工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。相信许多人会觉得总结很难写?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!
人民银行法律工作总结篇一
2011年,我局的依法行政工作在市环保局和县政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下,深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,加强制度建设,继续推行依法行政工作目标责任制,规范行政执法行为,强化行政执法监督,提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施的同时,为促进我县环保2011年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。今年较好地完成了如下工作任务:
一、认真贯彻全县依法行政工作会议精神,成立依法行政工作领导小组,继续推行依法行政工作目标责任制 。
为认真贯彻全县依法行政工作会议精神,根据我局法制工作的实际,按照县2011年度政府法制工作要点和我局2011年度环境保护工作计划,2011年3月20日、26日我局召开专门会议研究依法行政工作,并形成相关制度,同时成立了以局长周贵生为组长,副局长奉文平、龙能奇、周承平为副组长的依法行政工作小组。制定了《江华县环保局2011年度法制工作计划》,制定了《行政处罚自由裁量权》和规范性文件备案制度,为了确保贯彻落实,做到层层分解,将依法行政工作目标细化分解到各股室、并将于年终进行考评。
开展了“规范管理、素质提升”年活动。活动的主要内容是:一是加强教育培训,提升职工素质。大力加强环保执法队伍的自身素质建设,有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化,努力锤炼一支作风顽强、业务精通的环保行政执法队伍。二是加强执法监督,提高管理水平。坚持以人为本,强化城市环境监督管理,增强公仆意识,把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准,树立正确的执法目的,努力探索新的环境管理体制,不断创新环境执法监管的手段与方式,从而提高行政执法能力和城市环境管理水平。同时,还进一步增强依法行政的观念,加大执法力度,规范执法行为,坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象,树立环境保护良好的执法形象。三是加强制度建设,强化内部管理。全局各部门、各单位认真制定完善各项规章制度,强化内部管理,严格按程序办事,在全局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序,营造一种团结协作、争先创优的良好氛围。通过开展此项活动,收到了较好的效果,切实加强了内部管理、提高了环保队伍素质和城市环境管理水平,使环保工作的面貌发生明显的好转。
二、认真履行职责,努力改善城市环境质量。
1、加强环境监督管理。首先加强对污染治理设施的监督检查频次,由原来的每月一次改为每周一次或数次;其次,对全县污染企业的排污口进行了规范化整治,堵塞偷排暗道;三是加大处罚力度。对“三同时”不完善,擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。四是加强舆论监督。县电视台对小炼油、小木材加工噪声等污染反弹问题进行追踪调查,多次曝光,形成强大的舆论压力。
2、开展捣毁小炼油专项行动。针对长期以来我县小炼油取缔不了、死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”,本着对人民群众负 2
责的精神,为了保障我县经济可持续发展,县政府痛下决心,决定彻底捣毁小炼油非法生产企业。今年以来,县环保部门组织多次行动,全体执法人员承坐多辆车辆,携带必要工具,对河路口、桥头铺鸭脚岩小炼油厂等6家进行了强制摧毁,使之丧失恢复生产的能力。行动中,环保部门遭到各种势力的阻挠,但是环保执法人员没有手软,没有畏缩,有力打击违法生产者的嚣张气焰,受到了广大群众的交口称赞。
3、开展整治违法排污企业专项行动。
一是认真清理不符合环境标准的建设项目。对2009年以来新建的“十五小”项目进行清理,对不符合环境标准已投产的项目责令其立即停产整顿,完善环保设施;在建的要求其停止建设。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个,责令其限期补办环保手续。三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。共取缔关停小炼油、小炼钢等重污染小企业8家。四是加大对放射源、医疗危险废物的管理。开展了“清查放射源,让百姓放心”专项行动,制定了《江华县“清查放射源,让百姓放心”专项行动实施方案》,检查涉源单位16家,共查清放射源1个铝罐1枚,其中在用的1枚,检查中发现有2家单位末办理许可证,责令其限期办理。五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。与公安治安大队加强联动,联合查处噪声扰民,有力地制止了各类噪音扰民现象,还居民一个安静环境。六是对重点排污企业加强 3
督查,防止企业违法排污。对超标排污的淮北印染有限责任公司等企业责令停业整顿。
4、加强宣传教育,提高环境法制意识。
今年,全县的环境宣传教育工作紧紧围绕环境保护法律法规、围绕“可持续发展战略”和“六〃五”世界环境日的主题,开展了形式多样,内容丰富、生动活泼的宣传教育行动。在“六〃五”世界环境日期间,开展了环境宣传周活动,全县悬挂宣传横标6幅,张贴宣传画130多张,印发各类宣传资料28500多份;4家单位的领导发表了闭路电视讲话;举办环保知识讲座、竞赛34期次,参与人数超过7000人;
5、开展专项整治行动,着力解决环保热点问题
一是开通“12369”投诉电话,确保24小时有人接听,交接班和值班人员就餐时不能有缝隙;接到电话投诉后,有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌,现场执法要文明、规范;二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理,开展专项治理行动,消除商业噪声扰民现象;三是加快对饭店油烟集中治理进度,正在加快把此项技术向全市推广;四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查,发现违规作业的,现场进行查处。五是加强内部培训,提高执法人员素质。
