情况报告是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告。情况报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。实事求是、实情准确,分析有据、详略得当,是写好情况报告的关键。下面是可圈可点小编给大家分享的一些有关于优秀巡察整改阶段性情况报告模板4篇的内容,希望能对大家有所帮助。
巡察整改阶段性情况报告1
根据县委巡察工作的统一部署,20xx年8月9日至11月21日,县委第四巡察组对我局党组进行了巡察,2020年1月3日将巡察意见向我局进行了反馈,并提出了整改要求。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、反馈意见整改组织情况
巡察组反馈意见以来,我局党组以严肃认真的态度,立马行动,夯实责任,真抓实改,认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。制定《博罗县交通运输局党组落实县委巡察反馈意见整改方案明细表》,明确责任领导和责任股室,并明确整改措施和下来方向。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止,真正做到一抓到底、抓出实效。
二、反馈意见整改落实进展情况
(一)党的政治建设方面
1.针对“四个意识”不强,政治站位不高,落实中央和上级决策部署不到位的问题。一是2020年7月,我局通过党组研讨启动了《博罗县综合交通运输体系规划(2020-2035年)》工作,继续开展《博罗县新一轮县域公路网规划》、《博罗县公共交通线网规划及配套政策研究》等专项规划工作。二是严格落实学习制度,形成常态化、制度化学习机制。
2.针对“党组议事规则不清,党的领导核心作用发挥不充分”的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组议事规则》。按照议事范围、议事程序、议事要求推进局党组议事决策科学化、民主化和制度化。二是坚决执行集体决策事前备案登记制度,每次召开党组会或行政班子会前,由局办公室对党组会拟提议事项提前进行备案登记,送党组主要领导审查通过后再提交党组会进行决策。三是制定《博罗县交通运输局会议制度》,认真处理好党组会议和行政会议的关系,并做好各项会议的记录工作,尤其是记录参会成员的个人意见和“一把手”末位表态情况等信息。
3.针对执行民主生活会和理论中心组学习制度不严格,存在简单应付现象的问题。一是严肃民主生活会的政治性和原则性。切实把开好民主生活会当作是增进班子团结、提高班子凝聚力的重要手段,旗帜鲜明地在民主生活会中讲政治、讲原则。二是制定《博罗县交通运输局党员领导干部谈心谈话制度》,高标准完成谈心谈话活动,避免形式化、空洞化,切实改进领导干部作风建设,及时了解和掌握全体干部职工思想动态、工作情况和生活状况,解决实际问题,激发工作热情。三是制定“2020年博罗县交通局党组中心组理论学习计划”,明确学习纪律、学习强度和学习方式。四是强化主动意识,安排专人负责及时跟进学习进度,完善学习台账,做好学习记录,切实做到中心组学习台账、学习记录与党组会记录保持一致。
4.针对开拓创新和主动作为意识不强,攻坚破难和用于担当不足的问题。一是在班子内部旗帜鲜明地讲原则、讲纪律,坚决反对一切“好人主义”,强化制度刚性设计和制度执行力建设,切实用制度管住“人权事”。二是修订《博罗县交通运输局财务管理制度》,组织局机关各股室、局属各部门负责人及报账员召开财务管理“整改落实”会议,明确纳入“一支笔”的范围,严格开支审批流程。目前,局机关各股室、局属事业单位,已严格按照报账、审批流程等要求进行报账。
5.针对局党组班子对意识形态工作的重要性认识不足,责任目标不清晰的问题。一是制定《博罗县交通运输局党组意识形态工作责任制实施方案》,全局对落实意识形态工作进行深入部署,全力抓好意识形态工作责任落实。二是制定《博罗县交通运输局2020年教育培训工作方案》,积极引导全体党员利用学习近平台进行学习,征订《习近平在厦门》、《习近平在宁德》等书籍,加强党员干部的思想政治学习。
(二)党的思想建设方面
针对对群众关注的共性和热点问题重视不够、处置不力的问题。一是制定《博罗县交通运输局信访工作制度》,成立信访工作领导小组,对信访维稳工作形成常态化工作机制。二是组织召开信访维稳安全生产工作会议,会上重点强调了要做好信访维稳的安全检查和处理工作。
(三)党的组织建设方面
1.针对党建工作责任落实不到位,基础工作不扎实的问题,一是召开党组会和局党务工作会议,专题研究党建工作计划、规范党组织设置等党内工作。二是积极开展党建自查工作,强化党务干部队伍的业务水平。三是强化对群团组织建设。四是组织到一线基层部门开展慰问活动。四是积极开展党建调研工作,下发《基层党组织执行“三会一课”制度情况统计表》,并对检查情况进行通报,强化了党建监督检查力度。五是组织开展了新闻宣传和信息报送工作会议暨信息员培训班,增强了业务知识的理解和掌握。
2.针对党内组织生活不严肃,党支部头雁效应未能发挥的问题。一是选优配强党务干部队伍,优先把能力强、责任心强的干部选进党务干部队伍;加强党务干部队伍培训培养,全面提高党务干部政治素养和业务水平。二是安排专人负责党员活动,建立党员活动工作台账,积极组织形式多样党员活动,做好各项活动工作安排,将党员参加的每次活动都编写工作简报,并上传官方网站进行宣传。三是严肃党内政治生活,加强党员日常管理,落实谈心谈话制度,进一步发挥党组织书记的“头雁”作用。
(四)党的作风建设方面
1.针对落实中央八项规定及其实施细则精神有差距。一是结合纪律教育学习月活动,定期向局机关各部门、下属事业单位及各级党组织印发《中央八项规定80条清单》等相关资料和文件。二是制订《博罗县交通运输局落实中央八项规定禁止事项执行清单》,进一步明确禁止事项,将执行中央八项规定项目开支把关嵌入局财务开支审批流程之中。三是制定《博罗县交通运输局督查与清理违规发放津补贴工作方案》。对全局进行一次全面梳理,以杜绝发放各类违规津贴、奖励金。
2.针对行业管理粗放,行政效能偏低,以罚代管现象突出的问题。制定了《博罗县交通运输局交通运输行业执法整改实施方案》。进一步完善工作制度,针对近5年内交通运输企业常见违法行为进行汇总,形成目录清单,及时跟踪处理,预防类似违法行为的发生。
3.针对行政执法程序不规范,执法不严的问题。一是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制制度》、《博罗县交通运输局执法过错责任追究办法》。落实责任倒查机制,压实各级主体责任。二是制定《博罗县交通运输局行政处罚重大案件集体讨论制度》。建立了执法重大案件工作台账,登记跟踪重大案件的基本情况、集体讨论的会议纪要、签到表等,及时督促负责执法处理的部门在规定时间内对案件进行处理。三是修订《博罗县交通运输局行政执法责任制规定》和《博罗县交通运输局稽查和处罚工作管理规定》,切实加强执法人员培训指导。组织执法人员召开工作会议,重点学习执法工作新流程,熟练掌握执法工作的规范化,进一步提高业务水平。
4.针对履行机动车维修企业监管职责不力的问题。一是成立专项工作领导小组,制订工作实施方案,同时围绕治理目标,深入机动车维修业户,迅速排查辖区内机动车维修企业(经营业户)的情况,摸清机动车维修企业(经营业户)的底数,对未有经营许可证的维修企业按相关要求对其进行查处。二是对已备案的维修经营者,进行监督检查,对违规行为情节严重的,依法责令其停业整顿。对未取得机动车经营备案,非法从事机动车维修经营或超越许可事项,非法从事机动车维修经营的,由交通执法大队依法依规处理。进一步完善相关制度措施,建立健全长效的事中事后监管机制。目前专项整治工作取得一定成效,下来会继续推进,全面落实好机动车维修市场的管理。
5.针对“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设工作重视不够的问题。一是将党风廉政建设摆进党组重要议事日程,研究部署党风廉政建设工作,制定并签订了《党风廉政建设责任书》,做到与党建工作同研究、同部署、同落实。二是在党组会议上,组织学习违法中央八项规定精神和形式主义官僚主义典型问题案例,以案释纪,强化纪律意识。召开专题工作会议,传达布置巡视巡察有关工作要求,严格执行上下班制度和请销假制度,严格规范“八小时”以外自身行为。三是党组集中学习李克强总理在国务院第三次廉政工作及十二届市政府第四次廉政工作会议精神。组织开展了以“严守政治纪律,践行两个维护”为主题的廉政宣讲活动,通过观看警示片、主题宣讲等形式,促进全局党员干部强化党性修养,增强政治意识,营造风清气正的政治生态。
(五)党的纪律建设方面
1.针对干部职工日常管理工作不严格,请休假制度流于形式的问题。一是全面提升考勤质量,实现考勤监督全覆盖、无死角。二是是全局干部职工严格按照《干部职工带薪年休假审批表》和《博罗县交通运输局请假审批表》的要求,填写审批程序,审批表交由局人事教育股备案登记,对于其中不合格的审批表将退回重填。三是局人事教育股定期对全局请休假情况进行汇总,对于违规请休假的员工将按照相关规定进行处理,并进行通报。
