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义务教育均衡发展总结报告篇一
为贯彻落实《安徽省推进县域义务教育均衡发展改革实施方案》(皖教改[]1号)、《金寨县推进义务教育均衡发展工作方案》(金政秘[]151号)文件精神，加快推进义务教育均衡发展，缩小校际之间教育资源、教育水平的差距，切实保障全镇适龄儿童接受公平的义务教育，结合我镇实际，制定本实施方案。
以xx届三中、四中全会精神为指导，以实现教育公平为导向，以实施素质教育为主题，以学校标准化建设为抓手，以全县义务教育均衡发展为核心，强化政府保障，规范办学行为，切实履行法定责任，逐步缩小学校之间存在的差异，努力适应新时期群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，努力办好每一所学校，教好每一个学生，关心学生的健康成长，促进学生全面发展。
领导小组下设办公室，办公室设在古碑中心小学，由石尚道同志兼任办公室主任。
通过镇领导校实施，积极配合县教育局开展工作，确保我镇x年度顺利通过义务教育发展基本均衡乡镇省级评估和国家认定。
义务教育发展基本均衡县评估督导的对象范围为县乡人民政府及教育、财政、卫生、交通、国土、妇团等部门，镇域内义务教育阶段学校。督导按照国家、省、市对义务教育发展基本均衡县评估验收的指标体系的规定进行，即“办学基本标准+校际均衡状况+均衡发展工作+公众满意度调查”。
1、义务教育学校办学基本标准达标。这是申报义务教育发展基本均衡县的最低门槛。县域内义务教育学校标准化建设考核验收合格后，方可接受义务教育发展基本均衡县评估。
2、县域内义务教育校际间均衡状况(差异系数)达标。这是申报义务教育发展基本均衡县的前置条件。校际间均衡状况重点评估县级政府均衡配置教育资源的情况，工作评估8项指标，即：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等，根据各地上报的教育事业统计报表中的8项指标数据，分别计算小学、初中差异系数，要求差异系数必须达到规定的标准，即小学≤0.65，初中≤0.55。
3、政府推进义务教育均衡发展工作达标。这是实现义务教育基本均衡的重要条件。本类评估共分一级指标5项、二级指标21项，总分为100分。一级指标为组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量等5个方面，评估标准不低于85分。国家评估前审核时主要参考省对申报县政府推进义务教育均衡发展工作情况评估的结果。
4、县域内义务教育均衡发展满意度评价达标。评价调查分为内部评价和外部评价两项，内部评价为校长评价和教师评价，外部评价为社会评价和家长评价，本类评价调查采取问卷、访谈、座谈等方式，调查对象中以人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长、社会工作为主体。评价调查有省政府教育督导委员会、省教育厅委托相关单位或其他机构实施。每个县均进行满意度的评测，公众满意度均须达到85%以上。国家评估前审核主要参考省评估的结果。
1、加强领导。成立推进镇义务教育均衡发展工作领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，学校负责人任成员，明确责任，形成合力，确保此项工作顺利开展。
2、明确责任。学校将义务教育均衡发展作为重点工作，拟定具体工作方案，组织实施，并加强日常管理。镇政府把义务教育均衡发展工作列为镇重点工作，在扶持项目上重点支持，在校园建设上做好协调支持。镇财政有专项经费预算用于义务教育均衡发展工作，保证此项工作的经费需要。镇妇联、团委做好关爱工作，确保适龄儿童入学。镇文化站做好义务教育均衡发展宣传工作，让教育均衡发展工作家喻户晓，深入民心，完成满意度建设。镇卫生部门做好对学生的卫生知识宣传教育，负责疾病防控工作，以及教育教学环境卫生监督工作。镇执法中队做好校园周边环境整治工作，指导学校做好消防安全、交通安全等防范工作。镇义务教育均衡办要及时收集各方面信息，协调安排相关工作，并做好信息报送工作。
3、密切配合，补齐均衡发展短板。根据县委县政府统一部署，积极配合县教育局工作安排，为学校的建设合理配置资源，提升薄弱学校的办学水平。着力改善贫困地区薄弱学校的学生宿舍、食堂、饮水设施、厕所、澡堂、取暖设备等教学和生活设施，积极推动优质教育资源共享，扩大优质教育资源覆盖面。
4、强化责任，加强过程性督导。义务教育均衡发展督导工作是近两年镇政府工作的重中之重，镇领导班子要明确责任，建立机制，精准指导，加强过程性督导，及时公布督导结果，对有突出贡献的单位和个人给予表彰。
我镇推进义务教育均衡发展工作分六个阶段进行。
1、宣传发动阶段。(x年7月——x年10月)政府高度重视，印发实施方案，成立领导组，召开专题会议，部署工作，明确各部门责任，同时，督促各学校做好自查摸底工作，并做好台账。
2、密切配合，全力推进，加强过程性督导。(x年11月——x年12月)根据县政府统一部署，结合我镇教育实际，密切配合教育局工作安排，督导学校自查摸底，各部门开展活动，全力推进义务教育均衡发展工作。
3、强化督导，重点整改。(x年1月—6月)。根据学校自查过程中发现的问题或不足，督导制定整改方案，并精准整改，镇政府根据学校需求给予保障。
4、模拟检查阶段(x年7月)。邀请县政府领导组对我镇推进义务教育均衡发展工作进行标准化检查，完善本阶段所有材料。
5、查漏补缺阶段(x年8月—x年10月)。对县领导组检查提出的问题进行查漏补缺，进一步完善各项材料。
6、省市验收阶段(x年11月—12月)。迎接省市对我镇义务教育均衡发展督导评估。
义务教育均衡发展总结报告篇二
(2019年12月30日无锡市第xx届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定 2019年1月16日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)
第一章 总 则
第一条 为了保障和推进义务教育均衡发展，维护教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内义务教育均衡发展的实施与管理，适用本条例。
本条例所称义务教育均衡发展，是指本市实施九年义务教育，实现入学机会、办学条件、师资配置基本均衡，学校管理和教育质量水平整体提升，保障所有适龄儿童、少年接受公平优质的义务教育。
第三条 义务教育均衡发展坚持政府负责、城乡一体、促进公平、提高质量的原则。
第四条 义务教育均衡发展实行市人民政府统筹协调，县级市、区人民政府为主管理的体制。
市、县级市、区人民政府应当把义务教育均衡发展纳入国民经济和社会发展规划，均衡配置办学资源，提高保障水平，建立健全责任机制和评估考核机制，缩小城乡之间、区域之间、学校之间办学条件和办学水平的差距。
镇人民政府、街道办事处应当按照县级市、区人民政府的统一规划和要求，做好义务教育均衡发展的相关工作。
第五条 市教育行政部门负责本市行政区域内义务教育均衡发展的综合协调和管理工作。
县级市、区教育行政部门具体负责本辖区内义务教育均衡发展的组织实施工作。
发展和改革、机构编制、财政、公安、人力资源和社会保障、城乡规划、建设、国土资源等行政管理部门在各自的职责范围内负责义务教育均衡发展的相关工作。
第六条 市、县级市、区人民政府教育督导机构应当对本行政区域内义务教育均衡发展的情况进行监督、检查、评估和指导，组织或者委托专业机构开展义务教育均衡发展公众满意度调查，并将结果向社会公布。
第七条 市、县级市、区人民政府及其有关部门应当对在义务教育均衡发展工作中作出突出贡献的社会组织和个人给予表彰、奖励。
第二章 入学机会
第八条 市、县级市人民政府应当按照学校服务半径和服务人口标准，根据本行政区域内常住人口以及适龄儿童、少年数量和分布状况，制定、调整学校设置规划，并预留学校建设用地。
学校设置规划由市、县级市教育行政部门会同城乡规划、国土资源、建设等行政管理部门组织编制，报本级人民政府批准。学校的服务半径、服务人口标准由市教育行政部门会同城乡规划等行政管理部门根据国家和省有关规定，结合本市实际制定，报市人民政府批准。
城市新开发片区、居住小区需要同步设置配建学校的，发展和改革、城乡规划、国土资源、建设等行政管理部门应当按照国家和省有关规定予以安排。
第九条 市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当保障学生就近入学。
县级市、区教育行政部门应当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定和调整学校施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者调整施教区范围应当广泛听取意见。
