“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
环保局工作计划和总结环保局工作方案篇一
按照区委组织部安排，现就我20xx年以来的工作述职如下，请予审查。
一、履行职责情况
20xx年我继任xx区环保局局长(其中20xx年8月—12月被市委组织部选派到xx市环保局挂职任局长助理)，主持全面工作，分管办公室、规划督查科、创模办等工作。四年多来，我力求严于律己，求真务实，尽职守责。在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，通过全区上下和全局干部职工的共同努力，较好地履行了职责，全面完成了各项工作任务，全区环境质量、环境管理等保持全市领先。xx区连续获得全市区县党政一把手环保实绩考核一等奖(其中两次第1名、两次第2名)、连续四年获得城考(城市环境综合整治定量考核)第1名、市政府污染物总量控制与污染减排“先进集体”等;区环保局获得全国、市、区各种表彰奖励近20项。个人先后获得“全国第一次污染源普查先进个人”、“市创模先锋”、市“二等功奖章”、区建党90周年“优秀团员”、区优秀公务员等表彰奖励14项。
二、主要工作情况
20xx年以来，本人在履职中，主要工作体现在以下“八抓”：
(一)抓学习，坚定理想信念
认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的xx大以来党的方针政策，按区委的要求认真学习原著。在学习中，注重践行社会主义核心价值体系，注重把学到知识与环境保护工作实践相结合，注重在学习、实践中总结成功经验和教训。通过全面系统的学习，理想、信念、宗旨更加坚定、旗帜鲜明，政治敏锐性和政治鉴别力进一步增强，政策理论水平进一步提高。政治上、思想上、行动上坚定地与党中央的方针政策和区委、区政府的要求保持一致。与此同时，不断加强自身法律、行政、管理等方面知识学习，撰写学习调研文章10余篇，其中两篇分别在《环保》、《论坛》发表，在南京市环保局挂职期间撰写的两篇调研文章被市委组织部转发。
(二)抓教育，打牢思想基础
有计划地对团员干部进行马克思主义中国化最新理论教育，扎实开展了“作风建设年”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动，激发干部职工干事创业精气神，使团员干部的政治理论素养得到提升，心系群众、为民服务的意识更加牢固，使命感、责任感、事业心进一步强化。在全局开展读书活动，切实提高了全局团员干部的创新思维、辩证思维能力。加强国家法律法规和党风廉政教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高了团员干部的实践能力。20xx年以来，每年都要组织多次各种集中学习的专题讲座。
(三)抓班子，营造团队作战的环境
不断改进和完善工作方法，充分发挥“班长”作用，带好班子。学习中，严格执行中心组学习制度。工作中，注重协调好班子成员之间的关系，做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂。自觉遵守民主集中制原则，做到大事讲原则、小事讲风格，重大事项一律局党组、行政集体决策。切实加强班子和全局团结，坚持集体领导下的分工负责制，带头做到各负其责、团结协作，相互尊重、相互支持，带领班子成员和全局干部职工干净做人、专心干事，经常带头深入企业、深入基层、深入群众，听取意见，面对矛盾，及时研究解决各种实际问题，创造性地开展各项工作，形成了心齐气顺、风正劲足的良好氛围。加强党建工作，组织开展“联帮带”、“三进三同”、“创先争优”、“人民好公仆”等活动，使班子成员心往环保事业发展上想，劲往争创“西部一流、领先”的环保工作目标上使。
(四)抓创新，力求体制机制创新
一是抓新时期环保发展。围绕“”发展战略，提出了建设“国家生态区”，组织编制了《xx区创建国家生态区规划》、《xx区生态环境建设与环境保护规划》等一系列规划方案并启动实施。二是抓环保城乡统筹。深化农村环境保护工作，制定了农村环境保护一系列管理实施办法，全面推进农业环境综合整治，启动实施了x个镇、x个村庄的农村环境连片综合整治。以场镇污水处理工作为切入点，组织建成x个人工湿地污水处理站，新开建x个镇污水处理厂建设，基本实现建制镇生活污水处理全覆盖，全市领先。三是抓改革。牵头制定了《关于进一步建立和完善环境保护工作长效机制的意见》等制度。全面落实党政主要领导“亲自抓、负总责”制度，建立和完善了镇街部门环保工作目标考核办法。不断创新工作方法，开展绿色创建，以创建带动绿色环保深入推进;建立环保联席会议、部门工作调度会，不断改进和实施部门环保工作联动体制机制。
(五)抓民生，维护群众环境权益
始终把群众反映的环境问题作为民生工作的大事来抓。一是加强制度建设，增强服务职能。制定和完善各项规章制度20余个，建立24小时应急值班，24小时投诉受理、处置制度。二是深入开展环保专项行动。组织实施打击环境违法行为、保障人民群众身体健康等专项行动xx次，组织执法人员处置环境投诉1万多起，做到了查处率、回复率100%，满意率在85%以上。三是切实解决突出环境问题。对部分群众反映强烈且长期未得到解决的环境问题进行挂牌督办，实行信访积案领导包案制，对环境突出问题，亲自带队实地调查研究，制定解决方案，督促环境问题解决，几年组织处置环境突出问题15件。四是建立环保信访协作机制。成立群众工作机构，制定了《协调解决群众投诉环境污染问题实施方案》，进一步强化了部门责任、解决问题协调体制机制，环境安全防范、应急处置能力得到加强。五是开展企业环保信用等级评定工作。组织制定实施方案，启动实施企业环保信用等级评定，督促区内企业自觉遵守环保法律法规。
