总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它有助于我们寻找工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律,是时候写一份总结了。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!
纠风办上半年工作总结篇一
一、狠抓党风廉政建设责任制落实,促进反腐倡廉各项任务的完成
(一)构建良好的工作机制。年初,我局及时调整充实了党风廉政建设责任制工作领导小组,明确了局党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责;分管领导根据工作分工对分管的科室和局属单位的党风廉政建设负直接领导责任;局属二级机构负责人对职责范围内的党风廉政建设负直接责任;每个党员、干部对自己思想、工作、作风、言行负责。从而形成了局党组统一领导、一把手负总责、主管领导分工负责、党政齐抓共管、各股室和局属单位各负其责的领导体制与工作机制。
(二)认真落实工作目标。积极贯彻落实区纪委关于党风廉政建设的部署和要求,及时分析研究职责范围内的党风廉政状况,认真制定党风廉政建设工作计划,积极组织实施。根据区纪委的统一要求,我局将党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解到了各科室和二级机构,并下发了20xx年人力资源和社会保障系统党风廉政建设工作安排意见,对党风廉政建设责任制工作提出了明确要求。局党组召开了党风廉政专题会议,对局党风廉政建设情况进行总结分析。在此基础上,召开了局属单位主要负责人会议,对局系统党风廉政建设工作进行了再部署。
(三)加强责任制落实监督。在落实党风廉政建设责任制中,局班子成员以身作则、处处带头,对广大党员干部严格管理、严格监督。局党组把执行党风廉政建设责任制的情况列入民主生活会的一项重要内容,认真检查对照;把党风廉政建设责任制执行情况与干部考核、年度考核等结合进行,并作为党员干部评先奖励、选拔任用的重要依据。同时,反复强调明确责任追究制度,对违反明令禁止规定的,不认真学习有关党风廉政建设文件规定的,给予批评教育,情节严重的给予处分。局派驻纪检组和办公室认真做好党风廉政建设责任制执行情况的检查、监督和办理责任追究等具体事务。通过严格管理监督,我局党风廉政建设工作能做到警钟长鸣,防微杜渐,取得较好成效。
二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变的自觉性
我局把抓好党风廉政建设的宣传教育工作摆在重要位置,进一步健全了廉政教育机制,开展了形式多样、生动活泼的党风廉政专题教育。不断提高党员、干部廉洁自律意识、责任意识、法律意识和法治观念。
(一)深入学习纪检监察文件。认真组织党员、干部学习党风廉政法规,积极开展党性党风党纪和廉政教育,增强教育的针对性和有效性。坚持每周五下午学习制度,组织党员、干部认真学习区政府、区纪委廉政工作会议精神,及有关纪检监察文件。集中时间深入学习《中国_廉洁自律准则》和《中国_纪律处分条例》,进一步增强广大党员干部做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感,自觉树立“为民、务实、清廉”意识,提高思想道德素质和拒腐防变能力。
(二)认真开展典型教育。我局在抓典型教育上坚持把正、反面典型教育有机结合起来,充分发挥正面典型的激励示范作用和反面典型的警示震慑作用。一是深入开展“道德讲堂”活动,着重开展了以学习先进人物为主要内容的正面教育,增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和艰苦奋斗、勤政为民意识。二是利用近几年发生的重大违纪案件进行反面教育,要求干部职工从中吸取教训,自觉廉洁自律,依法行政。
三、进一步健全规章制度,发挥制度的制约防范作用
我局坚持从源头上预防腐败工作,着力加强对权力运行的制约和监督,以创新制度建设为目标,不断规范党员干部的从政行为。在原有制度的基础上,健全完善了局党风廉政建设和机关效能各项制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
(一)严格执行“一把手”末尾表态发言制度。为进一步规范领导干部廉洁从政行为,我局及时将包括全局长远发展规划和年度工作计划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大宗物品采购、大额资金使用、固定资产处置、重大工程招投标、重要信访和突发性事件处置等内容列入末位表态制适用范围,并严格按照“会前协调、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、“一把手”总结归纳、逐项表决、作出决策”的程序规范运作,进一步强化了对领导班子及其成员尤其是主要领导行使决策权的监督,促进了民主、科学、依法决策机制的形成。