学校应当在划定的施教区范围内组织招生，接收施教区内的适龄儿童、少年入学。学校接收学生的结果应当向社会公布。
第十条 适龄儿童、少年免试入学。学校不得举行或者变相举行与入学相关的选拔性考试，不得将竞赛成绩、获奖情况或者考级证书作为入学条件和编班依据。
学生免费入学。任何单位和个人不得以任何名义收取与入学挂钩的费用。
第十一条 市、县级市、区人民政府应当根据残疾适龄儿童、少年的数量和分布状况，按照国家和省有关规定设置特殊教育学校(班)，保障残疾适龄儿童、少年接受并完成义务教育。
具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年可以就读特殊教育学校(班)，或者在普通学校随班就读;学校不得拒收。
第十二条 县级市、区人民政府应当保障来锡人员随行子女平等接受义务教育的权利。
符合条件的来锡人员随行子女在居住地接受义务教育，由其父母或者其他监护人按照规定向居住地县级市、区教育行政部门申请就读，县级市、区教育行政部门应当统筹安排，以公办学校为主接收入学。
第十三条 市、县级市、区人民政府应当制定完善家庭经济困难学生生活费补助政策，建立政府主导、社会参与的资助体系，确保适龄儿童、少年不因家庭经济困难而失学、辍学。
第三章 办学条件
第十四条 市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当落实国家和省普通中小学校建设标准，坚持城乡统一，推进义务教育学校标准化建设，并随着经济社会发展提升学校标准化建设水平。
第十五条 县级市、区教育行政部门应当按照办学规模标准和班级学生数标准，合理控制学校办学规模。有条件的地区可以逐步减少学校班级学生数，整体推行小班化教育。
学校办学规模标准和班级学生数标准由市教育行政部门根据国家和省有关规定，结合本市实际制定。
第十六条 县级市、区人民政府及其教育行政部门应当按照国家和省规定的选址要求和技术标准建设学校，保证校舍、场地适应办学规模和教育教学需要，基础设施配套齐全。
学校校舍应当达到重点设防类抗震设防标准，并符合对洪水、台风、火灾等灾害的防灾避险安全要求。
第十七条 县级市、区教育行政部门应当均衡配置学校的教育教学设施设备，并优先保障相对薄弱学校，保证所有学校都达到国家和省相关办学标准，保证区域内小学之间、初中之间办学条件均衡，差异状况符合国家和省规定要求。
学校教育教学设施设备应当符合国家和省相关质量标准和选材要求。
第十八条 学校校舍建设和设备配置应当坚持勤俭办学的原则，体现资源节约、环境友好的要求。
第十九条 市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当加强特殊教育学校(班)建设，改善办学条件，保证其场所和设施满足残疾儿童、少年学习、生活、康复的需要。
普通学校应当按照规定建设特殊教育资源教室，为随班就读残疾适龄儿童、少年的学习、生活、康复提供条件和帮助。
第二十条 市、县级市、区人民政府以及有关行政管理部门应当加强教育信息化建设，完善信息网络基础设施和数字化资源的建设、管理体系，促进优质教育资源区域共享。
第四章 师资配置
第二十一条 县级市、区人民政府应当按照中小学教职工编制标准，根据本行政区域内学校学生数，核定义务教育阶段学校教职工编制，并实行动态管理。
县级市、区机构编制、教育、人力资源和社会保障部门应当按照核定的学校教职工编制，配齐配足学校学科专任教师，保证学校教育教学的实际需要。
第二十二条 县级市、区机构编制、教育、人力资源和社会保障部门应当均衡配置学校师资力量，保证区域内同类学校之间师生比、骨干教师比例和教师岗位结构比例均衡，差异状况符合国家和省规定要求。
学校教师岗位设置、教师培养培训、骨干教师配置等应当优先保障相对薄弱学校，鼓励、支持教师到相对薄弱学校任教。
第二十三条 县级市、区人民政府及其教育行政部门应当完善师资管理体制，建立健全学校校长、教师定期交流制度，组织校长、教师在城乡之间、校际之间合理流动，促进区域内师资均衡配置。具体办法由县级市、区教育行政部门会同有关部门制定。
第二十四条 市、县级市、区教育行政部门应当建立健全教师培训制度，完善市、县级市和区、学校培训体系，开展教师全员培训和骨干培训，促进教师专业发展，提升教师队伍素质。
第五章 学校管理
第二十五条 县级市、区人民政府及其教育行政部门应当按照国家和省、市有关法律法规和管理规范，加强学校管理，建立健全目标管理、绩效考核和评价激励机制，保证所有学校提供优质均衡的教育服务。
县级市、区人民政府及其教育行政部门不得分设或者变相分设重点学校和非重点学校;学校应当均衡配置校内教育资源，不得分设或者变相分设重点班和非重点班。
第二十六条 县级市、区人民政府及其教育行政部门应当按照国家规定的任职条件和资格依法聘任学校校长。
市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当加强校长队伍建设，开展校长专业培训，对校长工作进行考核，提高校长的办学和管理能力。
第二十七条 市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当推进现代学校制度建设，落实中小学校长负责制，促进学校依法自主管理。
学校应当加强教师管理、安全管理等制度建设，发挥教职工(代表)大会、理事会、家长委员会的作用，接受社会监督。
第六章 教育质量
第二十八条 市、县级市、区人民政府及其教育行政部门应当贯彻执行国家和省义务教育相关质量标准，完善教育质量评价考核机制，加强教育质量工作监督，保证所有学校达到国家和省规定的教育质量要求。
任何组织和个人不得向教育行政部门、学校或者教师下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将学生学科考试成绩、升学情况作为评价或者考核部门、学校、教师和学生的主要标准。
第二十九条 教育教学工作应当全面贯彻国家教育方针，坚持面向全体学生，坚持德育、智育、体育、美育等有机统一，注重培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，促进学生全面发展。
学校应当规范办学行为，推进素质教育，执行课程设置规定和教育教学计划，规范教育教学管理，减轻学生过重课业负担。
市、县级市、区教育行政部门应当加强教育科研机构和队伍建设，鼓励支持学校开展教育教学改革，开发开设满足学生个性发展的校本课程，形成办学特色，提高教育质量水平。
第三十条 县级市、区人民政府及其教育行政部门应当推动优质教育资源共享，引导优质学校发挥辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，开展对口帮扶，实施学区化管理，促进学校办学水平均衡发展、整体提升。
第三十一条 市、县级市、区教育行政部门应当对本行政区域内义务教育的质量状况进行监测，并将结果向社会公布。
第七章 经费保障
第三十二条 县级市、区人民政府应当将义务教育经费全面纳入财政预算并实行单列，保证义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，学生人均公用经费逐步增长，教师工资福利和社会保险待遇得到保障。
市、县级市、区人民政府应当依法足额征收教育费附加、地方教育附加，并按规定从土地出让净收益中足额计提教育资金。
教育费附加、地方教育附加、土地出让净收益中计提的教育资金，应当由市、县级市、区财政部门和教育行政部门按照规定统筹安排使用。
第三十三条 县级市、区人民政府应当按照标准，足额安排并及时拨付学生人均公用经费;对办学规模较小的学校，应当适度提高标准，保证学校正常办学需要。
市财政、教育行政部门应当制定城乡统一且不低于省定标准的学生人均公用经费基本标准，并根据财力状况、办学需求、物价水平等逐步提高。县级市、区财政、教育行政部门应当制定不低于市定标准的学生人均公用经费基本标准。
特殊教育学校(班)学生人均公用经费应当按照不低于普通学校学生人均公用经费十倍的标准安排。
第三十四条 县级市、区人民政府应当按照标准，足额安排学校校舍维修改造经费，保证校舍日常维修的需要。
市财政、教育行政部门应当制定城乡统一的校舍维修改造经费基本标准，并根据学校校舍维修改造的实际需要逐步提高。县级市、区财政、教育行政部门应当制定不低于市定标准的校舍维修改造经费基本标准。
第三十五条 市、县级市、区审计部门应当对义务教育经费的投入、使用和管理情况进行审计监督。
市人民政府教育督导机构应当会同市教育、财政、统计部门对县级市、区人民政府义务教育经费投入和执行情况定期进行督导，结果向社会公告。
第八章 法律责任
(一)未统筹安排符合条件的来锡人员随行子女在居住地接受义务教育的;
(三)分设或者变相分设重点学校和非重点学校的;
(四)教育教学设施设备不符合国家和省相关质量标准和选材要求的;
(五)区域内同类学校之间办学条件、师资配备差异状况不符合国家和省规定要求的。
