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我眼中的乡村振兴篇一
;先进的样板可以起到示范和带头作用,但追求“样板化”的发展模式,背后却隐藏着扭曲的政绩观和危险的发展隐患,必须得到重视与防范。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
先进的样板可以起到示范和带头作用,但追求“样板化”的发展模式,背后却隐藏着扭曲的政绩观和危险的发展隐患,必须得到重视与防范。
乡村振兴,事关9亿多农民。身处一线的基层干部,有相当一部分精力都投入在了乡村振兴上。然而,乡村振兴一落实到基层的某些地方,就不可避免地出现了跑偏的苗头。
“光鲜”的农村社区
一些深受华而不实的“样板工程”之苦的农民反映,有的示范点小区表面光鲜,实则缺乏必备的公共服务支撑。有的新小区,房子建了五六年了,连路灯都不装。
湖北某村是当地政府打造的一个亮点。村里数十户搬迁户的二层小楼排成一线,整齐大气。令人吃惊的是,这里村民长期吃水的困难却一直未解决。一位70多岁的老婆婆搬到村里有四五年时间了,几乎年年都缺干净水。夏天涨水的时候,水龙头放出来的是泥巴水。在外做生意的儿子只好开车回来拖水。
大手笔的山地公园
贵州北部,距离县城相对偏远的某乡镇,正规划打造一个与五台山、青城山、峨眉山、梵净山等媲美的4a级景区。镇党委相关负责人告诉半月谈记者,当地着手建设“百园之镇”,两年之内的目标是100个山地公园。从县城出发到这一“世界级名山”,约一小时的山区公路,坡陡弯急。一路上可见当地村庄为响应乡村旅游发展的号召,处处开工,大搞开发。
千篇一律的“特色”小镇
“产业”不够,“特色”来凑。欠缺农业自然禀赋和比较优势的一些地方,则热衷打造特色小镇,速成特色样板。
贵州某镇正在规划建设一个能容纳5万人左右的特色小镇。实际上,这个镇目前的总人口才4万多人,并且当地的小城镇建设已经粗具规模。
观察一些乡镇建设项目不难发现,不少村庄的民居和街道风格统一,样式造型设计思维单一。走在街道上,大都有刻意打造出来的古风古韵的店铺,很少正常营业,门庭冷落。
现实中,每个县、每个乡镇,都有几个“示范村”,每年投资几百万到几千万不等,一般靠近城镇边上,或靠近交通要道,用于各级检查和参观学习。但是这样的“美丽乡村示范村”,缺少产业支撑,不能留住青壮年,只能看见一些老弱妇幼。这就是“美丽乡村”的“样板化”,此类现象在中西部乡村往往更加突出。
乡村振兴中的“样板化”看上去好似一幅城乡快速发展的“繁荣景象”,但其愈演愈烈的态势违背客观发展规律,其中无数的“发展成本”是由整个社会承担的,蔓延到乡镇的“高房价”,就是其突出表现。这些人为制造的“问题”则可能是长期而复杂的。
造成巨大的社会资源浪费。一些地方普遍推进的 “农民集中居住”,新建了大量的农村社区,造成大量的原有住房被拆,而其中的大多数是农民最近一二十年内盖的新房,造成了巨大的资源浪费。而农民住进农村社区以后,当地的城镇并没有多少产业支撑,大量青壮年还是需要外出打工,新建的农村社区还面临着“空心化”的问题。同样,由于农民离开了传统的农业种植土地,新建的“美丽乡村”无法支撑农民生活,在面临“空心化”后,还可能被“二次拆除”。
“梯次城市化”进程被打乱。中国的城市化必然是一个逐渐融入的“梯次城市化”:一线城市、省会城市、地级城市、县级城市和各种城镇,每个人“各得其位”在各级城市一体融入。但现实是,农民工大量涌入大中城市和东部城市,在此能够获得较稳定就业和较高收入,但由于高房价和高户籍门槛,而无法顺利“融入”。在自己的家乡村镇,被运动式“城镇化”所裹挟, “名义上被城镇化”但却无法实现稳定就业。中国的城市化进程出现紊乱现象:“一头堵,一头热”,人们想进入的城市“堵着”,不想进入的城镇“热着”。
激化城乡基层治理中的问题和矛盾。一是土地征用、拆旧建新中,涉及大量的补偿资格、标准、数量、质量等方面的细节问题,由此产生一些的上访和群体性事件,给基层县、乡政府造成极大的“维稳压力”。二是几亿农民工的“两头管不着”,即在打工的城市,农民工无户无房无保障,无法真正融入;在家乡乡镇,农民工有户有房,却缺少稳定的职业和收入。且长期“飘荡”在城乡之间,村委会不能实行持续有效的管理。“人户分离”“人地分离”“人房分离”,由此造成的“人家分离”,成为基层社会治理中的最大难题。
基层治理现代化步履艰难。面对激进的城镇化建设,基层乡镇政府“权小责大”的体制性困境更加凸显。政府髙压式项目推进,广大居民的参与权和监督权难以实现。而且这种大规模的运动式治理,很难做到依法行政和依规则办事,基层治理法治化进程也会遭遇困难。
先进的样板可以起到示范和带头作用,但追求“样板化”的发展模式,背后却隐藏着扭曲的政绩观和危险的发展隐患,必须得到重视与防范。
