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街道食品安全工作计划精选一
为进一步加大食品安全监管工作力度,强化食品安全意识,切实保障街道人民群众的饮食安全,根据区食品安全有关要求,结合实际,制定本计划。
一、加强组织领导
1、结合实际,对街道食品安全工作委员会组成人员进行调整充实,由街道办事处主任任主任,分管领导任副主任,成员为相关责任单位负责人。委员会在卫生院卫生监督协管站设办公室,各社区设立相应机构,确定专人负责,健全食品安全队伍,从组织上保证工作的开展。
2、每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署全街道食品安全工作,及时传达和学习上级关于食品安全专项整治活动相关会议和文件精神,遇到重大食品事件要及时处理并在第一时间向上级部门汇报。此项工作将纳入年度目标进行考核。
3、根据各个时间段食品安全情况,在“五一” 、“十一” 两个黄金周期间和“端午”、“中秋”两节组织开展有针对性的食品安全专项整治工作。
二、加强宣传教育培训工作
1、加强对《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信教育和职业道德教育工作。
2、做好舆论宣传工作。通过张贴标语,板报等各种宣传途径,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
3、做好社区信息员的两期培训工作。重点是食品安全的相关知识,提高信息员的业务知识水平,发挥好信息员的积极作用。完善食品安全工作监管和信息反馈体系建设,确保信息畅通。
4、发动社会监督。公布举报电话,引导和鼓励消费者,对制售假劣食品的行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报,发挥社会监督作用。
三、做好基础工作
1、摸清底数,掌握情况。在去年工作的基础上,要进一步摸清辖区范围内的生产经营单位,餐饮服务及个体业户,有证无证的要做到心中有数,并及时上报上级业务部门,做到底数清,情况明。
2、收集信息,确保畅通。做好信息采集工作,充分调动社区信息员的积极性,及时发现并采集食品安全相关信息上报至街道食安办,由街道食品安全办公室根据情况做出相应处置 。
四、抓好重点工作
要重点防止食品安全集体群发安全事故的发生,突出抓好以下两方面的工作:
1、加大对餐饮服务行业的监管力度。做好餐饮服务单位的验证工作,加大监管力度,重点对原料进货渠道,流通环节,餐具消毒进行监管。建立台账和消毒记录,按照卫生协管要求做好巡查,杜绝食物中毒事件的发生。
2、加强学校食堂等相关场所的食品安全管理工作。继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控,落实食品安全的工作相关制度,确保学校食堂、小卖部进货质量的可靠性。搞好学校周边环境的整治,加强日常巡查,重点要搞好流动食品摊点的整治和管理,坚决取缔无证经营户,尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节,主动组织检查,确保学校食品安全,防止群体中毒事件的发生。
街道食品安全工作计划精选二
食品安全工作是直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和经济持续发展,关系到党委、政府形象的民心工程。为进一步加大食品安全监管工作力度,强化食品安全意识,树立“治理‘餐桌污染’,建设‘食品放心工程’”,食品安全无小事的思想,全面提升食品安全监管工作力度,切实保障人民群众饮食安全,根据市食品安全会议精神,结合街道实际,制定xx年食品安全工作计划。
一、组织领导
加强结食品安全工作的领导,每季度定期组织召开食品安全领导小组工作会议,研究部署食品药品安全工作,及时传达和学习了市级开展食品专项整治活动相关会议和文件精神。根据各个时间段食品安全情况,在“五一”、十一”、中秋、国庆等节日期间及重点节庆活动期间组织开展有针对性的食品专项整治工作。
二、宣传教育工作
(一)加强对《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规的宣传教育,开展行业诚信赦育和职业道德教育工作。