2.针对执行财经纪律不严格,财务管理不规范问题。一是修订完善了《博罗县交通运输局财务管理制度》,为财务管理提供制度保障,要求按照制度执行。二是组织召开全局财务整改工作会议,全局财务人员参加了会议,重点讲解开支规定和报账相关的要求,规范财务管理审批的各项流程,进一步把好财务开支审批关。三是全面实行公务卡使用制度。四是修订《博罗县交通运输局政府采购制度》。严格按照采购制度落实列入政府采购目录的商品或服务项目。
三、下一步工作打算
针对以上问题及其产生的原因,我局党组进一步提高政治站位,强化“四个意识”,全面抓落实,深入推进基层党组织建设,不断强化党的核心领导力,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
下来,在抓好集中整改的同时,我们要举一反三,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,加强制度建设,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的重要动力和实际行动,要把落实整改的过程与具体职能工作相结合,着力推动我局工作再出新成绩。
巡察整改阶段性情况报告2
市委:
根据市委统一部署,20xx年x月x日至x月x日,市委第二巡察组对中共xx市委政法委员会进行了巡察。20xx年x月x日,市委第二巡察组向中共xx市委政法委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况报告如下。
一、以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓实巡察整改政治责任
全委把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务,以高站位、严要求、强措施狠抓各项工作落实,确保各项整改任务按时按质完成。
(一)以高站位深刻认识巡察整改工作。全委深刻认识到抓好巡察整改工作的重大政治意义,切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。领导班子一致认为,市委开展巡察工作,是对我委加强党风廉政建设、落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。x月x日召开市委第二巡察组对市委政法委巡察情况反馈会议,常务副书记xx同志代表委机关作表态发言,要求全委提高思想认识,切实增强开展巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,迅速把思想和行动统一到巡察整改工作中来。巡察组对我委的反馈情况实事求是、全面客观,提出的意见建议指导性、操作性强,对我委坚定政治方向、政治立场,严明政治纪律、政治规矩,理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风,具有十分重要的指导意义。对于巡察组反馈情况和提出意见建议,全委虚心接受、照单全收,深刻领会市委关于巡察工作的部署要求,坚决克服过关思想、畏难情绪、形式主义,从讲政治、讲党性的高度推动落实整改,化压力为动力,真查真改、立行立改。
(二)以严要求高效部署巡察整改工作。xx同志切实履行好巡察整改“第一责任人”责任,巡察反馈会后立刻主持制定巡察整改方案,推动巡察整改前期部署工作。x月x日主持召开委务会,xx同志传达学习巡察反馈会议精神,提出“深化思想认识,全盘认领反馈意见”“提高政治站位,压实整改落实责任”“坚持真改实改,确保整改成效”“注重整改成果转化,推动政法工作高质量发展”的工作要求,全面部署整改工作。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由常务副书记xx同志担任组长,其他班子成员为成员;领导小组办公室设在队伍建设指导科,副书记、机关党委书记xx同志为办公室主任,机关党委副书记兼纪委书记xx同志为常务副主任,切实强化组织保障。围绕反馈意见中提出的4类33个问题(含选人用人4个具体差错),认真对照检查,结合单位实际,逐条逐项认领,细化问题清单、任务清单、责任清单,明确问题整改牵头负责人和牵头负责科室以及“10日”“3个月”“1年”三个整改阶段性期限要求,拿出坚决整改的态度和决心,确保整改落实工作行之有效、落到实处。x月x日上午召开机关党委(扩大)会议,要求各科室根据整改责任及《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)相关落实责任,3个工作日内拿出整改工作“路线图”,确保整改工作按时间节点落实到位。同日召开民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,委班子成员对所负责的各项巡察反馈问题深刻进行原因剖析,明确整改目标和具体措施,进一步压实领导班子巡察整改责任。
(三)以强措施深入推进巡察整改工作。一方面建立巡察整改“三双三上”工作机制。其中,“三双”是指创新建立“双纳入双督查双激励”闭环落实工作机制。一是责任到位“双纳入”,即分管委领导分别领衔一个整改工作组,其直接负责分管领域和部门的问题,既纳入业务工作内容,也纳入所在党支部每月跟踪推动落实的重点工作事项,实行分级分类台账管理和定期信息报送。二是全程监控“双督查”,即分管委领导业务督查指导和机关党委每月“党建工作体检”双向督查同步进行、同向发力。三是结果导向“双激励”,即根据整改措施落实中的表现情形和结果好坏,及时给予整改责任人、责任科室及所在党支部相应的“正激励”和“反激励”,与党员评星定级、党支部书记抓基层述职评议等挂钩。“三上”是指巡察整改工作研究定期上委务会、上工作例会、上支委会,定期编印《巡察反馈整改简报》,有序推动各项巡察整改任务落细落小落到位。另一方面,把巡察整改工作与《条例》贯彻落实、政法队伍教育整顿、党史学习教育紧密结合,进一步推动巡察整改工作举一反三,建章立制,标本兼治。深入开展政治教育、党史教育、英模教育、警示教育,进一步筑牢政治忠诚,强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提升对巡察整改工作的政治自觉;加快研究制定政法委员全体会议、政法委员述职、政治轮训、重大事项协调、请示报告等落实《条例》相关制度,完善财务管理、固定资产管理、公共用车管理、保密管理、办文办会管理等委机关内部制度建设,推动巡察整改工作提质增效。
二、坚持问题导向、目标导向、效果导向推动巡察整改工作取得阶段性进展
严格按照巡察整改要求,制定反馈意见台账以及整改工作日志,明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、完成状态、整改情况、佐证材料等,确保逐项落实,对账销号。目前,巡察反馈x个问题中,x项已整改完成并长期坚持,完成率x%,其他x项已基本完成并持续推进。
1.学习贯彻习近平总书记对政法工作系列重要讲话精神不深入、主动作为不够
原因分析:学习上只满足于自身工作需要、满足上级任务而学习,缺乏本领恐慌,危机意识不高,没有做到从讲政治的高度来看待工作、分析问题。工作中过多地忙于日常事务中,学习的主动性、紧迫性不够。
整改情况:一是20xx年以来,委务会、理论学习中心组学习会、各支部会议认真落实第一议题制度,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神重要指示精神,召开委务会、理论中心组学习、支部“三会一课”均落实第一议题。二是将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为政治要件,建立政治要件办理台账,一般x日内必传达学习。20xx年以来共列账x件次。三是深入推动《条例》贯彻落实,委机关成立专责工作小组,由蔡光发同志具体推动落实,制度机制制定和具体事项落实已专题部署、挂图推进。目前《条例》需细化建立的x项制度中,有x项已建立,x项待协调配合有关部门研究后制定。四是根据《宣传工作条例》要求,细化各科室分工,抓好工作落实。
完成状态:基本完成,持续推进。1项《条例》相关制度抓紧协调配合有关部门研究制定。
2.学用结合有差距,创造性指导政法工作不够
原因分析:工作中过多地把精力投入到日常事务中,主动谋划理论学习不够,对中央的新思想、新观点、新论断,难以沉下心来系统全面地学习研究,导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高,结合经济社会发展大局谋划政法工作不够全面准确,对政法工作创新性指导不够。
整改情况:一是加强理论学习,强化理论武装,认真落实第一议题制度。同时加强学用结合,全年已编印三期《xx政法信息》,供领导参研;制定印发《xx政法工作调研制度》,推动政法调研工作科学化、制度化、规范化,提升调研成果转化率。二是推进党建引领基层社会治理现代化建设,制定《xx市党建引领社会治理“十四五”规划》,先后组织专家团队赴各区开展广泛深入调研,并形成初稿报委务会研究审核。深入推进市域社会治理现代化示范点建设,会同市委组织部出台《关于推进党建引领基层社会治理现代化的实施方案》,着力遴选、培育一批示范项目和典型案例,定期召开工作现场会,有效提升社会治理水平,推动更高水平平安xx建设。三是深化政法领域改革,深入推动全市深化司法责任制综合配套改革相关工作,进一步健全完善执法监督、“两法衔接”等工作机制。推进产权司法保护工作,落实与市中级法院、xx知识产权法院、xx仲裁委员会等建立的知识产权纠纷协同保护合作框架意见,助力营造高质量法治化营商环境。四是加强社会治安重点区域和突出问题整治,x月x日已启动全市排查工作,将对相关区域和突出问题实行重点治理和挂牌整治,特别是将近期村(社区)非法锁车收费问题纳入整治范畴,及时回应民意呼声,切实提高群众获得感、幸福感、安全感。