城镇化进程需要全国性的“顶层设计”。开放社会的人口流动是一个全域性流动,而人口流动的指挥棒是就业和安居,人口自然流入产业兴旺、收入较高和易于安居的城市,而这不是“人为设计”所能完全“规划”的。应从中央层面部署“人的城市化”与“建设用地指标”挂钩的制度安排。同时,深化户籍制度、社会保障制度的改革,有效降低融入各级城市的门槛和成本。
防止基层政府人为炒热城镇化进程。随着扶贫搬迁和自然村落的衰落,各地在基层开展的农民集中居住有其合理性,对于提升乡村公共服务水平也大有裨益。但由于“城乡建设用地增减挂钩”异地交易的制度通道,刺激了各地撤村并居、农房集聚的“利益冲动”,推动了愈演愈烈的“土地整治”运动,这在中西部地区表现尤为明显,有可能造成大量的社会资源浪费。
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“两学一做”学习教育是党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,纪检监察机关作为党内专责执纪监督的机关,承担着激浊扬清、惩贪治腐的神圣职责,在党内教育延伸拓展的过程中理应走在前、做表率,用党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效检验学习教育,让全校广大师生切实感受党风政风新气象、新变化。
一、勤奋学习走在前,争当学习表率
王岐山说,学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升,循环往复的过程,永无止境。全校纪检干部要结合“讲政治、重规矩、作表率”专题教育,把学习当做一种工作需要,一种政治责任,一种精神追求,一项当前十分紧迫的任务。要原原本本学党章,要深学细学《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党内法规,要全面系统学习习近平总书记系列重要讲话,科学判断党风廉政建设和反腐败斗争的新形势,准确领会中央、省委和省教育工委的新部署,从而聚焦主业主责,强化执纪监督,坚持纪严于法、纪在法前,实践好“四种形态”,特别是第一种形态,综合运用提醒谈话、谈话函询、批评教育等方式开展监督,推动党风政风持续向好。
坚决杜绝借工作忙、应酬多而“没空学”,知识多、学历高“不用学”,年纪大、经验足“不要学”的思想,要时刻以时不我待的紧迫感、只争朝夕的进取精神、锲而不舍的钻研态度来抓好学习。在工作中准确、科学地使用纪言纪语描述问题,切实增强履职能力。
二、求真务实干在前,争当工作表率
在纪律审查中,纪检干部直接面对尖锐的矛盾,受到来自各方面的阻扰时,要始终保持疾恶如仇的凛然正气,做到铁面无私、刚正不阿,敢于碰硬、坚持真理,在面对各种诱惑时要一身正气、不为所动,面对各种阻力和压力要百折不挠、毫不退缩。
围绕学校党政中心工作纪检监察干部要继续做好以下几方面工作:
一是抓好八项规定精神落实。紧紧扭住“四风”问题不放,紧盯“四风”问题新动向、新表现,坚决查处“花样翻新”和“隐身”“变异”等“四风”问题。对不收手、不知止违反中央八项规定精神和“四风”问题案件,发现一起、查处一起,严肃追究直接责任人和有关领导的责任,把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是深入推进专项工作。结合四个专项治理专项整治、严查教育扶贫领域突出问题专项整治、廉政风险防控材料的修订汇编等,在工作中勇于担当,做到有事不避难,接受任务不议论,落实工作不迟疑。要敢于带头抵制不正之风,敢于攻坚克难。在落实全面从严治党要求中,要以零容忍态度坚决查处腐败,确保学校事业健康发展。
三是畅通来信来访和网络等各种信访举报渠道,完善党风廉政建设联席会议等相关制度。严格按照新要求认真、规范办理信访举办件,坚持“一案双查”,落实“一岗双责”。
三、清正廉洁做在前,争当廉洁表率
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。”作为纪检监察干部,“打铁还需自身硬”,必须时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己,时刻严格要求自己,无论在工作上,还是在生活中,都要严格执行廉洁自律各项规定,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不能做的,自己坚决不做,从大处着眼,小处着手,管好自己的行为,恪守住清正廉洁的底线,才能行得正、立得稳,说话、办事才有底气,履行职责才能不偏不倚,关键时刻才能敢于碰硬,查处腐败才能毫不手软。
四、弘扬正气摆在前,争当自律表率
