在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么什么样的报告才是有效的呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
信访专员工作总结报告篇一
按照省委组织部安排,我从9月22日起在省信访局挂职,担任省信访督查专员助理,开始为期一个月的挂职锻炼。挂职以来,在省信访局各位领导的精心指导下,在督查室同志们的帮助支持下,自己珍惜机遇,边学习边实践,不断深化对信访工作的认识,努力提高信访接待能力、处置水平和督办力度,学到了很多东
西,进一步增长了自己的智慧、阅历和经验,使做好信访工作的信心更足、决心更大,业务流程更熟悉,实际能力得到了较大提高。
一、集中学习法规政策,着力提升理论水平“工欲善其事,必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点,要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任,做好新时期信访工作,就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策,为理论导人、政策服人、法规引人,增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间,自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责,做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提,积极向书本学、向领导学、向实践学,先后研读了《宪法》中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》、省上出台的《实施意见》以及农地征用补偿、城市拆迁安置、企业改制、社会保障、涉军涉核法规政策。坚持学用结合,经常就接访和督办中遇到的问题和区信访工作的具体情况主动请教督查室的同志,进行交流探讨,学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧,掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点,认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道,提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨,并积极运用,使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性,信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。
二、认真接访,扎实督办,着力推动“事要解决”挂职以来,在督查室领导和同志们的热情帮助下,我及时熟悉了解信访问题处理原则和信访督办工作程序,积极参与信访接待和督办工作。先后参与接待市区服装一厂等家单位职工要求办理养老统筹案信访案件起,接访群众批人次,参与接待集体访批人次,单独接待批人次。接访工作中能认真倾听群众诉委屈、倒苦水,按政策和法规做好疏导劝解工作,积极促进信访主体责任落实和群众合理诉求解决。先后参加信访局来陕督导座谈会次,重要信访案件协调会次。对每个协调督办案件,我都预先调阅卷宗,熟悉案情,通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景,提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中,坚持见人见物,力求案情得到全面查证和明晰,主体责任得到准确落实,处置措施建议符合法规政策,符合客观实际。通过督办案件过程,认真总结信访处置和信访督办工作经验,思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施,为今后处理类似问题积累了经验和借鉴。在协调督办市部分义务兵家属信访问题过程中,自己通过分析案情,明确信访焦点在于该市的“经济补偿安置办法”是否符合党和国家的安置政策。我仔细研读了现行义务兵安置政策,重点对市的经济补偿安置办法的合法性进行了审查,认为榆林市的做法总体符合“自谋职业和安置就业相结合”的精神,其探索意义值得肯定。部分义务兵家属联名写信、进京赴省及到兰州军区串访要求补发安置卡应属过高诉求。督办协调会最后支持了市的做法,并要求加强稳控劝解,加大政策宣传落实,做好群众思想工作,依法处理挑头闹访的骨干分子。经过协调督办,国庆期间没有再出现上访,群众思想转化工作正向好的方向发展。