完成状态:完成整改,长期坚持。
3.市域社会治理工作存在短板,践行为民服务宗旨有差距,人民群众的安全感有待提升
原因分析:全心全意为人民服务的宗旨树得不牢,没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识问题。对标先进模范,在为民情怀、奉献精神等方面还有差距,没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准。
整改情况:一是修订完善20xx年度对各区平安建设考评办法,于x月x日印发各区和市直牵头评分单位,切实发挥平安建设考核“指挥棒”作用。二是印发平安xx建设领导小组20xx年工作要点,目前各区和市相关单位正按要求落实相关任务。三是按照《关于进一步加强综治督导工作的意见》要求,强化统筹协调职能,于x月x日印发《关于协助整改市委第二巡察组巡察反馈意见的通知》,并于x月x日组织召开整改工作座谈会,建立整改工作联络员和信息报送制度,要求各单位要进一步提高政治站位,坚持治当前和管长远相结合,建立健全长效机制,完善管理规章制度,加强监督检查,坚决防止发现问题反弹回潮。四是加大扫黑除恶社会面宣传,更新宣传海报及标语,提高户外公益广告的滚动播放频率,每周发布扫黑除恶新闻报道x条次以上。大力开展平安之星的评选活动,x、x等先后被中央政法委评选为全国“平安卫士”。通过采取扎实措施,有效提升了“三率”。五是做实群众诉求服务体系建设。印发《xx市群众诉求服务体系运行管理工作机制(试行)》,全市“1+3+x”群众诉求服务体系初步实现“一体化”运作;今年上半年,诉前和解中心共受理诉求x件,结案x件,信访诉求服务平台共受理诉求x件,成功处置x件,公共法律服务中心共受理x件,办结x件,群众诉求服务线上平台共受理诉求x件,处理成功x件。市法院、市司法局联合印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解诉调对接机制的实施意见》,进一步加强诉讼与非诉讼纠纷化解渠道有效衔接,提升诉调对接工作效率,着力解决群众“急难愁盼”问题;制作xx市群众诉求服务平台宣传视频,加强平台宣传;赴市总工会、团市委开展群众诉求服务工作调研,就服务力量和资源与群众诉求服务体系对接达成初步共识。
完成状态:完成整改,长期坚持。
4.群众诉求救助专项资金使用不到位
原因分析:践行为民服务宗旨有差距,解决人民群众急难愁盼问题的紧迫感还不够强,预算编制不科学,相关依据出台及机制建立滞后。
整改情况:一是加强制度建设。印发了《中共xx市委政法委员会工程项目建设管理办法(试行)》,建立项目建设工作例会制度,进一步明确项目建设实施的审批细节,确保经费管理、项目管理合法合规。二是强化制度落实。完善委机关财务管理制度,及时向各科室印发《提醒函》,进一步强调机关财务工作要求,督促各科室落实整改,同时加强预算申报前期论证资料审查。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》,对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
5.政法委牵头抓总、统筹协调、督办落实作用发挥不足
原因分析:对于新常态下政法委如何进一步担当尽责,更好地推动全市政法工作发展、服务经济社会发展大局、为群众提供更多更优服务,自我学习、自我反思、自我加压还不够,未能充分发挥政法委的职能作用。
整改情况:一是制定《中共xx市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见(试行)》,加强“牵头抓总、统筹协调、督办落实”体制机制建设,促进作用发挥。二是认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,制定《中共xx市委政法委员会委员述职工作制度(试行)》《中共xx市委政法委员会派员列席政法单位党组(党委)民主生活会制度(试行)》《中共xx市委政法委员会重大事项协调制度(试行)》《xx市政法工作重大事项请示报告制度(试行)》等,切实强化党对政法工作的绝对领导,顺利完成省对我市关于《条例》的督查任务。三是落实派员列席政法各单位民主生活会,开展政法委员述职工作,并指导各区开展相关工作。
完成状态:完成整改,长期坚持。
6.在指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助市委和组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设方面不主动作为,一线政法干警工作时间长、工作压力大情况较为普遍
原因分析:在政法队伍协管、协查方面存在等靠要思想,制定相关机制制度不够积极主动。认为政法单位队伍建设主要由各单位根据实际需要开展,对各政法单位特别是基层一线政法队伍建设关心不够,指导不足。
整改情况:一是对标《条例》要求,制定《xx市政法队伍政治轮训制度(试行)》等,以建章立制进一步加强政法队伍建设工作力度。二是对我市政法队伍建设开展专题调研,撰写《中共xx市委政法委员会关于xx市政法队伍建设专题调研报告》并报省委政法委。三是持续落实政法队伍轮岗制度,加强与组织部门的沟通联动,参与组织部门对政法干部的考察工作。
完成状态:基本完成,持续推进。下一步将统筹协调相关单位研究提出解决政法干警身心健康的办法措施。
7.履行意识形态工作责任不到位
原因分析:对意识形态工作“一岗双责”意识还不够强,把具体业务工作与意识形态工作结合得不够紧密,斗争精神有所减弱,旗帜鲜明坚决反对错误言论的主动性积极性还不够强。
整改情况:一是将意识形态纳入《理论学习中心组2021年度学习计划》,纳入委务会专题学习内容。二是定期召开形势研判会。三是进一步做好政法宣传舆论工作。
完成状态:基本完成,持续推进。下一步将完善政法领域意识形态工作机制。
8.履行全面从严治党主体责任不到位
原因分析:对全面从严治党认识还不深刻,持之以恒改进作风的劲头不足,对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管、惩处不到位。认为政法委机关是协调机关,没有执法司法权,只要做好工作即可,不可能触犯党纪法规,所以在从严治党工作上要求不够高不够严。
整改情况:一是组织市委政法委委员、市委政法委及市直政法各单位领导班子成员,以及各区党委政法委及政法单位领导班子成员,及时收听收看全省政法系统纪律教育专题报告会。组织委机关全体人员参加省政法领导干部第一轮、第二轮政治轮训,举办“政治轮训周”专题培训,20xx年共开展政治轮训x场。将学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》纳入《理论学习中心组20xx年度学习计划》计划。把委机关纪律教育学习月活动纳入工作计划。二是扎实开展政法队伍教育整顿工作,组织召开多次会议,研究部署队伍教育整顿工作。广泛开展谈心谈话,进一步了解党员干部的思想动态,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。三是组织召开委理论学习中心组(扩大)暨警示教育大会,学习《学习习近平谈治国理政(第三卷)》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词、在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话等内容,收听收看党纪党规培训讲座及警示教育片。
完成状态:完成整改,长期坚持。
9.机关纪委形同虚设
原因分析:对全面从严治党认识还不深刻,存在重业务轻党建的情况,没有充分发挥机关纪委在加强党风廉政建设、强化执纪监督、推动形成风清气正政治氛围等方面的作用。
整改情况:一是加强与派驻纪检组、市委巡查办的沟通交流,进一步明晰机关纪委的职责定位、工作思路、工作方法。二是建立月度党建体检“看、查、谈、帮、建五步工作法”,进一步加强党建工作督促机制建设。三是推动谈心谈话经常化,及时开展谈话提醒。四是组织开展履职风险排查,针对“管人、管财、管物、管事”等四类重点,梳理岗位廉政风险,聚焦风险点加强日常监督,从而提高风险防控的精准性。五是统筹开展贯彻落实《条例》工作,以落实《条例》倒逼巡察整改工作加快推进。六是强化机关纪委对具体业务工作的支撑保障作用,纪委书记担任机关自行采购领导小组副组长,参与内控小组工作,对项目立项前期调研、资金申请、招标投标、合同管理、工程监理、安全生产责任、工程质量和跟踪审计等进行全过程管理和监督。
完成状态:完成整改,长期坚持。
10.对政法单位队伍监督缺位,系统腐败案件多发
原因分析:对《条例》中关于政法委对政法队伍建设职责认识不够到位,对党风廉政建设“一岗双责”认识不够到位,对政法队伍监督工作开展不够积极主动,相关制度机制不完善。
