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财务工作会议讲话系统篇一
今天,省民政厅在这里召开xx年全省民政规划财务统计工作会议。刚才,会议表彰了xx年度和xx年度全省民政财务统计工作先进单位和先进个人,在此,我代表省民政厅向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!向参加会议的各市、县(区)民政局分管负责同志和财务统计工作人员,表示诚挚的问候!
xx年,全省民政规划财务部门以科学发展观为统领,紧紧围绕民政中心工作,以创新为主题,以民生为主线,以项目为载体,突出制度建设、基础建设和自身能力建设,民政事业资金规模不断扩大,规划财务职能不断拓展,牵头履责能力不断增强。这些成绩的取得,来之不易,饱含着全省民政规划财务人员的辛勤汗水,也离不开相关部门的大力支持,在此,我代表省民政厅向努力工作在规划财务岗位上的同志们表示衷心的感谢!向多年来一直关心支持民政工作的省财政厅、省发改委等省直相关单位表示崇高的敬意!
刚才,王华处长全面总结了xx年的工作,布臵了xx年的任务;省财政厅社保处解亚平副处长,就进一步发挥财务部门监管作用,强化民政资金使用管理;省发改委社会发展处张晓辉副处长,就进一步加强民政规划项目建设,服务民政事业发展,分别作了非常好的讲话,我深受启发,完全赞同。下面,我就做好今年的民政规划财务统计工作谈几点意见:
一、把握工作重点,注重服务发展,充分发挥规划财务统筹职能
随着经济社会的发展,以保障民生为主要内容的民政工作职责越来越重要,各级民政规划财务部门承担的工作内容也越来越多。会前,规划财务处对各地规划财务部门工作基本内容和现状做了一个书面调查,从汇总上来的情况看,目前,各级民政规划财务部门承担的事项主要有规划、财务、统计、审计、项目建设、绩效考评、民生工程、城乡居民收入倍增规划等。这些事项,既有传统的工作内容,也有随着党和政府工作重点的变化而新增加的工作内容;既有财务、统计等基础事项,也有规划、预算等宏观事项;既有规划财务部门直接负责的事项,也有牵头协调的事项。对不同的工作内容,各级都要充分认识其在服务民政事业发展中的特殊地位和作用,综合平衡,突出重点。
一要突出规划引领作用。规划工作是促进民政事业发展的重要手段,通过规划编制,明确发展思路、实现目标、主要任务、工作重点和保障措施,切实发挥引导和带动作用,推动全省民政事业全面协调发展。规划不能简单地理解为建设多少个项目,投入多少资金。要跳出我们已长期习惯的框框和思维定势,以更宽广的视野,更博大的胸襟,适应经济社会发展的形势和任务要求,在设计长期性、制度性的规划思路和政策措施上下更大的功夫,作好顶层设计,把握好整体思路,为事业的长远发展打下坚实的基础。
二要突出财务保障作用。初步统计,xx年全省民政事业资金支出115亿元,其中,省以上转移支付87亿元,市县配套28亿元,有力地保障了全省困难群体的基本权益和民政基础建设。积极争取资金投入,管好用好资金,确保资金健康运行,是我们基本职责所在。在预算编制环节,要研究政策,抓住社会关注热点和民政工作重点,做大规模,争取更多财政资金投入;在预算执行环节,要完善基数和标准管理,逐步实现以统计台账数据规范资金分配,维护预算公平;在资金使用环节,督促各级尤其是基层民政部门加快资金支出进度,及时发挥资金社会经济效益。
三要突出统计支撑作用。统计是科学决策的前提和基础。民政统计是民生统计的重要组成部分,是民政部门履行行业管理职能的基本手段。民政统计收集、整理、提供的数据,客观完整记录民政事业发展变化,充分反映民政事业重大成就,用独特的数据语言提供决策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接为执行相关政策、法规、规划和标准等提供重要参考依据,是促进民政事业科学发展必不可少的一项十分重要的基础性工作。各级要充分利用统计数据,进行统计数据深度分析,更好地发挥统计在管理、决策中的支撑作用。
大家可能已经注意到,在这次由国家审计署南京特派办在我省开展的社保资金审计过程中,多种数据在我们的统计报表中均有体现。这次审计涉及范围广、重视程度高、时间跨度长,由于民政系统有完善的统计报表体系,审计效率大大提高。这是对我们工作的一次历史检阅,也是一次考验。
四要突出项目推动作用。项目是民政事业发展的有效载体,民政事业发展要落实到具体的项目上。没有项目,尤其没有一批大项目、好项目,民政事业发展就没有抓手,就会成为无本之木。要理清项目建设思路,逐步推行政府主导,社会参与,规范运作,科学经营的新模式;要科学安排实施步骤,总体规划,分步实施,留有空间,形成“实施一批、储备一批,争取一批,谋划一批”的良好态势;要完善项目储备,整合资源,优化项目功能,体现区域服务设施布局;要创新建设举措,适当引入市场化运行机制,打破资金瓶颈,理顺项目管理体制,提高项目建设社会化水平。
五要突出牵头履责作用。在传统观念中,民政规划财务工作主要是“核算、服务、保障”。但是,形势的发展对民政规划财务工作的要求越来越高,牵头职责也越来越多。我们不能再仅仅停留在过去的数据和报表上,必须围绕民政中心任务,把握工作重点,积极作为,才能充分发挥规划财务的职能作用。在服务内容上要由基本专业服务向统筹综合服务拓展,在工作导向上要由被动适应需求向主动提供服务转变,在主要力量上要由依靠内部力量向同步依托社会力量扩充。争取每年做几件有份量的事情,把握工作主动权,更充分地发挥规划财务工作在单位、在系统的服务功能,积极献计献策,把握工作主动权。
二、理顺各方关系,注重互联互动,建立和谐高效的工作运行机制
民政规划财务工作综合性强,开展规划财务工作,是多部门联动的过程,要取得多方的理解、支持和配合。各级规划财务部门要积极主动,理顺部门内外关系、系统上下关系,完善机制,形成合力,有效调动各方资源,服务事业发展。
一是积极协调,对内理顺和业务部门的关系。规划财务工作是矛盾集中的地方,也是备受关注的地方。容易受到误解,但是,只要做得好就会得到到更多的尊重。在工作中,要正确区分具体事务职责和财务管理职责,把握管理的尺度。要树立大财务理念,在民政事业资金争取、分配和使用等管理环节,归口管理,统一对外,不能缺位;在规划、民生工程、倍增规划等牵头联系工作中,要注意尊重业务部门意见,加强沟通交流,取得支持和配合;在经费管理、后勤保障工作中,要认真履行职责,主动服务,创造和谐的工作氛围。
二是主动联系,对外理顺和财政等有关部门的关系。各级党和政府工作越来越重视和支持民政工作,民政事业发展面临宝贵的机遇。各级规划财务部门要紧跟形势发展,把握财政、发改等部门关注的重点领域和资金投入方向,提高工作针对性;要主动联系,与发改、财政等部门在政策落实、标准制定、经费投入等问题上多沟通、多协调、多合作,争取更多的资金投入和工作支持,让城乡困难群众得到更多的实惠、得到更多的利益;要适应财政体制改革,熟悉民政法规政策、掌握各类建设标准、补助标准和资金来源,会同财政部门搭建民政事业资金健康有序运行平台;加强与财政监督、审计部门的沟通交流,在统筹协调使用各类资金过程中,把握原则,减少审计风险。
三是系统互动,建立高效通畅的业务指导关系。民政系统虽然不是垂直管理部门,但是,系统内上下级之间的业务指导、配合非常重要。调查表明,各级民政规划财务部门具体职责并不完全一致,比如公益金的管理,民政部和省厅就在不同的部门,各市情况也不一样,有的在福利科,有的在财务科。民生工程、收入倍增计划等新增业务,多数地方是在规划财务部门,也有部分市县是在办公室或其他部门。少数地方财务机构还未独立出来。
规划财务部门无论是否有独立的机构,相应职能无论是由办公室或其他部门承担,但是,都必须树立全省民政规划财务工作“一盘棋”的思想。厅规划财务处要积极配合厅机关相关处室,联系民政部相关司局,积极争取项目、资金和政策支持;开展业务调研,加强对市县民政规划财务工作检查指导,解决基层在机构、人员、条件等方面的实际困难。要充分调动系统的积极性,重点工作不能闭门造车,一定要更多运用调查研究、学习交流等方式,集思广益,共同研究,共同思考;要加强系统间的协调配合,特别是在基层不是由规划财务部门牵头联系的具体业务,规划财务部门要能够协助、督促职能部门及时办理。对工作中涌现的先进典型,要注意及时总结经验,组织互相交流,加大宣传力度,促进工作发展,共同提高规划财务工作水平。
三、强化服务意识,注重能力建设,不断提高规划财务工作执行能力
适应公共财政管理科学化、精细化要求,建设一支素质高、业务精、能力强的规划财务队伍,是民政事业发展的基本需求。在过去几年试行的财政集中核算体制下,很多地方取消了原有的财务机构,导致专业人员缺乏,民政部门对资金总额掌握不准,财政部门对民政资金性质区分不清,给民政资金监管带来一定的困难。我们在工作检查中也注意到,由于机构不健全,职能弱化,服务手段落后,财务人员的职责局限于记账算账,规划财务工作的综合、服务、协调、统筹作用未得到充分发挥,工作质量难以保障,在一些地方,规划财务工作已经滞后于民政事业发展的需要。
我们要清醒地认识到,在新的形势下,规划财务工作不能再局限于简单的出纳记账和会计报表,一些过去可行的方式方法,现在可能会阻碍民政事业的发展。要突破原有观念的束缚,树立综合服务意识、主动服务意识、创新服务意识,实现规划财务工作的正常发展。
一要重视机构建设,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。从调查整体情况来看,县级民政部门半数左右没有独立的规划财务机构,职能不清和人员不足成为工作水平难以提升的主要原因。财政集中核算、弱化部门财务职能已经实践检验是不利于事业发展的。省直管县财政体制的推广,强化了县级单位区域性主体功能;国库集中支付体制的逐步确立,恢复了部门财务主体地位。县级民政部门要紧跟财政体制改革,从维护事业健康发展的要求出发,逐步设立独立的财务机构,配备专职工作人员,保障规划财务业务相对独立和稳定;暂不具备设立独立机构的,要有专职专业人员负责相应工作;已经设立了规划财务机构的,要进一步加强力量、充实人员,并提供必要的工作条件和经费保障,重视人才的培养和任用,保证工作需求。
二要牢固树立综合服务意识,多方面整合力量促进事业发展。由传统的记账转变到规划财务,规划财务人员要从更高更宽的角度理解民政财务工作。规划财务部门的职能性质要求我们必须树立服务意识和大局意识,无论规划财务工作,还是综合协调工作,都必须放在民政事业改革发展的大局中,放在民政工作化解社会矛盾、维护社会稳定的职能作用中来思考、谋划。要多从全系统层面、从全局出发,把方方面面力量整合成一个有机整体,高效有序地推动民政工作在新的起点上不断向前迈进。
三要不断提高综合素质,提升作为的空间。规划财务工作政策性强,涉及面广,要求工作人员专业要精通,能力要全面。作为一名规划财务人员,我们的能力水平是否随着民政工作地位的提升而逐步提升,是否能够满足群众对我们的新期待、新要求,是值得我们每个人思考的问题。在工作中,不仅要掌握专业知识,提高核算服务能力,而且要掌握社会救助、社会福利等各项民政业务政策,以及规划编制、绩效考评、项目管理等多项业务技能,提高综合性工作水平,这样才能够更为有效地开展规划财务工作。要思路开阔、眼界开阔、心胸开阔,深入基层、深入实践,加强调研了解实情,勤于钻研改善方法,不局限于单纯的业务,提升综合能力和作为的空间,为事业发展多作贡献。
四要保持创新精神,富有创造性地开展规划财务工作。
应该看到,在我们的工作队伍中有部分同志确实存在畏难情绪,特别是面对一些新情况、新问题,信心不足,动力不足。我们应该认识到,规划财务工作同样需要不断地改革创新,才能跟得上事业发展的需要。要按照科学发展观的要求,打破传统观念的束缚,以创新的思路想问题、找出路。要始终保持强烈的事业心和责任心,认真总结工作中呈现的特点和规律,大力研究解决薄弱环节和突出问题,通过完善民政政策设计、改进工作方法来推动工作,力争为民政事业发展有所作为。
五要坚守职业情操,做靠得住的财务人员。财务人员要实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性,当好参谋、把好关口。要树立正确的职业道德观,严格执行财经纪律,自觉摆正个人与周围环境的关系,爱惜名誉,珍惜前程,耐得住寂寞,经得住考验,做靠得住、有操守的财务人员。践行孺子牛精神,坚定甘于奉献的信念,牢记为民服务的宗旨,以事业的发展为个人价值实现之源,始终保持平衡的心态、坦然的心境,以饱满的热情、快乐的心情投身事业忘我工作,展示财务工作人员良好形象。
四、筑牢安全防线,注重源头把关,共同维护民政事业健康发展
民政事业资金具有特殊性、敏感性,与困难群体、特殊群体的切身利益息息相关,一旦出问题,所产生的负面影响非常大。管理好、使用好民政事业资金,事关民政对象切身利益,事关民政事业健康发展,事关民政干部安全成长。肩负民政事业资金监管职责的规划财务部门,要筑牢民政事业资金管理的安全防线,注重源头把关,维护事业健康发展。
一要坚持健全规章制度为基础。制度决定着工作的规范和效果。完善规章制度,逐步推动规划财务工作规范化,是加强管理的必然要求。从内部管理要求来看,民政建设项目、补助内容增多,资金规模快速增加,确保项目建设安全、资金管理安全,维护困难群众基本利益是我们的职责所在;从外部环境要求来看,社会公众对民政事业关注度越来越高,期待越来越高,特别是随着政府预算公开和决算公开,推动规划财务工作制度化、规范化的要求紧迫。要重点从预算编制、预算执行、预算评价等阶段,以及内部控制、资产管理、财务监督等内容加强民政资金财务管理制度建设,完善分配程序,明确监管职责,理顺管理关系。通过完善制度,规范程序,为今后一个时期的有效管理奠定基础。
二要坚持完善防控机制为关键。要结合廉政风险防控机制建设,在资金分配、项目管理、资金使用等环节,以基数合理、标准科学和程序规范为目标,从重要项目、重点环节、重大资金着手,逐一梳理制度建设情况,注重衔接配合,积极创造条件完善落实机制。各级民政规划财务部门要结合实际,深入查找管理过程中的廉政风险点,有针对性地制定风险防控措施。建立内控机制,构筑制度防线,形成全覆盖的廉政风险防控管理制度体系。
三要坚持治理突出问题为突破。各项民政惠民政策执行到位、专项资金管理规范、公共服务设施项目实施安全,是确保党和政府保障和改善民生重大决策部署落到实处的根本要求。在xx年社保资金专项检查、民生工程检查中我们发现,基层民政事业资金管理中基数不准、家底不清、配套不到位、支出不及时等问题还比较突出,甚至挤占专项资金、改变资金用途、违规套取民政事业资金的现象也时有发生。随着财务管理工作的推进,这些问题必须得到切实解决。在基数管理方面,加强统计台账建设指导、检查工作力度,逐步解决统计台账数据与业务处数据不一致问题;会同监察部门开展资金检查,摸清底数,加快民政事业资金支出进度;组织项目建设专项督查,确保民政工程建设项目依法合规、安全高效。通过治理突出问题,解决政策落实不到位、资金管理不规范、工作程序随意化等问题。
四要坚持信息化建设为支撑。信息化已经成为经济社会发展的推动力和重要支撑。在提高管理水平、工作效率的同时,可以发挥实时电子监督作用。依托省厅信息化建设基础,逐步实现统计台账网络化。开发和应用民政预算指标管理系统,规范资金分配,推进预算执行。同步建立起中央、省、市县纵向到底,一般预算、公益金、其他资金横向到边的民政事业资金动态监控平台。为各级资金监管提供信息化支撑,逐步实现民政事业资金监管决策科学化、管理规范化、服务网络化、手段现代化。
同志们, xx年是“”规划提升之年,承前启后、意义特殊。让我们在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕省厅提出的整体工作思路,更加注重主动服务,更加注重互联互动,更加注重源头把关,求真务实,开拓创新,为全省民政事业又好又快发展作出新贡献。
财务工作会议讲话系统篇二
省药品监管局新班子组建两年来,系统上下团结一致,迎难而上,务实创新,工作有了很大起色,有效地推动了我省药监系统各项工作上台阶,在体制改革方面,顺利完成了三级机构组建任务,全系统办公条件、执法装备都有了很大改善,干部队伍的年龄结构、知识结构趋于合理。在市场整治方面,查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案,集中整治了一批非法药品市场,有力地规范了药品市场秩序。在药品生产经营监管方面,积极实施gmp、gsp认证,规范药品生产经营企业行为;大胆创新监管方式,降低了药品流通市场准入的门槛,让老百姓得到了实惠。在促进医药经济发展方面,按照监帮促相结合的方针,积极改进服务态度。在食品安全监管方面,牵头组织制定了食品药品放心工程实施方案,组织协调有关部门对食品安全问题进行综合治理。特别要指出的是,在去年抗击非典斗争中,药监系统广大干部职工表现出了高度的政治责任感和强烈的社会责任感,把防治非典作为压倒一切的重中之重工作,加大了市场整治的力度,开辟了快速审批绿色通道,配合做好药械采购和储备任务,确保了防治非典药品的质量,保证了供应,稳定了物价,为我省取得抗非典阶段性胜利作出积极的贡献。
对今年的工作,我讲几点意见。
一、坚持以人为本的发展观,明确肩负的历史使命,增强责任感和使命感
党的xx届三中全会提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的战略部署。多次强调“群众利益无小事”。吴仪副在全国食品药品监管工作会议上提出:“食品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是一件天大的事。”可以说,做好食品药品监管工作,保障人民群众的身体健康和生命安全,是药监系统一项光荣而艰巨的历史使命。大家一定要牢记宗旨意识,增强责任感,以扎实的工作作风,履行新职能,迎接新挑战,开创新局面。
二、依法监管,标本兼治,着力整顿和规范好药品市场秩序
整顿规范市场秩序,这是党中央、国务院确定的重要工作任务,药监系统要根据自身的职能,抓紧、抓好、抓实,抓出成效。一是要突出重点,继续严厉打击制售假劣药品行为。凡是涉及到药品质量的问题,不管阻力有多大,不管难度有多大,必须打狠、打准、打死,绝不能让假劣药品坑害老百姓,绝不能让假劣药品影响到浙江医药市场的声誉,二是要扩大成果。今年要继续推进食品药品放心工程,抓住重点产品和关键环节,大力开展食品药品专项整治。三是要加强制度建设,建立长效机制,并加以完善。同时,要进一步健全巡查制、举报制、警示制和处罚制,鼓励社会力量介入监管领域,让违法犯罪分子无处藏身。
三、坚持监管重心下移,高度重视农民用药的问题
保障农民用上“安全、有效、价廉”的药品,是统筹城乡发展,实现全面建设小康社会目标的重要举措,也是关系广大农民切身利益的大事。药监系统要在前几年工作的基础上,继续大力健全农村药品质量监管体系,逐步实现监管网络覆盖农村。同时,要遵循市场机制,鼓励药品经营企业向农村延伸,开展连锁配送。全省药品监管系统要根据我省农村的实际情况,重点抓好农村医疗机构药房的规范化建设,保障农民的用药质量,在农村用药规范方面走出一条具有浙江特色的路子来。
四、高举服务大旗,创新监管方式
