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归零翻新篇篇一
在这个“十三五”开局之年，市委、市政府召开了历史上规模最大的城中村改造动员大会，这充分表明了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分体现了要举全市之力在开局之年续写好这一篇章的坚强决心。
去年城南新区桥南社区36.3万平方米的拆迁任务，通过全市上下合力攻坚，取得了重大胜利，拆出了信心，拆出了空间，拆出了经验，拆出了作风。可以说力度前所未有、速度前所未有、成效前所未有，可以说是我市城市建设中的里程碑。自此，“上下齐心、敢于担当、忘我工作、城改惠民”的城改精神已经成为全市各级干部不畏艰难、激流勇进，推进各项重点工作的作风标杆和不竭动力。
但成绩只代表过往，我们已经站在“十三五”新的征程上，绝对不能躺在功劳簿上自满自傲，而是要以翻篇归零的心态，把成绩作为经验和动力，成为我们全力投身新一轮攻坚战的有力武器。
毋庸置疑，城中村改造将是“十三五”时期嵊州城市建设的关键核心。市委、市政府抱着一抓到底的决心，在谋划“十三五”发展蓝图中，更是把城中村改造作为品质嵊州建设的重中之重，特别是城南新区7.8平方公里范围内160万平方米的城中村，未来五年要全部拆除，开发区、城西、城北等区块的城中村改造都将适时推进。
今年是“十三五”开局之年，我们要实现开门红，工作必须抓早、抓紧、抓落实;今年也是市镇村三级换届之年，9月份杭州还要承办g20峰会，所有这些都会牵扯大量的工作精力。市委、市政府站在全局高度，早部署、早动员、早启动、早完成，对今年城中村改造的工作要求是在6月底前全面完成50万平方米的拆除任务。
更值得一提的是，同去年相比，今年的城中村改造任务翻倍、时间减半、难度更大。对此，全市上下必须进一步统一思想、提高认识，凝聚合力、快速推进，全力以赴打好今年城中村改造这场攻坚战，真正把好事办好、把实事办实。
今年的城中村改造工作显然是一次大会战。77个工作组即将开赴城改前线，26位市领导每人负责2-3个组，每个部门全程支持1个组，是真正意义上的举全市之力。市委书记孙哲君在动员大会上向所有参与城中村改造的各级干部发出动员令——“要切实增强政治意识，上下齐心，合力攻坚;要切实增强规矩意识，敢于担当，严守纪律;要切实增强进度意识，忘我工作，全情投入;要切实增强群众意识，城改惠民，实现共赢”。
加快推进城中村改造工作，是我们现在及今后一个时期实施的一项重大战略工程。期待各级各部门继续以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、不留后路的志气，以不达目的誓不罢休的狠劲、韧劲和拼劲，坚决打赢城中村改造这场硬仗，为全力打造“实力嵊州、品质嵊州、魅力嵊州”作出新的更大的贡献!
归零翻新篇篇二
同志们：
根据市委统一部署，市委办发出了《关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的通知》(丽委办发﹝2019﹞11号)要求。今天，我们召开市人大机关“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会，主要目的是认真学习市委史济锡书记在全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会上的讲话精神，部署市人大机关开展主题大讨论活动的有关工作，统一思想，明确目标，狠抓落实，确保活动取得实效。
今天的会议有两项内容，首先，学习市委史济锡书记在全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员会上的讲话。
市委办《关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的通知》已经发出，请大家在办公网上仔细阅读。市人大机关的具体实施方案会后也将发出。
下面，我就结合学习贯彻史书记的讲话精神，市人大机关如何开展好主题大讨论活动的有关工作，讲三点意见：
史济锡书记的动员讲话，认真贯彻系列重要讲话精神，以及省委特别是夏宝龙书记对丽水工作的新指示、新要求，体现了强烈的“看齐”意识和担当精神，讲话主题鲜明、内涵丰富，目标明确、要求具体，对开展好这次主题大讨论活动具有很强的针对性、指导性和可操作性。我们要把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，把认真组织学习史济锡书记讲话精神、开展好主题大讨论活动作为当前重要的政治任务，深刻领会讲话的精神实质，作为开展好主题大讨论活动的根本遵循。
