努力为争当排头兵提供有力支撑和可靠保障。
一是咬定收编管理目标，努力把司法所收编直管。按照部、省要求，根据市局部署，积极与相关部门沟通协调，想方设法争取党委政府支持配合，努力实现司法所真正意义上的收编直管。
二是加大做好省级优秀司法所创建工作的力度。在现有14个省规范化司法所、1个优秀司法所的基础上，进一步加大做好省级优秀司法所创建工作的力度，为实现我局排头兵工作目标夯实基础。
三是狠抓司法所规范化建设。统一标识、统一服装，加大基层基础建设投入，不断提升基层基础工作实效性和社会影响力。
2、创新工作措施，做好对‚两类对象‛的管控工作 一是建立如东县社区矫正教育矫正中心。通过与劳动、教育、公安等部门的沟通与协调，分别建立如东县矫正对象警示教育、技能培训、法制教育、公益劳动等基地，以强化对社区矫正对象的教育管理。
二是加强‚心防‛研讨工作。在全县社区矫正对象中全面推广心理矫正，适时召开‚心防‛工程研讨会，为创新矫正办法提供理论支撑。
三是进一步强化监管工作，把‚首要标准‛落到实处。定期召开工作联席会议；联合检察院、公安等部门开展监管 质量检查；与如东籍服刑人员较多的监狱建立假释对象回访制度。多形式加强对‚两类对象‛的教育走访工作，包括课堂授课，请相关专家进行巡回授课；警示教育，定期组织各镇矫正对象参观看守所，有针对性的组织矫正对象参加法庭审理旁听；加强走访教育，组织各镇有重点的走访在外务工的矫正对象，做到不漏管、脱管；延伸教育，组织相关部门到监狱进行延伸帮教，为刑释解教人员融入社会打基础。
四是进一步加大宣传，放大社会效应。整合各类矫正宣传载体，在全县范围内定期下发矫正简报；组织各镇矫正个案评比，提高各镇做好社区矫正工作的积极性；组织优秀社工评选及演讲活动，得到社会的支持。
3、围绕效能建设，强化大调解工作
2010年，大调解工作将紧紧围绕省矛盾纠纷调解成功率和县镇调处中心规范化建设要求，加大矛盾纠纷化解力度，加大基层基础建设，加大大调解效能建设。着重在‚三化、四个一‛上下功夫，求突破。
‚三化‛即为一是在调解机构专业化上下功夫。按照‚一综八专‛的大调解新模式，建立以县镇调处中心综合调解组织为主体，八个专业调处中心（医患、劳资、环保、拆迁、涉法涉诉、海调、诉前、交通事故调处中心）为骨干大调解新局，完善联动联调机制，建立互相协作机制，使其真正成为化解复杂矛盾纠纷的一线实战力量。在此基础上，拓展涉外劳务、消费者权益保护等调解工作平台，探索调解组织的专业化水平。
二是在调解队伍的职业化上下功夫。在全县推广岔河镇‚老干部巡回调解工作队‛做法，重点抓好‚三个2‛工程的落实，着力创新完善适应专职调解员队伍特点的选任聘用、业务培训、业绩考核、等级管理等制度，建立完善‚个人调解工作室‛，在全县范围内大力培养500个首席调解员、100个调解能手和20个调解专家型人才。
三是在机构运作的规范化上下功夫。依据省下发的县镇两级调处中心规范化建设标准，重点突出基层基础工作，从调处工作程序化、基础设施的标准化、保障工作制度化、效能建设最大化上入手，夯实镇村调解机构建设；加大县调处中心自身建设，搞好中心搬迁和人员按编制招聘落实，规范中心内部运作，加大处理复杂矛盾纠纷的力度，使其成为化解复杂矛盾纠纷的主力军，协调各专业中心解决复杂矛盾核心力量。
‚四个一‛即一是建立一套大调解电子信息管理系统。按照全市统一要求，年有各镇、县调处中心将加入全市、全省大调解信息管理系统。在此基础上，将在所有专业调处中心、有关对接部门建立网上工作平台，在全县各镇推广掘港镇矛盾纠纷调处信息管理系统，逐步实现网上运作，提升大调解的规范化水平和效率。