全省药监系统要继续坚持“以监督为中心,监帮促相结合”的工作方针,一是要高标准、严要求,保质保量地做好gmp、gsp等认证工作,提高药品生产、经营企业的管理水平,确保药品质量。二是要促进现代市场体系建设,进一步打破条块分割、地区封锁、市场垄断,为药品流通和生产要素流动创造公开、公平、公正的发展环境。三是要夯实基储规范行为,大力推进企业信用建设。对有违法记录、信用不良的企业,要利用药监信息网和新闻媒体进行警示,在全行业营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。要依法严厉查处违法失信的经营行为,对制假售假、违法经营、严重失信的企业和经营者,要加大查处力度,绝不姑息手软。四是要发挥优势,促进医药经济的发展。我省医药企业总体发展形势不错,但也要看到我省药品生产企业创新能力不强,大部分以仿制药为主,高层次人才比较缺乏,国际化程度还不高等方面的差距和薄弱环节。药监系统要发挥好监管优势,积极牵线搭桥,引导企业提高科技水平。当前,重点要围绕省委、省政府确定的“走新型工业化道路,打造先进制造业基地”的战略部署,配合有关职能部门,建设好化学原料药基地、生物医药及天然药物基地等,促进我省医药经济的增长方式由量的扩张向质的提高转变。
五、夯实基础,抓好队伍,强化系统建设
近几年来,全省药监系统建设上了一个大的台阶,但各地的基层药品监管局的基础设施、经费保障、执法装备、服务水平等方面发展还不平衡,特别是欠发达地区和偏远地区的基层单位,其装备等基础设施建设还比较简陋,要给予积极支持。要继续抓好班子,带好队伍,全面贯彻干部任用条例,严格干部任用程序,坚持德才兼备的用人标准,选准人、用好人。加大人才开发培训力度,提高药监系统的整体监管能力。要进一步探索符合药监系统特点的反腐倡廉的新机制、新办法,抓好党风廉政建设。深入贯彻省委反腐倡廉防范体系实施意见,着力构建思想教育、审批认证、市场稽查、干部管理、财务管理、纪检监察、廉政激励、廉政评价等八个方面的规范,从源头上预防和治理腐败问题。全省药监系统干部职工要保持昂扬向上的精神风貌,保持勤奋务实的工作作风,塑造好、维护好药监系统的良好形象。
财务工作会议讲话系统篇三
同志们:
经市局党组研究决定,今天召开全市烟草系统财务工作会议。会议的主要任务是:传达贯彻全省烟草商业系统财务工作会议精神,总结20xx年全市烟草系统财务工作,分析当前财务管理工作中存在问题,安排部署20xx年财务管理工作。
3月23日,省局(公司)在召开了全省烟草商业系统财务工作会议,全省各市(州)公司、烟叶复烤厂、进出口公司、质检站的分管财务领导、财务科长70余人参加了会议。会上,财务处周处长传达了全国烟草行业财务工作会议精神,并对下阶段预算管理、资金管理、资产管理、会计基础、财务基层建设、财务队伍建设等工作进行了安排部署;、五个单位就财务管理工作分别作了经验交流,x局长作大会主题报告。x局长的工作报告对全省20xx年的财务工作进行了全面回顾,总结成绩实事求是、客观公正,剖析问题一针见血、实实在在。同时,对20xx年全省系统财务工作进行了安排部署,提出从六个方面努力,进一步提升财务管理水平,全面具体、重点突出,为我们今后的财务管理工作指明了方向。请与会同志把全省烟草商业系统财务工作会议的精神认真加以领会,传达贯彻落实好,特别是徐局长的工作报告各单位要全文学习传达。下面,对我市系统20xx年财务管理工作进行总结,安排部署20xx年财务管理工作。
一、20xx年财务管理工作的基本情况
20xx年,全市烟草系统财务管理工作紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”,认真开展各项工作,通过全面加强财务预算管理,完善资金运营控制,强化国有资产管理,提高依法理财能力,进一步发挥了财务管理的职能作用。
(一)强化预算管理意识,严格落实全面预算。为了提高全面预算的意识,强化预算的刚性,转变“预算仅仅是财务部门的事”的观念,促使内部机构和全员参与预算管理,我们按照零基预算为基本,自下而上,分部门、归口环节编制的方法,认真编制了全市系统20xx年度费用预算,合理核定并下达了各单位20xx年费用预算控制数。同时,加大了全市系统预算执行的约束力,对预算执行情况进行全过程控制。每月对各单位的费用预算使用情况进行通报,对超预算费用开支及时给予警示、提醒。20xx年,全市三项费用率x.28%,较年度预算x64%低0.36个百分点,同比减少x.41个百分点,下降14.55%。七个营销部的考核费用均未突破预算,年度预算执行分别为:xx95.89%、xx98.67%、xx98.92%、xx98.27%、xx98.48%、xx99.99%、xx99.97%。
(二)加强资金营运管理,防范资金风险。为了防范资金风险,确保资金营运安全,我们一是启用了资金监管系统,完善了内部牵制制度和资金审批制度。按照省局(公司)的统一安排,20xx年4月16日,全市系统正式启用了资金监管系统。使用过程中,落实了不相容岗位相分离原则,对资金监管不同岗位的密钥和密码由预先指定的操作员分别保管,对各项费用资金支取使用的审批进行了限定,对各项费用依据年度费用项目预算进行了界定,并由财务部门负责人不定期进行检查,保障了资金监管系统在全市烟草系统顺畅运行。二是严格银行帐户管理,安全高效地运营资金。在资金管理上,我们严格执行省局资金监管中心的管理规定,始终抓住资金管理不放松,抓住银行账户管理不放松,始终坚持“3+8”银行帐户管理模式,坚决杜绝和制止各单位新增银行账户,多次受到省局充分肯定,确保了我市银行账户管理工作在全省系统中处于领先地位。在全面启用资金监管系统后,全市系统停止了“工农建”三行网上银行的使用。按照省局关于资金管理使用的相关规定和资金监管系统的使用规定,严格界定了资金预算申请、资金申请、资金拨付、资金使用等一整套流程,为资金营运的安全高效、合理有序运转打下了坚实基础。三是加大电子结算工作力度。根据省局关于加大电子结算的工作要求,去年下半年,市局财务科、营销中心通过学习借鉴先进单位经验,结合实际,制定了《全市烟草系统全面推进电子结算工作方案》。各级财务部门主动积极地与当地工、农、建三大银行进行沟通,并与之签定了合作协议和服务承诺书,促进其改善服务态度,完善服务方式,提高服务效率,确保了各相关营业网点覆盖区域内的卷烟经营户正常办理电子结算业务。同时,各单位积极采取各种有效措施,加大对电子结算工作的宣传力度,得到了经营户的理解和支持,有力推动了全市电子结算工作的顺利开展。四是认真开展“小金库”专项治理工作。根据中纪委、监察部、财政部、审计署和省委办公厅、省政府办公厅关于党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作要求,成立了工作专班,按专项治理的范围和内容,在6月20日前完成了“小金库”专项治理的自查工作,如实反映自查过程中发现的问题,8月份结合省公司下发的“关于„小金库‟专项治理复查和资金安全检查有关问题的整改通知书”意见,对存在的问题进行了彻底整改。
(三)严格国有资产管理,确保资产保值增值。去年以来,我们一是按照国家局对全行业国有资产管理专项检查的要求,认真清查全市系统资产状况及处置情况,严格按照省公司《国有资产管理实施办法》,及时进行了整改,补充完善各项手续并上报省局。二是按照国家局国有资产管理规定和省局有关要求,配合xx事务所和永业行评估公司对20xx年流拍的营销部闲置资产进行了再评估,为下一步重新拍卖提供了依据。三是对三年以上的往来款项进行了清理,对已形成呆死账的往来款进行了核销。全市共清理12笔 ,核销呆死账18万元。通过产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置,强化了全市系统资产管理,保证了国有资产保值增值。
(四)深化会计核算职能,依法规范会计工作。按照省局(公司)关于做好统一会计核算软件上线运行的工作要求,我市系统会计核算软件于20xx年1月1日正式上线运行。运行后,全市烟草系统的各项收入、费用、资产及负债全部纳入统一会计核算软件进行核算与管理,实现了会计核算政策、核算标准、核算口径的统一,解决了会计信息不真实,预算管理、资产管理、绩效考核口径不可比等问题,有效规范了全市系统会计核算方式,提高了财务数据的真实性、准确性和可比性,全面加强了会计基础规范化工作。
(五)加大监督考核力度,提升财务控制水平。一是建立财务控制机制。为了确保财务控制渗透到全市系统经营管理的各层次、各环节,我们修订和完善了《预算管理办法》、《费用管理办法》、《现金管理制度》、《国有资产权证管理办法》等,实施全方位的财务控制机制。通过以上控制制度的运行,目前,财务控制基本覆盖了全市系统内所有部门和岗位,对经营业务实行了有效的监督控制,促进了总体经营目标的实现。二是认真进行财务分析。建立了《财务分析制度》,利用会计、统计等信息资料,运用科学分析方法,对全市系统的财务状况、营销能力和财务成果进行分析,全面、客观地评价全市系统的财务状况和工作业绩,为党组制定企业科学发展目标提供了理论依据。三是严格考核。进一步健全完善了全市系统预算考核体系,规范了预算考核流程,加大了预算考核力度。每月严格按照流程进行考核通报,及时纠正预算执行偏差,并将预算执行的考评结果与各单位、各部门的经济责任挂钩,严格奖惩兑现,提升了财务控制效果。
(六)认真开展培训考评,全面提升员工水平。为了进一步提高财务人员的业务水平,我们一是加大学习培训力度。20xx年,全,9人次;省局组织的各项培训4批,15人次;市局组织各县(市)区营销部财务人员学习1批,20人次。通过不断地培训学习,财务人员的政治素质、业务素质不断加强,工作能力、管理水平不断提高。二是加大考评考核力度。建立了《全市系统财务人员考评考核办法》,规定每半年、年终对全市系统的各级会计人员进行工作业绩考核,严格绩效挂钩。通过考评考核,有效增强了全市系统各级财务人员的工作责任感、责任心和廉洁自律意识,有效提升了财务人员适应财务工作的能力。
20xx年,全市系统财务管理方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要表现在:一是财务管理制度不够完善,还未形成完整的财务管理制度体系;二是全面预算管理不够细化,费用归口管理、市局机关科室费用预算还未真正落实到位;三是费用预算管理不够到位,执行进度不均衡,有的单位半年就将全年会议费预算执行完毕;四是基层财务部门管理职能发挥不够,财务科设而不专,名不符实,仍然处于“边缘化”状态,恢复财务部门,加强财务管理的实际效果还未充分得以体现;五是基层财务基础工作需要进一步加强。以上问题必须引起我们的高度重视,在今后的实际工作中努力改进和完善。
二、20xx年主要财务工作安排
20xx年,全市烟草系统财务工作的主要任务是:认真贯彻落实行业各级财务工作会议精神,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,深入推进财务管理各项工作,强化预算管理和资产管理,加强财务制度建设和队伍素质建设,提升我市财务管理工作水平,促进完成利税x万元,三项费用率控制在x.48%以内的目标任务。具体抓好以下五个方面的工作。
(一)进一步强化预算管理,提升内控能力。全面预算是促进企业管理向精细化、科学化管理转变的重要措施,要把全面预算管理作为加强财务管理的核心,不断提高内控能力。一是要建立科学的预算标准。市局财务部门要按照省局要求,进一步健全和完善我市系统的预算标准,将全市系统所有预算指标细分为国家规定标准、行业规定标准、地方规定标准、省局下达标准、合同协议标准和本单位自定标准等,形成全市系统较为科学、合理的预算标准体系。二是要提高预算编制质量。近年来,行业对预算的准确率要求越来越高,我们要采取各种切实有效措施,将全市系统产、供、销、人、才、物等各方面纳入预算管理,实现经营预算、财务预算、资本性支出预算、现金预算的全面化、系统化编制、上报和审批,不断提高全市系统预算编制质量,提升预算准确率。三是要实现预算归口管理。按行业预算管理办法规定,市局财务部门要制定《预算归口管理办法》和分解市局机关科室费用预算,对预算全面实行归口管理,严格落实归口管理部门预算管理职责,充分调动归口管理部门在预算管理中的积极性和主动性,进一步提升全员预算管理意识。四是要加强预算执行考核。市局财务部门要按照“谁控制,对谁考核”的原则,将预算目标分解到相关责任部门进行考核和管理。要坚持通过资金监管系统加强预算控制,严格控制全市系统各项费用支出,特别是对招待费、办公费、会议费、差旅费等费用要重点关注、重点控制。要坚持每月对预算执行情况进行通报,严格预算执行情况考核,对超预算的单位和部门要及时给予警示。五是要高度重视预算管理系统的实施应用。20xx年,省局把实施全面预算管理系统作为今年全省系统财务管理的重点工作之一,要求6月底前在全省系统上线运行,并在系统中进行20xx年中期预算调整工作。全市系统各级财务部门,特别是市局财务科要高度重视预算管理系统的实施,认真配合、协助省局做好系统的调研、开发和实施等工作,确保预算管理系统在我市顺利实施。
(二)进一步强化资金监管,全面防范资金风险。资金安全直接关系行业的健康发展,因此,对资金的监管始终是各级财务监管的重点。一是要进一步健全完善资金内控制度。全市各级财务部门要按照“民主决策、科学决策、依法决策”的原则,继续健全完善物资采购、捐赠赞助、基建投资等重大资金使用规范的运作机制,切实做到事务公开、政务公开、民主管理。二是要严格落实“四个全面”工作要求。进一步完善行业资金监管系统。要将全市系统所有收入账户资金纳入系统监管,加强银企合作,搞好柜面结算和账户监管,规范使用支付密码器,实现对资金运行全过程的监控。进一步落实不相容岗位相分离原则。要坚决落实财务内部控制制度,严格遵守不相容岗位相分离原则,坚持按月钩对银行账,银行预留印鉴指定专人分开保管,要妥善保管资金监管系统密钥及操作密码,不得将资金监管不同岗位密钥交由他人操作和保管。、营销部财务人员不足问题,要尽快解决,落实专职(兼职)出纳人员,请二个单位的“一把手”考虑、支持。市局财务部门近期要对不相容岗位相分离原则的落实情况进行重点监督和检查,确保今年国家局开展的专项清理检查顺利通过。进一步强化资金源头监管。继续严格执行每天的销售资金直接归集至市公司收入账户,全市系统在加强资金日常监管,货款结算日清日结的基础上,通过扩大金融机构合作面、建立银企联席会议制度、邀请工、农、建分行领导及业务部门定期对重点县(市)区的非现金结算工作进行督导等,进一步巩固、提高电子结算率,确保全市非现金结算率达到98%以上。三是切实加强银行账户对账工作。各级财务部门要严格落实银行对账单银企核对制度,今年国家局将在全行业集中开展银行对账单专项清理工作,财务部门要在银行的配合下对系统内所有银行账户的对账单进行全面清理核对,今年,各营销部银行存款余额调节表每月要送市局财务科核查,确保银行存款的真实完整安全。
(三)进一步强化资产管理,切实提高资产营运效率。在国有资产管理中,要严格执行国家局国有资产管理的流程,强化国有资产监管的力度,提高资产营运效率,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。一是要完善制度,落实责任。财务部门要认真贯彻落实《国有资产法》和国家局《国有资产管理规定》,严格按照省局《国有资产管理实施办法》,结合实际,不断完善全市系统国有资产管理的各项制度,确保国有资产管理职责明确、流程规范、考产处置等国有资产管理规范操作。二是要依法依规处置闲置资产。坚决落实“挂牌交易、公开拍卖”的管理规定,切实做好资产处置工作,进一步优化资产结构,提升资产质量。全市各级财务部门要认真做好产权界定、登记、资产评估及闲置资产的上报处置工作,盘活企业资产,促进国有资产保值增值;要继续做好闲置资产处置的后续工作,积极配合业务部门,按照国家规定办理拍卖成交闲置资产的过户手续和相关事宜。要高度重视出租资产的管理,严格按国家局和省局的规定,履行估价程序,今后,没有经过资产评估的资产不得自行出租,已经出租的要补办资产评估手续,防止通过变相降低资产出租价格形成国有资产流失。三是提高资产营运效率。全市各级财务部门要充分发挥财务管理的作用,认真分析企业在资产营运方面存在的问题,尤其是对基本建设的投入和产出要加强事先分析,对成本费用的控制要从提高投入产出比的角度加强合理性分析,为领导决策当好参谋。四是要规范权证及往来账管理。要进一步规范权证管理。今年,各级财务部门要对所属房屋、资产进行一次全面的清查,严格按照《档案法》的规定,对不符合规定、遗失的各类权证补办到位,同时,市局财务部门要建立权证管理办法,落实权证管理责任,保障法人财产权的真实性和完整性。要继续加强往来帐的管理。省局要求今年要进一步加大往来账的清理力度,各级财务部门要成立往来账清理的工作专班,特别是行业外往来和个人往来,要落实责任,稳妥处理历史遗留问题,进一步降低往来资金风险。同时,要严格执行省局有关管理规定,从严控制、密切跟踪往来款项,防止新的长期往来款项和坏账损失的发生。
(四)进一步强化会计基础管理,夯实会计核算基础。会计基础工作是否扎实,直接关系财务管理水平的高低。各级财务部门要对照财政部《会计基础工作规范》和全省系统《财务工作规范指南》,认真开展自查自纠,找出差距,及时整改到位。20xx年,财政部《企业内部控制规范-基本规范》将正式颁布实施,市局财务部门要及时修改财务管理规定中与现实发生变化的条款内容,制订出符合国家法律法规的全市统一政策性规定,形成完整的全市财务管理制度体系。要按财务管理制度体系全方位实施财务内部控制机制,使财务控制渗透到企业管理的各个层次、经营业务的全过程。市局财务部门要围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作思路,加强对各营销部财务管理、执行国家财税法规等业务工作的指导,要采取督办的方式,定期或不定期到基层单位指导核算和财务管理工作,帮助基层解决实际问题,进一步夯实基层财务基础,提升全市系统财务管理水平。
(五)进一步强化财务文化建设,提升财务人员队伍素质。行业发展新形势对财务管理工作形成了新的压力,学习型、复合型的财会队伍建设显得尤为重要。一是要加大财务人员专业培训力度。为适应行业财务管理工作的需要,市局财务部门要分期分批举办全市系统财务人员新会计准则、全面预算管理系统、国有资产管理、资金监管系统等培训班。会后,各单位财务科长还要留下来,下午此机会,财务部门要以会代训,有针对性、有重点地进行财务业务培训。今后,市局财务科要有计划地组织全市财务人员参加国家局、省局举办的各类财会专业培训班,同时,要鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育。通过经常性的培训学习,进一步提高全市系统财务人员的业务水平。二是要加强财务人员的思想道德教育。市局财务部门要将职业道德教育作为财务培训的重要内容,通过以案说法,典型案例分析,加强警示教育,提高财务人员的预防职务犯罪意识,筑牢财务人员的职业道德思想防线。三是要加强财务文化建设。全市各级财务部门要以企业文化建设为切入点,以文化引导为手段,着力推进财务文化建设,促进财务人员自觉遵守规范、依法办事,提升财务人员“会计核算、财务管理、沟通协调、服务基层、政策研究”五大能力。
同志们,要完成“卷烟上水平”行业基本方针以及市局提出“四个突出抓好”,达到“四个努力实现”的目标任务,责任重大,任务艰巨。我们要在市局党组的正确领导下,紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作要求,以奋力创新的精神状态,求真务实的工作作风,认真履行职责,扎实工作,为烟草各项工作再上新水平作出新的努力和贡献!
