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春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇一
根据会议安排,现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议,向会议作个简要汇报。
一、今年以来森林防火基本情况
今年以来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,省森防指、省林业厅全力以赴,周密部署,科学应对,克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面,及时有效遏制了森林火灾多发高发势头,把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至 3 月 28 日,国家共发布我省卫星热点 1316 个,核实森林火灾 196 次,受害森林面积 1540 公顷,损失成林蓄积 30027 立方米,造成 4 人死亡、 1 人受伤。
1 、各级党委政府高度重视森林防火。 今年以来,守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特别是要求严格落实防火责任制,切实加强人防、技防和基层群防等措施,避免发生人员伤亡事故,为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议,多次召集有关部门会商火情,多次就有关工作作出指示批示,并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后,相关负责人都及时赴往前线指挥扑救,努力减少了火灾损失。据不完全统计,今年以来,全省县级以上领导干部有 1200 多人次赶往一线指挥扑救,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时,各地按照杜家毫省长 “ 失责必究 ” 的批示要求,已对 51 名干部职工给予了行政处分或者问责。
2 、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。 就今年春节前后严峻的森林防火形势,省森防指、省林业厅准确作出了预判,并于 1 月 7 日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕,当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议,认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查,协助当地指挥森林火灾扑救。 春节期间, 省林业厅 全体厅领导放弃春节休假,又再次奔赴各自责任市州督促指导。 全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动,在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全,打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。
3 、森防指各成员单位积极履责。 今年元旦前后,各成员单位按照省森防指的要求,把森林防火工作作为了一项重点工作来抓,认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等 9 个单位负责人,率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作,推进了防火责任措施的全面落实,解决了基层的一些具体问题,为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。
4 、各级防火办值班调度有条不紊。 各级防火办严格执行 24 小时值班和领导带班,对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排,受理群众举报和信息报送,都竭尽全力予以了落实安排,做到了值班调度工作有条不紊。 今年以来,各级防火办 对 1316 个 卫星热点 进行了 及时核查反馈,对 196 起林火都及时进行了调度和指挥,为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。
5 、 火灾案件查处有力。 各地 积极开展了森林火灾案件查处专项行动,截止到目前,全省共查处违规用火和失火案件 1035 起,刑事拘留 300 多人,治安拘留或处罚 600 余人,有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。
二、当前森林防火面临的严峻形势
1 、 20xx 年处于森林火灾又一轮高发周期。 全球异常、极端气候增多,但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对 1950 年以来的森林火灾数据进行分析研究,发现湖南森林火灾有 5 年一小循环、 10 年一大循环的基本规律,并且每 10 年有 1—3 个高峰年,高峰往往具有连续性。据我们预测,20xx 年时隔 20xx 年刚好是五年,可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰, 20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点,近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证,今年元月 1 日以来不到三个月,国家发布我省卫星监测热点 1316个,已超过 20xx 年全年的 916 个,接近 20xx 年的 1976 个。因此,今年的防火任务将十分繁重。
2 、森林火灾隐患增多。 随着绿色湖南的推进、森林资源的增长,特别是易着火的中幼林大幅增加,林内可燃物日益积集,加重了全省森林防火任务,也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 炼山 ” 、烧火 “ 积肥 ” 的习惯,野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止,以及进山森林旅游人员增多,全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到 26 摄氏度的极度 “ 暖冬 ” 之后,紧接着全省又连续低温冰冻天气,林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算,目前,全省林下可燃物载量平均每公顷达 30 吨以上,已经超过产生高强度火和大火的标准,只要再遇连续高温,我省将很可能出现 “ 火烧连营 ” 的森林大火。
3 、基层应急能力已不能适应新的形势。 主要表现在:一是各级防火办力量薄弱,不能及时反馈卫星热点,不能规范报送火情信息,不能有效指挥调度应急扑救,有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后,全省只有森林消防专业队伍 38 支 967 人,并且大部分战斗力还不强,离法律法规和国家的要求还有很大的差距,难以实现 “ 打早、打小、打了 ” 。三是扑救装备设施滞后,各级对森林防火的投入较少,导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后,不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够,没有将责任层层落实到各级政府肩上,特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。
三、下阶段森林防火工作的几点建议
1 、以强化责任为抓手,进一步严格野外火源管控措施。 严格实行森林防火工作行政首长负责制,层层签订《森林防火责任书》,不折不扣把森林防火责任 “ 五条标准 ” 落到实处。按照森林防火工作要求,有针对性地组织开展各层级防火督查和检查,坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度,高火险期严格实行重兵把守、严防死守,严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》,出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》,挂牌整治森林火灾严重的县市区。
2 、以科学技术为依托,进一步加强预警监测体系建设。 认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》,完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度,准确研判森林火险形势,科学指导火灾预防工作。采取多种手段,对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查 “ 零报告 ” 制度,确保火情早发现、早处置。在全省开通 12119 森林火警报警平台,及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设,完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设,提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。
3 、以群防群治为核心,进一步加强综合防控能力建设。 建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》,发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理,形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面,重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设,发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设,充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》,明确规定重点林区县组建 50人以上的专业森林消防队伍,省级财政将给予适当补助,彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外,森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班,以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。
4 、以资金投入为重点,进一步加强基础保障建设。 各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火 “ 十三五 ” 规划编制,争取湖南较 “ ”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署,逐步推进生物防火林带建设,从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则,及时补充和储备扑火物资,省级扑火物资储备要达到 1000 万元,市级达到 500 万元,县级达到200 万元,确保火灾扑救应急之需。
5 、以创新机制为纽带,进一步加强规范化建设。 一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作,进一步完善预防、扑救、保障工作机制,逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕,省政府即将颁布实施,各地要结合实际及时完善本地应急预案,确保及时高效处置各类火情,确保不发生重特大森林火灾,尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设,充实人才队伍,完善工作制度,提高值班备勤和指挥调度水平。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇二
同志们:
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁, 严重破坏生态环境, 造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位, 各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查, 充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24 小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇三
尊敬的各位领导、同志们:
中秋、国庆双节将至,在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议,充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导,县森林防火指挥部成员,乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视,邱县长对开好这次会议提出了具体要求,县委陈文新等下还要作重要讲话,我们都要认真领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我就森林防火的工作讲几点意见。
一、认真学习领会省、市森林防火工作会议精神
9月17日,市政府召开了全市森林防火工作会议,25日,省政府又召开了全省森林防火工作会议,专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面:
1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调,做好期间森林防火工作,维护林区社会稳定,是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任,采取有效措施,严防森林火灾,严防重大人员伤亡,全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。
2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底,全市共发生森林火灾23起,过火面积351公顷,受害面积252公顷,同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”,达到了“一个明显好转”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题,提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视,提前部署,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理,消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,要在“防”字上下足工夫,积极营造防火林带,建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设,切实提高扑救能力,按照省森防指的要求,积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用,确保“打早、打小、打了”。
