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生态产业园区建设 生态工业园区规划篇一
1、草拟了生态工业园区建设工作推进实施方案。报工业园区建设工作组。
2、对新区工业园区企业基本情况进行调查摸底，形成报表报县生态工业园区建设工作组。
3、牵头组织国土局、住建局、对生态工业园区拟选址地点：镇以下小岩背后以上土地、乡和乡交界地新塘上土地进行了实地调查。形成了工业园区选址情况说明报工业园区建设工作组。
5月26日，县委罗书记率领四大班子领导及相关单位负责人对生态工业园区建设推进情况进行调研，同时对新塘上、新区工业园区、大岩背后小岩背后三处进行实地调研，并组织会议进行了讨论。最后确定：将新区工业园区调整为生态产业园区。并成立专门的工作组由副书记、副县长负责组织相关部门从规划调整、园区实地摸底调查等方面开展工作。
根据会议精神要求，我局进一步对新城区娱乐康体用地企业进行了摸底调查工作，形成关于新城区娱乐康体用地企业情况报告，报生态产业园区建设工作组。待新区工业园区规划调整后，各相关职能部门按照各自的职责，开展生态产业园区建设分步推进工作。
1、目前新区工业园区已有6家企业入驻，目前已形成一定规模，重新规划调整开发有一定的困难。
2、无专业生态产业园区设计、规划人员高规格、高起点对生态产业园区进行总体规划和详细规划。
1、规划管理部门调整新区工业园区规划。
2、应抽调相关单位工作人员成立生态工业园区推进工作办公室，在生态工业园区推进工作领导小组领导下开展各项工作。
3、积极协调配合现有工业园区企业与外地企业合作，盘活现有企业资产，做大做强现有工业园区企业。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇二
商丘神火铝厂投资10亿元，于20xx年成立，目前年生产能36万吨，年销售收入54亿元；商丘阳光铝材有限公司成立于20xx年底，总投资16.7亿元，设计年生产能力15万吨，其中铝坯料10万吨，装饰用带材1万吨，ps版基材3万吨，空调泊1万吨，项目完全投产后，可实现年销售收入39亿元。目前，一期5万吨铸轧生产线已建成并投产，一期5万吨冷轧生产线已基本建成，马上即可试车生产；商丘东南铝业有限公司成立于20xx年，总投资4000万元，20xx年正式投产运营，目前日生产各种型号铝棒材300吨，可实现年销售收15亿元；河南鑫源铝业有限公司成立于20xx年，目前，日生产铝棒材150吨，可见现年销售收入7亿元。
另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设，投资5.6亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作，投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。
随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度，特别是制定了专门的铝工业园区发展规划，力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后，园区的发展后劲更加有力，园区的发展步伐明显加快，各种配套设施更加齐备，园区功能更加完善。
改革开放特别是近几年以来，随着我国经济的持续快速增长，及我国进出口贸易的快速发展，对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛，同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制，使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来，特别是在广东佛山，短短一年多时间，竞猛增了400多家铝加工企业，xx年来，全世界铝材加工总。量为3000万吨，而我国铝产量为1300多万吨，占全球总产量的40%还多，但我国的铝加工企业多属于高能耗，低附加值的加工企业，在国际上的竞争力不强，很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设，盲目建设情况，出现了局部的产能过剩，真正的高精度铝板带，高强度汽车铝轮，精密铝铸件，泡沫铝、高压电子铝箔，优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求，市场缺口仍然很大。
以美、日、德发达国家为代表，铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰，兼并重组的整合过程，并成立了跨国集团，进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业，年加工能力为200万吨，在铝加工技术上处于全球领先地位。
通过对全球铝行业纵向、横向比较，多行业、多角度的分析论证，总体上讲在今后一段时间内，电解铝需求不会增长太多，铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展，科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上，应向着更加精细化方向发展，在铝加工装备上，应向着更加智能化方向发展，在企业建设上，向着更加大而强和专而精方向上发展。
xx年底，xx年初，全球金融危机爆发，加上原材料价格上涨，出口下滑，电解铝下游行业发展后劲乏力等影响，我国铝加工企业受到了严重冲击，单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重：神火铝厂的销售严重下滑，库存压力陡增，最后不得不停止过半生产线，直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升，才使神火铝厂逐步渡过难关；商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象，面对正在建设的冷轧项目，公司高层个别人士基至出现了犹豫思想；商丘东南铝业的客户需求减少80%，使其无法正常生产；河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。xx年底至xx年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元，它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着xx年下半年我国经济率先实现企稳回升，同时全球需求开始增长，xx年第四季度及今年第一季度，它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%，目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。
1、铝工业园区还没有形成规模，产品还比较单一。
2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。
3、高科技、高附加值的企业少，个别企业存在高能耗与污染。
4、园区内中小企业多，成规模的大企业少，真正深加工、精加工的企业更少。
5、园区内企业存在各自为战，互不沟通，没有形成合力，对外缺乏竞争力。
1、制定更加优惠的招商引资政策，进一步加大招商引资力度，力争使更多铝加工企业，特别是大企业入驻园区，扩大园区规模，健全产品类型。
2、进一步增强科技是第一生产力的观念，努力改进企业的生产工艺，向着高、精、尖方向发展。
3、全力以赴搞好园区建设，同时加强对园区服务人员的素质培训，力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。
4、积极引导、帮助企业努力做大做强，不断扩大企业在行业中的竞争优势。
5、协调企业互相交流，取长补短；严禁过度重复建设及恶性竞争。
6、实施大项目带动战略，培育骨干企业，要努力引进一些铝加工业的战略投资者，形成以大带小，以点带面的良好格局。
7、提升供识，抢站发展制高点，一定要抓住历史战略机遇，克服消极等待、无所作为的思想，积极发挥主观能动性，走出一条政府引导与市场运作互动，对外开放和深化改革互促，产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构，不断壮大铝加工业园的规模，不断增强其在我区经济中的支柱性作用。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇三
县委、县政府近年来高度重视农业产业园建设工作，切实加强领导，成立了现代农业发展工作领导小组和农业产业园建设领导小组，建立了县农业产业化联席会议制度，大力加强以深加工企业为龙头，种子种苗、种植、流通基地配套，具有产业实体性质的农业产业园建设。县委、县政府组织专业人员深入调研，制订出台了《关于大力推进农业产业化经营的决定》、《关于加快建设农业产业园的意见》和《关于县级农业龙头企业管理办法》等农业产业化系列扶持政策，把产业化工作列入各镇党委书记、镇长工作实绩和各镇各部门年度“三个文明”工作考核的重要内容。目前，全县产业化生产经营的组织和制度平台已经搭建，县脐橙、油茶、南药、优质稻四大产业园初具规模。
(一)四大农业产业园发展现状
脐橙产业园方面，我县围绕产业园建设，制订政策大力发展脐橙生产。对全县新开垦连片种植30亩以上的脐橙给予每株0.8元的苗木补助；对八尺到差干、仁居到上举、长田到热柘公路沿线的一、二重山，在不造成水土流失和影响生态环境的前提下，对新开垦种植5亩以上的脐橙小庄园，给予每株0.8元的苗木补助外，还给予一次性每亩100元的开垦补助。每年扶持30个连片种植脐橙30亩以上、存栏生猪100头以上的“畜—沼—果”模式示范户，每户一次性给予3000元补助。在长田镇建设一个南部最大的优质脐橙生产示范基地，2007年全县种植脐橙3000亩，至目前全县脐橙种植面积已达3万多亩，至2011年要达到5万亩的规模。
