【答案解析】

（1）英格兰银行在政府的批准下建立;与政府紧密合作，享受特权；业务主要对象是政府，支持政府财政。英国地方银行由私人建立，属私人银行;随着工业革命而逐渐发展起来；服务于工业化的需求。
（2）评述：在外资银行控制中国财政经济的形势下，通商银行的建立有利于抵制外国资本对中国的经济掠夺，顺应了抵御外侮、实现国家富强的愿望;通商银行奠定了中国近代银行业的基础（开启了金融业的近代化）；通商银行服务于近代工商业，促进了近代经济的发展；由于半殖民地半封建的社会环境，通商银行难以得到充分、持久的发展。

【详解】（1）英格兰银行：根据材料一“为政府提供有保障的贷款，保证军费开支……发挥着政府银行的职能”可知，英格兰银行主要服务政府﹔根据材料一“一批伦敦金融家与政府达成协议……政府允许其成立英格兰银行”可知，英格兰银行在政府的批准下建立﹔根据材料―“赋予其多种特权”可知，英格兰银行享有多种特权﹔英国地方银行︰根据材料一“人们将积攒的资金作为有利息的存款存放在当地有名望的商人那里，商人随之把钱以更高的利息借贷出去，从中获利……这些商人成为专职的银行家，他们的商铺变成为地方银行”可知，地方银行由私人建立，属私人银行﹔根据材料一“到1810年至少有650家”可知，地方银行随着工业革命成长发展；根据材料―“这些银行家解决了工业化之初企业家的融资难题”可知，地方银行服务于工业化需求。

（2）根据材料二“打破了外商银行把持中国金融的局面”可知，它的设立打破了外商银行把持中国金融的局面，有利于抵制外国资本对中国的经济掠夺，根据材料二“业务涉及洋行、中国商号和钱庄、少数近代企业”可知，有利于推动近代工商业的发展﹔根据材料二“成为中国新式银行业和相应制度构建的先声”可知，奠定了中国近代银行业的基础；根据材料二“1900年，北京分行被八国联军焚毁，业务随之萎缩。民国时期被四大家族控制，受总体经济环境和战争影响，40年代通商银行已有名无实”可知，在半殖民地半封建社会的环境中，难以持久充分发展。