(二)大力推进廉政风险点防范管理工作。为进一步完善廉政预警和内部防范制度,努力从源头上杜绝和预防腐败现象的发现。今年来,我局积极开展廉政风险点防范管理工作,局党组制定下发了《关于开展廉政风险点防范管理工作的实施方案》,组织局各科室、二级机构开展了查找廉政风险点、评析风险点活动,切实把有效防范和化解廉政风险的责任落实到了每个岗位和每个人,抓住权利公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重大环节,逐步形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势,有力推动了全局反腐倡廉建设工作的深入开展。
(三)健全完善廉政监督约束机制。认真落实民主集中制、民主生活会和《党内监督条例》,保障党员对领导干部行使监督的权力。坚持人、财、物等重大事项集体讨论、集体审核、集体决定制度。严格执行“收支两条线”和“双审双签”审批财务管理制度制度,对一切办公费用实行办公室初审,纪检组长复审,副局长审签制度,对局长的各种办公经费支出实行纪检组长审签制度。建立完善重点项目建设资金的监督管理机制,在重点工程建设招投标、物资采购、资产处置等方面邀请区纪委监察局实行全程监督管理。
(四)大力推进政务公开,依法规范权力运行。通过设立政务公开栏,公开领导干部岗位职责、廉政服务承诺等方式,着力深化事业单位公开招聘、职称评审、人事考试招录和行政审批制度等人事制度改革,不断增强各方面工作的透明度。今年,我们以“公开、公正、公平”为原则,认真组织实施了20xx年屯溪区事业单位招考工作,充分保证了人民群众的知情权、参与权、监督权,形成了用制度管权、管人、管事的有效机制,避免以权谋私和权力滥用。同时,对我局20xx年节假日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费工作进行了自查,未发现干部职工有收送“红包”、违反廉洁自律规定和奢侈浪费行为。
四、积极开展纠风专项工作,切实解决损害群众利益的不正之风
我局始终坚持“群众利益无小事”的政治理念,把实现好、维护好、人民群众的根本利益作为我局工作的出发点和落脚点,坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。
(一)加强社会保险基金监管。我局着眼于维护参保职工的切身利益,积极采取措施,由局纪检组和社保科具体负责监督检查基金管理责任制落实情况,协助基金监督部门组织基金专项检查和查处基金违纪违法案件。加强了对各社会保险经办机构以及与基金征缴、管理、支付的监督检查。建立健全基金管理责任制,形成了单位主要领导负总责,各社会保险经办机构具体负责,经办人员直接负责的基金监管格局。各社会保险经办机构认真执行社会保险基金财务制度,严格执行“收支两条线”管理,同时定期向政府报告社会保险基金财政专户的收支和结余情况,接受人大、审计及社会的监督。
(二)加强纪律作风教育整顿。纪律作风整顿是推进政风行风建设,深化开展纪检监察工作的一项有效措施。年初,我局开展了机关纪律作风整顿活动。通过教育整顿,全系统干部职工组织纪律意识明显增强,工作作风明显改善,服务水平显著提高。进一步加强了领导干部队伍思想作风、工作作风、生活作风建设,有效解决了作风漂浮、纪律松懈、效率低下的问题,树立了品行端正、依法行政、清正廉洁的良好形象。
总之,我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题:一是廉政风险防范制度推行方面虽然做了一些探索,但推行的深度和广度还不够,还有待于进一步加强;二是在人力资源和社会保障工作机制上、从源头上遏制腐败现象的方法措施有待深入探索。今后我们将以xx届五中全会精神为指导,不断深化党风廉政和反腐败工作,努力造就一支政治纪律严明、业务素质精良、组织放心、群众满意的人力资源和社会保障干部队伍,为加快推进全区各项社会事业发展发挥应有的作用。
纠风办上半年工作总结篇二
;2006年上半年,区纠风办在区委、区政府和市纪监委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真履行职责,不断加大纠风工作力度,各方面工作均有了长足的进展。下面就上半年工作情况简单总结如下:
一、继续深入开展“政风行风评议”工作
今年,我们结合区委、区政府提出的要把招商引资工作当作要务之要务、重点之重点,中心之中心来抓的要求,继续深入开展“政风行风评议”工作,确立了以服务企业发展为抓手,在全面创优“发展、服务、法制、廉政”四种环境的同时,突出创优亲商、富商、安商的发展环境的基本工作思路,为2006年评议活动的深入开展打下良好的基础。
1、以活动为载体,不断探索“政风行风评议”新途径
针对以前评议中存在的基层群众参与少、参评单位有厌倦思想的问题,上半年,我们从创新与求实两方面入手,组织开展了乡镇听证对话会、继续开办了《政风行风热线》节目、开展了百家企业评议活动、“评选政风行风优秀窗口”活动、内部评优评差活动、继续完善了行评网络建设工程、进一步加强了明察暗访工作力度,将纠、评、建贯穿其中,以新形式、新内容不断探索评议活动的新途径。
作为全市首家在乡镇召开听证对话会的单位,目前,我们已在全区五个乡镇召开了“政风行风面对面”听证对话会,成效显著,社会反响较好。
本着继续扩大宣传的目的,今年,我们继续开播了〈政风行风热线〉节目,截止目前,节目已播出10期,19个参评单位的主要领导走入直播间与群众进行了交流,共接听热线电话90多个,全部给予了答复。随着群众的参与热情不断高涨,我们的“热线”节目将会越办越好。