二是出台一个大调解效能建设考评办法。围绕效能建设导向性、保障性、过程性和结果性四项指标，以排查预警能力、依法调处能力、攻坚克难能力和协调指导能力为目标，在出台的《镇调处中心规范化建设标准》的基础上，创新建立县、镇、村三级目标管理体系，完善不同层次调解组织绩效考评体系，探索卷宗评比奖惩兑现机制（以卷宗的质量分 级进行量化管理），开展大调解流动杯评比，年底表彰一批先进单位和个人。
三是构建一个反映大调解绩效的宣传阵地。定期办好《如东大调解》内刊，建立‚如东大调解‛网站，编排大调解文艺节目，组织调解员风采演讲，充分利用网络、电台、广播、报纸等媒体和宣传载体，及时反映大调解工作动态，大力宣传调解一线的好人好事和典型案例，充分体现大调解工作绩效。年内做好县人大视察大调解的有关准备工作
四是打造一个大调解与处理涉法涉诉案件有效衔接机制。县调处中心完成搬迁任务后，将县‚涉法涉诉投诉处理中心‛与县调处中心合署办公，纳入县调处中心集中办公、统一管理。涉法涉诉中心将按照统一受理、分流处理、集中疏理、包案办理、限期清理、跟踪管理的‚六理‛机制运行，提高工作效率，提升社会公信力。
（三）立足促进经济社会发展，努力开创法律服务新局面
一是紧紧围绕‚长安如东‛、‚和谐如东‛建设，整合法律服务资源，拓展法律服务领域，开展积极有效的服务。进一步深化‚122‛工程，引导其向深度和广度发展，做好关爱民生工作。围绕沿海大开发主题，提高为政府中心工作服务的能力。继续加强对律师参与涉法涉诉信访接待工作的领导，实现律师参与信访接待工作的规范化、制度化，切实做到合法有效的保障经济的平稳运行。
二是在律师队伍中开展学习实践科学发展观活动，提高律师思想道德素质。强化对律师执业行为的规范和办案质量控制，完善首谈笔录、选购监督、风险告知、收案收费管理等制度建设。加强律师职业道德、执业纪律和诚信建设，适时对外公布律师诚信档案，树立良好的社会形象。发挥好党员律师先锋岗的模范作用，开展好各律师事务所党建工作，搞好调查研究和宣传工作，以公证、律师的业务成果为重点，对公证员和律师在办案中好的典型注意宣传，增强律师事务所和公证处在社会上的知名度。
三是打造南通法律服务诚信、星级品牌。2010年我县基层法律服务工作将围绕‚三个提升，一个压降‛的工作目标，即用发展的理念，积极提升法律服务质量，积极提升法律服务工作者的诚信度，积极提升法律工作者队伍的整体形象，全面压降有效投诉率，大力开展调查研究工作，积极探索如东基层法律服务‚三新模式‛，即：服务理念要新、管理模式要新、指导思想要新，在南通市树立如东基层法律服务形象，打造南通法律服务诚信、星级品牌。
（四）立足维护弱势群体合法权益，努力实现法律援助应援尽援
2010年法律援助工作将以基层站、点的基础建设为重点，充分发挥法律服务人员的积极性，进一步扩大法律援助的知晓率和覆盖面，实现‚应援尽援‛工作目标。
1、进一步加强对镇工作站、村联系点工作人员的培训力度，使镇村工作人员真正成为懂法律、知维权途径、帮百姓服务的法律援助行家里手。
2、规范基层法律援助标识。按照江苏省vi手册规范全县的法律援助中心、站、点的各种标识。
3、加强对接。深化与县级单位对接机制的同时，贯彻落实援调对接办法，将法律援助与各级调解委员会进行对接，充分利用基层法律服务人员与镇村调解组织的一线平台实施法律援助工作。
4、深入调研，探索建立农民工法律援助协作机制，总结、推介典型案例。
（五）以优化工作作风为载体，促使干部队伍综合素质新提高
