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县长讲话稿 县长讲话稿格式篇一
农村沼气建设不仅是有效改善农村生产、生活能源消费结构，切实保护森林资源的重要途径，更是一项净化农村环境，创建和保护生态家园，推进社会主义新农村建设的重要举措。为确保今年农村沼气国债项目各项建设任务的圆满完成，决定召开全县农村沼气建设国债项目建设工作会议。下面，我讲两点意见。
我县农村沼气建设从开始试验，逐步扩大示范，到成功推广，经历了近30年的风风雨雨，走过了艰辛里程。近年来，随着沼气建池工艺的不断更新、完善，生产技术的不断成熟，农村沼气建设工作取得了长足发展。至20xx年末，全县农村沼气池建设总数达到了13150口，占全县适建农户的16.5%。特别是自20xx年申报农村沼气建设国债项目以来，我县连续三年被批准列为续建县。累计投入各级政府扶持资金793.8万元，其中国债资金696万元，省级配套资金66.5万元，完成“一池三改”户用沼气池建设6960口。形成了以“一池三改”为基本建设单元，与居家清洁工程和生态、有机农业相结合，猪—沼—农（粮、油、烟、茶、菜、果）综合利用的良性循环新模式，走出了一条以沼气为纽带，种、养、加工相结合的农村经济发展新路子。
今年是我县连续实施沼气建设国债项目的第四年，能否圆满完成项目建设规定的各项任务，直接关系到今后全县重点项目的争取。各级各部门要进一步提高对项目建设重要性、必要性和紧迫性的认识，切实加强对项目建设的领导。要通过项目建设，改变项目区到处粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的“脏、乱、差”现象。要大力推广“三沼”综合利用，促进粮、烟、茶、油、蔬、果等农产品向有机生态、无公害绿色产品的方向发展，为提高农产品质量，增强市场竞争能力奠定坚实的基础。
今年，国家农业部安排我县农村沼气建设国债项目资金155万元，地方配套资金20.15万元，农民自筹305.35万元（含投劳折资）。项目涉及明光、固东、清水、五合、蒲川5个乡镇7个村民委员会，受益农户1550户，建设8m3沼气池1550口，同步完成改圈、改厕、改厨配套工程。具体任务是：明光乡鸦乌村、松园村各300口；固东镇小甸村100口；清水乡荆陈村150口；五合乡联盟村250口；蒲川乡龙朝村200口；曼朵村250口。各级各部门要团结协作，狠抓落实，确保各项建设任务的圆满完成。
一是要建立健全组织机构。各项目乡镇要尽快成立相应的工作机构。由主要领导负总责，明确1位分管领导为第一责任人，抽调专人到村负责项目实施工作。各项目村要把项目建设列为村两委换届后实施的重点工程和推进社会主义新农村建设的重要工程，成立由村委主要领导为直接责任人的项目实施组。项目实施过程中，乡村两级要树立真心实意为项目村农民办实事的思想，从根本上克服作风不实，能干多少算多少的不良倾向；克服只注重项目争取，不重视项目组织实施，把国债资金项目混同于一般推广项目，随意搬家，擅自改变建设地点的倾向。
二是要明确职责，搞好服务。农村沼气建设实行分级实施，分级管理制度。县协调领导小组主要负责制定项目实施方案，组织、协调和指导实施，具体由项目办负责日常管理工作。项目领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，通力协作。县发改局要积极协助做好续建项目的调研、规划、编制和申报工作，对项目资金使用、工程质量、补助政策兑现等进行督查。财政局负责对项目配套资金的使用和管理进行指导和监管。林业局要大力配合项目实施，协调、解决好国债项目与其他资金来源的沼气建设项之间的关系，凡是已上报国债项目的村，原则上不再安排沼气建设任务。国土局要将项目建设用地视为农业生产用地从优、从宽办理手续。信用社要对实施“一池三改”建设在信贷资金上给予大力支持，及时发放小额贷款。各项目乡、村要紧密结合当地实际，制定详尽的项目管理制度，抽调精兵强将固定到村，责任到人，做好项目建设的宣传、发动、协调、组织和管理工作；要对建设农户的基本资料进行造册登记，安排一位责任心强的同志负责配套物资的清点、验收，发放到户并造册登记。所有项目实施人员要认真深入农户，积极宣传动员群众，使项目建设家喻户晓，增强对工程质量的民主监督。
三是要实行目标责任制，切实加强管理。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在实际工作中实行“五定”、“四统一”。“五定”即：定领导、定人员、定任务、定时间、定责任；“四统一”即：统一设计规划，统一技术标准，统一配供主要建材和配套物资，统一跟踪服务和管理，以充分发挥项目建设的总体效益。对项目村施工负责人必须严格实行竞招录用，在签订施工合同时，明确双方的权、责、利。所有技工必须持证上岗，并严格按照操作规程和质量标准施工，施工负责人对本组施工质量进行内部监理，对其工程质量负第一责任，并接受派驻人员的监督。
县项目办要严格按照项目公示制度，统一制作公示牌，对项目建设过程实行“三公开一公布”。公开的内容包括：项目建设的计划任务；国家的扶持政策和补助；配套物资的采购和分配等。项目建设农户要严格按照统一要求填写用户档案卡，定期上报县项目办录入微机，准时报送省、市相关部门，接受上级部门的监管。
四是要强化资金管理。项目建设资金不切块到乡（镇）、村，由项目建设法人单位在建设银行设立项目资金专户，专人管理，单独建帐，专款专用，封闭运行。项目款严格按照项目管理规定进行列支，国家和省级配套资金足额兑现到农户，任何单位和个人不得截留、挪用。要严格执行审批制度，每个原始支出凭证必须有经手人、证明人签字，项目法人代表签批，禁止白条入账。项目建设使用的主要建材和配套物资实行公开招标，统一采购配供。沼气灶具及配套材料由农业部门统一招标、统一采购，配送到村；水泥由县采购办询价招标，项目法人单位统一采购，配送到村；灶台瓷砖由政府采购办审批，项目法人单位统一采购，分送到村。所有配套材料必须固定专人发放到户并造册签领。
五是要切实加强技术培训。农村沼气建设面对千家万户，农户的日常管理、使用和综合利用水平直接关系到项目建设是否长期持续有效。因此，各相关部门要配合各乡镇把沼气的安全管理、科学使用和综合利用技术培训列入项目建设的重要内容，紧密联系“科技进村入户工程”，抓紧抓好。要进一步提高项目实施人员和施工人员的服务意识和服务水平；要把项目建设的重要性、必要性及相关的扶持、补助政策宣传到位，及时把省能源办编印的。《云南省农村沼气国债项目信息管理手册》发放到农户，分片、分组做好对农户的培训工作；要采取各种灵活有效的办法，对农户进行沼气安全使用、管护、庭院种植、庭院养殖、庭院园林等庭院生态工程技术培训，努力提高农村沼气建设的综合使用效益。
六是要认真建立和健全项目档案。要按照项目管理和验收规范的要求，认真收集和整理项目建设形成的资料，建立健全项目财务和文书档案。对建设农户实行编号管理，建池时，要在池盖上刻写“国债项目”永久性标志和建池时间，对建设户进行统一编号挂牌，建立项目用户档案。项目用户档案卡、验收登记表和配套物资签领登记的户主姓名要相一致，做到准确无误。项目实施组要汇同项目办认真按照档案管理的有关要求收集、整理从项目申报到竣工验收的所有文件资料，纳入微机管理。
七是要严格执行项目验收制度。项目实施中，先由施工队按照验收规范要求，对每一口沼气池和“三改”内容进行自检，乡村项目领导小组和县派驻点人员分期、分批逐户验收登记。项目竣工后，由县项目领导小组组织相关人员进行县级初验。县级初验后，由项目办公室、项目法人单位准备竣工材料，项目乡、村配合迎接上级检查验收。
八是要严格考核。各项目乡村和项目实施人员要认真按照规划任务、目标责任各司其职，努力工作。项目实施结束后，县领导小组要对各项目乡村进行考核。按质、按量、按时完成建设任务的乡村，在今后的涉农项目扶持中，优先给予安排；项目建设中存在问题的乡村，由项目办公室发出整改通知，限期整改；问题突出且整改不力的，由县领导小组追究有关人员的责任。所有项目实施人员所在单位，要将其参与项目建设的工作实绩纳入年终履职的重要内容进行考核。
同志们，农村能源建设是党和政府的一项民心工程、德政工程，也是项目村两委换届后的第一件品牌工程。我们一定要与时俱进，开拓创新，努力工作，确保全县县农村沼气建设国债项目的圆满完成，为进一步争取续建项目，促进全县农村能源建设工作的健康发展作出应有的贡献。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇二
今年我对工作的总体感受是：风调雨顺、心想事成、合力推进。目前，没有发生大的自然灾害，县城水库蓄满水调剂好后能保障今后的缺水问题，动物疫病得到有效防控，森林防火工作效果好，仅发生1例“4.17”森林火灾，所以说是风调雨顺。年初定的目标，有几项工作推动很艰难，但通过大家的努力，一步一个脚印去做，基本上能实现，如土地出让、房地产税收、粮油研发中心和国家粮食制种基地县的争取等都在按预期目标实现，可以说是心想事成。我们这个团队从开始的小有意见到现在的高度统一，工作上形成了合力很不容易，为下一步工作奠定了坚实的基础。
一、成效明显
(一)农业农村上六大成效
1、龙滩水库正式立项。
现已启动渠系工程建设。龙滩水库的兴建，对改善灌区农业生产条件，促进垫江和xx县的经济社会发展具有重要作用，将实现几代人的梦想。
2、拿到了“国家杂交水稻种子生产基地县”的牌子。
是全市唯一获全国杂交水稻生产基地认证县。这是一块金字招牌，从扶持的角度，国家有项目资金支持，从制种的效益来看，老百姓每亩可增收2000元左右。
3、破天荒地取得了3500亩移民用地指标。
在不占土地规划控制指标的前提下可产生直接价值50亿元，即使占用土规，每亩用地可减少税费成本4万元，可少交税费1.4亿元以上，关键是能征用土地。渝垫公司5000亩商住土地的征用能顺利完成的话，可以融资60—70亿元，能保证本届政府发展融资无忧。
4、农产品招商有成效。
2011年引进了涪陵榨菜集团落户坪山镇，2012年引进了重粮集团建设粮食仓储物流园项目、重庆商投集团华运农业公司25000平米温室大棚项目，今年引进了顺琪食品有限责任公司。高安工业园区发展形势喜人，占地500余亩，落户企业17家，双鲜食品、千口食品、尹华食品等3户食品企业已竣工投产。农产品加工作为我们在农产品主产区的地位将会展现。
5、农村支持了城市。
迎春河引水工程、紫竹湾引水工程、十里桂花长廊建设、天宝寨公园绿化亮化了城市，蔬菜、西瓜等农产品的供给支持城市发展。
6、在攻坚克难上打了很多硬仗。
