2023年市政府工作汇报材料(7篇)

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市政府工作汇报材料篇一

2---业规划、控制性详细规划和修建性详细规划在内的完整的城市规划体系。一是完成了城市总体规划编制。去年，我市组织修订的城市总体规划和市域城镇体系规划已报批完成。解决了城市发展的定性定位、规模、城市用地、重大基础设施布局、功能分区及发展目标、城市总体框架等问题。二是加快了控制性详规的编制。为提高城市规划设计质量和管理水平，我们先后委托四川省城乡规划设计研究院、重庆市设计院、成都市规划设计研究院等技术力量雄厚、具有甲级设计资质的规划设计单位，为我市编制了《**市绿地系统规划》、《清泉寺片区控制性详细规划》、《下中坝控制性详细规划》、滨江大道三期规划、北干道街景规划等控制性详规。到目前为止，我市城市详规覆盖率已达到55%，比去年增长10个百分点，我们力争用3-5年时间使详规覆盖率达到100%。这些详规的编制为规划管理提供了科学的依据，较好地保证了城市建设的实施效果。三

4---出让一片，坚持熟地出让和市场化运作，继去年成功拍卖果州宾馆、环形体育场以后，今年又以1亿零30万的价格成功拍卖市政府二院片区亩国

篇2：临洮县城乡规划工作进展情况汇报

临洮县住房和城乡建设局

关于临洮县城乡规划工作进展情况的汇 报 材 料

各位领导：

2012年，住房和城乡建设工作在县委、县政府的正确领导

和市住建部门的正确指导下，全面贯彻落实科学发展观和省第十二次党代会精神，在全局上、下深入开展“效能风暴”专项行动，切实加强机关作风和效能建设。同时，紧紧围绕打造“山水园林城市、陇中休闲名城”的城市目标，按照县委提出的“完善旧城区、谋划新城区”、“一年有变化、三年大变样、五年创名城”的城市建设总体要求，着力抓好城乡规

6---

农贸型城镇：东二十铺、衙下、窑店、玉井、峡口、塔湾。

4、城市性质：全县的政治、经济、文化、科教中心，以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业，商贸、旅游业繁荣发展的小城市。

5、城市规模：

（1）人口规模：

近期：2001—2005年，规划城市人口万人。

远期： 2006—2020年，规划城市人口万人。

（2）用地规模及发展方向：规划期末建设用地1450公顷，人均平方米。地市主要依托老城区向北发展。

6、规划区界定：

规划控制区：北至苟家铺，南至白塔村，西至西坪山，东

至五里铺。

城区：面积平方公里，东至岳麓山，西至西坪前沿，北至红旗桥，南至旧烧瓦窑。

8---完成，正在组织专家评审会。

四是南屏镇等四个镇总体规划和红旗等四个乡的规划正在编制。

3、村庄规划的编制情况：目前有峡口镇的党家墩村、新集

村等16个村的村庄规划正在编制，加上乡镇规划范围内的47个村，共有63各村的村庄规划已完成和正在编制。另有47个村的即将完成地形图的测绘，年内完成110个村的村庄规划编制任务。

4、根据二〇一二年城建工作计划及县政府安排，完成了9

条道路的规划设计和洮河湿地公园及洮河城区段整治工程的规划设计。

三、

1、建设项目选址意见书

按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向有管理权限的城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书。

10---个工作日内核发选址意见书。

对于区域重大建设项目，项目所在地城乡规划行政主管部门应当在10个工作日内提出初审意见。建设单位在取得同意选址的初审意见后向省城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书，省城乡规划行政主管部门应当在20个工作日核发选址意见书。初审或者审核不同意的，应当书面说明理由。

建设项目选址意见书应当包括附图和附件。附图应当包括项目拟选场址区域位置图、规划设计范围和有关控制线的地形图等。附件应当包括规划行政主管部门对选址的要求、土地使用规划要求、审查意见等。

建设项目可行性研究报告报请批准时，应当附有城乡规划行政主管部门的选址意见书，未取得选址意见书或者与城乡规划选址不符的，有关部门不得批准、核准建设项目。

2、建设用地规划许可证

12---建系统围绕?振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动?工作思路，着力推进?两个加快?三年行动，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将我县住房和城乡建设工作汇报如下：

一、省、市城乡建设工作会议精神

1月16日，在全省住房和城乡建设工作会议上，副省长张剑飞强调要继续推进新型城镇化工作，认真抓好城乡规划工作，加大城市基础设施建设力度，保持房地产市场平稳健康发展，加快建筑业转型升级发展，做好?两房两棚?工作，切实抓好质量安全工作。要求领导干部认真学习习近平总书记在中央城镇化上的讲话精神，真学真信真用，用?耐久、实用、美观?的思想指导城市规划建设。

3月20日，全市城乡建设工作会议召开。会议指出2015年的住房和城乡建设工作概括起来就是?四个围绕?，即?围绕推进新型城镇化，深化城乡建设；围

14---实施既有建筑节能改造万m；全市不发生较大以上建筑质量安全事故，不发生燃气安全生产事故。他强调一是要突出新型城镇化建设，抢抓全省新型城镇化试点，完善提升中心城区和县级城市，精心建设宜居小镇和美丽乡村；二是全面完成农村危改、管输天然气建设任务；三是稳定和促进建筑业转型升级、房地产市场和住宅产业化发展这三大产业发展；四是抓好建筑质量安全监管、农村垃圾治理、建筑行业监管和夯实行业工作基础这四个专项工作。主动服从，积极服务，全力以赴投入工作，奋力开创住房城乡建设工作新局面，为加快建设?一个中心、四个xx?而不懈努力！2

二、2014年全县城乡建设工作回顾

2014年，住建系统紧紧围绕县委、政府?两个加快?三年行动计划，以加快推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为根本，加强城乡规划编制，全面推进我县重点项目建设，加大城乡基础设施建设力度，全面完成保障性安居工

16---作，严格规范了业务咨询、一次性告知、内部流转、?一书两证?发放等工作。三是加大规划巡查与执法检查力度。对建设项目从规划设计、施工、质量2

监督及竣工验收等环节实行全程监管，定期对在建、续建工程进行规划巡查与规划执法检查，2014年共查处违法建筑306处，其中责令停工178处;查处非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59处，拆除总面积16137m。

（二）精心组织，强力推进，城乡建设迈出新步伐 全年实施和联系城建类项目9个，社发民生类项目2个，累计完成投资118611万元。一是县城基础设施配套日趋完善。完成污水管网铺设公里，改善了xx、xx区域的环境卫生，对xx进行了排水抢险维修，完成xx污水维修工程；实施了xx医院旁消防通道、xx、xx和xx等断头路和背街小巷，着力推进县城提质改造,县城美化绿化亮化进一步改善；县城燃气管道建设完成了招商方案的制定，确定了招商

18---征拆工作，完成投资7000万元（含征拆及前期报批费用）。xx片区旧城改造项目，该项目向国家开发银行申请贷款亿元，已发放到位，完成投资亿元，完成房屋评估191户，签订协议124户，腾房验收74户，拆除9户，完成栋房户土地测量71户，现正在进行52米道路等基础设施和安臵房建设性方案设计。三是小城镇建设如火如荼。xx完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小区、幸福小区建设，江口积极推进富美新城开发，xx完成主街道改造、中药饮片厂等项目，xx、xx对多处背街小巷进行了改造，xx、xx、xx等6个乡镇完成了集贸市场改扩建，xx新建了高铁站前配套广场，乡镇全年共安装路灯2500余盏，道路绿化、集镇下水道改造、公用停车场建设等基础设施建设有序推进，14个乡镇累计完成城镇建设项目60余个，完成投资38195万元。四是房地产业蓬勃发展。县重点项目xxxx住宅小区、xxxx住宅、xx新城、xx家园按年度

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市政府工作汇报材料篇二

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.城乡规划管理工作汇报

篇1：城乡规划编制与管理情况汇报

关于城乡规划编制与管理工作情况报告

市规划建设局 徐祥山

（xx年3月29日）

主任、各位副主任、各位常委：

受市政府委托，我向市人大常委会汇报我市近两年城乡规划编制与管理工作情况，请予审议。

两年来，在市委正确领导和市人大的指导及监督下，全市各级各相关部门紧紧围绕落实科学发展观、统筹城乡发展的目标，深入推进城乡规划工作，特别是针对市人大xx年开展《城乡规划法》执法检查所提出的问题和建议，制定措施，加快落实，在城乡规划的编制和管理上做了大量工作，取得了良好的成效，城乡规划体系进一步完善，城乡资源空间配臵进一步优化，城乡人居环境质量和品位明显提升，城乡规划的引导和综合调控作用显著增强，为促进全市社会经济健康发展发挥了重要的作用。截至xx年底，全市城镇建成区面积达平方公里（其中，城市建成区25平方公里），城镇人口万人，城镇化率达48%；城镇总规修编实现100%，城区控规覆盖约达90%，行政村村庄规划编制率达74%，城乡规划事业取得了长足发展。

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.一、xx年执法检查以来的工作情况

近两年，我市城乡规划工作按照科学发展观的要求，坚持“以人为本，着眼长远，注重质量，体现特色”的思路，注重城乡均衡推进，注重突出重点和方法创新，编制步伐不断加快，管理力度不断加强，为促进我市经济社会又好又快发展，提供了重要的规划保障。

（一）以完善考核机制为手段，着力强化对规划工作的领导。一是明确规划工作目标。将规划编制特别是镇村规划编制工作列入

重要议事日程，及时研究制定中长期计划和年度实施编制计划，制定了xx年完成乡镇镇区总体规划修编，分三年（xx-xx）完成全市257个行政村村庄规划编制，在“十二五”期间全部完成乡镇镇区控制性详规的村镇规划编制目标，并分年度下达编制任务，逐步推进落实，彻底改变了过去规划编制工作一手硬一手软的局面；二是加强规划工作考核。制定城乡规划建设管理考核办法，将规划编制和管理工作列入各乡镇、街办、开发区年度工作考核目标，与其他主要工作同步推进，同步检查，同步考核，加强问责，进一步增强了各级领导干部的规划责任感；三是完善规划工作机制。认真汲取xx年以前城区管理无序、建设失控的教训，研究出台了《市人民政府关于进一步加强规划建设、国土资源和房

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.地产等审批工作监管的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强土地和城乡规划审批管理工作的通知》等规范性文件，按照权责统一的原则,建立健全了审批预审制度、审批月通报制度、已批项目日巡查制度、审批月例会制度和审批责任追究等有关制度，进一步明确了规划、国土、房产、城管和人防等部门单位工作职责，加强行政审批和执法的责任追究，有效提高了城乡规划工作水平。

（二）以加强学习宣传为途径，着力增强干群规划法制意识。两年来，我市采取多种形式大力学习、宣传《城乡规划法》，注重拓宽宣传方式和手段，注重扩大宣传效果，不断提高全社会对《城乡规划法》的理解和认识。一是加强法律学习。集中举办高规格的全市性《城乡规划法》辅导讲座，着力加强全市各级各部门的规划意识。于xx年8月，主动通过省住建厅邀请住房和城乡建设部法规司副司长周韬来冶在市会展中心人民会场作《城乡规划法》辅导报告，组织全市副局级以上行政事业单位，各乡镇、开发区、街办及相关村有关负责人，规划建设管理工作人员600余人集中参加学习；积极参加上级组织的各类法律培训活动，先后分4批次选派城

建系统领导干部和技术人员16人次、乡镇城建干部20人次，参加省住建厅举办的《城乡规划法》学习培训，努力

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.提高规划管理人员的执法能力和水平；开展乡镇、街办分管负责人和规划管理人员培训3次，参培140人次；及时组织我市规划建设、城管、街办、开发区等部门单位外出学习，先后6次赴湖南株洲、浏阳，江苏扬州等地取经，积极借鉴外地先进管理经验；二是加强法律宣传。充分利用《城乡规划法》颁布一周年及其他有利时机，采用挂条幅、贴标语、制作宣传栏、印发资料、户外广告播放、展示规划成果等多种形式，广泛宣传、深入普及《城乡规划法》；利用每年法制宣传日坚持上街宣传，为市民提供规划法律咨询；租用宣传车，常年在市区主要路段、街道进行巡回播放《城乡规划法》录音带；向全市印发公开信，呼吁市民共同遵守和维护正常规划建设秩序；在大冶电视台黄金时段反复播放城乡规划法宣传口号和查处违法建设的通告；在市规划建设局一楼大厅设立资料赠阅台，常年免费向建设业主、服务对象、办事群众免费发放规划法律资料等。同时，各乡镇（场）也通过广播、标语、宣传车等多种方式宣传《城乡规划法》，及时组织镇、村干部及村民代表参加《城乡规划法》学习，扩大《城乡规划法》学习宣传普及面，增强广大农民规划法制意识。据不完全统计，全市两年来共计悬挂城乡规划法宣传横幅标语400余条、印发《城乡规划法》单行本6000余册和其他资料1xx册、发放市民公开信xx0余份，制作法制宣

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.传栏46期，开展法律咨询320人次，培训学习xx余人次，使《城乡规划法》进机关、进企业、进社区、进家庭，广大人民群众的规划意识进一步得到增强。

（三）以统筹城乡发展为落脚点，着力实现城乡规划编制协同推进。我市各级政府切实加大规划编制投入，加强工作督办，全市两年来规划编制共计投入2550万元，其中，市级财政投入1790万元，乡镇（场）配套投入760万元，全市城乡规划覆盖面不断扩大，规划品位不断提高，城乡规划体系得到进一步丰富和完善，有力地引导和调控了城乡建设与发展。

