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全市政协工作会议讲话材料篇一
今天,市委隆重召开全市政协工作会议,这是市委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,推进全市社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议,充分体现了市委对政协工作的高度重视。刚才,建国书记作了重要讲话。讲话立意高远,创新务实,对深入学习贯彻中央《意见》精神,进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥政协在我市经济、政治、文化和社会建设中的重要作用,提出了明确要求。我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代表市政协党组,汇报一下近年来全市政协工作情况,并就全市各级政协贯彻落实好这次会议精神讲几点意见:
一、全市政协工作在继承和创新中蓬勃发展
1997年市委召开全市政协工作会议以来,在中共**市委的领导下,全市政协组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢牢把握团结民主两大主题,紧紧围绕党委政府的中心工作,认真履行政协职能,政协事业在继承中发展,在开拓中创新,为促进全市的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
㈠围绕中心,服务大局,政治协商取得新成绩
各级政协充分发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商这一重要机构的作用,紧紧围绕各个时期全市经济建设和社会发展的重大问题,通过各种例会认真进行协商。全委会围绕每年的政府工作报告和有关报告,就制定和实施“十五”计划、“”规划、大力调整经济结构、切实转变经济增长方式、发展循环经济、加强生态环境保护、加快社会事业发展步伐等重要问题,集思广益,共商建设发展大计。政协会议、主席会议、专题协商议政会议,围绕全市的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题及地方性法规进行专题协商,特别是近几年围绕科技进步与创新、加强未成年人思想道德建设和法律保护、新城区建设规划、旅游产业发展规划、文化大市建设规划等进行协商,促进了党委政府的科学决策,为全市的发展做出了积极贡献。
㈡积极探索,开拓创新,民主监督取得新突破
各级政协高度重视民主监督工作,努力拓宽渠道、创新形式、提高成效。一是通过提案形式进行监督。1997年以来,市政协共立案提案20xx余件。其中《关于工业行业管理部门进行改革的建议》、《关于加快陶瓷产业发展的建议》、《关于改善外商投资环境的建议》等一大批优秀提案,在促进全市三个文明建设中发挥了重要作用。二是以民主评议的形式开展监督。近年来,在市委积极支持、市政府密切配合下,市政协连续三年分别就影响全市经济社会总体发展的民营经济、旅游产业、外向型经济发展环境开展较大规模的民主评议活动,先后对27个部门和单位的工作进行民主评议,在社会上引起强烈反响。三是通过视察履行民主监督职能。近年来分别就新农村建设、城市建设和管理、职业教育、企业退休和失业人员教育、《仲裁法》贯彻实施等方面工作开展视察,有利地促进了全市各方面工作的开展。四是通过政协委员受聘担任各类特邀监督员开展监督活动。仅九届市政协以来,就有80余位政协委员被聘为廉政监督员、行风评议员、教育督察员等,在工作中发挥了重要的监督作用,促进了党风廉政建设,推动了有关部门改进工作。
㈢深入调研,建言立论,参政议政取得新进展
开展专题调研是各级政协经常性参政议政的重要形式。历届政协都把专题调研作为一项重要工作来抓。近20xx年来,市政协通过调研共形成专题报告180余份,建议案20余份,为党政科学决策提供了大量具有参考价值的意见和建议。如近年来围绕科教兴市发展战略、国企改革与发展、实施“蓝天碧水工程”、民营经济发展、发展循环经济、建设节约型社会等开展的调查,题目选得准,时机掌握得好,调查报告得到了市委、市政府的高度重视,许多调研报告被市委市政府以正式文件转发。各级政协把协助党委政府制定好国民经济和社会发展中长期规划作为一项重要工作,就发展思路、发展目标、发展重点等重大问题,开展广泛深入的调研论证,为制定和实施“十五”计划和“”规划作出了积极贡献。
㈣发挥优势,广泛联系,爱国统一战线取得新发展
各级政协认真贯彻“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”的方针,加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通,积极支持他们参与我市重大问题的讨论协商,充分发挥他们在政协中的重要作用。在政协内部畅通民主渠道,大力营造团结和谐的民主氛围,充分发挥人民政协团结各界、凝聚人心的作用。通过定期向各民主党派、工商联负责人通报工作,征求对政协工作的意见,开展各种联谊活动,促进各党派、团体和各族各界人士的合作共事。加强与新的社会阶层人士的联系,宣传党的有关政策,鼓励他们积极投身改革和建设。及时组织有关方面委员和“三胞”眷属学习、座谈,宣传中央对台方针政策,进一步增进了对促进祖国统一的共识。积极开展对外交往,组团进行对外友好访问,邀请和接待台港澳侨及海外友好人士来淄考察访问,宣传了,促进了对外交往和经贸合作。
㈤深入实际,心系群众,参与办实事取得新成效
各级政协结合自身特点,立足发展第一要务,突出重点办实事。在招商引资工作中,各级政协充分发挥联系广泛的优势,鼓励政协机关和广大政协委员积极进行招商引资。仅近3年来,市政协就引进资金1.25亿元。20xx年,市政协情系“三农”,积极投身社会主义新农村建设,与香港祥龙集团合作,承包荒山建设祥龙生态科技园,效益显著,该园被命名为“山东省生态教育示范基地”。为积极参与经济建设,市政协成立了以政协委员中企业家为主体的企业(社情)联谊会,有针对性地开展技术咨询、外出考察、互动联谊等活动,均收到了良好成效。各级政协还经常组织委员开展“三下乡”活动,深入基层,服务群众,架起了党委、政府与群众联系的“连心桥”,得到了广大群众的赞誉。
㈥加强管理,规范机制,自身建设迈上新台阶
为充分发挥好人民政协职能作用,各级政协积极探索,大胆实践,不断创新工作机制,加强自身建设。通过加强学习,提高政治理论素质,牢牢把握正确的政治方向。近年来按照中央和省、市委部署,认真开展了“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动,取得了显著成效。加强政协委员队伍建设,发挥专委会、界别的积极作用,不断提高政协委员的整体素质和参政议政水平,发挥政协委员的主体作用。加强会和各专委会建设,不断完善政协组织机构。加强制度建设,通过制定有关规章制度,使政协履行职能逐步纳入制度化、规范化和程序化的轨道。在市委、市政府的关心支持下,各级政协机关办公设施和工作条件有了较大改善。
二、全市政协工作的主要经验和体会
全市各级政协在工作实践中积累了许多成功的经验,也有许多深刻的体会,归纳起来主要有以下几点:
(一)坚持和依靠党的领导,是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导,是政协履行职能最基本的原则,也是做好新时期人民政协工作的根本保证。几年来,我市各级政协自觉地、坚定不移地把政协工作置于党委的领导之下,重要工作和重大事项及时向党委请示报告,重要会议和活动请党委领导同志参加指导。在工作指导思想上,注意把政协工作纳入党委工作总体格局之中,使政协工作服从和服务于党的中心工作,做到了思想上与党委同心,目标上与党委同向,行动上与党委同步,保证了各项工作的开展。