正人先正己,纪检干部作为监督者,决不能只严于律人,而疏于律己。必须在作风上有更高更严的要求,要以高度的政治责任感和事业心,在其位、谋其政、尽其责。要守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节,不该想的不想,不该吃的不吃,不该拿的不拿,不该去的地方不去,不该交的朋友不交,做到不论在“工作圈”,还是在“生活圈”、“社交圈”,都始终筑牢“防火墙”、系紧“安全带”,始终保持纪检干部的浩然正气和政治本色,努力做让党放心、让师生员工满意的忠诚卫士。
中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,把纪委的权力关进制度笼子。《规则》的制定实施,是中央纪委落实全面从严治党要求的具体行动,充分表明了纪检监察机关严格自律的责任担当和坚定决心,向全党全社会昭示,执纪者有着更为严格的纪律要求。全校纪检干部要积极行动起来,走在前、做表率,敢于担当,秉公执纪,自觉把自己置于党和人民的监督之下,严防“灯下黑”,用扎实的工作不断开创我校党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推进学校事业发展提供坚强保障。
我眼中的乡村振兴篇三
;产业兴旺是乡村振兴的重点,没有产业兴旺,乡村振兴将成为无源之水、无本之木。可以说,产业兴旺是乡村振兴其他四个方面即生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕赖以实现的物质基础。那么,如何理解产业兴旺?学者们见仁见智。xx认为,要从生产能力、单产水平、产品质量、生产效率和多功能性等多维度来衡量产业兴旺 。xx从社会学的角度解释产业兴旺,认为产业兴旺只有限定在乡村范围内且以农民为主体才具有实际意义,只有建立在乡村整体价值基础上并与乡村价值体系相结合才具有可能性 。对于如何实现产业兴旺,xx认为,要瞄准以休闲农业、乡村旅游和农村电商等新产业新业态为引领,促进农村一二三产业融合发展,使农村产业体系全面振兴。姜xx认为,要优化涉农企业家成长发育的环境,科学选择推进乡村产业兴旺的重点,加强推进乡村产业兴旺的载体和平台建设 。孔祥智认为,实现产业兴旺须强化政策支撑。但贺雪峰提出了不同的观点,他认为以休闲农业和乡村旅游为典型的三产融合只有相对有限的市场容量。我们要防止激进的农村产业政策,不能为了实现本来不可能的产业兴旺而毁掉包括农民工在内的最后的安身立命之所。以上是学者们关于理解和实现产业兴旺的观点。那么实践者,特别是基层的实践者如何看待产业兴旺?乡镇是我国最基层的一级政府,乡镇领导干部是我国最基层的公务员,他们直接面对农村,直接与农民打交道,直接从事农业管理工作,农村的实际、农民的冷暖、农业的发展他们最清楚。可以说,乡镇是具体实施乡村振兴战略的前沿重地,乡镇领导干部是政府层面实施乡村振兴战略的践行者。那么,乡镇领导干部对产业兴旺如何理解、有怎样的思路、又有怎样的困惑?带着这些问题,通过问卷、结构性访谈以及对部分乡镇实地走访调查等方式,对xx省33个乡镇政府的党委书记和乡镇长进行了调查。
此次调查的33个乡镇政府的党委书记和乡镇长分属全省14个地州市,既有属于较为发达的xx市的乡镇,也有属于欠发达的xx自治州的乡镇,具体调查样本分布见表1。调查样本中有10名乡镇党委书记,23名乡镇长;男性29名,女性4名;年龄最小的29岁,最大的45岁,平均年龄38.5岁;汉族22名,少数民族11名;文化程度都在中专及以上,其中中专3名、大专14名、本科15名、研究生1名;任现职的年限最低为1年,最高为15年,任现职的平均年限为3.2年。
调查发现,在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面中,大部分乡镇领导干部认为产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点,也是难点。在调查中,有80.6%的乡镇领导干部认为乡村振兴的重点是产业兴旺,认为乡风文明、生态宜居和治理有效是乡村振兴的重点的乡镇领导干部分别只有9.7%、6.5%和3.2%;有77.4%的乡镇领导干部认为乡村振兴的难点也是产业兴旺,认为乡风文明、治理有效是乡村振兴的难点的乡镇领导干部分别只有16.1%和6.5%。
