2023年责任认定调查报告(4篇)

随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

责任认定调查报告篇一

一、调查背景

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。作为社会经济的命脉，企业为国家的发展和人民的福利贡献良多。然而，在高速发展的转型时期，由于制度的不健全，一些企业的机会主义行为倾向恶性膨胀，唯利是图，放任自身不负责任的行为从而对社会产生损害。企业的长久可持续发展不仅仅要注重经济效益,更要承担相应的社会责任。企业社会责任成为一个热点话题。企业社会责任是为改善利益相关者的生活质量和环境保护而做出的一种承诺。它可赋予公司利益相关方，如员工、消费者、合作伙伴、社区等更强的信心，使企业通过降低能耗和其他投入削减生产成本。为企业营造健康的内外部环境，促进企业和社会整体的可持续发展。

二、调查目的了解中国企业认识和履行社会责任的现状；了解中国企业与发达国家企业在认知和履行社会责任方面存在的差距；了解企业与公众在社会责任认知方面的距离。

三、调查设计

我们小组进行了企业社会调查，在调查的过程中，我们组首先在网上广泛的收集资料，了解企业社会责任的发展历程、作用，在设计问卷时，我们组采用了在网上投寄问卷的形式，围绕企业社会责任对企业进行了全方位的调查，并获得了较好的效果。大量而广泛的调查结果，使得我们组的调查结果更具有真实可靠性，如:1.承担明礼诚信确保产品货真价实的责任，2.承担科学发展与交纳税款的责任，3.承担可持续发与节约资源的责任，4.承担保护环境和维护自然和谐的责任，5.承担公共产品与文化建设的责任，6.承担扶贫济困和发展慈善事业的责任，7.承担保护职工健康和确保职工待遇的责任，8.承担发展科技和创自主知识产权的责任等等。

与此同时，我们也亲自赴济南本地一些企业进行实地调查咨询，如济南顺起发动机零部件有限公司，济南钢铁集团总公司。

四、调查结果及分析

在此次调查中，我们针对企业对自身产品服务的宣传中是否属实的调查中显示，72.3%的被调查企业中都能做到基本属实。但是在部分企业中，为了自己的不正当利益，偶尔也存在着虚假宣传。甚至有6%的企业的宣传是基本不属实的。而针对消费者投诉处理的问题中，80%的企业能保证能够及时处理消费者的投诉，15.1%的企业表示对于部分消费者的投诉不能做到及时处理，剩下4.7%的企业则表示基本不能及时处理消费者的投诉。都说消费者是企业的上帝，但是现实中是不是所有的企业都能像对待上帝一样对待每一位消费者，这是一个值得商榷的问题。随着市场竞争的日益激烈，为了获得更大的市场占有率，取得更加丰厚的利润回报，各大企业在面对消费者的问题上也是做足了功夫。如何更好的宣传自己的产品，让消费者更好的了解自己的产品或服务，以吸引更多的消费者。如何做好售后服务，赢得更好的口碑。

众所周知，税收是财政收入的主要来源，是调控经济运行的重要手段，是调节收入分配的重要工具，税收还具有监督经济活动的作用。有的企业为了获得更大的利润，不惜违反国家的法律法规，偷税漏税，给国家的财政收入造成巨大的损失。国家的财政收入受损，经济运行不协调对整个社会的发展都造成很大的影响，企业作为社会的一部分很难不受波及。而在调查中，我们也可以看到，对于是否能够按时缴纳税款，79.2%的企业表示基本能够按时缴纳税款，而21.1%的企业则偶尔存在会拖欠税款，事后补交的情况，而在被调查的企业中不存在经常拖欠税款的现象。拖欠税款相对于企业运用某些手段逃避税款而言，似乎还是小问题。

在被调查的企业中，53.8%的被调查者表示不存在这种现象，但是40%的则表示偶尔会利用某些手段来逃避税款，更有12.1%的表示这种情况经常发生。企业偷税漏税行为形成的原因有很多，有客观，也有主观，像是税收制度存在漏洞，税收管理工作跟不上，公民的纳税意识较差等等，但可恶的是有意识的偷税漏税，以自己的利益为重，违背职业道德。必须采取有效措施杜绝企业偷税漏税行为，具体可以从下面这些方面着手：完善税收制度，堵塞偷税漏税源头，税收征管规范化与现代化征管手段结合建立科学激励机制，促进纳税人依法纳税的积极性，提高税务人员的素质。我相信加大这些措施的实行必能杜绝企业偷税漏税行为。

五、思考与建议

企业社会责任是经济社会发展到一定历史阶段对企业提出的期望与要求。在现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们对企业的责任有了更深层次的认识:

1、企业履行社会责任有助于解决就业问题。过去只有iso9000和iso140000国际认证，现在对企业社会责任也有了一个旨在解决劳动力问题，保证工人工作条件和工作环境的国际认证标准体系。这一标准明确规定了企业需保证工人工作的环境干净卫生，消除工作安全隐患，不得使用童工，等等，切实保障了工人的切身利益。

2、企业履行社会责任有助于保护资源和环境，实现可持续发展。企业作为社会公民对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任，而企业履行社会责任，通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，降低企业生产成本，从而使产品价格更具竞争力。企业还可通过公益事业与社区共同建设环保设施，以净化环境，保护社区及其他公民的利益。这将有助于缓解城市尤其是工业企业集中的城市经济发展与环境污染严重，人居环境恶化间的矛盾。

3、企业履行社会责任有助于缓解贫富差距，消除社会不安定的隐患。一方面，大中型企业可集中资本优势、管理优势和人力资源优势对贫困地区的资源进行开发，既可扩展自己的生产和经营，获得新的增长点，又可弥补贫困地区资金的不足，解决当地劳动力和资源闲置的问题，帮助当地脱贫致富。另一方面，企业也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业，既解决当地政府因资金困难而无力投资的问题，帮助落后地区逐步发展社会事业，又通过公益事业达到无与伦比的广告效应，提升企业的形象和消费者的认可程度，提高市场占有率。

解决现实问题所应采取的措施：

1.完善相关法律。为了促使企业更好地履行社会责任，政府应从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，以社会公众利益代表和社会公众管理者的身份通过国家立法和行使政府权力的形式，建立规范的明确的企业承担社会责任的有关法律、法规约束体系，从《公司法》、《劳动保护法》、《消费者权益保护法》等法律中突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。

2.完善监督体系。没有全社会参与的法治不是真正的法治社会，没有全社会参与的公司社会责任监督要想不断引向深入也是不可能的。强化公司社会责任监督必须坚持专门机关与广大消费者相结合的方针，必须注意充分发挥全社会在经济监督活动中的积极性，不能片面强调专门监督机关的作用，而忽视广大社会组织和人民群众的重要监督作用。尤其是在当前专门监督机关人员、财力、装备和技术手段不足的情况下，鼓励社会监督有着特殊的现实意义。

3.建立利益相关者模式。企业的本质是利益相关者的契约集合体。利益相关者是能够影响一个组织目标实现或者被组织目标实现过程影响的人，企业利益相关者包括股东、经营者、员工、债权人、顾客、供应商、社会等。各利益主体在追求自身经济利益的过程中要受到其他利益主体的制约，不能无限度地任意扩展而侵犯其它利益主体的利益。

4.制定符合国情的评价体系。地方政府要研究企业社会责任评价体系的内容，建立企业

社会责任评价体系。要加强对企业社会责任的监督，对企业经营行为要充分了解，并做出定期评估。表彰认真履行企业社会责任的企业，同时，大力强化执法力度，严惩违法行为，引导企业转变观念，朝着积极履行社会责任的方向发展。

五、结语

通过本次调查，我们可以很清楚的看到，我国企业还没有能够完全自觉履行社会责任，但状况相较以前已明显改善。我们希望通过这次调查，在企业认真答完这份问卷的同时，也期待越来越多的企业和企业家自觉行动起来，认真履行社会责任，做到“取之于社会，用之于社会”，把企业利益与社会利益融为一体，把企业命运与社会命运结合起来，更好的将自己的责任与义务履行好，为国家服务，也为人民服务，也为自己树立起一块负责任的金字招牌，为企业的发展赢得更好更大的空间。

责任认定调查报告篇二

责任调查报告3篇

本文是关于责任调查报告3篇，仅供参考，希望对您有所帮助。

所谓责任，就是我们应尽的义务，和应做的事。而担当，就是要我们勇于去承担任务、责任。所以，两者是密不可分的，只有我们认清了自己的学习责任才能更好的去担当，只有我们勇于承担了责任，才能更好的履行我们的义务。自打各高校开始扩招，全国的大学生数量每年都会呈大幅度增长的趋势，似乎全国的公民受教育程度也在随着上升，是一个喜人的现象，但是同时更让我们值得深思的是，在这种大学生不断增长的情况下，似乎大学生的素质却在以相反的方向发展，对此暑期实践队对此展开了以“当代大学生在校学习情况”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法