整改情况:一是召开委务会审议《市委政法委20xx年落实全面从严治党工作报告》,对20xx年领导班子成员落实全面从严治党,进一步压实主体责任、加强廉政教育、强化风险防控等工作进行部署。二是印发《关于报送政法队伍纪委作风建设有关材料的通知》,收集各区委政法委、政法单位党风廉政建设工作情况,统计20xx年度查处政法干警违纪违法情况。三是建立政法干警违法违纪报告制度,印发《两级政法干警违纪违法线索收集研判工作的通知》,市直各政法单位收集涉及本单位在编在职干部干警(含聘任、聘用等工作人员)违纪违法线索,对线索进行研判及建立台帐。四是组织开展政法队伍教育整顿工作,狠抓学习教育特别是警示教育,以身边案例教育广大干警筑牢政治忠诚,洁身自爱,遵纪守法。大力开展顽瘴痼疾整治,对交办线索、投诉线索进行深入查办,坚决清除害群之马。四是贯彻落实《条例》,制定《xx市政法队伍政治轮训制度(试行)》,研究起草纪律作风督查巡查、政治督察等制度,推动政法队伍纪律作风教育、监督、协查等工作规范化、制度化。
完成状态:完成整改,长期坚持。
11.委机关内部工作统筹不够到位
原因分析:工作作风不够扎实,对工作的整体把握不够,缺乏科学、系统、全面的谋划,主动沟通不够,上级精神没有吃透,基层需求掌握不够,没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局,存在“各自为政”“头痛医头脚痛医脚”被动应对现象。
整改情况:一是建立“委业务交流微信群”及时收集近期会议、督导检查、调研交流等工作计划,综合主题、地点等因素统筹安排委机关工作。定时定向推送“委领导每日工作安排”,方便委领导及各科室掌握全委工作情况。二是制作《20xx年x月份会议、领导批示摘编速览》表格,统筹掌握重要会议、领导批示等重要信息。三是制发《20xx年需提请委班子学习、研究、听取汇报的重要事项》表格收集相关议题,统筹安排重要事项上会。四是印发《提醒函》对机关内部工作进行提醒,督促各科室落实整改。五是制定《中共xx市委政法委员会关于进一步提高委机关工作质量和效率的意见(试行)》,完善机关办文办会规范流程。六是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解,推动规章制度落地见效。
完成状态:完成整改,长期坚持。
12.文山会海的现象仍然没有彻底解决
原因分析:工作作风不够扎实,一定程度上存在官僚主义、形式主义,没能按照党中央“三严三实”的标准来要求自己,对上级要求精神、基层具体需求掌握不够,内部沟通不够积极主动,没有牢固树立全委“一盘棋”的工作思维与工作格局,存在“各自为政”现象,以会议落实会议,以文件落实文件情况依然存在。
整改情况:一是严格执行市委办、市政府办印发的《xx市解决形式主义突出问题为基层减负具体举措》,编制《发文格式及样式》《会务工作浅谈》加强办文办会规范性,减压文件会议数量。二是制发《提醒函》,对办文办会出现的问题进行提醒督办。三是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解,切实增强各科室主体责任意识,落实为基层减负各项措施。
完成状态:完成整改,长期坚持。
13.落实监管责任不到位
原因分析:对于落实监管工作在思想不够重视,内控制度、项目管理制度不完善。
整改情况:一是严格执行预算资金,加强对预算执行的监督审核,建立实施预算执行委务会每月通报制度,提高预算支出执行率。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,并加强对预算执行的监督审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。四是强化项目资金管理,完善项目管理监督机制,明确代建中心、市法院、市委政法委项目建设工作小组工作责任及工作规程,保障项目建设顺利推进。
完成状态:基本完成,持续推进。下一步将对市法院“诉前和解中心大楼”项目进展持续监管。
14.对脱贫攻坚帮扶工作重视不够
原因分析:政治站位不够高,对脱贫攻坚作为一项重要政治任务的认识不够深刻,学习研究不够深入,要求不够高不够严,跟进督促落实不够紧密。
整改情况:一是选派xx担任驻村第一书记,选派工作20xx年x月完成,人员于20xx年x月x日到位,分管领导、相关科室加强与驻村干部联系,及时了解其工作、生活状况,加强指导,确保各项任务落实。二是加快对口xx扶贫财政专项资金使用进度,已按要求全部拨付使用。三是做好扶贫工作收尾工作,交接好帮扶档案,印制20xx-20xx年帮扶资金册,做好扶贫干部工作补贴发放、后勤物资保障及辅助人员工资经费划拨工作。
完成状态:完成整改,长期坚持。
15.固定资产重采购轻管理
原因分析:对固定资产管理工作思想上不够重视,制度不完善,没有定期进行登记清点。
整改情况:一是x月x日下午委机关采购小组召开会议,选定聘请资产管理服务公司对委机关资产进行核查,实现账物相符、账实相符,目前已完成第一轮核查。二是修改完善委机关固定资产管理制度,实现资产全程管理。
完成状态:完成整改,长期坚持。
16.保密工作存在漏洞
原因分析:保密意识还不够强,对委机关人员的保密管理不够严谨,保密培训不够到位。保密工作制度机制、保密设施设备等还有待完善。
整改情况:一是我委电子公文项目建设已完成项目初验,全部按照保密要求配备了相关设备。二是修改完善保密管理制度,对涉密设备全程跟踪管理,委机关全体人员(含购买服务人员)全部签订保密协议,促进人防和技防双提高。三是加强保密工作宣传教育,邀请专家对委机关全体人员开展保密培训。四是印制保密笔记本,区分日常工作与保密工作。
完成状态:完成整改,长期坚持。
17-18.对合同审核不严、合同签订不严谨不规范
原因分析:工作责任意识不够强,对具体工作的认识、理解不够细致全面。
整改情况:一是办公室已于20xx年x月x日和供应商签订补充协议延长服务期x个月,完成整改。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,并加强对合同签订内容审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
19.经费支出管理不到位
原因分析:制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位,对经费使用的责任意识有待加强。
整改情况:一是严格执行事前审批有关规定,加强对经费开支事前审批的检查监督,对不按规定执行的,报机关纪委处理。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,并加强对事前审批的内控监督和对违规行为的纪检监督。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
20.个别科级及以下人员未事前办理书面审批手续乘坐飞机
原因分析:纪律意识还有待加强,对规章制度没有做到坚决服从、坚决执行,内部审核把关不够严格,发现问题没有及时教育纠错,没有做到严管厚爱。
整改情况:一是严格落实市差旅费管理办法有关交通工具搭乘的规定,加强对交通工具搭乘情况进行认真核查。二是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,进一步明确交通工具搭乘规定,并加强对报销手续的审核。三是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
21-22.财务支出审核把关不严、公务卡强制结算目录执行不到位
原因分析:对财务管理的规范性、严谨性以及财务管理风险认识不足,制度落实不够坚决、不够严谨、不够到位,对经费使用的责任意识有待加强。
整改情况:一是x月x日印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,进一步明确票据开具要求与公务卡强制结算规定,并加强对对票据、入账依据、审批手续以及附件等核查。二是x月x日下午举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、内部工作统筹协调、财务、固定资产、保密管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
23.党费、工会经费管理不规范
原因分析:对经费管理使用的责任意识不够强,制度落实不够坚决、不够严谨,审核监管责任落实不够到位。
整改情况:一是规范开设银行相关账户。x月x日,副书记、机关党委书记沈安带队到市直机关工委汇报机关党建工作。二是x月x日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。三是经与机关工委协商,工会经费管理继续采取人工记账的方式。
完成状态:完成整改,长期坚持。
24.执行财经纪律不严格
原因分析:纪律意识还不够牢固,对规章制度没有执行到位,发现问题没有及时教育纠错。
整改情况:一是印发《提醒函》对机关财务工作进行提醒,督促各科室落实整改,进一步公务接待有关规定,并加强对公务接待就餐和陪同情况进行严格审核。二是举办《政法小讲堂》对巡察反馈的办文办会、财务管理等问题进行专题讲解。
完成状态:完成整改,长期坚持。