4、明确了当前森林防火工作的主要任务,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调,今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神,加大火灾防控力度,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故,确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时,严格奖惩措施,对成绩突出的要表彰奖励,对发生问题的要严肃处理。
二、充分肯定去冬今春我县森林防火工作取得突出的成绩。
去冬以来,在县委、县政府的正确领导和部署下,通过县乡方方面面共同努力,加之老天照应,我县森林防火形势总体平稳,森林防火继续呈现良好态势,取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计,去年10月至今,全县共发生森林火灾24起,过火面积0.52万亩,受害面积0.338万亩,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年来十分难得的好成绩,从总体上看,全县森林防火工作呈现了以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署,对全县的森林防火工作作出重要指示,甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作,给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施,督促各地严格落实各项防范措施,陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来,我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施,强化了应急机制建设,及时下发各类森林防火文件12个,划分责任区域,实行县领导挂点联系乡镇,乡镇领导包片,驻村干部包村,村干部包组,组包户,护林员包山头,层层包干机制,全面调动了政府和社会力量,把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头,确保了各级履职到位。
(二)森林防火宣传教育不断深入,防火意识进一步增强。自去冬以来,各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施,广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际,扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动,充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计,期间出动森林防火宣传车700余台次,张贴禁火通告4000余张,发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份,发布森林防火短信1万余条,开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传,广大干群的森林防火意识进一步增强,参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
(三)火源管理措施落实有力,监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕 “五个禁止”的规定和要求,采取超常规的强硬措施,管严、管死野外用火,广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期,我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点,实行全天候守护,各瞭望台、护林哨所,加强瞭望监测,准确及时通报火情信息,取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组,到各乡镇开展全面督查,确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理,有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施,极大地消除了火灾隐患,控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比,今春有7个林火热点,极大地凸显了加强火源管理工作的成效。
(四)强化基础设施建设,提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金,认真解决人力、财力等实际困难,按照近期规划目标和远景计划的设制,努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来,在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前,全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系,为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。
(五)加强队伍建设,扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设,在装备和训练上,严格按照上级要求建设扑救队伍,确保队伍“拉得出、打得胜”。目前,我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时,今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主,专群结合”的原则,狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设,各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底,在装备和人员数量上,均已通过省防火办达标验收。
这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府对森林防火工作的高度重视,得益于各级党政领导的精心组织,得益于在座各位的倾心支持。在这里,我谨代表县森林防火指挥部、代表县林业局,向所有关心支持森林防火工作的各级领导和
同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难:
1、三个主要原因导致森林防火工作难于落实
一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发,就是这个主要原因。
二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,从我县森林林相结构来看,全县森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。
三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,一些老办法丢了,新办法又不多,有时守住余火不到位,形成了很多新的火灾隐患。
2、两种认识不够到位增加森林防火隐患
一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。
二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来,广大农村大量青壮年外出打工,从事农林业生产和留守人员以老年人为主,人口结构日趋老龄化,森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展,致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任,打击不力,警示作用不大。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。
3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。
三、完善机制,强化措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战
今年开春以来,受极端气候影响,赣南情况良好,但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计,今年第一季度,全国共发生森林火灾1106起,其中一般森林火灾772起,较大森林火灾334起,火灾受害森林面积共2299公顷,扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前,这无疑再次给我们敲响警钟。当前,我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此,我们要紧急行动起来,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保党的期间不发生森林火灾,确保今冬明春不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标,抓紧、抓实森林防火工作,我在这讲几点意见:
(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合,努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合,重新组织制定乡规民约,强化村民联防责任,使农户互相监督,不随意用火,减少森林火灾的发生机率,这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
(二)强化宣传,切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以,今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画,请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇幼皆知,切实提高全民的森林防火意识。
(三)坚持以人为本,推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施,近年来,我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾,被判刑入狱,无不悔恨不已。因此,森林防火工作要坚持以科学发展观为指导,突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(四)夯实森林防火基础实施建设,建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设,各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林,都必须进行生物防火林带、防火线建设,提高控制重大森林火灾发生的能力,否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带,也必须营造生物防火林带或开设防火线。
(五)加大火灾案件查处力度,增强法律威慑力。一旦发生森林火灾,要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场,查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一切不准批准砍伐放行。
(六)强化责任追究,增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究,及时整改,防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的,在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位,要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议:今后,哪个乡镇先发生森林火灾,县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会,以促进森林防火工作抓得更紧更实。
(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情,要立即向县政府和防火办报警,迅速调集专业队、半专业队扑火,实施重兵扑救,快速处臵,力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的,火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救,做好后勤保障,并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾,各相关单位和扑火队伍,必须坚决服从县防火办的指挥。
同志们,在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我们必须更充分地认识到肩负责任的重大,充分认识承担任务的艰巨性,努力把各种问题想在前,把各项工作做在前,把各种隐患除在前,做到不出漏洞、不留隐患、不出问题,为赣南苏区的振兴发展,为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。
谢谢大家!
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇四
老师们、同学们,大家早上好!:
森林是大自然的生态屏障,是人类生存繁衍的摇篮。森林具有蓄水保土、调节气候、改善环境、防风固沙,净化空气,美化坏境、降低噪音、预防自然灾害等许多作用。森林还能够生产木材、药材等人类生产生活所需的各种物资。拥有森林,可以为原生动物提供栖息地,拥有森林,可以使人和大自然和谐相处。森林是人类宝贵的物质财富,也是发展国民经济不可缺少的珍贵资源。因此,保护森林就是保护人类的生存环境,就是保护我们自己的绿色家园。
众所周知,森林火灾是破坏森林资源和生态环境的大敌,是危及人们生命财产安全的元凶,是破坏社会稳定的祸根。每年全国因为森林火灾导致大片的森林被毁,大量的财产和人力、物力资源受损,还出现了众多的人员伤亡。因此,预防森林火灾成了全社会关注的焦点。希望我们二实小全体师生共同携起手来模范遵守森林防火各项规定,积极踊跃地加入到森林防火、封山育林队伍之中来,坚决同一切违规用火、毁林的违法分子作斗争,并树立起爱林护林光荣,随意用火毁林可耻的观念。切实做到:
1、严格遵守野外火源管理八不准规定。即不准在山林中吸烟;不准在野外点荒火;不准烧田坎、烧田草;不准在野外烧火取暖;不准在野外烧烤食物;不准在野外烧水做饭;不准在山林中燃放烟花、鞭炮;不准在野外燃放孔明灯。
2、在春节、元宵节、清明节和其他日子上坟祭祖时,严防山林火灾发生。要提倡用鲜花、祭祀灯上坟祭祖的文明新风。严禁在林区500米范圈内烧香、烧纸、点烛和燃放鞭炮。
3、一旦发生森林火灾,要立即拨打消防部门电话报警。严禁独自一人扑火,严禁组织老弱病残和孕妇、儿童、学生上山扑火。造成森林火灾,烧毁他人林木是要承担赔偿责任的,并视情节轻重,将依法受到行政处罚、行政拘留、刑事拘留或判处有期徒刑等法律制裁。
4、破坏森林资源、植被、农作物以及损害公共利益或他人利益的行为是违法的。各位老师和同学,目前正处于森林防火期,天干物燥,要做到不玩火,更不能带火种进入林区,保护森林,就是保护人类自己!崇尚文明,就是尊重我们自己!希望大家都来关心森林防火工作,积极倡导文明新风,以实际行动来保卫我们的绿色家园,使我们的城市山川更加秀美,更加文明和谐!