1、依托飞龙果业有限公司为中心，采取“公司+基地+农户”的产业发展模式，发展脐橙基地1000亩，联系农户800多户，种植脐橙10000多亩；2006年总投资400多万元建成脐橙保鲜包装加工生产线，加工厂占地面积7000多平方米，集脐橙清洗、打腊、包装、保鲜于一体，其中清洗、打腊等加工车间1000平方米，办公用房500平方米，保鲜仓储车间5500平方米，购进全新的每小时处理8吨鲜果规模的脐橙果品保鲜分级包装全自动加工生产线一套，以及手动贴标机10个，在2006年收获季节加工包装脐橙10万公斤，切实提高了山区脐橙的加工率和附加值。在原有基础上，公司2007年新上一条水果分级设备；新上保鲜冻库项目；在脐橙产业园内建设面积400平方米、加工厂建筑面积1500平方米、集文化休闲、精品展示和脐橙品尝于一体的品橙楼；投入60万元在飞龙村兴建集娱乐、休闲、活动于一体的3000平方米的文化广场，打造“集基地生产－加工包装－展示品尝-销售”为一体的脐橙产业园。
2、依托永桦果业有限公司为中心，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，计划今年在八尺镇完成脐橙种植面积2000亩，打造“集基地生产－仓储加工冷冻－运输销售”为一体的脐橙产业园。
油茶产业园方面，依托“公司+基地+农户”的产业发展模式，全县目前油茶种植面积
3.5万亩。
1、以？？新大地生物科技有限公司为龙头，以发展油茶系列产品为主线，建设了集名贵珍稀茶花、休闲、旅游、观光于一体的曼陀山庄，建成全省最大最为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库为一体的油茶产业园。一是在2007年1月公司建成了占地面积80多亩的？？新大地油茶产业园，共种植不同的油茶品种130多种1500多株，是目前？？较大较为齐全的茶花观赏园和山茶品种种质资源库，同时积极增加园内品种，2007年底建成面积10亩的全天候钢架生态玻璃温室，培育名贵珍稀茶花。二是加快良种油茶苗繁育园建设，做到年出圃无性系良种油茶苗300万株规模。三是在现有茶油加工生产线基础上，新上茶皂素、生物有机肥生产线和开发茶油护肤产品，达到年产茶油2000吨、洗发沐浴产品1000吨、茶皂素1000吨和生物有机肥1万吨的规模。
2、荣源油茶产业园目前发展油茶基地3000亩，依托大柘荣源山庄良好生态和优越的地理位置，加快油茶高产示范林建设，以建设万亩油茶生产基地为目标，以饮食、娱乐、休闲、观光为主题，目前正在建设2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，高标准规划温泉山庄，建设高档次的接待基地，建成荣源油茶产业园。
南药产业园方面，利用山区作为全省首个“？？凉茶”专用药材生产基地的机遇，以？？南台药业有限公司为龙头，采取“公司+基地+农户”的发展模式，依托广州中医药大学的技术力量，建立种子种苗、种植、加工、销售于一体的南药产业园。一是在黄花陂建立占地面积100亩、品种齐全的中草药母本园和种子种苗繁育基地，为本县及周边地区农民提供种苗；发展种植稀缺的、濒临绝迹的鸡血藤、岗梅等南药品种。二是在示范基地、示范村、示范户建设上下工夫，推广gap规范化栽培技术，引导全县和周边地区农民发展以广金钱草、溪黄草、南板蓝根等生产周期短、收益快、产值高的药材。三是依托省人大“一乡一品”扶持项目，打造上举南药专业镇；在大柘镇墩背建成占地面积200亩、种植南药200多种的南药观赏园。四是加快中药饮片和中草药提取液加工厂建设步伐，在南台药业公司建成了符合国家gmp要求的生产车间两个、规模生产包括中药饮片、中药袋泡茶和中药沐足剂产品，其中在产品清咽利喉茶已获得国家发明专利的基础上，积极开拓中药保健类饮料和食品，3—5年内建成年加工2000吨、产值1800万元的中药饮片和年产2000吨、产值2800万元的中药提取液厂。五是以成立县南药专业协会，吸引种植户加入协会组织为契机，邀请大专院校的专家学者和各大药厂的工程技术人员举办南药发展战略研讨会，借助泛珠三角区域合作的大背景，加快以生药材交易为特色的大型中药材专业交易市场建设步伐。全县目前发展南药种植面积2.5万亩，建成南台南药产业园。
优质稻产业园方面，以xx金穗生态农业发展有限公司为龙头，建设“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌的优质稻产业园。“辰曲牌”大米产品已获得国家无公害农产品和“qs”质量安全认证，是中国财产保险公司质量承保产品，在广州、深圳、东莞等地大米市场上享有较高的声誉。公司以合同保价收购的方式，在全县推广种植梅优6号、香禾米等优质稻，2007年公司与全县农户签订优质稻种植订单合同面积达到2.3万亩，实现年增加农民种粮收入400万元。20xx年计划发展优质稻种植3万亩。公司在做大做强大米加工的基础上，
提高产品科技含量，打响“辰曲大米”、“辰曲香米”等系列产品品牌，努力建成全省的有机大米、优质杂交水稻种子生产基地和全市最大的优质稻生产加工基地。
(二)四大产业龙头企业发展现状
经过多年的建设，我县四大农业产业园龙头企业已培育有新大地生物科技有限公司、xxx南台药业有限公司、xx市飞龙果业有限公司和xx市金穗生态农业发展有限公司等一批具有较强带动能力的骨干型龙头企业。2007年四大农业龙头企业销售额达6700万元，净利润610万元，带动农户2615户，每户平均增收2275元。
头企业规足。脐橙、等我县主过多年发定的生产近年来发慢，后劲不
2、龙模偏小，辐射带动能力不强。我县目前的农业龙头企业存在数量少、规模小、实力不强、辐射能力弱、企业与农户的利益机制不健全等问题，没有跨地区、跨行业的大型龙头企业，与农业产业化的发展要求不相适应。同时由于我县的龙头企业实力不强，企业没有真正走出去，产品销售能力有限，农产品市场经营和受气候影响大，利润不高、周期长，目前大多数企业与农户之间未形成真正的利益共同体，一方面企业无法获得稳定的原料来源，另一方面农户无法获得加工、流通增值的利润，这些都在较大程度上影响了企业带动能力的提高。
3、产业优化速度缓慢，深加工能力不强。我县四大农业产业龙头企业由于受资金、科技、政策、市场等因素影响，深加工项目建设滞后，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，造成产品链短，附加值不高，缺乏竞争力，经济效益差。
4、资金投入严重缺乏，服务体系尚不完善。由于我县财力薄弱，今年以前对四大产业的投入明显不足，民间资金虽有投入，但还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的完善机制。自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设进展缓慢，农业风险防范机制没有真正建立。大型农产品专业批发市场建设空白。
同时，在脐橙产业方面，一是目前有经济能力种植的大户基本已开发种植，脐橙处于规模开发的临界阶段。同时受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式和山地使用权分散、难于集中统一规划租赁使用影响，导致产业规模小而分散，难于形成大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模。二是脱毒苗基地尚未建立，脐橙生产种苗技术、质量、数量难以保证。
在油茶产业方面，由于原来种植模式一是建立在国土易地开发项目基础上，二是由依靠个别实力企业投资，虽然发展一批基地种植，但项目完成后普遍存在“重种轻管”弊端，使群众难以见到种植油茶的好处，没有增强效益推动作用，甚至有一定的负效应，所以发动群众种植特别规模种植难度较大。
在优质稻产业方面，虽然与农户联系较为紧密，目前发展势头较好，但公司还没有省级名优品牌，以致市场竞争力不够强，促进农民持续增收的力度不够。
在南药产业方面，一是在南药的发展上，虽然种植面积有1万多亩，但农户种植连片100亩以上的很少。另外南北乡镇之间产业化基地建设还不平衡，大部分南部乡镇特别是南部大镇的农业发展比较慢，尚没有形成自己各具特色的产业基地，规模效益始终得不到显现。二是虽然形成“公司+基地+农户”发展模式，但由于公司产品深加工能力还没有跟上，南药价格受市场影响较大，难于保证农户生产利益，农户产品随市场而动，造成订单没有落实、企业原材料来源受影响的情况。
20xx年四大农业产业园发展目标是:
1、脐橙产业园
①扩大飞龙果业脐橙种植面积，今年计划扩大种植2500亩；新上一条果皮、果酱、果汁生产线，下半年动工兴建，拟选址在凤池村，占地2万平方米，在第四届脐橙节前完工；建设产品销售物流中心及农特产品展示区一个，年底前完工。
②新建30万株脐橙脱毒苗基地一个。
③加快永桦果业公司建设进度，推进脐橙的保鲜、贮藏和深加工，上半年完成厂房基础建设，计划完成脐橙种植面积2000亩，下半年引进加工生产线。
2、南药产业园
①规划南药产业园种植面积达到1万亩，产值3000万元，农民增收800万元。
②计划投入800万元，建立面积300-500亩的国家紧缺濒危中药材保护基地。
③在中药饮片厂、保健品厂分别通过gmp认证和qs认证的基础上，延伸南药种植生产和深加工产业链，发展原木赤灵芝片及孢子粉系列产品、中药保健茶、中药沐足剂等三大系列产品。
④申报省级农业龙头企业，建立“ 山区南药产业园管委会”。
3、油茶产业园
①？？新大地生物科技有限公司投资1500万元实施“六个一”工程，一是加强1.6万亩现有油茶的中期管理，完善曼陀山庄茶花观赏园建设；二是扩大油茶产业园种植面积5000亩，新增良种红山茶1000亩；三是新上一条日炼油5吨炼油生产线；四是新增一条护肤产品生产线；五是新增一条生物有机肥生产线；六是增加链式锅炉一个。（以上工作在10月底前完成）
②加快完成新大地公司股份制改造。
③荣源油茶产业园计划新种油茶1000亩；新建2个标准游泳池，兴建占地200亩的客家围龙屋，完善温泉山庄建设。力争在今年底前完成。
4、优质稻产业园
①继续发展订单生产，计划发展优质稻种植面积3万亩；
②加强与科研院校合作，建立200亩有机米种植基地，年底前完成；
③建立杂交水稻制种基地，建设50万公斤种子储藏仓库和水稻品种标本园，年底前完成。
发展四大产业，关系到我县产业结构调整和新的经济增长点的培育、形成，大力推进我县四大产业发展，必须解放思想，转变观念。我们在此次调研中感到，一部分企业、农民专业合作经济组织和群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，以良好的精神状态，建基地、抓生产、拓市场、促销售，使四大产业取得了较好发展。但是，也存在对发展四大产业缺乏足够的认识，思想保守，观念陈旧的现象。要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前等思想障碍，县委、县政府应把重点生产基地纳入国民经济发展总体规划，加强领导，统筹部署，形成发展合力，主要应着力抓好以下几方面工作：