(一)调查对象

实践队的成员组成调查小组，对于**农林大学部分在读生进行了问卷调查活动。

(二)调查方法

本次调查以网络问卷为载体，通过网络发放问卷开展，以福建农林大学在读

生为主，以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析

(一)调查结果

本次调查共发出问卷50份，回收问卷46份，其中有效问卷45份，回收率90%。

经统计结果显示，66.7%的大学生因为未来的工作原因选择了高校就读，获取文凭。而60%的学生认为应该认真学习当前课程。88.9%的受调查者认为对应学科老师的水平会影响到自己专业学习的兴趣。半数的学生父母并不重视高校的学习。有七成的学生觉得课程的学习会影响自己的个人生活发展。66.7%的调查者对于当前

教学

(二)调查问题分析

1、当前社会功利性的环境导致大学生迷失方向

社会日益进步，发展速度也越来越快，人们埋首于快节奏的生活状况中，一味的想着赚钱，获取社会地位，为了达到自己的目的，也会不择手段。在这种声色犬马，人欲横流，权钱万能的时代，作为当代大学生很容易受到这种不良风气的侵蚀，再加上长期受到各种外来因素带来的压力，慢慢的使他们进入犬儒主义时代：逃避思想，调侃正义，及时行乐，追求物质享受，追求短期效益，渐渐的麻木不仁，完全与真理、理想、公平、正义、诚挚、友爱、同情、健康绝缘。

2、教学风向标的正确树立存在一定的问题

在权力、金钱及关系的导力下，一些大学为了功利，乱送头衔，导致“博士、教授”严重泛滥和贬值;知识分子自然丧失了学术和学者应有的尊严。中国高等学历文凭大规模地贬值，直接损害了知识分子应有的地位与尊严，也直接的打击了大学生学习的积极性，并且还引导他们走向错误的深渊。

3、教学体质存在缺陷

而对于目前中国高等学府的总体情况来讲，除了比较著名的高校以外，大部分其他高校在管理、教学等方面都存在很多问题。学科的设置大部分都不能吸引学生的兴趣，学生觉得无聊，因此导致逃课现象严重，最终在考试的时候也作弊成风。基于种种的因素，大学生在学校如同行尸走肉，上课只是走马观花，吃饭，然后回寝室，玩电脑，成为生活的全部。不关心时事政治，久而久之，渐渐地丧失了辨别真假、是非的判断能力，辨别善恶、好坏的道德能力，以及辨别美丑的审美能力。责任意识也越来越淡薄，越来越没有担当。

三、解决对策

(一)加强宣传教育 让在校学生明确个人与社会的关系

个人与社会的关系是相互依存、相互制约、相互促进的辩证关系，社会为个人提供了施展才华的舞台，而个人又具有能动性，能够认识和改造世界。普通人物与英雄人物一样都是推动社会进步不可缺少的力量，每个人都应该要明白个人在社会中的存在价值。如今人类社会已经进入21世纪，对于中国来说，新的世纪将是中华民族实现复兴的世纪。作为一名大学生，有责任意识与担当意识，对祖国和民族的未来关系重大。纵观我们这个社会，由于一些不良思想、不良风气的侵蚀，涉世未深的大学生的世界观、价值观和人生观正面临着严峻考验，懒散、矫情、堕落、放纵，无远大理想，无坚定信念，无高尚追求，成为大学生成才过程中的巨大隐患，成为众多关注者的担忧。要勇于担当。把自我的行为与国家社会的发展联系起来，实现自己的价值。

(二)转变教育思想体制，为大学生提供更多个人兴趣学习

在根本问题得到解决的同时，改善当前教学体制，为学生营造更人性化的学习环境。才更能够让学生体会到学习的重要性，而不是“样板式”的教学。

首先，及相关部门也应该发挥一定作用。如高校管理层积极的发现当前的教学问题，做到及时的改善。本着对每位学生负责的态度，对评教系统的严格把关，保证教师的教学达到学生满意水平。

(三)大学生自我努力意识 责任意识与担当意识，对祖国和民族的未来关系重大

如今人类社会已经进入21世纪，对于中国来说，新的世纪将是中华民族实现复兴的世纪。作为一名大学生，有责任意识与担当意识，对祖国和民族的未来关系重大。纵观我们这个社会，由于一些不良思想、不良风气的侵蚀，涉世未深的大学生的世界观、价值观和人生观正面临着严峻考验，懒散、矫情、堕落、放纵，无远大理想，无坚定信念，无高尚追求，成为大学生成才过程中的巨大隐患，成为众多关注者的担忧。任其生成，任其发展，怎能承担撑扶自己国家的重任!所以，作为一名当代大学生，曾经被人们誉为“天之骄子”就更应该要明确社会责任，要勇于担当。把自我的行为与国家社会的发展联系起来，实现自己的价值。当代大学生正处于成长成才和创业时期，正是国家发展的重要战略机遇期，时代为同学们提供施展才华的大好机会和广阔空间，同学们要珍惜历史机遇，自觉把人生追求同国家和民族的前途命运联系起来，在为国家发展和民族振兴的不懈奋斗中，创造无愧于人生的业绩。在现实基础上迎接挑战。当前，我们国家的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，但是我国的发展还面临了一系列的挑战。面对日益激烈的国际竞争，作为一名当代大学生，未来科学技术发展和文化建设的中坚力量，应该发奋学习、努力成才，义不容辞的肩负起发展我国科技文化的历史重任。在大学里，我们有大量的自主学习时间，有优越的硬件设施可以利用，有纯粹的人际关系，正是在这样天时地利的情况下，我们更应该积极的“人和”，充分发挥自己的主观能动性，专注于学习的同时，不断地发展和完善自己，将自己的发展和国家社会的需求紧密结合起来，不断提高自身素质，为将来报效社会而努力，为建设社会主义新中国而贡献自己的力量。关注社会，服务人民，不断加强道德修养，执着追求心中的梦想。

当然，在学习科学文化知识的同时，也不能忘记道德的培养。如果一个人连基本的道德都没有，那科学文化知识学的再好也是无济于事。如今，党员是党的事业的中坚和骨干，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动，实现党的各项任务的重大职责，从而促进国家社会的进步。当前，机遇与挑战并存、希望与压力同在，如果我有幸成为一名中国共产党党员，就兼具当代大学生和党员的双重身份，就更应该勇于承担起责任，保持干事创业的激情，保持一种攻坚克难的勇气。“少年智则国智，少年富则国富;少年强则国强，少年独立则国独立;少年自由则国自由，少年进步则国进步;少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。”

(一)选题的意义：

责任感是信息时代对人才的素质提出的更高要求之一。在一个既讲效率又讲公平，既讲竞争又讲合作，既讲权利又讲义务,既讲个性又讲共性的社会里，对人才的要求比以往任何时候都高。造就优秀人才的因素很多,其中一个必不可少的并且起关键作用的情感因素就是责任感。1993年,联合国在中国召开了主题为“21世纪挑战及教育改革”的会议,来自24个国家的与会专家提出了一个共同看法：新世纪摆在我们面前的第一个挑战,既不是新技术革命,也不是经济发展,而是青少年一代的道德问题。一个道德情感贫乏,责任感缺乏的人是不会真正关心他人的,也是无法与他人真诚合作的,更无法适应社会。此外，责任感还是健康人格的一个重要因素，一个责任感强的人是一个崇尚理性并以此指导自己行为的人,一个责任感强的人又是一个感情丰富、极具同情心的人，更重要的是一个责任感强的人往往是一个为实现崇高目标而不懈追求的人,他的创造力会不断地迸发出来,可以说责任感是一个人的创造精神的动力机制。为此我选择这一课题，探索强化责任感的新路子，为进一步加强中学生的责任感，培养适合新世纪社会发展需要的人才做一点努力。

(二)问题的提出：

作为一个现代社会的人，青少年所应具有的责任感是多方面的，它可以分为对自己负责，对他人负责，对家庭负责，对集体负责，对国家负责和对人类社会负责等等。然而，在现实生活中，学生的责任意识却是普遍较弱，做事不认真，公德纪律意识低下，自我意识浓重，一副对一切都无所谓的样子，那么我们需要采取何种措施来改变这种现状呢?