为进一步突出服务企业、服务发展第一要务的主题,今年,区政风行风评议活动领导组在全区确定了100家企业对今年参加政风行风评议活动的单位和部门进行单独测评打分,进一步扩大了重点企业、服务对象对参评部门政风行风建设情况的打分评判份额。
为进一步延伸政风行风评议成果,提升全区政风行风评议水平,切实推进窗口单位转变工作作风,改进工作方法,更好的服务于人民群众,区政风行风评议领导组在全区开展了“政风行风评议优秀窗口单位”评选活动,目前,此项工作正在进展当中。
内部评优评差活动,是我们经过几年的评议活动不断总结完善出来的一套新机制,也是对评议活动的延伸和拓展,今年,我们要求各参评单位根据本部门工作性质、工作职能建立一套对科室、个人科学的、便于操作的内部评议机制,对工作职责、考核办法、奖惩制度进行具体的规定,将每一位工作人员的工作纪律、绩效以及群众投诉在日常进行登记,年终结合单位的内部测评结果进行综合评价,进一步加强了“个个都是参评主体、人人都是发展环境”的意识,有效地促进了每一位干部职工积极投身到评议活动的全过程。
今年,我们继续完善了政风行风评议网络建设工作。目前郊区行评办“政风行风评议网站”已经在互联网开通,30多家参评单位建成了子网站,年底将建设完成全区的政风行风评网络。
此外,继续加大了明查暗访工作力度,实行首次告诫二次扣分制度,对第一次暗访发现的问题下达整改通知书责令整改,对整改不到位在二次暗访中问题重复出现的单位进行扣分处理。7月11日至7月13日,区评议活动领导组主动邀请市评议办督查组对我区的政风行风建设情况开展明查暗访活动,区评议办随后又对重点评议单位的基层站所开展了明查暗访活动,两次暗访共下达整改通知书23份,参评单位内部通报批评39人,对相关人员罚款1050元,在参评单位中引起了极大的震动。
2、以制度为根本,不断健全评议活动长效机制
为进一步使政风行风评议活动在促进经济发展上发挥积极的作用,区政风行风评议活动领导组在原有的《关于对全区规模企业检查、收费、罚款实行登记的实施意见》和《关于保护扶持重点企业发展的实施意见》等制度的基础上,今年又出台了《即时评议制度》,对在一段时期群众反映问题较多的部门,即时以听证质询或问卷测评的方式对相关部门进行不定期的面对面或背靠背的评议,评议结果向社会公布并上报区委、区政府,同时以一定比例的分值计入对部门的工作考核分中。为进一步加强对行风问题的整改力度,区评议办还与区报社、电视台建立了互动联系制,进一步加强舆论监督力度,督促相关部门尽快整改,收到了良好的效果。另外,区行评办结合正在开展的机关效能建设活动,组织人员对全区开展民主评议活动以来的一些好的制度措施进行整理,并编订出一套涉及服务经济建设,加强内部管理、改进工作作风、提高行政效能等方面内容的《郊区创优发展环境制度汇编》,并下发到各单位,达到相互交流,共同提高的目的。
二、继续加大治理公路“三乱”工作力度
按照省、市《关于采取有力措施遏制公路“三乱”反弹的通知》的文件精神,我们在认真查找分析我区在治理公路“三乱”方面存在的突出问题的基础上,结合自身工作实际,采取有针对性的措施,继续加大了治理公路“三乱”的工作力度,进一步巩固了我区所有公路基本无“三乱”的成果,有效遏制了公路“三乱”的反弹。
今年以来,我们除在各站点设置举报公示栏公示举报内容和举报电话,扩展监督形式外,进一步强化明察暗访的力度和办案力度。一是经常深入各站点传达省、市、区有关治理公路“三乱”新精神。督查各站点治理公路“三乱”的措施落实情况;二是加强日常道路巡查,利用休息日和夜间暗访,截止目前,区纠风办组织应急小分队上路巡查35次(其中:夜间12次,阻止违规上路4起)。三是对顶风违规人员进重处,以儆效尤。今年共当面制止违规上路3起,当场批评教育13人,有效地遏制了公路“三乱”现象,为创建文明、和谐、安全畅通群众满意的交通环境和投资环境做出了应有的贡献。
三、适时对教育收费进行监督
今年,我们继续加大了对中小学乱收费的监督力度,联合教育、物价等部门适时对学校收费问题进行督查,其督查中小学13次,从督查情况看,各校均做到了“三个到位”即“认识到位、责任到位、政策到位”。能严格遵循“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则,将一把手负总责,分管领导各负其责的责任制逐级分管,落到实处。同时,区教育局为各校统一制作收费公示牌,使中小学收费置于阳光之下,自觉接受群众监督。在综合治理乱收费的同时,“两免一补”发放全部到位,切买减轻了经济困难家庭的负担,进一步稳定了教育秩序,使我区义务教育阶段的学生不因家庭经济困难辍学。
四、继续加强对医疗卫生系统的监督
今年,全区各医疗卫生系统认真贯彻落实全省、全市、全区政府系统干部大会精神,转变工作作风,创优政务环境,认真抓好行风建设。一是坚持实行药品集中招标采购和中心药库管理制度,杜绝药品采购中的不正之风;二是坚持实行一日清单制和收费价格公示制;三是区疾控中心和卫生监督站将收费项目,办事程序进行公示;四是公示区纠风办和本系统举报电话,加强对医务人员的监督。今年区纠风办和物价部门联合对区人民院和部分乡镇卫生院进行了一次督查,从督查情况看,各医疗单位均按章办事,没有发生大的医患纠纷和违规收费现象。
五、继续推行政务公开、村务公开、企务公开三项制度