在良种场遗留问题处置、蚕种场资产的移交、蚕桑员的招录、林产公司上访人员的稳控等方面大家都做了大量卓有成效的工作，都在有序推进。森林防火成效明显，水稻保险完成了12.9万亩，成为全市唯一完成市上下达任务的区县。
此外，“五点三区”扎实推进。乐天花谷婚纱摄影基地游客倍增，澄溪、太平牡丹种植如火如荼，高安荷花园影响力进一步扩大。
(二)财税金融上六大成效
1、收入稳步增长。
1—9月，全县公共财政预算收入8.2亿元、增长30.1%，增速居全市第8位，考核组第2位；基金预算收入完成6.4亿元，增长70.3%。
2、保障有力。
1—9月，全县民生支出达14.8亿元，占公共财政预算支出的60.2%。保障重大项目建设，投资7.3亿元。
3、金融发展良好。
9月末，全县各项存款余额为209.5亿元，比年初增加29.14亿元，增长18.03%；各项贷款余额为87.24亿元，比年初增加14.15亿元，增长19.35%；存贷比为41.64%，贷款净增额和增长率均创历史最高水平。政府性融资：获批7.5亿元，全社会融资有望突破20亿元。担保保险上：在保余额11207万元，实现利润120万元，保险业务提高了15%。农村小额保险业务量较去年同期增长了50%。
4、土地出让顺利。
土地出让金13亿元，土地出让760亩。有序推进60万平方米安置房建设，其中新开工松林小区22万平方米，20万平方米安置房建设项目正在平场。
5、管理进一步规范
(1)规范工业企业退税。
凡是涉及到退税的工业企业，由工业园区管委会把关，严格按协议条款执行。同时，相关监督部门要加大监督检查力度，确保工业企业退税规范运行。
(2)规范五个制度。
财政局与乡镇及渝垫公司土地收益分成机制、项目资金绩效评估制度、三公经费控制制度、偿债准备金制度、专款整合制度(资金整合上有序畅通)。
(3)规范预决算(人代会同步)。
我县获得了“全市财务核算管理先进区县”。
6、改革上有新突破
(1)资金整合效果较好，整合资金9000多万元；
(2)“营改增”工作顺利推动；
(3)锁定了乡镇卫生院基数补助；
(4)财政存量资金的清理调整。
(三)其他部门
人武部：
联考联评获奖，征兵工作超额完成任务。
政府法制办：
对政策性文件严格把关，依法行政。规范了招商引资协议文本。
政府督查室：
加大专项督查力度，推动部门各项重点工作有序推进，议提案办理进度快，情况好。
监察局：
积极开展转变作风效能监察，加强了国有企业“五不准”督导查处，政府性负债的监督检查有力。
行政学校：
公共管理学院挂牌成立，招录研究生167人。
人力社保局：
1、就业成效大。
全县城镇新增就业7006人，农村劳动力新增非农就业5073人，登记失业人员就业3114人，各类培训结业4219人，公益性岗位开发797个，发放小额担保贷款16899.2万元，信产送工3493人，分别完成全年市上目标任务的116.7%、101.5%、124.56%、105.5%、132.8%、112.7%、139.72%。城镇登记失业率2.91%，比目标3.5%低0.59个百分点。
2、医保成效大。
城镇职工医疗保险参保人数53036人，完成全年市上目标任务118.9%；城乡居民医疗保险参保人数863736人，完成全年市上目标任务100.3%。
3、职称争取特设岗位成效大。
近两年通过争取特设岗位解决已评未聘专业技术人员正高级职称1人，副高级职称105人，中级职称531人；解决已评未聘工勤人员234人。
4、事业单位临时人员的管理成效很大。
对全县169个事业单位聘请临时人员进行了清理，出台xx县《关于加强和规范全县事业单位临时聘用人员管理的意见》，进一步规范了临时聘用人员管理。
5、城乡居民养老保险成效大。
城乡居民养老保险参保人数414662人，完成全年市上目标任务103.2%；城镇企业职工基本养老保险共46334人参保，完成全年市上目标任务的109.96%；截止9月各项保险的序时进度为83.25%。
审计局：
开展了政府性债务的调查，为债务管控提供了充分依据。
人口计生委：
流动人口信息化建设进一步加强，在机构改革的背景下，坚持做到了队伍不乱、人心不散、工作不断。
国资委：
对金质天街13套房屋进行有效处置，制定了《国有企业领导管理办法》和《国有企业管理暂行办法》。
国税局：
营改增工作顺利开展，严格退税，积极为引进总部型经济企业服务。
地税局：
完xx县级税收4亿元，预计今年能增长20%，超年初任务6个百分点。
气象局：
预报准确率提高，信息发布及时，气象探测场争取资金300万元。
人行：
切实做好货币发行工作，放现金9.77亿元，回笼现金24.81亿元，净回笼15.04亿元，反假币工作有成效。
银监办：
对辖区内银行实施有效监管，没有发现明显违法违规行为。
二、问题不少
从面上看：
农业农村工作存在三个不足：
1、唱响品牌还需下功夫。
举办了蜜本南瓜烹饪厨艺大赛、金柚泓品鉴会、网络媒体垫江行等活动，都比较成功，但还应该加大品牌培育力度。
2、农民新村建设推进不力。
乡镇是建设的主体，但积极性不高，目前很难找出一个像样的以土地复垦的方式建成的新村，相关县级部门和乡镇要解放思想，合力推动。
3、引进大龙头企业不够。
招商引资工作取得了一定成效，但大多数都是小商，诸如榨菜集团、商投集团等大龙头企业很少，要提高大龙头企业在整个招商引资中的份额。
财税金融上：
1、整合资金制度没建立。尽管资金整合的成效很大，但没有形成《资金整合管理办法》。
2、多元化应对融资难的机制没建立。适应不同形势下融资的市场主体还没建立。
3、收入创新上不够。比如总部型税收成效甚微，结算中心启动缓慢。
从具体操作来看：
(一)对项目建设管理知识缺乏系统的学习
一是程序不清。对项目的申报、审批、立项、招投标、建设、监理、验收、管护等环节不明了。
二是设计不科学。牡丹湖弃土工程、农业项目修水沟问题不切合实际，设计保守，一定程度上造成工程投资浪费。
三是同步推动不够。如一些项目拆迁、管线搬迁和规划设计没同步。
四是项目投资超概严重。
(二)向上争取不够
向上争取工作的三个标准：
一是项目给得多；
二是来得多；
三是现场会在垫江召开。
这12项工作要尽快落实
1、高安农产品工业园区扶贫贷款5亿元贴息(农委)；
2、西山煤矿、卧龙化工改制遗留问题资金争取(人社局)；
3、百里牡丹花海规划的市政府审批(旅游局)；
4、牡丹湖湿地公园资金向上争取(水务局)；
5、水利(移民)围绕县城、牡丹花海建设申报项目(水务局)；
6、3500亩移民用地指标到位(水务局)；
7、县城天然气管网搬迁(渝垫公司)；
8、监狱1万亩农用地怎么拿过来(渝垫公司)；
9、高安农产品加工园区争取资金支持(财政局)；
10、渝垫公司享受财政贴息等政策(财政局)；
11、生态涵养发展区转移支付的增加到位(财政局)；
12、钟表产业园争取支持(财政局)。
(三)敏锐度不够
1、土地储备地转为出让地现在都还没办结；
2、应对贷款成立多个业主现在没办结；
3、土储中心运转慢了；
4、市上大会的贯彻落实没有提前对接准备。市上要开什么大会，我们应该提前了解，了解后应该立即着手准备，该调研的要调研，该研究要研究，市上的会议召开后要迅速传达，并结合我县实际贯彻落实。
三、下一步工作
(一)组织学习贯彻好市委四届三次全会精神xx县委十三届五次全会精神
1、市委四届三次全会xx县委十三届五次全会精神
(1)五大功能区的内涵：市上综合考虑人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域。
都市功能核心区是重庆大都市区最核心的区域。未来发展要在减载、优化、提升上下功夫,尊重城市发展规律,充分体现作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能,集中展现重庆历史文化名城、美丽山水城市、智慧城市和现代化大都市风貌，加强中央商务区和重大商务集聚区建设，使之成为高端要素集聚、辐射作用强大、具有全国性影响的大都市中心区。
都市功能拓展区是重庆大都市区的主要组成部分，要下大气力发展，为全市发展做出更大贡献。要优化主城二环区域空间布局，着力建设大型居住区、重要制造业基地、重要交通枢纽、物流基地、大型批发市场等,努力打造成为全市科教中心、物流中心、综合枢纽和对外开放的重要门户，先进制造业集聚区，以及未来新xx市人口的宜居区。
城市发展新区是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域，是重庆大都市区的重要组成部分。重点围绕新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化做文章，努力建设成为重庆新的经济增长极，统筹推进区域、城乡和经济社会发展、统筹推进“四化”的示范区，以及川渝和渝黔区域合作共赢先行区。是重要的制造业基地,也是解决好大城市病的关键区域。
渝东北生态涵养发展区，涉及三峡库区、秦巴山区等区域，是国家重点生态功能区。要把生态文明建设放在更加突出地位，坚持加快发展与保护生态并重，着力涵养保护好三峡库区的青山绿水，建设成为长江流域重要生态屏障、长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地。
渝东南生态保护发展区，地处武陵山连片特困地区，又是全市少数民族集聚区，自然条件较差，经济基础相对薄弱。要突出保护生态的首要任务，以生态保护和修复为基础，加强扶贫开发与促进民族地区发展相结合，建设成为武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、民俗文化生态旅游带和扶贫开发示范区。
(2)县委十三届五次全会精神
第一，加快发展。加快工业集群发展，加大招商引资力度。
第二，建设生态文明。
①污染整治。大力开展农村面源污染整治，取缔水库投饵施肥养鱼，溪河沿线养殖污染整治。
②打造宜居、宜业县城。
③森林覆盖率达50%。
第三，减人。高山生态移民搬迁要有成效。
2、垫江怎么应对？
优势：
一是财政金融支持力度加大；市级增量部分返还；金融布局支持。
二是招商引资上的优势。
三是考核的优势。在原渝西六县考核组，我县考核处于劣势。划分到渝东北生态涵养发展区后，虽有几项考核指标对我县不利，但总体上我们有优势。
劣势：
一是市级重大项目布局到我县的太少。
二是需干的事情还很多。
①让大家来看的东西太少，留不住人。
②城市规、建、管落后于周边有些区县。
③农业欠帐，在品牌上、龙头企业上还要加大力度。
④民生欠帐，需建设的项目还很多，比如公园的建设，县城还有臭水沟需整治等。
三是减人难度大。
3、各部门怎么办？
(1)深刻领会十三届五次全会精神
城市怎么办？
推进县城开发，精心打造生态宜居宜业城市。抢抓渝万城际铁路带来的“半小时主城”机遇，高水平建设30万人口、30平方公里的中心城市，加速建设“一心二环五片区”，推进牡丹湖湿地公园、明月山休闲步道、体育文化公园扩展、精品楼盘开发等项目，建设美丽垫江，打造都市“后花园”。