另外,同学们,经过老师的教育同学们的学习《小学生守则》和《小学生日常行为规范》,我们学生都争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。遇到师长、来宾,主动敬礼问好;上下楼梯,人多拥挤,注意谦让,靠右行走,保障畅通;讲究卫生,不乱扔果皮,见到纸屑随时捡;爱护公共财物,不乱写乱划严格遵守学校规章制度,相互监督,共同促进。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇五
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
一、春季森林防火工作简要回顾今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20xx年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入戒严期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积
4424公顷。在森林防火戒严期间,全县共组建了62支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64次,参加人数560人,查出非法入山人员120人,有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
总之,我县的春防工作得到了较好地落实,也取得了一些成绩。但在总结工作成绩的同时,我们也应看到,我县春防工作中仍然存在许多不容忽视的问题,特别是今春共发生6起火警火灾,不同程度的造成了损失,产生了负面影响。在此前,我县已取得连续20xx年无一般森林火灾的好成绩,曾受到国家林业局的表彰奖励。但今年春季火灾火警反弹很大,无论从火灾次数还是火烧面积都与往年相比呈大幅上升趋势。火灾的发生说明我们的工作还有许多不细不实的地方,主要表现在以下几个方面:一是由于我县多年未发生森林本文来自火灾,部分单位领导存在着骄傲自满和麻痹思想,森林防火责任制落实不到位,工作喊得多,推着干,缺乏主动性,存在侥幸心里,这种思想上的负面反应,是春防工作中许多问题的根源所在,思想认识不上去或出现偏差,必然导致行为的松懈,工作停滞不前或出现滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏岗、空岗现象较为严重,部分乡镇政府、林场在管理上不够严细,没有一个个环节抓落实、查落实、对派出的防火人员失查失管。三是野外用火、吸烟、私烧乱点现象时有发生,特别是林权改制后,形成部分林地无人看管的局面。此外,林权所有人和农民的矛盾不断增加,也给森林资源的安全造成了严重的威胁。
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排
州委、州政府已经确定了实现全州连续30年无重大森林火灾工作目标。今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈怠,决不允许出现任何问题或者失误,这根弦必须绷得紧上加紧,各项工作都要细上加细,严上加严,确保防火万无一失。为此,我们要着力抓好以下几个方面工作:
(一)认清秋防形势,提高认识,强化各级领导的森林防火意识。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
(二)搞好宣传教育,进一步提高林区群众森林防火的自觉性。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
(三)强化火源管理,严格控制野外用火。
从社会环境看,随着林区经济的发展,进入林区进行各种经济活动和采集林副产品人员大量增加,特别是外来人员,不懂森防知识,在野外随意吸烟弄火,给入山管理和火源管理带来很大困难。对此,我们一定要保持清醒的头脑,把困难看得多一些,认真查找可能出现的问题和存在的漏洞,做到心中有数,打好防火这一仗。
1.周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2.严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
3.高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,蔓延快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想准备,必须做到以下几点:一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必须认真负责地进行核查,并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报批评,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有准备,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,牢固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
(四)搞好基础设施建设,努力提高预防和控制森林火灾的综合能力。以森林防火了望网、通讯网、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施建设和专业队伍建设是提高森林防火综合控制和反映能力的关键,也是森林防火资金投入的重点。我县的森林防火基础设施建设,经过十几年的努力,初步形成了了望、通讯、交通网络化。目前,我县已有3支半专业扑火队,192支义务扑火队。森林防火基础设施和专业队伍建设确保了防止重大森林火灾的发生。森林防火设施设备大都属易消耗物品,需不断更新改造。我们要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,更好的适应工作需要。要积极探索走符合林区实际和森林防火工作需要的建设之路,各乡镇村屯可根据需要组建季节性快速扑火队,形成梯次,确保各种火灾类型灭火及时、到位。各林场的扑火队要由林场集中训练,必须做到领导、人员、车辆责任落实到位。要加强灭火队伍综合素质的训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故。
同志们,防火工作任务艰巨,责任重大,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到秋防工作中,强化措施,真抓实干。我相信在县委、县政府的领导下,在全县各乡镇、各部门的共同努力下,我们一定能够夺取秋防工作的全面胜利,为实现全州连续30年无重大森林火灾做出积极的贡献。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇六
同志们:
县委、县政府今晚专题召开森林防火紧急电话会议,旨在动员全县广大干部群众,紧急行动起来,采取一些果断、强力、有效的特殊措施,迅速扭转全县当前森林火灾、火警的严峻形势,从根本上确保全县干部群众几十年来为之奋斗、为之努力的森林覆盖,森林经济和森林生态几大成果。刚才,均农副县长通报了当前森林火灾的严峻形势,并就后段的防控措施,防火工作进行了周密安排,明确了责任,明确了要求,我完全赞成,希望大家迅速研究,迅速落实。借此机会,我再强调二点意见。
一、一定要从全县经济发展重要的高度,深刻认识和高度重视当前的森林防火工作。
生态立县、工业强县和开发兴县,是县委县政府确立的经济发展战略,生态立县靠什么,作为山区县,生态立县就要靠山林,生态就要靠植被,靠绿色覆盖,山清才能水秀,水清必须山秀,如果我们的山林都被一把火烧光,何以谈生态,何以谈生态立县,何以谈开放兴县,何以谈工业强县,林区处处光头山。何以称林区,农民何以生存,我们县“两区”何以建设,同志们,我们现在每一点的绿色,都凝结了平江若干代人的心血和努力,现在山上的林木,凝结了多少代人的努力,凝结了多少资金的投入,才形成了我们今天的这些财富,如果因为我们的工作未到位,如果因为我们的责任未落实,就毁在我们这一代人的手里,何以向平江人民交待,何以向平江的前辈人交待,何以向上级领导交待,昨天和今天市委市政府多次打来电话,查问我们的森林防火情况,查问我们的防火工作怎么做的。
同志们啊,五十年代,正是因为国家政策的问题砍伐了山上的树木,都留下了平江几代人的愤怒和遗憾,一把火,随便烧掉了几十亩、几百亩,甚至上千亩,谁不痛心,谁不揪心,谁会忘记。烧几十亩,几百亩,上千亩的山林只有几分钟、几个小时、几十个小时就毁于一旦,如要恢复,可能就要几年,甚至十几年、几十年的事情。重视森林防火就是对人民生命财产安全的负责,以人为本的科学发展观,不是一句空话,不是一句大话,而是要靠我们的实际行动,希望大家不要在平江的历史上留下骂名,留下臭名,留下遗憾和污点,一定要深刻的认识,一定要高度的重视,一定要高度的警醒,切实把森林防火工作做到位。
二、一定要加强领导,强化责任,采取坚决果断措施,迅速扭转当前森林火灾的严峻形势。
刚才,均农副县长已经通报了当前森林火灾的严峻形势,现在是火警越来越多,昨天达到了19起,今天又上升到了23起,火灾越来越重,着火的区域森林的覆盖线越来越低。面对如此严峻的形势,我们必须全力以赴,加大措施,加大工作力度,形成齐抓共管的良好氛围。
一是要切实建立、县、乡镇、村和组的四级森林防火值班,值勤以及扑火网络系统。要建立全县完整的防火信息,防火监控,火灾扑救的网络系统,县里指挥,乡镇、村和组要进行24小时的值班、值勤,各乡镇的干部要负责包村,村上的干部要负责包片,组干部要包组,各个家庭的家长要包本户。我们建整扶贫要迅速下到我们所负责的村,把这个村的森林防火工作做到位、要进行火源监控,建立火警的应急反馈系统和扑火防火这么一种反馈机制,在森林防火方面,关键是要搞清楚。所以火源是关键,所以控制火源是当前我们森林防火的至关重要的措施,要建立火源监控机制。
二是要采取坚决措施,通过各种宣传渠道,增强群众的火源控制意识。各村要召开专门会议,各组要召开本组村民会议,各户要召开会议。同时,通过村上的会议,组上的会议,户主的会议,我们各个家庭要家长主持,召开家庭会议,坚决杜绝野外火源,特别是要强调我们不准烧田坎,烧田坎是一个非常原始,不懂科学的落后做法。不准带火源到山上去敬坟,发现野外火源,我们的村干部,包村的国家干部、包村的建整扶贫下派干部,要教育、要重处、要罚款,要批评、要抓人, 你不控制野外火源,你到了出事再去抓人,就迟了。要 利用各种宣传标语,要通过村上打锣值勤人员,要通过学生路队,通过板报、广播电视等等一些宣传工具进行广泛的工具,要对年政府下达的通告进行重新翻印,重组张贴。县里面要就有内容进行修订,再重新下发,我觉的控制火源关键是宣传教育要到位,广而告之。正确教育的措施要到位,我们可以通过村规民约,组规民约,可采取大办法,大措施来警戒村民。
三是要对以前下达的森林防火的各项措施的落实情况进行严格的督查。这里明确几个方面的督查力量:一方面是我们建整扶贫单位,除了六个乡镇有比较多的单位,刚才万县长已经明确了,明确的单位都要牵头督查到位,其他乡镇我们都是一个村,这个非常明确,所以由我们各单位,建整扶贫的单位的领导带队,落实我们去年以来一系列森村防火措施的落实情况,并专门督查、督查之后,将督查的情况反馈到森林防火指挥部。另外一个方面,我们建扶村,我们各单位,分管建扶的领导和扶贫对象要迅速下到的所在的村,对这个村的森林防火情况进行认真的督查,认真的落实,按照县委县政府统一要求开好各种会议,搞好宣传,落实好各项措施,除此之外,县委县政府正在着手考虑,还要专门下派几个督查组,进行专门督查。四是要严肃调查,严厉重处,严格追究,对以前已经发生火灾的肇事人、责任人,该抓的就抓,该判的就判,该处分的就处分,该通报的就通报,该按照乡规民约,村规民约等这些土办法采取措施就采取这些办法。
同志们,森林防火责任重大,希望大家根据今晚的电话会议精神,迅速研究措施,迅速落实责任,督查的单位要迅速下到乡镇,进行督查,建扶村的扶贫队员和分管领导要迅速下到所在的村,帮助开展森林防火工作,要通过各种努力,迅速扭转当前森林防火的严峻形势,我们要本着对人民、对事业负责的态度,打赢这场森林防火的人民战争。谢谢大家!