1.城市总体规划得到及时修改。城市转型，规划先行。面对矿产资源日趋枯竭的现状，为深入推进实施城市转型战略，我们及时向省人民政府申请修改城市总体规划，前后用了两年时间，完成了城市总规修改工作，并于xx年8月获得省政府批准实施。新的总规更为全面地兼顾了资源、政策等因素，对城市发展定位和方向进行了科学调整，按照“组团南抑北拓、提高工业用地比重、适当调整远景用地”的原则，相应提高了全市工业用地比例，扩大城西北工业用地规模，更好地适应了城市转型发展的需要。

2.控制性详规编制又有新进展。近几年，为适应日趋加快的发展形势，我市投入780万元，不断加快城区控制性

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.详规编制步伐，扩大城市详规覆盖面，科学指导城市建设与发展。一是按照城市总规要求，重点做好城市近期向北发展的文章。完成了城西北控规调整和城东北片区控规编制，使大冶中心城区向北发展所涉及区域的控规覆盖率达到了100%。其中，通过对城西北控规的调整，基本解决了制约城西北工业园区发展的排水、高压用电走廊规划等问题，有效促进了园区用地等资源的节约利用。把城东北片区作为城市副中心和交通枢纽来规划定位，为主城区向北发展提供了规划依据；二是根据未来发展预期，做好城市远期向西、向南发展的谋划。一方面从充分展示、挖掘铜录山古矿遗址品牌文化，加快三里七湖水体保护及环湖景观开发角度出发，启动了大冶市铜录山——三里七湖区域的概念性总体规划编制工作，加强铜录山——三里七湖平方公里区域的控制和保护；另一方面，考虑到大冶城区将来向北发展的空间局限性，以及打造城市生态景观需要，着手编制了熊家洲片区平方公里的概念性总体规划，为大冶城区未来向南发展留下了必要空间；三是从营造景观和保护环境角度出发，做

强做好城市重点区域规划。委托华中科技大学建筑与城市规划学院完成了快速路和106国道（罗桥段）沿线两侧范围的城市设计,加强城市中心区域建设的引导和控制，彰显城市特色，凸显文化内涵，努力提升城市规划品位。委托深

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.圳建筑设计总院武汉分院编制了城区生态公园一期（余修齐湖）修建性详细规划，为城南生态环境的修复和改善积极提供科学指导。

3.村镇规划编制取得较大突破。两年来，全市切实加大村镇规划编制投入，累计投入资金1420万元，村镇规划编制工作后来居上，“三个滞后”问题得到有效缓解，初步实现了城乡规划编制的协同推进。一是全面完成了全市9镇1乡1场的总体规划修编；二是乡镇控规编制逐步启动。已经编制完成了还地桥镇区控规，保安、金山店、刘仁八等镇区控规正在抓紧编制，预计年内可以完成，其余乡镇控规编制也明确了时间表，此外，还地桥镇金桥工业园、金山店镇新楼工业区等控规编制已经通过了专家评审，陈贵镇纺织服装产业新区控规也已形成初步成果，所有建制镇镇区控规编制任务计划于“十二五”期间全部完成；三是行政村村庄规划编制工作奋起直追，两年共计编制完成190个行政村规划，规划编制率达到74%，基本完成了“十一五”期间村庄规划编制目标任务。有望在今年全部完成编制任务，实现村庄规划编制100%；四是完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等10个试点村村庄发展布局规划编制和凤庄实验区等新农村规划，村庄规划沙盘也正在抓紧制作。无论是在覆盖的广度还是在编制的深度上，村镇规划均取得了长足进步。同时，文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.在相关激励机制上作出了有益的探索，村镇规划编制工作的观念不断转变，思路不断创新，

总结

4.专项规划编制稳步推进。各类专项规划的编制是合理开发与

篇2：关于市规划和城市管理局工作情况的汇报

关于市城乡规划和环卫综合管理局工作情况的汇报

吴忠市城乡规划和环卫综合管理局局长叶铁强

（xx年10月9日）

尊敬的姬学仁副主任，评议组的各位领导、人大代表：

首先，我代表市规划和城市管理局班子成员和全体干部职工对市人大评议组的各位领导和人大代表莅临我局开展评议工作表示热烈欢迎，对参加评议大会的各有关部门、县市区、管委会和市区乡镇的各位领导和同志们表示衷心感谢。对我局工作进行评议，既体现了市人大常委会和各位人大代表对规划和城市管理工作的重视、关心和支持，也为我们查找不足、改进工作，落实好依法行政提供了一次良好契机。下面，我就市规划和城市管理局一年来的工作情况简要汇报如下，恳请批评指正：

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.一、取得的主要成绩

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会的有力监督、支持下，全局上下紧紧围绕滨河生态水韵城市建设战略目标，以优化城乡环境、人居环境和投资环境为已任，积极投身到“三城联创”工作中去，坚持依法行政，抓重点，攻难点，树亮点，各项工作取得了突破性进展。

㈠城乡规划体系得以完善，城乡规划的统领和先导作用显著增强。坚持以《吴忠市城市总体规划》为总纲，指导各县（市、区）科学编制起点高、前瞻性远、时代特征强的覆盖城区的城乡近期建设规划、控制性详规和修建性详规，建立起纵向衔接、横

向协调、层次分明、调控有效的城乡规划体系。目前，青铜峡市已完成了《城市总体规划》修编评审工作；盐池县完成了《盐池县县城总体规划》、《盐池县县城绿地系统规划》和《盐池县城西新区控制性详细规划》；同心县编制完成了县城新区9平方公里的总体规划和3平方公里的控制性详细规划；红寺堡开发区制定了《开发区城市建设规划管理暂行办法》，全市城乡建设项目的具体定位、发展指向和发展规模得到进一步明确。特别是按照新一届市委、政府确立的“依托黄河、西移东扩、一带两翼、相向发展、功能互补、突出特色”的城市发展思路，编制完成了《吴忠市城市近期建设

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.规划》、新区西区平方公里控制性详细规划、小坝东区平方公里总体规划和控制性详规，加快了城市西移东扩步伐。

㈡城乡规划编制水平得以提升，滨河生态水韵城市建设步伐显著加快。积极借鉴先进的规划理念，充分考虑本市区位优势、资源优势、生态优势和文化优势，做好“水、路、绿、特色”等四篇文章，重点编制交通道路、景观水系、生态城市花园、回族建筑特色街区、商贸物流中心等六项宏观规划，全力打造适宜居住、适宜商贸、适宜休闲旅游的滨河生态水韵城市。去年以来，编制完成了教育园区、民俗博物馆、文化艺术馆、青少年活动中心的详细规划和方案设计；完成了中医院、宁夏民族职业技术学院迁建以及吴忠市特殊教育学校综合楼、吴忠市第二污水处理厂等54个公共建设项目的规划选址和方案审定工作；配合城市道路基础设施建设，完成了省道s101改造、金滨路北段等9条新建扩建城市道路线型及断面的规划设计。结合“两大工程”，因势利导，打造具有浓郁回族特色的综合商贸核心区，完成了明珠广场改造规划，对明珠广场周围建筑物和开元大道、裕民街、胜

利东街沿街67栋建筑物外立面进行了民族风格改造。围绕西区已经形成的水系、湿地，完成了黄河、秦渠、汉延渠、罗家河市区过境水系改造和城市防洪排涝工程等水利和

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.园林绿化规划，努力打造“亲水城市”、“花园城市”。

㈢城乡规划调控能力得以加强，城乡一体化建设进程显著推进。发挥城乡规划的“控制、引导、服务”作用，做好“城中村”、新农村规划建设，增强规划服务经济发展的能力。引导“城中村”建设，相继完成了市区星河锦城三期、明珠花园三期等6个新建续建住宅小区以及古城、秦桥、罗家湖、中华等4个新建中心村的规划方案和单体建筑方案的审定以及开工放线工作。推进新农村建设步伐，全面开展新农村建设规划编制和管理工作，将村庄居民点布局由现在的2824个调整合并为将来的1820个。目前，市区和各县市区已全面完成了村庄居民点建设规划编制任务，走在了全区前列。全市规划新建“塞上农民新居”示范点已达到42个、3437户。指导农村各级组织对高速公路两侧以及村庄环境实施了大整治、大拆迁、大建设。加强工农业建设项目的规划服务，围绕“两城五园”、“农业十大基地”建设开展规划服务工作，重点完成了吴忠卷烟厂改扩建项目、宁夏银星能源多晶硅公司变电所建设项目、娃哈哈工业园等工业建设项目的规划选址和方案审定。各县（市、区）也在加速城市化进程的同时，加大编制工业用地发展规划，进一步明确了工业园区的发展规模和方向，有效整合资源，突出规模和集聚效应，实现工业化和城市化的相互促进，为全市工业发展描绘

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.了蓝图。

㈣城乡规划管理机制得以健全，城乡规划管理水平显著提高。把依法行政贯穿到规划管理的始终，以《城乡规划法》的正式实施为契机，重新调整和严格了规划修编程序，制定出台了《吴

忠市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见》规范性文件，全面建立起了城乡规划委员会制度、城乡规划专家咨询审查制度和重大项目上管一级制度，对重大规划方案和所有项目，分别召开不同层次的会议进行论证，严格按程序审批。把规划管理从市级延伸至县乡村，建立起层级配套的规划管理和实施网络系统。实行了规划管理项目负责人制，加强对规划落实情况的监督检查，确保规划从审批前到验收前的“一条线”服务与监管，加大对全市违反规划的建设行为处罚力度，增强了规划的权威性和约束力。

㈤城市管理执行力得以增强，城乡面貌显著改善。启动实施了以城乡环境综合整治和绿化美化为重点的“两大工程”，把着力点放在“拆违、整旧、改丑、清脏、治乱、增美、添绿”上，坚持城乡并重，统筹兼顾，广泛宣传，深入发动，注重发挥部门联动和整体作战的优势，措施硬，力度大，全面整治推进不留死角，集中拆除了街巷、居民小区、公路两侧、集镇周围、乡村道路两侧的违章建（构）筑物。

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.着力开展了户外广告整治、沿街旧楼清洗粉刷、楼体立面整治改造、城市建筑物亮化美化和规范城市交通秩序等工作，认真落实“门前三包”责任制，使城乡环境面貌焕然一新。目前，全市共拆除各类建筑物近625万平方米，清运垃圾200万吨，整修各类残破围墙22600米，建设透视围墙59100米。拆换门头牌匾、小广告12万余块，查处各类交通违法违章行为12万余人次，签定“门前三包”责任书万份，清理违章占道和流动摊点万多起。实施了临街旧楼体粉刷和不同风格的外立面改造244栋，沿街安装亮化设施楼体312栋，更换破旧门窗2603个，对临街6976户营业房、10298扇门窗进行统一油漆。其中：市区共拆除各类建筑物320万平方米，清运

垃圾80万吨，整修各类残破围墙8079米，建设透视围墙8190米。拆换门头牌匾、小广告6万多块，查处各类交通违法违章行为万人次，签定“门前三包”责任书万份，清理违章占道和流动摊点万多起。粉刷和改造了临街旧楼体167栋，对157栋楼体安装了亮化设施，更换破旧门窗333个，统一油漆临街5326户营业房、门窗7820扇；拆除临街道牙既踏步台缓坡300余处，维修踏步台和人行道6800平方米。通过持续实施城乡环境综合整治，全市城乡面貌发生了明显的变化，城乡管理工作明显规范，经济发展环境明显

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.优化。同时，为喜迎奥运火炬传递活动在我市举行，营造迎接自治区成立50周年和地级吴忠市成立10周年大庆的浓厚氛围，全局进入临战状态，发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，不分昼夜，在城市街道悬挂各类旗臶万余面（条），灯笼6000余只，条（竖）幅400条，氢气球200只，跨街拱门100个，圆满完成了庆奥运、迎“双庆”期间的氛围营造工作。

㈥房地产管理逐步规范，人居环境显著改观。以提高房地产开发建设和住宅小区管理水平为重点，推进房地产业持续健康发展。一是房屋确权管理进一步加强。结合《房屋登记管理办法》的实施，采用电子办公网络系统，实行网上预售，杜绝一房多卖、多头抵押的现象。对房屋因拆迁、灭失等情况，及时注销房屋所有权证。xx年，吴忠市区住房建设面积为万平方米，房地产业完成投资10亿元，同上年相比翻一番，房地产业供销两旺。二是强化房地产交易市场管理。严格执行国家房地产宏观调控政策，开展房地产交易秩序专项整治工作，查处违法违规中介服务信息部18家。同时对房地产开发企业在土地出让审批、预售和交易等环节情况进行检查，市区实现无超资质等级和无照无

篇3：临邑县城乡规划建设管理工作汇报

临邑县城乡规划建设管理工作汇报

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.临邑县辖6镇3乡3个街道办事处，总面积1016平方公里，人口52万，其中城镇人口15万。xx年，gdp突破100亿元，地方财政收入5亿元，城镇居民人均可支配收入13260元，农民人均收入4284元。自xx年以来，我县在全市经济社会综合考评中荣获“六连冠”。