农村怎么办？
开展农村环境综合整治，建设“美丽乡村”。壮大“重庆粮仓”、“都市菜园”、“花果之乡”和“农产品加工”、“劳务经济”的“3+2”产业。强化生态涵养与保护功能，以“五点三区”为载体，以十大农业重点项目为抓手，重点打造市级现代农业示范园区，建设高标准基本农田，全面推进农产品主产区功能区建设。
商贸怎么办？
实施县城中心商圈改造升级建设，规划建设县城新区商圈；加快建设渝东粮食仓储物流园；盘活温州商贸城，做大做强渝东建材市场、澄溪木材市场和佳艺美庭家居广场，努力引进红星美凯龙家居广场、步步高超市等大商家，鼓励“明月天街”等特色街区加快建设进度，提升城市商业品位。
工业怎么办？
推进市级特色工业园区的开发建设，建成全市重要的工业配套基地。全力推进“一园四集聚区”开发建设，构建农产品特色经济板块，推进中国西部(重庆)钟表计时及精密加工产业园建设。
旅游怎么办？
围绕“花经济”做文章，打造重庆近郊休闲旅游度假基地。依托具有浓郁垫江人文气息的田园景观，充分挖掘“五花”(牡丹花、油菜花、李子花、柚花、荷花)等资源，着力打造“五园”(花园、家园、果园、菜园、乐园)，建设以花为主的特色旅游文化，拉长产业链条，做强旅游经济。
(2)积极向上对接政策
市上对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区实行“两减、两不变、四强化”。两减：减少人口荷载，减少对自然环境的人为侵害。
两不变：一是西部大开发、三峡库区、少数民族地区、扶贫开发等面上既有的政策保持不变，二是对万州、黔江等区域性中心城市的支持政策保持不变。
四强化：一是强化财政转移支付力度，对渝东北生态涵养发展区实行市级分享税收的增量部分全部留在当地。二是强化金融支持力度。三是强化生态环保建设。四是强化特色产业支撑，因地制宜发展资源环境可承载的特色工业、特色效益农业和生态旅游业。
规划10年左右时间，引导转移人口130万人，常住人口减少到700万左右，森林覆盖率达50%以上。我们应在土地、财政、金融等方面积极开展对接，争取支持。
(3)策划一大批重大项目(含融资)。
(二)查漏补缺，抓好1—9月未完成工作的弥补
总体上按照年初政府工作通报第二期对照完成。
人武部：办公楼要建成投用。
政府督查室：工作报告完成督查，常务会纪要落实情况督查。
监察局：抓好一个垄断部门的行风评议。
行政学校：职业教育培训100万元，《城市管理对策》、《小产权房怎么办》调研课题完成。
人社局：清理死亡冒领社保费需进一步加强。做好军转干部安置，信息产业招工500人，非领导职务晋升和中层干部交流，大学生就业要达100%，改制遗留问题资金争取，农民工工资保障，2014年新农合筹资等工作。
财政局：与渝垫公司算清楚账，督导支出加快，编制好2014年部门预算，会计培训力度再大一点。
审计局：两年以上未使用项目资金收回进展慢。要集中剖析一个重点领域，形成规范化制度。
人口计生委：计生临时人员上访频繁，要做好稳控工作；联合执法加强(出台部门联动的文件)，规范社会抚养费征收，建立流动人口服务中心，利用村“两委”换届，调优计生专干队伍。
水务局：牡丹湖主体工程基本完工、加快盐井溪水库建设进度。二次供水问题、洗砂权的控制问题、农村水价倒挂问题、水土保持执法的减免权问题、水库污染源的取缔问题(含去年未收回和已签协议未收回的)、玉河水泥厂改制等问题抓紧推动。为自来水公司争取500万元以上项目；龙滩水库的自筹资金贷款务必在四季度完成。
林业局：十里桂花香建设慢。完成明月山休闲步道和玉鼎山休闲步道的规划。加快1000亩牡丹栽植的进度。1000亩白芍栽植完成，牵头推动华运精品牡丹园建设，研究全县森林覆盖率达50%的工作措施，尽快提意见。
农委：成立粮油研发中心，举办柚子节；加强管护3万亩柑橘，加大龙头企业引入力度。按年初目标深入推进五点三区各项工作。
金融办：三峡银行未开业，村镇银行引入未落地，要尽快推动落实。县内企业进市场交易新增1家以上。
国资委：推动企业整合、企业关闭(整合3家企业、关闭3家企业、股权出让2家企业)。完成富源化工分红事宜。
渝垫公司：3500亩地的批文，良种场、桂溪大道三期安置房恢复施工，成功申报项目2000万元(贴息、节能、管网建设、减排等)。
地税局：税收增长14%。
国税局：税收增长12%，目前欠进度。
此外，县上对乡镇表态的项目、资金请有关部门尽快兑现。
(三)考核
希望各部门、各单位要切实做到：
1.弄清考核细则。
2.锁定目标，进前三名。
3.灵活应对。市上来检查指导工作，要呈现出我们最好的一面，出现问题时，要及时有效弥补。不要自报家丑，更不要找借口说编制、经费配套等没到位。
4.勤汇报，强跟踪。县府办落实专人督查考核工作，各单位明确一名主要领导，书记或局长(主任)抓考核工作。
5.抓亮点工作。
(四)2014年工作(初步安排)
人武部：抓好2014年征兵工作，做好国防动员工作。
政府法制办：招商引资协议规范，房地产项目协议规范，推进法治政府建设，依法行政。
政府督查室：政府常务会议纪要完成情况督导。
监察局：投资超概的监督检查，事业单位违规进临时人员的检查。
行政学校：加大调研力度，积极开展科研辅政。
人社局：事业单位临时人员的管控有效，医保更加便民，社保征缴扩面及基金监管到位，新增城镇就业6000人。信息产业招工3000人。创业型城市试点，公共服务体系建设。改制遗留问题资金争取到位。
财政局：非税收入退税的管理项目明确，公务卡推行，公共财政预算收入增长10%，保障全县重大项目支出。
审计局：开展已竣工建项目未及时转固的专项审计，专项分析，完成审计项目35个。
人口计生委：做好机构改革工作，出生缺陷三级干预、提高出生人口素质，加强流动人口管理，进一步完善出生人口政策，认真落实奖扶政策。
水务局：完成投资8亿元，解决遗留问题(玉河水泥厂改制)，推进几项重点项目：龙滩水库启动建设，盐井溪水库的加快建设，牡丹湖湿地公园全面建成。做大水电建筑公司、设计院，自来水公司规范管理。要围绕县城、百里牡丹花海和桂溪河休闲长廊策划申报项目。
农委：
1、重庆粮仓：制种2万亩，2万亩高标准农田整治，粮油研发中心建成，粮油加工建成，粮油市场建成，推广渝湘203品种5万亩，种植优质糯玉米3万亩。
2、都市菜园：蜜本南瓜：种植12万亩，引入大的蜜本南瓜加工企业2家，建成观光带，劳模创业园提档升级，强化宣传，发展经纪人50个；示范专业合作社10个。榨菜：种植15万亩，种植示范带及加工厂建成。水产养殖示范点5个，规划回龙河和大沙河养鱼。
3、花果之乡：柚子：嫁接20万株，强化示范点建设，加强金柚泓果酒宣传力度。柑橘：管护好3万亩果园，嫁接改造杠家、包家、砚台等乡镇低产低效果园。
建好五园：选点建设花园、果园、菜园、乐园、家园。加快美丽乡村建设，打造乡村旅游示范点。
4、要坚定不移地推进“五点三区”建设。
(1)新民沙坪点：推进农业园区引水工程建设；农业园区设施果蔬功能区基础设施建设：含华运、艾家坝、龙之叶、品上品等产业路、沟渠、便道建设；武安河堤整治；硬化玫瑰广场；粮油制种1000亩；建设无公害蔬菜基地500亩。
(2)澄溪点：精品牡丹管护500亩；雷山休闲农业水体建设200亩；通集牡丹园人文景观设施建设。
(3)太平点：牡丹品种置换50亩(10万株)，建设游客接待中心、烂泥沟停车场和景区配套设施;修建桂花煤矿—楠竹山登山步道；打造蝴蝶峡谷；
(4)五洞点：观赏型荷花基地500亩；扩大英琼蔬菜基地1500亩；建设3000平米农产品交易中心；打造精品李子园500亩。
(5)高峰点：建设民主村蔬菜基地5000平米连栋大棚；民主大坝太空莲2000米观光道；民主村大楠桠水肥一体化；红柚精品园200亩。
(6)重庆粮仓核心区：建设万亩高标准农田；杂交水稻制种基地3000亩；优质高粱基地5000亩；优质稻种植10万亩。
(7)重庆菜篮子展示区：发展15公里榨菜、20公里蜜本南瓜示范带；修建盐渍菜池1万立方；种植生姜2000亩；南瓜工厂化育苗100万株；冷冻库1000立方；建设白家农产品交易市场。
(8)城效休闲示范区：推进高安金桥美丽乡村建设；打造高安荷花园；培育长龙长久休闲观光农业。
林业局：十里桂花长廊一期建成；新栽牡丹500亩，贯通太平与澄溪沿线牡丹，打造澄溪通集、新民华运精品牡丹园；百里牡丹花海建设启动；明月山休闲步道建设；宝鼎山、明月山森林防火通道建设；严格执法加强森林资源保护；加强林业中心数据库建设；迎凤湖、长寿湖湿地保护工程建设，验收挂牌；造林绿化达标，完成市上下达任务。
国资委：闲置资产的有效利用，国有企业的市场化管理，注销3家子公司，关闭2家国有企业。
金融办：全县新增贷款25亿元，推动1个公司挂牌上债券发行5亿元，加大银企对接力度。
渝垫公司：搬迁县城西南油气田天然气主管网。固定资产投资4亿元，60万平方米安置房加快建设。土地储备中心实质运转，兴农担保公司拓展业务量1.5亿元。融资8亿元，土地出让500亩。征地3000亩。
地税局：税收增长10%。
国税局：税收增长10%。
气象局：加快观测场搬迁，扎实做好气象服务，升级改造部分区域自动站，争取国家气象局三农专项经费。
人行：支持中银富登村镇银行落地，支持实体经济发展。
银监办：加强非法融资的监管。
此外，县农委、林业、水务等有建设任务的部门要紧紧抓住今冬明春的黄金时期大搞建设。
(五)抓好干部积极性的调动
一是新形势下要充分调动干部职工干事创业的积极性，为干事职工提供好的工作环境。要站在讲政治、顾大局的高度做好干部职工的思想工作。
二是敢于为干部担责。
三是要去干。很多工作并不难，即使工作有难度，只要努力都是能够干成的，关键要去干。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇三
同志们：
今天，我们隆重召开20xx年度总结表彰大会，主要任务是大张旗鼓地对在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰和奖励，动员全县上下学习先进、弘扬典型、激发干劲，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，奋力夺取今年各项工作的新胜利。根据县委常委会议安排，我讲三点意见。
20xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下以持续开展"一创双优"活动为动力，克难攻坚，奋力拼搏，经济和社会各项事业均取得了喜人成绩，呈现出"增长较快、结构趋优、后劲增强、民生改善"的良好态势。总结20xx年的工作可以概括为三个"好".