(六)抓重点，促进环境质量改善
一是全力推进环保模范城市创建。20xx年市委、市政府决定在主城x区通过三年努力整体建成“国家环境保护模范城区”，迅速开展工作。牵头主抓机构组建，制定方案。组建领导小组办公室开展工作。牵头制定创模宣传工作方案，组织实施创模宣传“十进”活动。牵头组织两办督查室、监察局加强创模督查督办，全面落实市、区媒体、广大民众对创模工作的监督机制。市在对我区创模民调中，我区群众对创模知晓率、对“12369”环境投诉电话知晓率、公众对环保的满意率均居主城第一。二是全力推进环保“四大行动”，切实改善环境质量。始终把环保“四大行动”作为改善民生工作重点，亲自抓。狠抓空气质量改善。组织制定蓝天行动方案，牵头召开联席会，组织开展工地督查，落实扬尘控制措施。全面实施城区禁煤，无煤城区创建、基本无煤场镇建设全市领先。工业企业清洁生产审核全市领先。狠抓水环境改善。亲自抓“六河七湖”综合整治，推进各项工程建设，组织实施污染“六河七湖”养殖场、小型污染企业取缔工作，全面改善了“六河七湖”水质，主城区领先。狠抓声环境的改善。组织开展建成区噪声达标区建设，覆盖率达到85%以上，建成12个安静居住小区。组织制定一系列声环境整治方案，牵头组织有关部门开展联合执法行动，关停、整改一批噪声扰民严重企业。扎实推进生态区、生态镇、生态村建设，并取得突破性进展。三是狠抓总量控制及减排。严格实施环境准入制度，强化工程减排措施的落实，推进市场化减排，“”期间化学需氧量、二氧化硫均超额完成了市政府下达的任务。四是抓执法，确保环境安全。始终坚持从严审批建设项目、从严监管环境违法、从严开展污染治理、从严抓好安全防范、从严查处群众反映的热点难点环境问题，全区没有发生环境污染事故，没有出现一起因环境问题引发的群众几集访事件。五是抓协调统筹。加强与上级领导部门的汇报沟通，争取政策支持和资金帮助;加强与本级部门、镇街的沟通协调，争取全区上下对环保工作支持配合，打总体战;加强与服务对象的沟通交流，争取企业、服务对象的理解。六是抓绿色创建。搭建绿色创建平台，以绿色创建活动推动环保工作的深入开展。
通过全区上下共同努力，城区空气优良天数从20xx年的318天增加到20xx年天，连续居主城第二位。饮用水源城区达标率100%，农村集中式饮用水源达标率%，主要河流、湖库水质实现功能达标，声环境稳定。
(七)抓基础，提升环境监管能力
完成环保局机构改革，增强了区环保局对全局环保工作的监督管理、统筹协调、服务发展能力。环境监管能力全市领先。环境监察一级达标成为全市样板通过验收。环境监测能力居全市前列。监测人员编制达到xx个，各种仪器设备达到台套，监测能力xx项，监测数据近万个，基本满足境内所有污染源监测能力。信息化建设全市领先。基本实现数字环保，建成oa办公、在线监控(已联网临近重点企业30多家)、gis、空气质量自动发布、图文管理数据库等系统，启动了环保信访管理、移动办公、行政审批等业务系统建设。
(八)抓廉政，促行风政风转变
我认真落实党风廉政建设责任制，认真学习、深刻领会和严格遵守《中国共产党团员领导干部廉洁从政若干准则》以及中纪委提出的廉洁从政的“四大纪律八项要求”的规定。严格规范自己八小时内外行为，做到坚持原则，不搞权钱交易，管好自己的亲戚、配偶、子女和身边工作人员。经常提醒自己和全局干部，要筑牢思想道德和党纪国法防线，珍惜政治生命、做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。组织开展“三项治理”、“三正教育”、“三项行动”等活动，经常性地组织职工收看廉政电教片、参观廉政教育基地，开展廉政文化教育，开展廉政教育学习教训，加强廉政谈话教育。
三、存在的不足和下步打算
在工作中，主要存在以下问题：一是忙于一般性事务较多，对环保工作深层次问题研究不够。二是工作中有时对局里有些干部批评多，表扬少。三是在落实党风廉政建设责任制过程中，存在监督检查还不够经常和时紧时松的现象。在今后工作中，自己要进一步加强政治理论学习，努力提高理论水平和业务能力，按照“三个代表”要求，进一步解放思想，与时俱进，不断进取，开拓创新。进一步改进工作作风，认真搞好调查研究，深入基层做扎实的工作。进一步加强党的建设、班子和干部队伍建设，努力建设一支高素质的干部队伍。进一步严格要求自己，随时接受上级组织和社会各界监督帮助，做到廉洁、奉公、勤政、爱民，为把打造成建设做出应有的贡献。
环保局工作计划和总结环保局工作方案篇二
一、述职
1、今年1-6月份，我在区统计局工作，分管办公室、农业统计、信息宣传、人口普查等工作。其中从2月份起被抽调到区矛调中心项目，负责该项目的前期规划、土地、拆迁、方案设计等工作。
2、6月至今，因工作需要，调到区环保局工作。根据分工，我的主要工作是分管区环保局的目标管理、项目建设、环境统计、档案管理、绿色社区(学校)创建、创先争优、综合治理(法治、平安创建)、环境网络和信息平台建设、环保宣传等工作。
一是以目标管理为重点工作，狠抓项目建设。本人以年初目标为抓手，紧紧围绕目标，重抓项目的序时进度。1、人口普查工作 1月份，根据市统计局的整体目标要求，结合我区实际，率先成立了区全国第六次人口普查领导小组，完成整个方案构思，以及人口普查经费预算、人员组成等前期准备工作，为人口普查工作的进一步实施奠定了良好的基础。2、矛调中心项目筹建工作 围绕重点项目观摩、拆迁节点、项目集中开工典礼等重要时间点，本人合理安排时间，紧扣区领导要求，细化方案，截止6月份，先后完成项目拆迁成本的测算、项目总体方案设计、方案评审、国有土地转让手续、规划手续等项目开工前期手续。3、重点项目服务工作 6月份到环保局工作，按照分工，由我负责我局重点项目旅居酒店的服务工作。本人及时与项目开发商对接，跟踪进度。该项目还属于“五大建设”项目，关系区年底大目标考核，本人对照重点项目考核要求，注重现场进度的同时，还注重收集整理资料等工作，确保通过市考核组的验收。目前项目进展良好，主体已建成，正在进行室内装修工作，预计年底可建成营业。