同期督办的市养路道班工信访问题也得到了有效的解决。在协调督办合阳复烤厂原企业职工上访案件中,面对历史情况复杂,职工情绪敏感的现实,自己协助督查专员认真核对当事方提供的历史资料,弄清事项的来龙去脉,按照企业改制相关政策和信访工作属地管理原则,及时落实责任主体,要求渭南市政府和合阳县政府负责做好破产企业职工的再就业工作,特别是解决“零”就业家庭的就业,并尽快落实职工养老统筹待遇;烟草公司要积极予以帮助和支持,解决好职工的合理诉求。目前,此案正在积极办理,有望近期办结。同时还参与协调督办了原8023部队200多人集体上访等案件,均按照现行政策和谁主管、谁负责的原则落实了信访工作责任,并督促有关部门拿出具体解决方案。挂职以来参与督办的9起案件,4起已经实现息诉罢访,5起已经步入正常解决渠道,较好地完成了督办工作任务。看到一批信访案件通过自己的参与接访处理和督办,矛盾纠纷得到化解,群众合理诉求得到了回应和解决,自己心中倍感欣慰,切实感到挂职锻炼有所成就。
三、积极调研,深入思考,着力透析和谐信访。在挂职锻
炼期间,自己在繁忙工作之余,深入体验体会当前信访工作实际和信访环境,深入思考进一步做好信访工作、促进和谐信访的有关问题,并形成了一些粗浅认识。
(一)和谐信访的基本要求
和谐信访是将社会主义和谐社会的理念和要求贯穿到信访工作的全过程,并作为构建和谐社会的重要手段和社会和谐的重要标志。具体来说,就是要坚持人本、法制、包容、有序的信访工作理念,充分发挥信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用,努力做到信访权利充分保障、信访诉求渠道畅通、信访主体良性互动、信访制度功能协调、信访文化理性宽容、信访秩序动态稳定等方面,促进信访工作本身的依法、规范、和谐、有序。
(二)当前的信访工作存在的不和谐因素
当前的信访工作存在的不和谐因素的信访工作存在的一是主体认识不和谐。主要表现在信访人、受理机关和责任主体认识不和谐主体在对某些信访现象认识上的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。近几年集体访案件增多,组织性、对抗性增强就是法不责众这一错误认识的滥觞。误区二:政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固,群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以管法院,信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉,导致群众纷纷择“访”弃“诉”,涌向信访,增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”,信闹不信理,甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力,试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施,往往又给了一些信访群众不良启示。误区四:信访越少越和谐。由此造成的以信访量考评基层信访工作的办法并不很科学,容易让一些别有用心的人钻空子,以越级访、进京访向基层党政机关和信访部门施压,谋求达到信访诉求。二是机制运行不顺畅。具体表现在:一是矛盾纠纷排查化解机制运行不顺畅机制没有很好落实。存在“重处理、轻排查”,信访预警机制不够完善,信息联动、矛盾联处不够及时;基层化解社会矛盾纠纷的组织网络还不够健全,信访调解队伍建设滞后;领导接访制度、信访考核机制、责任机制和奖惩机制还需落实和强化。二是信访稳控工作存在着一定的弊端,“重堵疏防”、“急功求稳”、“花钱买平安”的做法,助长了进京访、越级访,直接增加了各地防控和接访的成本。三是信访联合接待处理机制运行不够有效,大多只能做到联合接待,基本上还无法做到联合调处,信访联合接待中心作为信访工作的组织协调中心和指挥调度中心的地位还有待探索和加强。三是工作落实不到位。三是工作落实不到位。主要表现在:一是对信访问题解决不工作落实不到位到位。有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物,无法律可依,无先例可循,基层政府怕解决不好“按下葫芦起了瓢”,出现“后遗症”,于是采取等政策和拖一拖的办法。二是对信访工作督查不到位。市、县以下信访部门对辖区垂直系统、大型企业信访主体责任的督办往往难以有效落实;缺乏有效的干部督查跟踪处理和责任追究机制。三是对缠访、闹访等严重干扰信访秩序的人和事处理不到位。存在界定不清、定性困难的困境以及尽量息事宁人的现象,无法产生足够震慑力。四是人员能力跟不上。四是人员能力跟不上。新时期信访干部需要具备高度的政治人员能力跟不上敏感性、广博的法律知识、务实的服务宗旨、娴熟的工作经验、有力的协调督办、灵活的口才艺术、平和的理解宽容和恰当的参谋决策。但现实中,不少信访干部疏于学习,知识观念陈旧,工作方法老套,按部就班,不能适应当前“四个深刻”的信访工作环境;一些年强干部缺少基层群众工作磨练,群众观念淡化,不善于做群众工作,不注意工作方式方法,甚至人为激化了矛盾。