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇七
同志们:
春节临近,各地婚丧嫁娶、祭祀扫墓等活动频繁,上坟烧纸、燃放鞭炮等火险隐患增多;加之入春后,农事生产、烧灰积肥、郊游野炊等人为火患增多,森林防火形势十分严峻。为认真做好春节期间的防火工作,下面,我讲三点意见:
一、深化认识,切实增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感
森林防火事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局。各级各部门要进一步深化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,精心部署,切实把这项工作摆在突出位置。目前,我区森林防火工作还存在以下问题:一是部分地方重视不够。个别干群仍麻痹大意、心存侥幸,防火意识淡薄,重视程度不够。二是责任落实不够。个别地方领导机构不健全,责任不明确,措施不具体,预案不科学。三是对森林防火的严峻形势认识不足。由于大量青壮年劳力外出务工,对留守老人、小孩缺乏有效监管,森林火险肇事者出现老龄化、低龄化趋势,加之林区植被丰茂、地形复杂、交通不便,控制重特大森林火灾的综合能力比较弱,防火形势十分严峻。因此,各级各部门一定要高度重视,认清形势,把握大局,克服困难,全力以赴把这项工作抓紧、抓好、抓落实。
二、明确职责,全面落实森林防火责任制
区森林防火指挥部办公室要进一步明确各成员单位的防火责任区域,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚决把森林防火党政领导责任制落到实处。各乡镇党委书记、乡镇长为本区域内森林防火第一责任人,重点地段、重点部位要落实专人看守,要签订责任书。要及时调整充实各级森林防火领导班子,修订完善扑火预案。森林防火指挥部各成员单位要进一步加强协调配合,既要分工明确、各司其职,又要沟通联系、统筹安排,确保森林防火工作组织严密、科学高效。
三、强化管理,严防森林火灾事故发生
一是强化宣传教育。要采取多种形式广泛宣传防火政策法规、防控知识和火警电话,不断增强群众的防火意识。区防火办要在重点部位增设永久性防火标语,乡镇要书写不低于50幅的防火标语,要安排专人加强对老人、小孩的宣传教育和监护看管。二是严格火源管理。春节前,各地要认真开展一次防火安全大检查,全面排查隐患,发现问题立即整改,坚持重点区域不放过、重点时段不放过、重点火险部位不放过、重点人员不放过,重点区域和关键部位务必落实责任,严防死守。特别要加强对流动人员、中小学生及弱势、智障人员的管理。三是加强值班管理。要认真落实领导带班和24小时值班制度,保证通讯畅通,严密监视火情,及时、准确上报火情动态。四是充分做好防火物资设备准备。护林、扑火人员要保持良好的临战状态,乡镇、村组、林场之间要加强联系,密切配合,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在首位。同时,加大火案查处力度,严格按照“事故原因不查清不放过,责任人未受到处理不放过,整改措施未落实不放过,责任人未受到教训不放过”的原则查清责任,逗硬处罚,做到查处一案,震动一方,教育一片。
同志们,森林防火工作至关重要,我们要以对人民高度负责的精神,扎扎实实地做好春节期间的防火工作,确保国家和人民群众生命财产安全。
谢谢大家!
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇八
同志们:
刚才,启信局长通报了当前全县森林防火工作形势,并就抓好今年春季防火工作进行了部署,提出了具体要求,很全面,我完全同意。希望同志们一定要深刻领会,提高认识,全面抓好各项工作的落实,确保我县森林防火安全。现在全县已经进入春季森林防火期。县委、县政府决定召开这次会议,目的就是分析形势,统一思想,采取坚决有效的措施,全力做好今年春季森林防火工作。下面,我讲三个方面问题。
一、认清形势,明确目标,坚定做好今春森林防火工作的信心和决心
去年以来,由于全县上下的积极努力,加上去冬大雪,老天帮忙,全县没有发生大的森林火灾。但是我县森林防火形势依然非常严峻,特别是今年春季防火形势十分严峻。一是气候条件很不利。概括起来就是火险等级高,高火险集中时段早,高火险日数多。去年冬天的降雪,一直气温较低,草木返青推迟一至二周,极易发生森林火灾,为防火工作增加难度。加之近年来林内林外可燃物载量比较大,有着大火和火烧连营的危险。二是思想认识不到位。一些领导干部对森林防火工作还停留在一般认识层面上,没有上升到讲政治、讲大局、讲科学发展观的高度,工作不够自觉;相当数量基层干部群众的防火意识还不够强,对森林火灾的危害缺乏深刻认识。三是工作还有一些薄弱环节。防火责任制落实、火源管理、宣传教育、防火设备设施、防火组织指挥等还有许多薄弱环节、薄弱面、薄弱点,极易出现漏洞,造成工作被动。
面对严峻的形势,县委、县政府提出今春森林防火工作目标是:确保不发生大的森林火灾,确保不烧林场村舍,确保没有人员伤亡。这是硬任务,也是政治任务,必须坚决完成。3月3日,市委、常务副市长张飞飞对含山县陶厂镇的火灾事故作了重要批示,同时对做好当前全市防火工作提出了严格要求。因此,做好当前的森林防火工作,特别是确保不发生重大森林火灾,是对我们全县领导干部的严峻考验。面对难度日渐加大的森林防火工作实际,如果我们不采取坚决有效措施,全力开展好春季防火工作,一旦发生重大火灾,我们无法向全县人民交待,无法向市委、市政府交待。为此,全县上下一定要清醒地认识到当前防火工作形势的严峻性和任务的艰巨性,把此项工作真正高度重视起来,采取强有力措施,扎扎实实地做好每个环节,确保不发生重大森林火灾。
二、突出重点,强化措施,确保森林防火目标的实现
当前防火工作总的要求是以预防为主,打防结合,狠抓各项防火措施落实,特别是预防措施的落实,努力控制不起火,有火坚持做到打早、打小、打了,确保不着大火。
第一,要强化宣传,营造氛围。要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线,在力度、深度和广度上狠下功夫,并贯穿整个防火期间。近期防火工作在电视上要有图像、有声音、有字幕;县电台要加强宣传,林业局长、党委书记要在摄像机前亲自宣传。在对象上,要掌控入山入林区的人员,要摸清情况,对重点人员、特殊群体要进行面对面的谈话,教育部门要给每名学生的家长发一封信。要以林区、山区、村(社区)、林场、作业点、交界处、零散住房为重点。在形式上,要充分利用广播、电视、宣传单、宣传车、固定性宣传牌、宣传标语等形式大张旗鼓的宣传,要把宣传范围扩大到车站、街道社区和国道、高速路沿线,利用各种综合手段进行不间断宣传,加大宣传密度,营造氛围。在内容上,要反复宣传县委、县政府的要求,宣传森林防火工作的各项法律法规、宣传森林防火工作的口号、奖惩政策以及火灾行为人要承担的责任,宣传语言要严厉、直接、管用,真正让广大群众入心入脑,起到作用。在这方面,希望县森林防火指挥部和各镇、国有林场要很好研究宣传内容,确保宣传教育有针对性、实效性。