(二)进一步做好舆论宣传工作。要充分发挥人民群众参与的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。采取各种形式,广泛宣传食品安全方面的知识和食品放心工程的内容,认真抓好“食品安全宣传周”活动,大张旗鼓宣传食品安全工作先进典型,努力营造全社会参与监督食品安全的良好工作氛围,增强人民群众食品消费的维权意识和责任意识。
(三)各单位建立信息通报、发布制度,搭建信息共享平台。
(四)公布举报电话,发动社会监督。引导和鼓励消费者,对制售假劣食品的行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报,发挥社会监督作用。发挥消费者协会和质量监督、食品行业协会等中介组织作用,加强食品行业自律性。
三、工作重点和工作目标
(一)工作重点
xx年整治和监管的重点是:以小作坊和无证照黑窝点、“三无”产品、瘦肉精、地沟油等为重点整治对象,抓好与群众息息相关的粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种的整治。在农产品种养植(殖)、生产、食品生产加工、食品流通和食品消费四个环节上加强日常监管。将监管的重点和中心下移,切实加强对分散在各社区、各食品批发市场、农贸市场、小加工作坊、小食品店、小饮食摊点的监管。
(二)工作目标
在巩固20xx年食品放心工程的基础上,进一步把实施食品放心工程引向深入,加大依法行政的力度,突出整治重点环节和薄弱环节,使食品安全状况得到进一步改善。
l。严格无公害农产品、绿色和有机食品认证与规范管理。农药残留平均合格率达到90%,饲料抽检合格率达到90%,水产品药物残留平均合格率达到95%,重大动物疫病强制免疫率达到90%。
2、取得营业执照达90%;食品从业从业人员持有有效健康证明达95%以上,对食品生产环节的监管覆盖率达85%以上。
3、95%以上的批发零售市场设立12315投诉站点;基本建立食品质量监督抽查制度及不合格食品退市制度;对食品流通、消费环节监督覆盖率达90%以上。
4、全面实施食品卫生量化分级管理制度,餐饮业、学校食堂量化分级管理制度达到90%以上;98%的餐饮店(馆)卫生许可证、营业执照齐备。
5、街道推行生猪定点屠宰率达100%,定点屠宰检疫率达到100%,杜绝注水肉和病害肉上市。
6、加强对食品生产加工企业的整顿,对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治,加大对非法食品小作坊的打击力度,坚决依法取缔无营业执照、无卫生许可证、无生产许可证的小作坊,严厉查处无证照生产销售的违法行为;严厉打击面粉、肉类、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为,做到基本消除滥用食品添加剂行为。
7、加强食品安全监管网络建设,街道设有专人负责食品安全工作,各居村设食品安全监督协管。
8、积极探索食品安全信息体系建设步伐。
9、逐步建立街道食品安全信息网络,构建部门单位信息平台,形成畅通的信息监测和通报网络体系,实现食品安全信息互联和资源共享,逐步形成统一、科学、高效的食品安全信息评估和预警体系
10、全街道人民对食品消费的维权意识和满意度提高。
四、措施落实
(一)加大对农产品生产环节的整治力度
1、抓好农产品污染源头治理。深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用,水产品药物残留专项整治,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,规范种植、养殖行为。
2、健全农产品质量安全例行监测制度。继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品药物污染和监测工作。
(二)加强对食品生产和加工环节的整治
1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治。严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健品等的制假、售假行为和食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为,重点打击分散在自然村、监管薄弱和长期存在的食品销售点;取缔无证生产的小作坊,对有制假劣迹的质量不稳定的企业进行重点监管和整治,从严审查企业生产条件,督促企业严格按标准组织生产。