按照中共中央、国务院关于搞好村务公开民主管理的意见,进一步深化全区农村村务公开工作,全区185个行政村普遍实行了“村务公开、民主管理”制度,行政村纳入了乡镇会议核算中心管理,形成了“两会一组”(即党员议事会、村民代表议事会、民主理财小组)组织机构规范,“村务六公开”(即财务公开、农民负担公开、征用土地和宅基地审批公开、计划生育公开、集体经济经营情况公开、种粮补贴情况公开)及时,村民意见建议反馈畅通的工作制度,确实将“议事决策会审制、理财联签制、反馈整改制”三项制度落到了实处。同时,在全区继续推行“双评一考核”制度,即党员评议党支部书记,村民评议村委会主任,乡镇党委、政府对支部、村委负责人进行考核的工作机制,农村民主政治建设进一步得到加强。在政务公开方面,全区58个区直各单位、各部门和8个乡镇政权机关及派驻站所在“双评”活动中,建立完善、规范了以公开办事依据、办事程序、收费项目、收费标准为内容的政务公开,以政务公开促进和带动行风建设,加强对行政权力的监督,提高了办事效率和服务质量,进一步密切了党群干群关系。在厂务公开方面,全区国有企业、集体企业对涉及职工群众切身利益的事项以及领导干部廉洁自律情况,向职工群众或职代会公开,积极发挥厂矿工会、职代会的作用。在非公有制企业积极推行厂方与职工代表就公司管理、工资奖金分配、劳保福利等问题进行了协商对话,收到了资方和职工都满意的效果。
此外,2006年1月,我们接到市纠风办转来的大阳泉村违规收取外来人口基础建设费的移交案件后,经请示区纪委领导,我办派人对该案件进行了调查,经查大阳泉村违规收取外来人口基础建设费的事实确实存在,该村收取外业人口基础建设费是在1996年11月24日通过村“两议会”决定的,不是现任村干部决定,他们只是延续执行了该决定,该项收费也进入村财务帐上,而且这些收入也用在了村基础建设上。大阳泉村的这项违规收费,本应如数退还交款人,但如全部退还,村财力已无力支付,如部分退还势必造成村内部混乱,影响到村内的和谐稳定,鉴于此,经请示纪委领导同意,我们对该案件作出了:大阳泉村立即停止向外来人口收取基础建设费和对2005年度收取的5500元予以没收上缴财政的处理意见。
总之,上述工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有很大的差距,还存在许多问题,有待于我们今后进一步总结、改进、提高和不断完善。下半年,我们将继续加大治理公路“三乱”力度,有效遏制公路“三乱”问题的反弹,把公路“三乱”现象消灭在荫芽状态;继续加大对中小学收费、医疗卫生、行政事业单位收费的监督管理工作,使其规范、公开、公正、公平;继续加大“三公开”的监督使其透明更高,群众更满意,组织更放心;继续加大办案力度,使违规违纪者受到惩罚,执法者受到教育。
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纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题,是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年,缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。
当前,教育乱收费的表现形式主要有:一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件,高价招收择校生,有的还利用本校资源设立分校(园)等,目的是为了多收钱。如xx年年,我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”,被省纠风办、省教育厅查处,县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范,教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利,未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名,行家教之实,向学生收取费用。上述问题,尽管只是在少数学校和单位中发生,但所造成的社会影响是很坏的,必须要予以高度重视,坚决予以治理。
教育乱收费现象的成因是多方面的,有历史因素,也有现实因素,有经济因素,也有社会因素,有政策因素,也有人为因素。从总体上看,主要是以下几个方面:一是地方财政投入不足。教育是政府行为,各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上,财政投入不足又是长期存在的问题,财政投入不足既困扰和制约着教育的发展,又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足,学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响,超出实际,超出学校财力,超出地方财政保障能力。“有钱要办事,没有钱也要办事”,于是眼睛盯住了学生,出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育,不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止,还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约,导致教育部门和学校权力运行的失范。