25.民主生活会质量不高
原因分析:政治站位不够高,对民主生活会的重要性与必要性认识不够深刻到位,对于自身的党性要求有所放松,存在“老好人”思想。
整改情况:一是将党史教育与理论学习结合,将党史教育学习纳入《理论学习中心组20xx年度学习计划》计划,x月x日组织召开市委政法委党史学习教育动员大会,传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,传达中央、省、市有关会议精神,对党史教育工作进行动员部署。二是召开民主生活会前广泛征求市直有关单位、各区委政法委对我委领导班子及班子成员有关意见建议,并作归类整理。x月4日严格按照有关要求召开党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。召开委务会,审议通过《20xx年民主生活会暨巡察整改民主生活会整改落实清单》,会后印发《整改落实清单》并逐项抓好整改。三是落实“一把手”上党课,x月16日xx同志上主题党课。
完成状态:完成整改,长期坚持。
26.工作作风不扎实,会议记录不严谨
原因分析:工作过程中一定程度上存在形式主义,对工作没有从整体大局上把握,态度上还不够认真细致。
整改情况:一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是认真开展每月党建体检,并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是机关党委加强党建业务指导,对各党支部的相关党务工作进行严格把关、检查,指导各党支部认真撰写会议记录,做到规范、齐全,对各党支部重要的会议及时安排机关党委委员到会指导,将支部20xx年x月的学习研究会记录按照“三会一课”的标准进行修改完善。四是x月x日对各支委、党务工作者开展了党建业务培训。
完成状态:完成整改,长期坚持。
27.支部党建工作程序不规范
原因分析:各支部对党建工作程序认识不够清晰深刻,统筹指导有待加强,工作过程中存在“形式主义”情况。
整改情况:一是各党支部每月召开支委会研究巡察整改落实情况。二是坚持开展党建体检,并充分利用体检结果进行查漏补缺。三是对x月x日各支委、党务工作者开展全面的党建业务培训。四是严格要求各支委、党务工作者平时加强对党建业务知识的学习,规范开展支部党建工作。
完成状态:完成整改,长期坚持。
28.干部选拔存在“唯部门利益”现象和“老好人”思想
原因分析:大局意识还不够强,对选人用人的全局性、规范性、客观性认识还不够深刻,存在经验主义、形式主义思想。
整改情况:一是召开委务会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等选人用人相关文件,进一步提升我委选人用人工作水平。会议对选人用人工作提出以政治素养作为选人用人第一标准、切实规范好选人用人程序等要求,在今后工作中贯彻执行。二是强化领导干部大局、全局观念,切实把握选人用人的条件标准要求,坚决克服迁就照顾现象。
完成状态:完成整改,长期坚持。
29.部分干部任职岗位与实际工作不相符
原因分析:对工作整体统筹及人员配置的科学性、全局性、有效性不足,存在“头痛医头脚痛医脚”的思维。
整改情况:一是组织认真学习《中国共产党机构编制工作条例》,不断强化机构编制的法律法规意识。二是对未到岗的人员调整到位,20xx年x月,x名同志已调整到位。
完成状态:完成整改,长期坚持。
30.公示时间不足5个工作日
原因分析:落实干部人事工作不够认真细致,对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。
整改情况:一是干部科工作人员对《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部人事档案工作条例》《市直机关(单位)选拔科级领导干部工作规程》《市直机关(单位)非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习,进一步提升我委组织人事工作业务水平。二是在法学会事业编制工作人员招聘及今后选人用人材料的审核把关中严格执行有关《条例》《守则》等相关规定,加强选人用人材料的审核把关,杜绝错漏问题。
完成状态:完成整改,长期坚持。
31.落实干部选拔任用全程纪实要求不到位
原因分析:落实选人用人工作不够认真细致,对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。
整改情况:干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》《市直机关(单位)选拔科级领导干部工作规程》《市直机关(单位)非市管干部职级晋升工作规程》再次进行专题学习,进一步提升我委组织人事工作业务水平。
完成状态:基本完成,持续推进。下一步将继续对20xx年底人事档案审查工作中发现的缺漏文件资料进行追补、整理、装订。
32.个别档案专审认定有误
原因分析:落实档案专审认定工作不够认真细致,对干部人事工作的严谨性以及存在的风险问题认识不够深入。
整改情况:一是及时订正某干部档案专审认定错误,已完成。二是干部科工作人员对《干部人事档案工作条例》等再次进行专题学习,进一步提高档案工作业务水平。
完成状态:完成整改,长期坚持。
33.因私出国(境)证件管理不规范
原因分析:政治纪律意识不够高,对因私出国(境)证件管理相关规定落实不够到位,对其重要性认识不够深刻。
整改情况:一是委务会对因私出入国(境)相关规定进行了专题学习,干部科工作人员对《xx市领导干部因私出国(境)管理监督工作规程》等相关政策文件再次进行专题学习。二是在原有委机关《干部因私出入国(境)证件登记表》的基础上,按照市委组织模版建立了《市管干部因私出国(境)证件集中保管登记台账》《非市管干部因私出国(境)证件集中保管登记台账》。
完成状态:完成整改,长期坚持。
三、以更强的政治担当、使命担当、责任担当,不断推动巡察整改工作走深走实
(一)继续提高巡察整改政治认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于巡视工作的重要论述、在中央纪委五次全会上的重要讲话精神、习近平法治思想等,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把巡察整改工作作为今年一项重要政治任务抓实抓好,坚决对标对表高质量完成巡察整改各项任务,在全市政法系统做出表率。严格贯彻落实《条例》,切实发挥委机关牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,加快完善并扎实推进各项机制制度落到实处,不断强化党对政法工作的绝对领导。
(二)扎实推动巡察整改任务落实。以“巡察整改+政法队伍教育整顿+党史学习教育+《条例》贯彻落实督查”为契机,坚持高标准、严要求、重落实,科学统筹,精准施策,蹄疾步稳推动巡察整改任务落到实处。对正在推进的整改任务,要继续压实整改责任,加码加力推动落实,确保如期整改完成;对已经完成整改的问题,要适时开展“回头看”,巩固提升整改效果,坚决防止发现问题反弹回潮;要坚持举一反三、建章立制,强弱项、补短板,推动长治长效。要把巡察整改与具体业务工作紧密结合起来,推动建设更高水平的平安xx、法治xx。特别是对于与群众关系密切的急难愁盼问题,要强化专项监督,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
(三)坚决打造“五个过硬”政法队伍。持续抓好自身队伍建设,班子成员带头落实“一岗双责”,扎实推进委机关全面从严治党、意识形态等工作,狠抓作风建设,营造良好政治生态。持续完善委机关内部管理机制制度建设,推动机制制度落地见效,严格按照相关规定要求做好选人用人工作,切实做到以制度管事、以制度管人。进一步推动模范机关建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用,不断推动党建工作制度化、规范化、专业化,坚决打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法铁军,为推动政法工作高质量发展提供有力支撑。
特此报告。
巡察整改阶段性情况报告3
根据新兴县党委巡察工作的统一部署,2019年11月7日至12月27日,县级交叉巡察第五组对我局党组开展了巡察,2020年4月30日,巡察组将巡察情况向我局党组作了反馈。签收反馈意见后,我局党组高度重视,迅速成立整改工作领导小组,并组织召开党组专题会议,站在讲政治的高度,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,深刻剖析问题根源,提出整改措施、制定整改方案,确保巡察整改工作落细落实。按照要求,现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。
一、整改工作总体情况