那么怎样才算产业兴旺?在调查问卷中我们设置了“您心目中产业兴旺的标准是什么?”这一开放式问题,通过分析乡镇领导干部对这一问题的回答,发现产业规模、产业融合、市场需求和农民受益是衡量产业兴旺的关键词。34.5%的乡镇领导干部认为,产业必须要有一定规模,最好能有专业化生产,比如至少每个村有自己的产业或特色的产品。如果生产规模太小、生产产值太少、经营又很分散,则很难说是产业兴旺,也难以真正实现产业兴旺;31%的乡镇领导干部认为,产业兴旺需要实现产业融合,单纯的种植或养殖难以实现产业兴旺,需要有加工,延长产业链条,如果能够把服务业也加进来,真正实现一二三产业融合是最好的;34.5%的乡镇领导干部认为,有良好、稳定和可持续的市场需求是实现产业兴旺的必要条件。在市场经济条件下,如果市场需求问题没有解决好,产业规模越大将赔得越多,农民的损失也越惨重,这是他们最担心的;41.4%的乡镇领导干部认为,真正使农民受益,切实提高农民收入,改善农民的生活,这是产业兴旺的归属或目的。如果产业兴旺了,但与农民没有关系,这种产业兴旺是不好的产业兴旺。所以他们认为,产业兴旺必须要有农民的参与,以农民为主体,以农民受益为归属。
土地、劳动和基础设施是进行经济生产的基本要素。此次调查从耕地经营面积、农业从业人员和基础设施等方面考察了样本乡镇产业兴旺的基础。一是耕地经营面积。调查发现,样本乡镇人均耕地面积为0.95亩,劳均耕地面积为1.78亩,户均耕地面积为3.59亩。从统计数据来看,无论是人均、劳均还是户均,耕地经营面积都很小。当然,实际的经营规模会通过土地流转等方式扩大,样本乡镇耕地流转的比例平均为24.9%。二是农业从业人员。样本乡镇外出务工劳动力占总劳动力的比例平均为59%,外出务工劳动力占比最高的样本乡镇高达80%。从农业产业从业人员的年龄结构来看,30岁以下的占比5.6%,31-40岁的占比14%,41-50岁的占比26.2%,51-60岁的占比35.1%,60岁以上的占比18.9%。三是基础设施状况。调查发现,有45.2%的乡镇领导干部认为当前的农田水利基础设施还不能满足农民的生产需要,有45.2%的乡镇领导干部认为当前的农田水利基础设施只能基本满足农民的生产需要,只有9.7%的乡镇领导干部认为当前的农田水利基础设施能满足农民的生产需要。乡镇每个村都通了公路(水泥混凝土路面)的比例为84.4%,还有15.6%的乡镇没有做到村村通公路,这主要是一些比较偏远的山区村庄。在互联网和物流基础设施方面,样本乡镇农户使用宽带互联网(手机上网除外)的平均比例为21.6%。有40%的样本乡镇有淘宝村。在有淘宝村的样本乡镇中,淘宝村占行政村的比例为27.1%。有50%的样本乡镇快递还不能直接送到农村。从以上调查来看,样本乡镇的农业经营规模比较小,农业从业人员以中老年为主,农田水利基础设施还有待完善,网络基础设施还处于初级阶段。
本次调查考察了样本乡镇现有的主要产业有哪些。调查发现,样本乡镇的主要产业有接近30种,排在前六位的分别是水稻、蔬菜、柑橘、油茶、烤烟、茶叶。有39.3%的样本乡镇主要产业是水稻,有35.7%的样本乡镇主要产业为蔬菜,有28.6%的样本乡镇主要产业是柑橘,有25%的样本乡镇主要产业是油茶,有21.4%的样本乡镇主要产业是烤烟,有14.2%的样本乡镇主要产业是茶叶。从这些样本乡镇的主要产业来看,还是以xx的传统优势产业为主,这是与xx的地域特点、农民的种植习惯、人力资本的路径依赖、已经形成的市场体系密切相关的。此次调查从经营主体、加工转化率、质量、品牌以及政府支持等方面考察了样本乡镇产业发展的具体情况。一是产业的经营主体。现在样本乡镇产业的经营主体还是以一家一户的小规模经营为主,以合作社提供社会化服务或直接经营为辅,以企业特别是龙头企业为经营主体的还比较少。样本乡镇平均每个乡镇拥有34个合作社,但59.4%的乡镇领导干部认为合作社发挥的作用一般,还有28.1%的乡镇领导干部认为合作社发挥的作用小,只有12.5%的乡镇领导干部认为合作社发挥的作用大。二是农产品加工转化率。样本乡镇的农产品加工转化率较低,据乡镇领导干部估算,现在一般农户生产的主要农产品的加工转化率只有12.1%。三是农产品质量及其监管。只有高质量的农产品才会真正有市场需求,产业才能真正兴旺。但77.4%的乡镇领导干部认为现在的农产品质量一般,还有9.7%的乡镇领导干部认为现在的农产品质量不太好,只有12.9%的乡镇领导干部认为现在的农产品质量好。目前有73.3%的样本乡镇设有监管农产品质量的政府机构,但该机构平均只有2.5个人,其中只有1个人的占到33.3%。四是品牌。如果乡镇的农产品有较为知名的农产品品牌,说明该产业发展比较好、比较兴旺。68.8%的样本乡镇没有较为知名的农产品品牌,只有31.2%的乡镇有较为知名的农产品品牌,但这种品牌的知名度主要局限于地市级和县级区域。五是政府支持。政府支持产业发展有很多方面,比如土地流转、税费减免、直接给予补贴等措施。有65.5%的样本乡镇对适度规模经营主体有补贴(国家给的耕地地力保护补贴除外),平均补贴额度在每亩125元。由于乡镇政府的财政主要依靠上级转移支付,因此这种补贴主要是县级财政给予的。