(三)构建和谐信访的几点建议
一要树立四个观念,促进主体认识和谐。要树立发展是硬道树立理的观念,着力推动科学发展、加快发展,打牢物质基础,健全社会保障,理顺利益分配,实现成果共享,不断满足群众新要求、新期待,从源头上、根本上减少信访问题的发生,减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念,坚持发展是政绩,稳定也是政绩的理念,处理好改革、发展与稳定的关系,把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来,统筹协调利益关系,注重科学方案设计,认真做好风险评估,力争把改革的阵痛降到最低限度,把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念,继续搞好普法工作,教育引导公民依法保护自己的合法权益;对于涉法涉诉问题,要向上访群众普及法律知识,指明解决渠道,纠正群众信“访”不信法的错误认识;坚持依法行政,严格执法,在处理信访问题时,严格以事实为依据,以法律为准绳,不以信访的人多人少定对错,不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾,改变部分人“法不责众”的错误观念;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须及时锁定证据,依法严厉打击,建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念,以群众工作统揽信访工作,积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制,逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能,延伸群众工作触角,构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络,形成大信访工作格局。
二要强化四项机制,促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排强化查调处机制,依托群众工作网络,建立完善矛盾纠纷排查工作网络,超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制,进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能;进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能;进一步优化完善信访联合接待处置运行规程,明确初访处置——督查回访——跟进服务等处置环节和程序,赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权,增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能,严格首问责任,落实联合接待,强化联合调处,真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制,坚持把解决信访突出问题作为重中之重,办理好具体信访案件,回应好、解决好每一位群众的合理诉求,解释好群众过高要求和不合理诉求,把信访处置的过程变成落实以人为本,纾民困、排民忧、解民难的过程,变成信访知识宣传和法制教育的过程,变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程,加快重信重访和信访积案问题解决,落实强化信访督办机制,严格执行三级终结制度,下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”;创新社会管理,解决好无法律政策依据、无先例可循,但又有一定合理性的群众诉求;加强信访主体责任落实,解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件,最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制,严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则落实责任,做到守土有责;完善信访工作考评办法,变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;对发生影响干扰正常信访案件办理,或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的,要严格责任追究,使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。