一是目标完成好。在市定目标方面，20xx年市政府下达我县的48项目标任务均全面完成，有些指标还超额完成，重要经济指标增幅位居全市前列。在县定目标方面，20xx年，我们继续坚持"跳起来摘桃子"的指导思想，以敢于向更高目标迈进的勇气，提升标杆，自加压力，把市政府下达我县的目标任务适当提高，制定了基本目标和工作目标。经过全县上下共同努力，主要经济指标均好于预期。在乡镇和部门目标完成方面，纳入全县目标考核的73个单位，绝大部分乡镇和部门圆满完成了县政府下达的目标任务。
二是经济运行质效好。一、二、三产业结构趋于优化。工业经济快速增长，恒润石化碳四综合利用项目一期工程、民通华瑞年产10万吨轻型文化纸生产线等一批重大项目建成投产，雪鸟实业"雪鸟"品牌被国家工商局认定为中国驰名商标，芳欣制衣、英腾服饰、宏宇羽绒等骨干企业运行良好；产业集聚区建设强力推进，区内完成投资42.21亿元，完成企业总产值35.6亿元，开工建设项目48个，建成投产36个，产业集聚效应日益凸显。城镇化建设步伐加快，新区开发、老城改造和新型农村社区建设进展顺利；农村经济全面发展，基础设施逐步改善，农业现代化水平稳步提高；科教文卫、计划生育、社会保障等工作统筹并进、全面进步，一大批民生项目相继竣工，和谐社会迈出坚实步伐。
三是精神面貌好。20xx年，我们办成了一批影响深远的大事，办妥了一批事关全局的难事，办好了一批利民惠民的实事，取得的成绩有目共睹。这些无不凝聚着全县各个层面的付出和汗水。一年来，大家听得最多、体会最深的，就是工作很忙、压力很大、干得很苦也很累，但是我们都一直很振奋、很充实、很有成就感，因为我们在基础差、底子薄、长期落后的情况下，不等不靠、不甘落后，在千帆竞发、百舸争流的大潮中敢于挑战，浓墨重彩地书写着台前发展的新篇章。各乡镇和各部门以"敢于争先、永不懈怠"的精神和勇气，在发展中各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，有的在工业上大刀阔斧，有的在农业上主动出击，有的在特色产业上另辟蹊径，可以说是亮点频出、精彩纷呈。清水河乡在加快发展上与时间赛跑、与任务赛跑、与项目赛跑，各项工作均取得了显著成效，被市委市政府评为"濮阳市20xx年度经济发展及城镇建设先进乡镇";孙口镇抓项目、促建设、重协作，各项事业全面发展，由全市二类乡镇晋升为一类乡镇。侯庙镇、马楼乡拓思路、展形象，狠抓小城镇建设不放松，街道整洁了，店面规范了，社区建设力度大、进展快、效果好，被市委市政府评为"20xx年度全市城镇化工作先进乡镇";城关镇、后方乡、打渔陈镇、夹河乡、吴坝乡以奋发有为、昂扬向上的精神，在平安建设、人口计划生育、信访稳定、安全生产等方面敢于克难，勇于攻坚，打渔陈镇被表彰为全市人口和计划生育先进乡镇，城关镇被表彰为平安建设先进乡镇，夹河乡被表彰为全市信访工作先进乡镇，后方、吴坝乡被表彰为全市安全生产先进乡镇。
与此同时，县直部门也不甘落后，务实重干，扎实工作，为台前经济社会发展也做出了积极贡献。县水利局科学规划，精心运作，成功促成了小农水重点县工程项目落户我县，连续三年夺取"龙乡精神杯";县工商局立足职能，站位全局，大力实施商标兴县战略，帮扶雪鸟品牌创建成为中国驰名商标；县商务局依托特色产业优势，加强沟通协调，我县成功争取到"中国羽绒之乡"、"省级羽绒及服装加工出口基地"两块金字招牌；县委县政府督查局紧紧围绕中心，真查实督，雷厉风行，以过硬的作风推动了重点任务的落实；县住建局、城管局紧密协作，在县城规划、建设和管理上狠下功夫，县城面貌得到进一步改观；县公安局牢记职责、勇担使命，在破大案、追逃犯等多项工作中做出了突出成绩，为重点项目建设营造了良好的施工环境；县发改、交通运输、公路等部门围绕我县道路建设，加强与上级部门的沟通衔接，做了大量卓有成效的工作，濮范高速至台前县城快速通道建成通车，s101台前县城至吴坝段升级改造工程、s205改建工程获省发改委、省交通运输厅批复，s205已经开工建设；县国土局围绕产业集聚区和城镇化建设，提前介入，主动服务，20xx年报经xx批准转用征收的建设用地面积20xx亩，是台前历史上最多的一年，总量居全市第3位，为县域经济发展提供了优质高效的服务；县统计局坚持服务决策、创新工作，为全县经济社会发展做出了积极贡献；县安监局不断完善安全生产长效机制，有效遏制了各类事故的发生，我县被表彰为全市安全生产先进单位。县供电局牢固树立大局意识，新建农网升级电力线路25千米，尤其是220kv变电站获上级批复，今年要开工建设，将结束我县没有220kv变电站的历史，有效保障经济社会发展的用电需求。在农业农村工作中，农业系统各单位主动加压，通力协作，农业农村经济持续健康发展。台前亿农养殖专业合作社，带动农户1000余户，饲养肉牛1000多头，成为豫北最大的肉牛繁育基地，在市委农村工作会议上，该社做了典型发言。县财政局在收支矛盾突出的情况下，千方百计争取上级资金，为改善民生、确保重点工程实施提供了财力保障；县国税局、地税局积极履职尽责，税收工作取得了新突破；县金融办、人行、工信局、财政局等部门积极牵线搭桥，加强银企合作对接，县农商行、农行等金融机构优化调整信贷结构，大力支持企业发展，为县域经济发展做出了重要贡献。县委群工部、信访局创造性地开展工作，确保了全县信访大局的稳定，我县被命名为全省信访工作先进县。其它方面的例子还有很多， 由于时间关系，不再一一列举。可以说20xx年我们打了一场艰苦的漂亮仗，取得了明显的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，离不开全县人民的艰苦创业和团结奋斗，凝聚着广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。
今天，受到表彰的单位和个人就是全县各行各业、各条战线上涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，力争在新的一年里再创佳绩；希望没有受到表彰的单位和个人，要虚心向先进学习，力争在新的一年里取得新的更大成绩。在这里，我还要特别指出，还有很多同志，虽然没有受到表彰，但是他们同样在自己的岗位上脚踏实地、默默无闻地埋头工作，为全县经济社会发展作出了不懈努力和积极贡献。正是有了我们许许多多的先进典型和默默无闻工作的同志们的辛勤努力，才有了当前全县经济社会发展的好趋势、好态势、好气势。在此，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向全县广大干部群众以及所有为全县经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩属于过去，发展永无止境。我们自己与自己比，确确实实有了很大的进步，各项主要经济指标在全市排名中增速较快、位次靠前。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中的差距和不足。就全市横向比较而言，我们的差距依然明显。从县区生产总值来看，我们的增速虽然较快，排名全市第三，但总量在全市各县区中排在倒数第二；从规模以上工业增加值来看，去年我们的增速虽然全市第一，但总量在全市各县区中排在倒数第三，与前两名的濮阳县和清丰县相比，他们的总量分别是我们的10倍和4倍；再从500万元以上固定资产投资来看，我们的增速是31%,在全市各县区排名第一，但总量我们只有42.7亿元，在全市县区中是最小的，濮阳县和华龙区的总量分别是我县的4倍多和2倍多。由此可以看出，我们只是低基数的高增长、低基础的快发展。对此，全县各级各部门一定要看到成绩树信心，看到问题知不足，看到差距鼓干劲，以更加强烈的大局意识和发展意识，以更加紧迫的责任感和事业心，抢抓机遇、埋头苦干，自我加压、奋力赶超，努力把今年的各项工作做得更好，推动全县经济社会发展上水平、上台阶。
关于今年的各项目标任务，县委经济工作会议和县九届人大二次会议已做了全面的安排和部署，全县上下要进一步把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，按照"一个基调"、加快"两个构建"、实现"两个提高"、把握"三个定位"的总体思路，抓重点求突破，快落实见实效。在这里，我再强调四点。
一要抓大事。抓大事，就是要善于谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项。古人讲："善弈者，谋势；不善弈者，谋子",我们每个乡镇、每个部门、每个单位都有自己的大事，都要善于抓大事。对全县来讲，"大事"就是要在中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区中找准定位，主动在思路上、布局上、产业上融入，找准战略支撑点，建设改革试验区，打造区域增长极。对乡镇来讲，"大事"就是要围绕全县的战略定位、目标任务，善于从整体上谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项，按照"四个重在"要求，坚定不移地运作好、推进好、落实好。对部门来讲，"大事"就是要围绕改革发展稳定的大局，积极出主意、想办法，合力攻坚，打好总体仗；对领导干部尤其是主要领导干部来讲，"大事"就是要认真研究国家和省、市的政策，结合本乡镇本部门的实际，找准结合点、切入点，理清工作思路，制定好方案，细化节点台账，牢牢把握住工作的主动权。