第三十七条 学校违反本条例规定，分设或者变相分设重点班和非重点班的，由教育行政部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;情节特别严重的，对校长、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以撤职或者解除聘用关系。
(二)学校收取与入学挂钩的费用的;
(四)学校违反课程设置规定和教育教学计划的。
第九章 附 则
第三十九条 本条例所称学校，是指国家举办的实施义务教育的学校。
本条例所称来锡人员，是指以工作、生活、上学为目的在本市居住的人员，但是因出差、就医、旅游、探亲、访友等事由来锡居住，预期将离开的人员除外。
第四十条 社会组织或者个人依法举办的民办学校实施义务教育的，依照有关法律法规执行;有关法律法规未作规定的，依照本条例执行。
民办学校承担义务教育任务的，市、县级市、区人民政府应当按照规定给予相应的政策扶持和经费支持。
第四十一条 本条例自2019年5月1日起施行。
义务教育均衡发展总结报告篇三
纵向比，州义务教育发展较快，但按义务教育均衡发展基础设施标准化、师资配备均衡化、教育质量一体化的要求和实际需要比，差距仍较大。
2、基础设施与标准化要求差距较大。一是校舍面积不够。包括布局调整后闲置未用校舍面积在内，全州小学生平校舍5.94平方米，初中生平校舍9.57平方米，与省定小学生均12.25平方米、初中生均13.41平方米的校舍基本标准差距较大。具体到学校，村级学校生均面积均超标，城区和乡镇学校生均面积均严重不达标。二是校舍质量仍然不高。现有校舍中砖木、土木结构校舍占32%，危房率33.88%。三是功能用房紧缺。学生宿舍紧缺状况更突出。省定标准寄宿制小学生均3平方米、初中生均3.3平方米，单人单铺。全州寄宿制生均宿舍面积小学仅2.3平方米，初中仅2.5平方米。我们所到的学校均极为拥挤。市崔坝镇徐汇希望小学，1米宽的床睡3人，崔坝民族中学26平方米的寝室住40人。四是仪器设备严重不足。全州小学体育器材、美术器材、音乐器材和数学自然实验仪器达标的`仅11%—22%；初中体育器械、音乐器材、美术器材配备达标的仅24%—30%，理化生实验仪器配备只占53%。建始县174所义务教育学校，仅4所建成了标准化实验室。新建的实验室，都是24组到28组配置，由于班额过大，两人一组的分组实验仍然无法有效保证。仪器设施的欠缺，导致义务教育理科教学质量不高，最终反映到高考时，理科上线率低于文科上线率。
3、师资队伍与客观要求仍有较大差距。一是教师数量总量满编实际不足。综合计算，全州义务教育学校师资配备已达到了省定标准，但因以下几个因素使教师数量仍有较大缺口：397所寄宿制小学、140所寄宿制初中学生生活服务与管理，按1：100算需要1800名老师；乡镇小学附设学前班按小学的师生比配备，需1600人；乡镇中心学校占用教师编制500—600名；不算小学449个教学点的1000多名教师，约4000名教师编制是原来核编时未考虑到的因素。二是教师素质还需进一步提高。从年龄上看，“爷爷奶奶教小学、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”现象较普遍，越到基层，教师的年龄越大。建始茅田的一个教学点，3个老师全都是58岁以上的。从学历上看，全州小学教师中，高中阶段学历的占38.41%，高中阶段以下学历的还有1.1%；初中教师中，高中阶段学历的占3.85%，高中阶段以下学历的也还有6人。鹤峰县邬阳乡栗子小学16个老师，除7个资教生外，9个老师有2个学历不达标。三是学科结构不配套。小学缺英语、信息技术、音乐、美术等专业教师，部分学校靠资教生缓解了这一问题，绝大多数农村小学还靠放课程光盘来进行英语教学，而音乐、美术等课程无法开设。
4、四是城乡发展失衡。全州义务教育学校中，农村学校占82.67%，农村学生占60.46%，义务教育绝大部分在农村，但优质教育资源集中在城镇。全州近30所义务教育州示范学校，农村学校仅占3所；初中中高职称专任教师，城镇教师409人，农村教师仅293人。大部分质量不高甚至是危房的校舍在农村学校。据/学年统计，小学、初中学校砖木、土木结构校舍中，农村小学占90%以上；农村初中占75%左右；d级危房基本在农村学校。由于教育的优质资源在城镇，大量农村学生涌入城镇，城镇学校超级大班大量出现，各项指标严重超标。而农村学校教育资源大量闲置，使用不优。我州因地域特点义务教育学校布局分散，经过几轮布局调整后，情况仍未完全改变。小学目前仍有449个教学点。市55个教学点，师生比仅为1:8.54;来凤县绿水乡梅子树教学点，81个学生，有10个教师。师生比也是1:8.巴东县绿葱坡镇野花坪教学点一名教师教一名学生。
造成义务教育均衡发展上述问题，既有客观原因，也有主观因素。客观上是历史欠账过多，而经济发展水平不高，一时难以改变。在分级办学、分级管理的教育体制年代，县、乡、村分别负责办好各自所属学校。我州县市都是“吃饭财政”，往往心有余而力不足。县、乡、村均无力办好学校，学校条件也无法得到有效改善。过多的历史欠账形成了全州义务教育均衡发展基础薄弱的现实。主观上是优先发展教育的理念不牢。由于处于发展期，经济发展任务繁重，在实际工作中，有时出现教育为经济发展让路的现象。
义务教育均衡发展总结报告篇四
柳川小学于20xx年9月2日成立。学校坐落在剑河县柳川镇美丽的仰啊莎湖畔，是原老县城所在地。由于三板溪电站的建设，县城搬迁后由原来的菜园小学组建而成的，学校依山傍水、绿树成荫、环境优美。学校距新县城30公里，招生半径25公里。占地10000平方米，建筑面积9444平方米，运动场5000平米；学校现开办有23个教学班，在校学生1091人，住宿生670人，建档立卡贫困学生103人，留守儿童97人。教职工有73人，其中专任教师60人。学校组织机构健全，教师学历层次高，教学业务精、敬业精神强。近年来，上级主管部门、学校一直把改善办学条件、优化育人环境作为普及义务教育奠基工程来抓通过努力，目前我校办学条件已基本适应义务教育要求，近年来，我校认真贯彻落实《义务教育法》，加快学校建设步伐，努力推进素质教育，促进义务教育基本均衡发展。
（一）生均校舍建筑面积：
柳川小学现有校舍建筑面积9444平方米，学生1091人，生均8、6平方米，符合达标要求（达标指标为：小学生均≥4、5平方米）。
（二）生均体育活动场地面积：
柳川小学现有体育活动场地5000平方米，（其中篮球场2个，羽毛球场1个，操场1个）生均体育活动场地4、58平方米，符合达标要求（达标指标为：小学生均≥4、5平方米）。能满足全校师生开展体育教学活动。
（三）寄宿生人均宿舍面积：
柳川小学现有寄宿生宿舍面积3942平方米，住宿生670人，生均5、88平方米，符合达标要求（达标指标为：小学人均≥3平方米）。
（四）生均图书册数：
柳川小学现有图书39000册，生均35、7册，符合达标要求（达标指标为：小学生均≥20册）。
（五）教学实验仪器配置：
柳川小学现有科学实验仪器教室1间，准备室1间，教学实验仪器配置的总价值为20万元，达到验收标准。（达标指标为：小学：12个教学班及以下实验仪器值不低于3、5万元，13个教学班及以上不低于5万元，能满足开展实验教学活动；）。
（六）每百名学生拥有计算机台数：
柳川小学现有电脑115台，每百名学生拥有计算机生均10台，符合达标要求（达标指标为：小学每百名学生拥有计算机台数≥6台）。
（七）班班通设施配置：
柳川小学现有教室23个，每个教室均配置有电子白板，实现了班班通。符合达标要求（达标指标为：每个教室都配置有班班通设备）。
（八）师生比：
柳川小学现有专任教师60人，学生1091人，师生比为1：18。2；符合达标要求（达标指标为：小学师生比≤1：22）。
（九）班额：
柳川小学现开办有23个教学班，学生1091人，平均班额47人，班额学生人数51人，最小班额学生人数40人，符合达标要求（达标指标为：班额≤55）。
1、辅助用房中欠缺多媒体教室，同时体育器材室非常简陋，没有文化氛围，缺乏美感和整洁度，所以在自评中自扣2分。
2、办公用房中的文印档案室和播音室，没有独立分开，是与其他办公室共用，所以在自评中自扣1分。
3、校园环境中的“校园文化”没有地方特色和缺少师生作品展示，缺少自己学校的特色，所以在自评中自扣0、5分。
4、校园环境中的“围墙”，有一小部分已倒塌，还来不及维修维护，所以在自评中自扣1分。
1、方案制定到位：根据县政府、县教科局有关义务教育均衡发展文件精神，并结合学校实际，制定有《柳川小学推进义务教育均衡发展实施方案》，有了方案才能有计划、有步骤的实施。
2、人员责任到位：学校把每一项任务分摊到每一个老师，每一个部门，定好每一项内容，规定完成的时限，并落实行政人员监管任务，每周进行一次汇报、一次梳理、一次调整、一次督促、一次完善。