(二)紧紧围绕党的中心工作履行职能,是政协工作取得成效的关键。近年来,全市各级政协把“围绕中心、服务大局”作为履行政协职能的基本原则,牢固树立大局观念,坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,积极为经济社会又快又好发展建言献策,促进改革开放和现代化建设。工作中不求多,但求精,不做表面文章,努力求真务实,从而增强了工作的实效性。
(三)充分发挥委员的主体作用,是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。我市各级政协通过组织委员参加活动,经常向委员通报信息,为他们知情出力积极创造条件,倾听委员意见和呼声,鼓励广大委员积极参政议政,在本职岗位上建功立业,通过开展评选表彰优秀政协委员活动,充分调动广大委员为改革开放和现代化建设献计出力的积极性。工作实践启示我们,开创政协工作的新局面,需要我们今后继续做好调动委员积极性,充分发挥委员主体作用这篇大文章。
(四)坚持开拓创新,是做好政协工作的不竭动力。坚持开拓创新,使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高政协工作水平,既是增强政协工作活力的基础,也是政协工作不断开创新局面的动力与源泉。人民政协只有树立强烈的进取意识,坚持“有为才能有位”的思想理念,“以辛勤换实绩,以实绩树形象”,才能不断开创工作新局面。
(五)不断提高自身素质,是做好政协工作的基础。我市各级政协始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓,努力加强会领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍的思想、组织、作风建设。实践证明,自身素质提高了,参政意识就强,议政水平就高,政协工作就有活力;政协机关只有牢固树立为履行政协职能服务的观念,才会担负起“承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务”的重要职责。
回顾近十年的全市政协工作,我们深深地感到,政协工作所取得的每一个进步,都离不开各级党委的正确领导和政府的大力支持以及全社会的关心,履行政协职能的每一项成果,都与各民主党派、人民团体、各界人士和全体政协委员的共同努力密不可分。借此机会,我代表全市各级政协组织,对长期以来重视、关心和支持我市政协事业发展的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢!向多年来为推进人民政协事业发展辛勤工作的广大政协委员和政协工作者致以崇高的敬意!
三、统一思想,明确任务,把全市政协工作提高到一个新水平
当前,人民政协事业正处在一个大有可为的重要时期。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布实施,为人民政协事业提供了难得的发展机遇,省、市委政协工作会议的召开,为做好全市政协工作指明了方向。全市各级政协组织和广大政协委员要以此为契机,认真履行职能,扎实开展工作,把全市政协工作提高到一个新水平,为全市经济和社会发展做出新贡献。
㈠认真学习贯彻中央《意见》精神,把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来
全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中央《意见》精神作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓细、抓好。要结合政协工作实际,把学习贯彻与充分履行职能结合起来,积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法;要把学习贯彻与全面加强政协自身建设结合起来,采取切实有效的措施,努力在自身建设的各项工作中取得新进展;要把学习贯彻与落实好、执行好中共**市委即将出台的《关于进一步加强人民政协工作的意见》结合起来,进一步活跃我市政协工作,为促进经济社会又快又好发展作出更大贡献。
㈡坚持党的领导,始终保持人民政协事业发展的正确方向
全市各级政协组织和广大政协委员,要认真贯彻落实党的方针政策、基本路线、基本纲领,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。要在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度,依照章程独立负责、协调一致地开展工作。政协党组要不断加强自身建设,自觉维护和接受党委的领导,确保党的路线方针政策和同级党委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统,增强政治责任感,带头遵守政协章程,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
㈢牢固树立和落实科学发展观,为促进经济社会又快又好发展做出新贡献
全市各级政协组织和广大政协委员,要牢固树立抢抓机遇、加快发展的战略思想,深入贯彻落实科学发展观,积极服务经济社会发展。**市“”规划,描绘了我市的发展宏图,也为各级政协履行职能提供了广阔舞台。我们要认真贯彻市委、市政府的决策精神,充分发挥人民政协的人才、智力优势,紧紧围绕改革发展中的重大问题开展协商讨论,注重参政议政的战略性、全局性、前瞻性,不断提高建言立论水平,为我市顺利实施“”规划、实现“两提前,一率先”的宏伟目标贡献力量。
㈣协助党委、政府做好凝聚人心、协调关系的工作,积极为构建社会主义和谐社会服务
在构建社会主义和谐社会中,人民政协具有独特优势,肩负着义不容辞的责任。一是要坚持增进团结谋求和谐,进一步促进参加政协的各党派、团体和各界人士的团结合作,努力为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二是要发扬民主促进和谐,努力营造融洽、民主的氛围,积极扩大政协工作的社会开放度,努力为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。三是要坚持以人为本推动和谐,多思利民之举,多建利民之言,多谋利民之事,努力为构建和谐社会奠定坚实的群众基础。四是要坚持发展文化共建和谐,牢牢把握先进文化的前进方向,积极参与社会主义精神文明建设,努力为构建和谐社会提供有力的精神支撑。
㈤全面加强自身建设,努力提高自身素质,不断开创政协工作新局面
要按照中央《意见》提出的“四位一体”的总体布局,全面加强自身建设。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用,尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利,及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题。要认真研究界别的合理设置和调整,建立和完善界别活动机制,切实发挥好界别作为民主渠道、团结渠道和咨询渠道的特有作用。要组织好委员的学习和培训,尊重和依法保护委员的各项民主权利。广大政协委员要珍惜荣誉,履行职责,切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要切实加强政协机关建设,进一步抓好机关干部的学习培训、选拔任用等方面的工作,努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关。
同志们,市委这次政协工作会议,为政协工作指明了方向,也为我们做好政协工作增添了信心和力量。我们要更加紧密地团结在以为的中共中央周围,在中共**市委的坚强领导下,认真贯彻落实中央《意见》和省、市委政协工作会议精神,以“团结、民主、和谐、发展”为宗旨,同心同德,扎实工作,努力开创全市政协工作新局面,为促进我市经济社会又快又好发展、建设和谐谱写新的篇章!