三要培养四个方面的能力,促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力,坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头,明确预防与稳控责任,对群众上访的倾向、苗头,灵敏观察,应激反应,超前研究、超前化解、超前反馈,切实做到源头控制、关口前移,把好矛排第一关,稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力,加强业务学习,熟练掌握信访条例,熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规,掌握一定的心理学常识;工作中,要学会利益分析的方法,树立对立、统
一、转化的思维,坚持政策的原则性与灵活性相结合,坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结合,因人因事而异,因时因地施策,拓宽解决问题的思路,提高调解成功率。要培养贴近群众的能力,把群众立场作为根本政治立场,把群众呼声作为工作第一信号,重视群众合理诉求,善于做到换位思考,设身处地地为群众着想,像亲人一样善待群众,增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力,做到“忍”字当先,和风细雨,不强词压人;耐心细致,不简单粗暴;循循善诱,不火上浇油,把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。短短一个月的挂职锻炼,在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下,在日常接访、协调、督办的体验中,在耳濡目染的影响下,使自己对党的信访工作认识全面深化,群众观念更加牢固,知识经验快速积累,工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难,都在这里得到解答,似醍醐灌顶,如菩提顿悟,真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历,必将铭记一生,受用一生。
信访专员工作总结报告篇二
信访专员工作小结
根据组织安排,2011年11月1日至2012年5月18日,我在信访局担任为期六个月的信访专员,在短短六个月的时间里,我跟随信访局的同志们一起接访、劝访,交办、转送信访人提出的信访事项,讨论、分析当前的信访形式,感触颇深,现将体会总结如下:
一、学习工作情况
信访工作对我来说是个全新的工作,要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。首先,认真学习了《国家信访条例》、《安徽省信访条例》和其它相关法律法规。掌握了信访接待的基本原则、方法和要领,为开展接访工作奠定了一定的理论基础。其次,注意向领导和身边同事学习。工作中多听多看多思考,学习他们的接访方法、分析判断问题的思路和处理问题的技巧,在学习借鉴中不断提高自己的能力素质。第三,注意在工作实践中学。及时对自己参与的接访案例进行分析总结,归纳分类,认真梳理不同类别案例的基本法理、司法程序和转办渠道,为尽快提高自己的接访质量起到了较好的促进作用。第四,积极参加接访工作。六个月来,我积极参与接待个体访和集体访,注意倾听群众诉说和反映,认真分析解决问题的思路方法,妥善处理上访群众的过激情绪,没有发生与上访群众之间的纠纷,较好地完成了工作任务。
二、学习锻炼的收获
在信访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。针对上访群众的不同情况,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