农业龙头企业上联市场，下联基地和农户，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联结在一起，是农民进入市场的“直通车”。龙头企业壮大与否，是实现四大农业产业园发展壮大的关键，必须切实重视农业龙头企业的发展问题。一要跳出就农业抓农业的传统思维。大力搞好招商引资，吸引外地企业来我县创办加工型龙头企业。充分整合区域内外龙头企业人力、财力、物力、市场等资源，鼓励企业围绕主导产业，充分利用资源、资金、技术、品牌、市场等优势进行联合、兼并、重组、股票上市等途径把企业做大做强，进一步彰显后发优势、区位优势、品牌优势和资源优势，提升科技、生态、文化等绿色竞争力。二要建立完善产业化经营利益机制。要引导龙头企业与农户按照“公司+基地+农户”、“龙头企业+农民专业经济组织+基地”生产模式，进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式。要以户为点，充分带动全县农户成长，带动产业发展，继而鼓励农户通过土地入股、农产品入股等形式，参与企业的经营管理，调动农民的生产积极性，使广大农户完全成为产业链上的参与者和共同合作者，建立农业产业化“金链条”。三要强化宏观指导。加强龙头企业内部管理，从体制改造、机制健全、组织完善、提高企业核心竞争力等方面重点引导龙头企业从目前普遍家族式管理向现代企业管理转变，全面提高龙头企业管理水平，建设规模宏大、实力强大的实业化、规模化、现代化的农业龙头企业。四要全力支持和服务龙头企业。从财政、税收、政策、技术、信息、服务、原材料、销售渠道等方面大力扶持农业龙头企业，在土地、税收、电力等各方面广开“绿灯”，建立县领导联系龙头企业挂钩制度、农业技术人员挂点指导制度，县委、县政府分管领导分别重点挂钩扶持农业龙头企业，帮助解决企业的实际困难。技术人员定期到企业指导生产，办好示范点，进一步增强企业辐射带动能力，营造有利于农业龙头企业发展壮大的内外环境。
品牌直接决定产品的竞争能力，对于直接面向消费者的农业产品，品牌的作用更为突出。当前我县农产品品牌意识和品牌建设亟待加强，必须重视品牌建设，以品牌带动基地建设带动农户致富，实现四大农业产业园的长足发展。一要加强农产品“三品”认证工作。做好
注册商标、驰名商标、原产地域、名牌产品的申报和保护，大力开展四大农业产业园农特产品的无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，着力培育农产品名优品牌。二要加大农特产品品牌形象宣传。通过全国农产品质量安全宣传周、现代农业招商（订货）会、农产品认证报告会、绿色食品博览会、绿色食品发展论坛、脐橙节会、公益性宣传等活动，开展系列宣传工作，提升我县无公害农产品、绿色食品和有机食品整体品牌形象。三要加强与科技院校的合作。积极与省内外科研院校(所)“联姻”，进一步稳定我县现有农业龙头企业与省内外高等院校的校企合作关系，大幅提升全县农产品科技含量和知名度。
必要的资金支持，是推进农业产业园发展的重要因素。要克服保守思想、守旧观念，积极争取上级的关心和社会各界的支持。一要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大对四大农业产业园基地水利、交通等基础设施建设投入。二是财政应从促进农业产业园发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持；金融部门对积极从事四大产业生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励四大农业产业的发展；保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展农业产业化的后顾之忧。三要鼓励农民和社会力量投资四大产业，引导农民增加生产投入和智力投入，提高科学种植和集约经营水平，积极引导工商资本投资现代农业，对工商企业投资现代农业的项目，优先支持，进一步促进农业产业园发展。
要加大产前、产中、产后政策、资金、技术、信息等方面的扶持力度，协助解决种苗以及技术对接问题，建立生产专项工作基金。在继续修订完善我县大力扶持农业产业化发展的系列政策基础上，建议：
1、将扶持脐橙产业发展采取的苗木补助、开垦补助、“畜—沼—果”模式示范户补助政策范围扩大到四大产业。
2、设立科技发展资金，以解决农产品加工过程中重大的技术创新、技术改进、技术组装等系列问题。
3、进一步加大各部门对产业发展的扶持力度，一是支持企业开展产学研，搭建创新平台，加强关键技术的研发；
二是对企业从事技术改造、技术创新和新产品研发，从县新型工业化资金、产业技术研发资金、新产品开发资金等项目贴息或补助方面予以支持；三是对龙头企业推进标准化种植、建立仓储等方面从农业产业化发展资金中予以扶持。四是对生产企业开拓国内外市场、参加各种专业展销会、博览会和开展招商引资等,加大资金、政策的倾斜扶持力度。
坚持“抓两头促中间”发展战略，切实加强四大产业园种植基地建设。一是县委、县政府要继续实行向各镇下达四大产业生产种植任务，确保以种植任务促进产业基地发展；各职能部门、责任单位要协助抓好产前规划、种苗质量和数量的保证，着力抓好30万株脐橙脱毒苗基地建设。二是抓好农产品深加工能力的培育和市场的拓展，继续积极培育综合素质高、活动能力强的营销流通队伍和中介组织（能人），确保以市场需求拉动产业基地发展。三是切实加强种植的标准化管理，大力推进我县无公害农产品基地建设，推广“畜一沼一果”生态农业综合开发模式，加快与华南农业大学合作建设有机脐橙和有机稻生产示范基地步伐。四是在四大产业园发展过程中推广脐橙股份制种植模式。即在生产发展过程中，实行股份制
合伙经营。合伙人约定合理的经营方式、股权设置、股利分配办法，共同投资经营果园。其中一方常年以劳动力、技术参与管理，其工资另计入生产成本，共同负担，共担风险。果园所有收入，扣除必需费用后，对照相关约定，按股进行股利分配。同时允许原常年受聘果园进行生产管理的农户以劳动力、技术入股参与经营，根据所投入劳动力等大小，给予相应股份。一方面通过股份合作这一形式，使每个参与村民变为股民，增强了积极性和主动性，果园集中股民的意愿和资源进行运作，加强了基地生产管理，增加了经济效益，各股东从收益上得到更多的实惠。另一方面解决了当前农村存在的“有资金无劳力、有劳力无资金”的生产发展矛盾，推动了脐橙规模种植，促进了农民增收。通过这一模式引导农户与企业通过合同契约制、股份合作制等方式形成风险共担、利益共享的经济共同体，进步壮大四大农业产业园发展规模。
推动四大农业产业园建设，农业部门要积极引导和协助产业园做好种植和生产规划设计，突出短期规划和长远发展，充分考虑项目规划布局的科学性和可操作性，必须实行区域化布局、专业化生产、标准化管理、产业化经营和社会化服务。要建立产业园挂钩制度，各责任单位指定专人负责对口帮扶，积极开展送资金、送政策、送服务、送信息的“四送”服务。一是完善技术服务平台。要增加技术推广培训的投入，突出抓好农民科技培训工作，多渠道、多层次开展农民农业科技知识和技能的培训班，提高农民掌握、运用新技术的能力，逐步提高农民的技术素质和生产技术水平，切实提高农业产出率。二是完善信息服务平台。在巩固完善现有农技信息网络的基础上，充分利用县农科服务中心以及县脐橙专业协会等四大产业农民专业合作经济组织，设立信息中心，逐步实现与全国各大市场联网，做好信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，鼓励有条件的行业协会购置相关设备上网。通过建立比较完整的信息网络，使四大产业生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。打造多层次、多渠道覆盖面广的四大产业信息公共服务平台。三是完善保障服务平台。继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制，改善推广条件，提高人员素质。推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。建立农业经营风险保障机制，保护农民合法经济利益。一是以农民专业协会为基础，逐步建立政府扶持，协会会员自愿参加的生产风险基金，制定具体的风险金管理和使用办法，重点就放在对公司、农户的风险补偿方面；二是完善企业与农民的风险保证行为，规范两者的生产、经营行为；三是实行商业化风险运作，让保险公司等中介组织介入农业产业化发展，采取个体投保或股份合作等办法，减轻政府压力，增大风险理赔保障，维护投保者利益，提高农户和企业生产积极性；四是成立风险保障领导机构，在政府部门的领导下，让风险双方共同参与，确保风险保障机制得以公正、客观地执行，调动农民参与农业产业化经营的积极性，促进农业产业化和农村经济的持续稳定发展。四是完善政策服务平台。财政、农业、国土等部门要突出项目安排倾斜政策，优先把向上争取的支农资金以及其它相关项目资金作为农业产业园建设配套资金，优先投入、优先解决、优先建设，集中资金建设农业产业园，促进产业园发展壮大。林业部门要在产业园基地种植占用林地林木审批方面给予政策倾斜；国土部门要在基地垦殖指标、企业厂房和开发中心建设用地审批等方面给予大力支持；各相关乡镇要全力协助，主要在企业征地、林地租赁、解决林地纠纷等方面给予大力支持。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇四
产业园区是在一定地域内科学规划和布局，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚集，形成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他形式不可替代的。要实现突破发展，构建和谐××，提高区域竞争力，必须注重发展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。
我市目前仅有××工业园区，成立于20xx年，至20xx年７月底，已完成投资4亿元，其中基础设施投资约1.3亿元，引入企业48家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅15家建成投产，且投资强度低，工业项目仅占１／３。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无“特”性，丧失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难承担土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。