全市政协工作会议讲话材料篇二
同志们:
今天召开县委政协工作会议,主要任务是认真学习贯彻党的xx届六中全会,自治区政协九届五次、伊犁州政协十届六次、地委(委员)扩大会议,地委政协工作会议和县三干会精神,在认真总结近年来我县政协工作经验的基础上,深入分析新时期政协工作面临的新形势新任务,研究部署进一步加强政协工作的措施,更好地发挥县政协的职能作用,更广泛地凝聚社会各界力量,为实现“两个率先”而努力奋斗。
近年来,政协在县委的领导下,始终坚持正确的政治方向,围绕经济建设中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推动县域经济发展、社会政治稳定、民族团结和睦等方面发挥了重要作用。一是紧紧围绕全县新农村建设、推进新型工业化、经济结构调整、“”规划的编制认真开展调查研究,积极建言献策、参政议政。二是通过提案、反映社情民意、开展跟踪视察、向政府部门选派民主监督员等多种形式,不断加大民主监督力度,推进了民主监督工作的落实,为县委、政府民主化、科学化决策提供了重要支持。三是及时了解和反映社情民意,通过专题调研、理论研讨、工作情况通报等方式,主动协助县委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识工作,为维护全县社会政治稳定作出了积极努力,密切了党委、政府同各族各界群众的联系。四是不断创新工作机制,完善工作思路,加强自身建设,加快了履行职能的规范化、制度化、程序化进程。全县经济社会的快速发展与进步,包含着政协组织的真知灼见,凝聚着广大政协委员的心血智慧,县委对政协工作是满意的。
当前,我县经济社会等各项事业发展正处于关键时期,综观区内外形势,我们既面临着前所未有的发展机遇,也面临着诸多困难和挑战。加快发展,实现“两个率先”,需要在县委的领导下,紧紧依靠全县各族各界人士的团结合作,集中全县人民的智慧和力量来实现。大家一定要认清形势,坚定信心,团结一切可以团结的力量,充分调动各方面的积极性,开拓创新,把我县的改革开放和现代化建设不断推向前进。
下面,我就贯彻落实好地委政协工作会议精神,进一步加强和改善县委对政协工作的领导,切实推进政协工作,讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新时期政协工作的主动性和自觉性
近年来,中共中央先后下发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》,自治区党委、伊犁州党委、地委相继召开了政协工作会议。当前,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史时期。进一步加强政协工作,有利于巩固党的执政地位和提高党的执政能力;有于促进经济社会又好又快发展;有利于维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会;有利于推动祖国统一大业的早日完成。面对新形势新任务,我们要全面落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展,必须大力加强政协工作,充分发挥县政协的重要作用。全县各级党组织都要认真学习贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,把思想认识统一到中央精神上来,从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度,深刻认识人民政协工作的重要性,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作,推动政协工作不断迈上新台阶。
刚刚过去的20xx年,是“”的开局之年,也是我县经济社会发展取得显著成绩的一年,取得了地区综合考评一等奖的好成绩。年初召开的县委十届三次全委(扩大)会议和前天召开的县三级干部大会,提出了20xx年工作的总体要求、目标任务和主要举措。今年,全县生产总值要完成19.2亿元,增长28%;全口径财政收入要达到3.05亿元,地方财政收入达到1.55亿元,分别增长35.2、54;招商引资额要达到8.4亿元,增长43%;乡及乡以上工业增加值要完成10.68亿元,增长48.6%;农牧民人均纯收入要净增400元。全面完成上述目标任务,推动全县经济社会发展在新的起点上实现更大突破,为顺利实现“”目标进一步奠定坚实的基础,是全县各族人民的共同心愿和神圣职责,也是全县各级党委、政府和政协组织的光荣使命。我们必须充分发扬民主,实现最广泛的团结协作,集全县各族人民之智慧,举全县各族人民之合力,持之以恒,艰苦创业,奋发有为,自加压力,跨越赶超。县政协要紧紧围绕发展的中心任务,充分运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,创新思路、创新举措,切实发挥广大政协委员的积极作用,努力团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,把全县各方面的力量和智慧凝聚到促进经济建设上来,同心同德,群策群力,为实现县域经济社会超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
二、开拓创新,充分发挥人民政协的重要作用
“”时期是我县经济社会加快发展的重要战略机遇期,人民政协事业也迎来了一个“黄金发展期”。县政协要牢固树立和全面落实科学发展观,紧紧围绕县委的中心工作和全县的发展大局,坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域,用创新的方法增强履行职能的实效,努力在加快发展中不断有新进步、新作为、新贡献。具体来讲,要重点做好以下三个方面的工作:
第一,在服务发展上要有新贡献。加快发展是全县人民的共同期盼,是全县的第一要务,也是人民政协履行职能的第一要务。这几年来,通过全县上下的共同努力,我们积极实施了优势资源转换战略,全县经济呈现良好的发展态势,加快发展的良好氛围已经形成。但由于历史、地理等各方面的原因,我们的经济总量还比较小,发展基础和条件比较薄弱,要实现真正意义上的超常规、跨越式发展,我们面临着巨大的压力,还要更加突出加快发展的主题,进一步抢抓机遇,以时不我待、只争朝夕的精神,咬定目标,三步并作两步走、两步并作一步走,一年追着一年干。县政协和广大政协委员要紧紧围绕县委的工作部署,结合我县实际和政协的工作特点,进一步调整和完善工作思路,在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督,把县委关于加快发展的一系列决策部署贯彻到履行职能的各项工作中去。要紧紧围绕我县“”期间的总体思路和今年的各项目标任务,找准角度,选准抓手,积极出主意、想实招,特别是在加快农牧业产业化、矿产资源的可持续开发与矿产品精深加工、招商引资、新农村建设、新型工业化和城镇化等方面亟待解决的突出矛盾和问题,组织委员多层次、多形式、多领域地开展调查研究,大胆地开展工作,大胆地提出意见和建议,共同营造凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围,真正做到参政参在点子上,议政议在关键处,支持和帮助县委政府在重大决策和具体工作中努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
第二,在维护社会稳定上要取得新成效。稳定是一切工作的基础,没有稳定的环境,什么事也干不成。当前国际形势和周边环境复杂多变,全县广大政协委员要始终保持清醒的头脑,深刻认识在新形势下维护社会政治稳定的极端重要性,把思想和认识统一到中央、自治区和地委、县委关于稳定工作的重大决策与工作部署上来。要积极协助党委、政府做好宣传群众、教育群众的工作,深入持久地进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的宣传教育,进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育,奠定反对民族分裂、维护祖国统一和民族大团结的坚实基础。政协委员有一大批爱国民主人士和宗教人士的代表,要利用他们在所联系群众中的独特影响力和号召力,充分发挥他们在维护社会政治稳定中的重要作用。县政协要组织委员利用自身接触面广、位置超脱等特点和优势,有重点、有针对性地加大工作力度,敢于触及和抓住一些敏感、重要的问题,开展深入细致的调查研究,提出切实可行的解决办法和建议,支持和协助党委、政府把维护稳定的治本措施落到实处。广大政协委员要利用自己的身份和影响,深入到各团体、各界人士和各族群众中去,倾听各方面的意见和呼声,收集各方面的社会信息和情况动态,及时了解和反映社情民意,为党政部门的决策管理提供科学依据。要大力支持、积极协助县委、政府加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动的管理,旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常的宗教活动,旗帜鲜明地反对非法宗教活动。