我局党组充分认识到巡察工作是市委贯彻落实中央、省委关于全面从严治党,全面落实党风廉政建设“两个责任”,解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措,是贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和中央巡视工作方针,紧紧抓住主体责任,善用巡察成果,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的根本所在。签收巡察反馈意见后,我局党组全单照收,并以此次巡察为新的契机,以高度的政治责任感,虚心接受、认真吸纳交叉巡察第五组的反馈意见和县委巡察办提出的工作要求,马上成立整改领导小组,党组书记黄继成同志担任组长,承担第一责任人的责任,对整改工作负总责。党组副书记冯龙贵同志担任常务副组长,其他班子成员切实履行起“一岗双责”,按照职责分工牵头负责,切实加强组织领导和统筹协调,对整改事项亲自研究部署,从严从实抓好分管范围的整改工作。
经过近三个月的整改,我局巡察整改工作取得了良好成效。“贯彻上级决策部署有差距”、“履职尽责不到位,监管执法水平有待提高”、“廉政意识不够强,执行中央八项规定精神不严格”以及“民主集中制落实不够到位,干部队伍管理和机关党建工作不够有力”等四个主要问题已基本完成整改任务并达到了预期目标。政治学习不断深入,重点项目有序加快推进,专项资金监管到位,驾培市场治理及源头治超工作成果渐显,党风廉政建设工作得到进一步加强,内控管理逐步完善,中央八项规定精神执行到位,党组议事决策得到规范整改,干部队伍管理进一步规范化,党建基础工作得到不断加强。
为落实巡察整改工作,我局印发并严格执行《新兴县交通运输局财务管理制度》、《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》、《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》,完善了《关于印发的通知》,公路站印发并执行《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》;制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》、《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》;贯彻执行《新兴县货运行业乱象问题专项整治工作实施方案》、《新兴县公路干线路域整治工作实施方案》等。通过建章立制,用制度管财、管事,让每一项工作都有章可循。
二、整改措施和成效
(一)针对“政治学习不够深入”的问题
原因分析:一是学习时间不足,党组班子不同程度上存在重业务轻学习现象,把时间精力花在业务工作上的多,花在政治理论学习上的少。二是以自学为主,集中学习研讨交流不多,政策理解不深入,学习缺乏连续性、系统性、全面性。特别是对一些新理论、新战略、新要求,缺乏深层次的思考研究,学习不透彻,掌握不具体,研究不到位。三是学用结合不紧密。在贯彻落实中央和省、市、县的部署上,仅仅满足于学习了、理解了,但在结合工作实际、谋划推动工作上,还存在用老经验、老办法开展工作的情况,运用新理论指导实际工作做得还不到位。
整改情况:冯龙贵、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是加强理论学习。5月份以来,局党组在党组会议上集中学习了“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”、“决战决胜脱贫攻坚会议精神”、“全省危险化学品运输专项治理”、“‘四好农村路’建制村100%通客车电视电话会议精神”、“常态化疫情防控”、“习近平总书记关于保密工作重要性指示精神”、“省、市、县扫黑除恶专项斗争推进会精神”以及“‘三重一大’制度”等;局理论学习中心组制定并严格落实执行党组2020年度学习计划,集中学习了“《中华人民共和国民法典》”和“习近平总书记在全国两会上的重要讲话和全国两会精神”;根据学习安排,各领导干部还自学了“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神”、“习近平总书记关于“两个大局”的重要论述”、“习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述”、“《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》”、“《中国共产党党员教育管理工作条例》”、“习近平总书记在中共中央政治局常务委员会上重要讲话精神”以及“《习近平谈治国理政》第三卷”等,学习笔记人均10篇以上。通过深入学习、研讨、体悟,各领导班子政治理论水平得到不断提升,政治意识得到进一步强化。二是坚持理论联系实际,把所学知识与日常工作紧密结合起来。例如,在传达学习“关于全国‘两会’期间信访维稳工作会议精神”后,局党组结合实际要求加大对交通行业不稳定、不安全因素排查稳控力度,并把责任落实到岗到人,实行一日一排查、一日一汇总、一日一研判,全力化解矛盾纠纷;在学习“决战决胜脱贫攻坚会议精神”后,局党组要求各帮扶责任人对标“八有”标准,把迎接省的考核与脱贫攻坚省级督战相结合,到户做好对贫困户各项帮扶措施的落实;在学习“全省危险化学品运输专项治理”后制定并落实《新兴县交通运输局危化品道路运输安全专项整治执法行动工作方案》;在学习“常态化疫情防控”后,继续加强我县汽车站联合检疫工作、继续加强节假日期间干部职工的管理。
(二)针对“推进重点项目不够有力”问题
原因分析:一是因为项目所在地的镇政府未完成征地拆迁工作,导致工程施工红线内的用地未能按时交付。二是重点工程项目前期工作审批环节多、周期长,直接影响和制约了项目前期工作进度。三是由于专技人员的缺乏,导致对全县农村公路建设和养护督促指导工作不到位。
整改情况:区戈、郑德聪、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是积极加大与相关镇政府协调沟通力度,主动配合做好工程征地拆迁工作。目前,各项目均有序推进中。一是二环路工程建设有序实施,二环路西段工程第一标段及新兴县新兴江西河团院段改河工程项目业主方招投标前的各项工作已完成;二是县乡道建设全面铺开,X483线大?至西水公路扩建工程完成年计划的13.8%。太平镇三宝寺至凤山公路工程完成年计划的63.4%;三是危桥改造加快推进,X485线人民大桥改建工程完成年计划的47.5%。联群大桥新建工程初步设计已批复,施工设计图及预算已送县财政局投资审核中心审核。排村桥新建工程已完成项目监理招投标工作;四是市政道路建设稳步实施。鼎盛大道新建工程(一期)完成年计划的23.29%。新兴县新成工业园东园园区道路新建工程已经完成施工及监理招标工作,目前正进行施工前的准备工作。6个“融湾”项目6月9日签订工可编制合同,正进行工程可行性研究报告编制工作;五是“四好农村路”建设前期工作快速开展,截至目前,省定2020年决胜攻坚任务规模31.687公里已全部完成施工图审批,镇通行政村公路路面拓宽至4.5米以上69.603公里正在进行施工图设计审批。二是地方公路管理站已和东成镇政府沟通联系,森村、思本村等部分农村公路出现的路面损毁、树木杂草遮挡问题已于6月上旬整改完毕。县地方公路管理站将进一步加强指导各镇政府落实分级管理机制,全面落实乡道、村道养护管理工作,提高养护质量。
(三)针对“专项资金监管使用不严”问题
原因分析:一是财会人员大部分是新员工,对专项资金政策文件理解不够透彻,对专项资金使用范围监管不到位。二是我局无专项资金管理制度,对县的专项资金管理制度执行不到位。三是由于广兴、筠城公司设在我局,由我局给予解决了办公用房、水电费、员工伙食和工作用车等,出现了费用分摊,导致了政企不分现象。
整改情况:区戈、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是5月中调整局机关(含总站)财务人员,由在职在编的人员担任,会计为陈映红,出纳为杨丽芳。二是6月17日印发《新兴县交通运输局财务管理制度》和《新兴县交通运输局经费支出和项目资金支出审批制度》,坚持用制度管财、管事。三是多次组织财务人员参加专业知识教育培训。四是公路站已将本科以下除路桥、财务等专技人员以及司机、保安、水电工、公路养护工、饭堂工、清洁工等刚需岗位外的9名临工辞退,目前有门卫5人,饭堂工2人,清洁工2人,电工1人,养护工1人,管理员1人(本科)。经局党组会议决定,梁耀坤、黄镜钊、邱木生、梁初荣、董国雄、梁彩红、蓝济如、梁耀平、梁发菊共9名临时工安排在我局工作,梁耀坤、梁初荣、董国雄3名同志为局治超卸货场保安,梁耀平和梁发菊为局饭堂工,工资在执法治超经费中列支;梁彩红同志为局保洁员,蓝济如同志为局水电维修工,黄镜钊和邱木生同志为局保安员,工资在局公务费中列支。五是公路站对上级拨付的养护费按要求拨付给各乡镇,2020年养护资金已做好拨付计划上报审批,并通知各镇申请拨付养护费。我局今后将强化专项资金管理,做到专款专用。
(四)针对“项目融资资金运作管理不够科学”问题
原因分析:根据县政府相关会议精神,为加快重点项目建设,防止因资金断档影响项目建设进度,确保项目工程如期顺利推进,同意先申请放款,放款后再按项目建设进度支付,但征迁矛盾大,施工环境不优,造成工期延误,工程推进困难,资金滞留,广兴公司、筠城公司未能及时发现问题并积极向县政府和国资办等相关部门提出把滞留资金退还给银行。