各县在发展产业园区上也作了很多努力，但受20xx年清理整顿开发区影响，各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此，发展产业园区，对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。
要使产业园区健康快速发展，必须因地制宜，找准切入点。
一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，形成产业优势；有利于企业做大、做强、做优，形成产业集团，发展规模经济；有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享，降低企业中间投入；有利于治理环境污染，提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战场，全力以赴，全面推进。
二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性，要从培育区域优势产业、完善产业链入手，把园区规划与提升城市功能结合起来，准确定位、合理布局、分类实施。规划要突出主导产业和区域特色，将资源、市场和技术等要素有机整合，并保持其严肃性和连续性；产业布局要密切结合自然禀赋，紧紧抓住绿色能源、××丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大支柱产业，根据各地最大优势进行产业区划，明确主攻方向，避免重复建设和无序竞争。
三要企业化运作。产业园区建设关键在融资。我市财力匮乏，无法承担园区大规模基础设施建设投入，必须发挥市场配置资源的主导作用，破解融资难题。可在园区管委会下设立投资建设公司，作为投资主体向金融部门贷款，或吸收社会资金进行股份合作，也可引入外资或民间资本，并应大胆探索发行建设债券、bot、bt和基础设施收益资产证券化等全新融资方式。无论何种方式，启动初期必须运作好土地资源，严格执行投入和产出最低标准，减少土地开发成本，实行滚动发展。
四要大力度招商。要创新招商方式，优化投资软环境，营造积极有为、亲商护商的投资氛围，实行一站式、代办式服务，以“投感情、低成本、高效益、无障碍”吸引人才、资金和技术入园。党委和政府应把招商引资作为重点，牢固树立一切为了发展、发展依靠项目的理念，明确招商引资任务和责任。要大力引进产值规模较大的“短、平、快”项目和能加强优势产业、提高竞争力、具有支撑作用的大项目，同时高度重视环境保护，限制高能耗、粗加工、投资强度小的项目入园。当前特别要抓好两个大型火电、铅锌选矿、大型水泥、生物能源、食品及饮料深加工和载能工业等项目。
五要全方位扶持。园区建设是一个系统工程，政府扶持是十分必要的。政府要明确“企业唱主角，政府造环境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生产要素集聚以及加强信贷、税收、管理和服务等方面调控和指导的本分，努力创造开放、公平、公正的市场环境，提供优质公共服务。
我国产业园区兴起于上世纪８０年代，为促进生产力发展作出了巨大贡献，但也存在一些问题。我们要认真吸收和借鉴这些经验和教训，避免如下误区：
一是园区建设不是“跑马圈地”。园区建设不圈地不行，光圈地无企业入住更不行。随着经济发展，各地招商引资越来越难，就在于工业园区过多，产业雷同，而各地形形色色的招商优惠政策又被取消，缺少了吸引力，企业主要转向资金和技术密集或成本低廉地区，广大农业地区除了劳动力和土地成本低廉外再无优势，只有依靠资源禀赋明确产业定位，以优势资源吸引产业集聚。
二是产业园区不是各类企业“大杂烩”。有人认为园区就是企业的空间集聚。虽然“大杂烩”也有利于提高土地利用率，节约基础设施投入，但主导产业不强、特色不鲜明，缺乏对外部资本和项目的吸引力，没有发展潜力。很多地方的综合性工业园未能生存下来，原因就在于此。产业园区建设要重视企业间互补和内在关联性，将关联度高的企业组织在一起，实行专业园或一区多园。
三是建园区就是发展。园区建设是复杂的系统工程，园区发展更是长期奋斗的过程，绝不可能一蹴而就。产业园区建设既不能不顾条件一哄而起，更不能只图热闹一风吹过，要立足长远，遵循规律，多方面扶持，促其逐步完善和壮大，只有这样，才能促进园区健康发展，从而推动全市工业经济腾飞。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇五
根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、县政府常务副县长张辉牵头，组成专题调研组，深入乡镇、企业，通过发函咨询、现场交流、座谈讨论等方式，了解情况、听取意见，探讨以省级循环经济产业园区建设为载体、加快全县生态工业发展的对策建议，借以谋划新思路，总结新经验，提出新举措，努力破解制约生态工业发展的瓶颈问题。
近年来，全县上下紧紧围绕市委、市政府区域发展定位和工作部署，坚持既定的发展理念和基本思路，以实现工业经济转型跨越发展为目标，把发展生态工业作为宜居宜游首位产业的重要支撑，抢抓政策机遇，营造良好环境，推进项目建设，培育特色产业，保增长、扩投资、变方式、调结构，大力发展生态工业，生态工业取得了一定成效，呈现出速度稳步增长、结构逐步优化、质量不断提高、后劲明显增强的良好发展态势。具体表现在五个方面：一是规划先行，明确了发展方向。修订完善了工业开发区控制性详细规划、循环经济发展规划和工业集中区发展规划，确定了发展循环经济和建设产业园区的思路、定位和重点，为加快园区建设、发展生态工业提供了科学依据。二是加大投入，完善了基础设施。把园区作为生态工业发展的重要平台，加大资金投入，不断完善基础设施。园区已累计投入建设资金近20亿元，其中基础设施建设投入3.18亿元。三是产业主导，形成了规模优势。围绕农副产品加工、矿产品选炼和新能源开发，已形成25万吨种子、4.2万吨乳制品、46万吨锰铁、8万吨棉浆粕、5万吨食用酒精、5万吨红枣制品生产加工能力和总装机容量125兆瓦发电能力。四是大力招商引资，夯实了发展基础。创新招商引资方式，建立全民招商机制，形成了一些行之有效的措施办法，三北种业、中种国际等知名企业和光伏发电等重大项目落地建设。五是加快改造步伐，延伸了循环链条。突出培育循环型产业，着力推进循环化改造，大力发展循环经济，初步构建了产业大循环、企业小循环的发展链条，资源综合利用率进一步提高。
我县循环经济产业园区建设虽然取得了一定成效，但由于受发展阶段和自然条件的制约，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是园区承载能力不足，难以支撑生态工业的发展需求。现有园区的建设布局可利用的土地较少，同时随着大沙河开发区和丹霞大景区的建设，原来预留的工业用地被纳入商贸文化旅游产业功能区，已不适宜建设工业项目。二是资源依赖性项目多，“两头在外”项目少。我县工业仍属于资源型工业，产业层次低、结构单一，规模小、产业链条短、带动性不强。全县15户规上企业中，种子加工和矿产品企业11户，高新技术类企业为空白，制种业一枝独大，直接影响着全县生态工业发展。三是企业自身造血功能弱，带动作用不强。传统工业比重大，工艺装备相对落后，企业“散、小、弱”的现状依然存在;产品研发和转型升级乏力，科技含量和附加值较低，经营管理不够精细，企业在市场竞争中处于弱势，盈利能力普遍较差。规上企业中销售上亿元的企业仅有3户，税收在500万元以上的2户，千万元以上的1户。作为地方特色的红枣产业，还没有规上企业;全县肉牛养殖规模较大，但没有上规模的屠宰加工企业。四是发展环境有待进一步优化。硬环境方面，由于园区基础设施建设滞后，分布区域不集中，配套服务不够完善，可有效利用的建设用地较少，招商引资的吸引力不强，增加了项目落地难度。软环境方面，优惠政策不够“优”，职能部门主动服务意识不够强，协调服务不够到位，不能创造性地开展工作，前期手续复杂，审批效率不够高，影响和制约了一些大企业、大项目的入驻和建设。
用生态工业的基本要求和循环经济的基本原则来衡量，我县生态工业发展尚处于起始阶段，工业经济处于从以规模、速度促发展到以调结构、提质量、重升级促发展的转折期，实现生态工业的发展目标，必须认真落实县第十四届党代表大会第三次会议和全县经济工作会议精神，紧紧围绕循环经济产业园区建设，以不破坏自然生态和不污染人居环境为前提，以特色农畜产品深加工、矿产品精深加工和新能源开发为重点，坚持园区带动、开放驱动、产业联动，优化产业布局，提升产业层次，推进工业生态化、生态产业化，走好绿色、环保、可持续发展的新路子。
(一)坚持绿色取向，围绕五大特色产业做精农畜产品深加工。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建好玉米制种、奶肉牛、蔬菜、红枣、葡萄五大特色、绿色农产品基地，延伸深加工产业链条。种子加工方面，围绕打造金张掖国家级现代化玉米制种核心示范基地，建设一流的国家级玉米种子产业园，推动企业兼并重组，培植一批“育繁推一体化”的龙头骨干企业。玉米加工方面，加大医药中间体产品研发力度，重点推进雪晶公司生物医药产业园建设;以雪润生化和大北农饲料公司为依托，发展甜高粱种植和生物饲料加工转化。红枣加工方面，调动红枣企业协会的积极性和主动性，在加工企业整合重组、力争进入规上企业、扩大增量上“谋实招”。引进亚盛集团等知名企业合作发展，加大红枣科技投入和产品研发力度，做优产品，做亮品牌，彻底扭转红枣产业“有市无价”的被动局面。草畜加工方面，依托专业合作社和龙头加工企业，发展规模养殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市场体系。依托雪莲乳品公司的品牌优势、基地优势、基础设施和人脉资源，积极推进与伊利、蒙牛等省内外乳品企业大集团的合作发展。坚持内引外联，力争盘活新华镇的牛羊屠宰加工厂，使已有的资源发挥应有的效益，实现畜产品加工增值。发挥农作物秸秆资源优势，实施好升华农生物科技公司45万吨生物有机肥生产等项目。果蔬加工方面，扩大番茄、中药材、酿酒葡萄等基地规模，建设小包装番茄酱、中药饮片、高端葡萄酒等加工项目。实施蔬菜深度加工，重点利用冷链、分级包装、真空保鲜、脱水冻干等先进适用技术和设施，发展清洁蔬菜、脱水冻干蔬菜、休闲食品等高附加值产品。
