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老年大学发展现状及改进对策篇一
ok3w_ads("s005");老年大学发展现状及改进对策
国内老年大学发展至今已历经30余年，其格局已相对稳定，不管是课程创新、办学经验，亦或是师资队伍建设等各方面都有着较为积极的成效；但目前还存在着普遍性的问题，突破发展“瓶颈”，提出切实有效、可行性强的改进对策尤为关键。本文首先分析老年大学发展过程中取得的积极成效及存在的问题，后结合实际，从多维度、多角度出发，提出相应的对策。
一、老年大学简析
（一）老年大学发展背景
市场经济的发展带动了国民经济的发展，现如今较多家庭已达到“小康”的生活水平。但随着年青一代价值观念的改变及社会人口结构的变化，人口老龄化的现象日趋严峻，同时人们生活水平的提高，解决了衣食住行的问题后，人们在精神领域、文化领域的需求也正不断增大，加之“终身学习”、“文化养老”的观念普及，越来越多的老年人或准老人希望自己在退休后能更新头脑知识储备，健身养心，享受美好的老年生活；与此同时国家亦希望为老年人建设老年平台，为老年人提供学习、交友的空间，造福老年人群，让老年人能在退休后“老有所为”、“老有所学”、“老有所乐”，因此，老年大学便发展起来。
（二）老年大学的定义
老年大学是老人更新知识的课堂，健身养心的场所，娱乐的园地、交友的平台。老年人在老年大学里可以学习到自己感兴趣的课程，而大部分的课程与老年人的日常生活息息相关，如：烹饪、健身、舞蹈、音乐、美术、智能手机、茶文化等。简而言之，老年大学是面向适龄退休人员、达到我国《老年人权益保障法》第二条规定中年龄标准的老年人进行招生的，旨在为老年人，尤其是为“空巢老人”提供知识传授、健身养心、娱乐交友等服务。老年大学的运转经费均由政府财政负担，具备一定的普适性与稳定性，受到国民的普遍认同。
二、老年大学发展现状——以xx市老干部大学为例
老年大学的创办可追溯到上世纪70年代，法国创办了世界上第一所老年大学，随后到20世纪80年代，老年大学已在我国多地兴起并运营至今。老年大学创办至今已历30余年发展历程，不管是办学经验、师资队伍、运营方式等各方面都有着较为积极的成效，但同时也由于发展时间及社会经济发展等因素的影响，存在部分需要改进的问题。以下将以xx市老干部大学为例，论述老年大学发展至今的积极成效及发展中的不足点。
（一）积极成效
xx市老干部大学是一所具有多年办学经验的继续教育事业单位。校内在读学员及教职工团队合计已逾8000人次，校区分为校本部及电大校区。xx市当地居民对xx市老干部大学的评价较高，学员幸福感较强，在教学授课、学科班级设置、师资队伍和授课运作模式等各方面都备受好评。
（1）学员年龄结构合理化
以xx市老干部大学为例，该校学员年龄分布较合理，其中年龄分布最广的是50~59周岁之间及60~69周岁之间的老人，前者约占1800人，后者约占1900人。而最高年龄为88周岁。一般情况下，报读该校首要条件是达到退休年龄，即男性55周岁及以上，女性50周岁及以上，严格遵从《老年人权益保障法》中规定的年龄标准进行招生，只有代表该校的舞蹈团报读年龄允许适当放宽，由此可见该校在学员年龄结构方面符合当前中国老年大学学员招生条件，与现代老年大学的发展走向相一致。
（2）课程设置多样化
xx市老干部大学设置了较为丰富的课程内容，共开设了57门学科，共计275个班次，极大程度上激发了老人的学习兴趣，同时也满足了xx市当地报读老年大学的学员人数需求。该校在课程设置方面较为知名的是钢琴、舞蹈、声乐，近几年增设新学科，如英语、智能手机、小宝养护、乒乓球和茶文化等学科同样受到学员的一致好评。该校能随着社会经济、科技等各方面的发展，适时调整课程设置，保证学员所学内容与时代接轨，不落后于时代的发展趋势，让老年人的思维、知识储备不局限于过去，亲子间的代沟会逐渐减少，促进多代人之间和谐沟通。
（3）授课运作模式常规化
xx市老干部大学的日常运作模式借鉴了国内多所老年大学的日常运作规律，结合自身实际和特点制定了常规化的活动模式。学员的上课时间安排在每周一至每周五，周六日为休息日，学科上课时间集中在周一至周五上午8点40分至10点40分及下午2点30分至4点30分，每节课中间休息10分钟；每门学科每周只上一节课，每人限报学科不超过3门。
（二）存在的不足
（1）师资队伍不饱和