六个月来,在信访办各级领导和同志们的关心帮助下,同时通过自身的不懈努力,不仅收获了知识,也收获了友谊。一是掌握了信访工作方法和相关的法律知识。从对信访工作完全陌生到能够独立接访,完全得益于这六个月的点滴积累和耳濡目染,得益于各位老师们的言传身教和悉心指导。特别是所学到的法律知识有益于工作,更增强了自己的法律意识;二是增进了对信访工作的理解。在这三个月中,接触了大量的来访群众,部分群众确实是饱含疾苦而诉 说无门,冤屈缠身而解决无路的社会弱势,也有一些是遇事偏激、无理取闹之人。有时来上访的是年老体衰的老人,也有三五成群、几十成百的集体来访,秩序混乱,不听
2 招呼,局面十分复杂。接访的同志要时刻面对他们的质问、谩骂、吵闹甚至人身攻击,承受的工作压力是超乎想象的。但接访的同志没有一句怨言,长年累月、默默无闻地坚守在岗位上,对工作的敬业精神不仅令我敬佩,更是我学习的榜样;三是收获了与信访办同志的友谊。在信访办接待室工作期间,得到了各级领导的关心和支持,不仅给我们准备了大量的相关资料,专门组织会议给我们传授心得,还注意在具体工作中教方法,使我们能在最短的时间里承担起工作任务。
三、体会与思考
一是要切实把科学发展观学习好、掌握好、贯彻落实好。六个月来,接触了大量上访群众,真切了解了基层群众还有许多困难和问题需要去解决,社会矛盾还大量存在。作为国家公务人员,必须把以人为本的执政理念贯穿于一切行政工作中,最大限度地预防和减少社会矛盾,维护和实现广大人民群众的切身利益。
二是要加大对信访接待干部的关心支持力度。信访接待干部看到的是群众的痛苦,听到的是群众的哭诉,协调的是多方的关系,处理的是最棘手的问题,工作压力大,受苦受累多。建议机关对信访接待干部要在工作上进一步支持,生活上进一步关心,成长进步上多关注,搞好减压释负工作,为他们艰苦工作不断提供动力和支持。
通过锻炼,增强了我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平
3 和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,工作经验不足,这些都是我今后应该加以改进和提高的,我将在工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做好本职工作中。
信访专员工作总结报告篇三
在实践中锻炼能力,在锻炼中提升才干
----信访监督专员锻炼
心得体会
汉阴县城关镇政府副镇长 王亚妮按照县委、县委组织部的安排,我从3月5日起在县信访局担任信访监督专员,进行为期3个月的锻炼学习,在此,感谢县委、县政府和县委组织部给予我到县信访局学习锻炼的机会。这三个月里,在县信访局各位领导和同志的精心指导和帮助下,我珍惜学习机会,边学边总结实践,不断深化了对信访工作的认识,进一步提升了信访接待能力、处臵水平和督办能力,我的思想政治工作水平和解决实际问题的能力得到了提高,现将学习锻炼工作心得和感受汇报如下:
一、情暖群众,用“心”倾听和办理。
凡是上访的群众,我认为都是相信党和政府的,大多数群众信访反映的问题是有理和部分有理的,所以在接访的过程中,一是要热情,“一杯水”、“一张笑脸”和认真专注倾听的眼神,会让来访人增加亲切感、信任感,愿意听你的政策解释和建议,这样至少会让一些因赌气来上访的人“灭火”,让老上访户情绪安慰,有助于信访案件的解决;二是要用“心”办,信访工作主要在于受理、安抚、办理、答复,针对群众信访事项,细分类型,分类对待是根本。要针对有关情况,迅速致电相关部门或邀请有关人员到场陈述有关经过和初步处理意见;三是有效记载信访事由,划分信访类型,1沟通相关部门,呈送有关领导批转相关部门、乡镇。在“听”的过程中,我体会到:信访部门作为党和政府密切联系群众的“桥梁纽带”,反映社情民意的“晴雨表”,发挥了不可替代的积极作用。我们只有认真接访,亲人般地对待他们,“鱼与水”般的感情才会更加坚固。
二、心系信访,政策法规上保懂求精。
认真学习法规政策,着力提升理论水平。“工欲善其事,必先利其器”,当前我国经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,群众思想观念深刻变化,要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴熟的政策理论水平,做到理论导人、政策服人、法规引人,才能有力增进和维护好群众根本利益,做好信访工作。挂职期间,一方面要坚持学习各类法律法规和各项惠农政策,如认真学习掌握信访中常用的土地管理、征地拆迁补偿安臵、人身损害赔偿等法律法规、《信访条例》及五保、低保、军人优抚、大病救助、社会保障等政策。这是做好信访督查专员工作和基层信访工作的首要前提。通过积极运用相关政策法规分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点,认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道,使我信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。另一方面,积极参加县领导接访现场会,学习县领导处理信访问题的方法、手段和措施。