(二)立足现有基础，围绕1500兆瓦规划做大新能源产业。深入研究国务院和省政府关于促进光伏产业发展的意见精神，吃透电价补贴、财政税收、金融支持等方面的具体政策，积极争取国家和省市对我县光伏产业的支持，力促我县“百万千瓦级”光伏产业园规划列入省市盘子，在“路条”争取上力争占有更大的份额。具体工作方面，应全力组织实施1500兆瓦光电产业园发展规划，确保新疆特变电工40兆瓦光伏发电项目早日并网发电;已取得“路条”的万新伟业、振泽公司各50兆瓦光伏发电项目按照承诺及早开工建设，年内并网发电;积极做好中节能和黄河上游公司100兆瓦光伏发电项目“路条”争取及审批，着力培育工业经济新的增长点。利用华兴公司2号特种合金炉具备投资建设的机遇，加大高载能项目的引进和扶持力度，大幅度增加用电负荷，提升电能就地消纳能力，为今后项目的争取创造条件。同时，应做好评估论证工作，加快启动风电项目的开发建设。
(三)发挥资源优势，围绕三个百万吨项目做强矿产品精深加工。围绕锰铁、凹凸棒、原煤“三个百万吨”矿产资源开发目标，全力抓好宏鑫公司100万吨锰铁选炼扩产改造，延伸锰铁矿加工产业链;抓紧前期工作，千方百计加快印尼力宝集团、兰州天阳公司100万吨凹凸棒粘土精深加工项目，力争及早开工建设;引导华腾矿业公司积极寻求战略合作，推进红柳园150万吨原煤开采及精深加工项目。加强沟通衔接，及时跟进服务，确保银先建材公司10万立方米商砼站建成投产、富海金泽公司闪佛寺山金矿资源勘探开发取得实质性进展。
一是大力招商引资。首先应对近几年参加节会招商签订的项目进行“回头看”，通过抓责任制的落实来提高项目的开工率和落地率，借以坚定各级干部抓招商引资工作的信心和决心。其次，应在全员招商、以商招商、重点招商上下功夫。全员招商。强化“无中生有抓项目”的意识，动员县内外的有识之士积极参与到招商引资工作中来，充分利用血缘、亲缘和地缘等人脉资源，搭建平台、推介项目，宣传优势、促进合作，实现由职能部门抓招商向全县上下全员抓招商的转变。以商招商。通过已在我县成功投资建设的外来客商和企业，借助他们的信息、商务渠道和人脉资源，大力宣传推介我县的资源优势、政策优势，吸引更多企业入驻临泽发展。同时，注重发挥企业协会联系广泛、示范带动性强的作用，把县内企业的积极性调动起来，依靠县内外的资源和地域优势，采取合资、独资、参股等多种形式主动参与招商引资和项目建设，实现以商招商。重点招商。围绕打造“特色旅游文化强县”目标，把旅游产业开发作为招商引资的重点，对七彩镇、梨园新村、丹霞地质公园综合服务区、西游文化主题公园及星级酒店等项目进行大力推介，并精心筹备参加好兰洽会等招商节会，通过节会招商、网上招商，在“大景区”建设上有新的作为。另外，应围绕玉米制种、红枣、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色产业，力争在牛羊屠宰、乳制品加工以及红枣产业开发上取得突破。强化责任招商。继续将招商引资任务量化分解到乡镇及重点职能部门，通过落实招商引资责任促进任务落实，并根据省市的最新要求，不断完善考核激励办法，进一步调动社会各界参与招商引资的积极性，力争招商引资项目的开工率和落地率有新的提升。
二是强化帮扶措施。继续抓好联系帮扶重点企业和重点项目工作制度的落实，按照“五个一”工作要求，切实帮助企业解决原料供应、产品外销和改造升级等方面存在的困难和问题，确保企业能够正常经营、有序运转。对于一些企业存在的招工难、专业技术人员缺乏、中层管理人员不足影响项目争取和行政许可等方面的问题，一方面应适时组织用工招聘活动，满足企业的用工需求。同时，结合劳动力技能培训工程，对企业员工进行有针对性的技能培训;另一方面应采取推荐大学生到企业就业见习和选派优秀干部到企业挂职等多种途径，帮助企业配强中层管理者队伍，为企业更好、更快发展，提供有效服务，以我们的实际行动，为企业营造良好的发展环境。
三是加强园区建设。坚持以生态理念引领园区建设，进一步明确功能定位，着力培育发展专业分工明确、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，使循环经济产业园区成为“低消耗、低污染、高效益”的生态工业园区。通过争取国家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民间资本等措施，不断完善园区道路、供电、供水、供热、排污、通讯等基础设施，进一步提升园区承载能力。科学设置管理、信息、物流、金融等综合服务网络，健全园区管理服务机构，根据生态工业发展的需要增加建设用地供应，及时解决工业发展无地可用的困局，把园区打造成为聚集生产要素、配置优势资源的重要平台。同时，应开阔视野，转变观念，积极融入全市“两个园区、千亿产值”的生态工业发展格局，对于我们落地有困难的企业和项目，积极予以引导，向“两个园区”集中，从而在支持全市生态工业发展过程中，借力发展壮大我们的县域经济。
四是全力推进项目。项目是增加投资、加快发展的关键环节，抓好重点项目，将为加快生态工业发展、实现转型跨越提供强大动力。应把项目建设摆在更加重要的位置，抢抓“3341”项目工程机遇，想方设法谋项目、千方百计引项目、主动出击争项目，坚持“在建一批、上报一批、储备一批、论证一批”，实现以项目带投资，以投资促转型。应认真研究国家投资政策，找准项目工作与产业政策的结合点，有针对性地上报淘汰落后产能、节能减排、科技创新、循环经济发展等项目，不断提高项目和资金争取的成功率。按照“在谈项目抓落实、签约项目抓到位、建设项目抓投产、投产项目抓扩产”的思路，强化机制保障，加大落实力度，确保项目建设取得新成效。
五是做好融资工作。资金问题依然是制约项目建设、影响企业发展的重要瓶颈。首先，应落实好全县加快生态工业发展的实施意见，切实保障生态工业发展专项资金，重点扶持企业节能减排、升级改造、科技创新、循环经济发展和招商引资“以奖代补”等方面，真正起到“四两拨千斤”的作用。其次，应抓住国家加快“新三板”扩容降低准入门槛和上海股权交易所在我市建立孵化基地的有利时机，举办专题辅导会议，对有意向的企业进行培育，引导更多的企业通过股权融资、股权交易等途径实现直接融资。第三，应推进银企对接与合作，争取金融机构的'大力支持。对于国家已经允许，在我县还没有落地的政策，引导各银行结合县域实际和企业情况，加快落地步伐，并不断开发金融产品，创新融资方式，切实缓解贷款难、担保难问题。第四，应进一步激活民间投资，广泛吸引各类资本发展小额贷款公司和担保公司，为项目建设和企业融资搭建平台。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇六
为认真贯彻落实好一季度经济运行分析会精神，有效应对当前经济形势，研究探讨推动我市经济平稳较快发展的思路措施，解决发展中存在的困难问题，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率领工信委分管经济运行、节能降耗、工业投资、园区建设、中小企业发展等委领导及有关科室负责人共21人到全市9个县（市）区和经济技术开发区，就投产企业达产增效、竣工企业投产达产情况；工业园区重大项目推进情况；受环评限批影响项目环评限批解除后项目备案及推进情况；招商引资在谈项目落地情况；50户重点企业生产经营情况以和发展过程中存在的困难问题及需要市工信委帮助解决的问题进行调研。调研组采取现场调研、召开座谈会听取汇报等形式开展调研工作。从总体情况看，我市12个工业园区建设日益提高，工业发展空间不断拓展，园区管理体制基本健全，发展后劲和活力进一步显现，园区经济在工业发展中的主体地位和支柱作用更为突出，已成为工业经济主要增长极。
为抢抓“桥头堡”建设机遇，实施“工业强市”战略，加快工业园区建设，推动全市工业经济又好又快发展，去年8月25日，市委市研究出台了《中国共产党曲靖市委曲靖市人民关于进一步加快工业园区发展的决定》（曲发？2011）21号）（以下简称《决定》），要求每个县（市）区成立工业园区管委会，作为同级的议事协调机构，全权管理工业园区的建设和发展。九个县市区的工业园区管委会专兼职副主任选配到位履职，管委会内设“一室三局”人员除马龙还没有选派到位外，陆良、师宗、罗平、富源、麒麟、沾益、会泽7个县市区的“一室三局”机构设置及人员选配到位履职，宣威工业园区同宣威开发区合署办公，两块牌子一套人马，内设机构没有重新设置。管委会机构设置，人员选派和基本到位。
一季度全市12个工业园区完成固定资产投资31.69亿元，同比下降4.13%，其中工业投资24.04亿元，同比下降3.03%，基础设施投资2.48亿元，同比增长25.51%。标准厂房建设完成投资1.8亿元，同比增长30.43%。基础设施建设投资同比增加，但总体讲，园区固定资产投资欠季度目标数较大，工业投资只完成了季度目标数的50.24%，欠23.81亿元。完成较好的是宣威、富源、会泽、麻黄，分别完成目标进度数的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、马龙、罗平、师宗、南海子，分别为23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基础设施建设投资只完成了目标数的35.94%，欠4.42亿元。完成较好的宣威，完成目标进度数的105%。越州、煤化工、陆良没有基础设施投入。
目前，全市拥有国家级经济开发区1个，省级工业园区6个，市级重点工业园区6个，规划面积374.7平方公里，总体上形成了由国家级开发区、省级园区和市级园区组成的多层次园区体系，培植和构建了以新材料、化工、冶金、机械装备、生物资源开发创新为主体的六大支柱产业体系。“十一五”期间，工业园区累计完成固定资产投资571.37亿元，累计完成基础设施投资36.94亿元。2011年，全市工业园区已开发面积达59.44平方公里，实现工业总产值693.26亿元，占全市工业总产值的45.49%;规模以上工业增加值173亿元，占全市规模以上企业工业增加值的43.85%;完成固定资产投资197.4亿元，其中：工业投资163.01亿元，基础设施投资14.93亿元；上交税金21.35亿元；园区内企业总数达到414户，从业人员8.49万人。今年一季度全市工业园区实现工业总产值177.97亿元，同比增长20.51%，完成季度目标数215亿元的82.78%，欠37.03亿元；规模以上工业增加值39.78亿元，同比增长12.07%，完成季度目标数的69亿元的57.65%，欠29.22亿元；上缴税金3.8亿元，同比下降44、63%，完成季度目标数的49.71%，欠3.845亿元。全市12个工业园区没有一个园区全额完成季度目标。
20xx年1-3月，全市共有国内合作实施项188项，项目总投资1894亿元，合作方总投资1883亿元；筹建项目21个，在建项目139个，完成项目27个，签约项目1个；其中工业项目128个，优势产业127个。我市各工业园区一季度工业园区累计新签约项目20个，在谈项目40个。