通过深入的结构性访谈和实地走访调查,对样本乡镇领导干部如何实现产业兴旺进行了调查了解。由于地域、自身发展基础和发展水平等差异,不同乡镇领导干部提出的实现产业兴旺的具体思路也不尽一致,但能总结出他们对实现产业兴旺的一般工作思路。他们的一般工作思路可以概括为五句话,即分析自身基础、坚持规划引领、典型示范推动、激发群众参与、落实政府支持 。
第二是坚持规划引领。这就是许多乡镇领导干部心目中关于产业兴旺的顶层设计,即发展什么产业?在什么层次上发展产业?产业如何布局?他们认为如果不进行科学规划、合理布局,小、散、乱的问题就会出现,既不会出现主导产业,政府也不知如何扶持,当然就难以实现产业兴旺。许多乡镇领导干部认为,坚持规划引领对于实现产业兴旺非常重要,但他们也认为把规划做好非常困难。自xx年党的十九大正式提出实施乡村振兴战略以来,许多县、乡镇都在做“乡村振兴战略规划”或“产业兴旺发展规划”等,可见他们对规划的重视。
第三是典型示范推动。这也是政府部门通常的工作思路或方法,通过抓典型的区域、典型的主体,以典型的示范作用来推动工作。他们认为产业兴旺也需要典型示范来推动。xx乡镇党委书记在谈到如何实现产业兴旺时,她说:“我会选择基础条件较好、村支两委干部比较得力、群众积极性较高的1-2个村先发展某一产业,取得成功的经验再向全镇推进。”典型示范推动至少有两个好处,一是典型的基础好,能力强,容易成功。许多乡镇领导干部说,产业兴旺的关键是要抓农村的能人、抓农村的带头人,只有把能人和带头人抓好了,才有可能实现产业兴旺。其实能人和带头人就是典型主体。二是把典型抓好了,才有示范作用。即使典型最后没有成功,风险也比较小。如果开始就贸然全部铺开,风险就很大。在这方面一些乡镇领导干部有深刻的教训。比如一个乡镇原来大力推广香芋产业,最后香芋卖不出去,烂在了地里。
第四是激发群众参与。乡镇领导干部认为,只有激发群众参与,产业才会有规模,规模是产业兴旺的前提条件。另外,只有农民群众真正参与了,产业兴旺起来后,他们才能受益。如何激发农民群众参与无非就是两条,一是典型的示范作用,看到典型区域、典型主体赚钱了,会吸引农民群众参与。二是政府给予补贴奖励,激励农民群众参与进来。
第五是落实政府支持。大多数乡镇领导干部认为,产业兴旺离不开政府的支持。从调查来看,地方政府对产业兴旺的支持可以说是全方位的,从政策、规划到基础设施、土地流转再到补贴、奖励等等。从实地调查来看,有政府的支持,乡村产业会发展得比较快,没有政府的支持,乡村产业会发展得比较慢,当然,要真正实现产业兴旺需要接受市场的检验。
调查发现,乡镇领导干部对实现产业兴旺面临三个方面的困惑。一是实现产业兴旺本身的困惑,二是选择什么产业的困惑,三是基层政府如何支持产业兴旺的困惑。
二是选择什么产业的困惑。选择什么样的产业来发展才能真正实现产业兴旺,是乡镇领导干部面临的最大困惑。许多乡镇领导干部说,放眼望去,似乎什么产业都不缺。即使我们精心选择某一产业来发展,不出两年,这一产业也会遍地开花,在供过于求的市场压力下也难逃失败的命运。xx乡镇是一个城郊乡镇,该镇镇长说:“这几年在三产融合发展口号的号召下,各地都在发展乡村旅游、休闲农业,到处建花海、搞农家乐、办亲子园,同质化竞争已经比较严重,再发展下去市场风险会急剧增加。”其实乡镇领导干部选择产业的困惑是有理论依据的。农产品和工业品相比需求价格弹性低,农产品生产多了比工业品生产多了其价格将比工业品价格降得更多,这就是所谓“农业丰收对农民不是好消息”的道理所在。现在各地发展的农业产业还是以xx传统的优势产业为主,进入门槛比较低,很容易出现跟风扩大生产的局面,如果再加上政府的支持推动,市场供过于求的局面更容易出现。许多乡镇领导干部坦言,发展农业产业必须慎之又慎,政府很容易出现好心办坏事的情况,甚至还要背上老百姓的“骂名”,这样的教训不少。
三是基层政府如何支持产业兴旺的困惑。产业选择以后如何做,特别是基层政府如何做才能实现产业兴旺,这也是乡镇领导干部很困惑的地方。通过调查发现,基层政府支持产业发展、实现产业兴旺的主要措施包括帮助流转土地、搞好基础设施、给予补贴奖励、协调相关职能部门等,除此以外,他们认为也没有很好的办法。而就是以上这些措施,因为当前的乡镇实际状况,落实起来也很困难。对于流转土地,样本乡镇领导干部说,虽然很难,但他们认为通过细致的群众工作通常还是能够实现。至于从事基础设施建设和给予从事农业经营主体以补贴奖励,乡镇本身比较困难,只能从上级政府和相关职能部门争取项目资金来实现。自2004年农村税费改革以后,农业乡镇由于没有了财政基础,几乎主要靠转移支付来维持运转。xx乡镇是一个典型的农业乡镇,该乡镇党委书记说:“现在乡镇干部的工资是县财政打卡发放,乡镇工作经费按人头每人每年1万元的标准下发,下拨的工作经费难以保证乡镇的运转。差额部分一是向县财政借资,二是向部门跑项目资金来弥补。”现在项目资金审核越来越严,而且项目资金往往还有缺口,需要基层政府配套,这样乡镇领导干部跑项目资金的积极性在下降。