三、有关信访的几点感受:
1、从上访的情况来看,当前信访主要有几种类型:一是因少数部门、乡镇和工作人员工作不细致、不彻底,态度、方法不得当,做法不实际导致群众上访。建议结合作风转变年,建立健全并全面落实信访工作责任追究制,切实强化部门、乡镇履职尽责,勇于担责,加大信访隐患排查调处,增强对信访工作的重视。二是因我国当前正处在经济高速发展,利益格局转变调整时期,经济发展与人民群众的需要仍不相适应,导致一些历史遗留问题也逐步显现,而部分信访事件缺乏政策支持或因地方财力不足,难以与群众要求相适应,引发上访。如我镇五
一、中堰等村部分村民土地因修建高速路、项目建设等全部征用,这些失地农民的生活保障问题未有相关配套社会保障政策。建议要因地制宜,区分类型,建立一套过渡性政策措施,切实减少群众上访。三是有些信访问题牵涉面广,时间跨度大,调查取证非常困难,解决难度相当大,导致问题无法处理或处理不到位。有些问题属于新生事物,无明确法律可依,无相同先例可循,我们只有“摸着石头过河”,探索适合当前实际的解决方法。如双星“外嫁女”信访事件和征地拆迁安臵过程中出现的一些问题。
2、当前的信访工作中存在一些误区,主要表现在信访主体、责任单位对某些信访现象认识上的误区。误区一:法不责众。现实生活中,有相当一部分人受“法不责众”错误观念的影响,法律意识淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就纠集众人上访闹事,凭借“法不责众”这个护身符逃避惩罚。
3误区二:政府管法院。长期以来的计划经济条件下形成的依靠党委、政府解决问题的传统观念根深蒂固,群众中一直存在着一种错误的认识:政府权力大,政府可以管法院,信“访”不信法。加之信访渠道成本相对低廉,导致群众纷纷择“访”弃“诉”,涌向信访,增加了信访问题的复杂性和解决难度。误区三:爱哭的孩子多吃奶。一些上访群众认为“不闹不解决,小闹小解决,大闹大解决”,信闹不信理,甚至采用集体上访以及其他过激方式给国家机关施加压力,试图以此迫使政府解决其问题或者改变司法裁决。而某些基层政府安抚式的信访稳控处理措施,往往又给了一些信访群众不良启示。误区四:信访越少越和谐。造成“花钱买平安”的做法,助长了进京访、越级访,直接增加了防控和接访的成本。
三个月来,可以说,每一次“接触”信访案件就是一个锻炼的机会,让我感到信访工作责任重大,要学的东西还很多,今后,我要进一步加强学习,努力实践,创新方法,积累经验,为促进全县经济又好又快发展尽心尽力。
信访专员工作总结报告篇四
挂职信访专员工作总结
根据《市直机关新任副处级领导干部担任市信访督查专员暂行办法》的规定,按照市委组织部统一安排,本人于2014年7月
日至2014年10月
日期间挂职信访督查专员。在市信访局挂职的三个月时间里,我先后在网信科、接访科和办信科轮岗锻炼,在跟各位信访干部一起工作的过程中,最深的体会是:信访工作很苦,但苦中有乐;信访工作很难,唯艰难处长才能。信访干部们跟群众同冷暖的一腔深情让我感动;他们的专业精神和职业操守令我佩服。
在市信访局xx局长、xx副局长等领导的指导下,在各科室同志们的传、帮、带协助下,我珍惜学习机会,边学边总结实践,不断深化对信访工作的认识,认真履行职责,努力做好办信、接访和包案督办任务,实实在在做好信访工作。现将本人在市信访局工作总结如下:
一、集中学习法规政策,着力提升理论水平。
“工欲善其事,必先利其器”。当前我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。新时期、新形势下信访工作呈现出的一系列新特点,要求信访工作者要具有高度的政治责任感、娴 1 熟的政策理论水平。要履行好维护稳定的第一责任,做好新时期信访工作,就必须系统学习深刻领会党和国家的大政方针和信访工作法规政策,为理论导人、政策服人、法规引人,增进和维护好群众根本利益打好坚实基础。挂职期间,自己坚持把学习作为完成挂职锻炼职责,做好信访督查专员助理工作和基层信访工作的首要前提,积极向书本学、向领导学、向实践学,先后研读了《宪法》、中央《关于进一步加强新时期信访工作的意见》、新出台的《广东省信访条例》、xx市《信访条例》和有关信访工作的法律法规和工作规程,熟悉信访接待、办理和督办的原则、程序和要领。坚持学用结合,经常就接访和督办中遇到的问题和信访工作的具体情况主动请教督查室的同志,进行交流探讨。通过参加2次市领导接访日活动和省信访督导组莅汕督导调研活动,学习揣摩领导和身边同事的接访方法、分析处理问题的思路和协调督办信访案件的技巧,掌握信访接待督办的原则、程序和要领。工作中及时分析总结每一个接待和督办案例的焦点、难点和特点,认真梳理归纳案件适用法理、转办程序和渠道,提高自己的信访实务能力。通过集中学习和反复钻研琢磨,并积极运用,使我增强了做好新时期信访工作的责任感和自觉性,信访理论水平和联系实际的能力得到显著的提高。不断加强学习,适应新时期信访工作