谢谢大家!
财务工作会议讲话系统篇四
同志们:
今天召开这个座谈会,主要是简要传达全国教育财务(西部片区)座谈会精神,对上半年财务工作做个小结,听取大家对教育财务工作的建议和意见,并对下半年重点工作进行安排。7月10日,教育部在西安召开了全国教育财务座谈会,这次会议既是教育部开展群众路线教育实践活动的调研会,也是今年拟召开的全国教育财务工作会议的筹备会。全国座谈会有两个要点,一是研究巩固4%的问题,二是检查推动教育经费管理年活动深入开展,实质是讲教育财务的“效率”和“安全”问题。下半年,我省财务工作要突出“抓投入、抓管理、促发展”这条主线,客观理性的应对基础教育财务工作面临的新形势,下面我就一些具体问题讲六点意见,请大家一起研究。
一是建立完善学前教育经费补助机制
目前,我省基本构建形成了幼儿园基本运转保障、师资培训、幼儿资助、增加公办园、民办和企事业办园奖补的全方位政策体系,下一步,我省学前教育经费政策如何拓展,现有政策如何准确把握,有三个方面需要研究。
1. 认真做好公用经费运转水平的长期跟踪监测、评估和分析工作。从今年起省级决定对学前教育、义务教育和高中教育的公用经费运转情况进行跟踪监测,各市要按照学校类别、办学性质和规模大小等,分别选取20所学校作为省级的样本点,每年都要形成详细的调查报告,对这些样本校进行3-5年的跟踪调查,为制定、调整、争取财政投入政策提供充分数据支撑。
2. 切实做好幼儿园保教费调整工作。各地要根据《陕西省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》要求,按照有关程序提出意见,具体工作中把握好三个原则。一是要积极。一定要工作主动,多做基础性工作,多与有关部门沟通,多向政府领导汇报,积极推动此项政策在市县生效实施。二是要慎重。各地要充分认识当前社会对价格调整的反响,认真做好新旧政策的衔接工作,准确把握《实施细则》的具体内容。各市初步意见确定后,要及时与省厅联系沟通,以便省级统筹指导。三是要科学。各地在制定幼儿园保教费标准时,必须体现公益性和普惠性,宁可给财政投入留有缺口,也不要将过多投入责任转嫁给社会和家庭。
3. 正确处理好学前教育公办与民办的关系。在公办幼儿园的建设上。一是新建和改扩建幼儿园要按照标准建设,达标即可,千万不要耗资几千万建成示范园、豪华园。二是乡镇以下特别是农村新建或大规模改建幼儿园,一定要吃透情况,科学定位,不要再次出现几年以后园舍闲置或浪费情况。在民办幼儿园的发展上,要坚持大力支持、资金引导、加强规范,通过民办奖补资金的宏观导向,鼓励民办园提升水平,改善办园条件。
二是扎实开展“教育经费管理年”活动,不断提高中小学经费管理水平
各地要结合“教育经费管理年”活动安排,继续抓好以下几方面工作。首先,严格执行各项管理制度和管理办法,如新修订的《中小学财务管理制度》以及我省印发的《陕西省公办幼儿园财务管理暂行办法》和《关于进一步加强义务教育经费管理的通知》等。其次,要建立健全中小学预算编制制度。从今年起,省级将开展“教育经费预算管理示范县”创建工作,请各地以此为契机抓好预算管理工作。第三,要深入推进“校财局管”模式。目前,安康、汉中、渭南等市已经全部实行,其他市区的一些县区也陆续开展,请继续进行大力推广。第四,要认真做好教育内部审计工作,建立学校年度财务资产审计制度,促进教育财务管理工作不断完善。这里,还有一个问题强调一下,请各地实事求是进行统计教育事业统计,管好、用好省级补助结余资金。
三是切实加强项目建设精细化管理
首先,要做好食堂和餐厅的科学设计,坚持够用、适用、耐用的原则,操作间内部构造要符合设计规范,做到存储、操作、销售等区域严格分离,保证食品安全。其次,要严格执行基本建设程序,高度重视建筑质量。特别是大批量建设项目集中开工后,不能出现监管盲区,反而要加强对项目的监督检查,确保质量安全。最后,要抓好项目进度,各地要继续执行省级项目下达后一年内建成并投入使用的工期要求,争取早日发挥项目效益。同时,各地要重视中小学条件装备项目,要按照各市县上报的项目学校配置教学仪器、图书、音美器材和多媒体设备,严格执行政府集中采购合同,县区不得擅自调整项目学校,坚决杜绝用于打造“重点校”、“示范校”。关于中小学体育场地建设,请各地按照省级工作安排,做好中小学体育活动场地的现状调研,经与省财政厅沟通后,将在一些县区进行试点。
四是深化教育经费管理绩效考评工作
今年4月,省厅对20xx年第一季度各市县积分情况进行了通报,商洛、汉中等地结合实际,进一步完善了考评指标,结合省级考评结果在全市进行通报。为继续做好绩效考评工作,请各地加强以下三个方面。一是完善指标。各地要根据省级考评文件要求,制定印发本地绩效考评细则,增加适合本地情况的一些指标,使之更能全面反映各市县工作。二是坚持定期通报。各市区要坚持定期组织县区进行自评汇总,按时报送考评资料,确保绩效考评结果全面、客观、公正。三是要注重结果运用。省级要运用,市级也可以运用,要运用到项目县区的遴选上来,运用到项目资金和奖补经费的测算上来。
五是教育财务战线要扎实开展群众路线教育实践活动,带头执行中央“八项规定”和省委实施意见
今年3月下旬以来,省委教育工委、省教育厅开展了群众路线教育实践调研活动。通过采取多种方式,倾听意见与建议,认真梳理制约我省教育改革发展的重大问题,以工作成效回应社会关切。教育财务战线更要认真组织开展群众路线教育实践活动,带头执行中央“八项规定”和省委实施意见,深入基层,深入群众,加强和改进调查研究,多为群众办实事、办好事,着力解决影响和制约教育发展的突出问题。
六是准确把握和执行免费教育相关政策
目前,我省一些县区试点推行了学前三年和高中免费教育,从这两年实施情况来看,个别地方出现一些困难和问题。关于扩大免费问题,这是一些地方政府的自选动作,省级投入重点仍然是确保九年义务教育和学前一年免费,对于其它免费扩面,一是不倡导,二是不补助,三是已实施了扩面的由自有财力解决,不得挤占或挪用中省其它经费投入。希望各地客观分析本地经济发展情况、财政收支水平和潜力以及其他各类教育发展水平等因素,做到量力而行,科学合理确定实施方案。
财务工作会议讲话系统篇五
在全国上下学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面推进依法治国进程,加快建设社会主义法治国家的新形势下,今天我们在这里召开中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社财务工作会议,回顾一年来的资产财务工作情况,总结经验,分析形势,研究问题,部署下一年度工作任务,进一步适应改革需要,加强财务管理,夯实基础工作,完善内控制度,规范工作流程,提高服务水平,积极推进会社资产财务工作再上新台阶。
这次会议,会社领导十分重视,各代管单位和各级联社对会议的召开给予了很大的支持。在此,我代表中轻联、总社,代表步正发会长(主任),向辛勤工作在轻工行业和集体经济战线上的各位财务工作者,向多年来支持会社财务工作的各级领导致以诚挚的谢意。 下面我讲两方面的内容:
一、一年来的主要工作
(一)会社开展的主要工作
一年来,中轻联、总社认真贯彻党的和xx届三中、四中全会和中央工作会议精神,围绕稳增长、调结构、转方式、惠民生的工作主线,深化改革,指导服务,反映诉求,营造环境,轻工行业、集体经济保持住了平稳发展的势头。截至20xx年底,全国轻工业工业增加值同比增长8.6%,高于全国工业0.3个百分点。全行业实现主营业务收入、利润分别为26.7万亿元、1.8万亿元。其中规模以上企业分别为22.1万亿元、1.4万亿元,同比增长8.72%、
5.2%。全国轻工出口增长10.27%,占全国出口总额26.3%,实现贸易顺差占全国贸易顺差的120.9%。全国轻工集体控股企业实现主营收入增长率比去全国集体控股企业增长率高1.19个百分点,利润增长率高2.31个百分点。
一年来,我们主要做了以下工作:
1.开展调研,反映诉求,推动各项政策措施制定落实
2.强化服务职能,促进轻工行业与集体经济结构调整和产业升级
3.培育会展经济,加强国际交流
4.开展各项服务活动,加强会社自身建设
(二)会社资财管理方面开展的主要工作
1.加强财务管理,提高财务管理水平
一是加强预算管理。今年,根据新预算法的要求,资财部在预算编制时,充分了解和准确把握会社中长期的发展规划,对各业务的开展、经费支出的变化进行滚动和适当调整,提高了预算编制的准确性和完整性。在预算执行过程中,时时监控各项目预算执行进度,协调资金优先保障会社重点工作和职工生活保障的各项经费。在预算分析时,不断提高预算执行分析的质量和水平,通过各种有效方式使财务数据全面反映财务状况,积极为相关工作提供决策依据。
二是强化财务基础工作。会社始终重视财务基础工作建设,用三年时间通过培训、检查、评比等手段规范财务基础工作。如加强制度建设,尤其是八项规定之后,开展了制度梳理和建章立制工作,并强化了制度执行落实的保障机制。加强内控管理,对检查、评比中发现的财务人员配置、重大资金审批、重大事项报告存在的问题及时总结、及时改正,并形成长效机制。
2.适应改革步伐,提早做好各项准备工作
xx届三中全会以来,我国各项改革措施频繁出台,无论是国资国企改革,财税体制和预算管理制度改革还是事业单位分类改革、行业协会脱钩改革、政府购买服务改革等,都与经费预算和财务审计工作息息相关。20xx年以来,会社和各代管单位积极做好各项改革的前期准备和应对工作。一是参加国资委培训班和研讨班,学习关于财税体制改革、了解部门预算改革进程,反映会社实际情况和对各项改革的意见建议。二是参与事业单位分类改革和行业协会脱钩改革方案的建议,密切关注改革进程,主动研究改革政策、方案,测算改革方案对会社带来的资产、财务和人员等方面的影响,利用国资委委派的会计师事务所开展的专项审计普查,搜集和整理与改革相关的资产、预算、人员安置等与财务相关的重大问题,三次撰写报告向上级领导和部门汇报诉求,两次接待国资委和国管局等上级单位的调研,六次参加国资委、发改委的脱钩改革会议,并指导代管单位正确认识,积极应对改革。三是学习关于政府购买服务的文件,参加专题培训,研究政府购买服务和政府采购的区别,为提高购买服务能力奠定基础。
3.加强服务与指导,提高服务管理水平
20xx年,会社继续提升对代管单位的资财服务与指导能力,积极做好上情下达,下情上传工作。
二是为代管预算单位积极争取财政资金支持,积极配合改革遗留问题的解决。在国资委的支持下,配合家电院为改制后的离退休人员争取离退休经费,解决了科研转制单位离退休经费缺口大的困难。配合出版社向财政部文资办争取多媒体互助服务平台专项经费,促进了改制后的企业更好地发展。特别是结合推进行业协会脱钩改革的工作需要,20xx年积极向财政部和国资委反映我会经费困难,争取到了部分轻工行业经济指数工作项目经费,为今后更好地开展行业服务提供了一定的财政经费。 三是关心和积极帮助经营管理遇到困难的代管事业单位。20xx年和20xx年,中国食品报社和消费日报社相继出现外部经营环境恶化和内部管理不善的困境,员工工资拖欠数月。会社想法设法为两家报社筹措资金,帮助其暂时度过难关。并多次向国资委等上级单位汇报情况,得到了一定的财政资金支持,同时还聘请会计师事务所对两家单位进行审计,找出问题的根源和解决办法,为两家单位健康发展提供帮助。
4.强化直属单位管理,提高会社经济实力和资产质量
直属公司是会社生存和发展的经济基础,会社对直属公司的目标管理近年不断得到加强。随着公司内外部情况和经营环境的变化,投资活动对利润的贡献呈现增长,投资金额也逐年递增。根据这些变化,会社进一步强化和完善内控体系建设,综合考虑眼前和长远利益,结合现有人、财、物的实际,不断强化了经营目标管理办法,科学细化投资项目的管控环节,还对大额资金的使用、担保等事项,严格事前、事中、事后的监管,确保了各类资产的安全。资财部还督促直属公司抓紧清理各种债权债务。职工、经营者和会社的利益得到保障,分红逐年递增,促进了总社资产保值增值。
5.加强资产财务信息化建设
6.组织培训,提高财务人员业务能力和水平
为了提升广大财务人员业务能力和水平、及时学习新的财税法规,加强业务交流,会社资财部根据代管单位的不同性质,举办和组织财务人员参加各类培训班。如组织预算单位财务人员每年进行预决算培训,学习新的预算法。举办会社财务培训班,讲授资产财务管理网的使用,通报国资委审计发现的共性问题,传达事业单位和协会商会脱钩改革的相关政策。与总会计师协会轻工分会组织税务会计师认证培训,考试。组织系统内总会计师参加继续教育。这一系列培训,既提高了广大财务人员的业务水平,又推动了各单位的财务工作,受到大家普遍的欢迎和好评。
(三)轻工行业和各地联社在资财管理方面开展的主要工作
1.加强职能创新,解决企业发展的实际问题
面对严峻复杂的经济形势,加强基础管理,促进管理提升,聚合优势资源,加快结构调整,是提高核心竞争力的必然要求。轻工行业和各地联社苦练内功,不断增强自身生存发展能力,同时在解决制约企业发展问题的上狠下功夫,创新思路。针对企业基础管理能力有待增强,融资渠道不畅等制约发展的短板、瓶颈问题,通过管理提升等多种管理技术手段查找并解决问题,一些轻工、联社的管理部门还积极搭建金融服务平台,从一定程度缓解了企业发展面临的资金问题。
中国缝制机械协会积极组织会员企业在资本市场直接融资。仅今年上半年,就有三家企业先后在上交所和新三板上市。北京大豪科技股份有限公司今年4月在上交所成功上市,为技术研发和创新提供了强大的资金保障,促进企业更好更快地发展壮大。其他协会也纷纷鼓励会员企业通过资本市场融资等多种形式,较好地解决了中小企业融资难、融资贵等问题。 哈尔滨工业投资集团为推动经营增长方式转变,夯实企业经营发展基础,从20xx年底开展了为期两年半的管理提升活动。参与提升的28户企业在公司治理、战略管理等17个专项下,共梳理出近20xx个问题。经过一年多的整改,完成整改项目1879个,影响企业经营的短板和瓶颈问题基本得到解决。下属企业天路搪瓷通过管理提升活动,生产经营成效显著,20xx年完成产值5410万元,销售收入5225万元,利润总额987万元,利税总额1424万元。 上海嘉定联社根据新形势下基层企业发展的新要求,积极构建打造“科技、船业、金融、信息和培训”五大平台,为促进企业创新发展提供有利的服务支持。20xx年以来共向成员单位提供委托贷款2.2亿元,支持帮助5家联社成员单位在上海股交中心挂牌上市,以发展创新的思路解决了制约联社经济发展的资金瓶颈问题。
天津渤海轻工投资集团有限公司建立了渤海轻工投资集团财务管控“三算”体系,使国有资金纳入结算系统“资金池”管理。集团对各企业资金运作实时在线监控,定时归集,对各企业资金流向,流量和异动有效掌控。通过拓展与银行间的合作,企业融资全部按基准利率执行,由此节省财务费用932万元。
2.完善内部控制体系,促进资产保值增值
为了提升轻工行业和联社系统的财务管理水平,会社系统根据党的群众路线教育实践活动整改方案,结合自身实际,建立和完善了各项规章制度,特别是内控制度进一步完善,风险意识得到加强。近两年,参加评估的轻工行业协会,都先后对本单位的财务制度进行了梳理和规范,从资产管理、会计人员、会计核算等20多个方面进行建章立制,风险控制得到了加强,行业协会的发展更加健康持续。 上海市工业合作联社投资的上海新工联集团有限公司,不断完善企业内部风险控制机制。针对个别企业出现出纳人员利用职务之便侵占资金的案例,查找漏洞,分析原因,解决业务发展与内控制度建设滞后的矛盾,克服了只强调任务指标完成而忽视规章制度和操作流程的执行、以习惯代替制度使内控制度形同虚设等弊端。通过授权批准、盘点清查、审核确认与岗位轮换等方法,有效防止舞弊情况的发生。同时,还将内部控制与会计事务所审计结合,形成双重风险控制防护体系,确保了资产安全和保值增值,起到了服务企业发展和促进效益提高的作用。
3.推行预算管理,提高可持续发展能力和水平
财务预算管理作为重要的管理工具正发挥着越来越重要的作用。强化企业的预算管理,制定科学可行的财务预算,可以使企业增收节支,达到提高资产使用效率,提高经济效益的目的。
重庆联社预算管理实行层级管理,即:三级企业向二级企业汇总,二级企业向一级汇总,最后形成联社全年总预算。各级企业根据自身发展情况和上级企业下达的目标任务,制定本级企业的各项生产经营指标,形成指标体系,并依据指标体系组织各项目预算。同时,各指标体系也作为年度目标考核评价的依据。随着预算编制的精细化、预算执行的可控性逐步提高,为企业的生产决策、投资决策提供了可靠依据,为实现经营目标打下了坚实基础。通过几年预算管理工作的推行,联社年费用下降了17%,年利润增长了300%。
西安联社针对一些企业忽视对财务行为监督调控的倾向,从制度建设入手,特别是完善了预算管理制度。他们按照《预算法》的要求,把全面预算落实在各个领域。通过对资源进行分配、考核、控制,有效促进了发展,实现了既定的战略目标。几年来,经过推行全面预算管理,联社机关的预算水平大大提高,联社财务管理日趋制度化,规范化,也确保了联社资产的安全完整和保值增值。20xx年,联社系统净资产保值增值率达到了10.49%。