2、完善
规章制度
,强化日常监督。建立食品质量安全区域监管责任制,通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管;进一步完善执法制度和假劣食品召回制度。3、开展食品卫生许可证专项整治。规范保健品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业办理食品卫生许可证的验收和监督,清理整顿无证和不符合卫生许可条件的企业。
4、开展保健品专项整治。认真开展保健品清理工作;配合执法部门严厉打击未经审批生产销售保健品和非法添加药物成分的违法行为。
(三)加大对食品流通环节的整治
1、开展包装食品安全专项执法检查。重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等包装食品加大质量监测力度,坚决查处一切影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2、配合市级开展农产品及加工品质量安全专项执法检查,杜绝使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品;销售病死肉、注水肉、私宰肉、未经检验检疫的各类肉品;使用甲醛、工业碱等有毒有害物质浸泡的水发制品;农药残留超标的蔬菜和水果,非法使用保鲜剂加工的水果,劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品。
(四)抓好对消费环节的食品安全管理
进一步扩大学校食堂和餐饮业量化分级管理制度实施范围,以控制食物中毒为重点,加强对学校和建筑工地食堂的监督管理,建立食堂中毒责任追究制度,开展联合监督检查,降低食物中毒风险;在大型、连锁经营餐饮业推广科学的食品安全卫生体系。开展对学校周边饮食群、小餐饮店的专项整治,取缔无证经营,消除卫生安全隐患。
(五)开展食品安全信用体系建设试点工作,探索建立长效监管机制。逐步推广食品生产企业经营档案,强化食品生产者的责任意识和信用意识。
街道食品安全工作计划精选三
为做好街道20xx年食品安全工作,确保人民群众的身体健康和生命安全,努力构建和谐社会,完成食品安全示范区创建工作,特制定本计划。
一、加强组织领导,建立健全机制。
召开街道食品安全工作动员会,布置20xx年食品安全工作任务。根据分工调整城北街道省级食品安全示范区创建工作领导小组和食品安全协调领导小组,由王忠同志任组长,贾顺能、张金根、邵红兵任副组长,各社区主任为组员,领导小组下设日常工作办公室在街道城市管理科,由刘国同志任办公室主任并负责日常工作。各社区成立一支食品安全巡查员队伍,卫生分管主任担任本社区食品安全信息员,负责收集本辖内食品安全方面的信息并及时上报。
二、加大宣传力度,营造浓烈氛围。
各社区和单位要充分利用宣传阵地大力宣传食品相关法律、法规和食品安全知识,提高广大居民群众的自我保护能力。加强社区食品安全信息员和巡查员食品安全知识和相关法律、法规的培训,每季至少进行一次培训。同时街道还须邀请食品安全工作业内人员到街道各社区进行食品安全知识讲座,教会人民群众基础的食品安全辨别方法,不去吃和购买不安全食品。
三、进行排查摸底,进行规范整治。
各社区要对本辖区内从事食品生产、经营、流通以及餐饮行业进行一次全面的摸底调查,根据要求挨户进行登记,形成完整的基本资料。根据去年排查摸底的信息,对辖区食品从业进行规范整治,与从业单位签定食品安全责任书,平时加大检查力度,发现不符合食品安全要求的立即要求整改,对服从街道、社区管理从业单位及时向上级单位回报,切实抓好辖区的食品安全工作。
四、加大整治力度,确保节日安全。
清明和五一、中秋和国庆、元旦和春节等重大节日是食品消费旺盛时期,不少商贩利用这些时机进行制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动,各社区巡查员在这些时期一定加大巡查力度,发现食品安全隐患及时向上级回报。协助上级相关部门做好食品安全整治工作,切实消除辖区内存在的食品安全隐患,保障人民群众的身体健康和生命安全。
五、常抓日常监管,落实长效管理。