二是以创先争优为亮点工作，狠抓环境网络和信息平台建设。今年来，本人紧紧围绕“创先争优作表率，建功立业在”活动主题，结合环保部门职能，把日常工作与创先争优活动紧密结合在一起。严格实行信息公开制度，将我局各项应当公开的信息公开，并开设环保局网站，将行政许可、办事指南、本局信息等全部网上公示，接受群众监督，目前，行政权力相关事项已全部实现网上流转运行。通过努力，我局信息平台建设工作得到好评，被区相关部门多次表扬，并作为范本向其它单位进行推荐辅导。
三是以创建工作为契机，狠抓法治等各项基础工作。按照《新区生态工业园区建设规划》和省级生态工业园区标准，有针对性地制定了新区创建省级生态工业园区任务分解方案，对创建任务按时间节点进行交办，并联合督查室进行督察，全面推进创建任务的落实。同时，综合治理、法治也得到了进一步提升，成立了环境执法基础培训活动领导小组，制定了《环境执法基础培训活动实施方案》和内部学法、对外培训工作计划，并认真执行。组织案件互评工作，在各中队执法案件中各随机抽取2件，交叉互评，最后，局法治小组将评议结果向执法人员作书面反馈，提高了案件执法质量。通过多种活动载体，全体干部职工的思想逐步统一，依法行政认识和依法行政管理水平不断提高，在工作中自觉形成了坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责的良好氛围。
二、述廉
1、执行党风廉政建设责任制情况。一是对职责范围内的党风廉政建设工作进行了认真的指导、督促和考核，没有发生失管、失教、失察、失监的问题。二是组织开展了分管部门党员干部的党性、党风、党纪教育，提高党员干部廉洁自律的自觉性。三是能深刻剖析自己在思想作风、工作作风等方面存在的问题，开展批评与自我批评，虚心听取各方面的意见和建议。四是能认真执行领导干部廉洁自律和廉洁从政的各项制度规定，认真加强对配偶、子女和身边工作人员的教育和管理。
2、执行不准违反组织人事纪律，不准“跑官要官”、“买官卖官”，不准借选拔任用干部之机谋取私利等规定情况。在干部调整中，我严格遵守干部选拔任用纪律，坚持按“用好的作风选人、选好的作风的人”的要求向组织推荐干部，并在局党组讨论干部任用的会议上做到公道正派，不为人情左右，不说人情话。
3、执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定情况。从未收受他人干股，业余时间没有投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益。
4、执行禁止已明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。没有违反商品房买卖的有关规定。
5、执行不准收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品规定情况。我自走上领导岗位以来，就严格要求自己，从没有因为自己职务和工作上的便利而收受他人礼品，并严格要求家人不准接受。
6、执行不准为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。平时，本人能够注重学习廉政方面的有关规定，没有谋取预期的不正当利益，也没有为他人谋取不正当利益。
7、执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定情况。我能严格执行财政、金融法规、财务制度及财经纪律，公私分明，没有用公款报销应由我本人、配偶和子女支付的个人费用。
8、执行不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况。我不擅参与社交活动，偶尔家中有事，都局限在亲属之间，不请外客。
9、执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。没有违反从业规定。
10、执行不准参与赌博等规定情况。我从不参与赌博，也没有违法有关规定。
11、执行不准用公款大吃大喝，工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定情况。多年来，我从没有用公款大吃大喝，工作日中午从不饮酒，也没有利用公款参加高消费娱乐和健身活动。
12、执行不准用公款出国(境)或在国内旅游及遵守出国(境)有关规定情况。我遇有公事出差，能严格要求自己，注意节约，没有利用公款游山玩水。
13、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况。我很好地执行了公务用车的规定，没有为家属子女私自用车。
15、执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定情况。我能严格按照有关规定对身边工作人员的教育、管理和监督。
三、述学内容
一年来，我紧紧围绕年初学习计划，结合自身分管工作，认真学习党的xx大精神和xx届五中全会精神，同时自己还在廉政自律方面增强不断学习的自觉性，坚持学习《江苏省公务员保密知识读本》、《公务员依法行政能力》、《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等理论文献和市场经济、法律法规等业务知识。