此次大讨论活动要以“归零翻篇开新局”为主题，紧紧围绕“丽水应该有什么样的新定位”“丽水在补短板上要有哪些新突破”“丽水应该追求什么样的新起色、新作为”和“丽水干部需要什么样的新担当”四个问题，紧密结合人大工作实际，深入基层、深入群众、深入调研，问需于民、问计于民，进一步理清思路、找准短板、补齐短板，为使我市与全省同步高水平全面建成小康社会的目标努力工作、作出贡献。
为加强市人大机关大讨论活动的组织领导，由秘书长、办公室党组书记亲自抓、负总责，把握好活动的方向关、质量关、进度关。成立活动办公室，张金禄同志任办公室主任，姚朝阳、汤碧荣、郑永清同志任副主任，部分处室负责人为成员，共同做好日常工作，保障活动的顺利开展。
这次大讨论活动从3月初开始, 5月底结束，为期3个月左右，分三个阶段进行，每个阶段安排一个月的时间，总体上时间服从质量。我们的总体要求是结合市人大机关实际，全员行动、全力以赴，以“八个一”为载体，落实“严实”要求，做好规定动作，做精自选动作，有序推进，务求实效。
1.召开一次动员部署会。市人大机关在3月10日上午召开动员部署会，层层做好宣传发动，部署开展大讨论活动。
2.开展一次专题学习讨论。3月下旬，市人大常委会党组理论中心组安排专题学习1次，常委会领导及机关县级领导干部参加;4月中旬，机关干部集中学习讨论1次，机关县级以下干部参加。在大讨论时，要按照“三思三问三想三查三看”的要求，党组主要负责人主持讨论会并带头作中心发言，每位班子成员都要围绕专题讨论作重点发言。
3.进行一次集中蹲点调研。围绕这次大讨论活动的主题，4月上旬，机关县级以上领导干部要结合人大监督工作的调研、检查活动，通过座谈会、走访等形式，带着问题，沉到联系村(社区)、企业、代表联络站等基层一线，走访人大代表、普通群众，开展1次深入的蹲点调研。向群众广泛征询加快丽水发展的对策建议，广集民智、汇聚民意，群策群力、共谋发展。
4.撰写一批调研文章、学习体会。通过自学、讨论和调研，使机关干部澄清影响丽水发展的模糊认识，强化领导干部看齐意识、创新意识、发展意识、赶超意识，进一步坚定发展信心，明确丽水发展的新思路、新举措。县级以下干部的学习讨论体会或调研文章在4月下旬上交。
5.查找一批发展短板。密切联系丽水发展实际，联系各地人大工作实际，联系广大干部群众的思想实际，通过向人大代表征集、下基层听取意见，帮助查找我市经济社会的发展短板和人大工作中的短板。在市三届人大七次会议期间，向全体人大代表、列席人员发放征求短板意见的函，鼓励他们结合审议各项报告提出意见建议，在4月中旬由活动办汇总上报。
6.提出一批针对性措施。围绕如何加快发展壮大生态经济、打好转型升级系列组合拳、不断巩固经济社会发展的良好势头等方面，着眼于全力以赴补短板，推动丽水新一轮发展。在4月下旬提出一批有针对性的措施建议，由活动办向有关部门反馈。重点是围绕市委关于全面深化法治丽水建设的实施意见、关于加强和改进人大工作的意见的贯彻实施，形成人大机关落实有关工作的时间表和责任清单。
7.解决一批突出问题。坚持问题导向，注重实际效果，将解决问题、推动工作贯穿于大讨论活动的始终。围绕市委决策，加大对“一府两院”工作的监督力度，狠抓针对性措施的落实，配合推动一批影响经济社会发展的实际问题解决，努力实现“十三五”开好局、起好步。
8.形成一批工作成果。围绕“丽水应该有什么样的新定位、丽水在补短板上要有哪些新突破、丽水应该追求什么样的新作为、丽水干部需要什么样的新担当”四个方面，进一步理清工作思路，督促有关部门加快项目谋划和推进，建立健全长效工作机制，在5月下旬形成一批调研成果、项目成果、制度成果。
对以上安排，活动办公室要加强统筹协调，注意与常委会监督工作、机关日常工作的衔接结合，精心组织好、安排好、实施好。
开展大讨论活动，不是为了讨论而讨论，而是要达到统一思想、凝聚共识，明晰定位、理清思路，细化措施、明确任务，提升标准、拉高标杆的效果，在找准短板中补上短板，推动工作、促进发展。为此，我们要着重抓好以下三个方面。
1.紧密结合我市实际，仔细查找短板，把人代会审议各项报告融入大讨论活动之中。适逢市党会召开，市委要求，要把“归零翻篇开新局”主题大讨论作为重要议题，在会议期间组织好、开展好，广泛听取意见，形成浓厚的氛围。为此，会议秘书处和市活动办专门翻印书记的讲话，印制找“短板”征求意见的函，向全体人大代表、列席人员发放。要求各代表团宣传好、组织好，发动大家在审议各项报告，特别是审议“十三五”规划纲要时，一定要结合我市实际，找准思想理念、经济发展、民生保障、社会治理、体制机制等方面的“短板”，切实提出补“短板”的措施建议，真真切切地推动工作、推进发展。