食品安全工作是一项长期的工作,仅是重大节日进行突击整治还是不够,抓好日常监管工作是必不可少的,因此各社区、单位一定要在平时管理上多下功夫,明确辖内食品生产、经营、流通和餐饮行业是食品安全第一责任人,督促他们平时做好食品安全隐患自纠,把好食品质量关,从第一环节上杜绝食品安全隐患。
街道食品安全工作计划精选四
20xx年,苍霞街道依据区政府工作部署和责任分工、责任制落实等各项要求,结合今年“创建精神文明城市”检查和“五一”、“十一”黄金周食品安全工作进行全面布署分工,进一步落实责任制,有效的促进“专项整治行动”工作全面深入开展.并结合辖区实际特点,认真组织实施市场经济各项管理工作。在区食安办、街道党工委、办事处领导下,在街道城市管理执法队伍和区有关部门的共同努力下,我街的市场经济秩序逐渐走向规范化。现将20xx年度整规
工作汇报
如下:一、领导高度重视,责任落实到位
街道党工委、办事处高度重视市场经济秩序整规工作,做到主要领导亲自抓,分管领导重点抓的责任制。把规范市场经营秩序放在首位,
二、加强督查工作,努力开展重点、难点整治
1、全方位开展监管工作。组织人员和社区一起了解和摸清食品安全工作必须了解的基本情况,对重点路段、易发地点、出租屋做到不但情况明而且监管到位,做到专人定期排查,发现问题及时上报。街道城管科、综治委负责对出现的疑点情况逐一进行实地检查处理,确保了工作的落实。
2、认真按照区食安办下达的每月专项整治重点工作任务进行安排,作到针对性强、打击力度大,得到广大群众的.支持。街道抽调力量,组织社区基干、志愿者、工商、公安共同行动,做好专项整治工作,各部门联合行动,更有力打击违法行为。我们坚持每日检查早市市场,专人检查小餐馆、食品加工点,对城乡结合部开展地沟油地毯式检查,开展肉制品卫生及安全进行整治,对私宰肉易发点重点监控。
3、做好居民私养飞禽集中注射免疫工作,作到通知到位,专人负责督促到位,确保防疫工作落实。
4、做好黑作坊、黑豆芽摸底工作,边摸底、边宣传、边督促,边整改。
5、对辖内早市摊点食品不定期实行检查,对不合格食品从严查处。
三、积极开展食品卫生宣传工作。
充分发挥社区居委会作用,定期利用宣传栏对食品卫生做广泛宣传,让群众增强认识食品卫生安全工作的重要性,使大家共同维护市场经营秩序,及时监督、举报辖区范内中小餐馆、地下食品加工厂存在的违规加工、违规经营行为。
一年来,我街市场经济秩序已得到较大改善,然而市场经济秩序整治工作是一项长期、艰巨的繁琐的工程,20xx年,我街将继续坚持“行政监管、行业自律,社会监督”有机结合的原则,突出“标本兼治,着力治本”的工作方针,进一步深入整顿规范市场经济秩序,围绕关系人民群众健康,生合安全和切身利益的重点问题,把治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”作为整规工作的重中之重,重点对我街两个农贸市场周边将按照城市长效管理的各项要求,积极打击市场周边的流动摊点,同时阻止市场内的摊贩外流;另一方面,我街积极配合区工商、卫生防疫部门以及市场物业开展市场经营秩序、卫生保洁等方面整治。全街上下将继续按区整规办的部署要求,统一思想,提高认识,共同努力,不断规范我街的市场经济秩序。
今年,在街道党工委、办事处领导下,街道民政科根据街道工作会议和区有关部门会议精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕深入开展创先争优活动和创建和谐社区的工作要求,以切实提高民生保障水平、全面落实各项民政政策,加强和创新社区管理为重点,强化措施,狠抓落实,各项重点工作圆满完成,民政事业发展水平进一步得到了提升,维护了基层社会安定稳定。
一、加强社区建设,不断提高社区自治能力。
今年,积极发动社区工作人员24人参加全国社工学习和考试,并组织20名社区工作者参加岗位培训。同时,为了加强社区的效能建设,街道制定并下发了《关于进一步加强瀛洲街道社区工作者作风效能建设的实施细则》,建立社区工作人员考勤、值班、病、事假、公休假、奖惩、诫勉教育及效能告诫等制度,从而规范社区的作息秩序。补充下发了《关于对社区居委会经费开支的补充规定》,进一步规范社区居委会的经费开支,提高经费使用效益,保证了社区各项服务工作正常、健康发展,对社区“三资”管理,街道出台一系列管理规定,强化资产资源的公开,有序管理和利用,防止集体资产的流失为社区建设奠定经济基础。