第三,在促进和谐社会建设上要有新作为。党赋予人民政协的一项重要政治任务,就是要在社会各界中多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。县政协要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这一时代主题,竭尽所能,不遗余力,为营造安全和谐的社会环境作出贡献。一要在加强民主监督中促进和谐。我们要积极探索加强民主监督的有效方式,通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等渠道,对一些群众反映强烈、党和政府高度关注的问题开展积极有效的监督。特别是对制度不公、执法不公、分配不公、诚信缺失等现象,广大政协委员要强化责任意识,以认真负责的态度发表意见、开展批评、提出建议,切实维护社会公平正义。二要在密切联系群众中促进和谐。促进社会和谐取决于民心稳定。县政协要按照“求同、求稳、求实”的原则,顺应民心、符合民意、贴近民生,深入群众、深入实际,充分了解群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,协助党委、政府做好群众工作,为密切党群干群关系做出积极努力。三要在推动团结联合中促进和谐。充分发挥具有广泛代表性、包容性的优势,多做一些正面疏导、化解矛盾的工作,努力营造一种团结干事、共同奋斗的祥和氛围。每个政协委员都要大力弘扬与人为善、助人为乐的传统美德,积极倡导谅解宽容、诚实守信的良好风尚,带头践行社会主义荣辱观,推动形成友善共处、团结共事、和谐共赢的社会环境。
三、完善制度,规范程序,进一步支持和确保政协更好地履行职能
首先,要建立健全制度,完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商,建立健全党委、人大、政府与政协联系和协商制度,坚持把政治协商纳入决策程序,按照重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则,进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。凡决定重大问题要与政协进行政治协商,协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策,对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定,制定重要地方性法规要先协商后提请审议。要通过政协全委会、会、主席会、专题座谈会等形式,切实加强和改进政协的政治协商。要加强与党政部门的沟通,做好协商前的准备工作,提前将协商议题通知各位政协委员,并提供相关资料,为他们开展调研论证、提出真知灼见提供第一手资料,不断提高协商的质量;要创造条件,主动邀请在县的自治区、自治州政协委员列席县委、政府的重要会议和活动,县政协委员要列席乡镇召开的有关会议和活动,为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议,政协要进行研究并及时归纳反映,推进协商的制度化、规范化和程序化。
其次,要拓宽监督渠道,推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能,是我国监督体系的重要组成部分。各级党政以及法、检两院要积极支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式开展民主监督,主动接受县政协和政协委员的监督。对政协的批评监督要虚心听取、认真采纳,真正把政协的意见、批评、建议作为完善决策的重要依据。要积极配合政协开展视察、考察等活动,欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议,切实加强和改进党政机关的作风建设。要创新政协民主监督的工作机制,建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会的制度,不断拓宽民主监督的渠道。要继续开展在政协委员中聘请特邀检察员、监察员、监督员、审计员等工作,充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用。要把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督结合起来,切实加强对权力的监督。县政协组织也要为无党派人士在政协中开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件,更多地了解和反映社会真实情况和群众真实愿望,增强政协民主监督的实效性。
第三,要建立合作机制,积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况,有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台,主动向政协和政协委员通报经济社会发展情况。要建立健全党政有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度,互通情况,相互邀请参加重要会议,经常听取参加政协的工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。党委、政府及有关部门要重视政协调查考察、参政议政成果的研究、吸收和转化,建立健全政协的提案、建议案、调研报告、社情民意办理和反馈制度,认真负责地做好政协意见和建议的办理工作,积极促进政协调研成果的转化,调动政协组织和广大政协委员参政议政的积极性。对政协全体会议、会议、主席会议提出的建议案,党政主要领导要亲自阅批,提出办理意见,及时将答复结果书面送达政协。要切实加强政协提案的办理工作,承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕,并将办理情况以书面形式答复政协委员,反馈给政协。对特别重要的提案,党委、政府分管领导要亲自阅批督办,促进政协更好地发挥参政议政作用。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,为推动政协工作不断开创新局面创造条件
加强和改善党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是提高党的执政水平和领导水平的重要环节。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强对政协工作的领导,支持政协的工作,不断开创政协工作新局面。
要充分发挥各级党委对政协工作的领导核心作用。把政协工作纳入重要议事日程,定期听取政协工作汇报,研究重要问题,提出工作要求,解决实际问题。党委要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系,为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问政协工作的重大事务,带头参加政协的重要活动,虚心听取政协的意见。县委会会每年至少听取一次政协专题工作汇报。县委确定一名联系政协工作的领导,主动加强同政协的联系和沟通,各乡(镇)党委要有一名领导分管政协工作。要充分发挥政协党组的领导核心作用,通过政协党组实施对政协工作的领导,确保党的各项方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实。要注重把政协党组的核心领导作用体现在政治原则、政治方向和重大方针政策的领导上,通过共产党员的先锋模范作用,团结各界人士,积极贯彻党的方针政策,贯彻县委的重大决策和工作部署,促进决策和工作的落实。
要切实加强县政协领导班子和干部队伍建设。要按照自治区党委的统一安排部署,严肃认真、扎实细致地做好县政协换届工作。按照德才兼备的原则配备好政协领导班子,把政治坚定、作风民主、熟悉统战政策、热心政协事业、在群众中有威望的同志选配到政协领导班子中来,不断完善乡镇政协联络员队伍。要进一步优化政协领导班子和乡镇政协联络员的年龄结构、知识结构、民族结构和党内外比例,以保持政协工作的连续性和稳定性。要把政协机关干部的培养、选拔、交流和使用纳入党政干部队伍建设的总体规划,符合条件的要大胆提拔使用,不断加大政协机关与党政机关干部的交流力度,并形成制度,长期坚持下去,增进政协的活力。要统筹兼顾,按照上级有关政策、规定,逐步解决县政协机关科室的设置、人员编制等方面存在的突出问题,努力为政协组织履行职能提供必要的支持和保障。
要大力加强县政协的自身建设。要组织领导班子成员、政协委员、机关干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、中央关于加强人民政协工作的意见、党章和政协章程,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;要认真学习市场经济知识、当代科技知识、社会主义荣辱观,以及其他各方面的知识,不断提高自身的理论素质和工作水平;要加强对政协委员队伍的培训与教育,在每届任期内至少对政协委员特别是新任委员培训一遍,不断增强政协委员的政治素质和开展调查研究的能力,建设学习调研型政协组织,发挥好职能作用。
同志们,抓住新机遇,实现新跨越,努力推进全县经济社会超常规、跨越式发展,全面完成“”规划各项目标任务,是我们光荣而神圣的历史使命。让我们以科学发展观为指导,进一步加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥人民政协发展社会主义民主政治和促进全县改革发展稳定的重要作用,为建设繁荣、文明、和谐的而共同奋斗!