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在省建设厅的大力支持下，我们牢固树立和落实科学发展观，认真实施城市化战略，以规划为龙头，以完善城市功能和膨胀城市规模为重点，以改善经济发展硬环境为目的，高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力加强基础设施建设，不断增强城市功能，提升城市化水平，城乡面貌发生了很大变化。几年来，我县城市建设总投资达30多亿元，完成拆迁面积100万平方米，修建各类楼房700多栋，建设面积300多万平方米，新建和拓宽城市主次干道20多条，形成九纵九横的路网框架，新增绿化面积150万平方米，县城绿化覆盖率达33%，城区内新增供水管线4万米，供水普及率达90%以上，全县城市化水平达32%。县城先后荣获“全国第三次城市环境综合整治优秀县城”、“省级卫生县城”、“‘齐鲁杯’城市环境综合整治优秀城市”、“全省城市环境综合整治优秀县城”等荣誉称号。小城镇建设成绩斐然，全县12个乡镇（街道）中有1个镇被命名为省级中心镇，3个镇（街

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.道）被命名为市级中心镇。全县860个村已规划完成238个，其中林子镇弥家村等8个村庄被评为“全省示范村”。今年以来，新一届县委、县政府站在新起点，为谋求新发展、实现新突破，将城市建设放在促进全县经济社会又好又快发展的重要战略位置来抓，确立了“东西城区对接，拓展城市空间，完善城市功能”的总体思路，大力实施“南进、西连、东拓、北延”战略，提出建设“济南北部最亮卫星城”的口号，以南部新区建设为突破口，掀起了新一轮城市建设发展高潮。

一、科学编制县城规划，充分发挥规划的调控引导作用

规划是城市建设的龙头和依据。为促进全县经济社会又好又快发展，近年来，我们把城市总体规划作为城市发展的重中之重来抓，先后对城市建设实施了两轮规划。1996年对县城建设实施了第一轮规划，按照到xx年基本实现城市现代化和城乡一体化的基本要求，结合胜利油田、滇黔桂钻探公司等大型石油企业地处我县的实际，编制了“一心、一轴、二组团”的城市总体规划，对当时的城市建设起到了积极的指导作用。但随着形势的发展变化，1996年的规划已不适应现代城市发展的要求，xx年我们聘请上海同济大学专家对县城实施了新一轮规划，新规划以建设生态县为目标，进

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.一步确定了城市建设的发展方向和轮廓。xx年以来，随着104国道改线、城市新区（原开发区）南扩，城区部分区域功能发生了变化，需重新进行定位、规划。为此，我们又先后多次会同上海同济大学专家，对城市总体规划进行了论证和完善，努力做到三个注重，即注重可持续发展，注重可操作性，注重突出特色。规划面积由原来的平方公里，扩大到48平方公里，进一步拉大了城市发展框架，拓展了城市发展空间。同时，为维护规划的权威，我们组织专门力量，不断加大巡回检查力度，严查私搭乱建行为，维护了规划的严肃性。

为进一步加快城市发展，打造城市新亮点，今年我们聘请省规划设计院对开元大街以南、南外环以北占地面积4平方公里的新区，进行了控制性规划，新区规划起点高，功能齐全。目前，我们正在组织实施这一规划，力争通过3－5年的努力，将新区建设成现代化、高标准、高效能，集办公、服务于一体的综合中心。

二、高标准建设城区基础设施，提升城市综合服务功能

城市功能，就是城市品牌。设施齐全、功能完善、环境宜人、活力无限的城市品牌，将极大地提高城市的核心竞争力。近年来，我们以优化发展环境为目的，大力实施基础

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.设施建设工程，取得了一定成绩。一是加快城市道路建设。道路是城市骨架，也是城市的形象，通过大力实施道路改造、建设工程，迎宾路、瑞园路、苍圣街、恒源路、洛源路、永兴大街、新104国道等一批高标准城区主干道相继建成，改变了道路狭窄、坑洼不平、尘土满天的交通旧貌，提高了城市承载力。建设中的南区瑞园南路、花园大街及筹建中的东外环、南外环建成后，我县城区发展的轮廓、筋络将更加清晰。二是加大治污力度。结合城市道路改造和公益设施建设，大力实施排污管道建设，形成了完整有效的排污管网。对原104国道城区段、瑞园路等敞口河道实施罩面工程。本着“先地下、后地上”的原则，对城区各种弱电线路实施入地工程。兴建了城市污水处理厂，并于xx年6月投入运营，极大地改善了城市环境；同时，第二污水处理厂也正在建设

之中，预计今年年底前可正式投入运营。三是实施精品工程，提升城市形象。规划建设了新世纪广场、邢侗公园、红坛寺森林公园等休闲娱乐活动中心，其中新世纪广场被评为省“十佳文化广场”和市“优秀样板工程”；红坛寺森林公园被评为省级旅游景点，提高了城市品味和活力。同时，客运中心、工人文化中心、县医院病房楼、新一中建设等一批精品工程融入先进设计理念，实用前提下力求美观，扮靓了城市环境。其中，新一中建设工程是我县为普及高中教育

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.而兴建的一项民心工程，占地面积520亩，总投资亿元，xx年3月开工建设，xx年投入使用。四是加强城市供水、供热、供气设施建设。建有3处自来水厂和完善的供水管网，基本满足城区居民生活用水，其中第二水厂始建于xx年，于xx年投入使用，提高了城区供水普及率。建设了恒利热电联产项目，并于xx年实现了对城区部分用户的供热。城市燃气项目于xx年实现了对部分用户的供气，后续工程正在建设之中。五是加大市场建设力度。先后规划建设了副食品批发市场、机电产品市场、商贸城、鲁西北汽配大市场、金家园装饰材料大市场等专业市场，搞活了流通，丰富了城市发展内涵。六是大力实施安居工程。规划建设了近20处小区，满足了群众不断增长的住房需求。

三、以城市环境综合整治为抓手，全面提升城市管理质量

城市建设管理，三分建、七分管。近年来，我们下大气力强化城市管理，努力为全县经济发展营造良好的发展环境。一是加大管控力度，规范市容秩序。坚持以人为本的理念，强化措施，突出重点，加大对马路市场、户外广告、市政设施、交通秩序的管理力度，取得了良好效果。同时，城区各单位、门店、居户门前实行五包责任制，对提升整体环境质量起到了重要作用。二是精益求精，打造绿化精品工程。

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.按照小环境、大生态的思路，对城区道路实施绿化改造，因地制宜，合理布局，乔灌结合。同时，坚持“突出重点、兼顾全面”的原则，合理划分区域，责任到人，综合养护收到良好效果。三是全方位保洁，提高环境卫生质量。对城区主要街道及重要区域按照“五净六无”（马路净、路沿石净、树坑净、下水口净、绿化带净，无纸片、无果皮、无树叶、无浮土、无污物、无烟蒂）的标准，进行全天候保洁。四是高标准亮化，美化城市夜景。经过近年的亮化建设，已形成以路灯亮化为基础、以高层建筑亮化为点缀、以户外广告亮化为衬托的亮化格局。

四、加强村镇规划建设，促进城乡统筹发展

近几年，结合新农村建设，我们加大了村镇的规划建设力度，努力促进城乡统筹发展。（一）大力实施村庄规划。针对原有村镇规划起点低、行政区划发生变化、特色不够明显、设施建设不合理、村庄规划覆盖率低的客观实际，近年来把实施新一轮村镇规划作为支持新农村建设的切入点和着力点来抓，在“政府支持、农民自主、因地制宜、量力而行、社会参与、典型带动”的原则指导下，聘请山东理工大学专家对全县9个乡镇政府驻地实施了规划，并组织力量对部分村庄实施规划，更好地发挥政府驻地在促进农村经济社会发展中的龙头带动作用和部分村庄的典型带动作用。目前，文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.各乡镇政府驻地规划工作已经结束，村庄规划工作正在进行中，今年将完成70%的300人以上的村庄规划。（二）加强村镇设施建设。一是实施了“六通（水、电、路、讯、排水、宽带网）一平”工程建设。目前，政府驻地、部分村共铺设排水管道25万米，硬化道路40万米，并配备了绿化、亮化、美化设施。全县所有的村铺设了柏油马路；83%的村安装了自来水；村村安装了程控电话；村村通上了有线电视。二是实施了公共基础设施“扩容”工程。各乡镇（街道）

教学

五、拓宽融资渠道，做好借力发展的文章

资金短缺问题一直是制约城市建设的瓶颈。近年来，虽然我县的财政状况不断改善，但由于城市基础设施建设耗

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.资大，城市建设资金相对短缺。面对一浪高过一浪的发展热潮，如何实现财政少投入、不投入办大事的目的，其有效途径就是做活多渠道融资这篇文章。一是聚民资。按照“谁投资、谁建设，谁经营、谁

受益”的原则，鼓励民资用于市政公用设施建设。近年来，我们以此建设了部分专业市场和住宅小区，解决了部分单位、业户门前硬化问题。二是以地生财。通过政府垄断土地一级市场，依法对各类建设用地实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理，坚决管住土地一级市场。将城区各主要街道、尤其是新区的道路改造与沿路房地产开发结合起来，实行嫁接式同步建设，将土地收益投向道路等市政基础设施改造工程，形成了由政府“独资”变社会“合资”的良好局面。三是“无”中生有。对城区重要地段，如迎宾路、新世纪广场、邢侗公园、原104国道等道路、场所的广告设置权等无形资产进行拍卖或转让，将所获收益投入城市基础设施建设，形成了良性循环的投资机制。四是招商引资。不断强化措施，先后引进了汽配城、金家园装饰材料市场、第二供水厂、热电联产、瑞兴小区等一批招商项目，不仅完善了基础设施、提升了城市服务功能，而且累计为县财政节约资金3亿多元。五是市场化运营。以市场化运营为手段，引进了城市燃气等一批城市设施建设项目，实现了合文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.作双方的双赢。

我县的城乡规划建设管理工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比，与城市建设促进经济社会又好又快发展所应发挥得更大作用相比，仍有一定差距。主要表现在：一是城市规划体系有待完善。目前，我县城区总体规划已编制完成，控制性详规编制还不够完善，不利于更好地发挥规划在城市建设过程的引导和调控作用。二是基础设施建设有待强化。经过近几年的建设，基础设施条件有所改善，城市服务功能日益增强，但基础设施仍存在不少薄弱环节，城区道路还没有形成真正意义上的路网格局，基础设施建设任务还十分艰巨。三是资金短缺问题较为突出。近年来，虽然不断拓宽融资渠道，努力破解城市建设的资金瓶颈问题，但城建投融资渠道不够宽、城建资金紧张仍然是制约城市建设的主要因素。四是城市管理水平有待进一步提高。城市管理工作中个别环节关系不够理顺，存在执法难现象。城乡结合部、背街小巷、城中村环境脏乱差现象还不同程度地存在。五是村镇规划建设管理工作有待加强。村庄规划覆盖率低，基础设施建设较城区还较为滞后。

下一步，我们将以这次省建设厅领导视察为契机，进一步加大力度，强化措施，努力把我县建设成为布局合理、设施完善、功能齐全、卫生整洁、文明和谐、生机无限的新

文档来源为:版本可编辑.欢迎下载支持.型县城，促进全县经济社会又好又快发展。最后，请各位领导对我县的城乡规划建设管理工作提出宝贵意见，并在资金、技术等方面给予大力支持，以推动我县城乡规划建设管理工作再上新水平。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

市政府工作汇报材料篇三

城乡规划管理工作情况汇报

尊敬的任主任、各位副主任、各位委员：

我就本县今年以来城乡规划编制与管理工作情况作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在县委、县政府的正确领导指导下，我中心以科学发展观为统领，以打造“宜居、利居、乐居”的城市新形象为导向，按照“四个**”的总目标，坚持“两翼展开、重心北移”的城市发展思路，通过深化规划服务、强化规划管理、严格规划执法，使各项工作进展有序。具体汇报如下：

（一）规划编制情况

通过对《**县城市总体规划（xx-2020年）》的实施评估，证明此项规划对**县的城市发展建设起到了积极的推动作用，发挥了很大的效益。但在城市空间实施方面存在有较多与经济社会发展不相适应的问题，为进一步调控新的城市空间资源，更加有效的指导城乡发展与建设。为此，需要对现行城市总体规划进行新一轮编制，确定**县新的城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。目前，《**县城市总体规划（**-2030年）》修编工作进展顺利。我中心在完善原有规划的基础上，又编制了各项专业规划、控制性详细规划。一是修编了《**县城市总体规划（**-2030年）》，成果方案已完成，正在报审批；二是编制了**县特色商业区规划，按照特色商业区发展规划，把特色商业区打造成为集商贸流通、休闲旅游、文化娱乐于一体的城市综合功能区；三是编制了**县产业聚集区空间发展规划和控制性详细性规划，正在报审；四是启动编制**县产业集聚区北片区市场物流区控制性详细规划；五是启动编制千树园、容湖综合提升控制性详细规划。

（二）服务重点项目建设情况

一是加大力度，强化内部管理。严格落实一次性告知、限时办结等各项制度，进一步方便办事群众；严格执行规划审批公示，全面接受社会监督。

二是理顺思路，强化项目监管。完善规划监察管理机制，通过派驻项目督察员，强化规划管理的审查和后期监督。对审批后的建筑进行批后专人跟踪管理，对验收超容积率的项目程序重点把关。跟踪管理制度的执行，有效确保了项目建设按规划要求严格实施。三是积极服务重点项目。积极服务重点项目建设及县城各绿化节点、市政设施的定位放线工作，为东产业集聚区招商引资项目做好初步选点服务工作。