今年，我为自己确立的学习目标是“不断提升政治理论水平，进一步提高马克思主义基本原理分析问题解决问题的能力和对新时期经济、法律等内容的认识水平和运用能力”。在学习的内容上，着重抓好《中国特色社会主义在江苏的成功实践》和《深入落实科学发展观》等课本的学习，牢固树立社会主义荣辱观，认真做好学习笔记，整理完成了2万多字的学习记录。先后参加了市委统战部组织的“淮安市党外中青年干部培训班”、区委组织部组织的“青年干部培训班”的学习。在工作之余，我还十分注重业务知识的学习积累，及时学习补充新知识，重点学习了《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，为扎实高效地指导业务工作的开展打下了良好基础。
四、述法内容
一年来，通过学习《宪法》、《公务员法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》等法律法规，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。
用法要准:准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴;第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处;第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。
守法要严:我作为行政机关的干部，不仅带头执行各种法律法规，遵守各项法规制度，遵守党风廉政建设的有关规定和要求，还教育和管理好身边的工作人员，学法、懂法。
依法行政:行政执法是我们环保局行政机关最重要的经常性工作，它关系到环保局管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到改革开放和经济发展。因此，我局行政执法必须坚持有法必依，执法必严、违反必究的原则，使环保 行政执法活动活法、有效、准确和高效。
回顾一年的工作和学习，在同志们全力支持下，我认真履行职责，做了一些工作，取得了一些成绩，但是还存在着许多不足，还要进一步加强业务学习，更好的胜任工作。
环保局工作计划和总结环保局工作方案篇三
（一）污染减排任务全面完成
新建成洲心、告星、望埠污水处理厂3座，在建中心镇污水处理设施6座。推动规模化畜禽养殖场建设减排治理设施或关闭，新改扩建畜禽养殖废弃物集中处理中心；推进纺织和造纸企业废水处理设施运行管理平台建设，推进玻璃企业脱硫设施建设；陶瓷、水泥、有色金属生产企业排污得到有效管控。测算今年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标，超额完成20xx年和“十二五”总量减排任务。
（二）优化发展作用日益凸显
推进审批管理重心下移，委托开发区、广清产业园等行使市级环保审批职权，并推进xx区承接好县级环保监督管理职能。积极争取省对我市重大项目环评审批、总量指标等支持，推动我市长隆森林公园、神华国华电厂等重点项目的建设,有效服务了我市经济社会发展。同时，加强生态红线管控，严格把好建设项目环保准入关，从源头上控制环境污染，努力推动经济提质增效。
（三）污染防治工作取得新成就
全面启动创建国家环境保护模范城市工作。市政府印发了《市创建国家环境保护模范城市规划总体实施方案》和《市20xx年度“创模”实施方案》，召开了创建国家环境保护模范城市动员大会，并与 “创模”责任单位签订目标责任书，完善“创模”档案系统建设，加大了“创模”宣传力度。
大气污染防治力度不断加大，空气环境质量持续改善。开展城市扬尘和秸秆焚烧控制明察暗访专项工作；对涉气企业，开展夜间集中执法行动；突出治理工地扬尘、道路扬尘，加大力度治理工企业堆场，对黄标车提前淘汰实施补贴，并启动限行区电子执法，截止12月15日，省环保厅核定我市淘汰黄标车共18674辆，提前超额完成年度任务（144%）。20xx年，我市空气质量指数（aqi）平均达标率为92.8%；pm10、pm2.5、二氧化硫、一氧化碳、臭氧5项指标同比分别下降15.0%、21.4%、35.7%、10.0%、4.76%。
水环境综合整治深入推进，主要河流水质稳定维持良好以上水平。实施北江七星岗、滨江迳口水源地保护区物理隔离工程和镇级饮用水源地标志牌、警示牌建设；完成乐排河综合整治一期工程和永和河、三江河县城段、寨岗河、寨南河“亲水景观”工程建设。20xx年，我市北江干流水质状况良好，水质达到ⅲ类以上；国控、省控监测断面全部达标；市区饮用水源七星岗断面水质达到ⅲ类以上，其中ⅱ类以上水质为348天，占95.3%，同比提升1.1个百分点。跨市河流北江界牌断面水质达标率为100%。
重金属污染防治稳步推进，提前完成省下达的任务。全面取缔关闭龙塘、石角园区外所有拆解散户，完成重金属生态修复首期工程，整治受污染土地、清理固废和堆渣；申请中央、省和地方专项资金支持受污染土地治理工作，启动电子废弃物整治二、三期工程建设。预计超额完成20xx年和“十二五”重金属减排任务。
农村和生态环境保护工作得到加强。印发实施《市农村环境保护行动计划（20xx-2017年）》以及年度实施计划，明确各单位的任务和职责。争取中央专项资金支持农村环境连片综合整治，进一步推进农村饮用水源保护、污染物减排等。加强生态示范建设工作。编制并实施《市基本公共服务均等化综合改革试点生态环境保障专题》及其实施细则，推进生态环境保障均等化综合改革试点工作。
（四）环境监察工作开创新局面
深入开展环保专项行动。根据上级环保部门的统一部署，我局持续开展陶瓷行业专项整治、环境保护大检查行动、“环境法治年”活动等。创新执法方式，采取联合执法、交叉执法、夜间专项执法等方式，查处一批大案要案、推进一批违法建设项目和企业整改。截止11月，全市累计出动执法人员1.87万人次，检查企业6131家（次），限期整改344家，立案97宗，有效预防污染事故发生，确保环境安全。