二、认真接访查明情况,扎实督办推动解决。
2 在担任市信访督查专员期间,我先后参与拆阅群众来信,挑选、办理重要信件工作一个月,参与接待群众来访工作一个月,参与网上信访事项受理工作一个月。接待和处理人民群众的来信来访的工作实践让我认识到,信访工作最根本的一条是要把人民群众当成亲人。对来访者努力作到“四个一样”:对初访者要象熟人一样,对重访者象朋友一样,对老弱病残者象亲人一样,对提出问题建议者象客人一样,才能拉近距离,融洽解决问题。还要作到“两个换位思考”:一是接待群众来访时,自己和群众换位,要设身处地地理解群众的难处;二是处理信访问题时和领导换位思考,要考虑到我们是代表党和政府解决群众问题的,要兼顾到国家、集体、个人三者的利益,一言一行要体现出党和政府对待人民的感情和负责任的态度。
对督办督查信访事项,我都预先调阅卷宗,熟悉案情,通过多种途径和渠道提前了解信访主体的情况和相关背景,提前熟悉掌握相关政策。在督办过程中,力求案情得到全面查证和明晰,主体责任得到准确落实,处置措施建议符合法规政策,符合客观实际。为尽快化解矛盾,我多次带队前往xx、xx区,以及相关部门开展督查督办工作。在市信访局的指导下和有关区政府、各相关部门大力支持下,宗包案信访案件没有出现再次上访现象,其中
宗基本得以化解,宗取得重大进展。通过督办案件过程,认真总结信访处置和信访督办工作经验,思考每个具体信访问题的利益冲突焦点和息诉罢访的措施,为今后处理类似问题 3 积累了经验和借鉴。
(三)构建和谐信访的几点思考
一要树立四个观念,促进主体认识和谐。要树立发展是硬道树立理的观念,着力推动科学发展、加快发展,打牢物质基础,健全社会保障,理顺利益分配,实现成果共享,不断满足群众新要求、新期待,从源头上、根本上减少信访问题的发生,减轻信访压力。要树立稳定压倒一切的观念,坚持发展是政绩,稳定也是政绩的理念,处理好改革、发展与稳定的关系,把发展的速度、改革的力度与群众的承受能力统一起来,统筹协调利益关系,注重科学方案设计,认真做好风险评估,力争把改革的阵痛降到最低限度,把信访的压力降到最低程度。要树立法治观念,继续搞好普法工作,教育引导公民依法保护自己的合法权益;对于涉法涉诉问题,要向上访群众普及法律知识,指明解决渠道,纠正群众信“访”不信法的错误认识;坚持依法行政,严格执法,在处理信访问题时,严格以事实为依据,以法律为准绳,不以信访的人多人少定对错,不因为“闹得厉害”、赴省进京就迁就照顾,改变部分人“法不责众”的错误观念;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的,必须及时锁定证据,依法严厉打击,建立和维护依法、有序、和谐的信访工作秩序。要树立群众观念,以群众工作统揽信访工作,积极探索统筹谋划群众工作、完善社会公共服务、推进社会管理创新的新机制,逐步赋予信访工作综合研判社情民意、积极开展源头预防和 4 决策风险评估、相对集中行政权利资源、双向规范双向追究落实责任等职能,延伸群众工作触角,构建机能灵活、覆盖全面的群众工作网络,形成大信访工作格局。
二要强化四项机制,促进信访运行和谐。要强化矛盾纠纷排强化查调处机制,依托群众工作网络,建立完善矛盾纠纷排查工作网络,超前排查人民内部矛盾,对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现,早掌握,早化解,使矛盾纠纷消除在基层,化解在萌芽状态。要强化信访联席会议和联合接待机制,进一步明确联席会议代表各级党委、政府集中行使信访维稳工作的组织领导和协调指挥职能;进一步明确信访部门对群众信访问题的管理、协调、督办职能;进一步优化完善信访联合接待处置运行规程,明确初访处置——督查回访——跟进服务等处置环节和程序,赋予其集中使用权利资源、直接调处纠纷、及时处置突发事件的职权,增强其诉讼指导、立案引导、协调调解、行政复议、法律援助等职能,严格首问责任,落实联合接待,强化联合调处,真正实现一厅式接待、一条龙办理、一揽子解决。