3、宣传教育到位：学校通过教师动员会、国旗下讲话、主题班会、宣传简报、横幅标语、电子显示屏等多种形式进行宣传，力争做到义务教育均衡发展工作能让老师、学生、家长充分的认识和支持，实际最重要的是得到老师们的支持。
4、自查落实到位：在3月2日学校校长在参加县政府、县教科局组织的均衡发展工作的推进会后，立即召开学校会议，组织人员认真地查找本校存在的问题，列成问题清单，并制定整改计划，落实到人，完成。
5、添置设施到位：学校对照验收指标，逐项核实数据、查缺补漏、及时添置。在县财政紧张的情况下，学校实施“不等不望不拖”的三原则，积极组织相关人员对欠缺的、不到位的、不达标的及时采取措施，规划采购，力争达到小学的标准。
6、美化绿化到位：学校积极做好校园绿化美化工作。借春季适宜栽花植树的良好时机，进一步加强学校的绿化和美化工作，把学校打造成为花园式的学校。
7、文化打造到位：加强校园文化建设工作。20xx年2月，柳川中学并入四中后，我校投入较大的人力物力，积极打造学校的校园文化特色，突显社会主义核心价值观、学生行为习惯养成教育、经典文化教育三大主题。利用宣传橱窗、教室、学生宿舍的美观文化布置，体现育人功能，真正实现“每一面墙壁都是无声的教育，每一个角落都是育人的场所”。
8、前期准备到位：做好功能室建设准备工作。做好功能室布置、教学仪器、体艺器材、图书装备等前期材料的准备工作。
9、管理要求到位：学校重视常规管理的工作。
（1）坚持依法治校、以人为本，严格执行教师岗位制度。
（2）开足开齐课程，每周不定期检查教师教案、教师批改学生作业及批改测试卷的情况。积极开展校本教研活动，学校领导经常深入课堂随堂听课。
（3）保障学生每天睡眠时间不少于10小时，体育锻炼不少于1小时。节假日严禁组织学生补课。
（4）建立了安全工作机构和工作制度，制订有切实可行的应急预案，及时消除隐患，预防发生事故。
（5）培养学生良好卫生习惯，保存校园干净整洁，不留卫生死角。
10、档案资料到位：学校于3月中旬开始对档案材料进行整理。目前各项材料基本归档装订。
（一）“芦笙舞”、“水鼓舞”特色
学校积极实施民族文化进校园活动，积极推广“芦笙舞”和“水鼓舞”两个民族特色浓厚的项目，运用大课间操和课外活动时间进行推广和进行，目前学生基本掌握动作要领，有初步成效。这项活动已成为我校的一道亮丽的名片。
（二）“书香校园”特色
营造书香校园，打造国学文化进校园。建设“书香校园”工程，在墙壁上设置弟子规、论语等经典名篇名句，楼梯台阶设置文学、数学和百科知识，班级建立“图书角”。浓厚的书香氛围，让课间十分钟也能看到孩子们捧着书在走廊上专注阅读的身影每周开展1次阅读名单抽奖鼓励，每周开展1次“阅读有奖抢答”比赛，每月开展1次“阅读心得”比赛，每学期评选每班1名“阅读之星”。
1、存在的问题：学校因刚刚搬进中学校舍（原柳川中学）仅仅1年，诸多建设都需要重新规划、需要建设、需要完善，以致达到整个校园建设的学习环境。
2、下一步的打算：协助主管部门规划建设好学生食堂、综合楼和体育运动场，抓好学校的美化绿化，实现“一年有起色，两年有进步，三年有特色”的目标，不断完善学校各方面基础设施的建设。
我们将以这次“义务教育基本均衡发展”验收评估为契机，虚心汲取各位领导的意见和建议，进一步加强领导，调整工作思路，在以后的工作中，投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争办好让上级满意、家长满意、社会满意的教育。为学校的腾飞和发展，为我县的基础教育事业均衡发展做出新的更大的贡献。
最后，恳请各位领导、专家给予批评指正。
义务教育均衡发展总结报告篇五
一、学校概况
店张中心小学位于店张街道西首，创办于1934年，占地面积33990平方米，生均24.09平方米，建筑面积11655平方米，运动场地6900平方米，生均4.89平方米。近年来，在上级部门的大力支持下，学校基础设施设备得到了较大改善，音、美教室经改造后，装备精良，档次高；图书室、电脑室、等开放式的活动室，体现了学校全新的育人理念；还有专用的少先队大队部活动室、卫生保健室、心理咨询室。学校拥有电脑160台，32个教学平台，宽带终端通到了每个办公室和每个教室，基本实现了网络化、信息化。学校现有29个教学班，1411名学生，现有专任教师84人，专科及以上教师62人，学历完全达标。学校有8名教师参加过省级骨干教师培训，有1名市“333”工程学科带头人，2名市“333”工程骨干教师，1名市“333”工程骨干班主任，11名县“555”工程培养对象，15名老师在省、市、县基本功、优质课竞赛中获奖。学校紧紧围绕 “建设名校，打造名师，培养名生”的战略目标，秉承“思想共识、教学共为、行为共约”的管理理念，坚持“和谐校园，质量校园，品牌校园”的办学思路，建设精品农村名校。
二、学校在义务教育均衡发展创建中所做的工作
学校以教育资源均衡、教师队伍均衡、受教育机会均衡、教育特色鲜明作为发展理念，以“办优质教育，育合格人才”为办学目标，制定了学校《五年发展规划》，提出了办学指导思想：以“以人为本，注重素质，全面发展”为育人理念，构建科学的学校管理体制，建设一支现代化的教师队伍，配置现代化的教学设备，营造一个赏心悦目的校园环境；以“学校——管理规范有特色，教师——整体优化有特点，学生——全面发展有特长”为办学模式；以“读书——学本领——干事业”为培养模式，面向全体，全面发展，教育学生“学会做人，学会学习，学会生活，学会劳动，学会创造”，为学生走上成功的人生之路铺就坚实基础。
在扎实推进义务教育均衡发展的工作中，我校得到各级政府、各级领导、社会各界人士的关心、支持、帮助，全体教职工发扬团结、务实、奉献、创新的精神，在上级的领导下，全面贯彻党的教育方针，全面实施学校发展规划，全面推进素质教育，全面育人，整体优化，努力实现教育均衡发展。
我校以加强师德建设为重点，提高业务素质为主线，力促教师思想和业务水平上台阶。通过政治业务学习、党员活动日、民主生活会、教职工大会和年度考核等形式，强化师德教育。努力打造一支敬业爱岗、乐于奉献的教师队伍。通过骨干教师的示范带头作用；青年教师的“结对子”，“竞教竞技”和举办各种技能大赛，促进全体教师基本功的不断提高。另外，我校还积极创造条件，鼓励和支持教师们参加各类业务培训以及向更高层次的学历进修；邀请教育专家来我校作专题辅导；组织教师名校参观学习；选派老师参加考察学习等等，促进教师队伍的均衡发展。目前，我校有县及县级以上骨干教师9人，教师年龄结构合理，知识结构合理。
（二）在学校教育资源均衡方面。
学校不断加大投入，完善教育教学设备设施。完善了综合教室、图书室、阅览室、校园网和信息库，修建和改造了音乐室、美术室、体育室、课件制作室、广播室、教师阅览室、资料档案室、心理咨询室。同时，学校努力改善教师办公条件，为每位教师配备一台笔记本电脑。教学仪器、设备设施按国家一类标准配备，能满足日常教学的需要。
（三）在受教育机会均衡方面。
为创建和谐教育，促进教育的均衡发展，学校不断建立和完善了学籍管理制度，规范教育收费，规范入学、转学、借读、休学和复学等学籍管理，保证了学校服务范围内店张户籍适龄儿童入学率为100%，巩固率100%，辍学率为0。在满足店张户籍适龄儿童学位的前提下，对外来暂住户口学生的学位尽量解决，并对他们的入学、转学、借读的管理规范化。
三、迎评工作的开展情况
我校紧紧围绕 “办优质教育，育合格人才” 的办学目标，积极推动均衡化发展督导评估工作。
（一）完善机构，明确职责。成立了以张恒举校长为组长、周再顺副校长为副组长的“义务教育均衡发展创建工作领导小组”，确立了“目标明确、任务明确、要求明确、责任明确”的工作思路。在认真学习上级文件精神的基础上，按照“四个明确”的工作思路，将各项一级指标“学校教育”各项指标进行分解和细化，把相关任务细化落实到个人，确保了各项工作有人抓，件件有落实。
（二）营造良好的创建氛围。为了增强教职工的参与意识，充分调动他们工作的积极性，我们召开了创建工作动员大会，通过专题学习、座谈交流等方式进行广泛宣传，使促进义务教育均衡发展及迎评工作深入人心，使教职工自觉参与到迎评工作中，逐步形成上下一心，团结迎评的良好局面。
（三）资料分类整理归档。在认真解读第六项一级指标“学校教育”相关内容的基础上，学校工作领导小组以组长张恒举校长、副组长周再顺副校长为主导，带领各承担任务的教职工，分小组分项目进行资料的收集、整理、归档。设立了义务教育均衡发展督导评估资料陈列专柜，将第六项一级指标“学校教育”各项分类、分文件盒进行整理归档。做到目录明晰，条理清楚，资料完备，使我校在教育均衡化发展中所做的工作和取得的成绩有更清晰的展现，保证了资料管理的科学性和持续性。
（四）自评情况：（请看自评说明）
对照义务教育均衡化发展督导评估资料评估要素，根据学校的实际，我校进行了自评是合格的。当然，这是学校的自评。在检查组检查后，提出整改意见，我校将认真及时地进行整改，完善好所有评估资料。
全面落实教育优先发展战略，依法推进义务教育均衡发展，努力办好让人民群众满意的教育，是我们全体教职工不懈追求的工作目标。我们将不辜负各级领导的期望，更好运用党和政府为我们创建的教育资源，更好地为党和人民的教育事业服务，推动义务教育的均衡、和谐发展。