一是加强宣传教育,改进师德师风。通过加强宣传教育,大力弘扬正气,提高广大教师职工对加强廉政建设,纠正行业不正之风重要性的认识,促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任,加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要,实事求是地制定教育经费投入标准,并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金,保证中小学人均公用经费,将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发,认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度,确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度,深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风,就必须大力推进制度创新,不仅要建立健全制度,而且要切实增强制度的执行力,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
医疗乱收费的表现形式:一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元,但医院却时常将它们肢解开来分别收费,共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元,有的医院收6元;按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元,有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”,收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如,缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器,超过了物价部门规定的按实际购进价格加最高不超过5%的差率作价收费,而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题,而患者又多数不具备医疗的知识和判断力,进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚,便心存疑虑,由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例,患者虽然出院时有一个结算单,其中内容包括:“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费,其它。”缺乏透明度,非专业人员从结算单中是难以发现问题的。
医疗乱收收费的成因:一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革,但仍没有从根本上解决医药分家的问题,绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩,在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业,需要政府的财政支持,财政的投入不足,也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工,县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速,物价上涨偏高,有的医疗收费标准执行就是2019年,没有考虑物价和材料上涨因素,收费标准调整不及时,造成部分医疗项目收费事实偏低,医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂,往往有心无力,缺乏自我保护意识。
一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度,坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信承诺、建诚信管理评价体系活动,把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理,使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入,解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展,医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件,而是高精的“ 技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级,不断改善医院条件,大搞基本建设,购买大型医疗设备。而资金的来源,政府要加大财政资金支持力度,解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程,更是"民心工程",医疗机构必须实行“住院费用清单制”,设立微机查询系统,对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记,增加收费透明度,使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院,积极引导和鼓励民营医院的发展,打破公立医院在医疗服务市场上的垄断,使各种性质的医院充分竞争。只有这样,医院才会把病人视为“上帝”,从病人的角度去思考医院的改革和发展,去拓展医疗服务市场,打造医疗服务品牌,减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生,病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。