按照《云南省人民关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发185号，以下简称《意见》）精神，曲靖市在省要求对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行调整的基础上，按照“靠城不进城、发展有空间、相互有依托”的要求，对工业园区总体规划进行修编工作，规划修编各项工有序进行。我市麒麟、宣威、富源被列为国家级利用低丘缓坡荒滩试点，陆良、师宗、罗平、马龙、会泽、沾益被列为利用低丘缓坡荒滩省级试点县，20xx年2月9日，市授权市国土资源局组织市国土、规划、工信、林业四部门对我市九个县市区的土地利用总体规划、城镇近期建设规划、林业保护利用规划和工业园区规划四个规划衔接成果进行了市级联合审查，并已以通过。到目前为止，罗平县、会泽县修编后的规划已经通过县、市两级组织的评审，待修改完善后报省工信委评审备案，马龙园区修编后的规划以及轻工基地规划已经完成并通过了县级评审，待市级评审后报省评审备案，其他园区规划修编工作正在文本编制过程中。
（一）管理体制有待进一步完善。去年市委市出台了《决定》，园区管委会作为同级的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。
（二）基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。
（三）招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。
（四）经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点；上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点；企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。
（五）产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。
（一）建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。
（二）企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。
（三）项目支撑不够。由于目前招商引资政策不够完善，加之园区基础设施建设滞后，项目签约率不高，项目落地不多，项目推进不快。总体上看，园区大项目不多，主导产业不突出，特色产业未形成，园区经济总量小、层次低、竞争力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省实施“工业上山，()城镇上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收坝区耕地质量补偿费，据不完全统计，我市需增加的用地成本麒麟麻黄达37万元/亩，南海子达28万元/亩，其它地区达18.7万元/亩，用地供给成本大大增加，项目推进、落地更加困难，有一部分再谈项目推进较为缓慢或停止。
（一）强化考核。根据《决定》提出的要求，我市工业园区实施“三年倍增，五年翻两番”行动计划，要对各工业园区实施考核，建议尽快促成市出台园区考试实施办法，逐一落实《决定》的有关政策，激发园区活力，掀起园区发展新景象，以工业园区的“三年倍增，五年翻两番”推动我市工业的跨越发展。
（二）落实有关文件精神。建议市委市督促各部门和县（市）区尽快出台加快园区发展的实施意见，落实省委省今年3月17日出台的《关于进一步加快工业跨越发展决定》和市委市去年8月25日出台的《关于进一步加快工业园区发展的决定》的相关对园区建设发展的各项优惠政策，特别是园区新增税收部分留给园区作为园区基础设施建设资金，从而加大基础设施建设力度，提高园区的承载力。
（三）加大招商引资力度。园区基础设施建设和招商引资是园区发展的生命线，在加大基础设施建设力度，筑巢引凤的基础上，必须加大招商引资力度。建议市委、市促使各县（市）区出台招商引资相关激励机制，确保招商引资取得突破。
（四）召开园区用电工作协调会。随着入园企业的增多，当前已经出现的电力配套设施的滞后等问题，建议由我委主持，邀请市供电局；县（市）区分管领导、园区管委会专职副主任、工信局分管领导；县供电公司是就园区规划修编后和近几年发展的情况，电力配套设施中存在的问题和当前急需解决的等问题召开专题座谈会进行协调。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇七
今年以来，全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求，加快平台拓展，增强功能保障，狠抓项目建设，培育产业特色，产业园区发展再掀新高潮。
1-6月，全市产业园区实现工业产值554.8亿元，同比增长35%。新增建成面积15.2平方公里，累计建成区面积达90平方公里。新入驻企业77户，全市园区入驻企业达617户。累计完成投资139.4亿元，同比增长47%，其中基础设施投入33.5亿元，完成标准厂房建设108.8万平方米。xx经济技术开发区和邻水经济开发区分别进入全省“51025”重点产业园区1000亿培育园区和500亿培育园区。
（一）规划建设迈上新台阶。坚持高起点谋划、高标准推进的建设理念，按照“大投入、大建设、大配套”的发展思路，不断提高园区的要素集聚和产业承载能力。xx经开区临港大道b、c段、广前路景观改造一期、新桥管理中心等项目顺利完工，103平方公里总体规划已启动，完成了奎阁片区控制性详细规划并通过市规委会评审。邻水经开区完成了经开区规划环评和渝广共建机电产业园可研及产业规划，完成了城南机电园1300亩a、b、d线2公里道路黑化，园区供水管网完成了升级改造。前锋园区全线贯通了连接前锋片区与新桥片区的24米主干道，轻纺园区横八路建成通车。武胜经开区已完成翡翠大道道路主体、管网建设及路灯安装，正进行道路绿化。华蓥工业发展区全面完成了广华工业新城控制性详细规划编制工作，机电四期整体平场、铜堡三期安置房基础平场全面完成。岳池回乡创业园大力提升园区形象，安装园区企业指路牌，实施九环线、科创路、兴园路及园区大道等人行道修建2.5公里，绿化面积达1.5万平方米。各产业园区启动安置房建设4800余套，建筑面积达43余万平方米。
（二）项目推进成为新亮点。深入实施重大项目攻坚行动，加大项目协调服务力度，扎实推进项目建设。1-6月，全市产业园区完成工业投资105.9亿元，同比增长58%。竣工项目25个，新开工项目91个。xx经开区玖源化工设备已基本安装到位，预计于9月底投入试生产；鼎恒锂电池项目办公楼和钢结构厂房主体工程已完工，预计于9月底试生产；铜铝型材已安装完成部分生产线并试产；岳池回乡创业园科创产业园项目，正加快硬化厂区内道路及预埋雨污管网建设；五星金方药业已完成围墙、施工便道、厂区内雨污管网建设和2栋厂房地基圈梁浇筑；武胜经开区鸿岱科技已完成施工图设计审查和工程队伍招标，正加紧进行厂房基桩开挖和板房建设；英明、千贻达已完成厂房主体及附属工程建设，预计9月初进行试生产。前锋园区耀业机械、国美汽配等7个机械加工项目快速建设。华蓥工业发展区万豪三期办公楼建设完成至三层；国雅二期完成宿舍楼建设，已启动办公楼主体建设；邻水经开区集中开工项目15个，总投资达76.2亿元。
（三）产业招商实现新突破。xx经开区成功引进正威聚酰亚胺新材料、玖源聚苯硫醚、城市综合体、精密机械制造、华油二期、印刷包装6个产业项目，协议引进资金273亿元。重庆河北商会投资50亿元的河北工业园项目在邻水高滩川渝合作示范园正式签约。武胜县引进投资50亿元的节能环保新材料产业园项目整体入驻。西部牛仔产业园协议引进项目18个。1-6月，全市产业园区共引进项目79个，协议总投资428.7亿元，其中投资亿元以上项目37个。
（四）功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施，配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目，园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复，已启动建设；华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利，企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用；武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设，城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作；岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定bot建设模式，正在编写设计方案；xx经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育城等项目，大力完善城市功能。
总体来看，园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善，污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后，园区土地、资金、人才等要素保障还有差距，个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。
下半年，全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神，全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略，加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元，拓展面积20平方公里，完成投资120亿元。
（一）立足扩容升级，做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼于承接转移，做好新一轮产业园区修编扩容，形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色，明确每个园区2-3个主导产业定位，实施差别化发展，在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面，给予调控。规划既要考虑切实可行，又要考虑到未来的发展，更要注重土地利用率和投资产出率。