二要抓节奏。抓节奏就是讲究一个"快"字，也就是要快速反应、快速启动、快速实施，反对拖拖拉拉、磨磨蹭蹭、贻误时机。面对当前发展的严峻形势和诸多挑战，落实县委县政府的工作部署和要求，关键是要一个"快"字。因为只有快，我们才能争取主动，也只有快，才能抢占先机。"快"就是要体现在工作效率上，各级各部门要进一步强化时间观念和效率意识，紧密结合各自的工作实际，打破常规、加快节奏，以争分夺秒、只争朝夕、时不我待的精神状态推动工作。"快"就是要体现在各项工作的快速启动和推进上。要全面启动各类项目建设，千方百计加快进度，以各项工作的快速推进为完成全年目标任务提供有力支撑。目前已经是2月28日，一季度转瞬即逝，因此我们必须分秒必争地往前赶、雷厉风行地抓推进，力求天天有新进展、周周有新变化、月月有新成果，努力实现首季开门红，打赢半年攻坚战，确保全年目标的完成和实现。
三要抓关键。抓关键就是抓主要矛盾、抓重点工作，通过重点带动全局。农业方面，要着力抓好农业农村五项重点工作；工业方面，要重点抓好产业集聚区、招商引资和经济效益；城建方面，要重点抓新区开发和老城改造、抓"以拆促建"、抓小城镇和新型农村社区建设；社会事业方面，要重点抓民生工程、抓生态文明、抓社会稳定。特别是招商引资和项目争取工作是全县工作的重中之重，必须千方百计抓实抓好。招商引资要紧密结合我县羽绒及服饰加工、石油化工等优势产业，有针对性地开展招商引资活动，力求引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的大项目，让优势产业更优、强势产业更强，促进产业大升级、大发展。项目争取要讲策略、讲效率，突出"快、准、实"."快"就是要反应快、动作快，对国家、省、市出台的新政策、新措施要反应迅速、先人一步、主动对接。"准"就是要信息摸得准、政策吃得透，有针对性地编制项目、申报项目，做到"对症下药"、"有的放矢"."实",就是基础要打实、工作要做实，平时要与上级部门多联系、多沟通，求的理解和支持。
四是抓亮点。抓亮点就是要通过培育典型，形成亮点，示范带动，使整体工作上水平、上台阶。我们要继续站在全局的高度，结合中心工作，集中打造一批有影响力、有带动力的新亮点、新典型。要善于把典型经验总结转化、解剖分析，形成指导全局的思路，推动各项工作的落实。特别是对今年确定实施的重大项目和重点工程，要全力以赴抓协调、抓质量、抓进度，提升建设档次和水平，力争在明年全市总结表彰大会上多拿奖，多拿大奖。
做好当前工作，是确保经济社会平稳较快发展，完成全年各项目标的前提和基础。各乡镇、各部门要及早谋划，早安排，早行动，打好主动仗、争取主动权，确保实现首季开门红。具体来讲，要盯紧五个方面的工作。
（一）盯紧项目建设。项目是抓经济、促发展、强基础的总抓手，必须时刻把项目放在心上，印在脑中，抓在手中，落实在行动中。特别是在3月底4月初，省市要进行产业集聚区和重点项目建设的巡回观摩，观摩时我们让领导看什么，现在就必须拿出方案，抓紧推进。昨天，我们对一些重点项目进行了集中调研，可以看到进展明显不平衡。县委县政府督查局要强化督查督办，我们的各个乡镇和有关部门要协作配合，务必按时间节点强力推进。项目建设不外乎"上争外引内启",无论是向上争取到的项目，招商引资来的项目，启动民间资金建设的项目，只要符合产业政策和我县科学发展的实际，我们都支持、都鼓励，希望全县各级各部门牢固树立抓项目就是抓发展，就是增财源，就是强后劲的意识，不遗余力地在运作项目、建设项目、服务项目上做足文章、狠下功夫。
（二）盯紧财税收入。有关领导和部门的负责同志要加强工业经济运行监测和调节，精心安排好工业生产，确保企业正常生产，着力培植财源；同时强化税收征管，做到应收尽收，努力实现均衡入库，确保首季开门红。
（三）盯紧农业生产。现在小麦已进入返青期，抓好春季麦田管理至关重要、刻不容缓。各乡镇和有关部门要全面落实强农惠农政策，认真抓好麦田管理，要突出抓好农田水利基本建设和农业生产资料的储备、供应，为夏粮丰收打下坚实基础。同时，要盯紧植树造林。据林业部门统计，全县冬季植树仅43万余棵，任务是180万棵，仅占任务的 24%,特别是快速通道两侧绿化还没有实质性进展。希望各乡镇和有关部门一定要抢抓有利时机，迅速掀起春季造林绿化高潮，确保在3月底前完成造林绿化的各项任务。
（四）盯紧城乡环境综合整治。昨天晚上，县政府召开常务会专题研究了城乡环境综合整治工作，围绕这项工作成立了领导小组，制定了实施方案，明确了整治标准，同时还明确了县级领导分包城区路段、分包乡镇和重点村的工作职责。希望各级各部门予以高度重视，有分工任务的县级领导要及早行动，深入一线加强督导和指导，帮助部门和乡镇解决实际问题，把综合整治工作推向深入，务求取得实效；乡镇之间、部门之间、乡镇和部门之间要联动协作、密切配合，坚决打赢这场综合整治攻坚战。特别是城管、住建、工商、公安、卫生、国土等部门要牢固树立大局意识、家园意识，坚持集中整治与长效监管相结合，创新举措，敢于碰硬，合力攻坚，确保城乡环境大提升、出形象。参加今天表彰大会的人员，要坚持从自我做起，从家人做起，从单位做起，教育和引导好身边的每一个人，要像爱护自己的家一样，爱护自己的县城、自己的乡镇、自己的村庄，让我们的家园变得更干净、更整洁、更通畅、更美丽。
（五）盯紧安全稳定。无论何时何地、何种情况，我们都要绷紧信访稳定和安全生产这两根弦，特别是全国"x"即将召开。我们要坚持"始终如一、防止万一、稳定第一"的原则，认真抓好信访稳定和安全生产工作，确保x期间没有来自台前的干扰，没有重大安全事故发生。同时，要高度重视平安建设，进一步完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各乡镇、各部门一定要以持续开展"一创双优"活动为动力，以先进典型为榜样，进一步振奋精神，坚定信心，攻坚克难，为圆满完成全年各项的目标任务，加快建设富裕和谐美丽新台前做出新的更大贡献。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇四
同志们：
为充分调动农民的种粮积极性，提高粮食综合生产能力，今年以来，国家出台了一系列惠农增收政策，其中粮食直补是一次前所未有的重大决策。省市先后召开多次会议进行细化落实，我县也召开县长办公会、四大班子联席会对直补工作进行了反复研究。目前具体实施方案已经出台，数据测算已经到位，专抓组织已经建立。另外，通过前一段不同形式的宣传渗透，各乡镇、有关部门已对直补工作有了较为充分的了解，并做了大量的准备工作。今天会后，直补工作就要进入实质性运作阶段。
一、准确把握政策界限。粮食直补政策性很强，各级测算的依据、方式及补贴的范围、品种都很明确和严格。各乡镇党政领导和财政所长首先要把政策吃透，做到心中有数。同时要组织有关人员，坐下来对县里的直补办法进行细致的研究，以便掌握工作主动权。关于政策问题，我想提醒大家特别要弄清以下几点。①我县补贴的对象是种植粮食的农户，包括玉米、小麦和小杂粮种植户，非粮区域和退耕还林区域不予补贴。退耕还林面积以去年农业税减免的核定数为准，这已在市里备案，并在测算我县补贴资金时已经剔除，不能再作更改。②市拨付我县的补贴总额是按照我县20xx年的计税面积和计税常产综合计算的。而我县测算到乡镇的补贴额包括两部分，一是按～年的计税面积核算，亩均7元；二是～年核减面积和退耕还林减免面积核算余额，按各乡镇常产测算，以奖代补拨付。这体现了向种粮多、产量高的区域倾斜的原则。这两块资金，各乡镇要捆绑使用，测算到地亩，不再舍零取整，不再二次分配。③每亩7元的补贴标准是经市测算确定的，各乡镇要严格执行，不能在县、乡内出现多少不均的现象。④非粮种植面积补贴资金扣除的办法，县里不做统一规定，乡镇自行掌握。但扣除的这部分资金一定要如数安排下去，并且要兑付到种粮农户。
二、周密制定实施方案。粮食直补是一项全新的工作，而且涉及千家万户，必须认真谋划，细而又细。各乡镇要结合各自实际，逐村研究，逐问题研究，拿出具体的操作办法。通过前一段走访座谈，各乡镇反映了一些现实存在、难于操作的问题。主要是：有些乡村去年核减的计税面积没有真正核减到位；有些村户存在欠缴农业税的问题；有些村级班子长期瘫痪；有些乡村蔬菜、棉花种植较为集中；有些退耕还林地块补贴不到位；有些地块用作他途，但仍在缴纳农业税等等。这些问题在一定程度上增加了直补的工作难度，这就需要各乡镇超前考虑，灵活掌握，做细工作，分类施治。县里总的态度是，要确保公开、公平、公正，要确保补贴资金一分不剩地兑现到农户，要确保不引发影响稳定的各种因素。在这一大的原则下，至于采取什么工作方法，各乡镇自行确定，但决不允许出现上级明令禁止的现象。
三、严格规范工作程序。省市领导一再讲，有史以来一直是给农民要钱，这是第一次给农民发钱，虽然不多，但难度不小。要把这一好事办好，必须严格规范。关于具体操作程序，县里的补贴办法中已经很明确，各乡镇要认真遵照执行。在具体实施中，大家不要生搬硬套，比如宣传发动和测算到户可以同时进行；张榜公布和发放通知书，也可以同时进行；发放存单也可，发放现金也可，只要符合实际，简便易行，能够落实就算工作到家。但是每个环节、每个程序一定要严密，一定要到位，既要有形式，又要有内容，还要登记建档，做到时间、地点、要求、责任人、工作进度逐项明晰，资料完备。就连宣传发动也要虚功实做，采取发放明白纸、召开村民代表会等多种形式，真正做到家喻户晓。之所以严格程序，一方面利于推动工作，保证直补顺利进行；另一方面，由于这项工作的特殊性，在直补过程中，省市各级领导肯定要明查暗访，督促指导，一旦深入哪个乡村，农户不清楚政策，发放程序不严谨，工作资料无据可查，就会全盘否定我县的工作，造成严重的政治影响，届时谁也担不起这个责任。因此，各乡镇一定要从为全局负责，也为自身负责的角度出发，把各个环节做深做实，确保经得起检验。