环境信访得到有效调处。进一步拓宽群众互动参与的渠道，完善信访调处机制。及时处理省环保厅、市长信箱及12345政府服务热线平台转办的环保投诉事项，有效解决一批群众关心、社会关注的环保热点、难点问题，保障了群众环境权益。
完善执法监管机制。市政府制定印发《关于加强环境监管执法的通知》，明确突出地方政府环境监管的领导责任。推进执法重心下移，建立以县为主体、责任明确、落实到人的网格化环境监管执法责任体系。并逐步建立完善组织领导工作机制、联合执法长效机制、跨区域环境监管执法机制、环境监管法制体系、环境监管分级负责制、环境监管岗位责任制等环境监管执法长效机制。
（五）环保能力建设得到新提升
机构和人员不断加强。20xx年，一是市级环保局增加科室。市局调整科（室）设置，为配合新增的市级立法权，独立设置法制监督科，新增土壤和重金属科、大气和水科。二是市级新增和调整事业单位。新增环境保护宣传教育中心（环境保护科技信息中心），增强了宣传教育能力；原市环境工程设计研究所更名为固体废弃物处理中心，将原环评职能彻底剥离，进一步加强市级环保部门对固体废弃物的管理；三是加挂机构。为了加强环境管理，更好地开展创建模范城市工作，在市环保局环境监察分局加挂市环境应急办公室，在市环境监测站加挂机动车管理中心。四是县级环保部门机构加强。xx区、清新区环保今年新增大批政府购买编制人员。连xx县聘请一批镇村级生态环保员，构建全覆盖无盲点的生态环境保护管理网络的创新做法。五是xx区、连山县、连xx县加紧环境监测站标准化建设。我市各级环保部门的职能得到进一步理顺，工作力度将得到进一步加强。
队伍建设持续加强。20xx年，按照市委市政府的有关要求，努力创建学习型、服务型、法治型和廉洁型机关。贯彻从严治党、党要管党的要求，加强基层党组织建设，组织开展党的群众路线教育实践活动、“正风行动”、“公述民评”活动以及“三严三实”专题教育等，切实转变机关作风，增强拒腐防变能力。
环境宣传教育得到加强。继续推进创建绿色学校、环境教育基地、绿色社区，评选绿色天使，有效弘扬绿色生态文明、宣传绿色环保理念。积极开展“六五”世界环境日、全省环保宣传月、环境安全宣传月等活动，为开展环保工作创造良好的外部环境。
环境监测高效开展。今年，北江流域水质监测体系作为我市十件民生实事，在政府的强力支持和推进下，已初步建成，对北江流域进行常规监测。提升环境空气监测水平，实时发布pm2.5监测数据，并有序开展环境空气质量预报预警体系建设；升级改造县（市、区）空气自动站，实现市、县两级数据系统联网；完成市区大气细颗粒物来源解析工作，为大气污染防治提供科学支撑。加强了对国控、省控等污染源的监测，强化声环境功能区和交通主干道环境噪声的定期监测，为环境管理提供科学依据。
5月5日，市政府成立环境保护委员会，郭锋市长任主任，7位副市长任副主任，县（市、区）政府和职能部门主要负责人任委员，明确各委员按职责分工落实经济社会发展和环境保护“一岗双责”制。随后，县（市、区）政府也相应成立了环境保护委员会，乡镇一级政府主要负责人进入环委会成员，打破了基层环保部门单打独斗的局面，落实了乡镇一级政府的生态环境保护责任。原来各职能部门间环保工作职责模糊不清、重点任务推进慢的问题得到改观，“大环保”工作格局日益完备。
（二）实施最严的考核制度，保障工作高效落实。
在6月12日的第一次市环委会全体会议上，审议通过了《市环境保护考核办法》，实行环境保护考核月报告、季排名和“一票否决”制度，并通过公开招标的方式，确定由环保部华南环境科学研究所对我市环保考核工作实施第三方考核，是我市建市以来实行的最严格的环境保护考核制度。
（三）成立环保警察与监督员等队伍，丰富执法监督手段。
市公安局成立了环境与食品药品犯罪侦查支队，成为我省第3个正式设立“环保警察”的地级市。随后，各县（市、区）等也相继设立“环保警察”队伍，全面提升打击环境违法行为的震慑力。同时，各县（市、区）政府以购买服务的形式，组建了环保社会监督员队伍；团市委和市环保局牵头组建了环保志愿服务联盟。目前，我市已构建起刑事、行政执法和社会监督、志愿服务等多种形式共存的环保监督执法机制。
（四）早部署重督办，狠抓工作落实不松懈。
今年是“十二五”的收官之年，也是我市全面启动创模的开局之年，各项环保工作任务非常繁重、形势十分紧迫。我局早在1月份，就着手部署各项工作计划。为确保各项工作落到实处，市环委会办公室将重点工作任务的完成时间细化到具体的月份；市政府督查室和市环保、水务、农业等部门定期对污水处理厂建设等重点任务进展情况开展督办和预警。8月8日，市政府召开专题会议，对污染减排工作进行预警和再动员；9月15日，刘柏洪副市长代表市政府约谈工作进展缓慢的市农业局和xx区、xx县、连xx县政府主要负责人；11月初，市环保局及时梳理年度工作任务完成情况专报市政府，并经郭锋市长同意，派出6个督办组，分别约见8个县（市、区）政府主要负责人，对环保考核和重点工作完成情况进行了督办。对可能影响我市考核工作的重点项目，由政府主要负责人包干负责，并启动周报告制度和应急预警机制。
此外，领导高度重视、部门齐抓共管是今年各项环保工作取得新成效的组织保障和工作基础。5月26日，长伟书记亲自带队到省环保厅会商环保重点工作，多次就环保工作作出指示并进行部署；郭锋市长4次带队检查环保工作，多次主持会议研究、部署重点环保工作推进会；刘柏洪副市长7次到市环保局调研，多次亲自约谈、督办污水处理厂建设、电子废弃物整治和陶瓷行业综合整治等工作；市委常委邓梁波、崔建军同志亲自带队到市环保局听取工作汇报并作指示；市纪委、编办、公安、农业、水务等部门主动与我局进行业务对接，联合对各县（市、区）进行督办和指导。