（二）加快项目建设，尽早达产增效。强化协调服务，全方位保障项目加快建设，促进签约项目早开工，在建项目加快建设，早日竣工投产。要着重抓好15万吨铜杆、杂卤石钾盐矿风险勘探、4个总部基地等一批项目的开工建设；抓好群力汽配、渝腾锻造、英明、千贻达、超强连杆、贝德罗家具等一批项目陆续建成投产；加快推进玖源化工、锂离子电池、电积钴、五星金方药业、鹏扬食品包材、捷能新能源等项目建设进度。
（三）发展生产性服务，提升配套功能。紧紧围绕改善园区发展环境，提升园区服务水平，加快物流、商务、金融、居住等配套设施建设，完善园区综合服务功能，提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和辐射能力。着力建设区域性物流中心、资源配置中心、金融网点及综合性市场等一批生产性服务业，打造多功能、综合性的新型园区。
（四）创新融资手段，切实加大投入。探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。争取金融部门支持，用好用足省市出台的各项金融支持政策。加大园区项目立项争取力度，争取国家相关产业项目资金。继续探索国家廉租保障性住房建设配套园区基础设施建设。进一步加强融资平台建设，积极探索建立中小企业担保公司和小额贷款公司。
（五）破解用地瓶颈，保障发展用地。建立完善联动工作机制，积极对上衔接，争取更多用地优惠政策。严把招商引资项目土地关，对土地投资强度、亩均税收贡献、容积率作出硬性规定，力促土地利用方式转变。加大土地开垦整理和清理力度，积极争取建设用地占补平衡、城乡土地增减挂钩优惠政策，严厉打击违法违纪用地行为，积极盘活存量，充分利用土地资源。信息安全检查情况报告支持小微企业的情况报告做好群众安置工作情况报告
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇八
今年以来，全市产业园区按照建设“创新型”园区的总体要求，加快平台拓展，增强功能保障，狠抓项目建设，培育产业特色，产业园区发展再掀新高潮。
（四）功能配套有了新提升。积极规划布局园区生产性服务业和生活性服务设施，配套建设商业、学校、医院、污水处理、质量检测等项目，园区配套服务功能快速提升。邻水经开区建设省级汽摩零部件质量检测中心和电镀园先后通过省上批复，已启动建设；华蓥工业发展区加速推进中小企业孵化中心和综合配套服务区建设进展顺利，企业员工教育培训平台建设已全面完工并投入使用；武胜经开区公共服务中心、银刚广场等项目即将投入建设，城市综合体和生态长廊项目已启动前期设计工作；岳池回乡创业园污水处理厂项目已确定bot建设模式，正在编写设计方案；xx经开区积极跟踪华润集团希望小镇、北大教育城等项目，大力完善城市功能。
总体来看，园区建设发展也还存在一些问题。园区配套不够完善，污水处理、垃圾中转、商贸、金融、物流等生产生活服务设施建设滞后，园区土地、资金、人才等要素保障还有差距，个别产业园区还没有真正形成主导产业和产业特色。
下半年，全市产业园区要按照省委十届三次全会和市委四届六次全会精神，全面实施“多点多极支撑、两化互动统筹城乡、创新驱动发展”三大战略，加快园区建设步伐。力争完成工业产值500亿元，拓展面积20平方公里，完成投资120亿元。
（一）立足扩容升级，做好规划修编。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集聚的原则，立足当前，着眼于承接转移，做好新一轮产业园区修编扩容，形成“一区多园”发展格局。要突出园区产业特色，明确每个园区2—3个主导产业定位，实施差别化发展，在园区供地、招商、优惠政策的兑现、运行要素的保障方面，给予调控。规划既要考虑切实可行，又要考虑到未来的发展，更要注重土地利用率和投资产出率。
（二）加快项目建设，尽早达产增效。强化协调服务，全方位保障项目加快建设，促进签约项目早开工，在建项目加快建设，早日竣工投产。要着重抓好15万吨铜杆、杂卤石钾盐矿风险勘探、4个总部基地等一批项目的开工建设；抓好群力汽配、渝腾锻造、英明、千贻达、超强连杆、贝德罗家具等一批项目陆续建成投产；加快推进玖源化工、锂离子电池、电积钴、五星金方药业、鹏扬食品包材、捷能新能源等项目建设进度。
（三）发展生产性服务，提升配套功能。紧紧围绕改善园区发展环境，提升园区服务水平，加快物流、商务、金融、居住等配套设施建设，完善园区综合服务功能，提升要素资源吸附能力、产业支撑能力和辐射能力。着力建设区域性物流中心、资源配置中心、金融网点及综合性市场等一批生产性服务业，打造多功能、综合性的新型园区。
（四）创新融资手段，切实加大投入。探索多渠道、多形式、全方位的融资思路。争取金融部门支持，用好用足省市出台的各项金融支持政策。加大园区项目立项争取力度，争取国家相关产业项目资金。继续探索国家廉租保障性住房建设配套园区基础设施建设。进一步加强融资平台建设，积极探索建立中小企业担保公司和小额贷款公司。
（五）破解用地瓶颈，保障发展用地。建立完善联动工作机制，积极对上衔接，争取更多用地优惠政策。严把招商引资项目土地关，对土地投资强度、亩均税收贡献、容积率作出硬性规定，力促土地利用方式转变。加大土地开垦整理和清理力度，积极争取建设用地占补平衡、城乡土地增减挂钩优惠政策，严厉打击违法违纪用地行为，积极盘活存量，充分利用土地资源。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇九
7 月7日至14日，受省粮食局委托，xx区粮食局一行四人，先后对东北秦皇岛、大连、沈阳的粮油加工产业园区进行了为期一周的实地考察学习。
（一）秦皇岛经济技术开发区粮油加工产业园区
秦皇岛经济技术开发区，是1984年10月经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一。开发区分东西两区，粮油加工产业园区位于xx区，园区代表企业有：正大集团、中粮鹏泰面业、华龙日清食品、金海粮油、北大荒麦芽、韩国三养玉米、中粮炼糖、永顺泰麦芽等。该园区建立了包含原料供应、生产加工、包装等众多环节完整的食品加工产业链，形成了豆粕、豆油、面粉、饲料、食品和食品包装材料为主导的产品结构，正成为我国华北地区重要的绿色粮油食品加工基地。
该园区的特点是：先有企业，后有园区，实际是由于几家粮油加工企业相对集中自然形成的粮油加工产业聚集区。规划性、目的性并不强，粮油食品加工企业自行发展，基本上还没有形成系统的粮油加工产业园区概念，发展速度和发展势头相对较慢。
（二） 大连北良港粮油物流与加工产业园区
北良港地处我国主要的粮食输出输入口岸，是东北产区输出玉米、大米、大豆及输入小麦、大麦、大豆等粮油的重要集散地。北良园区规划面积11.79平方公里，自2002年6月建园以来，签约项目15个，总投资35亿元，已开工项目8个，完成投资22.75亿元。代表企业有：日清制油、九山油脂等。
园区内水、电、气、通讯设施配套完备，并在专业性基础设施上投入了大量精力和资金，改变传统的以包装为主的粮食储运方式，取消了包装物，实现了粮食物流的“四散” 化（即散装、散卸、散储、散运）； 投资3500万元建成的物流信息平台运用计算机网络通信技术，适时显示产区库容、港口仓容、销区库容以及产区到港口的车辆运转、船舶动态，实现跨地区物流作业控制，从而保证商流、物流、资金流的顺畅。北良港年粮食吞吐量达1100万吨。
该园区的特点是：利用世行贷款建设了现代化粮油物流运输专用码头，利用国债项目资金建设仓储设施，基础设施、物流、粮油储备堪称一流水平。但该园区临港产业、粮油加工企业很少，园区运营效益低，短贷长投风险大，发展速度缓慢，同时缺乏粮食行业指导，管理混乱，资产不清，产权不明，处于严重的无政府状态。为了明确并理顺产权关系，经国务院批准由中国华粮物流集团和中央储备粮总公司组建中储粮物流（北方）有限公司，对原北良公司负责的世行贷款项目和国债项目进行集中管理。
（三）沈阳xx区粮油工业园区
沈阳xx区粮油工业园是以发展粮油精深加工产业为主导，粮油物流产业与商贸协调发展的综合性经济园区，也是xx市在“十一五”期间重点规划建设的粮油产业集群平台，规划总面积10平方公里，已启动建设3.5平方公里。
园区设有物流仓储区、粮油食品加工区、保健品加工区、化工产业区、科技研发区等五大功能区。代表企业有：金龙玉米、中粮面粉、燕京啤酒、百事可乐、禾丰牧业、蒙牛乳业、青华食品、通威饲料、和润轻工、南京雨润、天明酒精等20多家。园区重点规划发展四大产业：1、玉米深加工产业，包括全价营养食品、甜玉米、玉米黄色素、生物能源、生物转化产品（如纤维）、变性淀粉、纯溶蛋白、淀粉糖、变性淀粉、柠檬酸、酒精、玉米特强粉、玉米方便面、玉米面条、速冻甜玉米，以及新产品开发。2、大豆深加工产业，包括新型大豆食品、高级调和油、大豆变性蛋白、大豆卵磷脂、大豆多肽、活性多功能因子（异黄酮、皂甙）、天然维生素ｅ、大豆低聚糖，以及新产品开发。3、小麦深加工产业，包括营养强化面粉、速发面粉、小麦淀粉、谷朊粉、麦麸膳食纤维、方便食品、休闲食品，以及新产品开发。4、稻谷深加工产业，包括脱壳大米、零蛋白大米、米糠油、一次性餐具、饮料、方便食品、休闲食品，以及新产品开发。另有乳品加工产业、畜禽加工产业、蔬菜（饮料）加工产业和生物制品产业等。
该园区的运作特点是：先规划，后招商，园区基础设施建设采用市场化运作，胆子大，方法多，产业发展相对较快。最突出的是舍得花钱投资基础设施和环境绿化，招商工作成为园区的长项，发展态势迅猛，前景广阔。
综合比较秦皇岛开发区粮油加工产业园区、大连北良港粮油物流与加工产业园区、沈阳xx区粮油工业园区的发展经验，皇岛开发区粮油园区、大连北良港粮油园区无论是在发展理念、规划布局、产业发展和运作管理上都还有一些不够完善的地方，相比之下，xx区粮油园区建设与发展比较成功，xx区粮油园区的主要经验是：
（一）树立了具有前瞻性的发展理念。沈北粮油工业园以建设“绿色生态新城”为目标，坚持“高起点规划、高水平运作、高质量建设、高效率管理、高速度发展”五项原则，实施“产业立区、开放兴区、科技强区、生态建区”四大战略，将园区打造成“创新之城、生态之城、文化之城、宜居之城”，全方位发挥龙头和示范作用。
（二）规划建设起点高，基础设施投资大。由于设施、环境一流，该园区土地价格倍增，房价由1600元/平方米上升到3400元/平方米，土地价格由8万元/亩上升到20万元/亩，也吸引着众多企业纷纷入驻，建设速度惊人，在短短三年时间里，建立了年收入超过300亿元、财税收入达1.6亿元的超高业绩，粮油食品企业超过390家。