义务教育均衡发展总结报告篇六
让每位学生都享有相对均衡的教育资源是学校的责任。为此，我校在全面贯彻教育方针、规范办学行为、加强教师培训、提高教师的教学水平、实施素质教育、严格执行课程标准、克服困难开齐开足课程、深化教育改革、走特色之路等各方面做了大量工作，现将我校义务教育均衡发展情况汇报如下。
学校确立“以人为本、以生为本、以学为本”的核心价值观，树立“为每一位学生的健康成长服务，为每一位学生的终身发展奠基”的育人理念。坚持“质量+特色=品牌”的发展战略，高标准推进学校建设，打造生本校园。现在已经形成了包括教学区、生活区、运动区、教学管理特色文化墙、学生管理特色文化墙等三区双长廊的育人格局。
县委县政府、教育局大力支持我校硬件条件的改善。随着硬件条件的改善，学校的教育均衡发展水平明显提高。
1、教学设施：学校占地面积47163.3平方米，生均20.4平方米，达到省级不少于20的标准。建筑面积共计18861平方米，生均8.16平方米，达到省级不少于6.4的标准。宿舍建筑面积8822平方米，现有住宿生1547人，生均5.7平方米，达到省级不少于5.5的标准。共有在校生2311人，设置43个教学班，平均班额53.74，最大班额55人。
2、教学仪器设备：教学仪器设备总值为2987723.53元，生均1292.82元，达到省级不少于695元的标准。学校设有物理实验室3个，化学实验室2个，生物实验室2个。
3、教学及辅助用房：共计15个，其中有4个计算机教室，共有电脑365台，生均0.16台。设有3个图书室和阅览室，共有学生图书9万册，生均41.2册，达到省级不少于40册的标准。运动场地现有一个300米环形场，三个球场，符合省级标准。
4、学校教职工与学生比例为1:13.76，达到省级1:16的标准。专任教师153人，大专以上29人，本科以上124人，学历合格率达到100%，高一级以上学历教师比例为81.04%，达到省级70%的标准。
5、在校生巩固率为99%，达到省级97%的标准。进城务工子女人数为912人，占学生总人数的39.46%。留守儿童人数为181人，占学生总人数的7.83%。学校开足上好体育课，开展大课间活动，保证学生每天有一小时的体育运动时间，每天做两次眼保健操，学习时间和睡眠时间都符合省级标准。落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检，健康率为99%。
我校大胆创新，不断深化，促进教师教育教学专业化均衡发展。
1、我校严格执行省定义务教育课程方案和课程计划，开全课程，开足课时，音体美信等小学科都有专职教师任课。同时利用本地教育资源，开发校本课程。
2、学校致力于打造一支“学习型、研究型、专家型”的教师队伍。制定教师的培训制度和培训规划。近年来，组织教师培训82次，培训经费共计159083.5元，达到了每位教师每年不少于72学时的培训要求。
学校搭建平台，通过开展随堂听课、评优课活动，以及组织公开课、讨论课、观摩课、集体备课、经验交流会等，引导教师优化课堂教学结构，通过县教研室送教下乡、同一学科开展同课异构、派年轻教师跟班观摩等形式以研促教，以研促改。努力打造规范课、特色课、精品课。
3、学校在教学管理中要求教师向课堂要质量，注重学生的课堂学习参与度。年级组还建立动态的评价激励机制，重点突出四抓：抓备课、抓上课、抓作业、抓辅导，使教学的每个环节都能形成强大的质量保证体系，从而有效地减轻了学生的课业负担。
1、以爱国主义、集体主义教育为主题，我校每学期都要举办多种内容丰富、形式多样的德育教育活动，如国旗下讲话、榜样生评选演讲、征文、朗诵、合唱等活动，充分利用青年节、国庆节、元旦等重大节日，通过举行团队活动、开展主题活动等形式，培养学生爱祖国、爱人民、爱家乡的民族情感和集体主义观念，激励学生树立远大的理想和志向。
2、我校在校园内广泛推进以养成教育为核心的活动，让师生在活动中增强集体荣誉感，培养学生“有爱心、会学习、有理想、能担当、有特长、守规则”的六大品质。
1、严格执行划片招生、就近入学的原则，做好新生招生工作。我校坚决执行县教育局招生要求，划片招生，就近入学。
2、严格控制流失，保证学生受教育权落到实处。学校根据学生花名册，确定班主任是班级控辍的第一责任人。对本班没有按时到校的学生，一是摸清去向，二是逐一家访。
3、平行分班，确保教育的公平性。我校在43个教学班的师资配备上，做到力求均衡，不偏不倚，确保每一个学生接受教育的公平性，保障每一个学生在公平公正的新起点进入初中的学习。我校还完善了学生综合素质评价制度，健全学生综合素质档案，班级建立学生成长档案，对学生实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、身心健康等指标。
4、每年开学初，学校都会通过各种途径告知家长，以各种方式私自动员学生缴费补课或者向学生推销教辅资料的行为都是违规行为，欢迎社会监督举报。
5、建立和完善了留守儿童档案。学校认真调查农村留守儿童情况。每个学年度都组织教师开展暑期大家访，走村入户，通过实地调查，建立留守儿童档案，对留守儿童的家庭情况、监护人情况以及父母工作情况和联系方式等做详细的记载。定期对留守学生进行心理辅导，减轻留守学生由于父母不在身边而产生的心理压力。要求留守学生每月给父母写一封书信或通一次电话，加强留守学生与父母的亲情联系。
6、每学期举办安全知识讲座，召开安全知识主题班会。学校安全处定期举行安全演练，定期对校园安全设施进行排查，及时消除安全隐患，保障学生在校安全。
学校通过均衡发展工作中的一系列措施，教育教学质量显著提高。近年来，我校师生荣获各级各类奖励达116人次，教育教学成果28个。20多名教师荣获“优秀教师”、“先进班集体”、“名师”、“学科带头人”、“模范班主任”等荣誉称号。被县教育局评为“先进领导班子集体”、“教育教学创新先进学校”、“习惯教育示范校”、“综合考核进步单位”等多项荣誉。
目前虽然取得了一些成绩，但是对照义务教育均衡发展工作要求，依然存在一定的差距。
今后我们将以义务教育均衡发展工作的深入开展为契机，对照上级要求，直面我校在义务教育均衡发展工作中存在的问题，加快发展步伐。我们有信心、有决心把学校办出水平，办出特色。
义务教育均衡发展总结报告篇七
xx小学座落在风景秀丽的江畔，毗邻风景怡人的xx公园，校园环境优美。学校创办于1945年，20xx年校由政府收编并入我校。我校现有教学班21个，教职工59人，学生948人。其中进城务工人员子女656人占全校学生数的70%。大班额共7个，其中人数最多班级为52人。学校有各类功能室11间，总面积680平方米。近几年在xx区教育的领导和大力支持下以及学校不断努力下，学校办学条件逐渐完善，投入金额逐年增加，增添功能室仪器和设备，能基本满足学校教学辅助用房要求，确保了学校正常的教学秩序。
根据《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的细则要求，学校对评估内容的3项一级指标和9项二级指标进行了认真的自查自评，自评分数为：校园校舍建设25 分;仪器图书装备50分;教师队伍建设20分。总计 95分，根据基本标准达标评估细则得分达标，具备了“广西义务教育学校办学基本标准达标评估”的条件。
组 长：(校长)
副组长：(党支部书记)、(党支部副书记)、(副校长)
组 员：
认真组织学习《xx市人民政府教育督导团关于印发xx县域义务教育均衡发展督导评估实施方案的通知》(市督导团〔20xx)7号)等文件，严格按照评估标准，查找问题，采取有效措施。及时检查评估进展情况和指导、协调评估工作，领导小组定时、定人、定地点召开会议，交流、汇报各组工作进展情况及存在问题，及时进行整改，并及时做好资料的收集整理工作。
2、学校投入大量的人力、物力、财力到功能室建设中，保障了学校义务教育均衡发展工作正常、有序开展。
1、责任到人、分工明确。为了使我校义务教育均衡发展的各项工作有序开展，高标准完成各项数据和资料的收集整理工作，明确各部门和相关人员的工作任务，按照广西壮族自治区义务教育学校办学基本条件评估标准和要求实行人员进行分工：工作小组组长全面负责学校均衡发展全面工作，副组长具体负责，小组成员分为校园校舍建设小组、仪器图书装备小组、教师队伍建设小组等，分别对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》和《广西壮族自治区义务教育学校教学仪器、图书及卫生(保健)配备标准》进行全面摸底、清查，并认真对照各年度基础年报表的数据与现有各功能室的各项数据正确无误。