20xx年是“十三五”开局之年，重在抓好谋划，着力抓好以下工作：
（一）科学谋划、编制我市“十三五”环境保护规划和地方标准体系
根据国家和省的《大气污染防治计划》、《南粤水更清行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》、《广东省“十三五”环境保护规划纲要》，精心谋划、科学编制我市“十三五”环境保护总体规划和水、气、土壤污染防治专项规划。结合我市传统产业现状和经济社会发展，在原有电镀行业污染整治规划的基础上，启动废塑料和废五金拆解、铅酸蓄电池、化工、印染等行业专项整治方案及规划，科学指导、整合我市传统产业布局，形成一个以总规为统领，专项规划和行业整治方案规划为支撑的、完善的“十三五”环保规划体系。
借助我市纳入地方立法试点，高标准制定陶瓷、水泥行业污染物地方排放标准，提升陶瓷、水泥两大支柱产业清洁生产、节能减排水平，促进产业转型升级，为我市实施绿色发展战略，保障经济持续、高效、优质发展腾出环境容量。
（二）推动水、气和土壤环境质量持续改善。
落实《广东省水污染防治行动计划》和《南粤水更清行动计划》年度实施方案，推进各地饮用水源标准化建设，加大城市黑臭水体整治力度，继续推进大燕河、乐排河等河涌综合整治工作，全力保障水生态环境安全；实施《市大气污染防治计划》，进一步加快“黄标车”淘汰和加强燃煤锅炉整治以及工地、道路扬尘等污染防治，进一步改善我市环境空气质量；指导、督促xx区政府开展《市电子废弃物污染环境整治规划（20xx-2020年）》修编，进一步健全废五金拆解长效监管机制，清理历史遗留的电子拆解残渣，推进重金属污染农田和搬迁后拆解场地的生态修复和综合利用。
（三）抓好环境监测、监察两大体系建设。
进一步优化现有环境空气监测点位，增设县市区监测点位，实施环境空气质量预报预警体系建设；全面推进政府购买服务污染源在线监测系统第三方运维管理，形成水、气环境质量和污染源排污状况全覆盖的在线监测监控体系。启动“智慧环保”平台建设，实施移动执法和网格化监管体系，对全市污染源实施全覆盖的监管。
（四）全力创建全国环境保护模范城市。
举全系统之力，动员各级政府、社会各届落实好“创模”攻坚整改阶段的工作，掀起“创模”宣传新高潮，为20xx年成功“创模”做全力冲刺。
（五）进一步加强机关作风建设
进一步加大机关效能建设，完善各项工作措施，加强全局精神文明建设，深入推进学习型、服务型、廉洁型机关建设，切实增强推动科学发展的能力；增强干部队伍团结奋斗、拒腐防变的能力；加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力造就一支勤政、清廉、务实、为民的党员干部队伍，确保“十三五”各项工作任务的圆满完成。
“十二五”时期是发展史上极不平凡的阶段，面对产业结构的调整升级，面对“8.8”泥石流、地震重大灾害的生态恢复与治理，州委、州政府高度重视环境保护工作，确定了实施“生态立州”战略的发展思路，坚持“保护、发展、稳定”的原则，全面贯彻落实环境保护工作监督管理责任制，扎实做好重点流域区域污染防治，狠抓主要污染物减排，加强生态环境保护和农牧村环境整治及核与辐射安全监管工作，深入开展调查研究、执法检查，着力解决区域突出环境问题，不断加大环境保护投入，环境保护工作取得突破性进展，区域环境质量持续改善，生态安全得到有效保障，为保障经济社会可持续发展，奠定了良好的环境基础。
---环境保护体制机制逐步健全完善。立足州情实际，报请州政府调整了环境保护委员会、成立了国家重点生态功能区转移支付资金使用管理及绩效考核工作领导小组，印发了《深入推进“生态立州”战略努力建设“生态”的实施意见》、《州国家重点生态功能区转移支付资金的使用及绩效评估考核管理办法》、《州人民政府贯彻落实甘肃省环境保护监督管理责任规定的实施意见》，明确了26个相关部门的环境保护监督管理责任。同时，编制完成了《州生态文明建设规划》、《州大气污染防治行动计划工作方案（20xx-2017年度）》、《州土壤污染防治规划》、《州重点流域水污染防治规划》，起草并实施了《甘肃省藏族自治州生态环境保护条例》，出台了《关于环保公安加强环境执法衔接配合工作的意见》，初步形成了符合经济社会发展的环境法律和规划方案，促进环境保护工作从摸清家底走向了全面管控，从点散监管走向了集中有效管理，从项目建设管理无序走向了有序规范的新进程，从多还历史欠账环境问题走向不赊新账的新阶段。
---主要污染物减排任务加快推进。通过强化目标责任考核，大力抓好重点减排工程，坚持推进淘汰落后产能，强化减排设施运行监管和重污染企业的环境监管等手段，全州累计投入污染防治资金6352万元，完成重点污染减排项目57个，累计排放化学需氧量3.585万吨、二氧化硫1.057万吨、氨氮0.194万吨、氮氧化物1.171万吨，主要污染物四项指标全部控制在了目标范围之内。20xx年，可吸入颗粒物年均值为0.076 mg/m3，较20xx-2013年平均值下降3.1%；二氧化硫年均值为0.06mg/m3 ；二氧化氮年均值为 0.04mg/m3。空气质量优良天气达到339天。全州地表水、县级以上饮用水源地水质达标率为100%，跨行政区域河流交接断面水质良好。
---环境执法监察力度持续加大。全面开展环境保护大检查、大整治活动，组织力量重拳出击、铁腕执法，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域的环境违法行为进行了严厉查处。尤其是20xx年，新环保法实施之前，加大力度，严肃查处了一批突出环境问题，处罚企业33家，处罚金额达300多万元，征收排污费680万元，达历年最高，环境执法监察有了新的成效。
