无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
保护文物的建议书篇一
我国文化产业从xx年开始进入高速发展阶段,目前多个文化产业园区已经建成并相继投入使用。伴随着文化产业的迅猛发展也涌现出一系列的问题,例如盗版现象严重,文化创新能力不足,缺乏国际竞争力等。文化产业要想健康发展就离不开政府规制的引导作用,因此,探索文化产业政府规制问题对于文化产业的健康、持续发展具有重要意义。
一、政府规制的
目前,由于研究角度不同,学术界关于政府规制的界定并不完全统一,有三种观点最具代表性:第一种观点站在经济学的角度,认为政府规制是为了解决市场失灵问题,通过行使公共权力以实现资源有效配置的行政行为,其最终目的是优化资源配置。第二种观点则站在政治学的角度,认为政府规制是政治家为得到某些政治目的而对市场控制权进行的争夺,其最终目的是维护公共秩序、实现社会稳定、实现公共利益。
第三种观点站在法理学的角度,认为政府规制是一种法律限制模式,需要对被规制者和规制者两方同时进行限制。在此基础上,笔者认为余晖( 997)对政府规制的理解最为全面,他指出政府规制“是指政府的许多行政机构,以治理市场失灵为己任,以法律为根据,以大量颁布法律、法规、规章、命令及裁决为手段,对微观经济主体(主要是企业)的不完全公正的市场交易行为进行直接的控制或干预。”从这个概念出发可以更好地指导我国文化产业的发展。
二、文化产业发展需要政府规制
(一)文化产品具有外部性
文化产业是一项特殊产业,由于其集知识、审美、道德、娱乐、价值、科技等于一身,与普通物质产品不同,因此具有很强的外部性。如果文化产品生产合理、消费理智,不仅可以促进区域经济发展,提升物质生活水平,而且对于弘扬传统文化、保护民族文化资源、提高国民精神文化素质也有重要作用。此时就会产生正外部效应,即社会收益大于私人收益。如果文化产品生产不合理,企业不顾文化宣传责任,片面追求经济利益;消费者产生不理智消费,就会产生负外部效应,严重损害文化产业市场秩序。
这种外部性难以通过市场来调节,因此往往会导致市场失灵,出现供过于给或者供给不足的现象,因此必须依靠政府规制来调节市场失灵现象,通过补贴正外部性文化产品或服务来鼓励其发展,通过惩罚负外部性文化产品或服务来抑制其发展,或者将其转化为具有正外部性效应的文化产品。
(二)文化产品具有公共物品性
大部分文化产品都具有公共物品的性质,个人消费在文化产品时,其他人也可以同时进行消费,例如电影,这就产生了非排他性。同时其他人也不会因为别人的消费而降低其消费效用,这就产生了非竞争性。正是存在公共物品性,消费者在消费文化产品时会出现“搭便车”现象,导致提供文化产品或服务的一方难以获得应有的价值补偿。长此以往,供给方会在经济利益的引导下只为那些愿意付费的消费人群提供具有公共特性的文化产品,而低收入者的公共文化消费需求会被忽略,从而引发社会不公平。因此,文化产业市场需要政府规制,防止文化产品供给者追求经济利润,破会社会公正。
(三)文化产品具有垄断性
文化产业市场中多数行业具有自然垄断性,这主要表现在:首先,文化资源是文化产业的核心,而文化资源具有不可替代性和稀缺性,正如历史文化资源,它不能进行移植也不能再生,因此就行形成了一定的文化资源壁垒;其次,有些文化行业的投入资本量巨大,例如开办一份报纸需要上亿元的资金,拍摄一部电影也要花费上千万元,很多行业存在规模经济特性,因此,大部分投资者只能望而却步,进而形成了资本进入壁垒。这种自然垄断性使得文化产业市场难以通过自由竞争进行市场运作,否则会导致扰乱市场秩序和浪费社会资源。政府应当进行对文化产业进行适度规制,优化文化资源配置,维护文化市场秩序,满足社会福利需求。
(四)文化产品具有信息不对称性
文化体验是消费文化产品的根本目的所在,文化产品信息不对称也表现在文化体验上:一方面,消费者事先无法确定该产品或服务是否具备文化体验的功能,只能在消费中或消费后得知,因此很难事前对产品或服务的体验价值进行准备判断。另一方面,对文化产品或服务消费以后,文化体验功能会产生相应的作用:科学、健康的文化产品可以陶冶性情,满足消费者的精神需求;堕落、消极的文化产品可能对消费者造成某些不良诱导,损害消费者身心健康。所以,政府应当加强对文化产业的规制,对优良文化进行宣扬,打击不良文化的冲击,维护消费者权益。
三、文化产业政府规制现状及存在的问题
(一)文化产业政府规制现状