（三）健全制度，严格规划审批

我们在工作中始终贯彻“规划服务于经济、规划服务于发展”的理念，进一步优化审批流程，进一步精简审批事项，强化制度创新，以便民便商为切入点，以提高工作效率和服务水平为重点，着力优化发展环境，创新服务方式，推进行政效能的最大化。一是改革审批机制，规范内部流程。着眼于“效率规划”，拓宽“绿色通道”，业务审批整体进入行政服务中心，设立规划审批窗口对外办理规划业务，实行了规划审批首问负责制、后续手续提前告知制等制度，进一步强化了行政服务中心规划窗口的功能。二是规范审批充实有关绿地广场、学校、公厕、垃圾收集、道路红线管控等内容，提高审批质量。严格执行项目建设“一书两证”管理制度，加强建设项目审批管理，完善规划审查决策机制。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，建立健全了规委会议事、专家评审、现场公示、公众参与等制度。对重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性、前瞻性和科学性。今年以来，共办理选址意见书1份，建设用地规划许可证6份，建设工程规划许可证9份。

（四）加强规划监察力度

违法建设是城市规划实施的最突出的问题，直接影响到城市形象和群众利益，关系到城市规划的严肃性和权威性。一是加强规划巡察，变案后查处为案前遏制。坚持规划监察的日巡察、周检查、月巡视制度，对城区大街小巷全面布控，对在建工程跟踪督查，力争早发现，早处理，切实把违法建设遏制在萌芽状态。二是加强监察执法教育培训，严格按照《行政处罚法》要求，规范执法程序，提高执法水平。三是加大查处力度，敢于碰硬，严厉震慑违法建设行为。对违法建设活动，坚持发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机，维护好规划的严肃性。今年以来，先后参与县“双违”指挥部组织的大型拆迁活动5次。

（五）认真办理两会议案、提案

我中心党组对两会议案、提案回复工作高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓，责任股室具体办，通过与相关单位沟通、协调，认真及时地对16份主办、协办的议案、提案进行回复，各位人大代表、政协委员对提案、议案回复情况较为满意。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。

一是规划编制工作滞后。近年来我县城乡发展迅速，各专项规划门类不全，对城市发展的支撑不够，造成上层规划编制与下层规划管理的脱节，有待进一步加强。

二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。

三是干部工作作风有待进一步提高。主要表现在对待日常工作，只满足于完成上级和领导交给的任务。在工作中遇到的难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。

1、加大规划编制力度。

按照《**县城市总体规划（**-2030年）》，积极组织编制**县近期发展规划，县城规划区控制性详细规划，北产业集聚区控制性详细规划，加大集镇总体规划修编，编制美丽乡村规划。2、积极服务新型城镇化建设。

一是重点围绕“两区两带一环一网一城”做好规划设计，提高规划服务质量，积极推进特色商业区、旧城区改造、余河坡、古黄河、千树园和容湖综合提升建设。二是做好棚户区、城中村和重点区域改造规划设计。三是抓好城乡结合部、产业集聚区和中心镇的新农村规划技术指导。

最后恳请任主任、各位副主任、各位委员提出宝贵意见和建议，我们定当诚恳接受，进一步创新工作思路，突出工作重点，不断提高规划和管理水平，为**县城乡规划管理工作做出新的更大的贡

内容仅供参考

市政府工作汇报材料篇四

城乡规划工作情况汇报

2011年8月22日

一、南通市规划局通州分局主要职能

2009年通州撤市设区后，撤销通州市规划管理局，成立南通市规划局通州分局，主要职能有以下几个方面：

一是负责贯彻执行国家、省、市有关城乡规划、规划测绘的法律、法规及方针政策，组织拟订通州区有关城市规划、村镇规划、城市规划测绘的规范性文件和政策，并组织实施和监督检查，参与制订国土资源管理等相关的地方性文件。

二是参与南通市城市总体规划（含各专项规划）、通州分区规划、控制性详细规划、城区重要地段城市设计或修建性详细规划的编制工作；负责组织编制城镇总体规划（含各专项规划）、详细规划、村庄建设规划，并组织论证、审（报）批和实施管理；参与研究制订土地利用总体规划。

三是负责审定一般地段修建性详细规划。

四是负责编制城乡规划资金使用计划并监督使用，参与拟定年度固定资产投资计划和土地批租方案。

五是负责组织对规划和建筑设计方案的评审。 六是参与城市规划区内建设项目的可行性研究，负责建设项目的选址，核发《建设项目选址意见书》，参与属于国家、省批准的建设项目的选址和可行性研究，并按法定管理权限核发《建设项目选址意见书》。

1 七是负责城市规划区建设用地的规划管理。受理建设项目用地的规划申请，确定用地位臵、界限、面积、土地使用性质和建设内容，提出规划设计条件。按照分级审批的原则，负责审定建设项目的规划设计方案，核发《建设用地规划许可证》。

八是负责城市规划区内建设工程的规划管理。受理城市 规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物及市政设施（包 括道路、管线、桥梁、涵洞、广告、绿化设施、建筑物室外装修等）建设项目的建设申请；提出建筑设计条件，负责审定建设项目的建筑规划设计方案，核发《建设工程规划许可证》。

负责建设工程开工验线、批后跟踪管理和竣工项目的规划验收。

九是参与建制镇重大建设项目的可行性研究，负责建制镇规划区内建设项目的规划管理，核发“一书两证”和村庄规划区内 “乡村建设规划许可证”。

十是组织检查城乡规划的执行情况；加强规划执法监督和法制宣传教育工作，制止、纠正违反城乡规划和越权审批等行为；参与查处各类违反城乡规划法建设和违法用地行为；负责受理人民群众与规划工作有关的检举和人民来信来访接待处理工作；负责规划行政执法队伍的业务指导。

十一是负责局机关和直属事业单位的机构队伍建设，提高队伍政治业务素质，加强行风廉政建设，提高办事效率，为全区经济社会发展提供优质服务和管理。

2 十二是负责组织开展全区规划、城市规划测绘专业技术人员的培训和继续教育工作；负责全区规划和城市规划测绘专业技术人员的职称审核上报和从业人员资格审查工作；负责城市规划区内城市规划、城市规划测绘成果和科技信息事项的利用和管理。

二、全区城乡规划编制基本情况

规划分局成立以来，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，深入研究城乡统筹发展思路，大力实施城乡规划管理，城乡规划的引领和调控作用明显增强，城镇体系不断优化，布局结构日趋合理，实现了城市、城镇、村庄规划的全覆盖，涵盖了总体规划—专项规划—控制性详细规划—修建性详细规划及城市设计四个层面的内容，为全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。

一是认真开展城市总体规划修编工作。撤市设区后，积极配合南通市规划局做好《南通市城市总体规划》（2010—2020）的修编工作，充分考虑南通市的市政道路等基础设施向通州城镇延伸，为全力打造南通东部新城奠定基础，目前已上报国务院待批。二是强化控制性详细规划编制。先后开展了新城区11.0km、世纪大道以西区域4.8 km、老城区6.5 km、银河新区3.9 km控制性详细规划编制工作，为城区各类建设项目的顺利建设提供坚强有力的规划保障。三是完成各专项规划编制。先后开展并完成了城区水环境综合治理、人防、消防、抗震防灾、绿地系统、给水、排水、市容环卫、3

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2燃气、电力工程、通信工程等11个专项规划编制，有力地指导了各项基础设施建设。四是超前开展区域特色规划研究。结合江苏沿海、沿江开发战略，先后开展并完成了滨海新区101 km概念规划和开沙岛10.96 km旅游度假区概念规划编制、横港沙发展规划、城区北部发展研究、通吕运河两侧规划定位研究。五是新理念编制城市设计。通过国际招标方式，邀请美国艾斯弧建筑景观设计所开展城东新区城市设计，提出以南山湖为核心，突出“水韵〃金沙”这一主题，打造成为通州城区充满魅力和活力的标志性区域，建设集“高档商务社区、高尚生活住区、都市风情水街、旅游休闲湖畔、体育健身中心、佛教圣境之地”为一体的现代城市生活片区，成为南通城市建设中最为靓丽的一张名片。该设计继获得2010年度南通市优秀城乡规划设计一等奖后，又获得江苏省优秀城乡规划设计三等奖。当前，正开展“水系景观、园林绿化、道路铺装、城市家俱”四位一体的城东新区景观工程设计，为确保城东新区建设品质提供最为先进的城市规划理念。六是指导和服务村镇规划编制。认真推进全区各镇完成规划期限至2020年的总体规划，在此基础上，各镇累计完成超过60km的控制性详细规划及各类专项规划的编制工作，为各镇的项目招商和小城镇建设提供技术支撑。

在规划编制的过程中我们一直坚持“群众参与、部门协调、专家论证”的工作方法，认真听取社会各界意见，不断提高规划的可操作性。

221.以人为本，强化公众参与。一是通过现场公示牌、报纸、网络等方式，将总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计等成果向社会公开。二是通过网上公众监督栏听取建议和诉求，为公众参与和监督规划提供直观、有效的渠道。三是对重大规划项目，如城东新区城市设计、重点地块功能研究等，邀请开发企业、社会团体和市民代表等参与论证，直接发表自己的观点。通过公众参与起到集思广益的作用，有效减少规划实施过程中的失误。

2.多方统筹，征询部门意见。我们在各项规划的成果论证中，均充分听取部门意见，落实其专业建议和要求，并与其他专业规划相衔接，为规划的实施奠定良好的基础。

3.科学指导，邀请专家论证。对重大规划项目的论证，都邀请了国内在规划领域从业多年，有着丰富实践经验的专家参与，请他们建言献策，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，为政府决策和规划实施提供科学依据。

三、2011年城乡规划工作情况

2011年，紧紧围绕“加快现代化、建设新通州”这一目标，以“四个年”活动为抓手，立足部门职能，统筹城乡发展,优化空间布局,健全规划管理，有力推动了全区城乡规划工作全面协调健康发展。

（一）以城乡统筹发展为导向，规划编制工作取得新突破

5 今年以来，我局以提升城市功能和形象，营造城市特色，突出城区亮点为重点，以加强城乡协调发展为目标，开展城乡统筹发展研究，进一步强化规划编制管理，提高规划编制质量和设计水平。

一是突出“统筹”：以新型城市化为导向，按照城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则，开展城乡统筹规划研究，进一步优化城乡空间结构，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，严格保护城乡开敞空间和生态环境，促进城乡协调、健康、有序发展，现已形成城乡统筹规划初步方案。

二是突出“特色”：学习借鉴外地先进经验，开展城区色彩规划研究，目前已完成了现状调研和资料收集并已形成初步方案。城东新区、银河新区主干道两侧修建性详规编制，旧城区城市设计暨重点地区修建性详规编制，现已通过中间成果评审，正在修改完善论证成果；指导家纺新城、滨海新区开展控规编制和城市设计工作，指导二甲、先锋、石港等8个镇开展特色镇总体规划编制及先锋、川姜、兴仁、平潮等镇的控制性详细规划编制。

三是突出“超前”：开展通洋高速沿线地区规划研究，现已完成初步成果讨论；积极开展沪通铁路周边地区规划研究及滨江新区概念规划设计。

四是完善基础资料收集：开展东起石江公路、西至城区西外环、南起锡通科技园、北至平海大道地区，沪通铁路周6 边地区及滨江新区，石港镇睹史院村（石港渔湾风景区）共计约250km的1:2000地形图测绘，目前已完成航摄，正在进行野外调绘；城区1:500地形图已全面完成修测工作。

（二）以完善规划管理体制为抓手，规划管理工作获得新进展

在建设项目规划许可过程中，坚持统一规划、集约用地、合理配臵资源，严格审批程序，推行阳光操作，确保各项建设严格按城乡规划法和行政许可的法定程序实施。

一是严格技术审查。按照规划设计要点和技术规范，审查经营性用地（包括拆迁安臵房）规划设计方案，组织桑夏阳光硅谷科技园、万和华府小区、御景湾小区、张芝山宾馆、石港凤凰首座等规划地块设计方案的技术论证，对川姜镇义成村、磨框镇村等4个拆迁安臵地块的规划方案进行了公示和审批。以控制性详规划为依据，组织编制各地块规划设计要点，今年以来共出具30个工业地块和15个经营性地块的规划设计要点，总用地面积约160万平方米。

二是严格“一书三证”发放。在依法行政的基础上，严格按照许可程序和承诺制度，及时履行审批手续。今年以来共核发《建设项目选址意见书》25份，用地面积约65万平方米；《建设用地规划许可证》62份，用地面积约150.6万平方米；《建设工程规划许可证》79份，建筑面积约169.9万平方米。

三是加强批后管理。出台了《南通市规划局通州分局批

7 2后跟踪管理试行意见》，进一步明确工作职责，把批后监督管理工作落实到实处。从认真抓好工程验线、竣工验收等方面入手，不断提高管理质量。今年以来，共组织对凯伦商务大酒店、新瑞商业广场等26个建设项目的开工验线和星源〃和谐大厦、泰山公寓二期等22个项目的竣工验收，并办理了副本换正本手续。

四是大力推行阳光规划。坚持简化审批程序，实施建设项目审批网上公开运行制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度，完善了权力网上审批目录和工程领域信息公开目录等工作，提高了规划管理、权利运行的透明度和决策的科学性，确保 “阳光规划、服务发展”目标的实现。

（三）以民主评议活动为契机，效能建设工作迈上新台阶

按照“效能建设提升年”活动要求，积极创新服务理念，切实转变工作作风，不断加强队伍建设，将机关效能建设工作推向深入。

一是加强内部管理。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。坚持以素质教育为先导，注重发挥每一位同志的主动性、积极性和创造性，真正把效能建设与思想教育、业务工作和行政管理结合起来。特别是加强对规划工作人员的业务培训和党风廉政教育，严格执行学习制度，规定每月参加1—2次党风廉政教育课，每月第8 一周星期六为业务学习日，每周星期四下午召开规划工作例会。以贯彻落实区委、区政府各项制度要求为切入点，从点滴抓起，努力打造一支知识创新型、技术精湛型、服务高效型和清正廉洁型的规划队伍。