6、妥善处理污染投诉,维护社会稳定。
目前,环境问题已成为社会热点,环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视,接到污染投诉,及时赶赴现场,妥善进行调解,消除了一些社会不安定因素造成的隐患。2011年,接到来信、来电33件次;接待 4
群众来访60余起170余人次;受理污染纠纷103件;接到县人大代表建议2件,政协提案3件,全部办结。
三、推行行政执法责任制情况 。
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录,环境监察大队做好审查把关,对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度,保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权,确保行政处罚的合法性、合理性,保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2.行政处罚备案制度落实情况。
我局按照上级规定印发了《江华县环保局重大行政处罚决定备案审查制度》,我们对所有行政处罚案件进行了审核,对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市环保局法制办备案。
3.行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况。
按照县政府法制办关于做好2011年度行政执法证、监督证审验工作的通知要求,组织全局执法人员进行培训,对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试,考试成绩全部优良。2011年对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回,为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证,符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审,为我局依法行政工作创造了必要条件。
四、加强依法行政和执法监督工作情况
加强对我局实施的环境执法行政行为的监督指导,进一步严格执法程序、规范执法行为,按照法定职责和权限开展行政执 5
法活动,严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度,认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作,从法制上保证了我县清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、县河水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。全年未出现超越权限执法现象,无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向市环保局和县政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、环境法制工作情况(环年专法表),能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外发布的文件、公文及信件的回复等材料,环境监察大队做到认真审查、反复修改、及时反馈,充分发挥了法制监督、审查把关的作用,确保了全局正常管理工作开展。
五、行政复议工作开展情况
今年来,我局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手,精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点,配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入,购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件,能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中,强化行政复议、应诉信息报送工作,使行政复议、应诉信息管理更加完善。
六、依法行政宣传工作情况
今年以来,我局大力开展依法行政宣传工作,重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动,局领导高度重视,早筹划、早部署、早安排,精心组织各类法制宣传教育活动,对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署,并制定了《江华县环保局二○一一年法制工作宣传计划》,做到学习宣传工作有领导,具体工作有专人负责。结合实际,对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照县法制办的统一布置,我局共展出宣传版面10余块,悬挂宣传横幅26条,设置2个法律服务咨询台,共散发宣传挂图1000余幅、节能减排宣传卡片和传单5000余份,着力环境文化建设,不断强化全民环保意识,受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时,我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布六周年宣传展览活动,局机关内均设立了宣传展示板,以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求,明确目标任务,着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作,促进行政执法行为的规范化,切实推进县政府依法行政再上新台阶。
七、全力做好服务企业工作。
今年受金融危机影响,我县各企业因市场因素面临困难增多,我局根据实际开展企业服务年活动,严格按照保增长、保民生、保稳定的要求做好工作。