全市政协工作会议讲话材料篇三
同志们:
经市委会研究,今天召开市委政协工作会议。市委对开好今天的会议高度重视,会前,市委会对政协工作进行了专题研究,印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》,对做好新形势下的政协工作,提出了新要求,各地各部门要认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和黄冈市委关于做好人民政协工作的一系列重要部署,加强对政协工作的领导,加大工作支持力度,创优政协工作环境,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,团结引导民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,不断增进对中国特色社会主义的政治认同,自觉把党的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中去,主动适应新形势新要求,切实加强理论学习,大力推进工作创新,不断完善政协组织体系,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。市委对武穴市政协工作是非常满意的,对政协工作取得的成绩,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政协机关干部,镇处政协联络处,市直战线活动组,特别是广大的政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好人民政协工作,讲几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感
在党的xx届三中全会上的重要讲话和中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强和改进新时期人民政协工作,特别是对推进社会主义协商民主建设作出了重大部署。我们各级都要认真学习、深刻领会,不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
首先,加强政协工作,是促进科学民主执政、提高执政能力的必然要求 。加强和改善党对人民政协工作的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,是实现党的执政体系和执政能力现代化的重要内容。当前,世情国情党情的深刻变化对党的执政体系和执政能力提出了新的要求,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好新形势下的政协工作,有利于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,完善党的执政体系;有利于扩大公民有序政治参与,广开言路、广求良策、广谋善举,促进决策科学化、民主化,提高党的执政能力;有利于继续推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导,从而更好地完成党的执政使命;有利于加强对权力的制约和监督,促进科学执政、民主执政、依法执政。
其二,加强政协工作,是推进协商民主、建设政治文明的基本内容 。人民政协在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着最大的包容性,集中体现了人民民主的特征,体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下,丰富人民政协的协商民主形式,健全协商民主制度机制,能够充分发挥各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的重要作用,进一步畅通民主表达渠道,提高人民群众政治参与的积极性,从而更好地实现统一领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
其三,加强政协工作,是维护团结稳定、促进社会和谐的重要途径 。人民政协是促进社会和谐稳定的重要组织形式。当前,我市经济发展势头良好、社会大局稳定,但由于整个社会处在转型、体制转轨的特殊时期,利益格局调整产生的各类矛盾易发、多发,保持社会和谐稳定的压力越来越大。加强人民政协工作,通过政协委员做好联系群众工作,既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题,又能反映社情民意,在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用,有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处,进一步形成和谐稳定的良好环境。
其四,加强政协工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越发展的有力保障。 今年,市委、市政府确定了“ 八大工程 ” 、 “ 五个创建 ” 的目标任务。加快 “ 现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴 ”建设,必须充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,为经济社会发展提供智力支持;必须加强人民政协的民主监督,为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势,形成推进科学发展、跨越发展的强大合力 。
二、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平
党的首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,xx届三中全会《决定》对发挥政协协商民主重要渠道作用,推进社会主义民主政治建设提出了更加明确具体的要求。我们一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
(一)进一步推进协商民主的制度化建设 。推进协商民主,有利于完善人民有序参与政治、密切党同人民群众的血肉联系,促进决策科学化、民主化。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,把协商民主纳入市委议事规则和政府工作规则。市委在七届九次全会《决定》中提出了实行月协商会制度,市委、市政府和市政协将共同制定组织实施协商年度工作计划,完善政协协商体系,明确协商内容,规范协商程序,创新协商形式,增加协商密度,提高协商成效。各级党组织要不断增强政治协商的自觉性、主动性,坚持重大问题协商在党委决策之前、人大及其会决定之前、政府实施之前,加强重大问题在决策执行过程中的协商,鼓励各种意见充分表达和沟通,不断增强协商的实效性,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。政协协商意义重大,一定要提升政协协商的制度化,形成规范化。收集社会各方面的意见建议,最有效的途径、最好的办法就是通过政协组织来做工作。
(二)进一步丰富协商民主的主要内容和工作程序 。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在党委、政府、政协以及参加政协的各党派团体和各族各界人士中开展广泛协商。协商的内容是多层次的,如党的代表大会、党委全委会的重要文件的出台,要提前协商,提前让政协委员参与进来表达意愿。党委、政府的其他重要文件;政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、人民检察院工作报告;国民经济和社会发展的中长期规划以及重大产业规划、武穴市的重大工程和重大资金安排、重大项目建设;重要区域发展战略、重大体制改革方案、城乡建设总体规划等,凡是涉及民生和社会建设、社会治理及生态文明方面的重大事项、重要决策,也应该进行协商;对应对重大突发事件和公共危机的应急处置预案;同级人大会、政府、政协领导和同级人民法院、人民检察院主要领导成员换届人选安排;各民主党派、有关人民团体参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,要多听政协委员的意见,这既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使决策更科学、执行更有力的有效途径。市政协要按照市委统一部署和协商议题需要,制定政协协商年度计划和具体协商方案,按照政协章程和有关规定安排协商活动。市委、政府有关领导及有关部门负责人要积极参加政协的政治协商活动,对协商议题作出具体说明,开展双向交流,认真听取意见。政协协商成果要及时报送市委市政府,同时抄送参加协商的民主党派和有关各界代表人士,重要协商成果还要列入市委会或政府常务会议进行研究。当协商事项提交市委决策、人大会表决和政府决策时,应同时提交政协的协商意见作为重要依据,充分关注民意,充分吸收民意,这是市委的硬性要求与规定。
(三)进一步落实协商民主的领导和保障 。要将协商民主工作纳入镇处党委、政府年终考评考核内容,党委、政府主要领导要及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,有关负责同志要定期对协商民主工作进行检查、督办、总结、完善,确保在党委主导下把政协协商民主工作落到实处。健全先协商后决策制度,需要协商的重大事项没有经过协商的,原则上市委不决策、人大会不决定、政府不实施。健全情况通报和参会参训制度,市委全委会议、会议和政府全体会议、常务会议及其他有关重要会议,应根据需要邀请政协有关领导列席。严格坚持政协委员管理和考核制度,努力加强政协委员思想、作风、组织建设和学习培训工作,不断提高委员参与协商活动的能力和水平。