二是积极推行政务公开。通过通州大众、规划分局网站等媒体，公开规划分局工作职责，“一书三证”办事程序、服务承诺等内容，主动接受社会监督。完善规划分局网站建设，及时公开城乡规划编制成果和规划审批信息，方便社会了解和掌握城乡规划信息；重视“公众监督栏”回复工作，对提出的建议和意见在第一时间内给予认真、明确的答复，今年上半年，我局共回复来信来函17件，回复网上咨询、建议和投诉76件，满意率达98.7%。

三是积极开展民主评议各项活动。从“提前对接、超前服务，深入一线、现场服务，加大力度、协调服务，突出重点、深化服务”四个方面变管理为服务，寓服务与管理之中，通过“请进来、走出去”等方式，先后到金沙、四安等镇开展现场咨询活动，以发放调查问卷、召开座谈会等方式征询社会各界意见和建议，让群众知晓规划工作，了解规划审批程序。在江海明珠广场宣传《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》，成效明显；通过深入通达动力股份有限公司、南通宏德机电有限公司等企业进行走访、召开城区开发企业负责人座谈会等方式，了解发展过程中亟需解决的相关问题，切实为企业发展和城乡建设献计献策。

9 四是认真办理人大建议、政协提案。今年我局承办人大代表建议、政协委员提案共19件（其中主办11件，协办8件）以及政府办交办的协同办理件5件。对人大建议、政协提案办理工作，我局一直高度重视，在接到交办通知后，立即召开了建议、提案工作交办会，明确每份建议、提案的分管领导和承办人，并对办理工作提出了具体的工作要求和时间安排。各承办人员尽心尽责，积极与人大代表、政协委员及主办单位取得联系，进行充分沟通和交流，并且创新工作方法，开创办中征求代表、委员意见的新思路。截至7月底，我局承办和协办的24件建议、提案已答复完毕，均已按要求上报。

虽然近年来全区城乡规划工作取得了一定的成绩，城乡规划的引导和调控作用明显增强，但城乡规划管理工作还存在一些不足，主要表现在三个方面：

一是城乡规划宣传的渠道不多，面不够广，部分群众和服务对象对规划的职能及在全区经济社会发展过程中的地位和作用还了解较少。

二是近年来，各级政府加大了对城乡规划的投入，城乡规划体系之全在南通其他县市区位居前列，对规划的重要性认识在逐步提高，但在规划执行过程中，在如何处理好长远与眼前、整体与局部的关系上，规划有时变得可有可。

三是规划管理力量薄弱，基础较差。撤市设区前，虽有 10 规划局，但属建设局增挂牌子，管理人员仅有7位。撤市设区后设立规划分局，引进了一批年轻大学生，目前已有26名同志，虽然基本素质较好，但作为从事规划管理工作者来讲，社会实践经验十分欠缺，胜任管理岗位还有一个过程。

四、下一步工作打算

（一）进一步加大宣传力度，努力提高城乡规划的知晓度。通过组织《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规宣传，扩大社会的知晓面；加大对各镇村镇规划管理人员的业务培训，在提高业务能力的同时，当好城乡规划的宣传员、讲解员。进一步完善规划网站建设，充分利用通州大众、电视、网络等媒体，公开工作动态等信息。在行政审批服务中心规划窗口设立资料赠阅台，常年向建设业主、服务对象、办事群众免费发放规划宣传资料；多组织规划工作人员走访基层、走访企业，开展现场办公、咨询等活动，超前为基层、企业提供服务。

（二）进一步强化工作责任，保证城乡规划的科学性、前瞻性。遵循“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，高起点、高标准、高质量地编制各类规划，切实提高规划编制的科学性、前瞻性。把握好区位特点、资源禀赋和人文底蕴等条件，在编制规划中积极塑造地方特色，做到以科学规划促进节约用地、节约资源，改善人居环境，展示地方文化特色。

（三）进一步完善监管机制，切实提高城乡规划管理水平。建立规划统一管理和协调机制，严格遵循先规划、后建设的原则，深化完善城乡规划公示制度，进一步推进规划的政务公开，完善建立公众参与和监督制度，让人民群众享有更多的知情权、参与权、建议权和监督权，全面推行“阳光规划”，实现规划决策的科学化、民主化；切实维护规划的权威性和严肃性，避免出现“规划跟着项目走”、“碰到压力就妥协”的现象，以对通州未来负责的积极态度，认真依法行政，推动我区城乡规划工作的开展。

（四）进一步强化效能建设，切实加强规划队伍建设。按照规划工作的实际需要，合理配臵城乡规划管理人员，特别要加强对村镇规划建设管理人员的充实。加强效能建设，强化服务理念，坚决纠正规划工作中的不良风气，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大机关干部的自觉行动，积极营造廉洁高效的政务环境、便捷细致的服务环境、公平公正的法制环境，以优良的作风和效能着力助推通州经济社会全面发展。

各位领导，以上是我区城乡规划工作的情况汇报及下一阶段打算，敬请批评指正。我们一定以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加负责的态度，深入推进城乡规划编制与管理，努力把我区城乡规划工作提升到一个全新的水平，更好地为全区社会经济又好又快发展作出我们的积极贡献！

市政府工作汇报材料篇五

城乡规划工作情况汇报

尊敬的陈主任，各位副主任，各位委员，各位代表，各位领导：

首先，我谨代表**市城乡规划局全体干部职工对市人大常委会专项工作评议组两个月来的辛勤劳动表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。现在我就近年来我市城乡规划工作有关情况向大会做个简要汇报，请予审议。

**市城乡规划局原名**市规划管理处，成立于1991年。1996年，更名为**市城市规划管理局，为副科级全民事业单位。2016年，**市规划管理局与**市村镇规划建设管理局合并，升格为正科级全民事业局。2016年，又更名为**市城乡规划局。我局现有干部职工180人，全额编制145人，差额拨款编制4人、自收自支编制31人，其中专业技术人员51人。2016年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会监督指导下，以科学发展观为统揽，全局上下齐心协力，团结奋进，敢于拼搏，认真履职，各项工作取得了一定的成绩。2016年、2016年连续荣获**市“城乡规划工作先进单位”，2016年荣获**市“行政效能先进单位”、“目标管理考核先进单位”等荣誉，2016年荣获**市二星级文明单位等荣誉。

一、所做的工作

近年来，我局坚持科学发展观，以法律法规为准绳，认真履职，积极探索，有序推进城乡规划各项工作。（一）创新理念，规划水平不断提升。以创建“省一流中等城市”为目标，按照“适宜于居住，适宜于创业，适宜于旅游”的思路，不断创新规划理念。一是坚持“生态优先”。注重城乡生态资源的保护、开发与利用，相继规划蔡伦竹海、西湖游园、湿地公园、蔡伦科技园、沿江风光带、高速公路联络线、狮子岭公园等项目，城市绿化数量和质量均大幅提高，城乡生态环境大为改善，城市品位明显提升。尤其是武广**新城建设，坚持以“打造山水园林城市，实现人与自然和谐”、“融入鄂粤三小时经济圈，构筑投资兴业者后花园”为目标，规划将武广站前广场山地改建成400亩水域的人工湖，将欧阳海灌渠加宽改建为河道，连接新城内5个人工湖，形成水面1500亩以上的循环水域，“水竹新城”必将成为武广沿线独一无二的亮丽水城风光。二是坚持“以人为本”。坚持民生为重，按照“基础设施、公共服务设施”优先的原则，先后规划西湖路、五一路、金阳路等城市道路的提质改造及市第二自来水厂、市污水处理厂建设，完成市实验初级中学、市第一人民医院、市第三人民医院、廉租保障性住房等民生保障项目的布局规划，城市基础设施承载能力逐步提高，城市服务设施不断完善。随着城市规模的不断扩大，城市人口的持续增加，我市的城市“人气指数”不断提高，城市凝聚力和辐射力不断增强，城市建设和城市经济迅速发展，“以人为本”的城市规划有效的发挥了引领和调控作用。三是坚持“开放引进”。一流的城市必须一流的规划，围绕“创建省一流中等城市”的目标，我们狠抓了规划设计水平。一方面，加强规划编制资质审查，提高规划设计市场门槛，严格把好规划设计市场准入关，施行规划方案竞标机制，面向全省、全国实行公开招标，对规划方案进行择优取用。如**城南片区控制性详规、武广**新城、铜锣洲等重点项目的规划设计，通过“开放”极大地提升了我市整体规划设计水平。另一方面，引进省级专业规划团队，于2016年与省建筑科学研究院签署了技术合作协议，建立战略伙伴关系，通过学习和研究相结合，理论和实践相结合，几年来我局专业技术水平有了明显地提高。四是坚持“开拓创新”。旧城区改造和农民安置地建设一直是城市规划实施的软肋，也是影响城市品位的瓶颈，关系**城市建设的可持续发展。如何破解这一难题，就需要创新思路，改变方法，今年我局提出了实施统一规划、统一建设、统一管理的解决方案，实现以点带面，重点突破，高品位发展的方针。如聂洲片区农民安置地建设，组织聂洲居委会及其村组干部100余人，赴株洲、长沙学习调研，引进经验，先后召开十次座谈会与调研会，逐步扭转了滞后观念，将已分配给每家每户的安置用地收回，并实施了“统一规划、统一建设、统一管理”，人居环境和建设品位大为改善。旧城改造应该遵循

3 / 17 “统一规划、成片改造、设施配套”的原则有序进行。从去年下半年开始，我局在编制旧城区控制性详规的同时，停止了对单家独户旧房改造的审批。对个别确属危房、急需改造的，依据居委会、街道办事处以及相关职能部门的意见，按照原位置、原规模、原层次审批；对个别确属住房困难的城郊农民，严格按城镇个人建房标准，控制建设规模，以免形成新的小产权房入市。

（二）加快编制，规划体系不断完善。一是城市总体规划适时编制。近年来，我市城市发展较快，到2002年，城市规模已突破了94版总体规划。2016年，及时启动了城市总体规划修编。2016年，因武广高速客运专线**站的设立，经济开发区的迅速发展，我市又及时向省建设、国土部门汇报，对城市的发展方向、规模等进行了调整，城市建设用地规模由40km2扩大到50km2，城市总体规划与国土利用总体规划保持协调，2016年上报省厅审批。2016年年底，根据**的发展情况以及国家新的城市规划编制办法，省厅要求我市启动新一轮的城市总体规划编制，2016年通过公开招标，与湖南省城市规划研究设计院签订合同，目前总规编制各项工作已全面展开，进展顺利。二是详规覆盖率逐步扩大。目前，已编制完成新城一路东段片区、新城一路西段片区、青麓大桥片区、杨武咀片区、城南片区、**火电厂工业方块、武广**新城、铜锣洲小区等控制性详细规划。编制完成新城二路、新城三路、沿江南路、西湖南路、西湖东路、蔡伦南路、群英南路等修建性详细规划，几年来共完成各类修建性详细规划149项，面积约万㎡，详规覆盖率逐步扩大，扭转了规划落后建设的不良局面，为项目审批提供了规划依据。三是专项规划编制相继启动。我市过去只有总体规划，没有专项规划和控制性详规。近年来，我们采取“政府安排一部分、业主负担一部分、项目分摊一部分”的办法，启动了交通、旅游、教育、给排水、园林绿地系统、消防、商业网点、住房建设、产业发展等专项规划，规划领域大幅拓展，专项研究不断深化。四是村镇规划编制有序开展。近年来，按照“规划适度、布局合理、功能配套、环境整洁”的要求，完成了南京乡、夏塘镇、三都镇等8个乡镇总体规划编制，其中3个乡镇总规已通过市政府审批；完成村庄整治规划33个；完成65个村的组织活动场所踏勘、选址、定点工作；完成了新市镇等重点镇成片地块和主要街道的修建性详细规划编制，有效促进了城乡统筹发展。

（三）规范管理，规划效能不断提高。一是制度建设不断完善。出台了《**市城乡规划委员会工作规则》、《**市集中整治违法用地违章建筑专项行动实施方案》、《**市制止违法用地违章建筑责任追究制实施办法》，制定了《**市城乡规划局政务工作规则》，下发了《关于制定“打违期间”立面整改工作程序的通知》，实施了踏勘、放线、验线、规

5 / 17 划验收制度，实行首问责任制、服务承诺制、规划公示制、听证制、限时办结制、岗位责任追究制、过错责任追究制度等，逐步规范了管理程序，确保了依法行政。二是决策机制不断完善。按照“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的决策机制，成立了**市城乡规划委员会，建立健全了城乡规划委员会、专家委员会、规划设计方案会审制。今年，我局不断拓宽渠道，聘请省、**市有关专家加入专家委员会，充分发挥专家智囊作用。严格执行耒发[2016]6号文件《关于加强城市规划管理的决定》，对市重大项目、重点项目的规划设计，认真审查，层层把关，切实提高了规划的民主性和科学性。近年来共组织集体评审会120例次，专家评审会45例次，城乡规委会16例次。三是许可程序不断完善。按照“精简、高效、统一”的原则，依法修改了审批流程，精简了办事程序，建立了市重点招商项目、工业园区项目审批“绿色通道”，实施了城乡统一审批、统一管理。今年，我局强化规划服务窗口建设，梳理项目报建、规划审批、规划验收、规划执法等各项程序，对规划手续办理程序实行内部流转。对可以受理的，受理后由窗口全程转办，办结后窗口交付；对不符合受理条件的，一次性告知所需条件；对不能办理的，依法出具不予受理回复单。报建环节实行一个标准计费、一个窗口收费、一站式集中办结，杜绝“人难找、门难进、事难办”的现象，压缩了经办人员与项目业主单独接触的空间，实现了源头防腐。近年来共审批建设项目855项、面积万m2。核发建设用地规划许可证1102个，建设工程规划许可证337个。