第二,要杜绝火源,死看硬守。这也是今春森林防火工作的重点,总的要求是突出一个“严”字,杜绝一切火源进入山区林区。一是严格控制和检查入山人员。各镇、林场要按照“七个一”要求,重新设立森林防火检查站。各检查站工作人员要严格坚守岗位,严把出入关,坚决卡住无证人员、带火人员和车辆入山。鉴于当前高火险天气比较长,各镇、林场要严密布置,制定严厉措施,重点火险区和重点部位要增派力量,重点巡护,严密布控,死看硬守。主要领导要坐阵指挥,确保万无一失。二是加强用火管理。要妥善处理好生产用火和森林防火的矛盾。进入防火期后,生产性用火必须实行报告审批制度。戒严期间,严禁一切野外用火。三是要做好区域联防工作。相邻的镇与镇之间,镇与国有林场间要紧密配合,在火情巡查和火灾扑救上,决不允许因属地界线而互相推诿扯皮、推御责任、贻误战机,造成大的森林火灾,特别强调的是要做到辖区有界、防火无界。
第三,要加大投入,快速反应。要切实做好各项准备工作,一有火情,迅速出击。一是修订完善《应急预案》和重点区域的扑火预案。预案要科学合理管用,确保在火灾一旦发生后,指挥、扑救、后勤保障等迅速到位。二是充实扑火队伍。坚持“以专业为主,专群结合”,加强扑火队伍建设。各国有林场要建立一支15--20人以上的专业扑火队伍,并加强培训,尽快提高战斗能力。各镇要成立30人以上机动扑火队伍,吃住在镇,配备好车、扑火工具、油料,三人一组,今天就定下来,会后立即查落实。各村(社区)要建立一支以村干部和民兵、预备役为主的扑火队伍,原则上大村30人,小村20人,落实好人员,将扑火队员名单上墙公布。对扑火队员要加强训练,使他们熟悉扑火工作,一旦接到火情报告后能迅速出击。特别是重点林区镇要建立一支专业化扑火队驻守、巡护,能够达到迅速反应、迅速出击。各地扑火队要以小分队的形式,进行流动式的巡查扑救,并与各了望塔密切配合,对林区进行全方位的监控,一有火情,确保早发现、早扑救、早消灭,以争取绝对的第一时间,争取到扑火的主动权。三是做好防火保障工作。财政部门要尽快下拨防火经费,各防火责任单位也要及时检修防扑火器具,备足油料及其它用品。防火专用车辆要保持完好状态,电台、对讲机以及其他通讯设备要保持良好工作状态。各镇防火期间要做到24小时值班,并建立严格报告制度。各有关部门要提前做好防扑火物资储备。气象部门要做好森林火险天气监测预报工作。要严格实行防火值班制度,县森林防火指挥部办公室要加强对各镇各单位防火值班情况的检查,发现问题立即整改,对造成不良后果的,要严肃处理。
第四,要打防并举,依法治火。今春森林防火工作要强化用法律手段抓防火,依法治火。一是要严格贯彻有关法律、法规。对国家颁布的《森林法》、《森林防火条例》、《治安管理处罚法》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规,有关部门要认真学习,严格贯彻执行,切实解决失之于宽、失之于软、打击不力的问题。二是坚持从严执法。公安、检察、法院、林业等部门,要紧密配合,尽快成立火因稽查组织,抽调得力干部集中时间、集中力量,抓好火案查处工作。要坚持见烟就查、违章就罚、犯罪就抓,决不姑息迁就。对火警火灾要做到发生一起查处一起,务必查清原因、严惩火犯,尤其是县森林派出所、公安局各基层派出所,要充分发挥对本地情况熟悉、具有较强办案经验的优势,全力配合支持火因调查工作。在火犯处理上实行公、检、法联合办公,密切配合,简化程序,做到快捕、快判。
三、加强组织领导,落实防火责任,确保工作到位
(一)坚持24小时值班制度,领导要亲自带班,近期要安排值班人员名单,镇村都要同样做好24小时值班带班工作,林业局要加强查岗,从今天就开始查;(二)重点林区必须落实责任片,名单要定下来,责任要落实到人头;(三)要成立应急小分队,吃住在镇政府,随时待命;(四)要建立督查巡视制度,24小时不定期查值班人员、查机具;(五)一旦发现火情,要立即报告,迅速调集专业队灭火。火灾严重,各地要相互支持,不得推诿,要做到全县一盘棋。
同志们,今年春季森林防火形势十分严峻,任务艰巨,责任重大,希望各镇和各有关部门、各林场要高度重视,强化措施,严明纪律,狠抓落实,努力夺取全县春季森林防火工作的全面胜利。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇九
同志们:
今天是3月15日,20xx年度春防头一天,我们共同迎来了新一轮的春防攻坚战。刚才,大会对10个先进集体和30名先进个人进行了表彰,这是对上年度森防工作的总结和表彰,同时也拉开了今年春防攻坚战的帷幕。希望大家向受表彰的集体和个人学习,继续发扬我们多年积累和业已形成的森防精神,巩固成绩,再接再励,全面打好打赢春季森林防火攻坚战。
五年来,全区上下讲政治、顾大局,始终坚持“预防为主,积极消灭”方针,保持十九个防期没有发生重特大森林火灾,是森防历史上火情火警最少、森防效果最好的五年。责任体系更加完善。“党政同责”、“六长负责制”、处级领导包乡、科级干部包村、基层联防联保和督查组督导检查等制度得到有效落实,地营子双向包保、高火险期跟班作业等一批行之有效机制全面推广。防扑火意识普遍增强。充分发挥电视广播、网站、微信等媒体优势,全方位开展《森林防火条例》的广泛宣传,群众森防意识进一步增强。聘请大兴安岭职业学院教授对森防指战员开展专题培训,专业扑救队伍的扑火知识和效率得到有效提高。火源管理扎实有效。组织开展了“清明节”、“五·一”、“十·一”和山产品采集高峰期等系列野外火源治理专项行动,高火险期间通过包乡驻点、增设检查站点、车载人巡护等方式将火险隐患有效排除在山外。应急保障能力大幅提升。与呼玛、嫩江和孙吴等周边县建立起更为紧密、有效的的信息共享和联防联救机制。累计投入森防资金1.25亿元,购置森防所需机具、车辆,维护森防公路675公里、新建暸望塔3座,营房3处。为430名扑火队员办理了转正手续,兑现了承诺,稳定了人心,应急处置和保障能力得到进一步提高。
成绩凝聚汗水,努力赢得回报。五年来,全区广大森防战线干部职工和森警官兵不计辛劳、坚守一线,辖区单位和场矿企业联防联动、鼎力支持,处级领导和区直部门包乡包村、督导帮扶,各乡镇和林场勇于担当、守土尽责,共同克服了诸多困难,付出了许多努力,赢得我区森防事业有目共睹的好成绩。在此,我代表区四大班子向大家道一声辛苦,并对大家多年来的奉献和付出表示衷心的感谢!