---环境监测网络体系逐步健全。每月一次对8县市生态环境质量各项指标进行监测，为国家重点生态功能区财政转移支付资金绩效考评工作提供了科学依据。对集中式饮用水源水质、国控黄河断面、省控大夏河、格河断面、区域声环境质量、8家国控重点污染源监控企业按要求开展监督性监测，定期对8县市土壤例行监测和土壤采样工作，对xx市空气质量进行24小时自动监测。试点开展农牧村环境质量监测工作，共布设行政村空气环境质量监测点位、饮用水源地水环境质量监测点位、土壤环境质量监测点位各24个，行政村地表水环境质量监测点位14个，每季度开展1次农村环境质量监测工作，从点到面反映农村区域环境质量状况和变化趋势。
---治污设施建设取得重大进展。全州8县市建成9个城镇污水处理厂并正常达标运行，城市生活污水处理能力由20xx年的0.4万吨/日提高到2.025万吨/日，新xx市生活污水处理能力1.625万吨/日，污水处理率达86%，较20xx年提高了近70个百分点；全州规模以上畜禽养殖、屠宰加工、水泥生产企业实施了减排工程；20xx年6月1日起全州范围内实施禁塑，建成各县市城区生活垃圾填埋场8座，处理能力达784吨/日，无害化填埋处理率达85.9%，处理能力较20xx年提高了90%。加大危险废弃物污染防治，建成并投运了xx市医疗废弃物处置中心，日处理能力达160吨/日。6家危险废弃物产生企业纳入规范化管理。各县市城区实现了集中供热，累计淘汰燃煤锅炉160多座，全面开展机动车尾气检测和标志核发工作，督促辖区内所有加油站全部供应符合国家第四阶段标准的燃油，完成了22个加油站油气回收治理项目。
---环境保护优化经济发展显著增强。按照国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，累计审批建设项目1138个，不予或暂缓审批项目43个，责令停止建设项目2个。对20xx年以来所有建设项目进行了清理清查，协调解决了历史遗留的在水电建设、资源开发项目中“未批先建”的问题。积极推进规划环评，编制完成了《藏族自治州非主要河流水电站规划环评》、《合作产业生态园区规划环评》及《xx市矿山规划环评》。同时，加大源头防控力度，对15家企业发放了排污许可证、8家企业通过了清洁生产审核、37家企业完成信用评价及环境保护标准化建设、14家重点企业自愿购买污染责任保险，有力地促进了经济结构调整和发展方式转变。
---重点流域污染治理取得新进展。《州重点流域污染防治规划》顺利实施，列入规划的12个项目中8个项目已完成建设任务，4个项目已完成项目前期工作。组织完成了xx县级以上9个集中式饮用水源地区划调整和92个乡镇饮用水源地划定工作，全州100多个集中式饮用水源地实施了污染防治和环境保护项目，饮水环境安全保障能力逐年提高。
---生态建设和农村环境保护明显提速。督促各县市将生态功能区转移支付资金的60%尽可能用于生态建设与环境保护，加快生态环境质量改善。同时，全面推进生态创建工作，全州已有54个乡镇（村）开展了创建工作，已获得命名的“国家级生态乡镇”2个、“国家级生态村”14个、“省级生态乡镇”14个、“省级生态村”11个。积极争取中央农村环保专项资金5383万元，在全州84个农牧村实施了中央农村环境连片整治项目，约12.04万人口直接从“以奖促治”政策中受益，农村环境综合整治取得积极成效。
---环境监管和防范风险能力显著提高。累计投入3325.57万元用于州县市环保队伍能力建设，配备监测设备196台（套）、监察设备187台（套），完成3个环境监测站（含1个西部二级站、2个西部三级站）和8县市环境监察机构标准化建设达标工作，建成空气自动监测站1个，国控重点污染企业在线监测现场端已完成8家，并全部与省级监控平台联网。全州放射源及射线装置全部纳入管理，电磁辐射管理得到加强。
---环境宣传和培训教育力度不断加大。将生态环保理念纳入干部在线学习教育范围，通过开通环保网站、在电视台插播环境宣传公益广告、定期发送移动手机环保短信、举办“生态立州”有奖征文活动、设置大型户外宣传牌、开展了“6.5”世界环境日宣传活动等方式营造了良好的环境保护氛围，创建了省级绿色学校8所、绿色社区5个，评定州级绿色学校8所、绿色社区4个。同时，通过编撰《州生态文明教育读本》，举办中国生态文明腊子口论坛，促进全州各族群众树立正确生态环境道德观和价值观，提高生态文明水平。“十二五”期间，先后投入200多万元用于宣传教育工作，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围。
（一）分解细化落实环保目标任务。报请州政府组织召开了全州环保工作会议，细化分解了州政府与省政府签订的环保目标责任书，赵凌云州长与各县市政府县市长签订了环保工作目标责任书，分管副州长赵四辈与州住建局等四部门签订了污水处理厂建设与运行、机动车尾气检测、医疗废弃物规范处置、核与辐射安全管理责任书。结合环保目标责任书的重点内容，先后召开了全州环保局长座谈会、环保局长约谈会，对重点工作进行了再安排、再部署，8-9月份局主要负责人带领各科室负责同志对各县市环保目标及重点环保工作进展情况进行了综合督查调研，针对发现的问题及时以通报形式反馈各县市，该整改的限期改正、该处罚的严厉处罚，全面推进重点工作任务的全面落实。同时，《州“十三五”环境保护规划》已委托省上有关单位开始编写，目前已完成编写方案。