（四）严格执法，建设秩序不断规范。一是批后管理严防死守。严格按照“一城四区”的空间分布，实施片区责任制管理，建立了定期巡查和办结制。严格执行《建设工程规划批后管理跟踪书》，对规划的实施情况进行全程跟踪监管，加强股室之间的配合，形成合力齐抓共管，做到早发现、早控制、早处理。二是打击“两违”初显成效。以2016年“打击两违建设年”为契机，我市成立了高规格的打击“两违”建设领导小组，以城乡规划法为依据，由住建局牵头，国土、规划、公安、房产、乡镇（办事处）、村居委会等部门单位参与，对全市“两违”建设行为进行了打击，收到了一定成效。几年来共查处“两违”建筑489项，查处面积万m2，依法拆除违章建筑275处，面积达万m2。三是队伍建设取得实效。今年5月份，按照市委、市政府的决定，组建了“**市城乡规划执法大队”，为副科级全额事业单位，作为城乡规划执法工作的主体。采取“分片管理、属地负责、堵疏结合、部门联动”的规划执法管理新模式，规划执法工作实施重心下移，先后在五个办事处设立规划执法中队，执法队伍不断扩大，执法力量日益增强。城乡规划执法大队组建3个月以来，各相关部门配合更密切，措施更强硬，7 / 17 采用扣压施工设备、拆除违章建筑等方式，进一步打击了两违建设行为，拆除违法建筑30处，面积约10056 m2，收到了“打击一点、震慑一片”的实际效果，城乡建设秩序进一步规范。

（五）强化监督，阳光规划不断深入。一是人大监督力度更大。出台了《**市规划监察委员会工作规则》，成立了以市人大常委会分管副主任为主任，部分人大代表、政协委员、党代表、纪委委员、老干、市民代表为委员的**市规划监察委员会，明确了监督委员会的权利和义务，加强对全市城乡规划编制、行政许可、违法项目查处、政务公开和廉政勤政等工作的监督。二是社会监督范围更广。全面实施“阳光规划”，及时将规划编制成果在党政门户网、电视台等媒体上进行公布，并向社会公开了监督方式，畅通了公众参与渠道。对建设项目规划审批，做到批前公示、批后公布、案件查处公开。特别是对市重点项目、重点工程下发《关于制作规划工程公示牌的通知》，将规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示、公开，利用听证、论证会等方式，广泛征求公众和相关利害关系人的意见，积极维护公众利益。近年来共公示规划方案120个，发放公示牌120个，公布规划评审会议纪要110份，组织召开听证、论证会45余次。三是内部监督程序更严。今年通过建立健全制度，特别是窗口办结制、岗位责任制、过错责任追究制、行政执法过错责任追究制等，加强对各股室及工作人员的监督。实行窗口办结制，即把所有规划许可实行窗口进，窗口出。对符合条件的，由窗口分配到相关股室，各股室按时办理后，移交窗口，窗口再通知申报人领取相关证件。执法大队在立案查处、调查取证后，交由窗口实施内部流转，把执法人员的自由裁量权限制在最小程度，初步形成了股室、执法大队和办事窗口相互监督、相互制约、相互促进的权力运行机制，实现运动员与裁判员分开，管理与监督分离，内部监督不断加强。

（六）强化素质，“五型”机关不断推进。近年来，我局以提升队伍素质为核心，努力创建“学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型”机关。一是学习方式不断创新。今年，坚持理论学习与业务培训并举的方针，并与干部升迁和待遇相结合，制定了知识培训和技能竞赛方案，鼓励干部职工参加继续教育，印制了《**市城乡规划局规划知识培训大纲》，发放了《规划专业知识篇》、《法律法规篇》、《技术准则篇》，做到人手一套。通过创新学习方式，在全局掀起了“比学习、比技能、比奉献”的热潮，队伍的整体素能也得到大幅提升。二是服务意识逐步强化。以“解放思想，推进新型城市化”专题学习等大讨论活动为契机，推出一系列整改措施，有效地治理了官僚习气、衙门作风等不良风气，切实地增强了服务全局、顾全大局的意识。尤其今年，加强

9 / 17 了机关建设活动，亮化、美化、优化了服务环境；严惩了犯错同志，整顿了部分不良风气，重点树立了服务窗口形象。三是廉政建设深入推进。认真履行廉政建设责任制，与各股室每年签定责任状，实行干部廉政谈话、廉政档案制度，完善《党员干部十不准》和“十禁止”制度，拓宽举报渠道，公开举报方式，清查以权谋私、徇私枉法及“提篮子”等事件，严惩在规划审批、执法中索、拿、卡、要等违纪行为，为我局多年来在全市树立风清气正的形象注入了一支强心剂。四是队伍管理力度加大。严格实施规划责任制，加大对各股室工作的考评力度，落实奖惩兑现。按照我局《2016年责任目标管理考核细则》，对连续两次考评不称职的股室，股室责任人实行免职处理；对一般干部职工考评不称职的，实行待岗培训。同时，我局制定了《2016年干部职工竞聘上岗方案》，按照“能者上、庸者下”的原则，实施了竞聘上岗工作，启动了工资人事制度改革。

二、存在问题

近年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但离市领导和市民的要求还有一定差距，主要表现在：

（一）规划水平亟待提升。一是城市规划定位不够准。我市早已迈入中等城市行列，并积极向大城市的目标迈进。但规划人员及大部分市民规划理念相对滞后，规划设计及实施准则仍然停留在小县城的水平。如有碍于城市规划和建设的私人建房已被所有大中城市严格限制，但我市城区仍然盛行。二是规划设计理念不够优。基础设施的规划设计缺乏前瞻性，如道路较窄，造成交通拥挤；排水设施不全，造成积水严重；公共设施的规划设计缺乏全局性，如学校、医院、公园、公厕、停车场、垃圾站、绿化带等配套设施严重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的规划设计缺乏严谨性，如临街高层建筑，容积率等指标过高，房屋退界太少，城市空间拥挤，市民反映较大。三是规划管理不够严。规划一经批准，就具有法律效力，应当严格予以实施。如确需修改的，必须经过法定程序。大部分业主对规划管理认识不高，认为可以任意修改规划，实施过程中，严格按规划要求进行的项目不多，随意修改的项目比比皆是，规划管理缺乏好办法、好措施，规划管理水平跟不上形势发展的需要。

（二）规划编制亟待加强。一是总体规划编制滞后。我市于1994年编制了城市总体规划，规划年限至2016年，用地规模为30km2，但到2016年就已经突破。如今我市用地规模已达42km2，并有迅猛发展之势，原规划已无实际指导意义，新的总规又没出来，处于一种无规可依、无章可循的状况。二是村镇规划编制滞后。到目前只完成了13个建制镇、12个乡集镇及33个村庄规划，全市尚有6个乡集镇、637个村庄从未启动规划编制，且其中11个建制镇及12个乡集镇规划已超过期限，急需重新编制。三是控制性详规编

11 / 17 制滞后。按照法律以及相关要求，城市控制性详规要实现全城覆盖，而目前我市仅有部分区域编制了控规，其中大部分由于种种原因，尚未获得上级的审批，致使城市建设缺乏基本依据，现有已审批的项目局部指标过高，旧城改造和郊区农民建房缺乏详细的指标控制，目前已建成的项目效果不佳。四是专项规划编制滞后。由于缺乏总体规划的指导，环卫、市场、电力通讯、地下管线等专项规划不能启动编制，很大程度制约了城市基础设施和公共设施的建设。

（三）规划执法亟待强化。一是执法环境不优。规划执法是一项刚性强、矛盾多、难度大的工作，但由于历史等方面的原因，**市的两违建筑数量大，违章建筑屡禁不止，层出不穷，尤其是城中村改造和郊区农民建房，违法违章建设已习以为常，规划执法遇到极大的阻力，暴力抗法现象屡见不鲜，执法人员的人身安全受到威胁。例如水东江东麓村2组，遭到违章业主浇汽油烧人恶性抗法事件。二是执法保障不足。我局规划执法大队经上级批准，今年5月份组建成立，市政府首次明确了规划执法大队为规划执法主体，原有法规股19人，今年退伍安置16人，另从相关职能部门借调了17人，共52人，执法人员不是很整齐，车辆开支，拆违设备购置全是自筹，经费紧张。

（四）人员素质亟待提高。在实际工作中，存在工作效率不高，服务质量欠佳，业务学习的深度和广度不够，懂技术懂专业的不多，能独当一面的更少。另外，机关制度不够完善，监管力度不够强硬，部分同志事业进取心不强，工作积极性不高，一定程度影响了规划工作的开展。

三、形成的原因

（一）开发模式的原因

上世纪90年代，为了加快城市发展，**开始以“开发商出钱修路、政府出地开发”的“实物地租”模式进行城市开发建设，降低了开发行业准入门槛，吸引了大量民间资金流向房地产领域，十余年时间就拉开了一个中等城市的骨架。这种模式在发展初期有其积极意义，但长期以来，“实物地租”的模式延续至今，却给城市规划和城市建设带来了很大负面影响。为了利益最大化，开发商尽可能减少基础设施建设投入，数量和质量上达不到要求，并对开发地块零星分割，违规转让，特别是开发商“大宗拿地、小块转让”，掀起了私人建房一次又一次的高潮，小产权房泛滥。有的干脆不进规划笼子，逃避规划监管。长期以来，规划难以管理到位，导致推山填水，见缝插房，局面几乎失控，并滋生各类矛盾，造成了城市配套设施不到位、基础设施不全、城市品位不高。

（二）利益驱动的原因

**城区房价最高已突破3000元每平方米，均价在1500元每平方米左右，而建房成本大约是房价的一半，巨大

13 / 17 的利益驱动，助长了我市开发的狂热，引来了新一轮旧房改造和农民建房热潮，地下开发和小产权开发泛滥，大部分私人建房业主不是无房住，而是尽最大可能赚取利润，千方百计减少成本，要么公然违规违法建设，要么擅自超层扩面，造成建筑品位低下，居住环境恶劣，公共设施缺失。

（三）队伍管理的原因

一是学习钻研不够深。对政策法规、专业技能的创造性学习和研究不够深入，不会运用专业的思维方法去观察、分析、处理规划工作中遇到的实际问题；对我市快速城市化进程估计不足，对新形势下出现的焦点难点问题缺乏行之有效的应对办法。二是工作作风不够实。部分同志事业心不强，存在得过且过的思想，没有“管理就是服务”的意识，在执法中缺乏坚持原则的强硬态度，在办事时存在推诿扯皮的现象。三是技术专家不够多。行业专家不多，专业技术员较少。目前虽然建立对重大项目进行会审的专家库，但是组成人员涉及不广，仍局限几个职能部门，规划的前瞻性和科学性难以得到保障。多年来，由于我局进人方式单一，大部分是退伍安置军人以及招工人员，很少引进规划专业人员，尤其是行业专家，这不利于知识的更新和新技术的运用，也影响规划水平的提升。

四、努力的方向

（一）加强学习，进一步提高规划队伍素质。要加强业务知识和法律法规的学习，进一步增强法治意识，提高依法行政能力。要关注行业动态，深入开展规划理论调研，更好地发挥规划的参谋作用。要加强干部职工的职业道德和勤政廉政教育，进一步增强履职意识和服务意识，提高队伍整体素质。要实行干部职工竞聘上岗制度，依据“以岗定员、双向选择”的方式，按照下级对上级负责的原则，级级实行上岗聘用制，激活干部职工竞争意识。

（二）加快编制，进一步完善城乡规划体系。围绕建设“大城市”的目标，规划期限为2016年至2030年，按照近期60万人规模，远期80万人规模，今年要完成总体规划领导机构设置、编制实施评估报告、总体规划编制报批、总体规划编制的基础资料调查和文本等资料，力争年底完成总体规划审批成果。今年要完成10平方公里的控制性详细规划，力争政府审批已编制的控制性详细规划。要出台《关于加强村镇规划管理工作的决定》，理顺乡镇规划管理体制，明确各乡镇政府责任主体，分清各相关部门的责权利关系，加速推进村镇规划编制的步伐。要启动交通、教育、燃气等专项规划。要继续实施阳光规划，加大批前公示和批后公布力度，对重点工程、重点路段要树立规划公示牌，增强规划的透明度。

（三）健全制度，进一步规范规划审批程序。探索出台《城市规划区村民住房和拆迁安置房建设管理暂行办

15 / 17 法》，安置地建设要按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，全面推广聂洲试点经验，禁止单家独户私房审批，取消按户、按间分配方式，实施按面积分配，统一管理。对个别确实没有房住的，又不具备成片改造条件的，要依据组、村（居委会）、街道办事处以及相关职能部门的意见，按照原位置、原规模审批。对城郊农民建房，组、村（居委会）、办事处要层层审核把关，坚持统一规划，成片建设的原则，按照城镇个人建房标准，控制建设层数、面积，进一步规范我市私房审批程序和建设秩序。要按照《**市建设项目报建环节部分收费实行集中征收暂行办法》，继续完善服务窗口报建管理，严格执行“一书三证”制度。