4.积极为特色产业发展提供财力保障
山西省城镇集体工业联合社组织制定《全省城联系统和工美行业转型发展实施意见》和《关于加快山西省工艺美术产业发展的意见》,并对20xx年全省城联系统和工美行业工作征求了意见。对企业挖掘传承非物质文化遗产、创新山西传统手工艺文化给与了重要的政策和资金支持。截至20xx年累计争取省财政专项资金2860万元,对205个传统工艺美术保护项目进行了扶持发展,使一项政策撬动了一个行业的产业化规模化发展。
广西联社积极开展促进工艺美术中小企业发展的重点扶持项目的申报工作。为了促进工艺美术更好地发展,广西联社经过努力和不懈争取,从2年起,在自治区工信委的支持下,获得了自治区工艺美术产业项目申报工作。几年来,联社加强对项目申报工作的调研指导,组织举办多期项目申报培训班,基层联社工艺美术小微企业的服务效能显著提升。20xx年广西工艺美术行业获批项目18个,落实专项资金895万元,为行业的发展提供了实实在在的支持。
二、今后一年的主要工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长、调结构的紧要之年。我国轻工和集体经济在新常态下发生了深刻而积极的变化,发展速度由高速增长转为中高速增长,产业由中低端转向中高端,经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展方式由规模速度型转向质量效益型。面对复杂多变的国际环境和国内经济下行压力增加的局面,我们要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实财税体制改革,加快内控制度建设,创新工作职能,强化财务管理,扎扎实实做好各项财务工作。
(一)深化改革,充分发挥市场配置资源决定性作用
以来,党中央、国务院制定出台了一系列改革措施方案,轻工行业和集体经济应该抓住改革带来的机遇,向改革要动力,充分发挥市场在配置资源中的作用,努力营造一个公平竞争的市场秩序,营造一个公平规范的环境。一是深化协会商会改革,切实完善内部治理结构,完善重大问题决策机制和程序,加强内部控制建设,以加强财务管理为重点,提升民主管理、自律管理水平。实行信息公开,强化审计监督。积极探索新形势下协会工作的有效方式,切实落实脱钩不脱管的改革精神。二是深化集体经济改革,围绕发展壮大城镇集体经济的大局,坚持为成员单位服务的宗旨,坚持集体经济基本属性和优势、特色,创新联社职能,选择和完善切合自身实际的管理模式。研究解决企业改革改制、联社拓展服务领域、集体资产整合、资本融合等方面的问题,切实做到集体资产保值增值。三是深化企业改革,通过市场竞争,优化资源配置,鼓励结构调整产业升级,以高效企业引领带动产业发展。积极争取政府支持,切实解决企业存在的市场需求不足,产品库存上升,成本费用上升,企业税负过重的实际困难,深化集体企业改革,采用资源整合、资产组合、引进战略投资者等多种方式,优化企业结构和资本结构,发展混合所有制经济,促进企业更好更快地发展。
(二)科学理财、依法理财,努力做好财务工作
各单位和财务人员要牢固树立科学理财和依法理财的意识,自觉将做好财务工作落实到财务管理工作的各个方面、各个环节。一是提高法律意识。注重运用法律手段解决实际问题,严格按照财务规章制度行使职权,真正做到依法决策、依法理财、依法办事;二是加强内部控制建设。一个单位没有一个完善、科学的内控体系,经济活动就不能取得预期效果,大量实践证明:得控则强,失控则弱,无控则乱。这几年,国家相继出台了企业、行政事业单位内控制度,各单位应从实际出发,按照管理要求,实事求是地建立内控体系,形成健全完整,运行灵活的控制体系。三是强化监督与审计。一方面要加强内审建设,将财务自查整改工作经常化,多层次、多角度地开展单位内部的监督检查工作,另一方面要高度重视国家政府审
计和社会中介审计工作,自觉接受监督和检查,使各项财务工作制度化、规范化、透明化。
(三)强化预算管理、提升财务管理水平
预算管理水平是财务管理水平的重要标志,新颁布的预算法对预算管理的多个方面做出了重大突破和全新的要求。认真贯彻实施新预算法是我国财政体制改革的一项重要任务,是会社系统各单位今后一个时期财务工作的重要部分,也是各单位提升财务管理水平的重要手段。各预算单位在贯彻落实新预算法时,要改变编制预算的思路和方法,对本单位的职能,今后的重大改革,重要政策进行系统梳理和谋划,做好中长期财务规划,盘活财政拨款的存量资金,编制好三年滚动预算。非预算单位,也要认真学习,全面理解新预算法,准确掌握新预算法的精神、原则和各项具体规定,增强预算法制意识,自觉把新预算法的各项规定作为预算管理工作的准绳,通过预算管理水平的提升,提高财务管理水平,使单位的业务和预算相互协调,促进发展,同步推进。
(四)创新资财管理理念,完善资财管理信息平台
长期以来,会社系统各单位和广大财务人员都以较高的工作热情和责任心从事工作,较好地完成了各项工作,取得了一定的成绩。但对于有效的管理手段和能力,还有待提高,尤其是缺乏现代的信息化工作平台。20xx年,我们将进一步对会社办公信息化建设和财务系统信息化建设加大人力和物力投入,按照“全局规划、逐步推进、提高效率、保证质量”的方针,推动会社财务管理信息化工作。各直属和代管单位的财务人员,要以会社资财网投入使用为契机,认真学习,努力适应财务工作信息化手段,充分利用资财网各模块为本单位财务工作服务。同时,广大财务人员还要为资财网的不断完善献计献策,使资财网真正成为广大财务人员学习、提升财务业务和政策水平的重要平台,成为轻工行业和联社系统提高财务管理效率和财务管理水平的重要平台。
(五)努力学习管理会计知识,做合格的管理人才
单位财务管理水平的提高,既需要全体财务人员积极主动地参与经营管理,又需要财务人员具备较高的专业素质和管理能力。应当讲,近年来,我们财务人员的专业素质和管理能力有了一定提高,但与改革发展和业务发展的需要相比,还有很大差距,水平参差不齐。今后一个时期的各项改革,都需要一批高素质会计人才,需要一批能参与决策、规划未来,控制和评价经济活动的经营管理型会计,广大财务人员要由记账先生变成经营管理型财务人员,要为领导当好参谋助手,把好关、站好岗、放好哨,要认真执行财经纪律和规章制度,要加强学习,提高素质,不断增强适应力和竞争力。严格履行自己的职责,同时重视加强自身业务知识的学习和业务水平的提高,为本单位的发展做出更大的贡献。
财务工作会议讲话系统篇六
**年以来,我镇财政所在上级业务部门和镇党委、政府的关心支持下,认真做好财政补贴农民资金管理和发放等工作,不断强化自身建设,财政管理和服务水平不断提高。根据青财[20xx]13号文件精神,财政所逐一对照,对**年镇财政管理工作进行了认真自查,现就自查情况报告如下:
一、工作开展情况及取得的成绩
(一)制定了**年财政工作计划,认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经工作纪律。
(二)实施农村公共服务运行维护项目24项,涉及**镇4个行政村两个社区,共计项目资金54万元,极大的改善了各村的基础设施条件。
(三)高标准实施村级公益事业建设一事一议项目。**年顺利完成旭光村田家坝至金洞岭社道路建设0.81公里,总投资40万元,其中村民筹资12万元,村民投劳折资18.8万元,财政奖补资金20万元;新华村社道路维修及硬化1.2公里,总投资41.6万元,其中村民筹资1.36万元,村民投劳折资20.24万元,财政奖补资金20万元。
(四)加强财政所规范化建设。为了更好的完成镇财政所工作任务,规范财政所相关资料,一是财政所新增设了1名工作人员,对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档,认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作;二是增添相应办公设备,不断提升办公自动化水平,提高工作效率;三是进一步加强了资金管理力度,坚决杜绝白条底库事件,积极处理之前遗留白条底库现象。
(五)严格执行学习、办公等相关制度规定。一是根据镇党委、政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求,定期不定期组织学习、召开办公会议,并作好记录工作;二是加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;三是以身作则,严格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;四是坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;五是逐步增强服务意识,做好服务工作,以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。
(六)认真完善内部管理制度,不断改进工作作风。一是健全财政所内部管理规范,内部管理制度,积极参加会计人员继续教育,按照《会计法》和《会计基础工作规范化》要求,依法建账设账,将所有收支都纳入统一会计核算;二是加强和改进工作作风,坚持依法行政,为民理财,发扬优良传统,弘扬新风正气,树立良好的财政干部工作形象;三是主动接受镇人大代表和农民群众的监督,广泛听取意见和建议,及时整改;四是积极创新服务方式,对农民申请办理涉农政策咨询、补贴资金发放等服务事项实行“一站式”办结,努力为农民群众提供优质、便捷、高效的服务。
二、存在的主要问题
(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求,逐步完善。
(二)集体学习办公不够,个人素质有待于进一步提高。下一步应多组织学习,共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。
三、下一步工作打算
(一)进一步做好财政补贴农民资金发放工作
1、强化便民服务的意识,充分发挥财政服务大厅的“窗口”效应,坚持做到文明、礼貌、热情、周到、耐心的服务。坚持群众利益无小事,建立来访群众接待责任制。提高办事效率,坚决做到“事有所办、办有所果”,让群众满意、领导放心、同志们舒心。
2、加强对财政补贴农民资金存折卡到户情况的监督检查力度,严禁村组干部或他人代领农民补贴存折,严禁任何单位或个人代领补贴资金,实行取款有身份证明制度,确保财政补贴农民政策落到实处。
(二)从财政部门本职业务出发,全心全意,力所能及地完成镇党委、镇政府安排的各项中心工作。
(三)规范财政所日常管理工作
1、争取县财政局和镇党委、镇政府的支持,逐步改善办公条件,提高福利待遇,调动全体财政干部的工作积极性。
2、建立健全各项工作制度、岗位制度、学习制度、考勤制度、加班补助制度,做到用制度管人管事。
3、加强财政干部队伍建设。积极主动参加县局和镇党委、政府组织的学习,同时有计划地安排外出学习培训,不断增强财政干部依法理财政策水平和业务技能。
财务工作会议讲话系统篇七
同志们:
今天召开全市教育系统财务工作会议,主要任务是回顾,总结近年来教育财务工作经验,规划,安排当前及今后一段时期全市教育财务工作,这对于我们进一步统一思想认识,明确工作思路,做好今后工作很有意义.刚才,李晔同志作了一个很好的工作报告,希望与会每一位同志认真贯彻落实,推动学校财务管理更加规范化,制度化,科学化.下面,我再强调三点意见.
一,正确认识教育改革与发展的新形势,把握好财务工作的方向 近年来,全市教育事业始终保持稳步发展的良好势头,教育教学质量不断攀升,办学行为进一步规范,两支队伍综合素质不断提高,育人工作不断取得新的成果,办学条件持续改善,优质资源不断放大.这些成绩,是市委,市政府正确领导的结果,是市有关部门和全市人民大力支持的结果.同时,也凝聚着全体教育财务工作人员的辛勤劳动和智慧奉献.大家团结一心,艰苦奋斗,与有关部门一道组织实施了一系列重大工程项目,完成了"一费制","三限","两免一补",免收义务教育阶段学杂费(课本费),发放国家助学金等政策的落实,大力推进了部门预算,大宗物品集中采购,国库集中支付等一系列改革,都取得了较好成绩.特别是教育财务结算中心的成立,使市教育局对各学校的财务管理更加有效.《中国纪检监察报》,《扬州日报》先后对中心运行情况及成效进行了报道,省纠风办有关领导视察了中心后,对我们的成功做法给予了充分肯定.
总结近年来的教育财务工作经验,有几条必须坚持:一是必须以科学发展观统领教育财务工作,坚持以人为本,统筹教育的规模,结构,质量和效益协调发展,统筹各级各类教育协调发展,统筹城乡教育协调发展,更多地关注农村地区,薄弱学校发展.二是要坚持办人民满意教育的宗旨,推进教育的公平,公正,高度重视,切实解决社会弱势群体接受教育问题;三是必须坚持用改革的办法,市场化的方式来破解资金难题,优化配置教育资源,盘活教育闲置资产,有效增加教育资源供给.要用好用活各项政策,积极引导和鼓励社会资金参与教育事业发展;四是必须坚持加大投入和严格管理并重,坚持量力而行的理财原则,努力降低办学成本,提高资金使用效益,保障资金运行安全.
当前,全市教育工作既面临着建设教育强市,基本实现教育现代化这一重要的发展机遇期,但同时也是一个矛盾凸显期.应该说,当前教育工作碰到的困难和问题很多,但最主要的矛盾是两个,一个是质量问题,一个是投入问题,其他问题大都与这两个问题相关.第一个问题的具体表现是人民群众对优质教育的强烈需求与我们优质教育资源的有效供给不足的矛盾非常突出,第二个问题的突出表现是教育投入与事业发展的需求存在矛盾.教育财务工作一方面要积极争取上级投入,另一方面要管好,用好教育经费,为教育事业全面发展提供可靠的经费保障.
二,突出重点,扎实做好当前及今后一段时期教育财务工作
加强学校财务管理,是教育的基础性工作,是教育事业健康发展的重要保证.要充分发挥教育财务结算中心作用,在学校财务管理制度上进行创新,建立规范,高效的财务管理体系,从源头上防范经济违规,违法现象的发生.
1.要进一步加强预算管理.预算管理是学校管理的重要组成部分,更是财务管理的核心.当前,仍有少数学校没有真正认识到预算管理的重要性,被动应付,编制时是一套,执行的又是另一套;一些学校预算编制不准,调整过多,支出随意性大.各校一是要进一步提高认识,将预算管理贯穿财务活动的所有领域;二是要扎实做好预算编制的基础工作,制订科学的工作计划,并按照计划合理安排预算,将预算编细,编准,编实,充分发挥预算管理的作用;三是要进一步强化预算执行的刚性.增强预算约束意识,严格按预算序时进度使用公用经费,坚持"无预算不开支,有预算不超支".
2.要严格规范财务收支行为.要严格执行各项收费政策规定,建立健全收费管理责任制,规范收费行为,严肃收费纪律,加强监督,狠抓落实.学校向学生提供服务,必须坚持自愿原则,严禁采取强制或变相强制的手段提供服务和收费.要继续开展"规范收费学校"创建活动,树立规范收费典型,以点带面,整体推进.要全面落实"收支两条线"规定,完善财务监督,从机制上消除产生"小金库"的土壤和条件.要着眼于建设节约型学校,各项支出都要精打细算,厉行节约,坚决反对任何形式的超标准,讲排场,比阔气,杜绝不合理支出,保证收支平衡,严禁发生新的债务.义务教育阶段公办学校公用经费只能用于保证运转,一律不得用于发放奖金,福利,津贴等.要严格规范经济合同的签定,学校与有关单位或个人签定经济方面的协议或承诺,事先必须报市教育局财审科登记审核.
3.要加强对学校基建和专项经费的全过程管理.学校基建要严格执行招投标制度,加强对施工质量监督.要通过完善制度,规范程序,加强审核,重点抽查等办法,加强对资金支出,管理,使用,效能等的监督检查,防止截留,挤占,挪用资金的现象发生.要建立和完善专项资金管理制度,对专项资金实行全过程管理和监督,建立绩效考评制度,确保资金发挥应有的效益.
4.要进一步做好家庭贫困学生资助工作.各校要认真做好帮扶对象的遴选工作,坚持标准,实事求是,规范操作,确保让真正困难的学生享受到有关帮扶政策.各校要将帮扶的钱物及时,足额发放到有关学生手中,严禁截留,挪用,严禁重复收费.要完善相关台账资料备查.各高中要认真落实生源地信用助学贷款政策,加强对学生的诚信教育,努力提高还贷率.
5.要切实加强监督.机关有关科室要认真履行监管职责,加强财务预算执行审计,基建维修工程审计和校长任期经济责任审计和办学绩效审计等,促进校长管好,用好教育经费,切实提高经费使用效益.就学校而言,一定要按照规定,诚心诚意,认认真真地进行财务公开,主动接受监督.个别学校常以各种理由为借口,不及时,不真实,不全面公开,这样就容易出问题,或者已经出了问题,就干脆不公开.财务公开是校务公开的一项重要内容,也是财务监管的重要手段.对财务违规违纪行为,我们绝不会手软,将按照规定严肃追究有关人员责任,涉嫌违法的,移送有关部门处理.