四、努力加快工作进度。按照全省的统一要求，直补工作要在5月底结束。我县要求在5月25日前要全部搞完，财政局已拉出了时间表，这是全县的统一掌握，各乡镇不要等待观望，要往前赶，宜早不宜迟，越快越好。“五一”节期间，各乡镇要统筹安排好力量，保证工作不断档。要本着全面铺开，重点突破的原则，先易后难，成熟一个村发放一个村，完成一批上报一批，保证全县的整体补贴进度。会后，财政部门要会同农发行，立即将各乡镇的补贴资金拨付下去。直补办公室要随时掌握各乡镇工作进度，三天一汇总，上报市有关部门和县直补领导小组成员。
五、切实强化组织领导。各乡镇要参照县里的组织机构，成立由党政一把手挂帅，乡直有关单位参加的专抓班子。同时各村也要成立相应组织，要把村内威信较高、处事公道、作风干练的群众充实 进来，直接参与直补工作。县直补办公室要充分发挥作用，加强业务指导，开展巡回督查，发现重大问题，及时上报领导小组研究解决；直补领导小组的成员单位要高度关注此项工作，深入乡村，为基层出谋划策，排忧解难，扫清直补工作中的障碍；宣传部门要掌握动态，加强反馈；县电视台要开辟专栏，宣传政策，营造氛围；县委、政府两办要选择典型，总结经验，推动面上工作开展。财政、监察、审计等部门要抽调人员，对各个乡镇补贴资金管理发放的全过程实施现场监督，确保直补工作公开、透明、顺利进行。
另外，关于今年农业税减免问题，县里的方案已报省待批，降低3个百分点已成定局，估计方案不会有大的变动。因此各乡镇目前就可以着手进行测算等各项准备工作。有些乡镇计划把农业税征收与直补工作同时进行，县里原则同意。但一定要注意三点:一是农业税征收和粮食直补是两项政策不同的工作，要向群众讲清，并且不得抵扣，必须一手补贴，一手征税。二是要保证直补的时间进度，不能因为农业税的征收耽误直补进度。三是直补与农业税征收落实到户的计税面积一定要吻合，不能一致的乡村不得同时进行。
总之，希望各乡镇、各有关部门齐心协力，通过扎实细致的工作，把各级都十分关注的惠农政策不折不扣地落实好，推动我县农业和粮食工作迈上新台阶。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇五
同志们：
刚才，各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看，各金融单位围绕县域经济发展大局，充分发挥自身优势，做了卓有成效的工作，应当予以充分肯定。
金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来，全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标，加压紧逼，艰苦奋斗，县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来，全县生产总值达到14.45亿元，增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得，与金融部门的大支力持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须看到，与县域经济发展的需要相比，与群众和社会各界的愿望相比，我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计，截至8月底，全县金融机构各项存款余额22.3亿元，同比增长38.1，贷款余额10.2亿元，同比增长18.4，存贷差高达12亿元，信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解，个别金融机构为了局部利益，把大量信贷资金投向外县，甚至外省，导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛，致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持，“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在，对县上一些具有发展潜力的企业，应该给予支持，可有些金融企业就是不能放手支持，大胆扶持，只给予少量资金，解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密，不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因，并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差，主要还是个别金融单位的认识不到位，共生共荣共赢的观念不强，没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来，没有真正理解金融与地方经济的关系。下面，我就这些问题，讲四点意见，不妥之处，请各位批评指正。
___县的大局是发展。推动___县发展，是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任，金融企业也不例外。各金融单位办公在___县，干部职工生活在___县，业务发展空间在___县，与___县是鱼水关系，互相依存。___县经济的发展，直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢，___县金融企业就没有活水源头，就难以生存和发展。因此，大家一定要树立大局意识，树立共生共荣共赢的发展意识，充分发挥资金优势，大力支持项目建设，服务县域经济发展，在县域经济发展中赢得自身的长足发展。
作为金融企业来说，信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来，___县已经成为全市经济发展的增长极，特别是随着___长煤田的大规模开发，各类重点项目的集中实施，新农村建设的全面推进，给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇，围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作，进一步调整资金投向，简化信贷手续，降低信贷门槛，变通信贷方式，促使项目早日建成，为金融企业培育好后续财源，真正做到用扎扎实实的工作，实实在在的行动，服务地方经济发展，服务农民增收致富。
就是合作经济，强化协作意识就是构建和谐社会的需要。县级经济主管部门和金融企业，必须相互配合，紧密协作，共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度，对资金周转困难，确需信贷支持的企业，要及时给予借贷支持，帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信，及时还本付息，推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力，一时不能偿还贷款的企业，金融部门要及时争取上级单位支持，适当放宽还贷期限，给企业留有足够的发展空间，帮助企业制订还款计划，分期偿还，不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业，如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产，必须汇报县政府，由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的，金融单位可直接向县政府汇报，县政府将协调企业限期偿还，共同创造一个和谐的发展环境。
四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业，追求利益最大化固然没错，但必须考虑当地的发展，考虑当地的稳定，营造大的和谐，任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展，就势必破坏和谐稳定的发展局面，给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境，要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上，希望各金融单位认识一定要明确，必须把企业的发展和县上的发展统筹考虑。今天，我在这里向各金融单位提几点要求。第一，金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析，以便政府掌握了解全县情况，通盘考虑和安排县上的工作；第二，金融单位有重大业务活动，必须报经县委、县政府同意；第三，县上安排的重大工作，金融部门必须无条件落实；第四，金融单位对县委、县政府承诺的工作，要坚决落实，不能打任何折扣；第五，要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景，争取省市金融企业的支持，确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求，请各单位务必做到。
同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识，团结拼搏，共同努力，努力实现银地、银企双赢，推动县域经济持续健康发展。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇六
各位领导，同志们：
经过几个月的紧张筹备，我县政务大厅今天正式启用。这是我县政治经济生活中的一件大事，更是广大人民群众热切关注、翘首以待的一大喜事。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对新政务大厅的落成启用表示热烈的祝贺!向关心支持政务大厅建设的各位领导，向参与大厅筹建的部门和全体驻厅同志表示衷心的感谢!