(三)调查目标：

(1)了解学生责任感状况;

(2)探索当前学生责任感缺乏的原因;

(3)探索强化责任感教育的措施，以提高责任感教育的针对性和实效性。

(四)调查方法：

根据以上目标，我采用的调查方法主要是：问卷调查方法与访谈法。通过对学生的问卷调查，多角度地了解学生的责任感现状。

问卷设计内容的考虑，从责任感的表现(对自己、对他人、对班级、对社会、对国家)及责任感个性品质构成的四因素：责知、责情、责意、责行等方面设问，共设选择题四题。同一时间向我高三年级的学生发放问卷，共发问卷300份左右，回收有效问卷达95%以上。

(五)调查结果分析：

1、从对自己的责任感表现看：

人生的自我责任是在人的自爱的基础上建立起来的，自爱指爱惜自己的身体、人格、名誉。作为社会性行为责任的自爱，它广泛地包含了自我作为行为主体对作为客体的自我的身与心的爱护。每一个学生都必须认识到，一个人既然来到这个世界，就应该在合理的范围内，让自己好好地生存下去，并获得发展。即使当自己碰到任何困难的时候，也应当不断地激励自己，勇往直前，坚持到底。这就是对自己负责。问卷调查结果显示：、学生中坚持运动来锻炼身体，保持健康的占34%;不把运动当回事的占66%;从这组数看，让人担忧，学生中不少人运动与保健意识方面的责任意识有待加强。

学生中学习遇到挫折时,毫不犹豫放弃的占2%;想放弃又不甘心的占61%;迎难

而上的占27%。

2、从对他人的责任感表现看：

人生于世,不能老想着自己,心中要有他人,不仅要对自己负责,更要对他人负责。每个人都存在于一张社会关系网中，与他人发生着或近或远的关系。作为朋友，忠诚、互助、互谅、解危济困对于我们义不容辞。问卷调查结果显示：

做错事或对不起别人时的态度，认为没什么了不起的占9%;觉得惭愧的占24%;主动认错道歉的占63%。当朋友委托做事时,会拖拉着办甚至不办的占4%;虎头蛇尾的占12%，很认真亲自完成的占84%

3、从对学校、班集体的责任感表现看：

我们立身的集体，需要每个成员去过问、关心，为其良好发展出谋出力，作为学生应在班级体中学会与他人合作，以自己为集体的努力与牺牲而自豪。问卷调查结果显示： 你代表学校参加全市学科竞赛，你会: 认为我是被选出来的代表，成绩好不好是我个人的事,不关任何人的事的占5%;从这项来看，多数同学对集体的责任意识较强，但少数同学的责任心态也是让人担忧。

当你值日搞卫生时: 能偷懒则想办法偷懒的占5%;既不积极也不偷懒，如果有老师和同学的监督会搞得干净认真些的占55%;既然是值日就应该尽自己的能力把卫生搞好的占40%。在集体活动中，你除了做好自己份内的事，你还会：一般只做好自己的份内事，能不干的则不干的占35%;为集体做事要看我的心情如何的占19%;乐意为集体做事并尽力去做好的占46%。从这项来看，学生中不少人是知与行分离，真正自觉主动为集体服务的人少了点。

4、从对社会、国家的责任感表现看：

我国古代思想家主张“治国、平天下”，就是指对国家的责任心而言，每个人对自己的祖国，都负有义不容辞的责任。对国家的责任、对社会的责任是全部人生责任中最崇高的一种责任。问卷调查结果显示：

你认为人生最大的乐趣是:享受的占6%;能达到自己的每一个目标的占64%;做好本职工作，为祖国为社会多作贡献的占40%。若有机会出国留学，学成之后，你会:外国生活水平高，坚决不回国的占1%;看情况而定的占42%;争取回国，报效祖国的占57%。你认为现在在校读书的目的:报答父母的占6%;上大学或找份好工

作的占52%;增长知识，提高素质，将来服务社会的占42%。

你对服兵役的态度是: 想方设法逃避的占6%，中国人多未必需要我，最好不用我参军，但国家征集到我，我会参军的占67%;这是公民应尽的义务，应积极报名参军的占27%。对于公益性捐款，你的态度是:不予理睬的占3%;随大流,大家捐我也捐的占24%;乐善好施，但希望加强捐款的使用监督的占68%。你对义务献血的看法:献血对自己身体健康不利，不要献血的占5%;从这几项看，学生中社会责任意识时强时弱，对社会应负的责任认识时清时糊。

总之，对学生调查结果分析显示,我校学生责任感状况的主流是好的，但确实存在不少问题。呈现出如下特点：

1、对家庭、对朋友责任感意识强一些，对自己的责任意识模糊。

2、在朋友圈子里责任意识强一些，在朋友圈子外，对陌生人的责任意识较少一些。

3、对班集体的责任感意识强一些，对国家、对社会的责任意识淡化。

4、责任认知强过责任行为，不少学生可以判断出负责与不负责的是非，但不能把正确选择付之行动。

5、责任情感强过责任能力，学生中不少人对一些事情，有心尽责，而无力尽责。

对调查结果的思考——进一步加强中学生责任感教育的几点建议

责任感的形成是一个非自发的过程，它需要通过教育、培养,依赖于外部的导向和内在的自教自律、自我体验而形成。强化责任感素质教育力度对策必须在实践中不断探索和开拓外部导向与自我内化的统一。

首先强化责任感教育力度，应坚持正确的理论导向，做到道德理论知识教育与道德责任行为教育的结合，实现知行统一。

学校德育工作中，理论是行动的先导，必要的理论教育是责任感教育不可逾越的初级阶段。通过教育，使学生知道：热爱生命，维护尊严，修身养心，发展自己，实现自我价值——这是对自我的责任。平等待人，乐于助人，善意批评，真诚合作，宽容大度——这是对他人的责任。履行义务，奉献集体与社会，遵纪守法，参与社会活动——这是对集体、对社会的责任。热爱祖国，维护国家统一

和国家尊严，保持民族气节，履行保卫祖国的义务——这是对国家的责任。通过教育使学生明白社会赋予每个人的神圣使命，明白自己应承担的责任是不可推卸的，明白神圣使命的完成必须立足于社会个体的高度责任感。

其次强化责任感教育力度，需要中学生个人的自省和意志努力。任何事物的发展总是内外因共同起作用的结果，内因是事物发展的决定性因素，家庭、学校、社会等只是培养责任感的外部因素，个人主观努力才是培养责任感的内部因素和决定性因素。任何好的措施、手段、方法，如果不与学生的自省内化相结合，则言与行不一、思与为不一。因此，培养学生的责任感应以人为本，贯穿人本主义思想，一切从学生自身实际出发，立足于学生思维特征、认识能力，注重教育效果的及时反馈，让学生明白，任何说教是否有效，主要通过学生自己的自我认识、自我反省、自我认同、自我修正、自我提高才能达到。必须调动学生的主动性和积极性，要坚定目标，塑造美好品性。当今社会人们的思想日渐多元化，而学生正处于身心发展的关键期，是塑造力、模仿力最强的时期，因此，要培养责任感还必须提高个人的鉴别力，能排除社会、家庭、乃至学校给个人可能带来的不良影响，把“做一个有责任感的人”作为自己的奋斗目标之一，把“责任感”作为最美好的品性去追求，不断完善自我。

调查背景：

对小学生社会责任感状况的调查研究是是了解我国素质教育在初等教育中的比重和效果的重要手段，能够很好地指导我国精神文明建设，促进社会主义和谐社会的构建。通过对于小学生社会责任感状况的调查，我们可以更好地掌握广大学生的思想状况。根据小学生思想的动向，做到全面协调，统筹兼顾，科学发展，使面向广大学生的思想政治教育工作进行得更加扎实有效，进一步深化教学改革，推动素质教育进程，提高人才培养的水平。

正是因为这样的重要意义，所以我们觉得很有必要进行一次关于小学生社会责任感的调查。随着国家构建社会主义和谐社会目标的提出，对于小学生所肩负的社会责任的要求也越来越高，因而我们相信，现在小学生社会责任感的状况应该是发生了一些变化的，有必要再做一次调查。

调查目的：

通过开展小学生社会责任感状况的调查，全面了解当前我国小学生的社会责任感现状，深入探讨造成这一现状的原因。在调研的基础上，一是有针对性地提出提高小学生社会责任意识的措施和建议，为学校和各级教育主管部门进一步推进素质教育进程和做好思想政治教育工作提供直接的参考依据;二是通过我们的调研，可以向广大学生宣传拥有社会责任感的重要性，使更多的学子自觉地提高自身的社会责任意识，达到进一步完善自我的目的。

调查方法：

问卷法

本次抽样调查的问卷，由调研组成员根据对小学生社会责任感状况的了解自行设计，根据不同的调查人群和所要了解的不同维度，我们总共设计了两份不同的问卷。这两份问卷分别是学生篇和家长篇。请他们分别从小学生自身的角度、和家长的角度充分体现学生的责任观。

两份调查问卷全部由单选题组成。两份调查均由16到单选题构成。

本次问卷发放的对象分别是：三到六年级的学生及家长。为了提高收卷率和有效问卷率，本次调查问卷的发放采用个别分送方式。即调查员将问卷印制好以后，将问卷逐个发送到被调查者手中，同时讲明调查的意义和要求，请他们合作填答，并由专人负责收取已填好的问卷。

此次小学生社会责任感状况调查，最终得出了对于小学生社会责任感这一问题的结论，并且完成了调查报告。

问卷调查分析:

这次调查的结果不容乐观，他们的责任意识非常单薄，尤其是自理能力方面，大多数的学生平时习惯乱放东西，也没有自己整理物品的习惯。就连自己的学习用品、家里的小天地也是由家长帮忙做的，只有一小部分学生能做到每天自己有条理的整理自己的物品。