八、规范性文件及时备案。
我局所有的行政处罚决定都及时上报县政府法制办及市环保局备案。对行政处罚决定和规范性文件,法规科进行了严格审查,确保合乎法律规范。
今年的依法行政工作我们感到环境保护工作面临的压力非常大,各种困难和问题层出不穷,需要我们不断钻研环保法律、法规,还要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法规知识,不断练好基本功,牢牢把握依法行政、执政为民的大方向,为维护一方环境安全为已任,不断创新工作思路,敢于执法,善于执法,就会为江华经济社会的全面发展作出应有的贡献。
人民银行法律工作总结篇二
人民防空办公室依法行政工作汇报
人民防空办公室依法行政工作汇报
2012年是实施“十二五”规划的重要年份。在市委、市政府、军分区的正确领导下,在省人防办的大力指导下,我市人民防空工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以军委新时期战略方针为统领,实施科学民主管理,完善决策机制,严格遵守行政决策程序。一年来,牢固树立大融合、大发展的建设理念,突出人防战备主业建设,大胆探索,勇于实践,大力推进军事斗争人防应急准备工作;坚持将人防(民防)工作融合于经济社会城市和新市镇建设,积极推进人防向民防的转型;统筹、联动推进基层人防(民防)工作;坚持创新发展,为人防(民防)建设营造良好环境和组织保证。经过努力,人防(民防)各项建设有了新的发展,战备、经济和社会三个效益更加彰显,市、县(市、区)、镇(街道)三级人防(民防)建设继续呈献良好的发展势头。多项工作名列全省前列。年内,xx市人防办还被国家人防办评为《全国人防信息化建设先进单位》。为年初提出的打造嘉兴人防“发展大融入、能力大提升”先行地的奋斗目标迈出了坚实一步。
一、认真落实依法行政基础工作,履行人防法定职责
(一)领导体制和机制健全,加强监督考核责任明确。根据《全面推进依法行政实施纲要》相关规定和上级部署的年度目标任务,办领导班子能及时研究制订工作计划,年初以正式文件下达部署,年中加强督促指导,年底进行考核评议,年终按时上报
总结
报告。全省人民防空会议后,我办结合工作实际,紧贴市委、市政府和军分区工作大局,先后以召开读书会、工作部署会及推进会等形式,统一思想,理清思路,明确全年工作主要任务,并认真贯彻落实。一是召开全市人防系统领导读书研讨会,为开好全市人民防空会议提供思路。2月底,市人防办召集市人防办中层以上干部xx县(市、区)人防办班子成员、综合科长参加的读书研讨会。通过集思广益,形成了在嘉兴打造人防“发展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召开全市人民防空会议,总结经验,部署工作。为深入全省人民防空工作会议精神,总结2011年全市人防(民防)工作,部署2012年全市人防(民防)工作任务,3月16日,召开了全市人民防空会议。各县(市、区)人民政府、嘉兴经济开发区管委会分管人防的领导;市人防指挥部成员单位的分管领导;各县(市、区)人防办、嘉兴经济开发区人防办的主任和综合科长;各镇(街道)人防办主任;市人防办中层以上干部参加了会议。三是贯彻落实到位。全市人民防空会议后,各县(市、区)也分别通过各种形式,召开了人防会议。抓好省、市人防会议的贯彻落实,部署年度工作任务。市人防办根据省人防办下达的年度目标任务,制定下发了各县(市、区),嘉兴经济开发区的工作责任制目标任务。与此同时,市办还先后召开了指挥通信和宣传教育工作会议,基层人防规划化建设达标活动部署会,全市人防工程建设管理和民防工作等条线业务工作会议,进一步分解任务,贯彻落实。
(二)完善领导干部学法制度,搞好法制宣传。一是在学习内容上:突出十七届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等;二是在学习对象上:侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习;三是在学习方法上:采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工,在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。四是在宣传形式上:充分利用各种媒介,扩大人防宣传影响。如结合纪念“3.1”日世界民防日,市民防局围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题,集中组织开展了四项主题活动。
1、举办启动仪式。2月29日,在桐乡杨家门社区举办xx市社区人防(民防)规范化建设启动仪式。
2、成立民防志愿者队伍。3月1日,在xx区嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。主要担负战时应急指挥、消除空袭后果和平时突发事件应急救援任务的通信保障。
3、组织防灾减灾救护演练。3月1日,在xx区洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。
4、开展社区民防宣传活动。3月1日,在xx区亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动;在城南街道长新社区开展了社区民防宣传系列活动。又如结合“5.12”防灾减灾日,组织开展了“5.12防灾减灾日宣传周”活动,组织实施警报试鸣、社区人口疏散演练等活动。各级人防机关在镇(街道)、社区、学校、企业、广场等举办各类知识宣传、人口疏散、讲座等主题宣传活动约180场次,参与人数57800人,发送宣传短信500000条,悬挂横幅385条,展出宣传展扳793块,发放宣传资料30000多份。在宣传周期间,首次尝试在市本级50个社区led屏进行人防知识宣传,取得了很好的效果。五是在学习成效上:通过坚持党组中心组理论学习制度、“六五”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训,以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学,认真落实领导干部学法制度,积极开展人防法律法规和相关知识的“五进”宣传。
(三)认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设