（三）管理运营机制灵活。在土地、资源、农村拆迁等方面大胆创新，一切以合理创新和园区发展为依据，使园区工作变被动为主动，并对投资3亿元以上的企业免费提供土地；3亿元以下的企业，若产品技术含量高，市场前景好，卖给标准厂房；在管理上均采用市场化和企业化运作模式，凭业绩用人，领导与非领导根据业绩随时变动，园区工作人员都具有强烈的事业心、责任心和成就感。
（四）突出招商和服务功能。园区招商局下设8个分局，瞄准对象，采用专业化招商技术，成功率达80%。企业服务局为入区企业提供综合服务，企业需要什么样服务，就迅速为企业提供什么样的服务，并提供高层次智能服务，如技术研究与产品开发合作、企业申报项目、企业融资上市策划等，为企业发展创造了良好环境。
xx区粮油工业园的建设思路和具体做法值得借鉴学习。
（一）杨凌与xx区有相似的地理位置和粮油资源。其运作模式、产业定位、管理体制、经营机制、环境建设、招商服务、管理方法、创业精神、用人制度等方面，对我们建设杨陵粮油食品加工产业园区具有重要的借鉴和示范作用。他们以创新、生态、高速、和谐为发展理念，高起点规划、大气魄建设，实现了园区经济又好又快发展，社会和谐稳定的大好局面。他们在招商引资方面的专业水准，令人叹服；他们在基础设施和环境生态建设上舍得巨资投入，筑巢引凤，值得借鉴；他们在充分挖掘土地资源的升值空间上，超凡脱俗，使土地不仅变成了入区企业用地，也使土地变成了园区发展的摇钱树；他们在解决问题的思路上，科学应用政策，大胆冒险的创新精神，难能可贵；他们在高标准建设农民回迁住房、给失地农民办理养老保险和让其在园区企业就业的操作中很有胆识，注重技巧，不仅使利益相关主体满意和谐，而且使5.28万人在短短4年内完成了由农民变市民的过渡，从中让我们看到了建设社会主义新农村和提高农民收入的新思路、新方法和新改观。
（二）粮油加工产业园区的建设与物流、交通、粮油资源密不可分。尽管杨凌没有沿海港口，但我们的陆路交通非常发达。同时我们有丰富粮油资源--陕西八百里秦川粮油基地和周边中原商品粮油基地做后盾，特别是我们有示范区的科技优势和管理优势，因此，我们完全有条件建设杨陵粮油食品加工产业园区。园区产业定位应是依托农业高科技，实现粮油深加工，不断拉长产业链，向粮油生物产业纵深方向发展。
（三）粮油加工产业园区的建设必须有行业主管部门参与和管理。各级粮食行政部门是地方政府主管粮油收购、储备、调剂、加工、运输、销售、市场，甚至种植的技术指导和行业规范部门，有着重要的管理责任和多年积累的丰富经验。粮食行政部门不仅肩负着国家粮食安全的重任，也掌控着粮油产业快速发展的方向。我们考察的秦皇岛粮油加工产业园区、大连北良粮油加工园区由于没有粮油行业主管部门参与，缺乏行业技术指导，造成园区发展方向不明确，规划起点低，产业发展速度慢，管理机构在粮油信息和技术上与入区企业不协调，管理混乱，服务跟不上企业发展的要求。沈阳沈北粮油工业园区招商局按照产业区划下设8个局，招商六局就是专管粮油加工企业的招商，它拥有粮食系统的技术专家和管理专家，它的功能实际上就是行业主管（粮食局）的职能的延伸，或者说是增加了招商职能的粮食局。三家园区的不同发展历程启示我们，杨陵粮油食品加工产业园区建设离不开粮食行业主管部门的指导、组织和协调，不仅是行业的主管者，也是行业的指导者、推动者。
生态产业园区建设 生态工业园区规划篇十
近年来，在我区经济飞速发展的背后，出现了产业结构不合理，税收结构失衡，土地资源紧张等一系列限制我区经济发展的瓶颈问题。为此，区领导在深入调研的基础上，几经周折，艰苦探索，提出了发展特色工业园区的设想，并于20xx年8月16日成立了杨金产业园区指挥部。指挥部成立后，我认真学习了关于园区建设的相关理论知识，先后到全国多个先进工业园区考察调研，并召开各阶层座谈会，摸清了情况，开展了研讨，提出了对策，较好地完成了调研任务，达到预期目的。
一是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展能够有效解决xx区存在的产业结构不合理，税收结构失衡等问题。
产业结构方面，xx—xx年我区二产产值分别为34.1、44.6、54.45(亿元)，年均占我区生产总值的18%;三产产值分别为159.1、 188.5、224.5(亿元)，年均占到我区生产总值的80%。而xx市xx—xx年的二产产值占市生产总值的52%，三产只占市生产总值的 43%。
第二产业应是经济增长的主要支柱，但我区的第二产业发展明显滞后，二产、三产比例严重不平衡。所以xx区调整产业结构，发展工业经济迫在眉睫。
税收结构方面， xx—xx年仅房地产业占我区地税税收比重高达28%、42%、45%。我区的税收收入过分依赖房地产业，支柱税源过于单一且有逐年递增的趋势，不利于财政收入的长期稳定增长。
房地产业属于一次性税收，且占用大量宝贵的土地资源，遗留下来的却是居民医疗、子女上学、社区管理等一系列问题。所以只有工业企业的发展壮大，才能真正为我区税源经济带来可持续发展的道路。
二是要充分认识到，杨金产业园区的不断发展壮大，能够大大加快xx区城市化、现代化进程。
通过杨金产业园区建设，引导和组织国内外以及辖区优质企业向郊区聚集，能为企业提供更为广阔的市场和持久的动力，从而扩大城市规模，带动郊区经济发展，增强我区综合实力。同时，园区也可以充分利用企业的资金、信息、人才等资源共享优势，以项目带开发，以开发促发展，既聚集了分散的工业和人口，又弥补了城市建设资金的不足，从而加快城市化、现代化进程。
三是要充分认识到，杨金产业园区的建设发展，能够使xx区在新一轮的竞争中处于主动地位并抢占先机。
近年来随着沿海地区土地稀少、地价贵、劳动力成本高等问题出现，大量工业企业发展方向已转向内地，国家也适时提出了中部崛起的战略方针。而作为河南省省会的xx市以其便利的交通优势，发达的物流业，以及庞大的劳动力市场成为国内外众多优秀企业的首选。在新一轮的竞争中，抓住机遇，创造条件，积极承接发达地区的产业转移，才能更快更好地发展自己。发展杨金产业园区，正是提高我区经济综合实力和竞争力的有效载体。因此，我们要把握机会，加快发展工业园区，推动xx区实现跨越式发展。
1、园区的功能定位及建设发展理念
园区的功能定位为：以“生态化建设，紧凑型发展”为理念的设施齐全、职能完善、和谐宜居的城市近郊生态节能型产业聚集区。
生态型工业园区是在我国第一代经济技术开发区和第二代高新技术开发区之后的第三代工业园区的主要形态。是依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求而设计建立的一种新型工业园区。由于杨金产业园区东接郑东新区,北临黄河文化旅游圈的特殊地理位置，园区在建设发展上要突破原有工业园区的建设模式，加强能源节约和生态环境保护，注重生态文明建设。向东与郑东新区相互呼应，园区城市一体化。向北可以紧密结合文化旅游产业搞生态型产业园区观光旅游。形成一个集观光、生产、研发、展示、销售于一体的现代化产业园区。
2、下一步园区的工作思路
xx年园区将以做好杨金路的拓宽改造为重点，以启动杨槐村的改造为突破口、加快建设用地调整进度，制定完善的园区优惠政策，确定园区的发展定位。项目引进上，要改变观念，变“招商”为 “选商”，变“被动招商”为“主动招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企业在通过区园区领导小组评审合格后方可入驻。对于能给园区带来巨大经济效益的优良企业项目，园区领导要主动出击，与企业负责人积极会谈，争取项目的落实。
1、园区地理位置
杨金产业园区位于xx市东北部，地处xx区柳林镇杨金路两侧，涉及柳林镇和祭城路办事处。东临107国道辅道，西接花园路，毗邻连霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，离新郑国际机场25分钟车程，交通优势十分突出。园区现拟规划面积为8平方公里。
2、杨金产业园区的发展前景
杨金产业园区作为xx区的重点产业园区，建成后将是一个集观光、生产、研发、展示、销售为一体的特色产业园区，将为我区带来巨大的经济效益和社会效益。
一、资金投入预算，园区前期建设约需区财政投入启动资金2.5亿元，其中预征土地1000亩，每亩15万元，需资金1.5亿元;修建道路需资金1亿元。
二、资金产出预算，按照《xx市规范工业园区发展的指导意见》(郑园区【xx】3号文附件)“高新技术开发区、经济技术开发区每平方公里实现销售收入15亿元以上，年税收11000万元以上。”那么，1000亩(约0.67平方公里)土地平均每年可实现销售收入约10亿元以上，创造税收约 7370万元以上，也就是说2.5亿元资金最多3年半的时间我们即可收回，并开始盈利。按照柳林镇xx年财政收入7619万元来看，园区1000亩地创造的税收可相当于再造一个柳林镇。
第一，园区的建设发展将改善我区目前工业企业散乱无序的现状，为辖区企业提供广阔、持久的发展空间，同时也为郊区失地农民创造更多的就业机会，为保障社会稳定构建和谐社会起到重要作用。
第二，园区的建设发展将以二产带三产，带动整个xx区的郊区经济，在市郊再创一个新的小城镇，推动xx区城市化进程，增强我区经济实力，为我区经济后续发展提供持久的动力。
今后五年，仍将是杨金产业园区的起步阶段，是园区快速发展、形成规模奠定基础的重要阶段。所谓“栽下梧桐树，引来金凤凰”。园区将不断加强基础设施建设，完善服务职能，吸引国内外优秀企业项目，建立以可持续发展为目标的新的循环经济发展模式，把园区建成xx市发展最快、最具活力的工业园区。
国内知名的生态型工业园区——苏州新加坡工业园自1994年成立以来，主要经济指标年均增幅达40%左右，累计上交各类税收460亿元，创造就业岗位超过 40万个。xx年，园区实现地区生产总值680亿元;地方一般预算收入52.5亿元;固定资产投资395亿元。目前，园区以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工业用电量，创造了全市15%左右的gdp、地方一般预算收入和固定资产投资。
我区做为河南省的“首善之区”，如何再造新优势，在新一轮竞争中抢占主动地位，全面提升我区经济综合实力和整体素质，是当前一个重要而紧迫的课题。通过近期的调研学习，特别是从国内先进工业园区考察回来后，我深深体会到，在国内地区经济发展竞争日益激烈的今天，加快发展特色产业园区无疑是一条被实践证明，符合当前形势，切合我区实际的好路子。为此，我们一定要加大杨金产业园区建设的投入力度，以便为xx区未来的经济发展奠定坚实的基础，争取xx区再创新的辉煌!