调查结论

至此我们调研组的调查工作全部完成。得到了一系列宝贵的材料和数据。通过对上述材料和数据的科学分析，很好地引导我们得出本次小学生社会责任感状况调查的最终结论。我们的调研结论如下：

现在，小学生社会责任感的状况是：整体状况是不错的，是可喜的，有不少的亮点存在。在平时的学习生活中，大部分人有文明的言行，并且能够积极参加学校和社会相关机构组织的活动等。小学生社会责任感的有无，越来越成为评价小学生合格与否的重要尺度之一，也成为了衡量大学好坏的重要标准。当然，家庭和学校在培养小学生社会责任感的方面确实做了一些工作，但是还有不到位的地方，效果还有待观察。总而言之一句话，当代小学生社会责任感的状况是：整体比较乐观，有亮点;但是也有一些不足之处存在。在肯定大部分小学生富有社会责任感的同时，也不能否认有少数社会责任感缺失的小学生存在。

既然有社会责任感缺失的小学生存在，尽管不是多数，不是主流。但是我们也需要分析这一现象突出表现为什么，造成的原因是什么，解决的办法是什么。这样我们的调研才真正具有现实意义和价值。

根据我们对所收集的材料和数据分析之后，我们认为：小学生社会责任感缺失的问题突出表现为：“兴趣不浓，热情不高，勇气不足”的“三不”现象。

第一，“兴趣不浓”。即部分小学生对于任何事情都没有什么兴趣。上课不感兴趣;实验不感兴趣;实践不感兴趣;体育活动不感兴趣;甚至是娱乐放松都不感兴趣。整天待在寝室，漫无目的地生活学习。对外表现得很冷漠，做事无精打采。更加不会对自己未来的人生进行合理的规划，自然不会考虑如何去履行自己所肩负的社会责任。

第二，“热情不高”。即对于什么事情都不去关注，有一种听天由命的感觉。看似宠辱不惊，实际是对表扬、批评都无所谓。有一种“事不关己，高高挂起”的虚无主义思想。过去那种“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”的处世态度已经在这一部分小学生身上难觅踪影了。对于国家的发展，人民生活水平的提高都不关注。他们在承担责任和履行义务的过程中，往往采用一推了之或一味逃避的态度。这种漠不关心的态度也正是社会各界人士对于小学生社会责任感缺失这一问题批评最多的方面。由此可见，这种热情不高的现象是多么的突出和明显。

第三，“勇气不足”。即有部分小学生在面对社会责任时，不能勇敢面对和承担这一份社会责任。在做了一些体现社会责任的事之后，由于被人嘲笑，不敢

勇于面对人们的议论，而觉得这样的行为没有意义，从此不再自觉履行社会义务和责任。

以上三点是我们调研组在分析了收集的数据和材料之后，

总结

我们在了解了小学生社会责任感缺失的突出表现之后，还要分析造成这一现象的根本原因是什么。

我们认为，这一现象的出现绝不是由于单一原因和单一群体。而是由一个多元因素造成的。主要是社会、学校、家庭和自身多方面的原因最终导致了这一现象的存在。接下来将分别阐述我们的观点。

第一，从社会方面看。由于改革开放，社会主义市场经济的实施，许多有悖社会主义核心价值体系的思想在社会上慢慢流传开来。例如世风日下，假冒伪劣，权钱交易等社会问题在商品经济的大背景下日益凸显。而社会的舆论导向也存在一定程度的偏差，从客观上传播了这种不良思想。在一定程度上，甚至是在很大程度上误导了小学生树立正确的世界观、人生观和价值观。因而，更加谈不上要小学生自觉履行所肩负的社会责任。社会转型期的激烈动荡在很大程度上确实导致了部分小学生社会责任感缺失的问题出现。

第二，从家庭、学校方面看。首先应该肯定现在家庭和学校在培养小学生社会责任感方面确实做了很多的工作。但是，有不到位，没效果的问题。例如，家长和师长在一些细节方面表现出的某些不负责任的行为会给处于思想定型期的小学生产生影响，最终导致其责任意识不足。我们的家庭需要更加注重与学校合作培养小学生的责任意识。而我们的学校或教育主管部门更应该制定行之有效的规章制度和工作纲要，用制度的方式规范其在培养小学生社会责任方面的工作。

第三，从小学生自身看。现在的小学生是“应试教育”的产物。平时就缺乏素质培养的平台和机会。在他们进入大学学习之后，由于心理上的调整过慢，常常会出现对日后生活的茫然。由于他们对于自己今后的路都还没有一个很好的思考，那就更加难以履行社会责任了。正是由于心理上没有完全调整，对未来没有明确的目标的缘故，造成了社会责任意识淡薄现象的出现。

我们在清楚了造成小学生社会责任意识淡薄现象的原因之后，我们就需要有

针对性地提出提高小学生社会责任意识的措施和建议，为学校和各级教育主管部门进一步推进素质教育进程和做好思想政治教育工作提供直接的参考依据。

我们调研组认为，要培养小学生的社会责任感，主要需要做好以下四个方面的工作：即加强理想信念教育;加强思想道德建设;积极开展社会实践活动和规范学校和社会的引导行为。

第一，加强理想信念教育。现在部分小学生社会责任意识淡薄，很大程度上是由于理想信念没有树立起来。理想是指引小学生奋斗的明灯。有了理想，小学生就不会在学习生活上误入歧途;有了理想，小学生就能树立正确的世界观、人生观和价值观。只有把个人理想与社会理想高度统一起来，才能够使小学生在平时的生活、学习和工作中自觉履行社会责任。

第二，加强思想道德建设。树立社会主义核心价值体系，需要我们加强思想道德建设。通过思想道德建设，使公民道德规范和社会公德与个人的行为思想结合统一起来，使社会标准转化为个人要求。才能从根本上树立小学生的社会责任意识;才能使小学生发自内心地、自觉地履行社会责任。

第三，积极开展社会实践活动。从我们的调查中了解到，如暑期三下乡社会实践活动，各种青年志愿服务活动，扶贫帮困等形式的社会实践活动，在社会上具有较大的影响力，也得到了社会各界人士的认同，更得到了广大青年学生的积极响应。因此，我们认为社会实践活动是培养小学生社会责任感的有效手段。因而，我们希望各级教育主管部门和学校应该积极开展主题突出，形式多样，卓有成效的社会实践活动，有效地促进小学生社会责任感的形成。

第四，规范学校和社会的引导行为。我们清楚地看到，社会舆论和学校在对小学生的引导方面的作用是多么巨大。而且，有一些社会舆论和某些学校有意或无意地在客观上传播了有悖于社会主义核心价值体系的思想和事件，极大程度地促使小学生社会责任意识淡薄问题的出现。因此，我们强烈呼吁，政府各职能部门可以制定相关的法律法规，或者出台相关的行政命令。最终达到规范学校和社会引导行为的目的。真正准确地宣传国情、民意;正确报道社会现象、社会本质和社会主流;使小学生的社会责任意识不断强化和升华。

以上所述，即是我们调研组对于本次小学生社会责任感状况调查的结论。希

望通过我们的调查，可以使当代小学生在社会责任感方面做得更好;希望家庭、学校和社会都能够在帮助培养小学生社会责任感方面发挥更大的积极作用。

责任认定调查报告篇三

沈海高速公路黄岛段 “10·1”较大道路

交通事故责任调查报告

2018年10月1日1时41分许，在g15沈海高速公路北向南日照方向上行线638km+700m处，一辆重型仓栅式半挂车与一辆小型轿车相撞，同时其又与前方3辆大型汽车相撞，致使小型轿车被撞后起火燃烧，造成4人死亡，1人受伤，5车损坏，直接经济损失350余万元。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 236 号）和《山东省道路交通安全责任制规定》（省政府令第 315 号）等法律法规的规定，青岛市政府成立了由市政府办公厅副主任任组长，市安全监管局、市公安局、市总工会、市交通运输委、市应急办等有关部门，西海岸新区管委及枣庄市政府有关部门人员组成的事故责任调查组（以下简称调查组）开展责任调查工作，并邀请市纪委监委派员参加了调查工作。调查组经现场勘查、调查取证、技术检测和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，并针对在调查过程中发现的问题，提出了处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆和驾驶人情况

1 1.鲁dg9221/鲁du151挂重型仓栅式半挂车驾驶人和车辆情况。

驾驶人杨厚继，男，39岁，准驾车型a2，发证机关：山东枣庄，初次领证日期：2000年12月12日，有效期至2022年12月12日。杨厚继于2002年11月19日初次取得道路运输从业资格证，从业资格证件号为：***4991，从业资格类别为道路货物运输驾驶员，有效期至2019年12月18日。