1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式,进一步加强了党的思想政治建设;二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式,新选拔聘任了两名事业单位的副职,进一步充实了事业单位领导干部队伍;三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动,强化了服务观念,加强了作风效能建设。
2、加强执法队伍建设。积极组织全市人防系统法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会;组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训,加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理,组织专业法培训测试,按规定做好xx省行政执法证的换证工作。
3、开展行政许可案卷评查工作。8月23日,参与市法制办组织的行政许可案卷评查;9月6日,对全市人防系统有行政许可职权的部门上报行政许可案卷组织了交叉互评,在此基础上,评比出典型、优良案卷;10月29-30日,参与省人防办组织的案卷抽查评比,提供的3卷行政许可案卷,其中1卷评为典型案卷。
二、不断完善制度建设,切实规范行政行为
(一)坚持人防依法行政,行政执法规范有序。做到执法主体和执法人员资格合法、执法依据合法、执法程序合法、执法结果合法;认真履行对被许可人从事行政许可活动的监督检查职责;没有发生因行政执法行为违法或不当引起群体性事件,造成社会不良影响的事件;完善行政执法人员资格管理和监督工作,按规定做好行政执法证件的申领、年审、备案和使用管理工作;所有行政执法人员做到持证上岗,亮证执法;切实加强行政执法人员业务培训;按要求做好行政许可事项、非行政许可审批事项清理上报工作。
(二)认真规范自由裁量,工作努力积极到位。建立适合人防实际的规范行政处罚自由裁量权制度。2008年就制订印发了《xx市人防系统规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《集体讨论决定制度》、《过错责任追究制度》、《职能分离制度》和《行政处罚项目和依据目录》、《行政处罚自由裁量项目目录》、《行政处罚自由裁量标准》。09年,根据市法制办统一布置,及时将《xx市人防办行政处罚自由裁量执行标准》在政府信息公开平台公布。2010年5月,再次按照省、市布置要求完成深化、细化、量化行政处罚自由裁量标准和相关配套制度的修改上报和公开工作。
(三)遵守信息公开制度,及时编制公开信息。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市政府有关政府信息公开的部署要求,严格遵守政府信息公开制度,及时编制政府信息公开相关内容,将有关行政执法的依据、事项、条件、程序、流程、结果和行政事业性收费的依据、标准等向社会公开,接受群众监督。
三、
加强行政监督制度,不断完善考核机制(一)加强依法行政督查,及时报告工作情况。一是自觉接受人大的法律监督,依照规定报告工作。二是自觉接受相关上级领导部门检查指导。三是严格执行行政执法各项监督检查制度。能认真执行执法监督检查制度和备案、报送制度以及行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析报表案件统计上报制度。
(二)严格人防依法行政,组织开展执法检查。为了更好地贯彻落实《人民防空法》、《xx省实施〈人民防空法〉办法》,严格依法行政,规范人防行政行为,加强行政执法监督检查,每年度将开展人防行政执法检查列入各县(市、区)人防办的工作考核目标。今年,根据省人防办部署,先后组织了开展规范审批和收费行为专项检查,人防工程建设质量大检查和人防防护企业、施工图审查和监理企业的“三项检查”,以及人防工程易地建设费征收情况专项审计,并派员参加对xx市、xx市的对口审计。注重人防工程维护管理和质量监督工作。认真落实人防工程平时维护管理和开发利用各项制度,人防工程使用证制度全面落实。8月29日,召开了xx市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训,会上对维护管理实务作了宣传贯彻,共发放维护管理手册230本。涉及的竣工项目125个,在建项目60个;9月中下旬,分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县(市)6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。11月9日,召开全市人防工程质量监督会议,陆志林主任对下一步质量监督工作提了三点要求,梁兴甫副主任总结了今年我市人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话,周进友副主任主持会议,市人防办工程处、质监站以及各县(市、区)和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。截止10月底,共受监39个工程,建筑面积390515平方米。全年累计对221个人防工程进行565次、914人次的现场质量监督检查。至11月26日,今年全市共报监项目98个,建筑面积761260.51平方米,出具质量监督报告50份,建筑面积212132.49平方米。
(三)组织系统年度考核,加强目标责任管理。行政执法考评和责任追究制度健全。系统内多年来建立和实施人防目标责任年度评议考核、案卷评议和行政执法责任追究制度。每年初,能根据省人防办下达的目标任务,结合我市实际,提出全市人防系统法制工作目标任务,年底统一组织进行人防目标责任考评。根据人防“融入发展、统筹发展、创新发展”的工作理念,09年起,通过协调争取,把人防(民防)工作目标纳入市委、市政府对各县(市、区)党委、政府年度工作目标责任的考核指标。以及全市各县(市、区)党委、政府把人防(民防)工作目标纳入对各镇(街道)党委、政府年度目标责任的考核指标,进一步完善了人防(民防)考核机制。全市各级人防行政机关能做到正确实施法律、法规和规章,全年没有发现有具体行政行为违法、不当或者乱收费行为。