2、核实数据、查缺补漏、及时添置。为保证学校仪器图书装备达到评估标准，学校工作重点放在仪器图书装备的清查、配置采购工作上，组织相关人员对仪器图书装备及时清查，针对所缺的仪器图书装备成立采购小组，采取向上级主管部门申报和自筹资金的方式进行采购。至20xx年12月底，学校向教育局申报调拨科学、数学教学仪器122种1563件总价值35675元，学校自筹资金购置：图书11770多册，总计金额105980元，体育、音乐、美术、卫生仪器32种154件，总价值44697元，学校共计投入资金150677元。学校自购教学仪器及图书已全部到位、并已达到小学仪器配备标准。
学校在教师队伍建设工作中，严格按照《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》及xx市核编文件(20xx)139号文，配备教职工，并按照《广西壮族自治区普通中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准》，设置中级岗位。加强教师队伍建设管理工作，努力提升教师素质。学校为提高教师的教学能力，每学期均投入经费组织教师参加各级各类的培训学习，并鼓励教师参加学历提高的进修学习，目前我校教师学历合格率达到100%，高于规定学历教师所占比例96.43%。
(一)学校学生运动场地面积按照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》要求，尚缺2700平方米，学生课间活动、体育课受到限制，需要进一步投入资金进行建设。有一栋正在使用的教学楼为c级危房，急需进行维修加固。
(二)学校学生计算机为20xx年上级调拨，已到更换期，计算机内存小，运行慢，有70多台计算机无法正常使用，影响了学校信息技术课的正常教学。
(三)根据图书配备标准，生均藏书30册的标准，学校生均藏书27册，尚缺3册。
(四)学校有7个班的学生人数超过45人/班的标准，其中人数最多的班级有52人。
(一)认真对照《广西壮族自治区义务教育学校办学基本标准达标评估表》的评估标准和相关文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展工作，缩小差距，提升办学条件。
(二)加大学校基础设施和功能室建设的资金投入，对各类教学仪器做到及时排查、及时购置添加，确保各类教学仪器配备达到配备标准，保障正常的教学秩序。
(三)认真做好各功能室、教学仪器的管、建、配等工作，充分发挥功能室的教学功能，保障学校的正常教学秩序。
(三)在今后学校义务教育均衡发展工作中，不断总结经验，加大资金投入，努力提高学校办学条件，完善设施、仪器建设等工作，满足教学要求，使学校基本办学条件更上一层楼。
义务教育均衡发展总结报告篇八
;义务教育均衡发展简报
推进义务教育均衡发展，谱写农村小学教育新篇章
白庙河中心小学周永峰王盛
作为一所乡镇小学，长期以来，办学条件差、师资力量薄制约着学校的发展。为扭转这种不利局面，我校一方面挖掘内部潜力，一方面巧借均衡发展东风，内外给力，双向配合，着力改善学校办学条件，不断更新教育理念，努力提高教学质量。
以往我校的学生食堂可以说是遥遥欲坠，特别是一遇到刮风下雨的天气，漏水且还不说，那随时会掉下来的瓦片可是重大隐患！2014年，我校争取到了罗田县第一批校安工程的项目，上级拨款100余万元新建了一栋学生食堂，结束了我校砖瓦房屋的历史。
今年，在教育局及中心学校的关心下，我校的基础建设又跨出了一大步。开学到现在，学校修建围墙、安装视频监控设备、将学生老式木板床换为钢制床铺、安装体育器材、装备实验室、音乐室、美术室、还有那陆续送来的班班通设备??。学生的上课、生活条件，教师的办公条件都得到了很大的改善。
在学校“硬件”建设的同时，我校也着力搞好“软件”建设，经常性的安排教师外出参加各种培训；同时，学校的校本培训、教研专题会议等等，都极大的提高了教师的专业素质。
改善学校办学条件，提高教育教学质量是我校的不懈追求，也是我校不断超越和发展的动力。在均衡发展的大好机遇面前，我们一定会再接再厉，努力拼搏，不断进取，真正办好让人民满意的教育！
黄沙铺镇义务教育均衡发展工作
简报
（第一期）
黄沙铺镇中心学校2014年7月6日7月6日上午八点，黄沙铺镇中心学校在中心校二楼会议室举行了黄沙铺镇镇中小学义务教育均衡发展工作会议。我校刘功亨校长、中心校其他领导和全镇的中小学校长、资料员参加了会议。会上聆听了刘校长的重要的讲话，武装了各位校长的思想，深感这次迎检工作的重要性。
会上谢元亚校长要求各校立即行动起来，制定有实效的工作方案及资料专班。同时由中心校资料员阮家尧老师在会上对这次迎检中普及程度的各类表册资料建设工作作了相关的指导，对在暑期内如何完成做了合理的安排，并要求大家及时完成任务。与会人员得到的共识，均能保证按时完成，决不拖全镇的后腿。
通山县黄沙铺镇中心校均衡发展工作小组
2014.7.6
义务教育均衡发展
档案总卷宗
黄店镇中心小学2014年3月
对落实义务教育均衡发展的认识
三堰小学徐芳
所谓教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实际，分阶段、有步骤地缩小城乡之间、各级各类学校之间的差距，不断提升教育总体水平。义务教育均衡发展就是针对义务教育的均衡。
均衡的标准，个人认为应该包括：城乡差别、地域差别缩小；取消重点与普通学校的区分；师资力量配置合理公平；学生均可就近入学；等等，应该是全方位、多层面的。推进义务教育均衡发展是落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要纽带，是全面建设小康社会和推进社会主义和谐社会建设的基础性工作。孔子曰：有教无类，对教育公平的追求是历代教育思想家都极为关注的问题，它贯穿于中华文明五千年的历史长河中，生生不息，是历代为之奋斗，力求实现的教育理想。当下，全国“普九”工作已经得到贯彻落实，“有学上”的问题已经得到了解决，于此同时教育均衡化的发展日益被人民关注，如何让孩子能够“上好学”，变成了我们现在更需要关注和落实的工作重点。国务院下发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2014-2014年）》也指出了教育均衡化发展的重要性，并就相关办法作出了建议。由此
可见义务教育均衡发展是党和国家政府在新的历史时期实施的一项重要惠民工程，是一项功在当代、利在千秋的伟大使命。
当代，党和国家政府更加关注教育公平，颁布了若干政策，全面促进教育公平的实现。其中，在党的十八大报告中提出：“大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，就是义务教育发展的不均衡。
均衡发展，是义务教育追求的必然目标，也是义务教育发展的必须过程，更是义务教育质量提升的必由之路。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。那么如何促进义务教育均衡发展呢？无论是提高教育教学质量，还是缩减城乡教育差距，都以加大教育投入，提高学校硬件设施建设为基础。可见，学校硬件设施建设，是促进义务教育均衡发展的助推器和均衡器，是促进教育公平的重要手段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：推进义务教育均衡发展。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向
农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2014年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2014年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。
当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，
推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。
一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加
注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。
二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。在财政拨款、学校建设和教师配置等方面向农村倾斜，尽快形成城乡同标准、一体化发展的格局。加大中央财政支持力度，完善对口(请关注：)支援制度，促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索，如成都积极统筹城乡教育发展，大力推进城乡教育一体化；广东省开展“千校扶千校”活动，组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校，收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置资源是促进义务教育均衡发展的根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准，实现了办学条件均等化；安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职，促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。推进学校标准化建设，取消设置重点校和重点班，统一学校公用经费和生均教育经费标准，加大薄弱学校改造力