三,民办学校要切实规范财务行为,有效防范风险
民办学校财务工作一直是监管的薄弱环节,这里有必要单独强调一下.各校要严格按照20xx年发改委,教育部,劳动和社会保障部联合制定的《民办教育收费管理暂行办法》和20xx年扬州市物价局,财政局,教育局联合制定的《扬州市民办中小学收费管理暂行办法》的有关规定,规范财务收支行为,着重做好以下几点:
要认真执行收费管理政策,建立收费申报审批制度,严格执行收费许可证制度和收费公示制度,不得擅自设立收费项目,扩大收费范围,提高收费标准.要按学期在开学时收取学费,代办费,住宿费等费用,不得跨学期预收.收费必须使用财政部门监制的票据,不得收费不开票据或打白条.学校应合理安排资金使用结构,收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件,所占比重一般不少于总支出的70%.预留发展基金,结余资金不得投资于非教育事业.要严格按规定安排人员经费,公用经费,建设性费用,按比例计提投资回报资金,预留发展基金以及奖(助)学金等.要按照有关会计制度的要求,建立健全财务管理制度和资产管理制度,设置会计账簿,在每个会计年度结束时制作财务会计报告,接受有关部门的监督.
机关有关科室要采取切实有效的措施,全面贯彻落实民办教育法律法规,依法加强对民办学校财务方面的监管,促进民办学校健康,稳定发展,有效防范风险.
四,强化三种意识,不断增强财会人员的综合素质
做好教育财务工作,必须建设一支政治素质高,业务能力强,具有高度事业心和责任感的财务工作人员队伍.各位教育财务管理人员必须自觉强化三种意识:
一是要强化学习意识.要切实加强对全体教育财务工作人员的在岗培训,不断提高工作能力和水平.从事教育财务工作的同志也要着眼于自身素质的提升,自觉学习有关法律法规,学习从事财务工作的专业知识,注意掌握现代的信息手段和会计工具,不断适应教育财务工作的新形势,新任务,新要求.
二是要强化规范意识.财务工作人员时时,刻刻,处处,事事都要按规矩办,按原则办,按党风廉政建设的要求办,切实为学校的各项财务收支行为把好关,提醒校长及时纠正不规范的财经行为.各位校长要带头严格执行各项财经纪律,支持财务工作人员严格执行有关财务制度. 三是要强化廉洁意识.廉洁自律是对财务工作人员的基本要求.要常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,任何时候都不能放松警惕,放松对自己的要求,更不能存有侥幸心理,始终做到警钟长鸣,防微杜渐,真正做到常在河边走,就是不湿鞋.
同志们,管理出效益,管理树形象.提高财务管理水平是打造教育良好形象,办人民满意教育的必然要求.希望大家牢记职责,再接再厉,开拓进取,与时俱进,为促进全市教育改革与发展作出新的更大的贡献. 谢谢大家!
财务工作会议讲话系统篇八
尊敬的各位领导、各位校长:
大家上午好!
首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍,我很惭愧!实事求是的说,我校财务管理离规范要求还很远很远,和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言,我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席,就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点,这三个观点是:一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。
一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;
学校管理方方面面,但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。
凡是办得好的学校,学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理,财务收支公开透明,接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心,所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕,也就不会出现上访告状的事件,全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理,不管遇到什么困难,只要是有利于学校发展的事,都会得到全校教职工的理解和支持,那么这所学校就一定会兴旺发达!
一所学校如果走向衰败一般都是从内部开始的,而内部一般都是从学校财务开始。如果学校财务不按规范管理,不接受民主监督,财务状况不公开透明,教职工对学校财务状况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑,甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论,就会出现干群关系紧张,群众对校长和领导班子就会失去信任,就会出现内部不稳定,甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面,其它工作就很难开展了,学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定,就没有精力来研究教育教学问题,教育教学质量就会滑坡,那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!
总结办得好的学校的成功经验,吸取办得不好的学校的失败教训,回顾我校近二十多年走过的道路,我以为:学校财务管得好不好,与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好,学校就兴旺;认识不高就管得不好,学校就衰败;说一句很夸张的话:学校其它方面可以乱一点,但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!
二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;
学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上,我都要反复强调一个观点就是:学校没有什么“官”,我们千万不要以“官”自居,我们都是农民的儿子,在生活和工作上要“低调做人,高调做事”。如果我们私下以为:我好不容易才当了“官”,现在终于可以享受当“官”的特权了。那么,在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”,用学校的钱一定是大手大脚:出门无论公事还是私事一定是公车消费,进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝,就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所,这种人一旦参与学校经济生活中,极有可能贪污腐败!玉湖中学在前两任校长的直接影响和教育下,尽管学校领导班子几经更换,但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子,一套好班子可以带出一个好教师队伍,一个好教师队伍可以成就一所好学校,所以,我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!
加强学校财务管理,其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支,说得具体一点,就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说,像我们这个规模的学校,这方面的开支很大。如果不严格管理,就会出现完全失控的局面,这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支,在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上,我多次告诫教育学校领导干部,一定要进一步增强厉行节约的观念,并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》,并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己,在领导和群众中作出表率,担任校长两年多来,我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出,不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯,凡学校支出都当作自己的私事精打细算,千方百计为学校节约。两年来,在全体学校领导的共同努力下,我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半,得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。
校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁,才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出,如果因为工作需要一定要经过我的手支出,必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买,先由分管副校长向校长办公室递交预算报告,由校长办公会讨论决定,然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置,对在哪购置和价格洽谈等问题上,我从不参与干涉。学校每次购置采买,必须有教职工代表亲自参与监督。我校x万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目,严格执行招投标程序,在履行招投标程序之前,我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中,我们严格进行过程管理和质量监督,目前两个工程已经竣工并投入使用,都达到了我们预期的质量要求。
校长和学校领导在工作上厉行节约,在经济生活中清正廉洁,营造了学校财务管理的良好氛围,为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。
三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;
坚持财务公开和民主监督,财务管理就有序而规范,否则就混乱不堪,甚至会出现腐败。
我校民主理财小组成员为三人,由教代会推举产生,任期三年,负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况,有权监管财务预算和执行情况,有权监管资金收付的合法性和真实性,有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。
学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度,任何报销凭证都必须做到一据四签,即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字,最后由校长签字。一据四签后,经办人才能到财务室报销支出条据。
学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动,即不能直接用钱后到财务室报销条据,学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职,严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计,盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后,才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时,学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计,并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告。
通过这些措施,在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度,规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。
各位领导和校长,实事求是的说,在目前教育体制的大环境下,作为基层学校真正要从严格意义上做到规范,难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信:只要校长时时在财务问题上警钟长鸣,只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风,只要坚持财务公开和民主监督,学校财务就不会出问题,至少校长个人不会出问题!我更相信:有教育局的直接领导和监督,我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!
谢谢大家!
财务工作会议讲话系统篇九
同志们:
大家好!今天,我们召开省新财务系统暨财务工作会议,主要目的是对即将上线的新一代财务与人力资源系统进行宣导、培训,同时简要总结20xx年度财务工作,提出20xx年的工作思路。会议内容较多,涉及面较广,因此,我下面对如何开好此次会议,并将会议精神落实到具体的工作当中提出几点意见:
一、周密安排 提升质量
目前正值公司四季度业务发展的冲刺时刻,各位同志自身业务工作非常繁杂,但是公司仍专门组织大家来参加这个会议,说明会议内容的重要性。因此,首先要求财务中心按照会议议程,认真做好每一项内容的衔接工作,确保会议顺利圆满召开。其次要安排好每一位参会人员的吃住,让大家有一个轻松愉悦的心情开好会。同时,参会的每一位同志都要静下心来,集中思想,专心致志开好会。
二、认识到位 认真落实
新一代财务与人力资源系统是为适应公司精细化管理要求而产生的,它能够有效整合公司的后台管理资源,对资源的流向实现实时的、全过程的监督与控制,为公司的执行力建设提供有效的流程控制、信息支持,从系统上推动各项工作执行到位,从而有效地降低管理成本,提高企业经济效益。省分公司新一代财务与人力资源系统将于明年1月1日上线,上线前需要作大量的数据清理、主数据收集和数据迁移等前期准备工作。这些工作质量的好坏将关系到明年我们公司新系统能否顺利并轨上线,更是影响到我们今后财务工作质量的高低。财务部门要按照公司的安排部署,统筹安排好此项工作,协调相关部门做好清理配合,确保系统顺利上线。
三、勇于担责 当好参谋
今年,省分公司遇到了前所未有的困难,。在这种情况下,我们财务部门、财务工作者要勇于承担重担,敢于分担责任,善于作好参谋助手,理好财、算好账、管好家,给领导决策提供财务支持,自觉地承担起公司的发展使命和责任。这就要求你们,第一要加强对财务预算目标的监控管理,定期向总经理室提供资产负债表、利润表和现金流量表,至少每个季度对预算指标进行一次全面分析,引导业务在“规模”中调整,发展有效益的“规模”;第二要更新财务管理观念,加强对宏观经济分析,加强动态分析,在分析时,应站的更高一些,除了分析本公司的情况,重点要分析有竞争威胁对手的数据;第三要在总公司和分公司政策的框架下,开动智慧,争取出台好的、符合本公司发展特点的财务政策,利用财务的经济杠杆作用,推动业务的持续快速发展,调动各基层公司和广大员工的积极性。
四、转变理念 作好服务
公司提出将“效益最好、形象最佳、回报最大”作为公司经营的最高目标,而财务部门是公司当家理财人,其管理水平和管理理念高低,不仅影响到公司经营成果的真实性、合规合法性和公司的盈利水平,而且还直接影响到公司的业务发展速度和质量。作为国际公众上市公司,无论从经营目标、会计准则上,还是从信息披露透明度,以及国际、国内的监督上都提出了更高的要求,需要每一位财务工作者都要树立“品牌意识”,提升素质,把握细节,提高会计核算和财务管理水平,以科学的态度对待发展问题,将发展溶入财务管理之中,发挥财务预算导向和费用佣金杠杆作用,为公司业务发展和经营管理提供优质服务。
同志们,你们是中国人寿优秀的财务管理人员、是精英中的精英,希望你们将此次会议精神回去以后向当地总经理室汇报,继续发扬艰苦奋斗、勇于创新、奋发进取,团结奋进的战斗精神,为实现国际一流寿险公司目标建功立业,再创辉煌!
最后祝大家工作愉快!谢谢大家!
财务工作会议讲话系统篇十
同志们
主要任务是安排安排我市农村中、小学校财务集中核算工作,今天召开这次全市农村中小学校财务集中核算工作会议,
财务工作会议发言稿
。全面启动“校财局管”工作。刚才政府办许志刚同志宣读了市人民政府办公室关于印发市学校财务集中核算实施方案的通知》教育局燕金祥同志就“校财局管”具体工作进行了布置,会计核算中心肖荣华同志从规范财务管理方面对财务集中核算工作进行了说明,并对操作程序、和保账员的选定等工作作了具体要求。大家对学校财务集中核算这项工作有了一个初步、大致的解。下面,就如何做好我市农村中、小学校财务集中核算工作,讲几点意见:
一、高度重视“校财局管”这一学校财务体制改革工作
中央和盛地、市对教育的投入力度不时加大,农村义务教育经费保证机制改革实施以来。农村中、小学校教育公用经费越来越多,越来越大,动辄几十上百万。为加强学校资金的管理,省教育厅、省财政厅相继出台《贵州省关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理的实施方法》贵州省农村中小学公用经费管理实施细则》规范和加强农村义务教育阶段中小学公用经费管理的意见》关于进一步加强农村义务教育经费保证机制改革资金管理若干意见》等一系列文件,对学校财务进行规范管理。但从运转的情况看,虽然执行情况总体上不错,但还存在一些问题,有的问题还很突出:一是挤占、挪用义务教育公用经费的现象时有发生,有的学校用公用经费发放奖金、支付代课教师工资,甚至挪用和私设“小金库”二是财务核算混乱,存在会计核算不规范、票据使用不合规等现象;三是预算编制不严格,局部学校甚至没有编制预算,公用费用开支的随意性大;四是固定资产推销不规范,没有严格依照政府集中推销的有关要求进行推销,固定资产的管理也跟不上,等等。这些问题的存在对农村义务教育新机制的实施发生了不良影响,久而久之,将贻误农村义务教育事业的发展。综合分析存在问题,原因是多方面的认为有乡镇领导不力、管理不善的原因,有部门指导不够、督查不力的原因,有学校业务不熟、财务人员单薄的原因,但最根本的还是体制机制不畅。现行的校财校管”体制已经明显的不能适应义务教育“以县为主”管理体制。为理顺农村中、小学校财务管理体制、机制,省财政厅、省教育厅20xx年11月出台《关于进一步加强农村中小学财务管理意见》要求农村中、小学校实行财务集中核算,实施“校财局管”改革。依照盛地的统一部署和要求,市委、市政府高度重视,带队到其他地区或县市考察学习借鉴,多次召开会议进行研判,就“校财局管”方式和利弊进行深入讨论,结合我市实际,最终决定由市会计核算中心具体负责农村中、小学校财务集中核算工作。对各学校的财务实行集中核算、集中管理,不是要剥夺学校的财务权利,为了进一步加强、规范学校财务管理。对农村中、小学校财务实行集中核算,其积极作用有三:一是规范“收”可对各中、小学收入实行统一核算,杜绝私设小金库、学校收入体外循环,坐收坐支等现象发生;二是规范“支”可杜绝乱支、乱用、乱发等现象;三是规范“购”可保证物资质量,降低价格本钱。通过集中核算、集中管理,可有效防范财务风险,杜绝财务管理领域不良行为的发生。对此,各镇乡办事处、市直各有关部门、各个学校务必要高度重视,本着对教育负责、对人民负责的态度,切实抓好“校财局管”这一学校财务改革工作。
二、全面启动学校财务集中核算各项工作
顺利推进,为确保我市农村中、小学校财务集中核算工作迅速启动。市财政、教育、人事、编办等部门软硬两个方面作了充分准备。一是依照学校财务集中核算的工作要求,作好了机构设置、人员选调、场地选择、设备购置等硬件准备工作;二是配套完善相关制度等软件工作,编制印发了市学校财务集中核算实施方案,对整个改革工作进行了安排安排。如何推动,如何落实这项改革,想,要着力抓好以下几个方面的工作:
20xx年3月31日前统一扎账,一是要迅速建立报帐员制度。各学校要依照会计移交方法的有关规定。会计核算中心料理会计移交手续。迅速明确报帐人员,建立报帐员制度。报帐人员的选择要依照政治上可靠、业务上精通、素质上过硬的原则,选人用人。料理会计手续交接工作中,要严格做到四不准”不准借会计交接弄虚作假,隐匿、漏报、瞒报国有资产,造成国有资产流失;不准擅自处置、转换、转让、转借各种财富、物资;不准借会计移交之机,私分钱物,挥霍浪费,滥发奖金补贴或以其他方式突击花钱,侵占、浪费国家资产;不准借移交之机,搞部分移交,私设“小金库”要对各项资金进行全面清查,特别是预算外资金收支、专款收支、捐赠收支、租金收支等资金进行清查,做到全面移交,不留死角死面。会计业务进入会计核算中心核算之后,一律不得设立会计岗位和开设银行账户。审计局、监察局要密切跟踪会计手续交接工作,对私设“小金库”坐收坐支等违反上述“四不准”要求的要严肃查处。
结合学校实际,二是要强化预算控制。各学校要根据上级有关规定。按轻重缓急、统筹兼顾原则,细化支出项目,编制完善公用经费支出预算,报市教育部门审定后,严格按预算支出。市教育局要加强对各学校预算编制的指导监督,强化预算刚性约束,防止随意调整预算等行为发生,推动学校公用经费支出规范化、制度化。
购领新票据前必需将使用过的票据进行缴验,三是要加强票据管理。会议核算中心和农村中小学要规范票据领购、使用、登记等程序。严格票据缴验制度。依照先领后用的顺序,对未使用完的票据及时销号;严格按票据范围使用,各专项票据不得串用,并定期向财政部门报告领、用、存等情况。