其实现在乡镇特别是农业乡镇不光保运转困难,许多乡镇政府本身还负债。调查发现,有68.8%的样本乡镇有负债,其中四个样本乡镇的负债超过1000万元。这样,无论是从事基础设施建设还是给予补贴奖励,乡镇政府本身几乎都难以拿出资金。协调相关职能部门是令许多乡镇领导干部头痛的事情。许多乡镇领导干部坦言,乡镇政府是最没有权力的政府,在产业发展过程中面临众多职能部门的禁令、红线和限制,甚至任何一个职能部门都可以使某一个产业胎死腹中。比如发展养殖业,养殖区域和防疫由农业部门管,建设生产用房由国土和建设部门管,粪便的处理由环保部门管,产品的质量由质监部门管,不但部門多,管理也不协调。以上还不是令乡镇领导干部困惑的全部问题,他们说,除了不知道怎么做才能真正实现产业兴旺以外,还面临做的时间和精力问题。“上面千条线,下面一针穿”,这是乡镇工作的真实写照。许多乡镇领导干部身兼数职,一个人分管或从事多项工作,很多时候疲于奔命。现在上级政府对乡镇政府考核很严格,考核的工作也比较多,样本乡镇平均有6项工作是被上级政府实施“一票否决”的,“一票否决”工作最多的样本乡镇达到10项。gl乡镇的党委书记给列出了10项“一票否决”的工作:扶贫攻坚、党建、党风廉政、安全生产、综治维稳、森林防火、防汛、环境保护、计划生育、国土。有78.1%的样本乡镇领导干部认为乡镇工作压力非常大,有18.8%的认为乡镇工作压力比较大。工作如此多、工作压力如此大的乡镇领导干部,虽然他们知道产业兴旺的重要,但他们很多时候感觉有心无力。时间和精力缺乏也是他们非常困惑的地方。
通过对xx省33个乡镇党委书记和乡镇长的调查,研究了乡村振兴中乡镇领导干部视角的产业兴旺问题,得出如下结论:乡镇领导干部认为,产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点,也是难点。他们认为产业有规模、产业有融合、产品有市场、农民有受益是衡量产业兴旺的四个标准;通过样本乡镇的分析,发现当前xx乡村实现产业兴旺的基础还比较薄弱,产业兴旺任重道远;乡镇领导干部对实现产业兴旺的一般工作思路是分析自身基础、坚持规划引领、典型示范推动、激发群众参与、落实政府支持;乡镇领导干部对于实现产业兴旺存在的困惑是实现产业兴旺本身的困惑,选择什么产业的困惑和基层政府如何支持产业兴旺的困惑。
面对以上研究得出来的结论,提出如下对策建议:
一是乡村实现产业兴旺必须结合本地实际。发展什么产业,必须与本地的土壤、气候、环境等自然资源条件相结合。橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,盲目引进和发展外地成功的产业可能面临水土不服的问题。发展什么产业,必须与本地已有的传统优势产业相结合。传统优势产业有市场基础,也符合农民的种植习惯和人力资本积累,与之相结合更容易规模化,更容易成功。发展什么产业,必须与本地已有的市场体系相结合。农业产业发展不是简单的种植或养殖这样的生产问题,而是生产资料供应、生产、加工、销售等整个产业链条和市场体系的问题,如果不顾本地已有的市场体系,完全另起炉灶,那么产业发展的成本会非常高昂,容易失败。发展什么产业,必须与本地的经济发展水平相结合。如果在一个经济发展水平比较低的纯农区发展高投入的农业产业,市场、融资和技术等方面都会面临制约。
二是产业兴旺必须以农民为主体,以农民实际受益为最终目标。如果产业兴旺了,但农民没有真正得到利益,那么这种产业兴旺也是失败的。当前有些农村地区出现了外来工商资本主导发展农业产业的苗头,将农民排斥在产业发展之外,这种实现产业兴旺的方式是需要我们警醒的。但现在从事农业生产的农民以中老年农民为主,规模小,经营分散,这种现实状况决定了实现产业兴旺需要农民的组织化。只有把农民真正组织起来,成立像合作社这样的经济组织,才能实现产业的规模化,才能使农民真正具有市场势力和抵抗风险的能力;只有把农民真正组织起来,才能实现农业生产的标准化,才能真正提高农产品质量和农产品的市场竞争力。农民的组织化需要当地或返乡创业的经济能人引领和牵头,需要利用与本地契合的乡规民约、风土人情等组织资源,需要完善组织内部的治理机制,需要当地政府的支持帮助与政策扶持。
三是实现产业兴旺必须处理好政府与市场的关系。只有真正对接和适应市场的产业才能实现兴旺,市场是实现产业兴旺的“试金石”。在实现产业兴旺的过程中,应该是政府“搭台”,让市场来“唱戏”。政府不能替代市场,更不能直接充当“唱戏”的角色,不然容易出现好心办坏事的情况。比如,原来有些地方政府直接主导和推动的产业结构调整,最后失败了,不但劳民伤财,而且严重影响了政府的形象和公信力。因此,实现产业兴旺需要尊重市场规律,不能搞行政命令,不能搞“一刀切”,更不能通过指标搞考核。政府在实现产业兴旺的过程中只能扮演引导者和服务者的角色,做市场不能做或市场做不好的事情。比如:完善水、电、路、气等产业发展的基础设施;保护市场主体的产权、公正地解决纠纷、简化办事程序等,营造良好的市场环境;提供税费减免、项目补贴、贷款贴息等政策支持。