鲁dg9221/鲁du151挂重型仓栅式半挂车，机动车所有人：滕州市奚仲汽车运输有限公司，登记住所：山东省滕州市王开一村漷河大桥北50米路西，检验有效期：2019年2月28日,投保浙商交强险、浙商商业险（三者险100万）。鲁dg9221车辆道路运输证号为：鲁交运管枣字370481308313号，鲁du151挂车道路运输证号为：鲁交运管枣字370481308314号，发证日期均为2017年12月26日，由滕州市道路运输管理所核发。

山东交院交通事故司法鉴定所鉴定意见书第20187217号鉴定意见：鲁dg9221/鲁du151挂解放牌重型仓栅式半挂车为气压式制动系统，前三轴部分制动装置焚毁，后三轴制动装置齐全，后三轴的第一轴制动装置不产生制动力，该车制动装置不符合相关国家技术标准。鲁dg9221/鲁du151挂解放牌重型仓栅式半挂车转向装置齐全有效。车辆前部灯具焚毁，后部灯具齐全，事故时前照灯与尾灯均点亮，事故时的行驶速度为62～64km/h。

2 《道路交通事故车辆载重质量检测书》[2018]第32号：鲁dg9221/鲁du151挂燃烧加货物洒落，事故后过磅所载货物18.58吨，事故发生时未超载。

2.鲁b1c87q小型轿车驾驶人及车辆情况

驾驶人于宗廷，男，38岁，山东平度人，鲁b1c87q驾驶员,准驾车型c1，发证机关：山东青岛，初次领证日期：2016年11月4日，有效期至2022年11月4日，当前状态：正常。

鲁b1c87q小型轿车，机动车所有人：于宗廷，检验有效期：2019年4月30日，投保平安交强险、平安商业险。

（二）事故车辆所属公司情况

滕州市奚仲汽车运输有限公司（以下简称奚仲公司）,统一社会信用代码9***986230, 成立日期2013年05月02日，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），登记住所滕州市王开一村漷河大桥北50米路西，法定代表人周升军，注册资本贰佰万元整。经营范围普通货运：货物专用运输（冷藏保鲜、罐式、集装箱）；货物包装服务；运输信息咨询；货运信息配载。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后凭许可证方可开展经营活动）

该公司取得道路运输经营许可证，证号：鲁交运管许可枣字370481200580号，有效期至2021年4月19日，发证机关：滕州市运输管理所。

3（三）车辆管理情况。

2014年2月，购车出资人杨厚继通过奚仲公司融资在滕州滕鑫汽车销售公司贷款购买了肇事车辆，并由奚仲公司办理了普通货物道路运输证。2014年2月13日双方签订《挂靠经营合同》，合同约定，乙方（杨厚继）按时足额向甲方（奚仲公司）交纳各项应交费用后（包括每年挂靠费1200元、车辆保险及年审、二级维护费用等），甲方应为用户办理完结上牌办证业务后发给乙方各种运营证件手续；乙方享有对营运车辆的使用管理权、生产经营权和收益权。

2018年2月12日合同到期后，杨厚继未再与公司续签，也未按公司要求办理过户手续，并于保险到期前通过其朋友王刚公司（滕州市禾润物流有限公司）在浙商财产保险股份有限公司购买了车辆保险。在此期间，奚仲公司通过电话及上门家访的方式多次催促杨厚继办理车辆过户，但杨厚继均未到公司办理，也未按规定到公司接受培训教育，实际上脱离了奚仲公司的管理，自行负责车辆的运输经营、维护保养等事宜，直至事故发生。

事故责任调查组查阅了奚仲公司的驾驶员培训记录、车辆检验记录和动态监控记录，杨厚继参加了公司2017年第四季度驾驶员安全教育培训，并于2017年12月27日到公司进行了机动车安全技术检验，该车于2018年5月中旬起动态监控即显示不

4 在线。

（四）事故车辆货物装载和运行路线情况

1.杨厚继驾驶鲁dg9221/鲁du151挂重型仓栅式半挂车，于9月26日从滕州市出发到烟台市送化肥，9月27日6时到达烟台市，休息一天。9月28日中午卸货，当日18时驾车到达乳山市，休息一天。9月30日17时在乳山市诸往镇装载芋头计划运往湖北，20时30分驾车出发，于21时19分进入诸往收费站，到海阳服务区休息后经烟台转到g15沈海高速公路，一直行驶至事故发生地点。

2.于宗廷驾驶鲁b1c87q小型轿车载马秀芝、于祖冰、于祖栋，于10月1日0时33分，自仁兆收费站上高速，准备到菏泽市鄄城县引马乡马庄行政村西马庄村看望岳母，一直行驶至事故发生地点。

（五）事故道路情况

1.事故现场为沈海高速公路（g15）北向南638km+700m处，道路平直，沥青路面，中心、两侧设隔离护栏，单向双车道，单向路面全宽度1180cm，其中左侧车道390cm，右侧车道390cm，应急车道340cm，中央隔离带距左侧车道60cm。

2.道路交通安全设施设置情况：沈海高速公路呈南北走向，双向四排机动车道，路中央有中心护栏，各类标志、标牌齐全，事故现场限速120公里每小时。事故地点处无夜间照明路灯，事

5 故发生时天气情况为晴天，近五年内未发生较大道路交通事故，未列入危险路段，符合《道路交通安全隐患路段排查认定标准》。

（六）有关部门履职情况

1.青岛高速公路管理处黄岛分处（以下简称黄岛分处），针对中秋和国庆节期间交通保障工作做了专门部署，于9月26日印发了《2018年国庆节交通保障方案》（青高黄收〔2018〕18号）和《2018年国庆节期间服务区保障工作方案》（青高黄收〔2018〕19号），明确了任务和责任，进行了分工。9月29日上午就舆情、信访、安全、值班等工作做了部署，并成立了领导小组，由分处主要负责人任组长。

调查组查阅了高速管理处路政三中队9.1-10.7巡查记录，该中队每日对所辖路段巡查4次，均有夜间巡查记录，巡查里程都超过300公里，巡查工作记录表中巡查人员、车辆号牌、巡查路线等内容填写完整，符合《山东省公路路政巡查管理办法》的要求。接到事故报告后，分处处长、分管副处长及值班领导立即赶赴现场，与交警部门配合进行救援处置，按照职责及时清理了现场。

2.青岛市公安局交通警察支队同三高速公路大队（以下简称同三大队），制定了《2018年十一国庆节交通安保工作方案》，要求节日期间执行一级勤务，全体民警放弃公休。成立了国庆节期间交通管理应急处置小组，对执勤岗位进行了明确分工，设置了大队岗位、驻点巡逻岗位、清障车岗位、收费站口查车岗位等，6 并明确了人员和职责。针对各路段可能出现的拥堵情况提出了分流疏导措施。

调查组调取了同三大队在事发前后指挥调度工作记录，9月30日23时51分，副大队长徐军根据辖区流量通知高管处辖区全线封闭，对k625、k648、k641三处小事故及时安排人员进行处置。1时46分接到车辆起火报警后，副大队长徐军及时调度距离最近的四大队民警进行现场处置，通知120、消防、道路救援等部门进行现场救援，同时调派警员增援现场和后尾防护，协助疏导交通。

经调查，黄岛分处和同三大队日常管理较为规范，事故发生前后的准备、上报、应急救援、现场处置等环节未发现失职行为。

3.滕州市交通运输局，作为市政府组成部门之一，主要负责全市县乡村公路规划建设与养护管理、道路运输管理、港航规划发展等工作。其下设副科级事业单位运输管理科（滕州市运输管理所），负责贯彻执行国家有关道路运输行业管理的政策、法律、法规；负责制定辖区道路运输行业发展规划、计划，按规定权限，组织起草辖区行业管理的规范性文件，组织实施行业发展各项宏观调控措施；负责道路运输行业管理工作；负责道路运输企业、客货运站（场）安全生产和优质服务工作；负责道路运输营运手续的年度审验工作；负责组织全市道路运输系统目标考核及文明创建；负责全市道路运输生产综合情况的统计。

调查组调取了滕州市运输管理所今年以来下发的部分文件

7 及对奚仲公司进行质量信誉考核及监督检查的记录，该所今年针对道路运输企业下发了《关于进一步加强道路运输企业车辆管理的通知》《关于进一步加强道路货运企业动态监控管理工作的通知》《关于切实加强道路货运企业从业人员管理的通知》等文件，并组织了全市35家货运企业动态监控人员培训，按照上级交通部门的要求，开展了双重体系建设工作。已对奚仲公司进行了2017年度的质量信誉考核，并于9月26日对奚仲公司进行安全生产监督检查，下达了责令限期整改指令书并进行了复查。

经调查，滕州市运输管理所在对奚仲公司的监督管理工作中基本履行了职责，但也存在一定的不足，执行《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局令2014年第5号）的规定不力，对奚仲公司存在的运输车辆长期不能保持在线的问题没有进行及时处理；对企业存在的融资入股车辆失控现象没有及时提出有针对性地解决措施。