整改情况:郑德聪同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是2019年10月后,大部分项目融资资金已根据工程进度进行了支付,银行利息相应减少。二是我局于6月中向县政府申请将交通基础设施项目部账户贷款余额、东二环项目部账户贷款余额退还给银行。根据县国资办和农发行新兴支行对《关于请求同意新兴县交通基础设施建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔2020〕91号)和《关于请求同意新兴县农村公路建设工程贷款资金滞留处理意见的请示》(新交〔2020〕93号)的回复意见,农发行新兴支行的回复意见为“如借款人确需要提前归还贷款,需向我行出具承诺函,承诺已了解我行‘已发放的项目贷款占用贷款审批额度,收回后不能再次发放’的相关规定,并不再向我行申请该项目的后续贷款”。国资办建议项目建设单位结合项目后续资金需求实际情况确定是否提前还贷。经局党组会议研究决定,鉴于新兴县农村公路建设工程和交通基础设施建设工程尚未完成,还需按施工合同约定按进度支付工程款,为使该工程顺利推进,确保不出资金问题,我局将继续使用贷款资金,暂不提前归还贷款。
(五)针对“监管执法有偏差,治理效果不明显”问题
原因分析:一是查处违法行为较为单一,未能全面开展驾培行业整治。二是存在重执法、轻管理的倾向,形式主义依然存在。对驾培违法行为只从表面上执法检查,头痛医头,脚痛医脚,没有从根本上解决实质问题,如对“未在申报备案的教练场地从事驾驶员培训”行为,只能根据《广东省道路运输条例》第六十七条,第一款第二项的规定作出处罚,无实施其它进一步的管治措施,导致治标不治本。三是对驾培企业监管存在漏洞。驾培企业管理混乱,私自允许部分车辆交给私人承包经营,企业对承包后车辆管理不到位,导致有车辆在未经备案场地进行训练的情况发生。四是交通运输管理总站管理水平不高,对驾培企业管理不到位,管理方法、措施不多。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是印发、落实《新兴县交通运输局关于开展驾培行业专项整治工作的通知》,开展为期三个月的驾培行业专项整治行动,全面复核驾培机构许可条件、重点打击培训学时弄虚造假行为、严厉查处驾培行业各类违法违规经营行为。截止目前,未发现培训记录弄虚作假的行为,经查处、教育,已有4个私教点自行拆除教学设施,从此退出培训市场,驾培违法行为明显减少。在组织开展驾培专项整治行动外,坚持做到对驾校检查实行常态化开展。二是每月组织驾培企业召开例会,不断加强对驾培企业的教育管理,要求驾培企业严格自律,规范管理。三是进一步强化行业监管,严格审查教练场地、教练员等资质,经动员,我县全部汽车驾培机构主动签订了《承诺书》,承诺今后守法经营,不在未经许可、备案场地进行培训活动。
(六)针对“源头治超工作不够到位”问题
原因分析:一是政治敏感性不高,大局意识欠缺。执法人员存在得过且过思想,对交通违法案件查办每年仅限于完成上级下达的任务,对违法行为查处打击工作要求不高,对自身要求不严,导致2016年至2018年案件量偏少。二是缺乏勇于担当和尽责履职的责任感。对大型的整治行动、路政案件瞻前顾后,畏手畏脚,拖沓不前,导致工作滞后。三是工作方式不多,业务水平不高。在开展执法中仅限对常规多见的违法行为查处,对案件源开挖不足,个别执法人员业务水平不高,对重、难案件查办力度不大,应对案件方式方法不多。四是对源头治超重视不足,日常执法中,重点放在路面治超及其他客、货运违法行为上,对源头治超重视不够。
整改情况:覃卫兴同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是组织开展理论学习,深入学习了《交通运输行政执法程序规定》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规,提升执法理论水平。二是加强执法巡查,并开展专项整治行动,联合多个部门开展了货运乱象专项整治和公路路域环境整治,5至7月,共办理案件273宗。三是大力查处源头治超案件,对违法超限超载运输行为实施“一超四罚”,5至7月,查处源头案件21宗,同比去年源头案件增加100%。四是拓宽案件来源,通过GPS、运政系统等查办非现场案件,共查获非现场案件8宗,有效补充案件源。我局执法工作在今年上半年市级量化排名提升到全市第6名。
(七)针对“个别建设项目把关不够”问题
经核查,该工程实际费用分为两部分:一是新种树木费用56060元;二是移栽树木费用58700元,共114760元,与巡察组按照账目上的树木单价计算实际工程量92700元差了22060元。原因为需移栽的106棵大树里面以仁面树居多,需移栽的38棵小树里面均为秋枫树,负责该工程项目的同志不够认真细致,未能及时发现账目表用(仁面)备注大树类别,用(秋枫)备注小树类别,未考虑到可能引发歧义。我局已向县委巡察办、县级交叉巡察第五组说明以上情况,并经县委巡察办和我局经办同志共同现场清点核实:我局不存在“实际工程量比账目工程量少”的问题。
(八)针对“党风廉政建设工作有待加强”问题
原因分析:一是党风廉政意识不够强,未能真正落实主体责任,未做到从点滴抓起、从具体问题管起,未能及时发现问题,纠正偏差;未能正确把握和准确运用谈话提醒开展廉政教育。二是未能坚持执行廉政管理制度,一定程度上存在重业务轻管理现象,对党员、干部职工在日常管理工作中存在失之于宽、失之于软的问题,有时难过人情关。三是只参照县的财务相关管理制度,未结合自身实际再重新修订本单位财务管理制度,廉政风险意识淡薄。
整改情况:冯龙贵、区戈、梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是落实好党风廉政建设主体责任,制定《新兴县交通运输局领导干部党风廉政建设岗位职责》,党组领导班子和党员领导干部以身作则,切实把党风廉政建设的要求融入到分管业务工作中去,同步推进、同步落实。二是自觉接受纪检部门和群众的监督。三是加强纪律建设,6月召开党风廉政专题纪律教育学习会,强化党员、干部职工纪律意识。四是开展谈话提醒,局党组书记分别与各分管领导进行了谈心谈话,各分管领导也分别与属下干部职工开展了谈话提醒,切实加强了对党员干部和职工的思想教育,筑牢思想防线,5月以来收到谈话记录18份。五是印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》,严格按制度规范办事。
(九)针对“内控管理不够完善,廉政风险较大”问题
原因分析:一是公务接待管理制度不完善,没有出台公务接待制度;二是公务接待管理监督偏软。三是没有严格执行我局公车管理制度,存在特事特办现象。四是财务人员工作不认真、把关不严,专业水平不足,没有及时发现错误,对不符合财务规定的单据予以报销。五是下属单位公路站对县的公车改革方案、措施研究不深,执行不到位。存在重工作轻管理思想,不知不觉中放松了对公务用车的管理。
整改情况:区戈、黎绍坚、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是公车管理已立行立改,公路站于去年底印发了《新兴县地方管理站公务车辆管理和使用规定》,完善了车辆用车申请、维修报批、车辆使用、行驶里程登记、加油登记等台账,并在中国石化开通了公务用车油卡,做到一车一卡,卡号对应车号充值加油。二是我局已于6月印发《新兴县交通运输局公务接待管理制度》,进一步规范我局的公务接待行为。公车管理制度及接待制度的完善,进一步加强了我局党政作风建设,全面推进了党风廉政建设,形成了反对铺张浪费的长效机制。
(十)针对“执行中央八项规定精神不够到位”问题
原因分析:一是个别同志纪律意识不强。二是经办人员和财务人员审核把关不严,没有及时发现错误,将不符合规定的烟酒列入我局饭堂米、油等食品开支,把不该由我局结算的款项列入了支出。三是我局和下属事业单位交通运输管理总站同属一个机关大院,同在一幢办公大楼办公,同在一个饭堂就餐,同属机关工会组织,所有工作人员实行统一调配,资源共享,因此出现费用分担,政事不分现象。
整改情况:区戈同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是6月印发并执行《新兴县交通运输局财务管理制度》。二是已向新兴县新城镇豪劲食品行追回多支付的1740元,向违规报销“打的”费的职工追回10元。三是6月初组织举办了财务知识培训班,对财务人员进行了专业知识培训,增强财会人员业务水平。四是利用机关干部职工大会向全体干部职工宣传了差旅费管理规定,要求干部职工不断加强对差旅管理规定的学习并严格执行。五是实行政事分开,事业单位开支由法人负责签批。
(十一)针对“党组议事决策不够规范”问题
原因分析:一是会前准备工作不充分,造成会上发言不够踊跃。二是班子成员对“三重一大”制度学习不够,理解不到位。三是党组会议记录不够规范。
整改情况:黎绍坚同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是局党组于2020年4月3日印发《中共新兴县交通运输局党组集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》(新交组〔2020〕1号),对“三重一大”事项的实施范围、实施要求、表决制度、记录形式等方面作出了具体要求。二是局党组组织认真学习“三重一大”制度,党组议事规则意识得到进一步强化。目前我局严格执行“三重一大”制度,规范了党组议事规则及党组会议记录。