1.强化队伍素质，提高服务水平。继续深化学习实践科学发展观活动成果，按照争当‚司法行政系统排头兵‛标准，在全系统树立良性竞争的氛围，进一步创新工作理念，振奋工作精神，发挥司法行政工作贴近基层，贴近群众的优势，增强使命感，强化服务大局、服务群众，服务基层的服务意识，提高法制宣传、法律服务和法治保障水平。
2.抓好党风廉政建设，保证依法依规履行职能。继续完善党风廉政建设的领导体系和责任机制，签订廉政责任书，落实领导干部‚一岗双责‛工作机制，强化思想教育，从源 26 头上增强党员干部抗腐拒腐的能力。健全完善群众监督、民主监督制度，构筑外部拒腐系统，确保依法依规履行职能。
3.搞好信息调研和新闻宣传工作，宣传好职能作用的发挥。要继续抓好信息调研和新闻宣传工作，宣传我县司法行政事业发展的新成绩，提高司法行政工作的社会知晓率，扩大司法行政机关的社会影响力。继续将信息调研和新闻宣传工作列入机关科室目标管理岗位责任制考核，并与各科室、司法所签订目标责任书；主动与基层沟通，加强与各镇司法所的沟通联系，要多下基层，及时准确地捕捉一些有针对性、时势性、普遍性的信息和新闻，加大报送数量、加快报送速度。要进一步加强对基层信息员和新闻报道员的培训力度，提高理论素养，增强分析、判断、梳理能力，提升撰写信息和新闻的水平。同时，以提升服务水平为重点，进一步做好档案、平安创建、综治、法制、计划生育等工作。
我国危机管理发展趋势篇五
1、1988年１０月何新在香港《明报月刊》发表文章《当代中国政经危机与成因》，预言中国将发生**。此文震撼内外。
19**年，中国发生事变。
2、１９８８年何新在《中国金报》撰文称戈尔巴乔夫改革必定失败，苏联东欧帝国体系将解体。1990年6月12日，何新给国家当时最高领导同志(邓公)写信，预言苏联即将面临解体。
1991 年8月，苏联“819”政变发生，何新应某高层领导（丁关根同志）问询而写了一封信分析形势并报中央领导。何新认为此次苏联政变不会成功。并预言：此次政 变失败后苏联政局的崩盘趋势已难逆转，苏联体系将崩溃，叶利钦必将掌控实权，戈尔巴乔夫将仅成为象征性人物和下台。
12月21日，前苏联11个加盟共和国首脑发表了《阿拉木图宣言》。宣告苏联体制的彻底瓦解。
这年圣诞节之夜，叶利钦从戈尔巴乔夫手中接过了前苏联的最后一项权力——核按钮控制权。1991年12月25日18时40分许，苏联总统戈尔巴乔夫辞职。
3、1991年，何新在《对我国十年改革的反思》一文中指出：美国对华进行其意识形态和政治渗透的具体方法大略如下：
（1）培育一个代表美国及西方在华利益的代理集团——新买办阶层。
（2）美国以西方新自由主义意识形态为工具，以现代艺术、美国文化和消费模式，作为催化媒介，诱导中国青年和知识分子，在中国培育迷信和崇拜美国的社会心理。
（3）在倡导“开放主义世界观念”的旗帜下，以“世界主义”观念，来否定以民族国家利益为本位的爱国主义观念。（即“普世价值”）
（4）试图彻底破坏中国人的民族国家观念，让中国人将来心安理得地接受国家分裂的事态，为此而作意识形态和社会舆论的准备。
（5）以民主、人权为两大道义锁链，约束社会主义国家机器的手脚，削弱和解除中国国家制度的自卫机能。使这种自我防卫机制，丧失道义性的基础。
（6）美国及西方公开策动中国的少数民族分立运动、并伺机准备插手支持区域性的自立运动。
美国对华进行大规模意识形态攻心和政治渗透。它要求中国政治制度按照美国标准，实施美国模式的“民主化”，在经济上实施私有化、市场自由化，以此作为引导中国改革的三大目标。
回看我们的历史，私有化（下岗改制）、普世价值、西藏拉萨事件、台海问题、否定岳飞、李银河的所谓性革命，一一发生，难道是偶然的吗？