与此同时,街道还将改善社区办公条件列入加强社区建设的一项重要工作来抓,我街于6月份派装修单位进场动工装修红星社区工作服务站,现装修工程已接近尾声,根据区里文件要求,各社区办公用房面积需达到200㎡以上,街道拟通过扩建、置换等形式建设瀛东、滨江一站式社区工作服务站,力争年底将完成。
二、指导经合社做好换届选举和改制的工作。今年是我区经济合作社换届选举年,根据文件精神,街道认真指导红星经济合作社做好经合社管理委员会及其成员任期和离任的经济责任审计及民主评议工作,认真探讨经合社的股份制改革路子,积极推进开展经合社办事公开标准化建设,现选举工作已进入具体实施阶段。
三、创建星级社区活动成果得到巩固和发展。坚持创建标准,继续深入开展星级社区创建活动。通过开展创建活动,社区整体素质得到提升,自我管理,自我服务,自我教育的群众自治体系基本形成,居民群众对社区服务和管理工作的满意度得到提高。
四、认真实施民生工程,积极为贫困群众排忧解难。
1、狠抓民政救济工作。全街道低保143户266人应保尽保得到落实。1月—9月全街道共发放低保金69.58万,为重度残疾人发放补助金43200元,为80人低保边缘户发放物价补贴及困难补助金17706元,为18户临时困难户发放补助金6100元。
2、残联工作落到实处。全街道6户重度残疾人特困户分别享受每人补助金为2000元的居家托养待遇,合计12000;为3名困难残疾人家庭进行家居无障碍改造,3名考入大中专院校残疾人及困难残疾人子女得到助学金8500元,并为18名有需要帮助的贫困重度残疾人申请了残疾人辅助器具。根据 “关于做好残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作的通知”精神和《台江区残联关于进一步落实残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作的通知》要求,组织各社区对就业年龄段的残疾人就业情况开展了登记统计,并根据培训与就业状况的变化适时更新信息,进行动态管理。
3、开展保障房申请受理工作。积极组织社区开展保障房申请受理工作,并严格按政策规定对保障房申请材料认真审核,实地核实,在规定时间内进行初审公示。目前已接受申请76户。
4、继续推进居家养老服务工作。根据区委、区政府为民办实事工作的要求,认真做好居家养老服务站日常服务,使辖区更多老年人享受到了居家养老服务。
五、优抚工作进一步得到落实。根据《福州市台江区人民政府办公室关于下岗越战退役老兵再就业有关事项的通知》文件精神,街道指导社区居委会设立社区事务助理员岗位,就近安置了6名下岗越战退役老兵。全街道19名参战退役人员月享受425元的生活补贴费按时足额发放到位,且向重点优抚对象发放了街道社区卫生院医疗补助证。向16名2011、2012年获得优秀士兵奖的义务兵发放奖励金17279元,同时向辖区27名义务兵发放了优待金376380元。此外,每逢元旦、春节等重大节日,组织街、居干部对军属、重点优抚对象进行慰问,并送上慰问品。
六、殡改工作得到加强。充分利用7个社区专刊进行殡改政策的宣传,结合清明节组织形式多样的殡改新风宣传活动,并大力倡导绿色葬礼,推广海葬、树葬。截至9月底,辖区内死亡人数 165 人,全部实行火化,火化率达100%。
街道食品安全工作计划精选五
2017年是我市全面深化食品安全监管体制改革,扎实推进“十三五”规划实施的关键之年。城东街道认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实市委市政府食品安全工作部署,以“四个最严”为总要求,以“食品安全市”创建活动为总抓手,以保障人民群众饮食安全为总目标,确保街道食品安全形势持续稳定向好,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。根据市食安办的具体要求,特制定2017年度食品安全监管工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以确保群众食品安全为宗旨,进一步转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制,充实加强基层监管力量,切实落实监管责任,不断提高食品安全质量水平,确保一方食品安全。
二、工作任务