度。实行区域内教师和校长交流制度，加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设，搭建优质教育资源共享平台。
四是“建机制”。义务教育均衡发展是一个长期的过程，也是一项复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的分割，形成城乡和地区义务教育共同发展机制。认真总结一些地方探索的学区管理、集团化办学、农村九年一贯制、示范性高中和重点高中招生指标定向分配到初中等做法和经验，创新教育管理运行机制。强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。
还应注意的是，促进义务教育均衡发展，不是“削峰填谷”搞平均主义，更不是一个模式办学，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱学校的同时，要鼓励优质学校继续办出水平、办出特色。
均衡也即“平衡”是事物发展的一种相对平均的平衡状态。自上世纪90年代以来，伴随着许多学者对“效率兼顾公平”原则的质疑，均衡和均衡发展理念逐渐优先、被提出，并被引入各个领域。均衡发展理念在教育领域的运用，主要是在义务教育阶段。平等地享受义务教育是每个公民的权利，促进义务教育均衡发展，满足公民平等接受义务教育的权利是国家和政府的一项义务。
总之，义务教育的均衡发展利国利民，小学生和初中生是民族的未来，国家的宝贵财富，十年、二十年后，他们将成为祖国的管理者
和建设者，每个炎黄子孙都有责任好好地保护他们，爱护他们，尊重他们。
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关于义务教育均衡发展
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我国义务教育的公益性和基础性，决定了义务教育必须均衡发展。义务教育均衡发展，要求均衡配置公共教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，让所有适龄儿童和少年平等地接受优质教育。实现义务教育均衡发展，对确保教育公平，推动城乡统筹发展和构建和谐xx，意义十分重大。近年来，我区在推进义务教育均衡发展方面，措施积极，成效初显。由于错综复杂的原因，我区义务教育均衡发展存在的差距和问题也不容低估。当前，务必将义务教育均衡发展提上重要议事日程，在推进城乡统筹发展中，努力实现全区义务教育均衡发展。
（一）全区义务教育学校现状
目前，全区有公立小学265所，1607个班，在校学生56898人。其中，农村小学234所，1068个班，在校生29266人，平均每校4.6个班，每班学生27人。在农村学校中，有村小176所，483个班，在校生8253人，平均每校2.6个班，每班学生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城区小学31所，539个班，在校生27632人，平均每校17.4个班，每班学生51.2人，其中55人以上大班额和超大班额占37％。全区有初中学校49所，676个班，在校学生32030人。其中农村初中33所，401个班，在校生13585人，平均每校11.4个班，每班学生33.8人。有城区中学16所，275个班，在校生18445人，平均每校17个班，每班学生67人。
（二）近年来xx义务教育发展主要举措
1、财政投入向农村教育倾斜。按照“三个增长”要求，财政对教育投入从20xx年8087.4万元，增加到了20xx年的1.89亿元。区财政每年投入1800万元，在全市率先实现农村义务教育“三免一补”；每年投入1500万元用于农村中小学公用经费保障；每年投入500万元，建立起了农村中小学校舍维修改造长效机制；等等。
2、通过“撤、迁、并、建、扩、改”等有效途径，整合教育资源，促进教育均衡发展。据不完全统计，20xx年以来，全区撤销村小75所，迁建小学1所，合并初中3所小学1所，扩建初中16所小学156所。投资5300万元，对165所中小学的10万平方米危房进行了改造。
3、重视师资队伍建设。在全区义务教育学校教师中，实施了学历跨越工程，定期开展岗位业务培训。对农村教师实施了地区补贴和工作补贴，财政为学校注入了医保经费。对269名农村代课教师按政策规定及时转为了公办教师。
4、建立强校带弱校的对口帮扶机制。有23所城区学校与46所农村中小学结为帮扶对子。
（三）xx义务教育发展基本评价
区委、区政府坚定不移地实施教育为本、科教兴区战略，营造了义务教育发展必要的政策环境、舆论环境和社会环境。教育投入持续加大，办学条件快速改善，师资素质不断提高，全区义务教育尤其是农村学校教育教学水平明显提升，人民群众对教育事业发展的满意度逐步升高。但是，目前城区居民子女“入学难”，农村学校办学条件差等矛盾依然凸显，义务教育发展不均衡已成为xx当前热点问题。
1、基本办学条件悬殊
两路、龙溪地区的多数义务教育学校，与工业化和城市化同步发展，具有布局集中，规模大、综合实力强等特点，基本办学条件按照直辖市主城区要求，校园校舍建设高标准，设施设备高质量，功能齐全配套，学校处处散发出浓郁的现代化气息。分布在1000多平方公里面积上的农村学校，散、小、弱是其主要特征，校园校舍陈旧简陋，设施设备不配套，与城区学校形成强烈反差。
2、师资素质差异明显
城区学校规模大，条件好，吸引了大量农村骨干教师“孔雀向南飞”，汇聚了大批高素质教育人才。据龙兴镇反映，20xx年以来，该镇教师调入城区学校任领导和骨干教师已达85人。城区教师编制充裕，学科教师配套，专科专任，专业水平普遍较高。城区学校经费充足，教师进修交流机会多，福利待遇好，专心教育，思想稳定。农村学校规模小，条件差，缺乏感情留人、事业留人、待遇留人的必要条件，骨干教师大量流向城区。农村教师编制少，学科教师不配套，在村小往往1师1班，在完小被迫多级多科上课，“万金油”教师是农村学校的常态。农村学校经费紧缺，进修提高机会极少，福利待遇微薄，农村教师不安心农村，不安心教育，不求进取，已成为农村义务教育发展一大障碍。
3、生源质量区别太大
在城区，市场经济竞争激烈，进校读书已成为城区儿童和少年成长的迫切要求，渴望学习，安心读书是学生中的主流，生源质量普遍较好。城区学校条件好，农村优秀学生和家庭经济条件好的学生，大量进城“择校”读书。据区教委统计，20xx—20xx学年中，全区农村学生转入城区学校达1419人。在农村，受市场经济影响和农民所处环境局限，尤其在义务教育出口被堵和不畅的情况下，家长和子女产生了新的“读书无用论”，忽视子女教育，学生无心读书不在少数，农村学校生源质量一般不高。古路镇中小学中，在校生有一半属单亲家庭、隔代亲教育、暴力型家庭教育、溺爱型家庭教育的孩子。在洛碛镇中小学中，留守儿童达到40％，个别学校高达60％。
（二）区域间义务教育发展不平衡
1、城区街道义务教育资源配置不平衡
城区义务教育发展不平衡，主要表现为学校布局不合理，城区居民子女入学难矛盾过于集中。在两路城区，16万人口的双凤桥街道，布局中小学15所，配备教师936人，xx中学、实验中学、实验小学等多所名校在这里荟萃，优质教育资源在此处高度集中。按区政府规划，市级联招学校南华中学也即将入驻该地区，双凤桥街道义务教育届时将锦上添花。拥有12万人口的双龙湖街道，配备了3所完小、2所村小，“入学难”压力在转嫁给回兴和双凤桥两街道之后矛盾依旧凸显。21万人口的回兴街道，仅1所中学3所小学，招生已达极限，学校不堪重负，大量适龄儿童和少年不能就近就地入学，严重影响社会稳定，早已亮起了“入学难”红灯。属在建城区的龙塔街道亟待增设规范的公立中小学，“入学难”矛盾也开始显现。
2、农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展不均衡，主要表现在中心镇的中学、中心小学集中的优质教育资源多，吸引的农村生源多，“入学难”现象在一些地方开始出现。一般镇和被撤销的原乡镇政府所在场镇的中小学校，集中的教育资源相对较小，华蓥山等边远山区镇学校显得更少，村小是义务教育资源配置最薄弱的地方。这些地方学校的办学条件普遍较差，往往留不住教师和学生。
（三）校际差距两极化