xx市老干部大学虽然课程设置上呈现多样化的发展趋势，但其师资队伍仍不饱和，突出表现在烹饪、绘画等大学科的横向发展学科，如工笔花鸟课、烹饪课等课程，缺乏相应的专职教师。同时某些专业性质较强的科目，招聘到对应的教师较少，呈现“职位空缺”的情况。学校拟增设的文化类、心理类课程，由于缺乏相应的教师，导致目前为止还未能开设部分相关的课程。
（2）受益人群待扩张
由于老年大学普遍隶属于各行政区域老干部局，属于继续教育类事业编制单位，因此财政支出由政府财政承担，受此影响，各老年大学的收费标准都较为“接地气”，处正常家庭所能承担的费用范围。以xx市老年大学为例，该校的学员收费标准为每门学科每年250元，综合上述提及每人限报学科不超3门，则每名学员一年最多缴纳的学费费用为750元/年。而据调查了解发现，xx市老干部大学的大部分学员家庭经济情况良好，近80%的学员家庭经济情况在小康以上。
但也正因如此，xx市仍有相当一部分老年人群体不能享受到国家政策扶持下的福利。部分老年人群体因子女到外地发展，常年独居家乡，成为“空巢老人”，由于常年缺乏和子女的沟通等条件限制，表现在子女不赞成老人进老年大学学习，认为是“多此一举”，家人的不理解和沟通的不便，导致这类老人群体难以享受到此项福利；而部分独居老人因经济、无子女赡养等客观原因，难以到老年大学参加学习。
（3）活动模式待改进
国内较多老年大学在发展过程中也存在类似的情况，即一切以教学为重心，表现为活动方式较为单一，不能很好地动员各学员参加课程以外的其他活动，导致了活动模式的单一性，缺乏兴趣吸引性和活动模式多样性，容易引发学员的主观性认知错误：学员会在主观上认为，老年大学仅是学习相关课程的场所，xx市老干部大学也存在同样的问题。而这种主观认知与老年大学的办学理念相悖，老年大学应当是知识传授、健身养心、娱乐交友等服务综合为一体的老年人群体活动平台。改变目前老年大学在社会上存在的部分“刻板印象”，丰富老年大学的活动模式，让老年大学呈现多元化发展的生态，同样是老年大学当今发展中需要解决的问题。
（4）精神关爱需强化
所谓精神关爱，具体是指对老年人的精神关爱，多地政府和相关部门曾指出：需牢固树立以老人为本的理念，以促进老人身心健康、精神愉悦为取向，坚持党委领导，政府主导，以社区关爱为依托，以家庭关爱为基础，引导社会力量提供多样化、多层次的、个性化的精神关爱服务，坚持有偿服务和志愿服务相结合，不断满足老年人日益增长的精神文化需求，提高老年人的获得感和满意感。
由此可见，老年人的精神关爱服务，是当下社会发展过程中的必然任务，需要社区、社会力量的结合。老年大学作为重要的社会力量，肩负着学员精神关爱的重担，但目前有较多的老年大学在老年人精神关爱方面的工作不到位。例如xx市老干部大学工作重心更多是在课堂上，而在学员课余生活上的关心不到位。许多老年人由于性格内向，在社交方面更需要工作人员的帮助与协调，让他们融入集体中；同时“空巢老人”的心理健康亦是工作任务的侧重点，让“空巢老人”享受“家”的温暖，削弱该群体的孤独感，是迫切的任务，但实际上有大部分老年大学在这方面的工作并不到位，落实效率较低，不能一对一地深入了解老人的精神、心理状态。
三、改进对策
（一）优化师资队伍建设
近年来各地老年大学开设的学科随着社会发展呈不断增加的趋势，优秀、饱和的师资队伍也成为老年大学发展的重要条件，一支思想素质高、业务能力强、团队结构合理的教师团队能保障老年大学办学工作的顺利开展，以下就老年大学在优化师资队伍建设方面，提出三项对策。
（1）拓宽教师招聘渠道
根据各地老年大学教师队伍现状和开设专业的需求，有计划地聘任教师，教师应符合学科专业建设的需要，思想端正，具备相应的学历和专业特长，同时拥有一定的教学经验，满足各地老年大学的任职要求。指定聘任条件后，可由以下途径发布招聘信息：第一，上传相关招聘信息于老年大学官方网站、公众号及当地教育信息网站；第二，联系当地知名报社、电视台等媒体，刊登招聘信息；第三，将招聘信息上传至各知名求职平台。
另一方面，除了专职教师外，亦可联系当地高校，邀请当地高校符合应聘条件、时间充裕、有意向的高校教师以兼职制应聘老年大学教师。
（2）组织教学技能培训
定期组织老年大学教师教学技能培训，提高教师教学水平。培训内容以该教师专科任职科目的进阶技能、授课方式改进为主，根据该校学员的学习情况和反馈，研究更加高效的教学方式，提高教师专科学科的教学能力。
（3）建立教师考核体系