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物理与信息工程学院于20xx年4月18日举行了一场题为:“学生党员如何发挥先锋模范作用”的民主生活会。本次民主生活会由物理与信息工程学院团委书记宋老师开展,参加会议的还有8名正式党员、16名预备党员、26入党名积极分子共50人参加了本次民主生活会。宋老师的讲话将如何发挥党员先进模范作用这一话题进行了深刻的剖析,并组织学生党员对此话题开展了深刻的讨论。会议里大家不仅深刻的阐述了党的理论知识,而且各抒己见,很多同学充分表达了自己的观点,谈论自己对此话题的认识与看法,充分与当今大学生发展现状相结合。把学生党组织建设成为学生成长成才的坚强堡垒,将学生党员队伍建设成为带动广大学生成长成才的骨干力量这一目标。进一步要求我们学生党员、积极分子要做到思想要先进、学习争优秀、工作是榜样、生活做模范。另外,宋老师还在树立正确的世界观、人生观、价值观方面给予了我们10级各位党员、预备党员、以及本期入党积极分子宝贵的建议,这也让我们意识到贯彻落实科学发展观和对高校的建设与发展对大学生的成长成才的重要指导意义。
我在思想、学习、生活和工作方面都都有了提高性的认识。今天,我以《,做新时代大学生的优秀代表》为题,谈一下我个人的一些体会。
一、思想上积极要求进步
宋老师在会议上要求我们:要有理想,有实现共产主义崇高理想。要发挥一个影响作用,用自己积极的人生价值追求来影响身边的同学,不仅要有崇高的理想,更要把理想和信念、信仰具体到、细化到细节上。
作为一名学生预备党员,我时刻谨记自己是学生中的先进分子,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,树立正确的人生观、价值观,坚定共产主义理想信念,积极响应党中央的号召,自觉在思想上与党中央保持一致,认真学习各项文件精神,努力做好各项工作,积极配合老师完成各项任务,结合工作实际,带头贯彻执行党的路线、方针、政策,思想上自觉与党中央保持一致,并努力在生活中不断体现党员的先进性,在学生中起到先锋模范作用。在平时生活中,我积极关注国家的各项事业的发展动态,关心党的社会主义建设事业,学习党的文件精神。通过广泛地阅读报刊杂志来拓宽我的政治视野,以更好地领会中央各项文件的精神,从而结合到自己的实际生活中去。
二、学习上踏实认真,始终把学习放在第一位
我深刻认识到学习是学生的第一要务的原则,我应该始终把学习放在第一位。在任何情况下,我都需要始终要保持自己的学习劲头。学习是一件持之以恒的事情。现在是的时代,因为改革的春风让我们有了实现自己梦想的自由。我坚信,大学里的踏实学习能为今后的工作积累更多的知识,所以我定下了自己的目标,走好每一步,我不敢懈怠,并在为更远的目标而努力。
三、工作上认真负责,努力完成任务
本次民主生活会给我的感悟:做好工作的前提是我们一定时刻以党员的标准要求自己,以学校的准则约束自己,我们首先自己要做到,站的稳、站的高,树立好党员的形象,工作开展起来才会比较顺利,才能提高党的威信。注意纪律,严于律己。内强素质,外树形象。除此之外,我们学生党员在什么岗位上,要始终认真负责,努力完成各项任务,这是我们工作的态度和原则,更是我们作为一名学生党员的义务和职责。
四、生活上团结同学,乐观向上
做生活的有心人,学生党员不仅把自己的生活安排得井井有条,还应该主动为有困难的同学提供帮助。在平时生活中,应注重与同学保持良好的人际关系,在和同学广泛保持亲密友谊的同时,也起到了党员团结同学的作用。对待生活,我始终抱着这样一种态度:予人玫瑰,手有余香。能为他人提供帮助是件幸福的事。同时,我也要做个个乐观向上,对生活充满激情的人,我热爱体育运动,喜欢和同学们打羽毛球等。通过最平常的生活交往,更能让我体会到同学们对我的关怀和帮助,让我保持一颗乐观向上、平淡从容的心。
通过本次民主生活会,我明确了党组织的要求,进一步提高了党员的组织观念、党员意识,发挥党员的先锋模范作用,努力学习、刻苦钻研,在大学生时代全面、协调发展自己,努力成为德才兼备的中国特色社会主义的合格建设者和接班人。不一定要有轰轰烈烈的事迹,但我们党员要始终坚守自己的岗位,认真做好每一件小事,我知道,只有在平凡的工作上做出不平凡的成绩才不愧于学生党员的称号。各位党员们,让我们怀着满腔热情,团结和带领广大同学,以实际行动在日常生活中发挥党员先锋模范作用,努力实践“厚德博学、止于至善”的校训精神,为建设校园建设、学院建设贡献自己的一份力量!