强校更强，弱校更弱，是我区义务教育学校之间发展不平衡的真实写照。城区重点中小学校，象强大的磁石一样吸纳了较多优质教育资源，一年上一个台阶，各自瞄准更高目标全力推进跨越式发展。地处两路城区的五星小学，10.8亩地上承载着1874名学生，全部办公室、功能室在强大的入学压力下改作了教室，教师被迫挤在走廊里办公，学生只能分两批轮流上课间操。回兴中心校1626名师生，挤在102平方米的食堂就餐，男女厕所共98平方米，分别10和14个蹲位，课间10分钟休息时间里，学校必须安排男女各4名教师维持厕所秩序。龙山街道工农小学，实属“都市里的村小”，70年代的乱石墙瓦屋盖教室，已成c级危房，常有垮塌危险，教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学，周边环境脏乱差目不忍睹。城区有这样薄弱的学校，农村学校差距更大。龙兴中心校地处禹王庙和龙藏寺两大寺庙之间，读书声、颂经声，声声相和，三分之二的校舍是瓦屋盖，只有校长办公室有1部电话机。普福完小的教师仍在清代建造的寺庙里办公。石船中学、梅溪小学、东山小学等一批学校因操场未硬化，师生体育活动长期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，计算机老化不能用……，农村薄弱学校太多。
（一）社会主义初级阶段的必然现象
在社会主义初级阶段，城乡二元结构突出，导致工业化、城市化优先发展战略的实施，从而引导着教育资源向城区集中，优先发展城区教育。同时，由于生产力水平不高，教育资源十分有限，为了使现有资源效用最大化，实施非均衡发展战略，推进重点地区教育发展，加快重点学校建设，培育教育品牌，从而带动整个区域教育事业的发展，这也是一定历史阶段必须遵循的客观规律。农村义务教育学校面广人多，在财力有限的情况下，扭转散小弱的被动局面，只能是一个漫长的历史过程。
（二）认识上的偏差
重经济效益轻教育投入的观念作祟。在我区工业化、城市化进程中，有权决定学校建设命运的各级领导和开发商，往往经济效益至上，拆除学校雷厉风行决不手软，建设学校动作迟缓难上加难，致使部分城区义务教育发展长期陷入被动之中。单纯追求升学率的传统观念影响。有关部门对义务教育均衡发展的政策法令不以为然，对本区域义务教育日益扩大的差距熟视无睹，对统筹城乡发展中实现义务教育均衡发展缺乏实际思考和具体规划，乐于锦上添花，忽视雪中送炭。
（三）财政投入不足
实行“三免一补”政策后，尽管区级财政坚持了城乡义务教育经费预算标准一致，区级及以上政府制定的政策标准依法全部执行。但是，由于农村学校基础差、底子薄、欠帐多，运行成本高，这种预算体制和政策，仍使农村学校发展举步维艰。近3年，按照“三个增长”要求，区财政对教育的投入尚差3642万元。
（四）管理体制不顺
城乡学校布局规划管理体制不顺。现行体制处于城乡分割状态。农村义务教育学校的规划布局，由区教委牵头，区教委和镇政府共同实施。城区在开发建设中，学校布局由区规划分局牵头、区教委和国土分局、所在街道配合；按照“谁开发，谁建校”的原则，由开发园区和开发商实施。由于不由区教委牵头，未建立监管督办和问责机制，在开发建设中，学校规划建设可随意调整和不建，无须经过区教委和所在街道同意。这种体制弊端是带来城区“入学难”的根本原因。
（五）师资管理政策不完善
教师编制政策重城轻乡。现行教师定编的标准是师生比，政策规定城区学校17个学生配备1名教师，农村学校22名学生配备1名教师。城区学校办学规模大学生班额也大，农村学校规模小学生班额也小，该政策导致农村学校教师出现“超编缺员”这一普遍现象。现行人事政策只允许引进xx籍大学生，不允许面向全国全市公开选拔人才；每年下达教育系统新进教师人数少于教师自然减员人数，导致城区新建学校和城区缺编学校，面向全区学校尤其是农村学校公开选聘人才，引导骨干教师纷纷离开农村，这是农村学校骨干老师严重流失的深层次原因。农村教师进修提高费用未纳入财政全额预算，使农村教师个人消费成本增加，学校负担加重，进修机会减少，素质难以提高。农村学校缺少增收渠道，使城乡教师待遇差距过大。
（六）农村教育资源整合不够
面对农村学校散、小、弱状况，尤其是村小较多、学生太少、师资紧缺状况，对大力推进寄宿制学校建设与撤并小规模学校挂钩的顾虑较多，调查研究和宣传解释不够，对盘活已撤销学校的土地资源缺少打算，使有限的教育资源效用未能实现最大化。
（一）防止两种倾向，校正思维航向
实现xx义务教育均衡发展，要防止不以为然和急于求成两种倾向。在区级机关和城区学校，往往是义务教育非均衡发展的受益者，对义务教育均衡发展，促进教育公平的紧迫性感受不深，普遍对义务教育均衡发展不以为然。镇村干部和农村学校师生，倍感城乡巨大差距，对义务教育非均衡发展承受到巨大压力，付出了一定代价，当义务教育均衡发展提上重要议事日程之时，本能地涌现出急于求成的冲动情绪。实现义务教育均衡发展，既要高度重视又要冷静应对，只有沿着正确的思维航向前进才能成功。
（二）财政重点倾斜，扶持农村学校
财政在认真执行教育投入和教育预算政策的同时，应坚持公共教育经费向农村学校尤其是边远山区学校倾斜。要确保区财政将新增教育经费的70％用于农村教育，落实多渠道筹措农村义务教育经费的具体措施。学习借鉴区卫生系统财力向农村倾斜，集中财力办大事的成功做法，加大对农村薄弱学校基本建设投入力度。深化中小学预算编制制度改革，建立小规模学校公用经费保底制度，全额预算农村学校建设和校舍维修、设施设备配置、教师进修培训等专项经费。
（三）强化规划建设，合理布局学校
按照“小学就近入学，初中相对集中”的要求，以及城乡人口变化和区域经济社会发展状况，在调查研究的`基础上，积极调整全区义务教育学校布局。建议由区教委牵头，区发改委、规划、国土、建委、财政及镇街配合，尽快制定xx区城乡义务教育学校布局规划。在规划建设中，要注意将农村寄宿制学校建设与撤并小规模学校、盘活已撤学校土地资源挂钩。在城区开发建设中，对学校必须坚持“先建后撤”原则。区政府应尽快出台在开发建设中已规划应建的学校，未经教育主管部门和所在街道同意，擅自不建和久拖不建者的问责制度。国土部门应按义务教育学校布局规划留足学校建设用地，凡教育规划用地使用的审批及教育用地功能的改变，必须事先征得区教委同意。
（四）完善管理机制，铸造教管合力
区政府应出台专门文件，细化新体制下区教委、镇街、教管中心和学校的工作责任、工作关系和相应权利，尽可能责权对应、权利义务对称，从而建立起以区为主，镇街、教管中心、学校职责明确，政令畅通，工作主动，配合默契的教育管理网络。要坚决防止新的管理断层产生。
（五）实施“治薄”工程，缩小发展差距
对义务教育发展薄弱地区和薄弱学校进行有计划的治理，是义务教育均衡发展最紧迫的任务。实施“治薄”工程，应通过规范程序确定义务教育发展薄弱区域和薄弱学校。凡义务教育“入学难”已危及地区社会稳定的，应确定为义务教育薄弱区域，必须优先治理。凡与标准化学校差距太大且师资、管理等问题突出的，可确定为薄弱学校，分轻重缓急有计划地治理。要结合农村中小学标准化建设工程，制定“治薄”规划，落实“治薄”专项资金，明确“治薄”目标任务和责任，严格督办检查，使“治薄”工程收到实效。
（六）统筹配置教师资源，加强农村教师队伍建设
义务教育均衡发展，加强农村师资队伍建设刻不容缓。按照城乡统筹发展要求和农村学校现状，建议城乡学校教师统一按照1：17定编，村小按每班2人配备教职工。要完善农村学校教师向城区学校流动的条件和程序。大学生分配在农村学校3年以上，晋升中级和高级教师职务后分别工作3年以上，担任中小学校级领导5年以上，经所在学校同意，方可向城区学校流动。英语、计算机、音、体、美、心理健康、综合实践等学科教师配备，应重点向农村学校倾斜。实行农村学校教师进修提高经费全额报销制度；继续执行有利于边远山区学校教师稳定的补贴政策；高中级专业技术职务指标应向农村学校倾斜；修建边远农村学校教师公寓，努力为农村学校教师创造安心教育、服务农村的工作环境和生活条件。要针对农村教师实际，进一步加强思想政治工作，引导他们自觉发扬教书育人、为人师表、献身教育、无私奉献的优良传统作风。
（七）对口帮扶，以强带弱
进一步坚持和完善强校带弱校制度。对口帮扶，务求实效，必须防止形式主义。区教委在总结过去帮扶工作经验教训的基础上，应尽快制定xx区强校带弱校对口帮扶工作管理规定，对帮扶工作目标任务、对口帮扶学校双方的权利义务、帮扶人员素质要求及待遇、督办检查、奖惩激励要有明确具体规定，要把对口帮扶工作作为推进义务教育均衡发展的大事来抓。
（八）大力发展职业教育，努力畅通义务教育出口
义务教育出口主要来自升学与就业压力。在普通高校毕业生就业不景气和职教学生就业供不应求的新形势下，畅通义务教育出口，关键在职业教育快发展大发展。xx应加快xx北部职教城建设，努力拓展职业教育新空间。要适应实施农民转移工程，加快推进城乡统筹发展的需要，建立完善我区职业教育制度。对未考入上一级学校就读的高、初中毕业生，一律纳入职业学校接受职业技能培训，政府可根据财力变化状况，从给予一定补助逐步发展为免费义务教育，同时提供就业岗位。