4、1991年11月，何新在《90年代世界战略斗争的焦点区域》文中预言：在可以预见的未来，中东已很难再结聚为威胁美国及西方石油利益的战略性整体力量。从这个意义上说，尽管动荡状态在这个地区仍将长期延续下去。但是从整体看，此地区已能够被美国和西方政治经济力量所主导和把握。因此，此地区在90年代以 后将不再世界战略斗争的焦点地区。
何新说：全球战略中心未来将东移，中国大陆及沿海边缘区域将是未来世界战略竞争的中心焦点，成为矛盾的敏感区和触发点——在中国大局维持稳定而无内乱发生的前提下——中国的边缘区域将事变不断。即：
朝鲜半岛、中南（印支）半岛、港台海区、南中国海区域以及环邻西藏、新疆的西部区域。这些区域目前蕴涵复杂经济、政治、主权领土争端和民族、宗教问题，因此随时都可能成为突发矛盾、冲突激化的国际争端区域。
此后，朝鲜问题、南海问题、台海问题，西藏问题、新疆问题不断涌现。
何新还针对美国开始大规模向台湾销售武器，认为这是一种信号。
何新预言：李登辉掌控台湾局面后将搞台独，台、陆关系未来面临急剧裂变。
何新建议以中程导弹威慑台湾。
5、1997年3月（亚洲金融危机前夜），何新写报国务院领导《对我国金融领域问题的分析与建议》研究报告，建议警惕金融行业出现危机，此后，中国明显地放慢 了关于人民币自由兑换及金融自由化的改革进度，由于中国金融市场没有与国际金融市场直接接轨，所以不久后爆发的亚洲金融危机未能祸及于中国。
6、1997年3月，何新在《对我国金融领域问题的分析与建议》中指出，实施分税制改革，建立中心与地方税收分流的新税收体制，使得地方政治与地方民营经济日益紧密地结合起来，因为事实上只有民营经济才能为地方政府提供丰厚的税收（而多数国营经济均濒临亏损或破产）。
另一方面，通过政府官员以权力对私营经济的保护和支持，一部分官员借此获得个人经济收益。在通货膨胀的巨大压力下，导致腐败现象日益严重。干部阶层因而将发生分化：
（一）形成了地方官僚与地方财阀相结合的地方主义势力。
（二）出现为民营经济利益集团直接提供政治服务的买办官僚。
7、2001年3月，何新政协小组发言《论股市泡沫、统计失真与下岗问题》并致信朱某公，称被媒体大肆吹嘘的新经济是莫须有的神话。预言香港不久还会发生第二次金融危机。
2002年，香港股市恒生指数由年初的11397点下滑到9072点，前三季度累计下跌2325点，跌幅达20.4%。
8、在上文中，何新还认为：决定自由市场中竞争成败的根本因素，不是靠经济效益，而是靠累积资本的实力和规模。资本炒作决定商品价格，而不是竞争或市场需求决定价格。
9、在此文中，何新反对对国企私有化和让工人下岗失业的政策。他尖锐抨击：将工人驱赶下岗，使企业私有化，表面上似乎改善了企业效益；实际上是将国有（社会）资产廉价地赠送给私人（老板及管理者），同时把失业者抛向社会，制造了社会不稳定的祸乱之源。
2002年以后，改制下岗政策终于有所减缓和收敛，失业引起的社会不稳定问题以及相关的社会保障问题开始得到高层的重视。
10、2003年2月20日,何新对伊拉克局势发表评论，预言美国攻击伊拉克根本不会有大型的、有意义地对抗性战争。伊拉克即将发生坍塌性的崩溃。萨达姆政权的 生存期限屈指可数。这种论点与当时央视评论等主流媒体的论调截然相反。
然而伊战迅速结束的结果惊人地验证了何新的该预言。
11、2003年3月，何新发表著名《论某公》文，历数某公执政时期改革政策之误，断论其种种私有化及盲目市场化之激进改革如王安石新政利近害远，竭译而渔，必 遗患后来。
如今，教育、医疗、房改等新三座大山压得国人透不过气，两极分化、贫富对峙成为社会矛盾的焦点问题。