侵害农民利益主要表现:一是基层农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力,采取种种手段违纪违法,直接或间接侵害农民利益,败害党的形象,在群众中造成恶劣影响。据统计,xx年至2019年,我县农村党员干部违纪违法案件为240多件,占整个案件数的80%左右,违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如xx年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题,县纠风办及时给予查处,主要责任人被处以党内警告处分;2019年我县建设局下属的城乡规划设计所,违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来,由于市场准入门槛降低,农资生产经营主体剧增,而监管力量薄弱,执法手段有限,致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外,不少农民反映,农业生产性费用涨幅很快,使农民的隐性负担不断加重,一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径,但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担,哪些项目需要农民自筹。因此,在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外,“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映,“一事一议”太复杂,只有干部弄得明白,都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度,违背经济规律,不顾财力民力,背负巨额债务,盲目上项目、办企业、搞投资,建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场,市场建成了却无人问津。当前,侵害农民利益行为屡禁不止,纠而复生,严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题,也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来,主要有以下几个方面:一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄,缺乏正确的世界观、人生观、价值观,导致决策不合民意,做事有损民利。有的为了个人或小集团利益,不惜歪曲国家政策,打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力,违反规定为部门获取利益,出现与民争利现象。如我县一国土资源所于xx年就利用新所搬迁之机,要求有关村给予祝贺,包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县xx年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强,工作不讲究方式方法,喜欢拍脑门子办事,不考虑后果,致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂,又是在不断地变化中,因而存在法律法规不健全或滞后的情况,加上立法滞后,致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制,对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式,上级对下级监督缺乏了解,平级之间监督缺乏保障,下级对上级不敢监督,群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视,认为只要村干部能完成工作任务,就是好干部,在保护与惩处的关系上处理不好,对村干部出现的问题麻木不仁,甚至包着、护着。另一方面,基层纪委力量不足,在查办案件中存在被动、应付现象。