(一)、夯实基础,强化创建,全面落实食品安全党政同责
1、推进“两个创建”任务。将食品安全市和农产品质量安全放心市“两个创建”作为全市食品安全工作的总载体和主抓手,加强统一领导,完善工作方案,明确责任分工,深入推进创建工作,加快提升区域食品安全整体水平。配强创建办力量,加强对创建工作的统筹协调和督查指导。加大创建工作投入,充分保障创建所需财力、物力,突出重点解决检验检测、基层执法、风险监测等能力不足问题,加强基层监管力量和装备设备、基础设施等建设。
2、落实基层“三个规范”建设。按照“15个一”的标准,扎实推进城东街道食安办规范化建设。继续推进农贸市场快速检测免费开放。严格标准,加强督查,打造基层食品安全体系精品亮点,开创基层食品安全工作新局面。
街道食品安全工作计划精选六
为认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全实施条例》坚持以人为本,全面落实科学发展观,为进一步加强我办食品安全监管工作,切实解决食品安全存在的隐患和难题,努力创造一个安全、放心的食品消费环境,同时引导食品经营单位进行规范、有序营商,认真贯彻落实市食安委和办事处党工委、办事处的决策部署,坚持党政同责、标本兼治,加强统筹协调,加快完善监管机制,落实“四个最严”要求,现结合我办工作实际,特制订工作计划:
一、以责任网络建设为抓手,夯实监管基础
1.通过层层签订责任书,将食品安全工作纳入年度工作综合考核内容,进一步加强对食品安全工作的统一领导和组织协调。
2.进一步完善基层网格化管理。调整和充实协管员队伍,落实网格日常监管措施,加强定期巡查,做好工作记录,发现问题及时报告办事处。强化属地管理责任,激励各村、社区人员不断通过工作实践提高业务能力和岗位技能,筑牢食品安全第一防线。
二、以治理整顿行动为突破,解决突出隐患
1.扎实开展巡查行动。根据市统一部署,配合市直部门开展食品安全大排查、大整治和严打击专项行动,加强旅游景区、校园、农贸市场、食品市场等重点区域食品安全的巡查,加强小餐饮、食品摊贩综合治理,强化部门协作,探索长效监管机制。
2.及时配合市直部门加强餐桌安全治理行动。加快推进小作坊、小餐饮、小摊贩和农贸市场治理等工作,协助市直部门着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的食品安全问题,着力落实生产经营者的主体责任。
3.认真开展农村食品安全治理。配合市直部门,联合办事处农业服务中心、派出所、综治办、办事处食品安全领导小组办公室认真开展食用农产品质量安全行动、食用农产品质量安全行动、农村食品安全行动,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,净化农村食品安全环境,提升农村食品安全保障能力和水平。
三、以强化宣传教育为途径,推进社会共治
1.进一步加强食品安全宣传教育。深入开展以食品安全法律法规和科普常识为重点内容的宣传教育工作,进一步增强全社会食品安全意识,引导公众健康理性消费。继续加强校园食品安全教育,切实重视和做好媒体阵地宣传工作。
2.加大对协管员、信息员的业务培训。
街道食品安全工作计划精选七
2017年是我市创建国家食品安全示范城市攻坚之年。为积极贯彻落实国家、省、市关于食品安全工作的部署要求,进一步提高食品安全治理能力和保障水平,围绕创建国家食品安全示范城市工作目标任务,现就张家界市2017年食品安全重点工作作出如下安排:
一、健全食品安全基础体系
(一)加强组织管理。实行党政同责,将食品安全工作列入党委、政府重要议事日程,纳入社会治安综合治理考评内容。(市食安办、市综治办会同各区县人民政府负责)健全区县、乡镇食品安全综合协调机构、乡镇食用农产品质量安全监管机构;配备必要的执法装备;食品安全工作经费增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,建立协管员、信息员队伍,工作经费纳入区县财政预算。(市财政局、市食安办、市农委会同各区县人民政府负责)食品安全纳入党委、政府年度综合绩效考核(所占权重不低于3%),实施食品安全事故“一票否决”。(市综治办会同各区县人民政府负责)