我国文化产业近些年才开始发展壮大,政府规制也经历了由被动到主动,由局部到整体的演变过程。改革开放以后,我国政府在文化产业各行业中掀起了规制改革之风,相继出台了一系列政策规范以促进文化产业的持续发展。总体来看这些改革涉及两项内容:;一项是对国有企业进行产权改革,培养其自我成长的能力。另一项是打破行业壁垒,鼓励投资主体多元化,借此提高市场的竞争效率。
目前,文化产业政府规制的内容主要包括社会性规制和经济性规制。社会性规制是指针对文化产品的教化功能,对其在质量和内容上进行限制,保证文化产品符合主流文化思想,在文化教育方面发挥积极作用。
(二)文化产业政府规制存在的问题
首先,规制体制不健康。这一问题体现在:第一,受传统文化体制的影响,计划经济的痕迹依旧明显,规制部门没有脱离于行政体系,在政府体制改革中不断被调整,难以保证规制效果的实现。第二,规制时政企不分,企业主管部门正是规制部门,容易在经济利益的诱导下放松规制,因此难以公平客观地进行裁决;第三,规制部门数量多且较为分散,各部门之间相互分割,沟通不利,在经济利益驱动下各部门根据自身需求制定相应政策,有的政策之间相互矛盾,影响文化产业市场的有序进行。
其次,规制内容不平衡。规制内容包括社会性规制和经济性规制,而在实际生活中,经济规制要严格于社会性规制。例如在进入规制中,政府管得过严过死,文化产业的融资体系并不完善,很多投资者由于缺少资金而难以进入文化产业行业;同时对于例如新闻传媒一类的文化企业,在退出市场时也无路可寻,退出的壁垒也相当大。相反在文化产品的内容规制上,政府就显得有些松软,近年来一些低质量、内容低俗的文化产品在市场中蔓延,严重损害了人们的精神健康,然而并未得到应有的重视,使得一些人利用空隙制造垃圾产品,有利可图。
再次,规制手段不健全。由于缺乏制度保障和法律规定,文化产业政府规制存在较大的随意性,行政手段的使用远高于法律手段和经济手段的使用。
保护文物的建议书篇二
长城是我国著名的景点,它那雄伟的气势和历史情怀,每年都吸引着大量国内外游客去参观旅游。但是开放旅游参观后也发生了一些不良现象,如:乱扔垃圾,在墙上乱涂乱画等。
为了保护美丽雄伟的长城,我建议采取以下措施:
1、加强环保宣传,如在适当的位置张贴一些制作精美的宣传语。
2、增加一些便民设备。如在适当的位置放置垃圾桶等。
3、增加一些惩罚措施。先是去游客来到长城参观,先提前告诉他们如果在长城乱扔垃圾或者乱涂乱画等会有什么的惩罚措施,然后增强工作人员巡逻,对违反者进行处罚。
我相信,只要我们大家努力,我们的长城会变得更加美好。
保护文物的建议书篇三
大家好,欢迎业到秦兵马俑。秦兵马俑是在西安临潼县出土的。一天,一些西杨村的村民在打井,人们没把水打出来,却发现了一些破碎的古代青铜兵器,具有保护国家文物意识的公社干部立即向当地文物管理部门报告了情况。
现在我们所看到的一号坑,出土的兵俑有204个,这是的前锋,每个士兵都手持着兵器,有戈、矛、箭、戟等。这个坑中大多是步兵,还有战车(比如,安车和高车)。
现在我们来到二号坑,这个坑大多是跪射俑和立射俑,还有战车共计64乘。大家仔细看,最右边的那匹马,它是一匹右骖马,表示这是一匹皇家马。
现在,我来介绍各种兵俑,这个武士俑,他们有很多兵器,这个是跪射俑,还有一个是立射俑,立射俑射完箭后劲立即跪下来,上好箭再射。这是文官俑,是为将军出谋划策的。这是将军俑,他手握宝剑,指挥怎样才能打败敌人。
每个一兵马俑,你站在他的身边好像可以听到他们诉说当年的事情。
现在,大家可以自由活动了,但是有几点提示,请不要乱扔垃圾,不要用石头砸兵马俑,祝您旅游愉快。
保护文物的建议书篇四
这几年来增加了不少的游客到长城游玩,现在的游客到长城游玩多得数不清,长城有百分之九十五的人被破坏长城的人流渐渐的成了尽情被损坏的“大型沙包”。如:有游客在游玩时候会在长城城墙刻上“某某某到此一游”;每个游客都会扔下一些垃圾破坏了中国文明形象,更是让长城变得越来越越脏越来越臭。
我非常非常的生气,我想给那不文明的游客以下提示:
①请不要乱丢果皮、纸、烟头……。
②请每一位游客不可以在长城城墙乱刻乱画,这样长城总会有一天被损坏没了。
③请那些想设建建筑物在长城边的人不可以这样做。
④不可以搭设梯子和设点收费。这样会影响破坏到长城周围自然景观。
我还觉得只是提醒那些不文明的游客还是远远不够的,所以我想提个建议,应该要对不文明的游客罚重点:乱扔垃圾一次罚一千元,还扔二到三次罚三千至五千;乱刻乱画的坐牢三天,再不听坐牢一个星期。那样对那些不文明不讲道理的游客会更加起效。那样以后渐渐不文明的游客就少了很多,从此所有来玩的游客再也不敢做对世界文明迹产的破坏了。