一年来,我办通过加强依法行政管理,在广大干部职工中广泛开展法制、保密、廉政和安全教育,狠抓责任制落实,全年没有发生“两错”追究案件,没有发生不履行行政管理职能的责任和安全事故,全体人员中无一违纪违法。但由于人防(民防)目前在体制机制上存在的某些不足,加上在人防(民防)专业法律法规上的滞后,在人防行政执法和依法监管工作的深入开展上还有不足之处。今后,要进一步加强人防依法行政工作,为充分发挥人防(民防)在三个文明建设中的作用、地位而继续努力。
人民银行法律工作总结篇三
2011年xx县财政局
依法行政、依法理财工作总结
2011年以来,我局紧紧围绕财政职能职责,以“依法行政、理顺规范、依法理财、制度管理”为指导思想来开展财政法规管理工作,严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及各项法律法规,强化财政法制建设和依法行政、依法理财,保证了各项法律法规在实际工作中的正确贯彻实施。现将我局在“依法行政、依法理财”的工作情况总结汇报如下:
一、加强组织领导,完善落实行政执法、依法理财责任制。
加强组织领导是确保行政执法、依法理财责任制落到实处的保证。年初我局结合财政工作实际制定了《xx县财政局行政执法工作目标责任书》,明确了局各科室岗位的行政执法职责,经局党组统一审定后,由局各科室负责人对照工作目标和相关责任签定,纳入年度综合工作目标考核,进一步规范了行政执法责任制和程序。
为了使行政执法制度化、规范化,我局还参照相关法律法规制定了行政执法公开制度、行政执法工作规范、行政执法工作人员行为规范、行政执法廉政建设制度、行政执法人员学习培训制度等一系列工作制度。真正做到了机构健全,责任落实,工作有制度,有安排,行为有规范,保证了各项法律法规在我局有效的贯彻落实。
二、做好财政法制规划工作,为依法行政,依法理财打好基础。
由我局法规科牵头,协调相关科室,认真总结,组织材料,顺利通过市局对我县财政“五五”普法工作的检查验收,同时完成我县财政“六五”普法启动工作,对“六五”普法工作规划提出了明确的工作目标和工作要求,进一步完善了财政法制工作的主要任务、工作方法、实施步骤、组织保障等具体内容,为提高我局广大财政干部依法行政、依法理财的能力和水平,全面构建法制财政奠定了坚实的基础。
三、学习宣传法律法规,强化依法行政意识。
学习法律法规是提高全体工作人员依法行政工作水平的有效措施。为了使全体财政工作人员在日常工作中依法行政,依法理财,依法办事,规范行政权力,我局多次组织全局干部职工学习以《宪法》、《预算法》、《会计法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《采购法》、《行政许可法》为重点的各项法律法规,同时组织大家积极参加法律、党建、精神文明建设等方面的知识答题活动。除集中学习外,还引导干部结合自身业务工作,利用业余时间自学有关政策法规,不定期的对全局干部职工学习财政法规情况进行一次综合测评考试。
四、严格执行财政法律法规,加强监督,依法理财 在我局各科室的实际工作中,严格执行国家法律法规和规章制度,认真执行财政法规制度,按照规定的职责权限和工作程序公正履行职责,努力做到依法行政、执行公务、依法办事,不滥用权利,公正履行职责,文明服务,规范办事程序和行政行为,增强了财政工作的透明度,在推进各项财政改革和确定各科(室)岗位目标责任时,重点强化了财政监管工作,强化了内部制约机制,明确了各科室的工作衔接职责,提高了财政管理水平。
1、贯彻执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、“收支两条线”等管理规定,以抓财政收入为中心,加强税收征管,加大非税收入解缴力度,努力实现土地收益,积极争取上级财政部门的支持等各项强化措施。
2、2011年度针对“依法理财”,重点开展了几项工作,一是清理灾后减免政策执行期限后,恢复征收的相关非税收入工作程序。二是清理预算外资金纳入预算内管理,2011年共清理规范纳入预算内管理的非税收入2100余万元。三是严格按照税收征收计划,大力挖掘税收潜力。
3、财政支出严格按照《预算法》、《会计法》、《预算外资金管理条例》等财政法律法规,对各行政事业单位预、决算严格审核,精打细算,从紧安排,大力调整支出结构,压
缩一般性支出,积极调度资金,确保包括灾后重建等各项重点建设支出的需要。
4、一是加强对政府采购工作的监督检查。二是加强对xx资金的监督管理。三是继续加强治理“小金库”工作。四是继续贯彻执行扩大内需促进经济增长政策,落实监督检查和灾后恢复重建资金项目管理工作。五是及时督促整改政府投资项目自查存在的相关问题。六是开展财政专项资金检查。七是加强xx县xx区建设资金监督检查。八是开展会计信息质量检查。九是督促并协助相关科室开展各项专项资金检查。
五、目前存在的问题和相关工作举措
从具体工作上看、我局虽然在依法行政、依法理财上取得了一定的成绩,但同样存在一些问题,主要体现在一是行政性文件的清理、管理、存档等程序上还不够完善。二是在部份行政执法的程序上还需要更加规范。三是对乡镇村级财务人员的政策、业务培训还需要加强。
针对以上的问题,我们计划在今后的工作,立足实际情况,加以改进,强化管理手段,如一是制定相应地管理办法,层层分工,责任到人,定期不定期的抽查。二是组织相关工作人员学习对执法程序、执法案卷、执法档案管理等方面做的较好的公检法单位进行学习取经,借鉴先进经验。三是加强财政干部队伍的建设,特别是对乡镇村级财务人员的法律
知识、业务技能的培训。
xx县财政局法规科
二0一二年一月
人民银行法律工作总结篇四
对岩镇2010年依法行政工作总结
一年来,我镇贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,着力抓好班子建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效。现将我镇2010年依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础。
年初,镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议,制定依法行政实施方案并将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核。全镇法制工作由司法所王万康同志负责,落实工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作。