多次强调“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”,省、市在新的经济社会发展主要责任指标体系中,更加侧重对森林防火、绿化造林和水土流失治理的考核。爱辉区作为全省地方最大的国有林区,抓好森林防火,就是对绿色生态文明建设最大的贡献。保护好森林资源,就是对爱辉未来发展积攒了最大的后劲。
多年的实践使我们大家都有一个深刻的体会:森林防火工作,要慎言成绩、多看不足,须警钟长鸣、常抓不懈。从目前掌握的信息研判,今年春防形势很严峻、春防压力很大,加之今年恰逢换届之年,政治层面传导的压力更大,容不得我们有丝毫麻痹和懈怠。从气候方面看,近期气温回升迅速、冻雪消融,春防期气温较常年高1℃-4℃,高火险、大风天达25-28天左右,降雨极少,可能出现干旱,火险等级呈现先低后高的突增态势。从林区道路看,冻雪消融导致的防火公路泥泞、反浆,将直接影响运兵和扑救速度。从农事活动看,虽经去年点烧,但全区仍有3.8公顷大田秸秆和11条草塘沟没有点烧,部分秸杆地块位于重点林区,给今年春防带来极大隐患。预计随着进入林区从事耕种、采集和生产的人员增多,火险隐患将逐步增加,火源管理难度加大。从林内隐患看,去年降水量少形成的干封冻,导致林内可燃物载量猛增,部分重点地块的点烧未能形成闭合阻隔,一旦发生火情,极易蔓延成灾。从干部心理看,我们已经保持19个防期无大火,许多同志认为现在“防火有经验,运兵有机械,扑火有队伍”,或肓目乐观、掉以轻心,或心存侥幸、麻痹大意。但面对现实,我们要清醒认识到,连续19个防期没发生重特大森林火灾,在看到成绩的同时,也要看到森林防火逐年递增的工作压力,我们任何一点疏忽和大意都将给生态环境带来不可挽回的巨大损失。20xx和20xx连续两年的4月30日,我区都发生了较大火情,剖析现象我们发现,4月底气温骤升、农时交错固然是客观因素,但面对新出现的物候特征、新出现的关键时段,我们的部分干部缺少适时研判、对症用药的敏感性和能力,仍然思想不重视,内心不紧张,工作常规抓,这才是导致“430现象”频现的根本原因,也是我区森防工作的隐患所在。
新形势下,各级各部门要时刻保持头脑清醒,继续发扬“顾全大局、公而忘私,勤勉敬业、听从指挥,精益求精、敢打必胜”的爱辉森防精神,严阵以待,主动预防,积极应对,切实做到三个“确保”。为此,要重点抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣传,营造浓厚氛围。宣传教育是增强森林防火意识的基础性工作。各乡镇、林场要实现森防宣传全覆盖、无死角,以《森防条例》宣传为重点,认真开展“森林防火宣传月”活动,采取群众易于接受的方式,发挥电视、短信、网站、微信公众号、文艺宣传队的作用,广泛开展“六进”宣传,达到“六有”标准。在宣传内容上要多动脑筋、多下功夫,既要正面引导又要反面教育,尤其要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度,对火灾肇事者和火案责任人要在经济、行政和法律上严惩,并公开处理。通过新闻媒体宣传森林防火常识、防扑火先进典型以及本区域违规用火处置案例,增强全区群众森林火灾防范意识,提升对火灾严重性的认识,真正起到应有的震慑和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜绝火险隐患。管住火的前提是管住人。春防期间要依法严管入山火源,严格规范林区用火行为,科学合理地安排和疏导生产用火。包片领导和包村部门要提前深入基层,协助做好隐患排查,适时组织开展野外火源整治专项行动。严格执行凭证入山制度,把火源管理措施落到实处,要突出“清明节”、“五·一”和春耕生产、山产品采集等重点时段,突出槟南、桦皮窑、北师河、罕达汽等重点部位,特别是在防火紧要期内,要在重点区域和部位反复组织开展新老“三清”,对违规入山人员及时劝离;森防中心要适时安排森防队伍、瞭望人员和管护队员上岗值守,管护队员要加强重点部位巡护,增加巡护频次。32处防火检查站要认真履行检查职责,严禁带火入山,看住人、管住火。53个重点地营子要落实专人看守,切实做到山头有人管、林内有人巡、地块有人守。
第三,要突出预警监测,提升应急能力。森防中心、气象局要紧密协作,及时掌握天气变化,加强春防期间森林火险天气预报预测,落实和执行好森林火险预警信号联合发布制度,提高信息的针对性、时效性和覆盖率。要按照“先重点、后一般,先保通、后修缮”的原则,抓紧对林区内水毁、翻浆森防公路进行抢修和维护,研究森防公路养护机制,保证森防期间道路通行。要及时调整和演练乡镇、林场的《扑救预案》、《撤离预案》,落实人员责任,山火、家火一起防。要发挥村级防火组织的预警作用,引导和鼓励村屯、地营子种地群众对火警的积极上报和信息反馈。切实发挥好瞭望塔预警观测作用,建立地面巡护、瞭望观测、飞机巡护等多位一体的联动预防监测机制,在高火险时段要增加飞机、汽车载人巡护和马队巡逻次数,确保早发现、早预警、早扑救。
第四,要突出兵力摆布,提高扑救效率。针对春防期间道路不畅、运兵困难的实际,森防中心要统一调度,根据物候条件,适时调整靠前驻防队伍的入点时间,严看死守,有火扑救,无火巡护,时刻保持临战状态。各乡镇、林场半专业队人员不足的,要抓紧补齐队员,加强培训演练,提高险情的处置能力,切实做到召之即来、来之即战、战之能胜。防火期内,要严肃落实领导带班和防火期24小时值班制度,认真执行森林火灾归口管理和报告制度,确保火情报送渠道畅通。在重点地段和高火险时段,森林消防专业队、半专业队要实现100%集中待命,实行靠前驻防,做到有火就近出动,有效处置每起突发火情。各线指挥、乡镇和林场主要领导同志要以火为令,听从指挥,统一行动。发生火灾后,第一时间集中优势兵力迅速赶赴火场,重兵扑救,将火灾控制在最短时间、面积控制在最小范围,防止火灾过夜,严防死灰复燃。同时,要重视扑火安全,把群众和扑火队员的人身安全放在首位,确保不发生人员伤亡事故。
第五,要突出违法惩治,保护森林生态。造林面积成活率、森林火灾发生率已被列入我省对县市实绩考核指标中,而且,森林防火占的比重很高,考核检查也更为严格。因此,四线督查组、包乡处级领导要切实负起责任,按照《森防奖惩激励机制》要求严格检查,随时发现问题,及时督促整改。各乡镇、林场作为主体,既要重视森防结果,也要重视具体环节,切实把森防要求逐一落实到具体工作中。林业公安、辖区派出所要抽调警力,加大火案查办力度,提高火案侦破率,做到“见火就查、违法必惩”。各乡镇、林场和政法机关都要切实担负起守土职责,加强协调配合,实行联合执法,组织开展毁林毁草、乱砍滥伐、盗采沙金、开荒拱地头和非法捕猎打渔的专项整治,凡是危害森林生态安全的违法行为,都要依法从严、从快处罚,公开曝光,起到警示作用,增强震慑力。
第六,要突出责任落实,严格兑现奖惩。森防成效如何,关键在责任落实。春防期间,要严格落实“党政同责”、“六长负责”、包乡包村等各项森防制度,各乡镇、区直部门的党政一把手没有特殊情况不得私自外出,紧要期内乡镇、林场主要领导一律不允许外出。四线督查组和暗访组要采取“四不两直”的工作方式,直奔基层、直插现场,切实找准症结,随时向区委、区政府反馈发现的问题。区委、区政府将根据《森防奖惩激励机制》,按照责任区面积、森防任务繁重程度,实行分类奖惩,对森防成绩显著的集体和个人,要给予表彰奖励。对因玩忽职守、贻误战机、推诿扯皮,领导不重视、责任不落实、人员不在岗、措施不得力而引发森林火灾的,要从严逐级追究责任。
同志们,打赢春防攻坚战是我们的职责所在,希望大家要讲政治、敢负责、勇担当,转变作风,再接再励,真抓实干,为爱辉的山常青、水常绿,为爱辉的绿色永续发展贡献一份自己的力量。谢谢大家。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇十
同志们:
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,通报了20xx-20xx年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
同志们,森林火患猛于虎,森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感,认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇十一
同志们:
新春佳节即将来临,为切实做好春节期间森林防火安全工作,严防森林火灾和人员伤亡事故发生,确保国家和人民群众生命财产安全,为新春佳节创造一个欢乐、祥和、安定的社会环境,各级森林防火组织要充分认识森林防火形势的严峻性,牢固树立落实各项防扑火措施的紧迫性,切实增强做好森林防火工作的责任感,坚决克服畏难和厌战情结,防止出现任何松懈、麻痹和侥幸思想,把森林防火工作作为当前的重要任务摆上议事日程,认真部署、常抓不懈,确保春节期间森林防火工作万无一失。
下面根据县府的部署,结合我县实际,就春节期间森林防火安全工作讲几个方面的问题。
一、认清形势,加强领导由于今年我县雨水少,持续干旱,林区内可燃物干燥易燃,森林火险等级明显提高。随着春节的临近,入林上山游玩、野炊人员增多,对森林防火安全构成了极大威胁。各镇(办)、公园一定要认清当前森林防火工作面临的严峻形势,早动员,早部署,早行动,进一步加强领导,落实责任,以求真务实的精神,切实落实好各项防火措施。
二、广泛宣传,严管火源各镇(办)要在春节之前组织一次森林防火集中宣传活动,采取多种形式广泛深入地加强森林防火宣传工作。各镇、办、森林公园要在进山路口张贴醒目标语,设防火检查站,严禁带火种上山。各有林地区和单位,要划区包干、落实人员和责任,严防死守。护林了望和防火检查站工作人员要加强值班,密切监视火情。巡察队伍要加大巡察力度,及时查处各种违法用火行为,确保万无一失。
三、严阵以待,做好扑救森林火灾的各项准备工作要进一步完善应急扑火预案,以临战状态认真落实好组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等各项准备工作。各镇(办)、公园森林消防专业队伍要24小时值勤待命,做到一旦发现火情,及时出击,快速扑灭,确保打早、打小、打了。
四、层层组织检查,整顿火灾隐患各镇(办)要组织力量,深入森林防火重点区域,对防火措施的落实情况进行一次全面检查,彻底摸清工作的薄弱环节,对发现的火灾隐患,要责令限期整改,县防火办要组织专人跟踪督察。
五、加大力度,落实责任制林业、公安、消防等部门要定期、不定期的进行森林防火安全检查,督促有关镇(办)和单位限期消除火灾隐患,切实加大火灾案件查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,从快从严打击各种涉火违法犯罪。要建立森林火灾追究制度,凡是发生森林火灾、火警的镇(办)、公园因扑救不利造成损失的,其主要负责人要写出书面检查,因失职渎职造成火灾损失严重的,根据有关法规追究当事人及主要负责人的责任。
六、严格领导带班和值班制度,及时报告情况要严格执行领导带班和值班制度。春节期间,各镇(办)森林防火办公室工作人员一律不放假,坚守工作岗位,随时掌握、处理突发火情。发生火情要立即逐级上报,不得迟报、瞒报火情。
同志们,目前森林防火已进入戒严期,森林防火的艰巨任务已摆在了我们的面前,各镇(办)及有关单位必须认清形势,振作精神,立即行动起来,精心组织,周密部署,狠抓落实,切切实实地把森林防火工作作为当前工作的重中之重来抓,确保春节期间不发生大的火灾,为全面建设生态邹平做出应有的贡献。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇十二
某某们:
9月15日上午,我们集中收听收看了国家、省及市秋冬森林防火工作视频会议的实况。为贯彻落实好会议精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我讲三点意见:
一、提高思想认识,增强秋季森林防火的责任感和紧迫感
今年春季,在市委、市政府的正确领导下,市森林防火指挥部加强统一指挥,通过狠抓责任落实,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建设,狠抓领导带头,狠抓保障落实,各乡镇、各部门各尽其职、各负其责,加强合作、共同努力,夺取了春季森林防火工作的全面胜利。在此,我代表市森林防火指挥部向在春季森林防火工作中作出突出贡献的某某们表示祝贺和敬意!