一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育,促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观,让他们不想损害群众利益,是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线,使党员干部做到依法行政,秉公办事,切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设,解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息,并及时向县有关部门反映;要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目,坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点,把热线办成联系人民群众的“连心桥”,纠正行业不正之风的“监督岗”,为人民群众办实事的“服务台”,了解社情民意的“显示屏”,化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件,并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光,开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理,做到点面结合,惩防并重,紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。
纠风办上半年工作总结篇四
根据《**县人民政府办公室关于****年全县纠风工作主要任务分解的通知》(政办发﹝****﹞**号文件)对我县纠风工作的部署和要求,年初,我们在全县卫生工作会议上强调了纠风工作,并对今年的纠风工作进行了部署。
今年,我县医疗机构实行药品集中招标或跟标采购总金额达***余万元,占医院用药总金额的**%,让利给患者****万元。查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题**件(次)。各医疗单位9月1日起均严格执行《云南省非营利性医疗服务价格》的有关规定。开展了拒收“红包”,树先进典型活动。对执行药品降价和医疗服务价格政策的情况进行专项检查,未发现医疗服务收费高、乱、杂问题,药品降价幅度均大于5%。医药购销和医疗服务中的不正之风得到杜绝,一定程度上抑制医药费用的过快增长,切实维护了广大群众的利益。
在医德医风建议上,我们注重从“三个结合”上抓起,一是把医德医风建设与行风建设结合起来,通过抓单位的行风建设,在卫生系统内形成党政领导齐抓共管的良好氛围,全员实施岗位目标考核制等,每名医务人员明确目标、职责和任务,使他们自觉地转变服务作风,提高服务质量,以前那些生、冷、硬等不良现象基本消除,吃、拿、要等收受红包、开单提成现象得到有效遏制,维护了患者的利益,保证了人民群众的身体健康和生命安全;二是把医德医风建设同制度建设结合起来。为从源头上治理医药服务中的不正之风,卫生系统完善了医德医风考核激励和惩戒制度,卫生局与各医疗卫生单位负责人签定了任期目标责任书,如发现在医疗服务中有“开单提成”、收受“红包”等违反医德医风的问题,在考核中严格考核扣分。通过建立健全各项规章制度,有效地阻塞了那些利用职务之便钻制度之空的人的不良思想和行为,使他们既没机会又不敢违之;三是把学习与教育结合起来,通过集中学习组织与平时自学,把学习与教育结合起来,不断提高医务人员自身的道德修养和医疗水平,使之更好地为人民服务。
结合今年保持_员先进性教育活动的开展,号召各单位在开展行风建议中,把保持_员先进性教育与开展医院管理年活动,树立行业良好形象结合抓,真正使党员干部素质得到提高、机关和部门的工作作风得到改善、窗口服务单位的服务水平进一步提高、执法执纪人员的工作行为更加规范,群众的利益得到充分保障。
今年,我局纠风工作虽然取得了较为明显的成效,但与党和政府的要求、人民群众的期望还有很大差距,损害群众利益的不正之风在一些单位还不同程度地存在,我们的工作还有死角,存在不足。一是“行风热线”虽然已开通,但因直播设备不到位,至今无法实现互动;二是与协办单位联系不够,组织协调不到位;三是查处违纪案件力度还不够,一些单位损害群众利益的现象时有发生,这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
(*)各医疗单位加大药品集中招标或跟标采购的力度。
(*)继续加强医德医风建设,增强医务人员廉洁行医的意识,树立良好的医德医风,营造杜绝回扣、“红包”和“开单提成”的良好氛围。
(*)协调有关单位对几家大一点的医院的收费情况进行检查。
(*)加强民主评议行风工作,广泛开展群众调查。
**县卫生局
纠风办上半年工作总结篇五
; 我县按照省、州关于加强行风建设、开展民主评议行风工作统一部署,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则开展民主评议行风工作,截止11月10日,我县民主评议行风工作已按计划完成,现总结如下:
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一、行风整顿和民主评议行风工作概况
(一)领导重视,组织健全。县委、县政府高度重视民主评议行风工作,成立了以县委副书记、纪委书记为组长,县委办、人大办、政府办、政协办、组织部、人事局、监察局、机关工委等单位有关负责人为成员的民主评议行风工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县监察局)。负责督促县直各部门纠正本部门存在的行风问题。两个重点评议系统也相应的成立了领导小组和联合县纠风办下发了《**县各级各类学校行业作风建设测评方案》和《**县医疗卫生机构行业作风建设测评方案》,着力解决发生在老百姓身边且严重损害群众切身利益的问题,切实提高办事效率和依法行政水平,严格遵循职业道德,推动创建文明行业活动的深入开展,为改善和优化投资环境,全面建设小康社会服务。