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料2300多份,接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了多次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本;同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展。
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作,调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境,建立和完善了矛盾调解机制,成立了镇维稳工作中心。建立完善“大调解”工作体系,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。全年,共调解各类矛盾纠纷96件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能,加强制度建设,建立科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《对岩镇突发事件应急管理办法》、《行政执法责任追究制度》、《行政执法评议制度》等文件;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度。一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
七、存在问题和今后打算。
一年来,虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:①法制建设干部队伍素质有待进一步提高。②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此,我镇将继续按照区委、政府和执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
八、明年工作安排
一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,建立公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。
二是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应付处置突发事件的能力。
三是推行政务公开,提高政府公信力。制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度。
四是建立健全科学民主依法决策机制,提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策,规范行政决策程序,创新民主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
五是加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。
对岩镇人民政府 二〇一〇年十二月八日
人民银行法律工作总结篇五
2007年度全区依法行政工作情况通报
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府、各行政公署法制工作机构;自治区人民政府各部门、各直属机构法制工作机构:
按照自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》关于“实行依法行政工作情况专项年度报告制度”的要求,现就全区2007年度依法行政工作情况通报如下:
一、各地各部门推进依法行政工作的措施及成效
2007年,各地、各部门在总体上较好地落实了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区人民政府《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》,依法行政工作取得了新的成效。
(一)加强组织领导,依法行政工作有序推进。各地、各部门重视依法行政工作,将依法行政工作列入重要议事日程,有计划、有步骤地推进。各级政府和自治区人民政府多数部门建立了由主要负责人或分管负责人任组长的依法行政工作领导小组,普遍形成了“一把手”亲自抓、负总责,分管领导抓落实的工作格局。制定了年度依法行政工作方案,做到年初有部署,年中有督促,年末有总结。和田、阿克苏地区和乌鲁木齐市各区、县人民政府及其所属各部门,按照依法行政的五年规划,制定年度工作计划,确定目标任务,明确工作进度和时限,突出重点,明确责任。克拉玛依市定期检查贯彻落实《纲要》的1 情况,通过举办专题座谈会,开展案卷评查、实地调研等工作形式,加强对各区人民政府、市政府各部门依法行政工作的检查、指导,确保了全市依法行政工作的同步开展。昌吉州依法行政领导小组定期听取依法行政工作情况汇报,协调解决工作中遇到的问题,确保依法行政工作组织到位,协调有力,重点突出、整体推进。塔城地区行署建立考核体系,完善考核制度,将贯彻《纲要》和依法行政五年规划纳入政府工作目标管理,地区监察局等牵头部门及时制定了落实任务的具体措施,积极推动依法行政工作。哈密地区行署始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实,做到了年初有安排、年度有考核、考核有结果、不足有整改,确保依法行政工作稳步推进。巴州、阿勒泰地区层层签订责任状,把依法行政工作落实到部门、人员,有力地促进了工作的顺利开展。克州将依法行政纳入年度考核目标进行考核。自治区国土资源厅、农业厅、卫生厅、科技厅、交通厅、外经贸厅、建设厅、发改委、经贸委、人口计生委、劳动和社会保障厅、质量技术监督局、体育局、宗教局等部门结合本行业、本部门的特点,制定了依法行政五年规划和年度计划,确保了本系统依法行政工作的顺利开展。根据《指导意见》确定的任务分工,自治区劳动和社会保障厅履行牵头部门职责,完善了劳动、就业和社会保障制度。质量技术监督局完善了各类市场监管制度,确保依法履行市场监管职能,保证了市场监管的公正性和有效性。信息产业厅积极推进电子政务建设,组织有关部门和专家编制了自治区《应急平台体系建设总体规划》、《应急平
2 台建设一期工程建设方案》、《应急平台体系建设技术规范》等,经专家审定后已进行实施,并会同自治区编办、发改委、财政厅等部门,开展全区58个部门和18个地州市的电子政务工作大检查,掌握了全区电子政务的基本情况。