核定每日库存现金量;支票填写须与发票、入库单、订单等核对;财务专用印章、单位领导印章、财务人员印章须实行分离控制,四是严格资产保全控制。会计核算中心和农村中小学必需严格遵守国家规定的现金开支范围。确保资金平安。实物资产要做好产权登记,完善资产处置、防止资产流失。
财务工作会议讲话系统篇十一
改革开放以来,随着“分灶吃饭”、“包干制”和“分税制”财政管理体制的实施,形成了“中央财政”和“地方财政”。由于地方财政管理体制不够规范,在运行过程中,存在诸多问题:
1、收入过度上收,支出重心下移,加重了县(市)支出压力。分税制改革后,中央财政加大了对地方财力的调控力度。此后,又通过所得税分享改革、出口退税改革集中地方财力。直接承担较多具体事务的县(市)级财力份额反而呈萎缩之势。以**县为例,1994年地方财政收入2,800万元,20xx年全口径一般预算收入达6,415万元,地方财政一般预算收入只有3,908万元,20xx年增加1,100万元。另一方面,原体制中已明确由上下级财政共同负担的支出项目重心下移。比如:义务教育是一个受益范围超越地方行政区域的纯公共产品,不管是在“统收统支”时期、还是在“财政包干”时期,义务教育经费都是由各级财政共同负担。1994年分税制财政体制改革后,支出责任逐渐下移到县及县以下政府。据国研中心一份调研材料显示,农村税费改革前的20xx年,义务教育投入结构是乡镇78,县级9,省地市11,中央2。“农村教育农民办”的问题比较突出。农村税费改革后,又提出了“以县为主”,把主要支出责任明确到县。再比如:社会保障。改革开放前,我国实行的是低工资、广就业、多补助的收入分配制度,养老、失业、医疗等社会支出全部由国家和企业承担,个人未形成养老积累。社会保障制度改革后,由政府来偿还历史欠账问题不可避免。但是,支出责任在1994年分税制财政体制改革中未予明确,社会保障支出责任基本上由地方财政“兜底”承担。由于人口进入老龄化时期,社会保障收支缺口呈逐渐扩大趋势。此外,地方政府还要负担下岗职工安置、困难企业军队转业干部补助支出。以**县为例,20xx年社会保障和社会福利救济支出达2,628万元,占全口径财政收入的41。还有公检法司支出、医疗卫生支出等都下移到县级。据统计,县级政府用21的财力,养着70的事。使县级财政入不抵出,不堪重负。
2、强制刚性支出与项目配套,形成了巨额财政债务。上级运用行政权力,以法律、规章、制度、决定等多种形式,强制要求下级政府执行上级各部门确定的财政支出标准。如:农业、科技、教育等方面的支出要高于财政增幅;卫生、计划生育、文化、科普以及公检法装备等要执行上级确定的标准。同时,强行要求专项配套。比如:农业发展、乡村道路建设和文化教育体育卫生事业建设项目,都要求县级财政拿出配套资金。操作上动则专户存储,实行报帐管理。通常越是配套能力较强的地方,拿到的专款也越多。大多县(市)政府一肩挑百姓的期盼,一肩挑财政的压力,为了不敢落后,不吃亏,只有举债搞建设。这实际上存着一个与公共服务均等化目标相背的问题。据有关资料显示,我国政府债务目前大致估算为117000亿元左右,其中60为市及市以下地方政府债务,特别是部分县、乡债务余额达一般财政预算收入的几倍。**县的县、乡债务接近2.5亿元,是全口径财政收入的4倍。
3、上级替代决策,时常引发不稳定因素。我国财政决策一直采取“行政一致型”决策模式。大到财政管理体制的确定,小到具体项目的开支标准,其决策都在政府内部完成,且以上级政府行政命令为准。如机关事业单位职工工资标准、下岗职工基本生活费发放标准、社会养老金发放标准等等,都是由上级政府发文明确。“上级出政策,下级出票子”、“上级请客,下级买单”的现象在财政收支领域比较普遍。这一做法的结果是,干部群众找身份、找政策、要酬金,引发了不少上访事件,加剧了不稳定因素。每一项政策出台,县(市)级政府都要拿出足够精力和财力“扑火”。
迫于上级政府不断传递的财政支出压力,下级政府总是采取多种途径和手段加以“应对”。一是抬基数,混收入,扩大收入留存空间。凡是要增量集中的收入,基数年就一定会出现超常规的增长。此外,混淆收入,也是下级政府常用的一种手段。通常表现为,以收费形式挤占税基;在征收环节调剂,优先满足地方税种;税种混库,将上级分成的收入往不集中的收入项目上靠。二是多要钱,少配套,向上转移财政负担。由于上级政府财政职能肢解,大量专项资金分散在各有关政府部门,且资金分配具有一定的随意性,这让下级政府向上级政府转移支出负担成为可能。“先哭的孩子有奶吃,会哭的孩子多吃奶”,“跑部跑省”、“跑部钱进”成为另有一番意味的专用术语。一个县一年要花掉上百万元的行政成本,但这也值,项目不跑是要不来的,给谁都是给,不要白不要,白要谁不跑。一些地方拿不出配套、就搞虚列支出。三是多借款,少还债,逃避实际支出责任。利用上级财政通过往来款清算扣款难以真正到位的政策空间,平常尽量向上级财政预借更多的财政往来资金,应付各项开支。以年终财政赤字的形式,将本应自身承担的实际支出责任上移给上级政府。同时,为了应付地方财政运行中的突出矛盾,向上级政府借入专项资金,力争多借、少还、迟还或是不还,倒逼上级政府承担支出责任。
上述问题的存在与落实科学发展观、构建和谐社会有相悖之处,有背于国家财政体制改革的初衷。建议:
1、健全地方预算法案。按建立社会主义民主法治的要求,健全地方财政管理法规。针对地方财政的特点,健全《财政预算法案》和《财政转移支付法案》。以法律形式理顺上下级政府之间财权、事权,落实财政收支责任。应将公务员工资、义务教育支出、社保资金支出纳入省级统筹支付范围;对财政补贴县取消农村公益事业建设地方配套支出。以缓解地方财政压力。
2、完善民主决策程序。按建立社会主义民主政治的要求,规范财政决策程序。在健全的法律框架约束下,改革现行“行政一致型”决策模式,实行公共财政决策权的分权归位。将财政预算管理体制、税收制度、重大财政支出、政府举债等重大事项决定权移交同级人民代表大会。同时,减少替代下级决策行为。
3、加强财政制度建设。按照建立社会主义公共财政的要求,健全地方财政管理制度。建立稳定、可靠的地方税制,规范地方财政收入行为。完善财政支出绩效约束机制,提高政府效能和财政支出效率。建立新型政府总体预算体系,强化政府资源总量约束。建立政府债务管理和风险评价制度,有效化解和防范财政风险。
4、建立上下协调机制。建立健全财政收入增收激励和财政支出约束机制,增强上下级政府之间的整体合力。兼顾政治、经济、社会相关配套改革的整体推进,减少行政层级,控制减少财政供养人员,减轻财政压力。
财务工作会议讲话系统篇十二
同志们:
很高兴参加这次全省新华书店系统财务工作会议。首先我代表集团党委和领导班子,向大家致以亲切的慰问。这次会议是三会合一,既是一次全省系统财务决算工作布置会,又是一次全省系统实施《企业会计准则》的动员部署会,也是一次全省系统的财会业务培训会。
集团党委对这次会议高度重视,集团领导进行多次研究部署。考虑这些工作时间紧、任务重,所以决定全省市、县店的财务负责人全部参会,参会人数170余人,可以说是近年来系统财务工作的一次盛会。会议还特邀了山东财政学院和国富浩华会计师事务所的专家,为大家讲解《企业会计准则》的有关内容,希望大家认真领会,学以致用,切实把会议精神和有关要求落实到具体工作中。
下面,我讲四个方面的内容:一是充分肯定全省系统财务工作取得的成绩;二是简要盘点通报集团一年来的主要工作;三是对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求;四是对全省系统财务管理工作谈几点意见。
一、充分肯定全省系统财务工作取得的成绩
近年来,由于政策环境复杂多变、市场竞争日益激烈、客观不利因素集中,全省新华发行事业不断面临新的挑战。全省系统各级财务部门和财务人员在集团党委的正确领导下,在集团计划财务部的具体组织下,克服困难,努力工作,紧紧围绕企业改革发展目标,认真做好核算、监督工作,增强资金管理能力,努力降低企业经营成本,提高企业经济效益,勤勤恳恳,任劳任怨,做了大量富有成效的工作,取得了显著成绩,为全省系统各项目标的顺利完成提供了有力保障,赢得了全省系统上下的充分信任和一致好评。在此,我代表集团党委和领导班子,对全省书店财务工作给予充分肯定!向大家并通过你们向全省书店财务工作战线的同志们表示衷心的感谢!
二、简要盘点通报集团一年来的主要工作
即将过去的一年,全省系统上下紧紧围绕集团党委和领导班子年初制定的战略部署,以“做精、做细、做实”为目标定位,以“更观念、转机制、调结构、精管理、强效益”为基本思路,抓改革,谋发展,各项工作有序推进,成绩显著,根据掌握的情况,基本可以断定20xx年又是一个丰收年。
从宏观经济数据看,截止11月末,全省系统已实现销售码洋69.7亿元,较上年同期增长9.42%,十七地市均有不同程度的增长。初步预计,今年全省系统销售码洋将突破80亿元;利润方面,全省系统已实现利润总额7700万元,较上年同期增长22.37%,十七地市中有十五个地市实现同比增长,七个地市超过了全年利润计划,十七地市合计完成占其全年利润计划的89.12%,完成全年1亿元利润计划有较大把握。
从具体工作来看,今年全省书店的工作至少有这样五大亮点:
1、教材教辅发行任务圆满完成。集团在省委省政府领导的大力支持下,积极协调省教育、财政等有关部门,顺利完成了政府单一来源采购合同的续签工作,稳定了大局;各基层店在一线用好政策,搞好协调,抓好征订,优化服务,按照集团要求逐步打造“一站式教育服务商”。特别是今年由于外部因素影响,秋季教材教辅的生产供应比往年延迟了一个多月,8月中下旬出现了交货高峰期,各印刷厂、出版社、装订厂在同一时段蜂拥而至,给我们发行环节带来巨大的压力。全省系统上下团结一心,通力合作,克服了时间紧、人员少、任务重的巨大压力,确保了教材教辅的课前到书。
2、“一般书提升年”工作顺利推进。依托连锁经营体系,积极开展系列营销活动,加大考核力度,推行门店标准化建设,抓好重点书、馆藏书、全民阅读用书、农家书屋用书的发行。3月份,集团在新落成的东部物流中心成功举办山东省第二届馆配会、全省20xx秋文教图书暨第20届全国书博会省内鲁版图书预备订货会。三会合一,总订货额突破1亿元,省内订货确认码洋超过6000万元;10月份,集团与德州市委、市政府、省发协联合举办了山东省第三届图书交易博览会,本届交易会有五个突出特点:一是领导重视,中央、省、市各级领导和全国业界高层出席开幕式;二是规模扩大,参展出版社200多家,参会代表达到多20xx人;三是内容丰富,十几项活动环环相扣,好戏连台;四是布展精良,充分体现了专业化、人性化特点;五是效应凸显,不仅为业界搭建了合作共赢的平台,而且打响了集团的文化品牌,交易额过亿元。与会的中央、省、市领导建议把这一区域性品牌,扩展打造成全国性的版权贸易平台。从目前了解的数字看,今年一般书增长幅度已超过10%,实现了把20xx年作为“一般书提升年”的预期目标。
3、多元发展硕果累累。一是报刊发行范围和规模不断扩大。在原有两报一刊的基础上,又新增《中小学生作文选》、《教育文摘周报》、《全国优秀作文选》等报刊,《情感读本》月发行25万册,《新高考》月发行7万册,《中国教师报》年发行4万份,20xx年两刊一报发行码洋2600万元,累计发行额接近7000万元。《中国新闻出版报》以《<情感读本>:山东模式带来45万册发行量》为题,报道了集团的报刊发行工作。人民教育出版社专程来集团取经,并商谈人教社期刊在山东发行的有关事宜;二是文化电子产品发行全面铺开。今年初我们在全国同行业中率先与汉王科技签署了全面战略合作协议,汉王产品全线进驻;8月,与读者传媒完成战略合作签约,成为读者电纸书的省域总代理;9月,与神州数码签署战略合作协议,计划用3年时间将新华数码港铺遍全省,进一步加强数字产品的经营阵地建设。截至11月初,我们的数字产品销售已突破3000万元,其中电纸书销售超过1600多万元。三是中小学远程网络教育项目前景喜人。“网上教育教学平台”与全省四级教育部门展开全面合作,全省教育局、教研室注册用户已达1200多家,学校注册用户9670多所,正式注册用户136多万人;“校本资源”模块开通使用学校15所,收入200多万元;“新华名师卡”销售也实现了可喜成绩。运营日趋成熟的新华名师网被中国出版工作者协会、中国新闻出版研究院联合授予“中国20xx出版业百强网站”称号。四是现代物流体系已形成。为实现对全省发行物流资源的优化整合,提升山东省发行业的物流配送水平和能力,集团确立的“一总四分十三辅”的物流体系战略架构已完成,构建起贯穿全省、辐射周边的物流体系。尤其值得一提的是第三方物流,目前,潍坊新华的第三方物流已涉及家电、服装、食品、快递、建材等多个行业;济宁新华则主要为海尔集团等提供第三方物流服务,并将以家电物流为切入点,逐步向该产业的分销、代理、售后服务等领域延伸,同时拓展医药及超市配送。第三方物流业务的拓展将促使山东新华更快树立起新华物流品牌。五是电影院线实现突破。今年5月,集团与山东鲁信集团合作,总投资20xx万元,建立了东营新华影城,创造了两个全国第一:第一家介入电影院线经营的地级新华书店、第一家与文化影视专业投资公司联营影城的书业分销企业,为我们的电影院线项目提供了成功的范例。随后,集团又初步遴选确定了第二批新华影院试点市县店,包括东营市东城区、河口区、广饶县、垦利县以及临沂费县。目前,东营市东城区影城项目建设已完成立项,广饶影城已开工建设,预计明年可投入运营。费县新华影城作为当地重点文化产业发展项目也进展顺利。经过集团争取,费县县财政已拨专款1000万元用于新华影城项目建设,并在建设过程中给予城市配套费等优惠政策。
4、跨区域战略合作成效显著。在继去年与河北新华书店集团、江苏新华发行集团、上海文艺出版集团等签署战略合作协议,实施跨区域战略合作之后,今年4月第二届全国书博会期间,集团又与四川文轩签署了战略合作协议,双方将本着“资源互补、互惠双赢、共同发展”的原则,建立渠道和资源共享共赢的机制,开展品牌建设、业务交流、市场拓展、资本运营等多层面、全方位的合作。尤其值得一提的是,今年10月,集团借山东省第三届书博会召开之际,以“诚信合作,共谋发展”为主旨,举办了“7+2”出版发行战略合作高峰论坛。山西、河北、河南、天津、江苏、四川、甘肃、上海、山东九省市出版发行集团高层共聚德州,对新形势下书业的跨区域战略合作进行了深入交流和探讨,对建立省际间紧密型战略伙伴关系达成了共识。我代表集团作了大会主旨发言,提出了“三个维度、五个层面、十项措施”的意见建议,得到了与会高层的广泛赞同,《中国图书商报》、《中国新闻出版报》作了刊登。新闻出版总署阎晓宏副署长对论坛的胜利召开发来贺信,并在会后形成的纪要上作了重要批示,认为论坛发言很有质量,思路开阔,联系实际,改革意识强,且有具体可操作的意见观点,要求选择推荐给相关媒体,形成舆论,推动改革发展,这些都体现了上级对我们工作的高度评价和充分肯定。
5、企业文化建设进一步加强。围绕“三弘”理念这个核心,不断开展深入细致的思想政治工作和丰富多彩的文化活动。从6月份开始,按照上级党委的统一部署,在集团上下广大党员干部中开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动,进一步巩固和拓展了“深入学习实践科学发展观活动”的成果,增强了党组织的战斗堡垒作用,为集团改革发展的顺利进行提供了组织保障;前段时间,又先后成功举办了集团第四届职工乒乓球比赛和全省系统书画摄影比赛,不仅丰富活跃了广大职工的文化生活,陶冶了精神情操,而且进一步强化了企业的凝聚力、向心力,达到了稳人心、鼓干劲的效果,增强了干部职工对新华发行事业的归属感、自豪感。
三、对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求
1、充分认识年终决算工作的重要性,切实搞好年终
决算工作。会计信息和统计数据是各级领导进行宏观决策的依据,是企业管理工作的重要组成部分,是指导企业经营的必要条件。全省书店系统经营的最终成果,只有通过各单位的会计报表和统计报表才能全面反映出来。会计信息和统计数据的真实程度,直接影响到领导的决策和企业的发展,必须得到重视和加强。因此,广大财会人员要严格按照各项财税法规和集团的财务决算工作意见进行有关账务处理,准确编制各项会计、统计报表,确保会计、统计信息的真实、合法和完整,从而为企业经营工作提供准确翔实的依据。
2、提高认识,加强领导,充分认清执行《企业会计准则》的重要意义。按照财政部的要求,《企业会计准则》从20xx年1月1日起在上市公司范围内实施,鼓励其他企业执行。近年来,财政部不断加强准则实施力度,要求大中型国有企业于20xx年(有可能提前至20xx年)前全面实施准则,这对我们提出了新的更高要求。由于新会计准则的重大变革,执行新会计准则必然对企业资产状况和经营成果产生巨大的影响:一是采用新准则将导致会计核算结果出现较大差异,二是对企业管理水平提出了更高的要求,例如:新准则赋予企业管理层更多的会计政策的选择权,要求管理层具备更高的专业判断力;新准则客观上要求企业建立功能强大的财务信息系统,强化内部控制,进行精细化管理;会计核算口径变化导致对企业绩效评价的基础发生变化,相关的业绩评价体系和预算管理体系都要进行相应调整。
在上述背景下,集团领导以及财务部门慎重考虑、充分研讨,认为:只有认真学习政策、充分研究政策、积极争取政策、用足用好政策,化被动为主动,才是我们执行新准则的基本要求。集团计划财务部会同中介机构,积极咨询有关部门和专家,在进行了大量调研和测算的基础上,对执行新准则提出了集团的统一方案。与会代表要认真学习,充分研讨,大胆发表意见,为集团明年实施新准则奠定良好的基础。
3、积极做好执行新准则相关的制度建设。配合《企业会计制度》的实施,自20xx年起,集团统一制定了《山东新华书店集团财务管理制度》,对规范全省系统的会计核算和财务管理起到了较好的作用。随着企业改革发展的逐步深入,特别是新准则的实施,原财务管理制度的有关内容已不能完全适应新的形势发展需要。集团财务部要在广泛征求意见的基础上,根据构建集团化整体财务管理体系的需要基本建立完善集团化财务管理的财务制度框架。
四、对全省系统财务管理工作谈几点意见
1、进一步规范会计核算和基础工作。全省系统财务管理工作总体上是好的,但在某些方面还存在一些问题,个别单位财务工作还相对薄弱,需要引起足够的重视,及时改进。今年以来通过税务检查、内外部审计和监督也反映出一些问题,如:原始凭证不合法、费用和成本计算不准确、跨期收入、对外投资核算不规范、财务管理不到位等。我们必须对此引起高度重视,积极进行规范整改。集团财务部要针对发现的问题及时总结,指导全省各级书店进一步规范会计核算,同时要督促、帮助会计基础工作相对薄弱的单位尽快提高基础工作水平,完善内部控制制度,推动全省财务工作水平的共同提高。
2、提高处理各种矛盾和风险的能力。作为核心管理部门之一,财务部门必须学会妥善处理企业与外部、整体与局部、财务与业务等方方面面的关系,对外为企业谋求良好的财税环境,对内要以财务管理为中心,建立相互配套、相互补充、相互协调和相互衔接的体系。要时刻捕捉把握各种政策变化带来的机遇,吃透政策,积极协调好各种关系,争取职能部门的理解与支持,在用足用活政策上做好文章,在合法合规的基本前提下,争取企业利益的最大化。此外,还要学会利用环境来规避风险,形成信息沟通和风险快速反应机制,上下左右互通有无, 牵一发而动全身,避免企业利益受到影响。
3、加快由核算型会计向管理型会计转变。会计核算与财务管理,通俗地讲,一个是如何做账,一个是如何管账。做账在先,要先会做账,才能去管账。从企业管理角度讲,做账最终是要为管账服务的,即会计是工具,财务管理才是目的。会做账就是要求财务人员要有扎实的专业会计功底,真实准确地放映企业的财务状况和经营成果,还要具有一定的灵活性,以适应企业复杂多变的管理要求;管账就是做好财务管理,在会计实务能力的基础上,提升企业的财务规划能力、资本运作能力、税务筹划能力和综合管理能力。充分发挥财务管理在数字化、信息化方面的优势,服务于一线经营工作,服务于整体的企业管理,通过会计信息,分析经营管理中出现的各种信号,形成出现问题就能及时发现并迅速反馈的动态反映机制,为领导决策提供客观、准确、有效的经营信息,使会计核算、财务管理、企业经营达到完美的统一。
4、强化全省系统财务管控体系。一是费用管控。加强费用管理是确保利润增长的关键因素,各基层店要严格按照集团下达的利润指标,结合企业整体运营计划,制定合理的全年度费用定额,平时按照月度进行监控。对每个费用项目明细的增减变动情况进行自我诊断,分析超支或节约的原因。集团财务部门要及时总结发现好的典型,进行总结推广。二是资金管理。要进一步加强全省资金管理,严防呆、坏账发生。要树立全省一盘棋,加大对全省资金,尤其教材教辅回款的监管力度,利用经济和组织手段确保资金安全。在这方面德州市店的一些做法值得借鉴和学习。三是绩效考核。如何制定更加科学合理的考核目标,是保证企业健康发展的关键。在目标的制定上,如何既不鞭打快牛,又能鞭策后进,是我们应该重点研究的一个课题。集团在各项财务指标的考核上,要力求全面反映各基层店的指标完成情况,要进一步修改和完善原有的考核管理办法,真正建立起全面、准确、系统、科学的效绩考核管理体系。前不久党委会正式提出优化市县店的考核,改变过去“上封顶、下保底”的考核原则,依据效益特别是对集团贡献率的不同,核定收入,进一步调动市县店经营管理者的积极性。相关职能部门正在调研起草初步方案。
5、做好财务管理与业务管理的结合文章。要做到“三个提高”:一是提高商品流转质量。当前我省的一般书及音像电子产品的经营,普遍存在商品周转次数低、进销失衡、动销比例低的问题。总部和基层的大部分精力都放在了进退货上,浪费了大量的资源,所以必须做到以销定进、进销平衡,销售来源于基层,数字来源于基层,从加强基层店的添订比例着手,逐步优化进货比例和结构。二是提高财务分析能力。要通过财务数字分析、对比,找到我们经营管理中的短板,找到解决问题的答案。比如刚才谈到的进销失衡的问题,这说明配送不能搞一刀切,根据销售数字来确定哪些出版社的主配需要加强,哪些出版社的主配需要降低系数,通过数字可以说已经一目了然。三是提高“零库存”管理水平。要进一步强化“零库存”管理意识,以“零库存”管理为切入点和理论依据,加大商品管理力度,提高商品管理质量,建立跟踪督查机制,跟踪重点商品的流转,严禁违章、违规操作,避免形成呆坏账和不良资产。
20xx年马上就要结束了,新的一年即将开始。希望全省系统财务人员在善始善终做好20xx年收官工作的同时,认真思考和谋划新一年的工作任务和思路,在新的一年继续发挥顾大局、识大体的优良传统,发挥敬业爱岗、默默奉献的良好作风,为全省新华发行事业的发展再做新贡献!