(二)创新举措,搭建平台。今年,我县民主评议行风工作以被评系统自评为主,县纠风办检查督促,为让群众关注行风,群众参与纠风,干部转变作风,使行风评议深入千家万户,县两个重点行风评议系统各单位均开展了面对面的评议,广泛征求群众意见,教育系统收到群众8个方面意见建议共117条,卫生厅系统收到5个方面的意见和建议23条,两单位都将收集到的意见建议进行了分析,制定了整改和限期督办措施,使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。通过面对面评议这一反映民情、民风、民意的平台。使被评系统各单位负责人直接面对广大群众,主动接受他们的评价和监督,调动群众参与行风评议的积极性,拉近行风评议与人民群众的距离,促进政府职能部门转变作风、接受监督,在党委、政府和群众之间架起一座沟通的桥梁,着力解决发生在老百姓身边、群众关心的热点难点问题。
(三)以评促纠、纠建并举。我县将行风评议与继续开展“优化和改善投资环境、提高部门服务质量”等活动相结合,在广泛座谈、问卷调查等调研工作的基础上,结合县情实际,将教育系统、卫生系统纳入今年行风评议的重点,县纠风办按照省、州要求制定出工作计划,并分阶段进行监督检查。为确保评议质量和效果,明确对本年度被评为不合格的部门,将被列为纠风重点整改单位;经评议问题较多的单位,将列为明年行风评议的重点。评议结果作为目标考核精神文明建设评先创优的评比条件,并纳入党风廉政建设责任制目标考核。评议单位紧紧围绕效能建设,重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境,提高职业道德等方面开展行风评议。被评单位通过民主评议促进行风建设,完善职业道德规范,认真纠正存在行业作风和乱收费等人民群众反映强烈的问题,切实提高办事效率和依法行政水平,提高了服务质量和公民道德及职业道德。同时,加强规章制度建设,力求达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。
(四)分段实施,深化评议。为使行风评议工作有计划、有步骤的进行,今年的评议工作共分为教育准备、民主测评、自查自纠、检查考核和整改总结五个阶段。时间从7月份开始至11月上旬结束。每阶段都分别明确了县纠风办、被评议单位、民主评议代表组的工作内容,提出了具体的工作目标和要求。采取自评与代表评议相结合的办法,在自查自评基础上,被评单位分别从社会各聘请行风评议代表,组成评议代表小组,深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会,并及时将意见和建议向被评单位反馈。两重点被评系统共聘请评议代表9名,组成2个评议组,走访群众3080人次,共发放问卷调查表8120份,召开座谈会81次,提出建议和意见13个方面140条。
二、重点评议单位评议情况
(一)教育系统的评议情况
评议小组采取问卷调查、走访群众、单位座谈、面对面评议等形式,对县教育系统行风建设的情况进行了广泛深入的调研,群众对教育系统在行风建设方面取得的成绩进行了充分肯定,同时也提出了8个方面的意见和建议共117条。
针对反馈和自查自纠得出的意见和建议,县教育系统制定出了切实可行的整改措施,逐条进行整改。在整改和总结阶段,教育系统聘请行风评议代表,按照教育系统行业作风建设测评方案,对教育系统的行业作风建设进行了评分,通过民主测评和考核测评,教育系统被评为优秀等次,总分为95.6分。
(二)卫生系统的评议情况
至7月份以来,被评单位和评议代表深入各单位及社会各界,对被评单位行风建设情况采取听、看、问、访、议等方式开展了广泛的深入调查,听取群众意见,群众对我县卫生系统在行风建设方面取得的成绩进行了肯定,同时也提出了5个方面的意见和建议共23条。
针对群众反映和自查自纠得出的意见和建议,卫生系统制定了整改措施,并逐条进行整改。在整改和总结阶段,卫生系统评议代表按照卫生系统行业作风建设测评方案,对县卫生系统进行了评分,通过民主测评和考核测评,县卫生系统被评为优秀等次,总分为90.2分。
三、经验和努力方向
1、领导重视、机构健全,认真制定工作方案,使行业作风建设工作方向明确、目标具体,为扎实开展民主评议行风工作提供保证。
2、通过开展民主评议行业作风,使广大干部职工充分认识到行风建设的重要性,牢固树立了“群众利益无小事”和勤政为民的意识,提高了依法行政水评,切实转变了工作作风。
3、将行风评议工作与机关政务公开、效能建设工作有机地结合起来,建立健全规章制度,完善各项措施,使各项工作切实做到“依法严格化、程序分开化、行为规范化”,提高了工作效率,真正使行风建设工作“看得见、摸得着、有成效”。
4、通过总结,我们也查找到了工作中的一些差距,主要表现为:一是被评单位自查自纠力度不够,不能从深层次上查找问题;二是被评单位对开展民主评议行风工作的宣传不够,没能很好地对群众反映的突出问题进行跟踪报到,没能很好地把民主评议行风工作置于社会监督之下。在今后工作中,要努力加以改进,推进行业作风评议工作深入开展,使之收到实效。
**县人民政府纠风办
2006年11月10日