（四）加强管理，进一步提高规划执行力度。继续推行“三分许可，七分跟踪”的管理模式，结合**实际，参照**的先进做法，尽快报请市委、市政府出台《**市控违拆违工作实施细则》，实行市、乡镇(街道)、村（居委会）分级负责，明确城乡规划、国土资源、城管、住建、房产及其他相关职能部门的责任和权利，建立健全防违控违巡查机制、拆违工作运行机制、控违拆违疏导机制、控违拆违奖惩机制，引导全民参与规划，形成社会合力。要严格执行放线验线制度以及建设项目批后管理跟踪书和规划验收制度，确保公共基础设施与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。要加强联合执法，严肃查处违法建设，依法加大违法建设成本。

尊敬的陈主任，各位副主任，各位委员，各位代表，各位领导，**规划是**人民的规划，离不开市人大的大力支持，人大的监督就是对城乡规划工作关心、支持，此次人大专项评议充分说明市人大对城乡规划工作的重视，我们虚心接受市人大的监督，严格落实人大意见，努力做好城乡规划工作，为创建山水园林大城市做出应有的贡献。

汇报完毕，不妥之处，敬请批评指正。

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市政府工作汇报材料篇六

市委市政府城乡规划工作汇报

一、**市城乡规划工作情况

近年来，我市按照省、**市的统一部署，坚持以科学发展观为指导，牢固树立规划先行的工作理念，扎实推进"三化"建设，不断加快全市城乡规划编制进程，抓紧实施总规修编，完成了20多项专业规划，城市规划区详规覆盖率达到85%，有力地促进了全市城乡建设的发展，2011年我市城镇化率达到47.2%。

（一）关于总规修编工作。2010年，我市委托**市规划院启动了第四城市总体规划修编工作。目前规划修编工作已经四易其稿。期间，我们邀请北京大学、华中科技大学等国内外知名专家、学者完成了"城市经济发展战略"、"人口与城镇化水平"两个专题研究和《**市城市总体规划实施评估》、《**市城市总体规划纲要》等成果。今年2月24日，省住建厅组织省内专家对总规纲要进行了评审，并一次通过。

我市总体规划的主要内容：

1、规划年限

远期为2011-2030年，近期为2011-2015年。

2、规划规模

至2030年，主城区人口规模50万人，建设用地面积60平方公里。

3、城市性质

**未来城市发展定位为：**城市圈中等工业城市，**平原重要创新基地，现代化平原水乡园林城市。

4、中等城市发展的基本思路

一是走新型城镇化道路，构建层级分明、特色突出的市域城镇体系框架；

二是走内涵式产业发展道路，积极承接核心城市产业转移；

三是走区域协调发展道路，实现资源共享与错位发展；

主动与**以及周边城市进行交通、市政等基础设施的对接，**在一体化发展以及城市圈发展中抢占先机。

四是走彰显文化与环境特色道路，利用**丰富的自然资源，做好水文章，塑造宜居的中等城市以及水乡园林城市，提升城市品味与吸引力。

5、城镇体系规模结构

依据市域主要交通骨架及产业发展集群，构建"一主、两副、三区、四线、十镇、百村"的市域城镇体系结构。

6、城市发展战略--完善体系，通达城乡

一是交通提升战略；

按照"拓宽出口，优化内网"的思路，进一步完善市域交通体系。

规划依托荷沙一级公路、**大道、沿河路等道路系统形成串接各组团的城市绿道，同时结合各组团的市级、组团级公园、水渠和生态隔离带形成轴网相连的城区生态网络体系。

城市景观建设：

以建设水乡园林城为目标，借水兴绿。

对汉江、涵闸河、泵站河、徐家渠、汈汊湖等城市河流湖泊进行整治，实行雨污分流，两岸绿化、美化、亮化。使之成为彰显水乡特色的重要素材。

发挥地域特色，注重公共开放空间建设。

充分利用水系丰富的特点，通过综合整治，把河流、水渠两岸的开敞空间结合城市功能区进行整体设计，使之成为提升城市品质的亮点。

城市人文特色彰显：

通过策划不同类型旅游景点和线路，挖掘丰厚的历史文化资源潜力，以空间景观的语言阐释历史文化，为城市景观赋以独特的文化意向，建设文化强市。

（二）关于详规编制工作。以总规为统领，相继完成了城北新区、**大道、汉正服装城、**福星开发区等10多项控制性详细规划，完成了金山华府、帝景豪庭等总面积达160万平方米的修建性详规，银鹭二期、合新包装等占地22.21万平方米的工业项目和占地112.3亩的老城区改造项目的详规编制工作，城市规划区的详规覆盖率达到了85%，有效地控制和引导了城市边缘、合理发展。

其中：城北新区详规，106公顷；

**大道详规，460公顷；

市开发区汉正服装城详规，4.56平方公里；

福星开发区详规，7.36平方公里；

马庙工业园详规，450公顷；

**片区详规，519公顷；

金鼓城家居产业园详规，6.8平方公里；

华中国际皮草城详规，82.8公顷；

市民服务中心详规，68.6公顷；

涵闸河整治详规，由**规划院设计，全长4.65公里，总投资约6亿元；

白石湖综合开发详规，占地621.3公顷，总投资50亿元；

另有部分交通渠化详细规划。

（三）关于专业规划。为了进一步充实、深化、完善总规，我们先后完成了专业管线、城市污水、环卫设施等20多项专业规划。并结合城乡路网改造和基础设施建设，完成了市民服务中心、涵闸河整治等景观规划，这些规划编制和设计的完成，改善了城市环境，提升了城市形象。

（四）关于土地规划。根据**实际，科学编制土地利用总体规划。目前，我市县级土地利用总体规划（包含主城区）已经省政府批准，并已报省国土资源厅备案；已编制完成25个乡镇的土地利用总体规划。在土地利用空间布局和用途管制谋划上，重点做好基本农田布局和建设用地预留的安排，全市共划定基本农田保护面积达68731公顷，占耕地总量的80%，新增建设用地1285公顷。

（五）关于村镇规划。我们加大镇村规划编制力度，将11个重点乡镇（含4个口子镇）打包，委托省规划设计研究室进行规划设计。总体规划面积43平方公里，控制性详规面积26平方公里。近期，相关总规编制正在启动。其中，**、**作为城市的两个副中心、还分别完成了10平方公里和8平方公里的控制性详规编制，合理划分了功能分区。对其他一般乡镇场按3平方公里总规和1平方公里详规，委托湖北工程学院规划设计。目前，全市有26个乡镇场完成了集镇规划；592个行政村，按照新农村建设要求，应编制村庄规划485个，已完成了279个，规划编制率达58%。

二、下一步的打算

今年是新一届市委、市政府确立的规划修编之年，我们将按照"三化同步"的要求，进一步创新规划工作理念，紧紧围绕建设水乡园林、绿色宜居中等城市目标，加大工作力度，创新管理方式，全面提升城乡规划和建设水平，打造实力、活力、宜居、和谐**。

1、在规划引领上下功夫，推进规划全覆盖。今年8月底完成第四轮城市总体规划编制工作。加快编制片区规划，确保"十二五"末城市规划区范围内的详规覆盖率达到95%以上，中心镇、重点镇达到85%以上，实现村庄规划全覆盖，各类专业规划、专项规划与总体规划衔接配套。

2、在"三化同步"上下功夫，统筹推进全域发展。一是把新型工业化作为主攻方向，着力推进五大产业发展集群化、高端化，加快发展战略性新兴产业，不断提高工业发展的规模、效益和水平。二是把发展现代农业作为重中之重，立足实际，发挥优势，大力发展市场农业、科技农业、品牌农业。三是加快推进新型城镇化。在中等城市建设的总体规划指导下，按照"一主两翼"的城市发展思路，扎实抓好**镇、**镇强镇扩权试点，大力发展特色镇、中心村，加大农村新型社区建设力度，推动公共服务资源向基层倾斜。

3、在规划宣传上下功夫，提高全民规划意识。

4、在创新规划管理上下功夫，深入开展两违整治。按照条块结合，以块为主的原则，强化乡镇政府的责任，建立规划预警和快速反应机制，走综合执法的路子，各乡镇，建设、国土、交通等部门之间建立联席会议制度，形成对违法建设查处工作的整体合力，强力控违拆违。

市政府工作汇报材料篇七

关于县城乡规划的工作汇报

县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。全县辖15个乡镇174个行政村10个居委会，面积2031平方公里，人口57万。太湖山川秀美，景色宜人。位于全县中心腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区，4a级景区，总面积250平方公里，水面10万亩。正在建设的五千年文博园是按照5a级景区标准打造的中华文华主题公园，属国家文化产业示范基地。县城始建于南朝宋武帝初年（公元420年），迄今已有16**年历史。在历史发展的长河中，县治几易其地，新中国成立，县城确定在老城。为避水祸、地震，有利城市发展，19xx年7月，经安徽省革委会批准择址建设新县城。经过30多年发展建设，县城建成区面积已达 11平方公里，常住人口10万人，被评为首届全省文明县城。

近年来，我县以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，在实施城镇化战略和“三区一村”（城区、景区、开发区和新农村）建设过程中，始终抓住规划这个“龙头”不放松，始终强调“规划先行”。我们以改革和创新为动力，以完善管理体制和运作机制为抓手，通过加大规划编制、管理、监督力度，城乡规划的先导和调控作用明显增强，有力地促进了全县城乡建设和各项事业的发展。

一、统筹城乡协调，致力编制科学规划

近年来，我们每年有计划、有重点，高标准、高质量地推进城乡规划编制工作。高度重视总体规划。总规是城市建设的纲领性文件和法定依据。为适应经济社会发展新形势，20**年，我们委托同济大学规划院修编县城总体规划，并结合实际，同步编制工业园区扩区规划和旅游经济开发区规划。目前，已进入纲要编制阶段。不断完善专项规划。在编制了各类专项规划的基础上，去年又完成了晋熙古镇保护规划、县城雕塑规划、县城基础设施规划、全县环境卫生等规划。这些规划的编制，使城市总体规划的内容得到了进一步充实、深化和完善。着力确保控规覆盖。近年来，我们先后委托同济大学、浙江大学、安庆市规划设计院等单位编制完成了县城中心区、东北片区、中南片区、晋熙古镇等控制性详细规划，基本实现主城区建设用地范围内的控规全覆盖。不断提高修详质量。在上位规划的指导下，精心编制、审查和实施了一大批位于县城区、开发区、风景区内重要地块和重点路段的修建性详细规划，开展了龙山路、海会路、天华路、骑龙路等重要地段的城市设计工作，有力地提升了城市建设品位。逐步完善村镇规划。在县域城镇体系规划的指导下，结合行政区划调整，全面完成了新一轮乡镇总体规划修编。为科学指导村庄建设，按照“三图一书”的标准，编制了15个康居新村和10个省级新农村建设示范点的村庄建设规划。编制了县城规划区内10个村民建房点修建性详细规划。20**年，又完成了200个划定规划区域内村庄规划编制工作。不断强化景区规划。依据花亭湖风景区总体规划，编制了赵朴初文化公园、西风禅寺景区、梅河谷景区、旅游码头区等区域的详细规划。为推进数字化管理，测绘了全县1:10000、风景区1:5000、县城和所有集镇规划区1:2000地形图。县委县政府一向十分重视城乡规划工作并为规划提供人力、财力保障。每年年初我局制定规划编制计划报县政府批准，县城投公司根据需要及时拨付资金，今年来每年投入规划经费300-500万元。

二、加强制度建设，健全规划管理机制

为加强规划建设管理，我们开展了“建设管理年”活动，先后制订了《太湖县县城规划区规划管理和房地产开发项目管理制度》、《规划管理巡查考核办法》、《太湖县建设工程竣工规划验收办法》、《关于规范容积率计算规则的通知》等文件。提请县政府出台了《太湖县经营性房地产开发建设项目管理暂行办法》、《县城规划区内个人建房管理办法》等文件，建立了规划许可例会制度、建设工程规划许可证副本制度、规划管理和房地产开发项目管理负责制、规划管理和房地产项目管理联动机制、竣工验收制度、规划保证金制度等十项管理制度。这些制度的建立，实现了管理机制和方法上较大的创新和突破，在工作实践中效果十分明显。

三、严格审批程序，加强批后监督检查

在规划审批上严格依法依规。各类专项规划、控规，重要地段、重点项目的修详和建筑方案，都要组织省内外专家评审，再经规委会审查后报县政府批准实施。其它规划和建筑方案，由方案审查小组严格审查。规划许可事项一律由局规划许可例会审定。所有土地出让前均由我局出具规划设计条件。此外，我县还建立了规划土地联席会议制度，分管县长定期主持会议，住建、国土、财政、晋熙镇等单位参加，共同研究处理涉及规划、用地和建设中的重大问题。加强批后管理，对房地产开发和一些重点项目，每个项目成立一个项目管理组，明确责任，严格检查验收。基本形成了从项目选址、方案审查、开工验线、±00检查、结构封顶、竣工验收监管全过程较完善的规划管理制度，确保了规划的正确实施。

四、坚持依法行政，从严查处违法建设

严格土地管理和规划管理，持续开展整治非法占地违规建设活动。去年县政府又组织了20**年以来的第7次大拆违行动，对违规建设现象始终保持高压态势。为巩固整治成果，规划中队分片包干、责任到人、全天候巡查，并与国土执法机构形成了联动机制，发现问题，及时处理，不留后患。违法建设现象得到基本遏制，城市建设已经步入规范化、法制化轨道。去年，我们还会同有关部门全面完成了容积率清查工作，妥善、彻底地解决了超容积率问题。