环境是一个地方综合竞争力的体现，优化经济发展环境，关键在于提高行政效率和服务质量。当前，我县正处在赶超发展、负重爬坡的关键时期，大开发、大开放、大发展的新形势对政务服务工作提出了新的更高的要求。不断加强政务大厅建设是进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，规范行政行为，简化办事程序，强化便民服务，优化发展环境，吸引外来投资，加快推进经济社会发展的重要举措，也是全面落实“效能风暴”行动的重要内容。从今天开始，首批进驻的21个单位、60个事项将纳入大厅统一开展窗口服务。大厅的正式运行，必将为改善我县投资环境和政务环境，建设服务政府、效能政府和阳光政府起到积极和深远的影响。
县政务大厅既是政务公开的一个窗口，又是政府与广大人民群众和各方投资者密切联系的桥梁和纽带。大厅的正式运行，为具有审批职能和服务职能的部门提供了一个统一的办事平台和公共服务窗口，有利于把过去分散式、封闭式、串联式的审批改为集中式、开放式、并联式的审批，全面实行“一站式”服务，“窗口式”办理，“阳光下”操作；有利于完善政务公开，实现政府和部门权力运行公开透明，保障人民群众对政务服务事项的知情权、监督权；思想汇报专题更有利于进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，破除体制机制性障碍，形成良性的行政管理体制。
县政务大厅作为政府综合施政、依法行政的重要窗口，对于促进机关效能建设，改善发展环境至关重要，倍受全县人民关注，责任重大，使命光荣。借此机会，我提四点希望：
一是希望进驻大厅的各部门单位站在全局的高度，增强政治意识、大局意识、服务意识和责任意识，按照“依法、便民、高效”的原则，进一步改进作风，提高效率，相互配合，主动对接，以最短的时间、最简捷的过程、最完美的结果，把大厅向社会公示的服务项目落到实处。凡是进驻大厅的行政审批事项和公共服务项目，各部门单位要大胆放权，真正实现办理事项应进必进、合法授权、充分授权、权力下放，坚决杜绝两头办理、双轨运行、体外循环的现象，真正达到政府满意、群众满意、社会满意的目的，努力把政务大厅建设成为全县对外形象的示范窗口。
二是希望进驻大厅的工作人员牢记使命，不负重托，勤奋学习，恪尽职守，依法行政。进驻大厅的全体工作人员不仅代表个人形象，也代表所在单位的形象，更代表政府的形象，希望大家始终牢记“公开、透明、廉洁”的准则，内练素质，外树形象，对于入厅办理的各类事项，坚决做到一门受理，并联审批，限时办结，努力把县政务大厅打造成为诚信便民、高效廉洁，运行规范的阳光行政窗口。
三是希望县政务服务中心切实负起对政务大厅的管理职责，建立健全规章制度，完善评价体系，特别要强化首问责任制、限时办结制和责任追究制，加强对驻厅人员的教育、培训、管理、考核，自觉接受社会监督，促进窗口工作人员依法办事、热情服务。同时，也要不断总结经验，开拓创新，努力实现大厅的持续高效运转。
四是希望全县各级、各部门以县政务大厅的正式运行为契机，深入开展“效能风暴”行动，进一步加大政务公开工作力度，深化行政审批事项改革，下一步，要力争更多的部门和行政审批服务事项进入大厅。深入推进信息公开工作，特别是财政预决算和“三公”经费、保障性住房、征地拆迁、价格和收费等重点领域的信息公开，各相关部门要高度重视，认真梳理，按照规定及时、主动公开。同时，要加快电子政务服务平台建设步伐，完善政务服务体系建设，不断规范乡镇行政服务中心运行管理，切实履行好公共服务职能，确保全县政务公开和政务服务水平不断提升。
同志们，县政务大厅既是各单位的办事窗口，更代表着政府的形象。我们一定要坚持高标准、严要求，确保政务大厅高效运转，努力做到工作创一流、形象树一流，把县政务大厅建设成为服务我县经济发展、方便广大群众的“民心工程”，为促进全县经济社会的健康快速发展做出新的更大贡献。
谢谢大家！
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇七
各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
大家好！
九月的，艳阳高照，硕果累累。今天，公司在此举行隆重的奠基仪式，揭开了开工建设的序幕。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协对商业广场的开工奠基表示热烈的祝贺，对光临奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！对前期做了大量工作的有关部门和领导表示衷心的感谢！并向各位来宾和朋友们致以夏日的问候和美好的祝愿！
商业广场项目是区委、区政府立足“诚信、双赢”进行合作开发、改造旧城的成功典范，既是区城的一件喜事，更是事关全区经济发展的一件大事。商业广场地处我区区城的黄金地段，市场潜力巨大、商业前景广阔，实业公司与我区的合作，可以说是独具慧眼，商业广场开发成功也必将为投资方带来丰厚的回报。同时，商业广场建设项目是我区迄今为止通过市场化运作、成片开发、改造旧城区的最大手笔，也是我区当前招商引资规模的最大项目。它的合作成功，既是区委、区政府顺应市场潮流，审时度势，不断创新的重大举措，也是区委、区政府实施“外向带动、城镇拉动”战略的重要体现。它的建成，对拓展我区经济发展的空间，完善载体建设，带动全区的商贸繁荣和经济发展，将具有重大的战略意义。为此我提三点希望：
对商业广场的建设要坚持“高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能运作”的原则，把商业广场建成我区代表性、标志性建筑群体，建成个性鲜明、功能完善的现代化商贸中心，形成集购物、商住、休闲、娱乐于一体的产业城，带动二、三产业的快速发展，推动区域经济结构的优化和区域经济全面繁荣；
各有关部门要全力搞好配合，大力培育市场潜力，为商业广场的建设与繁荣提供优质服务，创造优越环境，营造良好氛围，推动商业广场的人流、物流、资金流的快速集聚，增强广场的吸纳力、竞争力，为广场创造更多的发展商机和发展潜力，发挥好商业广场的辐射和拉动作用，使商业广场成为全区经济发展的龙头；
深圳公司要把商业广场的开发建设作为双方友好合作的开始，在开发建设商业广场的同时，继续关注各项事业的发展，宣传的人文历史、物产资源和招商引资的优惠政策等各个方面，积极为商业广场的兴旺发展献计献策，把商业广场建设成为自身发展的基地、招商的载体、引荐其他客商投资兴业的桥梁和纽带。
各位来宾、各位朋友、各位同志，我们坚信，在区委、区政府的领导下，在投资方雄厚实力保证下，在工程建设者的努力下，在社会各界的支持下，商业广场不久将矗立在人民面前。在新的征程上，将敞开胸怀，更加开放。我们热诚欢迎有识之士前来投资加盟，这片充满生机和希望的热土，一定能为广大投资者带来丰厚的回报。
让我貌同把的明天建设得更加繁荣、更加美好。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇八
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们，大家好！
八月的**，秋风送爽。八月的工地，热火朝天。今天，**集团在此举行隆重的奠基仪式，揭开了新文化家园开工建设的`序幕。在此，我谨代表县委、县政府对新文化家园的开工奠基表示热烈的祝贺！对光临奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈祝贺。
新文化家园项目是县委、县政府立足“诚信、双赢”进行整体开发、配套建设新城区的重大招商引资项目，是我县迄今为止通过市场化运作、成片开发房地产的最大手笔。它的成功实施，既是县委、县政府顺应市场潮流，审时度势，不断创新的重大举措，也是县委、县政府实施“外向带动、城镇拉动”战略的重要体现。同时，新文化家园也第一个利用水网优势，体现新江南主义风格的高档住宅示范小区，它的建成，对推动城市功能不断完善，拓展城西的发展空间，将具有重大的战略意义。为此，我提三点希望：
一是投资方要要坚持“高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能运作”的原则，做足水乡特色、生态特色的新江南主义风格，把新文化家园建成我县代表性、标志性建筑群体，营造人与自然和谐相处的绿色环镜，形成个性鲜明、功能完善的现代住宅示范小区，连同周边学校群体，形成一片功能完善的城市地带，推进我县城市化的快速发展。
二是建设方要抱着对投资方、对购房户、对全社会高度负责的态度，强化时间观念和效率意识，坚持高质量建设，严标准管理，快速度施工，为消费者早日入住创造条件，也为我县城区改造提供充足的房源。同时，以一流的工作水准，建成一流、优质的品牌工程，打造全新的城市亮点，为完善学校周边的功能、推进我县城区向西拓展创造广阔的发展空间。
三是各有关部门要继续支持和关心新文化家园的建设和管理，以全县的发展大局为要，主动搞好部门间的配合和协作，及时为投资者分忧解难，为新文化家园早日竣工做出应有的努力，在全方位的服务中体现灌南良好的投资发展环境。同时，有关部门要早日制订小区管理规划，做到环境营造、社区配套，物业管理等方面同步进行，真正使一流的小区变成天人合一的最佳居住场所。
各位来宾、各位朋友、各位同志，我们坚信，在县委、县政府的领导下，在投资方雄厚实力保证下，在工程建设者的努力下，在社会各界的支持下，新文化家园不久将呈现在灌南人民面前。
让我们共同把**的明天建设得更加繁荣、更加美好。
谢谢大家！
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇九
各位股东同志们：
今天，我们在这里开会，庆祝××县中医院股份制改造成功暨股份制医院揭牌仪式，我代表县委、县人大、县政府等四家班子，向各位股东表示热烈的祝贺，祝贺你们在医疗机构改革的实践中，积极按照《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》，规范运作，成为我县医疗机构改革第一个成功的范例。你们勇于开拓进取、改革闯新的精神是难能可贵的，在全县轰轰烈烈的国有企业改革全面深入、即将取得决定性胜利的关键时刻，你们又拉开了全县事业单位产权制度改革的序幕，从而使我县产权制度改革更加波澜壮阔。我谢谢你们在县域改革工作中做出的贡献。
把公立医院改制为非营利性职工股份制医院，这是一种改革的尝试。我们把医疗服务、药品价格的政府监管作为非营利性、营利性医院管理的核心问题来处理，前者政府监管价格，不以营利为目的；后者自行按市场定价，以营利为目的，从实践上划清了营利性与非营利性的根本界限。这样做吸引了职工资本参与医疗机构产权制度改革，使职工由传统体制宏观的“主人”转换为股份制医院微观主人。在政府不投资的情况下，它与公立医院在同一医疗市场上生存竞争，为人民群众提供公共卫生服务和基本医疗服务，这完全符合“三个有利于”的改革原则。
下面，就你们医院股份制改造，我讲几点意见。
我国医疗机构改革问题，早在1997年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》就已经提出。之后，20xx年国务院体改办、卫生部、财政部等八部委下发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，提出建立适应社会主义市场经济体制要求的城镇医药卫生体制，促进卫生机构和医药行业健康发展。接着，卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》，把医疗机构界定为营利性和非营利性医疗机构。中组部、人事部、卫生部印发《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，提出以优化卫生人才资源配置，以提高卫生服务质量为核心，理顺政事职能，下放管理权限，引入竞争机制，搞活用人制度等改革；实行人员聘用制，单位与职工签订聘用合同，明确单位与被聘人员的责权利关系，保证双方合法权益。之后全国的卫生医疗机构在各地开展了形式不同、有声有色的产权制度或管理制度改革试点。