二、事故发生经过及应急处置情况 （一）事故发生经过

2018年10月1日1时40分许，赵点光驾驶闽j33869重型厢式货车（以下称甲车），沿g15沈海高速公路北向南方向行驶至上行线638km+700m处，因前方发生一起两辆小型轿车追尾事故，致交通拥堵，便顺车流将车辆停于右侧车道内。随后，刘锐驾驶鲁gk3551/鲁vk896挂重型集装箱半挂车（以下称乙车）、王京茂驾驶鲁le2988重型仓栅式货车（以下称丙车）、于宗廷

8 驾驶鲁b1c87q小型轿车（以下称丁车）沿同车道内同方向行驶依次停于甲车后方。1时41分许，杨厚继驾驶鲁dg9221/鲁du151挂重型仓栅式半挂车（以下称戊车）沿同车道内同方向行驶至此，车辆前部与丁车后部接触碰撞，推动丁车挤压至丙车后下部后，戊车前部又与丙车后部接触。被戊车碰撞后的丙车、乙车、甲车依次首尾相撞，丁车起火，甲车、乙车怕火势蔓延，将车辆前提至事故地点前方100米的右侧车道内。事故导致于宗廷、马秀芝、于祖冰、于祖栋当场死亡，杨厚继受伤，5车受损，部分货物损坏。

（二）应急处置情况

1时46分接到事故报警后，同三高速公路大队副大队长徐军及时调度距离最近的四中队民警进行现场处置，通知120、消防、道路救援等部门进行现场救援，同时调派警员增援现场和后尾防护，协助疏导交通。青岛高速公路管理处黄岛分处接到事故报告后，分处处长、分管副处长及值班领导立即赶赴现场，与交警部门配合进行救援处置，按照职责及时清理了现场。西海岸新区管委总值班室接同三高速交警报告后，立即调度公安、消防、卫计、民政、王台镇等部门赶赴现场配合高速交警部门现场处置，相关部门及单位主要领导靠前指挥，现场处置合理，应急救援及时，防范事故扩大措施有效，信息发布公开、透明，履行了应急救援职责。截止当日7时30分许，现场清理完毕，道路开始恢复通行。事故发生后，有关部门积极协调善后赔偿有关事宜，因

9 双方不能达成一致，目前死亡人员赔偿已进入民事诉讼程序。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

事故造成鲁b1c87q夏利小轿车内4人死亡（死者名单见附件），鲁dg9221/鲁du151挂解放牌重型仓栅式半挂车驾驶员1人受伤，直接经济损失350余万元。

四、事故发生原因及事故性质 （一）直接原因

杨厚继违反《中华人民共和国道路交通安全法》和《山东省道路运输条例》等相关法律法规，驾驶制动装置不符合国家技术标准车辆，在行车过程中未确保安全驾驶，与前车直接接触相撞是导致事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.奚仲公司安全主体责任不落实，对公司所属车辆管理不力。自2018年2月13日到事故发生，事故车辆一直处于脱管状态，驾驶人在车辆使用过程中维护保养不当，致使车辆制动装置不符合相关国家技术标准。奚仲公司在杨厚继不到公司办理过户手续、肇事车辆长期不在线的情况下，未及时采取有效措施注销该车的道路运输证、行车证，使脱管车辆仍处于营运状态，是事故发生的间接原因。

2.滕州市运输管理所负责道路运输企业、客货运站（场）安全生产和优质服务工作，执行《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部公安部国家安全生产监督管理总局令2016年第5

510 号）的规定不力，对奚仲公司存在的部分运输车辆长期不能保持在线的问题没有采取有效措施及时处理，未及时解决企业存在的融资入股车辆失控问题。

3.滕州市交通运输局指导运输管理所开展监督管理工作存在疏漏，对滕州市运输管理所存在的问题失察。

（三）事故性质

经调查组认定：“10.1”道路交通事故是一起较大生产安全责任事故。

五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议 （一）追究刑事责任人员

杨厚继违反《中华人民共和国道路交通安全法》和《山东省道路运输条例》规定，驾驶制动装置不符合国家技术标准的车辆，在行车过程中未及时采取有效措施确保安全驾驶，对事故发生负有直接责任，公安交警部门以涉嫌交通肇事罪对其刑事立案，目前已提交检察机关。

（二）对有关人员的处理建议

1.周升军，滕州市奚仲运输有限公司法定代表人，履行安全生产职责不到位，对肇事车辆脱管负有重要领导责任，建议枣庄市应急管理部门按照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定，对其处上一年收入百分之四十罚款的行政处罚。

2.王琪琛，滕州市奚仲运输有限公司总经理，履行车辆安全管理职责不到位，对肇事车辆脱管负有主要领导责任，建议枣庄

11 市应急管理部门按照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定，对其处上一年收入百分之四十罚款的行政处罚。

3.侯青，滕州市奚仲运输有限公司安全总监，履行安全管理职责不到位，对驾驶员安全教育培训不到位，对肇事车辆脱管负有主要领导责任，建议公司撤销其安全总监职务，并作出经济处罚。

4.殷勤，滕州市运输管理所主任，中共党员，督促本所开展监督管理工作存在不足，负领导责任，建议滕州市按照管理权限给予其党纪政务处分。

5.陈磊，滕州市运输管理所副主任，普通货运管理办公室主任，对滕州奚仲运输有限公司监督管理工作存在不足，执行《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定不力，建议滕州市按照管理权限给予其党纪政务处分。

6.建议滕州市奚仲运输有限公司对本公司其他负有责任的工作人员按公司规定进行处理。

（三）对有关责任单位的责任认定及处理建议

1.滕州市奚仲运输有限公司违反《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输车辆动态监督管理办法》和《山东省道路交通安全责任制规定》的规定，对融资入股车辆及其驾驶人管理存在漏洞，致使肇事车辆和驾驶员脱离有效管理，对车辆脱管负有重要责任。建议由枣庄市应急管理部门按照《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定，对其处罚款人民币50万至100

12 万元的行政处罚。

建议枣庄市政府依法将该企业纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

2.滕州市运输管理所对奚仲公司存在的部分运输车辆长期不能保持在线的问题没有采取有效措施及时处理，未及时解决企业存在的融资入股车辆失控问题，负有监管责任，建议枣庄市交通运输部门在系统内对其通报批评。

3.滕州市交通运输局实施行业管理不到位，指导所属单位开展交通运输监督管理工作存在疏漏，建议滕州市交通运输局向滕州市政府做出深刻检查。

六、事故防范措施和整改建议

（一）建议枣庄市交通运输主管部门针对此次事故反映出货运车辆管理存在的问题，部署督促交通运输企业开展自查，排查融资入股车辆及购车出资人存在的管理问题，按规定对相应车辆进行定期维护保养，加强购车出资人及驾驶人教育培训，切实履行法律法规规定的安全生产主体责任。

（二）建议青岛市交通管理部门要针对沈海高速车流量大、超负荷运转的现状研究制定相关管理办法，采取有效措施提高沈海高速的安全管理水平；尤其是在法定节日执行高速公路免费政策时，车流量急剧增大，道路频现拥堵，潜在事故风险、隐患相互叠加、耦合剧增的情况下研究制定相关管理办法，利用大数据

13 等信息技术，加强高速公路车流量的实时分析与管控，强化多部门信息共享机制，坚决遏制重特大事故发生。

（三）滕州市奚仲运输有限公司要认真汲取事故教训，进一步完善安全生产责任制及相关管理制度，结合公司实际认真落实安全生产隐患排查、风险管控、教育培训等相关规章制度，加强对公司名下营运车辆和驾驶人员的管理，充分发挥车辆动态监控系统的作用，及时掌握驾驶员的行驶状态，降低事故发生概率。要针对此次肇事车辆的情况认真梳理公司所有车辆，查找是否存在同类问题，并采取有效措施杜绝车辆失控问题。

沈海高速公路黄岛段 “10·1”较大道路

交通事故责任调查组

2019年 2月20日

责任认定调查报告篇四

青岛市即墨区“8·26”较大道路交通事故

责任调查报告

2018年8月26日16时许，青岛市即墨区岙东路（省道503）、龙山路路口处一辆重型自卸货车与一辆两轮电动车相撞，造成1人当场死亡、2人受伤经医院抢救无效死亡的较大道路交通事故，直接经济损失300万元。

事故发生后，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）、《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》（省政府令第 236 号）和《山东省道路交通安全责任制规定》（省政府令第 315 号）等法律法规的规定，青岛市政府成立了由市政府办公厅副主任任组长，市安全监管局、市公安局、市总工会、市交通运输委、市应急办等有关部门、即墨区政府等单位有关人员组成的事故责任调查组开展责任调查工作，并邀请了市纪委监委派员参加了调查工作。调查组经现场勘查、调查取证、技术检测和综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，并针对在调查过程中发现的问题，提出了处理建议和防范整改措施。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）事故车辆和驾驶人情况