三、充分发挥优势,努力开创政协工作新局面
首先,要善于运用政治协商的职责优势,充分发挥服务大局的重要作用 。政协组织要坚持民主协商、求同存异,加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的沟通交流,把促进和服务武穴改革发展作为第一要务,更好地履行职能、发挥作用。要把政协工作与市委、市政府的重大决策部署结合起来,充分发挥政协民主协商的示范带动作用,精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论,有针对性地开展富有成效的协商议政活动。要强调协商工作,组织好协商工作,搞好协商工作。
第二,要善于运用界别组织的结构优势,充分发挥协调关系的重要作用。 人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性,这是其他政治组织所不具有的。要充分突出界别特点,引导政协委员紧密联系本界别的人民群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力维护群众合法权益,促进社会公平正义。要紧扣保障和改善民生,深入基层了解社情民意,及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题,积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、促进和谐的工作,努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来,在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。
第三,要善于运用人才荟萃的智力优势,充分发挥建言献策的重要作用 。人民政协人才荟萃 , 具有雄厚的智力优势。政协组织汇集了各个方面的专家学者,有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题,开展全面、科学、深入的研究,为市委、市政府决策提出高质量的意见和建议。要精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,广泛深入开展调查研究,扎实有效开展民主监督,特别是围绕深化改革、扩大开放、发展产业、优化环境、繁荣文化、改善民生等方面 , 多谋发展之道,多建创新之言,多献务实之策,把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来,为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。在这里,我对政协委员建言献策提三点要求。第一,要有坚韧不拔、锲而不舍的精神,建言献策、民主监督要敢说话、说真话,一次说了不行就多次说,坚持说,直至问题得到解决,政协委员就是要有这种韧劲,有这种执着;第二,希望政协委员要有公正意识,要出于公心,腰杆挺直,树立大局意识、全局意识,从公平公正的角度思考问题、谋划发展,提高公信度和执行力,不能用委员的头衔,以视察的名义为一己之利徇私谋私,政协组织也要加强这方面的教育引导;第三,要细致严谨、科学准确,调研要深入实际、深入基层、深入群众,对一些问题要反复研究、多次讨论,提出的建议对策要针对性和实用性。
第四,要善于运用联系广泛的特殊优势,充分发挥凝聚力量的重要作用 。政协委员来自社会方方面面、各行各业,联系着各个方面的群众。政协组织要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置,积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐,把社会各方面的思想认识统一到市委、市政府对当前形势的判断上来,把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各项决策部署上来,最大限度地调动一切积极因素,减少阻力,增加动力,为推动全市经济社会发展提供强大的力量源泉。
四、加强党的领导,为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委都要坚持总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对政协工作的领导。各级政府也要切实保障政协组织有效履行职能,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,努力推动人民政协事业健康向前发展。
首先,要高度重视 。市委、各镇处党委都要把政协工作纳入党委重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导,全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。党委、政府主要领导每年至少到政协开展一次调研活动,我带头,坚持多到政协机关、各民主党派了解情况,开展调研;市委会议每年至少专题听取 2 次以上政协工作汇报,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。镇处党委书记每年至少参加 1 - 2 次市政协组织开展的活动。市委党校每期培训班要安排 1 - 2 个课时学习政协理论,宣传部门要加大政协宣传力度,在全社会营造重视、关心、支持政协工作的良好氛围。要善于通过政协党组实施党对政协工作的领导,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见。要坚持政协主席列席市委会议制度,确保政协对重大问题的知情权;坚持市委会对有关政协议题做到优先列入、及时研究,帮助解决政协工作困难;要坚持政府工作定期向政协通报,组织部门的重要人事安排、纪检部门的重要案件查处等也要适时向政协通报,重点项目、重点任务完成情况自觉接受政协委员评议和监督制度,确保政协民主监督常态化;坚持全市性会议及各类重大活动,邀请政协领导、政协委员出席和指导工作,提高政协地位。同时,市委,市委组织部、市委宣传部等部门要加强对政协委员人选进出工作的把关力度。
第二,要全力支持。 各地各部门要认真学习《中共武穴市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政一把手要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,畅通政协调研成果向行政决策的转化渠道并提供制度保障。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展专题视察、民主评议等监督活动,健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障机制,确保民主监督取得实效。要高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,所有提案、建议都要由市级领导牵头包保,相关责任单位主要领导负责办理,提高办结质量和办结率。健全完善提案、建议交办、督办机制,市委办、市政府办要加强对办理情况的检查督办考核,对办理成效突出的单位在全市三级干部大会上予以表彰,对办理不力、效果差的单位要在 政协全会上进行通报批评。要尊重政协委员,认真研究他们提出的问题,提高政协提案办结满意度。
第三,要强化保障 。各级党委、政府和有关部门要积极支持政协组织和政协委员开展工作,委员所在单位要在时间、经费等方面给予必要保障,为政协委员履行职能提供支持。要从政协工作的实际出发,保证必要的人员编制,切实保障政协各类会议、各项活动所需经费。要重视和支持乡镇政协联络处和市直战线活动组的建设。在这里,就这个问题我还要强调一下,第一,镇处政协联络处主任一周至少要抽出 1 天时间来研究、处理政协工作;第二,不管是“六有”还是“十有”,关键是“两有”,即有活动、有实效,不搞形式,不做虚功,实实在在地组织委员进行视察、调研;第三,市政协要通过这次的会议认真总结、规范镇处政协联络处和市直战线活动组的政协工作,不断提升镇处政协联络处和市直战线活动组的工作水平和作用发挥。要重视和加强政协班子和干部队伍建设,把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划,推进政协组织与党委、人大、政府之间的干部交流,从而造就一支高素质的政协干部队伍。
全市政协工作会议讲话材料篇四
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议广东省深圳市第六届委员会第二次会议,圆满完成各项议程,马上就要闭幕了。
会议期间,兴瑞同志、许勤同志、丘海同志等市领导以及市委、市政府职能部门的同志出席了开幕大会等会议,认真听取会工作报告和委员们的意见建议。兴瑞同志、许勤同志在参加大会发言、港澳委员座谈会时作了重要讲话,充分肯定六届市政协成立以来的工作,同时对政协围绕“十三五”规划的实施认真履行职能提出了新的要求,充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持,让委员们倍受鼓舞。
会议期间,全体委员表现出高度的政治意识、大局意识和责任意识,围绕我市以“四个全面”和“五大发展理念”为引领、加快建成现代化国际化创新型城市,以及政协事业创新发展等问题,积极建言献策,提出了许多真知灼见,生动践行了社会主义协商民主,充分展现了政协的独特优势和作用。会议根据中共深圳市委有关意见,按照政协章程规定,选举刘润华同志为市政协副主席,增补了6名,进一步加强了市政协的领导力量。在此,我代表市政协会,对上述同志的当选表示热烈祝贺!