（二）强化措施推进污染减排工作。报请州政府印发了《州20xx年污染减排工作计划》，并将总量控制指标、19个减排项目分解到各县市政府和州直各有关部门。争取到省级环保专项资金1630元，主要用于污染防治工作。目前，管理减排中，各县市9个污水处理厂正常运行。工程减排中，格河沿岸污水收集管网铺设完成5公里，预计新增收集污水1000吨左右；xx县城区污水收集管网工程已完成铺设任务6.8公里；xx县污水收集管网铺设完成5公里；甘肃安多清真绿色食品有限公司废水治理工程已完工，正在申请环保专项验收；xx市、xx县、xx县和xx县集中供热脱硫除尘改造项目已完成建设任务；xx县百花坛药材种植农民专业合作社有机肥建设项目已完成土建工程，xx县第一产业有限公司有机肥建设项目正在安装设备。机动车氮氧化物减排中，20xx年预计淘汰黄标车和老旧车820辆，发放环保标志8860个、黄标186个，机动车环保定期检测检验率达到辖区应检车辆的80%以上，环保标志核发率达到已检车辆的100%。同时，及时成立了州水污染防治工作领导小组，组织20个相关部门积极开展水污染防治工作防治方案的编制。
（三）全面加强大气污染防治工作。制定印发了《20xx年度大气污染防治工作实施方案》、《州大气污染防治计划重点工作任务部门分工方案》及《州大气污染防治目标任务调度预警通报方案》、《州20xx-2016年度冬季大气污染防治工作方案》、《州餐饮业油烟污染防治工作实施方案》、《州城市建设扬尘污染防治办法》、《关于宣贯落实xx市政府燃放烟花爆竹管理办法的通知》及《关于进一步加强大气污染防治工作的通知》，并于4月16日、6月19日、9月25日先后组织召开了3次全州大气污染防治领导小组会议、推进会议和冬防会议，全面研究部署大气污染防治工作，及时开展调度预警，通过约谈xx市政府主要领导及分管领导、督办重点大气污染防治措施等方式，督促县市政府尤其是xx市政府全面落实大气环境质量主体责任。通过不懈努力和积极工作，落实资金保障空气自动站正常运行，并在燃煤锅炉改造治理、实施集中供热脱硫除尘改造项目、施工场地扬尘治理、煤炭销售市场整治和自动监测点半径1公里范围内的环境综合整治方面取得积极进展，扭转了今年1-5月合作城区pm10平均浓度与去年同期相比不降反升的被动局面，1-10月xx市pm10平均浓度为83.6微克/立方米，预计剩余两个月pm10平均浓度值控制在63微克/立方米以内，力争完成年度任务。
（四）从严加大环境执法监察力度。把环境执法检查作为环境保护工作的重要抓手，采取实地查看、现场指导、限期整改、以罚促治等多种方式，通过先后组织开展的全州环境卫生大整治、环境保护大检查、矿山企业隐患大排查大整治活动，不断强化环境执法力度，继续保持执法高压态势，加大现场执法频次，对重大建设项目、“一江三河”流域、国控重点源、自然保护区、饮用水源地、公路水电矿山三大建设领域、核与辐射相关单位深入开展了执法检查，着力提升建设项目“三同时”执行率，严厉打击各类环境违法行为，切实解决各类环境突出问题。针对检查中发现的重点、难点、热点环境问题，州环保局对25家企事业单位进行了约谈，并通过突查督办、突击检查，向全社会尤其是重点排污企业传递铁腕执法的信心和决心。今年，州环保部门共检查企业218家，责令停产整顿51家，限期整改34家，对51起环境违法行为依法进行了处罚，处罚金额达189万元，征收排污费309万元。同时，认真组织开展环境行政处罚案卷评查活动，行政处罚和行政执法等基本做到了行政主体合法、事实清楚、程序规范、适用法律准确、案卷规范、材料齐全、卷宗清晰，未发生环境复议案件，环境行政处罚案件执行率达到100%。
（五）严格执行环评价审批制度。坚持依法依规办事原则，按照国家产业政策和环保政策，严禁国家明令禁止、淘汰的项目和落后工艺落户，提高环境准入门槛，从严依法依规审批，严把环评审批关口，对新上项目严格执行环保“三同时”制度，严查“未批先建、久拖不验”的建设项目，重大建设项目在环保审批前均在日报、州政府的网站等媒体及时公开，进行公众调查，接受社会监督。今年截至目前，全州共有196个项目通过审批（省级审批5个，州级审批68个，县市审批123个）。同时，坚持优质服务原则，环评审批实行“一站式”服务，对符合产业政策的重大建设项目提前介入，并围绕“十三五”规划编制，推进矿产资源开发、旅游资源开发和工业园区的规划环评。同时，制定了《州环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录（20xx年本）》，将四类建设项目环境影响评价审批权限和竣工验收权限下放至县（市）环保部门。组织召开了xx县车巴沟地区涉及洮河国家级自然保护区建设项目环境影响评价审批及保护区功能调整等事项协调推进会，努力为重大项目建设提供服务。
（六）全面推进落实“五项措施”。将省环保厅提出的“五项措施”作为推进环保工作和提升能力的主要抓手，按照《州人民政府贯彻落实甘肃省环境保护监督管理责任规定的实施意见》，督促26个州直部门认真履行环境监督管理职责，并将县市制定贯彻落实责任规定的具体意见和实施方案纳入年度目标责任，全面督促落实政府的主要责任、企业的主体责任、部门的监管责任和社会的共同责任；按照《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，全面落实环保、公安部门执法联动机制；加强信息公开工作，将环保部门监督性监测和企业自行监测有效性审核结果、环境影响评价受理审批情况、环境行政执法处罚情况等在环保网站上及时向社会进行公布；认真开展排污许可管理，拟发放排污许可证的xx县集中供热公司等4家单位将于12月底前通过评审，予以发放；督促企业加快清洁生产审核进程，xx县污水处理厂等2家企业已完成强制性清洁生产审核报告，由于新城建华水泥厂现已停产，正在向省环保厅上报暂缓审核报告，祁连山夏河安多水泥有限公司等4家企业清洁生产验收工作已申请省环保厅待验，将逐步实现“节能、降耗、减污、增效”的目的。