1.鲁ua0662号重型自卸货车，行驶证登记所有人为青岛正尚物流有限公司，初次登记日期为2009年6月20日，初次登记

1 所有人为：青岛农通商贸有限公司(原号牌：鲁bc8981)，2015年7月14日变更所有人为青岛正尚物流有限公司，鲁ua0662号重型自卸货车审验有效期至2019年7月31日，车辆使用性质为货运。

2015年7月青岛正尚物流有限公司自莱西市购入该车后，因燃油消耗不达标，一直未取得营运资质，但该车仍在从事道路营运。2018年3月9日，王振家（男，40岁）取得该车实际使用权，期间该车未办理过户，仍登记在公司名下。

该车在安华农业保险公司青岛分公司投保交强险和100万第三者责任保险，保险至2019年4月4日。事故发生时车辆空载。该车核定载质量15930kg，总质量30660kg。

事故发生后经第三方鉴定机构鉴定，鲁ua0662号重型自卸货车整车制动符合标准，驻车制动符合标准。

鲁ua0662号重型自卸货车驾驶人王振家，持有b2型机动车驾驶证，于2009年12月7日考取，当前状态正常，累计记分7分。2014年4月11日初次取得道路运输从业资格证，编号：***815，有效期至2020年4月10日，发证机关：青岛市道路运输管理局。

在送检的王振家血样和尿样中未检测出乙醇成分、未吸食毒品。

2 事故发生时，王振家驾驶该车为营流路（长江一路－文化路）市政配套工程施工工地运送渣土，以实际运送车数结算运输费用。

2.蓝色新日牌两轮电动车，属脚踏式两轮电动车，所有人为：吕红岩（两轮电动车驾驶人，女，43岁）。

（二）事故车辆所属公司情况

鲁ua0662号重型自卸货车，登记所有人为青岛正尚物流有限公司，公司法定代表人：杨京波，户籍所在地为青岛市即墨区灵山镇河南二村，注册时间：2015年5月7日，注册资本：100万元。注册地址：青岛市即墨区灵山镇河南二村17号,实际办公地址为：青岛市即墨区北安办事处营流路17号。注册经营范围：普通货运，货运代理服务，货物装卸、货物仓储，土石方挖掘，园林绿化，道路维修。即墨区运输管理处于2015年12月15日核发道路运输经营许可证，有效期至2019年5月17日，编号为：鲁交运管许可青字370282019212号，经营范围：普通货运。

事故发生后经公安交通管理综合应用平台查询，青岛正尚物流有限公司名下登记车辆共计80辆，其中5辆未办理道路运输证，包括鲁ua0662号重型自卸货车。

（三）事故车辆货物装载和运行路线情况

1.事故发生时鲁ua0662号重型自卸货车空车自距事故现场约4500米的即墨区龙山办事处窝洛子村东侧工地出发，目的地为埠惜路锦绣华隆小区东侧营流路（长江一路－文化路）市政配

3 套工程施工工地（已完成第六次渣土运输，空车返回过程中），行经岙东路至事故地点。

2.两轮电动车始发地为即墨区龙山办事处窝洛子村，目的地为即墨区锦绣华隆小区，行经岙东路至事故地点。

（四）事故道路情况

1.事故现场情况。事故现场位于即墨区龙山路与岙东路（省道503）交叉路口处，路口有交通信号灯控制且信号灯处于正常运行状态。

2.事故道路情况。岙东路（省道503）呈东西走向，其中龙山街道路段路面宽度23米，沥青路面，双向四车道，岙东路龙山路口处岙东路路面横坡为1.5%、纵坡为0.685%；半幅路面由两条机动车道和一条非机动车道构成，中心设置水泥隔离墩，单向路面全宽度1080 cm，其中左侧车道350 cm、中间车道350 cm、右侧非机动车道车道280 cm。岙东路（省道503）事故发生路段，建筑控制区不符合《中华人民共和国公路安全保护条例》的规定，部分建筑物与公路边缘少于15米。

龙山路呈南北走向，沥青路面，路口北段（华山路）为双向五车道，三机动车道两非机动车道，路宽1400cm，机动车道350 cm，非机动车道150cm，北向南进口两车道，南向北出口一车道。

3.道路安全设施设置情况。岙东路（省道503）呈东西走向，路中央有中心隔离设施，事故现场限速50公里/小时。事故路口设有交通信号灯，事故发生时南北向信号灯亮红灯，东西向信号

4 灯亮绿灯。

4.道路建设情况。岙东路（省道503）设计时速80公里/小时，2017年，根据路网调整方案起点调整为鳌山街道莱青路路口，调减长度8.039km。2010年对大村至埠惜路段3.01km进行了大修。

龙山路设计标准为三级公路，设计时速30公里/小时，2016年8月9日潮海街道办事处与国诚集团有限公司签订大修项目合同，该项目于2017年7月13日通过验收。

5.事故路段天气情况。事发地点天气情况为晴，能见度良好。二、事故发生经过和事故救援情况

2018年8月26日16时许，王振家驾驶鲁ua0662号重型自卸货车沿岙东路由东向西行驶至龙山路路口处向北右转弯时，遇吕红岩驾驶两轮电动车载吕晓璐、周琦在绿灯放行情况下由东向西行驶欲穿过路口，两车相撞，吕红岩、吕晓璐和周琦三人被大货车碾压，造成吕晓璐当场死亡、吕红岩和周琦受伤经医院抢救无效于当晚死亡。经交通司法鉴定鲁ua0662陕汽牌重型自卸货车事故时行驶速度约为21km/h；新日牌两轮电动车事故时行驶速度约为19km/h。

青岛市公安局即墨分局110指挥中心2018年8月26日16时4分接报后，迅速转报交警大队、龙山派出所及120急救中心立即赶赴现场进行处置和救援。相关部门及单位主要领导靠前指挥，现场处置合理，应急救援及时，防范事故扩大措施有效，信

5 息发布公开、透明，履行了应急救援职责。目前，事故双方正在通过法律程序解决善后赔偿事宜。

三、

事故造成3人死亡（死者名单见附件），直接经济损失300万元。

四、事故发生原因及事故性质 （一）直接原因

王振家驾驶重型自卸货车行经有交通信号灯控制的路口右拐弯时，观察不周，不按规范操作，未让直行车辆先行的违法行为是事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.王振家违反《道路货物运输及站场管理规定》的规定，在明知所驾驶车辆无道路货物运输证的情况下非法从事道路运输经营。

2.青岛正尚物流有限公司未履行应尽的安全生产主体责任。（1）该公司未履行对公司所属车辆及其从业人员的安全管理责任。违反道路交通运输法律法规的规定，在公司车辆无道路货物运输证的情况下，放任其上路从事货运经营。杨京波自2015年7月购入肇事车辆并注册在公司名下后，一直无证进行营运；在对公司挂靠车辆的安全管理方面，除每年每辆收取1200元的挂靠费和代办保险外，具体营运业务由实际车辆使用人自行联系，公司不掌握车辆实际营运安全情况。在公司与王振家签订的6 挂靠协议中，也未明确要求车辆不能从事道路货物运输经营。

（2）该公司安全生产规章制度不符合实际，且未严格落实。公司安全生产责任制未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容；未按制度要求严格开展安全检查及安全隐患排查等工作；安全教育培训制度不落实，未按规定对全体从业人员进行安全教育培训，未如实记录教育培训情况；未按照要求实施车辆动态监控管理，监控平台无专人值守，在事故责任调查组现场调查时才开机使用，且未对报警信息及时处理；公司虽然制定了《道路运输安全（险情）事故应急救援预案》，但该预案未按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639-2013）进行规范编制，缺少关键要素及附件，且事故发生后未启动预案。

3.即墨区交通运输局开展行业监督检查工作不力，贯彻落实上级决策部署不力。

（1）即墨区交通运输局贯彻落实上级决策部署不力。在贯彻落实国务院安委会办公室《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（以下简称《通知》）过程中，未按要求把企业落实情况纳入年度执法计划和日常监督检查。该局安监办未将该《通知》印发至辖区企业，在制定2018年度监督检查计划、安全月活动等专项行动方案时，未将《通知》要求的企业全员安全生产责任制落实情况纳入执法检查计划和方案，运输管理处等部门未开展相关执法检查和日常监管。

（2）即墨区运输管理处货运管理科对交通运输管理所货运

7 行业管理工作业务指导和监督检查不力。根据职责分工，货运管理科负责对各交通运输管理所货运行业管理工作的业务指导和监督检查。但在会同灵山交通运输管理所对青岛正尚物流有限公司的监督检查和质量信誉考核中，未发现该公司在车辆安全管理、安全生产规章制度建立健全及实施、重中型货车卫星定位系统监控使用等方面存在的问题；货运管理科未对各交通运输管理所开展货运行业管理工作的监督检查，存在货运行业管理失职失责问题。