财务工作会议讲话系统篇十三
同志们:
这次会议是省局(公司)党组决定召开的,主要任务是:认真贯彻落实全国烟草行业财务工作会议和省局(公司)系统工作会议精神,总结“”时期特别是财务工作,安排部署财务工作,全面提升财务管理工作水平。根据省局(公司)党组总体工作部署,讲两个方面的问题。
一、“”期间及财务工作情况
“”期间,省局(公司)系统财务工作紧紧围绕行业中心任务,认真履行职责,切实转变职能,夯实管理基础,创新工作方法,加强管理指导,提高监管水平,对行业规范生产经营、保持持续健康发展发挥了重要作用,取得了显著成绩。突出表现在:围绕实施烟叶生态村富民、建设现代烟草农业、卷烟打假打私、卷烟电子结算,加强研究,采取措施,提供了政策和资金保障;实施统一会计核算软件,搭建统一的财务信息平台,开创了财务信息化建设的新局面;以制度建设促进管理,建立了较为完善的国有资产管理制度体系和资金监管长效机制,资产管理和资金监管水平明显提升;不断加强财务队伍建设,全省高级会计师已达到13人,达到了历史的最好水平,财务队伍的整体素质持续提升,履职能力不断增强,为促进省局(公司)系统实现又好又快发展做出了积极的贡献。
20xx年是“”的收官之年。在省局(公司)党组领导下,全系统财务工作以严格规范、全面预算管理为重点,以财务信息化建设为支撑,以加强财会队伍建设为保障,着力控制成本费用,全面提升了财务管理水平,取得了新的成绩。
(一)突出“服务”,完善措施,为生产经营提供有力保障
各级财务人员紧紧围绕“卷烟上水平”,切实增强服务意识、大局意识和责任意识,不断提高执行力和执行能力,配套完善各项措施,为“卷烟上水平”及推进体制改革提供了有力保障。
一是积极服务“原料保障上水平”,认真落实烟叶生产投入各项政策。各烟叶产区公司财务部门认真履行职责,完善程序,加强对烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入、生态村建设等各项投入资金的监管,规范会计核算,促进了我省烟叶生产经营的健康发展。20xx年全省共投入烟叶生产各项资金48409万元,潍坊、淄博、日照等烟叶产区公司财务部门严格对投入资金的监管,对烟站实行无现金管理,减少了不规范行为,没有发生重大问题。何泽华副局长在全国行业财务工作会议上指出“烟叶生产投入这么大的资金,基本没有出现大的问题,就是大的成绩”。
二是加强银企合作,积极服务零售客户,提高电子结算水平。20xx年,全省卷烟电子结算率达91.5%。通过贷记卡等方式,联合金融机构开展诚信小额贷款等业务,帮助零售户解决资金周转困难和存款难的问题。济南、青岛、泰安、德州、菏泽等各单位财务部门积极与驻地农业银行、邮政储蓄银行等金融部门沟通协调,转变扣款方式、改变电子结算手段,电子结算入网率、扣款成功率、电子结算率不断提高,扣款及时性、准确性大大提高。
三是加大打假经费投入和公益事业扶持力度,树立良好企业形象。积极配合专卖打假,做好专卖打假经费资金保障工作。认真研究政策,做好公益事业捐赠,树立了负责任的良好形象。20xx年全省打假经费支出16905万元,比20xx年增长37.57%,全年公益捐赠赞助支出1亿元以上。
四是积极研究出台配套措施,服务行业改革发展。按照《关于转换烟叶管理方式和运行机制的工作方案》,加强对涉及烟叶生产经营有关财务管理工作的研究,制定出台了《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见(试行)》,适应了转换烟叶管理方式的要求。对复烤企业改制、多元化经营企业整合提出财务方面的意见;办理投资公司、山东烟草科学院等单位的产权登记工作,为顺利完成工商注册登记提供了条件。
(二)着力“规范”,加强监管,基础管理水平得到提升
着眼于严格规范,推动财务监管上水平,积极延伸管理触角,促进财务工作由核算向管理转变。
一是建立健全各项规章制度,靠制度理财、靠制度管资金的机制不断完善。20xx年,各级财务部门结合工作实际,加强制度建设,制度体系日益完善。全系统各单位共新建制度44项、修订26项。省局(公司)制定印发了《国有资产处置办法》、《资金账户对账管理办法》、《突发资金系统事件应急预案》,修订了《资金管理中心内部管理控制暂行规定》,提升了财务工作的制度化、规范化水平。济南、东营、济宁、聊城等市局(公司)结合资金监管软件上线,制定“资金监管细则”、规范报销流程,完善了内控制度。
二是统一政策、统一口径,规范核算,会计信息质量进一步提高。各单位借助统一的会计核算平台,认真执行《烟草商业会计核算办法》和省局(公司)《费用归口核算办法》,固定资产折旧、费用分摊、费用归口等会计政策、核算办法、核算口径基本统一,会计信息的准确性、可比性大大增强。通过明细核算、辅助核算,更好地满足了生产经营和企业精细管理需求。从财务决算反映的情况看,财务决算质量明显提高,滨州、烟台、菏泽等市局(公司)会计信息质量相对较高。
三是会计信息的及时性进一步提高。全省实施统一会计核算软件,为会计信息提速创造了条件。及时调整财务快报、财务分析报表等报表的上报时间,其中仅财务快报就提前了1-2天,量本利报表和物流费用报表提前了3-4天;通过实施财务分析系统,财务分析数据的采取更加准确、方便、快捷。
四是认真组织“小金库”专项治理工作,基础管理更加规范。根据中央和国家局“小金库”专项治理工作要求,本着“坚持全面覆盖、深入彻底清查”的原则,精心组织,不走过场,不留死角,扎实开展了“小金库”专项治理工作。通过自查和省局(公司)的重点抽查,提升了财务基础管理水平。
五是认真做好行业资金监管系统扩大试点工作,内控机制进一步完善。按照国家局统一部署,紧密结合山东实际,始终坚持“以信息为载体,以银行为枢纽,变规范为程序,变监管为控制”的指导思想,高质量地完成了扩大试点工作,得到了国家局的充分肯定。工作中,各单位高度重视,积极配合,准备充分,为资金监管软件顺利上线、平稳运行打下了坚实基础。淄博、潍坊、济宁、菏泽等市局(公司)认识到位、组织得力,作为第一批上线单位为全省的顺利实施提供了宝贵经验。自20xx年4月底系统上线至12月底,全省共支付资金14万笔,资金总额229亿元。系统的运行,有力促进了制度程序化、流程痕迹化、监管信息化、操作阳光化。
(三)力求“突破”,全面预算管理工作扎实推进
按照国家局及省局(公司)党组全面预算管理上水平的工作要求,认真研究,周密部署,扎实工作,全面预算管理工作取得新突破。
一是对全面预算管理的认识进一步提高。全面预算管理是行业基础管理的重要组成部分,是落实行业战略任务、保证企业实现经营管理目标、促进管理水平提升的重要手段。通过几年的推动,企业全面预算管理意识,尤其是“一把手”的预算管理意识大大增强。预算管理工作中编制、执行、控制、监督、分析、考核的各项要求逐渐在工作中得到体现。20xx年各单位高度重视,积极行动,采取会议、培训等不同形式,加强了全面预算管理宣传、培训工作。潍坊、威海市局(公司)邀请国家局领导和行业内的专家,对各县级局(分公司、营销部)负责人、市局(公司)科室负责人进行了专门授课集中培训,拓展了培训的宽度,提高了培训的层次,起到了较好的效果。
二是部门预算归口管理工作实现新突破。各单位按照预算部门归口管理的要求,在预算编制上基本实现了从完全由财务部门编制预算向归口部门编制预算的转变,预算编制的准确性有了很大提高;在预算控制上,也逐渐由预算管理办公室(财务部门)控制转向归口管理部门控制。青岛、枣庄、莱芜市局(公司)通过归口管理,采取竞标、招投标等各种措施,加大对燃油费、物业费、保险费等下可控费用的管理,取得了较好效果。
三是预算定额管理取得新进展。确定预算定额是全面预算管理的基础,也是开展对标管理的基础。各单位在制定预算定额、进行定额管理方面进行了积极探索,潍坊、济宁、进出口公司初步制定了部分费用项目的定额标准,并对所属部门、单位实行了按定额编制预算、按定额执行和考核预算。
(四)立足“严格”,国有资产管理工作更加规范
严格执行国有资产管理法规和制度,规范资产处理行为,加强资产管理考核,确保了国有资产保值增值。
一是严格资产处置。各单位资产管理意识不断增强,国有资产处置制度得到严格执行,处置程序更加规范。对纳入国家局、省局(公司)审批的资产处置项目,严格执行报批和备案制度,做到了有审批、有评估、有备案,对外有偿转让做到了信息公示、拍卖公开;涉及政府规划收回或拆迁的资产,争取补偿。对未纳入上级公司审批的实行有偿转让的资产,部分单位也严格程序,实行公开拍卖处理,最大限度实现国有资产保值增值,防止国有资产流失。对拟处置的资产实行预案制度,提高了资产处置的计划性,随意处置资产的现象基本杜绝。临沂、日照等市局(公司)加强对出租资产的管理,完善审批、评估手续、招租程序,进一步提高了资产利用效率。20xx年,共处置闲置资产25批,固定资产435项,资产原值6617万元,净值1759万元;举办公开拍卖10场次,累计成交金额1429万元,增值额520万元,实现增值率57%;涉及政府拆迁15批,争取政府补偿3461万元,增值率达到267%,维护了国有权益。
二是严格考核。结合我省资产经营管理的重点,以导向性、激励性为目标,建立了严格的资产经营管理考核制度和考核体系。设置资产规模系数等考核指标,国有资产经营管理业绩考核更加科学,较好发挥了引导作用。围绕“卷烟上水平”,适时调整了国有资产经营管理业绩考核的相关指标,增强了资产考核制度的合理性。
三是规范权证管理。加强对土地、房屋等大额资产的权属清理,积极办理各类物权权证,进一步明晰了产权,防止留下遗留问题。济南、烟台、枣庄等市局(公司)积极开展资产清查,由“一卡多物”实现“一物一卡”管理;青州中专学校为多年没有办理的办公楼、体育馆等多处主要资产办理房产权证。加强产权登记管理,完成投资公司等4户企业的新设占有登记、21户企业变动产权登记和32户企业的年检工作。
四是认真开展国有资产专项检查。严格按照国家局要求,认真组织各直属单位自查。组成6个检查组对省局(公司)系统内企业20xx年-20xx年11月底的国有资产管理处置和制度建设工作进行了专项复查,针对检查中发现的问题,制定整改措施,切实加强了国有资产管理。
(五)加快“转变”,财务队伍素质明显提升。
按照省局(公司)党组提出的“一流事业要靠一流的人才来完成”的要求,各级财务部门把加强自身建设作为财务工作的基础和保障来抓。
一是深入开展解放思想大讨论活动。按照省局(公司)党组的部署要求,各级财务部门积极参与以“实施规划、走在前列”为主题的第四次解放思想大讨论活动,把解放思想与实际工作结合起来,与服务发展结合起来,切实把思想认识统一到了“卷烟上水平”总体规划上来,统一到了“走在全国前列”目标上来,统一到了省局(公司)的决策部署上来,形成了争先恐后、干事创业的良好发展氛围。
二是积极开展各种培训。20xx年,组织110人次参加财会综合知识培训,组织140人次参加国家局举办的财务、国有资产培训。各单位财务部门也高度重视培训工作,通过轮岗、轮训、组织交流研讨等方式,锻炼队伍,提高了财务人员的综合能力。通过各种方式、各种层次的培训,进一步解放了思想,开阔了视野,拓展了思维,增强了大局意识、责任意识、执行意识,业务素质进一步提升。
三是加强经验交流。各单位积极利用省局(公司)网站新开辟的“财会园地”专栏,及时发布工作动态,进行经验交流,拓展了财务人员视野,促进了学习,推动了工作。20xx年共发布工作动态34篇。鼓励学术研究,各单位财务人员结合实际工作,积极撰写论文,财务人员创新能力得到提升。
全系统财务工作取得的成绩,得益于省局(公司)党组的坚强领导,得益于各级各单位领导的大力支持,得益于广大财务人员的辛勤努力。同时,也要清醒地看到,我们工作还存在一些差距和不足。从年报审计、各种检查等各方面反映的情况来看,也一定程度存在核算不规范,财务人员创新意识不够,全面预算管理还没有实现真正意义上的“全面”预算管理、财务信息化建设仍需加快等问题。对于这些差距和不足,我们要高度重视,在今后工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年主要工作
20xx年全系统财务管理工作要认真贯彻落实国家局和省局(公司)党组的部署要求,紧紧围绕“卷烟上水平”和“走在全国前列”目标,按照省局(公司)党组“开好局、转方式、上水平、争一流”的总体要求,立足于打基础、抓规范、上水平、增后劲,推动财务管理工作再上新台阶,继续推进全系统又好又快发展。重点做好以下几方面的工作:
(一)紧紧围绕 “卷烟上水平”,认真落实财务管理各项配套政策和措施。企业的生产经营活动离不开财务管理。财务工作要紧紧围绕省局(公司)确定的工作重点,继续完善财务各项配套政策和措施。要继续严格落实国家局烟叶生产基础设施建设、烟叶产前投入等烟叶生产各项配套政策,确保各项政策执行到位、资金投入到位,为提高我省烟叶质量特色和烟叶生态村整体提升工作提供支撑。要积极配合水源工程建设。国家局决定20xx年在云南试点的基础上,在11个产烟省开展水源工程试点,这是国家局20xx年落实中央加强水利建设、反哺农业、支持“三农”的重大部署,是树立行业形象,维护专卖制度的有效举措,水源工程资金国家局全部承担;相关市局(公司)要立即展开有关工作,主动学习云南经验,积极建立资金拨付、监督等管理制度,为工程建设提供保证。要积极开展调查研究,及时解决烟叶工作中出现的新情况、新问题,促进烟叶生产持续健康发展。要积极配合网络建设,认真研究零售户致富工程实施中配套的有关财务政策,促进零售户致富工程顺利进行;继续加强银企合作,提高电子结算率。要认真落实国家局打假经费有关制度,为专卖打假工作提供资金保障。
(二)立足完善管理机制,以降本增效为重点,推进全面预算管理上水平。要进一步健全制度体系,完善管理机制,规范预算程序,建设定额标准体系,以信息化手段为支撑,推动全面预算管理工作深入开展。要认真抓好国家局两项要求的贯彻落实工作。最近,国家局下发了《关于烟草行业全面预算管理上水平的指导意见》和《全面预算管理应用指南》,“指导意见”提出:各单位要按照国家局和省局(公司)新的要求,修订完善全面预算管理制度,明确目标,细化责任和措施,确保有关要求落到实处。要切实发挥预算管理机构职责。各单位要在健全组织机构体系的基础上,进一步强化预算管理委员会、预算管理办公室的工作职责,预算编制执行、控制监督、分析考核过程中办公室必须认真履行职责,发挥协调、汇总、监督、管理的职责,促进预算编制好、执行好。同时,要进一步促进预算管控向“以业务部门自我控制为主”的转变,进一步明确业务部门是预算编制、执行、管理、考核的第一责任主体,各单位还没有把部门预算工作情况列入考核范围的今年要全部列入,只有这个认识到位了,落实到位了才能真正提高全面预算管理的水平。要加强成本费用的预算管理。把职工薪酬、捐赠支出、物流费用、业务招待、宣传促销等重点项目作为预算管理的突出重点,制订完善管理措施,加强分析考核,防止开支的随意性。今年要对招待费执行情况进行重点控制,按照国家局的要求,业务用卷烟将列入广告宣传费,全系统招待费原则上要有10-20%的下降;各单位要对招待费使用进行梳理,不合适的内容要逐步规范。要逐步建立预算定额标准体系。各单位要积极推进预算定额标准体系建设,把预算定额标准作预算编制的重要依据,提高预算编制的科学性和准确性。今年重点完成商业物流费用定额标准体系和复烤企业制造成本定额标准体系建设。要强化预算的考核评价。按照“谁编制,谁控制”、“谁控制,对谁考核”原则强化预算考核,把考核情况纳入工作业绩考核体系,切实发挥归口管理部门的控制主体作用,确保预算管理取得实效。
(三)立足精细管理,以防止国有资产流失为重点,推进国有资产管理上水平。严格执行省公司“一个规定,四个办法”,以规范管理流程和强化制度执行为核心,以精细化管理为目标,加强资产处置关键环节的管理,防止国有资产流失,推进国有资产管理水平再上新台阶。一是加强国有资产预案管理,规范资产处置行为。要加强20xx年资产处置预案的编报和执行工作,提高资产预案的执行率,没有列入年初处置预案的原则上不准提交审批;严格控制行业金融、资源性资产的处置,进一步规范资产出租、包装物等资产处置行为,加强企业礼品登记和管理,杜绝“小金库”的形成,确保资产处置工作更加严格规范。省局(公司)将加强过程控制和政策指导,对重大资产处置事项实施现场核查。20xx年度将继续开展国有资产专项检查工作,烟叶产区市局(公司)要落实国家局的要求,认真组织做好库存烟叶清查工作,同时要加强对烟用物资尤其是肥料购买、配发、库存的管理,建立考核制度,落实管理责任,严防浪费和流失;各类肥料原则上今年生产年度结束后不留库存,确有库存的年底要向省局(公司)写出报告,说清库存数量、种类、原因,涉及工作责任的,落实责任人。二是做好资产整合工作。继续做好全系统多元化经营企业的资产划转和打叶复烤企业的资产整合工作,理顺资产关系,复烤企业作为行业工、商、复烤三大专业之一,要有责任感、使命感,加强财务基础建设,促进企业快速提升管理水平,尽快进入全国先进行列。三是加强资产基础工作。实现网上评估备案和产权登记系统升级,提高资产管理工作效率。完善资产权证管理制度,落实资产使用、管护职责。定期做好资产统计分析工作,实行资产分类管理,不断优化资产结构和质量,提高资产使用效率。四是积极稳妥推进资产管理系统实施工作。做好全系统的资产分类与编码的统一,在国家局推广资产管理软件系统的基础上,选择几家单位作试点,成熟后在全系统推广实施。按照国家局的要求,各单位不得自行上资产管理系统。
(四)立足严格规范,突出监管,推进基础管理上水平。要进一步强化对严格规范“生命线”的认识,切实抓好各项财务基础管理工作。要继续加强制度建设。制度建设具有长期性、常态性和根本性。各级财务部门要针对管理中的薄弱环节和突出问题,继续完善长效监管机制,加强各项制度建设。要进一步规范会计核算。财务信息是以价值量为载体的综合性信息,是企业管理最为基础、最为权威的信息。从今年财务决算汇审中中介机构反映的情况看,部分单位在收入确认、会计政策执行等方面仍然存在一些问题。近几年,财政、税务、审计等单位和部门对烟草行业的监管不断加强,会计信息的真实、准确、完整一直是关注的重点,财政部驻山东财政监察专员办事处计划今年对我省烟草会计信息质量进行检查。今年省局(公司)要开展会计基础工作检查评比和报表会计数据信息考核。各单位要以此为契机,进一步强化措施,提高会计信息质量,促进会计基础工作水平的提升。进一步加强财务分析。加强财务分析是财务工作由核算向管理转变的重要内容。各级财务部门要通过财务数据分析经济运行的内在规律,及时发现企业经营中存在的突出问题,提出有针对性的意见和建议,切实发挥财务管理和监督作用。继续加强资金监管,提高防范风险能力。要继续加强资金监管制度建设,完善资金审批程序,加强过程控制。资金开支要严格执行省局(公司)现金预算管理规定和本单位财务管理规定,坚持依法依规。要创新监管方式方法,强化市局(公司)监管意识,鼓励采取网上银行等现代管理工具加强账户管理、资金管理,适度提高账户集中度。要严格执行银行账户审批、备案、年检规定,加强对银行账户的管理。银行账户数量要进一步压缩,目前银行帐户只能变更不能新增。要做好中介机构选聘工作。要认真贯彻国家局“两项工作”部署要求,通过招投标等方式确定评估、拍卖、年报审计等工作的中介机构,提高中介机构的服务意识和服务水平。
(五)立足提高水平,以加快“三算合一”为目标,推进财务信息化建设上水平。财务信息化是发挥财务核算和管理职能的重要抓手。要在统一会计核算软件平台基础上,加快结算、预算和核算的“三算合一”,整体推进财务管理信息化建设。一是积极推进预算管理模块上线工作。省局(公司)年内将完成全面预算管理系统的实施上线工作,上半年选择部分单位进行全面预算管理模块上线试点工作,下半年全面推广上线。各单位预算管理办公室要确保工作圆满完成。二是推广应用行业财务数据分析模版。省公司和各市公司两级应用的月度财务分析模版已经初步形成,计划4月份选两家单位试点后,5月份在各单位推广使用,为经济运行分析和企业管理提供更加及时、准确的数据。三是做好资金管理软件升级改版工作。要在原有资金管理功能基础上,对软件的信息化功能、资金结算功能以及资金信息分析功能进行重点拓展,完成资金管理软件与财务核算软件、资金监管软件的数据联接及同步。预计整个升级改版工作将在9月份完成。各单位要高度重视,围绕资金管理软件的功能需求,对资金结算功能、资金监管功能以及资金信息分析功能进行拓展和优化,提出意见和建议。