我眼中的乡村振兴篇五
在危难面前不惧怕,依然勇往直前,如此的举动传递着社会的正能量。黄群、宋月才、姜开斌三位同志面对台风和巨浪,挺身而出、英勇无惧,他们用实际行动感染着万千中华儿女,这正是当今社会需要大力弘扬的奉献精神。习近平强调,宽阔党员干部要以黄群、宋月才、姜开斌同志为榜样,坚决理想信念,不忘初心、牢记使命,履职尽责、许党报国,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
作为一名共产党员,更是不能忘、不敢忘“随时预备为党和人民牺牲一切”的初心和誓言。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的进展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最宽阔人民的全然利益。在艰难险阻面前,我们共产党员要有永久走在人民最前面的觉悟和决心。“中船重工第七六〇所黄群等3名同志壮烈牺牲”的消息让人痛心的同时,也让人自豪。痛心的是:他们的生命将永久定格;自豪的是:在中国共产党这支队伍里有奋不顾身的同志,为我们的党增光添彩。不得不讲,这种英勇无惧的精神是我们每个党员都应该学习与具备的。
今天召集大伙儿上节党课,要紧讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,要真正做到为民、务实、清廉,始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前,我国差不多进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的进展时期,党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。然而,面对国内外形势的深刻变化,在完善社会主义市场经济体制的过程中,腐败现象易发多发的土壤和条件还存在,一些腐败现象仍然比较突出,严峻损害了党同人民群众的血肉关系,严峻阻碍了党的执政地位。因此,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,必须把反腐倡廉作为重要内容,旗帜鲜亮地反对腐败,持之以恒地加强党风廉政建设,使我们党经受住改革开放和进展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设,促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象,关系人心向背,关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时,针对一些地点和部门存在向领导干部送钞票、跑官要官的歪风,领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的咨询题,领导干部的配偶、子女和周围工作人员利用领导干部职权和职务上的阻碍谋取私利的咨询题,少数党员干部参与赌博的咨询题,采取有力措施,严加整治。认真贯彻落实党内监督条例,围绕监督的关键环节和重点内容,制定相关规定和配套措施,加强对党员领导干部专门是要紧领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度,重视巡视成果运用,增强巡视效果。
别详一、指导思想:
在教务处的领导下,团结奋斗,协调好各备课组间的关系。仔细学习新的教学大纲,巩固进展爱校爱生、教书育人,富有进取精神、乐观积极向上的融洽的教研新风貌,在上届中招取得良好成绩的基础上,为把我组的教研水平提高到一具新的台阶而努力奋斗。
二、奋斗目标:
1、开展学习新大纲的活动,稳步扎实地抓好素养教育;
2、加强教研治理,为把我组全体教师的教学水平提高一具新层面而奋斗;
3、协调处理好学科关系,在各备课内积极加强集体备课活动,在教学过程中要求各备课组按照"五个一"要求,做好教研工作,即"统一集体备课,统一内容,统一进度,统一作业,统一测试"。
4、配合各备课组,搞好第二课堂活动,把创新教育理念灌输到教书育人的过程中。
3、具体措施:
2、降实各备课组教学进度表及教学打算;
3、有的放矢地开展第二课堂活动
初一年组织学生单词竞赛;
初二年组织学生进行能力比赛;
初三年组织学生进听力比赛;
其中初一年有条件的话多教唱英文歌曲,培养学生学习英语的兴趣,含介绍英美文化背景常识。
4、各备课组降实好课外辅导打算,给学有余力的部分学生制造条件,积极备战英语"奥赛"。
7、降实本学期教研听评课工作安排。