（3）即墨区交通运输局灵山交通运输管理所在货运企业源头管理上监督不力。通过查阅灵山交通运输管理所对青岛正尚物流有限公司的日常监督检查台账，在对该公司的质量信誉考核和2018年1月至8月，尹学福等人共对青岛正尚物流有限公司监督检查10次，该公司存在的提供虚假教育培训签到表、隐瞒事故车辆无《道路运输证》从事道路运输、未按要求开展安全检查和安全隐患排查、重中型货车卫星定位系统监控无专人值守、该公司名下车辆无证营运等问题，在检查中应该发现而未发现，存在失职失责问题。

4.即墨区政府未认真贯彻落实《青岛市建筑废弃物管理办法》（青岛市人民政府令第240号）的要求，各有关职能部门未严格履行职责。

为落实《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》《青岛市建筑废弃物管理办法》的要求，即墨区人民政府办公室于2018年

18 月12日，下发了《关于开展建筑废弃物资源化利用工作的通知》（即政办发〔2018〕2号），但推进落实该项工作进度缓慢。截至8月26日，只有一家运输企业申请办理《建筑废弃物经营性运输准运证》，可以从事运输的车辆12辆，难以满足即墨区建筑废弃物运输需要；即墨区城乡建设局未结合本区实际，指定建筑废弃物集中消纳场；肇事车辆装载建筑废弃物的营流路（长江一路－文化路）等市政配套工程，建设单位即墨市丁字湾投资发展有限公司未按要求编制建筑物废弃物资源化利用方案，也未办理建筑废弃物处置核准手续；该工程的施工单位青岛即城市政园林工程有限公司未将建筑废弃物的运输交由经许可的运输企业运输；未组织各有关职能部门进行建筑废弃物处置综合执法检查，城管执法部门只查处运输车辆撒漏行为，未对建筑废弃物无证运输情况进行监督检查。经调查，至2018年6月，即墨区从事建筑废弃物运输经营业务企业的核准期限到期，企业持有的《建筑废弃物经营性运输准运证》均已失效，园林环卫管理处未督促有关企业及时重新办理或续期，未组织开展建筑废弃物运输企业核准、持证情况的执法检查。至事故发生，即墨区辖区内无符合从事建筑废弃物运输经营业务条件的企业。

（三）事故性质

经事故责任调查组认定，该事故为一起较大生产安全责任事故。

五、事故责任认定及对事故责任者的处理建议

9（一）追究刑事责任人员

1.王振家，鲁ua0662号重型自卸货车驾驶人，即墨区人民法院以交通肇事罪判处其有期徒刑6年；

2.杨京波，青岛正尚物流有限公司法定代表人，未履行《安全生产法》中规定的生产经营单位主要负责人安全职责，违反道路运输法律法规，涉嫌重大责任事故罪，建议移交司法机关追究其刑事责任。

待司法机关做出处理决定后，根据安全生产法律法规做出相应的行政处罚。

（二）对有关责任人员的责任认定及处理建议

1.王永洲，中共党员。2017年10月至2018年8月任即墨区交通运输局党委书记、局长，副市级（青岛市市管干部），2018年8月至今任即墨区政府党组成员、区交通运输局党委书记、局长。作为即墨区交通运输局安全生产第一责任人，对工作人员落实《通知》要求失职失责等问题失管失察，负有主要领导责任。建议对其批评教育。

2.成葵，中共党员。2017年3月至今任即墨区交通运输局副局长。作为即墨区交通运输局分管负责人，未认真贯彻落实上级决策部署，未将《通知》要求的事项纳入年度执法计划和日常监督检查内容，对未将《通知》印发至辖区企业问题失管失察，负有主要领导责任。依据《中国共产党问责条例》第六条和第七条之规定，建议对其诫勉谈话。

10 3.孙健，中共党员。2017年6月至今任即墨区交通运输局通济交通运输管理所副所长，主持即墨区交通运输局安监办工作，事业编制。作为即墨区交通运输局安监办负责人，贯彻落实上级决策部署不力，未将《通知》要求的事项纳入年度执法计划和日常监督检查内容，未将《通知》印发至辖区企业，失职失责。依据《公职人员政务处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》第二十条，建议给予政务警告处分。

4.孙颜波，中共党员。2017年7月至今任即墨区交通运输局运输管理处党支部书记、主任。作为即墨区交通运输局运输管理处负责人，未认真贯彻落实上级决策部署，未将《通知》要求的事项纳入年度执法计划和日常监督检查内容，未组织货运管理科开展交通管理所业务监督检查，失职失责。建议对其批评教育。

5.黄祖春，中共党员。2018年4月至今任即墨区交通运输局运输管理处货运管理科负责人。作为即墨区交通运输局运输管理处货运管理科负责人，贯彻落实上级决策部署不力，未将《通知》要求的事项纳入年度执法计划和日常监督检查内容，未对交通管理所进行业务监督检查，失职失责。依据《公职人员政务处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》第二十条，建议给予政务警告处分。

6.尹学福，中共党员。2017年7月至今任即墨区农村公路管理处副主任，主持即墨区交通运输局灵山交通运输管理所工作期间，贯彻落实上级决策部署不力，未将《通知》要求的事项纳

11 入年度执法计划和日常监督检查内容，在组织对青岛正尚物流有限公司监督检查时，应该发现而未发现该公司提供虚假教育培训签到表、隐瞒事故车辆无《道路运输证》从事道路运输、未按要求开展安全检查和安全隐患排查、重中型货车卫星定位系统监控无专人值守等问题，工作玩忽职守，失职失责。依据《公职人员政务处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》第二十条，建议给予政务记过处分。

7.孙小三，中共党员。2017年8月任即墨区城乡建设局副局长、即墨区园林环卫管理处主任；2018年4月至今任即墨区城乡建设局二级调研员、园林环卫管理处主任。作为即墨区城乡建设局园林环卫管理处主要负责人，未及时提醒和督促企业办理《建筑废弃物经营性运输准运证》核准、延期等手续，未组织开展建筑废弃物运输企业核准、持证情况的执法检查，工作中存在失职失责，建议对其批评教育。

（三）对有关责任单位的责任认定及处理建议

1.即墨区交通运输局贯彻落实上级决策部署和履行行业监督管理职责不力，建议责成即墨区交通运输局向即墨区政府做出深刻检查。

2.即墨区城乡建设局落实《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》《青岛市建筑废弃物管理办法》要求工作推进缓慢，建议责成即墨区城乡建设局向即墨区政府做出深刻检查。

3.建议即墨区政府就建筑废弃物处置工作不力、抓道路交通

12 安全专项整治工作领导不力的问题向市政府做出深刻检查。

（四）行政处罚建议

1.建议应急管理部门按照《安全生产法》第一百零九条的规定，对青岛正尚物流有限公司处以罚款人民币50万至100万元的行政处罚，并依法将该公司纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒。

2.建议建设行政主管部门对即墨市丁字湾投资发展有限公司、青岛即城市政园林工程有限公司违反建筑废弃物管理的行为依法进行处理。

六、事故防范措施和整改建议

（一）建议即墨区政府按照《山东省实施道路交通安全责任制规定》（山东省人民政府令第315号）及青岛市有关规定要求，进一步加大货运行业管理，严格落实各有关部门及乡镇政府（街道办事处）职责，加强各职能部门沟通，共享货运企业车辆信息，加大源头管理和执法检查力度，坚决查处违反道路运输及交通安全法律法规的行为；即墨区公安分局交警部门加大道路交通安全隐患排查整改力度，加强道路交通事故源头管理。

（二）建议即墨区政府加快建筑废弃物资源化利用和建筑废弃物管理工作进度，按要求开展各项工作，采取有效措施规范从事建筑废弃物运输的企业及车辆，并严格监管，以满足本行政区域内建筑废弃物运输需要。各负有监管职能的部门之间要加强沟通与配合，牵头部门要组织好联合执法检查，根据各自职责对非

13 法违法行为进行查处，符合吊销证照条件的及时吊销证照，构成犯罪的及时进行立案查处，多部门形成合力严厉打击非法违法行为。

（三）随着社会经济发展和城镇化的推进，即墨区部分公路已成为城区道路，交通环境有所改变，但部分路段建筑控制区不符合《中华人民共和国公路保护条例》的相关规定，即墨区政府及公路管理部门应当对存在的交通安全风险引起足够的重视。建议即墨区政府及公路管理部门针对实际情况，按照城市道路的安全标准，排查存在的道路交通安全隐患，采取行之有效地措施进一步提高道路交通安全水平。

（四）建议市交通运输主管部门针对该事故反映出的问题，在全市范围内开展一次联合专项整治，对专业运输企业及兼营企业车辆办理道路运输证的情况进行摸底，对无证从事道路运输经营的违法行为进行严肃查处；在日常执法工作中，除严肃处罚外，要深入查找管理中存在的问题，并从源头消除隐患。同时加强对交通运输企业的监督管理，督促企业切实落实安全生产主体责任，严格落实相应法律法规要求，做好对从业人员和车辆的管理工作，使车辆和人员处于可控范围。

青岛市即墨区“8·26”较大道路交通

事故责任调查组 2019 年 1 月22日