(二)强化检验检测。积极推进市级食品检验检测资源整合,具备食品微生物、理化、农兽药残留等常规检验检测能力,能够开展打击假冒伪劣及非法添加的补充检验方法研究及检验检测;加快县级检验检测资源整合项目建设,具备对常见食品微生物、农兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力;具备应对常见食品安全突发事件的检验能力。(市食品药品监管局、市农委会同各区县人民政府负责)市、区县、乡镇食品药品监管机构配备必要的食品快速检测设备,增强快检能力;督促市、县城区7家农贸市场、32家城区学校、4个主要景区(天门山、天子山、袁家界、张家界大峡谷)、20家大型超市(永定区8家、武陵源区2家、慈利县7家、桑植县3家)配备快检设备,配备率达100%,乡镇以上其它学校配备率达50%,建立完备、有效的食品快速检测网络,积极开展自检工作。(市财政局、市食品药品监管局、市教育局、市商务粮食局会同各区县人民政府负责)全面完成《2017年张家界市食品安全监督抽检和风险监测工作计划》,落实粮食、食用农产品、食品及食品相关产品等产品的监督抽检、风险监测工作任务。(市商务粮食局、市农委、市食品药品监管局、市质监局、湖南出入境检验检疫局张家界机场办事处会同各区县人民政府负责)按常住人口4人份/年·千人,1500元/份的标准安排食品安全监督抽检工作经费。(市财政局、市食安办会同各区县人民政府负责)
(三)夯实监管基础。大力推进乡镇食品及食用农产品监管阵地建设,按要求配备必要的业务用房、执法车辆、取证工具、快检设备。(各区县人民政府负责)完善制度,积极开展监管人员、协管员、信息员培训、考核,提高监管、协管能力和水平。(市、区县农业及食品药品监管部门负责)实施标准化现场检查制度,严格落实执法过程记录制度、风险分类等级管理制度,规范行使自由裁量权,网格化监管得到全面推行。(市、区县食品药品监管部门负责)探索建立食品安全职业化检查员队伍。(市、区县食品药品监管及农业部门负责,人力资源社会保障部门配合)
(四)推进社会共治。加强食品安全诚信体系建设,食品安全失信行为在金融、土地、许可等各领域得到联合惩戒。(市人民银行、市国土资源局、市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)发挥行业协会作用,积极开展食品安全责任保险;督促食品生产经营主体加大从业人员培训力度,人平达到40小时/年,对食品企业食品安全管理人员积极开展随机监督抽查考核,公布考核结果。(市、区县食品药品监管部门负责)加强食品安全舆情监测与处置工作,完善新闻发言人制度,定期召开新闻发布会。在当地新闻媒体设立食品安全专栏,定期宣传食品安全科普知识,曝光食品安全典型案件,建设乡镇(街道)、村(社区)食品安全宣传阵地。(市政府新闻办、市食安办会同各区县人民政府负责)加强食品安全风险交流,畅通投诉举报渠道,完善投诉举报制度,兑现投诉举报奖励。(市食品药品监管局、市农委、市财政局会同各区县人民政府负责)确保食品安全检查、抽检、处罚等监管执法信息及时、全面、准确向社会公开。(各级食品药品监管部门负责)
二、完善食品安全监管机制
(五)健全综合协调工作机制。明确食品安全监管事权;建立健全重大专项治理、联合执法、隐患排查的综合协调机制;建立食品安全事故调查协作机制以及食品、食用农产品安全信息共享和风险交流机制。(市食安办、市卫生计生委会同各区县人民政府负责)
(六)健全日常管理工作机制。健全检验检测抽检计划、检测资源、项目标准、结果运用、信息发布“五统一”工作机制。(市、区县食品药品监管部门负责)制定重大食品安全保障活动工作预案,出台食品安全应急处置工作手册,建立乡镇食品安全应急处置工作程序。(市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)建立旅游经营主体、旅游执业人员保障游客食品安全和责任追究机制。(市旅游外事侨务委、市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)
(七)健全部门协作联动机制。建立食用农产品、畜禽水产品市场准出和准入机制;实行食品安全校长负责制,建立学校校园及周边食品安全综合治理机制;强化农村集体聚餐管理;健全乡镇部门间食品安全日常监管联动机制,健全集市、农贸市场定期巡查和快速检测机制。(市食安办、市综治办、市教育局、市公安局、市城管行政执法局、市工商局、市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)健全涉刑案件侦送及会商、协查、信息通报、废弃物处理等联动机制。(市、区县公安、食品药品监管部门负责)