12、在2001年出 版的《新国家主义经济观》序言中，何新预警：种种迹象明确显示，我们正处在爆发新的大规模国际金融危机的前夜。危机的焦点将集中在日元——美元——欧元的 汇率上。如果美元暴跌，一旦引致美元泡沫崩破（这个泡沫大得惊人），就必将引发全球性的金融大灾变。何新还肯定地说：在某种意义上，这一突变已经具有不可 避免性。
13、2008年，何新发表《中国人该有过苦日子的精神准备》一文，预言：国内物价和社会就业问题，未来将极其严峻。发生企业 大倒闭、高失业，同时伴随高物价的经济时代，即将到来了。过去几年的国内经济的表面繁荣，奢靡挥霍，廉价货物充斥于超市的时代，就要结束。
这些话在当时仿 佛是“唱衰论”而受到讥笑。但现在对这一点，想必一切工薪阶层已有切肤之痛而感同身受。
14、2008年4月何新在提交中央高层的《人 民币升值是物价上涨全球通胀的原因之一》以及《人民币持续升值必将引发恶性通胀》等文论中提出：人民币持续升值会吸引外汇热钱大规模流入，导致兑换人民币 过量发行流动性资本失控。同时人民币估价的一切国内商品普遍升值，也就势必带动中国商品对于世界其他货币和商品发生普遍的物价上涨。换句话说，伴随人民币 升值，自然意味着中国物价节节高涨。
由于中国也是世界消费品的主要出口国家，因此中国出口品的价格上涨必然拉动全球通胀。中国作为全球廉价商品供应商的时 代即将结束。
——如今伴随着人民币大幅升值发生的，正是中国与世界物价的不断上扬。、2008年6月，何新在《谈国际通货膨胀与美元贬值》中指出，弱美元、高油价，这是美国国家当前核心利益的现实选择，其工具就是非政府跨国对冲投机基金。就是这些基金在石油期货市场兴风作浪导致油价飚升。
油 价上升是美国解决其庞大的国家负债的重要选择，这才是美国的核心利益所在，是美国政府未来制订一切政策的定位点。
经过2008年下半年短暂下跌后，尽管 2009年全球石油需求始终呈负增长，油价仍然从2009年2月初的34美元/桶上升至超过９0美元/桶。一直以来美联储实施近乎零利率的大放水政策，美 元汇率连年持续走低。
16、201０年夏季，何新发表博文《想到中国未来有时想哭》。２０１１年春，何新发表博文《2011年中看内外 大势》预言：预料国内物价，主要是民生用品物价在今年７月以后将会飞起来。
何新又针对当时国内外许多经济学家唱好美国经济以为即将复苏的论调，预言：这场 国际金融危机方兴未艾，仍远未结束。金融大海啸会在未来意想不到的情况下以意想不到的形态突然发生。
何新还预言：10年之内，中国与世界必有非常之变！无内变则必临外战。
中华民族已再次迫近最危险的时候！
何新说:如不改弦易张，通盘检讨过去１０年来改革方向的失误，未雨绸缪；则未来会如何——也许只有天知道„„„„
从此何新基本失语，很少发言。但是在２０１０——２０１１两年，何 新出版了《汇率风暴：中美金融战争揭秘》、《统治世界：神秘组织共济会揭秘》、《命运与思考》等著作。
在２０１１年于香港出版的《命运与思考》一书中，何新说：我不讲假话。但我并没有讲出所有的真话。
［附注：以上预言见何新有关著作：《新战略论》、《致中南海密札》、《论政治国家主义》以及《何新论金融危机与中国经济》、《何新看中国经济》等书中。］
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1.预测到东欧、苏联剧变及对中国影响;
2.判读出 当今世界商品经济向资本经济过渡;
3.认为战略中心由中东转移到中国；
4.预言2008金融危机，其后通货膨胀时代，再之后的金融大海啸；
5.揭示出 隐蔽的共济会组织
我想这五点足以奠定何新先生的当代地位。