当前已进入秋季森林防火期,我市森林防火工作面临的形势十分严峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大风天气增多,空气湿度小,林木及杂草十分干燥,易燃点明显增多;二是农民秋收过程中,野外焚烧秸秆等农事用火大都在下午和晚上进行,给森林防火工作带来很大难度;三是随着集体林权改革的不断深入,林区资源综合开发规模的不断扩大,从事林下种植、养殖和入山搞副业人员增多,节假日到林区旅游、露营、野炊、采摘人员增多,野外违章用火管理难度加大;四是在打击毁林犯罪和天然林资源保护工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍十分突出,人为纵火,恶意报复等问题不乏存在,从而增加了秋防火源的不确定隐患;五是我市已经连续多年无森林火灾发生,很容易使干部群众产生麻痹大意和侥幸心理,导致防火意识下降。
面对严峻形势,各乡镇、林场、各有关部门一定要充分认识森林火灾可能给经济、社会和人民生命财产安全带来严重危害,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,以对党和人民高度负责的态度,严格按照市委、市政府要求,在思想上不能有丝毫麻痹,在工作上不能有丝毫松懈,在措施上不能有丝毫疏漏,时刻绷紧森林防火这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣,扎扎实实抓好森林防火工作,为实现连续年无重大森林火灾的目标而奋斗。
二、加强综合防御,认真落实森林防火各项措施
(一)要加强森林防火宣传。各乡镇、各部门要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介,大力宣传今年秋防的严峻形势,把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点,把隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山的重要思想贯彻始终,大力营造森林防火、人人有责的舆论氛围。二是对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式,进行一对一或多对一防火宣传;对东部林区重点部位,要有针对性的逐一落实宣传措施;同时,要向进入林区秋收、采集、旅游的流动人员和中小学生做好防火安全教育,确保宣传教育工作不留死角。三是要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来,把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来,增强宣传教育工作连续性和实效性。
(二)要强化火灾预警监测。秋防期间,气象部门要密切关注林区气温、湿度、风速等火险要素,科学预测火险等级,及时发布预警信息。要畅通渠道,建立信息传递网络,确保相关部门和单位第一时间获得预警信息。要搞好接警和火情查实、处置信息的反馈工作,努力构建社会化森林防火的新局面。各部门、各单位要根据气象部门适时发布的预警信息,做好大风、高温等不利气象条件的预防措施,加密巡防人员,加大对进山人员和农事人员的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位严格火源管理。各乡镇要根据实际情况,坚持疏堵结合的原则,精心组织开展可燃物清理,加强对烧荒等野外生产用火的监管,确保秋收工作顺利进行,又要通过组织开展隐患大排查,严防死守重点部位和重点人员,坚决管住违规用火。对林区乡镇、国有林场、重点林区和火灾多发地段、墓地等场所,要指派护林员死看死守,日夜巡逻。调动全市护林员深入到田间、地头,严查严管森林防火期内在林区烧田埂、烧地头、烧杂草、上坟烧纸等现象,严格控制林区野外用火。要坚决落实省政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告精神,尤其要严管林源边焚烧秸秆现象,要加大焚烧秸秆巡查、执法力度,凡发现火光、黑斑、烟雾等焚烧农作物秸秆行为的,要严格按照三不放过原则进行处理。环保、林业、农业、公检法等部门要按分工各负其责,要重拳出击,严惩违法者,要抓出典型,以警示大多数群众。各级防火指挥部要坚持有领导带班的24小时森林防火值班制度,确保信息畅通。在防火戒严期、十一假期等高火险时段内,对重点林区秋收、放牧、开荒等重点人员加强管理,尤其在戒严期间,坚决禁止一切野外用火,对违规用火者要严加惩处,坚决制止和严格杜绝违反火源管理的行为。各乡镇、各部门要认真组织开展以清除林内火灾隐患为目的的清山、清林、清河套三清活动,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加强森林防火队伍建设。一是强化森林消防专业队和半专业队伍的训练,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;二是对各乡镇、村屯的群众扑火队伍,要有针对性地进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训,努力提高实战能力;三是对过去行之有效的户户联防和区域联防等制度和机制,要继续执行好、落实好,确保一旦发生火情,有人可用,实施重兵扑救。
某某们,全市已经进入秋季森林防火期,我们必须以高度的政治责任感和使命感投入到实际工作中,强化措施,真抓实干。各乡镇、林场要按照市政府的统一部署,紧急行动起来,采取有力措施,严防森林火灾发生,确保人民群众生命财产安全,为建立生态文明,构建和谐九台做出新的更大贡献。
春季森林防火工作会议领导讲话稿怎么写篇十三
同志们:
下面我就3月30日河西乡杨家湾山火事件作一通报,并就抓好下阶段森林防火工作强调几点意见:
一、河西乡杨家湾山火情况通报
3月30 日12时30分左右,河西乡杨家湾村二社村民吴文华(男,68周岁)、吴文章(男,64周岁)、吴文芬(女,57周岁)、胡应香(女,62周岁)与金川镇角木牛村一社村民吴文芳(女,63周岁)5人一起到河西乡杨家湾村一社后山赵家地给去世的父母和其他几位亲人上坟。在坟地后,由吴文华点燃祭祀用的钱纸,期间,有燃烧的钱纸飘落到坟墓之间的杂草丛中,引起火蔓延,由此引发此次森林火灾。5人见火无法扑灭,遂于12时43分拨打电话报警。
接到火警后,县森林防火指挥部立即启动了《金川县森林扑火预案》,县委、县政府主要领导第一时间作出安排,要求“迅速组织力量扑灭山火,及时查明火灾原因,务必把火灾损失降到最低程度,确保人民群众生命财产安全”,并要求在家的副县级干部第一时间赶赴现场,组织并带领人员扑火。在3月30日扑火工作中,州森林武警派出70余人给予了大力支援,我县出动武警、公安30余人,组织专业打火队20人、机关干部100余人,组织金川镇、河西、沙耳、勒乌等乡镇群众和民兵300余人,晚上8点40分基本将明火扑灭。由于天黑路险,不便于组织人员进行大规模的余火清理,临时扑火指挥部决定安排部分人员留守火场防止蔓延。3月31日凌晨6点,由思发县长带队,再次组织州森林武警、县武警官兵、群众和民兵共400余人协同作战,清理余火,13时30分余火基本清理完毕,17时40分销号。
造成本次山火发生除天干物燥、林内可燃物较多、传统祭祀习俗一时难以改变等客观不利因素影响外,主要是乡镇森林火灾防控措施落实不到位,乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严,隐患排查不力,巡山护林不到位,宣传教育缺乏,防火责任落实不到位等原因造成。(从去年10月到目前,县护林防火指挥部已相继发了10多份文件,对森林草原防火工作进行了安排部署。上个月,思发县长再次作了安排,仍没有效果。特别是个别乡镇、个别干部置之罔闻,心思没有放在工作上,而是用投机钻巷上,对待领导阳奉阴违,在书记、县长面前一套,背后一套;在书记、县长面前表现得淋漓尽致,夸夸其谈,而背后呢?不作为,组织上信任大家,再其位谋其职,兵熊熊一个,将熊熊一窝。抓好安全生产工作,就是抓经济、抓稳定,抓安全工作,我们宁听骂声,不听哭声。)
二、认清形势,正视问题,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
我们一定要及时总结汲取近期发生的各大小山火的经验和教训,认真研判当前森林防火工作面临的新情况、新问题,要清醒地看到,全县森林防火工作面临的形势十分严峻,主要存在以下几方面问题:
一是麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。有的干部对森林防火形势估计不足,存在麻痹思想,责任制未落到实处,宣传工作还存在死角,力度不够,群众防火意识还有待提高,以开会落实工作、以安排落实工作的现象依然突出。