(六)立足提高素质,以提高执行能力为重点,推进财务队伍建设上水平。要按照姜成康局长提出的“满怀热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的要求,努力建设一支工作严谨、作风正派、人心向上、奋发有为的财务管理队伍。一是要进一步加强财务人员思想政治建设。要按照省局(公司)党组的部署要求,继续深入开展解放思想大讨论活动、“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动和“创先争优”活动,进一步提高财务人员的思想政治水平。要加强职业道德教育,引导广大财务人员切实增强财经法纪观念,在工作中做到诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账。二是加大教育培训力度。要更加注重培训的实用性和实效性,重点开展新会计准则知识、税收知识、信息实用技术等培训工作,提高财务队伍业务技能。要统筹安排,鼓励财务人员参加会计专业资质考试和在职学历教育,进一步提高财务人员的专业技术水平。三是加强调查研究。要以解决实际问题为出发点,提高调查研究的针对性。省局(公司)将根据转换烟叶管理方式和运行机制有关要求,对去年下发的《关于落实“转换烟叶管理方式和运行机制工作方案”有关财务管理工作的意见(试行)》的执行情况进行调研;对资产编码、信息化建设、重大资产处置事项进行调研;对网银使用情况、银行账户管理情况进行深入的调查研究,进一步摸透情况,发现问题,研究措施,有效促进财务工作落实。四是切实加强县级局(分公司、营销部)财务机构和队伍建设。县级局(分公司、营销部)资产管理、资金监管、费用控制工作任务不断增加,机构、人员缺失对提高管理水平已形成压力。各市局(公司)要高度重视县级局(分公司、营销部)财务机构、队伍建设;卷烟纯销区县级局(营销部)要改革管理方式,保持财务机构、工作的相对独立性,原则上费用经办部门的主要负责人不能同时履行财务部门费用审批职责,要在制度上保证资金使用的规范和安全;纳入强县管理的县级局(营销部)可先行一步,建立独立的财务机构,明确职责,健全组织,配齐配强人员,夯实基层单位财务管理基础,确保监督、管理职能到位。
同志们,“”时期行业发展与改革的任务仍然很重,广大财务人员责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实国家局和省局(公司)党组的部署要求,进一步解放思想,开拓进取,争创一流,充分发挥财务管理在行业管理与监督中的重要作用,为全系统推进“卷烟上水平”,继续保持又好又快发展,作出积极的贡献!
谢谢大家!
财务工作会议讲话系统篇十四
同志们:
今天的会议是在全市上下认真贯彻全市领导干部大会和市委工作会议精神的形势下召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真总结回顾20xx年交通系统财务工作所取得的成绩,安排部署20xx年财务管理工作。
刚才,常永华同志对20xx年的财务、审计工作做了全面的回顾,对当前财务工作面临的形势进行了认真的分析,对20xx年的工作做了科学的部署,我完全同意。一会儿还将组织财务人员业务培训,希望各单位认真学习,抓好贯彻落实。
下面,我讲两点意见:
一、20xx年交通系统财务管理工作成绩显著
20xx年,各单位按照市委、市政府和局党委的要求和部署,紧紧围绕交通工作的中心任务,扎实有效地开展财务管理工作,克服了一些困难,保障了交通工作的正常运行。具体体现在以下三点。
一是超额完成了对上争取资金任务。全年共完成对上争取资金5.14亿元,超计划0.44亿元,位居全市第三名,得到了市政府的通报表扬及嘉奖。
二是开展了“小金库”治理专项整治活动。对局属9个单位、24个独立核算单位及帐户进行了治理检查,取得了良好效果,得到了市“小金库”专项治理工作办公室的表扬。
三是内部审计工作成效显著。按照市委、市政府的部署,全年共开展经济效益审计和财务收支审计7次,审计额28770万元。通过检查,进一步增强了各级领导的法律意识和责任意识。
这些成绩的取得是我们交通系统广大财务工作者奋力拼搏、艰辛努力、辛勤劳动的结果,在此,我代表局党委向一直奋战在财务战线上特别是在座的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
财务管理是一把“双刃剑”,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前财务工作仍存在一些不容忽视的问题:
一是个别单位主要领导同志对财务工作不够重视,存在对财务管理人员过度依赖的思想,对财务工作研究得不够深入到位,二是个别基层单位对财务工作各项职责落实不到位,责任划分不清晰。忽视了单位法人同财务分管领导相互监督、相互制约的关系。
三是个别财务会计人员业务水平亟待加强,存在不会下账、乱下账行为,对票据使用、账目管理不够规范。
四是个别单位由于人员缺少,财务管理机构不规范,财务组织不完善。
对于存在的问题,我们必须高度重视,出现这些问题的单位要认真进行纠正,没有发生类似问题的单位要引以为戒。在今后的工作中采取有效措施,规范管理,进一步提高财务工作管理水平。
二、突出重点,加大力度,务求20xx年财务管理工作再上新台阶
20xx年财务管理要重点抓好以下三个方面的工作:
(一)加强“四个”建设,打牢科学管理的基础工作
一是加强财务组织建设和队伍建设。要进一步建立各级财务管理机构,规范财务管理工作。把好用人关口,重视财务管理人员的使用和培养,将政治素质高、责任心强,而且懂财务、懂会计、懂审计、懂业务的优秀人才充实到财务管理岗位上来。特别要加强财务管理队伍建设,重视财务人员的培训,及时更新业务知识,不断提高人员素质。
二是加强岗责建设。要按照现代内部精细化管理要求,合理设置财务岗位,对人员分工、工作职责,工作目标、工作流程等要进一步细化和规范,把各项工作职责落实到每个具体岗位,落实到每个工作环节,做到岗位到人、职责到岗、落实到位。
三是加强制度建设。要进一步建立、补充和完善财务管理制度,特别是票据管理制度,使每一项工作做到有章可循、有章必依、违章必究,为科学化、规范化管理打好基矗
四是加强财务监督。各单位要严格执行“一把手”不直接分管财务、重大财务收支事项要集体研究、纪检监察广泛参与等制度。要大力推行财务公开,切实加强对财务管理权的监督和制约,建立一些行之有效的监督机制。严格实行资金使用情况向局月报制度。
(二)突出重点,明确职责,切实加强内部审计监督工作
当前内部审计工作的重点:一是抓好财务收支的真实性审计,摸清家底,核实盈亏,打假治乱;二是抓好所属单位领导人员的经济责任审计,为正确评价和使用干部提供可靠的依据;三是逐步开展以增加价值为中心的内控制度、经济效益、风险评估审计,继续搞好基建工程预决算审计。
内部审计监督原则:要按照国家审计署下发的《关于内部审计工作管理规定》,本着一级抓一级,一级对一级负责的原则,局财务审计科要对本单位及所属单位或部门开展各种内部审计监督检查。对全系统的二级单位及有行业管理、指导关系的独立核算单位可随时进行审计监督检查。各部门要对本部门及所属的单位从业务分管的角度,开展内部审计监督检查工作,履行内部审计职责。
要进一步加大对内部审计监督工作的力度,将定期审计和不定期审计相结合;将市局审计和部门审计相结合;将事后审计与事前审计相结合。审计关口前移,使经济责任审计从事后的查错纠弊向督促部门加强内部控制、防范经营风险行为转变。要逐步做到审计工作经常化、制度化。
(三)多措并举,确保各项财务管理工作落到实处
一是要加强日常财务监督和专项检查,主要针对工作薄弱点开展专项检查,及时纠正处理,促进财务工作各项制度的落实。
二是要强化内部审计。把规范和管理作为审计的重要目标。要深入到核算、其他收入、专项资金、固定资产等财务管理各个方面,查找财务工作中的薄弱环节,通过对审计问题的分析,及时了解各项财务管理制度的贯彻落实情况,为财务工作的科学管理提供依据。
三是要实行严格目标考核制。目标管理考核制度,要积极落实各项财务规章制度和工作任务的重要措施,制定切合实际的财务考核办法,通过目标考核,推动交通系统财务管理工作的科学化、规范化进程。
同志们,回顾20xx年,通过我们的努力,全系统财务工作已取得了显著的工作成绩。展望20xx年,各项工作艰巨而又繁重,我们要全面提升财务管理水平,努力实现财务管理工作的新跨越,为全市交通事业健康发展,为全市经济建设做出新的贡献。
财务工作会议讲话系统篇十五
尊敬的各位领导、各位校长:
大家上午好!
首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍,我很惭愧!实事求是的说,我校财务管理离规范要求还很远很远,和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言,我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席,就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点,这三个观点是:一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。
一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;
学校管理方方面面,但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。
凡是办得好的学校,学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理,财务收支公开透明,接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心,所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕,也就不会出现上访告状的事件,全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理,不管遇到什么困难,只要是有利于学校发展的事,都会得到全校教职工的理解和支持,那么这所学校就一定会兴旺发达!
一所学校如果走向衰败一般都是从内部开始的,而内部一般都是从学校财务开始。如果学校财务不按规范管理,不接受民主监督,财务状况不公开透明,教职工对学校财务状况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑,甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论,就会出现干群关系紧张,群众对校长和领导班子就会失去信任,就会出现内部不稳定,甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面,其它工作就很难开展了,学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定,就没有精力来研究教育教学问题,教育教学质量就会滑坡,那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!
总结办得好的学校的成功经验,吸取办得不好的学校的失败教训,回顾我校近二十多年走过的道路,我以为:学校财务管得好不好,与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好,学校就兴旺;认识不高就管得不好,学校就衰败;说一句很夸张的话:学校其它方面可以乱一点,但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!
二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;
学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上,我都要反复强调一个观点就是:学校没有什么“官”,我们千万不要以“官”自居,我们都是农民的儿子,在生活和工作上要“低调做人,高调做事”。如果我们私下以为:我好不容易才当了“官”,现在终于可以享受当“官”的特权了。那么,在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”,用学校的钱一定是大手大脚:出门无论公事还是私事一定是公车消费,进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝,就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所,这种人一旦参与学校经济生活中,极有可能贪污腐败!玉湖中学在前两任校长的直接影响和教育下,尽管学校领导班子几经更换,但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子,一套好班子可以带出一个好教师队伍,一个好教师队伍可以成就一所好学校,所以,我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!
加强学校财务管理,其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支,说得具体一点,就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说,像我们这个规模的学校,这方面的开支很大。如果不严格管理,就会出现完全失控的局面,这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支,在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上,我多次告诫教育学校领导干部,一定要进一步增强厉行节约的观念,并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》,并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己,在领导和群众中作出表率,担任校长两年多来,我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出,不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯,凡学校支出都当作自己的私事精打细算,千方百计为学校节约。两年来,在全体学校领导的共同努力下,我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半,得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。
校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁,才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出,如果因为工作需要一定要经过我的手支出,必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买,先由分管副校长向校长办公室递交预算报告,由校长办公会讨论决定,然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置,对在哪购置和价格洽谈等问题上,我从不参与干涉。学校每次购置采买,必须有教职工代表亲自参与监督。我校x万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目,严格执行招投标程序,在履行招投标程序之前,我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中,我们严格进行过程管理和质量监督,目前两个工程已经竣工并投入使用,都达到了我们预期的质量要求。
校长和学校领导在工作上厉行节约,在经济生活中清正廉洁,营造了学校财务管理的良好氛围,为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。
三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;
坚持财务公开和民主监督,财务管理就有序而规范,否则就混乱不堪,甚至会出现腐败。
我校民主理财小组成员为三人,由教代会推举产生,任期三年,负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况,有权监管财务预算和执行情况,有权监管资金收付的合法性和真实性,有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。
学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度,任何报销凭证都必须做到一据四签,即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字,最后由校长签字。一据四签后,经办人才能到财务室报销支出条据。
学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动,即不能直接用钱后到财务室报销条据,学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职,严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计,盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后,才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时,学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计,并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告。
通过这些措施,在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度,规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。
各位领导和校长,实事求是的说,在目前教育体制的大环境下,作为基层学校真正要从严格意义上做到规范,难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信:只要校长时时在财务问题上警钟长鸣,只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风,只要坚持财务公开和民主监督,学校财务就不会出问题,至少校长个人不会出问题!我更相信:有教育局的直接领导和监督,我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!
谢谢大家!