五、创新规划服务，不断提高行政效能

我们始终将效能建设城乡规划工作同安排、同部署，力求做到效率最高、服务最优。优化规划审批流程，压缩承诺时限，建立服务窗口与机关之间的绿色通道，提高行政许可效率。加强重点项目服务，定期深入企业和建设现场，实施全过程跟踪服务，对重大招商项目、重点建设工程做到个性化、无假日服务，特事特办、急事急办。同时，加强对乡镇建设办的指导和服务，安排专人常年义务为乡镇提供技术服务。为各建设办配备了电脑、数码相机、管理软件等办公设备，多次开展规划管理人员业务培训活动，村镇规划管理水平逐步提高。通过健全规划管理网络，不断改进工作作风，我局机关效能建设取得了明显成效，在全县机关作风与效能建设年度考核中名列前茅，行政服务中心窗口连续被评为“红旗窗口”。

近几年，通过加强城乡规划，对我县城乡社会经济的发展发挥了很好的引领作用。在规划的指导下，坚持“强规划、拉框架、快建设、严管理”的发展思路，实施“东展、西连、南拓、北扩”，县城建设成效显著，多条“断头路”得到贯通，完善了县城道路网络，提升了公共服务功能，城市房地产业和服务业快速发展。县城西部的旅游休闲区得到有效控制，为下步的开发建设创造了条件。开发区近4平方公里的框架已经建成，园区经济不断壮大。旅游快速通道全线贯通，长河二桥建成通车，旅游码头已开工建设，正在改变花亭湖的旅游条件，按照“城湖一体”的发展思路，进一步彰显“山水园林城市”的特色，将加快以滨河新区为核心的旅游经济开发区建设，建设新的旅游经济增长极。小城镇和村庄建设稳步推进，面貌日新月异，全县城镇化水平每年上升1.5个百分点。

综观我县城乡规划工作，还存在很多不足：一是规划实施的偏差仍然存在，城市建设特色不够，品位不高，规划引领作用需进一步加强；二是村镇规划欠帐较多，小城镇控规、村庄规划等编制工作推进缓慢，村镇规划管理需进一步加强；三是规划公开制度未全面实行，规划效能和队伍建设需进一步加强。为此，我们将重点抓好以下几项工作：

1、拓展规划编制深度，完善规划全覆盖体系。在完成县城总规修编、旅游经济开发区规划和经济开发区扩区规划的基础上，抓紧编制各类专项规划，深化、完善控制性详细规划，继续开展县城主干道、重点地段、重要节点和旅游开发区的城市设计工作。推进建制镇控规、专项规划和村庄整治规划编制工作。

2、加强规划研究，充分发挥规划引领作用。在新一轮县城总规编制过程中，重点研究城市发展定位和发展战略以及产业发展空间布局、旅游景区建设与生态环境保护的关系，实现城乡统筹、区域协调发展。加强国有土地房屋征收住房保障等国家政策的研究，合理安排功能区和项目布局，提高规划的社会经济效益。

3、进一步强化规划管理。加强规划信息化建设，以信息化促进管理规范化、标准化。进一步完善科学决策机制，积极实施“阳光规划”，推进规划公开，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权，使规划行政权力运行更加有效地接受群众的监督。以实施《安徽省城乡规划管理条例》为契机，进一步加强对规划法律法规和城乡规划的宣传以及对违法建设的曝光力度，提高全社会的法律意识和规划意识。

上半年，市公园处认真贯彻落实我市城市建设三年大会战城市美容计划，围绕市政公用事业中心工作和重点工作，全力以赴抓公园景区建设和管理，重点开展以下几项工作：

一、克难攻坚抓落实，项目建设取得大突破

上半年，我处以落实城市美容计划项目为重点，以“明晰流程，规范程序，创新方法，提高效率”为指导，克难攻坚，锐意进取，项目建设取得较大突破。

1、“城市三年美容计划”项目成绩突出。马草江生态公园管理用房及游客服务中心工程和马草江生态公园西大门及翠竹园绿化景观工程列入了我市“城市三年美容计划”。马草江生态公园管理用房及游客服务中心工程总投资546万元，20**年已完成投资350万元。今年上半年，公园处以该项目建设为重点工作，集中技术骨干力量进行项目突击，顺利完成了200万元的投资额任务，及时建成一座大气美观、漂亮实用的大楼，营造了良好的市政庭院环境，为市政管理局建局五周年献上了一份厚礼。马草江生态公园西大门及翠竹园绿化景观工程总投资700万元，今年预计完成投资额500万元，目前工程前期工作开展顺利，已开展了明确资金来源、项目立项，设计方案文本已通过局业务会评审，施工图设计正在修改完善中，项目按照形象进度推进。

2、广西（贵港）园博会申办筹办工作稳步推进。我处明确为广西（贵港）园博园项目建设业主。上半年，协助市园博办为申办工作做了大量工作：赴柳州市、桂林市学习申办经验和做法，协助上级领导迎接广西园博会考评组的考评，协助完成了申办陈述片和申办文本的制作并上报自治区园博办，推进了项目可研、环评等前期工作。申办工作取得明显成效，我市在第三届广西园博会申办地评选会中，获得73.5分，在六个申办城市中排第四名（南宁93分，崇左79.2分，梧州78.75分，钦州71.88分，玉林71.33分），申办工作至此暂告一段落。我处工作也转入筹办园博园项目建设工作中，继续开展项目建议、可研、环评、地质勘探、初步设计等前期工作。

3、其他项目建设取得较大进展。一是东湖景区总体规划、南山景区总体规划暨控制性详细规划编制正常推进。上半年，我处共4次邀请设计方来景区调研，多次与设计方紧密对接，对文本设计初稿多次征求意见，与设计方不断修改完善方案，目前规划编制工作已进入到最后修改阶段，预计20**年8月初可组织专家评审后按程序上报审批。二是项目结算工作规范开展。南山景区莲花山边坡荫生植物景观工程、马草江公园绿化工程（二期）、贵港市南山景区山体及水体驳岸绿化工程、首届园博园贵港展园项目已报市政局业务科完成项目初验工作，现已上报市审计局决算；马草江生态公园管理用房及游客服务中心工程现正由施工单位进行竣工资料准备，8月份即可以组织项目初验工作。

二、精细化管理稳中求进，管养质量和效率有保障

20**年，我处继续以精细化管理为载体，在管理工作中稳中求进，面对新状况，采取新措施，确保管养质量和效率明显提升。

一是精细化管理稳中求进，保质量提效率。年初，我处及时与各岗位劳务承包人员签订协议书，更新了各类上墙资料，继续实施“分园作业，分片巡查，分类考评，分等定酬”的工作机制，大力落实“五定、六查、八帐、五等”，在绿化养护、卫生保洁、服务接待、安全生产、秩序维护等工作中稳中求进，确保质量。上半年，完成绿化补苗约8300株、地被3125㎡，修剪草坪绿篱26.4万㎡，防治病虫害喷药面积约70万㎡，清理垃圾约为400吨，接待上级领导及考察团35团（次），接待游客约100万人，经济创收168.8万元。

二是安全生产和秩序维护措施有力，效果突出。我处将安全生产制度、节假日值班制度融入精细化管理体制。在安全生产中，我处召开了安全生产会议，成立了领导小组，建立健全安全生产责任制、动态管理机制、应急机制、值夜制、常汇报制等“五项”制度，开展了大宣传、大发动、大排查、大治理等四大活动，安全生产工作得到强化。在秩序维护中，我处实施了全处中层以上领导值夜、职工双休日值班、节假日停车场专项管理、娱乐团队活动“五约定二及时”管理制度，公园景区秩序进一步得到改善。

三是队伍建设和机构更名有效推进。上半年，我处主办了首届园林绿化工人节、建党91周年焰火文艺晚会等大型活动，队伍能力得到进一步提升；党支部完成了第三届班子成员“公推直选”，党组织战斗堡垒作用得到继续发挥；单位在4月更名为贵港市城市公园管理处，并成立了新荷园林工程有限公司，实行一套人马、两块牌子运行，公园景区管理事业迈出了里程碑式的步伐。

三、预算执行情况

在预算执行中，我处严格执行年度财政预算，按照20**年度财政“二下”部门预算的具体明细项目，按“收支两条线”为主线落实各项日常财务业务。上半年，实现非税收入168.5万元，占全年预算数（280万）的60%，同比有所下降，创收形势严峻；年度经费支出能够按照进度严格执行。

四、下半年重点工作

上半年，我处在工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：项目推进工作有所滞后；精细化考评需严格落实；秩序维护需进一步加强。下半年，公园处重点工作如下：

（一）项目工作

1、开展广西（贵港）园博园项目建设的建议书、可研、环评、水保、水土等前期工作。

2、加快推进东湖景区总体规划、南山景区总体规划及控制性详细规划的文本上报审批工作。

3、加紧落实马草江生态公园西大门及翠竹园绿化景观工程。

（二）管理工作

1、加强公园日常管护工作，深入实施精细化管理。明确管养工作内容、标准，确保管养工作稳中求进；加强考核监督，提升中层领导、巡查员的工作积极性、纪律性，增强服务意识；严格执行值夜制度、双休日加班制度，确保安全生产工作到位。

2、做好民族文化公园的接管方案及公园绿化认植推进工作。

安检局窗口自20**年建立以来，在中心和局的双重领导下，通过不断学习和改进，各项业务工作逐步得到提高和完善，下面就将今年1-10月份的工作做一阶段性的总结和汇报。

一、提高思想认识，强化行政审批科职能

年初开始，安监局机关组织学习了市领导关于加强中心建设、效能建设的讲话和指示，从思想高度和时代要求的高度认识行政审批工作，统一思想，落实行动，先后出台了两份文件，合并、规范行政审批科职能，将所有的审批事项全部由审批科归口管理并全部进入窗口受理，部分项目审批授权由审批科和窗口直接审批。按照中心要求，协调、指导安评中心的进驻和办件等工作。授权行政审批科制作了审批专用章，各审批件均由行政审批专用章取代原来的单位公章，局里唯一的钢印也交由中心窗口使用。到10月底累计完成各类办件5300多件，做到无差错、无投诉。

二、科室内部加强业务学习，简化流程

和其他行业一样，安监工作相关的法律法规也是处于动态更新过程中。为此，科室内部加强学习，落实如何规范、高效地服务市民、服务地方经济建设大局，窗口组织学习了新版的《危险化学品管理条例》等法律法规，找出新旧文本中的异同，便于对将来的业务变化做出调整。在流程再造过程中，审批科将业务量最大的农药证的审批、发放合二为一，受理报件后迅速制证，将制作好的证件带到经营户那里，结合现场审查，合格的现场发证；不合格的要求整改，证件则交由县（区）安监局保管，一旦整改到位后的电子照片传送到窗口并确认合格后，证件就由县（区）安监局直接发放，这样就避免了经营户的来回折腾，切实提高审批效率。原先的两项承诺件（特种作业人员资格证、安全管理人员资格证）改为即办件，直接在中心窗口审核、签批。窗口主任协助指导安全评价中心在线申报办理相关业务，使得中介机构的工作基本步入正轨。

在窗口的办件过程中，原先的制证都是单个输入制作，少量制证还能对付，一旦短时间大批量制证就会疲于奔命，还容易出错，直接影响办件效率。为此，窗口人员动脑筋、想办法，对制证环节也来个“技改”：通过利用word和excel程序之间的联动，实现了批量制证的自动化。原先每天最多可以制作10多张证件，现在则可以制作百十张（新打的证的墨水要有时间晾干，否则的话只要半天就可以制作百十张证件），原先逐个输入可能产生的错误得以彻底消除，为高效服务提供了技术层面的支撑。

三、提高服务意识，服务客户，服务周边窗口及中心机关

本窗口和安评中心的两位工作人员在平时的办件中，十分注重和服务对象的和谐互动，有些业务还要和专业机构密切协作，只要时间允许，窗口人员必要时都能带领他们去相关机构，免去客户来回奔波，给人以宾至如归的温暖。对待确实与产业政策相悖的申请和咨询，则给予耐心解释和建议，消除对行政审批工作的误解。通过耐心的服务和高效的办件，安监窗口的工作得到客户端的理解和赞扬。

在服务行政相对方的同时，窗口人员还注意和周边窗口、中心办公室的互动，工作间隙利用自己的一技之长给他们施以援手，给公安窗口的制证用塑封机彻底大修，故障彻底消除；文广新局的显示器、中心的两台数据交换机和一台液晶显示器等诸多办公用品也得到迅速、彻底的修理，降低了相关单位的设备支出，提供了高水平的后勤保障，得到了中心和周边窗口同事们的表扬和称赞。与此同时，还协助部分窗口制作制证模板，处理一些电脑故障等等，促进了窗口间的和谐和协同发展。

在取得上述成果的同时，我们的工作和一些红旗窗口相比，还存在着一些差距，和社会、市民对行政审批日益提高的要求相比，还有很多方面需要升级和改造，我们唯有从思想上的认识和业务工作中的具体行动着手发力，处处体现出热心、耐心和责任心，才能不辱使命，才能给中心和大后方争取荣誉，局、审批科领导计划在新大厅落成后将审批科整体进驻，面对新的业务变化，加强对各县区局业务上的培训和指导，添置必要的硬件，在服务效能及服务水平上再作优化，以期取得更大进步！

[关于县城乡规划的工作汇报]