(二)深入贯彻实施《行政许可法》,政府职能进一步转变。一是清理和规范行政许可项目。各地、各部门对现行各项行政许可事项的设定依据、实施主体依据等进行清理和规范,对项目的设定依据、实施主体及项目名称进行审核确认。二是抓好行政许可公开。各地、各部门通过政府门户网站、报刊杂志等各种形式公布服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限和收费情况等政务信息。在政务中心采取公告栏、电子触摸屏以及窗口办事指南等形式公开行政许可事项及行政收费事项的实施主体、设立依据、条件、数量、程序和许可期限等。三是完善行政许可制度。各地、州、市、县(区)根据已有各项制度实施情况,着手进行完善和补充,同时督促各行政许可实施机关进一步完善行政许可受理、审查、监督检查和投诉、举报等制度。四是强化监督检查。各地、各部门严格按照《行政许可法》的要求,对所属部门应公开的事项是否公开、保留执行的行政许可事项是否依法实施、应取消的行政许可及收费项目是否已取消、行政许可实施机关及工作人员在实施行政许可中有无违法违纪行为等进行监督检查,对发现的问题及时予以纠正。
(三)行政执法监督机制进一步完善,行政执法行为更加规范。一是严格实行行政执法人员主体资格管理。在广泛进行法律知识和执
3 法业务培训考核的基础上,全疆八万多名行政执法人员“持证上岗、亮证执法”,进一步规范了行政执法行为。实行执法过错责任追究。二是大力推行行政执法责任制。各地、各部门按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和自治区人民政府的要求,深入推行行政执法责任制,开展行政执法依据大梳理,理清公布“权力清单’。自治区本级行政机关、哈密地区本级行政机关的梳理工作已基本完成,职权分解工作逐步推开。乌鲁木齐市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地区本级行政机关的梳理工作已经取得阶段性成果。巴州、克拉玛依市、阿勒泰、阿克苏地区等梳理工作仍在有条不紊地进行。三是加强制度建设。乌鲁木齐市制定了《行政执法责任制实施办法》,市政府法制办会同监察局并邀请特邀执法监督员对各区(县)人民政府及市属54个部门的依法行政工作进行了评议考核,并将考核结果进行了通报。克拉玛依市、克州、塔城、哈密、阿克苏、阿勒泰地区行署制定了行政执法错案责任追究办法等配套制度。四是继续规范行政执法行为。各级政府法制机构能够按照自治区人民政府办公厅《关于对2007年度推行行政执法责任制工作进行评议考核的通知》要求,认真开展行政执法责任制评议考核和行政执法案卷评查工作。阿勒泰、乌鲁木齐市组织召开了行政执法案卷学习观摩会,通过面对面的经验交流和案卷观摩,使执法人员的执法意识、执法水平得到了提高。昌吉州不断完善行政执法文书评查内容和标准,修订了《行政处罚案卷评议考核表》、《行政复议案卷评议考核表》,在各县市、各部门自查自评的基础上,加大互查互评的力度,及时发现、通报行政执法
4 活动中的突出问题,有针对性地提出整改意见和建议。塔城地区创新政府层级监督新机制,建立了行政执法案卷评查制度和评议考核机制,将案卷评查纳入执法责任制考核的重要内容,通过案卷评查加大对违法行为的纠错力度。自治区建设厅推行执法监督书和执法建议书制度,针对下级行政机关执法不严、违法不究的行为,及时下达执法监督书,要求其予以纠正;对直接向建设厅投诉举报,除重大案件外,下发执法建议书,要求下级机关依法予以查处。自治区食品药品监督管理局制定了《行政执法评议考核标准》、《行政处罚卷评查标准》和《行政许可卷评查标准》,完善了行政执法责任制的监管考核制度,使各项具体行政行为有了量化的考评指标,并对全区15个地、州、市局和32个县级局组织开展了推行行政执法责任制情况和行政许可卷宗、行政处罚案卷的评议考核。
(四)规范性文件备案审查工作日趋规范。大部分地州市和自治区人民政府部门建立了规范性文件备案审查机制,并将制发的规范性文件按时向自治区人民政府备案。各级政府领导比较重视政府法制机构在规范性文件审核把关方面的作用,以政府名义出台的规范性文件,基本做到了由政府法制机构审核把关,提出审查意见后再提交本级政府审定。塔城地区行署制定《行政机关规范性文件备案审查规定》,规范各级部门制定规范性文件的前置审查制度及规范性文件报备制度,抓好规范性文件备案试点工作。哈密地区行署印发《关于深入推进规范性文件备案审查工作的通知》,从规范起草审核程序、畅通备案审查渠道、严格报送制度、加大审查力度、加强监督检查等方
5 面做出了具体规定。阿勒泰地区行署和各县(市)人民政府出台的规范性文件均由法制机构审核,做到有件必备、有备必审、有错必纠。审查备案还向经济社会发展领域延伸,对招商引资、环境保护以及社会关注的热点难点问题,主动介入,从法律角度向领导提出意见和建议。昌吉州采取点面结合,整体推进的方式,确定了13个州直部门及2个县市作为规范性文件备案工作示范单位,将规范性文件制定备案工作纳入争先创优、综合目标管理考核范围。自治区人民政府法制办确定的规范性文件备案审查工作示范单位喀什、哈密地区行署法制办,自治区国土资源厅、司法厅、质量技术监督局、食品药品监督管理局的规范性文件报备率、规范率、及时率有了进一步的提高。
(五)依法行政宣传培训和行政监督工作得到强化。一是各地各部门按照《纲要》的要求,进一步加强了对各级行政机关公务员的培训教育力度,增强依法行政的能力;二是各地各部门结合法律、法规及规章颁布日或颁布周年纪念日活动,通过报刊、广播、电视、互联网宣传和印刷标语、印发宣传资料等形式,开展了各种法律宣传活动,进一步增强了群众对依法行政工作的监督意识。巴州政府认真办好法制宣传一条街的宣传活动,及时更新宣传内容,在社会上产生了较好的影响。三是各级政府从社会各界聘任行政执法监督员,对本级行政机关及其行政执法人员的行政行为进行监督。四是各级行政复议机构认真履行职责,坚持公正公平、复议为民,依法解决行政争议。对侵害人民群众合法权益的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该赔偿的赔偿,并积极主动做好行政应诉工作。针对我区各级行政机关
6 复议能力薄弱的问题,自治区人民政府出台了《关于进一步加强行政复议工作的意见》,促使各级行政机关和工作人员强化有权必有责、用权受监督的观念。