三、化解潜在性食品安全风险
(八)严防食用农产品安全风险。食用农产品种养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求,大力开展优质食用农产品基地的培育和发展;积极出台畜禽屠宰a、b类屠宰场(点)规划,不断完善农业投入品安全使用制度,全面加强质量安全监管。(市农委会同各区县人民政府负责)加强食用农产品集中交易市场监管,督促市场开办者落实主体责任,严格实施食用农产品市场准入、退市和信息通报制度,着实推进乡镇农贸市场规范运营。(市、区县农业、食品药品监管部门负责)
(九)严管生产流通食品安全风险。落实风险排查要求,突出问题导向加以整改,破除食品安全“潜规则”;积极开展食品生产环节“放心早餐”工程,出台小作坊食品加工良好操作规范,明确技术要求;规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范,积极应用危害分析与关键控制点体系、食品安全管理体系等管理技术;加强食品总代理商、总经销商、总批发商的规范管理,统一食品流通票据,督促落实生产销售、进货查验和出厂检验等基本工作制度。(市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)
(十)严控餐饮服务食品安全风险。大力实施拆除“门前灶”推行“明厨亮灶”工程,督促学校食堂和小餐饮店、连锁餐饮单位加强对食品经营场所的改造,本年度市、县城区拆除“门前灶”完成70%以上,所有餐饮单位“明厨亮灶”率达到70%以上。(市教育局、市食品药品监管局、市城管行政执法局、市环保局、市公安局会同各区县人民政府负责)学校逐步推行食品原料定点采购、来源公示制度,接受消费者监督。(市、区县教育部门负责)大力发展特色餐饮一条街,督促协会组织餐饮单位探索食品原料定点采购机制,实现餐饮单位量化分级率、信息公示率达100%。(市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)餐饮具消毒企业消毒抽检合格率达95%以上。(市、区县卫生计生部门负责)规范餐厨废弃物管理,建立健全收集运输、资源化利用和无害化处理机制。(市城管行政执法局会同各区县人民政府负责)
(十一)严惩食品安全违法犯罪行为。围绕保障源头安全强化种植、养殖、运输过程中的农业投入品使用安全监管,严格畜禽检验检疫,严打畜禽私屠滥宰行为;积极开展涉及食品安全环境污染监测,全面加强环境保护与治理工作,防止污染蔓延。(市农委、市环保局会同各区县人民政府负责)加大集中式供水、餐饮具消毒违法违规行为打击力度,严查严惩违法生产、经营食品,违规开展网上订餐行为。(市、区县卫生计生、食品药品监管部门负责)开展共性隐患及涉旅食品安全暨“平安满意在张家界”专项治理行动及农村食品安全保障行动,加强对农业生产基地建设、乡镇集市和食品加工小作坊监管,推进农村监管信息公开。(市农委、市食品药品监管局会同各区县人民政府负责)抓住重点领域、重点问题、重点产品开展执法“亮剑”行动。(市农委、市食品药品监管局会同各区县人民政府、张家界经济开发区管委会负责)
四、促进食品产业提质升级
(十二)提升食用农产品及食品供给品质。加强政策引导,推进标准化农业生产基地建设。(市、区县农业部门负责)推动食用农产品市场提质改造,大力发展食品生产和连锁经营,加快食品物流批发基地建设,实行统一配送。(市商务粮食局会同各区县人民政府负责,市食品药品监管部门配合)积极培育食用农产品龙头企业,鼓励支持食品生产企业提质升级和品牌创建,加快民族特色食品产业园、食品小作坊集中生产加工基地建设。(市经信委、市食品药品监管局会同各区县人民政府、张家界经济开发区管委会负责)大力开展食品安全示范景区、示范乡镇、示范市场、示范街道创建活动,促进食品行业品质提升。年内,每个区县每类示范至少有1个经核准的创建对象达标。(市食品药品监管局、市商务粮食局、市城管行政执法局、市环保局、市公安局会同各区县人民政府负责)创新武陵源核心景区食品经营体制机制,推行中央厨房供餐等多种模式,彻底解决景区涉旅单位违规经营问题,9月份之前出台正式可行的工作方案。
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