各位委员,深圳“十三五”时期发展的蓝图已经绘就。下面,我就市政协围绕“十三五”经济社会发展献计出力,履行好职能,再讲三点意见。
一、增强主动作为的使命意识
“十三五”时期是我国经济进入新常态后的第一个五年,是实现第一个百年奋斗目标的冲刺阶段。在新的历史时期,经济社会发展正在经历深刻变化,社会价值观念、阶层结构和利益主体日益多元,不同群体对很多问题的看法往往存在很大差异。解决这些差异,需要一个体制内的平台来表达各个方面的意见、协调各个方面的关系,从而增进了解,形成更加广泛的共识。人民政协作为协商民主的专门机构、协调关系的重要渠道、社会各方表达意见的开放载体、各党派团体团结合作的共事平台,在新的发展阶段可以也应该扮演重要的角色,发挥更大的作用。市政协和全体委员要以宽广的视野和清醒的头脑,科学研判当前所处的发展阶段和面临的发展形势,准确把握“十三五”时期发展的战略重点,从战略和全局的高度找准政协的定位,发挥应有的作用。要切实用好政协协商这个民主形式和制度渠道,坚定大有作为的信心,增强主动作为的意识,在“十三五”时期的改革发展中作出新的贡献。
二、肩负有所作为的责任担当
市委六届二次全会强调,要以特别的引领作用、特别的担当精神、特别的实干业绩,继续擦亮经济特区这块“金字招牌”。特区政协要肩负起应有的责任,紧扣我市“十三五”时期的各项工作,以特别之为立政协之位,在加快建成现代化国际化创新型城市的进程中担负起责任。要充分发挥咨政建言作用,为“十三五”时期的改革发展提供智力支持。政协组织不是权力机关,没有决策权,但有话语权和影响力,向决策机关和部门提供有价值可操作的意见建议,使决策建立在科学、民主基础之上,是我们的责任。要以新理念引领新发展,立足深圳发展特征和城市定位,紧扣十大战略路径和十项重大战略任务开展咨询、论证,积极建言献策,深入调查研究,广泛听取各方面意见,提出解决问题的有用对策,通过专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等方式建言献策。要充分发挥民主监督作用,为补齐“十三五”时期发展的短板增添助力。政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是政协章程明确规定的三大职能之一,是推动工作、改进作风的重要手段,我们有责任把这项工作有效开展起来。民主监督的主要方式是反映问题,提出批评和建议。要对深圳重要法律法规的实施、重要政策的贯彻执行、“十三五”时期主要约束性指标、党政机关及其工作人员的工作情况等实施监督职能,敢于反映存在的问题,敢于提出批评和建议。对选准了的问题要紧盯不放、接力跟踪,做到市委、市政府决策部署推进到哪里,民主监督就跟进到哪里,工作短板和漏洞发生在哪里,批评建议就指向哪里,推动事关发展全局的各项工作落到实处。今年是全市“城市管理治理年”,我们要围绕城市管理、治理存在的短板和软肋,认真调查研究,积极开展民主监督。监督要站位大局、出于公心,运用法治思维和方法,理性研究和解决问题,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的工作氛围。要充分发挥统一战线作用,推动形成贯彻落实“十三五”规划的强大共识。人民政协是一个大团结大联合的组织,要积极推动各种思想观点的广泛交流,扩大各党派团体和界别有序政治参与的渠道,加强各种不同思想认识的沟通,寻求最大公约数、增进最大共识度、画出最大同心圆。要用“十三五”规划凝聚人心和力量,把市委、市政府各项政策措施向界别群众讲清楚,把对实现群众利益的安排讲明白,找准思想认识的共同点、化解矛盾的切入点,引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向发展。
三、提升善于作为的本领
“十三五”时期经济社会结构持续深度调整和变化,要求政协委员必须紧跟形势发展需要和时代发展步伐,不断提升履职的能力,增强服务“十三五”发展的本领,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要善于学习研究。政协委员要把加强学习作为履行职责的基础性工作,认真学习统一战线和人民政协的方针政策,学习履行职责需要的科学文化知识,学习“十三五”发展的新理念新战略新要求,提升议政建言的针对性和实效性。尤其要在调查研究上下功夫,把提案、发言建立在深入调研的基础上。不能光调查不研究,也不能光研究不调查,要把了解现实情况、掌握真凭实据跟分析原因、查找根源、总结规律结合起来,使意见建议贴近党政工作中心,贴近改革发展现实,贴近各界群众诉求。要善于协商问题。协商是实现民主的形式和手段,其本质是人民民主,主旨是和谐共存。政协委员履行职责,要把民主的精神坚持好,把商量的策略运用好,做到发表意见理性务实而不脱离实际,沟通交流真挚坦诚而不敷衍对立,提出批评善意中肯而不偏执极端。要发挥专业优势和特长,吃透市委、市政府的决策和意图,摸清基层的实情和民意,善于用事实和数据说话,善于寻求和增进共同点,着力在说得准、说得对、说得好上做文章,与党政职能部门共同研究解决问题的办法。要善于团结协作。市政协有32个界别、497名委员,是一支重要的团结力量。希望广大政协委员立足本职岗位,在经济社会发展最需要、最能起作用的领域,促进经贸技术合作,参与经济转型升级,带头创业创新,同时影响和带动各界别人士抢抓机遇、真抓实干、开拓创新。要经常深入所代表的界别群众中去,一方面做好下情上达工作,帮助党委和政府掌握实情、了解民意,另一方面也要做好上情下传工作,帮助群众熟悉政策、把握形势,把社会的创造活力激发出来。政协委员之间也要加强协作,互相尊重,互相支持,共同把市政协打造成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的平台。
各位委员,“十三五”时期正式开启,新的时代赋予我们新的使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,在中共深圳市委的坚强领导下,同心同德,锐意进取,以必胜的信心、昂扬的斗志,不断开创全市政协事业的新局面,为实现“十三五”发展的美好愿景而努力奋斗!
全市政协工作会议讲话材料篇五
今天,中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看,困难要比预想的多,结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击,面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战,全市上下负重拼搏,开拓奋进,各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头,国内生产总值增长,增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升,规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和,实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长,首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元,增长,为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长,创历史新高。各项社会事业协调发展,党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一,全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是,制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是,中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收,其余户也基本具备了验收条件,化解债务亿元,退出国有资本亿元,盘活资产多亿元,走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子,为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是,骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功,目前已恢复到原产能的以上,由名职工重新上岗,预计今年产量和销售额将达到历史最好水平,其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产,水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接,恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实,制药集团与丰原集团签订了合作意向协议,牡纺改制重组正处在分块启动阶段,北方工具厂破产前期准备工作也基本到位,圣方公司资产置换正在运作中。此外,有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是,重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目,当年实现投资亿元。其中,个工业项目完成投资亿元,个农业项目完成投资亿元,个基础设施项目完成投资亿元,个能源项目完成投资亿元,个贸市场项目完成投资亿元,个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是,万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目,龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目,长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市,市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前,全市正在推进的亿元以上重点项目达到个,其中上年结转个,新引进个,正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果,是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶,也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的一年,全市各级政协组织和广大政协委员,坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题,认真履行政治协、民主监督、参政议政职能,充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势,为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题,提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如,关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案,都有较强的思想性、针对性和操作性,全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场,直接参与中心工作的推进落实,在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事,通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督,被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员,积极献计出力、尽职尽责,为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用,深入基层倾听群众呼声,及时反映社情民意,包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求,各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台,帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题,主动对外宣传推介的优势和政策,不仅提高了的知名度,而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目,实实在在地推动了全市经济发展。可以说,我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作,在各级党委赢得了信任,在社会各界树立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各级政协组织,向广大政协委员,向全市各级政协组织,向广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛,落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施,继续集中力量解决制约发展的突出问题,进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展,为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件,但困难也很多、压力也很大。从整体上讲,发展滞后的问题还没有得到彻底解决,经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看,发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导,农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看,一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题,骨干企业重组难点多、难度大,主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等,都需要一大块改制成本,与企业改革相适应的行政体制改革,事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远,工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出,对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高,招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢,支撑保障能力十分脆弱,由于桦林等骨干企业出问题,近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长,每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻,维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人),全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低,社保资金缺口较大,仅市区零缴费企业就占到以上,还有完不成缴费任务的达以上,今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人,农村特困人口万人,低保和农村救助压力都比较大。此外,基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看,也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高,与先进地区比,还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强,特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面,还很不主动、很不到位、很不适应,按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位,党务政务包括环境建设上,部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来,依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实,有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象,一些重大问题研究谋划不够,一些重点工作推进落实不到位。
实实在在地说,发展正处在艰难时期,改革正处在关键阶段,办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程,全面建设小康社会是一个前无古人的事业,需要团结方方面面的力量,调动方方面面的积极性,组成浩浩荡荡的大军,坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业,形成合力攻坚克难,努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点,充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员,当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局,全面建设小康社会这一大目标,振兴老工业基地这件大事,依托优势,强化职能,发挥作用,为推进大发展、快发展献计出力。
一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作,也是加快发展奔小康的关键之举。今年,全市在这方面要着重抓好这么几方面工作:一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展,把这些企业“扶上马、送三程”,使其尽快活起来,一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组,以长远发展为根本,引进战略投资者,不仅使大企业活起来,更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革,需要方方面面精诚团结、合力攻坚,特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程,就会影响到一些人的既得利益,就会触及到很多深层次的矛盾和问题,就会有争论、有争议、有争鸣,甚至是责难。这是很正常的,也完全可以理解。但必须因势利导,把大家的思想统一起来。在这方面,各级政协组织和广大政协委员,要提高对改革重要性和紧迫性的认识,增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施,真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来,在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难,比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题,再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等,都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发,紧紧围绕这些制约改革和重难点问题,广泛开展调查研究和考察视察活动,以改革的思路和创新的思维,多提有价值、有份量的调研报告和建议提案,为市委、市政府科学决策提供依据,为企业改制重组献计出力,在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发,围绕全局性的重大问题,发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势,直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定,特别是对改革中一些特殊重要的问题,政协党组织要专门召开协会议,确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位,是社会各界的精英,也是我市经济和社会发展的中坚力量,具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出,很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势,要充分利用改革提供的广阔空间,在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势,积极主动进行参与,在投身改革中争取更大的发展。