根据教师的岗位要求，制定科学有效、可行性高的考核方法，坚持公开、客观、全面的原则进行教师考核，并以考核结果作为教师聘任、奖罚的重要依据。
坚持听评课制度，不定期组织相关工作人员、考核团队深入课堂听评课，全面了解教师授课情况及学员的学习情况，根据学员的反馈，考核团队的评分共同确定教师考核分数，对考核分数优秀的教师，给予一定的奖励，并将听评课成绩作为教师评级的指标之一；低于考核分数较低的教师，给予一定的惩罚。对于优秀教师的课堂教学可组织观摩和优质课讲评，以完善的教师考核体系促进教师的职业成长发展。
（二）改进校区活动模式
老年大学不仅需要以“教学”为核心，更要关注学员的全面发展，将老年大学建设成为集学习增值、社交娱乐、健身养心的综合性服务平台，针对此提出如下对策。
（1）开设自由活动室
于校区内设立自由活动室，根据不同活动性质划分活动区域，如舞蹈活动区、声乐活动区等多类别活动区。活动室内为学员提供活动器材，如乐器、美术材料、茶具、桌椅等，同时需要规范学员活动行为，制定活动规则，如有违规定将限制学员活动。xx市老干部大学在学员活动区域方面有较为合理的分配，设立的台球室、象棋室等活动场地有合理的活动时间分配，如象棋室除周三上午学员上课使用外，其余时间段可供学员自由活动。
（2）开设图书阅读室
校区可采购系列丛书，扩增老年大学图书室藏书量。同时在室内增加桌椅，供图书借阅者使用；增设图书借阅系统，学员需以实名登记制借阅图书，根据学员阅读书目情况，进行适度奖励，鼓励更多的学员加入阅读队伍中，贯彻落实“老有所学”、“老有所为”的倡导。
（3）扩建健身场地
老年人随年龄增长，身体机能出现退化趋势，适当的健身运动，可预防老年疾病，强身健体，激发、保持老年人的活力。校区可根据实际情况扩建室内或户外健身场地，扩建的健身场地需要与授课场地区分，划为自由活动区域，并提倡、鼓励学员多参与健身运动。
（4）拓展活动模式
在拓展活动模式方面，xx市老干部大学颇有成效，xx市老干部大学创作了一批富有xx侨乡特色的原创节目，如《望月》、《翰墨流芳》等。组织开展“文化惠民·送戏下乡下社区”活动，每年到五邑各地文艺演出20多场；组织引导老同志开展“双关爱”、义教、钢琴义演、志愿服务“爱心之城”文明劝导等活动，为党和人民的事业增添正能量。注重营造昂扬向上和具有地方特色的校园文化，每两年举办文化艺术花会，丰富学员文化生活。利用各个传统节日，组织老年人开展健康向上的文体活动，营造尊老敬老爱老的良好氛围。每年组织书画班的师生为群众义务写春联，受到群众广泛好评。
（四）落实学员“精神关爱”
对于老年大学而言，所谓“精神关爱”是指关注、关心学员的精神健康，了解学员的生活与精神状态，保障学员的身心健康发展。落实老年大学对学员的“精神关爱”，可由以下几个方面出发。
（1）督促家庭关爱
对亲属常年在外工作的学员，老年大学工作人员可联系学员家庭成员，劝说家庭成员关注老人的生活情况，给予精神慰藉。劝说其工作闲暇时“常回家看看”，给予老人一定的精神寄托，切实让老人感受到被关爱的人情温暖，保障老年人的精神健康。
（2）深化社区关爱
社区关爱针对空巢独居老人，指亲属离异、去世等原因导致独居的老人，社区可上门联系或面谈，协调解决该类老人的日常生活、身心健康上的问题。遇节假日可为老人送上节日礼品，组织工作人员上门作客，陪伴老人度过节日。
（3）组织交友活动
鼓励、支持学员间相互沟通，根据老人的兴趣爱好等自由组成社团，校区审批社团成立申请，申请通过后，相关工作人员可组织社团参与各类有益身心健康的活动，如组织社团表演晚会、社团展示大赛、社团户外活动等。社团组织的形成，有利于学员社交平台的搭建和完善，作为学员间沟通、交友的重要桥梁，营造“家”的氛围，从侧面落实对学员的“精神关爱”。
（4）开展心理咨询
校区可根据实际需要，开展定期心理咨询活动。通过此类活动，可大大普及老年人心理健康知识，提升老年人心理调适技能，努力提升老年人的心理健康水平。
四、总结
括而言之，老年大学的发展需要从多方面，多角度出发，解决目前老年大学发展过程存在的如师资队伍不饱和、受益人群范围小等问题；通过优化师资队伍建设、增加特殊招生条件、落实学员“精神关爱”及改进校区运营方式等有效对策，促进老年大学的发展，将老年大学建设成为集学习、交友、健身、娱乐为一体的综合服务型平台。
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