二是抓防火宣传和火源管理体制、机制上缺乏创新。虽然宣传教育达到了一定的深度和广度,可以说做到了家喻户晓,但按常规的做法多,创新的方法少,无法做到绝对的火源控制,火灾隐患依然存在。三是基础设施薄弱,设施设备仍较陈旧落后。扑火专业队伍力量比较薄弱,现代化扑火手段低,难以适应扑救较大森林火灾的需要。四是客观条件导致火灾易发,存在隐患。我县地形气候复杂,温差悬殊,植被丰富,林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性,应急处置工作呈现出防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。五是森林火灾隐患日益增多,防控的范围逐年扩大。农村在林区、林边沿烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止;上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变;生态旅游、林区开发进展加快,入山人员增加,野外用火增多,火源管理和监控难度加大。六是防火设施差,扑救力量薄弱。因受财力制约,森林防火投入相对较少,防火通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都比较落后,科技含量不高,影响火情监测和火灾扑救。专业、半专业森林消防队建设严重滞后,人员较少,装备落后。同时,农村青壮劳力外出务工较多,留守的多为老人、妇女和儿童,一旦发生火灾,无法就近组织有效的扑火力量。
针对当前防火工作中存在的主要问题,结合当前的森林防火形势,面对艰巨而繁重的森林防火工作任务,各乡镇、各相关部门务必从建设“小康金川、美丽金川”和打造川西北生态经济示范县的高度,充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性,增强森林防火的责任感和紧迫感,切实把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。要认真贯彻省、州森林防火相关会议精神,精心准备,周密部署,认真查找工作薄弱环节和存在问题,努力提高防控水平和应急能力,切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,有效遏制森林火灾的发生,坚决杜绝人员伤亡事故,扎扎实实地把森林防火工作抓细、抓实、抓好。
三、理清思路,真抓实干,强推新常态下森林防火工作
为切实抓好全县森林防火工作,我们要以加强森林防火能力建设为重点,进一步强化各项措施,确保做到责任到位、思想到位、人员到位、保障到位,努力将森林火灾受害率降到最低。为此,要切实抓好“八个到位”:
(一)狠抓落实,防火责任要到位。各乡(镇)要切实把森林防火的责任落到实处,实行一把手负总责,分管领导具体负责的领导责任制。各乡镇要与村、社、农户层层签订森林防火责任书,真正把森林防火责任落实到村社,落实到千家万户,切实做到山有人管,林有人护,责有人担。各指挥部成员单位要按照防火预案中各自责任分工,认真履行职责,切实做好相关工作。各乡镇要认真贯彻本次会议精神,各项措施落实到位,做好进入重点防火期的各项准备工作。各行政村也要认真履行职责,要建立健全村级森林防火工作制度,做到有村级防火组织,有村级护林员,有村级扑火应急分队,有森林防火村规民约。
(二)注重实效,宣传教育要到位。各乡镇一定要加大森林防火宣传教育力度,明确防火就是防人,就是教育人们增强防火意识,要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓,加强广播、电视、手机短信等媒介宣传,及时发放宣传单和张贴宣传标语,通过各种方式宣传相关法律法规和森林防火常识,进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。要稳定和扩大学校教育阵地,在中小学校普遍开设森林防火知识讲座,并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册,形成学校与家庭互动。各乡镇和县森林公安局要紧密配合,对火灾肇事人员进行及时、有效地惩处;要对典型案件进行公开曝光,做到处理一个、警示一片、教育一方。
(三)严格防控,火源管理要到位。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则,严格落实强制性措施和硬性规定,严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施,强化对重点地段、重点区域的监管,高火险天气时必须有人员巡查。对“痴、呆、傻”等重点人群要实行监护人负责制度,各乡镇要对这类人员进行登记,重点管理,要与其监护人签订责任书,明确专人监护,严防其玩火弄火引发火灾; 对销售烟花爆竹、香蜡纸烛等重点行业推行森林防火义务宣传制度; 对林区坟墓集中区实行森林防火实名挂牌责任措施; 对州级竹厂沟自然保护区、国有林场等森林集中的重点部位实行戒严禁火,派专人巡山巡查,严禁火源进山。
(四)健全队伍,基础设施要到位。森林火灾是突发性强的自然灾害,目前,全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要,一旦发生大的森林火灾是很难控制的。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设,及时做好人员调整和补充工作。要搞好森林防火培训,重点在强化安全扑火和自救方法培训的基础上,搞好队伍演练,提高扑救人员的业务素质,打造一批较为专业的森林防火队伍,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。
(五)科学扑救,应急处置要到位。各乡镇要进一步完善预案,明确责任、分级负责、协同配合。一旦发生森林火灾,要按照分级处置的原则,及时启动应急预案,果断进行处置,做到“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想,熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以扑火应急队伍为主,其它扑救力量积极配合。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火,还要防止村民无组织上山扑火,严防群死群伤事件发生。
(六)畅通信息,防火值班要到位。防火期内,县森林防火指挥部和各乡镇要严格实行24小时值班和领导带班制度,确保林火信息畅通。防火值班人员、带班领导必须在岗到位,加强对值班情况的检查,保证火情处理及时,应急反应快速,指挥调度有力。值班人员一律不得发生缺岗、脱岗现象,一旦发生火情,要及时、准确和按程序归口报告,严禁迟报、漏报和瞒报,对因信息上报不及时、不准确,造成重大损失的,将严肃追究相关人员的责任。
(七)依法查处,责任追究要到位。要加大责任追究力度,对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场,造成重大后果或酿成重大人员伤亡的,坚决依法追究责任。对重大森林火灾,要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则,进行严肃处理。
(八)分工协作,群防群治要到位。森林防火关系到全县经济发展和社会稳定,防火工作不单纯是林业部门和各乡镇的事情,各单位要密切配合、团结协作,使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各乡镇要建立群防群治制度,着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位一定要按照职责要求,切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上,确保今年森林防火工作取得全面胜利。
当前,春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患,会后,各乡镇、县级相关部门要抓紧对森林防火工作进行全面动员部署,特别要认真周密地安排好春耕生产和清明等期间的防扑火工作,要组织力量,加强对田边、路边、村边、山边和果园边等“五边”的巡查,实行严格的用火管制。各项措施要想在前,做在先; 出现持续高火险天气时,要不失时机地再动员、再部署、再强调,保证万无一失。
同志们,森林防火工作事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关社会和谐稳定。全力做好森林防火工作,确保不发生大的森林火灾,是党和人民赋予我们的崇高职责,是全县人民的殷切希望。我们一定要提高认识,提高警惕,实实刻刻绷紧这根弦,切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观,为金川森林防火工作做出积极贡献!