要强化“事要解决”机制,坚持把解决信访突出问题作为重中之重,办理好具体信访案件,回应好、解决好每一位群众的合理诉求,解释好群众过高要求和不合理诉求,把信访处置的过程变成落实以人为本,纾民困、排民忧、解民难的过程,变成信访知识宣传和法制教育的过程,变成做好群众工作、拉近与群众感情的过程,加快重信重访和信 5 访积案问题解决,落实强化信访督办机制,严格执行三级终结制度,下大力气化解好“钉子案”、“骨头案”;创新社会管理,解决好无法律政策依据、无先例可循,但又有一定合理性的群众诉求;加强信访主体责任落实,解决好“三跨三分离”人员、“两新”组织等特殊群体的信访案件,最大限度满足和回应信访群众的合理诉求。要强化责任追究机制,严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则落实责任,做到守土有责;完善信访工作考评办法,变以信访量考评为以案结事了和信访过错来考评,实行严格的信访过错追究制,使各级干部心里服气,工作有积极性;对发生影响干扰正常信访案件办理,或者在办理信访事项过程中推诿敷衍、弄虚作假、不负责任的,要严格责任追究,使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部真正得到追究。
三要培养四个方面的能力,促进信访关系和谐。要培养抓早动快的能力,坚持立足于抓基层、抓超前、抓源头,明确预防与稳控责任,对群众上访的倾向、苗头,灵敏观察,应激反应,超前研究、超前化解、超前反馈,切实做到源头控制、关口前移,把好矛排第一关,稳控基层第一线。要培养抓调促和的能力,加强业务学习,熟练掌握信访条例,熟悉了解常见的民事、经济、行政法律法规,掌握一定的心理学常识;工作中,要学会利益分析的方法,树立对立、统
一、转化的思维,坚持政策的原则性与灵活性相结合,坚持法律法规的严肃性与政府的以人为本相结 6 合,因人因事而异,因时因地施策,拓宽解决问题的思路,提高调解成功率。要培养贴近群众的能力,把群众立场作为根本政治立场,把群众呼声作为工作第一信号,重视群众合理诉求,善于做到换位思考,设身处地地为群众着想,像亲人一样善待群众,增强自身的亲和力。要培养忍辱负重的能力,做到“忍”字当先,和风细雨,不强词压人;耐心细致,不简单粗暴;循循善诱,不火上浇油,把信访案件引到依法、有序、逐级的正常轨道上。
短短一个月的挂职锻炼,在领导的悉心指导和同志们的热情帮助下,在日常接访、协调、督办的体验中,在耳濡目染的影响下,使自己对党的信访工作认识全面深化,群众观念更加牢固,知识经验快速积累,工作能力实现跃升。以往在基层信访工作中的一些疑难,都在这里得到解答,似醍醐灌顶,如菩提顿悟,真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历,必将铭记一生,受用一生。
三、
与时俱进,切实为民办实事通过三个月的所看所学,有效地“补”上了做好新时期群众工作这一课,有效地锻炼和提高了贯彻落实科学发展观能力、驾驭复杂局面和应对紧急事态的能力,特别是信访干部们以真情化解矛盾、用耐心促进和谐的工作态度和认真、严谨处理信访事项的方式方法,让我感触颇深、受益匪浅。对本职工作,不仅要熟知自身工作的业务知识,更重要的是要与时俱进,不断学习掌握现 7 行的国家方针政策、法律法规、条例,始终与上级的发展思路保持一致,紧紧围绕中心开展工作,努力使自己成为工作中的内行。对工作态度,要细心、谨慎。在具体的工作中,要谨慎小心地处理好每一件事,作到滴水不漏。要始终保持清醒的头脑,做明白人,办明白事。对说不清、道不明的问题,要多请示、多汇报有关领导,特别是在反映有关经济问题上,一定要按原则,按政策规定办事,不能随意变通,不能上有政策,下有对策。对群众提出的较难回答的问题,切忌轻易表态,自作主张。对人,遇事要宽容,有气量。树立群众观念,做群众的贴心人。由于上访群众中有素质高低之分,有性格差异之分,难免有情绪激动,难以控制的人员,因而有时难免要受一些气,有时还要被人不理解,挖苦、讽刺。这就需要我们有忍辱负重的精神,要在“忍”字上下工夫。还要及时的调节自己的心态,不可把上一件事或前一天的情绪带到下一件事或第二天去。每一天都要调整自己有一个良好的心情面对上访群众。对事,要求真务实,为民办实事。在工作中要扎扎实实,要克服思想上的片面性,正确认识和处理形式与内容、分清当前与长远、小事与大事的关系,坚持作到摸实情,讲实话,重实干,用唯物主义辨证法指导工作,用求真务实的态度抓工作落实,真正作到为民办实事。
短短三个月的挂职锻炼,不仅听到了在会议上听不到、在文件上看不到的群众的疾苦和期盼、市情和民情,更重要的是在信 8 访局领导的悉心指导和同志们的热情帮助下,在日常接访、协调、督办的体验中,在耳濡目染的影响下,使自己对党的信访工作认识全面深化,群众观念更加牢固,知识经验快速积累,进一步增长了自己的智慧、阅历和经验,真是不虚此行。这一段人生十分重要的经历,必将铭记一生,受用一生。
2014年6月21日