二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是:按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路,全方位提升对外开放水平,大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署,充分发挥桥梁和纽带作用,在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业,主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务,对外联系广泛,交往面宽,社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道,多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力,多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境,进一步提高的知名度和影响力,吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往,在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台,提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑,靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机,切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目,力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系,帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难,支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者,是发展振兴的必然选择。多年来,我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡,热爱家乡,为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通,通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式,密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系,加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合,各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察,也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈,积极为外来投资者牵线搭桥,坚持跟踪问效,提高招引资的成功率。
三要在优化环境上献计出力。应该说,我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效,但实实在在地讲,还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题,经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”,并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言,过去政协委员关注的很多,今后要做的工作同样很多,但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上,过去创造出很多好的做法,比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合,对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上,创造性开展工作。在监督对象上,不断扩大监督范围,每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上,除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外,还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾,使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上,不断探索民主监督的新方法、新途径,不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处,进一步明确监督主体,规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度,使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题,并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度,发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用,掌握正反两方面典型,提出批评建议,促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲,在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想,民主监督的主动性不强。我在这里表个态,请各位委员解除思想顾虑,放下思想包袱,放开胆子,放开手脚,勇于监督、善于监督,敢于反映真实情况,敢于揭露不正之风,如果有什么问题,市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境,才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。
四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,各种新矛盾、新问题不断出现,维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面,发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下,政协要始终保持同各界群众的密切联系,通过形势通报会、新闻发言人制度等形式,广泛宣传党委政府的重要方针、政策,宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施,配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作,使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用,进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意,全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法,了解人民群众的疾苦,了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题,并把了解到的情况进行分析归纳,及时向党委和政府,帮助党委和政府把握群众的脉搏,把为人民服务的工作做好,保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手,帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度,进一步拓宽党委政府联系群众的通道,增强决策的科学性和民主性,把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来,形成振兴的强大合力,推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作,协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题,维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作,多做团结鼓动、凝聚人心的工作,多做排忧解难、化解矛盾的工作,充分调动方方面面的积极性,把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来,为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。
五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题,实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看,虽然近年来人才工作取得了一定成效,但与全市经济社会的发展需要比,与发达地区相比,还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足,每万人拥有各类技术人才仅人,比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡,专业技术人才国企只占、非国有企业仅占,在专业技术人才中高层次人才仅有人,占;人才环境还不够宽松,用人单位主体作用尚未得到真正发挥,近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明,人才工作的机制创新还不够。人才的竞争,已成为一场没有硝烟的战争,能否在这场战争中占得先机,直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况,希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神,认真落实中央《人才工作决定》,发挥政协组织的人才智力优势,切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”,政协委员中人才济济,汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占,副高职称以上的占。各级政协要发挥优势,积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动,为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位,围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智,为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看,我市“孔雀”东南飞的问题比较突出,仅近几年市区就流失各类人才人,平均每年多人,这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用,一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励,尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才,可采用年薪、股权、期权等多种分配方式,鼓励技术、管理参与收益分配,逐步实现分配的多元化,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面,积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索,协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章,吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业,为加快发展提供动力支持和智力保障。
政协工作是党的全局工作的一个重要部分,加强和改善党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。应该说,各级各级党委对政协工作都非常重视,出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统,一如既往地支持和关心政协工作,一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系,一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点:
一个是,各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定,确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况,把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作,多给政协出题目、交任务、压担子,使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台,形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是,要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错,有很多经验,比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员,比如重大决策都征求政协委员意见,比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等,效果都很好。下一步,我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道,建立一套有效的机制。比如,完善直通车制度,每个季度开一次座谈会,面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外,平时看到什么、听到什么、想到什么,随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映,多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病,这样对我们的工作有好处,能减少和避免犯错误。比如,每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动,有条件的时候,可以组织委员们到处走一走、看一看,多了解市情,多开阔眼界,多理解支持我们工作。再比如,可以建立重大事项通报制度,市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况,定期向政协通报,以便更好地建言献策,此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之,要把政治协纳入党政决策程序,做到重大决策前要同政协协,决策执行中要请政协监督,执行结果要听政协的反映。
再一个是,要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能,我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面,政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才,素质都很高,可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求,任何人都需要与时俱进地不断提高素质,这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员,要自觉加强学习和锻炼,多深入基层、深入群众、深入实践,也要求各级党委、政府、政协积极创造条件,让委员们多知情,这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议,真正做到参政参到点子上,议政议到关键处,为党委政府当好高参。另一方面,各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件,实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上,要与党政干部一视同仁,搞好政协机关与党政机关干部的双向交流,可以通过下派任职、挂职等办法,使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上,去年在财政非常紧张的情况下,我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件,今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上,加快办公信息化和自动化建设,使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外,有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道,在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们,新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求,也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实增强机遇意识和责任意识,开拓进取,负重拼搏,扎实工作,为的全面振兴做出更多更大的贡献!
最后,预祝大会圆满成功!