20xx年，省委、省政府办公厅印发《黑龙江省事业单位人事制度改革实施方案》在全省所属事业单位实行以聘用合同制为基础的基本用工制度。按照市场体制下用工制度的要求，用工制度“由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，由单位人向社会人转变”。20xx年继国办发《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》后，省委、省政府两办印发《黑龙江省事业单位人事管理办法》、《黑龙江省事业单位聘用合同制管理办法》等文件，明确“聘用合同制是事业单位的基本用工制度”，事业单位员工的分配收入应贯彻按劳分配和生产要素分配的原则，健全激励机制；员工可辞聘，单位可依据规定解聘员工。
以上说明，我国关于包括卫生事业单位的所有事业单位的改革政策已经非常明确，它告诉我们，卫生事业单位产权、员工管理体制的改革是全国的大气候，是大势所趋。改革不是改不改的问题，而是早改还是晚改、今天改还是明天改的问题。鉴于这种大气候，我认为，早改早主动，早改早发展，晚改则被动。中医院的全体职工在×××院长的率领下，正是因为较早的认识到了这个问题，所以才能积极响应县委、县政府的号召，勇于进行产权制度改革，这是“顺天意、合民心”、利国利民的明智之举。我祝贺你们，成为了我县卫生医疗事业单位改革的开拓者，我相信你们一定会取得最大的成功。
进行医疗机构产权制度改革，建立股份制现代医院体制，这是一项全新的改革，因此，要求我们在实践中一定要按照国家的有关规定和县政府《××县中医院改制为股份制非营利性医院试点方案》规范运作。要勇于按照小平同志提出的“大胆试，大胆闯”和“三个有利于”的改革试点原则，闯新、探索、研究解决改革中遇到的难点、焦点、重点问题。我认为建立现代医院体制，具体要做好以下工作。
1、加速建立规范运作的法人治理结构。要建立强化股东会最高权利机构的威权，行使好选择管理者、资本收益、重大决策等所有者权益。完善董事会制度，使之成为医院的决策机构，董事长保证团结好各位董事，真正把股东大会的决议实施好。健全监事会制度，行使好股东赋予的监督权，保证现代医院体制的良性运行。实施董事会领导下的院长负责制，具体负责医院的经营管理，从而使医院建立健全所有权与经营权分离，权力、决策、执行、监督相制衡的体制性结构。
2、积极实施用工制度改革。要彻底解决“干好干坏一个样、干与不干一个样”的旧体制的弊端。因此医院要依据有关员工聘用合同制的规定，建立政府依法监督，单位自主用人，员工自由择业的用工制度，全员实行聘用制。
政府坚持以人为本的原则，承诺《试点方案》关于职工安置的内容，按照老人老办法、新人新办法的原则，对改制前的工作年限及养老保险等问题，在退休时按原事业单位待遇政策不变；对新体制的工作年限和养老保险等问题按新体制待遇。改制后医院养老保险按县政府关于国有医院的规定办理，保证退休后待遇不变。政府决不让旧体制产生的问题，拖累改制医院，决不让改革的先行者吃亏。
3、努力搞好分配制度改革。改制后，医院要坚决打破“大锅饭”的分配积弊，遵循效率优先、兼顾公平、按劳分配和按生产要素参与分配的原则，把管理要素、技术要素、责任要素等纳入分配因素，确定工资分配办法。对董事、监事、管理层人员及股东，要探索采取年薪制、奖励股份等办法把效益与贡献挂钩，激励股东、员工关注医院的收益。
4、健全财会制度。要按照国家关于非营利性医院的《医院财务制度》、《医院会计制度》等有关法规规定，并参照《公司法》会计制度，建立医院的财务会计制度，增强管理透明度；按照政府指导价向人民群众提供基本医疗服务。要接受有关部门、股东的监督。
5、强化行业监管。要按照国家关于民办非营利性医院的管理体制，实行政事分开。医院要主动接受卫生等政府行政职能部门和行业部门的监管和指导，坚决不卖高价药，不干违背医德医风的事。同时，我保证，在你们改制后，政府决不会对你们另眼相看。你们和其它公立医院，都是县政府的医疗机构，都为全县人民提供公共卫生服务和基本医疗服务，两者只是政府出资与职工出资的不同，只要大家遵纪守法经营，县政府一定能一视同仁、公平、公开、公正予以保护，并为你们创造宽松的发展环境。
现代医院是一个以人为主体的各种生产要素有机组合的整体。这个有机体通过产权制度改革，在政事分开后，在市场的激励下，各生产要素充满着无限的生机和活力。如何使这个有机体实现个体优势最大化和整体优势最大化的统一，从而通过市场竞争，去实现社会效益和经济效益的最大化，这是以高智商知识分子群体为特色的现代医院科学经营管理所面临的新的课题。我认为，要做好这个课题，各位股东、董事、监事、管理层人员，应该继续发扬改革创新、求真务实的精神，建立健全有中国特色的股份制医院科学化、制度化、规范化、人性化、理性化的经营管理机制，用新机制，保障医院走以“法”治院的道路，用规范的制度去约束、规范人们的行为，在此基础上，争取最大化的激活现代医院各生产要素个体积极性和整体积极性。
首先，要把制度的制定变成一个民主参与的过程。要通过最大范围的吸引股东、员工参与医院的制度制定过程，使股东和员工最大化的理解制度、熟悉制度、接触制度、认可制度，增加制度实施的可操作性，减少制度实施的成本和阻力。《医院章程》是规范医院、股东行为、保护医院、股东权益的“基本法”；《员工管理制度》是现代医院规范员工行为、保障员工权益的“基本法”。各位股东、员工一定要认识制定制度的重要性，热情、主动地参与到医院制度制定的工作中来，建设好保护自身权益的“准则”。大家要在实践中不断完善制度，并以《章程》、《员工管理制度》为主体，制定相应的配套规章制度体系，以保证“基本法”的贯彻落实，走出“以法”治院、科学经营管理之路来。
其次，要把制度实行好。制度是个“物”，有了好的制度，关键还要有人去实施。因此，医院要建立起与制度配套的施行制度。董事长要率领各位董事、监事会主席要率领各位监事、院长要率领各位管理层人员共同把规章制度实施好。要实施好制度，关键是各领导层的同志们要率先垂范、以身作则，用自身的行为去影响大家去规范“执法”。同时，各领导层的同志们又要严格“执法”，敢于维护“制度”的尊严，使之成为带1万伏电的“高压线”。在“高压线”面前人人平等，有法必依，执法必严，违法必究，从而创造一个公开、透明、平等的以制度管理医院的宽松的环境，使大家都能在这个环境中充分发挥自己的才智，为医院的生存发展贡献力量。
第三、要完善跟踪问效、检查考核制度。要依据省委、省政府两办关于事业单位员工聘用管理制度的规定，制定并完善医院员工的监督、检查、考核制度，形成与制度相配套的考核、检查办法，以科学而严谨的检查考核，奖优惩劣，激扬先进，抑制后进，进而形成一种人人勇于贡献、乐于贡献、勇于参与、乐于参与、勇于坚持正义、乐于坚持正义的现代医院文化。
同志们，完成医院产权制度改革，这仅仅是医院迈开了走上市场、开拓进取的第一步，以后的道路还很漫长，并且也不十分平坦。但我相信，大家在×××董事长率领下，团结各位董事、监事，一定能奋发有为，勇创佳绩。请你们相信，县委、县政府也一定会为你们创造公开、公平、宽松、透明的医疗卫生市场环境，支持你们在医疗卫生行业中拼搏进取，快速做大做强，在短时间内成为技术一流、设备一流、环境一流、管理一流、效益一流的现代化大型股份制非营利性医院，实现社会效益和经济效益两个最大化。
县长讲话稿 县长讲话稿格式篇十
刚才，长传达了全市残疾人工作会议精神，总结了我县年残疾人工作，安排部署了年工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
我县目前有各类残疾人11000余名，约占全县总人口的6.39%，是社会的弱势群体，需要全社会的理解、尊重、关爱和支持。各乡镇、各部门要认真做好残疾人工作，把残疾人工作当做民生工作来抓，为残疾人办实事、解难事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。
第一、要切实加强基层组织建设。按照市政府的要求，今年残疾人基层组织建设要达到“三个百分之百”。即100%成立残联、残协，100%配齐、配强残联专职理事长，100%配齐残疾人专（兼）职委员，各乡镇、开发区要高度重视，积极抓好此项工作，必须在年底配齐、配强残疾人组织机构。
第二、要强化残疾人医疗保障和康复救助工作。要充分发挥各级医疗机构在康复工作中的主导作用，充分利用现有的医疗和公共卫生服务条件，切实为残疾人康复提供优惠和优质服务。要抓好白内障复明、假肢装配、聋儿语训、肢体矫治、精神病防治等一些重点康复项目，通过康复使更多的残疾人功能得到恢复或改善，提高参与社会的能力，推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实施。要结合新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险制度的实施，积极开展“康复服务进万家”活动，尽最大努力使残疾人及时得到康复。
第三、要强化残疾人就业和扶贫解困工作。一要强力推进残疾人就业工作。认真落实残疾人就业、再就业优惠扶持政策，多层次、多渠道、多形式安排残疾人就业，加大行政执法力度，依法强力推进按比例安排残疾人就业，大力扶持残疾人个体就业和自愿组织就业，鼓励福利企业集中安排残疾人就业。二要加大扶贫工作力度。要加大政策扶持力度，积极推广小额信贷、公司加农户等多种形式的扶贫方式，强化农村实用技术培训，提高贫困残疾人的劳动技能；协调有关部门落实最低生活保障制度，确保符合条件的残疾人应保尽保。
第四、要保障残疾人参与权，丰富残疾人的文化生活。
各乡镇、各有关部门要根据各类残疾人的特点，积极开展残健融合、形式多样、健康有益的健身、娱乐等活动。各类社会公众文化活动要尽量吸纳残疾人参加，活动场所普遍对残疾人开放，并提供特殊服务和优惠，县文体局要统筹规划，突出重点，加强对残疾人文体工作的指导和扶持，建立专、兼职训练队伍和残疾人运动员多级培养体系，推动残疾人文体事业的发展。
一要积极协调有关部门，加大残疾人就业保障金的征收力度，确保完成征收任务。二要切实用好保障金。严格按照残疾人就业保障金的使用规定，确保残疾人就业保障金专款专用。要集中财力，每年为残疾人办几件实事，逐年增加，确保取得实效。要严格资金的管理，将有限的资金用到最需要的地方，做到“收的回来，花的出去，用的好”。三要加强对残疾人扶贫救助工作，积极扶持残疾人自主择业、自主创业，通过教育资助、就业扶贫、实用技术培训等形式，让更多的贫困残疾人脱贫解困。
今年，我县为了进一步加强和改进机关作风建设，在全县机关中开展以创建“学习型、服务型、廉洁型”机关为主题的作风建设年活动。
残疾人工作者要以此为契机，加强学习，提高自身素质，增强为残疾人服务的意识，扎扎实实为残疾人解难事、办实事、办好事，努力成为残疾人
事业发展的推动者，成为广大残疾人的主心骨和贴心人。县残疾人工作委员会各成员单位要切实发挥作用，研究、解决残疾人工作中的重大问题，协助政府制定和落实残疾人工作“十二五规划”和政策。发改、财政、民政、教育、人事劳动和社会保障等部门以及工青妇等群众团体，都要充分发挥各自的职能优势，认真完成本部门承担的任务，把服务残疾人纳入本部门的工作内容，主动支持、积极配合残联工作。各乡镇、各有关部门要把残疾人事业摆上重要议事日程，加强领导，增加投入，努力缩小残疾人事业与经济社会发展总体水平的差距，不断满足残疾人应有的需要。我们要充分利用“全国助残日”等重大节日，开展一些影响大、感召力强、社会效益好的活动，吸引社会各界广泛参与献爱心，倡导助残新风，形成全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人的良好风尚。
同志们，做好残疾人的各项工作，是一项长期而艰巨的任务，发展残疾人事业，意义重大，使命光荣。让我们在县委、政府的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新、扎实工作，为残疾人事业健康发展作出新的更大的贡献!