(十二)针对“干部队伍管理不够有力”问题
原因分析:一是我局交通干部队伍年龄老化,结构性矛盾比较突出,人才队伍的学习能力、实践能力尤其是创新能力与交通快速发展的实际需求还存在较大差距。二是由于历史原因,我局大部分公务员都是在原来的事业单位改革转过来的,学历低,素质参差不齐,虽然后期通过培训和考试取得大专或本科学历,但仍不能满足工作需要。三是我局每年公开招录干部人数一般在1-2人,虽然招录中有专业要求,但由于还受到机构、编制、待遇等方面的限制难以吸引到高层次、高技能人才进来,每次公务员招考,像路桥等紧缺专业无人报考,依赖招聘专业临工来填补工作所需。四是个别班子成员奋发有为的精神状态有所减弱,加之班子成员分管工作繁重,存在一定得畏难情绪,故不愿意承担分管范围外的工作。
整改情况:梁菁同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是正在尝试运用轮岗制度,已制定《新兴县交通运输局干部交流轮岗工作规定(试行)》,采取优秀年轻干部到各股室“轮岗”的方式,直接接触不同专业的交通业务,培养多层次的专业人才。二是注重本土交通专业人员的挖掘,已申请从公路事务中心抽调交通管理相关专业人员,正在办理相关手续。三是做好对口培训,如有针对性地开展了交通执法、财务知识、党务知识等培训学习,内容贴合工作实际,有效提升业务能力。四是进一步强化担当,领导干部以身作则,带头改进不足,以奋发有为的精神状态、以真抓实干的工作作风落实各项工作。如我局结合县创文工作,强化企业管理主体责任,铁拳整治出租车,重点整治出租车议价、不打表、拒载、绕行、中途甩客等违规行为,规范全县出租车经营行为,有效促进出租车行业文明服务提升,助力我县成功创建广东省县级文明城市。
(十三)针对“党建基础工作较为薄弱”问题
原因分析:一是党组班子将大部分的精力投入到交通基础设施建设和行业管理上,对党建工作投入的时间不足,深入基层调研不够多,没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题,党建知识掌握不够。二是局党务专职人员常变动,工作交接存在不规范、缺失等问题,党建工作的延续性没有得到很好的保证。三是公路站党支部对党费收缴工作不够重视,党费收缴管理不够规范。其中,2017年-2019年期间公路站负责党费缴纳工作的党支部副书记到大江镇挂职,未能及时安排专人跟进,导致支部缴纳党费标准未能及时更新,依旧按照旧标准缴纳。
整改情况:冯龙贵、梁菁、杨小光同志按照职责分工牵头负责该项问题整改。一是健全了机关党建工作责任制,形成在局党组领导下层层有责任、一级抓一级的工作机制,由去年成立的新兴县交通运输局直属机关党委领导局和公路站的基层党组织建设。二是落实机关党建工作的相关配套制度,如严格落实“三会一课”;按时收缴党费20149元;做好发展党员工作,严格按照程序规范发展党员和填写资料,现有发展对象1名。局机关党支部正申请参加“特色支部工作法”示范创建活动,力争进一步深化党支部规范化建设。三是加强创新意识,深入开展党建品牌创建活动,突出党建引领作用,7月1日成功举办建党99周年暨“我心中的英雄”先进事迹分享会,7月份组织开展党员志愿服务活动6次,充分展现交通人在党建引领下围绕交通建设任务勇当先行、无私奉献、团结协作的交通精神。四是公路站已于巡察期间立行立改完成了党费补缴,共补缴上交10652元。
三、下一步整改工作计划
我局在整改阶段取得了一定成效,但与上级要求和群众期盼还存在一些差距,需要常抓不懈、综合治理,接下来,我们将继续严格对照巡察意见建议,紧紧盯住整改重点和难点,持续抓好整改工作。
一是对整改台帐实行“销号制”处理,始终坚持做到即知即改、立行立改和全面整改。对能够及时解决的问题,要明确时限要求,抓紧落实改进,短期内要初见成效,确保取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,要认真分析问题存在的体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下功夫。要注重把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,立足治标、着眼治本。
二是严格落实监督责任,强化跟踪督办力度,握紧纪律尺子,用好问责利器,对在整改过程中敷衍了事、工作不力、弄虚作假的要及时发现、提醒、纠正、问责。确保反馈意见事事有着落、件件有回音,不折不扣地将巡察提出的意见和发现的问题整改落实到位,并及时向社会公开,接受干部、群众监督。
巡察整改阶段性情况报告4
根据巡查工作反应情况和上级对整改工作的各项要求,我单位屡次召开相关会议进行专题研究分析,并在巡查的根底上深入开展自查工作,明确态度、坚决决心、深刻认识、认真反思,深挖问题根源,剖析缘由,将发现问题与解决问题紧密结合,现将相关情况报告如下:
一、整改中存在的问题及落实情况
〔一〕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。存在问题:在开展学习活动过程中主要问题在于理论学习组织不够深入;学习内容单一没有着眼理论前沿,对党和国家的时事热点没能及时进行学习;在组织集体学习的过程中缺少标准制度,学习结束后交流沟通少,学习效果打折扣。整改落实情况:结合单位实际情况,制定了年度学习工作制度和学习工作安排,由单位负责人为学习领导小组组长;严格落实领导干部讲党课制度,原那么上支部书记每年至少讲2次党课;利用集体活动开展学习交流,内容涉及多方面内容,包括法律、诚信建设等。
〔二〕整治形式主义、官僚主义情况存在问题:在日常的工作中力度不够;在落实上级文件方面做的不到位;效劳群众效率低。整改落实情况:依照单位职责全方位开展宣传活动在重要时间节点全员上岗开展宣传工作;认真落实好上级文件精神,重点开展了领域突出问题专项整治行动、某某突出问题专项摸排、倡树宣传工作,将改革和宣传工作深入推进;对前来办理的群众实行一次办结和一次性告知,提高群众满意度。
〔三〕执行中央八项规定和实施细那么精神等方面存在问题:对“三公”经费管理不够精细化,公车使用制度不够完善;办公用房使用规划不够合理。整改落实情况:严格按照上级规定对“三公”进行预算管理,原那么上不允许超出预算;在账簿登记方面进行统一分类登记,防止大而化之;制定了用车制度,完善了出车记录和派车单,详细记录,杜绝用车乱象;对办公用房进行了统一整理,严禁出现面积超标的情况。
〔四〕在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程工程方面的廉洁情况存在问题:局部财务制度缺失以及在资产管理等方面不够标准。 整改落实情况:先后制定并完善了《合同管理制度》、《收支管理制度》、《预算业务制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》;按照要求绘制了《“三重一大”决策流程图》、《财务支出管理流程图》、《物品采购工作流程图》。
〔五〕审计等监督发现问题的整改情况存在问题:通过20xx年预算执行审计,20xx年收支审计,存在着局部账务处理不够标准,缺少附件的情况。整改情况:要求财务人员提高账务水平,加强学习,尽量防止出现账务错记和漏记的情况;办公室制定相关附件审核清单尤其是设立物品验收和验收监督角色,但凡入库物品均需经两人以上签字;明确大额〔单笔预算资金5000元及以上的〕资金支付须经集体研究之前方可进行支付,并将相关会议记录复印件作为原始凭证入账。
二、产生问题原因产生上述问题的原因有以下几个方面:一是思想懈怠,不够重视。在学习方面将学习当做了照本宣科,思维僵化,不能够根据当前形势去广泛学习,创新意识不强,不敢将学习成果拿来使用。在业务时间对干部职工的学习管理疏于监督,个人自学很多时候达不到应有的效果。二是制度不全,监督不到位。单位人员、资金和资产较少,制度制定不够完善,在日常的工作中财务人员、操作业务人员有时因人手不够无法完全进行岗位剥离。在进行内部监督中也存在着工作人员因业务知识水平不高而无法进行有效监督。三是工作缺少谋划和前瞻性。在处理业务工作中缺少超前谋划,往往按照老思路、老方法去开展工作,导致工作千篇一律,没有亮点和特色。
三、下一步工作思路在今后的工作中,我单位将进一步严查自纠,在市民政局的领导下认真做好各项工作,不断提高工作效能;在驻局纪检组的监督下严格落实各项工作规定,积极配合各项检查工作。
一是定期开展自查工作。对现有工作制度进行再梳理,查缺补漏。结合上级要求每年对财务进行收支审计,挑选资质良好的会计师事务所对账目进行常态化审计,防范和化解财务风险。
二是开展学习教育活动。加大对干部职工的政治理论教育力度,在业余时间建立学习小组深化学习效果;由办公室、财务室开展对单位职工进行制度教育,要熟悉并自觉遵守单位制定的相关规定,在内部管理和对外工作严格按照制度办事。
三是健全长效机制,将整改工作做出实效。强化对整改结果的运用,进一步标准日常工作,推动维持工作高质量开展。
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