2.紧密结合人大工作实际，增强担当精神，把今年市人大常委会工作报告提出的各项任务抓紧抓好。市人大常委会报告中指出，做好今年的工作，大家必须在思想上确立“四个更加自觉”：更加自觉坚持党的领导、更加自觉服务发展大局、更加自觉践行为民宗旨、更加自觉推进工作创新。并提出坚持依法治市，推进法治丽水建设;坚持服务大局，推进绿色生态发展;坚持人民至上，推进民生福祉改善;坚持主体地位，推进代表作用发挥;坚持面向基层，推进人大工作创新等五大方面任务。因此，在新的一年，我们要以“归零”的心态、“翻篇”的姿态、“奋发”的状态，看齐的意识，找短板、补短板，坚持问题导向、效果导向，敢于担当、创新有为，认认真真、扎扎实实，一刻都不能放松地把各项工作抓出成效。
3.紧密结合自身实际，以身作则，努力在开新局中有新作为。首先，各级领导干部要以身作则，带头学习研讨、蹲点调研、查找短板、解决问题，当好大讨论活动的组织者、推动者、先行者，发挥好示范表率作用。其次，广大干部要扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，自己应当扮演什么角色，担当什么责任、体现什么作为、做出什么贡献。在学习、工作、生活中飞扬奋发干事的激情、拿出敢于担当的气魄、激发直面矛盾的勇气，着力解决精神不振、在职不在责、畏难不敢创新突破的问题。第三，要大力加强人大代表和干部队伍建设，不断提升政治敏感性和调查研究、联系群众、合作共事的能力，不断提高依法履职、优质服务的能力和水平。第四，增强有为意识，坚决防止“两张皮”“空对空”，坚决防止形式主义、走过场，真正把大讨论活动中激发出来的工作热情和担当精神，转化为推动丽水绿色发展、生态富民、科学赶超的强大动力，为丽水“十三五”发展开好局、起好步做出贡献。
归零翻新篇篇三
“归零翻篇开新局”是县委、县政府站在“”、“十三五”之交的分水岭上，审时度势部署开展的一项重要工作。“暴虎冯河，只能无序无为;临事而惧，才能善谋善成。”我的体会是两句话：“归零，不等于割断而是要查找过去的短板;翻篇，痛点就是起点。”
一、找短板要到位
比如规划引领作用不突出，城市建设缺乏亮点，城市文化气息还很不浓厚，市政管护运营还十分薄弱，建设资金筹措越发困难，政策处理对项目推进影响很大，城市管理体制机制很不完善，部门之间职责分工还没完全厘清，机构设置不合理、人才匮乏十分明显，队伍管理失之于松、失之于软、失之于宽。哪里是短板痛点，哪里才是需要我们不断改进、着力提升的地方。
二、发展立标要到位
一是坚持城乡并重。我们觉得城乡统筹发展要求城市和农村建设两手都要硬、两者谁都不可偏颇，不能“按下葫芦浮起瓢”，必须坚持统筹兼顾、协调互促，做到城乡建设齐发力、齐繁荣。
二是坚持拉框架与补功能、出亮点、提品质、强管理并重。“十三五”，需要我们将目光转回到中心城区特别是老城区的内部建设和改造上，把拉框架形成的一块块发展空间填补上，尽快补齐缺失的城市功能、缺少的城市亮点、缺乏的城市品位、缺漏的城市管理，努力满足新老城区老百姓快速增长的对品质生活的渴望和需求。
三是坚持产业发展和城市建设要并重。我们要把打造“历史文化名城”作为核心城区的城市定位。这就需要大力发展城市产业经济、这就需要非常注重城市的风貌把控和气质培育，这样城市和产业才会变成一个硬币的两面，共生共荣、互促互补。
四是坚持新老城区并重。新区要重点研究公建配套的落地。老城区要抓紧开展历史文化资源集中区块的保护开发，要加快市场外移和人口外迁，减少对城市公共文化空间的惊扰，腾出空间把原有的文化特色挖掘出来，把传统的建筑风貌展示出来。
三、工作部署要到位
我们要按照县委提出的“四宜”缙云建设的总目标和大讨论“八个一”要求，抓好主题大讨论活动各个环节的落实，推动业务工作的开展，主要抓五个统筹、三个提升：统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、体制、文化三大动力，提高城市工作持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市工作的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。提升规划水平，增强城市规划的科学性和严肃性，科学谋划城市成长坐标;提升建设水平，完善城市功能、推进城市有机更新，把城市建设得更加美丽、更有文化、更有弹性。提升管理水平，深化改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。