(六)政府法制机构职能作用得到充分发挥,队伍建设不断加强。大部分地区和部门的法制机构能够在处理矛盾纠纷、行政决策、涉法事务中提供服务,较好地发挥了参谋助手和法律顾问作用。巴州政府、哈密地区行署在重大项目引资、企业产权制度改革等方面都要事先听取法制办的意见,进行合法性、可行性审查。克拉玛依市结合政府机构改革,加强了政府法制机构的队伍建设,对各级政府、各部门的法制机构的工作职能及分工进一步明晰;在新下达各部门机构编制文件时,为2个部门增设了法制科,同时还增加了市政府法制办公室的编制。和田地区重视法制机构建设,行署法制办和各县市人民政府法制办工作人员的配置由2006年的24人增加到39人;行署法制办公室内设机构领导配备实现了竞争上岗;墨玉县人民政府法制办公室配备领导职数3人,工作人员配到了8人;于田县人民政府法制办公室配备了两名正科级主任;和田县人民政府法制办公室工作人员配备6人;地区各行政执法部门40%完善了法制工作机构,配备了专兼职工作人员。
(七)政务公开工作得到深入推进。各地各部门按照《政府信息公开条例》的规定,认真履行政务公开法定职责,成立了政务公开领导小组及其办公室,政务公开的方式进一步拓宽,公开内容进一步丰 7 富。政府门户网站普遍建立、开通,自治区人民政府所属部门的网站普遍与政府联网,政务信息能够及时通过网站对外发布。通过公布政府信息目录和指南,进一步丰富了公开内容,方便了群众办事。群众的知情权、参与权、表达权、监督权进一步得到保证。
二、存在的问题
2007年,各地、各部门的依法行政工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足:一是一些地方和少数领导干部对推进依法行政、建设法治政府的认识还不够到位,求实、务实、落实还不够,仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。没有把依法行政作为一项基础性、全局性的工作来抓,依法行政工作进展不平衡。特别是各级人民政府确定的牵头部门,没有很好地履行牵头、召集协同部门制定落实五年规划和年度安排的责任,影响了《纲要》和《指导意见》的顺利贯彻落实。二是在行政执法依据梳理工作当中,由于个别地区、部门领导不够重视,人员配备相对不足,以致本地区、本部门的行政执法依据梳理工作进行得不完整、不系统,也影响了行政执法依据的审核确认和公布工作,影响了行政执法责任制的深入推行。三是一些行政机关工作人员依法行政、依法办事的意识淡薄,能力和水平还有待提高,有法不依、执法不严、违法不究的问题还时有发生。四是行政机关工作机制还不够完善,责任不够明确,在履行社会管理和公共服务职能方面还存在缺位、不到位的问题;同时,在一些地方和部门,重复执法、交叉执法、多头执法、执法力量分散的现象仍然 8 存在。五是部分地区和部门的规范性文件备案审查工作机制需要进一步健全,规范性文件在制定过程中未经法制机构审查把关,部分工作人员对规范性文件的界定把握不准,个别政府或部门未对规范性文件进行报送备案,有的对报送备案的规范性文件只备不审。六是一些地方和部门对新形势下的行政复议工作认识不足,怕麻烦、怕得罪人,不积极受理复议案件,相互推诿、敷衍塞责,在很大程度上影响到行政复议职责的履行和作用的有效发挥。这些问题都需要我们高度重视并认真加以解决。
三、下一步的工作要求
今年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,实现“十年建设法治政府”目标的第五个年头,是推进依法行政的关键一年。各地、各部门特别是领导干部,要充分认识建设法治政府的重大意义,进一步增强推进依法行政、建设法治政府工作的责任感和紧迫感,以全面落实科学发展观为指导,认真学习和贯彻落实党的十七大和自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神,按照自治区党委、政府的总体工作部署,以推动法治政府建设为目标,以贯彻落实国务院《纲要》和自治区人民政府《指导意见》为主线,以推进市县政府依法行政工作为重点,深化完善行政执法责任制,全面做好行政执法监督、规范性文件备案审查、行政复议、应诉和法制宣传等各项工作,努力使我区的依法行政工作迈上一个新台阶。
(一)进一步推动《纲要》和《指导意见》的贯彻实施,在全面推进依法行政方面取得新进展。认真贯彻落实全国市县政府依法行政工作会议和自治区市县政府依法行政工作电视电话会议精神,积极推进基层政府依法行政;指导和督促各地、各部门制定贯彻《纲要》和《指导意见》五年规划及年度工作计划;对年度依法行政工作开展情况进行监督检查;继续做好依法行政工作年度报告制度的落实。
(二)在推行行政执法责任制方面,进一步统一思想,提高认识,加大力度,加强督查,把国务院办公厅《若干意见》真正落到实处。按照公开、公平、公正原则,建立健全行政执法评议考核机制,把建立健全执法责任追究机制作为推行行政执法责任制的关键环节来抓,制定并严格执行责任追究办法,做到责任落实,奖罚分明。
(三)在规范性文件备案审查方面,加强领导,充实力量,进一步加强对规章和规范性文件的备案审查工作,实行备案审查工作责任制,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。积极探索备案审查工作的新路子、新办法,全面建立社会公众对规范性文件的监督机制,积极受理公民、法人和其他组织提请审查有关规章、规范性文件的投诉。加强对规范性文件备案审查示范点的指导、监督和检查,形成四级政府、三级监督的备案工作体系,保证备案工作顺利进行。
(四)深入贯彻《行政许可法》,推进行政审批制度改革。继续做好行政许可事项的清理确认工作,进一步规范行政许可行为,巩固行政审批制度改革工作成果。认真贯彻《自治区行政机关实施行政许可监
10 督规定》,对《规定》贯彻实施情况进行监督检查。加强行政许可法实施情况的调查研究工作,及时发现和解决行政许可法实施过程中出现的新情况新问题。
(五)认真贯彻《自治区行政执法证件管理办法》,做好行政执法人员的轮(培)训工作和证件换发工作。继续做好重大行政处罚案件统计分析报告工作。在加强行政执法监督,提高行政执法人员的素质方面下功夫。
(六)在加强行政复议工作方面,进一步提高行政复议办案质量,完善配套制度和具体程序,进一步建立健全适合行政复议工作特点的具体工作程序和内部工作制度,加强对本级政府有关部门和下级政府行政复议工作的督促、指导。
(七)做好行政执法文书评查,采取交叉评查,集中点评,重点抽查和通报的方式,进一步规范行政执法文书,提高文书质量和办案水平。 附件:2007年度履行依法行政工作专项年度报告制度职责情况一览
新疆维吾尔自治区人民政府法制办公室 二00八年四月十八日